Modernizarea politic

Planul: 1. Esena, necesitatea i coninutul modernizrii. 2. Semnificaia modernizrii politice n renovarea societatii contemporane. 1. Esena, necesitatea i coninutul modernizrii. Etimologic cuvntul modernizare provine de la lat. modernus, incluznd ad!. modo nu de mult, cu puin "nainte , i su#stantivul modus $ ordine, msur. "reptat de la acestea le%icul s$a m#ogatit cu aa termini ca mode, modern, modernizer. &rin cuvntul mode su#nelegem totalitatea deprinderilor i gusturilor su#iecilor de diferit rang sau nivel social la un moment dat, acestea fiind considerate ca model. 'uvntul modern provine de la franuzescul moderne, ceea ce n traducere nseamn nou, contemporan. 'alificativul modernize (fr. moderniser) nseamn m#untatire, "nnoire, sc*im#are conform cerinelor contemporane. +a mi!locul secolului ,, apare conceptul de modernit-, care nseamn proces de trecere, evoluare a sistemului social spre contemporaneitate. +a etapa actual prin termenul modernizare su#nelegem. epoc istoric care nsoete trecerea de la societatea de tip feudal la societatea modern de tip capitalist/ proces contemporan de tranziie, caracteristic pentru statele sla# dezvoltate sau n curs de dezvoltare, care const n trecerea de la societatea de tip tradiional la cea de tip modern/ proces indefmit de evoluie i perfecionare de la o treapt inferioar la una mai superioar de dezvoltare social cuprinznd tari, zone, regiuni, popoare, sau omenirea n ansam#lu. 0odernizarea politic este o latur a modernizrii sociale generate. Ea include i caracterizeaz procesul sc*im#rilor structural i calitative a vieii politice i culturale care au loc n cadrul sistemului politic, a funciilor instituiilor sistemului dat pe parcursul trecerii de la societatea tradiional la cea contemporan. Societatea tradiional i contemporan reflect diverse nivele de maturitate a sistemului social, e%istena mai multoror mecanisme de reglare i adaptare social, de te*nologii ale sc*im#rilor sociale. Ea se deose#ete dup locul i rolul individului n aceste sisteme sociale, dup diversitatea posi#ilitatilor de autorealizare a lui. 0odernizarea politic poate fi definit i ca formare, dezvoltare i rspndire a instituiilor, structurilor politice contemporane. 0odernizarea politic semnific aadar contientizarea necesitatii i a aciunilor corespunztoare n vederea organizrii sistemului politic la nivelul cerinelor i mi!loacelor moderne $ performante, actual avansate. 1up cum vedem defmirea conceptului de modernizare are varia#ile specifice i poate fi considerat ca un carusel al definiiilor, n cadrul crora modernizarea n sfera politic presupune afirmarea unor state naionale i rezona#il centralizate, n cadrul crora e%ist i funcioneaz diferite micri i grupuri social $politice care$i manifest i promoveaz interesele lor n mod cultural, adic pe ci civilizate. &rocesul modernizrii politice se transpune n practic prin diferite modalitati, prin alinierea la nite cerine indispensa#ile i utiliznd diverse mecanisme, din rndul crora putem evidenia urmtoarele. $ crearea unei structuri politice difereniate cu un malt grad de specializare conform criteriului instituional $ funcional/ $ constituirea unui stat modern, care posed o real suveranitate/ $ creterea rolului statului prin lrgirea sferelor lui de aciune i dominarea legii n stat ca element ce asigur o legtur normal i sntoas dintre societate i stat/ $ sporirea numrului cetatenilor, indivizilor cu drepturi politice i sociale/ lrgirea accesi#ilitatii "ncadrrii indivizilor i grupurilor sociale n viata politic/ $ constituirea unei #irocraii politice raionale i transformarea acestei #irocraii nepersonificate "ntr$un s-stem dominant de conducere i control/
-1-

$ minimalizarea rolului i legitimitatii elitelor tradiionale i creterea rolului elitelor modernizatoare. 1e o anumit popularitate se #ucur printre politologi a#ordarea structural$funcional a modernizrii politice avndu$i ca promotori pe 2. 3lmond i +. &-e. Ei presupun, c dezvoltarea politic necesit o perfecionare continu a funciilor sistemului politic n vederea unei dezvoltri eficiente i sta#ile a ntregului organism social. Sc*im#rile funcional$calitative ale instituiilor sistemului politic, dup prerea lor, includ 4 procese ce reflect coninutul modernizrii politice. a) diferenierea i specializarea functiilor instituiilor sistemului politic, care reflect att procesul compiicrii relaiilor lui n rezultatul diversificrii aciunilor su#iectului i o#iectului politic ct i apariia unor noi grupuri de interese. Sistemul politic tre#uie s reacioneze rapid la apariia unor noi cerine (pro#leme) care parvin din mediul social e%terior. 3ceast reacie a lui la c*emrile mediului social se poate produce doar n cazul unei diferenieri structural$raionale i a unei specializri nalte a funciilor instituiilor sistemului politic. 5rice institute politic (legislative, e%ecutiv, !udiciar), dup cte se tie, ndeplinete funcii clar i strict determinate. &e lng aceasta, structurile specializate se afl "ntr$o interaciune reciproc i formeaz un sistem intern #ine integrat (o astfel de separare, de regul, nu e%ist n societatile su#dezvoltate n aspect politic). #) fle%i#ilitatea, receptivitatea sistemului politic la imperativele de inovare, mo#ilizare. 3ceasta din urm este condiional de necesitatea societatii de a se adapta, acomoda la noile condiii ale funcionrii sistemului politic, la noile impulsuri i situaii, nu rareori imprevizi#ile, care provin din e%terior. 0ultitudinea intereselor, necesitatilor i cerinelor grupurilor sociale, ale indivizilor condiioneaz6 creterea pro#a#ilitatii confruntrii intereselor lor cu cele ale forelor politice care, se$ntmpl, se a#at de la sarcinile sociale generate, urmrindu$i propriile lor interese, su#iective, i respectiv, apariia contradiciilor i conflictelor. Soluionarea acestor conflicte presupune instaurarea unei ordini sociale care$ar asigura progresul social. &entru aceasta sistemul politic tre#uie s fie capa#il s gseasc i s mo#ilizeze resursele necesare pentru a satisface interesele i scopurile social$generale i, ca urmare, s depaseasc i conflictele aprute. 0o#ilizarea acestor resurse presupune. transformarea cerinelor societatii n programe i actiuni politice adecvate, reale da nu utopice, populiste/ ela#orarea7 i rspndirea n rndul populatiei a proiectelor aciunilor colective/ ela#orarea ideilor politice care7ar fi "nelese i acceptate de populaie/ gsirea resurselor necesare (economice, sociale, informaionale etc.)/ autoritatea liderilor politici n rndurile cetatenilor. 8ivelul de modernizare a sistemului politic reflect gradul acestei mo#ilizri i a potenialului lui de supravieuire. 8umai sistemul politic comple% este capa#il s supravieuiasc, deoarece posed i folosete cu c*i#zuinta diverse canale de comunicare i socializare (instituiile colare, de nvatamnt superior, #iserica, armata etc.), cultivnd la mem#rii societatii un comportament politic civilizat, fapt care vor#ete despre ncrederea cetatenilor n instituiile puterii politice, confirm legitimitatea, corectitudinea i !usteea ei. c) orientarea eforturilor instituiilor sistemului politic spre asigurarea ec*itatii sociale, egalitatii politice a cetatenilor manifestat n e%cluderea oricror limite (sociale, politice, naionale, rasiale) privind participarea politic a diferitor grupuri sociale/ acordarea de posi#ilitati tuturor cetatenilor de a ocupa posturi de conducere indiferent de caracteristicile lor sociale sau naturale/ asigurarea caracterului general o#ligatoriu al legii, universalitatii ei pentru toi i fiecare, indiferent de postul, pe care$1 ocup, statutul social, starea economico$financiar, etc. 9n alt punct de vedere privind coninutul modernizrii politice, este e%pus de politologul american S. :untington, care leag dezvoltarea politic cu procesul de instituionalizare a organizaiilor i procedurilor politice. 1up prerea lui numai structurile, instituiile de stat democratice i sta#ile, alturi de respectarea legii, pot asigura o nalt adaptare a sistemului politic la sc*im#rile venite din mediul social e%terior i capacitatea lui de a reaciona la noile provocri, tendine i cerine sociale.
-2-

"re#uie de specificat faptul c cercettorii neag e%istenta unui sistem politic tradiional sau contemporan n form pur7, ntruct orice sistem politic include n sine att elemente tradiionale ct i contemporane i n acest sens constituie un alia! , o com#inare a acelor elemente. 8umai predominarea unor sau altor elemente, trsturi ntr$un sistem politic concret va arta gradul sau nivelul lui de dezvoltare. &entru o nelegere mai clar i concret a gradului de modernizare, care n esena sa variaz de la autor la autor, ni se par #inevenite generalizrile la su#iect pe care le face S.:untington. &rintr$o sistematizare general de sintez a literaturii n domeniul dat autorul evideniaz urmtoarele caracteristici ale modernizrii. 1) este un proces revoluionar/ 2) este comple% (vizeaz, eel puin, sc*im#ri n toate domeniile gndirii i comportamentului uman, printre componentele sale ea include. industrializarea, ur#anizarea, mo#ilitatea social, diferenierea, secularizarea, e%pansiunea, mass$ media, difuzarea instruciunii, etc.)/ 4) este sistemic, glo#al/ ;) este de durat/ <) se desfasoar pe faze sau etape/ =) este reversi#il (adic poate avea caracter invers, nu este privit ca un proces liniar, continuu)/ >) progresist, modernizarea este privit ca inevita#il, necesar deoarece ea asigur #unstarea general$uman, material i cultural). 0odernizarea politic !oac un rol important n concepia sc*im#rii politice, unde prima este privit ca trecerea spre o societate industrial, sau mo#ilizarea social i participarea politic, dar n mai mic msur formarea instituiilor politice. 2. Semnificaia modernizrii politice n renovarea societatii contemporane "eoria modernizrii politice poate fi apreciat ca ela#orarea i !ustificarea unui model general de dezvoltare a civilizatiei contemporane, esena creia const n descrierea caracteruiui, direciei i coninutului trecerii de la societatea tradiional la cea contemporan su# influena progresului te*nico$tiinific, a sc*im#rilor social$structural, incluznd neaprat n sine revizuirea sistemului valoric i normativ, formelor vec*i de democratizare etc. Ea are un caracter programat, normativ, prevznd ca statele su#dezvoltate, n curs de dezvoltare i cele ce parcurg perioada de tranziie s se alinieze la anumii indici sociali de performanta contemporani (occidentali). in literature de specialitate se disting n fond dou etape ale teoriei modernizrii. &rima etap cuprinde anii <?$=? ai secolului ,,, cnd prin modernizare se su#nelegea nu altceva dect occidentalizare, adic copierea de ctre alte state, evident inferior dezvoltate, a modelului occidental de dezvoltare politic, care cuprindea $ formarea sau consolidarea statelor naionale, crearea organelor puterii reprezentative, separaia puterii, introducerea institutului alegerilor etc.. in aceast perioad predomina ideea dezvoltrii unilaterale. adic statele se dezvoltau neuniform unul fata de altul, dar totui erau orientate spre modernizare. 0odernizarea politic se percepea, n primul rnd, ca democratizarea statelor n curs de dezvoltare dup modelul occidental/ n al doilea rnd, ea era privit drept consecinta a unei dezvoltri social$ economice reuite a statelor lumii a treia / n al treilea rnd, ea era vzut ca rezultatul unei cola#orri active i productive ale statelor lumii a treia cu statele dezvoltate din Europa 5ccidental i S.9.3./ n al patrulea rnd, modernizarea mai "nsemna sc*im#area sistemului de valori $ dezvoltarea valorilor individuate i "nsuirea te*nologiilor legitimitatii puterii. modalitatile contemporane tre#uiau treptat s le strmtoreze@"nlture pe cele tradiionale. Evenimentele anilor =? au demonstrat imperfeciunea acestei variante de teorie i practic a modernizrii i necesitatea dezvoltrii, m#ogatirii, completrii ei. 3ceasta a dat natere la dou direcii, sau variante. prima supunea unei critici radicale modernizarea. 3cesta a fost un curent rspndit ndeos#i n Europa occidental. 3utorii i adepii acestei direcii tratau modernizarea ca colonizare i se pronunau contra procesului de modernizare dup modelul occidental. 3 doua direcie o formau e%ponenii e%tremei stngi a statelor occidentale, care criticau teoria modernizrii ca fund o simplificare a dezvoltrii, deoarece ea nu lua n consideraie specificul socio$cultural al societatii, nu e%plica mecanismul noilor relatii i instituii etc. 3 doua perioad o constituie anii >?$A?, cnd ntr$o anumit msur n #aza analizei e%perienei anilor precedent, se acord atenie deose#it legturii dintre modernizare i
-3-

dezvoltare, dar care se trateaz n mod diferit. prima este perceput nu ca conditie a dezvoltrii ci ca funcie a ei. Scop principal al modernizrii7 este considerate sc*im#area social$economic, a structurilor politice, care, de fapt, puteau s se produc i n afara modelului democraiei occidentale. &entru teoriile modernizrii ale celui de$al doilea val rmne n vigoare aceeai percepere a ei ca trcere@tranziie de la societatea tradiional la cea contemporan, n mersul creia are loc implementarea instituiilor, valorilor, modelelor comportamentale occidentale. 'oncomitent ele pornesc de la necesitatea lurii n consideraie a trsturilor individuate $ naionale, geografice, politice, culturale, religioase .a. $ ale tarilor respective, folosirii instituiilor i valorilor tradiionale, a metodelor autoritare de transformri sociale. insasi procesul modenizrii este tratat ntr$un mod mult mai realist, nee%cluznd micarea napoi, recidivele de revenire la aceeai poziie, de unde s$a pornit, #a c*iar variante de tupic al sc*im#rilor. "ot n aceast perioad apar concepiile modernizrii limitate i cea a crizei modernizrii . 3ceste concepii reflectau caracterul anevoios al modernizrii, greutatile i contradiciile care o nsoeau. noile instituii, norme i valori de tip modern se nscrieau cu greu n landaftul societatilor tradiionale, care mereu rmn n urm i tre#uie s le a!ung pe cele ce se afl n fruntea umanitatii. 3tenie deose#it cercettorii acord pro#lemei sta#ilitatiiB dezvoltrii politice, calificat drept prim factor al progresului social$economic. 'oncepiile modernizrii politice pot fi clasate n dou grupe. li#eral i conservatoare. 9nii autori evideniaz i a treia grup $ cea socialistC 3utorii direciei li#erale (2.3lmond, S.Der#a, E.1a*l) precaut modernizarea politic ca proces care se deruleaz simultan cu modernizarea economic, social i spirituals, coninutul primei fiind rspndirea treptat a instituiilor democratice i creterea participrii politice. ins dezvoltarea real a ma!oritatii dintre tarile 3siei, 3fricii i 3mericii +atine, dup prerea unor7politologi, au compromis concepia modernizrii politice n stil li#eral, i asta nu numai deatta c cercurile guvernante ale acestor tari, de o#icei, n$au #inevoit s mpart puterea, sau s$o cedeze n genere, dar i din cauza influenei destul de impuntoare a participrii politice neinstituionalizate a populaiei, fapt care a !ucat i !oac un rol negativ, desta#ilizator pentru societate. intr$o msur mai mare ea corespunde celui de$al doilea model $ modelului conservativ de modernizare politic $reprezentantii ei de #az sunt considerai S. :untington i 1. 8elson. Ei consider, c, ntr$adevr, condiie important a modernizrii este sta#ilitatea politic, dar aceasta poate fi asigurat mai efectiv de ctre regimurile autoritare, de sigur nu oricare din ele, ci doar acelea din ele, care au n frunte lideri ferm orientai spre transformri sociale i care se #ucur de autoritate@influenta n societate i, mai ales, n armat, adic printre militari. 'onducerea politic tre#uie s stpnesc #ine situaia din ar, s$o analizeze minuios i, n #un cunoatere a situaiei, s nfptuiasc reforme economice i sociale, care, la rndul lor, vor pregti treptat terenul pentru democratizarea statului. &ro#lem de #az a modernizrii se consider conflictul ntre mo#ilizarea social, ncadrarea cetateanului n viaa politic i procesul instituionalizrii, e%istenei@lipsei unor structuri i mecanisme de articulare i agregare a intereselor su#iecilor sociali. 3depii direciei li#eralismului (2. 3lmond, +. &-e) percep modernizarea ca formare a sistemului social$politic desc*is, ca intensificare a mo#ilitatii i integrrii sociale a cetatenilor n comunitatea politic. Eficiena modernizrii depinde de sta#ilitatea social, eficiena dialogului ntre elit i societate i mo#ilizarea politic a maselor. 3m#ele concepii privesc modernizarea nu ca pe un act spontan, ci ca pe un proces de durat, cu mai multe trepte@etape, cu iniiatori, conductori i susintori$continuatori. 8umai n aa caz ea poate cpta un caracter ireversi#il. Eenovarea societatii contemporane prin intermediul modernizrii politice ca de altfel i cea social$general se ciocnete de mai multe o#stacole. &rintre cele mai rspndite se consider.
-4-

politica naionalist care conduce la autocraie/ te*nocratismul radical care negli!eaz necesitatile sociale ale mem#rilor societatii/ populismul care aduce n !ertf politicii sociale eficacitatea dezvoltrii economice/ incapacitatea liderilor i elitelor politice. lipsa vointei lor politice de a se ptrunde de necesitatea acestui lucru deloc uo7r, de a nvata i valorifica teoria i practica tarilor mai avansate privind modernizarea, de a transmite impusurile modernizrii maselor, adic cetatenilor. &entru modernizarea eficient a statelor este necesar de a atinge trei tipuri de consens ntre forele politice de la putere i opoziie. primul vizeaz atitudinea fata de trecutul dezvoltrii societatii date (minimalizarea oricrui fel de urmrire, nclinaia spre mpcare ntre Fnvingtori i nvini etc.)/ al doilea presupune ela#orarea i introducerea unor norme sau reguli, fie temporare, pentru desfasurarea li#erelor dez#ateri politice drept condiie important de dezvoltare normal i sntoas a societatii/ al treilea prevede determinarea regulilor !ocului politic ce denot regimul politic. 3tingerea unei astfel de consensualitati depinde nu numai de voina, cura!ul i arta elitei conductoare sau celei aflate n opoziie, de capacitatea lor de a purta un dialog cointeresat i a gsi un punct comun, ci i de gradul diferenierii valorice sau ideologice a mem#rilor societatii, de participarea lor n sc*im#ul de pred, n cutarea celor mai #une soluii. 3tingerea acestor trei compromisuri nu poate avea alt impact dect eel pozitiv asupra societatii n ansam#lu. sporete autoritatea structurilor politice i instituiilor, se consolideaz legitimitatea lor, crete capacitatea puterii s mo#ilizeze resursele necesare (materiale i umane) pentru efectuarea reformelor, create sta#ilitatea conducerii, te*nologiile !uridice sunt utilizate pe larg n vederea ela#orrii, adoptrii i realizrii deciziilor politice. Este evident c sistemele politice modernizate posed un nalt nivel de difereniere structural care se manifest n e%istena i funcionarea eficient a adunrilor legislative, organelor administrative i e%ecutive, a institutiilor !uridice, partidelor politice, mass$media etc. Giecare din aceste7structuri si au statutul propriu, prerogativele, funciile, se afl n legturi i dependence legitime i transparente, interacioneaz i mpreun contri#uie la dezvoltarea ascendent a societatii $ lucruri i fapte prin care sistemul politic modern se deose#ete de eel tradiional, n care funciile politice, dup cum se tie, nu sunt ndeplinite de structuri specializate, dar poart un caracter cumulativ, adic, se intercaleaz, sunt amestecate i se realizeaz de unele i aceleai instituii. Evoluia de la totalitarism spre democraie actualizeaz n mod deose#it pro#lema crerii unui sistem politic modern, cu instituii politice specializate care$i realizeaz eficient funciile sale specifice. 8ivelul modernizrii noilor instituii politice este determinat de capacitatea lor de a rezolva urmtoarele patru grupe de pro#leme. $ scoaterea de su# controlul sferei politice a unei considera#ile pri din resursele economice/ $ crearea unei structuri sociale desc*ise/ $ formarea culturii civice care ar asigura pacea i securitatea general, ct de aprinse n$ar fi confruntrile politice dintre diferite fore, su#ieci politici .a. m. d./ $ formarea unui sistem via#il de conducere statal i a unei structuri efective a administraiei locale capa#il s se prezinte i s se manifeste ca o alternativ real a #irocraiei tradiional centralizate. 0odernizarea politic ca proces este un imperativ pentru societatile contemporane aflate n curs de dezvoltare sau tranziie. 'oninutul ei poate fi urmrit dup urmtoarele sc*im#ri care se impun. in sfera economic factori importani ai modernizrii sunt. rspndirea ma%imal a relaiilor economiei de piata/ industrializarea i noote*nologizarea/ introducerea i valorificarea modelelor contemporane de investiii/ e%ploatarea i utilizarea eficient a resurselor naturale fr a agrava situaia ecologic/ lrgirea pieei produselor i serviciilor, a muncii i capitalului/ ur#anizarea/ distri#uirea eficient a mrfurilor i sc*im#area modelului consumului/ redistri#uirea venitului naional i altele.
-5-

in sfera social modernizarea presupune. sl#irea tipului de societate a#solut dependents de stat i lrgirea sferei relaiilor raionale, izvorte din autodeterminarea individului n toate aspectele, #azate pe relatiile economiei de piata/ diferenierea structurii sociale/ creterea,7lrgirea clasei de mi!loc/ specializarea funciilor instituiilor o#teti/ secularizarea, adic separarea religiei de stat/ sc*im#area calitativ a comportamentului oamenilor. in sfera politic modernizarea presupune. formarea unui stat naional centralizat/ apariia i consolidarea unei clase politice competente i responsa#ile/ crearea unei #irocraii raionale/ gsirea mi!locului de aur privind centralizarea$decentralizarea/ dezvoltarea i eficientizarea pluralizmului politic/ asigurarea drepturilor oamenilor/ creterea nivelului comunicrii politice/ aplicarea te*nologiilor consensuale n ela#orarea i realizarea deciziilor politice/ asigurarea legturii inverse "ntre sistemul politic i mediul social/ participarea nalt, activ a cetatenilor n viaa politic. in sfera cultural modernizarea presupune. secularizarea, adic afirmarea unei culturi pragmatice, analitice/ diferenierea sistemului spiritual i a%iologic/ pluralismul contiinei sociale/ sporirea rolului tiinei, instruirii i educaiei n dezvoltarea dura#il/ sporirea c*eltuelilor pentru dezvoltarea tiinei i nvatamntului/ pstrarea, dezvoltarea, (n unele cazuri crearea) culturii naionale/ pluralismul curentelor ideologice/ dezvoltarea mi!loacelor informaionale i de comunicare n mas, etc. Semnificaia modernizrii politice poate fi sesizat i prin pro#lematica trecerii de la tipurile de regimuri nedemocratice la eel democratic. in particular acest proces s$a desfasurat pe parcursul anilor >?$A? ai sec. ,,, graie sc*im#rilor i transformrilor care au avut loc ntr$un ir de state cum ar fi. &ortugalia, Spania, 2recia, tarile Europei de Est etc. 3stfel politologii au ela#orat teoria trecerii de la autoritarism la democraie, denumit teoria redemocratizrii. in aceast teorie atenia este concentrat asupra condiiilor i premizelor, forelor motrice care fac posi#il acest trecere, cilor i stadiilor, asupra diverselor modele ale acestei treceri. in literatura polititologic sunt evideniate urmtoarele ci de trecere la democraie. a) evoluionist sau de transformare $ e%emplu fund Spania/ #) revoluionar- sau sc*im#ul sau decderea regimului vec*i $ e%emplu servind &ortugalia/ c) cucerirea militar $ e%emple servind 2ermania i Haponia. Savantul american S. :untington evidentiaz trei modele de trecere de la regimul autoritar la eel democratic. 1. modelul clasic de democratizare (e%emple 0area Iritanie, elveia). 3cesta se caracterizeaz prin. limitarea treptat a puterii monar*ului/ lrgirea treptat a drepturilor cetatenilor (mai nti acordarea drepturilor cetateneti (personale), mai apoi celor politice i mult mai trziu a drepturilor sociale)/ n acelai ritm, treptat se limiteaz, apoi se lic*ideaz cenzurile electorate/ n acelai timp are loc lrgirea competenelor parlamentului care se formeaz ca putere legislative suprem i care controleaz guvernul/ 2. modelul ciclic (e%emple servesc unele tari ale 3mericii +atine, 3siei, 3fricii). 3cest model presupune alternarea, sau rnduirea formelor de guvernare democratice i autoritare nsoite de o atitudine pozitiv a elitei politice fata de democraie. in cazul dat guvernanii alei de popor fie c sunt deturnai de la putere de ctre militari, fie c ei nii a#uzeaz de putere de team s n$o piard, confruntndu$se cu o nepopularitate sporit n rndurile populaiei i o opoziie puternic i categoric. 3cest model confirm starea firav, prematur a democraiei n cadrul culturii politice dominante/ 4. modelul dialectic (e%emple. Spania, &ortugalia, 2recia). El are mult comun cu eel ciclic, i anume insta#ilitatea regimurilor politice tranzitorii, ns aici trecerea la democraie dispune de unele premise interne importante ca de e%emplu. industrializarea, formarea clasei de mi!loc destul de numeroas, nivelul nalt de instruire al cetatenilor, raionalizarea i individualizarea contiinei de mas ,a.m.d. 3nume aceti factori i alii de acest gen apropie i faciliteaz decderea autoritarismului i ca rezultat, n urma mai multor rnduiri de regimuri i forme de guvernare se instalaz o democraie trainic, sta#il i verita#il.
-6-

+ogica generalizat a trecerii la democraie se poate fundamenta pe dou modele de modernizare politic, diferena dintre care const n e%istena sau lipsa consensului "ntre reformatori i adepii moderai ai sistemului vec*i $ modelul cooperativ (cooperant) i modelul concurent. &rimul model dispune de un potenial vdit de democratism i presupune. 1) li#eralizarea treptat i consecvent a regimului politic/ 2) Jdemontarea atent i controlat a instituiilor sistemului, regimului, care tin de trecut i nu mai corespund, adic sunt de!a depasite de timp7, cu reproducerea "neleapt a unora din cele vec*i, care i$au pstrar dreptul la viata@e%istenta i constituirea unor institutii democratice noi/ 4) resocializarea populaiei. 3l doilea model presupune. 1) li#eralizarea general, adic atotcuprinztoare/ 2) demontarea sistemului democratic precedent/ 4) implementarea cu orice pre a instituiilor democratice noi, nectnd la mpotrivirile, care pot avea loc de sus sau de !os. 0odelul dat de transformare se evideniaz printr$o li#eralizare rapid i deseori superficial, prin petrecerea rapid a alegerilor democratice n rezultatul crora elita vec*e este nstrinat de la putere. 3cest model nu e%clude revenirea la nite regimuri nedemocratice i mai odioase dect cele anterioare din cauza c noile instituii politice sunt nc sla#e i nee%perimentate. E%emplu$ilustraie de modernizare politic de tip socialist poate fi luat '*ina. '*ina reprezint o ar mare i o mare putere, care n mod cum nu se mai poate de original a purees la democratizare i descentralizare reieind din condiiile sale naionale, respectnd tradiiile i contientiznd rolul decisiv al economiei n desfasurarea celorlalte mutaii $ sociale i politice. 3stfel n anii 1A>K$1AA? printr$o politic moderat, treptat s$a a!uns la compati#ilitatea a dou fenomene aparent contradictorii. planificarea economic i piaa li#er (socialismul de piata), completndu$se cu astfel de elemente ca deideologizarea a#ordrii pro#lemelor economice, sc*im#area mentalitatii, trecerea treptat la reforme, valorificarea mecanismelor economiei de piata, renunul la planificarea amnunit a dezvoltrii economiei naionale i de#irocratizarea administrrii. Este evident c un principiu necesar al modernizrii a fost restructurarea sistemului politic prin democratizarea consecvent (controlul asupra statului din partea societatii, perfecionarea sistemului de cooperare i de consultare politic ntre partidul comunist i alte partide, "ntrirea unitatii poporului i statului, perfecionarea sistemului de autonomie regional a naionalitatilor, "ntrirea puterii instituiilor de control !udiciar i administrativ) i perfecionarea legislaiei, care$ ar asigura continuitatea reformelor i desc*iderea e%tern, consolidarea factorilor macroeconomici i m#untpirea functionrii ntreprinderilor ca agenti ai economiei de piata, asigurarea7 independent tri#unalelor i procuraturii, continuarea luptei pentru lic*idarea a#uzurilor de putere i corupiei, com#aterea i reducerea criminalitatii i infraciunilor $ toate n ansam#lu s$au dovedit a fi un imperativ de neamnat pentru a rspunde unei reformri comple%e, multidimensionale $ economice, sociale, politice, culturale. 5 astfel de reflecie a strii de lucruri se comprim n ma%ima c*inez ti-ong , care include a)cunotinele, #)tradiiile c*ineze ca principii fundamentale i c) m#ogatite cu cele occidental i, ceea ce este important, aplicate consecvent n practic. 1esigur modelul c*inez de modernizare merit toat atentia, ns se cere de menionat, c n unele privine, cum ar fi nivelul democratizrii, drepturile omului .a. rmne nc mult de fcut, fapt pentru care '*ina este criticat de e%perii occidentali. 9tiliznd cu pricepere cunotinele teoriei modernizrii alte state pot evita posi#ilele greeli, economisi timpul i mi!loacele necesare n efectuarea reformelor. Esenial este de su#liniat c numai o societate desc*is poate face fata acestor ispitotoare provocri ale contemporaneitatii. "eoria modernizrii reprezint un sistem interdisciplinar de idei, concepte, care studiaz pro#lemele dezvoltrii societatilor tradiionale i n tranziie n corespundere cu cerinele moderne.Ea nu$i pierde actualitatea nici pentru alte state, prezentnd un mare interes pentru practica social$politic contemporan. 5 latur a ei, sau altfel spus, o parte component, autonom i de rol primordial n realizarea ei n viata, este modernizarea politic. 3ceasta nseamn nu alt ceva dect necesitatea i aciunea corespunztoare ei, de a organiza sau
-7-

reorganiza sistemul politic n "ntreaga lui structur la nivelul cerinelor i mi!loacelor moderne, deci actuate. 'aracteristici ma!ore ale procesului de modernizare politic se consider. a) potenarea capacitatii politice prin creterea funciilor statului i raionalizarea proceselor de conducere/ #) democratizarea, implicnd depasirea sau completarea democraiei politice prin democraia economic i social, ntemeiate pe principiul egalitatii, i dezvoltarea naiunii, cu corelativul ei, statul naional, ca singurul cadru legitim pentru modernizarea politic. +a etapa actual e%ist o anumit e%perienta a modernizrii acumulat de astfel de state ca S.9.3., 'anada, statele$nucleu al 9niunii Europene $ Granta, 2ermania, 3nglia etc., Eepu#lica Sud$'oreian, Singapore, "ailanda, Fndonezia, Gilipinele, '*ina .a., i cum n$ar fi ea apreciat ea de diferii autori, ea confine multe elemente raionale i utile pentru celelalte tari. 9tilizarea #aga!ului teoretic i practic al modernizrii politice poate aduce doar foloase statelor lumii, anticipnd sau prevenind posi#ilele greeli, accelernd alinierea lor la statele cele mai naintate, avansate, dezvoltate. 3sta nicidecum nu nseamn i nu presupune un amestec !ustificat al tarilor mai dezvoltate n tre#urile interne ale celorlalte, cu att mai mult impunere prin forta sau dictat al cutror modele de dezvoltare politic, economic sau de alt fel. Ea presupune nelepciune din partea am#elor pri, gtinta de a studia, analiza, compara, mprumuta din ceea ce este mai valoros i general$uman, universal din practica celor mai dezvoltate tari $ din toate domeniile e%istenei sociale $ i pstrarea identitatii, originalitatii lor. 3nume aici liderii i elitele politice tre#uie s$i manifeste nu numai voina i capacitatile dintre cele mai pozitive, dar i arta, mestria, iscusina. 0odernizarea politic e%prim i reflect mecanismul de restartare i perfecionare a funcionrii sistemului politic n direcia democratizrii, care tre#uie s fie corelat armonios cu sfera cultural$ spiritual. in viaa real modernizarea comple%, inclusiv cea politic, este un proces anevoios i contradictoriu. Succesul lui depinde de competena conducerii politice, de e%istena liderilor politici de nalt performanta, n stare s gseac lim# comun, nelegere, coaliii cu diverse fore politice i s asigure consecvent reformele.

Un nou portal informaional! Dac deii informaie interesant si doreti s te impari cu noi atunci scrie la adresa de e-mail : support@sursa.md

-8-