Dictionar Urbanistic Ghidul de Termeni de Specialitate PDF

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic Ghid termeni de specialitate
CUVNT INTRODUCTIV
Prezentul "ghid terminologic" reprezint o colecie de termeni de specialitate, legai de
subiectul cercetrii Model conceptual i metodologic pentru stabilirea sistemului de
relaii specifice planificrii strategice regionale n Romnia din perspectiva dezvoltrii
durabile a zonelor funcionale/ metropolitane i a aglomeraiilor urbane, din cadrul
programului "AMTRANS 2001".
Elaborarea i publicarea acestui ghid au fost apreciate ca o necesitate obiectiv att pentru
colectivul de cercettori direct implicai n lucrare ct i pentru beneficiarii direci i
indireci ai acesteia. Necesitatea ghidului a fost determinat de cel puin dou elemente:
a. utilizarea, n cadrul cercetrii a unor termeni mai rar utilizai, sau cu caracter de
noutate n limbajul tehnic al disciplinelor spaiale (durabil, management, model,
modelare, parteneriat, planificare, strategie, etc.) i
b. utilizarea unor termeni, care n ultimii ani, din diferite motive cunosc interpretri i
modaliti de definire variate n funcie de autori, sau de contextul n care sunt
folosii (aglomeraie, anliza TSOP /SWOT, metropolitan, parc, periurban, politic,
regiune etc.).
Pe lng cele dou argumente menionate mai sus se mai pot aminti i altele precum:
apariia recent n limbajul comun i tehnic a unor termeni i expresii noi legate de
procesul integrrii europene (acquis, Eurostat, fond de coeziune, fonduri structurale,
monitorizare etc.) precum i numrul mic de dicionare explicative, publicate dup 1990 n
domeniul disciplinelor spaiale, prin care s-ar fi putut completa i actualiza fondul de
cuvinte specific acestora.
Lipsa unor lucrri de referin de dat recent, care s rspund acestor necesiti a fost
ntr-o oarecare msur compensat prin definirea /redefinirea a numeroi termeni cu
caracter tehnic sau comun, n actele normative promovate n ultimii 15 ani. Trebuie
remarcat ns faptul c definiiile cuprinse n acte normative, au pe de o parte o circulaie
redus, chiar n rndul specialitilor, iar pe de alt parte, prezint diferene de la un act
normativ la altul (ex: teritoriu intravilan, zon metropolitan, zon protejat etc.), care pot
da natere la interpretri i nelesuri diferite.
Pornind de la aceste considerente precum i de la recomandrile fcute n comisiile de
avizare ale primelor etape ale cercetrii, a fost alctuit prezentul ghid.
Definiiile prezentate n ghid nu reprezint propuneri inedite sau interpretri ale autorilor.
Cea mai mare parte a definiiilor asociate termenilor prezentai n ghid sunt extrase din
sursele documentare utilizate n etapa I a cercetrii, respectiv: lucrri cu caracter teoretic
despre planificare, management i dezvoltare spaial, legislaie specific domeniilor
cercetate, documente de larg circulaie precum i studii i cercetri recente din domeniul
amenajrii teritoriului, urbanismului i dezvoltrii regionale. Documentarea realizat n
etapa I, de echipa de elaborare a cercetrii s-a concretizat n cca. 125 de fie documentare
organizate pe domenii i niveluri teritoriale respectiv:
domenii planificare economic planificare spaial planificare strategic
management legislaie specific lucrri cu caracter teoretic
niveluri teritoriale internaional /european /transnaional naional /regional
metropolitan /aglomeraie urban local
1
Realizarea ghidului a cuprins mai multe etape succesive de elaborare i prelucrare,

respectiv:
i. stabilirea unei liste preliminare de cca. 80 de termeni, cuprini n tema
program a cercetrii, la sfritul primei etape a cercetrii,
ii. identificarea termenilor din lista preliminar i a definiiilor aferente, n fiele
documentare ntocmite n prima etap (2001) i ntocmirea unui prim ndrumar
terminologic, cuprinznd peste 250 de noiuni de larg utilizare n domeniul
planificrii strategice (n etapa a II-a),
iii. realizarea unei prime forme a ghidului terminologic, cuprinznd peste 300 de
noiuni i expresii din domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i
planificrii strategice i managementului urban (n etapa a III-a),
iv. completarea primei forme a ghidului cu ali termeni sau definiii considerate
relevante, pe baza unor noi surse documentare sau acte normative aprute n
perioada 2002-2004 (n etapele IV-VI) i
v. selectarea termenilor i definiiilor n vederea editrii i publicrii finale.
Criteriile de selecie finale au fost: importana i relevana termenului pentru domeniul
abordat i credibilitatea sursei. S-a optat n general pentru meninerea acelor definiii
cuprinse n acte normative (legi, ordonane, hotrri de guvern, ordine ministeriale), studii
i cercetri elaborate n ultimi ani de instituiile partenere, dicionare generale i de
specialitate precum i unele documente de larg circulaie (ale Comisiei Europene,
CEMAT, DATAR etc.)
Ghidul cuprinde n forma sa final peste 370 de termeni, dintre care un numr de 129 au
fost considerai termeni principali (precum actori, arie, cadastru, fond, model, plan,
planificare, proiect, regiune, sistem, zon etc.), iar ali 244 au fost considerai temeni
derivai sau secundari, fiind asociai celor principali (ex: termenului principal "model", i-au
fost asociai 16 temeni secundari precum: model de dezvoltare, model global, model
matematic, model spaial etc.). Termenii principali sunt prezentai n ordine alfabetic, la
fel i cei secundari n cadrul gruprilor constituite.
Numrul de termeni definii este mult mai mare dac se iau n considerare i expresiile
/sintagmele asociate unor categorii cu grad mare de generalitate i prezentate fie n relaie
cu categoria respectiv (ex: cadastru general) fie n casete explicative (ex: model).
Casetele cu text, asociate anumitor termeni (ex: administraie, centur verde, model,
monument, planificare, reea etc.) urmresc s completeze sau s explice anumite aspecte
cuprinse n definiie, sau s prezinte unele idei, principii importante legate de termenul
respectiv (ex: "principiile directoare pentru dezvoltare durabil spaial a teritoriului
european").
Ghidul de fa nu reprezint nicidecum un dicionar de termeni de specialitate, ci o simpl
culegere de expresii i noiuni din domeniul planificrii i dezvoltrii spaiale i regionale,
care s ofere un sprijin cercettorilor, specialitilor din administraie precum i studenilor
i cadrelor didactice interesate i implicate n aceste domenii. n plus, ghidul poate fi un
"punct" de pornire n elaborarea unui adevrat lexicon de termeni de planificare strategic.
Arh. G. Pascariu
2
LISTA TERMENILOR CUPRINI N GHID
ABORDARE ECOSISTEMIC .................................................................................................................. 11

ACORDURI EUROPENE............................................................................................................................ 11
ACORDUL CADRU PHARE ............................................................................................................................ 11
ACQUIS COMUNITAR ............................................................................................................................... 11
ACTORI......................................................................................................................................................... 12
ACTORI LOCALI / REGIONALI ....................................................................................................................... 12
ACTORI IMPLICAI ....................................................................................................................................... 12
ACTORI PUBLICI ....................................................................................................................................... 12
ACTORI PRIVAI....................................................................................................................................... 12
ADMINISTRAIE........................................................................................................................................ 13
ADMINISTRAIE DE STAT ............................................................................................................................. 13
ADMINISTRAIA PUBLIC CENTRAL .......................................................................................................... 13
ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL .............................................................................................................. 13
AUTONOMIE LOCAL................................................................................................................................... 14
AGENIE DE DEZVOLTARE REGIONAL.......................................................................................... 14
AGLOMERAIE URBAN ........................................................................................................................ 15
AMENAJAREA TERITORIULUI (ENGL. SPATIAL PLANNING - FR. AMNAGEMENT DU
TERRITOIRE) ............................................................................................................................................... 15
ANALIZA - DIAGNOSTIC.......................................................................................................................... 15
ANALIZA TSOP (N ENGL.: SWOT STRENGTHS, WEAKNESSES, OPPORTUNITIES AND
THREATS) ..................................................................................................................................................... 16
ARIE............................................................................................................................................................... 16
ARIE METROPOLITAN ................................................................................................................................ 16
ARIE NATURAL PROTEJAT ....................................................................................................................... 16
ARIE PERIUBAN ......................................................................................................................................... 17
ARIE PRIORITAR ........................................................................................................................................ 17
ARIE SPECIAL DE CONSERVARE ................................................................................................................. 17
ATRACTIVITATEA RELATIV A UNEI REGIUNI ............................................................................. 17
AUTORITATE/ AUTORITI .................................................................................................................. 18
BANC DE DATE ........................................................................................................................................ 18
BANLIEU....................................................................................................................................................... 19
BILAN TERITORIAL ............................................................................................................................... 19
CADASTRU................................................................................................................................................... 19
CADASTRU GENERAL ................................................................................................................................... 19
CADASTRE DE SPECIALITATE ....................................................................................................................... 19
FOND FUNCIAR ............................................................................................................................................ 20
PLAN CADASTRAL DE ANSAMBLU ................................................................................................................ 20
PLAN CADASTRAL DE BAZ ......................................................................................................................... 21
PLAN TOPOGRAFIC....................................................................................................................................... 21
SISTEMUL INFORMAIONAL AL CADASTRULUI............................................................................................. 21
CARACTER DIRECTOR............................................................................................................................ 21
CENTURA VERDE ...................................................................................................................................... 21
CENTRALITATE ......................................................................................................................................... 22
CENTRU POLARIZATOR ................................................................................................................................ 22
CONCENTRARE DESCENTRALIZAT ............................................................................................................. 22
NUCLEE URBANE ......................................................................................................................................... 23
3
POLARIZARE ................................................................................................................................................ 23
POLI /CENTRE DE CRETERE /DEZVOLTARE ................................................................................................. 23
CERTIFICAT DE URBANISM - CU.......................................................................................................... 23
CIRCULAIA TERENURILOR................................................................................................................. 24
CLASIFICAREA FUNCIONAL A ORAELOR................................................................................. 24
COLECTIVITATE LOCAL ..................................................................................................................... 24
COMUN ...................................................................................................................................................... 25
COMUN URBAN ....................................................................................................................................... 25
SUPRACOMUNALITATE ................................................................................................................................ 25
COMUNITATE LOCALA ........................................................................................................................... 25
COMPETEN DE AVIZARE / APROBARE ......................................................................................... 25
CONSERVARE ............................................................................................................................................. 25
CONURBAIE.............................................................................................................................................. 26
CORIDOR ECOLOGIC............................................................................................................................... 26
DECONCENTRARE (EN. DECONCENTRATE) ...................................................................................... 26
DESCENTRALIZARE (EN. DECENTRALISATION) .............................................................................. 26
DESCENTRALIZARE URBAN ....................................................................................................................... 27
DEZVOLTARE / PROCES DE DEZVOLTARE....................................................................................... 27
DEZVOLTARE DURABIL ............................................................................................................................. 27
DEZVOLTAREA REGIONAL ......................................................................................................................... 28
DEZVOLTAREA SOCIO-ECONOMIC ............................................................................................................. 28
DEZVOLTARE STRATEGIC .......................................................................................................................... 28
DEZVOLTAREA URBANISTIC /URBAN ....................................................................................................... 29
DIMENSIUNEA TERITORIAL A PLANIFICRII URBANE ............................................................ 29
DISPARITI............................................................................................................................................... 29
DOCUMENTAIE DE AMENAJARE A TERITORIULUI (DAT) I DE URBANISM (DU)............. 29
DOMENIU INT........................................................................................................................................ 30
ECHILIBRUL ECOLOGIC......................................................................................................................... 30
ELEMENTE SUPORT ALE DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE I SPAIALE......................... 30
ECONOMETRIE .......................................................................................................................................... 30
ECONOMIE REGIONAL......................................................................................................................... 30
EUROSTAT................................................................................................................................................... 30
EXTERNALITATE SPAIAL ................................................................................................................. 31
EXURBAIE ................................................................................................................................................. 31
EXURBIE....................................................................................................................................................... 31
FOND.............................................................................................................................................................. 31
FOND DE COEZIUNE ..................................................................................................................................... 31
FOND NAIONAL PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL (FNDR).................................................................... 32
FOND PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL (FDR) ........................................................................................ 32
FONDURI PRE-STRUCTURALE ...................................................................................................................... 32
FONDURI STRUCTURALE ............................................................................................................................. 32
FUNCIUNI PERIURBANE ....................................................................................................................... 33
FUNCIUNI URBANE................................................................................................................................. 33
HABITAT ...................................................................................................................................................... 34
HABITAT NATURAL PRIORITAR .................................................................................................................... 34
HABITAT NATURAL DE INTERES COMUNITAR ............................................................................................... 34
IERARHIZARE FUNCIONAL A LOCALITILOR URBANE I RURALE............................... 34
INDICATOR.................................................................................................................................................. 35
4
INDICATORI DE AMENAJAREA TERITORIULUI ............................................................................................... 35

INDICATOR DE CALITATE ............................................................................................................................. 36
INDICATOR DE CALITATEA MEDIULUI .......................................................................................................... 36
INDICATOR DE DURABILITATE ..................................................................................................................... 36
INDICATOR SOCIAL ...................................................................................................................................... 36
INDICATORI SPAIALI .................................................................................................................................. 36
INDICE .......................................................................................................................................................... 36
INFORMAIE............................................................................................................................................... 36
INFRASTRUCTUR ................................................................................................................................... 37
INFRASTRUCTUR SOCIAL ......................................................................................................................... 37
INFRASTRUCTUR TEHNIC......................................................................................................................... 37
INTEGRARE................................................................................................................................................. 37
INTEGRAREA INSTITUIONAL N DEZVOLTAREA REGIONAL ..................................................................... 37
INTERCOMUNALITATE........................................................................................................................... 38
INVESTIII DIRECTE CU IMPACT SEMNIFICATIV N ECONOMIE ............................................ 38
JUDE............................................................................................................................................................ 38
LINIE DE COAST ..................................................................................................................................... 38
LINIE DE RM.......................................................................................................................................... 38
LITORAL ...................................................................................................................................................... 39
LOCALITATE .............................................................................................................................................. 39
LOCALITATE RURAL (SAT) ........................................................................................................................ 39
LOCALITATE URBAN.................................................................................................................................. 40
MANAGEMENT........................................................................................................................................... 40
MANAGEMENT INTEGRAT ............................................................................................................................ 40
MANAGEMENT INTEGRAT DE ECOSISTEM .................................................................................................... 40
MANAGEMENTUL COOPERRII INSTITUIONALE ......................................................................................... 40
MANAGEMENTUL REGIONAL ....................................................................................................................... 41
MANAGEMENTUL URBAN ............................................................................................................................ 41
MARKETING ............................................................................................................................................... 41
MARKETING REGIONAL ............................................................................................................................... 41
MARKETING URBAN SAU FUNDAMENTAREA DECIZIEI .................................................................................. 41
MSUR ....................................................................................................................................................... 41
MSURI DE AMENAJAREA TERITORIULUI ..................................................................................................... 42
MEDIU ........................................................................................................................................................... 42
MEDIU CONSTRUIT / ANTROPIC.................................................................................................................... 42
MEDIU DURABIL .......................................................................................................................................... 42
MEDIU FIZIC ................................................................................................................................................ 42
MEDIU NATURAL ......................................................................................................................................... 42
PROTECIA MEDIULUI.................................................................................................................................. 43
PUNCTE DE DISCONTINUITATE I PERTURBARE A MEDIULUI ........................................................................ 43
MEGALOPOLIS........................................................................................................................................... 43
MEMORANDUM FINANCIAR.................................................................................................................. 43
METOD....................................................................................................................................................... 43
METODA ANALIZEI STRUCTURALE INTERPRETATIVE ................................................................................... 44
METODA ARBORILOR DE STRUCTUR .......................................................................................................... 44
METODA ARBORILOR DE PERTINEN ......................................................................................................... 44
METODE CHOREMICE DE MODELARE A SISTEMELOR TERITORIALE .............................................................. 44
METODA DINAMICII SISTEMELOR N MODELAREA PROCESELOR REGIONALE................................................ 44
5
METODA FOLOSIRII TEHNICILOR CU CARACTER STATISTIC .......................................................................... 44

METROPOL............................................................................................................................................... 45
METROPOLE DE CONTRAPONDERE ............................................................................................................... 46
METROPOLIZAREA....................................................................................................................................... 46
PROCES DE METROPOLIZARE ....................................................................................................................... 46
MONUMENT ................................................................................................................................................ 47
MONUMENTE ALE NATURII .......................................................................................................................... 47
MONUMENTE ISTORICE ............................................................................................................................... 47
MODEL.......................................................................................................................................................... 48
MODEL DE ANALIZ COMPARATIV ............................................................................................................ 48
MODEL DE DEZVOLTARE FIZICO-SPAIAL URBAN ................................................................................... 48
MODEL DE DEZVOLTARE (MODELELE DE PLANIFICARE I MODELELE PREDICTIVE SUNT NUMITE MODELE DE
DEZVOLTARE).............................................................................................................................................. 48
MODEL DE DEZVOLTARE REGIONAL .......................................................................................................... 50
MODEL ENERGETIC...................................................................................................................................... 50
MODEL ENERGETIC GLOBAL (DE TIP SUPRAVIEUIRE).............................................................................. 50
MODEL ENERGETIC STRATEGIC ................................................................................................................... 50
MODEL FENOMENOLOGIC ............................................................................................................................ 50
MODEL GLOBAL .......................................................................................................................................... 50
MODEL GRAVITAIONAL ............................................................................................................................. 50
MODEL MATEMATIC .................................................................................................................................... 51
MODEL MATERIAL ....................................................................................................................................... 51
MODEL DE OPTIMIZARE ............................................................................................................................... 51
MODEL DE POTENIAL (SAU DE ACCESIBILITATE) ......................................................................................... 51
MODEL SPAIAL .......................................................................................................................................... 51
MODEL DE TRANSPORT URBAN .................................................................................................................... 51
MODEL UNITAR URBAN ............................................................................................................................... 51
MODELARE ................................................................................................................................................. 52
MODELAREA SISTEMELOR AMENAJATE URBANE I TERITORIALE ................................................................ 52
MODELAREA SPAIAL ............................................................................................................................... 52
MODELAREA UNUI SISTEM- DE AMENAJARE URBAN I TERITORIAL ........................................................ 52
MONITORIZARE ........................................................................................................................................ 53
MONITORIZAREA TERITORIULUI .................................................................................................................. 53
NUTS (NOMENCLATORUL UNITILOR TERITORIALE STATISTICE) .................................... 53
OBIECTIV..................................................................................................................................................... 53
OBIECTIVE DE AMENAJAREA TERITORIULUI................................................................................................. 53
OBIECTIV TURISTIC...................................................................................................................................... 54
OPERAIUNE DE AMENAJARE ............................................................................................................. 54
OPERAIUNILE URBANISTICE.............................................................................................................. 54
OPERATORI DE SERVICII PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL.......................................... 54
ORA.............................................................................................................................................................. 55
ORGANIZARE ............................................................................................................................................. 55
ORGANIZAREA ADMINISTRATIV-TERITORIAL ............................................................................................ 55
ORGANIZAREA TERITORIULUI ...................................................................................................................... 55
ORGANIZAREA ZONEI PERIURBANE ............................................................................................................. 56
PARC.............................................................................................................................................................. 56
PARC INDUSTRIAL ....................................................................................................................................... 56
PARC NATURAL ........................................................................................................................................... 56
6
PARC NAIONAL .......................................................................................................................................... 56

PARC TIINIFIC I TEHNOLOGIC.................................................................................................................. 57
PARCELARE ................................................................................................................................................ 57
REPARCELAREA........................................................................................................................................... 58
PARTICIPARE ............................................................................................................................................. 58
PARTENERIAT............................................................................................................................................ 59
CONVENIA DE NFRIRE (TWINNING) ........................................................................................................ 59
DEMERSUL PARTENERIAL ............................................................................................................................ 59
PARTENERI .................................................................................................................................................. 59
PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT ..................................................................................................................... 60
STRUCTURI PARTENERIALE ......................................................................................................................... 60
PATRIMONIU .............................................................................................................................................. 61
BUN AL PATRIMONIULUI NATURAL .............................................................................................................. 61
PATRIMONIUL CULTURAL NAIONAL ........................................................................................................... 61
PATRIMONIUL NATURAL .............................................................................................................................. 61
PERIURBANIZARE..................................................................................................................................... 61
PIA FUNCIAR ...................................................................................................................................... 62
PIA FUNCIAR URBAN ........................................................................................................................... 62
PLAN .............................................................................................................................................................. 62
PLAN DE AMENAJARE COMPLEX A TERITORIULUI (SIN. SISTEMATIZAREA TERITORIULUI) ......................... 63
PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI NAIONAL (PATN) ......................................................................... 63
PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN (PATJ)........................................................................... 63
PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI ZONAL (PATZ) ............................................................................... 63
PLAN DE CAPITAL ........................................................................................................................................ 63
PLAN DE DEZVOLTARE ................................................................................................................................ 64
PLAN DE DEZVOLTARE REGIONAL ............................................................................................................. 64
PLAN NAIONAL DE DEZVOLTARE (PND).................................................................................................... 64
PLANURI DE SPECIALITATE CU EFECT TERITORIAL ....................................................................................... 65
PLANIFICARE ............................................................................................................................................. 65
PLANIFICAREA ECONOMIC (EN: ECONOMIC PLANNING) .............................................................................. 66
PLANIFICAREA FIZIC (EN: PHYSICAL PLANNING) ......................................................................................... 66
PLANIFICAREA INTERCOMUNAL ................................................................................................................ 66
PLANIFICARE N PROCESUL DE NDRUMARE SOCIAL .................................................................................. 66
PLANIFICAREA PARTICIPATIV .................................................................................................................... 67
PLANIFICARE REGIONAL............................................................................................................................ 67
PLANIFICAREA SPAIAL ............................................................................................................................ 67
PLANIFICARE SPAIAL (STRATEGIC)........................................................................................................ 68
PLANIFICAREA STRATEGIC ........................................................................................................................ 68
PLANIFICAREA STRATEGIC I PLANIFICAREA PE TERMEN LUNG ................................................................. 69
POLITIC (1) (ENGL: POLITICS) ........................................................................................................... 70
POLITIC (2) (ENGL: POLICY)............................................................................................................... 70
POLITIC DE DEZVOLTARE REGIONAL ....................................................................................................... 71
POLITIC DE INTEGRARE ............................................................................................................................. 71
POLITIC ECONOMIC ................................................................................................................................. 71
POLITIC INDUSTRIAL ............................................................................................................................... 71
POLITIC SOCIAL....................................................................................................................................... 71
POLITICI DE DEZVOLTARE............................................................................................................................ 72
POLITICI RELATIVE LA INFORMARE.............................................................................................................. 72
7
POLITICI REGIONALE ................................................................................................................................... 72

POLITICI URBANE ........................................................................................................................................ 72
POTENIAL ECONOMIC.......................................................................................................................... 72
POTENIAL TURISTIC ............................................................................................................................. 73
PRINCIPIU.................................................................................................................................................... 73
PRINCIPII DE AMENAJAREA TERITORIULUI ................................................................................................... 73
PRINCIPII DIRECTOARE ................................................................................................................................ 73
PRINCIPII ALE PLANIFICRII ......................................................................................................................... 73
PROGRAMARE ........................................................................................................................................... 74
PROGRAME DE DEZVOLTARE.............................................................................................................. 74
PROIECT....................................................................................................................................................... 74
PROIECT DE DEZVOLTARE REGIONAL ........................................................................................................ 74
PROIECT DE DEZVOLTARE SPAIAL DURABIL .......................................................................................... 74
PROIECT PUBLIC PRIVAT ........................................................................................................................... 75
PROTECIA MEDIULUI ........................................................................................................................... 75
RANG ............................................................................................................................................................. 75
REGIUNE ...................................................................................................................................................... 75
REGIONAL ................................................................................................................................................... 76
REGIONALIZARE .......................................................................................................................................... 76
REGIUNE ADMINISTRATIV ......................................................................................................................... 76
REGIUNE DE DEZVOLTARE ........................................................................................................................... 76
REGIUNI DEFAVORIZATE ............................................................................................................................. 77
REGIUNE FRONTALIER ............................................................................................................................... 77
REGIUNE FUNCIONAL .............................................................................................................................. 78
REGIUNEA IDEAL (EN: IDEAL REGION) ....................................................................................................... 78
REGIUNE METROPOLITAN .......................................................................................................................... 78
REGIUNE PRIORITAR DE DEZVOLTARE ....................................................................................................... 79
REGIUNE STATISTIC................................................................................................................................... 79
REGIUNI URBANE......................................................................................................................................... 79
REGIUNE URBANIZAT ................................................................................................................................ 79
RELAII URBAN - RURAL ....................................................................................................................... 79
RESURS ...................................................................................................................................................... 80
RESURSE MATERIALE .................................................................................................................................. 80
REEA ........................................................................................................................................................... 80
REEA DE LOCALITI................................................................................................................................. 81
REEA DE ORAE ......................................................................................................................................... 81
REEAUA ECOLOGIC A ARIILOR PROTEJATE............................................................................................... 81
REEAUA ECOLOGIC EMERALD ................................................................................................................. 82
REEAUA ECOLOGIC NATURA 2000........................................................................................................... 82
REEAUA NAIONAL DE ARII NATURALE PROTEJATE ................................................................................. 82
REEA TRANSEUROPEAN ........................................................................................................................... 82
REZERVAIE A BIOSFEREI .................................................................................................................... 82
REZERVAII NATURALE ........................................................................................................................ 83
REZERVAII TIINIFICE ...................................................................................................................... 83
RISC ............................................................................................................................................................... 83
RISCURI ANTROPICE (MAJORE, CATASTROFE TEHNOLOGICE)....................................................................... 83
RISCURI NATURALE (FIZICE)........................................................................................................................ 84
SERVICII DE INTERES REGIONAL ....................................................................................................... 84
8
SERVICII PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL ......................................................................... 85

SERVITUTE DE UTILITATE PUBLIC ................................................................................................. 85
SISTEM.......................................................................................................................................................... 85
SISTEM DE RELAII ...................................................................................................................................... 85
SISTEM DE INDICATORI ................................................................................................................................ 86
SISTEME PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL ........................................................................................... 86
SISTEM INFORMATIC GEOGRAFIC (GIS) ....................................................................................................... 86
SISTEM INFORMAIONAL ............................................................................................................................. 86
SISTEMUL ENERGETIC NAIONAL (SEN) ..................................................................................................... 87
SISTEM URBAN ............................................................................................................................................ 87
SIMULARE ................................................................................................................................................... 87
SIT .................................................................................................................................................................. 88
SIT DE CONSERVARE .................................................................................................................................... 88
SITURI NATURALE ALE PATRIMONIULUI NATURAL UNIVERSAL .................................................................... 88
SPAII AGLOMERATE ............................................................................................................................. 89
STRATEGIE.................................................................................................................................................. 89
CONCEPTUL STRATEGIC............................................................................................................................... 89
PLAN DE ACIUNE........................................................................................................................................ 89
PLAN STRATEGIC ......................................................................................................................................... 89
STRATEGIE DE DEZVOLTARE ....................................................................................................................... 89
STRATEGIE REGIONAL DE DEZVOLTARE .................................................................................................... 90
STRATEGIE SECTORIAL DE DEZVOLTARE ................................................................................................... 90
STRUCTUR ................................................................................................................................................ 90
STRUCTURA ORGANIZAIONAL ................................................................................................................. 90
STRUCTURA SPAIAL A TERITORIULUI ....................................................................................................... 90
STRUCTURA URBAN .................................................................................................................................. 91
STRUCTURI INSTITUIONALE ....................................................................................................................... 91
STRUCTURI TERITORIALE ............................................................................................................................ 91
SUBURBANIZARE ...................................................................................................................................... 91
SUBURBIE .................................................................................................................................................... 91
TERITORIU .................................................................................................................................................. 91
TERITORIU ADMINISTRATIV ......................................................................................................................... 92
TERITORIUL EXTRAVILAN............................................................................................................................ 92
TERITORIUL INTRAVILAN ............................................................................................................................ 92
TERITORIU PERIURBAN ................................................................................................................................ 93
TERITORIU PLANIFICAT ............................................................................................................................... 93
TRANSPORT ................................................................................................................................................ 94
TRANSPORTURI ......................................................................................................................................... 94
TRANSPORT INTERMODAL ........................................................................................................................... 94
UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE ........................................................................................ 94
UNITI TERITORIALE SPECIFICE..................................................................................................... 94
URBANISM ................................................................................................................................................... 95
GRAD DE URBANIZARE ................................................................................................................................ 95
URBANIZARE ............................................................................................................................................... 95
UTILIZARE DURABIL ............................................................................................................................ 96
VALORIFICAREA POTENIALULUI ENDOGEN ............................................................................... 96
ZONARE........................................................................................................................................................ 96
ZON ............................................................................................................................................................. 96
9
ZON DE CONVERSIE INDUSTRIAL ............................................................................................................. 96

ZON DE DEZVOLTARE ................................................................................................................................ 97
ZON DEFAVORIZAT ................................................................................................................................. 97
ZON DE IMPACT ......................................................................................................................................... 98
ZON DE INFLUEN ................................................................................................................................... 98
ZON DE PROTECIE A MONUMENTELOR ISTORICE ...................................................................................... 98
ZONE DINAMIZATOARE................................................................................................................................ 98
ZON FUNCIONAL ................................................................................................................................... 99
ZONE INDUSTRIALE ..................................................................................................................................... 99
ZONE LOGISTICE .......................................................................................................................................... 99
ZON METROPOLITAN ............................................................................................................................... 99
ZONA PERIURBAN.................................................................................................................................... 100
ZON PROTEJAT ...................................................................................................................................... 100
ZON RURAL ........................................................................................................................................... 101
ZON SUBURBAN .................................................................................................................................... 101
ZONA URBAN .......................................................................................................................................... 101
ZON TURISTIC ....................................................................................................................................... 101
ZON CU POTENIAL TURISTIC COMPLEX I DE MARE VALOARE................................................................ 101
ZON CU POTENIAL TURISTIC RIDICAT .................................................................................................... 102
ZONA ALBASTR ....................................................................................................................................... 102
ZONA ROIE ............................................................................................................................................... 102
ZONA VERDE ............................................................................................................................................. 102
ZONE DE RISC NATURAL ............................................................................................................................ 102
ZONE FRAGILE ECOLOGIC .......................................................................................................................... 102
ZONE SENSIBILE DIN PUNCT DE VEDERE ECOLOGIC (Z.S.E.)........................................................................ 103
ZON TAMPON .......................................................................................................................................... 103
ZONE UMEDE DE IMPORTAN INTERNAIONAL ..................................................................................... 103
ZONE PURTTOARE DE DEZVOLTARE ........................................................................................... 103
CLUSTER (ENGL.) - CONCENTRRI TERITORIALE DE PROFILE PRODUCTIVE INTERCONECTATE .................. 104
PARCURI DE ACTIVITI ............................................................................................................................ 105
PARC ARTIZANAL /MANUFACTURIER ......................................................................................................... 106
PARC DE DISTRIBUIE, COMER, SERVICII ................................................................................................. 106
PARC DE RECREERE /CULTUR /TURISM .................................................................................................... 106
PARC DE SERVICII / AFACERI...................................................................................................................... 106
PARC INDUSTRIAL ..................................................................................................................................... 106
PARC TIINIFIC /TEHNOLOGIC /DE CERCETARE ......................................................................................... 107
PLATFORME LOGISTICE ............................................................................................................................. 107
POLI DE TRANSFER .................................................................................................................................... 108
POLI URBANI PRINCIPALI ........................................................................................................................... 108
TEHNOPOLI ................................................................................................................................................ 109
TEHNOPOL MULTIPOLAR............................................................................................................................ 109
BIBLIOGRAFIE ......................................................................................................................................... 110
LEGISLAIE ............................................................................................................................................... 110
DICIONARE .............................................................................................................................................. 111
LUCRRI DE AUTOR ................................................................................................................................... 111
DOCUMENTE ............................................................................................................................................. 113
STUDII I CERCETRI ................................................................................................................................. 113
10
ABORDARE ECOSISTEMIC
Strategie pentru managementul integrat al resurselor pmntului, apelor i vieii, care
prognozeaz conservarea i utilizarea durabil ntr-o manier echitabil. Ea se bazeaz pe
aplicarea metodologiei tiinifice adecvate asupra nivelurilor de organizare biologic, care
cuprind n esen structura, procesele, funciile i interaciunile dintre organisme i mediul
lor. Ea recunoate c oamenii cu diversitatea lor cultural reprezint o component
important a multor ecosisteme.
(Urbanproiect - Ghid privind protecia i
revitalizarea zonelor fragile ecologic GT-034-01,
2001)
ACORDURI EUROPENE
Nume dat acordurilor de asociere ncheiate cu rile Europei centrale i estice ncepnd
din 1991. Obiectivul lor este de a susine participarea acestor state n faz de tranziie la
procesul de integrare european, n plan politic, economic i comercial. Primele acorduri
europene au fost ncheiate din decembrie 1991 cu Polonia, Ungaria i Cehoslovacia.
Acordurile cu Polonia i Ungaria au intrat n vigoare pe 1 februarie 1992. Acordul de
asociere al Romniei la Uniunea Europeana (Acordul European), semnat la 1 februarie
1993 i intrat n vigoare la 1 februarie 1995, statueaz cadrul juridic i instituional al
raporturilor romno-comunitare, avnd ca obiectiv fundamental pregtirea integrrii
Romniei n Uniunea European.
(Programul Phare 9708 /Aster S cons arl, Note
informative pentru Consiliile de Dezvoltare
Regional, 1997)
Acordul Cadru Phare
Regulile i condiiile generale ce guverneaz cooperarea Comisiei Europene i ara
partener Phare n cauz, semnate de Comisie i ara respectiv i reprezentnd baza legal
pentru toate operaiunile Phare n aceast ar. (Ghidul Phare menioneaz de asemenea
acordurile cadru de Construcie Instituional, acorduri semnate cu statele membre n
scopul de a face posibil expertiza propriilor funcionari n rile Central i Est Europene.
Cu Romnia, acordul a fost semnat n 1991).
Regional, 1997)
ACQUIS COMUNITAR
Ansamblul drepturilor i obligaiilor sistemului Comunitii Europene i ale cadrului su
instituional. El include:
coninutul, principiile i obiectivele politice ale tratatelor fundamentale (Tratatul de
la Paris, Roma, Actul Unic European, Maastricht);
legislaia adoptat n aplicarea acestor tratate, ct i jurisprudena Curii de Justiie a
Comunitilor Europene;
declaraiile i rezoluiile adoptate n cadrul comunitar;
11
acordurile internaionale ncheiate ntre Uniunea European i statele tere i

acordurile ncheiate de statele membre ntre ele i relative la activitile comunitii.
Conform doctrinei n vigoare la Comisia European i n toate statele membre actuale,
principiul acceptrii acquis-ului comunitar trebuie s fie meninut la fiecare lrgire a
Uniunii Europene.
(Degryse, C., - Dictionnaire de lUnion
Europene, 1995)
ACTORI
Actori locali / regionali
Persoane fizice i juridice (populaie, ntreprinderi, autoriti) participani n cadrul
procesului de dezvoltare, la nivel local / regional.
(Materiale documentare Urbanproiect)
Actori implicai
Autoriti publice la nivel local sau regional, organizaii nonguvernamentale i persoane
fizice sau juridice cu rol n coordonarea sau desfurarea activitilor n domeniu.
(Urbanproiect programul EDEN Balancing
economic development and environmental
planning for tourism in rural Europe, 2001)
Actori publici
Aleii locali care dispun de puterea de a determina obiectivele, de a fixa cadrul juridic i de
a opera alegeri de oportuniti. Puterea se extinde i asupra facultii de a crea instrumente
de amenajare, de a folosi o parte din bugetul comunal pentru amenajare urban, de a
contracta sau garanta mprumuturi, de a participa cu Statul, Departamentul sau Regiunea la
contracte de finanare, de a solicita i beneficia de subvenii.
Actori privai
Actorii privai- juridici se compun din:
Personal financiar reprezentnd bnci (private sau publice), eventual grupai ntr-un
pol bancar;
Investitori instituionali societi de asigurri;
ntreprinderi care investesc pentru a-i crea n acest fel o pia;
Societi de amenajare private;
Camere de comer i industrie;
Promotori i constructori.
Competenele fiecruia sunt mprite i se completeaz pentru reuita proiectului
urban.
(Ministerul Echiprii, Transportului si turismului
din Frana /Parteneriate - sinteza, Studiu de caz
Operaiunea Atlanpole Nantes Articol, 1993)
12
ADMINISTRAIE
Activitate de gospodrire a unui patrimoniu, a unei instituii, ntreprinderi, organizaii.
(Mic lexicon ilustrat al noiunilor de
sistematizare Ed. Tehnic, Bucureti 1983)
Aciunea de a administra. Organele prin care se desfoar aciunea de a administra.
(Dicionarul explicativ al limbii romne Ed.
tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1987)
Administraie de stat
Totalitate a organelor de stat care ndeplinesc activitatea executiv-administrativ.
Funciunea cea mai important a STAT-ului rezult din organizarea teritoriului,
organizarea sistemului de putere n teritoriu i are la baz legea fundamental,
privind organizarea administrativ-teritorial a Romniei, Legea nr. 2 /1968
modificat cu Legea nr. 35 /1996.
Puterea statului se mparte n putere legislativ, judectoreasc i executiv.
Administraia public central
Unitile instituionale rezidente:
GUVERN, care stabilete n raport cu coninutul Programului de Guvernare,
Strategia Naional de Dezvoltare, programele prioritare, liniile directoare i
politicile sectoriale.
MLPTL /(n prezent MTCT), care coordoneaz activitile de amenajarea teritoriului
i urbanism, precum i cele conexe acestora (inclusiv formularea strategiilor i
politicilor de lucru).
Administraia public local
Autoriti ale administraiei publice locale sunt:
Consiliile locale, Consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti,
ca autoriti deliberative, i primarii, preedinii consiliilor judeene i primarul
general al municipiului Bucureti, ca autoriti executive.
(Legea Administraiei Publice Locale, nr. 215
/2001 i Legea privind finanele publice locale,
nr. 189 /1998)
n unitile administrativ teritoriale, APL se organizeaz i funcioneaz n temeiul

principiilor autonomiei locale, descentralizrii serviciilor publice, eligibilitii
autoritilor administraiei publice locale, legalitii i al consultrii cetenilor n
rezolvarea problemelor locale de interes deosebit.
(Legea Administraiei Publice Locale, nr.
215/2001)
Administraia public din unitile administrativ- teritoriale se ntemeiaz pe

principiile descentralizrii, autonomiei locale i deconcentrrii serviciilor publice.
(Constituia Romniei, art. 119, pct. 1)
13
Conform legii 215 /2001

Administraia Public Local n Romnia este organizat pe baza a cinci principii:
1. Principiul autonomiei locale
- se refer la faptul c, aceasta are drept s decid n mod direct asupra cilor de rezolvare a
problemelor care privesc exclusiv comunitatea local (fr s depeasc limitele legii);
2. Principiul descentralizrii serviciilor publice
- const n faptul c, cel care are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de
interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti publice locale
sau centrale, este Consiliul local;
- pleac de la premisa c serviciile publice ar trebui s fie definite, organizate, furnizate i evaluate ca
pre ct mai aproape de nivelul ceteanului, respectiv mai aproape de nivelul comunitii locale
creia i se adreseaz;
Descentralizare administrativ const n transferul de competene de la nivel central, la nivel local.
- puterea legislativ nu se poate descentraliza;
- puterea judectoreasc nu poate fi descentralizat pentru c aplicarea legilor trebuie s fie unitar;
- puterea executiv este singura care se poate s fie descentralizat.
3. Principiul eligibilitii autoritilor administraiei publice locale (dreptul de a fi ales)
- const n faptul c primarii, consiliile locale i Consiliul Judeean se aleg n condiiile prevzute de
Legea nr. 215/2001 privind alegerile locale [art.1,(1)].
- aleii locali sunt primarul, consilierii locali i consilierii judeeni [art.23];
- consiliile locale sunt compuse din consilieri alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber
exprimat, n condiiile stabilite de lege privind alegerile locale.
4. Principiul participrii ceteanului la luarea deciziilor care vizeaz comunitatea;
5. Principiul legalitii: Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti ale administraiei publice
locale i rezolv treburile publice din comune i orae, n condiiile legii.
Autonomie local
Constituie unul dintre cele 5 principii conform crora este organizat i funcioneaz
administraia public n unitile administrativ-teritoriale i reprezint dreptul i capacitatea
efectiv a autoritilor administraiei locale de a rezolva i de a gestiona, n nume propriu i
sub responsabilitatea lor, o parte important a treburilor publice n interesul colectivitilor
locale pe care le reprezint. Autonomia local este numai administrativ i financiar, fiind
exercitat pe baza i n limitele prevzute de lege.
(Legea Administraiei Publice Locale, nr.
215/2001).
AGENIE DE DEZVOLTARE REGIONAL

(1) Structur operaional, care identific probleme sectoriale sau globale de dezvoltare,
selecteaz o gam de oportuniti sau metodologii pentru soluionarea problemelor
respective i promoveaz proiecte ce pot maximiza soluionarea problemelor
(2) Orice organizaie ndeplinind o misiune n interesul comun sau general al unui teritoriu
(EURADA, 1998)
n Romnia, organism neguvernamental, non-profit, de utilitate public, cu personalitate
juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale
(Legea 315 /2004 privind dezvoltarea regional
n Romnia)
14
AGLOMERAIE URBAN
Se constituie ca o acumulare continu de oameni i mijloace de producie n teritoriul
nconjurtor unui ora, nglobnd localitile nvecinate, astfel nct n condiiile unei
dezvoltri coordonate, teritoriul ocupat i sporete odat cu gradul de industrializare i
gradul de ocupare i dotare.
(Sandu, A., Teoria structurilor urbane, curs).
Concentrare urban format din oraul propriu-zis i o parte din localitile apropiate lui,
cu care acesta ntreine relaii intense de natur economic i de asigurare cu for de
munc (...) Aglomeraia presupune o dependen mai accentuat a unor orae de unul
principal.
(Erdeli, G., Dicionar de geografie uman, Ed.
Corint 1999)
O form complex de aezare uman rezultat din extinderea procesului de urbanizare i
n care un ora se dezvolt n corelare cu comunele nconjurtoare, n sistem instituional,
conform unui unic plan (cu caracter) director i unic regulament de urbanism. Localitile
i pstreaz identitatea rezultnd structuri intercomunale pentru principalele probleme de
servicii urbane.
AMENAJAREA TERITORIULUI (engl. spatial planning - fr. amnagement du territoire)

Amenajarea teritoriului este o activitate global, funcional, prospectiv, democratic
care are ca scop de baz armonizarea la nivelul ntregului teritoriu a politicilor economice,
sociale, ecologice i culturale, stabilite la nivel naional i local pentru asigurarea
echilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale rii, urmrindu-se creterea coeziunii i
eficienei relaiilor economice i sociale dintre acestea i care se exercit pe ntregul
teritoriu al Romniei, pe baza principiului ierarhizrii, coeziunii i integrrii spaiale, la
nivel naional, regional i judeean.
(Legea nr. 350 /2001 privind amenajarea
teritoriului i urbanismul)
Expresia spaial a politicilor economice, sociale, culturale i ecologice ale oricrei
societi, care are drept scop o dezvoltare echilibrat a regiunilor i organizarea fizic a
spaiului conform unei concepii directoare, pentru a oferi omului un cadru i o calitate a
vieii care s-i asigure desvrirea personalitii sale, ntr-un mod i la o scar uman.
(Carta European a Amenajrii Teritoriului,
adoptat n 1983 la Torremolinos Spania)
Ansamblul aciunilor de pregtire a unui teritoriu prin executarea unor lucrri de echipare,
asanare, nivelare, plantare sau defriare, etc. pentru a-l face corespunztor unor destinaii i
funciuni stabilite prin studiile de sistematizare a teritoriului respectiv.
Corint 1999)
ANALIZA - DIAGNOSTIC
A analiza a face o analiz, a studia, a descompune un tot n prile sale componente.
A diagnostica a identifica o boal prin simptomele sale.
15
Prospectiv (fr. prospective) tiin avnd ca obiect de studiu cauzele tehnice, tiinifice,
economice i sociale care accelereaz evoluia unui fenomen, prevederea situaiilor care
pot decurge i influena lor conjugat.
(Dictionnaire Encyclopedique Petit Larousse
Illustre, Ed. Librairie Larousse, 1974)
Analiz diagnostic: metod prin care se studiaz un teritoriu pe domeniile componente,
identificnd principalele probleme i elemente de favorabilitate (puncte tari i puncte
slabe) care afecteaz desfurarea fenomenelor i proceselor ce au loc n acel teritoriu.
Diagnostic prospectiv : metod de studiu care utilizeaz tiina prospectiv.
(Materiale documentare Urban-proiect)
ANALIZA TSOP (n engl.: SWOT strengths, weaknesses, opportunities and threats)

TSOP - puncte tari, puncte slabe, oportuniti i ameninri; tehnic utilizat pentru
analiza i evaluarea punctelor tari i slabe dintr-o regiune i a oportunitilor i
ameninrilor din exteriorul regiunii respective; evaluarea trebuie s evidenieze
competitivitatea regiunii i dac strategia sa de dezvoltare poate crete performana
economic a regiunii respective pe termen lung.
(Impactul politicii de coeziune social asupra
dezvoltrii economico-sociale la nivel regional
n Romnia coord. G. Pascariu, consult, IER -
2002)
ARIE
Arie metropolitan
Termen american care desemneaz o aezare urban de dimensiuni mari sau format
prin expansiunea arealului urban. Conceptului i-a fost oferit o definiie
operaional, pentru prima dat, de ctre biroul de recensminte al SUA n 1910, sub
denumirea de district metropolitan. n 1950 denumirea uzual devine arie
metropolitan standard, care semnific aria urban funcional. n 1960 conceptul
capt numele de arie statistic metropolitan standard.
Corint 1999)
Arie natural protejat
Zon terestr, acvatic i/sau subteran, cu perimetru legal stabilit i avnd un regim
special de ocrotire i conservare, n care exist specii de plante i animale slbatice,
elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice,
speologice sau de alt natur, cu valoare ecologic, tiinific sau cultural deosebit.
(OUG nr. 236 /2000, privind regimul ariilor
naturale protejate, conservarea habitatelor
naturale, a florei i faunei slbatice)
16
Arie periuban
Suprafaa din jurul municipiilor i oraelor, delimitat prin studii de specialitate n
cadrul creia se creeaz relaii de interdependen n domeniul economic, al
infrastructurii, deplasrilor pentru munc, asigurrilor cu spaii verzi i de agrement,
asigurrilor cu produse agroalimentare, etc.
(Legea 350 /2001 privind Amenajarea
Teritoriului i Urbanismului, Anexa 2)
Arie prioritar
Sub-regiune sau grupare de localiti delimitat n cadrul regiunilor de dezvoltare
pentru a permite structurarea unor programe specifice de dezvoltare n domeniile
industrie, agricultur, omaj, mediul nconjurtor, etc.
Corint 1999)
Arie special de conservare
Sit protejat pentru conservarea habitatelor naturale de interes comunitar i/sau a
populaiilor speciilor de interes comunitar, altele dect psrile slbatice, n
conformitate cu reglementrile comunitare.
Arie natural al crei scop este de a conserva, de a menine i acolo unde este cazul
de a reduce ntr-o stare de conservare favorabil habitatele naturale i /sau
populaiile speciilor pentru care situl este desemnat.
(OUG nr. 236/2000, privind regimul ariilor
ATRACTIVITATEA RELATIV A UNEI REGIUNI

Ca localizare pentru ntreprinderi, depinde n primul rnd de accesul acestora la factorii de
localizare ai regiunii care pot fi identificai pe baza unei oferte de elemente ce sunt
necesare procesului de producie (materii prime sau produse intermediare, fora de munc,
servicii, clieni i faciliti de transport).
Calitatea locului reprezentat de caracteristicile specifice (terenuri/cldiri
disponibile, preul acestora, nivelul de impozitare, reglementri, calitatea
infrastructurii, a mediului i a serviciilor);
Oferta de "input" din regiune sau de la distane considerate optime din punctul de
vedere al costurilor (materii prime, bunuri, servicii intermediare, informaii, contacte
personale, servicii de management sau cercetare tiinific);
Piaa forei de munc reprezentat de fora de munc disponibil, pe diferite
calificri, de pre, de existena programelor de calificare sau de reconversie
profesional;
Piaa de desfacere reprezentat de consumatorii produsului final sau alte
ntreprinderi ce folosesc produsul intermediar
17
Ca reedin, pentru populaie, este atractivitatea sa comparat cu cea a altor poteniale

localizri, depinznd de calitatea i cantitatea ofertei de factori de localizare pentru
populaie (calitatea locuirii i a mediului nconjurtor; disponibilitatea i diversitatea
locurilor de munc; oferta de servicii precum: educaie, sntate, comer, cultur, activiti
de recreare, siguran, religie, etc.).
(IHS Integrare instituional pentru dezvoltare
regional, Decembrie 2001)
AUTORITATE/ AUTORITI
Putere, drept de a da dispoziii cu caracter obligatoriu, de a impune cuiva ascultare.
Organ al puterii de stat competent s emit dispoziii cu caracter obligatoriu; reprezentant
al acestei puteri.
Autoritatea de management este organismul public la nivel naional care asigur

gestionarea asistenei financiare din fondurile structurale. Se constituie o autoritate
de management pentru Cadrul de sprijin comunitar i cte o autoritate de
management pentru fiecare program operaional.
Autoritatea de implementare este organismul public sau privat cruia autoritatea de
management/autoritatea de plat i deleag responsabiliti sau care acioneaz n
nume propriu n relaia cu beneficiarii finali
Autoritatea de plat reprezint organismul la nivel naional desemnat de statul
romn n calitate de stat membru, avnd rolul elaborrii i naintrii cererilor de plat
i primirii de la Comisia European a sumelor provenind din fiecare fond structural.
(HG 1555 /2002 privind desemnarea instituiilor
i organismelor responsabile cu coordonarea,
implementarea i gestionarea asistenei
financiare comunitare prin instrumentele
structurale, art. 2)
BANC DE DATE
Culegere de informaii specifice unui domeniu de activitate, organizat pe baze tiinifice,
care permite stocarea, actualizarea permanent i livrarea operativ a datelor necesare
soluionrii lucrrilor de specialitate.
Colecie organizat de informaii referitoare la un anumit domeniu al activitii social-
economice. Bncile de date sunt formate dintr-o baz de date i un sistem de gestiune.
(Zamfir, C., Vlsceanu. R., - Dicionar de
sociologie, 1993)
18
BANLIEU
Desemneaz un ansamblu de localiti situate la periferia unui ora mare, de care, fiind
autonome administrativ, sunt legate prin legturi strnse. Un banlieu poate fi constituit din
aezri mici cu locuine unifamiliale (n majoritate realizate prin parcelri) sau din orae
dormitor legate de orau l/oraele centru prin continuitatea spaiului construit.
(Urbanproiect Modaliti de abordare integrat
a dezvoltrii durabile a localitilor urbane i
rurale - Pr. A.4 faza 4.1, 2002)
BILAN TERITORIAL
Evaluarea cantitativ prin care se nsumeaz valorile absolute i procentuale ale
suprafeelor de teren cu diverse destinaii aferente unui teritoriu prestabilit.
(Urbanproiect - Ghid privind elaborarea i
aprobarea regulamentelor locale de urbanism
GM 007 2000, 2001)
CADASTRU
Ansamblul lucrrilor tehnice pentru identificarea, delimitarea, msurarea i reprezentarea
grafic a suprafeelor funciare.
Cadastru general
Cadastrul general este sistemul unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i
juridic prin care se realizeaz identificarea, nregistrarea, reprezentarea pe hri i planuri
cadastrale a tuturor terenurilor, precum i a celorlalte bunuri imobile de pe ntreg teritoriul
rii, indiferent de destinaia lor i de proprietar. Entitile de baz ale acestui sistem sunt
parcela, construcia i proprietarul. Prin imobil, n sensul prezentei legi, se nelege parcela
de teren, cu sau fr construcii.
(Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr.
7 /1996)
(HG nr. 534 /2001, privind aprobarea Normelor
tehnice pentru introducerea cadastrului general)
Cadastre de specialitate
Subsisteme de eviden i inventariere sistematic din punct de vedere tehnic i economic
a bunurilor imobile, specifice unor domenii de activitate, cu scopul administrrii lor
raionale.
Dintre acestea se disting:
cadastrul agricol evidena i inventarierea sistematic a terenurilor agricole pe
categorii i subcategorii de folosin, specificnd natura solului, panta, pretabilitatea
la anumite culturi, clasa de calitate, venitul net etc.;
19
cadastrul forestier - evidena i inventarierea sistematic a fondului forestier naional

i a amenajamentelor silvice, specificnd suprafaa, esena lemnoas, vrsta,
consistena masei lemnoase etc., precum i informaii referitoare la sol, relief i
clim;
cadastrul cilor ferate - evidena i inventarierea terenurilor, construciilor,
instalaiilor i strii reelei feroviare;
cadastrul drumurilor - evidena i inventarierea terenurilor, construciilor, instalaiilor
i strii reelei de drumuri;
cadastrul porturilor - evidena i inventarierea terenurilor, construciilor, instalaiilor,
cilor de transport, reelelor subterane i supraterane, platformelor tehnologice etc.,
care deservesc unitile portuare;
cadastrul aeroporturilor - evidena i inventarierea sistematic a terenurilor,
construciilor, instalaiilor, cilor de transport, reelelor subterane i supraterane etc.,
care deservesc aeroporturile;
cadastrul apelor - evidena i inventarierea apelor, a terenurilor acoperite de ape i
stuf, precum i a instalaiilor care le deservesc, organizate pe bazine hidrografice,
specificnd suprafaa, calitatea, folosina, instalaiile de transport i exploatare, de
protecie i ameliorare a calitii, precum i condiiile de relief i clim;
cadastrul fondului imobiliar - evidena i inventarierea corpurilor de proprietate din
localiti, specificnd pentru construcii folosina, materiale de construcie, structura,
regimul de nlime, fundaia, suprafaa, dotrile, starea;
cadastrul reelelor edilitare (ap, canalizare, termoficare, gaz, electrice, telefonice) -
evidena i inventarierea reelelor edilitare i a instalaiilor care le deservesc,
specificnd amplasamentele, traseele, dimensiunile, materialele de construcii,
parametrii tehnici, starea.
(HG nr. 534 /2001)
Entiti de baz ale sistemului de eviden a cadastrului general
Parcela, construcia i proprietarul.
(HG nr. 534 /2001)
Fond funciar
Totalitatea terenurilor de orice fel, indiferent de destinaie, de titlurile pe baza crora
sunt deinute sau de domeniul public ori privat din care fac parte (fondul funciar al
unui jude, al Romniei etc.).
(HG nr. 534 /2001)
Plan cadastral de ansamblu
Produs derivat obinut prin generalizarea coninutului planului cadastral de baz. Se
ntocmete, de regul, pentru o unitate administrativ-teritorial i conine
reprezentarea hotarului, a limitelor intravilanelor i denumirile acestora, principalele
detalii liniare, elemente de toponimie, denumirile unitilor administrativ-teritoriale
vecine.
(HG nr. 534 /2001)
20
Plan cadastral de baz

Plan tematic ntocmit pentru nevoile cadastrului general, pe care sunt redate detaliat
poziia i numerele cadastrale ale corpurilor de proprietate i parcelelor, categoriile
de folosin a terenurilor i construciile permanente.
(HG nr. 534 /2001)
Plan topografic
Reprezentare convenional, n plan, analogic sau digital, a unei suprafee de
teren, ntr-o proiecie cartografic i ntr-un sistem de referin. n Romnia planul
topografic se ntocmete n Sistemul de proiecie Stereografic 1970 i n Sistemul de
referin Marea Neagr 1975.
(HG nr. 534 /2001)
Registru cadastral
Documentul principal al cadastrului general, prin care se sistematizeaz datele
cadastrale pentru evidenierea distinct n cadrul unitii administrativ-teritoriale a
situaiei corpurilor de proprietate i proprietarilor, precum i a situaiilor
centralizatoare pe destinaii ale terenurilor, grupelor de proprietari, intravilan
extravilan etc.
(HG nr. 534 /2001)
Sistemul informaional al cadastrului
Organizarea de baze de date grafice i alfanumerice de eviden tehnic, economic
i juridic referitoare la corpurile de proprietate i la proprietarii acestora.
(HG nr. 534 /2001)
CARACTER DIRECTOR
nsuirea unei documentaii aprobate, de a stabili cadrul general de amenajare a teritoriului i
de dezvoltare urbanistic a localitilor, prin coordonarea aciunilor specifice. Caracterul
director este specific documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism.
(Legea nr.350/2001 privind Amenajarea
Teritoriului i Urbanismul)
CENTURA VERDE
Zon delimitat n jurul Capitalei Romniei i al municipiilor de rangul I, n vederea
protejrii elementelor cadrului natural, a prevenirii extinderii necontrolate a acestor
municipii i a asigurrii spaiilor suplimentare de agrement i recreare.
(Legea nr. 351/2001 privind aprobarea PATN
Seciunea a IV a Reeaua de localiti)
21
Spaiu plantat, avnd funciuni de protecie, realizat n jurul oraelor sau al unor obiective
care trebuie s beneficieze de condiii speciale, de microclimat, n vederea protejrii
acestora mpotriva efectelor duntoare ale unor puternice sau frecvente vnturi dominante
sau mpotriva unor nociviti i factori de poluare ai aerului (praf, pulbere, gaze toxice,
zgomot, lipsa sau excesul de umiditate a aerului i solului .a.). n raport cu condiiile
specifice, cu rolul i cu mrimea spaiului plantat care o alctuiete, centura verde poate
adposti i alte funciuni ca de ex.: cea de pdure parc, plantaii productive, livezi, cimitire
.a.
Centurile verzi din jurul marilor poli urbani sunt organizate n scopul:
- controlului extinderii nejustificate a marilor zone construite;
- prentmpinrii contopirilor oraelor nvecinate;
- protejrii zonelor rurale tradiionale valoroase;
- conservrii monumentelor i a caracteristicilor speciale ale oraelor istorice;
- sprijinirii revigorrii urbane, prin ncurajarea renovrii zonelor abandonate.
Utilizarea terenurilor incluse n centurile verzi urmrete:
- asigurarea nevoilor de acces ale populaiei urbane la spaiul rural deschis;
- asigurarea oportunitilor pentru activiti sportive i recreative n aer liber n
proximitatea zonelor urbane;
- protejarea i eventual extinderea zonelor naturale atractive, cu valoare peisagistic, n
apropierea zonelor populate;
- ameliorarea terenurilor degradate sau abandonate;
- asigurarea rolului ecologic al elementelor naturale;
- protejarea terenurilor cu destinaie agricol, silvic i altele n acord cu mediul rural.
(Urbanproiect - Elemente de sintez privind
dezvoltarea durabil a zonei periurbane
Bucureti Pr. A3, faza 3.2 - 1998).
CENTRALITATE
Importana unui loc n raport cu regiunea din jur i gradul n care acesta exercit funcii
centrale.
Corint 1999)
Centru polarizator
Localiti importante aflate la intersecia unor axe considerate direcii prefereniale
de dezvoltare.
Localiti care asigur o anumit gam de servicii pentru alte localiti din aria de
influen.
(Urbanproiect, PATJ Constana, 1994)
Concentrare descentralizat
Modelele de dezvoltare i organizare selectate n plan european n ultimele decenii
pentru controlul i limitarea extinderii urbane au fost n principal cel olandez al
"concentrrii-descentralizate" i cel britanic al "centrelor de cretere".
22
Se ntrebuineaz n dou ipostaze: concepii de dezvoltare pentru regiunile rurale n

care potenialul i activitile principale vor fi concentrate n centrele mari ale
acesteia i concept de descongestionare i ordine spaial, aferent marilor zone
aglomerate i zonelor lor periferice.
(Oficiul federal pentru construcii i planificare
spaial - Raportul planificrii spaiale,
Germania, 2000)
Nuclee urbane
Concentrri de populaie urban egale sau mai mari de 100.000 locuitori, cuprinse n
cadrul unui singur ora sau al mai multora, n arii geografice restrnse (cu diametru
de 35km i o suprafa de cca. 900 km2), n cadrul creia se afl aezarea urban cea
mai mare (de obicei ora mic sau mijlociu), sau unica aezare, dup caz. Nucleele
urbane constituie germeni ai viitoarelor aglomeraii urbane.
(Urbanproiect, studii PATN, seciunea IV, 1995)
Polarizare
Influen pe care o exercit unele aezri umane asupra zonei lor nconjurtoare, prin
declanarea unor relaii de ordin economic i social, care converg din teritoriu spre
aezarea respectiv, datorit existenei unor factori de atracie: locuri de munc, pia
pentru produse agroalimentare, deserviri la nivel urban etc.
(Erdeli, G., Dicionar de geografie uman, ed.
Corint, Bucureti, 1999)
Poli /Centre de cretere /dezvoltare
Polii de dezvoltare - teritorii sau localiti n care se concentreaz majoritatea
investiiilor i care influeneaz dezvoltarea regiunii nconjurtoare;
Poli ide cretere sunt echivaleni cu cei de dezvoltare sau desemneaz un sector sau
o ramur de activitate care se dezvolt ntr-un ritm rapid, atrgnd dup sine
dezvoltarea altor ramuri sau activiti.
Polii secundari de cretere /dezvoltare n jurul oraelor mari i /sau dincolo de
centura verde de protecie a acestora au vizat controlul extinderii prin concentrarea
policentric.
Zonele /ariile urbane sunt compuse dintr-un pol urban i dintr-o coroan de comune
periurbane.
rurale - Pr. A.4 faza 4.1 - 2002)
CERTIFICAT DE URBANISM - CU
Actul de informare cu caracter obligatoriu prin care autoritatea administraiei publice
judeene sau locale face cunoscute regimul juridic, economic i tehnic al imobilelor i
condiiile necesare n vederea realizrii unor investiii, tranzacii imobiliare ori a altor
operaiuni imobiliare, conform legii.
23
Actul de informare prin care autoritile prevzute prin lege, n conformitate cu prevederile
planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de
amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate conform legii, fac cunoscute
solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i
construciilor existente la data solicitrii i stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s
fie ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele
i acordurile legale, necesare n vederea autorizrii. CU se elibereaz oricrei persoane
fizice sau juridice interesate, n urma unei cereri.
(Legea nr. 453 /2001 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50 /1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii i
unele msuri pentru realizarea locuinelor)
Actul de informare prin care se fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul
juridic, economic i tehnic al imobilului, caracteristicile zonei n care se gsete imobilul
(amplasamentul), cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite, precum i lista
avizelor i acordurilor necesare n vederea autorizrii executrii lucrrilor de construcii.
(Ordin nr. 1943/2001 - Ordin al ministrului
lucrrilor publice, transporturilor i locuinei
pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii nr.50 /1991, privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare)
CIRCULAIA TERENURILOR
Schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de exploatare asupra terenurilor prin
acte de vnzare-cumprare, donaie, concesiune, arendare etc.
(Legea nr.350 /2001 privind amenajarea
CLASIFICAREA FUNCIONAL A ORAELOR

Tipologie bazat pe specializarea funcional a oraelor, care ine seama de o serie de
indicatori compleci ai activitii economice i ai vieii social-culturale ai acestora.
Conform acestei tipologii se individualizeaz orae: industriale, administrative,
comerciale, agricole, culturale, universitare, turistice, cu funcii de comunicare i transport,
etc.
Corint 1999)
COLECTIVITATE LOCAL
Totalitatea cetenilor din unitatea administrativ teritorial.
(Legea Administraiei Publice Locale, nr. 215
/2001)
24
COMUN
Unitate administrativ- teritorial de baz care cuprinde populaia rural reunit prin
comunitatea de interese i tradiii, alctuit din unul sau mai multe sate, n funcie de
condiiile economice, social- culturale, geografice i demografice. Satele n care i au
sediul autoritile publice ale comunei sunt sate reedin.
(Legea nr. 351 /2001 privind aprobarea Planului
de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a
IV- a - Reeaua de localiti, Anexa I)
Comun urban
categorie de comune cu populaie predominant urban (populaia majoritar triete
din venituri provenind din alte sectoare dect cel primar) utilizat n diferite ri
europene i n Romnia n perioada interbelic.
(Urbanproiect - Materiale documentare)
Supracomunalitate
Instituirea unei colectiviti de arie urban independent care deine propria sa
legitimitate politic alegeri prin vot direct i propriile resurse fiscale.
(Suire, M., Laruelle, N., - Cooperarea
intercomunal, 1997)
COMUNITATE LOCALA
Entitate social uman ai crei membrii sunt legai mpreun prin locuirea aceluiai teritoriu
i prin relaii sociale constante i tradiionale, consolidate n timp. Ea conine la scar
redus, toate activitile proprii unui sistem social.
sociologie, 1993)
COMPETEN DE AVIZARE / APROBARE

Abilitatea legal a unei instituii publice i capacitatea tehnic de a emite avize /aprobri.
(Legea nr.350/2001 privind Amenajarea
CONSERVARE
Ansamblul de msuri care se pun n aplicare pentru meninerea ntr-o stare favorabil i
refacerea habitatelor naturale i a populaiilor de specii de faun i flor slbatice.
(Legea nr. 462 /2001 pentru aprobarea OUG nr.
236 /2000 privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a
florei i faunei slbatice)
25
CONURBAIE
Zone urbanizate ntinse, rezultate din fuziunea aglomeraiilor distincte dintr-o reea dens.
(Bonnet, J., - Marile Metropole Mondiale,
2000)
Aglomeraie cu grad mai ridicat de complexitate avnd 2 sau mai multe orae principale.
Desemneaz o important concentrare urban ce apare atunci cnd orae distincte la origine i
uneori relativ ndeprtate unul de altul se gsesc unificate ntr-o aceeai zon urbanizat n
urma creterii lor. ntr-o conurbaie se observ mai multe nuclee urbane distincte care sfresc
prin a se uni prin dezvoltarea banlieu-lui lor, ca i prin dezvoltri lineare de-a lungul cilor
rutiere ca le leag. Oraele diferite (ndeosebi cu funciuni industriale sau extractive) i
conserv autonomia i propriul centru cu funcii teriare obinuite.
rurale - Pr. A.4 faza 4.1 - 2002)
Sistem urban care a aprut pe baza accenturii relaiilor dintre dou sau mai multe orae
apropiate spaial, dar care i menin n general, personalitatea. Iniial s-au dezvoltat
separat, iar diferenele n privina supremaiei au aprut ulterior. Termenul a fost introdus
de ctre britanicul Patrick Geddes, fiind ulterior reluat i interpretat de ali specialiti n
moduri foarte diferite. Cele mai clare conurbaii au aprut n zone cu importante zcminte
minerale sau n regiuni cu un anumit specific industrial.
Corint 1999)
CORIDOR ECOLOGIC
Zon natural sau amenajat care asigur cerinele de deplasare, reproducere i refugiu
pentru speciile slbatice terestre i acvatice.
DECONCENTRARE (en. Deconcentrate)

Reprezint extinderea puterii centrale la nivel local.
(UNCHS Habitat - Institutional Arrangements
for Regional, subnational, Development
Planning)
DESCENTRALIZARE (en. Decentralisation)

Reprezint un concept politic care rspunde cererii locale pentru luarea deciziilor
realizndu-se prin mprirea puterii, a unor funcii i activiti ntre nivelul central,
regional, local sau sectorial.
(UNCHS Habitat - Institutional Arrangements
for Regional, subnational, Development
Planning)
26
Descentralizare urban
Descentralizarea urban este definit ca o pierdere de activiti suferit de un ora n
particular, sau ca un trend de micare general dinspre locaiile urbane spre cele non-
urbane (sau rurale). n funcie de scara geografic de analiz, descentralizarea poate
fi o relocare n alte orae mai ndeprtate (de acelai rang sau de ordin inferior
ierarhic) sau o n ariile rurale din vecintate.
(Lanfranco Senn, Gianluigi Gorla, Networking
Strategies as a Factor in Urban
Decentralization, Articol, 1999)
Faz n procesul urbanizrii, manifestat prin descongestionarea oraelor, de migrare

a populaiei ctre arealele periurbane, precum i de creare de noi localiti urbane, de
dimensiuni mai mici, care s preia o parte din funciile oraului. Procesul a fost
consemnat pentru prima dat n SUA la nceputul anilor 1970, cnd statisticile
indicau o pierdere de ctre ariile metropolitane a populaiei, prin migraii evidente
spre regiunile metropolitane.
Corint 1999)
DEZVOLTARE / PROCES DE DEZVOLTARE

Aciune contient creatoare i organizat de transformare i amplificare a unor procese n
scopul obinerii unei evoluii calitative.
Trecerea de la o stare calitativ veche la o alta nou, de la o treapt inferioar la alta
superioar.
(Dicionarul de neologisme, Ed. Academiei,
1978 / i Urbanproiect Cod de practic privind
evaluarea gradului de alterare a dezvoltrii
durabile a mediului construit, 1998)
Conversie a formei terenului i proprietii sau a utilizrii acestuia prin instrumente de
planificare i care presupune n general realizarea de noi construcii, sau modificarea celor
existente precum i operaiuni inginereti ample.
(EC, The EU compendium of spatial planning
systems and policies, 1997)
Dezvoltare durabil
Satisfacerea necesitilor prezentului, fr a se compromite dreptul generaiilor
viitoare la existen i dezvoltare.
(Legea nr.350 /2001 privind Amenajarea
Teritoriului i Urbanismul i Raportul
Brundtland al CMMD din 1997)
mbin ecologia, economia i socialul. Este o dezvoltare care respect resursele

naturale i ecosistemele, suport al vieii pe Pmnt, care garanteaz eficacitatea
economic, dar fr a pierde din vedere finalitile sociale care sunt lupta contra
srciei, mpotriva inegalitilor, mpotriva excluderilor, prin cutarea echitii.
(Comisia European - Erkki Liikanen A investi
n dezvoltarea durabil, Articol)
27
(1) Principiu director cu coninut de o nsemntate deosebit, care pune n relaie

cerinele sociale i economice, dintr-un teritoriu, pe de-o parte, cu funciunile sale
ecologice, pe de alt parte. Armonizarea acestor factori se face printr-o amenajare de
durat i pe spaii mari a teritoriului.
(2) Satisfacerea nevoilor generaiei actuale astfel nct activitile din prezent s nu
mpiedice generaiile viitoare s-i satisfac propriile nevoi.
(Conseil Economique et Social: Developpment
durable des etablissement humaine, 1991)
Dezvoltarea regional
Ansamblul politicilor autoritilor administraiei publice centrale i locale, elaborate
n scopul armonizrii strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare sectorial
pe arii geografice, constituite n "regiuni de dezvoltare", i care beneficiaz de
sprijinul Guvernului, al Uniunii Europene i al altor instituii i autoriti naionale i
internaionale interesate.
(Legea nr. 350/ 2001 privind Amenajarea
teritoriului i Urbanismul, Anexa nr.2).
Dezvoltarea regional durabil pe plan intraregional se realizeaz spaial i este

stabilit printr-o reea de planuri obligatorii ale Politicilor Reunite de Planificare
Regional. Evitarea traficului i transferul strategiilor de descentralizare concentrat
a localitilor din zona nconjurtoare reclam strategii paralele pentru dezvoltarea
oraului interior i densificarea centrului acestuia odat cu mbuntirea calitii
mediului din localitate. Pe termen lung presiunea suburbanizrii poate fi diminuat
i mprtierea urban poate fi mpiedicat numai prin utilizarea acestor politici.
Utilizarea instrumentelor legale i fiscale va juca probabil un rol mai mare n
planificarea regional sau n planificarea dezvoltrii urbane (ex. discuiile asupra
preului combustibilului comparat cu distana n kilometri taxabil deductibil pentru
cei care circul).
(Raport de Evaluare - Conferina "Regiunile
Metropolitane Europene" Essen, 15 17
septembrie 1999)
Dezvoltarea socio-economic
Trebuie s asigure valorificarea resurselor dezvoltrii economice locale, reprezentate
prin: resurse materiale, mna de lucru, piee, bani, management.
Ansamblul transformrilor cantitative i calitative ce survin n structurile

economico-sociale i tiinifico-tehnice, n mecanismele economice, precum i n
modul de gndire, n comportamentul economico-social al indivizilor.
Dezvoltare strategic
Dezvoltarea strategiei pentru un anumit teritoriu se structureaz pe baza planului de
marketing strategic care cuprinde urmtoarele etape de aciuni: audit, viziune i
scopuri, formularea strategiei de importare, planul de aciune, control i evaluare.
28
Dezvoltarea urbanistic /urban

Presupune proiectarea i executarea unor lucrri de echipare a terenului care
echivaleaz cu conversiunea terenului agricol (liber) n teren urbanizat. Acest proces
implic o serie de responsabiliti care revin administraiilor publice.
DIMENSIUNEA TERITORIAL A PLANIFICRII URBANE

Se definete prin capacitatea de utilizare a planurilor i politicilor i prin modelul rezultat,
de control asupra folosirii terenului. Schimbarea modului de folosin a terenului urban,
alocarea de terenuri pentru funcii noi, alocarea de fonduri pentru implementarea
programelor de dezvoltare sunt argumente ce trebuie luate n considerare n formularea
unei strategii de dezvoltare (Yiftachel, 1995).
regional, Martie 2002)
DISPARITI
Dezechilibre ntre structuri teritoriale aparinnd unei zone unice sau unor zone diferite,
manifestate prin condiii de via sau de munc inegale sau prin poteniale de dezvoltare
economic diferite.
(Urbanproiect Ghid de elaborare a
documentaiilor de AT)
DOCUMENTAIE DE AMENAJARE A TERITORIULUI (DAT) I DE URBANISM

(DU)
Ansamblu de piese scrise i desenate, referitoare la un teritoriu determinat, prin care se
analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de amenajare a
teritoriului i dezvoltarea urbanistic a localitilor, pe o perioad determinat.
(Legea nr. 350 /2001 privind Amenajarea
Planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism, Regulament general de
urbanism i regulamente locale de urbanism, avizate i aprobate conform prezentei legi.
DAT cuprind propuneri cu caracter director iar DU cuprind reglementri operaionale.
Prevederile cu caracter director cuprinse n DAT aprobate sunt obligatorii pentru toate
autoritile administraiei publice, iar cele cu caracter de reglementare, pentru toate
persoanele fizice i juridice. DU se refer la localitile urbane i rurale i reglementeaz
utilizarea terenurilor i condiiile de ocupare a acestora cu construcii i transpun la nivelul
localitilor urbane i rurale propunerile cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului
naional, judeean, zonal.
(Legea nr.350 /2001 privind Amenajarea
Teritoriului i Urbanismului)
29
DOMENIU INT
Domeniul care la un moment dat constituie scopul /inta activitii de planificare spaial.
ECHILIBRUL ECOLOGIC
Ansamblul strilor i inter-relaiilor dintre elementele componente ale unui sistem ecologic
care asigur meninerea structurii, funcionalitatea i dinamica armonioas a acestora.
revitalizarea zonelor fragile ecologic GT-034-
01)
ELEMENTE SUPORT ALE DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE I SPAIALE

Fiecare dintre constituentele primare ale tuturor fenomenelor implicate n dezvoltarea
socio-economic i spaial, care servesc la susinerea procesului de dezvoltare.
(Urbanproiect - Materiale documentare).
ECONOMETRIE
Disciplin care se ocup cu aplicarea metodelor statistice i matematice la analiza
fenomenelor i proceselor economice.
tiinific i Enciclopedic, Buc. 1987)
Aplicarea de tehnici matematice i statistice la problemele economice, respectiv, corpusul
de cunotine astfel rezultate
sociologie, 1993)
ECONOMIE REGIONAL
Disciplin care are ca obiect de studiu abordarea, din perspectiv economic, a localizrii
obiectivelor economice, a mobilitii spaiale a factorilor de producie i eficienei
structurilor economice, a fundamentrii strategiilor i politicilor regionale.
Corint 1999)
EUROSTAT
Biroul central pentru statistic al Uniunii Europene.
30
EXTERNALITATE SPAIAL
Este rezultatul pozitiv i /sau negativ al unei opiuni economice, care nu este reflectat n
preurile pieei, n nregistrrile contabile. n cazul externalitilor spaiale, externalitile
de mediu sunt legate de modul concret de utilizare a terenurilor, de o dezvoltare teritorial
specific.
(Constantin, D., L. - Economie Regional, Ed.
Oscar Print,1998, Bucureti)
EXURBAIE
Proces prin care populaia, cadrul construit i noile structuri urbane se revars dincolo de
vechiul perimetru al unui ora.
(Erdeli, G. Dicionar de geografie uman, Ed.
Corint 1999)
EXURBIE
Reprezint o form de dezvoltare rezidenial n mediul rural, n care sunt majoritari
orenii ("Pradisul Verde" din comuna Corbeanca). Zonele rezideniale se dezvolt n jurul
satelor sau de-a lungul principalelor artere de circulaie. Fiind accesibile cu mijloace de
transport rapid sau cu automobilul, acest gen de dezvoltri rezideniale au nceput s
domine peisajele rurale ale zonelor metropolitane din rile occidentale. Ele reprezint o
form de periurbanizare. Specialitii au considerat exurbanizarea un remediu mpotriva
dezvoltrii exagerate a oraului. (Termen folosit de Spectorsky pentru a descrie marea
"pan" triunghiular de dezvoltare rezidenial n zona rural de la nord de New York, pe o
distan de 16 km de la marginea acestuia).
rurale - Pr. A.4 faza 4.1 - 2002)
FOND
Totalitatea mijloacelor materiale i bneti de care dispune o ntreprindere, o organizaie
economic, etc.
tiinific i Enciclopedic, Buc. 1987)
Fond de Coeziune
Instrument financiar al politicilor structurale ale Uniunii Europene creat n 1993 n
favoarea a patru ri mai puin prospere (Obiectiv 1) ale UE (Grecia, Irlanda,
Portugalia i Spania) care sprijin investiii n domeniul infrastructurii de transport i
mediu. Se adreseaz doar rilor membre ale Uniunii Europene.
Regional, 1997)
31
Fond Naional pentru Dezvoltare Regional (FNDR)

Instrument financiar pentru finanarea programelor multianuale de dezvoltare
regional n Romnia constituit din sume de la bugetul de stat i asisten financiar
nerambursabil extern.
(cf. Legii nr.315 /2004 privind dezvoltarea
regional n Romnia)
Fond pentru Dezvoltare Regional (FDR)
Instrument financiar pentru finanarea programelor de dezvoltare regional i
cheltuielilor de funcionare a ADR, la nivelul fiecrei regiuni, constituit din alocaii
de la FNDR i contribuii din bugetele proprii ale judeelor sau ale municipiului
Bucureti precum i din alte surse atrase, interne sau externe.
(cf. Legii nr.315 /2004 privind dezvoltarea
regional n Romnia)
Fonduri Pre-structurale
Instrumente financiare specifice pentru rile n curs de aderare, cu obiective i
alocaii financiare stabilite pentru perioada 2000-2006. Aceste instrumente
financiare urmresc s ofere un ajutor nerambursabil rilor candidate, care s
funcioneze pe principii similare Fondurilor Structurale i Fondului de Coeziune.
Cele trei instrumente sunt: Phare, ISPA (Instrumentul Structural de Pre-Aderare) i
SAPARD (Programul Special de Asisten pentru Dezvoltare Agricol i Rural).
(Pascariu, G., Tristaru, I., - Politica de
dezvoltare regional, seria Micromonografii
Politici Europene IER, 2000)
Fonduri Structurale
Instrumente financiare prin care Uniunea European acioneaz pentru eliminarea
disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii
economice si sociale.
(HG 497 /2004 privind stabilirea cadrului
instituional pentru coordonarea, implementarea
i gestionarea instrumentelor structurale)
Principalul mijloc i instrument pe care l folosete UE pentru asigurarea coeziunii

sociale i economice. FS integreaz n prezent 4 fonduri distincte, create pe
parcursul a trei decenii de existen a comunitii vest-europene, care reprezint tot
attea instrumente financiare de sprijin pentru dezvoltare i care acioneaz
concentrat n diferite regiuni sau sectoare economice i sociale din cadrul statelor
membre ale UE: Fondul Social European creat n 1960; Fondul European de
Orientare i Garantare pentru Agricultur, seciunea Orientare creat n 1962;
Fondul European de Dezvoltare Regional creat n 1975; Instrumentul Financiar
pentru Orientare n Domeniul pescuitului creat n 1993.
32
Fondurile structurale sunt definite n HG 497 din 2004 astfel:

Fondul european pentru dezvoltare regional este fondul structural care sprijin regiunile mai
puin dezvoltate, prin finanarea de investiii n sectorul productiv, infrastructur, educaie, sntate,
dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii;
Fondul social european este fondul structural, destinat politicii sociale a Uniunii Europene, care
sprijin msuri de ocupare a forei de munc i dezvoltare a resurselor umane;
Fondul european pentru orientare i garantare n agricultur - seciunea "Orientare" este
fondul structural destinat politicii agricole comune a Uniunii Europene, care sprijin msuri pentru
modernizarea agriculturii i dezvoltarea rural;
Instrumentul financiar de orientare piscicol este fondul structural destinat politicii comunitare
din domeniul pescuitului, care sprijin msuri pentru creterea competitivitii sectorului piscicol,
n condiiile asigurrii unui echilibru durabil ntre resurse i capacitatea de exploatare.
FUNCIUNI PERIURBANE
Atribuii specifice pe care le ndeplinesc localitile situate n imediata apropiere a unor
centre urbane, generate de relaiile de intercondiionare ce se stabilesc ntre ora i
teritoriul su nconjurtor i care le imprim anumite caractere de ordin economic i social.
Pe msura intensificrii ritmului de dezvoltare a localitilor se amplific i funciunile
periurbane ale acestora.
(George Erdeli Dicionar de geografie uman,
Ed. Corint 1999)
FUNCIUNI URBANE
Activiti umane specifice care se desfoar ntr-un ora, ntr-o anumit perioad de timp,
determinnd mrimea i caracterul dezvoltrii urbanistice a acestuia. Funciunile urbane
sunt condiionate, ntr-o msur nsemnat, de aezarea oraului n teritoriu, condiiile
climatice, resursele naturale, trsturile mediului ambiant, de evoluia pe parcursul
istoriei()Printre principalele funciuni ale oraelor contemporane se menioneaz:
funciunile economice, de cazare a populaiei, social-culturale, comerciale, de circulaie urban
i interurban, de cercetare, balneo-turistic, administrativ, etc. Diversitatea, nivelul de
dezvoltare i prevederea diverselor funciuni urbane influeneaz direct mrimea, importana i
rolul oraului n cadrul teritoriului i a reelei de localiti.
Ed. Corint 1999)
33
HABITAT
Locul sau tipul de loc n care un organism sau o populaie exist n mod natural.
(Legea nr. 137 /1995 pentru protecia mediului,)
Termen ce definete n sens general, o arie geografic (mai mult sau mai puin extins)
determinat de condiiile naturale n care un individ, un grup social sau o comunitate etnic
sa adpostete i i poate desfura normal activitile eseniale pentru via. Termenul a
fost folosit de Linn, n anul 1756, pentru descrierea apariiei i existenei speciilor de
faun i flor ntr-o anumit regiune (din lat. habitare a locui, a sta undeva, a fi prezent
ntr-un loc).
ed. Corint, Bucureti, 1999)
Habitat natural prioritar
Tip de habitat natural ameninat, pentru a crui conservare exist o responsabilitate
deosebit.
Habitat natural de interes comunitar
Acele habitate care:
sunt n pericol de dispariie n arealul lor natural;
au un areal natural mic ca urmare a restrngerii acestuia sau prin faptul c au o
suprafa restrns;
reprezint eantioane reprezentative cu caracteristici tipice pentru una sau mai multe
dintre urmtoarele regiuni biogeografice: alpin, continental, panonic, stepic i
pontic.
IERARHIZARE FUNCIONAL A LOCALITILOR URBANE I RURALE

Clasificarea localitilor pe ranguri n funcie de importana n reea i de rolul teritorial,
asigurndu-se un sistem de servire a populaiei eficient din punct de vedere economic i
social i o dezvoltare echilibrat a localitilor n teritoriu.
de amenajare a teritoriului naional Seciunea a
IV-a Reeaua de localiti)
34
INDICATOR
Expresie numeric cu ajutorul creia se caracterizeaz cantitativ un fenomen social-
economic din punct de vedere al compoziiei structurii, schimbrii n timp, al legturilor
reciproce cu alte fenomene, etc.
(Dicionarul explicativ al limbii romne, Ed.
Expresie cu ajutorul creia pot fi caracterizate laturile cantitative i calitative ale diferitelor
fenomene sau procese economice , sociale, tehnice, la nivelul unor teritorii i perioade de
timp determinate. Fiecare indicator are o anumit form de exprimare, n funcie de
procesele pe care le ilustreaz: n mrimi absolute, n mrimi relative, sub form de mrimi
medii sau indici.
(Mic lexicon ilustrat a noiunilor de
sistematizare, Ed. Tehnic, Bucureti 1983)
Acoper ntreg domeniul studiat, n evoluie, fiind indicatori de caracterizare a situaiei
existente i indicatori de caracterizare a evoluiei n timp pentru determinarea
elementelor pozitive sau negative intervenite i a surprinde tendinele care se manifest,
asigurndu-se astfel posibilitatea unor intervenii n timp util a organismelor competente.
Trebuie s asigure compatibilitatea (indicatori de normalitate, medii, optimi sau praguri
minime i maxime) i s faciliteze evaluarea eficienei n programele existente la nivelul
organismului urban / teritoriului.
Indicatorii sunt de mrime, de concentrare, de distribuie i de densitate.
Indicatorii constituie un sistem de informaii ntrebuinai n planificarea i aplicarea
politicilor de amenajarea teritoriului i urbanism pentru descrierea strilor i evoluiilor n
unitile teritoriale de referin.
Indicatori unidimensionali sau simpli, care iau n considerare o singur caracteristic, de
regul observabil (venituri pe cap de locuitor, consumul alimentar, suprafaa medie locuibil
sau numr de camere pe persoane, etc.). Indicatorii simpli cuprind informaii directe.
Indicatori multidimensionali sau compleci, sintetici, care se constituie prin asamblarea unui
numr de indicatori unidimensionali pentru a msura o variabil mai complex (nivel de trai,
calitatea vieii, gradul de democratizare a unei societi etc.)
(Zamfir, C., Vlsceanu, R. - Dicionar de
sociologie, 1993)
Indicatori urbani extensivi cuprind informaii referitoare la relaiile intersectoriale.
Indicatori de amenajarea teritoriului
Sistem de informaii ntrebuinai n planificarea i aplicarea politicilor de
amenajarea teritoriului pentru descrierea strilor i evoluiilor n unitile teritoriale
de referin. Cu ajutorul indicatorilor spaiali sunt reprezentate aspectele i procesele
structurilor teritoriale, care datorit complexitii factorilor teritoriali, au un numr i
o diversitate mare.
35
Indicator de calitate
Indicatori care transpun indicatorii tehnici (de mediu) n indicatori vizibili i emotivi
care vor conduce la /i vor facilita implicarea comunitii.
(The European sustainable cities report - Ec
expert groups on the urban environment 1996)
Indicator de calitatea mediului
Indicatori primari utilizai n evaluarea principalelor caracteristici de mediu.
Indicator de durabilitate
Caracteristici definibile i msurabile ale unei entiti, caracteristici ale cror niveluri
sau tendine de schimbare relev dac entitatea (pmntul, oraul) devine mai mult
sau mai puin durabil.
Indicator social
Instrument de msurare a caracteristicilor specifice faptelor, fenomenelor sau
proceselor sociale.
sociologie, 1993)
Indicatori spaiali
Sistem de descriere al unitilor spaiale prin care se pun n eviden aspecte
structurale i procese cu efect spaial.
(Urbanproiect Indicatori relevani pentru
dezvoltarea spaial la nivel european, 2000)
INDICE
Mrimea rezultat din raportarea a dou niveluri diferite ale unui indicator, reflectnd
variaia acestuia n timp sau n spaiu. Se exprim de regul n procente, dar poate fi
determinat i ca mrime medie sau n valori absolute. n raport cu baza de raportare,
indicele poate fi: cu baz fix raportarea tuturor valorilor intervenite n evoluia unui
proces la o perioad de baz sau de referin i n lan raportarea succesiv a fiecrei
valori intervenit n dinamica unui proces la valoarea din perioada anterioar.
(Mic lexicon ilustrat a noiunilor de
INFORMAIE
Cunotine, fapte, semnificaii, date, rezultate din investigarea realitii, din analiza unor
documente sociale sau din studiul unor cercetri deja finalizate.
sociologie, 1993)
36
INFRASTRUCTUR
Echipri materiale i resurse personale dintr-un teritoriu care servesc ca baz evoluiei
principalelor funcii ale existenei umane locuire, recreare, transport, comunicare,
educaie, sntate, etc. n general infrastructura este n gestiunea autoritilor publice, care
n acest mod asigur ntr-un cadru legal i oficial satisfacerea acestor servicii.
(Urbanproiect Ghid de elaborare a
documentaiilor de AT)
Ansamblul sistemelor, reelelor tehnice i instalaiilor aferente acestora, prezente la
suprafee solului, a apelor sau n subteran, care asigur accesul, transportul i transmiterea
ntre diferite puncte ale elementelor componente care intervin n derularea activitilor
social-economice. Include: sistemul cilor de comunicaii, sistemul energetic, sistemul de
telecomunicaii, sistemele de alimentare cu ap, energie termic etc.
Infrastructur social
Reeaua de dotri publice existente la nivelul unui teritoriu.
Infrastructur tehnic
Echiparea tehnic a unei localiti sau a unui teritoriu cu reele tehnice, precum i
instalaii conexe subterane sau supraterane. Ex: reele i instalaii de ap, canalizare,
electrice, termice, gaze, telecomunicaii, drumuri, reele stradale, sisteme de irigaii
etc.
GM 007 2000)
INTEGRARE
(1) A se include, a se ngloba, a se armoniza ntr-un ansamblu.
(2) Un proces complex de dezvoltare a economiei mondiale n condiiile contemporane,
constnd n intensificarea, adncirea interdependenelor dintre economiile diferitelor state.
Tehnic i Enciclopedic Bucureti, 1987)
ncurajarea proceselor de cooperare la diferite niveluri: intraregional, inter-regional i
transfrontalier.
(Urbanproiect Studiu privind cooperarea
pentru dezvoltarea spaial a zonei frontaliere
Porile de Fier, n corelare cu politicile
aferente din Iugoslavia i Bulgaria, 2000)
Integrarea instituional n dezvoltarea regional
Are loc fie la nivelul planificrii resurselor umane, economice i de capital, fie n
procesul de management al reducerii disparitilor i /sau dezechilibrelor economice
sau sociale, care se manifest teritorial sau organizaional pe o perioad de timp.
37
INTERCOMUNALITATE
Conlucrarea dintre colectivittile locale care coaguleaz legitimitatea democratic,
performana tehnic, capacitatea financiar, unitatea teritorial funcional i respect n
acelai timp democraia local ntruchipat de comun.
(Estebe, Ph., Kirszbaum, Th., -
Intercomunalitatea intre optim teritorial i
puterea local, 1997)
Instaurarea unei colectiviti pe o arie urban, care este emanaia colectivitilor locale de
baz, de la care deriv legitimitatea sa politic alegeri cu sufragiu universal indirect - ,
resursele sale tehnice i umane i resursele financiare.
(Suire, M., Laruelle, N., - Cooperarea
intercomunal, 1997)
INVESTIII DIRECTE CU IMPACT SEMNIFICATIV N ECONOMIE

Investiii cu o valoare care depete echivalentul a 1 milion dolari SUA, realizate n
formele i modalitile prevzute de prezenta lege i care contribuie la dezvoltarea i
modernizarea infrastructurii economice a Romniei, determin un efect pozitiv de
antrenare n economie i creeaz noi locuri de munc.
(Legea nr. 332 /2001, privind promovarea
investiiilor directe cu impact semnificativ n
economie)
JUDE
Unitate administrativ-teritorial tradiional n Romnia, alctuit din orae i comune, n
funcie de condiiile geografice, economice i social-politice i de legturile culturale i
tradiionale ale populaiei. Judeul, ca unitate teritorial, i are originea n feudalism, cnd
reprezenta un areal condus de un jude.
(Erdeli, G. Dicionar de geografie uman, ed.
LINIE DE COAST
Limita rezultat prin unirea punctelor n care apa este n contact cu uscatul.
(Legea nr. 597 /2001, privind unele msuri de
protecie i autorizare a construciilor n zona de
coast a Mrii Negre)
LINIE DE RM
Grania natural de nisip, pietri, roci, stnci, ppuri, mlatin sau zone umede la rmul
mrii, aflate n spatele liniei de coast, n direcia uscatului sau la baza falezei.
coast a Mrii Negre )
38
rmul este zona dintre linia de coast i linia de rm.

coast a Mrii Negre)
LITORAL
Regiune n lungul liniei de rm n cadrul creia se produc procese specifice contactului
mare-uscat.
(Ielenicz, M., Erdeli, G., Marin, I., - Dicionar de
termeni geografici pentru gimnaziu i liceu, ed.
Corint, Buc., 2001)
Fie de teren situat n lungul rmului unei mri sau unui lac, cuprins ntre linia ce
marcheaz nivelul cel mai ridicat la care ajung apele i linia care marcheaz nivelul cel mai
cobort.
LOCALITATE
Form de aezare stabil a populaiei n teritoriu, alctuind un nucleu de via uman, cu
structuri i mrimi variabile, difereniate n funcie de specificul activitilor de producie
dominante ale locuitorilor, caracteristicile organizrii administrativteritoriale, numrul de
locuitori, caracterul fondului construit, gradul de dotare social-cultural i de echipare
tehnico-edilitar. n funcie de specificul i de ponderea activitii economice dominante,
de numrul de locuitori, caracterul fondului construit, densitatea populaiei i a locuinelor,
de nivelul de dotare social-cultural i de echipare tehnic localitile se mpart n dou
mari grupe: localiti urbane i localiti rurale.
IV-a Reeaua de localiti, Anexa nr. 1)
Localitate rural (sat)
Localitate n care:
majoritatea forei de munc se afl concentrat n agricultur, silvicultur, pescuit,
oferind un mod specific i viabil de via locuitorilor si, i care prin politicile de
modernizare i va pstra i n perspectiv specificul rural;
majoritatea forei de munc se afl n alte domenii dect cele agricole, silvice,
piscicole, dar care ofer n prezent o dotare insuficient necesar n vederea
declarrii ei ca ora i care, prin politicile de echipare i de modernizare, va putea
evolua spre localitile de tip urban.
terenul intravilan este utilizat parial pentru agricultura de subzisten i pentru
comercializare.
(Legea privind aprobarea Planului de amenajare
a teritoriului naional Seciunea a IV-a
Reeaua de localiti , 351/2001)
39
Localitate urban
Localitate n care majoritatea resurselor de munc este ocupat n activiti neagricole cu
un nivel diversificat de dotare i echipare, exercitnd o influen socio-economic
constant i semnificativ asupra zonei nconjurtoare.
MANAGEMENT
Procesul de utilizare i de facilitare a utilizrii resurselor cu maximum de efect.
(Bennet, R., - Management, London, 1991 care
citeaz definiia introdus de Departamentul
Muncii din Anglia)
Procesul de planificare, organizare, conducere i control al activitilor i utilizarea
tuturor resurselor disponibile pentru a atinge scopurile organizaiei.
(Bennet, R., - Management, London, 1991 care
citeaz pe J. Stoner i R. Freeman)
Management integrat
Este procesul de planificare, organizare, conducere i control al activitilor i
utilizarea resurselor disponibile pentru atingerea scopurilor organizaiei n mod
coordonat, avnd permanent n vedere toate componentele implicate ct i relaiile
dintre ele.
Management integrat de ecosistem
Cea mai adecvat abordare operaional a procesului de protecie i revitalizare a
unei zone dat fiind complexitatea ntreptrunderii factorilor. El utilizeaz zone-tip
ca uniti de management care coincid cu zonele funcionale prevzute n
documentaiile de urbanism. Analizeaz parametrii fizici i biotici, socio-economici
i administrativi.
revitalizarea zonelor fragile ecologic GT-034-
01)
Managementul cooperrii instituionale
Este procesul de utilizare (planificare, organizare, conducere i control al
activitilor, utilizarea resurselor disponibile) a tuturor instituiilor responsabile i
/sau implicate n teritoriul studiat i de facilitare a cooperrii lor n scopul obinerii
efectelor maxime benefice asupra acelui teritoriu.
40
Managementul regional
O conducere la nivel regional care s se concentreze nu numai asupra necesitilor i
opiunilor fiecrei localiti n parte, ci i asupra regiunii n ansamblul ei. Argument
al necesitii managementului regional; este concurena urban ce decurge din
procesul de globalizare a economiei, duce la necesitatea de a optimiza avantajele
comparative ale localitilor n ansamblu.
regional , Decembrie 2001)
Se refer la trei procese globale :
procesele legate de transformrile economice i tehnologice;
procesele legate de diferenierile accentuate socio-economice (segregarea,
marginalizarea social, creterea ilegalitilor);
evoluia modelelor care reprezint rolul i structura sectorului public.
regional , Decembrie 2001)
Managementul urban
Reprezint procesul de dezvoltare, execuie, coordonare i evaluare a strategiilor
integrate, n conformitate cu politicile urbane formulate, cu ajutorul actorilor urbani
relevani, reprezentnd practic faza de implementare a deciziei n dezvoltarea
urban.
(IHS - Stabilirea sistemului de indicatori de
analiz-diagnostic, Martie 2002)
MARKETING
Marketing regional
Promovarea economic a regiunii prin reele de cooperare teritorial i comunicare
instituional, n scopul coordonrii dezvoltrii unitilor teritoriale cu strategiile
administraiei publice centrale i locale i a valorificrii oportunitilor de cooperare
pe coridoarele economice naionale i transnaionale.
Marketing urban sau fundamentarea deciziei
La nivel urban, reprezint procesul de analiz a condiiilor pieei i se definete prin
alinierea politicilor urbane la cererile factorilor existeni n economia local i la
speranele factorilor poteniali, n scopul promovrii economiei locale. n analiz
sunt importani: autoritatea local, sectorul privat, comunitatea.
(IHS Stabilirea sistemului de indicatori de
MSUR
Hotrre, prevedere; mijloc, procedeu pentru realizarea unui scop.
Tehnic i Enciclopedic, Bucureti 1987)
41
Msuri de amenajarea teritoriului

Prevederi cu caracter practic, care se refer la ameliorarea unor procese cu efect
teritorial n sensul formulat de obiectivele de amenajare a teritoriului. Acestea
vizeaz procese din domeniul social i economic.
MEDIU
Totalitate a factorilor naturali externi omului (atmosfera, lumina, temperatura, relieful,
vegetaiei, etc. precum i celelalte fiine vii), ca elemente geografice i biologice cu care
formeaz o unitate, stabilit pe baza unor strnse interaciuni, constituind mediul primar,
precum i cadrul artificial (cultura, civilizaia, sfera fenomenologic ce-l nconjoar spaial
sau temporal), constituind mediul secundar. Mediul are un rol preponderent n procesul
evoluiei omului, care, la rndul su, fiind un component activ al mediului, reprezint un factor
de transformare a acestuia.
Mediu construit / antropic
Reprezint categoria care cuprinde toate terenurile ocupate de cldiri, drumuri,
exploatri miniere, cariere etc., inclusiv spaiile auxiliare ale acestora, destinate
deliberat activitilor umane. Sunt incluse, de asemenea, anumite tipuri de spaii
deschise care sunt legate strns de aceste activiti, cum ar fi: depozitele de deeuri,
terenurile virane din zona construit, parcuri i grdini oreneti.
(UN-HABITAT - Global Report on Human
Settlements, 1998 /Urbanproiect Cod de
practic privind evaluarea gradului de alterare
a dezvoltrii durabile a mediului construit,
1998)
Mediu durabil
nseamn a lsa lumea ntr-o stare care s permit locuitorilor viitorului s
beneficieze de o calitate a vieii cel puin asemntoare cu cea de care am beneficiat
noi (Ch. Kibert la Prima Conferin Internaional asupra Construciilor Durabile,
din 1994)
(Urbanproiect Cod de practic privind
evaluarea gradului de alterare a dezvoltrii
durabile a mediului construit, 1998)
Mediu fizic
Ansamblul ce reglementeaz elementele mediilor natural i antropic caracterizat
prin cicluri de via i inter-relaii ntre componente.
Mediu natural
Ansamblul componentelor, structurilor i proceselor fizico-geografice, biologice i
biocenotice naturale, terestre i acvatice, avnd calitatea intrinsec de pstrtor al
vieii i generator de surse necesare acesteia.
42

Protecia mediului
Ansamblul aciunilor i msurilor privind protejarea fondului natural i construit n
localiti i teritoriul lor nconjurtor.
(Legea nr.350 /2001 privind amenajarea
Puncte de discontinuitate i perturbare a mediului
Areale n care calitatea factorilor de mediu a fost grav afectat.
(Urbanproiect - Plan de amenajare a teritoriului
judeului Constana i a litoralului romnesc,
1994)
MEGALOPOLIS
Termen utilizat pentru prima dat de J. Gottman, n deceniul al VI-lea al secolului XX,
pentru a descrie banda crescnd i relativ continu de aezri urbane, suburbane i
exurbane dezvoltat de la New York i Philadelphia ctre Baltimore, fenomen ce ncepe s
fie prezent i n Europa vestic.
rurale - Pr. A.4 faza 4.1 - 2002)
Ansamblu urban gigant, rezultat al unor conurbaii multiple i complexe lund forma unui
ora continuu, care s-a format atunci cnd interstiiile rurale dintre ariile metropolitane au
fost nghiite de creterea urban
sociologie, 1993)
MEMORANDUM FINANCIAR
Un acord financiar legal ntre Comisia European i ara care primete asisten financiar
din partea UE (Phare, ISPA, SAPARD etc.) la nivel ministerial. Memorandumul Financiar
stabilete anual fondurile pe care Phare trebuie s le furnizeze.
Regional, 1997)
METOD
(1) Mod de cercetare, de cunoatere i de transformare a realitii n obiective;
(2) Procedeu folosit n scopul cunoaterii unui obiect sau al obinerii unui rezultat.
(3) Mod organizat, sistematic de lucru sau de gndire.
(4) Manual cuprinznd reguli.
43
Metoda analizei structurale interpretative

Utilizeaz graful de funcionare i matricea de inter-relaie.
Graful este utilizat pentru a genera morfologia unui model spaial.
(Botez, M., Celac, M., Sistemele spaiului
amenajat, 1980)
Metoda arborilor de structur
Identific elementele care compun reprezentarea unui sistem oferind procedura
logic de descoperire succesiv a elementelor ce trebuie luate n eviden n
construirea unui model i ordoneaz raionamentele n perioada premergtoare
construirii modelului.
amenajat, 1980)
Metoda arborilor de pertinen
Detaliaz etapele pe parcurs pentru atingerea unui obiectiv.
amenajat, 1980)
Metode choremice de modelare a sistemelor teritoriale
Ofer elemente eseniale legate de caracteristicile spaiului ncepnd cu forma rii i
terminnd cu magistralele de circulaie. Orice organizare a spaiului se poate
exprima prin apte semne de baz (aria, punctul, linia, fluxul, trecerea, variaia,
gradientul) care prin combinare formeaz 28 choreme.
Chorem(e) - desemneaz aranjamente fundamentale ale obiectelor n spaiu i
structurile elementare ca fiind forme puternice ale acestor aranjamente spaiale
elementare. Ele exprim aciuni, proiecte i rezultate, reprezentnd semntura
societilor pe spaiul n care triesc. Cu ajutorul lor se gsesc legi ale spaializrii,
ale distanei i ale gravitaiei dar i ale tuturor aciunilor sociale de proprietate, de
exploatare, de comunicare, de locuire i de gestiune a spaiului.
(Iano, I., Sisteme teritoriale, 2000)
Metoda dinamicii sistemelor n modelarea proceselor regionale
Ajut la reprezentarea proceselor care se desfoar ntr-o regiune. Cu instrumentul
dinamicii sistemelor se pot aborda diferite probleme cu caracter regional (de
exemplu, modelul unui bazin hidrografic care analizeaz economia teritoriului
asociat bazinului n relaia cu resursele de ap i cu configuraia demografic
specific).
amenajat, 1980)
Metoda folosirii tehnicilor cu caracter statistic
Se ntemeiaz pe existena unor date cantitative referitoare la fenomenul modelat
completnd astfel analizele orientate spre aspecte calitative, elaborate prin metoda
arborilor (metodele statisticii sunt: lineare, bidimensionale i multidimensionale).
(Enache, M., Modele matematice n
sistematizare, 1977)
44
METROPOL
O metropol este alctuit dintr-o inim central cu un nucleu avnd un numr mare de
locuitori, mpreun cu comunitile adiacente care au un grad ridicat de integrare social i
economic cu inima i o pondere a populaiei urbane de minim 50%.
(Census Bureau US State Office of
Management and Budget, OMB)
Trebuie s ndeplineasc criteriile de mrime, legturi de transport, de potenial intelectual,
de rol de ora-poart i de rol central pe scara internaional i n primul rnd n propria
ar.
(Raport de evaluare - Conferina "Regiunile
Metropolitane Europene" Essen 1999 -
Projectburo "Europaische Metropol-regionen-
Strategies for Sustainable Development of
European Metropolitan Regions Anex
documentar privind aglomeraia Budapesta)
Reprezint un val puternic de migraie dinspre ora spre suburbii. Astfel, tot mai mult
populaie devine urban, iar n interiorul zonelor urbane crete descentralizarea.
Interaciunea dintre aceste dou tendine a produs noua form de aezare numit
metropol, care nu mai este nici ora n nelesul tradiional, nici zon rural.
(Angotti, Th., - METROPOLIS 2000
Planning, poverty and politics, 1993)
Marile metropole se definesc prin echipare i prin zonele de influen, acestea din urm
definind un prag al rentabilitii necesare pentru echipamentele de nalt nivel (infrastructuri
de transport, capaciti de primire, instituii de decizie politic, economic i cultural,
servicii pentru marile companii internaionale). Exist mai multe relaii ntre metropolele
internaionale dect ntre o capital i oraele din zona sa metropolitan. Mrimea spaiilor
metropolitane duce la acutizarea problemelor urbane (segregare, omaj, insecuritate,
presiune funciar i specul imobiliar, degradarea calitii mediului).
(Bonnet, J., - Marile Metropole Mondiale,
2000)
Termen utilizat pentru orice ora de dimensiuni mari, dar ndeosebi pentru centrele urbane
care joac rol de capital regional sau naional sub aspect economic, cultural,
administrativ, etc.
Termenul de metropol denumete n prezent acea localitate care se caracterizeaz printr-
un anumit tip de relaii ofensive cu restul lumii i o anumit mrime. n ceea ce privete
primul atribut, astzi, ntr-o lume a globalizrii produciei de bunuri i servicii, situaia de
metropol este atestat de prezena acelor activiti prin care sunt luate decizii la scar
internaional, deci, a diferitelor instituii internaionale, sedii sociale sau filiale ale marilor
companii multinaionale, sedii i filiale ale marilor bnci, burse.
(Cristea, D., Ce ar trebui ca Bucuretii s
redevin o adevrat metropol articol)
n cadrul teoriei locului central, metropola reprezint un nivel superior n ierarhia urban,
se constituie n centrul de control al economiei moderne, cu o populaie de cel puin un
milion de locuitori i circumscrie o regiune cu 5-30 milioane de locuitori.
Corint 1999)
45
Metropole de contrapondere
Metropole sau orae aprute n planificarea urban francez n anii 1966-1970, care
funcioneaz ca poli activi n zonele mai puin privilegiate, n procesul de
descentralizare a creterii economice i de contrabalansare a atraciei exercitate de
Paris, pentru a se constitui o ierarhie urban mai echilibrat.
Corint 1999)
Metropolizarea
Este cel mai important proces de cretere urban i transformare de la sfritul
mileniului doi. Metropolizarea marcheaz sfritul dialecticii ora /zon rural
reprezentnd n principal o nou structurare a organizrii spaiale. Amploarea i
modernitatea sa o fac globalizant, n condiiile n care metropola nu poate
funciona dect dac se sprijin pe o zon de metropolizare prin care se efectueaz
schimbarea sa de scar i a crei dinamic vine din schimburile care se stabilesc
ntre oraul-centru i zona de metropolizare. Solidaritatea n dezvoltare care se
instaureaz i care recunoate mai curnd sau mai trziu o structur metropolitan,
se traduce printr-o nou structur spaial.
rurale - Pr. A.4 faza 4.1 2002)
Tendin pe plan mondial aprut n rile dezvoltate, dar care n prezent se

regsete mai ales n cele n curs de dezvoltare de concentrare a populaiei n
oraele mari, i implicit de cretere a numrului acestora.
Corint 1999)
Proces de metropolizare
Proces de dezvoltare a unei localiti ca metropol, prin care au loc transformri
notabile ca structur spaial, rezultnd o nou imagine (crete atracia centrului
aglomeraiei, apar coridoare de dezvoltare, au loc mutaia periferiei i un efect de
rocad, se creeaz o zon sau o regiune metropolitan, devin evidente un nou mod
de percepere sensibil i o real "art" a gestionrii schemelor evolutive). Noile
semne urbane mpreun cu noile evenimente se sublimeaz n noua identitate a
metropolei. Acest proces devine evident odat cu atingerea anumitor condiii cum
sunt: un nivel ridicat de urbanizare a rii i de teriarizare a economiei, o form
complex de aglomeraie urban, o accesibilitate prin ci rapide de toate categoriile
ale cror puncte de interconectare sunt considerate "noduri logistice", un mediu
favorabil n care arhitectura i urbanismul se impun ca importani vectori ai
atractivitii att prin valorificarea patrimoniului ct i prin experimente anticipative.
Noile semne urbane mpreun cu noile evenimente se sublimeaz n noua identitate
a metropolei.
(Gachelin, Ch., - Metropolisation: un
phenomene mondial - URBANISME (h.s.) nr.3
/1993)
46
MONUMENT
(1) Oper de sculptur sau de arhitectur; construcie de o deosebit valoare istoric sau
arhitectonic.
(2) Document istoric, scriere, creaie cultural de nsemntate naional sau internaional.
Tehnic i Enciclopedic, Bucureti 1987)
Monumente ale naturii
Arii naturale protejate al cror scop este protecia i conservarea unor elemente
naturale cu valoare i semnificaie ecologic, tiinific, peisagistic deosebite,
reprezentate de specii de plante sau animale slbatice rare, endemice sau ameninate
cu dispariia, arbori seculari, asociaii floristice i faunistice, fenomene geologice,
peteri, martori de eroziune, chei, cursuri de ap, cascade, i alte manifestri i
formaiuni geologice, depozite fosiliere, precum i alte elemente naturale cu valoare
de patrimoniu natural prin unicitatea sau raritatea lor.
Element sau mic ansamblu natural, unic sau rar.

(Urbanproiect - Legea nr.5/ 2000 privind
aprobarea PATN Seciunea a IIIa Zone
protejate)
Monumente istorice
Bunuri imobile sau ansambluri de bunuri imobile care prezint valoare din punct de
vedere arheologic, istoric, arhitectural, religios, urbanistic, artistic, peisagistic sau
tehnic.
(Legea nr. 5 /2000 privind aprobarea PATN
Seciunea a III a Zone protejate)
Bunuri imobile, construcii i terenuri situate pe teritoriul Romniei sau n afara

granielor, proprieti ale statului romn, semnificative pentru istoria, cultura i
civilizaia naional i universal. Monumentele istorice fac parte integrant din
patrimoniul cultural naional i sunt protejate prin lege. Monumentele istorice sunt
bunuri imobile situate suprateran, subteran sau subacvatic.
(Legea nr. 422 /2001 privind protejarea
monumentelor istorice)
Conform legii 422 /2001 monumentele istorice se claseaz n urmtoarele grupe:

grupa A - "monumentele istorice de valoare naional i universal";
grupa B "monumentele istorice reprezentative pentru patrimoniul cultural local".
Legea 422 /2001 stabilete urmtoarele categorii de monumente istorice:
monumente (construcie sau parte de construcie [...] mpreun cu terenul delimitat
topografic [...]),
ansambluri (grup coerent [...] care mpreun cu terenul aferent formeaz o unitate
delimitat topografic [...]),
situri (teren delimitat topografic cuprinznd [...] creaii umane n cadru natural [...]);
47
MODEL
Ceea ce ntrunete calitile tipice ale unei categorii; tip reprezentativ; prototip.
(Mic dicionar enciclopedic Ed. Tehnic,
Bucureti 1972)
O reprezentare matematic, logic sau mecanic a unei relaii, teorii, proces, sistem sau
secvene de evenimente astfel conceput nct prin utilizarea sa s constituie fie un mijloc
de sintetizare a relaiilor complexe din lumea real, fie ca mod de ilustrare a unei teorii.
(Goodall, B., Dictionary of Human Geography,
Penguin, UK, 1987)
Structur simplificat a realitii, care se presupune c reprezint trsturi semnificative
sau relaii n forme generalizat, tehnic, cu ajutorul crora anumite aspecte ale realitii
pot fi artificial reprezentate sau simulate i n acelai timp, simplificate pentru a facilita
nelegerea. Modelul are la baz o reprezentare matematic sau cel puin presupune o
rigoare matematic i poate fi definit drept "o teorie, o lege, o ipotez, o idee structural"
(R.J. Charley P. Haggett 1967). Poate fi neles ca o aproximaie foarte subiectiv,
deoarece nu include toate observaiile asociate sau msurtorile, dei acestea sunt valabile,
pentru a lsa la o parte detaliile incidentale i pentru a da posibilitatea s ias n eviden
aspectele fundamentale.
Corint 1999)
(1) O simplificare, o reflectare numai parial a originalului, avnd scopul de a oferi date
mai accesibile investigaiei teoretice sau experimentale.
(2) Un sistem teoretic (logic-matematic) sau material cu ajutorul cruia pot fi studiate
indirect proprietile i transformrile unui sistem mai complex (sistemul original) cu care
modelul prezint o anumit analogie.
Model de analiz comparativ
Destinat cntririi avantajelor i dezavantajelor diferitelor variante de dezvoltare,
avute n vedere procesul de decizie n domeniul urban i gsirii celei mai bune dintre
ele.
(Urbanproiect - Modelarea proces al proiectrii
spaiului amenajat, 2002)
Model de dezvoltare fizico-spaial urban
Repartizeaz populaia i activitile economice i social-culturale n teritoriu,
descriind diferite configuraii spaiale de activiti industriale, comerciale, de locuit,
etc.
Model de dezvoltare (modelele de planificare i modelele predictive sunt numite
modele de dezvoltare)
Sunt angajate ntr-o aciune ce privete dezvoltarea teritoriului. n cadrul procesului
de evoluie al teritoriului aceste modele de via au o deosebit importan. n
aceast categorie nu intr doar un plan de o simpl perspectiv, intr mai multe
feluri de planuri: planuri strategice.
(Sandu, A., Teoria structurilor urbane, curs)
48
Categorii de modele:
1. n raport cu gradul de generalitate al modelului. Acesta cuprinde evaluarea cantitii de
informaii. Avem de a face cu modele generale sau cu modele foarte aprofundate.
Putem aprecia gradul de generalitate n raport cu ntinderea modelului i cu profunzimea
modelului:
- dup ntindere: a) modele specifice (privesc particularitatea); b) modele generale
(atribuite unei clase de lucruri care privete esena lucrurilor, nu particularitile);
- din punct de vedre al profunzimii: a) modele pariale (ncearc s explice numai
o parte); b) modele globale (ncearc s explice totul).
2. n raport cu coninutul modelului la ce se refer modelul, ce vrea s pun n eviden:
- model formal se refer la form;
- model conceptual model care d referine asupra conceptului (concepiei).
Forma e secundar; pentru o aceeai concepie pot corespunde formalizri diferite;
- model analogic-material indiferent dac se refer la form sau concepie, se
exprim n principiu n matematic. Preia o existen, o alctuire pe care ne-o pune n
fa ca model care ne intereseaz.
3. n raport cu modul de exprimare:
- model iconic modelul care reprezint o imagine. Nu se refer n primul rnd la
form. Poate fi un model conceptual sau formal (ex. o machet);
- model real obiectual obiectul din realitate este utilizat ca model;
- model analitic se consum n cadrul unei scheme. Este un model care explic un
concept, o metod. Modelul analitic e un model rezumativ. Nu trebuie solicitat pentru
a spune maximum. n general el cuprinde att ct ne intereseaz pe noi;
- model matematic se refer la esena lui. Este rezolvat n sine ca formul sau pe
baza unei formule geometrice;
- model verbal se exprim printr-o afirmaie.
4. n raport cu timpul de valabilitate al modelului:
- model static se constituie ca sistem static, situaie care nu corespunde teritoriului.
Modelul nu este valabil dect n analiza de structur, analiz ntr-un anumit moment;
- model dinamic corespunde dezvoltrii oraului. n general modelul dinamic este
utilizat n urbanism n surprinderea fenomenelor de natur social-demografic;
- model hibrid ia n considerare o imagine static de-a lungul timpului.
5. n raport cu scopul i rolul modelului:
- model descriptiv mai e numit i model explicativ sau analitic. Urmrete relaia
dintre cauz i efect demonstrnd de ce se produce ceva n teritoriu;
- model de planificare servete expunerii tezelor ca soluie pentru o problem sau
pentru rezolvarea global a problemelor n teritoriu;
- model prospectiv (predictiv) impune soluii de alternativ. Prin intermediul su se
poate aprecia ce este pozitiv i ce este negativ n raport cu anumite criterii de
evaluare;
- model metodologic (explorativ) poate fi un model de orientare a cercetrii sau de
organizare a procesului de cercetare i nu numai al lui, ci i al procesului de punere n
oper a unui proiect de arhitectur sau urbanism. Desfurarea marilor proiecte nu se
poate face fr un model executiv.
(Sandu, A., Teoria structurilor urbane,
curs)
49
Model de dezvoltare regional

Ofer informaii i prognoze cu privire la populaia i activitile economice dintr-o
anumit regiune n condiii sociale, economice, tehnologice i politice determinate.
amenajat, 1980)
Model energetic
Modeleaz relaia localiti energie. Necesitatea lor o reprezint programarea
corect a aprovizionrilor, n condiiile creterii rapide a consumurilor i a
diversificrii produselor energetice, n special a derivatelor petrolului.
(Ioanid, V., Urbanism i energie, 1985)
Model energetic global (de tip supravieuire)
Contribuie la mbuntirea reprezentrilor analitice a relaiilor economie energie -
mediu nconjurtor n raport direct cu problemele demografice majore.
Model energetic strategic
ncearc s descrie relaiile complexe dintre energie, amenajarea teritoriului,
dezvoltarea economic i protecia mediului.
Model fenomenologic
Model de generare i alocare a activitilor n spaiu.
Teoria locrii = teoria amplasrii sau teoria utilizrii terenului; ea const n : analiza
activitilor rezideniale, de munc, de servicii i dotri, etc. rezultate din existena
unei populaii pe un teritoriu definit i analiza relaiilor dintre activitile i terenurile
alocate lor, precum i a fluxurilor (de oameni, materiale, etc.) care se dezvolt ntre
amplasamente.
amenajat, 1980)
Model global
Simuleaz evoluia unui sistem, ntr-o serie de etape, ieirea din fiecare etap
reprezentnd intrarea n cea care urmeaz.
Model gravitaional
Este cea mai cunoscut reprezentare a funcionrii unui sistem spaial de emisie-
recepie. El pornete de la ipoteza existenei unei atracii standard (simularea
atraciei gravitaionale) ntre perechi de zone emitoare i zone receptoare de
activiti i a posibilitii exprimrii acestei atracii printr-o formul de un tip
determinat; fluxul rezultat este funcie direct de atracia menionat. Fluxurile de
activiti descriu funcionarea sistemului; ele circul ntre zonele de origine i cele de
destinaie.
amenajat, 1980)
50
Model matematic
Sistem matematic cu ajutorul cruia pot fi studiate proprietile unui alt sistem sau
un alt sistem teoretic din alte puncte de vedere (matematice).
Model material
Permite n general o vizualizare a realitii prin intermediul unor mijloace
convenionale universal acceptate. n acest sens "harta" poate fi socotit drept unul
dintre cele mai utilizate modele n geografie.
(Brunet, R., - La Carte, mode demploi, 1987)
Model de optimizare
Presupune optimizarea (maximizarea sau minimizarea) unei funcii / obiectiv n
condiiile unor restricii.
Model de potenial (sau de accesibilitate)
ncearc s msoare mrimea influenei unei activiti asupra altor amplasate n
vecintatea ei. Potenialul este considerat o msur a atractivitii sau a
competitivitii unui amplasament.
amenajat, 1980)
Model spaial
Este definit ca imaginea unui spaiu amenajat conceput ca un sistem socio-spaial,
construit cu ajutorul unei metodologii explicite.
amenajat, 1980)
Model de transport urban
Furnizeaz, pe baza unei configuraii de activiti datele, relaiile i deplasrile care
au loc ntre diferite zone urbane i dau distribuia i caracteristicile de trafic. Ele
ofer date despre volumul de deplasri auto, distribuia lor, transport individual,
transport greu, etc. n mod necesar, modelele de transport trebuie s urmeze unor
studii i analize aprofundate de variante de dezvoltare (inclusiv modele matematice
de dezvoltare fizic-spaiale).
Model unitar urban
Realizeaz o descriere mbuntit a relaiilor structurale ale sistemului urban, fiind
capabil n acelai timp, s realizeze sinteza i fuziunea elementelor.
(Urbanproiect Modelarea, proces al proiectrii
51
MODELARE
Prin modelare se mijlocesc numeroase operaii cognitive i operaionale precum:
previziunea, planificarea, managementul tiinific, etc. Modelarea este un mijloc de
perfecionare a modelului iniial.
Principalele momente ale procesului de modelare sunt:
- Simularea (n procesul de modelare) - reprezint procesul de aplicare a
modelului la o situaie real, n scopul validrii acestuia.
- Calibrarea modelului - reprezint o apropriere de realitate prin modificarea
valorii parametrilor.
- Reziduurile (rezultate din modelare) - reprezint anumite ecarturi, distanri fa
de realitate, care nu au putut fi explicate prin intermediul modelului.
Modelarea sistemelor amenajate urbane i teritoriale
A aprut i este legat de evoluia domeniului, impactul noilor tehnologii asupra
cadrului material de via, conjuncia cu deciziile politice, accelerarea dinamicii
dezvoltrii, scderea stabilitii situaiilor deja proiectate.
Modelarea spaial
Utilizeaz:
Tehnica de modelare structural-cantitativ - se refer la instrumentele prin care se
exploreaz i se construiesc modelele
Metoda de modelare - definit ca o grupare de tehnici aplicat unei probleme
specifice.
Retorizare prezentarea rezultatelor proceselor de modelare.
Metoda scenariilor descrierea retorizat a evoluiei sistemelor.
Structur metodologic modul de a selecta tehnicile i metodele de modelare, de a
stabili succesiunea lor i a le articula.
amenajat, 1980)
Modelarea unui sistem- de amenajare urban i teritorial
Se constituie ntr-un proces, un fond de tehnici i metode specifice, articulate n
structuri metodologice, implicnd existena mai multor etape care se condiioneaz
reciproc.
52
MONITORIZARE
Urmrire, supraveghere, strngerea sistematic de informaii asupra resurselor folosite i a
output-urilor directe atinse ca rezultat al unei activiti asistate.
Regional, 1997)
Sistem de punere sub observaie i consemnare a strii i comportrii n timp a unei aciuni,
unui fenomen sau unui proces (ex: sistem de punere sub observaie i consemnare a strii i
comportrii n timp a listei patrimoniului cultural mondial).
O parte a sistemului de gestiune i protecie a monumentelor i are ca scop pstrarea
valorilor care au determinat nscrierea monumentului n lista patrimoniului mondial. Se
execut prin modaliti proprii: inspecii, controale, rapoarte, planuri de msuri.
(CPPCN / URBANA SA Metodologie de
monitorizare a monumentelor istorice nscrise n
lista patrimoniului mondial, 2000)
Monitorizarea teritoriului
Supravegherea i studierea sistemelor teritoriale ce fac obiectul planificrii i politicilor de
amenajare n vederea nregistrrii evoluiilor acestora. La baza acestor activiti st
sistemul de indicatori care este prelucrat statistic, pentru diferite nivele de analiz.
NUTS (Nomenclatorul Unitilor Teritoriale Statistice)

Sistem standardizat pentru statistica regional comunitar, (stabilit pentru a putea avea o
schem unic i coerent de decupaj teritorial al UE), organizat pe ase nivele teritoriale;
NUTS II este nivelul statistic acceptat pentru dezvoltarea regional. NUTS V este nivelul
unitilor administrativ teritoriale de baz: comun, ora, municipalitate etc.
(Raport: Impactul politicii de coeziune social
asupra dezvoltrii economico-sociale la nivel
regional n Romnia coord. G. Pascariu, 2002)
OBIECTIV
(1) Scop, el, int; ceea ce urmeaz s fie realizat, construit.
(2) Care exist n afara contiinei i independent de ea.
(3) Neprtinitor, imparial.
Obiective de amenajarea teritoriului
Prevederi ale programelor i politicilor de amenajarea teritoriului, sub forma unor
enunuri scrise sau a unor semne grafice.
53
Planurile i proiectele de specialitate cu efect teritorial aprobate sau autorizate de

autoritile publice vor trebui n mod necesar s se ncadreze sau s in seama de
aceste prevederi.
Obiectiv turistic
Element natural sau construit, care prin valoare, motiveaz vizitarea sa i constituie
o atracie permanent asupra turitilor.
(Urbanproiect - Proiect de lege privind aprobarea
PATN Seciunea VI Turism - Studiu de
fundamentare pentru redactarea legii)
OPERAIUNE DE AMENAJARE
Crearea unui spaiu cu funcionaliti clare, prin edificarea unui spaiu construit i prin
prezervarea valorilor de patrimoniu natural i construit existent.
(Ministerul Echiprii, Transportului i
Turismului din Frana - Parteneriate - sintez,
Studiu de caz Operaiunea Atlanpole Nantes
Articol)
OPERAIUNILE URBANISTICE
Inclusiv cele de realizare a Zonelor purttoare de dezvoltare (ZPD), au urmtoarele
caracteristici generale:
- se nscriu ntr-un proces mai amplu de dezvoltare economic, social i spaial, n
care sunt integrate paliere local, regional, naional i internaional i din acest motiv
constituie un instrument de transpunere a strategiilor i politicilor de dezvoltare
integrate transversal;
- au un suport legal prin care este stabilit cadrul organizatoric i procedural specific;
- implic costuri ridicate, resurse financiare diverse, suport i influeneaz aciunile
mecanismelor pieei i n special ale pieei funciare;
- au un suport managerial, informaional i tehnic specific;
- se situeaz n momentul n care, experiena dobndit a devenit un bun comun i
pretinde o teorie general;
- au un sens i implicaii care aparin sferei culturii.
(UIAUIM, INCD-UP, IG, UD - Definirea
Zonelor Urbane Purttoare de Dezvoltare n
Teritoriu ca factor de anticipare i stimulare a
ridicrii calitii vieii urbane prin
restructurarea economic sectorial - Studiu n
cadrul programului AMTRANS 2002)
OPERATORI DE SERVICII PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL

Societi comerciale autorizate s furnizeze servicii publice n condiiile stabilite de
autoritile administraiei publice locale.
(Legea nr. 326 /2001, Legea serviciilor publice
de gospodrie comunal)
54
ORA
Unitate administrativ-teritorial de baz alctuit fie dintr-o singur localitate urban, fie
din mai multe localiti, dintre care cel puin una este urban. Ca unitate administrativ-
teritorial de baz i ca sistem social-economic i geografic oraul are dou componente:
- componenta teritorial intravilanul, care reprezint suprafaa de teren ocupat sau
destinat construciilor i amenajrilor (de locuit, social-culturale, industriale, de
depozitare, de producie, de circulaie, de recreare, de comer, etc.) i extravilanul
care reprezint restul teritoriului administrativ al oraului.
- componenta demografic i socio-economic, care const n grupurile de populaie i
activitile economice, sociale i politico-administrative care se desfoar pe teritoriul
localitii.
Dimensiunile, caracterul i funciile oraului prezint mari variaii, dezvoltarea sa fiind strns
corelat cu cea a teritoriului cruia i aparine.
Oraele care prezint o nsemntate deosebit n viaa economic, social-politic i cultural-
tiinific a rii sau care au condiii de dezvoltare n aceste direcii sunt declarate municipii.
IV-a Reeaua de localiti, Anexa nr. 1)
Oraele sunt n acelai timp elemente ale unei ierarhii regionale sau naionale de locuri
centrale i ochiuri ale unei reele transnaionale de schimburi.
(Bonnet, J., - Marile Metropole Mondiale, 2000)
ORGANIZARE
Aciunea de face ca o ntreprindere, o instituie, un grup social constituit s funcioneze sau
s acioneze n mod eficient, dup un anumit plan.
Organizarea administrativ-teritorial
Teritoriul Romniei este organizat sub aspect administrativ n comune, orae i
judee. n condiiile legii unele orae sunt declarate municipii.
(Constituia Romniei, 2003)
Aciune complex de modelare a structurilor teritoriale prin prevederi

constituionale, n baza unor legi, pentru a delimita uniti administrativ teritoriale
considerate cele mai bune la un moment dat n vederea punerii n aplicare a
normelor generale privind conducerea unui teritoriu sub aspect economic, financiar,
cultural, social, al ocrotirii sntii, etc.
Corint 1999)
Organizarea teritoriului
Ansamblul de msuri economice, tehnice, juridice i sociale, aplicate n scopul
utilizrii raionale a terenului (stabilirea folosinei optime, parcelarea, amplasarea
construciilor i drumurilor).
55

Corint 1999)
Organizarea zonei periurbane
Activitate de modelare complex a structurilor teritoriale i productive din
vecintatea oraelor, n vederea: asigurrii unei pri din fora de munc necesar
pentru unitile economice aparinnd oraului; stimulrii cooperrii prin amplasarea
unor uniti satelit n localitile din apropiere; extinderii bazelor de aprovizionare cu
produse agroalimentare perisabile; lrgirii zonelor de agrement, etc.
Corint 1999)
PARC
Spaiu verde autonom, sau mai rar aferent unui important monument avnd o suprafa de
cel puin 20ha, caracterizat printr-o mare complexitate funcional i necesitnd o
administraie proprie. Necesitatea parcului apare n general n cazul oraelor cu peste
50.000 locuitori. Parcul poate fi nespecializat (orenesc) sau specializat n cazul unei
funciuni dominante (parc: sportiv, de distracie, dentrologic, etc).
Concentrare de nalt tehnologie care structureaz o parte a aglomeraiei urbane sau chiar
oraul n ntregime, prin interaciunea dintre mediul urban, activitile de cercetare i
ntreprinderile industriale.
(Erdeli, G., Dicionar de Geografie Uman
Ed. Corint, 1999)
Parc industrial
O zon delimitat n care se desfoar activiti economice, de cercetare tiinific
i/sau de dezvoltare tehnologic n vederea valorificrii potenialului uman i
material al zonei.
(OG 65 /2001 privind constituirea i
funcionarea parcurilor industriale)
Parc natural
Arie natural protejat al cror scop este protecia i conservarea unor ansambluri
peisagistice n care interaciunea activitilor umane cu natura de-a lungul timpului a
creat o zon distinct, cu valoare semnificativ peisagistic i/sau cultural, deseori
cu o mare diversitate biologic.
Parc naional
Parc natural care, datorit valorii excepionale a componentelor sale, impune un
regim deosebit de protecie i valorificare.
(Urbanproiect i Legea nr.5 /2000 privind
aprobarea PATN Seciunea a III a Zone
protejate)
56
Parc tiinific i tehnologic

Parc de activiti care reunete activitile de nvmnt superior, cercetare i
dezvoltare - ca un spaiu fizic sau cibernetic gestionat de ctre specialiti al crui
scop principal const n creterea competitivitii comunitii creia i aparine
(teritoriu sau zon de influen) prin promovarea culturii calitii i inovaiei n
cadrul ntreprinderilor sale i n cadrul instituiilor bazate pe cunoatere care i sunt
asociate. Pentru aceasta, un parc tiinific trebuie s stimuleze i s gestioneze
transferul cunotinelor i tehnologiilor ntre universiti, instituiile de cercetare i
dezvoltare, ntreprinderi i pia; s faciliteze crearea i creterea noilor companii
axate pe inovaie prin intermediul incubatoarelor sau pepinierelor de ntreprinderi i
s ofere alte servicii cu valoare adugat ridicat; totul, ntr-un cadru construit i
amenajat de o nalt calitate.
(Definiie oficial a IASP - Asociaia
Internaional a Parcurilor tiinifice -, formulat
de Luis Sanz. n aceast definiie, termenul de
"parc tiinific" poate fi nlocuit cu termenii
"parc tehnologic" sau "parc de cercetare";
definiia ncearc s gseasc numitorul comun
al foarte diferitelor modele din ntreaga lume,
pentru a fixa condiiile i exigenele minimale
pentru ca un proiect s se nscrie n categoria
"parc tiinific" /"parc tehnologic")
O zon n cadrul creia se desfoar activiti de nvmnt, de cercetare, de

transfer tehnologic al rezultatelor cercetrii i valorificarea acestora prin activiti
economice.
(OG 14 /2002 privind constituirea i
funcionarea parcurilor tiinifice i tehnologice)
PARCELARE
Aciunea urban prin care o suprafa de teren este divizat n loturi mai mici, destinate
construirii sau altor tipuri de utilizare. De regul este legat de realizarea unor locuine
individuale, de mic nlime
Este o operaiune urbanistic bazat pe o documentaie de urbanism, aprobat n condiiile
legii, prin care un teren situat pe o singur parte a unui drum public i aflat n proprietatea
unei singure persoane (fizice sau juridice) urmeaz a fi mprit n mai multe parcele
distincte. Parcelele rezultate sunt destinate unor construcii (de locuine, social-culturale,
cu funciuni economice, etc.) sau pot fi amenajate ca strzi, parcaje, spaii plantate, lucrri
edilitare de folosin comun.
(Urbanproiect Ghid privind reglementarea
dezvoltrii urbane prin operaiuni de parcelare i
reparcelare a terenurilor introduse n intravilan -
2002)
57
Reparcelarea
Reprezint aciunea de unificare a dou sau mai multor proprieti ori poriuni de
proprietate cuprinse ntr-un perimetru determinat ntr-o documentaie de urbanism,
avnd drept scop o mai bun adecvare a parcelarului la utilizarea terenului, prin
asigurarea utilitilor comune, divizarea parcelarului n loturi construibile i
redistribuirea acestora ntre proprietari.
(Urbanproiect - Ghid privind reglementarea
dezvoltrii urbane prin operaiuni de parcelare i
reparcelare a terenurilor introduse n intravilan)
PARTICIPARE
Un proces prin care oamenii, n special cei dezavantajai i pot exercita influena asupra
formulrii politicilor, proiectrii alternativelor, variantelor pentru realizarea investiiilor,
management, i monitorizarea interveniilor realizate pentru dezvoltarea comunitilor.
(The World Bank, Discussion Paper no. 183:
Dezvoltarea Participativ i Banca Mondial,
1992 /Adaptare FPDL Romnia Planificare
participativ, 2000)
Un proces prin care grupurile de interes influeneaz i mpart controlul asupra deciziilor i
resurselor care le afecteaz existena.
(Fowler, A., - Striking a Balance, 1997
/Adaptare FPDL Romnia Planificare
participativ, 2000)
Un proces al transferului de putere care i face pe oameni capabili s deruleze propriile
analize, s preia conducerea, s capete ncredere n forele proprii, i s formuleze decizii
proprii.
(Nelson, N., i Wright, S., - Power and
Participatory Development, 1995/ Adaptare
FPDL Romnia Planificare participativ,
2000)
Un mod de a vedea lumea i de a aciona n interiorul ei... un angajament pentru a ajuta la
crearea condiiilor care vor conduce la exercitarea unei cantiti semnificative de putere de
ctre cei care n prezent au un control mic asupra forelor care le determin vieile.
(Blackburn, J., and Holland, J., - Who Changes
?, 1998/ Adaptare FPDL Romnia Planificare
participativ, 2000)
Procesul de formulare a deciziilor i rezolvare a problemelor, care implic indivizi i
grupuri care reprezint interese, expertiz i puncte de vedere diverse, i care acioneaz
pentru binele tuturor celor afectai de deciziile pe care ei le formuleaz i de aciunile care
le urmeaz.
(Adaptare FPDL Romnia Planificare
participativ, 2000)
Se refer la cine decide i de ce.
(Carnevale, A., - Trustworthy Government,
1995/ Adaptare FPDL Romnia Planificare
participativ, 2000)
58
PARTENERIAT
Un grup, o societate, o asociaie, etc., considerat n raport cu ceilali participani.
Principiu de baz al funcionrii politicilor structurale ale Uniunii Europene conform
cruia, referitor la proiecte, acestea trebuie s fac parte dintr-un program, iar programele
trebuiesc prezentate Comisiei Europene de ctre statele membre n parteneriat cu
autoritile regionale i locale, organizaii economice i parteneri sociali.
Regional, 1997)
Asocierea larg i eficient a partenerilor, prin relaii de coordonare, consultare, negociere,
cooperare i colaborare, n scopul elaborrii PND
(HG 1323 /2002 privind elaborarea n parteneriat
a Planului naional de dezvoltare)
Stimularea convergenei economice, sociale i culturale prin stabilirea unor obiective
comune i complementaritatea msurilor.
(Urbanproiect Studiu privind cooperarea
pentru dezvoltarea spaial a zonei frontaliere
Porile de Fier n corelare cu politicile aferente
din Iugoslavia i Bulgaria, 2000)
Convenia de nfrire (twinning)
Document legal semnat de o ar candidat i de un stat membru, prin care ambele
pri se angajeaz s obin rezultatele stabilite prin implementarea unui program de
lucru detaliat.
(Raport: Impactul politicii de coeziune social
asupra dezvoltrii economico-sociale la nivel
regional n Romnia coord. G. Pascariu, IER,
2002)
Demersul partenerial
Demersul partenerial, prin colaborrile pe care le implic, solidaritile pe care le
impune, dezbaterile de idei pe care le suscit, susine i coaguleaz energiile
necesare pentru a depi impasurile i dificultile i pentru a nscrie n durata de
timp voina de a dinamiza i de a nfrumusea oraele i de a le ntri identitatea.
Articol, 1993)
Parteneri
Instituii i organizaii existente la nivel local, regional i central, guvernamentale i
neguvernamentale, publice i private, reprezentani ai sectorului economic de stat i
privat, precum i reprezentani ai societii civile, care lucreaz mpreun n procesul
de elaborare a PND
59
Parteneriat public-privat
Stabilirea unor relaii de conlucrare ntre Stat i colectiviti locale, firme private,
societate civil pentru realizarea unui proiect de interes larg, relaii n cadrul crora
fiecare are rolul su, dar ine cont de prerea celorlali. Totul se mparte, sarcinile,
riscurile, se inventeaz noi metode adoptate fiecrei situaii.
Turismului din Frana Studiu de caz
Operaiunea Atlanpole Nantes, 1993)
Condiiile reuitei parteneriatului

Pentru reuita proiectului sunt necesare dou condiii cheie:
Gsirea unor personaliti de renume pentru conceperea proiectului i
Existena unor animatori ai proiectului, a cror carism s antreneze diferiii parteneri
i s-i determine s depeasc limitele propriilor interese de moment pentru a duce la
bun sfrit proiectul pe termen lung.
Trei factori eseniali ai reuitei sunt legai de existena acestor personaliti:
relaiile inter-personale care se creeaz, ntr-o garantare a respectrii acordurilor de
principiu asupra obiectivelor principale;
gruparea competenelor la cel mai nalt nivel, pentru a se putea gestiona complexitatea
proiectului i
factorul timp.
Articol, 1993)
Structuri parteneriale
Structuri constituite la nivel regional i naional sub form de consilii, comitete,
comisii, grupuri de lucru pentru elaborarea PND. Structurile parteneriale au un
caracter sistematic i permanent, iar activitatea lor este reglementat prin
regulamente proprii de funcionare ntocmite pe baza unui regulament-cadru
elaborat de Ministerul Dezvoltrii i Prognozei.
Structurile de parteneriat fac posibil intervenia unui numr important de actori

regionali (colectiviti teritoriale, orae, camere consulare, parteneri economici).
Organigrama general ilustreaz funciunile specifice fiecrei entiti i structura
relaiilor funcionale ale ansamblului constitutiv al operaiunii (Atlanpole).
Turismului Frana - Parteneriate - sintez,
Articol, 1993)
60
PATRIMONIU
(1) Totalitatea drepturilor i obligaiilor cuiva care pot fi evaluate n bani i a bunurilor la
care acestea se refer.
(2) Bunuri materiale i spirituale care aparin unui popor, transmise de la strmoi;
motenire cultural.
Bun al patrimoniului natural
Component a patrimoniului natural care necesit un regim special de ocrotire,
conservare i utilizare durabil n beneficiul generaiilor prezente i viitoare.
Patrimoniul cultural naional
Este alctuit din bunuri cu valoare deosebit sau excepional, istoric, arheologic,
documentar, etnografic, artistic, tiinific i tehnic, literar, cinematografic,
numismatic, filatelic, heraldic, bibliofil, cartografic i epigrafic, reprezentnd
mrturii materiale ale evoluiei mediului natural i al relaiilor omului cu acestea, ale
potenialului creator uman i ale contribuiei romneti la civilizaia universal.
patrimoniului cultural naional mobil)
Patrimoniul natural
Ansamblul componentelor i structurilor fizico-geografice, floristice, faunistice i
biocenotice ale mediului natural a cror importan i valoare ecologic, economic,
tiinific, biogen, sanogen, peisagistic, recreativ i cultural-istoric au o
semnificaie relevant sub aspectul conservrii diversitii biologice floristice i
faunistice, al integrrii funcionale a ecosistemelor, conservrii patrimoniului
genetic, vegetal i animal, precum i pentru satisfacerea cerinelor de via,
bunstare, cultur i civilizaie ale generaiilor prezente i viitoare.
PERIURBANIZARE
(1) Desemneaz, (), procesul complex de cretere periferic a aglomerrilor urbane.
Termenul a fost introdus n vocabularul de specialitate ncepnd cu anii 80, ca o reacie la
multitudinea termenilor ce ncercau s defineasc fenomenul (ex: suburbanizare,
rurbanizare, exurbanizare).
Creterea urban determin o mutaie a funciunilor solului. Se pot distinge trei cazuri
principale ale modificrilor mediului rural i agricol:
- un spaiu rural i agricol care dispare aproape cu desvrire, cum se ntmpl n
cazul specific al zonelor periurbane cele mai apropiate de marile aglomerri;
- un spaiu rural i agricol care devine interstiial;
61
- un spaiu agricol care se pstreaz nc, dar n care societatea rural se schimb
(definit prin ceea ce s-ar numi rurban sau a treia coroan).
Creterea periferic a populaiei i a spaiilor reprezint o form a procesului de
urbanizare a societii.
(2) Valorificarea temporar a unei poriuni dintr-un teritoriu, valorificare datorat
schimbrilor economice, politice i sociale.
(Charpentier, M., A. - Periurbanul n Frana -
Sintez documentar, 1997)
Fenomenul de periferizare este fenomenul de izolare i marginalizare a unor teritorii, cel
mai adesea extremitile unor uniti administrativ-teritoriale ce se manifest prin
accesibilitatea dificil a locuitorilor ctre capitala de jude i reciproc prin exercitarea
dificil a funciilor administraiei judeene.
(Urbanproiect, - Plan de amenajare a teritoriului
judeului Constana i a litoralului romnesc,
iulie 1994)
PIA FUNCIAR
Sistem de interaciune ntre cererea i oferta de terenuri n cadrul unei economii mixte.
Pia funciar urban
Cererea i oferta de terenuri pentru satisfacerea cerinelor de dezvoltare urban.
Condiiile eseniale ale funcionrii acesteia sunt: pluralismul formelor de
proprietate, manifestarea permanent a cererii i a ofertei, formarea liber a
preurilor, ca rezultat al confruntrii dintre ofert i cerere.
Corint 1999)
PLAN
[Ec.] Conceptul economic al unei aciuni viitoare.
Instrument de conducere a produciei sociale, constnd dintr-un sistem de indicatori prin
care se fixeaz prioritile, direciile principale ale activitii unor structuri economice ntr-
o perioad dat, repartiia resurselor i corelaiilor necesare ntre sectoarele
interdependente, n vederea atingerii unor obiective determinate.
[Urb.] Reprezentare grafic n seciune sau proiecie orizontal, la o anumit scar a unui
obiect, ansamblu de obiecte, o zon, o localitate, un teritoriu, etc.
62
Plan de amenajare complex a teritoriului (sin. Sistematizarea teritoriului)

Proces de organizare i remodelare complex a structurilor teritoriale i a
localitilor, n scopul asigurrii cadrului optim necesar desfurrii activitilor
umane i ridicrii permanente a standardului de via.
Corint 1999)
Plan de amenajare a teritoriului naional (PATN)
PATN are caracter director i reprezint sinteza programelor strategice sectoriale pe
termen mediu i lung pentru ntregul teritoriu al rii.
Planul de amenajare a teritoriului naional este compus din seciuni specializate.
Seciunile PATN sunt: Ci de comunicaie, Ape, Zone protejate, Reeaua de
localiti, Zone de risc natural, Turismul, Dezvoltarea rural. Prin lege se pot aproba
i alte seciuni.
Prevederile PATN i ale seciunilor sale devin obligatorii pentru celelalte planuri de
amenajare a teritoriului care le detaliaz.
teritoriului i Urbanismul, Cap. IV, Seciunea a
II-a, Art. 41)
Plan de amenajare a teritoriului judeean (PATJ)
PATJ are caracter director i reprezint expresia spaial a programului de
dezvoltare socio-economic a judeului. Planul de amenajare a teritoriului judeean
se coreleaz cu Planul de amenajare a teritoriului naional, cu Planul de amenajare a
teritoriului zonal, cu programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte
programe de dezvoltare.
Prevederile PATJ devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a
teritoriului i de urbanism care le detaliaz.
Fiecare jude trebuie s dein Planul de amenajare a teritoriului judeean i s l
reactualizeze periodic, la 5-10 ani, n funcie de politicile i de programele de
dezvoltare ale judeului.
II-a, Art. 42)
Plan de amenajare a teritoriului zonal (PATZ)
Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se realizeaz n vederea
soluionrii unor probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot fi:
intercomunale sau inter-oreneti, compuse din uniti administrativ-teritoriale de
baz, comune i orae; interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi;
regionale, compuse din mai multe judee.
II-a, Art. 43)
Plan de capital
Se refer la cheltuielile viitoare pentru investiii i la sursele de venit care vor face
posibil finanarea acestor cheltuieli stabilite pe baza unei analize viitoare a cererii i
pe baza unor venituri viitoare prognozate ca realiste.
63
PIMS reprezint un tip de plan care accentueaz asupra modului de stabilire a

prioritilor de investiii multi-sectoriale la nivel local.
(Peterson, Kingsley, Telgarsky Multi sectorial
investment planning, 1994)
Plan de dezvoltare
Program de investiii i msuri organizatorice elaborat pentru dezvoltarea social-
economic a unui teritoriu, a unei localiti urbane sau rurale.
Corint 1999)
Plan de dezvoltare regional

Plan elaborat la nivelul regiunilor de dezvoltare de ctre ADR (ageniile de
dezvoltare regional) i supus spre aprobare CDR (consiliilor de dezvoltare
regional).
(Legea 315 /2004 privind dezvoltarea regional
n Romnia)
Plan naional de dezvoltare (PND)
Document de planificare strategic i programare financiar, care are ca scop s
orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i social a rii pentru atingerea
obiectivului Uniunii Europene, respectiv realizarea coeziunii economice i sociale;
(HG nr. 497 /2004 privind stabilirea cadrului
instituional pentru coordonarea, implementarea
i gestionarea instrumentelor structurale)
Documentul de planificare strategic i programare financiar al Romniei, aprobat

de Guvern, elaborat ntr-un larg parteneriat, care are ca scop s orienteze i s
stimuleze dezvoltarea economic i social a rii pentru atingerea obiectivului de
realizare a coeziunii economice i sociale.
(HG nr. 1323 /2002 privind elaborarea n
parteneriat a Planului naional de dezvoltare)
Conform HG 1323 /2002 privind elaborarea n parteneriat a Planului naional de dezvoltare:

(2) PND se elaboreaz pe baza planurilor de dezvoltare regional, realiznd o programare a
dezvoltrii economice i sociale a rii, similar celei realizate de statele membre ale Uniunii
Europene pentru Obiectivul 1 de intervenie a Fondurilor structurale.
(3) PND conine analiza situaiei economice i sociale a rii, obiectivele prioritare de
dezvoltare pe termen mediu, strategia pentru realizarea obiectivelor prioritare stabilite i
programarea financiar multianual a msurilor prin care se realizeaz aceste obiective,
utiliznd resurse financiare interne i externe.
(4) PND este instrument de coordonare, monitorizare i evaluare a implementrii obiectivelor
prioritare de dezvoltare.
(5) PND fundamenteaz accesul Romniei la fondurile de tip structural, alocate de Uniunea
European Romniei n perioada de preaderare, precum i la Fondurile structurale, dup
aderare.
64
Instrument de planificare necesar atingerii obiectivului complex al coeziunii

economice i sociale, coerent i compatibil cu documentele de planificare i
programre folosite de rile membre ale UE, care concretizeaz eforturile Romniei
de a-i nsui practicile europene n domeniul dezvoltrii regionale.
(Pascariu, G., Tristaru, I. - Politica de
Politici Europene IER, Bucureti, 2000)
Planuri de specialitate cu efect teritorial
Planuri, proiecte, msuri, pentru diferite nivele teritoriale (regional, judeean,
naional s.a.) n care a fost luat n considerare aspectul spaial, sau care vor influena
structura spaial i funcional a unui teritoriu.
Seciunile PATN conin reglementri de ordin spaial privitoare la coninutul i
obiectivele de care se vor ine seama la ntocmirea planurilor de specialitate.
PLANIFICARE
Aciune de a planifica; programare, organizare, coordonare i conducere a unei activiti
pe baz de plan.
tiin care are ca obiect stabilirea programelor economice indicnd att obiectivele
urmrite ct i prevznd diversele etape financiare i de realizare a programului i
eventual descrierea structurii organismelor necesar a fi create n vederea acestei realizri.
(Dictionnaire Encyclopdique Petit Larousse
Illustr, Ed. Librairie Larousse, 1974)
Un proces referitor la evaluarea contient a politicilor i deciziilor nainte de a fi puse n
practic.
(Benveniste, G. - The Politics of Expertise, 1972/
Adaptare FPDL Romnia Planificare
participativ, 2000)
Aciunea de a facilita decizii i de a le face mai realiste i raionale.
(Kaplan, A. - The Conduct of Inquiry, 1964/
participativ, 2000)
Un proces prin care cunotine tiinifice i tehnice sunt puse n relaie cu aciuni
organizate. Termenul planificare capt mai mult neles numai atunci cnd este nsoit de
un alt termen care s l descrie cum sunt participativ, global, strategic, aciune, termen
scurt sau dezvoltare.
(Friedmann, J. - Retrackting America, 1973/
participativ, 2000)
Planificarea se desfoar pe 10 etape trecnd prin trei faze:
- faza 1 planificare strategic; etapele: colectare date identificare probleme
fixare obiective termen lung (globale) stabilire prioriti
65
- faza 2 planificare tactic; etapele: fixare obiective specifice determinare

aciuni pentru atingerea obiectivelor stabilirea planului de aciune
- faza 3 planificare operaional; etapele: prevederea resurselor necesare
implementare aciuni urmrire /evaluare.
ridicrii calitii vieii urbane prin restructurarea
economic sectorial - Studiu n cadrul
programului AMTRANS, 2002)
Planificarea economic (en: economic planning)

Se refer la structura economic a unei zone, la prosperitatea acesteia.
(Glasson, John. An Introduction to Regional
Planning, 1974)
Planificarea fizic (en: physical planning)
Planificarea structurii fizice a unei zone (utilizarea terenurilor, comunicaii, utiliti).
(McKee, D., L., Dean, R., D., Leahy, W., H.
Regional Economics: theory and practice, 1970)
Planificarea intercomunal
Este necesar i oportun la nivelul colectivitilor locale, n special pentru lansarea
viitoarelor scheme de coeren teritorial care expliciteaz spaial opiunile strategice
ale proiectului teritorial i care traduc coerena politicilor la o scar apropiat zonei
urbane, astfel nct s in cont de relaiile eseniale dintre aglomeraie i coroana sa
periurban. Contractele teritoriale trebuie situate n cadrul relurii demersurilor de
planificare bazate pe principiile legii asupra solidaritii i revitalizrii urbane.
Este necesar a fi susinute eforturile n materie de locuine sociale i ntrite aciunile
prezente n cadrul proiectului de aglomeraie n materie de revitalizare urban i de
coeren ntre proiectele de circulaie i politicile de urbanism i locuire.
(Ricono, G. (METL) i Bouvelot, G. (SEL) -
Priorits et modalits de contractualisation pour
les contrats territoriaux, 2001)
Planificarea dezvoltrii economice i fizice a regiunii n ansamblul ei, coordonat cu

prestrile de servicii apare ca o nevoie evident datorat faptului c dinamica socio-
economic nu corespunde unitilor administrativ teritoriale. n teritoriu, n funcie
de densitatea folosirii terenurilor sunt generate fluxuri de trafic, sunt oferite servicii
din resurse limitate i rezult probleme de poluare.
Planificare n procesul de ndrumare social
Este un proces care trebuie condus la nivelul colilor, fermelor, fabricilor, birourilor
i zonelor de locuit pentru a implica un numr tot mai mare de oameni ntr-o relaie
direct cu societatea. Cu alte cuvinte cei care profeseaz n domeniul planificrii
trebuie s implice un numr din ce n ce mai mare de ali oameni n procesul de
planificare i luare a deciziilor.
66
(Friedman, J. - Adaptare FPDL Romnia

Planificare participativ, 2000)
Planificarea participativ
Este un fluid, un proces organic care i redefinete limitele rapid i uor bazndu-se
pe nevoia mediului pe care l deservete. Mai important este faptul c planificarea
presupune corelarea de planuri de aciune care sunt realiste i care sunt
implementate rapid. Cu alte cuvinte, planurile nu sunt realizate n vid, i exist o tot
mai adnc convingere c planurile nseamn luarea deciziilor i c deciziile luate
printr-un proces de planificare participativ sunt nsuite de cei care particip la
proces, adic procesul participativ mrete ansele de succes n implementarea
deciziilor.
Planificarea este un proces de natur linear, paii se suprapun, converg, sunt
divergeni, concur i interacioneaz. Cei care conduc cu succes procese de
planificare participativ nu sunt incomodai de nevoia sau oportunitatea de a reveni
la unii pai sau de a-i sri atunci cnd nu mai par a fi necesari.
(Adaptare FPDL Romnia Planificare
participativ, 2000)
Planificare regional
Form particular de aciune implicnd planificarea unor elemente i aciuni, att
economice ct i fizice, aplicat la o scar supra-urban, dar n acelai timp sub-
naional.
Planificarea spaial
nseamn a anticipa i a pregti; a face pregtiri i provizii pentru viitor. n centrul
planificrii urbane i regionale se afl planificarea spaial, fizic sau de utilizare a
terenurilor. Aceasta implic pregtiri pentru viitoarea utilizare a terenurilor, de ctre
locuitori i ntrirea acestor pregtiri prin reglementarea i promovarea schimbrilor
referitoare la utilizarea terenurilor i cldirilor.
Scopul planificrii spaiale este acela de a cerceta i recomanda acele pregtiri care
vor conduce la reconcilierea conflictelor i la cele mai bune beneficii pentru "client",
n ceea ce privete utilizarea terenurilor.
Pentru a atinge scopul planificrii trebuie operat cu un sistem acceptat i realizabil
care definete tipul de schimbare pentru care sunt fcute pregtirile, obligaia de a
pregti planuri i politici, necesitatea unui consens n realizarea schimbrii, obligaia
de a susine pregtirile n vederea obinerii unui consens, dreptul de a fi consultat i
de a obiecta asupra unui plan sau a unei decizii.
Termenul "pregtiri" include orice document legat de folosirea viitoare a terenului i
cldirilor (exemplu: raportul politicii naionale, strategia regional, structura planului
principal, planul local sau de aciune).
Termenul "schimbare" include i aciunile de conservare i dac nu se ntreprinde
nici o aciune.
Termenul "consimmnt" se refer la aprobarea sau permisiunea de a ntreprinde
tipurile de schimbri i la cei care aprob pregtirile (cum ar fi politici i planuri).
67
Principii directoare pentru dezvoltare durabil spaial a teritoriului european

O politic de amenajare durabil i o dezvoltare regional echilibrat, presupune:
1. promovarea coeziunii teritoriale prin intermediul unei dezvoltri socio-economice echilibrate
n condiiile creterii competitivitii;
2. promovarea impulsionrii dezvoltrii generale de funciunile urbane i de mbuntirea
relaiilor localiti urbane localiti rurale;
3. promovarea condiiilor de accesibilitate mai echilibrate;
4. facilitarea accesului la informaie i cunoatere;
5. reducerea impactelor negative asupra mediului;
6. valorificarea i protecia resurselor i patrimoniului natural;
7. valorificarea patrimoniului cultural ca factor de dezvoltare;
8. dezvoltarea resurselor energetice n condiiile meninerii securitii mediului;
9. promovarea unui turism de calitate i durabil;
10. limitarea preventiv a efectelor catastrofelor naturale.
(CEMAT Principii directoare pentru dezvoltarea durabil a
teritoriului pe Continentul European Hanovra 2000)
Planificare spaial (strategic)

Activitate la nivel de stat cu scopul planificrii, organizrii i dezvoltrii teritoriului
naional. Prin compararea i armonizarea cerinelor spaiale concurente se pun n
eviden principiile i obiectivele dezvoltrii durabile echilibrate a regiunilor.
Formele de realizare a planificrii spaiale sunt planurile de land i cele regionale; pe
plan naional aceasta se aplic prin legea planificrii spaiale.
spaial Germania Raportul planificrii
spaiale , 2000)
Planificarea strategic
n literatura de specialitate gsim diferite definiii date procesului de planificare strategic,
fiecare dintre ele punnd accentul pe alte laturi ale acesteia:
un efort disciplinat prin care se produc deciziile i aciunile ce vor ghida o
organizaie n activitatea sa;
procesul prin care se aloc resursele unei organizaii n vederea atingerii misiunii i
obiectivelor sale, n condiiile unui mediu extern dinamic i n mare parte
imprevizibil;
un set de concepte, proceduri i instrumente care ajut organizaiile s lucreze n
condiiile unui mediu cu schimbri, n mare parte imprevizibile. Nu este o tiin ci
este o art, arta de a alege acele proceduri i instrumente adecvate organizaiei i
misiunii sale;
un proces care dirijeaz i sprijin dezvoltarea i schimbarea, ca rspuns la
necesitile i aspiraiile comunitii, gndind aciuni pentru soluionarea lor, sau
anticipndu-le.
(Vasilache, A., Ra, N. Ghid de planificare
urban strategic, FPDL Romnia)
68
Planificarea strategic:
este o strategie de management.
cheia planificrii strategice eficace, const, n mare parte, n proces i nu n produs
sau n plan.
strategia, n opinia lui Bryson, este matria scopurilor, politicilor, programelor,
aciunilor, deciziilor i alocrii de resurse care definete ce este, ce face i de ce.
puterea remanent a planificrii strategice const, n mare parte, n abilitatea sa de a
se reinventa, a se pstra la curent cu timpurile i cererile n schimbare.
planificarea dezvoltrii nu este planificare strategic, dar planificarea strategic este
esenial pentru dezvoltare.
(FPDL Romnia Management n
Administraia Public, Vol. IV, 2000)
se ocup de organizaie n ansamblul su, pe termen mediu sau lung;
stabilete scopuri fundamentale, direcii de aciune, ori aciuni majore;
evalueaz categorii de resurse (nu resurse n detaliu);
definete etape, praguri, stadii de desfurare n timp;
definete tipuri de structuri organizatorice i mecanisme generale de control;
ine seama de factorii i de condiiile de mediu: att de mediu extern ct i de mediu
intern;
trebuie s in seama de modul n care aceti factori i aceste condiii evolueaz, care
este tendina evoluiei;
i imagineaz scenarii viitoare n diverse condiii;
are un caracter holistic (cuprinztor) i general (nu intr n detalii);
are un caracter de personalizare (planificarea strategic se elaboreaz pentru o
anumit organizaie ntr-un anumit moment i pentru o anumit perioad) - pot fi
reutilizate metodele, dar nu ad-literam;
are caracter de unicat.
nsi planificarea strategic trebuie planificat - trebuie construit, proiectat proiectul de
planificare strategic organizaie diferit, loc diferit etc.
(Iani, L. Note de curs, 2001-2002)
Planificarea strategic i planificarea pe termen lung
Sunt privite n multe situaii ca fiind sinonime. Autorul arat c planificarea
strategic are n vedere n special identificarea i rezolvarea problemelor unei
organizaii n timp ce planificarea pe termen lung se concentreaz asupra
obiectivelor specifice pe care le are n vedere n cadrul bugetelor i programelor.
(Reif Benjamin Models in Urban and Regional
Planning, 1973)
69
Contribuia principal a planificatorilor

Este capacitatea de sintez aplicat asupra relaiilor spaiale i asupra formelor de aezare urban n
vederea obinerii calitii spaiului i identificrii acestuia.
Este ndreptat ctre formularea i implementarea planurilor i politicilor sau a altor pregtiri n
vederea dezvoltrii i conservrii terenului i mediului i a deciziilor i msurilor specifice pentru
mbuntirea condiiilor fizice de via cu respectarea patrimoniului i a nevoilor generaiilor viitoare.
Multe discipline i profesii sunt implicate n nelegerea necesitii de schimbare a modului de utilizare a
terenurilor i a efectelor pe care aceast schimbare le produce. Cel care planific utilizarea terenurilor
sau expertul n urbanism contribuie la unificarea calificrilor cerute n aceast analiz a funciilor.
(IHS Integrare instituional pentru dezvoltare regional, Decembrie 2001)
POLITIC (1) (engl: politics)

Activitate a claselor sociale, a partidelor, a grupurilor sociale n raport cu statul,
determinat de interesele i de scopurile lor.
Abilitate folosit n atingerea unui scop.
Proces prin care un grup uman, cu opinii i interese iniial diferite, ajunge la decizii i
opiuni colective care se impun ntregului grup i simbolizeaz o politic a acestuia n
ansamblu.
sociologie, 1993)
POLITIC (2) (engl: policy)

Folosit n general la forma plural "politicile au o conotaie mai degrab pragmatic,
operativ, definind seturi de msuri i activiti, coerent structurate n raport cu
realizarea unor obiective, prin care statul sau guvernele locale intervin ntr-un
anumit domeniu".
(Pop, L., - Curs de politici sociale, 2004)
Factorii dezvoltrii reprezint subiecte sectoriale de cercetare constituind baza formulrii
politicilor de dezvoltare i ulterior a direciilor strategice de aciune cu impact spaial,
economic, social sau de mediu. Factorii de dezvoltare sunt: resursele naturale, fora de
munc, capitalul, structura economic, agenii economici, transporturile, comunicaiile,
tehnologia, contextul economic, pieele de export, nivelul de cheltuieli publice,
managementul administraiei, suportul oferit pentru dezvoltare.
70
Politic de dezvoltare regional

Ansamblul politicilor elaborate de Guvern, prin organele administraiei publice
centrale, de autoritile administraiei publice locale i organismele regionale
specializate, cu consultarea partenerilor socio-economici implicai, n scopul
asigurrii creterii economice i dezvoltrii sociale echilibrate i durabile ale unor
arii geografice constituite n regiuni de dezvoltare, al mbuntirii competitivitii
internaionale a Romniei i al reducerii decalajelor economice i sociale existente
ntre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene.
(Legea nr. 315 /2004 privind dezvoltarea
regional n Romnia)
Ansamblul de msuri pe care autoritile guvernamentale centrale, le iau n favoarea

dezvoltrii socio - economice a regiunilor defavorizate. Principiul enunat se
regsete la nivelul rilor membre, dar i al Uniunii Europene n ansamblu, prin
politica pe care o dezvolt la nivel comunitar
Politic de integrare
Integrarea se poate realiza pe orizontal, ntre sectoare, n scopul stimulrii efectelor
sinergice ale tuturor dimensiunilor durabile sau pe vertical, ntre nivele, pentru a
asigura coerena politic i de aciune i pentru a evita politicile contradictorii la
diferite nivele.
(Colectiv, - Dezvoltare durabil vol. II, 1999,
Bucureti)
Politic economic
Aspect al politicii globale care cuprinde fixarea obiectivelor (ex: echilibrul balanei
de pli, ocuparea forei de munc), stabilirea unei ierarhii ntre obiective, analiza
interdependenelor dintre obiective i alegerea mijloacelor pentru atingerea
obiectivului propus.
Politic industrial
Parte a politicii economice prin care se urmrete stimularea proceselor productive,
introducerea de noi tehnologii, creterea productivitii, obinerea unei
competitiviti mai mari etc.
Politic social
Atitudini, programe i aciuni ndreptate spre rezolvarea diferitelor probleme sociale,
cuprinznd deopotriv implicarea autoritilor publice, aciuni ale organizaiilor non-
guvernamentale i ale persoanelor individuale, reunind sectoarele public, privat i
voluntar.
sociologie, 1993)
71
Politici de dezvoltare
Mijloace politico-administrative, organizatorice i financiare, utilizate n scopul
realizrii unei strategii.
(Legea nr.350 /2001privind amenajarea
teritoriului i urbanismul,)
Ansamblu de opiuni privind anumite obiective i mijloacele de atingere a lor.

Politici relative la informare
Se refer la promovarea inovaiei, la formarea colar sau profesional, la formarea
continu i la dezvoltarea tehnologic, mai ales pentru zonele izolate i cu densiti
mici ale populaiei.
(Comit de Devloppement Spatial Schma de
Devloppement de lEspace Communautaire,
1999)
Politici regionale
Formulate de o autoritate legitim, la nivelul unei regiuni, au rolul adaptrii ofertei
de factori de localizare la cererea pieei.
Ansamblul de msuri prin care Uniunea European intervine n zone mai srace,
mai puin dinamice din punct de vedere economic, cu resurse naturale mai reduse,
pentru a contribui la integrarea lor economic i social n Uniune.
Politici urbane
Reprezint direciile de aciune, formulate de Consiliul local pe baza programului
electoral, privind modul de rezolvare a unor clase identificabile de probleme.
Direciile de aciune se realizeaz pe urmtoarele domenii: politica de terenuri,
politica de locuine, dezvoltarea economic, mbuntirea serviciilor publice,
protecia mediului, revitalizarea urban.
POTENIAL ECONOMIC
Ansamblul resurselor naturale (valorificate, n curs de valorificare, identificate), materiale
(productive i neproductive) i umane de care dispune un anumit teritoriu.
72
POTENIAL TURISTIC
Ansamblu de elemente naturale (rezervaii i monumente ale naturii, peisaje, lacuri, ape
minerale etc.) i culturale (obiective de arhitectur, istorice, artistice, etnografice etc.), care
prin valoarea lor atrag interesul turistic i, implicit, asigur posibilitatea de dezvoltare a
activitilor turistice. Revitalizarea economic, social i cultural a zonelor rurale, prin
valorificarea potenialului turistic, rezult din promovarea zonei i dezvoltarea
infrastructurii turistice, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnice i a echiprii
edilitare a localitilor.
(Urbanproiect EDEN Balancing economic
development and environmental planning for
tourism in rural Europe, 2001)
Totalitatea obiectivelor naturale i construite existente ntr-un anumit teritoriu, constituind
elemente de mare atractivitate pentru diverse categorii de vizitatori i oportuniti pentru
valorificare prin organizarea corespunztoare a turismului.
PATN Seciunea VI TURISM - Studiu de
PRINCIPIU
Element fundamental, idee, lege de baz, pe care se ntemeiaz o teorie economic (n
cazul dezvoltrii regionale).
Regional, 1997)
Principii de amenajarea teritoriului
Enunuri cu caracter general asupra organizrii i dezvoltrii teritoriului, coninute n
acte normative din domeniu.
Principiile trebuie s fie recunoscute i aplicate de ctre autoritile publice i toi
actorii implicai n amenajarea teritoriului att n planificare, ct i n msurile
adoptate.
Principii directoare
"Principiile directoare", ca viziune integrat a Europei, este un document politic
de referin pentru numeroase aciuni i iniiative de amenajare teritorial pe
continentul european i n particular pentru o cooperare transnaional i
internaional.
(CEMAT 2000 - C.E. - Principii directoare
pentru dezvoltarea teritorial durabil a
teritoriului european, Hanovra, 78 septembrie
2000)
Principii ale planificrii
Declaraii cu caracter general prezente n legile de planificare spaial, n planurile
de amenajare i msurile specifice. Acestea trebuie actualizate i confruntate (pe
vertical i pe orizontal) de ctre responsabili, n anumite cazuri i de ctre
persoane juridice, la fiecare plan cu relevan spaial.
73

Germania 2000)
PROGRAMARE
Principiu de baz al funcionrii politicilor structurale ale Uniunii Europene, definit ca un
proces de organizare, luare a deciziilor i finanare derulat ntr-un numr de etape pentru a
implementa, pe o baz multianual aciunea comun a Comunitii i a Statelor Membre n
scopul atingerii obiectivelor privind: promovarea dezvoltrii i ajustrilor structurale ale
regiunilor a cror dezvoltare este rmas n urm (Obiectivul 1), susinerea conversiei
economice i sociale a zonelor care se confrunt cu dificulti structurale (Obiectivul 2) i
susinerea adaptrii i modernizrii politicilor i sistemelor de educaie, instruire i ocupare
a forei de munc (Obiectivul 3).
(Definiie conform Deciziei Consiliului CE nr.
1260 /1999 citat n raportul: Impactul politicii
de coeziune social asupra dezvoltrii
economico-sociale la nivel regional n Romnia
coord. G. Pascariu, IER, 2002)
PROGRAME DE DEZVOLTARE
Ansamblu de obiective concrete, propuse pentru realizarea politicilor de dezvoltare.
PROIECT
Un document care simuleaz o realitate viitoare.
Proiect de dezvoltare regional
Component a unui program de dezvoltare regional, unitate de baz a unei posibile
finanri, avnd o structur specific care se axeaz pe propunerea tehnic i
propunerea financiar.
Regional, 1997)
Proiect de dezvoltare spaial durabil
Are ca principiu de baz: integrarea socio-economic i de mediu n totalitatea lui, n
scopul stimulrii acelor procese care conduc spre dezvoltarea comunitilor n
mediul lor durabil (protejat, revitalizat, echilibrat).
revitalizarea zonelor fragile ecologic GT-034-01
/2002)
74
Proiect public privat

Proiect care se realizeaz n ntregime sau n majoritate cu resurse financiare proprii
ori atrase de ctre un investitor, pe baza unui model de parteneriat public-privat, din
care va rezulta un bun public.
(OG 16 /2002 privind contractele de parteneriat
public privat)
PROTECIA MEDIULUI
Ansamblu de aciuni i msuri privind protejarea fondului natural i construit n localiti i
n teritoriul nconjurtor
RANG
Expresie a importanei actuale i n perspectiv imediat a unei localiti n cadrul reelei
din punct de vedere administrativ, politic, social, economic, cultural, etc., n raport cu
dimensiunile ariei de influen polarizate i cu nivelul de decizie pe care l implic n
alocarea de resurse. Aceast importan trebuie s i gseasc corespondentul i nivelul de
modernizare.
REGIUNE
O zon de teritoriu cu un ansamblu de caracteristici interne (proprii) distincte i
consistente, fie ele fizice sau umane, i care i confer o anumit unitate semnificativ i
care o disting pe de alt parte de alte zone nvecinate
(Goodall, B. - Dictionary of Human Geography,
Penguin Books, 1987)
Poriune relativ omogen din cuprinsul nveliului geografic, creia i sunt specifice
caracteristici de relief, clim, ape, resurse economice, ncrctur uman din care
rezult un peisaj geografic propriu.
Este neleas n contextul unui agregat multifuncional. O regiune poate fi o singur
form, din punct de vedere funcional, dar fragmentat din punct de vedere administrativ.
Acest aspect rezid din creterea economic sau /i demografic, care depete graniele
administrative tradiionale.
75
tiina regional definete regiunile dup gradul de ncrctur teritorial (Whittlesey,

Richieri) sau prin prisma mecanismelor de constituire. n fine dup caracterul de
participare a masei, energiei i informaiei n structurarea teritoriului regiunile pot fi:
regiuni omogene, funcionale i polarizate (Mac, 2000).
Este utilizat (n text) att pentru spaiile intra-naionale, ct i pentru spaiile supranaionale
n care pot apare diverse forme de colaborare transfrontalier, bazate pe tradiie sau
interese actuale comune.
(Comit de Dveloppement Spatial Schma de
Dveloppement de lEspace Communautaire,
1999)
Comitetul Regiunilor
Instituie a Uniunii europene formata din reprezentanii comunitilor teritoriale si care
participa la transpunerea in practica a politicilor Uniunii.
(UE Comitetul regiunilor Pe scurt despre
Comitetul regiunilor Fi prezentare 2001)
Regional
Termen utilizat n studiu pentru a descrie entitile intermediare care acoper
jurisdicii aflate sub nivelul naional (preedinie, parlament, guvern) i care mediaz
ntre instituiile locale i naionale.
(United Nations Centre for Human Settlements
Habitat - Institutional Arrangements for
Regionalsubnational - Development Planning ,
1989)
Regionalizare
Este o abordare instituional menit s defineasc un nivel al descentralizrii
complementar nivelului local, suficient de extensiv pentru a fi responsabil de
dezvoltarea economic, social i cultural dar i suficient de local pentru a rmne
sub controlul cetenilor.
(Informal Council of Ministers responsible for
regional policy and regional planning - Regional
Planning, 1993)
Regiune administrativ
Unitate administrativ-teritorial existent n Romnia ntre anii 1950-1968.
Regiune de dezvoltare
Un teritoriu care formeaz din punct de vedere geografic o unitate net sau un
ansamblu similar de teritorii n care exist continuitate, n care populaia posed
anumite elemente comune i care dorete s-i pstreze specificitatea astfel rezultat
i s o dezvolte cu scopul de a stimula procesul cultural, social i economic.
(Definiia regiunii conform Cartei Comunitare a
Regionalizrii)
76
Regiune delimitat pentru a orienta politica regional a guvernului, n sensul

reducerii dezechilibrelor teritoriale majore ntre ariile cele mai dezvoltate i ariile
cele mai puin dezvoltate; n acelai timp reprezint cel mai bun cadru de
implementare i evaluare a politicii de dezvoltare regional.
(1) Zone care cuprind teritoriile judeelor n cauz, respectiv ale municipiului
Bucureti, constituite n baza unor convenii ncheiate ntre reprezentanii consiliilor
judeene i, dup caz, ai Consiliului General al Municipiului Bucureti, i
funcioneaz n baza prevederilor prezentei legi. (2) Regiunile de dezvoltare
constituie cadrul de elaborare, implementare i evaluare a politicilor de dezvoltare
regional, precum i de culegere a datelor statistice specifice, n conformitate cu
reglementrile europene emise de EUROSTAT pentru nivelul al doilea de
clasificare teritorial (NUTS II), existent n Uniunea European.
(Legea nr. 315 /2004 privind dezvoltarea
regional n Romnia)
n Romnia, conform art. 4 din legea 315 /2004, Regiunile de dezvoltare nu sunt uniti
administrativ- teritoriale i nu au personalitate juridic.
Unitate fr rol administrativ, fr personalitate juridic, cuprinznd teritoriile unui
grup de judee, sau al Municipiului Bucureti, format prin libera asociere a
Consiliilor Judeene, cu acordul Consiliilor Locale, respectiv al Consiliilor Locale
ale Municipiului Bucureti, care constituie cadrul de implementare i evaluare a
politicii de dezvoltare regional n Romnia (cf. Legii nr.151/1998 privind
Dezvoltarea Regional n Romnia).
Regional, 1997)
Regiuni defavorizate
Regiuni a cror dezvoltare stagneaz
Regiuni al cror PIB pe cap de locuitor nu depete 75% din media Uniunii
Europene precum i zone periferice i slab populate (insule, regiunile nordice).
Aceste regiuni au anumii indicatori economici n zona critic: un nivel sczut de
investiii; rat a omajului mai mare dect media; lipsa serviciilor pentru populaie i
pentru firme; deficiene majore n infrastructura de baz.
Regiuni care trec prin conversie i care au mai multe tipuri de probleme:
restructurarea sectorului industrial sau a celui de servicii; dispariia activitilor
tradiionale n zonele rurale; zone urbane n declin; dificulti n sectorul pescuitului.
Regiune frontalier
Regiune care include arii situate la frontier, delimitat n scopul aplicrii unei
strategii comune de dezvoltare de o parte i de alta a acesteia i a realizrii unor
programe, proiecte i aciuni de cooperare.
(Legea nr.350/2001 privind amenajarea
77
Regiuni de nivel NUTS II situate la frontierele (maritime sau terestre) rilor

candidate, care negociaz adeziunea la UE i fac obiectul programelor
transfrontaliere INTERREG III A n perioada 2000-2006.
(Comisia Europeana - Comunicat al Comisiei
Europene asupra impactului lrgirii Uniunii n
regiunile limitrofe rilor candidate, 25 iulie
2001)
Regiune funcional
Regiune n care unul sau mai multe fenomene comune conecteaz aezrile ntr-un
ntreg funcional organizat.
Corint, Bucureti, 1999).
Regiunea ideal (en: ideal region)
Un grup de autoriti locale care au decis s se uneasc pentru a administra o zon.
(United Nations Centre for Human Settlements
/Habitat - Institutional Arrangements for
Regional /Subnational - Development Planning,
1989)
Regiune metropolitan
Conform raportului de baz Strategii pentru Dezvoltarea durabil a regiunilor
urbane, regiunile metropolitane sunt regiunile administrative care au ca inim o
metropol (nucleu central capitala sau localitatea propriu zis) mpreun cu
aglomeraia ei urban (capitala + localiti din imediata ei vecintate).
(Ca urmare a Conferinei ONU privind Mediul i
Dezvoltarea Rio de Janeiro 1992 i pe baza
Agendei Habitat II adoptat la Istambul 1996, a
avut loc la Essen n 1999 Conferina Regiuni
Metropolitane Europene)
Exist mai multe definiii ale acestei noiuni care depind de modul de abordare a
termenului. Economic aceasta reprezint o concentrare i o centralizare a mijloacelor
de producie, uniti de conducere, for de munc, piee i consumatori ntr-un
spaiu larg i complex. Legal aceasta reprezint un grup de aglomerri urbane n
jurul unui ora mare, interconectate i care constituie un sistem socio-economic
complex.
(Faerstein, E. - Metropolitan - Governance in
Brazil, 1989)
Zon cu o suprafa foarte ntins, compus dintr-o unitate administrativ central i

dintr-o aureol periferic larg, cuprinznd mai multe nuclee rezideniale i
comerciale secundare i zone intermediare nc rurale, dar strns legate de ora.
(Bonnet, J. - Marile Metropole Mondiale, 2000)
78
Regiune prioritar de dezvoltare

Unitile de baz pentru politica regional (UPR), respectiv regiunile de dezvoltare
i ariile prioritare, pot fi considerate ca elemente componente ale unui proces pe
termen lung de specificare i testare, pornind de la principiile care stipuleaz c
definirea regiunilor: s fie orientat n sensul identificrii problemelor teritoriale; s
fie astfel fcut, nct s permit identificarea unor spaii adecvate pentru anumite
tipuri de aciuni, precum alocarea de fonduri, aplicarea difereniat a taxelor,
cooperare sau parteneriat etc.; s fie realizat prin interaciune ntre specialiti n
dezvoltare regional, decideni i populaii la nivelul regiunilor.
(Carta Verde a Dezvoltrii Regionale n
Romnia aprobat de Guvern n 1997)
Regiune statistic
Regiune de dezvoltare utilizat pentru adunarea, interpretarea i analiza datelor
publice.
Regional, 1997)
Regiuni urbane
Ansamblu de orae, legate ntre ele din punct de vedere morfologic, structural i
relaional, caracterizndu-se printr-o ntindere relativ mare i un anumit
policentrism.
Regiune urbanizat
Spaiu de mari dimensiuni, unde urbanizarea constituie caracteristica (esenialul)
peisajului.
RELAII URBAN - RURAL

Totalitatea relaiilor care se stabilesc n cadrul sistemului de localiti urbane i rurale pe
linia locuirii, a procesului de producie agricol, industrial etc. Cunoscnd aceste relaii,
se pot determina fluxurile convergente i divergente de populaie i bunuri ntre ora i
teritoriul su nconjurtor, se pot stabili capacitile mijloacelor de transport, ale serviciilor
colective, ale echiprilor n sistem, se pot evita fenomenele de migrare masiv, respectiv de
depopulare a unor zone rurale i de suprapopulare a oraelor.
79
RESURS
Element material sau abstract care poate fi folosit pentru satisfacerea unor nevoi sau
necesiti umane. Conceptul de resurs este direct influenat de nivelul de dezvoltare al
societii umane i de sistemul de valori practicat. Resursa devine astfel un concept
cultural: aceleai lucruri sau elemente pot fi considerate resurs de ctre o societare sau,
dimpotriv, datorit subdezvoltrii sau necunoaterii, pot fi ignorate de alt societate.
Resursele se divid n: resurse naturale, resurse antropice i resurse capitale.
Rezerva sau sursa de mijloace susceptibile de a fi valorificate la un moment dat.
- Resurse naturale ale rii totalitatea zcmintelor de minerale i de minereuri, a
terenurilor cultivate i folosibile, a pdurilor i apelor (de care dispune o anumit ar).
- Resurse de munc totalitate persoanelor n vrst de munc i capabile de munc, precum
i a persoanelor care se gsesc sub sau peste vrsta apt de munc, dar care pot fi sau sunt
ocupate ntr-o ramur a economiei naionale.
(Mic dicionar enciclopedic, ed. Enciclopedic
Romn, 1972)
Instrumente, capaciti, materii, energii, fonduri financiare de care o activitate social-
uman are nevoie pentru a se realiza. Exist resurse psihologice, sociale, economice.
sociologie, 1993)
Resurse materiale
Totalitatea bunurilor materiale (fonduri fixe, lucrri de echipare, resurse de materii
prime) de care dispune un teritoriu.
REEA
Un teritoriu discontinuu, integrat n esutul deja existent cu legturi puternice materiale i
imateriale, ntre diferii poli.
Articol, 1993)
Termenul de reea este definit ca o modalitate pentru un numr de firme de a-i organiza
relaiile lor de pia spre a-i dezvolta activitile lor i n acelai timp pentru a-i stabiliza
interaciunile lor cu terii.
(Senn, L., Gorla, G. - Networking Strategies as a
Factor in Urban Decentralization, Articol,
1999)
80
Reea de localiti
Totalitatea localitilor de pe un teritoriu (naional, judeean, zon funcional) a
cror existen i dezvoltare sunt caracterizate printr-un ansamblu de relaii
desfurate pe multiple planuri (economice, demografice, de servicii, politico-
administrative i altele). Reeaua de localiti este constituit din localiti urbane i
localiti rurale.
Reea de orae
Expresia "reea de orae" desemneaz politica aplicat de DATAR pentru susinerea
experienelor favoriznd aliana la distan ntre primarii localitilor, n scopul
dezvoltrii globale unanim acceptate n cadrul unui teritoriu lrgit. Ea este prezentat
ca o alternativ la metropolizare i ca una dintre prghiile de aciune n sprijinul
dezvoltrii teritoriale.
(Lionel Jospin, Prim Ministru al Republicii
Franceze-Politique des Rseaux des Villes,
2000)
Reelele actuale sunt de trei categorii:

reele de orae mijlocii care regrupeaz uniti urbane de mrime comparabil, cuprinse ntre
10.000 i 100.000 locuitori; acestea sunt marcate de o funciune dominant i sunt contiente de
necesitatea de a schimba dimensiunea de intervenie pentru a-i ameliora sau regsi
atractivitatea. Reeaua de orae le va permite s-i descopere noi capaciti, s-i articuleze
funciunile complementare i s se angajeze ntr-un demers de propuneri i prospeciuni
concertate pentru a-i a anima i dezvolta teritoriul;
reele de armtur regional, care regrupeaz principalele centre urbane ale regiunii; aceste
reele sunt destinate s afirme funciunile regionale majore (funciuni universitare i de
cercetare, competene industriale strategice, poli de iradiere cultural care alimenteaz esutul
infra-regional);
reele transfrontaliere n care se exprim voina colectivitilor locale de a coopera n spaiile de
schimburi validate unanim de locuitorii lor.
Alte reele de orae pot fi nsoite la o alt scar de cooperare de:
reele de poli de dezvoltare economic major - reele care ntresc capacitatea oraelor ce
constituie poli de dezvoltare economic major pentru teritoriile pe care le deservesc;
reeaua de armtur naional - reele prefigurnd marile sisteme urbane care ofer o
deschidere a spaiului naional ctre sistemul european i mondial de schimb.
pentru aceste tipuri de reele, ca i pentru cele transfrontaliere, trebuie avute ca referine
experimentele cuprinse n programele comunitare "INTERREG" i perspectivele de dezvoltare
de care sunt legate.
Lionel Jospin, 2000
Reeaua ecologic a ariilor protejate

Ansamblul de arii naturale protejate, mpreun cu coridoarele ecologice.
81
Reeaua ecologic Emerald

Reeaua european de arii de interes conservativ special, creat n baza Conveniei
privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa, Berna, 1979.
Reeaua ecologic natura 2000
Reeaua ecologic de arii naturale protejate constnd n arii de protecie special i
arii speciale de conservare, instituit prin Directiva 92/43/CEE privind conservarea
habitatelor naturale, a faunei i florei slbatice.
Reeaua naional de arii naturale protejate
Ansamblul ariilor naturale protejate.
Reea transeuropean
Consiliul Europei a marcat ncepnd din 1989-1990 importana pe care o prezint
reelele de interes european, concepnd un program de "dezvoltare i interconexiune
a reelelor transeuropean" pentru realizarea unui spaiu fr frontiere interne n
Europa. Reelele transeuropene acioneaz n domeniul infrastructurilor cilor de
comunicaie i transport marf, n telecomunicaii i n energie.
(Secretariatul TINA - Identification of the
network components for a future Trans-
European Transport Network in Bulgaria,
Cyprus, Czech Republic, Estonia, Hungary,
Latvia, Lithuania, Poland, Romania, Slovakia
and Slovenia, Octombrie 1999)
REZERVAIE A BIOSFEREI
Ampl arie natural protejat caracterizat prin existena n cadrul su a unor rezervaii
tiinifice i peisagistice unice, de interes universal, precum i a unui ambient specific
valoros, datorit crora se impune un regim de protecie i valorificare conform
standardelor Uniunii Internaionale pentru Conservarea Naturii.
(Legea nr. 5/ 2000 privind aprobarea PATN
Zona geografic cu suprafeele de uscat i de ape, inclusiv terenuri aflate permanent sub
ape, n care exist elemente i formaiuni fizico-geografice, specii de plante i animale care
i confer o importan biogeografic, ecologic i estetic deosebit, cu valoare de
patrimoniu natural naional i universal, fiind supus unui regim special de administrare n
scopul proteciei i conservrii acesteia, prin dezvoltarea aezrilor umane i organizarea
activitilor economice n corelare cu capacitatea de suport a mediului deltaic i a
resurselor sale naturale.
82
(Legea nr. 82 /1993, privind constituirea

Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii")
Rezervaiile biosferei sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i
conservarea unor zone de habitat natural i a diversitii biologice. Rezervaiile biosferei
se ntind pe suprafee mari i cuprind un complex de ecosisteme terestre i/sau acvatice,
lacuri i cursuri de ap, zone umede cu comuniti biocenotice floristice i faunistice unice,
cu peisaje armonioase naturale sau rezultate din amenajarea tradiional a teritoriului,
ecosisteme modificate sub influena omului i care pot fi readuse la starea natural,
comuniti umane a cror existen este bazat pe valorificarea resurselor naturale pe
principiul dezvoltrii durabile i armonioase.
REZERVAII NATURALE
Rezervaiile naturale sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i
conservarea unor habitate i specii naturale importante sub aspect floristic, faunistic,
forestier, hidrologic, geologic, speologic paleontologic, pedologic.
REZERVAII TIINIFICE
Rezervaiile tiinifice sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i
conservarea unor habitate terestre i /sau acvatice, cuprinznd elemente reprezentative de
interes tiinific sub aspect floristic, faunistic, geologic, speologic, paleontologic, pedologic
sau de alt natur.
RISC
Estimare matematic a probabilitii producerii de pierderi umane i materiale pe o
perioad de referin viitoare i ntr-o zon dat pentru un anumit tip de dezastru.
(Legea nr. 575/2001 privind aprobarea planului
V-a Zone de risc natural)
Riscuri antropice (majore, catastrofe tehnologice)
Sunt cele care decurg i depind de natura activitii i produselor. Categoriile cele mai
importante de activiti care pot induce diferite riscuri antropice sunt:
gospodrirea complex a apelor (baraje);
transporturile aeriene (aeroporturi mari) rutiere i pe cale ferat;
83
reelele de infrastructur (conducte de transport gaze, iei, produse petroliere, gaz

petrolier lichefiat, linii electrice, staie de transformare);
activitile industriale (industrie energetic centrale nuclearo electrice; industria
extractiv sonde, exploatri miniere; industria chimic, etc.);
activitile desfurate n zone cu funciuni speciale armat (depozite, poligoane,
baze militare);
deeurile rezultate din diverse activiti industriale (holde de steril, deeuri
radioactive) i menajere (de la mari aglomerri urbane, de peste 300.000 locuitori,
spitale, etc.).
Antropic: Fenomen antropic (antropogen) este un fenomen datorat aciunii omului cu urmri n
special asupra evoluiei reliefului, nveliului vegetal, climei.
(Dicionarul explicativ al limbii romne
Ed. tiinific i Enciclopedic, Buc. 1987)
Principalele categorii de riscuri aferente activitilor antropice sunt: inundaii, zgomot,

explozii, scpri de substane toxice (chimice i radioactive), surpri, poluare (aer, ap, sol
etc.).
(Ministre de lamnagement de territoire et de
lenvironnement, France 2000 "Amnagement
du territoire et environnement. Politiques et
indicateurs" Materiale documentare
Urbanproiect)
Riscuri naturale (fizice)
Sunt cele care decurg n urma unor fenomene naturale i au efecte fizice;
Categoriile de riscuri naturale care se refer la: inundaii, avalane, furtuni, uragane,
cicloane, incendii de pduri, micri de teren ale solului (alunecri de teren) i
subsolului (seisme), fenomene carstice (fisuri, caviti, prbuiri, dislocri).
(Ministre de lamnagement de territoire et de
lenvironnement, France 2000 Amnagement
du territoire et environnement. Politiques et
indicateurs Materiale documentare
Urbanproiect)
SERVICII DE INTERES REGIONAL

Se identific n funcie de criteriile considerate: economice, tehnice, financiare, sociale,
politice. Analiza economic se ocup de scara optim pentru cea mai eficient prestare de
servicii din punct de vedere economic; complexitatea tehnic i necesitatea de economii
bneti abordeaz problema serviciilor din punct de vedere tehnic (livrri optime din punct
de vedere al consumatorilor i furnizorilor); perspectiva financiar privete
compatibilitatea dintre responsabilitile fa de cheltuieli, pe de o parte, i disponibilul de
venituri, pe de o alt parte.
84
SERVICII PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL

Ansamblul activitilor i aciunilor de utilitate i interes local, desfurate sub autoritatea
administraiei publice locale, avnd drept scop furnizarea de servicii de utilitate public,
prin care se asigur: (a) alimentarea cu ap; (b) canalizarea i epurarea apelor uzate i
pluviale; (c) salubrizarea localitilor; (d) alimentarea cu energie termic produs
centralizat; (e) alimentarea cu gaze naturale; (f) alimentarea cu energie electric; (g)
transportul public local; (h) administrarea fondului locativ public; (i) administrarea
domeniului public.
(Legea nr. 326 / 2001 privind serviciile publice
SERVITUTE DE UTILITATE PUBLIC

Sarcin impus asupra unui imobil pentru uzul i utilitatea unui imobil avnd un alt
proprietar. Msura de protecie a bunurilor imobile publice nu poate fi opus cererilor de
autorizare dect dac este continu n documentaiile de urbanism aprobate (avnd drept
consecin o limitare administrativ a dreptului de proprietate).
SISTEM
Ansamblu complex de elemente care sunt n interdependen, constituind un ntreg
organizat dup anumite criterii. Exist dou clase fundamentale de sisteme: naturale
(sistemul solar, sistemele biologice, geologice, etc) i create de om (sisteme economico-
sociale, matematice, tehnice, filozofice, de referin, etc.).
Sistem de relaii
Ansamblu de elemente (materiale sau ideale) aflate ntr-o relaie de interdependen
i de interaciune, care funcioneaz ca un ntreg organizat;
Ansamblu coerent de idei tiinifice sau filozofice;
Mod de organizare a unui proces , a unei activiti, etc.;
Metod de lucru, norm, obicei.
Ansamblul de legturi, raporturi ntre obiecte, procese, fenomene, precum i ntre
elementele, funciile, proprietile acestora, aflate ntr-o relaie de interdependen i
interaciune i care funcioneaz ca un ntreg organizat.
tiinific i Enciclopedic, 1987 i Mic lexicon
ilustrat de sistematizare, Ed. Tehnic 1983)
Relaie legtur, raport ntre obiecte, procese, fenomene, precum i ntre

elementele, funciile, proprietile acestora.
85
Sistem de indicatori
Ansamblul expresiilor care caracterizeaz laturile cantitative i calitative ale
diferitelor fenomene sau procese economice, sociale, tehnice la nivelul unor teritorii
i perioade de timp determinate, aflate ntr-o relaie de interdependen i
interaciune i care funcioneaz ca un ntreg organizat.
tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1987 i
Mic lexicon ilustrat de sistematizare, Ed.
Tehnic, Bucureti 1983)
Sisteme publice de gospodrie comunal
Ansamblul de construcii, instalaii tehnologice, echipamente funcionale i dotri
specifice.
(Legea nr. 326 /2001 privind serviciile publice
Sistem informatic geografic (GIS)
Se definete ca un ansamblu de elemente aflate n interaciune, ntre care se stabilesc
multiple i complexe relaii reciproce n funcie de legiti specifice. Are o structur
proprie, un caracter relativ deschis ceea ce semnific schimburile permanente de
substan, energie i informaii care se realizeaz ntre sistemele geografice
indiferent de mrime, complexitate sau nivelul ierarhic pe care se gsesc. n
accepiunea actual sistemul geografic este considerat o construcie logic, relativ i
care ordoneaz realitatea. Conform acestui enun, sistemul geografic nu are limite,
acestea fiind mpinse spre limitele cunoaterii umane. Se pot impune limite numai
cu caracter metodologic.
(Cristian Tlng Transporturile i sistemele
de aezri din Romnia, ed. Tehnic, Bucureti,
2000)
Este o colecie organizat de echipamente de calcul, programe, date geografice i de

personal, destinate achiziiei, memorrii, actualizrii, manipulrii, analizei i afirii
n mod eficient a tuturor formelor de informaii referite spaial.
Este utilizat pentru a descrie aplicaii i sisteme.
Are rol important n administrarea resurselor prin realizarea i utilizarea bazelor de
date spaiale la nivelul unui teritoriu (ex: teritoriul localitilor).
Ofer cunoaterea amplasrii informaiei i nelegerea interdependenei spaiale
dintre datele alfa - numerice i poziionarea geografic.
Sistem informaional
Ansamblu de procedee i mijloace de colectare, prelucrare i transmitere a
informaiei necesare unor procese.
86
Sistemul energetic naional (SEN)

SEN cuprinde lanul de transformri parcurs de la resursele energetice naturale la energie
util, ntr-o succesiune logic n interaciune i interdependent. Cuprinde producia,
transportul i utilizarea energiei electrice la nivelul teritoriului naional.
Este organizat n subsisteme pe industrii specializate:
Subsistemul crbune suma instalaiilor de extracie, preluare, transport i
distribuie a crbunelui;
Subsistemul iei suma instalaiilor de extracie, preluare, transport i distribuie a
ieiului;
Subsistemul gaze suma instalaiilor de extracie, preluare, transport i distribuie a
gazelor;
Subsistemul combustibil nuclear suma instalaiilor de extracie, mbogire,
prelucrare minereuri de uraniu i reactoarele nucleare adecvate;
Subsistemul energie hidro suma instalaiilor de acumulare, aduciuni hidraulice,
menite s transforme energia apelor n energie electric;
Subsistemul electroenergetic suma instalaiilor de producere transport i
distribuie a energiei electrice i termice.
(Urbanproiect - PATN - Studiu cadru de
fundamentare a problemelor privind sursele de
energie la nivelul teritoriului naional i al
localitilor)
Sistem urban
Sistem de localiti nvecinate, ntre care se stabilesc relaii de cooperare economic,
social i cultural, de amenajare a teritoriului i protecie a mediului, echipare tehnico-
edilitar, fiecare pstrndu-i autonomia administrativ.
(Legea 351 /2001privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului naional Seciunea a
Sistem urban (sistem de aezri) totalitatea aezrilor dintr-un spaiu determinat i
relaiile complexe de interdependen care se stabilesc ntre ele. Sistemele de aezri au
dou trsturi de baz: ierarhia i centralitatea; pot fi urbane i rurale.
SIMULARE
Tehnic cvasi-experimental de cercetare care const n substituirea unui sistem cu un
model n vederea studierii fenomenelor, relaiilor i proceselor cu un grad nalt de
complexitate.
(Mic dicionar enciclopedic, ed. Enciclopedic
Romn, 1972)
87
Reproducere a unor trsturi ale unui fenomen sau sistem de evenimente prin intermediul
unui model fizic (modelare fizic ) sau matematic. Simularea permite s se obin, pe o
cale relativ rapid i cu un efort moderat, concluzii cu privire la fenomene sau sisteme de
evenimente ale cror legi sunt cunoscute insuficient sau sunt caracterizate prin anumite
incertitudini. Simularea reprezint, n esen, tehnica de a realiza un model al unui
fenomen sau sistem de evenimente i apoi, de a efectua experimentri pe acest model.
Dezvoltarea utilizrii calculatoarelor a fcut ca simularea numeric, automat, bazat pe
modele matematice, s ocupe o pondere crescnd.
(Lexicon de construcii i arhitectur)
SIT
Totalitatea elementelor naturale sau /i amenajate care se impun printr-o percepie unitar.
Situl subordoneaz peisajul printr-o dominant configurativ.
GM-007-2000)
Pluralitatea siturilor este reflectarea voinei de a se respecta echilibrele politice (pe care o
regsim n schema de constituire a Atlanpole) i economice (n special cu meninerea
activitilor deja existente). Fiecare sit trebuie, n plus, s conin germenii viitorului
technopol prin unul sau mai multe elemente specifice (comunitate tiinific, coal
superioar, ntreprindere de vrf) i s fie corect deservit de diferite mijloace de transport
disponibile.
Articol, 1993)
Sit de conservare
Sinonim cu arie natural protejat.
Situri naturale ale patrimoniului natural universal
Siturile naturale ale patrimoniului natural universal sunt acele arii naturale protejate
al cror scop este ocrotirea i conservarea unor zone de habitat natural n cuprinsul
crora exist elemente naturale a cror valoare este recunoscut ca fiind de
importan universal.
88
SPAII AGLOMERATE
Concentrare de populaie, locuri de munc, zone i infrastructuri urbane, la nivelul
teritoriului regional, concretizat n structura cu dinamic socio-economic puternic i
mare complexitate intern.
Germania 2000)
STRATEGIE
Stabilete sarcinile fundamentale pentru atingerea obiectivelor.
Conceptul strategic
Reprezint formularea succint a strategiei de dezvoltare, a direciei n care poate
evolua oraul, n conformitate cu tendinele sale de dezvoltare. Se vor lua n
considerare aspecte legate de sectoarele cu rol determinant n economia local,
legturile dintre economia local i cea regional, potenialul existent i tendinele de
expansiune, stabilitate sau declin.
(IHS - Stabilirea sistemului de indicatori de
analiz diagnostic, Martie 2002)
Plan de aciune
Este o component a planului strategic, care ghideaz implementarea proiectelor
prin propunere de aciuni, resurse, responsabili, ealonare n timp.
Plan strategic
Este produsul metodei de lucru n implementarea politicilor locale, metoda ce
stabilete obiective de dezvoltare, prioriti, evalueaz ansele acestora de
implementare (forele exterioare ce sunt n favoarea lor sau mpotriv), traseaz
aciuni i asigur, n permanen, corelarea dezvoltrii spaiale cu mecanismele de
finanare i cu cele instituionale. Scopul unui plan strategic const n: a oferi o
interpretare plauzibil a viitorului, a sensului dezvoltrii; a stabili nivele de
cooperare ntre aciunile ntreprinse de sectorul public i cel privat; ncurajarea
iniiativelor care au suportul comunitii i folosesc resurse locale; a sprijini un
sistem de administrare inovativ i antreprenorial.
Strategie de dezvoltare
Direcionarea global sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu i lung, a
aciunilor menite s determine dezvoltare urban.
(Legea nr. 350 /2001privind amenajarea
89
Rezultat al analizei economice i sociale a unei regiuni i al descrierii punctelor tari i a

punctelor slabe ale acesteia, bazat pe:
nevoia de asisten din partea Fondurilor Structurale;
modul n care aciunile planificate corespund cu prioritile de asisten ale
fondurilor;
modul n care se completeaz politicile economice i sociale ale statului membru sau
candidat i, dac este relevant, politica sa regional.
Regional, 1997)
Strategie regional de dezvoltare
aciunilor menite s determine dezvoltarea urban n teritoriul regiunii.
Strategie sectorial de dezvoltare
aciunilor menite s determine dezvoltarea urban pe sectoare de activitate.
STRUCTUR
(1) Alctuirea intern a unui scop, sistem fizic, biologic, social, etc., caracterizat prin
natura i dispoziia elementelor componente, prin legturile i interaciunile lor reciproce.
(2) Mod de dispunere a elementelor componente ale unui ansamblu.
(3) Alctuire a societii din punct de vedere social, politic, economic sau cultural.
Structura organizaional
Pentru planificarea dezvoltrii regionale i management cuprinde toate organizaiile
publice implicate n acest proces i care pot fi la nivel naional-ar, regional-
regiune, local-jude, municipiu, ora, comun.
Structura spaial a teritoriului
Rezultatul divizrii unui teritoriu ca urmare a distribuiei, populaiei, activitilor i
infrastructurilor sociale i tehnice, care ocup astfel un amplasament i exercit un
sistem de influene reciproce.
Structura spaial este rezultatul unor fore i procese de lung durat care au afectat
evoluia teritoriului.
n sens restrns structura spaial poate fi neleas ca structur de ocupare a solului
compus din folosine caracterizate prin form, suprafa, densitate, subdiviziuni etc.
n sens mai larg structura spaial capt valene cum sunt capacitate, potenial i
capabilitate.
90
Structura urban
Totalitatea relaiilor n plan funcional i fizic, pe baza crora se constituie
organizarea unei localiti sau a unei zone din aceasta i din care rezult configuraia
lor spaial.
Structuri instituionale
Structuri care se refer la organizaii i legi care contribuie la dezvoltarea regional.
Structuri teritoriale
Modul de alctuire de grupare sau de organizare a unui teritoriu din punct de
vedere funcional, fizic i n continuitate istoric.
Totalitatea relaiilor n plan funcional i fizic, pe baza crora se constituie
organizarea localitilor sau a unor zone din care rezult configuraia lor spaial.
SUBURBANIZARE
Proces de concentrare a populaiei i activitilor n spaiul periurban al marilor orae.
Germania, 2000)
SUBURBIE
Este un cartier sau o zon periferic a unui ora, de care depinde administrativ, avnd de
regul un nivel de dotare i echipare mai redus i construcii cu caracter diferit fa de
restul oraului (de tip rural sau semirural). n rile anglo-saxone termenul a cptat o
conotaie diferit, putnd defini cartiere uneori elegante cu locuine urbane de tip
pavilionar, ai cror locuitori penduleaz zilnic pentru munc spre zona central a oraului,
utiliznd mijloace de transport rapide (tren, metrou) sau autoturismul propriu. Aceste
cartiere pot fi uneori foste zone exurbane, integrate prin modificarea limitei administrative
a oraului.
rurale - Pr. A.4 faza 4.1 - 2002)
TERITORIU
Parte din suprafaa Pmntului alctuit din uscat, apele interioare i apele teritoriale, ca i
din spaiul aerian de deasupra lor. Teritoriul naional cuprins n interiorul frontierelor de
stat.
91
Teritoriu administrativ
Suprafaa delimitat de lege, pe trepte de organizare administrativ a teritoriului
naional, judeean i al unitilor administrativ-teritoriale de baz (municipiu, ora,
comun).
Suprafa delimitat prin lege pentru judee, municipii, orae i comune. Este
constituit din suprafaa agricol (teren arabil, puni i fnee, vii i livezi), suprafaa
fondului forestier, suprafaa ocupat de construcii i amenajri de infrastructur (ci
de comunicaie, altele dect cele ce aparin domeniului public al statului, echipare
energetic, lucrri de gospodrire a apelor), ape i bli i suprafaa aferent
intravilanului (construcii i amenajri), delimitat n planurile urbanistice.
(Legea nr. 351 /2001privind aprobarea Planului
Teritoriul extravilan
Suprafaa cuprins ntre limita administrativ teritorial a unitii de baz
(municipiu, ora, comun) i limita teritoriului intravilan.
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita teritorial-administrativ a
localitii.
Partea din unitatea administrativ-teritorial, cuprins n afara intravilanului,
delimitat cadastral potrivit legii.
(OG nr. 534 /2001, privind aprobarea Normelor
Teritoriul intravilan
Totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale localitilor ce compun unitatea
administrativ teritorial de baz, delimitate prin planul urbanistic general i n
cadrul crora se poate autoriza execuia de construcii i amenajri. De regul,
intravilanul se compune din mai multe trupuri (sate sau localiti suburbane
componente).
(Legea nr.350 /2001privind amenajarea
Teritoriul determinat prin Planul urbanistic general (PUG), care cuprinde ansamblul
terenurilor cu i fr construcii, ce constituie o localitate.
Terenurile aferente localitilor urbane i rurale pe care sunt amplasate construciile,
alte amenajri ale localitilor, inclusiv terenurile agricole i forestiere.
(Legea nr. 18/1991 a fondului funciar)
92
Parte din unitatea administrativ-teritorial, legal delimitat, destinat construirii i

habitaiei.
(OG nr.534 /2001, privind aprobarea Normelor
Teritoriu periurban
Suprafa n jurul municipiilor i oraelor, delimitat prin studii de specialitate, n
cadrul creia se creeaz relaii n domeniul economic, al infrastructurii, deplasrilor
pentru munc, asigurri cu spaii verzi i de agrement, asigurri cu produse agro
alimentare etc.
Spaii aflate n jurul marilor aglomeraii urbane i care nu sunt nc nglobate n

urban.
Un loc de contact pe care i-l disput dou lumi, urban i rural.
Coroane succesive, nu neaprat concentrice dar caracterizabile printr-o mai mare sau
mai mic veche penetrare a urbanului ex-agricol i stesc.
Un ansamblu de zone n care se observ o cretere demografic sau n care se
nregistreaz o producie de locuine noi sub forme diverse.
Oraul considerat ca un "tot", un ansamblu n care diferite elemente se articuleaz.
Oraul nou "noua urbanitate" integreaz toate elementele i le redistribuie dup o
logic mai aproape de aceea a unei "regiuni urbane".
Ansamblul sistemului urban /periurban /rural trebuie luat n considerare ca un
revelator al transformrilor aparatului productiv i al raporturilor sociale, i expresie
a noilor forme de diviziune social a spaiului.
Formarea, crearea unui teritoriu periurban se caracterizeaz esenialmente prin construirea
de noi rezidene ale cror forme rmn diverse i care depind de factori diveri: structura
funciar rural, tipurile constructive, modurile de finanare a caselor, nivelul de organizare
i de structurare a ansamblurilor imobiliare. Putem distinge:
satul nou, sau "marea lotizare", constituit din mai multe sute de case individuale;
aceste noi sate, foarte la mod n anii 70, au tendina de a se rarefia;
densificarea lotizrilor existente;
"mitage"-ul, expresie clasic a periurbanizrii, mare consumatoare de spaiu dar care
are tendina de a se restrnge ca arie n urma aplicrii regulamentului naional de
urbanism (RNU) i a publicrii planurilor de ocupare a solurilor comunale (POS).
(Marya Aquachar-Charpentier - Periurbanul n
Frana - Sintez documentar, 1997)
Teritoriu planificat
Unitate teritorial care este obiectul unei proceduri de planificare iniiat de ctre o
unitate public. Se deosebesc teritorii planificate mici unitate administrativ de
baz, zone intercomunale teritorii planificate medii judee, regiuni i teritorii
planificate mari grup de regiuni, teritoriul naional.
93
TRANSPORT
Micarea persoanelor i a mrfurilor (inclusiv a animalelor) cu un mijloc de transport pe
ci de comunicaie de orice natur (rutiere, feroviare, aeriene sau navale).
Corint 1999)
TRANSPORTURI
Ramur a economiei naionale al crei obiect l constituie deplasarea cltorilor i a
mrfurilor, realizarea legturilor ntre toate celelalte ramuri economice, interconectarea
tuturor judeelor i localitilor rii i dezvoltarea legturilor economice i sociale cu
diferite ri. Se realizeaz prin diferite mijloace: feroviare, rutiere (auto), navale, aeriene,
prin conducte, prin cablu, etc.
Corint 1999)
Transport intermodal
Const n colaborarea ntre diverse moduri de transport n scopul obinerii unei
activiti economice maxime pentru fiecare mod de transport n parte. Astfel se pun
n valoare diferitele mijloace de transport, deschiznd calea spre o utilizare mai
raional a infrastructurilor existente i viitoare pentru asigurarea mobilitii
circulaiei. n aceast colaborare un rol important l ocup transportul combinat
feroviar i rutier, bazat pe containerizare (paletizare) i semitrailere. Transportul
combinat se aplic i n transportul naval i aerian.
(Secretariatul TINA - Identification of the
network components for a future Trans-
European Transport Network in Bulgaria,
Cyprus, Czech Republic, Estonia, Hungary,
Latvia, Lithuania, Poland, Romania, Slovakia
and Slovenia, Octombrie 1999)
UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE
Potrivit legii unitile administrativ-teritoriale sunt comunele, oraele i judeele. Uniti
administrativ-teritoriale de baz sunt oraele i comunele care cuprind una sau mai multe
localiti.
(Legea 351 /2001privind aprobarea Planului de
amenajare a teritoriului naional Seciunea a
UNITI TERITORIALE SPECIFICE

Areal geografic omogen din punct de vedere fizico-geografic, al funciilor i activitilor
economice dominante, al nivelului de urbanizare, al caracteristicilor demografice, pentru
care se pot defini politici de dezvoltare specifice.
(Urbanproiect - Plan de amenajare a teritoriului
judeului Constana i litoralului romnesc,
1994)
94
URBANISM
Ansamblul regulilor care guverneaz naterea, dezvoltarea i amenajarea raional a
aglomerrilor urbane.
(ADEF: 40 ans de politique foncire en France,
Paris, 1986 i Legea locuinei nr. 114 /1996)
Activitate operaional, integratoare, normativ care are ca principal scop stimularea
evoluiei complexe a localitilor, prin realizarea strategiilor de dezvoltare pe termen scurt,
mediu i lung, care urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor urbane
i rurale, n acord cu potenialul acestora i cu aspiraiile locuitorilor i care cuprinde toate
localitile rii, organizate n reea, pe baza ierarhizrii i distribuiei echilibrate ale
acestora n teritoriu; aplicarea obiectivelor are n vedere ntreg teritoriul administrativ al
oraelor i comunelor sau zone din acestea.
Urbanism = organizare urban
Ansamblul activitilor de organizare a componentelor materiale (cadru natural, resurse
economice, cadru construit, populaie etc.) ale unitilor teritoriale de locuire (sat, comun,
ora, zon, teritoriu naional etc.) n scopul mbuntirii calitii vieii.
sociologie, 1993)
Grad de urbanizare
Ponderea populaiei urbane n populaia total a unei ri sau a unei uniti teritorial
administrative. Evoluia gradului de urbanizare este determinat direct de ritmul i
de nivelul atins de dezvoltarea economic a unei ri.
Corint 1999)
Urbanizare
Naterea sau creterea oraelor i a populaiei urbane, inclusiv ansamblul mutaiilor
legate de aceast dezvoltare.
(Chabot, G., et.all, - Vocabulaire franco-anglo-
allemand de geographie urbaine, 1970)
Proces social global prin care se produce o transformare a structurilor sociale i

profesionale, o restructurare a formelor de existen rural i a vechilor forme urbane
dup modele noi.
sociologie, 1993)
Proces de dezvoltare intens a oraelor existente i de cretere n ritm accentuat a

numrului oraelor i a populaiei urbane. Urbanizarea este un fenomen obiectiv,
specific perioadei contemporane, avnd la baz dezvoltarea socio-economic i
evoluia politic a rilor. Se poate realiza pe mai multe ci: prin extinderea oraelor
existente, prin trecerea unor aezri rurale n categoria celor urbane i prin
ptrunderea unor caracteristici urbane n toate tipurile de comuniti.
95
UTILIZARE DURABIL
Folosirea resurselor regenerabile ntr-un mod i o rat care s nu conduc la declinul pe
termen lung al acestora, meninnd potenialul lor n acord cu necesitile i aspiraiile
prezente i viitoare.
(Legea nr. 137 /1995 pentru protecia mediului)
VALORIFICAREA POTENIALULUI ENDOGEN

Utilizarea intensiv a resurselor locale, inclusiv resursele umane.
(Urbanproiect - Studiu privind cooperarea pentru
dezvoltarea spaial a zonei frontaliere Porile
de Fier, n corelare cu politicile aferente din
Iugoslavia i Bulgaria, 2000)
ZONARE
mprirea unui teritoriu n raport cu anumite elemente naturale caracteristice.
n cazul n care zonarea are la baz, pe lng elementele naturale, unele considerente
economice, sociale, tehnice, etc. se definete ca zonare funcional. Zonarea funcional
aplicat teritoriului unei localiti este sinonim cu termenul zonificare.
ZON
[Geografic] Poriune dintr-un teritoriu, delimitat pe baza existenei unor elemente
caracteristice distinctive, a unor categorii de fenomene, fapte sau mprejurri sociale.
Delimitarea unei arii de acest tip se bazeaz pe elemente naturale.
[Sistematizare] Suprafa de teren delimitat, care face parte dintr-o localitate sau dintr-un
teritoriu mai larg (care poate cuprinde i localiti), creia i se atribuie un tip de folosin
bine determinat sau pe care se ntmpl anumite lucruri dirijate de oameni.
Zon de conversie industrial
Zon industrial caracterizat prin rate nalte ale omajului, diminuarea ritmului de
cretere a populaiei etc., n care se ncearc o reorientare a produciei n funcie de
noile cerine ale pieei.
96
Zon de dezvoltare
Perimetru delimitat n cadrul teritoriului administrativ al unui municipiu sau n
cadrul unei zone metropolitane n care se propun unele faciliti de natur fiscal, n
scopul favorizrii dezvoltrii economice prin atragerea de investiii de capital strin
sau autohton.
(Legea nr. 351 /2001privind aprobarea Planului
Zon defavorizat
Arii geografice, strict delimitate teritorial, care ndeplinesc cel puin una din
urmtoarele condiii:
Au structuri productive monoindustriale care, n activitatea zonei, mobilizeaz mai
mult de 50% din populaia salarial;
Sunt zone miniere unde personalul a fost disponibilizat prin concedieri colective, n
urma aplicrii programelor de restructurare;
n urma lichidrii, restructurrii sau privatizrii unor ageni economici, apar
concedieri colective care afecteaz mai mult de 25% din numrul angajailor care au
domiciliul stabil n zona respectiv;
Rata omajului depete cu 25% rata omajului la nivel naional;
Sunt lipsite de mijloace de comunicaie i infrastructura este slab dezvoltat.
teritoriului i urbanismul i OUG nr. 24 /1998
privind regimul zonelor defavorizate)
Una sau mai multe uniti administrativ-teritoriale alturate, care, individual,

ndeplinesc prevederile art. 1 din OUG nr. 24 /1998 i care pot face parte din aceeai
regiune sau din regiuni de dezvoltare diferite.
n zonele defavorizate, lipsa mijloacelor de comunicaii i infrastructura slab
dezvoltat reprezint lipsa accesului la central telefonic automat i lipsa accesului
la un drum naional sau judeean, n mod cumulativ unul dintre indicatorii de
caracterizare a zonelor defavorizate.
(Hotrrea de Guvern nr. 907 /1998, privind
aprobarea Normelor metodologice pentru
aplicarea OUG nr. 24 /1998, privind regimul
zonelor defavorizate)
Arie geografic strict delimitat teritorial, care ndeplinete cel puin una din
urmtoarele condiii: ponderea omerilor n totalul resurselor de munc ale zonei s
fie de cel puin trei ori mai mare dect ponderea omerilor n totalul resurselor de
munc la nivel naional, n ultimele 3 luni care preced luna ntocmirii documentaiei
de declarare a zone defavorizate; este o zon izolat lipsit de ci de comunicaie, iar
infrastructura este slab dezvoltat.
PATN Seciunea VI TURISM - Studiu de
fundamentare pentru redactarea legii, 2002)
97
Zon de impact
Un teritoriu cu limite relativ fixe (stabilite de la caz la caz prin norme specifice
fenomenului sau aciunii) aflat sub incidena unui fenomen, a unei aciuni, posibile a
se desfura n orice moment.
Impact ciocnire, inciden.
Fenomen proces din natur i societate; manifestare exterioar a esenei unui lucru.
Zon de influen
ntre un ora i regiunea sa se es numeroase fire de legtur. Ele corespund
diferitelor forme de raporturi i de influen, suprapunndu-se i combinndu-se,
fr s fie, n mod necesar, integral reprezentate. Ansamblul lor constituie zona de
influen, care se ntinde pn acolo unde ptrund diversele forme de raporturi cu
oraul. Aici, accentul nu se pune pe ora, ci pe regiunea care depinde de ora.
(Garnier, J., B., Chabot, G. Geografia urban,
ed. tiinific, Bucureti, 1971)
Teritoriul i localitile care nconjoar un centru urban i care sunt influenate direct
de evoluia oraului i de relaiile de intercondiionare i de cooperare care se
dezvolt pe linia activitilor economice a aprovizionrii cu produse agroalimentare,
a accesului la dotrile sociale i comerciale a echiprii cu elemente de infrastructur
i cu amenajri pentru odihn, recreare i turism. Dimensiunile zonei de influen
sunt n relaie direct cu mrimea i cu funciunile centrului urban polarizator.
Teritoriu asupra cruia o localitate urban i extinde o serie de funciuni. Mrimea

acestui teritoriu este dependent de nivelul dezvoltrii social-economice, de poziia
geografic, de talia oraului, de densitatea centrului urban. Limita extensiunii medii
a acesteia se afl situat la intersecia ariilor de influen a cel puin trei funciuni.
ed. Corint, Bucureti, 1999)
Zon de protecie a monumentelor istorice
Zon delimitat i instituit pentru fiecare monument istoric prin care se asigur
conservarea integrat a monumentelor istorice i a cadrului su construit sau natural.
monumentelor istorice)
Zone dinamizatoare
Zone noi de servicii, cu utilizri comerciale intensive i activiti mixte i cu
densiti diferite. Ele au un nucleu central de birouri, spaii comerciale i pentru
distracie i sunt n general n jurul unui nod de transport de importan
metropolitan, deseori staii de transfer feroviar, legate de orae intermediare.
(Institut dEtudis Territorials, Barcelona -
Factors clau de la planificacio territorial a larea
metropolitana de Barcelona, 1999)
98
Zon funcional
Parte din teritoriul unei localiti n care, prin documentaiile de amenajare a
teritoriului i de urbanism, se determin funciunea dominant existent i viitoare.
Zona funcional poate rezulta din mai multe pri cu aceeai funciune dominant
(zona de locuit, zona activitilor industriale, zona spaiilor verzi etc.).
Parte din teritoriul unei localiti, avnd limite determinate i funciuni bine
precizate. Funciunile caracteristice ale unei zone din cadrul perimetrului construibil
al unei localiti pot fi fundamentale (de producie, de locuit) sau complementare (de
circulaie i transport, de dotri, plantate etc.).
Poriune limitat n cadrul unui teritoriu, avnd funciuni bine precizate i condiii
reglementate de dezvoltare.
Zonificarea funcional este aciunea mpririi teritoriului n zone funcionale.
Delimitarea n cadrul unui teritoriu (naional, regional) a unor subdiviziuni (categorii
de teritorii) /zone ce posed caracteristici structurale diverse: zone rurale,
defavorizate, aglomeraii urbane, zone urbane, metropolitane .a. Obiectivele,
politicile i strategiile de amenajarea teritoriului sunt difereniate n raport cu aceste
categorii.
(Raportul planificrii spaiale Germania 2000)
Zone industriale
Zone de mare concentrare de fluxuri materiale i energetice, generatoare de ageni
poluani, dependente prin conexiuni reciproce de zonele de locuit ale forei de
munc, pe care le influeneaz direct.
(Dezvoltare durabil vol. II, 1999, Bucureti
Zone logistice
Zone dedicate special operrii schimbului intermodal n cadrul sistemului de
transport integrat. Ele s-au dezvoltat ca rspuns la urmtoarele schimbri n
sistemele economice i de producie: internaionalizarea pieelor i a proceselor de
producie, economiile de scar, reducerea costurilor externe strict la procesul de
producie, etc. n aceste zone se exploateaz orice lips din procesul de transport
pentru a se obine profit, cum ar fi de exemplu controlul calitii, mpachetarea
mrfurilor, etc.
(Institut dEtudis Territorials, Barcelona -
Factors clau de la planificacio territorial a larea
metropolitana de Barcelona, 1999)
Zon metropolitan
Suprafa situat n jurul marilor aglomerri urbane, delimitate prin studii de
specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii reciproce de influen n domeniul
cilor de comunicaii, economic, social, cultural i al infrastructurii edilitare. De
regul, limita teritoriului metropolitan depete limita administrativ a localitilor
i poate limita judeului din care face parte.
Teritoriului i Urbanismului)
99
Zon construit prin asociere bazat de parteneriat voluntar, ntre marile centre
urbane (capitala Romniei i municipiile de rang I) i localitile urbane i rurale
aflate n zona imediat, la distana de pn la 30km, ntre care s-au dezvoltat relaii
de cooperare pe multiple planuri.
IV-a Reeaua de localiti, Anexa I)
Zona metropolitan apare numai n cazul n care aceasta nu coincide cu regiunea

metropolitan. Regiunea metropolitan poate coincide cu una sau mai multe regiuni
administrative.
(Census Bureau US State Office of
Management and Budget - OMB)
Zona periurban
Reprezint un areal situat n jurul aglomeraiilor (orae + banlieuri), respectiv
franjurile sau marginile aglomeraiei, dar fr s fie nglobate n urban. Este
spaiul supus avansrii frontului urban, un loc de contacte unde se inter-penetreaz i
se nfrunt lumea urban i cea rural, avnd drept consecine transformri profunde
n plan demografic, economic, social i cultural. El rezult din deplasarea i
diseminarea funciunilor urbane n spaiul rural i are drept trsturi dominante
caracterul rezidenial relativ recent, pregnana micrilor pendulare i caracterul de
subansamblu al oraului.
rurale - Pr. A.4 faza 4.1 - 2002)
Marginile urbane sunt zone caracterizate prin procese de schimbare funcional,

disputate din punctul de vedere al utilizrii terenului (din folosin rural trecnd
ntr-una urban). Competiia funcional cu efecte negative asupra mediului le
confer statutul de zone fragile ecologic.
rurale - Pr. A.4 faza 4.1 - 2002)
Zon protejat
Suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu, construit sau natural, a unor
resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care, prin
documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se impun msuri
restrictive de protecie a acestora prin distan, funcionalitate nlime i volumetrie.
Zone naturale sau construite, delimitate geografic i/sau topografic, care cuprind
valori de patrimoniu natural i/sau cultural i sunt declarate ca atare pentru atingerea
obiectivelor specifice de conservare a valorilor de patrimoniu.
(Legea nr.5 /2000 privind aprobarea PATN
Zon ce posed un interes istoric i/ sau arhitectural special, a crui caracter vizual
este dorit s fie prezervat sau sporit.
(West Oxfordshire Local Plan, 1993)
100
Zon rural
Zon constituit din localiti rurale n care populaia triete din venituri provenite
n cea mai mare parte din activiti agricole.
Zon suburban
Zon situat n apropierea oraelor sau la limita spaial a acestora, care se
caracterizeaz printr-un nivel de urbanizare mai redus fa de standardele
recunoscute i ai crei locuitori au un mod de via i comportament specifice.
Zona urban
Este constituit dintr-un ora central (uneori dou) de cel puin 50.000 de locuitori
rezideni i aria din imediata vecintate. Zona urban este astfel, oraul fizic definit
fr legtur cu graniele politice sau administrative. n lucrare termenul de zon
urban se refer generic la regiuni cu o densitate mare a populaiei.
(Edwin S. Mills Urban Economics, 1995)
Zon turistic
Teritoriu caracterizat printr-o concentrare de resurse turistice, care poate fi delimitat
direct ca ofert, organizare i protecie turistic.
(OUG nr. 58 /1998, privind organizarea i
desfurarea activitii de turism n Romnia)
Unitate teritorial delimitat caracterizat printr-o mare complexitate de resurse

turistice, care pot genera dezvoltarea unor variate forme de turism.
PATN Seciunea VI - Turism - Studiu de
Areal geografic n care exist obiective naturale sau construite ce pot genera
activiti turistice.
(Urbanproiect, Plan de amenajare a teritoriului
judeean Constana i a litoralului romnesc
1994)
Zon cu potenial turistic complex i de mare valoare
Areal geografic delimitat teritorial n care exist resurse deosebite ce pot genera
dezvoltarea uneia sau mai multor activiti turistice i care conine n mod
obligatoriu Parcuri naionale i Rezervaii ale Biosferei, i unele rezervaii i
monumente ale naturii de interes naional, valori de patrimoniu cultural de interes
naional, resurse balneare, muzee i case memoriale.
PATN - Seciunea VI - Turism - Studiu de
101
Zon cu potenial turistic ridicat

Areal geografic delimitat teritorial n care exist resurse deosebite ce pot genera
dezvoltarea uneia sau mai multor activiti turistice i care conine cel puin una din
urmtoarele categorii rezervaii i monumente ale naturii de interes naional, valori
de patrimoniu cultural de interes naional, resurse balneare, muzee i case
memoriale.
PATN - Seciunea VI TURISM - Studiu de
Zona albastr
Este format din arii ce reprezint prioriti spaiale i de mediu n ceea ce privete
un management integrat al resurselor de ap (ruri transfrontaliere, lacuri
transfrontaliere, zone costiere).
Zona roie
Include teritorii afectate de serioase probleme de mediu, corespunztoare unor centre
urbane n care se constat degradri ale mediului urban i unor zone de exploatare
nedurabil a resurselor.
Zona verde
Const din teritorii ce au o valoare semnificativ de patrimoniu natural i care
necesit protecie i /sau ecosisteme de o biodiversitate unic, ameninate de poluare,
ca i coridoare ce leag insule protejate izolate.
(Aristotle University of Thessaloniki - European
space and territorial integration alternatives -
ESTIA Spatial planning priorities in southeast
europe - Raport INTERREG IIC CADSES
Operational Programme, 2000)
Zone de risc natural
Areale delimitate geografic, n interiorul crora exist un potenial de producere a
unor fenomene naturale reactive, care pot afecta populaia, activitile umane, cadrul
natural i cel construit i pot produce pagube i daune umane. Identificarea acestora
se face pe baz de studii i cercetri specifice materializate n hri de risc natural i
adoptarea msurilor care s reglementeze amenajarea i utilizarea terenurilor din
aceste zone.
(Legea nr. 575 /2001 privind aprobarea planului
V-a Zone de risc natural)
Zone fragile ecologic
Structuri i /sau sisteme ecologice naturale, seminaturale sau antropizate, de rangul
ecosistemelor i complexelor de ecosisteme precum i al zonelor de grani dintre
acestea, a cror capacitate productiv i de suport se afl la nivel critic de
vulnerabilitate n relaie cu sistemele socio-economice.
Reprezint areale a cror dinamic n timp i spaiu este sau poate fi afectat n mod
negativ de o serie de factori sensibilizatori naturali sau antropici.
102
Pot fi mprite n funcie de agentul sensibilizator n dou mari categorii: zone

determinate de factori naturali care nu se preteaz la activiti antropice, cu impact
ridicat asupra mediului i zone determinate de factori antropici, de expunerea la
riscuri de natur antropic.
Reabilitarea zonelor fragil ecologic are drept scop restabilirea funciilor acestor
spaii pentru a le mri importana social i economic.
revitalizarea zonelor fragile ecologic GT 034 01)
Zone sensibile din punct de vedere ecologic (z.s.e.)
Concept aprut n 1987 pentru a ajuta la evaluarea impactului unei agriculturi mai
puin intensive asupra peisajului. Schema este destinat proteciei naturii slbatice
(wildlife), caracteristicilor istorice i de peisaj dintr-o zon sensibil ecologic i de a
asigura recomandri de management i pli stimulative ca parte a unei Z.S.E.
(Environmentally Sensitive Areas E.S.A.).
(West Oxfordshire Local Plan, 1993).
Zon tampon
Zona care are o lime orizontal de 100m msurat de la linia de rm n direcia
uscatului.
coast a Mrii Negre)
Zone umede de importan internaional
Zonele umede de importan internaional sunt acele arii naturale protejate al cror
scop este de a se asigura protecia i conservarea siturilor naturale cu diversitatea
biologic specific zonelor umede.
naturale, a florei i faunei slbatice).
ZONE PURTTOARE DE DEZVOLTARE

Termenul este utilizat n special n literatura de specialitate din Frana i definete, n
sensul cel mai general i mai cuprinztor, acele noi categorii de grupri de activiti de
"vrf", tractante pentru dezvoltare, localizate pe un anumit teritoriu definit (interior,
tangent sau exterior unei localiti) i care constituie att o modalitate de adaptare la
transformrile socioeconomice din perioada postindustrial a informatizrii i
globalizrii, ct i una dintre cele mai importante componente ale strategiilor de dezvoltare
urban i teritorial prin care este provocat sau stimulat aceast dezvoltare. Categoriile
de ZPD au n comun prezena unor activiti legate de tehnologiile de vrf i sunt
caracterizate spaial fie printr-o localizare legat direct de marile circuite de transporturi
trans-continentale /naionale i cu metropolele (platformele logistice, polii de transfer), fie
prin localizri privilegiate ca valoare arhitectural-urbanistic i peisagistic n raport cu
structura localitilor i a aglomeraiilor urbane (polii principali urbani, parcurile de
activiti n, special cele tiinifice i tehnologice care pot conferi gradul de tehnopol
localitilor /aglomeraiilor n care se nscriu).
O parte din ZPD sunt afiliate la urmtoarele organizaii internaionale, europene i
naionale:
103
- IASP (International Association of Science Parks - http://www.iasp.ws), reea

mondial a tehnopolilor
- EBN (European Business and Innovation Network - http:// www.ebn.be)
- CEEI (Centres Europens d'Entreprises et d'Innovation) reea dezvoltat la
iniiativa direciei de politici regionale ale Uniunii Europene - DG XV. CEEI au
antene n parcurile tiinifice i tehnologice urmrind detectarea i sprijinirea
proiectelor de creare de ntreprinderi inovante sau dezvoltarea prin inovaie a
ntreprinderilor existente. CEEI sunt atestate de ctre Uniunea European prin
reeaua EBN
- FTEI (France Technopoles Entreprises Innovation - http://www.ftei.org) creat la
19 ianuarie 2000, reunete 43 tehnopoli i este releul internaional a celor dou
reele IASP I EBN din fuziunea crora a luat natere.
programului AMTRANS 2002)
Cluster (engl.) - Concentrri teritoriale de profile productive interconectate
Termenul definete o concentrarea geografic de companii interconectate - furnizori
specializai, furnizori de servicii, firme n activiti relaionale i instituiile asociate
(universiti, agenii de standarde i asociaiile de comer) n domeniile particulare n
care pot intra n att n competiie ct i n cooperare. Spre deosebire de tehnopoli,
aceste concentrri interconectate (care pot conine i industrii tradiionale, pe lng
ntreprinderi legate de noile tehnologii), se contureaz prin tipul de produse realizate
i prin importan local, regional i naional evideniate de:
Coeficientul de concentrare (LQ) care msoar ponderea locurilor de munc dintr-o
anumit industrie (cu producie concret sau abstract, de ex. n domeniul
alimentar, al activitilor financiar-bancare sau al turismului) fa de regiune, n
relaie cu aportul regiunii la totalul naional al locurilor de munc pe ar n acea
activitate. Este o msur a concentraiei relative, fiind reinut ce prag inferior de
identificare a unui cluster un LQ = 1,25;
Existena cel puin a unei activiti de "vrf" care s ocupe cel puin 0,2% din fora
de munc local.
Prin "industrie" (n nelesul de activitate de producie att concret ct i abstract)
se nelege un grup de companii ce furnizeaz n esen acelai produs.. Legturile
dintre companii pot lua diferite forme incluznd relaii de aprovizionare n lan,
cooperare n cercetare i tehnologie, know-how, infrastructur, imagine etc..
Industriile sunt definite prin ceea ce produc iar conceptul de "cluster" se aplic
tuturor "industriilor", nu numai acelora care fac produse de nalt tehnologie (un
cluster poate fi n profilul alimentar, turism sau activiti financiar-bancare) dar
prezena activitilor legate de tehnologii avansate i cercetare dezvoltare este
esenial.
104
O alt caracteristic esenial i definitorie pentru un cluster este gradul de

concentrare n localizarea geografic. De-a lungul ultimilor 8 10 ani, abordarea
clusterelor a gsit audiena printre decidenii de la toate nivelurile, de la Banca
Mondial (prin modul de interpretare a evoluiei proceselor de globalizare), la
guvernele naionale (care pot sprijini mediile de afaceri, de inovaie i instituionale
vitale pentru succesul clusterului), la organizaiile de dezvoltare regionale, la
autoritile locale. Utilizarea n amenajarea teritorial a acestui nou mod de a privi
activitile este nc n stadiu incipient iar terminologia n limba romn nu este nc
precizat.
Parcuri de activiti
Reprezint o categorie nou de zon de activiti purttoare de dezvoltare, legat de
tehnologii avansate, coninnd, cercetare dezvoltare (servicii pentru facilitarea
aplicrii inovaiilor, pepiniere de ntreprinderi), nvmnt superior i formare
profesional, activiti productive din domenii de vrf cu servicii conexe, expoziii,
faciliti pentru angajai i clieni. Parcurile de activiti sunt situate autostrzi sau pe
arterele principale de circulaie spre centrul oraului i sunt localizate ntr-un cadru
arhitectural-urbanistic i peisagistic de nalt calitate, urmrindu-se asigurarea unui
aspect atractiv i reprezentativ pentru prestigiul lor internaional. Exist o anumit
profilare tematic a parcurilor de activiti pe urmtoarele categorii principale:
Parcuri tiinifice /tehnologice /de cercetare (cercetare, dezvoltare i nvmnt
superior), Parcuri de servicii /afaceri (similare cu polii urbani principali dar situate n
afara localitilor, grupnd ntr-un cadru peisagistic deosebit: sedii sociale ale
ntreprinderilor, activiti financiar-bancare, centru de conferine i servicii
complementare), Parcuri de cultur /recreare (multimedia, art, cultur, informatic
pentru marele public, expoziii, efecte speciale cinema i servicii complementare
(birouri, agenii de turism, hoteluri, restaurante etc.), Parc industrial (producie
bazat pe tehnologii avansate, cercetare i servicii complementare), Parc artizanal
/manufacturier (mic producie cu tehnologii avansate i servicii complementare),
Parc de distribuie, comer, servicii (similar n unele privine cu polii de transfer,
reunind comer en-gros i en-detail i servicii complementare).
Sunt grupri de activiti din profile relaionate care se poteneaz reciproc,

constituind, conform definiiei DATAR :
Un produs exemplar i modern al dezvoltrii regionale i locale,
Un loc de elaborare i punere n oper a conceptelor transversale i a parteneriatelor
inovatoare
O miz de putere i de nfruntare ntre diferite logici, chiar contradictorii i o surs
considerabil de cheltuieli /investiii publice
105
(Franois Pelon i Xavier de la Salle - Parcuri

de activiti, dezvoltare durabila i bune cerine
de mediu, studiu realizat pentru DATAR /PCM.)
Parc artizanal /manufacturier
Este un parc de activiti specializat pentru mic producie cu tehnologii avansate i
servicii complementare.
Parc de distribuie, comer, servicii
Este un parc de activiti specializat pentru comer en-gros i en-detail i servicii
complementare (similar n anumite privine cu polii de transfer)
Parc de recreere /cultur /turism
Este un parc de activiti specializat pentru multimedia, art, cultur, informatic
pentru marele public, expo, efecte speciale cinema, anima - i servicii
complementare (birouri, agenii de turism, hoteluri, restaurante etc.).
Parc de servicii / afaceri
Este un parc de activiti specializat pentru sedii sociale ale ntreprinderilor, activiti
financiar-bancare, centru de conferine i servicii complementare.
Parc industrial
Reprezint o zon delimitat n care se desfoar activiti economice de cercetare
tiinific i/sau dezvoltare tehnologic, n vederea valorificrii potenialului uman i
material al zonei.
(OUG nr. 65 /2001 privind constituirea i
funcionarea parcurilor industriale).
Parc de activiti specializat pentru producie bazat pe tehnologii avansate,

cercetare i servicii complementare
106

Parc tiinific /tehnologic /de cercetare
Este un parc de activiti care reunete activitile de nvmnt superior, cercetare
i dezvoltare - ca un spaiu fizic sau cibernetic gestionat de ctre specialiti al crui
scop principal const n creterea competitivitii comunitii creia i aparine
(teritoriu sau zon de influen) prin promovarea culturii calitii i inovaiei n
cadrul ntreprinderilor sale i n cadrul instituiilor bazate pe cunoatere care i sunt
asociate. Pentru aceasta, un parc tiinific trebuie s stimuleze i s gestioneze
transferul cunotinelor i tehnologiilor ntre universiti, instituiile de cercetare i
dezvoltare, ntreprinderi i pia; s faciliteze crearea i creterea noilor companii
axate pe inovaie prin intermediul incubatoarelor sau pepinierelor de ntreprinderi i
s ofere alte servicii cu valoare adugat ridicat; totul, ntr-un cadru construit i
amenajat de o nalt calitate.
(Definiie oficial a IASP - Asociaia
Internaional a Parcurilor tiinifice - formulat
de Luis Sanz. n aceast definiie, termenul de
parc tiinific poate fi nlocuit cu termenii parc
tehnologic sau parc de cercetare - definiia
ncearc s gseasc numitorul comun al foarte
diferitelor modele din ntreaga lume, pentru a
fixa condiiile i exigenele minimale pentru ca
un proiect s se nscrie n categoria parc tiinific
/parc tehnologic)
Platforme logistice
Sunt grupri funcionale de importan regional / internaional, cuprinznd
servicii, distribuie i producie, situate n exteriorul localitilor n punctele de
conexiune a mai multor tipuri de transporturi internaionale - rutiere, feroviare ,
aeriene i navale. Pot avea ca arie de influen o regiune continentala, una sau mai
multe regiuni ale aceleiai ri i pot constitui pasarele intercontinentale. Sunt
destinate n special activitilor profesionitilor gestiunii pentru mrfuri, antrepozite,
transporturi i comer la care se pot aduga activiti de montaj-producie i alte
activiti similare unor zone libere (vam).
programului AMTRANS 2002-2002)
107
Poli de transfer
Sunt concentrri de activiti legate de articularea dintre marile fluxuri de mrfuri de
pe rute internaionale cu cele locale, destinate transferului mrfurilor de pe
mijloacele grele de transport pe cele admise pe strzile localitii sau cu capaciti
mai mici conform propriilor necesiti ale societilor comerciale; astfel de activiti
includ: depozitarea n spaii acoperite i descoperite (cu vnzare numai pentru
mrfuri aflate n campanii promoionale i mrfuri care nu pot fi transportate la
domiciliu cu autoturismul personal), producie, montaj, birouri ale companiilor,
faciliti pentru transportatori, vam, telecomunicaii, spaii pentru trguri i
expoziii, alte servicii pentru transportatori etc.).
Poli urbani principali
Denumesc grupri complexe de activiti predominant din sectorul teriar de vrf
care au rol strategic n dezvoltarea localitii, se situeaz n locuri privilegiate ca sit i
ca accesibilitate, att din exteriorul localitii (centru de conferine i expoziii
internaionale) ct i din zona central (nucleul de afaceri) sau din localizri care
compenseaz lipsa spaiilor din centrul de afaceri (polii teriari care au aprut n
proximitatea grilor etc.). Activitile specifice polilor urbani principali - realizabile
prin conversii, inserii i reconstrucii - pot fi: servicii manageriale, tehnice,
profesionale (specializate pentru ntreprinderi), servicii financiar-bancare, societi
de asigurri (dispuse n cldiri specializate de birouri) /servicii i instituii publice
sau care nu au legturi directe cu publicul dar care fac parte din industria
teriarului de culegere, prelucrare, stocare i difuzare a informaiei prin mijloace
moderne de telecomunicaii (de ex. - birouri teritoriale pentru impozite etc.) /servicii
profesionale (pentru persoane fizice i juridice) /centru de conferine /edituri, centre
media /centre i galerii de art, expoziii /uniti de cercetare-dezvoltare i
nvmnt superior de tip urban /centre de formare i perfecionare /uniti
productive mici, manufacturiere, pentru produse necesare altor uniti i persoanelor
care se afl n cuprinsul polului teriar /comer (mari magazine, comer specializat
att de lux ct i de proximitate pentru locuitorii din zon) / servicii diverse -
personale colective i sociale /hoteluri pentru afaceri /restaurante de toate tipurile
/recreare n spaii acoperite (spectacole, cinema, sport, casino etc.) /locuine cu partiu
special, nchiriate de ctre firme pe termen lung sau care includ spaii pentru
profesiuni liberale /mari parcaje multietajate supra i subterane i parcaje la sol, staii
service /diverse alte activiti compatibile / spaii pietonale amenajate de o deosebit
calitate.
108
Tehnopoli
Structuri de dezvoltare economic, iniiate la nivel naional, regional i local, care au
misiunea de a promova i dezvolta inovaia n teritoriul lor de influen. Un Tehnopol
constituie suportul politicii de dezvoltare a unui teritoriu, pornind de la inovare, care
favorizeaz "fertilizarea ncruciat" (potenarea reciproc). Accepiunile termenului sunt:
O zon de activiti economice care beneficiaz de prezen universitilor, a
cercetrii, unitilor industriale i de servicii i al crui teritoriu cuprinde ansamblul
serviciilor urbane ale metropolei (model instituionalizat din anul 2000 n Frana,
utilizat i n Japonia). Tehnopolii sunt teritoriile de aciune a unui /unor parcuri
tehnologice sau tiinifice la nivelul aglomeraiei urbane sau al teritoriului su de
influen economic, care promoveaz ntregul ora ca spaiu de resurse tiinifice i
tehnologice;
O zon de activiti economice n care sinergia ntre universitate, cercetare i
industrie favorizeaz crearea unor poli de competen n domenii specializate i care
cuprinde parcuri sau ansambluri de parcuri de activiti specializate (parcuri
tehnologice), care, prin promovarea resurselor tiinifice i tehnologice locale,
vizeaz atragerea i dezvoltarea activitilor de nalt tehnologie. Sunt cel mai
adesea situate n apropierea universitilor sau centrelor de cercetare, dup principiul
c proximitatea spaial a activitilor de cercetare, de nvmnt superior i de
producie favorizeaz transferul de competen i tehnologie (Marea Britanie).
programului AMTRANS 2002-2002)
Consultri privind amenajarea tehnopolilor

Consultrile au fost concepute ca un apel la idei prospective, chiar dac rezultatul conduce la elaborarea
unui plan de situaie. Este vorba nainte de toate de solicitarea unor noi concepte privind amenajarea unui
tehnopol. n aceast form de consultare, nu se cere nici un nivel de precizie asupra documentelor rezultate.
Datele de program nu sunt dect indicative, ele trebuie s se constituie ntr-un suport pentru reflecia asupra
amenajrii sitului i nu au pretenie operaional. Trebuie inventat o noua forma urban, care pstreaz i
valorizeaz un sit natural privilegiat, rspunznd n acelai timp exigenelor activitilor industriale i de
cercetare. Proiectele elaborate vor simboliza o nou cultur urban i tehnic (extras din programul
consultrii).
Articol, 1993)
Tehnopol multipolar
Desemneaz spaiul de aciune al mai multor tehnopoli repartizai pe teritoriul unei
metropole (dup Philippe Madrelle).
109
BIBLIOGRAFIE
Legislaie
1. Legea fondului funciar, nr. 18/1991
2. Legea privind constituirea Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", nr. 82/1993.
3. Legea proteciei mediului, nr. 137/1995
4. Legea privind dezvoltarea regional n Romnia, nr. 151/1998
5. Lege privind finanele publice locale, nr.189/1998
6. Legea privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil, nr. 530/2000.
7. Legea Administraiei Publice Locale, nr. 215/2001
8. Lege privind promovarea investiiilor directe cu impact semnificativ n economie, nr.
332/2001
9. Legea serviciilor publice de gospodrie comunal, nr. 326/2001
10. Lege privind amenajarea teritoriului i urbanismul, nr. 350/2001
11. Lege privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea a
IV a Reeaua de localiti, nr. 351/2001
12. Legea privind protejarea monumentelor istorice, nr. 422/2001
13. Lege pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, nr.
453/2001
14. Lege pentru aprobarea OUG nr. 236 /2000 privind regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, nr. 462 /2001
15. Lege privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea a
V-a Zone de risc natural, nr. 575/2001
16. Lege privind unele msuri de protecie i autorizare a construciilor n zona de coast a
Mrii Negre, nr. 597/2001.
17. Legea nr. 315 /2004 privind dezvoltarea regional n Romnia
18. OUG nr. 58 /1998, privind organizarea i desfurarea activitii de turism n
Romnia
19. OG nr. 65/2001 privind constituirea i funcionarea parcurilor industriale
20. OG 16 /2002 privind contractele de parteneriat public privat
21. HG nr.534/2001 privind aprobarea Normelor tehnice pentru introducerea
cadastrului general
22. HG nr. 907/2001, privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea OUG
nr. 24/1998, privind regimul zonelor defavorizate
23. HG nr. 1323 /2002 privind elaborarea n parteneriat a Planului naional de
dezvoltare
24. Ordin MLPAT nr. 91/1991
25. Ordin MLPTL pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii
nr.50/1991, privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, nr. 1943/2001
110
Dicionare
1. ABC al Economiei de pia moderne, 1991
2. Dicionarul explicativ al limbii romne Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti
1987
3. Dicionar de geografie uman George Erdeli Ed. Corint, Bucureti 1999
4. Dicionar economic i social - J. Bremond, A. Geledan, Ed. Expert, 1995.
5. Dicionar de sociologie - Ctlin Zamfir, Radu Vlsceanu, 1993
6. Dicionar de termeni geografici pentru gimnaziu i liceu - Mihai Ielenicz, George Erdeli,
Ion Marin - Ed. Corint, Bucureti, 2001
7. Dicionarul de neologisme - Ed. Academiei, 1978
8. Dicionarul multilingv al ONU - publicat n anul 1958, dar nc n utilizare
9. Dictionnaire Encyclopedique Petit Larousse Illustre, Ed. Librairie Larousse, 1974
10. Mic dicionar enciclopedic Bucureti, 1972
11. Mic lexicon ilustrat al noiunilor de sistematizare Ed. Tehnic, Bucureti 1983
12. Mic lexicon ilustrat al noiunilor de sistematizare, Ed. Tehnic, Bucureti 1983
Lucrri de autor
1. Thomas Angotti - METROPOLIS 2000 Planning, poverty and politics, 1993
2. Prof. univ. dr. Marius Bcescu, asist. univ. dr. Angela Bcescu Crbunaru -
Macroeconomie i politici macroeconomice Ed. All Educational, 1998
3. Jaqueline Beaujeu-Garnier, Georges Chabot Geografia urban, ed. tiinific,
Bucureti, 1971
4. Bell, D. - The information society, 1989
5. Guy Benveniste, The Politics of Expertise, 1972/ adaptare FPDL Romnia
Planificare participant, 2000
6. R. Bennet: Management, London, 1991
7. Leo van den Berg, Erik Braun, Jan van der Meer National Urban Policy in the European
Union, Raport
8. James Blackburn and Jeremy Holland, Who Changes ?, 1998 /adaptare FPDL Romnia
9. Jacques Bonnet - Marile Metropole Mondiale, 2000
10. Mihai Botez, Mariana Celac Sistemele spaiului amenajat ,1980
11. Roger Brunet - La Carte, mode demploi, 1987
12. Advid Carnevale - Trustworthy Government, 1995/ adaptare FPDL Romnia Planificare
participant, 2000
13. G. Chabot .a.: Vocabulaire franco-anglo-allemand de geographie urbaine, 1970
14. Marya Aquachar Charpentier - Periurbanul n Frana - sintez documentar, 1997
15. David Chrislip i Carl Larson - Collaborative Leadership 1994 /FPDL Romnia
Manual Planificare Participativ
16. D. L. Constantin - Economie Regional, Ed. Oscar Print,1998, Bucureti
17. David L. McKee, Robert D. Dean, William H. Leahy Regional Economics:
theory and practice, 1970
18. Forbes Davidson, Mike Lindfield, Carley Pennink Strategic Planning, 2000.
19. Mircea Enache Modele matematice n sistematizare , 1977.
111
20. Philippe Estebe, Thomas Kirszbaum - Intercomunalitatea intre optim teritorial si

puterea locala, 1997
21. Eliane Faerstein - Metropolitan Governance in Brazil, 1989
22. Alan Fowler - Striking a Balance, 1997 /adaptare FPDL Romnia Planificare
participant, 2000
23. John Friedmann, Retrackting America, 1973 /adaptare FPDL Romnia
24. Ch. Gachelin - Metropolisation: un phenomene mondial - urbanisme (H. s.)
NR.3/1993
25. John Glasson An Introduction to Regional Planning, 1974
26. Robert Hargrove, Mastering the Art of Creative Collaboration, 1998 /FPDL
Romnia Manual Planificare Participativ
27. Liviu Iani Note de curs, 2001-2002
28. Ioan Iano Sisteme teritoriale - 2000
29. Virgil Ioanid Urbanism i energie, 1985
30. Lionel Jospin, Primul Ministru al Republicii Franceze -Politique Des Rseaux Des
Villes, 2000
31. Abraham Kaplan, The Conduct of Inquiry, 1964 /adaptare FPDL Romnia
32. Edwin S. Mills Urban Economics, 1995
33. Nicki Nelson i Susan Wright - Power and Participatory Development, 1995/ adaptare
FPDL Romnia Planificare participant, 2000
34. G. Pascariu, I. Tristaru - Politica de dezvoltare regional, seria Micromonografii
Politici Europene Bucureti 2000
35. Nicoleta Ra, Ana Vasilache Ghid de planificare urban strategic, FPDL
Romnia, 2000
36. Benjamin Reif - Models in Urban and Regional Planning, 1973
37. G. Ricono (METL) i G. Bouvelot (SEL) - Priorits et modalits de
contractualisation pour les contrats territoriaux, 2001
38. Franois Pelon i Xavier de la Salle - Parcuri de activiti, dezvoltare durabila i
bune cerine de mediu, studiu realizat pentru DATAR / PCM
39. Peterson, Kingsley, Telgarsky Multi sectorial investment planning, 1994
40. Costache Rusu, Monica Voicu ABC-ul Managerului, ed. Gh. Asachi, Iai, 1993.
41. Alexandru Sandu, Teoria structurilor urbane, curs
42. Lanfranco Senn, Gianluigi Gorla - Networking Strategies as a Factor in Urban
Decentralization, Articol, 1999
43. John Ormsbee Simonds - Arhitectura peisajului , 1967
44. Michel Suire, Nicolas Laruelle - Cooperarea intercomunala, 1997
45. Cristian Tlng Transporturile i sistemele de aezri din Romnia, ed. Tehnic,
Bucureti, 2000
112
Documente
1. ADEF - 40 ans de politique fonciere en France, Paris, 1986
2. CEMAT - Carta European a Amenajrii Teritoriului, adoptat la 20 mai 1983 la
Torremolinos Spania
3. CEMAT Principii directoare pentru dezvoltarea durabil a teritoriului pe
Continentul European Hanovra 2000
4. Comisia European (European Commission), The European sustainable cities
report - EC expert groups on the urban environment 1996.
5. Comisia Europeana - Comunicat al Comisiei Europene asupra impactului lrgirii
Uniunii n regiunile limitrofe rilor candidate, 25 iulie 2001
6. Comisia European - Erkki Liikanen A investi n dezvoltarea durabil , Articol
7. Comitetul regiunilor Pe scurt despre Comitetul regiunilor Fi de prezentare
2001
8. Comit de Devloppement Spatial Schma de Devloppement de lEspace
Communautaire, 1999
9. Conseil Economique et Social: Developpment durable des etablissement humaine,
1991
10. Oficiul federal pentru construcii i planificare spaial - Raportul planificrii
spaiale, Germania 2000
11. Ministerul Echiprii, Transportului i Turismului Frana - Parteneriate - sintez,
Studiu de caz Operaiunea Atlanpole Nantes Articol, 1993
12. Secretariatul TINA - Identification of the network components for a future Trans-
European Transport Network in Bulgaria, Cyprus, Czech Republic, Estonia,
Hungary, Latvia, Lithuania, Poland, Romania, Slovakia and Slovenia, Octombrie
1999
13. United Nations Centre for Human Settlements HABITAT - Institutional
Arrangements for Regional, Subnational, Development Planning
14. World Bank, Discussion Paper no. 183 - Dezvoltarea Participativ i Banca Mondial,
1992 / Adaptare FPDL Romnia Planificare participant, 2000
15. ***** Conferina Regiuni Metropolitane Europene, Essen n 1999
16. ***** Raport Interreg IIC Parteneriat European space and territorial integration
alternatives Estia Spatial Planning Priorities in Southeast Europe 2000
17. ***** West Oxfordshire Local Plan, 1993
Studii i cercetri
1. CPPCPN/ URBANA SA Metodologie de monitorizare a monumentelor istorice
nscrise n lista patrimoniului mondial, 2000
2. IFEN DATAR - Spatial planning and environment Policies and Indicators -
Raport, 1993 1999
3. FPDL Romnia Management n Administraia Public, Vol. IV, 2000
4. IHS Integrare instituional pentru dezvoltare regional, Decembrie 2001
5. Institut dEtudis Territorials, Barcelona - Factors clau de la planificacio territorial a larea
metropolitana de Barcelona, 1999
113
6. UAUIM, INCD-UP, IG, UD - Definirea Zonelor Urbane Purttoare de Dezvoltare

n Teritoriu ca factor de anticipare i stimulare a ridicrii calitii vieii urbane
prin restructurarea economic sectorial Studiu n cadrul programului
AMTRANS 2002-2002
7. Urbanproiect, - Plan de amenajare a teritoriului judeului Constana i a litoralului
romnesc, 1994
8. Urbanproiect - Zona periurban Bucureti - Studii privind probleme ale dezvoltrii
urbane n teritoriu Cazul zonelor periurbane ale oraelor mari - Studiul de caz
Bucureti, 1997
9. Urbanproiect - Elemente de sintez privind dezvoltarea durabil a zonei periurbane
Bucureti Pr. A3, faza 3.2, 1998
10. Urbanproiect - Ghid privind protecia i revitalizarea zonelor fragile ecologic GT-
034-01 - definiia adoptat de CBD 2000
11. Urbanproiect - Ghid privind elaborarea i aprobarea regulamentelor locale de
urbanism GM 007 2000
12. Urbanproiect Indicatori relevani pentru dezvoltarea spaial la nivel european,
2000
13. Urbanproiect - PATN - Studiu cadru de fundamentare a problemelor privind sursele
de energie la nivelul teritoriului naional i al localitilor, 2000
14. Urbanproiect Studiu privind cooperarea pentru dezvoltarea spaial a zonei
frontaliere Porile de Fier n corelare cu politicile aferente din Iugoslavia i
Bulgaria, 2000
15. Urbanproiect - EDEN Balancing economc development and environmental
planning for tourism in rural Europe, 2001
16. Urbanproiect Ghid de elaborare a documentaiilor de AT, 2001
17. Urbanproiect Ghid privind reglementarea dezvoltrii urbane prin operaiuni de parcelare
i reparcelare a terenurilor introduse n intravilan - 2002
18. Urbanproiect Modaliti de abordare integrat a dezvoltrii durabile a localitilor
urbane i rurale - Pr. A.4 faza 4.1 - 2002
19. Urbanproiect - Modelarea proces al proiectrii spaiului amenajat, 2002
114

Dictionar Urbanistic Ghidul de Termeni de Specialitate PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Dictionar Urbanistic Ghidul de Termeni de Specialitate PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic Ghid termeni de specialitate

Realizarea ghidului a cuprins mai multe etape succesive de elaborare i prelucrare,

LISTA TERMENILOR CUPRINI N GHID

ABORDARE ECOSISTEMIC .................................................................................................................. 11

INDICATORI DE AMENAJAREA TERITORIULUI ............................................................................................... 35

METODA FOLOSIRII TEHNICILOR CU CARACTER STATISTIC .......................................................................... 44

PARC NAIONAL .......................................................................................................................................... 56

POLITICI REGIONALE ................................................................................................................................... 72

SERVICII PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL ......................................................................... 85

ZON DE CONVERSIE INDUSTRIAL ............................................................................................................. 96

acordurile internaionale ncheiate ntre Uniunea European i statele tere i

n unitile administrativ teritoriale, APL se organizeaz i funcioneaz n temeiul

Administraia public din unitile administrativ- teritoriale se ntemeiaz pe

Conform legii 215 /2001

AGENIE DE DEZVOLTARE REGIONAL

AMENAJAREA TERITORIULUI (engl. spatial planning - fr. amnagement du territoire)

ANALIZA TSOP (n engl.: SWOT strengths, weaknesses, opportunities and threats)

ATRACTIVITATEA RELATIV A UNEI REGIUNI

Ca reedin, pentru populaie, este atractivitatea sa comparat cu cea a altor poteniale

Autoritatea de management este organismul public la nivel naional care asigur

cadastrul forestier - evidena i inventarierea sistematic a fondului forestier naional

Plan cadastral de baz

Se ntrebuineaz n dou ipostaze: concepii de dezvoltare pentru regiunile rurale n

CLASIFICAREA FUNCIONAL A ORAELOR

COMPETEN DE AVIZARE / APROBARE

DECONCENTRARE (en. Deconcentrate)

DESCENTRALIZARE (en. Decentralisation)

Faz n procesul urbanizrii, manifestat prin descongestionarea oraelor, de migrare

DEZVOLTARE / PROCES DE DEZVOLTARE

mbin ecologia, economia i socialul. Este o dezvoltare care respect resursele

(1) Principiu director cu coninut de o nsemntate deosebit, care pune n relaie

Dezvoltarea regional durabil pe plan intraregional se realizeaz spaial i este

Ansamblul transformrilor cantitative i calitative ce survin n structurile

Dezvoltarea urbanistic /urban

DIMENSIUNEA TERITORIAL A PLANIFICRII URBANE

DOCUMENTAIE DE AMENAJARE A TERITORIULUI (DAT) I DE URBANISM

ELEMENTE SUPORT ALE DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE I SPAIALE

Fond Naional pentru Dezvoltare Regional (FNDR)

Principalul mijloc i instrument pe care l folosete UE pentru asigurarea coeziunii

Fondurile structurale sunt definite n HG 497 din 2004 astfel:

IERARHIZARE FUNCIONAL A LOCALITILOR URBANE I RURALE

INVESTIII DIRECTE CU IMPACT SEMNIFICATIV N ECONOMIE

rmul este zona dintre linia de coast i linia de rm.

Msuri de amenajarea teritoriului

(OUG nr. 236 /2000, privind regimul ariilor

Metoda analizei structurale interpretative

Tendin pe plan mondial aprut n rile dezvoltate, dar care n prezent se

Element sau mic ansamblu natural, unic sau rar.

Bunuri imobile, construcii i terenuri situate pe teritoriul Romniei sau n afara

Conform legii 422 /2001 monumentele istorice se claseaz n urmtoarele grupe:

Model de dezvoltare regional

NUTS (Nomenclatorul Unitilor Teritoriale Statistice)

Planurile i proiectele de specialitate cu efect teritorial aprobate sau autorizate de

OPERATORI DE SERVICII PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL

Aciune complex de modelare a structurilor teritoriale prin prevederi

(Erdeli, G., Dicionar de geografie uman, Ed.

Parc tiinific i tehnologic

O zon n cadrul creia se desfoar activiti de nvmnt, de cercetare, de

Condiiile reuitei parteneriatului

Structurile de parteneriat fac posibil intervenia unui numr important de actori

Plan de amenajare complex a teritoriului (sin. Sistematizarea teritoriului)

PIMS reprezint un tip de plan care accentueaz asupra modului de stabilire a

Plan de dezvoltare regional