1

Botnari Mihaela
Relaii, Instituii i Organizaii Internaionale
Master, anul I

Tratatul de la Brest-Litovsk
(3martie 1918)


n analiza documentului diplomatic am consultat o bibliografie de specialitate, care
cuprinde o serie de lucrri generale despre Primul Rzboi Mondial i lucrri speciale care
descriu situaia Rusiei de la 1917, precum i semnificaia Tratatului de la Brest-Litovsk.
Subiectul tratatului de la Brest-Litovsk n istoriografia romneasc a fost dezbtut
fragmentar n diverse lucrri de specialitate, precum studiile lui Ioan Ciuperc i Emilian
Bold. Conjuncturile i problematica tratatului a fost pe larg dezbtut n teza de doctorat a
Sorinei Lacovei, cu titlul Pacea de la Brest-Litovsk implicaii internaionale. n
istoriografia occidental, acest subiect a fost pe larg analizat, din diverse puncte de vedere.
Dezbaterile s-au conturat asupra urmrilor acestu-i tratat, asupra nsemntii documentului,
avantajelor i dezavantajele ieirii Rusiei din rzboi.
Actul semnat a fost un tratat de pace ncheiat pe 3 martie 1918 la Brest, cunoscut n
epoc cu numele de "Brest-Litovsk", ntre Rusia i Puterile Centrale, marcnd ieirea Rusiei
din primul rzboi mondial. Tratatul a devenit practic nul pn la sfritul anului dar,
importana lui major, dei neexistent n inteniile semnatarilor, a fost aceea de declanator
al procesului de cucerire a independenei Finlandei, Poloniei, Estoniei, Letonie i Lituaniei
1
.
Contextul perioadei n care s-a semnat documentul este destul de amplu i complex. n
linii generale tratatul s-a semnat dup aa-numita turnur a rzboiului. n decurs de numai
15 zile, ntre 16 martie i 2 aprilie 1917, previziunile stabilite de statele majore vor fi
rsturnare de dou mari evenimente, cu totul independente unul de cellalt: cderea
regimului arist i intrarea n rzboi a Statelor Unite. Abdicarea arului Nicolae al II-lea este

1
Paul Dukes, Istoria Rusiei 882-1996, Traducere de Gabriel Tudor, Editura All, Bucureti, 2009, p. 228.
2

primul act al unei micri revoluionare, care va aduce Rusia, nou luni mai trziu, n
situaia de a depune armele
2
.
Dup revoluia bolevic, Miliukov, ministru al Afacerilor Strine n guvernul
provizoriu rus din 1918, a aprobat i susinut planurile de rzboi ale Rusiei ncepnd cu 17
martie, ntr-o not adresat aliailor, cu referire la acordurile secrete dintre Frana i Marea
Britanie. Miliukov i-a exprimat intenia da a respecta ferm angajamentele internaionale
ale fostului regim i de a combate inamicul comun pn la capt, fr nici o ezitare
3
.
Aceste iluzii au fost spulberate n cteva zile de conflictul intern, dintre cele dou fore
ireconciliabile, burghezia liberal i socialitii. La 24 martie, Sovietul de la Petrograd a votat
o moiune prin care cerea nceperea imediat a negocierilor de pace i abandonarea
ntregului plan de anexiuni. Guvernul Kerenski i s-a opus cu fermitate ministrului Afacerilor
Strine, avnd susinerea muncitorilor i ranilor. Astfel la 19 mai a fost ndeprtat
Miliukov, iar guvernul provizoriu declar ce dorete o pace general fr anexiuni, fr
despgubiri, pe baza dreptului popoarelor de autodeterminare
4
. Pentru, puterile centrale
revoluia rus a fost de bun augur. Aceasta a reanimat sperana unei pci separate. Aceast
pace fusese ntre anii 1915-1916, un obiectiv permanent al politicii germane, dar arul i-a
pstrat fidelitatea fa de angajamentele luate. ns imediat dup venirea lui Lenin n Rusia,
la 16 aprilie 1917, cuvntul pace devine efectiv cuvntul de ordine. Iar presa german a
anunat c guvernul provizoriu rus este gata s semneze o pace care garanta tuturor
popoarelor existena, onoarea i libertatea de dezvoltare
5
. Germania i Austro-Ungaria, n
dorina de a trage maximum de profit din oferta rus i de a scpa de operaiunile
costisitoare de pe frontul de rsrit, care cerea sacrificii umane i materiale enorme, au
comunicat la Petrograd, c sunt dispuse la angajarea de tratative n vederea ncheierii unui
armistiiu
6
.
Astfel ruii au fost primii la Brest-Litovsk de generalul-maior Hoffmann, care
fusese desemnat de guvernul de la Berlin s reprezinte Germania la tratativele cu emisarii
Petrogradului. Era un militar intransigent aa c nu ntmpltor, a primit misiunea s

2
Pierre Renouvin, Primul Rzboi Mondial, Traducere, argument i note de Lucia Popa, Editura Corint,
Bucureti, 1999, p. 77.
3
Ibdem, p. 80.
4
Vyvyen Brendon, Primul Rzboi Mondial 1914-1918, Traducere de Daniela Micov, Editura All, Bucureti,
2003, p. 78.
5
Pierre Renouvin, op. cit., p. 83.
6
Zorin Zamfir, Jean Banciu, Primul Rzboi Mondial, Editura Enciclopedic i Pedagogic, Bucureti, 1995, p.
266.
3

trateze cu ruii condiiile privind ncheierea tratatului
7
. Discuiile dintre delegaiile Puterilor
centrale i cea a Petrogradului s-au desfurat sub semnul unei nencrederi reciproce.
Germanii s-au situat n poziia nvingtorilor, ruii nu au acceptat aceast poziie i mult
timp negocierile au fost n pericol de a se ntrerupe. Dup semnarea unui armistiiu s-au
nceput tratativele cu Puterile Centrale la 9 (22) decembrie 1917. Delegaiile la tratative ale
prilor aflate n conflict au fost conduse de minitrii de externe ai statelor respective:
Richard von Khlmann n fruntea delegaiei Germane, Ottokar von Kzernin n fruntea celei
Austro-Ungare, Vopoff ca ef al delegaiei Bulgariei, iar Taalat-paa Mehmet Bey n calitate
de conductor al delegaiei turce. n ceea ce privete Rusia, emisarii acesteia la tratativele de
pace de la Brest-Litovsk au fost condui de comisarul poporului pentru afacerile externe
Lev Davdovici Troki
8
.
Problemele teritoriale au strnit dueluri tioase ntre cele dou pri. La scurt vreme
dup nceperea tratativelor, negocierile au intrat n impas datorit preteniilor bolevicilor de
a obine "pace fr anexri i despgubiri" - o nelegere prin care succesorul Imperiului
Rus nu pltea nici un ban i nu ceda nici o palm de pmnt, rmnnd practic un imperiu.
Agasat de cererile germane pentru cesiuni teritoriale care nu ncetau, Lev Troki, Comisarul
Poporului pentru Afacerile Externe i ef al delegaiei ruseti, a anunat retragerea a Rusiei
de la masa tratativelor pe 10 februarie 1918 i declararea unilateral a ncetrii ostilitilor, o
poziie caracterizat drept "lipsa rzboiului - lipsa pcii".
La un moment dat tratativele au fost ntrerupte, iar Germania la 18 februarie 1918 a
pornit ofensiva spre rsrit, lovind puternic armata rus n plin descompunere. n doar
cteva zile acetia au ocupat toat Letonia i Estonia, oraele Dvinsk, Minsk, Polok i
Pskov. Lenin a insistat ca ultimatumul Puterilor Centrale s fie acceptat aa cum a fost
formulat anterior, iar pacea s fie semnat de urgen
910
. Drept urmare, n seara zilei de 3
martie 1918, la orele 17:50 Tratatul de pace de la Brest-Litovsk a fost semnat. Au fost
ntocmite i semnate urmtoarele documente: Tratatul de pace dintre Rusia pe de o parte i
Germania, Austro-Ungaria, Bulgaria i Turcia pe de alt parte; Protocolul final anexat la
tratat cu privire la tarifele vamale i taxele pe diferite mrfuri; Tratatul suplimentar ruso-
german, anexat tratatului de pace; Tratatul suplimentar ruso-austro-ungar; Tratatul

7
Ibdem, p. 267.
8
Ibdem, p. 268.
9
Ibdem, p. 269-171.
10
Emilian Bold, Ilie Seftiuc, Romnia sub lupta diplomaiei sovietice (1917-1938), Editura Junimea, Iai,
1998, p. 8.
4

suplimentar ruso-bulgar i Tratatul suplimentar ruso-turc. Tratatul de pace a cuprins 13
articole
11
.
Coninutul tratatului obliga Rusia sa-i demobilizeze armata, s ordone flotei intrarea
n porturi i s admit separarea de ea a Poloniei, Lituaniei, Curlandei, Livoniei i Estoniei.
De asemenea Rusia a fost obligat s cedeze Turciei, regiunile Kars, Batum i Artagan.
Finlanda i Ucraina au fost declarate independente, intrnd ns n sfera de influen
german
12
.
Tratatul a marcat ncetarea strii de beligeran n nite condiii neateptat de
umilitoare, care au umbrit victoria bolevicilor din Revoluia din Octombrie 1917. Muli
naionaliti rui i chiar i unii dintre revoluionari erau nfuriai de acceptarea de ctre
bolevici a condiiilor tratatului, ei nrolndu-se n forele Armatei Albe anticomuniste. Dei
cea mai mare parte a Ucrainei a fost recucerit pn n 1920, rile Baltice i districtele
poloneze din Ucraina i Belarusul din zilele noastre au rmas n minile antibolevicilor
pn la finele celui de al doilea rzboi mondial.
n ceea ce privete efectele semnrii acestui document, n afara faptului ca a faptului
c a fost ncetat starea de rzboi, Rusia a pierdut un teritoriu n suprafa de 780 000 km
avnd o populaie de 56 milioane locuitori. Pacea de la Brest-Litovsk a salvat regimul lui
Lenin de la pieire, acordndu-i rgazul necesar pentru refacerea armatei i pentru a face fa,
apoi, rzboiului civil. De aceea, o serie de istorici au afirmat c Brest-Litovsk nu a fost o
victorie ci o grav greeal diplomatic i chiar un fiasco politic i strategic al cercurilor
conductoare germane
13
.
Tratatul de la Brest-Litovsk a rmas n vigoare doar opt luni. El a fost anulat la 13
noiembrie 1918, dou zile dup ce Germania capitulat. Pn n cele din urm, nfrngerea
Germaniei n primul rzboi mondial, (marcat de armistiiul cu rile Antantei de
la Compigne, de pe 11 noiembrie), a fcut posibil declararea independenei reale a
Finlandei, Estoniei, Lituaniei, Letoniei, i Poloniei. Monarhii germani impui rilor
respective au fost nevoii s renune la tron
14
.

11
Sorina Lacovei, Pacea de la Brest-Litovsk implicaii internaionale, Tez de doctorat, Universitatea
Alexandru Ioan Cuza Iai, Facultatea de Istorie, Iai, 2004, p. 110.
12
Ibidem.
13
Ibidem, p. 272.
14
Ioan Ciuperc, Relaii sovieto-germane (1917-1922). Profesorului Leonid Boicu, la mplinirea a 60 de ani,
n Itinerarii istoriografice, Volum coordonat de Gabriel Bdru, Fundaia Acadamica, Iai, 1996, 233.
5

Pe plan extern, semnarea i ratificarea tratatului de la Brest-Litovsk a provocat
ngrijorare i team. Aliaii se considerau trdai, ieirea Rusiei din Rzboi nsemnnd
creterea numeric a trupelor germane pe frontul apusean i, de asemenea, rezolvarea
parial a problemelor economice cu care se confruntaser inamicii la nceputul anului
1918
15
.
Reluarea relaiilor diplomatice dintre cele dou ri, nu nsemna, deci, ncheierea
rzboiului dintre acestea, ci, mai de grab, continuarea lui cu alte mijloace. Din aceast
perspectiv, importana negocierilor i a pcii la Brest-Litovsk rezid nu doar din faptul c
prezint primele aciuni de politic extern ale Sovietelor. Diversitatea formelor de aciune
utilizate n perioada noiembrie 1917 martie 1918 o vom regsi de-a lungul ntregii
perioade interbelice n relaiile dintre Rusia Sovietic/URSS cu celelalte state. n linii mari,
principiile au rmas aceleai, fiind dictate n primul rnd de comandamente ideologice,
combinate, pe alocuri, cu interese economice i strategice.
Tratatul de la Brest-Litovsk a reprezentat un episod cu semnificaii multiple n istoria
european. A demonstrat incapacitatea Rusiei de a mai lupta, n condiiile agravrii situaiei
sale interne, a creterii nemulumirii fa de vechiul regim i a amplificrii propagandei
defetiste susinute de inamici. De asemenea se poate spune c a aprat bolevismul oferindu-
i lui Lenin rgazul necesar pentru a-l consolida i proteja, n faa interveniilor externe i a
opoziiilor interne. Pe de alt parte, duritatea prevederilor incluse n tratat a artat c o pace
de compromis cu puterile centrale era imposibil. A contribuit, astfel, la creterea coeziunii
Antantei i la sporirea dorinei de victorie a statelor membre.

15
Sorina Lacovei, op.cit., p. 108.