Subiectul : Elita politic

1. Relatai despre conceptul de elit politic. (3)

2. Stabilii structura funcional i clasificri ale elitei politice. (5)
3. Evaluai modalitile de selectarea i recrutarea a elitei politice n Republica Moldova. (7)

ELITA oameni deosebii prin pregtire i talent n domeniul lor de activitate (politic, economie, cultur,
tiin s.a.) care se remarc prin crearea de valori pentru societate, au acces la mecanismele i tainele
puterii, ale dominaiei, posed anumite funcii de conducere i un anumit volum de putere. Membrii elitei,
ajungnd n acest poziie prin diferite modaliti (bunstare, statut familial, superioritate pregtirii, abiliti
profesionale, sistemul de selectare etc.) pot deine putere n mod oficial (istituii publice) sau pot exercita
puterea n mod mai puin vizibil i uneori ocolind instituiile oficiale. (Varzari)

ELITA categorie social alctuit din indivizii cu cea mai ridicat cot de apreciere n ramura lor de
activitate (artiti, savani, oameni de stat, militari, s.a.)
ELITA este constituit din indivizi care exercit funcii de conducere (guvernamental i
neguvernamental) (Pareto)
Elitologia ca disciplin tiinific se constituie la sfritul sec. XIX nceputul sec. XX datorit scrierilor lui
V. Pareto, G. Mosca i R. Michels, considerai doctrinarii clasici ai elitologiei.
Conform orientrii i apartenenei politice, se reliefeaz urmtoarele variante ale elitarismului:
1) fascist;
2) conservator-aristocratic;
3) liberal-democratic;
4) radical de stnga;
5) comunist (numit i elitarism latent).
n funcie de modalitile de fundamentare, se evideniaz urmtoarele tipuri de argumentare ale
elitarismului:
1) biologic;
2) psihologic;
3) tehnologic .a.
Conform orientrilor i principiilor teoretico-metodologice, se marcheaz urmtoarele abordri ale
elitei:
1) modelul valoric al elitei;
2) modelul structural-funcional al elitei;
3) modelul civilizaional al elitei etc.

Termenul elit a intrat n circuitul tiinific datorit lucrrilor lui V. Pareto

G. Mosca n loc de elit folosea termenul de clas conductoare . Unii autori prin elit
neleg doar elita politic , n timp ce la ali autori tratarea elitei poart un caracter
atotcuprinztor. n literatura tiinific pot fi ntlnii mai muli termeni care desemneaz
fenomenul elitei: clas politic, clas conductoare, clas guvernant, clas dominant, clas
stpnitoare, clas crmuitoare, clas diriguitoare, corp politic, structuri de putere, oligarhie
politic, elita puterii i alte fenomene similare elitei .

M.Eminescu folosea termenul de ptur superpus

elita nu se reduce la clasa politic (minoritate guvernant, non-ereditar), la clasa conductoare

(entitate care fr a deine neaprat funcii politice exercit o sensibil sau chiar decisiv influen) sau
la alte fenomene similare, ci prezint o entitate proprie cu caracteristicile sale specifice .
elita (n toate celelalte abordri contemporane) se definete prin raportul fa de locul i
rolul ei n guvernarea politic a societii. Elita reunete acea parte a clasei dominante care posed
deprinderi ale activitii politice profesionale i nfptuiete nemijlocit conducerea statului. Deci elita
exprim voina clasei dominante, dar, totodat, are i o anumit autonomie fa de aceast clas.

tipologizare a elitelor n funcie de sfera de activitate elite:

politice, . economice, ideologice, tiinifice, culturale, militare, informaionale etc.

1
 Componena personal a elitei politice se schimb permanent, ns structura ei funcional rmne,
practic, neschimbat. n ansamblu, ea se constituie din
politicieni de profesie de rang (poziie) superior (nzestrai cu funcii de putere i mputerniciri
respective) i
funcionari superiori de stat (pregtii profesional pentru a participa la ntocmirea i realizarea
programelor politice, la elaborarea strategiei dezvoltrii sociale a comunitii umane).
persoanele nzestrate cu funcii de putere n vederea adoptrii deciziilor la nivel naional i regional (efii
de stat i anturajul lor, minitrii i conductorii organelor legislative i executive, deputaii i senatorii,
membrii judectoriei supreme i ai corpului diplomatic superior, guvernatorii i efii structurilor de putere la
nivel regional, liderii formaiunilor politice cu mare pondere n societate etc.).
n principiu, grupurile funcionale ale elitei politice snt reprezentate de conducerea superioar, de
parlament, de guvern, de elita de partid, de elita regional etc.
n funcie de nivelul dezvoltrii raporturilor verticale (reprezentativitate social) i al raporturilor orizontale
(integrarea grupului), n rile democratice pot fi reliefate patru tipuri principale de elit politic:
1)elit democratic stabil (reprezentativitate sporit i integrare nalt a grupului);
2)elit pluralist (reprezentativitate nalt i integrare sczut a grupului);
3)elita puterii (reprezentativitate sczut i integrare nalt a grupului);
4)elite dezintegrate (ambii indici se afl la un nivel sczut).
Pentru societatea contemporan este optimal funcionarea unei elite democratice stabile, care ar
mbina legtura strns cu masele i cooperarea (unitatea, integritatea) membrilor grupului.

Elita politic posed o structur complex i difereniat intern. Tipologizarea ei poate fi efectuat n baza
anumitor criterii:
1) n dependen de volumul de putere
elita politic superioar, de mijloc i administrativ (birocratic);
2) n funcie de atitudinea fa de putere
elita politic guvernant, neguvernant (pasiv), de influen, de opoziie (contrelit);
3) dup nivelul componenei
elita politic superioar (naional), de mijloc (regional), local;
4) n funcie de exprimarea intereselor maselor
elita politic profesional, demografic, etnic, religioas;
5) n dependen de calitile personale
elita politic charismatic, oligarhic, profesional, aristocratic;
6) dup caracterul manifestrii
elita politic democratic, liberal, autoritar, totalitar;
7) dup metodele legitimrii
elita politic de snge, instituional, deschis, nchis;
8) dup rezultatele (eficacitatea) activitii
elita politic propriu-zis (pozitiv), pseudoelit, antielit.

Predestinarea social a elitei politice se reflect n funciile pe care ea le exercit. Acestea snt diverse,
complexe i legate de o mare responsabilitate social:
funcia strategic,
funcia comunicativ,
funcia politico-gestionar (de conducere, de guvernare),
funcia organizatoric,
funcia integrativ,
funcia de pronosticare etc.

Selectarea, recrutarea elitelor politice

Formarea i reproducerea (selectarea, recrutarea) elitelor puterii joac un rol important n eficientizarea
deciziilor adoptate de care depinde dezvoltarea unei societi. La baza sistemului de selectare a elitei snt pui
diveri factori, cum ar fi mrimea bazei sociale, cercul de persoane care nfptuiete recrutarea, sistemul politic i
regimul politic, tradiiile i valorile politice, contiina politic i cultura politic, criteriile, principiile, mecanismul i
ordinea selectrii etc. Coninutul acestor factori provoac dou tendine n formarea elitelor politice descrise de

2
politologul american B. Rokman1.
I. sistemul de ghild Pentru prima tendin este caracteristic un mecanism nchis al formrii elitei
politice: baza social a formrii este foarte ngust, ptrunderea n structurile de putere are loc, de
regul, din pturile sociale dominante ale societii, cercul persoanelor care nfptuiete recrutarea
este limitat. Aceast tendin n formarea clasei politice, fiind specific pentru societile cu
regimuri totalitare i autoritare, conduce la stagnare i creterea fenomenelor de criz n aceste
societi, iar elita puterii devine tot mai nchis, mai izolat.
c este vorba despre sistemul de ghild (de breasl, corporativ) analogic cu ghildele din evul
mediu n rile Europei Centrale, sistem ce presupune o avansare (promovare) lent a candidailor pe
verticala puterii i cerine formale pentru pretendentul (competitorul) la postul de conducere (nivelul
studiilor, stagiul de partid i contribuia personal n cadrul partidului, experiena de lucru cu oamenii
etc.) . Selectarea candidailor se efectueaz din anumite grupuri (pturi) de oameni sau dintr-un anumit
partid. Acest sistem de recrutare, fiind unul cu caracter nchis, este n esen conservator, lipsind orice
concuren ntre aspirani la funciile de putere.
PLUSURILE Totodat, acest sistem poate asigura un nivel sporit al pronosticrii n politic i exclude, de
regul, conflicte n interiorul elitei.
II. sistemul antreprenorial Desigur, elementele sistemului de ghild n selectarea elitei politice snt
caracteristice, de asemenea, i pentru societile democratice, unde exist partide politice cu structuri de
partid puternice i ramificate. ns pentru societile cu regimuri politice democratice este specific sistemul
antreprenorial al recrutrii elitei politice. Deci este vorba despre cea de-a doua tendin n recrutarea
clasei politice, despre un mecanism al formrii acestei clase, fiind vizate statele n care cea mai mare parte
a elitei puterii se constituie nu pe contul numirii n funcie (postul de conducere), ci n rezultatul alegerilor
generale. De aceea tendina dat se caracterizeaz printr-un mare electorat i un proces liber al selectrii,
prin posibilitatea fiecruia de a participa n structurile de putere, caracterul concurenial al recrutrii,
cerine sporite fa de calitile personale i capacitile pretendenilor la funciile (posturile) de conducere.
Sistemul antreprenorial al recrutrii clasei dominante presupune, pe de o parte, o concuren dur ntre
aspiranii la funciile de putere, unde fiecare din ei se bizuie pe ingeniozitate proprie, activitate
creatoare i spirit inovator, iar, pe de alt parte, acest sistem nu este predestinat unei alegeri serioase
pe principiul competenei profesionale a candidatului. Adesea sitemul n cauz este adaptat la cerinele
timpului (cazul fostului Preedinte al SUA R. Reagan). MINUSURILEns neajunsul cel mai mare al
sistemului dat const n posibilitatea infiltrrii n politic a persoanelor ntmpltoare (ocazionale), a
aventurierilor care pot genera doar efecte .

Esena i sursele liderismului

Lider persoana care i exercit la maximum influena, orientnd i coordonnd cu alii. Conduita
liderului se caracterizeaz prin preponderena influenei sau autoritii sale asupra altor membri ai
grupului, este polul n jurul cruia acetia sw grupeaz i se regrupeaz mereu.

O condiie obligatorie a liderismului este posesia puterii n organizaii concrete formale sau neformale,
de toate nivelurile ncepnd cu grupuri sociale sau micri social-politice, structuri de stat, organe ale
autoritilor publice locale, finisnd cu state sau grupuri de state. Puterea formal a liderului este ntrit
prin lege. Dar. n toate cazurile. liderul are o susinere social i psihologic, emoional n societate sau n
colectivele de oameni care -l urmeaz.
.Liderismul Este una din cele mai mari i fascinante forme ale puterii. Puterea este ingredientul principal al
liderismului deoarece condiioneaz oamenii din subordine s ntreprind sau nu comportamente pozitive
sau negative, care fr aceast influen poate c nu ar fi fost comise.
Lideri devin persoane care posed un set de trsturi dominatorii ale caracterului.
cele mai dese trsturi asociate cu faptul c oamenii devin lideri sunt
maturitatea moral,
capacitatea de a influena oamenii,
integritatea caracterului,
curajul social

1
Vezi: Suleiman E., Mendras A. Recrutarea elitelor n Europa. Timioara, 2001; ..
. .
, 1998.

3
 spiritul de iniiativ,
independena,
lipsa deprinderilor nocive,
puterea voinei;
potrivit lui R.Mann n aceast list au intrat
intelectul,
adaptabilitatea,
caracracterul extravert,
capacitatea de ai influena pe alii,
percepia i empatia.
Nici o trstur intelectual, moral spiritual nu transform un actor politic n lider.
La factorii ce formeaz liderul au fost asociate trsturile personale ale liderului, imaginea lui n
contiina urmailor, caracteristicile de rol al liderului i situaia social-politic n care se dezvolt
liderismul (omul potrivit la locul potrivit i n timpul potrivit).
Liderismul la nivel de politic mare,
conducere cu o ar, micare politic este deosebit prin faptul c aici conteaz nu att calitile
personale ale liderului
ct capacitatea lui de a formula cerine politice comune, capacitatea de a convinge o mas mare de
oameni.

Una din cele mai influente abordri ai liderismului aparine lui M.Weber.
El separ liderii n
tradiionali - tip fundamentat pe eternul ieri, sacritatea i stabilitatea tradiiilor (liderul primete
calitatea sa de lider ereditar, ex. monarhii);
lideri carismatici tip bazat pe credina n calitile excepionale ale liderului, posesor de carism
un dar divin (nu depinde de regim politic, posesor de carism poate fi i monarhul i tiranul i liderul
democratic);
lideri raionali-legali tip ntemeiat pe credina n legalitatea ornduirii existente, alegerii i
competenei lui (lideri separai prin alegeri democratice).
O importan deosebit M.Weber i-a acordat-o fenomenului carismei. Fenomenul carismei este
fundamentat, n exclusivitate, pe personalitatea liderului cruia i erau atribuite caliti divine. Relaiile
dintre liderul carismatic i mas au un caracter emoional-mistic. Masa de oameni trebuie s se supun
totalmente liderului ce realizeaz o misiune istoric.
Tipologia liderilor dup Lasswell
Agitatori (3 elemente)
Comunicarea
Pentru ce se efectueaz agitaia
Contientizarea misiunii sale

Administratori
Funcionarii
Nencredere n propriile puteri, concepere neclar a scopurilor, conformism. Fric de
insucces
Managerii
Ambiie i pasiune nalt fa de succes, capacitatea de administrarea constructiv a
crizelor. Ei sunt activi, agresiv, siguri de sine, nemulumii de rezultatele obinute.
ntreprinztorii
Mai des se ntlnesc n mediul de afaceri, dar se ntlnesc i structurile administraiei de
stat, este descris prin noiunea de cultur administrativ (ex. cu Ioni i legea cazinourilor). Orientare spre
oameni idei i sarcini, consens. Fapte i nu vorbe
Teoreticieni
n dependen de ideologia promovat.
Alt clasificare
Relaia conductor-subaltern
Autoritari
Democrai
Dimensiunea liderismului

4
 Naional
Ai unei pturi sociale
Ai unui grup (mijlociu, mic)
Stilul liderismului
Standard
Devotat
Comerciant
Pompier
Atitudine fa de sistemul politic
Funcional
Disfuncional
Conformist
Neconformist
Caracterul autoritii
Tradiional
Birocratic
Karismatic.