Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Nafta Asociatia Nord Americana A Comertului Liber
Nafta Asociatia Nord Americana A Comertului Liber
Grupa 14
Studeni:
-Iai 2010-
CUPRINS
1. NAFTA, introducere
11. Concluzii
1.INTRODUCERE
2. NAFTA- definitie,evolutie,rol
NAFTA este, ntr-un fel, o urmare fireasc a credinei nestrmutate n fora comerului i
investiiilor libere. Apare ca o abordare modern i o continuitate a drumului deschis n perioada
postbelic a doi precursori celebri: Autopact i FTA.
Experii au considerat Autopact drept un model pentru un acord sectorial de comer liber.
Autopact, semnat n 1965 ntre Canada i SUA, a eliminat taxele vamale pentru autoturismele
fabricate n una din cele dou ri i expediate n cealalt ar. Aceasta a permis productorilor de
autoturisme din ambele ri s-i programeze mai bine producia. Grania dintre SUA i Canada a
nregistrat n 1995 un flux reciproc de schimburi cu autovehicule i componente auto de circa 70
mld. USD. Practic, un sfert din schimburile intra-nord-americane (exclusiv Mexic) sunt
reprezentate n prezent de schimburile de autovehicule i componente auto.
Extinderea procesului de regionalizare la scara planetara prin aparitia unor noi grupari de
cooperare si integrare economica, a determinat tarile dezvoltate din America de Nord sa se
gandeasca si ele la o forma de asociere care sa le reprezinte mai bine interesele si sa le acopere
de risc in relatiile cu celelalte state ale lumii, aflate si ele in astfel de raporturi.
In 1989 s-a stabilit un Acord de creare a Zonei de Liber Schimb Canada SUA, la
initiativa Canadei, care s-a amplificat in iunie 1991 cu aderarea Mexicului formand NAFTA
(Asociatia Nord-Americana a Comertului Liber.
Prin acest Acord s-a urmarit crearea unei puternice aliante economice, cu un potential
urias de utilizare a fortei de munca in conditii de inalta productivitate si randament si care sa
determine cresterea nivelului de trai si careia sa i se alature in viitor si alte state astfel incat sa
genereze efecte deosebite asupra relatiilor economice cu alte tari sau grupari regionale.
Initiativa de creare a NAFTA este raspunsul apararii americane in fata puterii economice
atinse de Uniunea Europeana, datorita adancirii procesului de integrare.
de Nord au deinut muli ani un loc central n politica american i canadian. Niciodat
de la introducerea tarifelor Smoot-Hawley, dezbaterile unui proiect de lege comercial
nu au polarizat att de mult atenia opiniei americane. Nici coninutul Acordului, nici
efectele sale sau consecinele probabile ateptate nu pot explica ardoarea acestor
dezbateri.
Clinton a descris NAFTA ca pe un prim pas vital pentru un nou tip de comunitate a
naiunilor, constituit pe o baz comun de valori democratice, stimulat de liberul schimb
al bunurilor, serviciilor i capitalului, devotat drepturilor omului i proteciei mediului
nconjurtor.
Definirea globalizrii n termeni de sistem comercial mondial ajut la
nelegerea dorinei tot mai puternice a multor ri n curs de dezvoltare fie de a adera la
una din marile grupri regionale, fie de a-i crea ele nsele una. Ecoul favorabil generat
n aproape ntreaga Americ Latin de ctre iniiativa Entreprise for Americas, lansat
nc din timpul Administraiei Bush n 1990 care trebuia s extind Acordul Nord
American al Liberului Schimb la aria Americii Latine, este un relevant exemplu.
Inteniile i demersurile pentru integrare regional sunt numeroase: de la crearea zonei
de liber schimb a celor dou Americi pn la unificarea NAFTA cu Mercosur i
Uniunea European ntr-o zon atlantic de liber schimb
iniiativa crerii Acordului Nord American a fost o eroare; n special unii lideri de
opinie americani sunt de prere c prin constituirea gruprii, efectele economice i
sociale au fost dintre cele mai negative:
-delocalizarea ntreprinderilor americane spre unele zone din Mexic a condus la scderea
gradului de ocupare a forei de munc n SUA, afectnd n special populaia necalificat;
-schimburile comerciale SUA - Mexic sau redus ca intensitate i mai mult, a crescut deficitul
comercial al SUA cu Mexic;
-criza financiar din Mexic ar fi fost cauzat exclusiv de acest acord.
Dup ce a fost ratificat de parlamentele celor trei ri (de Congresul SUA la 17
noiembrie 1993), Tratatul a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1994. Tratatul de Comer Liber
reglementeaz derularea tranzaciilor comerciale dintre SUA, Canada i Mexic n perspectiva
eliminrii barierelor tarifare i netarifare. Prevederile documentului se refer la 7 domenii
importante de activitate: accesul pe piee, reguli de origine, reglementri comerciale, comerul cu
servicii, investiii, reguli pentru asigurarea proprietii intelectuale i soluionarea controverselor.
Acest Acord este un conglomerat eterogen de state, inegale ca putere economica,
potential si oferta.
Negocierile privind incheierea Tratatului au mers in paralel si in aceeasi directie cu cele
din cadrul Rundei Uruguay a GATT.
Concordanta temporala dintre cele doua acorduri este simbolica si subliniaza procesul
simultan al celor doua tendinte ale comertului international: regionalismul la scara zonala si
multilateralismul la scara planetara.
Obiectivul major al NAFTA l constituie crearea unei zone de comer liber ntre membrii
si prin:
- promovarea competiiei loiale;
- creterea oportunitilor de investiii n teritoriul prilor;
- recunoaterea i protejarea eficient a dreptului de proprietate pe teritoriul
fiecrei ri semnatare;
- cunoaterea procedurilor eficace pentru aplicarea reglementrilor Tratatului i
soluionarea eventualelor controverse;
- stabilirea strategiei pentru dezvoltarea cooperrii trilaterale, regionale i multilaterale, n
perspectiva aderrii la Tratat i a altor ri din regiune. Mai multe state latino-americane au
manifestat interesul de a adera la NAFTA, dar nivelul sczut de dezvoltare a acestora, pe de o
parte, i imposibilitatea administraiei SUA de a negocia n regim fast trak, pe de alt parte,
ndeprteaz acest perspectiv. Spre deosebire de Uniunea European, statele NAFTA nu au o
poziie comun fa de teri n domeniul taxelor vamale i totodat, i menin independena
propriilor lor economii naionale.
Pe lng desfiinarea barierelor comerciale, Tratatul mai conine o serie de
angajamente n materie de servicii de telecomunicaii i financiare, investiii, proprietate
intelectual, agricultur etc., precum i norme comerciale de salvgardare, antidumping
i compensatorii. Fac excepie de la liberalizare sectoarele energetic i petrochimic
mexicane care, potrivit constituiei, pot fi exploatate i valorificate numai de ctre
proprii ceteni.
Constatri:
NAFTA este un acord de liber schimb de mare anvergur.
Model de cooperare de tip interguvernamental, fr a avea organisme supranaionale.
Nu are obiective de natur politic.
NAFTA este o zon de liber schimb de un tip aparte i nu s-a pus problema, pn n prezent, s
evolueze n direcia crerii unei piee comune care s permit pe larg i libera circulaie a factorilor de
producie.
Exist cercuri de interese n toate cele trei ri care critic aceast omisiune din tratat, ele
argumentnd c din moment ce se prevede o liber circulaie a capitalului este eronat c nu se prevede i
libera circulaie a celuilalt factor de producie i anume fora de munc.
Aceast atitudine nu a depit stadiul retoricii pentru c a fost evident c o liberalizare mai
cuprinztoare nu va obine acordul n SUA i Canada, care se opun ideii c fora de munc mai puin
calificat i mult mai ieftin din Mexic s primeasc acces liber pe pieele lor.
Aceasta este o realitate inexorabil n cazul integrrii ntre ri cu nivel mediu al veniturilor redus
i ri cu venituri pe locuitor mult mai mari. Statisticile arat c micrile de for de munc ntre Mexic i
SUA, legale sau clandestine, sunt mult mai pronunate dect ntre rile membre UE.
Comerul cu bunuri i materiale. n decurs de 10 ani urmeaz a fi nlturate toate taxele vamale
aplicabile produselor considerate ca nord-americane, n conformitate cu regulile de origine, astfel ca n
anul 2004, s se formeze o vast pia liber.
Comerul cu servicii. Serviciile dein un loc extrem de important n comerul din zona supus
tratamentului naional.
Aspectele cele mai inovative, dar n acelai timp i cele mai controversate ale NAFTA
sunt reglementrile legate de protecia mediului, care sunt incluse i n acordul propriu-zis, dar i
n acordul separat numit Acordul Suplimentar asupra Mediului.
Aceste prevederi fac ca NAFTA s fie cel mai elaborat acord de liber schimb din punct de vedere
al proteciei mediului. Acest acord suplimentar a nfiinat i o Comisie de Cooperare a Mediului
(CEC), alctuit din experi n domeniu din cele trei ri participante.Prin actul integraionist,
SUA a dorit consolidarea poziiei sale n cadrul triunghiului de fore SUA-UE-Japonia, care d
configuraia ordinii economice mondiale. n acest context, o abordare comparativ NAFTA-UE
este sugestiv pentru identificarea poziiei acestei grupri.
Datorita alaturarii a doua tari cu un venit pe cap de locuitor foarte ridicat uneia cu un venit
substantial mai scazut, unul dintre scopuri a fost deplasarea axei de dezvoltare economica spre S.
Obiectivul major al NAFTA l constituie stabilirea unei zone de comer liber ntre
membrii si prin:
crearea unei piee mai vaste i mai sigur pentru produsele i serviciile realizate pe teritoriile
statelor membre
NAFTA asigur reducerea sau suspendarea taxelor vamale ntre rile membre, dar
fiecare dintre acestea menine un tarif vamal i msuri protecioniste proprii n relaiile cu terii.
Spre deosebire de Uniunea European, statele NAFTA nu au o poziie comun fa de
teri n domeniul taxelor vamale i, totodat, i menin independena propriilor economii
naionale.
Potrivit prevederilor NAFTA, taxele vamale vor fi eliminate n termen de 5 ani pentru
majoritatea produselor industriale, n 10 ani pentru servicii i unele produse specifice i de 15 ani
pentru o categorie de produse denumite sensibile, inclusiv textile i agricole.
Mexic s-a declanat criza economic i financiar iar comerul Statelor Unite i Canadei
Pentru a avea acces pe piaa NAFTA, rile cu o dezvoltare economic medie, inclusiv
Romnia, vor trebui s se orienteze cu precdere spre Mexic, al crui nivel de dezvoltare este
similar.
Sectoarele cele mai afectate de intrarea n vigoare a Tratatului sunt, n special, cele
aferente produselor pentru care au fost eliminate tarifele vamale ntre rile semnatare, n
condiiile meninerii de taxe vamale ridicate fa de teri (industria de textile, automobile, maini
unelte, produse agricole etc.).
NAFTA asigur protecia transmisiilor TV via-satelit prin codificarea transmisiilor prin satelit;
asigur stricta protecie pentru noile varieti de plante n conformitate cu prevederile UPOV
(International Agreement for the Protection Against the Acquisition of Vegetables, 1978)
respectiv Convenia Internaional pentru protecia Noilor varieti de plante (International
Convention for the Protection of New Plant Varieties, 1991);
la expirarea licenelor, acestea nu pot face obiectul domeniului public, aa cum se ntmpl n
majoritatea statelor;
NAFTA ntrete cooperarea i ajutorul tehnic pentru stoparea comerului cu produse care
ncalc drepturile de proprietate intelectuale.
Ca mrime, NAFTA reprezint a doua zon de liber schimb a lumii, unind 365
Cu exporturi n valoare de 40 mld $ i importuri din SUA n anul 1993 de 41 $, Mexic era
deja al treilea partener de comer al SUA, dup Canada i Japonia n momentul semnrii
contractului.
Cel mai important impact, l-a avut NAFTA asupra comerului dintre SUA i Mexic
(Canada s-a alturat negocierilor doar pentru a se asigura c interesele sale sunt protejate).
Instituiile NAFTA:
peste 30 de grupuri de lucru, comitete i alte organisme subordonate au fost create cu acest scop.
Domeniile cheie de implicare a acestora sunt: comerul cu bunuri, regulile de origine, proceduri
vamale, comerul cu produse agricole i subvenii, standarde, achiziii guvernamentale, investiii
i servicii, deplasarea peste grani a persoanelor de afaceri, soluionarea disputelor.
Activiti administrative:
uniformizarea reglementrilor pentru mijloacele de transport care vor avea dreptul s traverseze
teritoriile celor trei ri cu norme sanitare i fitosanitare;
adoptarea de proceduri unitare pentru derularea relaiilor financiare ntre rile membre.
3. Secretariatul NAFTA
Secretariatul NAFTA, cuprinznd seciunea american, canadian i mexican, a fost
creat pentru administrarea activitii de soluionare a disputelor dintre membrii NAFTA,
ndeosebi n cadrul Capitelelor 14 (Servicii funerare), 19 (Analiza i soluionarea disputelor
legate de procedurile antidumping i compensatorii), 20 ( Arnajamente instituionale i proceduri
de soluionare a disputelor) i anumite aspecte din cadrul Capitolului 11 (Investiii).
aplicarea legislaiei din domeniul forei de munc a fost susinut print-un program activ de
cooperare n domenii cheie precum: securitatea locului de munc i sntate, protecia
muncitorilor emigrani i perfecionarea soluiilor umane.
acordul a stabilit instituii i mecanisme care s faciliteze transmiterea de ctre public, direct
guvernelor, a problemelor de munc pe care le ntmpin.
Printre activitile cele mai recente i mai importante ale Comisiei se remarc:
aprobarea n anul 2002 a Agendei pentru colaborarea prilor membre n programe de protecie
a copiilor fa de riscurile de mediu.
n iunie 2000 s-a propus realizarea unor reforme care s extind activitatea bncii n alte
sfere de interes regional, fapt care a necesitat o analiz profund i propuneri pentru operarea de
modificri nu numai n cadrul statului bncii, dar i n cadrul sistemelor legislative ale celor dou
tri.
Cu prilejul Summit-ului de la Miami din decembrie 1994 s-a hotrt crearea unei zone de
liber schimb care sa cuprind cele dou continente (870 de milioane de locuitori) pn n anul
2005, cu numele de Zona de Comer Liber a Americilor - Free Trade Areas of the Americas sau
FTAA, dar de atunci progresele nregistrate au fost foarte discrete.
SUA i Canada ctig accesul la piaa mexican, o pia cu peste 80 de milioane de oameni.
innd cont de faptul c Mexicul este o ar mult mai mic dect SUA, iar crearea de locuri de
munc este acelai i n SUA i n Mexic, efectul crerii NAFTA este mult mai mare pentru
Mexic
NAFTA a contribuit la creterea atractivitii Canadei pentru investitorii strini. n acest sens
prevederile NAFTA asigur o mai mare certitudine i stabilitate pentru deciziile de investiii
garantnd un tratament echitabil, transparent i nediscriminatoriu al investitorilor i al
investiiilor acestora n ntreaga zon de comer liber.
NAFTA a avut efecte pozitive pentru SUA n ceea ce privete exporturile, veniturile,
investiiile i locurile de munc, ntruct taxele vamale aplicate de Mexic s-au redus drastic.
Schimburile comerciale cu Mexicul au dus la crearea unui numr de 90 160 mii de locuri de
munc n SUA
Printre efectele imediate i pe termen mediu ale intrrii n vigoare a NAFTA menionm:
potenarea rolului politic al Canadei pe plan regional i a capacitii sale de a consolida statutul
de stat federal;
Corporaiile transnaionale sunt susintorii cei mai nfocai ai constituirii NAFTA ele
fiind cele mai bine pregtite pentru a face fa oricrei concurene.Drept urmare ele i-au putut
extinde afacerile extrem de uor n rile membre.
Mexicul, unde producia industrial nu s-a bazat pe tehnologii foarte performante, a oferit
o mare oportunitate pentru companiile strine, n relaia productivitate-cost de producie.
NAFTA a creat productorilor canadieni posibilitatea de a-i utiliza integral potenialul,
extinzndu-i sfera de activitate pe o pia nord-american foarte vast, mai bine integrat i mai
eficient. Productorii din zona de liber schimb au acces la mrfuri i produse intermediare de
cea mai bun calitate, la preuri rezonabile i scutiri de taxe pentru produsele provenite din toat
America de Nord, astfel c, cererea consumatorilor este satisfcut acum de produse i servicii
de cea mai bun calitate .
1
The Europa World Year Book, 2001
unele sectoare economice care nu sunt competitive n plan global risc s fie eliminate;
multe locuri de munc ar putea fi reduse iar pentru unele societi ar putea exista riscul
falimentrii datorit deplasrii resurselor economice spre zone care ofer avantaje comparative
mai mari;
crete cantitatea de importuri iar acest lucru ar putea cauza un deficit n cazul n care
importurile ajunge la un nivel mai nalt dect exporturile.
NAFTA prezint ns i o serie de dezavantaje. Mexicul a suferit cea mai grav criz
economic din ultimii 60 de ani. De la implementarea NAFTA, omajul a crescut cu 2.000.000
de persoane i 28.000 de ntreprinderi mexicane au falimentat. Totodat salariul real s-a redus cu
o treime la nceputul NAFTA. Tot din cauza NAFTA aproximativ 1 milion de fermieri mexicani
au falimentat din cauza importului de cereale din nord. Multe ntreprinderi mici i mijlocii au
fost eliminate sub reglementrile NAFTA. Rata polurii i a bolilor provocate de acestea,precum
hepatita,bolile respiratorii au crescut att pentru mezicani ct i pentru americanii rezideni n
zona frontierei.
Precauii:
Canadienii, aa cum a fost stipulat i n vechiul Acord de Comer Liber ntre Canada i SUA,
vor excepta de la aplicarea NAFTA in domeniul publicaiilor. n Canada exist sentimentul c
fr un control special asupra proprietii i acordnd mass-mediei canadiene beneficii prin taxe,
acesta va fi acaparat de media din SUA.
Cererea SUA a fost ca micarea liber a persoanelor, cu excepia profesionitilor i managerilor,
s nu fie permis. Acest lucru este rezultatul temerii SUA c va fi copleit de milioane de sraci
din Mexic.
Aceast analiz comparativ scoate n eviden o diferen foarte mare din punct de
vedere al forei econimice determinat de decalajele la nivelul dezvoltrii econimice i
participrii la fluxurile din economia mondial.
n anul 2001 produsul intern brut al NAFTA era de peste 12 ori mai mare dect al
MERCOSUR,chiar dac populaia era doar cu 1.9 ori mai mare.
n timp ce NAFTA are ca membri 3 ri, din care Canada i SUA foarte dezvoltate i
Mexic o ar cu venit mediu, MERCOSUR este format din 4 ri, din care Argentina, Brazilia i
Uruguay din grupul de ri cu venit mediu din categoria superioar i Paraguay, ar cu venit
mediu din categoria inferioar.
NAFTA 411 - -
Canada 31 1,0 3
Mexic 98 1,6 51
MERCOSUR 215 - -
Argentina 37 1,3 14
Paraguay 5 2,6 14
Uruguay 3 0,7 19
La cursul de La
schimb al paritatea
pieei puterii de CSP PPC
cumprare
(CSP)
(PPC)
NAFTA 10790,7 11350 - -
Total Pe loc.
1991-2001 1991-2001
NAFTA 11146,8 - -
MERCOSUR 901,0 - -
NAFTA - - -
Canada - - -
Mexic 4 28 67
SUA - - -
MERCOSUR - - -
Argentina 5 28 68
Brazilia 9 32 59
Paraguay 29 26 45
Uruguay 6 29 65
Comerul cu mrfuri
NAFTA 312,4 - -
Canada 25,1 - -
SUA 275,5 - -
11.Concluzii
Multe alte state au ncheiat acorduri bilaterale sau multilaterale pentru reducerea treptat
a taxelor vamale ;
Efectul crerii NAFTA va avea implicaii deosebite, att asupra relaiilor economice ct i
asupra relaiilor politice i sociale ale rilor Americii de Nord; ea va produce n acelai timp
modificarea raportului de fore fa de rile UE i Japonia i va determina crearea unei zone cu
potenial comercial greu de imaginat.
rile membre din aceste puteri regionale desfoar schimburi comerciale i cu ri din
afara regiunii, comerul intraregional crescnd astfel mai rapid dect comerul intraregional.
Nafta, UE i Asia de Est domin n prezent economia lumii, cuprinznd 80% din
producia i comerul mondial.
Bibliografie
Internet: www.nafta-customs.com
Petterson J., North America. A geography of the United States and of Canada, Oxford
Universitz Press, 1994