Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Coninuturi:
1.Delimitri conceptuale
2.Proiecte versus programe
3.Metode i instrumente de planificare
3.1.Diagrama Gantt
3.2. Metoda Pert
3.3. Metoda drumului critic
3.4. Metoda cadrului logic
4.Ciclul de via al unui proiect
4.1. Ciclul de via elementar al unui proiect
4.2. Ciclul de via pe faze de dezvoltare
4.3. Ciclul de via pe baz de prototip
4.4. Tipuri de cicluri
5. Proiecte europene n domeniul educaiei
5.1. Tipuri de programe. Principalele caracteristici ale proiectelor/programelor
educative sectoriale
6. Proiecte de dezvoltare instiional (PDI)
7. Alte tipuri de proiecte
1. Delimitri conceptuale
Conceptul de management
Etimologia cuvntului management este ampl , dar, n acelai timp, concordant .
Termenul provine din lat. manus (mn , manevrare, pilotare, conducere, strunire a cailor),
reg sibil ulterior n cteva limbi romanice (fr. mange, it. maneggio), precum i-n limba
englez (engl. to manage = a reui, a conduce, a rezolva, a face fa , a dirija, a izbuti, a struni
elemente pentru un el, a administra, a manevra, a st pni, a se descurca, a g si mijloace, a
reui, a se pricepe s , a crmui, a duce la bun sfrit) (Mogonea, 2009).
Paternitatea cuvntului este atribuit lui F. Taylor (1911 Principiile managementului
tiinific) i H. Fayol (1916 Administraia industrial i general. Prevederea, organizarea,
comanda, coordonarea, controlul), cei doi autori fiind cei care au definit specificul, con inutul
noului domeniu de studiu, criteriile dezvolt rii economiei, ale eficientiz rii acesteia, n ncercarea
de a identifica modalit ile concrete prin intermediul c rora se poate asigura creterea eficien ei
activit ii muncitorului ntr-o ntreprindere economic (apud Joi a, 2000).
Astfel, se poate spune c termenul de management este folosit pentru prima dat n
domeniul economic la nceputul secolului al XX-lea, avnd sensul de a ine n mn , a ine
n fru resursele unei organiza ii, n vederea asigur rii succesului, a eficien ei activit ii
membrilor organiza iei, dup ce, vreme ndelungat , din Antichitate i pn la acel moment,
fusese utilizat termenul de conducere.
n acest context, managementul poate fi considerat ca activitatea, arta de a conduce, de a
adopta deciziile optime n proiectarea i realizarea activit ilor, de a coordona ac iunile, func iile,
procesele prin intermediul c rora s se asigure atingerea obiectivelor organiza ionale.
Putem considera c , n sens larg, managementul reprezint activitatea uman complex
de pregtire, concepere, organizare, coordonare, administrare a resurselor materiale i
umane n vederea atingerii unor obiective. n sens restrns, el desemneaz conducerea
operativ, curent (Joi a, 2000, p. 18).
Prezent m, n continuare, i alte accep iuni ale termenului ( oca, 2002):
1
Activitatea i arta de a conduce;
Ansamblul activit ilor de organizare, de conducere i gestiune a ntreprinderilor;
Arta de a conduce sau abilitatea de a conduce;
Actul sau maniera de a conduce, de a dirija i controla;
tiin a i tehnica organiz rii i conducerii unei ntreprinderi;
Ansamblul tehnicilor i direc iilor de organizare i gestionare a ntreprinderilor;
Procesul de coordonare a resurselor umane, informa ionale, fizice i financiare, n
vederea realiz rii scopurilor organiza iei;
Studierea proceselor i rela iilor de management din cadrul firmei, n vederea
descoperirii legit ilor i principiilor care le guverneaz , a conceperii de noi sisteme, metode,
tehnici i modalit i de conducere, de natur s asigure ridicarea eficien ei.
Dintre multiplele accepiuni i definiii date de c tre diveri specialiti romni
termenului de management, vom prezenta n cele ce urmeaz doar cteva:
Managementul poate fi definit ca un proces de orientare a activit ii oamenilor n
scopul realiz rii unor obiective (Laz r, 2004).
Conform lui Constantin Opran, managementul este tiina i arta organiz rii i
conducerii unei activit i sau organizaii (Opran et al., 2002).
n accepiunea lui Ovidiu Nicolescu i a lui Ion Verboncu, managementul firmelor
rezid n studierea proceselor i relaiilor de management din cadrul lor, n vederea
descoperirii legit ilor i principiilor care le guverneaz i a conceperii de noi sisteme,
metode, tehnici i modalit i de conducere, de natur s asigure obinerea i creterea
competitivit ii (Nicolescu & Verboncu, 1999).
Tipuri de proiecte
Exist o foarte mare varietate de proiecte. Orice ncercare de epuizare a subiectului va
avea ntotdeauna dezavantajul limit rii. O prim clasificare a proiectelor ia n considerare o
serie de caracteristici ale lor cum ar fi amploarea, domeniul de activitate i m rimea lor
(Scarlat & Galoiu, 2002):
1. Dup amploarea lor:
organiza ionale;
locale (localitate, jude , grup de jude e);
na ionale;
regionale (proiectul este de interes pentru mai multe jude e din regiunea geografic
respectiv );
interna ionale.
2. Dup domeniul obiectivului i activit ilor proiectului:
proiecte industriale;
proiecte sociale;
proiecte comerciale;
proiecte culturale;
proiecte de protec ie a mediului;
proiecte tiin ifice (de cercetare);
proiecte educa ionale;
proiecte de management.
5
3. Dup m rimea lor:
proiecte mici: acest tip de proiecte au termene de maxim un an, au valori reduse,
permit angaj rile parttime, au cerin e tehnologice modeste i permit o urm rire direct
zilnic ;
proiecte medii: au termene cuprinse ntre doi i trei ani, cu valori medii, n care sunt
permise att angaj rile part-time, ct i full-time, au cerin e tehnologice medii, iar urm rirea
lor se realizeaz prin raport ri periodice;
proiecte mari: au termene lungi, mai mult de trei-cinci ani, au o valoare ridicat i
permit numai angaj ri full-time, au cerin e tehnologice performante, apeleaz la instrumente
i programe specifice, iar urm rirea lor se realizeaz prin raport ri de control;
O alt tipologie a proiectelor poate fi conceput pornind de la dou elemente: tipul de
produs (tangibil, entitate fizic , i intangibil, cu valoare abstract , intelectual ) i tipul de
activitate (fizic sau intelectual ). Prin combinarea acestor criterii, se pot ob ine patru tipuri
de proiecte (Wideman, 1998):
1. Produs tangibil i munc fizic (exemplul standard fiind dat de proiectele de
construc ii). Astfel de proiecte prezint urm toarele caracteristici:
activit ile presupuse de proiect sunt n mare aceleai, eforturile sunt repetate;
sursele de varia ie sunt reduse;
resursele sunt previzibile;
costurile implicate sunt relativ mari;
2. Produs intangibil i munc fizic (exemplu standard: revizuirea unor politici sau
proceduri). Caracteristicile de baz ale acestui tip de proiect sunt:
se bazeaz pe un model anterior;
modelului anterior i se aduc doar modific ri, corec ii sau mbun t iri;
resursele sunt previzibile;
costurile sunt relativ mici, necesare doar pentru a opera aceste modific ri i pentru a
multiplica noul produs;
3. Produs tangibil i munc intelectual (exemplu standard: proiecte de dezvoltare a
unor noi produse, proiecte de investi ii). Ca i caracteristici pot fi men ionate:
nu se bazeaz pe un model sau pe un lucru deja existent;
eforturile nu se repet , abord rile sunt multiple;
resursele nu sunt att de previzibile, nu pot fi anticipate n mod riguros;
costurile variaz ;
4. Produs intangibil i munc intelectual (exemplu standard: proiecte de cercetare i
dezvoltare). Aceste proiecte:
presupun munc de crea ie i inova ie;
eforturile nu sunt standardizate de la o etap la alta a proiectului, ci difer
considerabil;
presupun munc de explorare;
nu se bazeaz pe ceva existent;
resursele utilizate sunt imprevizibile;
costurile sunt imprevizibile i, de obicei, mari;
S-a pus accentul pe prezentarea acestei tipologii pentru a se eviden ia n primul rnd faptul
c , de la proiectele de tip unu i pn la cele de tip patru riscurile cunosc o cretere considerabil ,
dar la fel crete i num rul posibilit ilor, al oportunit ilor care pot fi exploatate pentru a ob ine
rezultate ct mai performante. De altfel, ncadrarea proiectului ntr-una din aceste categorii
uureaz munca de planificare i cea de execu ie. Odat stabilit ncadrarea, se pot realiza
urm toarele lucruri n func ie de caracteristicile dominante ale proiectului:
o planificare adecvat a activit ilor;
o alocare a resurselor ct mai judicioas (n cazul unui proiect de tip patru analiza i
managementul riscului comport o cu totul alt proeminen dect n cazul unui proiect de
revizuire a unor politici, prin urmare resursele de timp, de bani i umane alocate n aceast
direc ie difer );
Gradul de complexitate a unui proiect este dat de num rul sarcinilor presupuse a fi
ndeplinite, de num rul i intensitatea constrngerilor care apar pe parcursul desf ur rii sale.
6
Teoreticianul Dennis Lock clasific proiectele n patru mari categorii (Lock, 2000):
proiecte de construcii, petrochimice, miniere, extractive acest tip de proiecte sunt
dintre cele cunoscute, cu un grad mare de vizibilitate. Ele implic riscuri i probleme speciale
de organizare i comunicare, necesit adesea investiii masive de capital i un management
riguros al activit ilor, resurselor i al calit ii.
proiecte industriale au ca scop producerea de echipamente i utilaje specializate,
produsul finit fiind construit special pentru un anumit client. De regul , acest tip de proiecte se
desf oar ntr-una din fabricile companiei ceea ce permite exercitarea activit ii de
management direct la faa locului i crearea unui mediu propice de lucru.
proiecte de management aceste proiecte au n vedere managementul i coordonarea
activit ilor necesare pentru realizarea unui produs finit care difer n principiu de produsele
industriale sau de construcii.
proiecte de cercetare presupun cel mai mare grad de risc, obiectivele lor finale
sunt, de obicei, dificil sau imposibil de definit i pot s nu se preteze la metodele de
management de proiect aplicabile n cazul proiectelor industriale sau de management.
O alt clasificare a proiectelor are n vedere mp rirea lor n trei mari grupe (Mocanu &
Schuster, 2004):
proiecte de investiii (construcia unei cl diri noi, restaurarea unui monument istoric,
retehnologizarea unei b nci),
proiecte de cercetare i dezvoltare (dezvoltarea unui produs nou, a unei noi
tehnologii, elaborarea unui nou software),
proiecte de organizare (introducerea unui nou concept de marketing, introducerea
managementului proiectelor ca form alternativ de conducere, l rgirea segmentului de pia ).
Concep ia noastr este urm toarea: prin proiecte i programe educa ionale n elegem
evantaiul larg de demersuri (inten ionate) ale unor institu ii publice (inclusiv Minister) i/sau
private (inclusiv ONG-uri), prin care sunt urm rite anumite scopuri i obiective educa ionale,
de regul complementare/colaterale programelor educa ionale formale, oficiale. Ne referim
aici, ndeosebi, la programele ce privesc educa ia nonformal i/sau informal . Dac analiz m
mai atent, putem identifica i n cazul educa iei formale proiecte i programe educa ionale, de
tip op ional/facultativ. Inclusiv oferta curricular formal poate fi privit din perspectiva unui
proiect educa ional de amploare, la nivel na ional (politic educa ional na ional , conform
cu reglement rile Comisiei Europene n domeniul educa iei din zona UE). n fond, Reforma
nv mntului, prin Legea Educa iei Naionale, ordonan ele de urgen i actele normative,
reglementeaz implementarea acestui program educa ional na ional i-l transform din proiect
n realitate educativ concret .
Orice program educa ional are o int bine stabilit (scopuri i obiective tactice,
strategice, specifice), un grup int , i numeroase resurse implicate n realizarea obiectivelor.
Din punct de vedere teoretic, exist o distincie ntre noiunile de proiect i program
(Chase et al., 2000), dei de cele mai multe ori acestea se folosesc cu nelesuri echivalente.
n managementul proiectelor, un program include mai multe proiecte, iar un proiect se
poate descompune mai departe n subproiecte, grupuri de activit i i aciuni pentru a putea fi
mai uor administrate. Subproiectele sunt, de multe ori, subcontractate c tre ter i, fie c este
vorba despre o entitate exterioar instituiei/organiza iei sau despre un departament al
instituiei/organiza iei respective care ini ial nu era planificat s participe la proiect.
Programele, ca i proiectele, au o conducere clar definit . Exist mai nti un
7
director/manager de program/proiect (Project Director, Project Manager, Project Coordinator,
Team Leader), care coordoneaz o echip , complexitatea proiectului impunnd participarea a
mai mult de o singur persoan .
Pe de alt parte, din multe puncte de vedere diferenele dintre programe i proiecte sunt
notabile. Iat cteva dintre acestea (Scarlat & Galoiu, 2002):
Programe Proiecte
Anvergura Componente de politic Iniiative locale
naional sau regional
Durata Durat nedefinit sau de Luni (cel mai adesea) sau
ordinul anilor ani
Bugetul Buget alocat global i Buget fix, alocat cu
modificabil destinaie precis
Rolul echipei Management (planificare, Implementare
coordonare, control)
Orientarea evalu rii Asupra impactului Asupra performanei
8
Figura nr. 1: Nivele ale proiectrii. Relaii dintre componente
Esen a fiec rei componente a previziunii i con inutul, ac iunile pe care le implic
fiecare dintre acestea sunt prezentate n tabelul urm tor:
12
lucr ri unicat, ndeosebi la proiecte din domeniul cercet rii i dezvolt rii. PERT-ul a fost realizat
n dou variante independente:
PERT/TIME, pentru a sublinia preocuparea autorilor de a orienta analiza proiectelor
spre parametrul timp;
PERT/COST elaborat n scopul analizei simultane a termenelor i costurilor, asigurnd
controlul i coordonarea general a proiectelor.
Exist dou tipuri de grafice reea PERT, orientate pe evenimente i orientate pe
activit i (Neagu, 2007). n acest sens, principalele elemente care definesc graficele-reea
PERT orientate pe evenimente sunt urm toarele:
fiecare activitate este reprezentat printr-un arc;
fiecare nod corespunde unui eveniment, care poate evidenia nceperea sau
terminarea unei activit i;
num rul evenimentelor reelei, precum i tipul fiec ruia, depind n mare m sur de
persoana care le elaboreaz .
3.3. Metoda Drumului Critic (Critical Path Method CPM)
Metoda Drumului Critic este o metod determinist care permite controlul timpului i
costului de execuie a unui proiect, folosind doar o singur durat de timp asociat fiec rei
activit i, ceea ce duce la o precizie foarte bun . Aceast metod se folosete cu prec dere n cazul
proiectelor de construcii, care sunt dependente de resurse i se bazeaz pe estim ri de timp foarte
exacte. Metoda Drumului Critic, prin folosirea unui model grafic n reea, ofer un tablou general
al proiectului i permite determinarea duratei totale de realizare a acestuia.
Procesul de conducere a unui proiect prin intermediul acestei metode ia n calcul parametrul
timp, n care fiecare activitate are o durat constant , corespunz toare condiiilor normale de
lucru, obinndu-se astfel o durat total de execuie. Drumul Critic este un procedeu pentru
elaborarea programelor temporale. Structura proiectului este reprezentat printr-o reea cu
activit ile pe arcuri, n care fiec rei activit i i se asociaz durata normal , exprimat printr-o
singur valoare. Tr s turile specifice ale acestei metode sunt urm toarele (Neagu, 2007):
este de natur determinist , bazndu-se pe o singur estimare a duratei;
utilizeaz o reea cu activit ile pe arcuri, ntreaga reea fiind orientat pe
evidenierea activit ilor;
folosete numai un timp estimat care reprezint durata normal a proiectului.
ntr-un astfel de grafic n reea, este menionat un eveniment de nceput al proiectului i un
eveniment de final al acestuia. ntre evenimentul de nceput i evenimentul de final exist mai
multe drumuri, formate dintr-o succesiune de activit i numite drumuri complete, care au durate
diferite. Dintre acestea, drumul complet cu lungimea cea mai mare, obinut ca sum a duratelor
activit ilor cuprinse ntre nodul (evenimentul) iniial i nodul final, se numete drum critic i va
determina timpul de realizare a proiectului. Drumul critic reprezint durata minim posibil de
execuie a ntregului proiect, n care termenul minim i cel maxim al evenimentelor coincid. Dac
activit ile de pe drumul critic sunt ntrziate, atunci ntregul proiect va fi ntrziat. Din aceast
cauz , activit ile care se reg sesc pe drumul critic se numesc activit i critice i nu dispun de
rezerve de timp, ceea ce nseamn c trebuie executate la termenele programate pentru a nu
periclita realizarea termenului final al proiectului. n schimb, acele activit i care nu sunt situate pe
drumul critic dispun de anumite perioade de timp, numite rezerve de timp, n care execuia lor
poate fi prelungit f r a periclita termenul de finalizare a proiectului. Rezerva de timp este
diferena de timp dintre data limit necesar pentru respectarea drumului critic i data la care se
atinge efectiv un eveniment sau se termin o activitate (Toma, 2002).
3.4. Metoda Cadrului Logic
Metoda Cadrului Logic sau LFA (Logical Framework Approach) este un instrument de
planificare i management folosit pentru proiectele de dezvoltare. Aceast metod a fost adoptat
pentru prima oar ca instrument de planificare pentru activit ile de dezvoltare desf urate peste
ocean de c tre USAID (United States Agency for International Development), la nceputul anilor
1970. Originile sale pot fi identificate n teoriile de management ale sectorului privat, cum ar fi
metoda managementului prin obiective, care a cunoscut o mare popularitate n anii 60 (INA,
13
2003). De atunci, aceast metod a fost adoptat de un num r important de finan atori, n special
de acele agen ii implicate n acordarea de asisten prin programe de dezvoltare. Metoda Cadrului
Logic sintetizeaz ntr-un format standard:
ce ncearc s realizeze proiectul;
cum i propune s fac asta;
ce elemente sunt necesare pentru ca succesul proiectului s fie asigurat;
metodele prin care se poate m sura evolu ia proiectului;
eventualele probleme care pot s apar .
Dei mult mai des ntlnit este termenul de Matrice Logic (Logical Framework
Matrix), trebuie f cut distinc ia ntre acesta i Metoda Cadrului Logic (Logical Framework
Approach). Metoda Cadrului Logic, ca abordare managerial , presupune un sistem de
analiz a problemelor i a nevoilor, realizarea unei ierarhii mijloace-scopuri i selectarea celei
mai potrivite strategii de implementare. Rezultatul acestei abord ri analitice l reprezint
matricea (sau cadrul logic Logframe ), care nsumeaz ceea ce urm rete s realizeze
respectivul proiect, care sunt ipotezele cheie, cum vor fi monitorizate i evaluate output-urile
i impactul.
Matricea cadru logic constituie punctul de plecare n dezvoltarea altor instrumente ca:
bugetul detaliat;
alocarea responsabilit ilor;
planul de implementare;
planul de monitorizare.
Matricea Logic este deci principalul element de lucru care sumarizeaz aspectele esen iale
din design-ul proiectului, cu ajutorul a patru coloane i patru sau mai multe linii. Este o matrice de
4x4 care leag i sintetizeaz elementele cheie ale proiectului i rela iile dintre ele.
Aplicaii i teme de reflecie
1. Descriei avantajele i dezavantajele metodelor de planificare i/evaluare
prezentate mai sus.
2. Realizai o comparaie ntre metodele descrise.
3. Concepei, n baza explicaiilor date privind metodele de planificare i/sau
evaluare, alte metode pertinente pentru planificarea i evaluarea proiectelor i programelor
educaionale.
4. Ciclul de via al unui proiect
Derularea unui proiect necesit metode de lucru specifice, o abordare sistematic i principii
adecvate. Pentru a fi mai uor de gestionat i a permite exercitarea procesului de management,
majoritatea proiectelor parcurg o serie de etape care alc tuiesc ciclul de via al proiectului.
Num rul de etape care alc tuiesc ciclul de via al proiectelor variaz i muli autori din domeniul
managementului proiectelor identific att numere diferite, ct i niveluri diferite de detaliere.
Astfel, unii specialiti consider c aceste etape, numite i cicluri de via ale proiectului, sunt n
num r de ase, i anume conceperea, planificarea/dezvoltarea ideii de proiect, declanarea
proiectului/formarea echipei, implementarea, monitorizarea i ncheierea proiectului. n plus, unele
proiecte mai complexe necesit divizarea acestor etape n subetape i mai detaliate.
Ali specialiti, n schimb, abordeaz problematica proiectelor din perspectiva a patru
faze/etape i anume, concepia, planificarea, implementarea i ncheierea/evaluarea
proiectului (Kerzner, 2003).
Realizarea fiec rei faze a unui proiect este marcat prin finalizarea unuia sau a mai
multor livrabile (rezultate concrete). Un livrabil este un produs tangibil al proiectului: livrabil
poate fi un studiu de fezabilitate, un proiect de ansamblu, sau chiar un prototip. La finalul
fiec rei faze se analizeaz performan ele ob inute, se ia decizia de continuare sau stopare a
proiectului, se identific eventualele erori i se iau ac iunile corective ce se impun (Newton,
2006). O structurare a celor patru faze arat n felul urm tor:
14
Figura nr. 2. Faze ale proiectului
15
Figura nr. 3. Ciclurile proiectului
(Sursa: Dezvoltarea profesional a cadrelor didactice din mediul rural prin activit i de mentorat
Proiect cofinan at din Fondul Social European prin Programul Opera ional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni Management institu ional i de proiect, modulul
8, coordonator Cecilia Macri, Autori Irinela Nicolae, Vasile Nicoar , 2011: http://mentoratrural.
pmu.ro/sites/default/files/ResurseEducationale/63055_modul_8_management_final.pdf)
Cum nu exist un singur ciclu de via care s se poate aplica tuturor proiectelor, n cele
ce urmeaz , propunem spre analiz trei tipuri diferite de cicluri de via a proiectelor, care pot
constitui modele ale unei situa ii concrete, n func ie de modul de abordare necesar. Aceste
trei tipuri de cicluri de via sunt:
ciclul de via elementar al unui proiect, adaptat dup modelul n cinci faze descris
de Weiss i Wysocki n anul 1992 (Weiss&Wysocki, 1992);
ciclul de via bazat pe faze de dezvoltare (o niruire de mini-proiecte), prezentat de
Jordan i Machesky n 1990 (Jordan&Machesky,1990);
ciclul de via pe baz de prototip (Murch, 2001).
(Opran, 2013: http://comunicare.ro/cursuri/u3/ManagementulProiectelor.pdf)
4.1. Ciclul de via elementar al unui proiect
Ciclul de via elementar pune n discuie defalcarea unui proiect n cinci faze i anume
definire, planificare, organizare, execu ie i ncheiere. Unele activit i din cadrul celor cinci faze pot
s varieze n func ie de tipul proiectului i de domeniul n care se desf oar sau n funcie de
metodologia care se aplic proiectului respectiv. Principalele activit i care se desf oar n cadrul
fiec rei faze sunt prezentate n cele ce urmeaz :
Definirea cuprinde o serie de aspecte legate de analiza cerin elor, studiul de pre-
fezabilitate, specifica iile func ionale, dezvoltarea de scenarii, analiza cost-beneficiu, fixarea
obiectivelor i compararea alternativelor;
Planificarea se refer la identificarea sarcinilor i programarea succesiunii lor,
identificarea activit ilor critice, determinarea necesarului de personal i recrutarea sa, precum
i estimarea timpului i a costurilor din cadrul proiectului;
Organizarea are n vedere acele aspecte concrete legate de modul cum este
16
organizat i structurat o echip , de stabilirea instrumentelor de control i de repartizarea
lucr rilor;
Execuia puncteaz acele aspecte legate de emiterea ordinelor de schimbare, de analiza
situa iei proiectului, de instalarea produsului la client, de realizarea rapoartelor cu privire la proiectul
n cauz i, nu n ultimul rnd, de revizuiri asupra bugetelor i calendarelor de lucr ri;
ncheierea reprezint ultima faz a ciclului de via al unui proiect n cadrul c reia
se ob ine acordul beneficiarului cu privire la livrabilul proiectului, se ntocmete documenta ia
final i se realizeaz auditul post-implementare.
4.2. Ciclul de via bazat pe faze de dezvoltare
Dezvoltarea n faze este o strategie prin care activit ile de determinare a cerin elor, de
evaluare a alternativelor, de stabilire a specifica iilor i de implementare a proiectului sunt
repetate de mai multe ori. Prin urmare, fazele sunt o succesiune de ,mini-proiecte (chiar dac
fiecare dintre ele poate avea dimensiuni considerabile), strns legate ntre ele, astfel nct, la
sfritul fiec ruia, utilizatorul implementeaz i evalueaz o anumit parte a proiectului.
Feedback-ul ob inut n urma evalu rii este utilizat n sprijinul determin rii cerin elor
corespunz toare urm torului mini-proiect.
4.3. Ciclul de via pe baz de prototip
Realizarea de prototipuri reprezint o form a dezvolt rii n faze. Acest tip de proiect
presupune construirea rapid a unui model sau prototip al sistemului propus i prezentarea
acestuia utilizatorilor/beneficiarilor cu scopul de a ob ine un feed-back rapid. Modelul prezentat
poate deveni sau nu parte integrant a sistemului final oferit utilizatorilor. Avantajul folosirii
prototipurilor este reprezentat de posibilitatea de a renun a la un model care are mai pu in succes,
de a construi unul sau mai multe modele potrivite i de a perfec iona modelul cel mai bun.
Adoptarea unui model sau a altuia este util pentru planificarea proiectului, pentru
stabilirea fazelor i a rezultatelor m surabile ce trebuie ob inute la finalul fiec reia.
Dei, n literatura de specialitate exist o tipologie elementar a unui proiect gndit n
cinci faze, consider m oportun mp rirea unui proiect cu ajutorul a patru faze, deoarece pot
fi mai uor controlate, mai uor de urm rit, putnd fi corelate i legate de activit ile uzuale
desf urate de organiza ia/instituia care deruleaz i implementeaz proiectul. Un alt motiv
pentru care s-a optat pentru aceast tipologie se leag de faptul c poate fi aplicat la o
multitudine de proiecte, spre deosebire de celelalte dou tipologii care au n vedere derularea
unor proiecte n domenii specifice cum ar fi industrie i IT.
n concluzie, ciclurile de via ale proiectelor surprind perioada de timp n care are loc
desf urarea proiectului i se realizeaz ntr-o succesiune de etape, pornind de la un document
strategic de dezvoltare din care se desprinde ideea de proiect ntr-un anumit domeniu (ex. resurse
umane, infrastructura, mediu, turism etc.), care apoi este formulat , implementat i, n final,
evaluat , cu scopul de a crea condiiile necesare pentru realizarea unor aciuni viitoare de
dezvoltare.
Modul de concepere al programelor europene a impus un ciclu al proiectelor format din
ase etape:
Programarea
Identificarea
Evaluarea ex-ante
Aprobarea finan rii
Implementarea
Evaluarea ex-post (a rezultatelor)
Observ m c no iunea de evaluare se folosete n managementul proiectelor n dou situa ii,
din dou etape diferite, cu n elesuri diferite.
Evaluarea n momentul propunerii unui proiect (etapa a treia) dup finalizarea
conceperii proiectului, n vederea aprob rii finan rii i implement rii ulterioare (evaluarea
ex-ante).
Evaluarea efectelor proiectelor n etapa a asea (evaluarea ex-
post).(http://www.cimec.ro/Arheologie/arh-management/05-Managdeproiect-
probgenerale.pdf)
4.4. Tipuri de cicluri
n cazul Proiectelor educa ionale europene se propun urm toarele categorii de cicluri,
fiecare bazndu-se pe o serie de etape (http://www.llp-ro.ro/userfiles/part1_2013_ro.pdf):
17
Ciclul administrativ(http://www.llp-ro.ro/userfiles/ part1_2013_ ro.pdf, p. 14):
La nivelul Uniunii Europene, respectiv Comisiei Europene, permanent sunt luate decizii
privind educa ia, calitatea acesteia, a sistemelor i proceselor educative. Exist mai multe
domenii de interven ie, printre care i cel care vizeaz domeniul Educaie i formare
profesional, care i propune l rgirea gamei de oportunit i de formare i dezvoltare
profesional i personal , n contextul educa iei permanente. n acest scop, Comisia
European i fixeaz ca i priorit i multiplicarea rela iilor de comunicare, cooperare i
colaborare ntre statele membre privind politicile educa ionale i identificarea unor posibile
surse i resurse de finan are a proiectelor educa ionale.
Programele privind educa ia i formarea profesional gestionate de Comisia European i
implementate le nivelul fiec rei comunit i, membr a U.E. sunt
(http://eacea.ec.europa.eu/llp/index_en.php):
Programul privind nv area pe tot parcursul vie ii (Lifelong Learning Programme)
vizeaz (http://eur-lex.europa.eu/LexUri
Serv/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0413:FIN:RO:PDF) valorificarea oportunit ilor de
nv are pe tot parcursul vie ii (LLP), n baza unui acord semnat de rile membre.
Programul Erasmus Mundus (http://eacea.ec.europa.eu/
erasmus_mundus/index_en.php) care are drept scop mbun t irea calit ii nv mntului
superior i promovarea dialogului intercultural, prin cooperarea rilor membre UE cu ri
ter e (http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:340:0083:0098:RO:PDF), conform
deciziei nr. 1298/2008/CE a Parlamentului european i a Consiliului din 16 decembrie 2008;
Programul Tempus (http://eacea.ec.europa.eu/tempus/
programme/about_tempus_en.php), care vizeaz i sprijin modernizarea nv mntului superior
din zonele nconjur toare ale U.E. Promoveaz cooperarea institu ional la nivelul rilor membre
U.E., dar i ri partenere, concentrndu-i ac iunile n zona nv mntului superior din Europa
de Est, Asia Central , Balcanii de Vest i regiunea mediteranean ;
Programul cooper rii bilaterale vizeaz un set de ac iuni ce au drept scop sporirea
cooper rii ntre rile U.E. i rile industrializate, vizate, n primul rnd, fiind cele din
America de Nord i cele din Asia-Pacific. De asemenea, acest program vizeaz i sprijinirea
financiar a studen ilor, pentru mobilitatea acestora. Cooperarea cu rile industrializate
propune diferite parteneriate n domeniul nv mntului superior, printre care Programul
ATLANTIS U.E.-USA, programul EU-CANADA de parteneriat transatalantic (TEP =
Transatlantic Exchange Partnerships), programul de n elegere i cooperare EU-ICI ECP care
implic ri precum Australia, Japonia, Noua Zeeland i Republica Coreea
(http://eacea.ec.europa.eu/bilateral_cooperation/eu_ici_ecp/index_en.php)
Programul de mobilitate academic intra-ACP promoveaz cooperarea de
nv mnt superior din Africa, Caraibe i Pacific (ACP) i gestioneaz fondurile de
parteneriate ntre institu iile de nv mnt superior (HEIs = higher education institution) din
diferite ri n aceste regiuni, acordnd burse pentru studen i i cadre universitare pentru a
efectua studii de cercetare sau de predare n alt ar cuprins n program.
(http://eacea.ec.europa.eu/intra_acp_ mobility/index_en.php)
Revenind la Programul de nv are pe tot parcursul vie ii (LLP), acesta este compus din
urm toarele categorii de (sub-) programe:
A) Programe sectoriale: Comenius; Erasmus; Leonardo da Vinci; Grundvig. Aceste programe
se realizeaz prin identificarea punctual a unor activit i transversale: Politica de cooperare i
20
inovare; Diversitatea lingvistic ; Tehnologia informa iilor i comunica iilor; Diseminarea i
valorificarea rezultatelor.
Structura Programului de nv are pe tot parcursul vieii este alc tuit , deci, din:
patru programe sectoriale care privesc nv mntul preuniversitar (Comenius),
nv mntul superior (Erasmus), formarea profesional (Leonardo da Vinci) i educaia pentru
aduli (Grundtvig);
un program transversal axat pe domenii intersectoriale (cooperarea n domeniul
politicilor i inovaia privind nv area pe tot parcursul vieii, limbile str ine, utilizarea inovaiilor
din tehnologia informaiei i comunicaiilor, difuzarea i exploatarea rezultatelor);
un program de susinere a pred rii, cercet rii i refleciei privind integrarea
european i principalele instituii i asociaii europene (Programul Jean Monnet)
(http://www.llp-ro.ro/userfiles/part1_2013_ro.pdf, p. 5):
Activit i:
29
Urm toarele ac iuni sunt finan ate prin Activitatea cheie 1 - Cooperare strategic i
inova ie n domeniul nv rii pe tot parcursul vie ii:
Mobilitatea individual , care include vizite de studii pentru exper i i personal
desemnat de autorit ile na ionale, regionale i locale, pentru directorii institu iilor colare,
organismelor de formare, consiliere i orientare, ai serviciilor de evaluare i acreditare,
precum i pentru parteneri sociali;
Proiectele multilaterale care vizeaz preg tirea i testarea propunerilor de strategii
elaborate la nivelul Comunit ii, precum i inova iile n domeniul nv rii pe tot parcursul
vie ii;
Re elele multilaterale de cooperare ntre exper i i/sau institu ii care conlucreaz pe
probleme de politici. Aceste re ele pot include:
Re ele tematice care se ocup de problemele legate de con inutul nv rii pe tot
parcursul vie ii sau de metodologiile i politicile din domeniul nv rii pe tot parcursul
vie ii. Aceste re ele tematice pot observa, pot face schimb, pot identifica i analiza bunele
practici i inova iile i pot face propuneri pentru o utilizare mai bun i mai larg a acestor
practici n statele membre;
Forumuri privind aspecte strategice ale nv rii pe tot parcursul vie ii;
Observarea i analizarea politicilor i sistemelor n domeniul nv rii pe tot
parcursul vie ii, care pot include:
Studii i cercet ri comparative;
Dezvoltarea indicatorilor i studiilor statistice, inclusiv sprijinirea activit ii
desf urate n domeniul nv rii pe tot parcursul vie ii n colaborare cu Eurostat;
Sprijinirea func ion rii re elei Eurydice i finan area Unit ii Europene Eurydice
nfiin ate de Comisia European ;
Ac iuni pentru sprijinirea transparen ei i recunoaterii calific rilor i competen elor,
inclusiv a celor dobndite prin nv area non-formal i informal , informare i orientare cu
privire la mobilitate n scopul nv rii, i cooperarea n domeniul asigur rii calit ii, care
poate include:
Re ele de organiza ii care faciliteaz mobilitatea i recunoaterea, cum ar fi
re eaua Euroguidance i Centrele na ionale de informare privind recunoaterea diplomelor
(NARIC);
Sprijin pentru servicii web transna ionale, cum ar fi Ploteus;
Activit i n cadrul ini iativei Europass n conformitate cu Decizia 2241/2004 a
Parlamentului i Consiliului European, prin care se adopt un cadru unic pentru
transparen a calific rilor i competen elor;
Alte ini iative (M suri acompaniatoare) care includ activit i de nv are ntre
egali, menite s promoveze realizarea obiectivelor activit ii cheie
Mai multe ac iuni ale Activit ii cheie 1 - Cooperare strategic i inova ie n domeniul
nv rii pe tot parcursul vie ii se adreseaz organismelor, institu iilor sau organiza iilor specifice
i nu sunt cuprinse n apelul general la propuneri. Ele fac obiectul unor apeluri separate la
propuneri sau al altor aranjamente destinate grupurilor int n discu ie.
Ac iunile de cooperare strategic i inova ie n nv area pe tot parcursul vie ii
sunt:
KA1 Vizite de studii pentru specialiti n educa ie i formarea profesional ;
KA1 Studii i cercet ri comparative;
Limbi strine (Activitatea cheie 2)
Activit i:
Urm toarele ac iuni menite s r spund nevoilor de predare i nv are referitoare la mai
30
multe domenii ale unui sub-program pot fi finan ate n cadrul Activit ii cheie 2
nv area limbilor str ine presupune:
Proiecte multilaterale care vizeaz , ntre altele:
Promovarea contientiz rii limbilor str ine i a accesului la resurse de nv are a
limbilor str ine
Elaborarea de noi materiale didactice pentru nv area limbilor str ine, inclusiv
cursuri online, precum i de noi instrumente de testare lingvistic
Re elele n domeniul nv rii limbilor str ine i al diversit ii lingvistice
Alte ini iative n concordan cu obiectivele Activit ii cheie 2, care cuprind diseminarea
i exploatarea conferin elor i evenimentelor care reunesc proiectele i poten ialii beneficiari
(M suri acompaniatoare)
Ac iunile privind limbile strine:
KA2 Materiale noi/cursuri online/creterea nivelului de contientizare
KA2 Re ele multilaterale
KA2 M suri acompaniatoare
Dezvoltarea con inuturilor, serviciilor, metodelor pedagogice i practicilor
inovatoare pe baza tic n nv area pe tot parcursul vie ii (Activitatea cheie 3)
Activit i:
Urm toarele ac iuni menite s r spund nevoilor de predare i nv are referitoare la mai
multe domenii ale unui sub-program pot fi sprijinite n cadrul Activit ii cheie 3 - TIC:
Proiecte multilaterale care vizeaz promovarea nv rii pe baza TIC, integrat n
strategiile educa ionale pe termen lung, precum i dezvoltarea de metode, con inuturi, servicii i
medii inovatoare;
Re ele destinate schimburilor de cunotin e, experien i bune practici.
Ac iunile TIC:
KA3 Proiecte multilaterale;
KA3 Re ele multilaterale.
Diseminarea i exploatarea rezultatelor i schimbul de bune practici (Activitatea
cheie 4)
Obiective:
Obiectivul principal al ac iunilor Activit ii cheie 4 - Diseminarea i exploatarea
rezultatelor este de a ajuta la crearea unui cadru pentru exploatarea eficient a rezultatelor
Programului de nv are pe tot parcursul vie ii i ale programelor care l-au precedat, la nivel
sectorial, regional, na ional i european.
Activit i:
n cadrul Activit ii cheie 4, se propun urm toarele ac iuni concepute pentru crearea
unui cadru pentru exploatarea eficient a rezultatelor Programului de nv are pe tot parcursul
vie ii i ale programelor anterioare la nivel sectorial, regional, na ional i european:
Proiecte unilaterale i na ionale
Proiecte multilaterale care vizeaz , ntre altele:
Dezvoltarea unui cadru adecvat (analiz , mecanisme, metodologii i instrumente
practice) care s faciliteze exploatarea rezultatelor proiectelor i programelor;
Ac iuni transversale care s promoveze exploatarea rezultatelor la nivel european
(pe sectoare, teme, grupuri de beneficiari);
Promovarea activit ilor de exploatare prin re ele regionale/europene/sectoriale n
vederea realiz rii unui cerc virtuos ntre elaborarea strategiilor i experien ele practice.
Elaborarea de materiale de referin care pot s cuprind o culegere de date i studii
statistice relevante n domeniul disemin rii i exploat rii rezultatelor, precum i al schimbului
de bune practici.
Cum se coreleaz activit ile KA4 cu activit ile de diseminare i exploatare din
cadrul Programului de nv are pe tot parcursul vie ii?
Ac iunile finan ate n cadrul acestei activit i cheie sunt menite s completeze i s
sprijine diseminarea i exploatarea rezultatelor proiectelor specifice integrate n cele patru
programe sectoriale i celelalte activit i cheie transversale i activit ile finan ate n cadrul
m surilor acompaniatoare i Activit ii cheie 2 limbi str ine. Proiectele finan ate n cadrul
acestei activit i cheie vor trebui s se axeze pe crearea de sisteme i mecanisme care s
31
sprijine diseminarea i exploatarea rezultatelor, precum i pe promovarea punerii n practic a
ac iunilor de exploatare intersectoriale i la nivelul UE.
Care sunt ac iunile de diseminare i exploatare?
KA4 Proiecte multilaterale
Programul Jean Monet
Obiective specifice
S stimuleze activit ile de predare, cercetare i reflectare n domeniul studiilor de
integrare european ;
S sprijine existen a unei game adecvate de institu ii i asocia ii axate pe probleme
legate de integrarea european i pe educa ie i formare ntr-o perspectiv european .
32
selecta i n urma unui apel separat pentru propuneri.
Ac iuni Jean Monnet:
Catedre JEAN MONNET;
Catedre JEAN MONNET ad personam;
Centre de excelen JEAN MONNET;
Module de predare JEAN MONNET;
Activit i de informare i cercetare JEAN MONNET;
Asocia ii de profesori i cercet tori specializate n domeniul integr rii europene
JEAN MONNET;
Grupuri multilaterale de cercetare JEAN MONNET;
Asocia ii europene implicate activ n educa ie i formare JEAN MONNET.
35
Neagu, C. (2007). Managementul Proiectelor. Bucureti: Editura Tritonic, Bucureti
Newton, R. (2006). Managerul de proiect: miestrie n livrarea proiectelor.
Bucureti: Editura Codecs
Nicolescu, O., Verboncu, I. (1999). Management, edi ia a III-a. Bucureti: Editura
Economic Opran, 2013: http://comunicare.ro/cursuri/u3/ManagementulProiectelor.pdf
Opran, C. (2002). Managementul proiectelor. Bucureti: Editura Comunicare.ro
Portny, E.S. (2001). Project management for Dummies. Wiley Publishing Inc.
Scarlat, C., Galoiu, H. (2002). Manual de instruire avansat n managementul
proiectelor (PCM). Bucureti
Toma, M. (2002). Management n construcii. Bucureti: Editura Economic ,
Bucureti
oca, I. (2002). Management educaional. Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic ,
R. A.
Wideman, R., M. (1998). Defining PM Knowledge as a Basis for Global
Communication, Learning and Professionalism, AEW Services, Vancouver
Wideman, R., M. (1999). Fundamental Principles of Project Management, in Project
Management Forum, Digest Volume 4, (7)
Webografie:
http://dexonline.ro/definitie/proiect, http://dexonline.ro/definitie/program
http://mentoratrural.pmu.ro/sites/default/files/ResurseEducationale/63055_modul_8_manage
ment_final.pdf
http://www.scrigroup.com/management/MANAGEMENTUL-PROIECTELOR-
Ciclu35578.php
http://www.cimec.ro/Arheologie/arh-management/05-Managdeproiect-probgenerale.pdf
http://eacea.ec.europa.eu/llp/index_en.php
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0413:FIN:RO:PDF
http://eacea.ec.europa.eu/erasmus_mundus/index_en.phphttp://eurlex.europa.eu/LexUriServ/L
exUriServ.do?uri=OJ:L:2008:340:0083:0098:RO:PDF
http://eacea.ec.europa.eu/tempus/programme/about_tempus_en.php
(http://eacea.ec.europa.eu/bilateral_cooperation/eu_ici_ecp/index_en.php
http://eacea.ec.europa.eu/intra_acp_mobility/index_en.php
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/index_en.php
http://eacea.ec.europa.eu/llp/jean_monnet/jean_monnet_en.php
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurypedia
http://www.anpcdefp.ro/programe/llp/comenius/comenius.html,
http://www.llp-ro.ro/llp.php?id=238&d=41,
http://www.anpcdefp.ro/userfiles/Cartoline_COMENIUS.pdf,
http://www.anpcdefp.ro/programe/llp/referinta/Apel_2010/part2_ro.pdf, pp.4-6)
http://ec.europa.eu/education/llp/doc/call12/part2_ro.pdf
http://www.anpcdefp.ro/programe/llp/referinta/Apel_2010/part2_ro.pdf, pp. 7-9
http://www.anpcdefp.ro/programe/llp/referinta/Apel_2010/part2_ro.pdf, pp. 10-11
http://www.anpcdefp.ro/programe/llp/referinta/Apel_2010/part2_ro.pdf, pp. 12-13
36