Instaurarea regimurilor comuniste n Europa Central i de Est.

Caracterizarea general a procesului

n perioada 1949-1953, statelele Europei Rsritene au fost cuprinse de cel de-al

doilea val totalitarist, caracterizat prin:
Consolidarea de regimuri politice noi n principiu pentru aceast regiune,
caracterizate prin faptul c ele reprezentau vaiante locale ale socialismului de tip sovietic.
El se deosebeau doar prin gradul de apropiere fa de stalinismul de tip clasic din
URSS, care avea la baz dictatura birocraiei de partid. Consolidarea rapid a acetor
regimuri politice a fost posibil graie unor factori:
Intensificarea dezvoltrii economice i tranziia la modernizarea sferei economice
(aceste programe au fost propuse de ctre guvernele de coaliie);
Compromiterea n timpul rzboiului n contiina public, a ideilor europene de
orientare liberal (i principiilor de organizare a societii pe baze liberale), care,
potrivit propagandei sovietice, nu erau capabile s se opun pericolului fascist;
Dup rzboi, n statele din zon, tendina de negare a vechilor stri se intensific,
un factor care a contribuit la aceasta fiind aa-numitul sindromul de for, graie
cruia la nivelul contiinei opiniei publice a luat natere o reacie fa de ororile
fascismului;
Atracia exercitat pentru o parte a populaiei de socialism, n general, i
modelul sovietic de socialism, n special. Evident c, atracia fa de modelul sovietic
s-a datorat statutului de supraputere, dobndit de ctre URSS la sfritul rzboiului,
precum i faptului c modelul economico-social propus de ctre URSS rezistase
loviturilor Germaniei i, n final, obinuse victoria.
Toi aceti factori au contribuit la intensificarea i consolidarea simpatiei fa de
forele de stnga n Europa, n general, i Europa Rsritean, n special. Pe cale de
consecin, ponderea categoriilor sociale marginale n viaa public sporete,
reprezentanii acestei categorii fiind dispui s schimbe vechea stare n folosul lor.
Evident, procesul a avut succes graie prezenei Armatei Roii pe teritoriile acestor state,
precum i graie Comisiilor Aliate de Control (organisme create la sfritul conflictului i
compuse din reprezentani ai celor trei mari puteri nvingtoare), n cadrul crora, n
Europa Rsritean, reprezentanii sovietici aveau dreptul de first say.
nlturarea vechilor elite. Instaurarea regimurilor comuniste n statele Europei
Rsritene a fost un proces pe parcursul cruia vechea elit politico-social a fost
nlocuit la toate nivelurile.Din punct de vedere sociologic, acele categorii sociale care se
aflau la baza scrii sociale au beneficiat de o ans istoric. Totodat, accederea lor n
structurile de vrf a fcut posibil instaurarea modelului sovietic de dezvoltare
economico-social, precum i conturarea unei noi clase sociale.
Constituirea nomenklaturii. Analiza procesului de constituire a noului corp de
cadre i de transformare a sa ntr-o for de comand, a mentalitii acestor cadre, a
orientrii lor psihologico-sociale i politice arat c baza ierarhiei verticale a reprezentat-
o nomenklatura de partid i de stat, fenomen specific regimurilor totalitare de stnga.
Nomenklatura, la rndul ei, s-a aflat la origine unui funcionar de tip nou, caracterizat
pritr-un facies cultural i nivel profesional neadecvate noului statut. Temporal, apariia
nomenclaturii n statele din regiune are loc n perioada 1946-1953. Deja la nceputul
anilor 50, noul mecanism al puterii executive (nu n sens constituional), cu ajutorul
cruia conducerea de partid i de stat va controla societatea n toate aspectele ei, va
deveni o realitate. Intensul proces de sudare a aparatului de partid i de stat a favorizat
transformarea birocraiei: aceasta din urm i-a pierdut rolul de mecansim de transmisie
i a nceput s joace un rol din ce n ce mai important n societate. Urmtorul pas l-a
reprezentat apariia monopolului politico-birocratic al puterii (ca i n URSS).
nlturarea vechii elite social-politice, blocare i destabilizarea influenei acesteia n
societate s-a produs prin intermediul distrugerii acesteia. Este vorba despre aa-numita
teroare profilactic, graie creia terenul administrativ (i nu numai) a fost curat
pentru a face loc noilor funcionari, care aderaser la ideea comunist i politica
promovat de ctre partidul comunist. n acest context, partidele comuniste au devenit
izvorul de cadre i, n special, nomeklaturiti. Astfel, criteriul profesionalismului n
promovare a fost nlocuit cel al fidelitii fa de ideal, al supunerii fa de instanele
superioare. Consecina direct a fost diminuarea capacitii noilor structuri ale aparatului
de stat i transformarea funcionarilor de partid i de stat n simpli executani ai
directivelor i indicaiilor venite de sus. Astfel ia natere verticala puterii, al crei
principiu de funcionare se baza pe ndeplinirea directivelor venite de sus, fenoment
caracteristic socialismului de tip stalinist.
Lipsa acut de cadre, precum i modaltile de recrutare a acestora, a dat natere
instituirii a unui tabel de ranguri, n cadrul cruia figurau toate funciile care aparineau
nomenklaturii de partid i de stat. Pe cale de consecin, apare o metod nou de numire a
funcionarilor rotaia cadrelor singura apt s asigure stabilitatea partidului i a
situaiei politice din ar. Aceast nou metod ns a avut drept urmare blocare
circulaiei sociale, mpiedicarea rennoirii profesionale la nivelul structurilor de partid i
de stat, consolidarea pontenialului dictatorial al puterii. Ispita puterii s-a dovedit a fi mai
puternic dect considerentele de ordin moral. Altfel spus, n total contradicie cu
principiile enunate oficial (edificarea unei societi a echitii sociale), privilegiile care
nsoeau statutul de nomenklaturist au fost percepute de ctre noua elit politico-social
din Europa Rsritean ca un drept legal al ei. n timp, la nivelul reprezentanilor
nomenklaturii a aprut un tip de psihologie elitist.
Propaganda/Ministerul Adevrului. Pentru instaurarea i consolidarea noilor regimuri
politice a fost folosit un ntreg arsenal de metode verificat de-a lungul timpului n URSS.
Astfel, n vederea formrii n contiina public a mitului modelului de societate egalitar
statele est-europene au fost supus unei adevrate blocade informaionale (jdanovcina), a
crei consecin a fost reorientarea acestor ri dinspre Occident spre URSS. n paralel,
au fost create instituiile i elaborate metodele cu ajutorul crora s-a atins acest obiectiv:
introducerea cenzurii politice;
lichidarea centrelor culturale, institutelor i bibliotecilor statelor occidentale;
interzicerea circulaiei libere cetenilor strini (inclusiv diplomailor, ziaritilor);
bruierea staiilor de radio strine; suprimarea mijloacelor (la nivelul populaiei) care
fceau posibil captarea a emisiunilor radio din statele capitaliste vecine (este cazul
Iugoslaviei, care dup 1948, a fost vzut ca un stat capitalist).
Toate aceste msuri au redus la minimum capacitatea de aciune a reprezentanilor vechii
elite i au fcut imposibil apariia nemulumirilor fa de noua ordine la nivelul
societii. Unica surs de informaie au devenit publicaiile oficiale, a cror funcie a
constat n modelarea contiinei sociale.
Noile autoriti au alocat mijloace (financiare, umane, infrastructur) uriae pentru
reproducerea modelului sovietic de control al informaiei i ermetizarea societii din
punct de vedere informaional. Aparatul ideologic (Direcia de Agitaie i Propagand) a
avut ca obiect impunerea n contiina public a modelului de societate a armoniei sociale
cu avantajele sale: nfiarea creterii nivelului de trai, al bunstrii sociale,
mbuntirea perspectivelor sociale ale individului (antinomia atunci/acum), garantarea
puterii tuturor categoriilor sociale. Astfel, a fost elaborat imaginea societii ideale,
caracteristic idealului comunist. n pofida acestor eforturi, spre deosebire de URSS,
influena occidental la nivelul societilor est-europene s-a meninut ntr-un grad mult
mai ridicat dect n URSS.
Represiunea. Pe lng mecanismele de control ale societii, represiunea a jucat
un rol foarte important n crearea noilor structuri statale i modelarea oamenilor. La
nceputul anilor 50, represiunea n regiune a dobndit un caracter de teroare politic, la
originea ei aflndu-se autoritile statului. Scopul principal pentru care a fost folosit
teroarea politic a fost ca prin intermediul spaimei/fricii/terorii instituite n societate s se
ajung la aa-numita concordie social. Se subnelege c manifestarea dezacordului era
imposibil. Obiectul represiunii l-au constituit reprezentanii vechii elite (foti membrii ai
partidelor democratice, funcionari de stat din vechea gard, ofieri), care ar fi putut s se
contituie ntr-o viitoare posibil baz a unei opoziii fa de regim. Vechea elit a pierdut
orice perspectiv de a mai dobndi vreo pondere n viaa politico-social a rii.
Represiunea a afectat nu numai pe reprezentanii vechii ordinii, ci i pe membrii de
partid. n partid, represiunea a fost promovat cu scopul crerii partidului-stat, ca baz a
regimului politic. n acest context, orice tentativ reformatoare din interiorul partidelor a
fost anihilat complet (prin interzicerea pluralismului opiniilor), partidele comuniste est-
rsritene suferind un proces de bolevizare, asemeni PC(b)US.
Partidele comuniste din regiune s-au transformat, astfel, n organisme totalitare, care se
identificau cu proprii lor conductori, acetia din urm fiind caracterizai de un anumit
excepionalism, ntreinut prin cultul personalitii.
Represiunea a mai fost utilizat pentru schimbarea garniturii partidului: cei noi, luau
locul vechii grzi. Spre deosebire de URSS, n rile est-europene, criteriul de baz folosit
la nlturarea reprezentanilor vechii grzi de partid l-a constituit ederea n ar sau n
URSS (de unde sosiser cu mpreun cu Armata Roie), n perioada rzboiului.
n condiiiile rzboiului rece, represiunea a mai fost utilizat pentru a-i transforma pe noii
lideri politici din Europa Rsritean n simpli executani ai directivelor sovietice de
politic extern. Acest lucru a permis consolidarea disciplinei de bloc.
Exist opinii, potrivit crora, represiunea a permis statelor est-europene din aceast
regiune, a cror economii erau, n mare lor majoritate, preponderent agrare, atingerea
unor obiective: modernizarea economic i social, favorizarea elementelor sociale,
defavorizate anterior, etc.
Instituia consilierilor. A reprezentat, de departe, cel mai important pe care
URSS l-a avut la ndemn i graie cruia a putut s instaureze n rile est-europene
regimuri de tip stalinist. Obiectivul consilierilor sovietici a fost acela de a contribui la
introducerea principiilor sovietice de conducere n aceste state.
Aceast instituie a consilierilor a corespuns intereselor noilor lideri politici i
nomenklaturii, n general, deoarece partidul nu dispunea de cadre suficiente pentru cu
ajutorul crora s-i impun politica.
Prezena consilierilor sovietici a avut i consecine negative asupra imaginii URSS. Noua
elit politic local, dorind s-i asigure securitatea politic (ea depindea de voina
liderului de la Kremlin) a nceput s canalizeze nemulumirile existente n societate n
direcia URSS (Era ru cu der, die, das/Dar mai ru cu davai cias cuplet al lui C.
Tnase). Pe cale de consecin, a avut loc o cretere a popularitii elitei locale la nivelul
populaiei, sporirea bazei sociale a puterii i intensificarea sentimentelor privind
suveranitatea naional. Cei mai importani consilieri militari au fost aceia care au activat
n cadrul Ministerului Securitii Statului, de Interne i al Forelor Armate.

La sfritul anilor 50, n statele est-europene au fost create elementele de baz ale
modelului stalinist de societate:
Concentrarea putere politice i economice n minile conductorului;
Prezena partidului unic (comunist), deintor al puterii reale;
Monopolul ideologiei marxist-leninste n sfera ideologicului;
Monopolul partidului asupra mass media i a structurilor de for (Miisterul de
Interne, Ministerul Aprrii i Ministerul Securitii Statului);
Centralizarea economic;
Instituirea sistemului represiv.
Prezena acestor elemente ofer argumente pentru a afirma c prezena regimurilor
comuniste n Europa Rsritean a fost o realitate. Exist ns unele aspecte care permit
identificarea unor diferenieri a acestor regimuri fa de matricea modelului stalinist de
societate.
1) Instaurarea modelului sovietic n societile est-europene nu s-a fcut pe un teren gol.
Altfel spus, la momentul instaurrii, n multe din aceste ri se declanase un proces de
formare a societii civile (cele mai avansate, din acest punct de vedere, au fost Ungaria,
Polonia, Cehoslovacia). Nu trebuie omise nici legturile (culturale, economice, politice,
realitile mentale) cu Occidentul. n URSS, dei existase un proces oarecum similar,
primul rzboi mondial a curat terenul, creind condiiile apariiei micrilor de stnga
i extrema stng. n statele Europei Rsritene, cel de-al doilea rzboi mondial,
dimpotriv, a permis reapariia partidelor democratice, care au propus populaiei propria
lor variant de dezvoltare a rii. O astfel de etap, n URSS, nu a existat. n aceasta
const diferena experienei statelor est-europene fa de cea sovietic. Aceste ri, au
preluat modelul sovietic ntr-o variant proprie, naional.
2) Cea de-a doua deosebire vizeaz starea partidelor comuniste din aceste ri. Niciodat,
n niciunul din aceste state nu a putut fi construit un partid comunist puternic, disciplinat
i centralizat ca PCUS. Mai mult, n pofida represiunilor promovate, elita politico-
cultural nu a putut fi distrus n totalitate i astfel a fost posibil apariia tendinelor
reformiste chiar n interiorul partidelor comuniste (Lukcs, n Ungaria; Djilas, n
Iugoslavia; Dubcek, n Cehoslovacia; Gomulka, n Polonia). Acest lucru a permis
distanarea ulterioar de modelul sovietic de dezvoltarea i apariia, dup Congresul XX
al PCUS, a aa-numitelor ci proprii de edificare a socialismului. Cu alte cuvinte,
stalinismul n varianta sa sovietic nu a funcionat pe termen lung n statele est-europene.
i din punctul de vedere al mreiei i personalitii liderului (Max Weber), niciunul din
liderii est-europeni nu a avut o pondere att de nsemnat n contiina colectiv, aa cum
au avut-o Lenin sau Stalin.
3) A treia deosebire care a redus posibilitatea funcionrii pe termen lung a modelului
stalinist de dezvoltare o constituie diferena de ordin tehnic al perioadelor cnd a avut loc
instaurarea regimului comunist n URSS i Europa Rsritean. n cea din urm zon,
regimurile comuniste au fost instaurate n ajunul revoluiei tehnologice mondiale, care a
atras dup sine ample nnoiri de ordin tehnic, mai ales n domeniul electronicii,
informaticii i al sistemelor de comunicaii. Din acest punct de vedere, cortina de fier ar
trebui neleas, mai degrab, ca grilajul de fier prin care schimburile economice ntre
statele est-europene socialiste i Occident au fost posibile.
4) Perioada prea scurt, din punct de vedere istoric, n care aceste regimuri au funcionat.
Modelul stalinist a funcionat decenii, iar victoria obinut n cel de-al doilea rzboi
mondial a consolidat poziiile i influena conducerii staliniste. n Europa Rsritean, nu
a fost timp, din punct de vedere istoric, pentru ca regimul s se consolideze i niciunul
din evenimentele din perioada Rzboiului rece nu l-au consolidat. Din contr,
industrializarea intensiv, colectivizarea, dezvoltarea, cu precdere, a industriei grele n
detrimentul celei a bunurilor de larg consum au avut ca efect diminuarea entuziasmului a
celor care crezuser sincer n mesajul noilor autoritii i, evident, ngustarea bazei
sociale a puterii.

Moartea lui Stalin (1953) a deschis o nou etap n cadrul lagrului socialist. Este o etap
presrat de crize. Destalinizarea iniiat de Hruciov dup 1956, a reprezentat impulsul
pentru procesul de autodistrugere al regimurilor comuiste din Europa Rsritean, care a
avut loc la sfritul anilor 80 i nceputul anilor 90.

Acordul de procentaj i succesele comunitilor n Iugoslavia, Bulgaria i Albania au

deschis o nou perspectiv realizrii unui glacis extins/bru de securitate n Europa de
SudEst.
n 19391940, Stalin, prin nelegerile cu Hitler, realizase un glacis restrns/bru de
securitate, alctuit din teritorii anexate (poloneze, finlandeze, rile baltice i romneti).
Acum, graie acordului cu Churchill i victoriilor Armatei Roii, se contura posiblitatea
unui glacis extins, compus din teritoriile anexate n 19391940 i dintr-un sistem de
statesatelit, n care puterea s fie exercitat de guverne de coaliie, aflate sub controlul
mandatarilor Moscovei: comunitii.
Istoricul englez Hugh SetonWatson a dat o excelent periodizare a procesului de
impunere a regimului comunist, periodizare avnd drept criteriu compoziia guvernului:
a) coaliia autentic, n cadrul creia comunitii colaboreaz cu partidele democratice.
Este precizm noi punerea n practic a formulei Frontului Unic Naional,
preconizat de Komintern nc din iulie 1941; b) coaliia fictiv, compus din partide i
organizaii criptocomuniste sau dirijate din umbr de comuniti precum i din tovari
de drum altfel spus oameni politici burghezi sau socialdemocrai, dispui, din
diverse raiuni, s colaboreze cu comunitii; c) regimul monolitic al PC, care exercit
singur puterea.
n stadiul actual al documentaiei, este dificil de dat un rspuns categoric. Istoricii s-au
cluzit decenii de-a rndul de informaia dat de Milovan Djilas potrivit creia, n aprilie
1945, ncursul unei discuii cu o delegaie iugoslav, condus de I.B. Tito, Stalin a spus
cuvintele att de des citate ulterior: Acest rzboi nu este ca acelea din trecut. Oricine
ocup un teritoriu impune i propriul su sistem social. Fiecare impune propriul su
sistem social, pn unde nainteaz armata lui (Milovan Djilas, Wartime, New York,
Londra, Harcourt Brace Jovanovich, 1977).

Conferina de la Ialta (411 februarie 1945)

n pofida legendei de larg rspndire, nu a nsemnat o mprire a lumii ntre URSS i
marii ei aliai occidentali. n Balcani, situaia era stabilizat prin blocarea definitiv n
urma vizitei lui Churchill la Atena (2528 decembrie 1944) , a accesului comunitilor
spre putere, iar Stalin respecta cu scrupulozitate acordul de procentaj, abandonndu-i pe
comunitii greci. Principala problem a conferinei a fost cea a Poloniei: a frontierelor
sale i, mai ales, a guvernului. Noile granie Linia Curzon n est, o extindere
neprecizat n vest au fost mai lesne de acceptat. Cea a instalrii unui guvern cu
adevrat reprezentativ s-a dovedit mult mai spinoas pentru c Stalin nu inteniona s
cedeze ntr-o problem capital pentru segmentul centraleuropean al glacisului
Cercettorul american Scott Parrish a analizat cu ptrundere evoluia aanumitei dileme
de securitate din cadrul raporturilor americanosovietice. SUA au crezut c, profitnd de
marasmul economic din Europa Occidental, ruinat de rzboi, Stalin, folosindu-se de
fora Partidelor Comuniste din Frana i Italia, va ncerca s-i impun adepi la Roma i
Paris; din aceast team s-a nscut Planul Marshall, destinat s contracareze ascensiunea
comunitilor spre putere.
La rndul su Stalin a vzut n Planul Marshall o ncercare a SUA de a-i smulge prin
mijloace economice glacisul abia constituit, de a izola URSS i de a reface sub egid
occidental Gemania (Scott Parrish, The Marshall Plan, SovietAmerican Relations
and the Division of Europe, n vol. The Establishment of Communist Regimes in
Eastern Europe, 19441949).
Reacia lui Stalin a fost pe msura temerilor sale: el a interzis rilorsatelit s participe la
ceea ce i aprea a fi un adevrat complot tamerican. Delegaiei cehoslovace, convocate
la Moscova (guvernul de la Praga acceptase s participe la Conferina de la Paris privind
Planul Marshall), Stalin i-a declarat rspicat, la 9 iulie 1947: Suntem surprini c ai
acceptat s participai la aceast consftuire. Pentru noi aceast problem este problema
prieteniei dintre Uniunea Sovietic i Cehoslovacia. Vrnd, nevrnd, Dvs. ajutai la
izolarea Uniunii Sovietice (...) Este necesar s anulai aceast hotrre, trebuie s
renunai s participai la aceast consftuire i cu ct o vei face mai curnd cu att va fi
mai bine (Vostocinaia Evropa v dokumentak rossiiskih arhivov, 19441953/Europa
Rsritean n documentele din arhivele ruseti, 1944-1953, t. I, 19441948, sub red.
lui G.P. Murako, MoscovaNovosibirsk, 1997).
Interdicia Kremlinului de a participa la Planul Marshall a fost urmat cu strictee de toate
rile satelite. A fost o manifestare clar, exemplar a disciplinei de bloc, impus de Stalin
n zona glacisului lrgit. Fa de bnuielile lui Stalin n privina inteniilor occidentale
(Doctrina Truman, proclamat la 12 martie 1947, i Planul Marshall, din 5 iunie 1947)
glacisul lrgit devenea un adevrat front naintat, a crui organizare devenea vital pentru
interesele de securitate ale URSS.
ntre 22 i 27 septembrie 1947 s-a desfurat n Polonia, la Szklarska Poreba,
consftuirea Partidelor Comuniste i Muncitoreti (Comuniste) din Bulgaria,
Cehoslovacia, Iugoslavia, Polonia, Romnia, Ungaria, URSS, Frana i Italia. Compoziia
nsi a conferinei transmitea un mesaj Occidentului: Moscova refcea un centru de
conducere a micrii comuniste internaionale dar nu la dimensiunile Kominternului
destinat s coordoneze activitatea partidelor comuniste din glacisul extins, adic din
spaiul de securitate, intangibil pentru Occident. n acelai timp, prezena celor dou
partide comuniste apusene cel francez i cel italian adic a celor mai puternice
detaamente ale micrii comuniste internaionale, era un avertisment: n orice moment
dac Occidentul nu respecta glacisul extins sovietic Kremlinul dispunea de
mijloacele necesare pentru a destabiliza lumea capitalist.
Declaraia final, cuprindea teza de baz din raportul reprezentantului sovietic, A.A.
Jdanov, privind situaia internaional mprirea lumii n duo lagre: Astfel s-au
format dou lagre lagrul imperialist i antidemocratic, care are ca scop principal
instaurarea dominaiei, a imperialismului american i zdrobirea democraiei, i lagrul
antiimperialist i democratic, care are ca scop principal surparea imperialismului,
ntrirea democraiei i lichidarea resturilor fascismului.