CURS

N DOMENIUL SECURITII I SNTII

N MUNC

- SUPORT CURS -

- PLOIETI -
29 IANUARIE - 02 FEBRUARIE 2007
 AUTOR COORDONATOR

dr. ing. Mihai-Lucian CHIU

AUTORI

drd. ing. Nicolae TRICEANU

ing. Simona-Elena DINU
ing. Ctlin-Ion ANGHEL
ing. Dumitru LUNC

Lucrare protejat de Legea dreptului de autor

Multiplicarea , difuzarea i / sau folosirea integral / parial
SUNT STRICT INTERZISE fr acordul AUTORILOR

3
 Motto : Vou celor dragi , oriunde v-ai afla , cu
toat dragostea de care nc mai suntem n stare !
Autorii

De poi

De poi s nu-i pierzi capul, cnd toi n jurul tu

i l-au pierdut pe-al lor, gsindu-i ie vina;
De poi, atunci cnd toi te cred nedemn i ru,
S nu-i pierzi nici o clip ncrederea n tine;
De poi s-atepi orict, fr s-i pierzi rbdarea,
De rabzi s fii minit fr ca tu s mini,
Sau cnd hulit de oameni tu nu cu rzbunarea
S vrei a le rspunde, dar nici cu rugmini;

De poi visa, dar fr s te robeti visrii,

De poi gndi, dar fr s-i faci din asta-un el,
De poi s nu cazi prad nici cnd dezesperrii,
Succesul i Dezastrul primindu-le la fel;
De rabzi s-auzi cuvntul rostit cndva de tine,
Rstlmcit de oameni, ciuntit i prefcut;
De poi s-i vezi idealul distrus, i din ruine
S-l recldeti cu ardoarea fierbinte din trecut;

De poi risca pe-o carte ntreaga ta avere,

i tot ce-ai strns de-o via s pierzi ntr-un minut,
i-atunci, fr a scoate o vorb de durere
S-ncepi agoniseala cu calm de la-nceput;
i dac corpul tu uzat i obosit,
l vei putea fora s-i mai slujeasc nc;
Numai cu strnicia voinei tale, i-astfel
S steie peste vreme aa cum st o stnc;

De poi vorbi mulimii fr s mini i dac

Te poi plimba cu regii fr-a te ngmfa,
De nici amicii, nici dumanii nu pot vreun ru s-i fac
Pentru c doar dreptatea e cluza ta;
i dac poi s umpli minuta trectoare
S nu pierzi nici o fil din al vieii tom,
Al tu va fi pmntul, cu bunurile-i toate,
i ceea ce-i mai mult chiar, vei fi un OM !

Rudyard Kiplyng

4
 C U P R I N S
Nr.
crt.
DENUMIREA TEMEI PAG.

1. PREZENTAREA CURSULUI 2
2. CUPRINS 5

3. I. CONSTITUIREA I EVOLUIA UNIUNII EUROPENE ( U.E.) 7

II. ORDINEA JURIDICA COMUNITARA, REGLEMENTARI LEGISLATIVE PRIVIND SECURITATEA SI

4. SANATATEA IN MUNCA, AGENTIA EUROPEANA PENTRU SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA 17
EU-OSHA

5. III. DIRECTIVA CADRU 89 / 391 / CEE I DIRECTIVE DERIVATE ( PARTICULARE , CONEXE ) 33

6. IV. LEGISLAIA DE SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA DIN ROMANIA 43

V. NORME METODOLOGICE PENTRU APLICAREA LEGII SECURITATII SI SANATATII IN MUNCA

7. 83
NR. 319 / 2006

VI. AUTORIZAREA FUNCIONRII PERSOANELOR JURIDICE I FIZICE DIN PUNCT DE VEDERE AL

8. 87
SECURITII I SNTII N MUNC ( SSM )

9. VII. SERVICII DE PREVENIRE I PROTECIE 95

10. VIII. ORGANIZAREA I FUNCIONAREA COMITETELOR DE SECURITATE I SNTATE N MUNC 105

11. IX. INSTRUIREA LUCRTORILOR N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC 109

12. X. PERICOL GRAV I IMINENT I ZONE CU RISC RIDICAT SPECIFIC 113
XI. COMUNICAREA, CERCETAREA, NREGISTRAREA, RAPORTAREA I EVIDENA ACCIDEN-
13. 115
TELOR DE MUNC I A BOLILOR PROFESIONALE
XII. AVIZAREA DOCUMENTAIILOR CU CARACTER TEHNIC DE INFORMARE I INSTRUIRE N
14. 193
DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC

15. XIII. EVALUAREA CONFORMITII PRODUSELOR 197

16. XIV. SUBSTANE I PREPARATE CHIMICE PERICULOASE, AGENI CHIMICI 219

17. XV. LEGEA NR. 126 / 28.XII.1995 , REPUBLICAT , PRIVIND REGIMUL MATERIILOR EXPLOZIVE 261

18. XVI. ORDONANA NR. 2 / 2001 PRIVIND REGIMUL JURIDIC AL CONTRAVENIILOR 271

19. XVII. GENEZA ACCIDENTELOR DE MUNC I A BOLILOR PROFESIONALE 279

5
 XVIII. IDENTIFICAREA FACTORILOR DE RISC DE ACCIDENTARE I DE MBOLNVIRE PROFE-
20. 291
SIONAL

21. XIX. EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I DE MBOLNVIRE PROFESIONAL 305

22. XX. PRIMUL AJUTOR 341

23. ANEXE 1

24. BIBLIOGRAFIE 399

6
 I. CONSTITUIREA I EVOLUIA UNIUNII EUROPENE ( U.E.)

1. CONSIDERAII GENERALE

Primele reglementri privind securitatea i sntatea n munc au aprut cu

scopul de a soluiona unele cazuri particulare de mbolnvire profesional sau
accidente de munc deosebit de grave i cu frecven ridicat .
Convenia BIT nr. 155 , care se aplic la toate ramurile de activitate economic i
la toi lucrtorii [ cuprinzndu-i i pe cei din serviciile publice, dar excluzndu-i pe cei
pentru care exist probleme specifice : navigaie, pescuit , etc. ] , prevede c orice stat
va trebui , n conformitate cu condiiile naionale i prin consultare cu organizaiile
profesionale cele mai reprezentative , s defineasc , s pun n aplicare i s
reexamineze periodic politica naional n domeniul securitii i sntii n munc .

Analiznd legislaiile naionale ale rilor membre ale Uniunii Europene ( U.E. ) aa
cum se reflect n documentele oficiale ale BIT , se desprind urmtoarele trsturi
specifice :
n toate aceste ri exist o structur stabil care elaboreaz i
emite legislaia n domeniul proteciei muncii . Securitatea i sntatea n munc este
considerat , sub aspect juridic , o problem de stat , care trebuie reglementat la nivel
naional , prescripiile de SSM impunndu-se de sus n jos .
toate statele dispun de organisme i instrumente naionale care
urmresc , ndrum , controleaz i , n unele cazuri , chiar coordoneaz aplicarea
msurilor de SSM .

Cu toat diversitatea cadrului istoric , cultural i legislativ care se manifest n

rile U.E. i care a determinat unele diferene eseniale n abordarea problematicii
securitii muncii , exist un model comun n sistemele legislative , prin care se instituie
maxim trei niveluri de control :
naional ( stuctur central , la nivelul gevernului sau unui minister );
regional ( autoriti teritoriale subordonate structurii centrale ) ;
de ramur ( organisme neguvernamentale constituite la nivelul princi-
palelor ramuri industriale de activitate ) .

Instrumentele folosite de organismele statale de control sunt :

- cadrul de baz legislativ , prin care se stabilesc principiile fundamentale i
unele cerine speciale , considerat c formeaz legislaia primar ;
- legislaia secundar , compus din dispoziii legale , regulamente, msuri,
ordine , etc. , prin care se definesc n detaliu cerinele eseniale stabilite n baza princi-
piilor enunate de legislaia primar ;
- coduri de orientare profesional i practic .
Paralel cu organismele statale , un rol deosebit n ndrumarea , controlul i
realizarea SSM , revine asigurrilor sociale de boal sau accident , indiferent c sunt
organizaii de stat sau private .
Toate legislaiile definesc rspunderea patronal pentru realizarea SSM i
stabilesc, n limite variate , drepturi i obligaii ale lucrtorilor (muncitorilor ).
n funcie de mrimea firmelor i de riscurile proprii activitii prestate , n
majoritatea statelor este prevzut obligativitatea includerii n structura organizatoric a
intreprinderilor i a unor funcii specifice pentru SSM : director general cu securitatea ,
inginer ef cu securitatea , lucrtor desemnat cu securitatea etc.
7
 Toate legislaiile naionale , dei prevd expres att obligaiile patronilor , ct i
ale executanilor , pe linie de SSM las un grad destul de mare de libertate privind
msurile care trebuie adoptate , precum i modul concret de realizare al acestor
activiti .

2. MOMENTE SEMNIFICATIVE N CREAREA UNIUNII EUROPENE( EU)

2.1. GENERALITI

Uniunea Europeana (U.E.) nu este o federatie ca Statele Unite ale Americii. Nici nu
este o simpla organizatie pentru cooperare intre guverne precum Organizatia Natiunilor
Unite.
Este de fapt un lucru unic. Tarile care alcatuiesc U.E. (statele membre) si-au
strans in acelasi bazin suveranitatile pentru a castiga o crestere a influentei la nivel
mondial, pe care altfel nici una dintre ele, nu ar fi putut-o avea pe cont propriu.
Unirea suveranitatilor inseamna in practica ca tarile membre delega o parte din
puterea lor de decizie, pentru a o transmite institutiilor pe care le-au creat, astfel incat
decizia in probleme specifice de interes comun, sa poata fi luata in mod democratic la
nivelul Uniunii Europene.
Uniunea European reprezint rezultatul eforturilor depuse de ctre promotorii
Europei comunitare ncepnd din 1950. UE constituie organizaia cea mai activ de
integrare multisectorial, avnd scopul declarat de a aciona n domeniile economic,
social, politic, al drepturilor ceteneti i al relaiilor externe ale statelor membre.

2.2. ISTORICUL CREARII UNIUNII EUROPENE

La 16 aprilie 1948, un numar de 16 tari europene au raspuns propunerii lansate de

generalul Marshall pentru gestionarea in comun a ajutorului american acordat pentru
reconstructia Europei si au semnat, la Paris, Tratatul de constituire a Organizatiei
Europene de Cooperare Economica (OECE), ce a devenit instrumentul cooperarii
interguvemamentale si a permis liberalizarea schimburilor intre membrii sai.
Celor 16 tari (Austria, Belgia, Danemarca, Franta, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia,
Luxemburg, Norvegia, Olanda, Portugalia, Marea Britanie, Suedia, Elvetia si Turcia) li
s-au alaturat Germania (31 octombrie 1949) si Spania (20 iulie 1959), Statele Unite si
Canada, care au avut calitatea de asociati.
Prin Tratatul incheiat la Paris la 30 septembrie 1961, Organizatia Europeana de
Cooperare Economica a fost inlocuita de Organizatia pentru Cooperare si Dezvoltare
Economica (OCDE) din care, initial, faceau parte statele membre OECE, precum si
S.U.A. si Canada, iar ulterior au mai aderat Japonia (1964), Finlanda (1969), Australia
(1971) si Noua Zeelanda (1973).
Necesitatea unificarii politice a Europei a fost dezbatuta la Congresul de la Haga
(mai 1948) organizat de miscarile europene, avand ca urmare crearea la 5 mai 1949 a
Consiliului Europei, organizatie interguvemamentala cu scopul apararii intr-un cadru
institutionalizat a valorilor democratice considerate a fi amenintate prin divizarea
Europei in doua blocuri, respectiv: principiile libertatii individuate, ale 1ibertatii politice
si preeminenta dreptului pe care se bazeaza orice democratie adevarata.
La crearea Consiliului Europei au participat zece state: Belgia, Olanda,
Luxemburg, Marea Britanie, Franta, Norvegia, Suedia, Danemarca, Italia si Irlanda.
Organizatiile create nu se distingeau cu nimic de constructiile interntionale
traditionale si, desi acopereau principalele domenii ale cooperarii, nu au fost in masura
sa raspunda problemelor geopolitice ale unei Europe confruntate cu razboiul rece.
Incepand cu anul 1950, constructia europeana s-a angajat pe o noua cale, avand
la baza declaratia lui Robert Schuman, ministrul de exteme al Frantei (Paris, 9 mai 1950),
care propunea un proces ce depasea cadrul traditional al cooperarii

8
interguvemamentale, prin acceptarea trecerii anumitor atribute ale suveranitatii in
favoarea unor institutii comune.
Declaratia era consecinta constatarii ca nici Organizatia Europeana a Cooperarii
si nici Consiliul Europei nu puteau constitui cadrul unei adevarate integrari europene,
deoarece erau consacrate unor simple actiuni de cooperare si nu erau de natura sa
angajeze Europa pe calea unificarii Teale.
Declaratia lui Robert Schuman cuprindea principiile unei conceptii revolutionare
in constructia europeana, iar aplicarea lor a dug la constituirea Comuniaitii Europene a
Carbunelui si Otelului ( CECA ).
Piata comuna a carbunelui si otelului trebuia sa permita experimentarea formulei
unei integrari sectoriale susceptibila de a fi progresiv extinsa si in alte domenii si chiar
la construirea unei Europe politice.
In Declaratia din 9 mai 1950 aparea concepti a unei constructii functionale a
Europei potrivit careia legaturile economice creand o solidaritate, de rapt, pregateau
legaturile politice.
Tratatul de constituire a Comunitatii Europene a Carbunelui si Otelului (CECA) a
fost semnat la Paris, la 18 aprilie 1951, si dupa semnarea sa de catre cele 6 state -Belgia,
Franta, Italia, Luxemburg, Olanda, R.F. Germania -a intrat in vigoare la 25 iulie 1952.
Inalta autoritate l-a avut presedinte pe Jean Mannet, iar Piata comunii s-a deschis
la 10 februarie 1953 pentru carbune si la 10 mai 1953 pentru produsele siderurgice.
Tratatul de la Paris a constituit astfel punctul de pomire al unui proces de
integrare, considerat in general ca trebuie sa fie global. Pentru prima oara in istoria
moderna, state suverane accepta sa-si puna in comun resursele lor de carbune si otel si
sa le incredinteze unei inalte Autoritati prezentand un caracter putemic supranational,
avand sarcina de a degaja si de a face sa prevaleze interesul comunitatilor. Statele
accepta, de asemenea, ca o Curte de Justitie independenta sa le asigure respectarea
dreptului in functionarea comunitatii si ca o Adunare Parlamentara sa fie consultata
asupra problemelor comunitare.
Dar, elementele supranationale sunt contrabalansate in diferite moduri: Inalta
Autoritate este desemnata de guvernele celor 6 state membre, Adunarea Parlamentara
nu este decat consultativa si, mai ales, s-a prevazut o institutie care sa reprezinte direct
interesele statelor membre -Consiliul de Ministri.
Tratatul de la Paris din 18 aprilie 1951 a constituit primul pas pe calea integrarii
europene si un model de integrare juridic, institutiile CECA pregatind institutiile
celorlalte doua comunitati ce se vor crea peste cativa ani.
Astfel, la 25 martie 1957, s-a semnat la Roma, de catre statele membre CECA,
doua noi tratate:
-Tratatul de constituire a Comuniaitii Economice Europene (CEE);
-Tratatul de constituire a Comunitatii Europene a Energiei Atomice (CEEA),
denumit si Euratom.
Aceste tratate au intrat in vigoare la 1 ianuarie 1958.
Crearea Comunitatii Economice Europene avea in vedere mai ales transformarea
conditiilor economice ale schimburilor si, prin urmare, ale productiei pe teritoriul
comunitatii.
Spre deosebire de celelalte doua comunitati, Tratatul CEE are drept obiect
integrarea ansamblului economiei statelor membre.
Crearea comunitatilor a reprezentat un moment decisiv in constructia unei Europe
organizate, deoarece grupul de state a acceptat sa se angajeze pe calea integrarii,
transferand unele din competentele lor proprii entitatii nou create, integrare care s-a
inscris in perspectiva unei uniuni politice.

Modelul de integrare ales a functionat astfelincat a permis evolutia spre o Europa

comunitara construita pe cateva linii esentiale:

9
 -afirmarea preeminentei CEE asupra Comunitatilor CECA si CEEA, intrucat
CEE a creat conditiile unei integrari economice globale, fiind in masura sa conduca la
o Integrare politica;
-o tensiune durabila intre o conceptie "supranationala" si o viziune
interguvernamentala a constructiei europene, o tensiune intre interesele nationale
si integrarea europeana;
-o extindere a domeniului interventiei comunitare;
-o atractie constanta exercitata asupra statelor europene, ceea ce a condus
la o largire considerabila a Comunitatilor.
Crearea Comunitatilor europene a fost rezultatul unui proces istoric care, in
dezvoltarea sa, a condus mai intai la o unificare institutionala, apoi la extinderea
spatiului comunitar si in paralel la o adancire si extindere a domeniului interventiei
comunitare.
Prin Tratatul de la Bruxelles, din 8 aprilie 1965, instituind un Consiliu unic si o
Comisie unica a Comunitatilor europene, s-a realizat unificarea executivului si, pe cale
de consecinta, diferite institutii si reguli strans legate de acestea refacandu-se intr-o
singura administratie, iar administratiile celor trei Comunitati au fast dotate cu un buget
de functionare unica.
Fuziunea nu a fost totusi decat institutionala, nu si functionala, cele trei
Comunitati continuand sa ramana distincte in privinta reglementarilor economice.
La 17 februarie 1978 Parlamentul European a adoptat o rezolutie referitoare la o
denumire unica pentru Comunitati. Astfel "Comunitatea Europeana" desemneaza
ansamblul institutiilor create conform tratatelor stabilind cele trei Comunitati europene,
ca si grupul format din statele membre. Denumirea prezinta un interes practic si o
valoare simbolica fara a avea semnificatie juridica, intrucat, din punct de vedere juridic,
nu a avut lac fuziunea tratatelor si cele trei Comunitati nu au fuzionat intr-o singura
Comunitate.

2.2.1. Extinderea spatiului comunitar

Uniunea Europeana este rezultatul unui proces de cooperare si integrare care a

inceput in 1951 intre sase state europene: Belgia, Germania, Franta, Italia, Luxemburg si
Olanda. Dupa cinci valuri de aderari (1973: Danemarca, Irlanda si Marea Britanie; 1981:
Grecia; 1986: Spania si Portugalia; 1995: Austria, Finlanda si Suedia; 2004: Cipru,
Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia si Ungaria), UE are
acum 25 State Membre si se pregateste pentru cea de a sasea extindere. Acest proces
are ca scop extinderea pasnica a zonei de stabilitate si prosperitate catre noi membri.
State candidate in acest moment: Bulgaria, Romania si Turcia.

1991: se semneaza Acordurile Europene cu Ungaria si Polonia;

1993: se semneaza Acordurile Europene cu Bulgaria, Cehia, Romania si Slovacia;
1994: Ungaria si Polonia inainteaza cererea de aderare la UE;
1995: se semneaza Acordurile Europene cu Estonia, Letonia si Lituania;
Bulgaria, Romania, Slovacia, Estonia, Letonia si Lituania inainteaza cererea de
aderare la UE;
1996: Cehia inainteaza cererea de aderare la UE; Slovenia semneaza Acordul
European si Inainteaza cererea de aderare la UE;
1997: Este adoptata Agenda 2000, care are o sectiune referitoare la extinderea
UE; este prezentat punctul de vedere al Comisiei asupra lansarii procesului de
aderare si asupra consolidarii strategiei de pre-aderare. Sunt publicate opiniile
Comisiei cu privire la cererile de aderare la Uniunea Europeana ale tarilor
candidate, bazate pe Criteriile de la Copenhaga;
10
 1998: Pe 31 martie incep negocierile cu sase state candidate (Cipru, Ungaria,
Polonia, Estonia, Republica Ceha si Slovenia) ;
1998: Pe 4 noiembrie sunt publicate primele Rapoarte Anuale (privind stadiul
indeplinirii criteriilor de aderare);
1999: 24-25 martie, Consiliul European de la Berlin adopta deciziile privind
fondurile de pre-aderare si cheltuielile legate de aderare;
1999: 13 octombrie, Comisia Europeana adopta a doua serie de rapoarte anuale si
revizuieste parteneriatele pentru aderare;
1999: 10-11 decembrie, Consiliul European de la Helsinki decide sa deschida
negocierile de aderare cu inca sase tari candidate: Bulgaria, Letonia, Lituania,
Malta, Romania si Slovacia, si acorda Turciei statutul de tara candidata la UE ;
2000: Are loc, la Bruxelles, sesiunea de deschidere a Conferintelor
Interministeriale cu privire la negocierile de aderare ale Maltei, Romaniei,
Slovaciei, Letoniei, Lituaniei si Bulgariei. Tarile candidate sunt atentionate cu
privire la importanta urmatoarelor aspecte:

o adoptarea oficiala si aplicarea acquis-ului comunitar;

o asigurarea unei bune functionari a pietei interne, in concordanta cu politice
Uniunii Europene, o atentie speciala acordandu-se domeniilor agriculturii,
justitiei si afacerilor interne si protectiei mediului;
o alinierea la practicile Uniunii Europene in ceea ce priveste relatiile cu terte
state si organizatii internationale. De asemenea, statele candidate au primit
asigurari ca fiecare cerere de aderare va fi evaluata in functie de meritele
proprii. Tarile candidate si-au prezentat obiectivele strategice determinate
de aspiratiile politice, culturale si socio-economice in perspectiva aderarii.
2000: 8 noiembrie, Comisia Europeana adopta o noua serie de Rapoarte Anuale
privind progresul inregistrat de tarile candidate;
2000: La summitul de la Nisa, din 7-9 decembrie, Statele Membre au adoptat o
noua formula institutionala a Uniunii Europene. Tratatul de la Nisa reprezinta o
premisa necesara a procesului de extindere, intrucat contine prevederi referitoare
la echilibrul puterii si procesul decizional in cadrul Uniunii, in contextul unei
structuri cu 27 de State Membre;
2001: La 26 februarie Tratatul de la Nisa a fost adoptat de catre guvernele Statelor
Membre. Tratatul va intra in vigoare dupa ratificarea sa de catre toate
parlamentele nationale ;
2001: 13 noiembrie, Comisia Europeana adopta Rapoartele Anuale si reinnoieste
Parteneriatele de Aderare;
2002: La 1 martie are loc lansarea Conventiei privind Viitorul Europei;
2002: Consiliul European de la Barcelona, din 15-16 martie, s-a remarcat prin
participarea istorica a sefilor de stat sau guvern, precum si a ministrilor de afaceri
externe si finante ai tuturor celor 13 tari candidate, alaturi de omologii lor din
statele membre UE;
2003: Pe 16 aprilie zece state semneaza Tratatul de Aderare: Cipru, Estonia,
Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Republica Ceha, Slovacia, Slovenia si Ungaria;
2003: Consiliul European de la Salonic, din 19-20 iunie, adopta proiectul noii
Constitutii Europene;
2004, 1 mai: Ziua Extinderii. 10 tari adera la Uniunea Europeana (Cipru, Estonia,
Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Cehia, Slovacia, Slovenia si Ungaria);
11
 2.2.2. Adancirea si extinderea domeniului interventiei comunitare

La intalnirea la nivel inalt de la Haga, din 1-2 decembrie 1969, sefii de stat si de
guvern ai statelor au recunoscut ca numai o adevarata uniune economica si monetara
poate mentine coeziunea uniunii vamale care constituie fundamentul CEE.
La 15 octombrie 1970 un comitet prezidat de primul ministru luxemburghez
Werner, a prezentat un plan vizand constituirea in cursul unei perioade de 10 ani a unei
Uniuni economice si monetare, printr-o unificare progresiva a politicilor economice
nationale si crearea unei organizatii monetare, conducand la o moneda unica. Acest
proiect ambitios nu a putut fi realizat decat intr-o forma embrionara.
Totusi, obiectivul unei Uniuni Europene conceputa ca un proces dinamic, ce nu
diminueaza Comunitati1e, ci le-ar intari puterea si competentele institutiilor si ar unifica
actiunea comunitara si cooperarea politica, a fast reafirmat de multe ori de statele
membre si, in special, in "Declaratia solemna asupra Uniunii Europene", adoptata de
Consiliul European de la Stuttgart la 19 iunie 1983. :
Semnat 1a Luxemburg, la 17 februarie 1986, si la Haga, la 28 februarie 1986, si
intrat in vigoare la 1 iulie 1987, "Actul unic european" a operat o prima revizuire
generala a tratatelor comunitare confirmand ca, desi Europa comunitara se sprijina pe
ce1e trei Comunitati, ea nu se limiteaza la acestea.
Actul unic european cuprinde atat dispozitii relative la revizuirea tratatelor
comunitare, cat si un titlu privind cooperarea europeana in domeniul politicii externe,
titlu constituind o codificare a principiilor cooperarii politice.
In art.l al Actului se stipuleaza: Comunitatile europene si cooperarea politica
europeana au drept obiectiv de a contribui impreuna la progresul concret al Uniunii
Europene.
Prin ratificarea Actului unic, statele membre s-au angajat in procesul ireversibil
care trebuia sa conduca la transformarea ansamblului relatiilor dintre ele intr-o Uniune
Europeana.
Calitatea de membru al Comunitatilor si cea de participant la procedura cooperarii
politice sunt inseparabile. Actiunea in cadrul Comunitatilor si cooperarea politica
contribuie amandoua la realizarea Uniunii Europene.
Actul unic apare ca o etapa de maxima importanta in construirea progresiva a
Uniunii Europene.
In legatura cu fundamentele si politicile Comunitatii, Actul unic a fost caracterizat
ca fiind obligatia de a realiza simultan marea piata fara frontiere plus coeziunea
economica si sociala, o politica europeana de cercetare si tehnologie, intarirea
sistemului monetar european, lansarea unui spatiu social european si actiuni
semnificative in domeniul mediului.
Obiectivul central il reprezinta realizarea pietei interne, motiv pentru care art.13
din Actul unic european prevede ca Tratatul CEE este completat cu art.8A care dispune:
Comunitatea adopta masuri destinate sa stabileasca progresiv piata interna in cursul
unei perioade care a expirat la 31 decembrie 1992, conform dispozitiilor din tratat.
Piata interna comporta un spatiu fara frontiere interne, in care libera circulatie a
marfurilor, persoanelor, serviciilor si capitalurilor este asigurata potrivit dispozitiilor
tratatului. In afara dispozitiilor care definesc obiectivul general al stabilirii pietei interne,
Actul unic aduce modificari si procedurilor prevazute pentru suprimarea obstacolelor in
calea schimburilor dintre statele membre.
Prin art.20 din Actul unic s-a introdus un nou capitol avand ca titlu "Cooperarea in
materie de politica economica si monetara" (Unitatea economica si monetara). Capitolul
contine doua paragrafe din care primul se refera la cooperarea dintre statele membre in
vederea asigurarii convergentei politicilor economice si monetare necesare dezvoltarii
ulterioare a Comunitatii. Cel de al doilea paragraf indica procedura de urmat pentru
dezvoltarea politicii economice si monetare implicand modificari institutionale.
12
 Crearea unui spatiu european impunea in paralel cu suprimarea obstacolelor si in
absenta unei politici industriale comune, urmarirea unor obiective comune bine definite
in diferite domenii ale politicii economice si sociale.
Tratatul CEE continea un titlu privind politica sociala. Actul unic, prin articolele 21
si 22, a introdus in tratatul CEE articolul 118 A referitor la posibilitatea de a se legifera in
acest domeniu cu majoritate calificata si articolul 118 B prin care se permite Comisiei sa
stimuleze dialogul social la nivel european.
De asemenea, Actul unic a adaugat noi titluri in partea a treia a Tratatului CEE
referitoare la politica comunitatii, si anume:
-coeziunea economica si sociala (art. 130 A);
-cercetarea si dezvoltarea tehnologica (de la 130 F la 130 Q);
-mediu (de la 130 R la 130 T).
Noile texte definesc obiectivele si mijloacele de actiune, introducand si proceduri
ce permit sa se adopte deciziile de aplicare cu majoritate calificata. Actul unic european
poate fi considerat ca tranzitia necesara instituirii Uniunii Europene.
La Consiliul european de la Maastricht, din 9-10 decembrie 1991, sefii de stat si de
guvern ai celor 12 state membre ale Comunitatilor europene, reuniti in conferinta
interguvernamentala pe baza art. 236 din Tratatul CEE au ajuns la un acord asupra
proiectului de tratat asupra Uniunii Europene, prin care se angaja o noua etapa
importanta in constructia europeana.
Acest Acord era un acord politic. Inaintea semnarii trebuia sa se dea forma
juridica definitiva textelor consolidate ale celor doua aspecte ale tratatului, "o uniune
politica" si "o uniune economica si monetara", negociate separat.

La 7 februarie 1992, la Maastricht, ministrii afacerilor externe si ministrii de finante

ai celor 12 au semnat Tratatul asupra Uniunii Europene.
Tratatul a intrat in vigoare la 1 noiembrie 1993. Uniunea Europeana nu se
substituie Comunitatilor care sunt mentinute si chiar dezvoltate, ci le inglobeaza intr-un
ansamblu mai larg.
In structura Tratatului de la Maastricht, Uniunea Europeana cuprinde Comunitatile
(primul pilon), completate cu politica externa si de securitate europeana (al doilea pilon)
si cooperarea in domeniul justitiei si al afacerilor interne (al treilea pilon).
Tratatul defineste, in dispozitiile comune, obiectivele Uniunii si unele principii
fundamentale pe care trebuie sa le respecte si precizeaza totodata ca Uniunea dispune
de un cadru institutional unic.
Structura institutionala a Uniunii este bazata pe principiul potrivit caruia
institutiile sint comune, dar executa competentele lor dupa proceduri diferite, dupa cum
dirijeaza Comunitatile sau cooperarile politice.
Tratatul afirma identitatea Uniunii pe scara internationala si instaureaza o
"cetatenie a Uniunii" pastrand si conservand in acelasi timp ceea ce s-a realizat pe plan
comunitar.
Tratatul prevede proceduri unice mai intai pentru modificarea Tratatului asupra
Uniunii si a celorlalte tratate pe care Uniunea se bazeaza, apoi pentru aderarea noilor
state membre.
Astfel Uniunea Europeana stabileste o sinteza coerenta intre Comunitatile
europene create prin tratatele CECA, CEE si Euroatom ( CEEA) , completate si
modificate prin Actul unic european pe de o parte, si politicile si cooperarile instaurate
prin Tratatul de la Maastricht pe de alta parte.
Uniunea Europeana este intemeiata pe Comunitatile europene, completate cu
politicile si formele de cooperare instaurate prin tratat.
Uniunea are drept misiune sa organizeze, in mod coerent si solidar, relatiile dintre
statele membre si dintre popoarele lor.
Obiectivele pe care trebuie sa le realizeze Uniunea prin cei trei piloni sunt
enuntate la art.B:

13
 promovarea unui progres economic si social echilibrat si durabil, in special prin
crearea unui spatiu tara frontiere interne, prin intarirea coeziunii economice si
sociale si prin stabilirea unei uniuni economice si monetare, comportand la
tennen o moneda unica, in conformitate cu dispozitiile din tratat;
afirmarea identitatii Uniunii pe scena internationala, in special prin punerea in
aplicare a unei politici externe si de securitate comune, inclusiv definirea la
termen a unei politici de aparare comuna, care ar putea sa conduca, la momentul
potrivit, la o aparare comuna;
intarirea protectiei drepturilor si intereselor cetatenilor statelor membre prin
instaurarea unei cetatenii a Uniunii;
dezvoltarea unei cooperari strange in domeniul justitiei si al afacerilor interne;
mentinerea integral a a realizarii comunitare (l'acquis communautaire) si
dezvoltarea acesteia cu scopul de a examina in ce masura politicile si fonnele de
cooperare instaurate in tratat ar trebui sa fie revizuite pentru a asigura
eficacitatea mecanismelor si institutiilor comunitare.
Uniunea dispune de un cadru institutional unic ce asigura coerenta si
continuitatea actiunilor intreprinse in vederea atingerii obiectivelor sale, respectand si
dezvoltand tot ceea ce s-a realizat pe plan comunitar (acquis-ul).
Misiunea conferita institutiilor in cadrul Uniunii consta, deci, in a garanta
coerenta, pe de o parte, a actiunilor efectuate in fiecare din cei trei piloni si, pe de alta
parte, intre actiunile intreprinse in ansamblul celor trei piloni.
Parlamentul European, Consiliul, Comisia si Curtea de Justitie isi exercita
atributiile in conditiile si cu finalitatile prevazute, pe de o parte, de dispozitiile tratatelor
care instituie Comunitatile europene si tratatele si actele subsecvente care le-au
modificat sau completat si, pe de alta parte, de celelalte dispozitii ale tratatului.
Sistemul institutional unic este format din institutiile comunitare si Consiliul
European.

2.2.3. Principii ale Uniunii Europene

Art. F contine mai multe principii:

Uniunea respecta identitatea nationala a statelor membre ale caror sisteme de
guvemamant sunt bazate pe principii democratice;
Uniunea respecta drepturile fundamentale, asa cum sunt garantate de Conventia
Europeana pentru apararea drepturilor omului si libertatilor fundamentale
(semnata la 4 noiembrie 1950) si asa cum rezulta din traditiile constitutionale
comune state lor membre, ca principii generale de drept comunitar.
Aceste drepturi sunt preluate de Proiectul de Tratat asupra unei Constitutii pentru
Europa.

2.2.4. Noi obiective, noi actiuni

Art. B din Tratatul asupra Uniunii Europene, versiunea consolidata de la

Amsterdam confera drept obiectiv Comunitatii promovarea unui progres economic si
social echilibrat. Noua redactare a art. 2 din Tratatul CE, fixand misiunile si obiectivele
C.E., reflecta evolutia ordinii de prioritati a statelor membre intervenita dupa 1957.
In cadrul misiunilor Comunitatii trebuiau sa fie luate in considerare noile politici
fixate fie prin Actul unic, fie prin noul tratat.

In termenii noului art. 2, C.E. are drept misiune sa promoveze:

dezvoltare armonioasa si echilibrata a activitatilor economice in ansamblul
Comunitatii;
crestere durabila si neinflationista respectand mediul inconjurator;
un inalt grad de convergenta a performantelor economice;
un nivel ridicat de folosire a fortei de munca si de protectie sociala;
14
 crestere a nivelului si calitatii vietii;
coeziune economica si sociala;
solidaritate intre statele membre.
Instrumentele pentru realizarea obiectivelor:
stabilirea unei piete comune;
uniune economic a si monetara;
politici si actiuni comune avute in vedere in articolele 3 si 3A:
o politica comerciala comuna;
o politica comuna in domeniul agriculturii si pescuitului;
o politica in domeniul social cuprinzand un Fond social european;

2.3. INSTITUTIILE SI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

SI ROLUL ACESTORA

Procesul general de luare a deciziilor la nivelul Uniunii Europene si in particular

procedura de luare a co-deciziilor implica trei institutii principale:
Parlamentul European, care reprezinta interesele cetatenilor Uniunii
Europene si care este ales in mod direct de acestia.
Consiliul Uniunii Europene, care reprezinta pe fiecare din statele membre.
Comisia Europeana, care cauta sa sustina interesele Uniunii Europene ca
un intreg.
Acest triunghi institutional produce politicile si legile (directive, regulamente si
decizii) aplicabile la nivelul intregii Uniuni Europene.
In principiu, Comisia Europeana este cea care propune noile legi ale Uniunii
Europene, dar Parlamentul European si Consiliul European le adopta.
Doua alte institutii au un rol vital in Uniunea Europeana:
Curtea de Justitie Europeana, care sustine suprematia legilor europene;
Curtea de Auditori, care verifica activitatile financiare ale Uniunii Europene.
Aceste institutii care au fost infiintate conform Tratatelor, sunt cele care
fundamenteaza tot cea ce Uniunea Europeana face. Tratatele sunt aprobate de
presedintii si prim-ministrii statelor membre si sunt ratificate de parlamentele acestor
state. Ele stabilesc regulile si procedurile pe care institutiile Uniunii Europene trebuie sa
le urmeze.
In completarea institutiilor sale, Uniunea Europeana are un numar de alte
organisme care joaca un rol special:

OMBUDSMAN-UL EUROPEAN
Ombudsman-ul European, apara cetatenii Uniunii Europene si afacerile lor
impotriva proastei administrari;

ORGANISME FINANCIARE
Banca Centrala Europeana, este responsabila de politica monetara
europeana;
Banca de Investitii Europeana, finanteaza proiectele de investitii ale Uniunii
Europene;
Fondul de Investitii European, acorda garantii si imprumuturi pentru a ajuta
intreprinderile mici si mijlocii (SMEs)

ORGANISME DE CONSULTANTA
Comitetul Economic si Social European, reprezinta societatea civila si cele
doua parti ale industriei (angajati si angajatori);
Comitetul Regiunilor, reprezinta autoritatile regionale si locale.
15
ORGANIZATII INTER INSTITUTIONALE
Biroul Publicatiilor Oficiale ale Uniunii Europene, publica, tipareste si
distribuie informatii despre Uniunea Europeana si activitatea sa;
Biroul de Selectare Personal al Comunitatilor Europene, recruteaza
personalul pentru institutiile Uniunii Europene si al altor organisme.

AGENTII DESCENTRALIZATE
15 Agentii Comunitare, agentii specializate care manevreaza tehnici
specifice si sarcini de management sau stiintifice, in interiorul Domeniului
comunitar al Uniunii Europene ( primul pilon al Uniunii Europene );
Institutul European pentru Studii de Securitate si Centrul Satelit al Uniunii
Europene, care manevreaza sarcini specifice Afacerilor Interne si Politica
de Securitate ( al doilea pilon al Uniunii Europene );
Europol si Eurojust, ajuta coordonarea politiei si justitiei in cooperarea lor
in materie de criminalitate ( al treilea pilon al Uniunii Europene );
Agentiile Uniunii Europene (U.E.) sunt organisme guvernate de legile publice
europene; ele sunt o forma distincta de institutii ale UE alaturi de Consiliu, Parlament,
Comisie, etc. si au propria lor personalitate juridica.
S-au nascut din acte juridice ale legislatiei secundare pentru a acoperi cerintele
tehnice foarte specifice, stiintifice sau manegeriale care sunt stipulate in actele
relevante ale UE.
In mod curent sunt 15 organizatii care raspund la definitia de agentie comunitara,
fiecare avand diferite denumiri (Centre, Fundatii, Agentii, Birou, Observator) cea ce
creaza anumite confuzii, deoarece in particulatr acesti termeni sunt utilizati sa
defineasca alte organizatii care nu raspund la cerintele unei agentii comunitare.
La momentul actual cele 15 agentii ale UE sunt:

Nr DENUMIRE
DENUMIRE COMPLETA
crt PRESCURTATA
1. CEDEFOP Centrul European pentru Dezvoltare si Instruire Vocationala
Fundatia Europeana pentru Imbunatatirea Vietii si
2. EUROFOUND
Conditiilor de Munca
3. EEA Agentia Europeana pentru Mediul Inconjurator
4. ETF Fundatia Europeana pentru Instruire
Centrul European de Monitorizare pentru Medicamente si
5. EMCDDA
Precursori
6. EMEA Agentia Europeana pentru Evaluarea Medicamentelor
Oficiul pentru Armonizarea Pietii Interne (Marci Inregistrate
7. OHIM
si Design)
8. EU-OSHA Agentia Europeana pentru Securitate si Sanatate in Munca
9. CPVO Oficiul pentru Diferitele Intreprinderi Comunitare
10. CDT Centrul de Traduceri pentru Organizatiile Uniunii Europene
Centrul European de Monitorizare a Rasismului si
11. EUMC
Xenofobiei
12. EAR Agentia Europeana pentru Reconstructie
13. EFSA Autoritatea Europeana pentru Securitatea Alimentara
14. EMSA Agentia Europeana pentru Securitatea Maritima
15. EASA Agentia Europeana pentru Securitatea Aeronautica

16
 II. ORDINEA JURIDICA COMUNITARA, REGLEMENTARI LEGISLATIVE
PRIVIND SECURITATEA SI SANATATEA IN MUNCA, AGENTIA
EUROPEANA PENTRU SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA EU-OSHA
1. STRUCTURA SISTEMULUI JURIDIC COMUNITAR

Sistemul juridic comunitar constituie o ordine juridica proprie, integrata

sistemului juridic al statelor membre avand urmatoarele trasaturi:
are calitatea de ordine juridica, adica reprezinta un ansamblu organizat si
structurat de norme juridice avand propriile sale izvoare, dotat cu organe si proceduri
apte sa le emita, sa le interpreteze, precum si sa constate si sa sanctioneze, daca este
carol, incalcarile;
ordinea juridica comunitara este autonoma in raport cu ordinea juridica
international a, avand un grad puternic de centralizare al crearii si aplicarii normelor mai
ales prin interventia institutiilor comunitare si care o apropie de o ordine interna.
De asemenea, Curtea de Justitie a recunoscut autonomia ordinii juridice
comunitare si rata de dreptul intern al statelor membre care se manifesta, intre altele,
prin urmatoarele:
Curtea de Justitie nu poate aplica reguli din dreptul intern;
Curtea de Justitie nu este competenta sa verifice legalitatea unui act sau a unei
masuri interne;
Curtea de Justitie nu are drept misiune sa dea o interpretare dreptului intern;
competenta pentru a interpreta Tratatul nu poate fi pentru a interpreta legea nationala.
Autonomia dreptului comunitar in raport cu dreptul national nu este absoluta. Mai
intai, intrucat prin semnarea tratatelor prin care renunta la unele competente, se confera
institutiilor europene o putere normativa proprie, iar statele membre accepta ca dreptul
comunitar sa faca parte integranta din ordinea lor juridica. Apoi, intrucat dreptul
comunitar utilizeaza concepte imprumutate din dreptul national, s-a considerat ca
relatiile dintre ordinea juridica intema si ordinea juridica comunitara sa fie privite in
termeni de cooperare, cu respectarea trasaturilor proprii fiecareia dintre cele doua
ordini.
Aceasta cooperare se manifesta, in special, prin faptul ca:
- jurisdictiile nationale au sarcina sa aplice dreptul comunitar;
- unele norme comunitare ( recomandari CECA si directive CEE si CEEA ) necesita
o interventie a autoritatilor nationale pentru a avea deplina lor eficacitate;
- sunt efectuate retrimiteri de catre dreptul comunitar la dreptul national.

1.1. Izvoarele dreptului comunitar. Ierarhia regulilor de drept

Izvoarele primare, fundamentale, creatoare de noi reguli si care se , bazeaza pe

acordul statelor membre;
Izvoarele derivate, secundare, cuprinzand reguli de drept bazate pe tratate,
destinate sa le asigure aplicarea, respectiv, actele normative adoptate de institutii in
aplicarea tratatelor.
Cele doua categorii formeaza nucleul central si cantitativ preponderent,
reprezentand ceea ce se numeste dreptul comunitar in sens restrans.
In sens larg, dreptul comunitar cuprinde ansamblul regulilor de drept aplicabile in
ordinea juridica comunitara.
In aceasta acceptiune, dreptul comunitar cuprinde si actele conventionale
incheiate intre statele membre pentru aplicarea tratatelor. Comunitatile au incheiat
numeroase acorduri intemationale care constituie la randul lor izvoare de drept in
ordinea juridica comunitara.

17
 De asemenea, pe langa izvoarele scrise mai sunt si izvoarele nescrise intre care
principile generale de drept ocupa un loc esential. ,
O clasificare mai larga a izvoarelor de drept:
izvoare originare sau primare, formand dreptul originar sau primar, din care
fac parte: tratatele constitutive, precum si instrumentele juridice care le-au
fost anexate sau care le-au adus modificari;
izvoare secundare, adica actele unilaterale ale institutiilor, categorie denumita
drept derivat pentru a indica natura si functia de aplicare a dreptului originar;
actele conventionale, in cadrul carora vom distinge: dreptul complementar
tratatelor, acordurile incheiate de comunitati cu statele terte sau cu organizatii
intemationale;
izvoare nescrise ale dreptului comunitar.

TRATATELE determina campul de aplicare al dreptului comunitar "ratione

materiae, ratione loci si ratione temporis", atribuie competentele institutiilor si enunta
principiile si procedurile ce trebuie respectate in vederea realizarii finalitatilor si
obiectivelor prevazute si, totodata, asigura respectarea acestora printr-un control
jurisdictional, permitand sanctionarea incalcarii tratatelor.
Dreptul derivat acopera ansamblul actelor adoptate de institutiile abilitate in acest
scop de tratatele constitutive, in vederea realizarii obiectivelor acestora. Termenul
"derivat" este utilizat pentru a indica functia acestor acte, dar si subordonarea lor
tratatelor, ceea ce inseamna, pe de o parte, ca dispozitiile din dreptul derivat nu pot
deroga de la tratatele constitutive, jar, pe de alta parte, ca institutiile abilitate nu pot
adopta decat actele necesare indeplinirii misiunii lor si in conditiile prevazute in tratate.
Tratatele constituie fundamentul, cadrul si limitele puterilor normative ale
institutiilor.
Astfel, potrivit art. 189 alin. 1 din Tratatul CE, asa cum a fost modificat prin
Tratatul de la Maastricht, pentru indeplinirea misiunii lor in conditiile prevazute in tratat,
Parlamentul european, impreuna cu Consiliul si Comisia, adopta regulamente si
directive, iau decizii si formuleaza recomandari sau avize.
In Tratatul de la Roma sunt mentionate cinci feluri de acte:
o regulamentele;
o directivele;
o deciziile;
o recomandarile;
o avizele.

Curtea de Justitie, in jurisprudenta sa, a subliniat ca natura unui act nu depinde

de denumirea pe care i-a dat-o institutia care l-a adoptat ci de obiectul si continutul sau
in raport cu definitiile formulate de tratate, Curtea rezervandu-si dreptul de a proceda la
o noua calificare a actului respectiv.
In cadrul conferintelor interguvemamentale care au condus la Tratatul de la Maastricht,
Comisia a facut propuneri concrete pentru a se instaura un sistem ierarhic a1
normelor sau unul de clasificare a actelor comunitare, mai ales in vederea intaririi
democratizarii si eficacitatii procesului decizional, cu respectarea principiului
subsidiaritatii.

REGULAMENTUL este principalul izvor al dreptului comunitar derivat, fiind actul

cel mai complet, mai eficace, exprimand, prin excelenta, puterea legislativa a
Comunitatilor.
Art 189 alin. 2 din Tratatul C.E. prezinta efectele juridice ale regulamentului, da o
definitie completa a acestuia, prin care ii confera o natura si o eficienta pe deplin
comparabile cu cele ale unei legi in sistemele nationale.

18
 Regulamentul are caracter general. El este obligatoriu in toate elementele sale si
este direct aplicabil in fiecare stat membru. Caracteristicile regulamentului sunt:
caracterul general, forta obligatorie si aplicabilitatea sa directa.
Ca si legea in dreptul national, regulamentul contine prescriptii generale si
impersonale, adica statueaza in mod abstract, aceasta fiind conditia "sine qua non" a
functiei normative pe care este chemat sa o indeplineasca in sistemul tratatelor.
Regulamentul este obligatoriu in toate elementele sale; prin urmare,
nerespectarea de catre un stat membru a regulamentului constituie neexecutarea uneia
dintre obligatiile sale in sensul art. 169 din Tratatul C.E.
Aplicabilitatea directa a regulamentului inseamna ca fara interpunerea puterii
normative nationale el are o validitate automata in Comunitate si este, ca atare, apt sa
confere drepturi si sa impuna obligatii statelor membre, organelor lor si particularilor,
cum o face legea nationala.

DIRECTIVA - Potrivit alin. 3 al art. 189 din Tratatul C.E. - leaga fiecare stat membru
destinatar in ceea ce priveste rezultatul care urmeaza sa fie atins, dar lasa autoritatilor
nationale competenta in privinta formei si a mijloacelor. Art. 191 al Tratatului C.E.
prevede regulile referitoare la publicarea si, respectiv, modificarea directivei.
Directivele adoptate de catre Consiliu impreuna cu Parlamentul European, I
conform procedurii din art. 189 B al Tratatului C.E., precum si directivele Consiliului si
Comisiei adresate tuturor statelor membre, sunt publicate in Jumalul Oficial al
Comunitatilor si intra in vigoare, ca si regulamentele, la data pe care o fixeaza gall, in
lipsa unei asemenea date, dupa 20 de zile de la publicarea lor.
Natura si functia directivei

Directiva impune statului membru destinatar un rezultat pe care trebuie sa-1

atinga, dar lasa autoritatilor nationale competenta cu privire la forma si mijloacele
necesare atingerii acestui obiectiv.
Directiva face parte din categoria actelor obligatorii, dar prezinta si unele
caracteristici.
Directiva nu este un instrument de integrare si de unificare a dreptului asa cum
este regulamentul, ci un instrument de cooperare si de apropiere a legislatiilor. Directiva
este un instrument tipic interstatal, intrucat are intotdeauna drept destinatari statele
membre si nu obliga decat aceste state; directiva nu produce efecte de drept in ordinea
interna decat prin intermediul regulilor nationale.
Directiva, spre deosebire de regulament, este conceputa ca un mecanism de
legislatie indirecta si mediata, ca un mijloc de orientare legislativa. Ea reprezinta o
metoda de legislatie cu doua etaje: la nivel comunitar sunt adoptate linia politica si
modelul legislativ; apoi revine state lor membre sa traduca acest model in categoriile lor
nationale, dar libertatea pe care o directiva o lasa statelor nu inseamna in nici un caz ca
ar trebui tratata ca neexistand sub aspect juridic din punct de vedere intern.

Directiva constituie un element de drept comunitar de care judecatorul national

poate sa tina seama dupa imprejurari. Directiva impune statelor membre o obligatie de
rezultat.

Caracteristicile directivei sunt urmtoarele :

sunt acte obligatorii in scopul pe care il desemneaza, dar lasa statelor membre,
care sunt destinatarii acestei obligatii, alegerea fonnei si a mijloacelor necesare
pentru atingerea acestui rezultat;
sunt acte susceptibile sa aiba un caracter general. Ele nu leaga decat destinatarii,
care pot fi unul sau mai multe state membre din cadrul Tratatului CE;

19
 sunt acte al caror continut se limiteaza sa fixeze un obiectiv. Alegerea mijloacelor
si formei necesare pentru atingerea acestui obiectiv este lasata aprecierii
suverane a fiecarui stat. Prin "forma" se inteleg tehnicile legislative sau
regulamentare proprii fiecarui stat; prin "mijloace" institutiile susceptibile sa
realizeze obiectivul indicat. Este relevata o evolutie in notiunea de directiva, al
carei continut este din ce in ce mai complet, astfel incat alegerea de catre state le
membre a "mijloacelor" dispare. Aceasta evolutie s-a impus dat fiind caracterul
tehnic al anumitor materii care implica un foarte mare grad de precizie;
sunt acte obligatorii -ele impun statelor membre obligatii de rezultat;
sunt susceptibile sa creeze drepturi individuale in beneficiul subiectelor de drept
ale statelor membre.
Pozitia Curtii de Justitie a subliniat ca libertatea recunoscuta statelor prin art. 189
alin. 3 al Tratatului C.E., departe de a fi absoluta, nu este decat relativa. Libertatea
statelor este limitata prin obligatia de a utiliza formele si mijloacele susceptibile sa
asigure directivei o deplina eficacitate in dreptul intern.

DECIZIA este obligatorie in toate elementele sale pentru destinatarii pe care ii

desemneaza.
Caracteristicile deciziei:
decizia obliga numai pe destinatarii ei, este un act cu caracter individual;
este obligatorie;
este obligatorie in toate elementele sale.
Intrarea in vigoare : deciziile trebuie sa fie notificate destinatarilor lor si produc
efect prin aceasta notificare.

AVIZELE SI RECOMANDARILE - se caracterizeaza prin faptul ca sunt lipsite de

efect obligatoriu, ele "nu leaga" dupa formula utilizata in tratate.
Articolul 173 din Tratatul C.E. exclude, in mod expres, recomandarile si avizele de
sub incidenta controlului Curtii de Justitie, absenta fortei obligatorii justificand o
asemenea excludere. De remarcat ca absenta efectului obligatoriu nu inseamna si
absenta efectelor juridice, iar raportat la recomandari si avize, s-a subliniat in doctrina
ca nu trebuie sa se confunde actul lipsit de forta obligatorie cu actul din punct de
vedere juridic fara efect.
Tratatul C.E. da mai multe exemple de recomandari sau avize ale institutiilor
comunitare chemate sa produca efecte juridice.
Avizul este unul dintre instrumentele mentionate de articolul 118 cu acelasi titlu
ca si studiile si organizarea de consultari in vederea promovarii unei colaborari stranse
intre statele membre in domeniul social.
Sub un alt aspect, numai nerespectarea de catre un stat membru a unui aviz
motivat al Comisiei, in sensul articolului 169 al Tratatului C.E., ii permite acestuia sa
sesizeze Curtea de Justitie pentru constatarea neexecutarii.
Recomandarea mai poate fi utilizata de exemplu de catre Comisie, potrivit art. 101
si 102 din Tratatul CE, pentru a evita o distorsiune de concurenta ca urmare a stabilirii
sau modificarii de catre un stat membru a dispozitiilor interne. Daca acesta nu se
conformeaza recomandarii, Comisia nu poate propune Consiliului adoptarea de
directive care ar avea drept obiect sa oblige celelalte state membre sa elimine acea
distorsiune.
In jurisprudenta sa, Curtea de Justitie a considerat ca recomandarile nu sunt
lipsite de orice erect juridic si ca judecatorii nationali sunt obligati sa le ia in
consideratie daca lamuresc interpretarea dispozitiilor nationale, in scopul de a asigura
deplina lor aplicare sau, daca au drept obiect sa completeze dispozitiile de drept
comunitar, avand un caracter constrangator.
S-ar putea spune ca avizul este mai degraba expresia unei pareri asupra unei
probleme date, in timp ce recomandarea este un instrument de actiune indirect

20
urmarind apropierea legislatiilor si nu difera de directiva decat prin absenta fortei
obligatorii.

2. PREOCUPARI SI REGLEMENTARI COMUNITARE PRIVIND

SECURITATEA SI SANATATEA IN MUNCA
2.1. DIRECTIVELE PRIVIND SECURITATEA PRODUSELOR - DERIVATE DIN ART. 100 A
AL TRATATULUI DE LA ROMA

Art. 100 A, din Tratatul de la Roma, adoptat n 1987, necesita armonizarea

legislatiilor nationale. Obiectivul era de a indeparta toate barierele pentru comert in
piata unica si de a permite trecerea libera a marfurilor si a oamenilor peste granite. In
principiu art. 100 A din Tratatul de la Roma, nu permite statelor membre sa stabileasca
cerinte mai mari pentru produsele lor decat cele stabilite prin directive. Deasemenea
permite luarea de masuri prin vot majoritar calificat.
Directivele privind securitatea produselor derivate din art. 100 A din Tratatul de la
Roma au ca obiectiv protecia utilizatorilor fa de riscurile care pot s apar ca urmare
a utilizrii produselor.
Ele stabilesc cerinele de securitate pe care trebuie s le ndeplineasc produsele,
precum i informaiile ce trebuie s le nsoeasc pentru libera circulaie i
comercializare n spaiul UE; de asemenea, procedurile pe care productorul (sau cel
care comercializeaz produsul n cadrul UE) trebuie s le urmeze pentru a ,,certifica"
ndeplinirea condiiilor obligatorii cerute i pentru a le putea identifica cu marca ,,CE".
n mai 1986, Consiliul de Minitri al Uniunii Europene a aprobat propunerea
Comisiei Uniunii Europene (la acea dat, Comunitatea European) cu privire la politica
de armonizare tehnica i de standardizare, aa cum este ea expus n documentul
COM 85, cunoscut sub denumirea de ,,Noua abordare".
Acest document a fost creat n scopul atingerii urmtoarelor obiective principale
n nfptuirea pieei interne libere:
- mbuntirea forei competitive internaionale a industriei europene;
- eliminarea din calea comerului liber a barierelor tehnice existente, prin
adoptarea de:
directive cuprinznd diferite cerine referitoare la securitatea produselor;
directive referitoare la sntatea i protecia mediului.
La baza ,,Noii abordri" stau urmtoarele principii:
a) armonizarea legislativ n statele membre se limiteaz la adoptarea cerinelor
eseniale din directivele derivate din art. 100 A al Tratatului de la Roma, iar produsele
care satisfac aceste cerine beneficiaz de libera circulaie;
b) n majoritatea cazurilor, aceste cerine eseniale sunt legate de aspectul
securitii, dar pot fi incluse i alte aspecte de interes general, cum ar fi compatibilitatea
electromagnetic, sigurana comunicaiilor .a.; sarcina de elaborare a specificaiilor
tehnice armonizate este ncredinat organismelor competente de standardizare;
standardele rezultate se consider standarde armonizate;
c) standardele armonizate" nu sunt obligatorii i i pstreaz statutul de
standarde facultative;
d) autoritile naionale au obligaia de a recunoate c produsele realizate n
conformitate cu aceste standarde armonizate corespund prevederilor cerinelor
eseniale".

21
 Ca urmare a adoptrii de ctre UE a directivei care cuprinde cerine eseniale
(viznd securitatea), statele membre au obligaia s elaboreze reglementri naionale n
acord cu aceste directive.
Urmnd strategia stabilit n Noua abordare", UE i-a elaborat politica n acest
domeniu, aa cum este expus n Rezoluia Consiliului 90/CIO/01 cu privire la o
Abordare global a evalurii de conformitate".
Conform acestui act, n fiecare directiv de produs vor fi enunate cerinele de
ndeplinire a obligaiilor de evaluare a conformitii, ca i a procedurilor, de ctre
productori. Ca urmare, o seciune important a ,,abordrii globale" o reprezentnd un
nou sistem legislativ de evaluare a conformitii, denumit ,,abordare pe module".
,,Abordarea pe module" subdivide evaluarea de conformitate ntr-un numr de
operaiuni asociate cu stadiul de realizare a produsului (de exemplu: proiectare,
producie), cu tipul de evaluare (verificarea documentelor, testul tipologic, garania de
calitate, inspecia) i cu persoanele care fac evaluarea.
Al doilea element important este reprezentat de implicarea organelor acreditate
pentru testare i certificare n cadrul fiecrui modul, conform specificrii din acel modul,
pe temeiul principiului privind rspunderea statului membru al UE referitor la evaluarea
competenei (,,actul tehnic") i notificarea propriu-zisa (,,actul politic/administrativ").
Organele acreditate sunt constituite din laboratoare naionale pentru ncercri
(testri), corpuri de inspecie i organe de atestare, care au fost supuse evalurii de
competen i care au fost desemnate de ctre guvernele naionale drept organe
acreditate.
Ultimul element important este constituit de aplicarea nsemnului ,,CE" pe
produsele industriale. Semnificaia acestui marcaj este c productorul a ndeplinit
toate obligaiile prevzute n directivele UE pentru produsul respectiv. nsemnul ,,CE" se
bazeaz pe standardele europene armonizate.
Din 1985 elaborarea directivelor de securitate a produselor se realizeaz n
conformitate, cu conceptul ,,Noua abordare", care stabilete ca principii:
- armonizarea total a reglementrilor cele naionale fiind anulate de cele
comunitare;
- recurgerea la standarde pentru conformitate, fcnd totodat elastic procesul de
reglementare prin standarde.
Fiecare directiv abordeaz o gam larg de produse i stabilete cerine de
securitate cu caracter general, a cror interpretare se face pe baza a numeroase
standarde elaborate n acest scop de ctre organismele europene de standardizare;
produsele fabricate dup aceste standarde se presupun a fi ,,conforme" cu cerinele
directivei.
Directivele elaborate n ,,Noua abordare" anuleaz pe cele anterioare, tinzndu-se
spre o simplificare structural, pe baza unui numr redus de ,,familii" de directive, care
cuprind orice tip de produs a crui utilizare poate da natere unui pericol, de la maini
i substane chimice, la jucrii.
Directivele de securitate a produselor se situeaz. cu unele excepii, n domeniul
reglementrilor industriale i n cel al securitii i sntii n munc.
Complementaritatea celor dou tipuri de reglementri este evident. Prin intermediul
celor dinti, productorul nu poate s comercializeze produse ,,nesigure", aa nct
patronul nu poate s le achiziioneze i s le pun la dispoziia muncitorului. Prin
intermediul celorlalte, se cere ca patronul s alb grij ca produsele puse la dispoziia
lucrtorilor s fie utilizate i pstrate corespunztor, urmrindu-se instruciunile pe care
fabricantul trebuie s i le pun la dispoziie.
n tabelul 1 s-au recenzat principalele directive de armonizare derivate din art.
100 A, care cuprind cerinele eseniale de securitate. De asemenea, sunt enumerate i
directive din ,,vechea abordare, respectiv cele care au ca fundament art. 100.

22
 Tabelul 1

Directivele UE privind securitatea produselor (Art. 100A, din Tratatul de la Roma)

Grupa Directiva Domeniu de aplicare

Produse de consum noi, folosite sau recondiionate (cu

92/59/CEE Produse (n
I excepia antichitilor), pentru care nu exist reglementri
general)
comunitare

Produse pentru introducerea permanent pe antierele

industriale sau de construcii civile cu caracteristici care
89/106/ CEE Produse
influeneaz rezistena mecanic i stabilitatea de
pentru construcii
siguran n utilizare i n caz de incendiu, mediu ambiant
sau izolarea termic sau acustic a construciei

84/529/CEE Ascensoare, Ascensoare (pentru transportul de persoane) instalate fix

modificta de 86/312/CEE, n imobile permanente i componentele de securitate ale
90/486/CEE acestora

Vehicule cu motor i remorcile acestora, precum i

Vehicule cu motor
componentele i dispozitivele care condiioneaz
68 directive i modificrile
securitatea acestora. Se exclud tractoarele din agricultur
respective
i silvicultur
Tractoare
Tractoare din agricultur i silvicultur: caracteristici
26 directive i modificrile
generale i principalele lor dispozitive de protecie
lor

98/37/CE Maini, forma

consolidat a directivei Maini n general (cu excepia celor acionate de fora
89/392/CEE i uman). Se exclud echipamentele care fac obiectul
II
amendamentele din directivelor specifice, precum i cele concepute pentru uz
directivele 91/368/CEE, nuclear, medical sau militar
93/44/CEE i 93/68/CEE

Utilaje de antier:
79/113/ CEE, 85/405/ CEE
Nivel sonor
84/533/ CEE, 85/406/ CEE,
84/534/ CEE -
Motocompresoare

87/405/ CEE, 84/533/ CEE

Macarale turn
Se stabilesc limitele de emisiune sonor (exprimate ca
85/407/ CEE, 84/537/ CEE puteri acustice sau ca niveluri de zgomot, la locul
Grupuri electrogene de operatorului)
sudur

85/409/ CEE, 88/180/ CEE

Ciocan de spart beton i
picamere

88/88/181/CEE Maini de
tuns iarba

23
 87/404/CEE - Recipiente
Recipiente sudate la presiune de peste 50 bari pentru a
simple sub presiune,
conine aer sau azot
modificat de 90/488/CEE
III
Aparate pentru coacere, nclzire i producerea apei
90/396/CEE - Aparate cu
calde i dispozitivele i componentele acestora care se
gaz
comercializeaz separat
72/23/CEE - Materiale Material electric destinat a fi utilizat la o tensiune
electrice pentru joas nominal cuprins ntre 50 V i 1000 V ca i ntre 75 V i
tensiune 1500 V c.c.

76/177/CEE, 79/196/CEE -
Material electric utilizabil n
Material electric conceput a fi utilizat n atmosfer
atmosfer exploziv,
exploziv (76/177) i prevzut cu anumite sisteme de
adaptri la progresul tehnic
protecie (79/196), cu excepia celui conceput n mine cu
84/47/CEE, 88/571/CEE i
pericol de grizu
modificrile 88/665/CEE,
90/487/CEE

82/130/CEE - Material
IV electric utilizabil n
Material electric conceput a fi utilizat la lucrri subterane
atmosfer exploziv cu
sau la instalaii de suprafa unde poate ajunge grizu prin
pericol de grizu, adaptri la
ventilaie subteran
progresul tehnic 88/35/CEE
i 91/169/CEE
94/9/CE - Material pentru Aparate i sisteme, electrice sau nu, concepute a fi
utilizare n atmosfer utilizate n atmosfer exploziv. Aceast directiv,
exploziv ncepnd cu anul 2003, va abroga directivele anterioare.

89/336/CEE -
Compatibilitate Cerine de protecie a echipamentelor tehnice fa de
electromagnetic, perturbaiile E.M.
modificat prin 92/31/CEE

76/769/CEE - Substane i
preparate periculoase i 10 Substane i preparate periculoase a cror comercializare
directive cuprinznd sau utilizare este limitat
modificri
88/379/CEE, 89/178/CEE,
90/492/CEE, 93/18/CEE -
Preparate care conin cel puin o substan periculoas i
Preparate periculoase.
considerate periculoase conform definiiilor din directiv
Clasificare, mbuteliere i
marcare
V 91/155/CEE, 93/112/ CEE -
Fie cu date de securitate care trebuie aduse la
Substane i preparate
cunotina utilizatorului (de specialitate) o dat cu fiecare
periculoase: fie de
substan sau preparat
securitate

78/63/ CEE, 81/187/ CEE, Preparate destinate s protejeze, s favorizeze sau s

84/291/ CEE - Antiduntori conserve plantele sau produsele vegetale, s distrug
(insectofungicide) sau s evite creterea plantelor nedorite

93/15/ CEE - Explozivi Controlul, comercializarea i recunoaterea reciproc a

utilizai n scop civil omologrilor de explozivi utilizai n scop civil
89/686/ CEE, 93/95/CEE -
EIP n general, cu excepia celor destinate forelor armate
VI Echipamente individuale de
sau de ordine public, de autoaprare
protecie
24
 Directivele au fost grupate tematic n 6 grupe.
Primul grup cuprinde Directiva 92/59/CEE, care nglobeaz toate produsele ce nu
sunt tratate de o directiv specific, precum i directive referitoare la produse utilizate
la ,,locul de munc", dar care, n general, nu sunt considerate ca mijloace de munc".
Directivele privind produsele utilizate ca mijloace de munc sunt mprite n
patru grupe: maini (echipamente tehnice); recipiente i aparate sub presiune sau ,,cu
gaz"; material electric, inclusiv cel utilizat n atmosfer potenial exploziv; substane i
preparate periculoase.
Din cele prezentate mai sus se poate concluziona c obiectivul principal al Uniunii
Europene este crearea Pieei Unice, fr bariere comerciale interne i cu meninerea sau
impunerea, daci este cazul, a unor niveluri comune de securitate i sntate, care s
permit circulaia liber a forei de munc.
Acest obiectiv se atinge prin urmtoarele mijloace:
- directivele (obligatorii - stabilesc cerinele eseniale de securitate i sntate;
- standardele armonizate (caracter voluntar) - ofer o baz de conformitate cu
cerinele (obligatorii) formulate n directive;
- procedurile de atestare i marca de conformitate (CE) ofer dovada
conformitii cu cerinele eseniale din directive.
Statele care doresc s adere la Uniunea European, printre. care i Romnia,
trebuie s se conformeze legislaiei din UE.

2.2. DIRECTIVELE PRIVIND SECURITATEA SI SANATATEA IN MUNCA - DERIVATE DIN

ART. 118 A AL TRATATULUI DE LA ROMA

Incepand cu anul 1957, in cadrul Tratatului CECA au inceput primele actiuni

comunitare in domeniul securitatii si sanatatii in munca pentru lucratorii din sectoarele
carbunelui si otelului.
In anul 1974, prin decizia Consiliului a fost creat Comitetul Consultativ pentru
securitate, igiena si protectia sanatatii la locul de munca, recunoscut de Comisie ca
forum privilegiat de consultare a partenerilor sociali.
Prin Art. 118 al Tratatului de la Roma, "Statele Membre se angajeaza sa
promoveze in special ameliorarea mediului de munca, pentru a proteja securitatea si
sanatatea fortei de munca si isi fixeaza ca obiectiv armonizarea, prin progres, a
conditiilor existente in acest domeniu. "
Pentru a contribui la realizarea acestui obiectiv, Consiliul, dupa consultarea
Comitetului Economic si Social adopta, pe calea directivelor, prescriptii minimale
aplicabile in mod progresiv, tinand cont de conditiile si de reglementarile tehnice
existente in fiecare dintre statele membre.
Aceste directive evita sa impuna constrangeri administrative, financiare si juridice
care ar impiedica crearea si dezvoltarea intreprinderilor mici si mijlocii.
In sustinerea acestor deziderate au fost lansate in anii 1978 si 1984 primele
programe de actiune in domeniul securitatii si sanatatii in munca.
Dupa adoptarea in anul 1987 a Actului Unic, prin care se face o importanta
revizuire a Tratatului de la Roma, s-a elaborat un nou program de actiune in domeniul
securitatii si sanatatii in munca (cel de al treilea), care, prin textele legislative care s-au
adoptat, a pus accentul pe dimensiunea sociala a realizarii pietei interne.
Un moment remarcabil in elaborarea legislatiei europene in domeniul securitatii si
sanatatii in munca il constituie adoptarea, la 12 iunie 1989, a Directivei Cadru
89/391/CEE cu privire la punerea in aplicare a masurilor care vizeaza promovarea
ameliorarii securitatii si sanatatii lucratorilor la locul de munca, in conformitate cu art.
118 A din Tratatul de la Roma.

25
 2.3 STANDARDELE EUROPENE ARMONIZATE EN

n vederea realizrii pieei libere, ncepnd din 1986 se recunosc la nivelul UE trei
funcii importante: de administrare; de standardizare; de evaluare a conformitii
(testare - certificare).
Funcia de administrare o ndeplinesc UE i AELS (Asociaia Economic a
Liberului Schimb).
Funcia de standardizare revine CEN (Comitetul European de Standardizare),
CENELEC (Comitetul European de Standardizare n Electrotehnic). i ETSI (Institutul
de Standardizare European n Telecomunicaii).
Funcia de evaluare a conformitii este asigurat de EOTC (Organizaia
European pentru Testare i Certificare).
n 1986, CEN i CENELEC au luat hotrrea ca, dup aprobarea unui standard
european (EN), membrii CEN i CENELEC s fie obligai s-i implementeze ca standard
naional i s retrag orice standard naional contradictoriu.
Aceasta combinare de msuri privind directivele i standardele europene a dus la
crearea unul instrument puternic n vederea nlturrii barierelor tehnice din calea
comerului.
Standardele care cuprind cerine eseniale" pentru aspecte care vizeaz
securitatea, compatibilitatea electromagnetic etc., sunt elaborate de organismele de
standardizare europene, cu contribuia, acolo unde este cazul, a specialitilor Comisiei
UE, n vederea asigurrii respectrii cerinelor eseniale cuprinse n directive. n acest
mod se asigur armonizarea diverselor categorii de acte, legislative pe probleme de
securitate, i sntate n munc.
Pentru ca un standard european (EN) s fie armonizat, trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
- s se refere la produse sau grupe de produse;
- s fie elaborat pe baza unui mandat din partea UE sau AELS;
- s fie adoptat de cel puin un stat membru;
- s fie publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Avnd n vedere diversitatea aspectelor de securitate a muncii necesar a fi
standardizate, att organizaiile internaionale de standardizare (ISO i CEI), ct i
organizaiile europene de, standardizare (CEN, CENELEC, ETSI) au considerat necesar
s stabileasc o ierarhizare a standardelor de securitate, astfel nct fiecare standard s
se limiteze la aspecte specifice i s fie corelat cu alte standarde de securitate, n
funcie de aria de aplicabilitate a problemelor pe care le abordeaz.
Din punctul de vedere al ariei de aplicabilitate, a prevederilor, clasificarea
standardelor de securitate a muncii este urmtoarea:
a) standarde fundamentale de securitate (standarde de tip A) - cuprind
concepte fundamentale, principii i cerine privind aspecte, generale de securitate
aplicabile tuturor tipurilor de produse;
b) standarde pe grupe de securitate (standarde de tip B) - cuprind cerine
referitoare la aspecte de securitate aplicabile unui grup de produse i in seama de
prevederile standardelor fundamentale pe care le completeaz cu cerine specifice, de
securitate pentru grupa respectiv de produse;
c) standarde de securitate de produs (standarde de tip C) - conin cerine de
securitate pentru un produs su grup de produse specifice i sunt necesare n vederea
utilizrii prevzute a acestora.
Aceste standarde in seama de prevederile din standardele fundamentale i din
standardele pe grupe de securitate, pe care le completeaz.

26
 Din cele prezentate mai sus se poate concluziona c obiectivul principal al Uniunii
Europene este crearea Pieei Unice, fr bariere comerciale interne i cu meninerea sau
impunerea, daci este cazul, a unor niveluri comune de securitate i sntate, care s
permit circulaia liber a forei de munc.
Acest obiectiv se atinge prin urmtoarele mijloace:
- directivele (obligatorii)- stabilesc cerinele eseniale de securitate i sntate;
- standardele armonizate (caracter facultativ) - ofer o baz de conformitate cu
cerinele (obligatorii) formulate n directive;
- procedurile de atestare i marca de conformitate (CE) ofer dovada confor-
mitii cu cerinele eseniale din directive.
Statele care doresc s adere la Uniunea European, printre care i Romnia,
trebuie s se conformeze legislaiei din UE.
Comisia a declarat anul 1992, Anul European pentru securitate, igiena si sanatate
la locul de munca, pentru a se trage concluzii privind cel de al treilea plan de actiune si
pentru sensibilizarea unui numar cat mai mare de persoane cu privire la problemele de
securitate si sanatate in munca.
Anul European a determinat cresterea interesului lucratorilor, patronilor si al
autoritatilor pentru sanatatea si securitatea la locul de munca, aducand noi orientari
pentru viitoarea politica comunitara.
In februarie 1992, s-a semnat Tratatul de la Maastricht de infiintare a Uniunii
Europene care a intrat in functiune la 1 noiembrie 1993. Un punct important in Tratat se
refera la extinderea Europei sociale prin punerea in practica a Cartei comunitare a
drepturilor sociale fundamentale ale muncitorilor, adoptata in 1989 care contine un
capitol referitor la realizarea securitatii si sanatatii la locul de munca.
Pentru a se asigura transparenta actiunilor Comisiei, prin informarea statelor si a
partenerilor sociali, Consiliul European a decis la reuniunea de la Bruxelles, din 29
octombrie 1993, crearea Agentiei Europene pentru Securitate si Sanatate in Munca cu
sarcina de a strange si difuza informatii.
De asemenea, ea promoveaza schimbul si difuzarea rezultatelor cercetarilor si
ofera asistenta tehnica si stiintifica in domeniul securitatii si sanatatii in munca
institutiilor comunitare si Statelor Membre, are legaturi cu serviciile competente ale
Comisiei si coopereaza cu organele Uniunii Europene.
In anul 1994 a fost stabilit Cadrul general pentru actiunea Comisiei Comunitatii
Europene in domeniul securitatii, igienei si sanatatii in munca (1994 - 2000).

Obiectivele actiunii pe care Comisia si-a propus sa le realizeze au fost:

- sa vegheze la transpunerea corecta a directivelor comunitare de catre statele
membre;
- sa ia masurile necesare pentru aplicarea lor adecvata in dreptul national derivat;
- sa promoveze lucrarile Comunitatii in acest domeniu in tarile terte;
- sa continue imbunatatirea securitatii si sanatatii in munca in cadrul
Comunitatii.
Baza juridica a actiunilor au constituit-o, in principal, art. 100 A si art. 118 A ale
Tratatului de la Roma, pentru stabilirea unui nivel ridicat de protectie in domeniul
securitatii si sanatatii in munca, si art. 118 B din Tratatul de la Roma pentru promovarea
dialogului cu parteneri sociali in acest domeniu.
In cadrul acordului de asociere intre Comunitate si tarile din Europa centrala si de
est, in perspectiva aderarii acestora, Comisia a vegheat asupra realizarii programului in
domeniul protectiei muncii, in special, prin punerea in aplicare a masurilor vizand
imbunatatirea securitatii si sanatatii in munca, pe baza legislatiei comunitare in acest
domeniu.
Politica sociala, bazata pe aquis-ul secutitatii si sanatatii in munca, constituie un
punct important in agenda strategiei comunitare care va acoperi perioada 2002 - 2006,
aducand trei caracteristici de noutate:

27
 1. o abordare globala a starii de bine la locul de munca, luand in considerare piata
muncii si aparatia de noi riscuri, mai ales psihosociale, si vizand ameliorarea calitatii
muncii, din care mediul de munca sanatos si sigur constituie until din elementele
esentiale;
2. consolidarea unei culturi de prevenire a riscurilor, combinarea unor
instrumente politice variate: legislatie; dialog social; demersul progresului si
identificarea celor mai bulle practici; responsabilitatea sociala a intreprinderilor;
incitatiile economice; construirea parteneriatelor intre toti actorii securitatii si sanatatii;
3. noua strategie demonstreaza, de asemenea, ca o politica sociala ambitioasa
este un factor de competitivitate, si ca dimpotriva, lipsa politicii angreneaza costuri care
apasa greu asupra economiilor.
Calitatea muncii -obiectiv al Uniunii Europene fixat de Consiliul European la
Lisabona in martie 2000 -are ca elemente esentiale sanatatea si securitatea in munca,
considerandu-se ca o buna organizare a muncii, precum si un mediu de munca sanatos
si sigur sunt factori de performanta pentru economie si pentru intreprinderi.

3. AGENTIA EUROPEANA PENTRU SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA

EU OSHA
Agentia Europeana pentru Securitate si Sanatate in Munca , denumita in
continuare Agentia, este un organism tripartit al Uniunii Europene care reuneste
reprezentantii guvernelor, angajatorilor (patronate) si organizatiile angajatilor (sindicate,
asociatii profesionale, etc) sub aceeasi forma ca si in Comisia Europeana.
Consiliul Uniunii Europene a decis la reuniunea de la Bruxelles, din 29 octombrie
1993, crearea Agentiei Europeane pentru Sanatate si Securitate in Munca.
Agentia Europeana pentru Sanatate si Securitate in Munca a fost pentru
colectarea si diseminarea informatiilor in domeniul sanatatii si securitatii in munca.
Agentia, cu sediul in Bilbao, Spania, are ca scop principal sa imbunatateasca
viata oamenilor la locul de munca, prin stimularea fluxului de informatii tehnice,
stiintifice, si economice intre toti cei implicati in probleme de sanatate si securitate
ocupationala , avnd structura organizatoric i fluxul informaional prezentate mai jos.
De asemenea, ea promoveaza schimbul si difuzarea rezultatelor cercetarilor si
ofera asistenta tehnica si stiintifica in domeniul securitatii si sanatatii in munca
institutiilor comunitare si Statelor Membre, are legaturi cu serviciile competente ale
Comisiei Europene si coopereaza cu organismele Uniunii Europene.
Consiliul de Administratie
Consiliul de Administratie are urmatoarele atributii:
- selecteaza strategia si scopurile agentiei;
- identifica prioritatile agentiei;
- stabileste domeniile de activitate al agentiei;
- stabileste ce informatii furnizeaza agentia;
- numeste Directorul agentiei;
- adopta Programul de Lucru al agentiei;
- adopta Raportul Anual;
- adopta Bugetul Agentiei;
- autorizeaza directorul sa administreze bugetul agentiei;
Consiliul de administratie se intruneste de doua ori pe an membrii sai includ
reprezentanti guvernamentali, reprezentanti ai patronatelor si organizatiilor
muncitorilor, impreuna cu trei reprezentanti ai Comisiei Europene. Suplimentar la aceste
sedinte participa doi invitati de la Fundatia Dublin si cate unul de la partenerii sociali
europeni din ETUC si UNICE.
Membrii Consiliului de Administratie au mandate pe trei ani cu posibilitatea de
realegere si in fiecare an aleg un presedinte si trei vice-presedinti din randul lor.
28
 Biroul
Biroul este structura operationala executiva a Agentiei pe teritoriul UE si se
intruneste de patru ori pe an. Este alcatuit din noua membri ai Consiliului de
Administratie. Acestia sunt presedintele, vice-presedintii, reprezentantii angajatorilor si
ai organizatiilor muncitorilor la nivel comunitar, reprezentanti ai Comisiei Europene si ai
Guvernului Spaniol.
Biroul are rolul unui grup de lucru care ia masuri urgente si necesare, prin
delegarea de competente data de Consiliului de Administratie, fara a prejudicia
responsabilitatile Directorului agentiei, pentru a putea asigura managementul agentiei in
perioada dintre intalnirile Consiliului de Administratie. Mandatul acordat include
asigurarea dezvoltarii pe teritoriul UE a retelei Agentiei, implementarea Progamului de
Lucru, si de asemenea rezolvarea multor alte activitati specifice ale Agentiei.
Directorul Agentiei
Directorul este reprezentantul oficial al Agentiei si este responsabil cu activitatea
zilnica a Agentiei, inclusiv ce legata de aspectele financiare, administrative si in materie
de personal.
Durata mandatului acestuia este de cinci ani, numirea si evaluarea activitatii
acestuia, facandu-se de catre Consiliului de Administratie.
Punctele Focale
Reteaua principala a Agentiei, de culegere a informatiilor privind securitatea si
sanatatea in munca, este alcatuita din Punctele Focale constituite in fiecare din statele
membre ale UE, in cele 10 state membre asociate ale UE, in cele 3 state candidate la UE
si in 4 state membre ale EFTA.
Punctele Focale sunt nominalizate de fiecare guvern al tarii respective ca fiind
reprezentanta oficiala a Agentiei in acea tara si care reprezinta Autoritatea Nationala
pentru Securitate si Sanatate in Munca.
Punctele Focale joaca un rol cheie impreuna cu Agentia, ele sunt responsabile
pentru organizarea si coordonarea retelei nationale si sunt implicate in pregatirea si
implementarea la nivel national a Programului de Lucru al Agentiei.
Ca si alte elemente din structura Agentiei, retelele nationale sunt tripartite si
include reprezentanti ai muncitorilor si organizatii patronale.
Rolul Punctelor Focale este de a furniza informatiile si de a receptiona feedbakul
la initiativele si produsele Agentiei si de a fi consultati la toate activitatile de informare
desfasurate la nivel national.
Punctele Focale administreaza deasemenea paginile de web al Agentiei si
organizeaza annual, Saptamana Europeana pentru Securitate si Sanatate in Munca.
Punctele Focale din Uniunea Europeana si tarile asociate nominalizeaza
reprezentantii lor in grupurile de experti ad-hoc, ale Agentiei, in timp ce Punctele Focale
din tarile candidate si membre EFTA nominalizeaza observatori in aceste grupuri.
Intalnirile au loc de trei ori pe an si la aceste intalniri pot participa alaturi de
persoanele de contact al Punctelor Focale din tarile membre si tarile candidate si
Observatori de la Comisia Europeana, Partenerii Sociali Europeni, EFTA si reprezentanti
ai tarilor candidate.
Grupurile de Experti

Grupurile de Experti, nominalizate de Punctele Focale nationale impreuna cu

observatorii reprezentand fiecare partener social si Comisia Europeana, fac propuneri in
domeniul lor de expertiza si contribuie la elaborarea Programului de Lucru al Agentiei.
Expertii din EFTA si din tarile candidate participa ca observatori in unele din
aceste grupuri.

29
 Centrele Topice
Centrele Topice sunt consortii (asociatii) ale institutiilor nationale de securitate si
sanatate care colecteaza si analizeaza datele existente la nivel national si elaboreaza si
pun in aplicare planurile de lucru nationale in domeniul securitatii si sanatatii in munca.
Ele constau in grupuri de institutii experte in securitate si sanatate, cuprinzand o
Organizatie de Conducere si mai multe Organizatii Partenere din diferite state membre.
Activitatea ce urmeaza a fi facuta precum si finantarea sunt specificate de Programul de
Lucru anual al Agentiei.
Organizatia de Conducere a Centrelor Topice este responsabila pentru stabilirea
sarcinilor ce revin Organizatiilor Partenere.
Trei Centre Topice sunt in mod curent in activitate: Centrul Topic de Cercetare,
Centrul Topic de Bune Practici si Centrul Topic de Bune Practici al Tarilor Candidate.
Alti Consultanti
Agentia contracteaza diferite echipe de cercetatori stabilite ad-hoc, provenite din
mediul academic si institute de securitate si sanatate in munca ca si consultanti in
domeniile specifice lor sau pentru a conduce proiecte din domeniile respective.

Organisme ale EU OSHA n ROMANIA

Romania avand calitatea de tara in curs de aderare are statutul de observator in

cadrul Agentiei.
Agentia are la nivelul Romaniei un punct focal deschis in cadrul Institutului
National de Cercetare - Dezvoltare pentru Protectia Muncii Bucuresti.
Reteaua de informare din Romania este sustinuta de Ministerul Muncii
Solidaritatii Sociale si Familiei si este formata din:
Organisme Publice
Ministerul Muncii Solidaritatii Sociale si Familiei;
Inspectia Muncii;
Institutului National de Cercetare - Dezvoltare pentru Protectia Muncii;
Institutul de Sanatate Publica;
Institutului National de Cercetare Stiintifica in Domeniul Muncii si Protectiei
Sociale;
Institutul National pentru Informare si Documentare;
Institutul National de Securitate Miniera si Protectie Antiexploziva;
Spitalul Colentina Clinica de Boli Profesionale;
Clinica de Medicina Muncii din Cluj-Napoca;
Universitatea de Medicina Carol Davila Bucuresti Catedra de Medicina Muncii;
Organizatii Patronale
Confederatia Nationala a Patronatelor din Romania;
Uniunea Nationala a Patronilor Intreprinderilor Mici si Mijlocii;
Organizatii Sindicale
C.N.S.L.R.- FRATIA;
Confederatia Sindicala Cartel ALFA;
Blocul National Sindical;

30
 Consiliu de
administratie

Birou

Director

Administratie Retea Informare si Programe si

comunicare campanii

Financiar Contabili Personal Documen Tehnologia Manage- Planificare Consilier Controlor Internet Evenimente Sapt. Schema
tate tare informatiei ment strategica juridic Intra/extranet publicate europeana SME

Mediu de lucru

Programe si sisteme SSM Cercetare in domeniul Monitorizare SSM

Bune practici in SSM muncii si sanatatii

Fig.1. STRUCTURA ORGANIZATORICA A AGENTIEI EUROPENE PENTRU SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA EU - OSHA

31
 III. DIRECTIVA CADRU 89 / 391 / CEE I DIRECTIVE
DERIVATE ( PARTICULARE , CONEXE )
1. Consideraii generale

Pentru organizarea i alinierea legislaiei i activitii practice de securitate i

sntate n munc ( SSM ) , la nivelul statelor membre CEE s-a adoptat Directiva nr. 89 /
391 privind introducerea de msuri pentru mbuntirea rezultatelor n domeniul sntii
i securitii lucrtorilor , considerat drept DIRECTIVA CADRU.
Directiva conine principii generale referitoare la prevenirea riscurilor profesionale ,
protecia sub aspectul securitii muncii , informarea , consultarea , precum i liniile
generale de ndrumare pentru implementarea principiilor afirmate .
Ea este completat prin directive proprii , inndu-se seama de principiul
armonizrii tehnice, standardizrii i de progresul tehnic n cadrul statelor membre ale UE .
Directiva cadru acoper toate sectoarele de activitate , att publice , ct i private .
Singurele categorii de muncitori excluse sunt liber profesionitii i cei angajai n serviciile
casnice . Cu toate acestea , n Irlanda i Anglia , liber profesionitii , iar n Grecia cei
angajai pentru servicii casnice , sunt inclui n prevederile legislative viznd securitatea
muncii .
Se recunoate astfel mai deplin legtura ntre accidentele de munc i / sau bolile
profesionale i procesul de munc , neles ca activitate social , ca element fundamental
al procesului de producie , rezultat al constituirii i funcionrii unui sistem de munc .
Dintre schimbrile fundamentale pe care le solicit Directiva cadru n legtur cu
obligaiile patronului , poate c cea mai important este formularea cerinei de a adapta
munca la om . Este vorba de proiectarea ergonomic a locurilor de munc , alegerea
echipamentului de lucru , a metodelor de munc i de protecie , mai ales pentru uurarea
muncii monotone i a celei cu ritmuri predeterminate .
Grija sporit pentru OM este reliefat i de alte cerine. De exemplu, directiva
prevede expres c muncitorii care , n cazuri de pericol iminent , serios i inevitabil ,
prsesc locul de munc i / sau aria periculoas , nu pot fi obligai la nici o daun din
cauza aciunii lor i , prin urmare , trebuie s fie protejai mpotriva consecinelor
periculoase i nedrepte .
De asemenea , patronul trebuie s se asigure c toi muncitorii sunt api , n cazul
unui pericol serios i iminent , s-i asigure protecia proprie i / sau a altor persoane i ,
dac nu poate fi contactat conductorul ierarhic superior , s acioneze corespunztor , n
funcie de mijloacele tehnice disponibile i nivelul cunotinelor , pentru a evita
consecinele unei astfel de situaii .
Directiva cadru , recunoscnd rolul erorii umane n producerea accidentelor de
munc i / sau a mbolnvirilor profesionale , prevede un numr considerabil de cerine
privind instruirea i informarea .
n primul rnd , extinde domeniul circumstanelor n care patronul este solicitat s
se asigure c muncitorii sunt instruii i informai n conformitate cu sarcina specific de
munc . Cele dou acte educaionale trebuie realizate n momentul angajrii, transferului ,
schimbrii locului de munc sau la introducerea unui nou echipament de lucru i / sau de
noi tehnologii .
Patronul va trebui s se asigure c subcontractanii i muncitorii aparinnd altor
intreprinderi , angajai temporar n unitatea sa , primesc instruciuni cu privire la riscurile
de accidentare i mbolnvire profesional la care pot fi expui .

33
 Pe aceeai linie se nscrie i creterea rolului muncitorilor n elaborarea i
aplicarea politicilor de prevenire .
Dei nu fixeaz modalitatea de realizare , Directiva cadru prevede obligaia
patronului de a consulta muncitorii i / sau reprezentanii lor i de a le permite s participe
la toate discuiile privind problemele legate de securitatea muncii .
De asemenea , extinde dreptul muncitorilor i / sau al repre-zentanilor acestora de
a face propuneri n domeniu i de a fi consultai n avans asupra msurilor care vor fi luate
i care pot afecta substanial sigurana i sntatea lor , precum i de a fi informai asupra
evalurii riscurilor . n completare se cere ca reprezentanilor muncitorilor , cu
responsabiliti viznd securitatea muncii , s li se acorde un timp adecvat , n cursul
programului de munc , fr pierderi de salariu , pentru ndeplinirea atribuiilor specifice ,
precum i accesul la autoritile de control competente din afara intreprinderii .

2. Prezentarea Directivei Cadru 89 / 391 / CEE

Directiva cadru 89 / 391 / CEE cuprinde prevederi a cror aplicare asigur o

protecie mai bun i identic pentru toi lucrtorii din statele membre UE .
Cea mai consistent seciune a Directivei cadru 89/391/CEE , este partea a II-a care
se refer la obligaiile patronilor ' i este mprit n 8 capitole .
n cap. 5 : Prevederi generale este stabilit cadrul general al ndatoririlor
patronului i anume :
- asigurarea securitii i sntii muncitorilor n toate aspectele referitoare la
munc ;
- rspunderea patronului nu va fi diminuat / anulat n cazurile n care acesta
angajeaz servicii sau persoane competente din exterior ;
- principiul responsabilitii patronului nu va fi afectat de obligaiile muncitorilor n
domeniul sntii i securitii n muncii ;
- statele membre pot exclude sau limita responsabilitatea patronilor acolo unde
evenimentele sunt cauzate de condiii neobinuite i neprevzute , dincolo de posibilul
control al patronilor sau care nu ar fi putut fi evitate n ciuda proteciei planificate ( aceast
opiune nu este ns obligatorie ) .

Pentru implementarea prevederilor generale , n continuare , n cap.6 : Obligaiile

generale ale patronilor , se enumer urmtoarele principii generale de prevenire :
evitarea riscurilor ;
evaluarea riscurilor ce nu pot fi evitate ;
combaterea riscurilor la surs ;
adaptarea muncii la om , cu referire la proiectarea locurilor de munc ,
alegerea echipamentului de lucru i alegerea metodelor de producie i de
munc ;
adaptarea la progresul tehnic ;
nlocuirea pericolelor prin non - pericole sau cu pericole mai mici ;
dezvoltarea unei politici de prevenire cuprinztoare i coerente care s cuprind
tehnologiile , organizarea muncii i a condiiilor de munc , relaiile sociale i
influena factorilor de mediu ;
prioritatea msurilor de protecie colective fa de cele individuale ;
prevederea de instruciuni corespunztoare pentru muncitori .

n particular , innd cont de natura activitilor din unitate , patronul este obligat ,
n lumina celor de mai sus , s ia urmtoarele msuri :
34
 evaluarea riscurilor pentru sntatea i securitatea muncitorilor , ntre altele ,
n alegerea echipamentului tehnic , a substanelor chimice sau a preparatelor
utilizate , n aprovizionarea locurilor de munc .
Se menioneaz c activitile preventive vor trebui s fie integrate la toate
nivelurile ierarhice i n toate procesele de lucru , iar dup luarea tuturor
msurilor preventive trebuie s se constate o mbuntire a nivelului de
protecie ;
luarea n considerare a capacitii muncitorului oriunde i oricnd i se
ncredineaz sarcini de munc ;
s se asigure c problemele planificrii i introducerii de noi tehnologii sunt
subiecte de consultare cu muncitorii i / sau reprezentanii acestora , n ceea
ce privete consecinele pentru sntatea i securitatea lor ;
s ia msuri corespunztoare astfel nct la locurile de munc cu pericol
specific i deosebit s aib acces numai muncitori cu instruire adecvat .

Tot n acest capitol se abordeaz problema ntreprinderilor care dein (exploateaz)

n comun un loc de munc.
n acest caz patronii vor coopera , se vor informa i i vor coordona reciproc
aciunile de protecie i prevenire a riscurilor profesionale specifice locului de munc
respectiv .
Referitor la muncitori , se subliniaz c acetia nu pot fi implicai, n nici o situaie ,
la costul financiar al msurilor de securitate i sntate n munc .

Cap.7 : Servicii de protecie i prevenire '' se refer la obligaiile patronilor n

organizarea serviciilor specifice de protecie a muncii .
Astfel , patronul are printre ndatoriri desemnarea unuia sau a mai multor
muncitori pentru a realiza activiti legate de protecia i prevenirea riscurilor profesionale.
Aceti muncitori trebuie s beneficieze , pentru a-i ndeplini aceste obligaii , de
timp adecvat , de mijloace necesare i trebuie s posede capacitatea profesional i
aptitudinile adecvate . Ei nu pot fi pui n nici o situaie defavorabil din cauza desfurrii
activitii lor specifice .
De asemenea , se prevede ca , pentru cazurile n care unele msuri preventive nu
se pot rezolva datorit lipsei de competen a personalului din unitate , s se angajeze
persoane sau servicii specializate din afara organizaiei . Patronul este obligat s asigure
informarea acestora cu privire la factorii de risc cunoscui n organizaia pe care o
conduce .
n toate cazurile , personalul trebuie s fie n numr suficient pentru a se ocupa de
organizarea msurilor de protecie i prevenire ( se ine cont de mrimea unitii , de
riscurile la care sunt supui muncitorii i distribuia acestora n cadrul ntreprindrii ) .
Se las la latitudinea statelor membre eventuala definire a categoriilor de
ntreprinderi n care patronul poate s delege autoritatea unor servicii de securitate i
medicin a muncii , aceasta neabsolvindu-l de responsabilitate .
La punctul 8 al capitolului se cere statelor membre s defineasc aptitudinile i
capacitile necesare personalului cu atribuii specifice n domeniul SSM .

n continuare , n cap. 8 : Primul ajutor , combaterea incendiilor i evacuarea

muncitorilor n cazul unui pericol iminent i deosebit sunt specificate ndatoririle
patronului i n aceste situaii .
Conform prevederilor , patronul trebuie s ia toate msurile necesare n astfel de
cazuri , adaptate naturii activitilor i mrimii unitii i , de asemenea , s asigure orice

35
contacte necesare cu serviciile exterioare n ceea ce privete primul ajutor, serviciul
medical de urgen , salvarea i pompierii .
El va desemna muncitori cu responsabilitate pentru implementarea acestor
msuri. Numrul acestora , instruirea i echipamentul pus la dispoziia lor ( n mod gratuit )
va fi adecvat , innd cont de mrimea ntreprinderii i riscurile specifice .
Tot n responsabilitatea patronului intr i :
informarea , ct mai repede posibil , a muncitorilor care sunt sau pot fi expui unui
pericol iminent i deosebit ;
s acioneze sau s dea instruciuni muncitorilor s opreasc lucrul i / sau s
prseasc imediat locul de munc i s se ndrepte spre o zon sigur , n condiiile
unui pericol iminent , deosebit i inevitabil ;
s se abin s cear muncitorilor reluarea lucrului ntr-o situaie unde exist nc un
pericol deosebit i iminent ( cu excepia situaiilor argumentate corespunztor ) .
n cazul unor evenimente cu pericol iminent , deosebit i inevitabil , muncitorii care
prsesc locul de munc i / sau zona periculoas nu pot fi obligai la nici o daun i
trebuie s fie protejai mpotriva oricror consecine periculoase i nejustificate .
Se prevede de asemenea , obligaia patronului de a se asigura c toi muncitorii
sunt api s aplice msurile corespunztoare , n conformitate cu cuno-tinele lor i
mijloacele tehnice de care dispun , pentru a evita consecinele unui pericol deosebit i
iminent .
Muncitorii nu vor putea fi obligai la nici o daun din cauza aciunii lor , n afar de
cele lipsite de rspundere sau neglijen .

n cap. 9 se prevd : Diferite obligaii ale patronilor , din care reinem:

patronul trebuie s fie n posesia unei evaluri a riscurilor de securitate i
sntate n munc , inclusiv pentru acele grupuri de muncitori care sunt expui
la riscuri speciale ( particulare ) ;
patronul va decide asupra msurilor de protecie ce urmeaz a fi adoptate i
asupra echipamentului de protecie ce urmeaz a fi utilizat ;
patronul va ine evidena accidentelor profesionale ce au ca efect incapacitatea
temporar de munc de peste trei zile ;
patronul va pune la dispoziie autoritilor responsabile , n conformitate cu
legile menionate i / sau cu practicile naionale , rapoarte privind accidentele
profesionale suferite de muncitorii si . Statele membre vor defini obligaiile care
revin diferitelor categorii de ntreprinderi cu privire la documentele menionate
mai sus .
Obligaiile patronului n legtur cu transparena informaiilor sunt stipulate n
cap.10 : Informarea muncitorilor .
Sunt prevzute ndatoriri pentru informarea :
muncitorilor sau reprezentanilor acestora de la locurile de munc i / sau de la
nivelul ntreprinderii ;
efilor muncitorilor din orice ntreprindere exterioar angajai pentru a presta
lucrri n ntreprindere ;
lucrtorilor cu funcii specifice de realizare a msurilor de securitate i sntate
n munc ;
muncitorilor sau a reprezentanilor acestora care au raspunderi specifice pentru
securitatea i sntatea colegilor .
36
 Astfel , patronul va lua msuri astfel nct muncitorii sau repre-zentanii lor s
primeasc toate informaiile necesare cu privire la riscurile privind sntatea i securitatea
n munc , precum i aciunile de prevenire ( att la nivelul fiecrui loc de munc , ct i al
fiecrui post , indiferent de poziia ocupat n organigram ) , precum i informaii despre
msurile luate pentru : acordarea primului ajutor , prevenirea i stingerea incendiilor i
evacuarea muncitorilor n cazul unui pericol iminent i deosebit .
Patronul este obligat s difuzeze aceleai informaii , ca pentru muncitorii proprii i
efilor muncitorilor din orice ntreprindere exterioar , angajai s lucreze n unitatea lui .
Pentru lucrtorii cu funcii specifice n domeniul SSM se prevede liberul acces la :
evaluarea riscurilor i msurilor de protecie adoptate ;
lista accidentelor profesionale care au avut ca efect incapacitatea temporar de
munc de peste 3 zile i rapoartele privind cecetarea accidentelor profesionale ;
informarea n legatur cu msurile de protecie i prevenire adoptate sau avute n
atenie ;
ageniile / departamentele / instituiile / organizaiile de inspecie care au n
responsabilitate securitatea i sntatea n munc a lucrtorilor .

Directiva cadru 89 / 391 / CEE continu cu cap.11 care se refer la : Consultarea

i participarea muncitorilor .

n acest capitol se subliniaz obligaia patronului de a permite muncitorilor i / sau

reprezentanilor lor s participe la discutarea tuturor problemelor referitoare la securitatea
i sntatea n munc , prin :
- consultarea muncitorilor ;
- dreptul muncitorilor i / sau reprezentanilor lor s fac propuneri ;
- participare echilibrat , n conformitate cu legile i practicile naionale .
Pentru personalul cu responsabiliti specifice pentru securitatea i sntatea
muncitorilor se prevede , de asemenea , c patronul trebuie s asigure dreptul de
participare la consultri cu privire la :
orice msur care ar afecta substanial securitatea i sntatea ;
desemnarea muncitorilor cu responsabiliti legate de protecia i prevenirea
riscurilor profesionale, primul ajutor, lupta mpotriva incendiilor i evacuarea
muncitorilor n caz de pericol ;
angajarea , cnd este cazul , a persoanelor sau serviciilor competente din afara
ntreprinderii ;
organizarea i planificarea instruirii muncitorilor .
n acest capitol , pentru a se statua i mai clar , se reiau drepturile lucrtorilor i /
sau al reprezentanilor lor de a apela la autoritile responsabile pentru problemele privind
securitatea i sntatea n munc , dac apreciaz c patronul nu a luat msurile adecvate
n scopului prevenirii accidentelor i / sau mbolnvirilor profesionale .

Seciunea rezervat obligaiilor patronilor se ncheie cu cap.12 intitulat: Instruirea

muncitorilor .
Conform prevederilor capitolului , patronul trebuie s se asigure c fiecare
muncitor primete o instruire adecvat pe probleme de securitate i sntate n munc , n
special informaii i instruciuni specifice privind cerinele postului i ale locului de munc,
n anumite momente , dup cum urmeaz :
37
 - la angajare ;
- la schimbarea locului de munc sau la transfer ;
- cu ocazia introducerii unui nou echipament tehnic sau al unei schimbri ( modi-
ficri ) n echipamentele existente ;
- cu ocazia introducerii unei noi tehnologii .
Se specific faptul c instruirea va fi adaptat fazei i momentului apariiei de noi
riscuri sau repetat , dac este necesar .
Obligativitatea informrii prin instruciuni adecvate , cu privire la riscurile privind
securitatea i sntatea n munc , cuprinde i muncitorii din exterior , considerai angajai
temporar n ntreprinderea respectiv .
De asemenea , se prevede c reprezentanii muncitorilor cu rol specific de SSM au
dreptul la o instruire corespunztoare . Aceast Instruire nu poate fi fcut pe cheltuiala
muncitorilor i / sau a reprezentanilor lor i ea trebuie s se desfoare n timpul
programului de lucru .

Partea a III-a a Directivei cadru statueaz Obligaiile muncitorilor '' .

Ca linie general, pentru responsabilitatea muncitorului se prevede c el trebuie s
aib grij , pe ct posibil , de propria securitate i sntate, precum i de aceea a altor
persoane care pot fi afectate prin aciunile lui , prin autorizaiile sale de lucru , n
conformitate cu instruirea sa i cu instruciunile primite de la patron .
Muncitorii sunt obligai :
s utilizeze corect mainile , aparatura , uneltele , substanele periculoase , s
transporte corect echipamentul i alte mijloace de producie ;
s utilizeze corect echipamentul de protecie individual furnizat i , dup
utilizare , s-l napoieze ;
sa se abin de la deconectarea , schimbarea sau mutarea arbitrar a
dispozitivelor de securitate corespunztoare mainilor , aparaturii , uneltelor ,
instalaiilor tehnice i cldirilor i s utilizeze corect aceste dispo-zitive de protecie ;
s comunice imediat patronului i / sau altor persoane cu responsabiliti
specifice pentru securitatea i sntatea muncitorilor , orice situaie de munc despre
care au motive ntemeiate s o considere un pericol serios pentru viaa i sntatea lor
i orice defeciuni ale sistemelor i dispozitivelor de protecie ;
s coopereze cu patronul i / sau muncitorii cu responsabiliti specifice n
asigurarea securitii i sntii n munc , n conformitate cu practica naional , atta
timp ct este necesar , pentru a face posibil realizarea oricror sarcini sau cerine
impuse de autoritatea competent pentru protecia securitii i sntii tuturor
lucrtorilor ;
s coopereze , n conformitate cu practica naional i atta timp ct este
necesar , cu patronul i / sau muncitorii cu responsabiliti specifice privind sntatea
i securitatea muncitorilor , pentru a da posibilitatea patronului s se asigure c mediul
de munc i condiiile de munc sunt sau nu neprimejdioase .

Directiva cadru se ncheie cu partea a IV-a Prevederi diverse .

n cap.14 : Supravegherea sntii '' se cere statelor membre s asigure
supravegherea corespunztoare a riscurilor pe care muncitorii i le asum la postul de
lucru i care le pot afecta starea de sntate .

38
 Se las la latitudinea fiecarui stat organizarea n acest domeniu ( integrat sau nu n
sistemul naional de sntate ) . Totui , se prevede ca fiecare muncitor s poat fi
controlat medical la intervale regulate dac dorete .

n cap.15 : Grupuri de risc se prevede c grupurile supuse riscurilor speciale

trebuie protejate mpotriva pericolelor care le afecteaz n mod specific starea de
securitate i sntate .

n cap.16 : Directive individuale . Amendamente se fac precizri privind adoptarea

Directivelor individuale , n numr de 13 , care decurg din Directiva cadru 89 / 391 / CEE ,
n baza articolului 118 al Tratatului de constituire al Comunitii Economice Europene ,
actuala Uniune European .
Se fac referiri i la eventualele amendamente la aceste directive .
Se mai subliniaz c prevederile Directivei cadru vor fi aplicate complet n toate
ariile acoperite de directivele individuale , fr a prejudicia ns prevederile mai stringente
i / sau specifice coninute de acestea din urm .
Ultimile 3 capitole cuprind prevederi tehnice cu privire la funcionarea organismelor
europene care au elaborat Directiva cadru , precum i modul n care statele membre vor fi
controlate n vederea implementrii prevederilor statuate n documentul analizat .

3. Prezentarea Directivelor specifice ( individuale , particulare , conexe )

Strategia Comisiei in ceea ce priveste directivele din domeniul securitatii si sanatatii

in munca se bazeaza pe adoptarea unor directive specifice, referitoare la domenii specifice,
care completeaza Directiva Cadru 89/391/CEE.
Majoritatea directivelor specifice sunt generate de Directiva cadru 89 / 391 a CEE ,
prin art.16 (1) al acesteia , care prevede :
Consiliul , acionnd la o propunere a Comisiei bazat pe art.118.A al Tratatului , va
adopta Directive particulare ( specifice ) .
Domeniile la care se face referire n art.16 (1) sunt :
- locurile de munc ;
- echipamentul tehnic ;
- echipamentul individual de protecie ;
- lucrul cu videoterminale ;
- manipularea de sarcini grele care implic riscul mbolnvirilor
dorso-lombare ;
- locuri de munc temporare sau mobile ;
- pescuit i agricultur .

O grup separat n cadrul Directivelor specifice este constituit de Directivele

generate de Directiva 80 / 1107 / CEE , referitoare la protecia lucrtorilor mpotriva
riscurilor legate de expunerea n timpul lucrului la ageni chimici , fizici i biologici , emise
n temeiul art. 8 al acesteia .

Obiective

Directivele specifice au ca obiect aplicarea Directivei cadru prin particularizarea

prevederilor acesteia i adoptarea cerinelor minimale de securitate i sntate , n scopul
asigurrii unei protecii mai bune i identice a tuturor lucrtorilor din statele membre .

Domeniu de aplicare
39
 Aplicarea directivelor specifice , prin armonizarea legislaiilor naionale cu cea
comunitar , este obligatorie pentru toate statele membre .
Ele vizeaz toi lucrtorii din sectorul public sau privat , cu excepia lucrtorilor
independeni i a personalului domestic .

Principii generale care stau la baza elaborrii Directivelor specifice

Directivele specifice reprezint instrumente juridice de aplicare a principiilor

generale cuprinse n Directiva cadru , cuprinznd pres-cripii minimale de securitate i
sntate n munc .
Aceste Directive au la baz principiile generale de prevenire , care au fost prezentate
anterior .

Structura Directivelor specifice

n general Directivele specifice sunt structurate ntr-un numr de 3 seciuni , astfel :

Seciunea I - prevederi generale , care cuprinde obiectul , domeniile de

aplicare , definiii ;

Seciunea II - obligaiile patronului , n care se regsesc principiile

generale transpuse sub forma prevederilor specifice ;

Seciunea III - prevederi diverse , care cuprind : funcia de directiv ,

clasificri , supraveghere medical , stabilirea anexelor , etc. , precum
i dispoziiile finale cu privire la aplicarea Directivei .

Anexele , care pot fi foarte diferite , cuprind :

detalierea prevederilor specifice sub forma cerinelor minimale de securitate i

sntate ;
diverse liste privind clasificri , activiti cu risc deosebit , etc. ;
metode de msurare ;
elemente de referin pentru evaluarea riscului ;
recomandri cu privire la supravegherea medical , etc .

Directivele specifice prin care se formuleaz cerine de securitate i sntate n

munc pot fi grupate n funcie de obiectivele particulare urmrite , astfel :

Utilizarea echipamentelor de munc

n aceast grup s-au reunit Directivele care au ca obiectiv mbuntirea securitii

i sntii n munc prin stabilirea cerinelor minimale de securitate i sntate referitoare
la utilizarea echipamentelor n procesul de munc .

Locul de munc
Grupa aceasta reunete directivele specifice care stabilesc cerine minimale de
securitate i sntate pentru mbuntirea condiiilor de munc din diverse sectoare de
activitate , n special cele susceptibile de a prezenta un nivel ridicat de riscuri .

40
 Informaii

Existena unei semnalizri de securitate i / sau sntate apare ca necesar n cazul

n care riscurile nu pot fi evitate , sau nu pot fi suficient limitate prin mijloace tehnice de
protecie colectiv .
Semnalizarea de securitate i / sau sntate face obiectivul Directivei cadru 89 / 391
a Comunitii Economice Europene , constituind o grup distinct .

Expunerea n timpul lucrului la ageni chimici , fizici i biologici

Prezena substanelor i preparatelor periculoase n mediul de munc a constituit o

preocupare important a Comunitii Europene .
Adoptarea n 1978 a primei Directive n acest domeniu , pentru un loc de munc cu
un nivel ridicat de risc a fost urmat de multe alte directive .
Apariia primei Directive , 78 / 610 / CEE , referitoare la expunerea lucrtorilor la
monomerul clorurii de vinil , a fost consecina anchetelor i studiilor efectuate ca urmare a
apariiei unei forme rare de cancer al ficatului , diagnosticat dup nceperea fabricrii
materialelor plastice utiliznd ca materie prim substana de mai sus .
n anul 1980 a fost elaborat Directiva 80 / 1107 / CEE referitoare la agenii periculoi
care reprezint , de asemenea , o Directiv cadru pentru protecia sntii i securitii la
locul de munc , act normativ modificat apoi prin Directiva 88 / 642 / CEE .
Directiva este completat de directivele particulare derivate din art. 8 al acesteia .

Grupuri particulare de lucrtori

Lucrtoarele gravide , cele care au nscut de curnd sau care alpteaz , constituie
un grup cu riscuri particulare .
Din grupa de Directive care trateaz astfel de probleme face parte i Directiva 92 / 85
/ CEE , referitoare la lucratoarele gravide .
Prevederile tuturor acestor directive au fost preluate n legislaia naional a fiecrei
ri membre UE , legislaie n baza creia este asigurat securitatea i sntatea n munc a
lucrtorilor , prin organizri specifice , att la nivel naional ct i la nivelul ntreprinderilor .
Modul de organizare este diferit de la un stat la altul , dar principiile de baz rmn
aceleai .
Directivele specifice care decurg din Directiva Cadru 89/391/CEE, conform art.16 (1),
si care contin cerinte minime de securitate si sanatate in munca sunt urmatoarele:

Nr.
Directiva Domeniu de aplicare
crt.

Directiva cadru 89/391/CEE privind Stabilirea principiilor generale de prevenire

introducerea de msuri pentru care trebuie respectate pentru protejarea
1
ncurajarea mbuntirilor n domeniul lucrtorilor; trasarea direciilor principale
sntii i securitii muncitorilor pentru directivele particulare

1.1 89/654/CEE - Locuri de munc Reglementarea situaiilor de lucru

1.2 89/655/CEE - Echipamente tehnice Utilizarea echipamentului

89/656/CEE - Echipamente individuale de

1.3 Utilizarea echipamentului
protecie

41
 90/269/CEE - Manipularea manual a
1.4 Utilizarea echipamentului
maselor

1.5 90/270/CEE Videoterminale Utilizarea echipamentului

1.6 90/394/CEE Ageni cancerigeni Expunerea la ageni cancerigeni

1.7 90/679/CEE, 93/88/CEE Ageni biologici Expunerea la ageni biologici

92/57/CEE antiere temporare sau
1.8 Reglementarea situaiilor de lucru
mobile
1.9 92/58/CEE - Semnalizare Informaii

1.10 92/85/CEE Femei gravide Expunerea la ageni

92/9 1 /CEE - Industria extractiva prin

1.11 Reglementarea situaiilor de lucru
foraj

92/104/CEE - Industria extractiv de

1.12 Reglementarea situaiilor de lucru
suprafa sau subteran

1.13 93/103/CEE - Nave de pescuit Reglementarea situaiilor de lucru

88/642/CEE - Referitoare la expunerea la

ageni fizici, chimici i biologici

88/364/CEE - Interzicerea anumitor ageni

Reactualizarea Directivei 80/1107/CEE i
specifici i / sau anumitor activiti
2 unifomizarea directivelor particulare emise
n baza ei su care urmeaz s fie adoptate
91/322/ CEE Stabilirea valorilor limit
cu caracter orientativ

91/382/ CEE Expunerea la azbest

Stabilirea dispozitiilor minimale de

92/99/CEE - Asistenta medicala securitate i sntate n munc pentru
3
la bordul navelor prornovarea unei mai bune asistente
medicale la bordul navelor

93/104/CEE - Organizarea timpului de Stabilirea dispoziiilor minimale pentru

4
lucru lucrul n ture, munca de noapte

91/383/CEE - Lucrtori temporari su

5 Grupe speciale de lucratori
interimari

94/33/CE - Protecia tinerilor n timpul

6 Grupe speciale de lucratori
lucrului

42
IV. LEGISLAIA DE SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA DIN ROMANIA
1. Caracteristicile etapei actuale
Legislaia de securitate si sanatate in munca ( SSM ) este component a
sistemului de reglementri prin care se urmrete asigurarea proteciei cetenilor,
respectiv pentru segmentul specific de populaie activ , mpotriva riscurilor de
accidentare i mbolnvire profesional generate de prestarea oricrui proces de
munc.
Ca instituie de drept, securitatea si sanatatea in munca reprezint un ansamblu
de norme juridice imperative, avnd ca obiect reglementarea relaiilor sociale complexe
care o formeaz , n legtur cu organizarea multilateral , desfurarea i controlul
procesului de munc , n scopul asigurrii condiiilor optime, la nivelul tiinei moderne,
pentru aprarea vieii i sntii tuturor participanilor la acest proces .
Etapele parcurse de Romnia dup 1990 au avut / au o serie de caracteristici ,
care au impus / impun anumite cerine legislaiei n domeniul SSM, dup cum urmeaz :
1. Finalizarea descentralizrii economiei i reducerea proprietii de stat , care
implic reglementarea unitar a sectorului de stat i a celui privat.
2. Garantarea i generalizarea proprietii private, care presupune reflectarea
noilor relaii de munc ( patron - salariat , patron - sindicate etc.) n actele legislative.
3. Reabilitarea i implementarea relaiilor i mecanismelor pieei libere, care
presupune corelarea legislaiei de SSM cu celelalte subsisteme ale sistemului legislativ
naional (asigurri sociale , sntate etc.).
4. Integrarea n UE.
Legea pentru ratificarea Acordului European de Asociere precizeaz necesi-
tatea armonizrii legislaiei prezente ori viitoare a Romniei cu cea a Comunitii
Europene .
Cerinele prioritare n materie de reglementare periodic , sunt :
- evaluarea nivelului de risc / securitate ;
- integrarea securitii muncii din faza de concepie i proiectare a echipamen-
telor tehnice ;
- certificarea echipamentelor de munc i a celor de protecie individual;
- formarea personalului de specialitate .

2. Principiile juridice ale sistemului

Principiile care stau la baza sistemului legislativ din domeniul securitii i
sntii n munc ( SSM ) din Romnia sunt :

a) SSM reprezint un drept fundamental al tuturor participanilor la procesul de munc ;

Constituia Romniei, afirmnd dreptul la protecie social, face referire i la
msurile de securitate i igien a muncii (art. 38 alin.2).
Mai concret, Legea nr. 319 / 2006, a SSM la art. 1 stabilete principiile generale
referitoare la prevenirea riscurilor profesionale, protecia sanatatii si securitatea
lucratorilor, eliminarea factorilor de risc de accidentare, informarea , consultarea,
participarea echilibrata , instruirea lucratorilor si a reprezentantilor lor, precum si
directiile generale pentru implementarea acestor principii.
Pentru realizarea acestui drept, legea - cadru impune obligaii in sarcina
angajatorilor i a angajailor lor i stabilete organele specializate ale administraiei de
stat care s urmreasc modul n care unitile i salariaii aplic i respect normele de
securitate si sanatate in munca.
43
 Aadar, activitatea de securitate si sanatate in munca nu este lsat numai la
latitudinea agenilor economici, ci, fiind implementat in toate domeniile vieii
economico-sociale, statul asigur i controlul ndeplinirii ei.
b) Legtura indisolubil dintre dreptul la munc i SSM ;
Romnia fiind un stat de drept, democratic si social (art. 1 alin. 3 din Constituie),
dreptul la munc nu numai c este consacrat ca un drept fundamental cetenesc, dar el
se afl in strns corelaie cu dreptul la protecie social al angajailor, care include i
securitatea si sanatatea in munca i este garantat. n acest sens, organele administraiei
de stat desemnate prin lege au obligaia de a organiza, coordona i controla activitatea
n domeniu. Pentru asigurarea integral a dreptului la munc este necesar garantarea
unor asemenea condiii de desfurare a procesului de munc nct viaa, sntatea i
integritatea corporal a celor care i exercit acest drept fundamental s fie aprate. n
caz contrar, nsui dreptul la munc nu s-ar putea realiza deplin, ar avea caracter formal.
c) Integrarea SSM n procesul de munc ;
Acesta este un principiu clar exprimat n Legea nr. 319 / 2006 a SSM, care prevede
atat obligatiile angajatorului, ct i ale lucratorilor pentru realizarea unui mediu sigur si
sanatos de munca.
d) Caracterul preventiv al SSM ;
Prin esena sa, securitatea si sanatatea muncii are un caracter preventiv, menirea
ei fiind prentmpinarea producerii accidentelor de munc i/sau a mbolnvirilor
profesionale. Reglementrile legale n domeniu sunt astfel stabilite nct s apere viaa,
sntatea i integritatea corporal ale celor care particip la procesul de munca.
Teoretic, dac normele de securitate si sanatate a muncii sunt realizate i
respectate ntocmai, accidentele i mbolnvirile profesionale pot fi prevenite.
n acelai timp, diferitele forme ale rspunderii juridice pentru nclcarea
normelor de securitate si sanatate a muncii sunt menite s contribuie efectiv la
realizarea caracterului preventiv al acesteia. A se vedea astfel impactul reglementrilor
referitoare la repararea pagubelor aduse celor vtmai prin accidente de munc su
mbolnviri profesionale, care sunt de natur s stimuleze realizarea in practic a
reglementarilor SSM.
e) Abordarea prevenirii accidentelor de munc i a
mbolnvirilor profesionale ca problem unic.
innd seama c, din punctul de vedere al cauzelor determinante, al spaiului de
manifestare, al subiecilor susceptibili s le suporte, ca i al msurilor i mijloacelor de
combatere, fenomenele de accidentare i mbolnvire profesional sunt identice (mai
mult, n numeroase cazuri acelai factor de risc - cauz - poate conduce, n funcie de
condiiile concrete, fie la accident de munc, fie la boal profesional), legiuitorul a
urmrit tratarea lor ca o problem unic.
Din acest motiv nu au fost constituite dou sisteme de acte juridice, unul care s
reglementeze prevenirea accidentelor de munc, iar altul, prevenirea mbolnvirilor
profesionale.
Dimpotriv, prin legea de baz se stabilete c scopul acesteia este de a institui
msuri privind promovarea mbuntirii securitatii si sanatatii n munc a lucrtorilor,
n timp ce pentru realizarea acestei finaliti sunt instituite msuri care s conduc att
la eliminarea accidentelor, ct i a mbolnvirilor profesionale.

3. Structura sistemului
Sistemul legislativ de SSM din Romnia , n funcie de subiectul reglementrii,
respectiv de natura problemei legiferate, este structurat n dou categorii:
44
 a) Legislaia de baz care cuprinde acte care legifereaz strict numai activiti n
legtur direct cu msurile de SSM ;
b) Legislaia conex care conine acte care cuprind numai n subsidiar norme
juridice SSM sau norme de drept care , dei n principiu au un obiectiv diferit , specific
altor activiti , contribuie prin aplicarea lor la aprarea vieii i sntii executanilor ,
ca de exemplu:
dispoziii privind durata timpului de munc , a celui de odihn , intensitatea
muncii , munca de noapte , orele suplimentare etc.;
prevederi privind disciplina n munc ;
dispoziii referitoare la regimul produselor i al substanelor chimice
periculoase , al materialelor explozive etc. ;
regimul drogurilor i al precursorilor etc.
dispoziii care reglementeaz drepturile angajailor , ale sindicatelor etc.
3.1. Structura legislaiei de baz poate fi evideniat dup mai multe criterii :
a) Nivelul de emitere
n funcie de organul abilitat s emit acte juridice , se disting :
- acte emise de organul legislativ suprem Parlamentul ;
- acte emise de Guvern i / sau structuri componente / subordonate ;
b) Aria de obligativitate
n concordan cu acest criteriu se pot deosebi :
- acte obligatorii pentru toate sectoarele de activitate economico-social,
respectiv , pentru toate unitile care-i desfoar activitatea cu perso-
nal ncadrat n munc ;
- acte obligatorii numai pentru un anumit sector , activitate, categorii de
persoane.
c) Problema reglementat
Principalele tipuri de reglementri, n sensul celor menionate anterior , sunt :
reglementri privind persoanele care beneficiaz de protecie pe timpul
desfurrii activitii ;
reglementri privind persoanele care rspund pentru realizarea
msurilor de SSM ;
acte referitoare la obligaiile angajatorilor, ale conducerilor acestora , ale
serviciilor interne / externe de SSM , ale lucrtorilor desemnai , precum
i ale persoanelor ncadrate n munc , beneficiare ale msurilor de
SSM ;
reglementri privind accidentele de munc i mbolnvirile profesionale.
dispoziii privind rspunderea juridic ( disciplinar , contravenional,
patrimonial , material i penal , dup caz ) pentru nclcarea
reglementrilor legale referitoare la protecia muncii .

Dac se au n vedere nivelul de emitere , aria de obligativitate i natura

reglementrii , atunci legislaia de baz poate fi structurat pe trei nivele i anume :

NIVELUL I . LEGISLAIA PRIMAR

Legislaia primar stabilete principiile de baz privind organizarea activitii de
SSM n Romnia.
Din aceasta categorie fac parte:
45
 CONSTITUIA ROMNIEI , care statueaz i garanteaz dreptul la via ,
integritate fizic i psihic , precum i dreptul la protecie social al tuturor cetenilor.
Constitutia dispune masuri de protectie care privesc securitatea si igiena muncii,
instituirea salariului minim garantat in plata, repausul saptamanal, concediul de odihna
platit, prestarea muncii in conditii speciale si deosebite, precum si protectia femeilor, a
tinerilor si a unor persoane dezavantajate.
Acest lucru este prevazut in urmatoarele articole:
Art. 22(1), Dreptul la via, precum i dreptul la integritatea fizic i psihic ale
persoanelor sunt garantate.
Art. 41(1), Dreptul la munca nu poate fi ingradit. Alegerea profesiei, a meseriei
sau a ocupatiei, precum si a locului de munca este libera.
Art. 41(2), Salariaii au dreptul la masuri de protecia social. Acestea privesc
securitatea i sanatatea salariatilor, regimul de munc al femeilor i al tinerilor,
instituirea unui salariu minim brut pe tara, repausul sptmnal, concediul de odihn
pltit, prestarea muncii n condiii deosebite sau speciale, formarea profesionala,
precum i alte situaii specifice, stabilite prin lege.
Art. 41(3), Durata normala a zilei de lucru este, in medie, de cel mult 8 ore.
Art. 41(4), La munca egala, femeile au salariu egal cu barbatii.
Art. 41(5), Dreptul la negocieri colective in materie de munca si caracterul
obligatoriu al conventiilor colective sunt garantate.

CODUL MUNCII, care traseaz cadrul general pentru toate reglementrile

juridice viznd relaiile de munc , a fost aprobat de Parlamentul Romniei ca Legea nr.
53 / 2003 , act normativ prin care s-a abrogat Legea nr. 10 / 1972 .
Pentru implementarea principiilor economiei de pia , Codul Muncii a fost
modificat prin OUG nr. 65 din 05 iulie 2005 , aprobat prin Legea nr. 371 / 2005 ,
respectiv prin OUG nr. 55 / 2006.
Necesitatea ndeplinirii angajamentelor asumate de Romnia, n cadrul negocierilor
privind capitolul 13 "Ocupare i politici sociale", de armonizare a legislaiei naionale cu
acquis-ul comunitar a impus o nou modificare a actului normativ.
Modificarea i completarea Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificrile i
completrile ulterioare, vizeaz remedierea aspectelor sensibile evidentiate n Raportul
de monitorizare al Comisiei Europene, care a fost publicat n data de 16 mai 2006.
De asemenea, modificarea i completarea Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, cu
modificrile i completrile ulterioare, se numara printre msurile cuprinse n Programul
legislativ prioritar pentru integrarea n Uniunea European, program care stabilete
adoptarea actului normativ pentru modificarea Codului muncii pana la nceputul lunii
septembrie 2006.
Noul Cod al Muncii este structurat pe XIII TITLURI , dup cum urmeaz :

TITLUL I - Dispoziii generale

Codul Muncii reglementeaz totalitatea raporturilor de munca, atat cele

individuale cat si cele colective, precum si modul in care se efectueaz controlul
aplicrii reglementarilor din domeniul raporturilor de munca si jurisdicia muncii.
Codul are un spectru larg de aplicabilitate , inclusiv fata de raporturile de munca
care sunt guvernate de legi speciale, dar numai in msura in care acestea nu conin
dispoziii specifice derogatorii.

46
 Unul dintre cele mai importante roluri ale Codului Muncii const in consacrarea
principiilor care s guverneze raporturile de munca, conform prevederilor
constituionale, dar si exigentelor impuse de economia de pia.
Astfel, Codul Muncii abordeaz intr-un capitol distinct problematica principiilor
fundamentale aplicabile in perimetrul relaiei dintre cele doua componente ale raportului
individual de munca : angajatorul si salariatul .
Aceste principii sunt:
- libertatea muncii ( art.3 ) ;
- interzicerea muncii forate ( art.4);
- egalitatea de tratament ( art.5);
- asigurarea de condiii de munc adecvate activitii desfu-
rate , de protecie social , de securitate i sntate n munc , precum i de respectarea
demnitii i a contiinei sale , fr nici o discriminare ( art.6 ) ;
- recunoaterea dreptului la negocieri colective, dreptul la
protecia datelor cu caracter personal, precum i dreptul la protecie impotriva
concedierilor nelegale ( art.6.2) .
- interzicerea oricrei discriminri bazat pe criteriul de sex cu
privire la toate elementele i condiiile de remunerare , pentru munc egal sau de
valoare egal (art.6.3);
- dreptul la libera asociere ( art.7);

TITLUL II Contractul individual de munc

Contractul individual de munca ( c.i.m. ) este definit sub forma contractului in
temeiul cruia o persoana fizica ( salariat) , se obliga sa presteze munca pentru si sub
autoritatea unei persoane fizice sau juridice ( angajator), in schimbul unei remuneraii
( salariu ).
Din punct de vedere al duratei, contractul individual de munca se ncheie , ca
regula, pe durata nedeterminata, iar in situaii de excepie ( art. 81 ) pe durata
determinat ( cu precizarea expresa a duratei pentru care se ncheie) , durata care nu
poate depi 24 luni ( art.82 ) . In mod excepional, acesta poate fi prelungit de cel mult
dou ori consecutiv.
Ca element de noutate apare informarea salariatului cu privire la clauzele
generale pe care angajatorul intenioneaz sa le nscrie in contract sau s le modifice
( art.17, 18). Ulterior, elementele de informare trebuie sa se regseasc si in coninutul
c.i.m. .Orice modificare impune , ca regula, ncheierea unui act adiional la contract ,
intr-un termen de 15 zile de la data ncunotinrii in scris a salariatului, in caz contrar
acesta avnd dreptul sa sesizeze instana judecatoreasc si sa solicite despgubiri
( art.19 ).
In afara clauzelor minime , intre pri pot fi negociate si cuprinse in c.i.m. si alte
clauze specifice ( art.20 ), fr ca enumerarea lor sa fie limitativa:
- clauza privind formarea profesionala( art.188 );
- clauza de neconcuren ( art.21);
- clauza de mobilitate ( art.25);
- clauza de confidenialitate ( art.26).
Etapele angajrii stabilite de Cod sunt :
1) Verificarea aptitudinilor profesionale si personale ( art.29 ) ;
Modalitile in care urmeaz sa se realizeze verificarea se pot stabili in contractul
colectiv de munca , statutul profesional sau / si regulamentul intern.
2) ncheierea c.i.m. in form scris ( art.16) , in limba romana .

47
 Angajatorul trebuie s solicite salariatului certificat medical prin care se constat
faptul ca cel in cauza este apt pentru prestarea acelei munci.
Lipsa certificatului atrage nulitatea c.i.m., care poate fi remediat ulterior, dac
dup momentul ncheierii c.i.m., salariatul prezint certificatul din care rezulta ca este
apt de munc.
Nerespectarea condiiilor legale necesare ncheierii valabile a c.i.m. atrage
nulitatea acestuia, nulitatea producnd efecte numai pentru viitor.
Nulitatea c.i.m. poate fi acoperita prin ndeplinirea ulterioar a condiiilor impuse
de lege. Persoana care a prestat munca in temeiul unui contract nul are dreptul la
remunerarea acesteia, corespunztor modului de ndeplinire a atribuiilor de serviciu
(art. 57 ).
Pentru a-i verifica aptitudinile salariatului angajatorul are la dispoziie perioada
de proba , in care salariatul se bucura de toate drepturile si are toate obligaiile
prevzute de legislaia muncii, regulamentul intern si contractul colectiv si individual de
munca. Perioada de proba constituie vechime in munca si se poate stabili, ca regula, o
singura data. Angajarea succesiva a mai mult de 3 persoane pe perioada de proba
pentru acelai post este interzisa .
Perioadele de proba sunt difereniate in funcie de durata c.i.m., astfel:
a) in situatia c.i.m. pe durata nedeterminata :
-pentru funciile de executie maxim 30 de zile calendaristice;
-pentru funciile de conducere maxim 90 de zile calendaristice;
-pentru persoanele cu handicap maxim 30 de zile calendaristice;
-pentru muncitorii necalificai maxim 5 zile( are caracter de exceptie);
-pentru absolvenii instituiilor de
nvmnt , la debutul lor in profesie cel mult 6 luni .

b) in situatia c.i.m. pe durata determinata :

-pentru durat mai mic de 3 luni
-pentru durata intre 3-6 luni
-pentru durata de minim 6 luni
-pentru durata de minim 6 luni
( in cazul funciilor de conducere)
maxim 5 zile lucrtoare;
maxim 15 zile lucrtoare;
maxim 30 de zile lucrtoare;
maxim 45 de zile lucrtoare .

Contractele individuale de munca se inregistreaza in prealabil la autoritatea

publica competenta potrivit legii in a carei raza teritoriala se afla sediul angajatorului si
ulterior, intr-un registru general de evidenta a salariatilor, pe care fiecare angajator are
obligatia sa-l infiinteze. Acest registru se pastreaza la sediul angajatorului, urmand sa
fie pus la dispozitie inspectorului de munca sau oricarei alte autoritati care il solicita in
conditiile legii.
Codul Muncii ofer dreptul oricrui salariat de a cumula mai multe funcii, in
baza unor contracte individuale de munca, beneficiind de salariul corespunztor pentru
fiecare dintre acestea.
Drepturile si obligaiile privind relaiile de munca se stabilesc prin negociere , in
cadrul contractelor colective de munca si al contractelor individuale de munca, pornind
de la minimul acestora stabilite de Cod in art. 39 - 40.
Orice tranzacie prin care se urmrete renunarea la drepturile recunoscute de
lege sau limitarea acestora este lovita de nulitate.
C.i.m. poate fi modificat, ca regula, numai prin acordul partilor.
Modificarea elementelor raportului de munca vizeaza urmatoarele elemente:
durata contractului, locul muncii, felul muncii, conditiile de munca, salariul, timpul de
munca si timpul de odihna.

48
 Locul muncii poate fi modificat unilateral de catre angajator prin delegare sau
detasare. Pe durata delegarii, respectiv detasarii, salariatul isi pastreaza functia si toate
celelalte drepturi prevazute in c.i.m.
Delegarea poate fi dispusa pentru o prioada de cel mult 60 de zile si se poate
prelungi cu acordul salariatului cu cel mult 60 de zile.
Detasarea poate fi dispusa pe o perioada de cel mult 1 an, putnd fi prelungit,
cu acordul ambelor parti, din 6 in 6 luni. Drepturile salariatului detasat se acorda de
angajatorul la care s-a dispus detasarea.
Angajatorul are posibilitatea sa modifice temporar locul si felul muncii, fara a fi
necesar consimmntul salariatului in cazuri de for major , cu titlu de sanctiune
disciplinara sau ca masura de protectie a salariatului.
Suspendarea c.i.m. poate interveni in 3 situatii : de drept ( art.50 ), prin acordul
partilor ( art.54 ) sau prin actul unilateral al uneia dintre parti ( art.51, art.52.) toate
situatiile fiind expres prevazute de Codul Muncii.
Pe durata suspendarii pot continua sa existe alte drepturi si obligatii ale partilor
( cu exceptia salariului ) , daca prin legi speciale, prin contractul colectiv de munca,
contractul individual de munca sau regulamentul individual nu se prevede altfel. Un
astfel de exemplu il reprezinta indemnizatia de minim 75% din salariul de baza
corespunzator locului de munca ocupat ,ce se acorda salariatilor in situatiile de
intrerupere temporara a activitatii angajatorului ( art.53 ) .
Contractul individual de munca inceteaza :
- de drept ( art. 55 i art. 56 ) ;
- ca urmare a vointei partilor, la data convenita de catre acestea ( art.55 , lit b ) ;
- ca urmare a vointei unilaterale a uneia dintre parti, in cazurile si in conditiile
limitative prevazute de lege ( demisia - art.79 , concedierea individuala - art.61 si 65 ,
respectiv cea colectiva - art.68 ).
Etapele care trebuie respectate la incetarea c.i.m. sunt foarte clar precizate si
delimitate de Cod, nerespectarea multora dintre acestea conducnd la anularea incetarii
activitatii ( in special in cazul concedierilor ).
Referitor la condiiile de angajare i de munca, salariaii cu contract individual
de munca pe durata determinata nu vor fi tratai mai puin favorabil dect salariaii
permaneni comparabili, numai pe motivul duratei contractului individual de munca, cu
excepia cazurilor n care tratamentul diferit este justificat de motive obiective ( art.86.1).
Salariatul permanent comparabil reprezint salariatul al crui contract individual
de munca este ncheiat pe durata nedeterminat i care desfoar aceeai activitate
sau una similar, n aceeai unitate, avndu-se n vedere calificarea / aptitudinile
profesionale art. 86.2 ).
Atunci cnd nu exista un salariat permanent comparabil n aceeai unitate se au
n vedere dispoziiile din contractul colectiv de munca aplicabil. n cazul n care nu
exista un contract colectiv de munca aplicabil se au n vedere dispoziiile legislaiei n
vigoare sau contractul colectiv de munca la nivel naional ( art.86.3).
Un alt element de noutate al Codului Muncii il reprezinta munca prin agent de
munca temporar care este munca prestata de un salariat temporar care, din
dispozitia agentului de munca temporara, presteaza munca in favoarea unui utilizator.
Salariatul temporar este persoana incadarata la un angajator agent de munca
temporar, pus la dispoziia unui utilizator pe durata necesar in vederea ndeplinirii
unor anumite sarcini precise si cu caracter temporar.
Condiiile de nfiinare si funcionare, precum si procedura de autorizare a
agentului de munca temporara se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
In afara modelului clasic de c.i.m., angajatorul poate incadra salariati
Conform prevederilor art. 101 , salariatul cu fraciune de norma este salariatul al
crui numr de ore normale de lucru, calculate sptmnal sau ca medie lunar, este
inferior numrului de ore normale de lucru al unui salariat cu norma intreaga
comparabil.

49
 Angajatorul poate ncadra salariai cu fraciune de norma prin contracte
individuale de munca pe durata nedeterminat sau pe durata determinata, denumite
contracte individuale de munca cu timp parial.
Contractul individual de munca cu timp parial se ncheie numai n forma scris
( art. 1011.1) , iar salariatul comparabil este salariatul cu norma intreaga din aceeai
unitate, care are acelai tip de contract individual de munca, presteaz aceeai activitate
sau una similar cu cea a salariatului angajat cu contract individual de munca cu timp
parial, avndu-se n vedere i alte considerente, cum ar fi vechimea n munca i
calificarea / profesionale art.1011. 2 ).
Atunci cnd nu exista un salariat comparabil n aceeai unitate, se au n vedere
dispoziiile din contractul colectiv de munca aplicabil. n cazul n care nu exista un
contract colectiv de munca aplicabil, se au n vedere dispoziiile legislaiei n vigoare
sau contractul colectiv de munca la nivel naional ( art.1011. 3 ).
Munca la domiciliu - notiune absolut noua in legislatia muncii presupune
desfasurarea atributiilor specifice functiei pe care o indeplineste salariatul, la propriul
domiciliu, stabilindu-i singur programul de lucru. Salariatul care desfoar un astfel
de tip de munca, se bucura de toate drepturile recunoscute de lege si prin contractele
colective de munca aplicabile salariailor al cror loc de munca este la sediul
angajatorului ( art. 105-107 ).
TITLUL III Timpul de munc i timpul de odihn
Timpul de munca , care reprezint orice perioada n care salariatul presteaz
munca, se afla la dispoziia angajatorului i ndeplinete sarcinile i atribuiile sale,
conform prevederilor contractului individual de munca, contractului colectiv de munca
aplicabil i/sau ale legislaiei n vigoare , este de regula 8 ore / zi, timp de 5 zile ( 40 de
ore / saptamana) cu doua zile repaus ( art. 108 i art. 109 ).
Durata maxima legala a timpului de munca nu poate depasi 48 de
ore/saptamana, inclusive orele suplimentare. Prin excepie , durata timpului de munca
va putea fi prelungita peste 48 de ore pe sptmn, care includ i orele suplimentare ,
cu conditia ca media orelor de munca, calculata pe o perioada de referin de o lun
calendaristic , s nu depasesca 48 de ore pe saptamana . Pentru anumite sectoare de
activitate , prin contractul colectiv de munc la nivel naional sau de ramur se pot
negocia perioade de creferin mai mari de o lun , dar care s nu depeasc 12 luni
( art.111 ) .
De asemenea , apar notiunile de :
- program de lucru inegal , care se poate practica numai daca este specificat
expres in c.i.m. . Acest program de munca trebuie negociat prin contractul colectiv de
munca la nivelul angajatorului sau prevzut in regulamentul intern ;
- program individualizat de munc , care presupune un mod de organizare
flexibil al timpului de munca, compus dintr-o perioada fixa si o perioada variabila
( art.115 ).
Munca prestata in afara duratei normale a timpului de lucru este considerat
munca suplimentara care se poate efectua cu respectarea prevederilor art.111 ( ca
regula , pana la limita maxima de 48 de ore / saptmn ).
Munca suplimentar se compenseaz prin ore libere pltite in urmtoarele 30 de
zile dupa efectuarea acesteia, iar in cazul in care aceasta situaie nu este posibila,
salariatul va beneficia de un spor la salariu care nu poate fi mai mic de 75% din salariul
de baza, acordat proporional cu durata muncii suplimentare prestate ( art.120 ).
Munca prestata intre orele 22,00 - 06,00 este considerata munca de noapte
(art.122).
Salariatul de noapte reprezint , dup caz ( art.122 1) :
a) salariatul care efectueaz munca de noapte cel puin 3 ore din timpul sau
zilnic de lucru;
50
 b) salariatul care efectueaz munca de noapte n proporie de cel puin 30% din
timpul sau lunar de lucru.
Durata normal a timpului de lucru, pentru salariatul de noapte, nu va depi o
medie de 8 ore pe zi, calculat pe o perioada de referinta de maximum 3 luni
calendaristice, cu respectarea prevederilor legale cu privire la repausul sptmnal.
Durata normal a timpului de lucru, pentru salariaii de noapte a cror activitate
se desfoar n condiii speciale sau deosebite de munca, stabilite potrivit dispoziiilor
legale, nu va depi 8 ore pe parcursul oricrei perioade de 24 de ore, n care presteaz
munca de noapte ( art. 122.2 1).
Angajatorul care utilizeaz in mod frecvent munca de noapte, este obligat sa
informeze despre aceasta inspectoratul teritorial de munca ( art.122.3).
Salariaii de noapte beneficiaz ( art.123 ):
a) fie de program de lucru redus cu o ora fata de durata normal a zilei de munca,
pentru zilele n care efectueaz cel puin 3 ore de munca de noapte, fr ca aceasta sa
duc la scderea salariului de baza;
b) fie de un spor la salariu de minimum 15% din salariul de baza pentru fiecare ora de
munca de noapte prestat.
Salariaii care urmeaz sa desfoare munca de noapte n condiii speciale sau
deosebite de munca sunt supui unui examen medical gratuit nainte de nceperea
activitii i dup aceea, periodic ( art.124.1 ).
Tinerii care un au mplinit vrsta de 18 ani un pot presta munc de noapte, iar
femeile gravide , luzele i cele care alpteaz un pot fi obligate s presteze munc de
noapte.
Norma de munca cuprinde timpul productiv , timpul pentru intreruperi impuse in
desfasurarea procesului tehnologic, timpul pentru pauze legale in programul de munca.
Ea se aplica tuturor categoriilor de salariati, materializandu-se sub forma normei
de timp, de productie, de personal si asa mai departe, in functie de varianta aleasa prin
negociere de catre angajator cu acordul sindicatului sau, dupa caz, al reprezentantilor
salariatilor ( art. 126-129 ) .
Perioada de repaus reprezint orice perioada care nu este timp de munca.
Daca timpul de munca depaseste 6 ore / zi, salariatii au dreptul la pauz de masa
si la alte pauze, care nu se includ, ca regula, in durata zilnica normala a timpului de
munca( art.130).
Salariaii au dreptul ntre dou zile de munc la un repaus care nu poiate fi mai
mic de 12 ore consecutive ( art. 131.1 ) , cu excepia muncii n schimburi cnd nu poate
fi mai mic de 8 ore ntre schimburi ( art. 131.2 ) .
Munca n schimburi reprezint orice mod de organizare a programului de lucru,
potrivit cruia salariaii se succed unul pe altul la acelai post de munca, potrivit unui
anumit program, inclusiv program rotativ, i care poate fi de tip continuu sau
discontinuu, implicnd pentru salariat necesitatea realizrii unei activiti n intervale
orare diferite n raport cu o perioada zilnica sau saptamanala, stabilit prin contractul
individual de munca ( art. 131.11 ).
Salariatul n schimburi reprezint orice salariat al crui program de lucru se
nscrie n cadrul programului de munca n schimburi.

Repausul saptamanal se acorda in doua zile consecutive, de regula sambata si

duminica ( art. 132.1).
n situaii de excepie zilele de repaus sptmnal sunt acordate cumulat, dup o
perioada de activitate continua ce nu poate depi 14 zile calendaristice, cu autorizarea
inspectoratului teritorial de munca i cu acordul sindicatului sau, dup caz, al
reprezentanilor salariailor ( art. 132.4 ) .
51
 Sarbatorile legale sunt expres precizate in Codul Muncii ( art. 134 ) ca fiind zilele
in care nu se lucreaza, exceptie facand locurile in care activitatea nu poate fi intrerupta
datorita caracterului procesului de productie sau specificului activitatii. In aceasta
situatie, salariatilor le se asigura compensarea cu timp liber corespunzator in
urmatoarele 30 de zile sau un spor la salariul de baza de minim 100% din acesta.
Concediul de odihna este un drept garantat tuturor salariatilor, care nu poate
face obiectul vreunei renuntari, cesiuni sau limitari. Durata minima a concediului de
odihna este de 20 de zile lucratoare, si se acorda proportional cu timpul efectiv lucrat
intr-un an calendaristic. Compensarea in bani a concediului neefectuat este permisa
numai in cazul incetarii contractului individual de munca.
Pentru rezolvarea unor situatii personale salariatii au dreptul la concedii fara
plata, pe o durata stabilita in contractul colectiv de munca aplicabil sau in regulamentul
intern.
Salariatii au dreptul sa beneficieze , la cerere, de concedii pentru formare
profesionala ( art.149 ), acordate cu sau fara plata. Durata concediului pentru formare
profesionala nu poate fi dedusa din durata concediului de odihna anual si este asimilata
unei perioade de munca efectiva in ceea ce priveste drepturile cuvenite salariatului,
altele decat salariul.
TITLUL IV Salarizarea
Salariul - element determinant al raportului individual de munca reprezinta
contraprestatia muncii depuse de salariat in baza contractului individual de munca,
platindu-se inaintea oricaror alte obligatii banesti ale angajatorului. Acesta cuprinde
salariul de baza, indemnizatiile, sporurile, precum si alte adaosuri.
Salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata, corespunzator programului
normal de munca, se stabileste de Guvern, dupa consultarea sindicatelor si a
patronatelor, el trebuind respectat, chiar daca angajatorul le asigura salariatilor hrana,
cazare sau alte facilitati peste suma in bani cuvenita pentru munca prestata ( art. 159 ,
art.160 ).
Intarzierea nejustificata a platii salariului sau neplata acestuia poate determina
obligarea angajatorlului la plata de daune interese pentru repararea prejudiciului produs
salariatului. Retinerile cu titlu de daune cauzate angajatorului, nu se pot efectua decat in
situatia in care datoria salariatului este scadenta, lichida si exigibila si a fost constatat
ca atare printr-o horare judecatoareasca definitiva si irevocabila.
Salariatii beneficiaza de protectia depturilor lor in situatia in care se produce un
transfer al intreprinderii, al unitatii sau al unor parti ale acesteia catre un alt angajator,
drepturile si obligatiile cedentului ce decurg dintr-un contract sau dintr-un raport de
munca existent in momentul transferului putand fi transferate integral cesionarului.

TITLUL V Sntatea i securitatea n munc

Din punct de vedere al sanatatii si securitatii in munca, Codul Muncii stabileste

o serie de obligatii in sarcina angajatorului, dupa cum urmeaz :
sa ia toate masurile necesare pentru protejarea vietii si sanatatii salariatilor;
sa asigure securitatea si sanatatea salariatilor in toate aspectele legate de
munca;
sa achite toate obligatiile financiare care decurg din masurile privind
sanatatea si securitatea in munca;
de a nu fi exonerat de raspundere, indiferent daca apeleaza la persoane sau
servicii exterioare;
sa asigure toi salariatii pentru riscul de accidente de munca si boli
profesionale;
sa organizeze instruirea angajatilor sai in domeniul sanatatii si securitatii in
munca;
52
 sa organizeze controlul permanent al starii materialelor, utilajelor si
substantelor folosite in procesul muncii , in scopul asigurarii sanatatii si
securitatii salariatilor;
sa raspunda pentru asigurarea conditiilor de acordare a primului ajutor in caz
de accidente de munca i / sau mbolnviri profesionale ;
sa ia toate masurile pentru constituirea comitetului de securitate si sanatate in
munca , daca are cel putin 50 de salariati;
sa asigure accesul salariatilor la serviciul medical de medicina a muncii;

Principiile generale de prevenire cuprinse in Legea nr. 319 / 2006 privind

securitatea i sntatea n munc ( transpunerea Directivei cadru 89 / 391 / C.E.E. ) sunt
preluate in totalitate de art. 173, alin. 2 :
evitarea riscurilor;
evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
combaterea riscurilor la surs;
adaptarea muncii la om, n special n ceea ce privete proiectarea locurilor de
munc i alegerea echipamentelor i metodelor de munc i de producie, n
vederea atenurii, cu precdere, a muncii monotone i a muncii repetitive,
precum i a reducerii efectelor acestora asupra sntii;
luarea n considerare a evoluiei tehnicii;
nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea
ce este mai puin periculos;
planificarea prevenirii;
adoptarea msurilor de protecie colectiv cu prioritate fa de msurile de
protecie individual;
aducerea la cunotin salariailor a instruciunilor corespunztoare.

In elaborarea masurilor de securitate si sanatate in munca angajatorul se

consulta cu sindicatul ( sau reprezentantii salariatilor ), precum si cu comitetul de
securitate si sanatate in munca , acestea urmand a fi prevazute in contractul colectiv de
munca aplicabil sau / si in regulamentul intern.
Un rol deosebit de important este cel al inspectorului de munca , el avand
posibilitatea , cu avizul medicului de medicina a muncii , sa impuna ca angajatorul sa
solicite organismelor competente , contra cost , analize si expertize asupra unor
substante sau preparate considerate periculoase.
Conform prevederilor art. 181 din acest act normativ , la nivelul fiecrui
angajator cu mai mult de 50 de angajai se constituie un comitet de securitate i
sntate n munc, cu scopul de a asigura implicarea salariailor la elaborarea i
aplicarea deciziilor n domeniul SSM.
Comitetul de securitate i sntate n munc se constituie n cadrul persoanelor
juridice din sectorul public, privat i cooperatist, inclusiv cu capital strin, care
desfoar activiti pe teritoriul Romniei.
n cazul n care condiiile de munc sunt grele, vtmtoare sau periculoase,
inspectorul de munc poate cere nfiinarea acestor comitete i pentru angajatorii la
care sunt ncadrai mai puin de 50 de salariai.
n cazul n care activitatea se desfoar n uniti dispersate teritorial, se pot
nfiina mai multe comitete de securitate i sntate n munc. Numrul acestora se
stabilete prin contractul colectiv de munc aplicabil.
Comitetul de securitate i sntate n munc coordoneaz msurile de securitate
i sntate n munc i n cazul activitilor care se desfoar temporar, cu o durat
mai mare de 3 luni.
n situaia n care nu se impune constituirea comitetului de securitate i sntate
n munc, atribuiile specifice ale acestuia vor fi ndeplinite de lucrtorul desemnat /
serviciul intern / extern de prevenire i protecie numit / contractat de angajator.
53
 Componenta, atributiile specifice si functionarea comitetului de securitate si
sanatate in munca sunt reglementate prin Hotrre de Guvern, ca Norm Metodologic
de aplicare a Legii SSM , nr. 319 / 2006.
In ceea ce priveste medicul de medicina a muncii, acesta este un salariat atestat
in profesia sa potrivit legii, titular al unui contract de munca incheiat cu un angajator
sau cu o asociatie patronala ( art.184 ), care este independent in exercitarea profesiei
sale.
De asemenea , actul normativ stabileste sarcinile principale ale medicului de
medicin a muncii care constau n:
prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale;
supravegherea efectiv a condiiilor de igien i sntate n munc;
asigurarea controlului medical al salariailor att la angajarea n munc, ct i
pe durata executrii contractului individual de munc.
Elementele programului de activitate pentru imbunatatirea mediului de munca
din punct de vedere al sanatatii in munca, pe care il stabileste medicul de medicina a
muncii sunt specifice pentru fiecare angajator si sunt supuse avizarii comitetului de
securitate si sanatate in munca , acolo unde este cazul.
TITLUL VI Formarea profesional
Angajatorul are obligatia de a asigura salariatilor acces periodic la formarea
profesionala, elaborand in acest sens planuri , cu consultarea sindicatului sau a
reprezentantilor salariatilor , planuri ce vor face parte integranta din contractul colectiv
de munca.
Modalitatea concreta de punere in practica, sau orice alte aspecte legate de
formarea profesionala fac obiectul unor acte aditionale la contractul individual de
munca. Daca formarea profesionala este initiata de angajator, toate cheltuielile sunt
suportate de catre acesta ( art.194 alin 2). In situatia in care salariatul este cel care are
initiativa participarii la o forma de pregatire profesionala cu scoatere din program,
angajatorul va decide cu privire la conditiile in care va permite salariatului participarea
la forma de pregatire profesionala, inclusive daca va suporta in totalitate sau in parte
costul ocazionat de aceasta.
Salariatii care au incheiat un act aditional la contractul individual de munca cu
privire la formarea profesionala, au posibilitatea sa primesca in afara salariului
corespunzator locului de munca si alte avantaje in natura pentru formarea profesionala.
Un alt element de noutate al Codului Muncii il reprezinta contractele speciale de
formare profesionala , acestea fiind :
- contractul de calificare profesionala : este documentul in baza caruia salariatul
se obliga sa urmeze cursurile de formare organizate de angajator pentru dobndirea
unei calificari profesionale ; pot incheia astfel de contracte tinerii de minimum 16 ani
care nu au nici o calificare sau a caror calificare este insufucienta pentru a-si mentine
locul de munca ; durata acestuia este intre 6 luni si 2 ani ; angajatorii care incheie astfel
de contracte trebuie sa fie autorizati in acest sens de MMSSF si de MEC ( art. 199 ,
art.200 );
- contractul de adaptare la locul de munc : este documentul care presupune
adaptarea salariatilor debutanti la o functie noua , un loc de munca nou , un colectiv
nou , fiind ncheiat odata cu c.i.m., pe o durata de maxim 1 an ( art. 201 , art.202).
- contractul de ucenicie la locul de munca se incheie de catre angajatorul
autorizat de MMSSF pe o durata determinat de maxim 3 ani, ucenic fiind orice tnr
care nu detine o calificare profesionala si care, la debutul perioa-dei de ucenicie, are cel
puin 16 ani , dar nu a implinit varsta de 25 de ani.
Monitorizarea si reglementarea activitatii de ucenicie la locul de munca s-a
realizat prin Legea nr. 279 din 05.10.2005 .

54
 TITLUL VII Dialogul social
Intregul Cod al Muncii este guvernat de principiul informarii reciproce si al
consultarii. Astfel , prin lege sunt reglementate modalitati concrete de consultari si
dialog permanent intre partenerii sociali.Institutia al carei scop este realizarea dialogului
social la nivel natioal, il reprezinta Consiliul Economic si Social.
Un rol deosebit de important il au sindicatele , care participa prin reprezentantii
proprii, la negocierea si incheierea contractelor colective de munca, la tratative sau
acorduri cu autoritatile publice si cu patronatele, precum si cu structurile specifice
dialogului social ( art.218 ).
La angajatorii la care sunt incadarti mai mult de 20 de salariati , in situatia in
care nici unul nu este membru de sindicat, interesele acestora pot fi promovate si
aparate de reprezentantii lor , alesi si mandatati special in acest scop ( art.224 ) .
Patronatele reprezinta , apara si sustin interesele membrilor lor in relatiile cu
autoritatile publice , cu sindicatele si cu alte persoane juridice si fizice in raport cu
obiectul si scopul lor de activitate , potrivit propriilor statute si in acord cu prevederile
legii.

TITLUL VIII Contractele colective de munc

Contractul colectiv de munca este conventia incheiata in forma scrisa intre

angajator ( organizatia patronala), pe de o parte si salariati ( sindicate / reprezentantii
salariatilor ) , pe de alta parte , prin care se stabilesc clauze privind conditiile de munca ,
salarizarea , precum si alte drepturi si obligatii ce decurg din raporturile de munca.
Prevederile contractului colectiv de munca produc efecte pentru toti salariatii,
indiferent de data angajarii sau de afilierea lor la o organizatie sindicala ( art.239 ).
In situatia in care la nivel de angajator , grup de angajatori sau ramura nu exista
contract colectiv de munca se aplica contractul colectiv de munca incheiat la nivel
superior.

TITLUL IX Conflictele de munc

Orice dezacord intervenit intre partenerii sociali in raporturile de munca

reprezinta conflict de munca , acesta fiind reglementat prin lege speciala.
Conflictele de munca se impart in conflicte de interese si conflicte de drepturi ,
in functie de natura dezacordului , respectiv daca neintelegerea vizeaza stabilirea
conditiilor de munca sau vizeaza exercitarea unor drepturi sau obligatii.
Salariatii au dreptul la grev pentru apararea intereselor profesionale ,
economice si sociale ( reglementata prin lege special ), ceea ce inseamna incetarea
voluntara si colectiva a lucrului de catre salariati.

TITLUL X Inspecia Muncii

Inspectia muncii este organism specializat al administratiei publice centrale , cu

personalitate juridica , aflata in subordinea MMSSF, avand ca scop controlul modului de
aplicare a reglementarilor generale si speciale in domeniul relatiilor de munca ,
securitatii si sanatatii in munca , avand in subordine inspectorate teritoriale de munca
existente in fiecare judet , organizarea acestora fiind reglementata prin lege speciala.

TITLUL XI Rspunderea juridic

Regulamentul intern act generator de drepturi si obligatii din cadrul raportului

de munca - se intocmeste de catre angajator cu consultarea sindicatului sau a
reprezentantilor salariatilor si produce efecte din momentul incunostinrii acestora.

55
 Elementele minime pe care trebuie sa le cuprinda regulamentul se regsesc in
Cod la art.258 , iar controlul legalitatii dispozitiilor cuprinse in acest document este de
competenta instantelor judecatoresti.

Codul Muncii stabileste patru tipuri de raspunderi:

Raspunderea disciplinar in cadrul careia procedura de cercetare a

abaterii disciplinare prevazute de art.267 joaca un rol deosebit de important,
nerespectarea acesteia atragand anularea sanctiunilor aplicate de catre angajator sau a
concedierilor efectuate i , respectiv , obligarea respectarii acestora.
Raspundere patrimonial - este guvernata de principiile raspunde-
rii civile contractuale.
Raspunderea contraventional - caracteristic angajatorilor ; consta-
tarea si sancionarea se efectueaz de ctre inspectorii de munca;
Raspunderea penal - caracteristica tot angajatorilor; mpcarea
partilor nltur rspunderea penal.
Cu titlu de noutate , ncadrarea n munc a minorilor , cu nerespectarea
condiiilor legale de vrst sau folosirea acestora pentru activiti ilegale , constituie
infraciune i se pedepsete cu nchisoarea de la 1 la 3 ani .

TITLUL XII Jurisdicia muncii

Jurisdictia muncii - are ca obiect solutionarea conflictelor de munca, precum si

cererilor privind raporturile juridice dintre partenerii sociali, stabilite potrivit prezentului
cod. Judecarea conflictelor de munca este de competenta instantelor stabilite conform
Codului de procedura civila. Cauzele sunt scutite de taxa judiciara de timbru si de
timbru judiciar, cererile referitoare la solutionarea conflictelor de munca se judeca in
regim de urgenta.
Ca element de noutate, sarcina probei in conflictele de munca revine
angajatorului, acesta fiind obligat sa depuna dovezile in apararea sa pana la termenul de
judecata.
Hotararile pronuntate in fond sunt definitive si executorii de drept.

TITLUL XIII Dispoziii finale i tranzitorii

Potrivit obligaiilor internaionale asumate de Romnia, legislaia muncii va fi

armonizat permanent cu normele Uniunii Europene, cu conveniile i recomandrile
Organizaiei Internaionale a Muncii, cu normele dreptului internaional al muncii
( art.292 ).
Romnia va realiza transpunerea, pn la data aderrii la Uniunea European,
n legislaia naional a dispoziiilor comunitare privind comitetul european de
ntreprindere n unitile de dimensiune comunitar, pe msura apariiei i dezvoltrii n
economie a unor astfel de ntreprinderi, precum i pe cele privind detaarea salariailor
n cadrul furnizrii de servicii ( art. 293).
Prevederile Codului Muncii se aplica cu titlu de drept comun si acelor rapor-
turi juridice de munca neintemeiate pe un contract individual de munca, in masura in
care reglementarile speciale nu sunt complete si aplicarea lor nu este incopatibila cu
specificul raporturilor demunca respective.
Vechimea n munca stabilit pana la data de 31 decembrie 2008 se probeaz
cu carnetul de munca.
Dup data abrogrii Decretului nr. 92/1976 privind carnetul de munca, cu
modificrile ulterioare, vechimea n munca stabilit pana la data de 31 decembrie 2008
se reconstituie, la cererea persoanei care nu poseda carnet de munca, de ctre instanta
judectoreasc competenta sa soluioneze conflictele de munca, pe baza nscrisurilor
56
sau a altor probe din care sa rezulte existenta raporturilor de munca. Cererile de
reconstituire formulate anterior datei abrogrii Decretului nr. 92/1976, cu modificrile
ulterioare, se vor soluiona potrivit dispoziiilor acestui act normativ.
Angajatorii care pstreaz i completeaz carnetele de munca le vor elibera
titularilor n mod ealonat, pana la data de 30 iunie 2009, pe baza de proces-verbal
individual de predare - primire.
Inspectoratele teritoriale de munca ce dein carnetele de munca ale salariailor le
vor elibera pana la data de 30 iunie 2009, n condiiile stabilite prin ordin al ministrului
muncii, solidaritii sociale i familiei .

LEGEA SECURITII I SNTII N MUNC

Legea securitii i sntii n munc reprezint legea fundamental n baza
careia se instituie msuri pentru promovarea activitilor de mbuntire a securitii i
sntii n munc a lucrtorilor , la nivelul ntregii economii naionale .
Ca structur, Legea SSM, cuprinde unsprezece capitole , unele dintre ele fiind
divizate n seciuni , dup cum urmeaz:

1. Capitolul I , Dispozitii generale , are ca obiect prezentarea scopului legii,

respectiv a principiilor generale care se refera la : prevenirea riscurilor profesionale,
protecia sntii i securitatea lucrtorilor, eliminarea factorilor de risc de accidentare,
informarea, consultarea, participarea echilibrat potrivit legii, instruirea lucrtorilor i a
reprezentanilor lor, precum i direciile generale pentru implementarea acestor
principii.
De asemenea , conveniile internaionale i contractele bilaterale ncheiate de
persoane juridice romne cu parteneri strini, n vederea efecturii de lucrri cu
personal romn pe teritoriul altor ri, vor cuprinde clauze privind securitatea i
sntatea n munc.

2. Capitolul II , Domeniul de aplicare , stabilete c prevederile legii se aplic

angajatorilor, lucrtorilor i reprezentanilor lucrtorilor din toate sectoarele de
activitate, publice sau private .
Prin excepie , n cazurile n care particularitile inerente ale anumitor activiti
specifice din serviciile publice, cum ar fi forele armate sau poliia, precum i cazurile de
dezastre, inundaii i pentru realizarea msurilor de protecie civil, vin n contradicie
cu prevederile legii , aceasta nu se aplic , dar trebuie s se asigure securitatea i
sntatea lucrtorilor, innd seama, ct mai mult posibil, de dispoziiile acesteia.
Tot la acest capitol se definesc termenii i expresiile utilizate n textul legii ,
dup cum urmeaz :
a) lucrtor - persoan angajat de ctre un angajator, potrivit legii, inclusiv
studenii, elevii n perioada efecturii stagiului de practic, precum i ucenicii, membrii
cooperatori, membrii asociaiilor familiale, persoanele fizice autorizate, ali participani
la procesul de munc, cu excepia persoanelor care presteaz activiti casnice;
b) angajator - persoan fizic sau juridic ce se afl n raporturi de munc
sau de serviciu cu lucrtorul respectiv i care are responsabilitatea ntreprinderii i/sau
unitii;
c) ali participani la procesul de munc - persoanele aflate n ntreprindere
i/sau unitate, cu permisiunea angajatorului, n perioada de verificare prealabil a
aptitudinilor profesionale n vederea angajrii; persoane aflate n vizit; persoane care
presteaz activiti n folosul comunitii sau activiti n regim de voluntariat, precum i
omeri n perioada de reconversie profesional sau perfecionare, n care presteaz
activitatea pentru care sunt pregtii, precum i persoane care nu au contract individual
de munc ncheiat n form scris i pentru care se poate face dovada clauzelor
contractuale i a prestaiilor efectuate prin orice alt mijloc de prob;

57
 d) reprezentant al lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul secu-
ritii i sntii lucrtorilor - persoan aleas, selectat sau desemnat de lucrtori, n
conformitate cu prevederile legale, s-i reprezinte pe acetia n ceea ce privete
problemele referitoare la protecia securitii i sntii lucrtorilor n munc;
e) prevenire - ansamblul de dispoziii sau msuri luate sau prevzute n
toate etapele procesului de munc, n scopul evitrii sau diminurii riscurilor
profesionale;
f) eveniment - accidentul care a antrenat decesul sau vtmri ale orga-
nismului, produs n timpul procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de
serviciu, situaie de persoan dat disprut sau accident de traseu ori de circulaie, n
condiiile n care au fost implicate persoane angajate, incident periculos, precum i cazul
susceptibil de boal profesional sau legat de profesiune;
g) accident de munc - vtmarea violent a organismului, precum i
intoxicaia acut profesional, care au loc n timpul procesului de munc sau n
ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, i care provoac incapacitate temporar de munc
de cel puin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces;
h) boal profesional - afeciunea care se produce ca urmare a exercitrii
unei meserii sau profesii, cauzat de ageni nocivi fizici, chimici sau biologici
caracteristici locului de munc, precum i de suprasolicitarea diferitelor organe sau
sisteme ale organismului, n procesul de munc;
i) echipament de munc - orice main, aparat, unealt sau instalaie
folosit n munc;
j) echipament individual de protecie - orice echipament destinat a fi purtat
sau mnuit de un lucrtor, pentru a-l proteja mpotriva unuia sau mai multor riscuri care
ar putea s-i pun n pericol securitatea i sntatea la locul de munc, precum i orice
supliment sau accesoriu proiectat pentru a ndeplini acest obiectiv;
k) loc de munc - locul destinat s cuprind posturi de lucru, situat n
cldirile ntreprinderii i/sau unitii, inclusiv orice alt loc din aria ntreprinderii i/sau
unitii la care lucrtorul are acces n cadrul desfurrii activitii;
l) pericol grav i iminent de accidentare - situaia concret, real i actu-
al, creia i lipsete doar prilejul declanator pentru a produce un accident n orice
moment;
m) stagiu de practic - instruirea cu caracter aplicativ, specific meseriei
sau specialitii n care se pregtesc elevii, studenii, ucenicii, precum i omerii n
perioada de reconversie profesional;
n) securitate i sntate n munc: ansamblul de activiti instituionalizate,
avnd ca scop asigurarea celor mai bune condiii n desfurarea procesului de munc,
aprarea vieii, integritii fizice i psihice, sntii lucrtorilor i ale altor persoane
participante la procesul de munc;
o) incident periculos: eveniment identificabil, cum ar fi: explozia, incendiul,
avaria, accidentul tehnic, emisiile majore de noxe i altele, rezultat din
disfuncionalitatea unei activiti sau a unui echipament de munc sau/i din
comportamentul neadecvat al factorului uman care nu a afectat lucrtorii, dar ar fi fost
posibil s aib asemenea urmri i/sau a cauzat ori ar fi fost posibil s produc pagube
materiale;
p) servicii externe - persoane juridice sau fizice din afara ntreprinderii/
unitii, abilitate s presteze servicii de protecie i prevenire n domeniul securitii i
sntii n munc, conform legii;
q) accident uor eveniment care are drept consecin leziuni superficiale
care necesit numai acordarea primelor ngrijiri medicale i a antrenat incapacitate de
munc cu o durat mai mic de trei zile.

3. Capitolul III , Obligaiile angajatorilor este structurat pe 7 seciuni , dup

cum urmeaz :

58
 3.1. La SECIUNEA 1 , Obligaii generale ale angajatorilor , se face precizarea
c angajatorul are obligaia de a asigura securitatea i sntatea lucrtorilor n toate
aspectele legate de munc.
n cazul n care apeleaz la servicii externe, angajatorul nu este exonerat de
responsabilitile sale n acest domeniu , iar obligaiile lucrtorilor la procesul de munc
n domeniul securitii i sntii n munc nu aduc atingere principiului respon-
sabilitii acestuia.
Corespunztor responsabilitilor stabilite de lege , angajatorul are obligaia s
ia msurile necesare pentru :
a) asigurarea securitii i protecia sntii lucrtorilor;
b) prevenirea riscurilor profesionale;
c) informarea i instruirea lucrtorilor;
d) asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare
securitii i sntii n munc.

Implementarea acestor msuri se va face pe baza urmtoarelor principii

generale de prevenire :
a) evitarea riscurilor;
b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
c) combaterea riscurilor la surs;
d) adaptarea muncii la om, n special n ceea ce privete proiectarea
posturilor de munc, alegerea echipamentelor de munc, a metodelor de munc i de
producie, n vederea reducerii monotoniei muncii, a muncii cu ritm predeterminat i
diminurii efectelor acestora asupra sntii;
e) adaptarea la progresul tehnic;
f) nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este periculos
sau cu ceea ce este mai puin periculos;
g) dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care s cuprind
tehnologiile, organizarea muncii, condiiile de munc, relaiile sociale i influena
factorilor din mediul de munc;
h) adoptarea, n mod prioritar, a msurilor de protecie colectiv fa
de msurile de protecie individual;
i ) furnizarea de instruciuni corespunztoare lucrtorilor.
Actul normativ dispune c , fr a se aduce atingere altor prevederi ale legii , dar
tinnd cont de natura de natura activitilor din ntreprindere i/sau unitate, angajatorul
are obligaia:
a) s evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea lucrtorilor,
inclusiv la alegerea echipamentelor de munc, a substanelor sau preparatelor chimice
utilizate i la amenajarea locurilor de munc;
b) ca, ulterior evalurii prevzute la lit.a) i dac este necesar,
msurile de prevenire, precum i metodele de lucru i de producie aplicate de ctre
angajator s asigure mbuntirea nivelului securitii i a proteciei sntii
lucrtorilor i s fie integrate n ansamblul activitilor ntreprinderii i/sau unitii
respective i la toate nivelurile ierarhice;
c) s ia n considerare capacitile lucrtorului n ceea ce privete
securitatea i sntatea n munc, atunci cnd i ncredineaz sarcini;
d) s asigure ca planificarea i introducerea de noi tehnologii s fac
obiectul consultrilor cu lucrtorii i/sau reprezentanii acestora n ceea ce privete
consecinele asupra securitii i sntii lucrtorilor, determinate de alegerea
echipamentelor, de condiiile i mediul de munc;
e) s ia msurile corespunztoare pentru ca, n zonele cu risc ridicat
si specific, accesul s fie permis numai lucrtorilor care au primit i i-au nsuit
instruciunile adecvate.

59
 Atunci cnd n acelai loc de munc i desfoar activitatea lucrtori din mai
multe ntreprinderi i/sau uniti, angajatorii acestora au urmtoarele obligaii:
a) s coopereze n vederea implementrii prevederilor privind
securitatea, sntatea i igiena, lund n considerare natura activitilor;
b) s i coordoneze aciunile n vederea proteciei i prevenirii
riscurilor profesionale, lund n considerare natura activitilor;
c) s se informeze reciproc despre riscurile profesionale;
d) s informeze lucrtorii i/sau reprezentanii acestora despre
riscurile profesionale.
n nici o situaie msurile privind securitatea, sntatea i igiena n munc nu
trebuie s comporte obligaii financiare pentru lucrtori.
3.2. SECTIUNEA a 2-a , Servicii de prevenire i protecie stabilete c
angajatorul are obligaia s desemneze unul sau mai muli lucrtori pentru a se ocupa
de activitile de protecie i de prevenire a riscurilor profesionale din ntreprindere i / sau
unitate, denumii n continuare lucrtori desemnai. Lucrtorii desemnai nu trebuie s fie
prejudiciai ca urmare a activitii lor de protecie i a celei de prevenire a riscurilor
profesionale , trebuind s dispun de timpul necesar pentru a-i putea ndeplini obligaiile
ce le revin prin prezenta lege.
Dac, n ntreprindere i / sau unitate nu se pot organiza activitile de prevenire
i cele de protecie din lipsa personalului competent, angajatorul trebuie s recurg la
servicii externe. n cazul n care angajatorul apeleaz la servicii externe trebuie s le
informeze asupra factorilor cunoscui c au efecte sau sunt susceptibili de a avea efecte
asupra securitii i sntii lucrtorilor i trebuie s aib acces la informaiile
necesare bunei desfurri a activitii , respectiv cele de la art.16 alin.(2) din Lege.
Lucrtorii desemnai trebuie s aib, n principal, atribuii privind securitatea i
sntatea n munc i, cel mult, atribuii complementare.
n toate cazurile, pentru a se ocupa de organizarea activitilor de prevenire i a
celor de protecie, innd seama de mrimea ntreprinderii i / sau a unitii i / sau de
riscurile la care sunt expui lucrtorii, precum i de distribuia acestora n cadrul
ntreprinderii i / sau unitii, se impune ca:
a) lucrtorii desemnai s aib capacitatea necesar i s dispun de
mijloacele adecvate;
b) serviciile externe s aib aptitudinile necesare i s dispun de
mijloace personale i profesionale adecvate;
c) lucrtorii desemnai i serviciile externe s fie n numr suficient.
Prevenirea riscurilor, precum i protecia sntii i securitatea lucrtorilor
trebuie s fie asigurate de unul sau mai muli lucrtori, de un serviciu sau de servicii
distincte, din interiorul sau din exteriorul ntreprinderii i / sau unitii.
n cazul microntreprinderilor i al ntreprinderilor mici n care se desfoar
activiti fr riscuri deosebite, angajatorul i poate asuma atribuiile din domeniul
securitii i sntii n munc pentru realizarea msurilor prevzute de lege, dac are
capacitatea necesar n domeniu.
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei stabilete prin norme
metodologice de aplicare a prevederilor legii SSM, capacitile i aptitudinile necesare,
precum i numrul considerat suficient att de lucrtori desemnai , ct i de servicii
externe.
3.3. SECIUNEA a 3-a , Primul ajutor, stingerea incendiilor, evacuarea lucrto-
rilor, pericol grav i iminent stabilete pentru angajator urmtoarele obligaii :
a) s ia msurile necesare pentru acordarea primului-ajutor, stingerea
incendiilor i evacuarea lucrtorilor adaptate naturii activitilor i mrimii ntreprinderii
i/sau unitii, innd seama de alte persoane prezente;
b) s stabileasc legturile necesare cu serviciile specializate, ndeosebi
n ceea ce privete primul-ajutor, serviciul medical de urgen, salvare i pompieri.
60
 c) s informeze, ct mai curnd posibil, toi lucrtorii care sunt sau pot fi
expui unui risc de pericol grav i iminent, despre acest risc, precum i despre msurile
luate sau care trebuie s fie luate pentru protecia lor;
d) s ia msuri i s furnizeze instruciuni pentru a da lucrtorilor posi-
bilitatea s opreasc lucrul i/sau s prseasc imediat locul de munc i s se
ndrepte spre o zon sigur, n caz de pericol grav i iminent;
e) s nu impun lucrtorilor reluarea lucrului n situaia n care nc
exist un pericol grav i iminent, n afara cazurilor excepionale i pentru motive
justificate.
Pentru aplicarea acestor prevederi, angajatorul trebuie s desemneze lucrtorii
care aplic msurile de prim ajutor, de stingere a incendiilor i de evacuare a
lucrtorilor. Numrul acestora , instruirea lor i echipamentul pus la dispoziia acestora
trebuie s fie adecvate mrimii i / sau riscurilor specifice ntreprinderii i / sau unitii.
Lucrtorii care, n cazul unui pericol grav i iminent, prsesc locul de munc i /
sau o zon periculoas, nu trebuie s fie prejudiciai i trebuie s fie protejai mpotriva
oricror consecine negative i nejustificate pentru acetia.
Angajatorul trebuie s se asigure c, n cazul unui pericol grav i iminent pentru
propria securitate sau a altor persoane atunci cnd eful ierarhic imediat superior nu poate
fi contactat, toi lucrtorii sunt api s aplice msurile corespunztoare n conformitate
cu cunotinele lor i cu mijloacele tehnice de care dispun, pentru a evita consecinele
unei astfel de situaii. Lucrtorii nu trebuie s fie prejudiciai pentru astfel de cazuri ,
cu excepia situaiilor n care acetia acioneaz imprudent sau dau dovad de
neglijen grav.
3.4. SECIUNEA a 4-a , Alte obligaii ale angajatorilor , stabilete i alte obli-
gaii ale angajatorului , respectiv :
a) s realizeze o evaluare a riscurilor pentru securitatea i sntatea n
munc, inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice;
b) s decid asupra msurilor de protecie care trebuie luate i, dup
caz, asupra echipamentului de protecie care trebuie utilizat;
c) s in evidena accidentelor de munc, ce au ca urmare o incapa-
citate de munc mai mare de 3 zile de lucru, a accidentelor uoare, a bolilor
profesionale, a incidentelor periculoase, precum i a accidentelor de munc, aa cum
sunt definite la art.5 lit. g) ;
d) s elaboreze, pentru autoritile competente i n conformitate cu
reglementrile legale, rapoarte privind accidentele de munc suferite de lucrtorii si.
n vederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munc i pentru
prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale, angajatorii au urmtoarele
obligaii:
a) s adopte, din faza de cercetare, proiectare i execuie a construciilor,
a echipamentelor de munc, precum i de elaborare a tehnologiilor de fabricaie, soluii
conforme prevederilor legale n vigoare privind securitatea i sntatea n munc, prin a
cror aplicare s fie diminuate sau eliminate riscurile de accidentare i de mbolnvire
profesional a lucrtorilor;
b) s ntocmeasc un plan de prevenire i protecie, compus din
msuri tehnice, sanitare, organizatorice i de alt natur, bazat pe evaluarea riscurilor,
pe care s l aplice corespunztor condiiilor de munc specifice unitii;
c) s obin autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii i
sntii n munc, nainte de nceperea oricrei activiti, conform prevederilor legale;
d) s stabileasc pentru lucrtori, prin fia postului, atribuiile i rs-
punderile cree le revin n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztor
funciilor exercitate;
e) s elaboreze instruciuni proprii, n spiritul prezentei legi, pentru com-
pletarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munc, innd

61
seama de particularitile activitilor i ale locurilor de munc aflate n
responsabilitatea lor;
f) s asigure i s controleze cunoaterea i aplicarea, de ctre toi
lucrtorii a msurilor prevzute n planul de prevenire i de protecie stabilit, precum i
a prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munc, prin lucrtorii
desemnai, prin propria competen sau prin servicii externe;
g) s ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare informrii i
instruirii lucrtorilor, cum ar fi afie, pliante, filme, diafilme cu privire la securitatea i
sntatea n munc;
h) s asigure informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n munc,
asupra riscurilor la care aceasta este expus la locul de munc, precum i asupra
msurilor de prevenire i de protecie necesare;
i) s ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i a profesii-lor
prevzute de legislaia specific;
j) s angajeze numai persoane care, n urma examenului medical, cores-
pund sarcinii de munc pe care urmeaz s o execute i s asigure supravegherea strii
de sntate a acestora, ulterior angajrii;
k) s in evidena zonelor cu risc ridicat i specific, unde accesul s fie
permis numai lucrtorilor care au primit i i-au nsuit instruciunile adecvate;
l) s asigure funcionarea permanent i corect a sistemelor i dispozi-
tivelor de protecie, a aparaturii de msur i control, precum i a instalaiilor de
captare, reinere i neutralizare a substanelor nocive degajate n desfurarea
proceselor tehnologice;
m) s prezinte documentele i s dea relaiile solicitate de inspectorii de
munc n timpul controlului sau al efecturii cercetrii evenimentelor;
n) s asigure realizarea msurilor dispuse de ctre inspectorii de munc,
cu prilejul vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor;
o) s desemneze, la solicitarea inspectorului de munc, lucrtorii care s
participe la efectuarea controlului sau la cercetarea evenimentelor;
p) s nu modifice starea de fapt rezultat din producerea unui accident
mortal sau colectiv, n afar de cazurile n care meninerea acestei stri ar genera alte
accidente ori ar periclita viaa accidentailor i a altor persoane;
q) s asigure echipamente de munc fr pericol pentru securitatea i s-
ntatea lucrtorilor;
r) s asigure echipamente individuale de protecie;
s) s acorde obligatoriu, n cazul degradrii sau a pierderii calitilor de
protecie a echipamentului individual de protecie, unul nou.
Alimentaia de protecie se acord obligatoriu i gratuit de ctre angajatori,
persoanelor care lucreaz n condiii de munc ce impun acest lucru, i se stabilete
prin contractul colectiv de munc i / sau contractul individual de munc.
Materialele igienico-sanitare se acord, obligatoriu i gratuit, de ctre angajatori.
Categoriile de materiale igienico-sanitare, precum i locurile de munc ce impun
acordarea acestora se stabilesc prin contractul colectiv de munc i / sau contractul
individual de munc.
3.5. n cadrul SECIUNII a 5-a , Informarea lucrtorilor , se stabilete c ,
innd seama de mrimea ntreprinderii i / sau a unitii, angajatorul trebuie s ia
msurile necesare pentru ca lucrtorii i / sau reprezentanii acestora s primeasc, n
conformitate cu prevederile legale, toate informaiile necesare privind:
a) riscurile pentru securitate i sntate, precum i msurile i activitile
de prevenire i protecie, att la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general, ct i la
nivelul fiecrui post de lucru i/sau funcie;
b) msurile luate pentru acordarea primului-ajutor, stingerea incendiilor i
evacuarea lucrtorilor adaptate naturii activitilor i mrimii ntreprinderii i/sau
unitii,
62
 Angajatorul trebuie s ia msuri corespunztoare astfel nct angajatorii
lucrtorilor din orice ntreprindere i / sau unitate exterioar, care desfoar activiti
n ntreprinderea i / sau n unitatea sa, s primeasc informaii adecvate privind
aspectele la care s-a fcut mai sus referire i care privesc aceti lucrtori.
Angajatorul trebuie s ia msuri corespunztoare pentru ca lucrtorii desemnai
sau reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii
lucrtorilor, n vederea ndeplinirii atribuiilor i n conformitate cu prevederile prezentei
legi, s aib acces la:
a) evaluarea riscurilor i msurile de protecie, prevzute la seciunea a
4-a ( art.12 alin. (1) lit.a) i lit.b);
b) evidena i rapoartele prevzute la seciunea a 4-a { art. 12 alin.(1) lit.c)
i lit.d) } ;
c) informaii privind msurile din domeniul securitii i sntii n
munc, precum i informaii provenind de la instituiile de control i autoritile
competente n domeniu.

3.6. SECIUNEA a 6-a , Consultarea i participarea lucrtorilor , precizeaz c

angajatorii sunt obligai s consulte lucrtorii i / sau reprezentanii lor i permit
participarea acestora la discutarea tuturor problemelor referitoare la securitatea i sntatea
n munc , dispoziie care presupune :
a) consultarea lucrtorilor;
b) dreptul lucrtorilor i / sau reprezentanilor lor s fac propuneri;
c) participarea echilibrat.
De asemenea , reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul
securitii i sntii n munc sau lucrtorii iau parte, n mod echilibrat sau sunt
consultai n prealabil i n timp util de ctre angajator cu privire la:
a) orice msur care ar afecta semnificativ securitatea i sntatea n munc;
b) desemnarea lucrtorilor care se vor ocupa de activitile de protecie i
prevenire a riscurilor profesionale, precum i pentru aplicarea msurilor de prim ajutor ,
de stingere a incendiilor i de evacuare a lucrtorilor {art.8 alin.(1) i art.10 alin. (2) };
c) informaiile la care s-a fcut referire la Seciunea a 4-a { art.12 alin.(1) } ,
respectiv la Seciunea a 5-a ( art.16 i 17) ;
d) recurgerea, dup caz, la servicii externe {art.8 alin.(4) };
e) organizarea i planificarea instruirii personalului ( art.22 i 23 ).

Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i

sntii lucrtorilor au dreptul s solicite angajatorului s ia msuri corespunztoare i
s prezinte propuneri n acest sens, n scopul diminurii riscurilor pentru lucrtori i/sau
al eliminrii surselor de pericol.
Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i
sntii lucrtorilor sau lucrtorii nu pot fi prejudiciai din cauza ndeplinirii activitilor
pentru care au fost desemnai n cest sens.
Angajatorul trebuie s acorde reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi
specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor un timp adecvat, fr
diminuarea drepturilor salariale, i s le furnizeze mijloacele necesare pentru a-i putea
exercita drepturile i atribuiile care decurg din lege.
Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i
sntii lucrtorilor i/sau lucrtorii au dreptul s apeleze la autoritile competente, n
cazul n care consider c msurile adoptate i mijloacele utilizate de ctre angajator
nu sunt suficiente pentru asigurarea securitii i sntii n munc.
Reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i
sntii lucrtorilor trebuie s li se acorde posibilitatea de a-i prezenta observaiile
inspectorilor de munc i inspectorilor sanitari, n timpul vizitelor de control.
63
 n vederea realizrii prevederilor dispuse la Seciunea a 5-a ( art.16 i art.17) ,
respectiv la Seciunea a 6-a { art.18 alin.(1) } , la nivelul angajatorului, se nfiineaz, se
organizeaz i funcioneaz comitete de securitate i sntate n munc.

3.7. La SECIUNEA a 7-a , Instruirea lucrtorilor , se stabilete c angajatorul

trebuie s asigure condiii pentru ca fiecare lucrtor s primeasc o instruire suficient
i adecvat n domeniul securitii i sntii, n special sub form de informaii i
instruciuni de lucru, specifice locului de munc i postului su , respectiv:
a) la angajare;
b) la schimbarea locului de munc sau la transfer;
c) la introducerea unui nou echipament de munc sau a unor
modificri ale echipamentului existent;
d) la introducerea oricrei noi tehnologii sau proceduri de lucru;
e) la executarea unor lucrri speciale.
Instruirea prevzut anterior trebuie s fie:
a) adaptat evoluiei riscurilor sau apariiei unor noi riscuri;
b) periodic i ori de cte ori este necesar.
Angajatorul se va asigura c lucrtorii din ntreprinderi i / sau uniti din exterior,
care desfoar activiti n ntreprinderea i / sau unitatea sa, au primit instruciuni
adecvate referitoare la riscurile legate de securitate i sntate n munc, pe durata
desfurrii activitilor.
Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i
sntii n munc au dreptul la instruire corespunztoare.
Instruirea lucrtorilor, aa cum este stabilit de Legea SSM :
nu poate fi realizat pe cheltuiala lucrtorilor i / sau a reprezentanilor acestora.
trebuie s se realizeze n timpul programului de lucru.
pentru reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul SSM ,
trebuie s se efectueze n timpul programului de lucru, fie n interiorul, fie n afara
ntreprinderii i / sau unitii.

4. Capitolul IV , Obligaiile lucrtorilor , stabilete c fiecare lucrtor trebuie

s i desfoare activitatea, n conformitate cu pregtirea i instruirea sa, precum i cu
instruciunile primite din partea angajatorului, astfel nct s nu expun la pericol de
accidentare sau mbolnvire profesional propria persoan, iar ceilali participani la
procesul de munc s nu fie afectai de aciunile sau erorile sale de lucru.
n mod deosebit, n scopul realizrilor acestor obiective majore , lucrtorii au
urmtoarele obligaii:
a) s utilizeze corect mainile, aparatura, uneltele, substanele peri-
culoase, echipamentele de transport i alte mijloace de producie;
b) s utilizeze corect echipamentul individual de protecie acordat i,
dup utilizare, s l napoieze sau s l pun la locul destinat pentru pstrare;
c) s nu procedeze la scoaterea din funciune, modificarea, schim-
barea sau nlturarea arbitrar a dispozitivelor de securitate proprii, n special ale
mainilor, aparaturii, uneltelor, instalaiilor tehnice i cldirilor, i s utilizeze corect
aceste dispozitive;
d) s comunice imediat angajatorului i / sau lucrtorilor desemnai
orice situaie de munc despre care au motive ntemeiate s o considere un pericol
pentru securitate i sntate, precum i orice deficien a sistemelor de protecie;
e) s aduc la cunotin conductorului locului de munc i/sau
angajatorului accidentele suferite de propria persoan;
f) s coopereze cu angajatorul i / sau cu lucrtorii desemnai, att
timp ct este necesar, pentru a face posibil realizarea oricror msuri sau cerine
64
dispuse de ctre inspectorii de munc i inspectorii sanitari pentru protecia sntii i
securitii lucrtorilor;
g) s coopereze, att timp ct este necesar, cu angajatorul i/sau
lucrtorii desemnai, pentru a permite angajatorului s se asigure c mediul de munc i
condiiile de lucru sunt sigure i fr riscuri pentru securitate i sntate, n domeniul su
de activitate;
h) s i nsueasc i s respecte prevederile legislaiei din dome-
niul securitii i sntii n munc i msurile de aplicare a acestora;
i) s dea relaiile solicitate de ctre inspectorii de munc i inspecto-
rii sanitari.
Aceste ndatoriri sunt aplicabile, dup caz, i celorlali participani la procesul de
munc, potrivit activitilor pe care acetia le desfoar.
5. Capitolul V , Supravegherea sntii , precizeaz c , n temeiul reglemen-
trilor legale , trebuie stabilite msurile prin care se asigur supravegherea cores-
punztoare a sntii lucrtorilor n funcie de riscurile privind securitatea i sntatea n
munc . Aceste msuri vor fi stabilite astfel nct fiecare lucrtor s poat beneficia de
supravegherea sntii la intervale regulate.
Supravegherea sntii lucrtorilor este asigurat prin medicii de medicin a
muncii.
6. Capitolul VI, Comunicarea , cercetarea , nregistrarea i raportarea eveni-
mentelor , este mprit n trei seciuni , dup cum urmeaz :
6.1. SECIUNEA 1 , Evenimente , precizeaz c orice eveniment , aa cum a
fost definit n cuprinsul Legii , va fi comunicat de ndat angajatorului, de ctre
conductorul locului de munc sau de orice alt persoan care are cunotin despre
producerea acestuia.
Angajatorul are obligaia s comunice evenimentele, de ndat, dup cum
urmeaz:
a) inspectoratelor teritoriale de munc, toate evenimentele;
b) asigurtorului, potrivit Legii nr.346 / 2002 privind asigurarea
pentru accidente de munc i boli profesionale, cu modificrile i completrile
ulterioare, evenimentele urmate de incapacitate temporar de munc, invaliditate sau
deces, la confirmarea acestora;
c) organelor de urmrire penal, dup caz.

Orice medic, inclusiv medicul de medicin a muncii aflat ntr-o relaie

contractual cu angajatorul, conform prevederilor legale, va semnala obligatoriu
suspiciunea de boal profesional sau legat de profesiune, depistat cu prilejul
prestaiilor medicale.
Semnalarea se efectueaz ctre autoritatea de sntate public teritorial sau a
municipiului Bucureti, de ndat, la constatarea cazului.
n cazul accidentelor de circulaie produse pe drumurile publice, n care printre
victime sunt i persoane aflate n ndeplinirea unor sarcini de serviciu, organele de
poliie rutier competente vor trimite instituiilor i / sau persoanelor fizice / juridice
interesate { angajatorul , n cazul evenimentelor care au produs incapacitate temporar
de munc - art. 29 alin. (1) lit.a) , respectiv inspectoratul teritorial de munc , n cazul
evenimentelor care au produs invaliditate evident sau confirmat, deces, accidente
colective, incidente periculoase, n cazul evenimentelor care au produs incapacitate
temporar de munc lucrtorilor la angajatorii persoane fizice, precum i n situaiile cu
persoane date disprute - art. 29 alin.(1) lit. b) } , n termen de 5 zile de la data solicitrii,
un exemplar al procesului-verbal de cercetare la faa locului.

65
 Cercetarea evenimentelor este obligatorie i se efectueaz dup cum urmeaz:
a) de ctre angajator, n cazul evenimentelor care au produs
incapacitate temporar de munc ;
b) de ctre inspectoratele teritoriale de munc, n cazul
evenimentelor care au produs invaliditate evident sau confirmat, deces, accidente
colective, incidente periculoase, n cazul evenimentelor care au produs incapacitate
temporar de munc lucrtorilor la angajatorii persoane fizice, precum i n situaiile cu
persoane date disprute;
c) de ctre Inspecia Muncii, n cazul accidentelor colective, gene-
rate de unele evenimente deosebite, precum avariile sau exploziile;
d) de ctre direciile de sntate public i judeene respectiv a
municipiului Bucureti, n cazul suspiciunilor de boal profesional i a bolilor legate de
profesiune.
Rezultatul cercetrii evenimentului se va consemna ntr-un proces-verbal.
n caz de deces al persoanei accidentate ca urmare a unui eveniment, instituia
medico-legal competent este obligat s nainteze inspectoratului teritorial de munc,
n termen de 7 zile de la data decesului, o copie a raportului de constatare medico-
legal.
6.2. La SECIUNEA a 2-a , Accidente de munc , se precizeaz c , n
nelesul Legii SSM este , de asemenea, accident de munc:
a) accidentul suferit de persoane aflate n vizit n ntreprindere i /
sau unitate, cu permisiunea angajatorului;
b) accidentul suferit de persoanele care ndeplinesc sarcini de stat
sau de interes public, inclusiv n cadrul unor activiti culturale, sportive, n ar sau n
afara granielor rii, n timpul i din cauza ndeplinirii acestor sarcini;
c) accidentul survenit n cadrul activitilor cultural-sportive
organizate n timpul i din cauza ndeplinirii acestor activiti;
d) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni
ntreprinse din proprie iniiativ pentru salvarea de viei omeneti;
e) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni
ntreprinse din proprie iniiativ pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol care
amenin avutul public i privat;
f) accidentul cauzat de activiti care nu au legtur cu procesul
muncii, dac se produce la sediul persoanei juridice sau la adresa persoanei fizice, n
calitate de angajator, ori n alt loc de munc organizat de acetia, n timpul programului
de munc, i nu se datoreaz culpei exclusive a accidentatului;
g) accidentul de traseu, dac deplasarea s-a fcut n timpul i pe
traseul normal de la domiciliul lucrtorului la locul de munc organizat de angajator, i
invers;
h) accidentul suferit n timpul deplasrii de la sediul persoanei
juridice sau a adresei persoanei fizice la locul de munc sau de la un loc de munc la
altul, pentru ndeplinirea unei sarcini de munc;
i) accidentul suferit n timpul deplasrii de la sediul persoanei
juridice sau de la adresa persoanei fizice la care este ncadrat victima, sau de la orice
alt loc de munc organizat de acestea la o alt persoan juridic sau fizic, pentru
ndeplinirea sarcinilor de munc, pe durata normal de deplasare;
j) accidentul suferit nainte sau dup ncetarea lucrului, dac
victima prelua sau preda uneltele de lucru, locul de munc, utilajul sau materialele, dac
schimba mbrcmintea personal, echipamentul individual de protecie sau orice alt
echipament pus la dispoziie de angajator, dac se afla n baie sau n spltor sau dac
se deplasa de la locul de munc la ieirea din incinta persoanei juridice sau fizice i
invers;

66
 k) accidentul suferit n timpul pauzelor regulamentare, dac acesta a
avut loc n locuri organizate de angajator, precum i n timpul i pe traseul normal spre
i de la aceste locuri;
l) accidentul suferit de lucrtori ai angajatorilor romni sau de
persoane fizice romne, delegai pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu n afara
granielor rii, pe durata i traseul prevzute n documentul de deplasare;
m) accidentul suferit de personalul romn care efectueaz lucrri i
servicii pe teritoriul altor ri, n baza unor contracte, convenii sau n alte condiii
prevzute de lege, ncheiate de persoane juridice romne cu parteneri strini, n timpul
i din cauza ndeplinirii ndatoririlor de serviciu;
n) accidentul suferit de cei care urmeaz cursuri de calificare,
recalificare sau perfecionare a pregtirii profesionale, n timpul i din cauza efecturii
activitilor aferente stagiului de practic;
o) accidentul determinat de fenomene sau calamiti naturale, cum
ar fi: furtun, viscol, cutremur, inundaie, alunecri de teren, trsnet (electrocutare) etc.,
dac victima se afla n timpul procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de
serviciu;
p) accidentul survenit n timpul vizitelor organizate la o persoan
juridic sau fizic n scop profesional;
q) dispariia unei persoane, n condiiile unui accident de munc i
n mprejurri care ndreptesc presupunerea decesului acesteia;
r) accidentul suferit de o persoan, aflat n ndeplinirea atribuiilor
de serviciu, ca urmare a unei agresiuni.
n situaiile menionate la lit.g), h) i i) i l), deplasarea trebuie s se fac fr
abateri nejustificate de la traseul normal i, de asemenea, transportul s se fac n
condiiile prevzute de reglementrile de securitate i sntate sau de circulaie, n
vigoare.
Accidentele de munc se clasific, n raport cu urmrile produse i cu numrul
persoanelor accidentate, n:
a) accidente care produc incapacitate temporar de munc de cel puin 3
zile calendaristice;
b) accidente care produc invaliditate;
c) accident mortal;
d) accidente colective, cnd sunt accidentate cel puin trei persoane n
acelai timp i din aceeai cauz.
nregistrarea accidentului de munc se face pe baza procesului-verbal de
cercetare i se raporteaz de ctre angajator la inspectoratul teritorial de munc,
precum i la asigurtor, n condiiile legii .

6.3. La SECIUNEA a 3-a , Bolile profesionale , se arat c afeciunile suferite

de elevi i studeni n timpul efecturii instruirii practice sunt, de asemenea, boli
profesionale.
Declararea bolilor profesionale este obligatorie i se face de ctre medicii din
cadrul autoritilor de sntate public judeene i a municipiului Bucureti .
Cercetarea cauzelor mbolnvirilor profesionale, n vederea confirmrii sau
infirmrii lor, precum i stabilirea de msuri pentru prevenirea altor mbolnviri se fac
de ctre specialitii direciilor de sntate public teritoriale, n colaborare cu
inspectorii din inspectoratele teritoriale de munc.
Declararea bolilor profesionale se face, pe baza procesului-verbal de cercetare.
Bolile profesionale nou-declarate se raporteaz lunar de ctre autoritatea de
sntate public teritorial, la Centrul naional de coordonare metodologic i informare
privind bolile profesionale din cadrul Institutului de sntate public Bucureti, la

67
Centrul de calcul i statistic sanitar Bucureti, precum i la structurile teritoriale ale
asigurtorului stabilit conform legii.
Intoxicaia acut profesional se declar, se cerceteaz i se nregistreaz att
ca boal profesional, ct i ca accident de munc.

7. Capitolul 7 , Grupuri sensibile la riscuri , precizeaz c femeile gravide,

lehuzele sau femeile care alpteaz, tinerii, persoanele cu dizabiliti trebuie protejate
mpotriva pericolelor care le afecteaz n mod specific. Angajatorii au obligaia s
amenajeze locurile de munc innd seama de prezena grupurilor sensibile la riscuri
specifice.

8. Capitolul 8 , Infraciuni , stabilete rspunderile de natur infracional

i/sau contravenional a tuturor participanilor la procesul de munc.
8.1. Neluarea vreuneia dintre msurile legale de securitate i sntate n munc
de ctre persoana care avea ndatorirea de a lua aceste msuri, dac se creeaz un
pericol grav i iminent de producere a unui accident de munc sau de mbolnvire
profesional, se pedepsete cu nchisoare de la unu la 2 ani sau cu amend { art.37 alin.
(1) din Lege } .
8.2. Dac fapta prevzut anterior a produs consecine deosebite, pedeapsa este
nchisoarea de la unu la 3 ani sau amend { art.37 alin. (2) din Lege }.
8.3. Fapta prevzut la punctul 8.1. svrit din culpa se pedepsete cu nchi-
soare de la 3 luni la un an sau cu amend, iar fapta prevzut la punctul 8.2. svrit
din culp se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amend.

8.4. Nerespectarea de ctre orice persoan a obligaiilor i a msurilor stabilite

cu privire la securitatea i sntatea n munc, dac prin aceasta se creeaz un pericol
grav i iminent de producere a unui accident de munc sau de mbolnvire profesional,
se pedepsete cu nchisoare de la unu la 2 ani sau cu amend { art.38 alin.(1) din Lege }.
8.5. Dac fapta prevzut la punctul 8.4. a produs consecine deosebite , pe-
deapsa este nchisoarea de la unu la 3 ani sau amend { art.38 alin. (2) din Lege }.
8.6. Dac nerespectarea const n repunerea n funcie a instalaiilor, mainilor
i utilajelor, anterior eliminrii tuturor deficienelor pentru care s-a luat msura opririi
lor, pedeapsa este nchisoarea de la unu la 2 ani sau amend { art.38 alin. (3) din Lege }.
8.7. Faptele prevzute la punctul 8.4. i punctul 8.6. svrite din culp se pe-
depsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend, iar fapta prevzut la
punctul 8.5. svrit din culp se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu
amend { art.38 alin. (4) din Lege }.

9. Capitolul IX , Contravenii , precizeaz c n aceast categorie intr faptele

svrite de angajatorii aflai n una dintre situaiile prevzute de Legea n analiz , dup
cum urmeaz :
9.1. Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei (RON)
la 10.000 lei (RON ) nclcarea urmtoarelor dispoziii de ctre angajatori {art. 39
alin.(2) } :
s ntocmeasc un plan de prevenire i protecie, compus din msuri tehnice,
sanitare, organizatorice i de alt natur, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care s
l aplice corespunztor condiiilor de munc specifice unitii ( art. 13 lit.b );
s obin autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii i sntii
n munc, nainte de nceperea oricrei activiti, conform prevederilor legale ( art.
13 lit.c );
s nu modifice starea de fapt rezultat din producerea unui accident mortal sau
colectiv, n afar de cazurile n care meninerea acestei stri ar genera alte
accidente ori ar periclita viaa accidentailor i a altor persoane ( art. 13 lit.p );
s asigure echipamente individuale de protecie ( art. 13 lit.r );
68
 9.2. Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 3.000 lei (RON)
la 10.000 lei (RON) nclcarea urmtoarelor dispoziii de ctre angajatori {art.39 alin.(3)} :
s asigure realizarea msurilor dispuse de ctre inspectorii de munc, cu prilejul
vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor ( art. 13 lit.n );
9.3. Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 4.000 lei (RON)
la 8.000 lei (RON) nclcarea urmtoarelor dispoziii de ctre angajatori {art.39 alin.(4)} :
s realizeze o evaluare a riscurilor pentru securitatea i sntatea n munc,
inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice { art.12 alin.(1) lit.a) };
s decid asupra msurilor de protecie care trebuie luate i, dup caz, asupra
echipamentului de protecie care trebuie utilizat { art.12 alin.(1) lit.b);
s adopte, din faza de cercetare, proiectare i execuie a construciilor, a
echipamentelor de munc, precum i de elaborare a tehnologiilor de fabricaie,
soluii conforme prevederilor legale n vigoare privind securitatea i sntatea n
munc, prin a cror aplicare s fie diminuate sau eliminate riscurile de
accidentare i de mbolnvire profesional a lucrtorilor { art.13 lit.a) };
s stabileasc pentru lucrtori, prin fia postului, atribuiile i rspunderile ce le
revin n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztor funciilor
exercitate { art.13 lit.d) };
s elaboreze instruciuni proprii, n spiritul prezentei legi, pentru completarea i /
sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munc, innd seama de
particularitile activitilor i ale locurilor de munc aflate n responsabilitatea lor
{ art.13 lit.e) };
s asigure i s controleze cunoaterea i aplicarea, de ctre toi lucrtorii a
msurilor prevzute n planul de prevenire i de protecie stabilit, precum i a
prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munc, prin lucrtorii
desemnai, prin propria competen sau prin servicii externe { art.13 lit.f) };
s asigure informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n munc, asupra
riscurilor la care aceasta este expus la locul de munc, precum i asupra
msurilor de prevenire i de protecie necesare { art.13 lit.h) };
s ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i a profesiilor prevzute de
legislaia specific { art.13 lit.i) };
s angajeze numai persoane care, n urma examenului medical , corespund
sarcinii de munc pe care urmeaz s o execute i s asigure supravegherea
strii de sntate a acestora, ulterior angajrii { art.13 lit.j) };
s in evidena zonelor cu risc ridicat i specific, unde accesul s fie permis
numai lucrtorilor care au primit i i-au nsuit instruciunile adecvate { art.13
lit.k) };
s asigure funcionarea permanent i corect a sistemelor i dispozitivelor de
protecie, a aparaturii de msur i control, precum i a instalaiilor de captare,
reinere i neutralizare a substanelor nocive degajate n desfurarea proceselor
tehnologice { art.13 lit.l) };
s prezinte documentele i s dea relaiile solicitate de inspectorii de munc n
timpul controlului sau al efecturii cercetrii evenimentelor { art.13 lit.m) };
s desemneze, la solicitarea inspectorului de munc, lucrtorii care s participe la
efectuarea controlului sau la cercetarea evenimentelor { art.13 lit.o) };
s asigure condiii pentru ca fiecare lucrtor s primeasc o instruire suficient i
adecvat n domeniul securitii i sntii, n special sub form de informaii i
instruciuni de lucru, specifice locului de munc i postului su ( art.20);
cercetarea evenimentelor este obligatorie i se efectueaz de ctre angajator, n
cazul evenimentelor care au produs incapacitate temporar de munc { art.29
alin.(1) lit.a) };

69
 accidentul de munc nregistrat de angajator se raporteaz de ctre acesta la
inspectoratul teritorial de munc, precum i la asigurtor, potrivit legii { art.32
alin.(2) }.
9.4. Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 3.500 lei (RON)
la 7.000 lei (RON) nclcarea urmtoarelor dispoziii de ctre angajatori {art.39 alin.(5)} :
s evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, inclusiv la
alegerea echipamentelor de munc, a substanelor sau preparatelor chimice
utilizate i la amenajarea locurilor de munc { art.7 alin. (4) lit.a) };
ulterior evalurii riscurilor pentru securitatea i sntatea lucrtorilor i dac este
necesar, msurile de prevenire, precum i metodele de lucru i de producie
aplicate de ctre angajator s asigure mbuntirea nivelului securitii i a
proteciei sntii lucrtorilor i s fie integrate n ansamblul activitilor
ntreprinderii i / sau unitii respective i la toate nivelurile ierarhice{ art.7 alin. (4)
lit.b) };
s ia n considerare capacitile lucrtorului n ceea ce privete securitatea i
sntatea n munc, atunci cnd i ncredineaz sarcini { art.7 alin. (4) lit.c) };
s asigure ca planificarea i introducerea de noi tehnologii s fac obiectul consul-
trilor cu lucrtorii i/sau reprezentanii acestora n ceea ce privete consecinele
asupra securitii i sntii lucrtorilor, determinate de alegerea echipamentelor, de
condiiile i mediul de munc { art.7 alin. (4) lit.d) };
s ia msurile corespunztoare pentru ca, n zonele cu risc ridicat si specific,
accesul s fie permis numai lucrtorilor care au primit i i-au nsuit instruciunile
adecvate { art.7 alin.(4) lit.e) }.
s coopereze n vederea implementrii prevederilor privind securitatea, sntatea i
igiena, lund n considerare natura activitilor { art.7 alin.(5) lit.a) };
s i coordoneze aciunile n vederea proteciei i prevenirii riscurilor profesionale,
lund n considerare natura activitilor { art.7 alin.(5) lit.b) };
s se informeze reciproc despre riscurile profesionale{ art.7 alin.(5) lit.c) };
s informeze lucrtorii i / sau reprezentanii acestora despre riscurile profesionale
{ art.7 alin.(5) lit.d) };
msurile privind securitatea, sntatea i igiena n munc nu trebuie s comporte, n
nici o situaie, obligaii financiare pentru lucrtori { art.7 alin.(6) }.
angajatorul desemneaz unul sau mai muli lucrtori, pentru a se ocupa de
activitile de protecie i de activitile de prevenire a riscurilor profesionale din
ntreprindere i/sau unitate, denumii n continuare lucrtori desemnai { art.8 alin.(1) } .
lucrtorii desemnai nu trebuie s fie prejudiciai ca urmare a activitii lor de
protecie i a celei de prevenire a riscurilor profesionale { art.8 alin.(2) }.
lucrtorii desemnai trebuie s dispun de timpul necesar pentru a-i putea ndeplini
obligaiile ce le revin prin prezenta lege { art.8 alin.(3) }.
dac, n ntreprindere i / sau unitate nu se pot organiza activitile de prevenire i
cele de protecie din lipsa personalului competent, angajatorul trebuie s recurg
la servicii externe { art.8 alin.(4) } .
n cazul n care angajatorul apeleaz la servicii externe prevzute , acestea trebuie
s fie informate de ctre angajator asupra factorilor cunoscui c au efecte sau
sunt susceptibili de a avea efecte asupra securitii i sntii lucrtorilor i
trebuie s aib acces la informaiile prevzute la art. 16 alin.(2) din Lege { art. 8
alin.( 5) }.
lucrtorii desemnai trebuie s aib, n principal, atribuii privind securitatea i
sntatea n munc i, cel mult, atribuii complementare { art.8 alin.(6) }.
s informeze, ct mai curnd posibil, toi lucrtorii care sunt sau pot fi expui unui
risc de pericol grav i iminent, despre acest risc, precum i despre msurile luate
sau care trebuie s fie luate pentru protecia lor { art.11 alin.(1) lit. a) };

70
 s ia msuri i s furnizeze instruciuni pentru a da lucrtorilor posibilitatea s
opreasc lucrul i/sau s prseasc imediat locul de munc i s se ndrepte spre
o zon sigur, n caz de pericol grav i iminent { art.11 alin.(1) lit. b) };
s nu impun lucrtorilor reluarea lucrului n situaia n care nc exist un pericol
grav i iminent, n afara cazurilor excepionale i pentru motive justificate { art.11
alin.(1) lit. c) };
trebuie s se asigure c, n cazul unui pericol grav i iminent pentru propria
securitate sau a altor persoane atunci cnd eful ierarhic imediat superior nu poate fi
contactat, toi lucrtorii sunt api s aplice msurile corespunztoare n
conformitate cu cunotinele lor i cu mijloacele tehnice de care dispun, pentru a
evita consecinele unui astfel de pericol { art.11 alin.(3) }.
s asigure echipamente de munc fr pericol pentru securitatea i sntatea
lucrtorilor { art.13 lit.q) };
s acorde obligatoriu, n cazul degradrii sau a pierderii calitilor de protecie a
echipamentului individual de protecie, unul nou { art.13 lit.s) };
s comunice, de ndat, inspectoratelor teritoriale de munc, toate evenimentele,
aa cum sunt definite la art.5 lit.f) din Lege { art.27 alin.(1) lit.a) }.
s comunice asigurtorului, potrivit Legii nr.346/2002 privind asigurarea pentru
accidente de munc i boli profesionale, cu modificrile i completrile ulterioare,
evenimentele urmate de incapacitate temporar de munc, invaliditate sau deces,
la confirmarea acestora { art.27 alin.(1) lit.b) }.
9.5. Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 3.000 lei (RON)
la 6.000 lei (RON) nclcarea urmtoarelor dispoziii de ctre angajatori { art.39 alin.(6)} :
o lucrtorii desemnai s aib capacitatea necesar i s dispun de mijloacele
adecvate { art.9 alin.(1) lit.a)};
o serviciile externe s aib aptitudinile necesare i s dispun de mijloace personale
i profesionale adecvate { art.9 alin.(1) lit.b)};;
o lucrtorii desemnai i serviciile externe s fie n numr suficient { art.9 alin.(1)
lit.c)};
o s ia msurile necesare pentru acordarea primului-ajutor, stingerea incendiilor i
evacuarea lucrtorilor adaptate naturii activitilor i mrimii ntreprinderii i / sau
unitii, innd seama de alte persoane prezente { art. 10 alin.(1) lit. a) };
o s stabileasc legturile necesare cu serviciile specializate, ndeosebi n ceea ce
privete primul-ajutor, serviciul medical de urgen, salvare i pompieri { art. 10
alin.(1) lit. b) };
o s desemneze lucrtorii care aplic msurile de prim ajutor, de stingere a
incendiilor i de evacuare a lucrtorilor { art. 10 alin.(2) } ;
o numrul lucrtorilor care aplic msurile de prim ajutor, de stingere a incendiilor i
de evacuare a lucrtorilor, instruirea lor i echipamentul pus la dispoziia acestora
trebuie s fie adecvate mrimii i/sau riscurilor specifice ntreprinderii i/sau
unitii { art. 10 alin.(3) }.
o alimentaia de protecie se acord obligatoriu i gratuit de ctre angajatori,
persoanelor care lucreaz n condiii de munc ce impun acest lucru, i se
stabilete prin contractul colectiv de munc i/sau contractul individual de munc
( art. 14 ) ;
o materialele igienico-sanitare se acord, obligatoriu i gratuit, de ctre angajatori
{ art. 15 alin.(1) } ;
o categoriile de materiale igienico-sanitare, precum i locurile de munc ce impun
acordarea acestora se stabilesc prin contractul colectiv de munc i / sau
contractul individual de munc { art. 15 alin.(1) } .
o innd seama de mrimea ntreprinderii i/sau a unitii, trebuie s ia msuri
corespunztoare, astfel nct lucrtorii i / sau reprezentanii acestora s primeasc, n
conformitate cu prevederile legale, toate informaiile necesare privind riscurile
71
 pentru securitate i sntate, precum i msurile i activitile de prevenire i
protecie, att la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general, ct i la nivelul
fiecrui post de lucru i/sau funcie { art.16 alin.(1) lit. a) } ;
o innd seama de mrimea ntreprinderii i/sau a unitii, trebuie s ia msuri
corespunztoare, astfel nct lucrtorii i / sau reprezentanii acestora s primeasc, n
conformitate cu prevederile legale, toate informaiile necesare privind msurile
luate n conformitate cu prevederile art.10 din Lege { art.16 alin.(1) lit. b) } ;
o trebuie s ia msuri corespunztoare astfel nct angajatorii lucrtorilor din orice
ntreprindere i / sau unitate exterioar, care desfoar activiti n ntreprinderea
i / sau n unitatea sa, s primeasc informaii adecvate privind aspectele , care
privesc aceti lucrtori { art.16 alin.(2) } .

9.5.1. Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 3.000 lei

(RON) la 6.000 lei (RON) nclcarea dispoziiilor referitoare la obligativitatea declarrii
bolilor profesionale , care se face de ctre medicii din cadrul autoritilor de sntate
public judeene i a municipiului Bucureti { art. 34 alin.(1) }.
9.6. Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 2.500 lei (RON)
la 5.000 lei (RON) nclcarea urmtoarelor dispoziii de ctre angajatori { art.39 alin.(7)} :
o lucrtorii care, n cazul unui pericol grav i iminent, prsesc locul de munc i/sau
o zon periculoas, nu trebuie s fie prejudiciai i trebuie s fie protejai mpotriva
oricror consecine negative i nejustificate pentru acetia { art. 11 alin. (2) } ;
o lucrtorii nu trebuie s fie prejudiciai pentru cazurile prevzute la art.11 alin. (3)
din Lege , cu excepia situaiilor n care acetia acioneaz imprudent sau dau
dovad de neglijen grav { art. 11 alin. (4) } ;
o s ia msuri corespunztoare pentru ca lucrtorii desemnai sau reprezentanii
lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, n
vederea ndeplinirii atribuiilor i n conformitate cu prevederile prezentei legi, s
aib acces la ( art. 17 ) :
a) evaluarea riscurilor i msurile de protecie, prevzute la art.12 alin. (1)
lit.a) i lit.b);
b) evidena i rapoartele prevzute la art. 12 alin.(1) lit.c) i lit.d);
c) informaiile privind msurile din domeniul securitii i sntii n
munc, precum i informaii provenind de la instituiile de control i autoritile
competente n domeniu.
o n vederea realizrii prevederilor art.16, art.17 i art.18 alin. (1), la nivelul
angajatorului, se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz comitete de securitate
i sntate n munc ( art. 19 ) ;
o instruirea lucrtorilor, aa cum este stabilt de Legea SSM , nu poate fi realizat pe
cheltuiala lucrtorilor i / sau a reprezentanilor acestora { art. 21 alin.(1) } ;
o instruirea lucrtorilor, aa cum este stabilt de Legea SSM, trebuie s se realizeze
n timpul programului de lucru { art. 21 alin.(2) } ;
o instruirea , pentru reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul
SSM , trebuie s se efectueze n timpul programului de lucru, fie n interiorul, fie n
afara ntreprinderii i / sau unitii { art. 21 alin.(3) } .
9.7. Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 2.000 lei (RON)
la 4.000 lei (RON) nclcarea urmtoarelor dispoziii de ctre angajatori { art.39 alin.(8)} :
o s in evidena accidentelor de munc, ce au ca urmare o incapacitate de munc
mai mare de 3 zile de lucru, a accidentelor uoare, a bolilor profesionale, a
incidentelor periculoase, precum i a accidentelor de munc, aa cum sunt definite
la art.5 lit.g ) { art. 12 alin.(1) lit.c) } ;
o s elaboreze, pentru autoritile competente i n conformitate cu reglementrile
legale, rapoarte privind accidentele de munc suferite de lucrtorii si ) { art. 12
alin.(1) lit.d) } ;
72
 o s ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare informrii i instruirii lucr-
torilor, cum ar fi afie, pliante, filme, diafilme cu privire la securitatea i sntatea
n munc { art. 13 lit.g) } ;
o reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i
sntii lucrtorilor sau lucrtorii nu pot fi prejudiciai din cauza activitilor pe care
le desfoar n acest sens { art. 18 alin.(5) } ;
o s acorde reprezentanilor lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul
securitii i sntii lucrtorilor un timp adecvat, fr diminuarea drepturilor
salariale i s le furnizeze mijloacele necesare pentru a-i putea exercita drepturile i
atribuiile care decurg din Lege { art. 18 alin.(5) } ;
o s amenajeze locurile de munc innd seama de prezena grupurilor sensibile la
riscuri specifice ( art. 36 );
o intoxicaia acut profesional se declar, se cerceteaz i se nregistreaz att ca
boal profesional, ct i ca accident de munc { art. 34 alin.(5) } .
9.8. Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei (RON)
la 10.000 lei (RON) nerespectarea reglementrilor de securitate i sntate n munc
privind { art.39 alin.(9) } :
a) fabricarea, transportul, depozitarea, manipularea sau utilizarea
substanelor sau a preparatelor chimice periculoase i a deeurilor rezultate;
b) prevenirea prezenei peste limitele maxime admise a agenilor chimici,
fizici sau biologici, precum i suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale
organismului uman;
c) darea n exploatare sau repunerea n funciune, parial sau total, a
construciilor, echipamentelor de munc noi sau reparate, precum i pentru aplicarea
proceselor tehnologice;
d) ntocmirea i respectarea documentaiilor tehnice pentru executarea
lucrrilor care necesit msuri speciale de siguran;
e) folosirea surselor de foc deschis i fumatul la locurile de munc unde
acestea sunt interzise;
f) prevenirea accidentelor prin electrocutare, la executarea, exploatarea,
ntreinerea i repararea instalaiilor i a echipamentelor electrice, precum i pentru
prevenirea efectelor electricitii statice i a descrcrilor atmosferice;
g) asigurarea i folosirea instalaiilor electrice de construcie adecvate la
locurile de munc unde exist pericole de incendiu sau de explozie;
h) asigurarea celei de a doua surse de alimentare cu energie electric a
echipamentelor de munc;
i) transportul, manipularea i depozitarea echipamentelor de munc,
materialelor i produselor;
j) delimitarea, ngrdirea i semnalizarea zonelor periculoase;
k) semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc;
l) asigurarea exploatrii fr pericole a recipientelor-butelii cu gaze
comprimate sau lichefiate, a instalaiilor mecanice sub presiune i a celor de ridicat, a
conductelor prin care circul fluide sub presiune i a altor asemenea echipamente de
munc;
m) utilizarea, ntreinerea, revizia i repararea periodic a echipamentelor
de munc;
n) asigurarea, marcarea i ntreinerea cilor de acces i de circulaie;
o) asigurarea iluminatului de sigurana;
p) organizarea activitii de pstrare, ntreinere i denocivizare a
echipamentului individual de protecie;
q) ntocmirea documentelor de urmrire a parametrilor funcionali ai
echipamentelor de munc i a rapoartelor de serviciu pentru instalaiile cu regim special
de exploatare;

73
 r) aplicarea metodelor de exploatare minier, execuia, exploatarea i
ntreinerea lucrrilor miniere, realizarea i funcionarea sistemului de aeraj,
corespunztor clasificrii minelor din punctul de vedere al emanaiilor de gaze;
s) amenajarea locurilor de munc pentru lucrul la nlime, n spaii
nchise i n condiii de izolare.
9.9. Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei (RON)
la 10.000 lei (RON) neprezentarea de ctre serviciile externe a raportului semestrial de
activitate ( art. 40 ).
Sanciunile contravenionale prevzute la capitolul IX al Legii SSM se
aplic angajatorilor ( art.41 ) .
Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre
inspectorii de munc { art. 42 alin.(1)} .
Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la art.39
alin.(6) lit.b) i alin. (8) lit.b) se face i de ctre inspectorii sanitari din cadrul
Ministerului Sntii i al unitilor subordonate { art. 42 alin.(2)} .
n caz de constatare a unei situaii care se ncadreaz n categoria
infraciunilor , aa cum sunt ele definite la capitolul VIII din Lege , inspectorii de
munc i / sau inspectorii sanitari vor sesiza de ndat organele de urmrire
penal competente, potrivit legii { art. 42 alin.(3)} .
Contraveniilor prevzute la capitolul IX al Legii le sunt aplicabile
dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2 / 2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare { art. 43 alin.(1)}.
Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore
de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii
acestuia jumtate din minimul amenzii prevzut de lege, corespunztor faptei
pentru care a fost sancionat, inspectorul de munca fcnd meniune despre
aceast posibilitate n procesul-verbal { art. 43 alin.(2)}.
Angajatorii rspund patrimonial, potrivit legii civile, pentru prejudiciile
cauzate victimelor accidentelor de munc sau bolilor profesionale, n msura n
care daunele nu sunt acoperite integral prin prestaiile asigurrilor sociale de
stat.

10. Capitolul X , Autoriti competente i instituii cu atribuii n domeniu ,

precizeaz c Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei este autoritatea
competent n domeniul securitii i sntii n munc.
Principalele atribuii ale Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i
Familiei n acest domeniu sunt urmtoarele :
a) elaboreaz politica i strategia naional n domeniul securitii
i sntii n munc, n colaborare cu Ministerul Sntii i prin consultarea cu alte
instituii cu atribuii n domeniu;
b) elaboreaz proiecte de acte normative, n vederea implementrii
unitare a strategiei naionale i a acquis-ului comunitar din domeniu;
c) avizeaz, particip la elaborarea i, dup caz, la aprobarea
reglementrilor cu implicaii n domeniu, iniiate de alte instituii, potrivit legii;

74
 d) monitorizeaz aplicarea legislaiei pe baza datelor, a informai-
lor i propunerilor transmise de instituiile aflate n subordine sau coordonare, precum
i ale celor cu care colaboreaz n desfurarea activitii;
e) abiliteaz persoane juridice i fizice pentru a presta servicii de
protecie i prevenire n domeniul securitii i sntii n munc, denumite n prezenta
lege servicii externe, la care se face referire la art. 8 alin. (4);
f) recunoate, desemneaz, notific i supravegheaz laboratoare
de ncercri, precum i organisme din domeniul su de competen, n condiiile legii;
g) coordoneaz, n colaborare cu Ministerul Educaiei i Cercetrii,
elaborarea programelor de cercetare de interes naional n domeniul securitii i
sntii n munc;
h) organizeaz, mpreun cu Ministerul Educaiei i Cercetrii,
activitatea de pregtire general i/sau de specialitate n domeniul securitii i sntii
n munc pentru instituiile de nvmnt;
i) desfoar activiti de informare-documentare n domeniul su
de competen, potrivit legii;
j) avizeaz materiale de informare i instruire, cum ar fi: suporturi
de curs, brouri, pliante, afie elaborate de alte persoane juridice sau fizice, n sensul
asigurrii concordanei mesajelor pe care acestea le conin cu prevederile legislaiei n
vigoare;
k) reprezint statul n relaiile internaionale din domeniul su de
competen.

Ministerul Sntii, ca organ de specialitate al administraiei publice

centrale, este autoritatea central n domeniul asistenei de sntate public.
Ministerul Sntii ndeplinete, n principal, urmtoarele atribuii n domeniul
sntii lucrtorilor la locul de munc:
a) coordoneaz activitatea de medicin a muncii la nivel naional;
b) elaboreaz sau avizeaz reglementri pentru protecia sntii
n relaie cu mediul de munc i pentru promovarea sntii la locul de munc i pentru
medicina muncii;
c) supravegheaz starea de sntate a lucrtorilor;
d) asigur formarea i perfecionarea profesional n domeniul me-
dicinei muncii;
e) coordoneaz activitatea de cercetare, declarare, nregistrare i
eviden a bolilor profesionale i a celor legate de profesiune;
f) autorizeaz / avizeaz i controleaz calitatea serviciilor medicale
acordate lucrtorilor la locul de munc;
g) colaboreaz cu alte instituii implicate n activiti cu impact
asupra sntii lucrtorilor;
h) ndeplinete i alte atribuii, conform competenelor sale n
domeniu, reglementate prin legi speciale.

Inspecia Muncii reprezint autoritatea competent n ceea ce privete

controlul aplicrii legislaiei naionale referitoare la securitatea i sntatea n munc la
toate persoanele fizice i juridice din sectorul public i privat , cu excepia celor expres
menionate n Lege i are, n principal, urmtoarele atribuii:
a) controleaz realizarea programelor de prevenire a riscurilor
profesionale;
b) solicit msurtori i determinri, examineaz probe de produse
i de materiale n uniti i n afara acestora, pentru clarificarea unor evenimente sau
situaii de pericol;
c) dispune sistarea activitii sau scoaterea din funciune a
echipamentelor de munc, n cazul n care constat o stare de pericol grav i iminent de
75
accidentare sau de mbolnvire profesional i sesizeaz, dup caz, organele de
urmrire penal;
d) cerceteaz evenimentele conform competenelor, avizeaz
cercetarea, stabilete sau confirm caracterul accidentelor;
e) coordoneaz, n colaborare cu Institutul Naional de Statistic i
cu celelalte instituii implicate, dup caz, sistemul de raportare i eviden a
accidentelor de munc i a incidentelor, iar, n colaborare cu Ministerul Sntii,
sistemul de raportare a bolilor profesionale sau legate de profesie;
f ) analizeaz activitatea serviciilor externe prevzute la art. 8
alin.(4) i propune retragerea abilitrii, dup caz;
g) raportarea ctre Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i
Familiei a situaiilor deosebite care necesit mbuntirea reglementrilor din domeniul
securitii i sntii n munc.

Asigurtorul , stabilit de legislaia n domeniu , reprezint autoritatea compe-

tent n domeniul asigurrii pentru accidente de munc i boli profesionale i are
urmtoarele atribuii :
a) sprijinirea i ndrumarea activitii de prevenire n domeniul
securitii i sntii n munc a angajatorilor;
b) reabilitarea medical i compensarea victimelor accidentelor de
munc i a bolilor profesionale;
c) recunoaterea organismelor care efectueaz certificarea siste-
mului de management al securitii i sntii n munc la nivelul angajatorului;
d) raportarea ctre Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei
a situaiilor deosebite care necesit mbuntirea reglementrilor din domeniul
securitii i sntii n munc.

Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Muncii

fundamenteaz tiinific msurile de mbuntire a activitii de securitate i sntate n
munc i promoveaz politica stabilit pentru acest domeniu.

Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Administraiei i Internelor, Direcia

general a penitenciarelor din cadrul Ministerului Justiiei, Serviciul Romn de
Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paz, Serviciul de
Telecomunicaii Speciale, precum i Comisia Naional pentru Controlul Activitilor
Nucleare organizeaz, coordoneaz i controleaz activitatea de securitate i sntate
n munc din unitile lor, prin serviciile de prevenire i protecie create sau desemnate
de ctre aceste instituii, n scopul aplicrii prevederilor prezentei legi.
Cercetarea, nregistrarea i evidena accidentelor de munc i a bolilor
profesionale produse n unitile din subordinea instituiilor de mai sus se efectueaz de
organele proprii ale acestora.

11. Capitolul XI , Dispoziii finale , precizeaz c se aprob prin hotrre a

Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei,
urmtoarele acte normative:
a) norme metodologice de aplicare a prevederilor Legii SSM;
b) transpunerea directivelor specifice referitoare la securitatea i
sntatea n munc.
n aplicarea prevederilor Legii, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei
va elabora proiecte de acte normative necesare implementrii i/sau adaptrii situaiilor
existente la cerinele acesteia.
Activitile de interes naional n domeniul securitii i sntii n munc i
sursele de acoperire a cheltuielilor necesare n vederea realizrii acestora se aprob

76
prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i
Familiei.
Activitile de interes naional de cercetare tiinific n domeniul securitii i
sntii n munc se finaneaz din fondurile prevzute pentru acestea, potrivit
legislaiei n domeniu .
Legea SSM a intrat n vigoare la data de 1 octombrie 2006 , dat de la care se
abrog:
Legea proteciei muncii nr.90/1996, republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr.47 din 29 ianuarie 2001, cu modificrile ulterioare;
Decretul Consiliului de Stat nr.400/1981 pentru instituirea unor reguli privind
exploatarea i ntreinerea instalaiilor, utilajelor i mainilor, ntrirea ordinii
i disciplinei n munc n unitile cu foc continuu sau care au instalaii cu
grad ridicat de pericol n exploatare, republicat n Buletinul Oficial al
Romniei, nr. 5 din 11 ianuarie 1982;
orice alte dispoziii contrare.
Legea SSM transpune Directiva Consiliului nr.89 / 391 / CEE privind introducerea
de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul de
munc, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene (JOCE), nr.L 183 din 14
iunie 1989.
Legea SSM a fost adoptat de Parlamentul Romniei la data de 14 iulie 2006 sub
numrul 319 , fiind publicat n M.O. , partea I , nr. 646 din 26.07.2006.

LEGEA INSPECIEI MUNCII

Legea de mai sus reglementeaz nfiinarea i organizarea Inspeciei Muncii ca
organ de specialitate al administraiei publice centrale n subordinea MMSSF.
n capitolul II , Legea prezint atribuiile Inspeciei Muncii.
Obiectivele principale ale Inspeciei Muncii sunt urmtoarele :
a) controlul aplicrii prevederilor legale referitoare la relaiile de munc , la
securitatea i sntatea n munc , la protecia salariailor care lucreaz n
condiii deosebite i a prevederilor legale referitoare la asigurarile sociale.
b) informarea autoritilor competente cu privire la deficienele legate de
aplicarea corect a dispoziiilor legale n vigoare ;
c) furnizarea de informaii celor interesai despre cele mai eficace mijloace de
respectare a legislaiei muncii ;
d) asistarea tehnic a angajatorilor i angajailor, pentru prevenirea riscurilor
profesionale i a conflictelor sociale ;
e) iniierea de propuneri adresate Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i
Familiei pentru imbunatirea legislaiei existente i elaborarea de noi acte legislative n
domeniu .
n indeplinirea obiectivelor, Inspecia Muncii are urmtoarele atribuii principale :
n domeniul stabilirii relaiilor de munc controleaz :
ncadrarea n munc i ncetarea activitii persoanelor care desfoar
orice activitate n temeiul unui contract individual de munc sau al unei
convenii civile de prestri servicii ;
stabilirea i respectarea duratei timpului de lucru ;
stabilirea i acordarea drepturilor salariale , precum i a celorlalte drepturi
decurgnd din munca prestat ;
accesul , fr nici o discriminare , pe piaa muncii , al tuturor persoanelor
apte , respectarea normelor specifice privind condiiile de munc ale
tinerilor, femeilor, precum i ale unor categorii de persoane defavorizate;

77
 respectarea celorlalte prevederi cuprinse in legislaia muncii i a clauzelor
contractelor colective de munc ;

n domeniul securitii i al sntii n munc :

acord asisten tehnic persoanelor juridice la elaborarea programelor de
prevenire a riscurilor profesionale i controleaz realizarea acestora ;
efectueaz sau solicit msurtori i determinri , examineaz probe de
produse i de materiale , n uniti i n afara acestora , pentru clarificarea
unor situatii de pericol ;
dispune sistarea activitii sau scoaterea din funciune a echipamentelor de
munc , n cazul n care constat o stare de pericol iminent de accidentare
sau de mbolnvire profesional i sesizeaz , dupa caz , organele de
urmrire penal ;
acord angajatorilor, persoane juridice i fizice, autorizatia de funcionare
din punct de vedere al SSM ;
retrage autorizaia de funcionare din punct de vedere SSM , dac constat
c prin modificarea condiiilor care au stat la baza emiterii acesteia nu se
respect prevederile legislaiei n vigoare ;
cerceteaz accidentele de munc conform prevederilor Normelor
metodologice privind comunicarea , cercetarea , nregistrarea , raportarea
i evidena accidentelor de munc ;
coordoneaz activitatea de instruire i informare a angajailor n domeniul
securitii , sntii i al relaiilor de munc i urmrete activitatea de
formare a specialitilor n domeniu ;
controleaz aplicarea dispoziiilor legale referitoare la punerea n
conformitate a produselor, mainilor, utilajelor i a echipamentelor de
protecie din punct de vedere al securitii n munc, la intrarea acestora
pe teritoriul naional , prin inspectorii de munc sau prin organisme
acreditate de Ministerul Muncii , Solidaritii Sociale i Familiei;
controleaz respectarea ndeplinirii cerinelor legale referitoare la
sntatea n munc i la nlturarea riscurilor de mbolnviri profesionale.
Capitolul III al Legii, cuprinde prevederi referitoare la modul de organizare a
Inspeciei Muncii la nivel central i teritorial , precum i prevederi referitoare la
salarizarea personalului .
Capitolul IV, cuprinde prevederi referitoare la calitile , obligaiile i drepturile
inspectorilor de munc , n care sens :
inspectorii de munc sunt funcionari publici ;
inspectorii de munc sunt independeni fa de orice schimbare guvernamental
din afar ;
ncadrarea inspectorilor de munc , se face prin concurs sau examen , n raport
cu pregtirea profesional i cu aptitudinile candidailor ;
numirile n funcii de conducere se fac pe baza unor criterii stabilite n
Regulamentul de organizare i funcionare al Inspeciei Muncii ;

inspectorii de munc sunt obligai :

s nu aib nici un interes , direct sau indirect , de orice natura ar fi acesta ,
n unitile care se afl sub incidena controlului lor ;
s nu dezvluie secretele de fabricaie i , n general , procedurile de
exploatare, de care ar putea lua cunotin n exercitarea funciilor lor ,nici
dup momentul incetrii , indiferent de motiv, a contractului lor individual
de munc ;

78
 s pstreze confidenialitatea oricrei reclamaii care semnaleaz nerespec-
tarea prevederilor legale n domeniul reglementat de actul normativ analizat
i s nu dezvluie , conducatorului persoanei juridice i persoanei fizice
sau reprezentantului acestora, faptul c inspecia a fost efectuat ca urmare
a unei reclamaii .

inspectorii de munc au urmtoarele drepturi :

s li se permit accesul liber , permanent i fr ntiinare prealabil n sediul
persoanei juridice i n orice alt loc de munc organizat de aceasta ;
s solicite conducerii persoanei juridice sau persoanei fizice documentele i
informaiile necesare pentru realizarea controlului sau pentru efectuarea
cercetrii accidentelor de munc ;
s procure dovezi , s efectueze investigaii sau examene , s cear prezentarea
documentaiei pe care o consider necesar , s realizeze msurtori sau s
preleveze mostre de substane utilizate n procesul de producie ;
s impun ca abaterile constatate n domeniu s fie remediate pe loc sau ntr-un
timp limitat ;
s cear , acolo unde este cazul , modificarea instalaiilor sau a produselor
tehnologice utilizate , dac acestea nu asigur securitatea lucrtorilor la locul de
munc ;
s dispun ntreruperea sau suspendarea imediat a proceselor de munc, atunci
cnd constat o stare de pericol iminent de accident sau de mbolnavire
profesional pentru lucrtorii care particip la procesul de producie sau pentru
alte persoane ;
s apeleze la organisme agreate pentru a verifica starea locurilor de munc sau a
materialelor folosite ;
s dispun msuri atunci cnd conducatorul persoanei juridice nu i indepli-
nete obligaiile legale ;
s sesizeze organele de urmrire penal cu privire la cazurile de abateri
considerate infraciuni ;
s intre n toate locurile n care se efectueaz lucrri care implic riscuri pentru
securitatea i sntatea lucrtorilor ;
s cear informaii , fie singuri, fie in prezena martorilor, de la orice persoan i
despre orice problem care constituie obiectul controlului ;
s propun retragerea autorizaiei de funcionare din punct de vedere al
securitii n munc , dac constat c , prin modificarea condiiilor care au stat
la baza acesteia , nu se respect prevederile legislaiei n vigoare.
Capitolul V, se refer la sanciunile pe care inspectorul de munc le poate aplica
pentru contraveniile constatate , conform competenelor pe care acesta le are acordate
de lege .
Msurile luate de inspectorii de munc pot fi contestate pe cile judiciare sau
administrative prevzute de lege.

Capitolul VI , denumit Dispozitii finale , cuprinde anumite precizri referitoare

la patrimoniul Inspecii a Muncii , la preluarea personalului de la alte structuri ale
Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale , la modul de gestionare a sumelor rezultate
din prestrile de servicii , precum i la actele normative care se abrog odat cu
intrarea in vigoare a legii.
Legea Inspeciei Muncii a fost votat de Parlamentul Romniei la data de 16
iunie 1999 i a intrat n vigoare odat cu publicarea n Monitorul Oficial nr. 283 ,
respectiv la data de 21 iunie 1999 , avnd numrul 108 .

79
 Datorit necesitii corelrii cu alte acte normative deja emise i a precizrii
faptului c organele teritoriale au personalitate juridic , a fost nevoie ca legea s fie
amendat , lucru care s-a realizat prin Ordonana de Urgen nr. 137 din data de 22
septembrie 1999 .

LEGEA PRIVIND ASIGURAREA PENTRU ACCIDENTE DE

MUNCA SI BOLI PROFESIONALE NR. 346/2002
Legea privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale nr. 346 /
2002, obliga toti angajatorii sa-si asigure angajatii.
Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale garanteaz un
ansamblu de servicii i prestaii n beneficiul persoanelor asigurate, n vederea:
promovrii sntii i a securitii n munc i prevenirii accidentelor de munc
i a bolilor profesionale;
diminurii i compensrii consecinelor accidentelor de munc i ale bolilor
profesionale.
Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale se fundamenteaz pe
urmtoarele principii:
asigurarea este obligatorie pentru toi cei ce utilizeaz for de munc angajat cu
contract individual de munc;
riscul profesional este asumat de cei ce beneficiaz de rezultatul muncii prestate;
fondul de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale se constituie
din contribuii difereniate n funcie de risc, suportate de angajatori sau de
persoanele fizice care ncheie asigurarea, potrivit prevederilor prezentei legi;
creterea rolului activitii de prevenire n vederea reducerii numrului
accidentelor de munc i al bolilor profesionale;
solidaritatea social, prin care participanii la sistemul de asigurare pentru
accidente de munc i boli profesionale i asum reciproc obligaii i beneficiaz
de drepturi pentru prevenirea, diminuarea sau eliminarea riscurilor prevzute de
lege;
asigurarea unui tratament nediscriminatoriu pentru beneficiarii drepturilor
prevzute de lege;
asigurarea transparenei n utilizarea fondurilor;
repartiia fondurilor n conformitate cu obligaiile ce revin sistemului de asigurare
pentru accidente de munc i boli profesionale prin prezenta lege.
Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale are urmtoarele
obiective:
prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale;
reabilitarea medical i socioprofesional a asigurailor, victime ale accidentelor
de munc i ale bolilor profesionale, precum i recuperarea capacitii de munc
a acestora;
acordarea de prestaii n bani pe termen lung i scurt, sub form de indemnizaii
i alte ajutoare, n condiiile prevzute de prezenta lege.
Asigurtorul are obligaia de a promova i de a stimula activitatea de prevenire a
accidentelor de munc i a bolilor profesionale, n scopul:
meninerii integritii fizice i psihice a persoanelor asigurate;
mbuntirii condiiilor de munc;
eliminrii sau reducerii riscurilor de accidente de munc i boli profesionale.
Personalul tehnic al asigurtorului, care desfoar activiti de prevenire a
accidentelor de munc i a bolilor profesionale, atestat de autoritatea de stat
competent potrivit legii, precum i personalul medical specializat n medicina muncii
au urmtoarele atribuii:
acord consultan i asisten tehnic i medical de medicina muncii cu privire
la msurile i mijloacele de prevenire;
80
 iniiaz i elaboreaz studii i analize i asigur documentaia privind riscurile i
condiiile de munc din uniti, n vederea fundamentrii unor msuri de
prevenire;
propun finanarea, din fondul de asigurare pentru accidente de munc i boli
profesionale, a unor proiecte sau programe de cercetare pentru fundamentarea
tiinific a msurilor de prevenire necesare;
elaboreaz i propun angajatorilor instruciuni de prevenire i proceduri de lucru
specifice unor locuri de munc;
particip la cercetarea accidentelor de munc ce au ca urmare incapacitatea
temporar de munc, n comisiile de cercetare numite de angajatori;
controleaz aplicarea i respectarea msurilor de prevenire convenite cu
angajatorii;
elaboreaz i propun forme i mijloace de educare i informare pentru prevenirea
accidentelor de munc i a bolilor profesionale;
in evidena accidentelor de munc i a bolilor profesionale;
propun asigurtorului majorri sau reduceri ale contribuiei, pentru stimularea
activitii de prevenire;
acolo unde este cazul, pot propune asigurtorului ncheierea unor convenii cu
angajatorii, n scopul mbuntirii activitii de prevenire a accidentelor de
munc i a bolilor profesionale.

n conformitate cu prevederile art. 19 din Legea nr. 346/2002, cu modificrile i

completrile ulterioare, asiguraii au dreptul la urmtoarele prestaii i servicii:
- reabilitare medical i recuperarea capacitii de munc;
- reabilitare i reconversie profesional;
- indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc;
- indemnizaie pentru trecerea temporar n alt loc de munc;
- indemnizaie pentru reducerea timpului de munc;
- indemnizaie pe durata cursurilor de calificare i de reconversie profesional;
- compensaii pentru atingerea integritii;
- despgubiri n caz de deces;
- rambursri de cheltuieli;
Atribuiile specifice de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale,
n calitate de prestatori de servicii, pot fi realizate, n condiiile prezentei legi, i de
asociaii profesionale de asigurare, constituite n acest scop pe sectoare de activitate
ale economiei naionale.
Asociaiile profesionale de asigurare funcioneaz pe baz de statut propriu, cu
respectarea prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i
fundaii i ale prezentei legi.
Persoanele care datoreaz contribuii de asigurare pentru accidente de munc i
boli profesionale pot constitui asociaii la nivelul sectoarelor de activitate ale economiei
naionale.
Asociaiile profesionale de asigurare sunt organisme paritare, care se constituie
i funcioneaz ca persoane juridice n condiiile prezentei legi i ale Ordonanei
Guvernului nr. 26/2000. Asociaiile profesionale de asigurare i pot elabora regulamente
i instruciuni proprii.
n vederea funcionrii asociaiile profesionale de asigurare sunt obligate s
solicite autorizarea de ctre Fondul Naional.
Asociaiile profesionale de asigurare exercit urmtoarele atribuii:
presteaz servicii n scopul prevenirii accidentelor de munc i a bolilor
profesionale;
acord prestaiile de asigurare prevzute n prezenta lege i ntocmesc
documentaia necesar n vederea acordrii acestora;

81
 elaboreaz studii i evaluri privind riscul de accidentare i mbolnvire
profesional;
in evidena accidentelor de munc i a bolilor profesionale, a prestaiilor
acordate i a costurilor aferente;
asigur acordarea de prestaii medicale prin servicii proprii sau pe baz de
contract ncheiat cu furnizorii de servicii medicale, potrivit legii;
verific modul n care sunt utilizate prestaiile bneti acordate pentru
serviciile de reabilitare medical i socioprofesional.
Contribuiile se stabilesc n funcie de tarife i clase de risc.Tariful de risc se
determin pentru fiecare sector de activitate n funcie de riscul de accidentare i de
mbolnvire profesional din cadrul sectorului respectiv. n cadrul tarifelor de risc
diferenierea pe categorii de activiti se realizeaz prin clase de risc. Tarifele i clasele
de risc se revizuiesc o dat la 4 ani. ncadrarea n clasele de risc se face de ctre
asigurtor, corespunztor activitilor desfurate n fiecare unitate.
Cotele de contribuie datorate de angajatori n funcie de clasa de risc se vor situa
n limita unui procent minim de 0,5% i a unui procent maxim de 4% aplicat asupra
fondului brut de salarii.
Contribuia datorat de persoanele fizice este unic, indiferent de activitatea
prestat, de la 0,5% la 1% aplicat asupra venitului lunar asigurat.

NIVELUL II . LEGISLAIA SECUNDAR

Legislaia secundar detaliaz prevederile legislaiei primare i cuprinde msuri
de prevenire i reguli de aplicare.
Din categoria legislaiei secundare fac parte :
- normele metodologice de aplicare a Legii SSM ;
- normativele ;
- standardele de securitate a muncii ;
- standardele de produs.

NIVELUL III . LEGISLATIA TERIAR

Legislaia teriar cuprinde msuri de prevenire detaliate.
Din categoria documentelor care constituie legislaia teriar fac parte
instruciunile proprii de securitate a muncii elaborate la nivelul persoanei juridice / fizice
prin detalierea prevederilor legislaiei secundare .
Instruciunile sunt acte juridice aflate sub incidena Legii SSM , emise de
angajatori i au ca scop stabilirea tuturor msurilor de securitate i sntate n munc
necesare pentru prevenirea accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale care
se pot produce la locurile de munc din ntreprinderile / unitile acestora.
Ele sunt obligatorii numai pentru emitent i pot fi elaborate pentru ntregul
proces , anumite faze ale acestuia , o activitate , operaie etc.

82
 V. NORME METODOLOGICE
PENTRU APLICAREA LEGII SECURITATII SI SANATATII IN MUNCA
nr. 319 / 2006

CAPITOLUL I .Dispoziii generale

Prezentele norme metodologice stabilesc modul de aplicare a prevederilor Legii

securitii i sntii n munc nr.319/2006.
n sensul prezentelor norme, termenii i expresiile de mai jos au urmtorul neles:

1. autorizare a funcionrii din punct de vedere al securitii i sntii n munc -

reprezint asumarea de ctre angajator a responsabilitii privind legalitatea desfurrii
activitii din punct de vedere al securitii i sntii n munc;

2. serviciu intern de prevenire i protecie - reprezint totalitatea resurselor

materiale i umane alocate pentru efectuarea activitilor de prevenire i protecie n
ntreprindere i/sau unitate;

3. comitet de securitate i sntate n munc - este organul paritar constituit la

nivelul angajatorului, n vederea participrii i consultrii periodice n domeniul securitii
i sntii n munc, n conformitate cu art.18 alin.(1)-(3) din Legea securitii i sntii
n munc nr.319/2006;

4. zone cu risc ridicat si specific - sunt acele zone din cadrul ntreprinderii i/sau
unitii n care au fost identificate riscuri ce pot genera accidente sau boli profesionale cu
consecine grave, ireversibile respectiv, deces sau invaliditate;

5. accident care produce incapacitate temporar de munc (ITM) - accident care

produce incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice consecutive,
confirmat prin certificat medical fiind ca urmare a accidentului suferit;

6. accident care produce invaliditate (INV) - accident care produce invaliditate

confirmat prin decizie de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, emis de organele
medicale n drept;

7. accident mortal (D) accident n urma cruia se produce decesul accidentatului

confirmat, imediat sau dup un interval de timp, n baza unui act medico-legal;

8. accident colectiv accidentul n care au fost accidentate cel puin trei persoane,
n acelai timp i din aceleai cauze, n cadrul aceluiai eveniment;

9. accident de munc de circulaie - accident survenit n timpul circulaiei pe

drumurile publice sau generat de traficul rutier, dac persoana vtmat se afla n
ndeplinirea ndatoririlor de serviciu;

83
 10. accident de munc de traseu:
a) accident survenit n timpul i pe traseul normal al deplasrii de la locul de munc
la domiciliu i invers i care a antrenat vtmarea sau decesul;
b) accident survenit pe perioada pauzei reglementare de mas n locuri organizate
de angajator, pe traseul normal al deplasrii de la locul de munc la locul unde ia masa i
invers, i care a antrenat vtmarea sau decesul;
c) accident survenit pe traseul normal al deplasrii de la locul de munc la locul
unde i ncaseaz salariul i invers i care a antrenat vtmarea sau decesul;

11. accident n afara muncii accident care nu ndeplinete condiiile prevzute de

prevederile art. 5 lit. g) i art. 30 din Legea nr. 319/2006;

12. invaliditate - pierdere parial sau total a capacitii de munc, confirmat prin
decizie de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, emis de organele medicale n drept;

13. invaliditate evident pierdere a capacitii de munc datorat unor vtmri

evidente, cum ar fi un bra smuls din umr, produse n urma unui eveniment, pn la
emiterea deciziei de ncadrare ntr-un grad de invaliditate de ctre organele medicale n
drept;

14. intoxicaie acut profesional - stare patologic aprut brusc, ca urmare a

expunerii organismului la noxe existente la locul de munc;

15. ndatoriri de serviciu - sarcini profesionale stabilite n: contractul individual de

munc, regulamentele de ordine interioar, regulamentele de organizare i funcionare, fia
postului, deciziile scrise, dispoziiile scrise sau verbale ale conductorului direct sau ale
efilor ierarhici ai acestuia;

16. comunicare - procedura prin care angajatorul comunic producerea unui

eveniment, de ndat, autoritilor prevzute la art.27 alin.(1) din Legea nr.319/2006;

17. eviden procedura prin care se stabilesc mijloacele si modalitile de pstrare

a informaiilor referitoare la evenimentele produse;

18. cercetare a bolilor profesionale procedur efectuat n mod sistematic, cu

scopul de a stabili caracterul de profesionalitate a bolii semnalate;

19. semnalare a bolilor profesionale - procedur prin care se indic pentru prima
oar faptul c o boal ar putea fi profesional;

20. raportare a bolilor profesionale - procedur prin care se transmit informaii

referitoare la bolile profesionale declarate potrivit legii la Centrul naional de coordonare
metodologic i informare privind bolile profesionale i la Centrul Naional pentru
Organizarea i Asigurarea Sistemului Informaional i Informatic n Domeniul Sntii
Bucureti.

84
 VI. AUTORIZAREA FUNCIONRII ANGAJATORILOR DIN PUNCT
DE VEDERE AL
SECURITII I SNTII N MUNC ( SSM )

1. Actele normative care reglementeaz autorizarea funcionrii din punct de

vedere al SSM sunt :
Legea nr. 319 / 2006, privind Securitatea i Sntatea n Munc:
art. 13- n vederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munc i
pentru prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale, angajatorii au
urmtoarele obligaii: ......
c) s obin autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii i
sntii n munc, nainte de nceperea oricrei activiti, conform prevederilor
legale;
Legea nr. 359 / 2004 modificat i completat de Ordonana de Urgen nr. 75 /
2004 - privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a
persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a
acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice :
art. 4. - Autorizarea funcionrii solicitanilor se face cu ndeplinirea
procedurii prevzute de prezenta lege i de actele normative speciale, armonizate cu
prevederile prezentei legi.
art. 5. - (1) Prin autorizarea funcionrii, n sensul prezentei legi, se
nelege asumarea de ctre solicitant a responsabilitii privitoare la legalitatea
desfurrii activitilor declarate.

Legea nr. 300 / 2004 ( *actualizat* ) - privind autorizarea persoanelor fizice i

a asociaiilor familiale care desfoar activiti economice n mod independent :

art.4 - Persoana fizic care desfoar activiti economice n mod

independent i asociaia familial trebuie s dein autorizaia i certificatul de
nregistrare eliberate n condiiile prezentei legi.

2. AUTORIZAREA ANGAJATORILOR
pentru funcionarea n baza Legii nr. 319 / 2006, privind SSM

Capitolul II din Normele Medologice pentru aplicarea Legii SSM nr. 319 / 2006
stabilete procedura de autorizare a funcionrii din punct de vedere al securitii i
sntii n munc.
Nu se supun procedurii prevzute la art.1 persoanele fizice, asociaiile
familiale i persoanele juridice pentru care autorizarea funcionrii , inclusiv n dome-
niul SSM, s-a efectuat n temeiul Legii nr.359 / 2004 privind simplificarea formalitilor
la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i
persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea
funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare.
Asumarea de ctre angajator a responsabilitii privind legalitatea desfurrii
activitii din punct de vedere al securitii i sntii n munc se face pentru
activitile care se desfoar la sediul social, la sediile secundare sau n afara
acestora.

87
 2.1. Procedura autorizrii

Pentru obinerea autorizaiei de functionare din punct de vedere al SSM ,

angajatorul va depune la sediul Inspectoratului Teritorial de Munc competent
teritorial un dosar care va cuprinde obligatoriu urmtoarele documente :
cerere completat n dou exemplare, semnate n original de ctre angajator,
conform modelului prezentat n anexa nr.1. a N.M. de aplicare a Legii nr. 319 / 2006 ;
copii de pe actele de nfiinare ;
declaraia pe propria rspundere, conform modelului prezentat n anexa nr. 2
a N.M. de aplicare a Legii nr. 319 / 2006 , din care rezult c, pentru activitile
declarate, sunt ndeplinite condiiile de funcionare prevzute de legislaia specific n
domeniul securitii i sntii n munc.
pentru actele depuse n susinerea cererii se va completa opisul, prezentat n
anexa nr.1. a N.M. de aplicare a Legii nr. 319 / 2006 .

n vederea autorizrii din punct de vedere al securitii i sntii n munc,

inspectoratele teritoriale de munc procedeaz dup cum urmeaz :
a) nregistreaz cererile de autorizare a funcionrii din punct de vedere al
securitii i sntii in munc;
b) verific actele depuse n susinerea acestora, precum i declaraiile-tip pre-
vzute la art. 6 a N.M. de aplicare a Legii nr. 319 / 2006;
c) completeaz i emite certificatul constatator, conform modelului prezentat
n anexa nr. 3 a N.M. de aplicare a Legii nr. 319 / 2006 ;
d) asigur evidena certificatelor constatatoare eliberate, conform modelului
prezentat n anexa nr.4 a N.M. de aplicare a Legii nr. 319 / 2006;
e) asigur arhivarea documentaiei n baza creia s-au emis certificatele
constatatoare.
Termenul de eliberare a certificatului constatator este de 5 zile lucrtoare,
calculat de la data nregistrrii cererii.
Certificatul constatator, emis n baza declaraiei pe propria rspundere, d
dreptul angajatorilor s desfoare activitile pentru care au obinut certificatul.
n cazul n care constat abateri de la respectarea prevederilor legale din
domeniul securitii i sntii n munc, inspectorul de munc sisteaz activitatea
i propune inspectoratului teritorial de munc nscrierea meniunii n certificatul
constatator. Inspectoratul teritorial de munc menioneaz sistarea activitii n
certificatul constatator.
n situaia de mai sus, angajatorul poate relua activitatea numai dup ce
demonstreaz c a remediat deficienele care au condus la sistarea activitii i a
obinut autorizarea conform art. 6 din N.M. de aplicare a Legii nr. 319 / 2006.
n acest caz , cererea va fi nsoit de certificatul constatator eliberat iniial, n
original , n care Inspectoratul teritorial de munc va meniona data relurii activitii.

2.2 Concluzii
Cu ocazia actiunilor de control , inspectorul de munc va verifica o serie de
documente pe care angajatorul trebuie s le dein i le pun la dispoziia organului
de control , respectiv :
dovada deinerii spaiului ;
lista dotrilor cu echipamente de munc ;
buletine de verificare a valorii rezistenei de dispersie a unei instalaii der
legare la pmnt ( prize de pmnt , conductoare de legtur );
planuri de situaie ;

88
 alte documente dup caz :
- copie de pe notificarea privind deinerea i utilizarea substantelor i
preparatelor chimice periculoase utilizate, conform prevederilor art. 22 , alin.
(2) din Legea nr. 360 / 2003 , actualizat i completat de Legea nr. 263 / 2005
- copii de pe autorizaiile ISCIR pentru toate echipamentele de munc
care intr sub incidena PT- ISCIR;
- copie de pe autorizaiile i certificate de conformitate eliberate de
INSEMEX Petroani , n cazul echipamentelor tehnice care funcioneaz n
medii potenial explozive ;
- copie de pe documentaia de expertizare privind rezistena seismic
a cldirilor ( pentru cldiri construite nainte de 1977 ) ;

autorizarea de funcionare din punct de vedere al securitii i sntii

n munc este valabil att timp ct nu s-au modificat condiiile iniiale pentru care
aceasta a fost eliberat ;

la modificarea condiiilor iniiale angajatorul va solicita revizuirea

autorizrii de funcionare din punct de vedere al securitii i sntii n munc ;

tarifele pentru efectuarea autorizrii de funcionare din punct de vedere

al securitii i sntii n munc sunt stabilite prin Ordin al ministrului muncii ,
solidaritii sociale i familiei;

2.3. SANCIUNI
Neautorizarea funcionrii din punct de vedere al SSM , constituie contravenie
sancionabil conform prevederilor art. 39 alin.(2) din Legea nr. 319 / 2006 , privind
SSM cu amend cuprins ntre 5.000 10.000 lei ( RON ) .
n conformitate cu art. 28 din Ordonana Guvernului , nr. 2 / 2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat prin Legea nr. 180 / 2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult
48 de ore de la data ncheierii procesului - verbal ori, dup caz , de la data comunicrii
acestuia , jumtate din valoarea minimului amenzii , respectiv 2.500 lei ( RON ).

3. AUTORIZAREA SOLICITANILOR
n baza Legii nr. 359 / 200, modificat i completat de Ordonana de Urgen nr. 75 /
2004 - privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a
persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a
acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice

Prin autorizarea funcionrii, n sensul prezentei legi, se nelege asumarea de

ctre solicitant a responsabilitii privitoare la legalitatea desfurrii activitilor
declarate.

3.1. Procedura autorizrii

n vederea eliberrii de ctre biroul unic din cadrul Oficiului Registrului
comerului de pe lng tribunal a certificatului de nregistrare coninnd codul unic
de nregistrare sau, dup caz, a certificatului de nscriere de meniuni, solicitantul are
obligaia sa depun, o data cu cererea de nregistrare i actele doveditoare, declaraia
- tip pe propria rspundere, semnat de asociai sau de administratori, din care sa
rezulte, dup caz, ca:

89
 a) persoana juridic nu desfoar , la sediul social sau la sediile secundare,
activitile declarate o perioada de maximum 3 ani;
b) persoana juridic ndeplinete condiiile de funcionare prevzute de legislaia
specifica n domeniul situaiilor de urgen ( exP.S.I.), sanitar, sanitar-veterinar,
proteciei mediului i ssm, pentru activitile precizate n declaraia-tip.
Orice modificare cu privire la cele declarate atrage obligaia solicitantului de a
depune la biroul unic din cadrul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal o
noua declaraie-tip pe propria rspundere corespunztoare modificrilor intervenite.
Oficiul registrului comerului de pe lng tribunal nregistreaz n registrul
comerului datele din declaraiile-tip .
Procedura de autorizare a funcionrii pe baza declaraiei-tip pe propria
rspundere se desfoar prin intermediul biroului unic din cadrul oficiului registrului
comerului de pe lng tribunal, la care solicitantul are obligaia nregistrrii sediului
social sau secundar.
Biroul unic din cadrul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal, pe
baza declaraiilor-tip , elibereaz solicitanilor certificate constatatoare care atesta ca:
a) s-a nregistrat declaraia-tip pe propria rspundere, din care rezult ca la
sediul social sau secundar nu se desfoar activitile prevzute n actul
constitutiv sau modificator;
b) s-a nregistrat declaraia-tip pe propria rspundere, din care rezult ca
sunt ndeplinite condiiile de autorizare prevzute de legislaia specifica n
domeniul situaiilor de urgen ( exP.S.I.), sanitar, sanitar-veterinar, proteciei
mediului i ssm , pentru activitile declarate ;
c) s-a nregistrat declaraia-tip pe propria rspundere, din care rezulta
modificrile intervenite fa de declaraia-tip anterioar.

Controlul conformitii celor declarate de solicitani ( prin declaraiile - tip pe

propria rspundere ) , va fi efectuat de ctre autoritile publice competente ,
respectiv:
- Inspectoratele pentru situaii de urgen ( fostele Brigzi i Grupuri de pompieri
militari ) din subordinea Ministerului Administraiei i Internelor ;
- Autoritile de Sntate Public teritoriale din subordinea Ministerului Sntii
Publice sau ministerele cu reea proprie de sntate public;
- Autoritatea Naional Sanitar Veterinara i pentru Sigurana Alimentelor sau
ministerele cu reea sanitar veterinar proprie;
- Autoritile publice teritoriale de protecie a mediului din subordinea
Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor;
- Inspectoratele Teritoriale de Munc din subordinea Ministerului Muncii,
Solidaritii Sociale i Familiei .
Pentru conformitatea cu cele declarate, Oficiul Registrului Comerului de pe
lng Tribunal transmite autoritilor publice competente copiile declaraiilor-tip i,
pe cale electronic, datele de identificare ale persoanelor juridice, n termen de 3 zile
de la data nregistrrii acestora n registrul comerului.
n cazul n care autoritile publice competente constat c nu sunt
ndeplinite condiiile legale de funcionare, notific acest fapt solicitantului, la sediul
nregistrat, acordnd un termen rezonabil de remediere a neregularitilor constatate.
Termenul curge de la data primirii notificrii i poate fi prelungit la cererea
expres a solicitantului, adresat autoritii publice competente.

90
 n cazul n care neconformitile nu sunt remediate, autoritile publice
competente notific oficiului registrului comerului de pe lng tribunal actul prin
care s-a interzis desfurarea activitii, n termen de 3 zile de la emiterea acestuia,
pentru a fi nregistrat din oficiu n registrul comerului.

Procedura stabilt pentru autorizarea funcionrii pe baza declaraiilor tip

pe propria rspundere se aplic n mod corespunztor i n cazul nscrierilor de
meniuni .

3.2. SANCIUNI

Constituie contravenie i se sancioneaz, potrivit legii, cu amenda

cuprins ntre 1.000 - 10.000 lei RON, desfurarea oricrei activiti de ctre
solicitani , naintea obinerii autorizrii functionarii prevzute de actul normativ
analizat i de actele normative speciale, dac, potrivit legii, fapta nu constituie
infraciune.
Constatarea contraveniei i aplicarea sanciunii se realizeaz de organele
de control ale instituiilor competente sa emita autorizarea de funcionare.
Contraveniei i sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2 / 2001
privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat prin Legea nr. 180 / 2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Pierderea documentelor depuse de solicitant, de ctre oficiile registrului
comerului sau de ctre autoritile publice implicate se sancioneaz cu plata unei
amenzi judiciare de la 50 - 500 lei RON , prin ncheiere pronunat de judectorul
delegat.

4. AUTORIZAREA PERSOANELOR FIZICE

n baza Legii nr. 300 / 2004 , cu completrile i modificrile ulterioare , privind
autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care desfoar activiti
economice n mod independent

Pot desfura activiti economice n mod independent sau n cadrul

asociaiilor familiale persoanele fizice care ndeplinesc, n mod cumulativ,
urmtoarele condiii:
a) au mplinit varsta de 18 ani, n cazul persoanelor fizice ce solicita autorizarea
pentru desfurarea de activiti economice n mod independent i a persoanelor
fizice care au initiativa constituirii asociaiei familiale, respectiv varsta de 16 ani, n
cazul membrilor asociaiei familiale;
b) starea sntii le permite desfurarea activitii pentru care se solicita
autorizaia;
c) au calificarea - pregtire profesional sau, dup caz, experienta profesional ,
necesar pentru a desfasura activitatea economic pentru care se solicita autorizaia;
d) nu au fost condamnate penal prin hotrre judectoreasc rmas definitiva
pentru svrirea de fapte sancionate de legile financiare, vamale i cele care
privesc disciplina financiar-fiscal de natura celor care se nscriu n cazierul fiscal;
e) ndeplinesc condiiile de funcionare prevzute de legislaia specifica n
domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului, ssm i situaiilor de urgen
( exPSI ) i cerinele reglementrilor specifice proteciei consumatorului pentru
activitatea desfasurata, precum i normele de calitate a produselor i serviciilor puse
pe pia.

91
 4.1. Procedura autorizrii

n vederea emiterii autorizaiei pentru desfurarea de activiti economice

n mod independent sau n cadrul unei asociaii familiale, trebuie s se depun la
primria competent o documentaie care va cuprinde:
a) cerere-tip; n cazul asociaiei familiale trebuie sa conin semnturile
tuturor membrilor asociaiei;
b) rezervarea denumirii la oficiul registrului comerului;
c) certificatul de cazier fiscal al persoanei solicitante, respectiv al fiecrui
membru al asociaiei familiale, n original. Cetenii strini neinregistrati fiscal n
Romnia au obligaia sa prezinte o declaraie pe propria rspundere autentificat, din
care sa rezulte ca nu au datorii fiscale i ca nu au svrit fapte de natura celor care
se nscriu n cazierul fiscal, sancionate de legile financiare, vamale i cele care
privesc disciplina financiar-fiscal;
d) copii de pe actele de identitate;
e) n cazul desfurrii activitii n contextul dreptului de stabilire - actele
din care sa rezulte domiciliul sau resedinta;
f) certificatul medical pentru persoana fizica, respectiv pentru fiecare
membru al asociaiei familiale, prin care se atesta ca starea sntii le permite
desfurarea activitii pentru care se solicita autorizaia, eliberat de medicul de
familie sau de o unitate sanitar;
g) declaraia-tip pe propria rspundere ca ndeplinete condiiile de
funcionare prevzute de legislaia specifica n domeniul sanitar, sanitar-veterinar,
proteciei mediului, ssm i situaiilor de urgen, precum i reglementrile specifice
proteciei consumatorului pentru activitatea desfasurata i normele de calitate a
produselor i serviciilor puse pe piata;
h) copii de pe documentele care dovedesc pregtirea profesional sau,
dup caz, experienta profesional, pentru desfurarea activitii pentru care se
solicita autorizarea.
n cazul n care pentru practicarea unor activiti economice, ocupaii sau
meserii sunt prevzute, prin acte normative, cerine de pregtire profesional i/sau
de atestare specifice, persoana fizic sau, dup caz, reprezentantul asociaiei
familiale trebuie s depun dovada ndeplinirii cerinelor respective.

Calificarea dobandit n Romnia, poate fi dovedit cu urmtoarele

documente, dup caz:
a) diploma, certificatul sau adeverina prin care se dovedete absolvirea
unei instituii de nvmnt preuniversitar sau universitar;
b) certificatul de absolvire a unei forme de pregtire profesional,
organizat n condiiile legii n vigoare la data eliberrii acestuia;
c) certificatul de competenta profesional, eliberat de instituiile abilitate
conform legislaiei n vigoare;
d) cartea de mestesugar, obinut n condiiile prevzute de actele
normative n vigoare la data eliberrii acesteia;
e) carnetul de munca al solicitantului, din care sa reias ca acesta a fost
ncadrat n munca pe o durata de minimum 2 ani n activitatea, meseria sau ocupaia
pentru care se solicita autorizarea;
f) declaraie de notorietate cu privire la abilitatea de a desfasura activitatea
pentru care se solicita autorizarea, eliberata de primarul localitii respective n mod
gratuit n cazul meseriilor traditionale artizanale;
92
 g) autorizaia eliberata n condiiile Decretului-lege nr. 54/1990 sau ale Legii
nr. 507/2002 privind organizarea i desfurarea unor activiti economice de ctre
persoane fizice, cu modificrile ulterioare;
h) alte dovezi care sa ateste experienta profesional.

n cazul n care activitatea economic pentru care se solicit autorizarea nu

necesit calificare, persoana fizic nu va prezenta dovada pregtirii sau experienei
profesionale .

Persoanele fizice care au dobndit calificarea n strintate trebuie s depun

pentru obinerea autorizaiei, dup caz:
a) atestatul de recunoatere i/sau echivalare eliberat de Ministerul
Educaiei i Cercetrii, prin Centrul Naional de Recunoatere i Echivalare a
Diplomelor, pentru documentele de studii universitare;
b) atestatul de recunoatere a calificrii dobndite n strintate, n afar
sistemului de nvmnt, eliberat de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i
Familiei, n condiiile stabilite prin Ordinul ministrului muncii, solidaritii sociale i
familiei nr. 701/2003 pentru desemnarea instituiei care sa recunoasc automat
documentele care dovedesc calificarea dobandita n strintate, n afar sistemului
de nvmnt, de ceteni romani sau ceteni ai statelor membre ale Uniunii
Europene i ai statelor aparinnd Spaiului Economic European.

Autorizaia pentru desfurarea de ctre persoane fizice a unor activiti

economice n mod independent, precum i pentru nfiinarea i funcionarea de
asociaii familiale se elibereaz, la cerere:
a) n cazul desfurrii activitii n contextul dreptului de stabilire, de
ctre primarii comunelor, oraelor, municipiilor, respectiv ai sectoarelor municipiului
Bucureti, n a cror raza teritorial solicitantii i au domiciliul sau resedinta;
b) n cazul desfurrii activitii n contextul prestrii de servicii, de
ctre primrii comunelor, oraelor, municipiilor, respectiv ai sectoarelor municipiului
Bucureti, n a cror raza teritorial solicitantii vor presta activitile respective.

Primria are obligaia ca n termen de 10 zile lucrtoare de la data nregistrrii

cererii de autorizare sau, dup caz, de completare a autorizaiei, sa elibereze
autorizaia i copia certificat a acesteia.
Autorizaia va cuprinde n mod obligatoriu:
a) datele de identificare a emitentului autorizaiei;
b) datele de identificare a persoanei fizice care va desfura activiti eco-
nomice n mod independent sau a persoanei din iniiativa creia se nfiineaz
asociaia familial i a membrilor acesteia;
c) activitatea principal i, dup caz, activitile secundare pentru care se
elibereaz autorizaia, codificate conform Clasificrii activitilor din economia
naional CAEN, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 656 / 1997, actualizat prin
Ordinul preedintelui Institutului Naional de Statistica nr. 601 / 2002, clasa de 4 cifre;
d) locul de desfurare a activitii principale i, dup caz, a activitilor
secundare;
e) data eliberrii autorizaiei i numrul de nregistrare al acesteia.

n cazul persoanelor care exercit n mod legal o activitate economic ce face

obiectul prezentului act normativ ntr-un stat membru al Uniunii Europene sau
aparinnd Spaiului Economic European, n care sunt stabilite i care solicita
93
desfurarea activitii respective i n Romnia ca prestare de servicii, autorizaia
prevzut de Legea nr. 300 / 2004 , va fi eliberata de primrii n baza cererii i a
documentului care atesta ca solicitantul desfoar n statul de provenienta n mod
legal activitatea pentru care solicita autorizarea.
Actul va fi depus n copie tradusa i legalizat.

4.2. Precizri

persoan fizic care desfoar activiti economice n mod independent sau

o asociaie familial are dreptul de a deine o singur autorizaie.
pentru desfurarea altei activiti care nu este prevzut n autorizaie este
necesar completarea autorizaiei.
activitile de formare profesional prin ucenicie la locul de munc pot fi
realizate, n condiiile stabilite de dispoziiile legale n vigoare, fr a fi necesar
ca aceste activiti sa fie prevzute n autorizaie.
anularea autorizaiei se realizeaz n baza cererii de renunare sau cnd una
dintre condiiile de autorizare nu mai este ndeplinit. Cererea de renunare la
autorizaia de funcionare se adreseaz n scris autoritilor administrative
publice locale emitente , de ctre persoana fizic care desfoar activiti
economice n mod independent sau de reprezentantul asociaiei familiale i se
soluioneaz n termen de 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii .
organele de control competente conform conform dispoziiilor legale vor
verifica prin sondaj periodic respectarea condiiilor de autorizare de ctre
persoanele fizice care desfoar activiti economice n mod independent i
asociaiile familiale autorizate.
n cazul n care se constat c una dintre condiiile de autorizare nu este
ndeplinit , autoritatea care a emis autorizaia va fi notificat n vederea
anulrii autorizaiei . Anularea autorizaiei atrage dup sine radierea din
registrul comerului fr plata taxelor prevzute de lege.

4.3. Concluzii

respingerea cererii de autorizare i refuzul nregistrrii n registrul

comerului n mod nejustificat, precum i msura anulrii autorizaiei pot
fi contestate n instanta, n condiiile legii.
persoanele fizice independente i asociaiile familiale care s-au nfiinat n
baza Legii nr. 507/2002 privind organizarea i desfurarea unor activiti
economice de ctre persoane fizice sau care i-au preschimbat
autorizaia emis n baza Decretului-Lege nr. 54/1990 privind organizarea
i desfurarea unor activiti economice pe baza liberei iniiative nu au
obligaia de preschimbare a autorizaiei.

94
 VII. SERVICII DE PREVENIRE I PROTECIE

Seciunea 1. Prevederi generale

Prezentul capitol stabilete cerinele minime pentru activitile de prevenire a
riscurilor profesionale din ntreprindere i/sau unitate i protecia lucrtorilor la locul de
munc, formarea n domeniul securitii i sntii n munc, organizarea activitilor de
prevenire i protecie n cadrul ntreprinderii i / sau unitii, a serviciilor externe de
prevenire i protecie, stabilirea criteriilor de evaluare i a procedurii de abilitare a
serviciilor externe, precum i reglementarea statutului de reprezentant al lucrtorilor cu
rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc.
Angajatorul trebuie s asigure planificarea, organizarea i mijloacele necesare
activitii de prevenire i protecie n unitatea i/sau ntreprinderea sa.

Seciunea a 2-a. Organizarea activitilor de prevenire i protecie

Organizarea activitilor de prevenire i protecie este realizat de ctre angajator, n
urmtoarele moduri:
a) prin asumarea de ctre angajator a atribuiilor pentru realizarea msurilor
prevzute de Legea nr.319/2006;
b) desemnarea unuia sau mai multor lucrtori pentru a se ocupa de activitile de
prevenire i protecie;
c) nfiinarea unui serviciu intern de prevenire i protecie;
d) apelarea la servicii externe de prevenire i protecie.
Activitile de prevenire i protecie desfurate, prin modalitile prevzute mai
sus, n cadrul ntreprinderii i / sau unitii sunt urmtoarele:
1. identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor pentru fiecare component a
sistemului de munc , pe locuri de munc /posturi de lucru;
2. elaborarea i actualizarea planului de prevenire i protecie;
3. elaborarea de instruciuni proprii, pentru completarea i / sau aplicarea reglemen-
trilor de securitate i sntate n munc innd seama de particularitile activitilor i ale
unitii/ntreprinderii, precum i ale locurilor de munc/posturilor de lucru;
4. propunerea atribuiilor i rspunderilor n domeniul securitii i sntii n
munc, ce revin lucrtorilor, corespunztor funciilor exercitate, care se consemneaz n
fia postului, cu aprobarea angajatorului;
5. verificarea cunoaterii i aplicrii, de ctre toi lucrtorii, a msurilor prevzute n
planul de prevenire i protecie, precum i a atribuiilor i responsabilitilor ce le revin n
domeniul securitii i sntii n munc, stabilite prin fia postului;
6. ntocmirea unui necesar de documentaii cu caracter tehnic de informare i
instruire a lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc;
7. elaborarea tematicii pentru toate fazele de instruire, stabilirea periodicitii
adecvate pentru fiecare loc de munc, asigurarea informrii i instruirii lucrtorilor n
domeniul securitii i sntii n munc i verificarea cunoaterii i aplicrii de ctre
lucrtori a informaiilor primite;
8. elaborarea programului de instruire-testare la nivelul ntreprinderii i/ sau unitii;
9. asigurarea ntocmirii planului de aciune n caz de pericol grav i iminent, conform
prevederilor capitolul VI din prezentele norme metodologice i asigurarea ca toi lucrtorii
s fie instruii pentru aplicarea lui;

95
 10. evidena zonelor cu risc ridicat i specific menionate n Legea SSM i N.M. de
aplicare a acesteia ;
11. stabilirea zonelor care necesit semnalizare de securitate i sntate n munc,
stabilirea tipului de semnalizare necesar, i amplasarea conform prevederilor Hotrrii
Guvernului nr.971 / 2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau
sntate la locul de munc;
12. evidena meseriilor i a profesiilor, prevzute de legislaia specific, pentru care
este necesar autorizarea exercitrii lor;
13. evidena posturilor de lucru care necesit examene medicale suplimentare;
14. evidena posturilor de lucru care, la recomandarea medicului de medicina
muncii , necesit testarea aptitudinilor i/sau control psihologic periodic;
15. monitorizarea funcionrii sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii
de msur i control, precum i a instalaiilor de ventilare sau a altor instalaii pentru
controlul noxelor n mediul de munc;
16. verificarea strii de funcionare a sistemelor de alarmare, avertizare, semnalizare
de urgen, precum i a sistemelor de siguran;
17. informarea angajatorului, n scris, asupra deficienelor constatate n timpul
controalelor efectuate la locul de munc i propunerea de msuri de prevenire i protecie;
18. ntocmirea rapoartelor i / sau a listelor prevzute de hotrrile Guvernului
elaborate n temeiul art.51 alin.(2) lit.b) din Legea securitii i sntii n munc nr.319 /
2006, inclusiv cele referitoare la azbest, vibraii, zgomot i antiere temporare i mobile;
19. evidena echipamentelor de munc i urmrirea ca verificrile periodice i, dac
este cazul, ncercrile periodice ale echipamentelor de munc s fie efectuate de persoane
competente, conform prevederilor din Hotrrea Guvernului nr. 1146/2006 privind cerinele
minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a
echipamentelor de munc;
20. identificarea echipamentelor individuale de protecie necesare pentru posturile
de lucru din ntreprindere i ntocmirea necesarului de dotare a lucrtorilor cu echipament
individual de protecie conform prevederilor din Hotrrea Guvernului nr.1048 / 2006
privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a
echipamentelor individuale de protecie la locul de munc;
21. urmrirea ntreinerii, manipulrii i depozitrii adecvate a echipamentelor indi-
viduale de protecie i a nlocuirii lor la termenele stabilite, precum i n celelalte situaii
prevzute de Hotrrea Guvernului nr.1048 / 2006 privind cerinele minime de securitate i
sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la
locul de munc;
22. participarea la cercetarea evenimentelor conform competenelor prevzute n
Normele Metodologice de aplicare a Legii SSM;
23. ntocmirea evidenelor conform competenelor prevzute n Normele Metodo-
logice de aplicare a Legii SSM ;
24. elaborarea rapoartelor privind accidentele de munc suferite de lucrtorii din
ntreprindere i / sau unitate, n conformitate cu prevederile art.12 alin.(1) lit.d) din Legea
nr. 319 / 2006;
25. urmrirea realizrii msurilor dispuse de ctre inspectorii de munc, cu prilejul
vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor;
26. colaborarea cu lucrtorii i / sau reprezentanii lucrtorilor, serviciile externe de
prevenire i protecie, medicul de medicina muncii, n vederea coordonrii msurilor de
prevenire i protecie;

96
 27. colaborarea cu lucrtorii desemnai/serviciile interne/serviciile externe ai / ale
altor angajatori, n situaia n care mai muli angajatori i desfoar activitatea n acelai
loc de munc;
28. urmrirea actualizrii planului de avertizare, planului de protecie i prevenire, i
al planului de evacuare;
29. propunerea de sanciuni i stimulente pentru lucrtori, pe criteriul ndeplinirii
atribuiilor n domeniul securitii i sntii n munc;
30. propunerea de clauze privind securitatea i sntatea n munc la ncheierea
contractelor de prestri servicii cu ali angajatori, inclusiv la cele ncheiate cu angajatori
strini;
31. ntocmirea unui necesar de mijloace materiale pentru desfurarea acestor
activiti.
Activitile legate de supravegherea strii de sntate a lucrtorilor se vor efectua n
conformitate cu prevederile Capitolului V din Legea nr.319/2006.
n cazul ntreprinderilor cu pn la 9 lucrtori, inclusiv, angajatorul poate efectua
activitile din domeniul securitii i sntii n munc, dac se ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
a) activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt cele prevzute n anexa
nr.5 la prezenta NM de aplicare a Legii nr. 319/2006 ;
b) angajatorul i desfoar activitatea profesional n mod efectiv i cu
regularitate n ntreprindere i / sau unitate;
c) angajatorul ndeplinete cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i
sntii n munc corespunztoare cel puin nivelului de baz conform prevederilor din
Seciunea a 8-a a prezentei Normele Metodologice de aplicare a Legii SSM .
n situaia n care nu sunt ndeplinite condiiile de mai sus angajatorul trebuie s
desemneze unul sau mai muli lucrtori, sau poate organiza serviciul intern de prevenire i
protecie , conform prevederilor din Seciunea a 3-a / Seciunea a 4-a a prezentei Norme
Metodologice de aplicare a Legii SSM i / sau s apeleze la servicii externe.
n situaia n care sunt ndeplinite condiiile solicitate anterior , dar angajatorul nu
realizeaz n totalitate activitile de prevenire i protecie, pentru activitile pe care nu le
realizeaz trebuie s apeleze la servicii externe.
n cazul ntreprinderilor care au ntre 10 i 49 de lucrtori, inclusiv, angajatorul poate
efectua activitile din domeniul securitii i sntii n munc, dac se ndeplinesc
cumulativ urmtoarele condiii:
a) activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt cele prevzute n anexa
nr. 5 la prezenta NM de aplicare a Legii nr. 319/2006;
b) riscurile identificate nu pot genera accidente sau boli profesionale cu consecine
grave, ireversibile, respectiv deces sau invaliditate;
c) angajatorul i desfoar activitatea profesional n mod efectiv i cu regula-
ritate n ntreprindere i / sau unitate;
d) angajatorul ndeplinete cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i
sntii n munc corespunztoare cel puin nivelului de baz conform prevederilor din
Seciunea a 8-a a Normele Metodologice de aplicare a Legii SSM.
n situaia n care nu sunt ndeplinite condiiile de mai sus angajatorul trebuie s
desemneze unul sau mai muli lucrtori, conform prevederilor din Seciunea a 3-a a
prezentei Norme Metodologice de aplicare a Legii SSM sau poate organiza serviciul intern
de prevenire i protecie, conform prevederilor din Seciunea a 4-a a prezentei Normele
Metodologice de aplicare a Legii SSM i / sau s apeleze la servicii externe.
97
 n situaia n care sunt ndeplinite condiiile de mai sus , dar angajatorul, lucrtorii
desemnai sau serviciul intern nu realizeaz n totalitate activitile de prevenire i
protecie cerute , angajatorul trebuie s apeleze la servicii externe.
n cazul ntreprinderilor i / sau unitilor ntre 50 i 149 de lucrtori angajatorul
trebuie s desemneze unul sau mai muli lucrtori sau s organizeze serviciu intern de
prevenire i protecie pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie din cadrul
ntreprinderii.
n cazul ntreprinderilor i / sau unitilor ntre 50 i 149 de lucrtori care desfoar
activiti dintre cele prevzute n anexa nr.5 , angajatorul trebuie s organizeze serviciu
intern de prevenire i protecie.
n cazul n care lucrtorii desemnai / serviciul intern de prevenire i protecie nu au
capacitile i aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor activitilor de prevenire i
protecie prevzute la art. 15 din N.M., angajatorul trebuie s apeleze la unul sau multe
servicii externe;
n cazul ntreprinderilor i / sau unitilor care au peste 150 de lucrtori angajatorul
trebuie s organizeze serviciul intern de prevenire i protecie.
n cazul n care serviciul intern de prevenire i protecie nu are capacitile i
aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor activitilor de prevenire i protecie
prevzute la art. 15 , angajatorul trebuie s apeleze la unul sau multe servicii externe.

Seciunea a 3-a . Lucrtori desemnai

Desemnarea nominal a lucrtorului / lucrtorilor pentru a se ocupa de activitile de

prevenire i protecie se face prin decizie a angajatorului.
Angajatorul va consemna n fia postului activitile de prevenire i protecie pe care
lucrtorul desemnat are capacitatea, timpul necesar i mijloacele adecvate s le efectueze.
Pentru a putea s desfoare activitile de prevenire i protecie, lucrtorul
desemnat trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i
sntii n munc corespunztoare cel puin nivelului mediu, conform prevederilor din
Seciunea a 8-a a prezentei N.M..
Angajatorul va stabili numrul de lucrtori desemnai n funcie de mrimea
ntreprinderii i/sau unitii, i/sau riscurile la care sunt expui lucrtorii, precum i de
distribuia acestora n cadrul ntreprinderii i/sau unitii.
Angajatorul trebuie s asigure mijloacele adecvate i timpul necesar pentru ca
lucrtorii desemnai s poat desfura activitile de prevenire i protecie conform fiei
postului.

Seciunea a 4-a . Serviciile interne de prevenire i protecie

Serviciul intern de prevenire i protecie trebuie s fie format din lucrtori care
ndeplinesc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc
corespunztoare nivelului mediu i / sau superior conform prevederilor din Seciunea a 8-a
a prezentului capitol i, dup caz, ali lucrtori care pot desfura activiti auxiliare.
Conductorul serviciului de prevenire i protecie trebuie s ndeplineasc cerinele
minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului
superior, conform prevederilor din Seciunea a 8-a a prezentului capitol.
Serviciul intern de prevenire i protecie se organizeaz n subordinea direct a
angajatorului ca o structur distinct.

98
 Lucrtorii din cadrul serviciului intern de prevenire i protecie trebuie s desfoare
numai activiti de prevenire i protecie i cel mult activiti complementare cum ar fi:
prevenirea i stingerea incendiilor i protecia mediului.
Angajatorul va consemna n Regulamentul intern sau n Regulamentul de organizare
i funcionare activitile de prevenire i protecie pentru efectuarea crora serviciul intern
de prevenire i protecie are capacitate i mijloace adecvate.
Serviciul intern de prevenire i protecie trebuie s aib la dispoziie resursele
materiale i umane necesare pentru ndeplinirea activitilor de prevenire i protecie
desfurate n ntreprindere.
Angajatorul va stabili structura serviciului intern de prevenire i protecie n funcie
de mrimea ntreprinderii i / sau unitii i / sau riscurile la care sunt expui lucrtorii,
precum i de distribuia acestora n cadrul ntreprinderii i/sau unitii.
Angajatorul trebuie s asigure mijloacele adecvate pentru ca serviciului intern de
prevenire i protecie s poat desfura activitile specifice.
Cnd angajatorul i desfoar activitatea n mai multe puncte de lucru, serviciul de
prevenire i protecie trebuie s fie organizat astfel nct s se asigure n mod cores-
punztor desfurarea activitilor specifice.
n situaia n care activitatea de prevenire i protecie este asigurat prin mai multe
servicii interne, acestea vor aciona coordonat pentru asigurarea eficienei activitii.
Serviciul intern de prevenire i protecie poate s asigure i supravegherea
medical, dac dispune de personal cu capacitate profesional i de mijloace materiale
adecvate.

Seciunea a 5-a . Servicii externe de prevenire i protecie

Serviciul extern de prevenire i protecie asigur, pe baz de contract, activitile de

prevenire i protecie n domeniu.
Angajatorul apeleaz la serviciile externe cu respectarea prevederilor art.18 alin.(3)
lit.d) din Legea nr.319/2006.
Serviciul extern trebuie s aib acces la toate informaiile necesare desfurrii
activitii de prevenire i protecie.

Serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s ndeplineasc urmtoarele

cerine:
a) s dispun de personal cu capacitate profesional adecvat i de mijloacele
materiale necesare pentru a-i desfura activitatea;
b) s fie abilitat de Comisia de abilitare a serviciilor externe de prevenire i
protecie i de avizare a documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n
domeniul securitii i sntii n munc, n conformitate cu procedura stabilit n
Seciunea a 6-a a prezentei N.M..

Serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s fie format din lucrtori care
ndeplinesc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc
corespunztoare nivelului mediu i / sau superior, conform prevederilor din Seciunea a
8-a a prezentei N.M. i, dup caz, ali lucrtori care pot desfura activiti auxiliare.

Conductorul serviciului extern de prevenire i protecie trebuie s ndeplineasc

cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare
nivelului superior, conform prevederilor din Seciunea a 8-a a prezentei N.M. .

99
 n cazul n care serviciul extern de prevenire i protecie este format dintr-o singur
persoan, aceasta trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul
securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului superior, conform prevederilor
din Seciunea a 8-a a prezentei N.M..
Contractul ncheiat ntre angajator i serviciul extern de prevenire i protecie
trebuie s cuprind cel puin urmtoarele:
a) activitile de prevenire i protecie care vor fi desfurate de ctre serviciul
extern de prevenire i protecie;
b) modul de colaborare cu lucrtorii desemnai / serviciul intern de prevenire i
protecie i / sau cu alte servicii externe de prevenire i protecie;
c) clauze privind soluionarea litigiilor aprute ntre pri.
Serviciul extern are obligaia s transmit Inspectoratului teritorial de munc pe
raza cruia i are sediul o copie dup certificatul de abilitare, n termen de 10 zile de la
data primirii acestuia.
Serviciul extern trebuie s ntocmeasc, n dou exemplare, un raport de activitate
semestrial, conform modelului din anexa nr.10.
Rapoartele vor fi naintate Inspectoratului teritorial de munc pe raza cruia i are
sediul serviciul extern.
Inspectoratul va analiza i aviza rapoartele de activitate, va restitui un exemplar
serviciului extern i un exemplar l va arhiva.

Seciunea a 6-a . Abilitarea serviciilor externe de prevenire i protecie

Abilitarea serviciilor externe de prevenire i protecie se efectueaz conform

procedurii prevzute de prezenta seciune, elaborat cu respectarea prevederilor art.9
alin.(1) lit.b) i alin.(5), precum i prevederile art.45 alin.(2), lit.e) din Legea nr.319 / 2006.
Serviciile externe de prevenire i protecie pot s-i desfoare activitatea numai
dup obinerea Certificatului de abilitare pentru servicii externe de prevenire i protecie,
denumit n continuare Certificat de abilitare, emis de Direcia de munc, solidaritate social
i familie teritorial pe raza creia i au sediul , domiciliul sau reedina.
n cadrul Direciilor de munc, solidaritate social i familie teritoriale, respectiv a
municipiului Bucureti se constituie, prin ordin al ministrului muncii, solidaritii sociale i
familiei, Comisia de abilitare a serviciilor externe de prevenire i protecie i de avizare a
documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n domeniul securitii i
sntii n munc, denumit n continuare Comisia de abilitare i avizare.
Membrii comisiei de abilitare i avizare vor fi:
a) directorul executiv al Direciei de munc, solidaritate social i familie;
b) inspectorul ef adjunct cu atribuii de securitate i sntate n munc al
inspectoratului teritorial de munc;
c) conductorul structurii asigurtorului pentru accidente de munc i boli
profesionale de la nivel teritorial;
d) reprezentantul desemnat de Comisia de autorizare judeean nfiinat de
Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor , dup o procedur proprie stabilit
de Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor.
Preedintele Comisiei de abilitare i avizare este directorul executiv al Direciei de
munc, solidaritate social i familie teritoriale.
Secretariatul comisiei este asigurat de Direcia de munc, solidaritate social i
familie teritorial.
100
 Dup data aderrii Romniei la UE , prin excepie de la cele mai sus prezentate,
persoanele fizice i juridice avnd cetenia , respectiv naionalitatea unui stat membru al
UE sau aparinnd Spaiului Economic European , care au fost supuse procedurii de
abilitare sau unei proceduri similare n unul dintre aceste state , n vederea furnizrii de
servicii de prevenire i protecie , nu trebuie s obin certificatul de abilitare prevzut de
NM de aplicare a Legii nr. 319/2006.
n vederea abilitrii pentru activitile de prevenire i protecie prevzute la art. 20
din prezenta N.M. , solicitanii vor transmite un dosar care va cuprinde urmtoarele
documente:
a) cerere de abilitare pentru servicii externe de prevenire i protecie, conform mo-
delului prezentat n anexa nr.8 de la prezentele NM de aplicare a Legii nr. 319/2006;
b) copie dup certificatul de nregistrare n Registrul comerului i, dup caz, copie
dup actul constitutiv;
c) copii dup documentele care atest pregtirea profesional i nivelul de preg-
tire n domeniul securitii i sntii n munc, conform prevederilor art. 36 i art. 37 din
prezenta N.M.;
d) curriculum vitae pentru personalul care va desfura activitile de prevenire i
protecie;
e) documente care atest experiena de cel puin 5 ani n domeniul securitii i
sntii n munc pentru personalul care va desfura activitile de prevenire i
protecie;
f) memoriu de prezentare din care s rezulte mijloacele materiale i resursele
umane de care dispune;
g) copii dup decizia de numire i contractul individual de munc pe perioad
nedeterminat pentru conductorul serviciului extern;
h) copii dup contractele individuale de munc ale personalului de execuie din
serviciul extern;
i ) declaraii ale personalului serviciului extern privind pstrarea confidenialitii
asupra informaiilor la care are acces n timpul i dup ncetarea desfurrii activitilor
de prevenire i protecie.
Solicitantul trebuie s transmit, prin pot, dosarul prevzut la art. 42 din prezenta
N.M., cu cel puin 10 de zile nainte de data ntrunirii Comisiei.
Comisia de abilitare i avizare are urmtoarele obligaii:
a) s afieze data ntrunirii la sediul Direciei de munc, solidaritate social i
familie teritorial i s o fac public i prin alte mijloace, cum ar fi internet sau presa
local , cu cel puin o lun nainte;
b) s se ntruneasc, cel puin o dat pe trimestru, n funcie de numrul de dosare
primite;
c) s analizeze dosarele solicitanilor cu coninutul prevzut anterior ;
d) s elibereze certificatele de abilitare, conform modelului din anexa nr.9, pentru
solicitanii care ndeplinesc condiiile pentru servicii externe de prevenire i protecie
prevzute de prezenta norm;
e) s restituie solicitanilor, prin pot, dosarele care nu conin toate documentele
prevzute la art. 42 din prezenta N.M. i motivarea acestei decizii;
f) s transmit titularilor, prin pot, n termen de 10 zile de la data ntrunirii
Comisiei de abilitare i avizare, certificatele emise;
g) s in evidena certificatelor emise i s arhiveze dosarele n baza crora s-au
emis;
h) s fac public lista actualizat a serviciilor externe de prevenire i protecie
abilitate.
101
 Solicitantul cruia i s-a restituit dosarul are dreptul, n termen de 15 zile de la data
primirii, s fac contestaie la Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei.
Rspunsul la contestaie va fi transmis, prin pot, n termen de 30 de zile.
Valabilitatea Certificatului de abilitare pentru servicii externe de prevenire i
protecie este de 3 ani.
Rennoirea Certificatului de abilitare pentru servicii externe de prevenire i
protecie se face la expirarea termenului de valabilitate sau la modificarea condiiilor n
baza crora s-a emis.
Pentru rennoirea certificatului, solicitantul va prezenta urmtoarele documente:
a) dosarul prevzut la art. 37 din prezenta N.M. de aplicare a Legii nr. 319/2006;
b) rapoartele semestriale nregistrate la inspectoratul teritorial de munc;
c) copii dup documentele care atest absolvirea cursurilor de pregtire n dome-
niul securitii i sntii n munc, n cazul n care au fost efectuate.
Modificarea oricrei condiii n baza creia s-a emis Certificatului de abilitare , fr
comunicarea i transmiterea documentelor doveditoare Comisiei de abilitare i avizare n
termen de maximum 5 zile lucrtoare, conduce la ncetarea valabilitii acestuia. Dup
analizarea noilor condiii , Comisia de abilitare i avizare va decide dac certificatul de
abilitare i menine sau i pierde valabilitatea i va comunica n scris titularului hotrrea.
Inspectoratele teritoriale de munc verific respectarea de ctre serviciile externe a
condiiilor n baza crora a fost emis certificatul de abilitare i propun, n scris, Comisiei de
abilitare i avizare, dac este cazul, anularea certificatului.
Comisia de abilitare i avizare analizeaz argumentele aduse n susinerea
propunerii de anulare a certificatului i, pe baza acestora, poate emite decizia de anulare.
Decizia de anulare a certificatului de abilitare i motivaia acesteia se transmit
titularului, n termen de 10 zile de la data emiterii.
Titularul certificatului de abilitare anulat poate face contestaie la Ministerul Muncii,
Solidaritii Sociale i Familiei, n termen de 30 zile de la data primirii deciziei de anulare.
Rspunsul la contestaie va fi transmis, prin pot, cu confirmare de primire , n
termen de 30 de zile.
Persoanele fizice i juridice, abilitate pentru a presta servicii n domeniul proteciei
muncii, n temeiul Legii proteciei muncii nr.90/1996, trebuie s i rennoiasc certificatul
n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme metodologicel.

Seciunea a 7-a. Planul de prevenire i protecie

Conform prevederilor art.13 lit.b) din Legea nr. 319 / 2006 angajatorul trebuie s
ntocmeasc un plan de prevenire i protecie care va fi revizuit ori de cte ori intervin
modificri ale condiiilor de munc, respectiv apariia unor riscuri noi.
n urma evalurii riscurilor pentru fiecare loc de munc / post de lucru se stabilesc
msuri de prevenire i protecie, de natur tehnic, organizatoric, igienico-sanitar i de
alt natur, necesare pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor.
Msurile prevzute anterior se analizeaz i se stabilesc resursele umane i
materiale necesare.
Planul de prevenire i protecie va cuprinde cel puin informaiile prevzute n
anexa nr.7.
Planul de prevenire i protecie se supune analizei lucrtorilor i/sau
reprezentanilor lor sau Comitetului de Securitate i Sntate n Munc, dup caz, i
trebuie s fie semnat de angajator.
102
Seciunea a 8-a. Cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc

Nivelurile de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc necesare pentru

dobndirea capacitilor i aptitudinilor corespunztoare efecturii activitilor de
prevenire i protecie, sunt urmtoarele:
a) nivel de baz
b) nivel mediu
c) nivel superior
Cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc
corespunztoare nivelului de baz sunt:
a) studii n nvmntul liceal filiera teoretic n profil real sau filiera tehnologic n
profil tehnic;
b) curs n domeniul securitii i sntii n munc, cu coninut minim conform
celui prevzut n anexa nr.6 lit. A, cu o durat de cel puin 40 de ore.
Nivelul de baz de pregtire se atest prin diploma de studii i certificatul de
absolvire a cursului n domeniul securitii i sntii n munc.
Cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc
corespunztoare nivelului mediu sunt:
a) studii n nvmntul postliceal n profil tehnic;
b) curs n domeniul securitii i sntii n munc, cu coninut minim conform
celui prevzut n anexa nr.6 lit. B, cu o durat de cel puin 80 de ore.
Nivelul mediu de pregtire se atest prin diploma de studii i certificatul de
absolvire a cursului n domeniul securitii i sntii n munc.
Cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc
corespunztoare nivelului superior sunt:
a) studii superioare tehnice;
b) curs n domeniul securitii i sntii n munc, cu coninut minim conform
celui prevzut n anexa nr.6 lit.B, cu o durat de cel puin 80 de ore.
c) curs postuniversitar de evaluare a riscurilor cu o durat de cel puin 180 ore.
Nivelul superior de pregtire se atest prin diploma de studii i certificatele de
absolvire a cursurilor prevzute la lit.b) i c).
Cerina minim prevzut la lit.b) este considerat ndeplinit i n situaia n care
persoana a absolvit o form de nvmnt postuniversitar n domeniul securitii i
sntii n munc.
Cursurile n domeniul securitii i sntii n munc prevzute la art. 48 alin.(1)
lit.b) , art. 49 alin.(1) lit.b) i la art. 50 alin.(1) lit. b) din NM de aplicare a Legii SSM , se
efectueaz de ctre:
a) furnizori de formare profesional autorizai conform prevederilor art. 18-27 din
Ordonana Guvernului nr.129 / 2000 privind formarea profesional a adulilor, aprobat cu
modificri prin Legea nr.375 / 2002, republicat , cu modificrile i completrile ulterioare;

Seciunea a 9-a. Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n

domeniul securitii i sntii n munc

Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i

sntii n munc, definii conform art.5 lit.d) din Legea nr.319 / 2006, sunt alei de ctre i

103
dintre lucrtorii din ntreprindere i / sau unitate, conform celor stabilite prin contractul
colectiv de munc , regulamentul intern sau regulamentul de orgenizare i funcionare.
Numrul de reprezentani ai lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul SSM
care se aleg , va fi stabilit prin contractul colectiv de munc , regulamentul intern sau
regulamentul de organizare i funcionare n funcie de numrul total al lucrtorilor din
ntreprindere i / sau unitate, cel puin conform cerinelor prevzute la art. 60 din NM .
Lucrtorii comunic, n scris, angajatorului numrul i numele reprezentanilor
lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc.

Reprezentanii lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i

sntii n munc trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul
securitii i sntii n munc, corespunztoare cel puin nivelului de baz, conform
prevederilor din Seciunea a 8-a a prezentei N.M.
Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i
sntii n munc sunt consultai i particip la discutarea tuturor problemelor referitoare
la SSM , n conformitate cu art. 18 din Legea nr. 319/2006 , i pot desfura urmtoarele
activiti:
a) colaboreaz cu angajatorul pentru mbuntirea condiiilor de securitate i
sntate n munc;
b) nsoesc echipa / persoana care efectueaz evaluarea riscurilor;
c) ajut lucrtorii s contientizeze necesitatea aplicrii msurilor de securitate i
sntate n munc;
d) aduc la cunotina angajatorului sau comitetului de securitate i sntate
propunerile lucrtorilor referitoare la mbuntirea condiiilor de munc;
e) urmresc realizarea msurilor din planul de prevenire i protecie;
f) informeaz autoritile competente asupra nerespectrii prevederilor legale n
domeniul securitii i sntii n munc.

104
 VIII .ORGANIZAREA SI FUNCTIONAREA COMITETELOR DE SECURITATE SI
SECURITATE IN MUNCA

Seciunea 1. Organizarea Comitetului de securitate i sntate n munc

Comitetele de securitate i sntate n munc se constituie n unitile care au un

numr de cel puin 50 de lucrtori, inclusiv cu capital strin, care desfoar activiti pe
teritoriul Romniei.
Inspectorul de munc poate impune constituirea comitetului de securitate i
sntate n munc n unitile cu un numr mai mic de 50 de lucrtori n funcie de natura
activitii i de riscurile identificate.
n cazul n care activitatea se desfoar n uniti dispersate teritorial, se pot
nfiina mai multe comitete de securitate i sntate n munc; numrul acestora se
stabilete prin contractul colectiv de munc aplicabil sau prin regulamentul intern ori
regulamentul de organizare i funcionare.
Comitetul de securitate i sntate n munc se constituie i n cazul activitilor
care se desfoar temporar, respectiv cu o durat mai mare de 3 luni.
n unitile care au mai puin de 50 de lucrtori, atribuiile comitetului de securitate
i sntate n munc revin reprezentanilor lucrtorilor, cu rspunderi specifice n
domeniul securitii i sntii lucrtorilor.
Comitetul de securitate i sntate n munc este constituit din reprezentanii
lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, pe de o
parte i angajator sau reprezentantul su legal i/sau reprezentanii si n numr egal cu
cel al reprezentanilor lucrtorilor i medicul de medicina muncii, de cealalt parte.
Lucrtorul desemnat sau reprezentantul serviciului intern de prevenire i protecie
este secretarul comitetului de securitate i sntate n munc.
Reprezentanii lucrtorilor n comitetul securitate i sntate n munc vor fi alei
pe o perioad de 2 ani.
n cazul n care unul sau mai muli reprezentani ai lucrtorilor, cu rspunderi
specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor se retrag din comitetul de
securitate i sntate n munc, acetia vor fi nlocuii imediat prin ali reprezentani alei.
Modalitatea de desemnare reprezentanilor lucrtorilor n comitetele de securitate i
sntate n munc va fi stabilita prin contractul colectiv de munc , regulamentul intern sau
regulamentul de organizare i funcionare.
Reprezentanii lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munc vor fi
desemnai de ctre lucrtori dintre reprezentanii lucrtorilor, cu rspunderi specifice n
domeniul securitii i sntii n munc , dup cum urmeaz:

Nr. crt. Numr lucrtori Numr reprezentani

a) 50 la 100 2
b) 101 la 500 3
c) 501 la 1000 4
d) 1001 la 2000 5
e) 2001 la 3000 6
f) 3001 la 4000 7
g) peste 4000 8
105
 Angajatorul are obligaia s acorde fiecrui reprezentant al lucrtorilor n comitetele
de securitate i sntate n munc timpul necesar exercitrii atribuiilor specifice.
Timpul alocat acestei activiti va fi considerat timp de munc i va fi de cel puin:
a) 2 ore pe lun n unitile avnd un efectiv de pn la 99 lucrtori;
b) 5 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 100 i 299 lucrtori;
c) 10 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 300 i 499 lucrtori;
d) 15 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 500 i 1499 lucrtori;
e) 20 ore pe lun n unitile avnd un efectiv de 1500 lucrtori i peste.
Instruirea necesar exercitrii rolului de membru n comitetul de securitate i
sntate n munc trebuie s se realizeze n timpul programului de lucru i pe cheltuiala
unitii.
Angajatorul sau reprezentantul su legal este preedintele comitetului de securitate
i sntate n munc.
Membrii comitetului de securitate i sntate n munc se nominalizeaz prin
decizie scris a preedintelui acestuia, iar componena comitetului va fi adus la
cunotina tuturor lucrtorilor.
La ntrunirile comitetului vor fi convocai s participe lucrtorii desemnai,
reprezentanii serviciului intern de prevenire i protecie i, n cazul n care angajatorul a
contractat unul sau mai multe servicii externe de prevenire i protecie, reprezentanii
acestora.
La ntrunirile comitetului pot fi invitai s participe inspectori de munc.

Seciunea a 2-a. Funcionarea Comitetului de securitate i sntate n munc

Comitetul de securitate i sntate n munc funcioneaz n baza regulamentului

propriu de funcionare.
Angajatorul are obligaia s asigure ntrunirea comitetului de securitate i sntate
n munc, cel puin o dat pe trimestru i ori de cte ori este necesar.
Ordinea de zi a fiecrei ntruniri este stabilit de ctre preedinte i secretar i este
transmis membrilor comitetului, inspectoratului teritorial de munc i, dac este cazul,
serviciului extern de protecie i prevenire, cu cel puin 5 zile naintea datei stabilite pentru
ntrunirea comitetului.
Secretarul comitetului convoac n scris membrii comitetului de securitate i
sntate n munc cu cel puin 5 zile nainte de data ntrunirii, indicnd locul, data i ora
stabilite.
La fiecare ntrunire secretarul ncheie un proces-verbal care va fi semnat de ctre
toi membrii comitetului.
Comitetul de securitate i sntate n munc este legal ntrunit, dac sunt prezeni
cel puin jumtate plus unul din numrul membrilor si.
Comitetul de securitate i sntate n munc convine cu votul a cel puin dou
treimi din numrul membrilor prezeni.
Secretarul comitetului de securitate i sntate n munc va afia la loc vizibil copii
ale procesului verbal ncheiat.
Secretarul comitetului transmite inspectoratului teritorial de munc, n termen de
10 zile de la data ntrunirii, o copie a procesului verbal ncheiat.

106
 Seciunea a 3-a . Atribuiile Comitetului de securitate i sntate n munc

Pentru realizarea informrii, consultrii i participrii lucrtorilor, n conformitate

cu prevederile art. 16, 17 i 18 din Legea nr. 319/2006, comitetul de securitate i sntate n
munca are cel puin urmtoarele atribuii:
a) analizeaz i face propuneri privind politica de securitate i sntate n munca i
planul de prevenire i protecie, conform r egulamentului intern sau regulamentului de
organizare i funcionare;
b) urmrete realizarea planului de prevenire i protecie, inclusiv alocarea mijloace-
lor necesare realizrii prevederilor lui i eficienta acestora din punct de vedere al
mbuntirii condiiilor de munca;
c) analizeaz introducerea de noi tehnologii, alegerea echipamentelor, lund n
considerare consecinele asupra securitii i sntii, lucrtorilor, i face propuneri n
situaia constatrii anumitor deficiente;
d) analizeaz alegerea, cumprarea, ntreinerea i utilizarea echipamentelor de
munca, a echipamentelor de protecie colectiv i individual;
e) analizeaz modul de ndeplinire a atribuiilor ce revin serviciului extern de preve-
nire i protecie, precum i meninerea sau, dac este cazul, nlocuirea acestuia;
f) propune msuri de amenajare a locurilor de munca, innd seama de prezenta
grupurilor sensibile la riscuri specifice;
g) analizeaz cererile formulate de lucrtori privind condiiile de munca i modul n
care isi ndeplinesc atribuiile persoanele desemnate i/sau serviciul extern;
h) urmrete modul n care se aplica i se respecta reglementrile legale privind
securitatea i sntatea n munca, msurile dispuse de inspectorul de munca i inspectorii
sanitari;
i) analizeaz propunerile lucrtorilor privind prevenirea accidentelor de munca i a
imbolnavirilor profesionale, precum i pentru mbuntirea condiiilor de munca i
propune introducerea acestora n planul de prevenire i protecie;
j) analizeaz cauzele producerii accidentelor de munca, imbolnavirilor profesionale i
evenimentelor produse i poate propune msuri tehnice n completarea msurilor dispuse
n urma cercetrii;
k) efectueaz verificri proprii privind aplicarea instruciunilor proprii i a celor de
lucru i face un raport scris privind constatrile fcute;
l) dezbate raportul scris, prezentat comitetului de securitate i sntate n munca de
ctre conductorul unitii cel puin o data pe an, cu privire la situaia securitii i
sntii n munca, la aciunile care au fost ntreprinse i la eficienta acestora n anul
ncheiat, precum i propunerile pentru planul de prevenire i protecie ce se va realiza n
anul urmtor.

Seciunea a 4-a . Obligaiile angajatorului referitoare la

comitetul de securitate i sntate

Angajatorul trebuie s furnizeze comitetului de securitate i sntate n munc

toate informaiile necesare, pentru ca membrii acestuia s-i poat da avizul n cunotin
de cauz.
Angajatorul trebuie s prezinte, cel puin o dat pe an, comitetului de securitate i
sntate n munc un raport scris care va cuprinde situaia securitii i sntii n munc,

107
aciunile care au fost ntreprinse i eficiena acestora n anul ncheiat, precum i
propunerile pentru planul de prevenire i protecie ce se vor realiza n anul urmtor.

Angajatorul trebuie s transmit raportul de mai sus, avizat de membrii comitetului

de securitate i sntate n munc, n termen de 10 zile, inspectoratului teritorial de munc.
Angajatorul trebuie s supun analizei comitetului documentaia referitoare la
caracteristicile echipamentelor de munc, ale echipamentelor de protecie colectiv i
individual, n vederea selecionrii echipamentelor optime.

Angajatorul trebuie s informeze comitetul de securitate i sntate n munc cu

privire la evaluarea riscurilor pentru securitate i sntate, msurile de prevenire i
protecie att la nivel de unitate, ct i la nivel de loc de munc i tipuri de posturi de lucru,
msurile de prim-ajutor, de prevenire i stingere a incendiilor i evacuare a lucrtorilor.

Angajatorul comunic comitetului de securitate i sntate n munc punctul su

de vedere sau, dac este cazul, al medicului de medicina muncii, serviciului intern sau
extern de prevenire i protecie, asupra plngerilor lucrtorilor privind condiiile de munc
i modul n care serviciile de prevenire i protecie i ndeplinesc atribuiile.

n cazul n care angajatorul nu ia n considerare propunerile comitetului de

securitate i sntate n munca, conform atribuiilor acestuia, trebuie sa motiveze decizia
sa n fata comitetului; motivatia va fi consemnat n procesul-verbal.

108
 IX. INSTRUIREA LUCRTORILOR N DOMENIUL
SECURITII I SNTII N MUNC
Instruirea lucrtorilor n domeniul SSM reprezint un ansamblul de activiti
organizate prin care se urmrete nsuirea cunotinelor i formarea deprinderilor n
acest palier , fiind dispus prin prevederile art. 20 din Legea nr. 319 / 2006 a SSM i
detaliat n CAPITOLUL V al NORMELOR METODOLOGICE de aplicare a actului normativ.
Acest proces este parte a pregtirii profesionale i are ca scop eliminarea sau
micorarea numrului erorilor umane care decurg din lipsa sau insuficiena
cunotinelor de SSM .
Coninutul procesului de instruire este format din totalitatea informaiilor
aferente sferei SSM care , prin asimilare i repetare , conduc la formarea compor-
tamentului normal n munc , dezvolt deprinderile corecte fa de riscuri i stimuleaz
capacitatea de mobilizare n raport cu acestea .
Pregtirea n domeniul SSM se realizeaz prin forme specifice n nvmntul
tehnic ( preuniversitar i universitar ) , n timp ce instruirea n domeniul SSM se face la
nivelul tuturor angajatorilor . Prin formele de nvmnt se urmrete asigurarea unei
pregtiri generale privind SSM a populaiei potenial active , n timp ce instruirea n
domeniul SSM asigur pregtirea specific a populaiei active .
Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc la nivelul
ntreprinderii i/sau unitii se efectueaz n timpul programului de lucru , acest
perioad fiind considerat timp de munc.
Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii in munc cuprinde trei
faze:
a) instruirea introductiv general;
b) instruirea la locul de munc;
c) instruirea periodic.

o La instruirea personalului n domeniul securitii i sntii in munc vor fi

folosite mijloace, metode i tehnici de instruire cum ar fi: expunerea, demonstraia,
studiul de caz, vizionri de filme, diapozitive, proiecii, instruire asistat de calculator.
o Fiecare angajator are obligaia s asigure baza material corespunztoare
unei instruiri adecvate.
o Fiecare angajator trebuie s dispun de un program de instruire - testare, pe
meserii sau activiti.
o Rezultatul instruirii lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc se
consemneaz n mod obligatoriu n fia individual de instruire, conform modelului din
anexa nr. 11 , cu indicarea materialului predat, a duratei i datei instruirii.
o Completarea fiei de instruire se va face cu pix cu past sau stilou, imediat
dup verificarea instruirii.
o Dup efectuarea instruirii, fia de instruire se semneaz de ctre lucrtorul
instruit i de ctre persoanele care au efectuat i verificat instruirea.
o Fia de instruire va fi pstrat de ctre conductorul locului de munc i va fi
nsoit de o copie a fiei de aptitudini completat de ctre medicul de medicina muncii
n urma examenului medical la angajare.
- Pentru persoanele aflate n ntreprindere i / sau unitate cu permisiunea anga-
jatorului, acesta stabilete prin regulamentul intern sau prin regulamentul de organizare
i funcionare reguli privind instruirea i nsoirea acestora n ntreprindere i / sau
unitate.
- Pentru lucrtorii din ntreprinderi i / sau uniti din exterior, care desfoar
activiti pe baz de contract de prestri de servicii n ntreprinderea i / sau unitatea
unui alt angajator, angajatorul beneficiar al serviciilor va sigura instruirea lucrtorilor
privind activitile specifice ntreprinderii i / sau unitii respective, riscurile pentru

109
securitate i sntate n munc , precum i msurile i activitile de prevenire i
protecie la nivelul ntreprinderii i / sau unitii, n general.
Instruirea prevzut la ultimele dou alineate se consemneaz n fia de instruire
colectiv conform modelului din anexa nr.12 la N.M de aplicare a Legii nr. 319/2006 .
o Fia de instruire colectiv se ntocmete n dou exemplare, un exemplar se
va pstra de ctre angajator/lucrtor desemnat/serviciu intern de prevenire i protecie
care a efectuat instruirea i un exemplar se pstreaz de ctre angajatorul lucrtorilor
instruii sau, n cazul vizitatorilor, de ctre conductorul grupului.
o Reprezentanii autoritilor competente n ceea ce privete controlul aplicrii
legislaiei referitoare la securitate i sntate n munc vor fi nsoii de ctre un
reprezentant desemnat de ctre angajator, fr a se ntocmi fi de instructaj.

INSTRUIREA INTRODUCTIV GENERAL se face:

a) la angajarea lucrtorilor definii conform art.5 lit.a) din Legea securitii i
sntii n munc nr.319/2006;
b) lucrtorilor detaai de la o ntreprindere i/sau unitate la alta;
c) lucrtorilor delegai de la o ntreprindere i/sau unitate la alta;
d) lucrtorului pus la dispoziie de ctre un agent de munc temporar.
Scopul instruirii introductiv generale este de a informa despre activitile
specifice ntreprinderii i / sau unitii respective, riscurile pentru securitate i sntate
n munc precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul
ntreprinderii i / sau unitii, n general.
Instruirea introductiv general se face individual sau n grupuri de cel mult 20
persoane de ctre:
a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii
n munc; sau
b) lucrtorul desemnat; sau
c) un lucrtor al serviciului intern de protecie i prevenire; sau
d) serviciul extern de protecie i prevenire.
Durata instruirii introductiv generale depinde de specificul activitii i riscurile
pentru securitate i sntate n munc precum i msurile i activitile de
prevenire i protecie la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general.
Angajatorul stabilete prin instruciuni proprii durata instruirii introductiv
generale; aceasta nu va fi mai mic de 8 ore.
Sunt exceptate de la obligaiile de mai sus urmtoarele persoane
o cele aflate n ntreprindere i / sau unitate cu permisiunea angajatorului;
o lucrtorii din ntreprinderi i / sau uniti din exterior, care desfoar
activiti pe baz de contract de prestri de servicii n ntreprinderea i /
sau unitatea unui alt angajator ;
o reprezentanii autoritilor competente n ceea ce privete controlul
aplicrii legislaiei referitoare la securitate i sntate n munc.
crora li se vor prezenta succint activitile, riscurile i msurile de prevenire i
protecie din ntreprindere i/sau unitate.

n cadrul instruirii introductiv generale se vor expune, n principal, urmtoarele

probleme:
legislaia de securitate i sntate n munc;
consecinele posibile ale necunoaterii i nerespectrii legislaiei de securitate i
sntate n munc;
riscurile de accidentare i mbolnvire profesional specifice unitii;

110
 msuri la nivelul ntreprinderii i / sau unitii privind acordarea primului ajutor,
stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor.
Coninutul instruirii introductiv generale trebuie s fie n conformitate cu tematica
aprobat de ctre angajator.
Instruirea introductiv general se va finaliza cu verificarea nsuirii cunotinelor
pe baz de teste.
Rezultatul verificrii va fi consemnat n fia de instruire.
Nu vor putea fi angajai cei care nu i-au nsuit cunotinele
prezentate n instruirea introductiv general.
INSTRUIREA LA LOCUL DE MUNC se face dup instruirea introductiv
general i are ca scop prezentarea riscurilor pentru securitate i sntate n munc,
precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul fiecrui loc de
munc, post de lucru i / sau fiecrei funcii exercitate.
Instruirea la locul de munc se face tuturor lucrtorilor crora li s-a efectuat i
instruirea introductiv general , inclusiv la schimbarea locului de munc n cadrul
ntreprinderii i / sau unitii.
Instruirea la locul de munc se face de ctre conductorul direct al locului de
munc, n grupe de maximum 20 persoane.
Fia de instruire se pstreaz de ctre conductorul locului de munc.
Durata instruirii la locul de munc depinde de riscurile pentru securitate i
sntate n munc precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul
fiecrui loc de munc, post de lucru i/sau fiecrei funcii exercitate.
Durata instruirii la locul de munc nu va fi mai mic de 8 ore i se stabilete prin
instruciuni proprii de ctre conductorul locului de munc respectiv mpreun cu:
a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i
sntii n munc; sau
b) lucrtorul desemnat; sau
c) un lucrtor al serviciului intern de protecie i prevenire; sau
d) serviciul extern de protecie i prevenire.
Instruirea la locul de munc se va efectua pe baza tematicilor ntocmite de ctre
angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc /
lucrtorul desemnat / serviciul intern de protecie i prevenire / serviciul extern de
protecie i prevenire i aprobate de ctre angajator care vor fi pstrate la persoana ce
efectueaz instruirea.
Instruirea la locul de munc va cuprinde:
a) informaii privind riscurile de accidentare i mbolnvire profesional
specifice locului de munc i/sau postului de lucru;
b) prevederile instruciunilor proprii elaborate pentru locul de munc i/sau
postul de lucru;
c) msuri la nivelul locului de munc i/sau postului de lucru privind acordarea
primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor;
d) prevederi ale reglementrilor de securitate i sntate n munc privind
activiti specifice ale locului de munc i/sau postului de lucru;
e) instruirea la locul de munc va include obligatoriu demonstraii practice
privind activitatea pe care persoana respectiv o va desfura i exerciii practice
privind utilizarea echipamentului individual de protecie, a mijloacelor de alarmare,
intervenie, evacuare i de prim ajutor.

111
 nceperea efectiv a activitii la postul de lucru de ctre lucrtorul instruit se face
numai dup verificarea cunotinelor de ctre eful ierarhic superior celui care a fcut
instruirea i se consemneaz n fia de instruire individual.
INSTRUIREA PERIODIC se face tuturor lucrtorilor crora li s-a efectuat
instruirea introductiv general i la locul de munc i are drept scop remprosptarea
i actualizarea cunotinelor n domeniul securitii i sntii n munc.
Instruirea periodic se efectueaz de ctre conductorul locului de munc.
Intervalul ntre dou instruiri periodice va fi stabilit prin instruciuni proprii n
funcie de condiiile locului de munc i / sau postului de lucru i nu va fi mai mare de 6
luni.
Pentru personalul tehnico-administrativ intervalul ntre dou instruiri periodice va
fi de cel mult 12 luni.
Verificarea instruirii periodice se face de ctre eful ierarhic al celui care
efectueaz instruirea i prin sondaj de ctre angajator / lucrtorul desemnat / serviciul
intern de prevenire i protecie / serviciile externe, care vor semna fiele de instruire ale
lucrtorilor, confirmnd astfel c instruirea a fost fcut corespunztor.
Instruirea periodic se va completa n mod obligatoriu i cu demonstraii practice.
Instruirea periodic se va efectua pe baza tematicilor ntocmite de ctre
angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc /
lucrtorul desemnat/serviciul intern de protecie i prevenire / serviciul extern de
protecie i prevenire i aprobate de ctre angajator , care vor fi pstrate la persoana ce
efectueaz instruirea.

REINSTRUIRE
Instruirea periodic se face suplimentar celei programate n urmtoarele cazuri:
a) cnd un lucrtor a lipsit peste 30 zile lucrtoare;
b) cnd au aprut modificri ale prevederilor de securitate i sntate n
munc privind activiti specifice ale locului de munc i / sau postului de lucru sau ale
instruciunilor proprii, inclusiv datorit evoluiei riscurilor sau apariiei de noi riscuri n
unitate;
c) la reluarea activitii dup accident de munc;
d) la executarea unor lucrri speciale;
e) la introducerea unui echipament de munc sau a unor modificri ale echi-
pamentului existent;
f) la modificarea tehnologiilor existente sau procedurilor de lucru;
g) la introducerea oricrei noi tehnologii sau a unor proceduri de lucru.
Durata reinstruirii nu va fi mai mic de 8 ore i se stabilete n instruciuni proprii
de ctre conductorul locului de munc respectiv mpreun cu:
a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii
n munc; sau
b) lucrtorul desemnat; sau
c) un lucrtor al serviciului intern de protecie i prevenire; sau
d) serviciul extern de protecie i prevenire.

Reinstuirea se va efectua pe baza tematicilor ntocmite de ctre angajatorul care

i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc / lucrtorul
desemnat / serviciul intern de protecie i prevenire / serviciul extern de protecie i
prevenire i aprobate de ctre angajator , care vor fi pstrate la persoana care
efectueaz instruirea.

112
 X. PERICOL GRAV I IMINENT I ZONE CU RISC RIDICAT SPECIFIC
Seciunea 1 . Pericol grav si iminent de accidentare
Starea de pericol grav i iminent de accidentare, aa cum este el definit la art.5 lit.l)
din Legea nr.319/2006 ( situaia concret, real i actual, creia i lipsete doar prilejul
declanator pentru a produce un accident n orice moment; ) , poate fi constatat de
ctre orice lucrtor din ntreprindere i/sau unitate, lucrtor al serviciului extern de
prevenire i protecie cu care ntreprinderea i/sau unitatea a ncheiat contract, precum i
de ctre inspectorii de munc.
La constatarea strii de pericol grav i iminent de accidentare se vor lua imediat
urmtoarele msuri de securitate:
a) oprirea echipamentului de munc i/sau activitii n care scop :
- va desemna lucrtorii care trebuie s opreasc echipamentele de munc i va
asigura instruirea acestora.
b) evacuarea personalului din zona periculoas , n care scop:
- ntocmeasc planul de evacuare a lucrtorilor;
- afieze planul de evacuare la loc vizibil;
- instruiasc lucrtorii n vederea aplicrii planului de evacuare i s verifice
modul n care i-au nsuit cunotinele.
c) anunarea serviciilor specializate, n care scop trebuie s :
- desemneze lucrtorii care trebuie s contacteze serviciile specializate i s-I
instruiasc n acest sens;
- asigure mijloacele de comunicare necesare contactrii serviciilor specializate.
d) anunarea conductorilor ierarhici, n care scop trebuie s:
- stabileasc modul operativ de anunare la nivel ierarhic superior.
e) eliminarea cauzelor care au condus la apariia strii de pericol grav i iminent n
care scop trebuie s:
- desemneze lucrtorii care au capacitatea necesar s elimine starea de pericol
grav i iminent, s asigure instruirea i dotarea lor cu mijloace tehnice necesare
interveniei;
- stabileasc serviciile specializate care pot interveni.

Angajatorul trebuie s stabileasc aceste msuri de securitate innd seama de

natura activitilor, numrul de lucrtori, organizarea teritorial a activitii i prezena altor
persoane n afara celor implicate direct n procesul muncii.

Seciunea a 2-a . Zone cu risc ridicat i specific

Evidena zonelor cu risc ridicat i specific prevzut la art. 13 lit.k) din Legea nr. 319
/ 2006 [ s in evidena locurilor de munc cu pericol deosebit, conform reglementrilor
n vigoare], trebuie s conin nominalizarea acestor zone n cadrul ntreprinderii i / sau
unitii i msurile stabilite n urma evalurii riscurilor pentru aceste zone.
Angajatorul trebuie s aduc la cunotin conductorilor locurilor de munc i
lucrtorilor care i desfoar activitatea n zonele cu risc ridicat i specific msurile
stabilite n urma evalurii riscurilor.
Aciunile pentru realizarea msurilor stabilite n urma evalurii riscurilor pentru
zonele cu risc ridicat i specific constituie o prioritate n cadrul planului de protecie i
prevenire.
113
 XI. COMUNICAREA, CERCETAREA, NREGISTRAREA, RAPORTAREA I
EVIDENA ACCIDENTELOR DE MUNC
I A BOLILOR PROFESIONALE

1. ACCIDENTELE DE MUNC

n termeni generali, accidentele i bolile profesionale constau n lezarea

componentei biologice a factorilor umani, n cursul desfurrii unui proces de munc.
Fenomenul se poate produce neateptat, brusc, violent - cazul accidentelor de munc, sau
ntr-un interval mai mare de timp prin acumulare n organism a noxelor - situaia bolilor
profesionale. Premisa apariiei unor astfel de evenimente o constituie faptul c indiferent
de natura activitii, realizarea oricrui proces de munc nu poate avea loc n absena
unuia din urmtorii factori:
executant ;
sarcin de munc ;
mijloacele de producie ;
mediul de munc.
Pentru ca procesul s aib loc, nu este suficient prezena acestor factori, ei
trebuind s constituie un sistem - sistemul de munc - ale crui elemente s interacioneze
i s se influeneze reciproc .
Accidentele de munc i bolile profesionale pot fi considerate drept consecine ale
unor disfuncii aprute n sistemul de munc n care omul este executant.

1.1. Noiunea de accident de munc

Prin termenul de accident se desemneaz un eveniment neateptat, care apare

brusc, este imprevizibil i ntrerupe desfurarea normal a unei aciuni.
Noiunea de accident de munc trebuie circumscris unui proces de munc i
implic n mod obligatoriu prezena omului n calitate de executant.
Concret, accidentul de munc const n lezarea violent i brusc a integritii
biologice a factorului uman, avnd drept urmare pierderea sau micorarea capacitii de
munc.
Potrivit art. 5 , lit. g din Legea securitii i sntii n munc nr. 319 / 2006,
accidentul de munc este definit ca fiind: vtmarea violent a organismului, precum i
intoxicaia acut profesional, care au loc n timpul procesului de munc sau n
ndeplinirea ndatoririlor de serviciu i care provoac incapacitate temporar de munc de
cel puin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces.

De asemenea, conform art. 30 din acelai act normativ, este accident de munc:

a) accidentul suferit de persoane aflate n vizit n ntreprindere i / sau unitate,

cu permisiunea angajatorului;
b) accidentul suferit de persoanele care ndeplinesc sarcini de stat sau de interes
public, inclusiv n cadrul unor activiti culturale, sportive, n ar sau n afara granielor
rii, n timpul i din cauza ndeplinirii acestor sarcini;
115
 c) accidentul survenit n cadrul activitilor cultural - sportive organizate n
timpul i din cauza ndeplinirii acestor activiti;
d) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din
proprie iniiativ pentru salvarea de viei omeneti;
e) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din
proprie iniiativ pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol care amenin avutul public
i privat;
f) accidentul cauzat de activiti care nu au legtur cu procesul muncii, dac se
produce la sediul persoanei juridice sau la adresa persoanei fizice, n calitate de angajator,
ori n alt loc de munc organizat de acetia, n timpul programului de munc, i nu se
datoreaz culpei exclusive a accidentatului;
g) accidentul de traseu, dac deplasarea s-a fcut n timpul i pe traseul normal
de la domiciliul lucrtorului la locul de munc organizat de angajator, i invers;
h) accidentul suferit n timpul deplasrii de la sediul persoanei juridice sau de la
adresa persoanei fizice la locul de munc sau de la un loc de munc la altul, pentru
ndeplinirea unei sarcini de munc;
i) accidentul suferit n timpul deplasrii de la sediul persoanei juridice sau de la
adresa persoanei fizice la care este ncadrat victima, ori de la orice alt loc de munc
organizat de acestea, la o alt persoan juridic sau fizic, pentru ndeplinirea sarcinilor de
munc, pe durata normal de deplasare;
j) accidentul suferit nainte sau dup ncetarea lucrului, dac victima prelua sau
preda uneltele de lucru, locul de munc, utilajul sau materialele, dac schimba
mbrcmintea personal, echipamentul individual de protecie sau orice alt echipament
pus la dispoziie de angajator, dac se afla n baie ori n spltor, sau dac se deplasa de la
locul de munc la ieirea din ntreprindere sau unitate i invers;
k) accidentul suferit n timpul pauzelor regulamentare, dac acesta a avut loc n
locuri organizate de angajator, precum i n timpul i pe traseul normal spre i de la aceste
locuri;
l) accidentul suferit de lucrtori ai angajatorilor romni sau de persoane fizice
romne, delegai pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu n afara granielor rii, pe
durata i traseul prevzute n documentul de deplasare;
m) accidentul suferit de personalul romn care efectueaz lucrri i servicii pe
teritoriul altor ri, n baza unor contracte, convenii sau n alte condiii prevzute de lege,
ncheiate de persoane juridice romne cu parteneri strini, n timpul i din cauza
ndeplinirii ndatoririlor de serviciu;
n) accidentul suferit de cei care urmeaz cursuri de calificare, recalificare sau
perfecionare a pregtirii profesionale, n timpul i din cauza efecturii activitilor aferente
stagiului de practic;
o) accidentul determinat de fenomene sau calamiti naturale, cum ar fi: furtun,
viscol, cutremur, inundaie, alunecri de teren, trsnet (electrocutare) etc., dac victima se
afla n timpul procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu;
p) dispariia unei persoane, n condiiile unui accident de munc i n mprejurri
care ndreptesc presupunerea decesului acesteia;
q) accidentul suferit de o persoan aflat n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, ca
urmare a unei agresiuni.
n cazul accidentului de traseu, deplasarea trebuie s se fac fr abateri
nejustificate de la traseul normal i, de asemenea, transportul s se fac n condiiile
prevzute de reglementrile de securitate i sntate n munc sau de circulaie n
vigoare.

116
 n raport cu urmrile produse , accidentul de munc se clasific astfel:
a) accident care produce incapacitate temporar de munc (ITM) accidentul
care produce incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice
consecutive, confirmat prin certificat medical fiind ca urmare a accidentului
suferit;
b) accident care produce invaliditate (INV) accidentul care produce pierderea
parial sau total a capacitii de munc, confirmat prin decizie de ncadrare
ntr-un grad de invaliditate, emis de organele medicale n drept;
c) accident mortal (D) accidentul n urma cruia se produce decesul
accidentatului confirmat, imediat sau dup un interval de timp, n baza unui act
medico-legal.
n funcie de numrul persoanelor accidentate n acelai timp, din aceleai cauze n
cadrul aceluiai eveniment, accidentul de munc poate fi:

a. individual ( 1- 2 accidentai );
b. colectiv ( 3 sau mai muli accidentai ).

Legea securitii i sntii n munc nr. 319 / 2006 i Normele metodologice

pentru aplicarea acesteia, definesc n plus urmtorii termeni :
Accident de munc de circulaie accidentul survenit n timpul circulaiei pe
drumurile publice sau generat de traficul rutier, dac persoana vtmat se afl n
ndeplinirea ndatoririlor de serviciu .
Accident de munc de traseu - accidentul care a antrenat vatmarea sau decesul:
a) n timpul i pe traseul normal al deplasrii de la locul de munc la domiciliu i
invers;
b) pe perioada pauzei reglementare de mas n locuri organizate de angajator, pe
traseul normal al deplasrii de la locul de munc la locul unde ia masa i invers;
c) pe traseul normal al deplasrii de la locul de munc la locul unde i ncaseaz
salariul i invers.
Accident uor eveniment care are drept consecin leziuni superficiale care
necesit numai acordarea primelor ngrijiri medicale i a antrenat incapacitate temporar
de munc cu o durat mai mic de 3 zile.
Accident n afara muncii accidentul care nu ndeplinete condiiile prevzute de
Legea securitii i sntii n munc nr. 319 / 2006.
Invaliditate evident pierdere a capacitii de munc datorat unor vtmri
evidente, cum ar fi un bra smuls din umr, produse n urma unui eveniment, pn la
emiterea deciziei de ncadrare ntr-un grad de invaliditate de ctre organele medicale n
drept.
Elementele accidentului de munc
Pentru ca un accident s poat fi calificat drept accident de munc, potrivit definiiei
date prin lege, trebuie s fie ntrunite mai multe elemente:
1) vtmarea violent a organismului uman;
2) timpul producerii accidentului;
3) locul producerii accidentului;
4) calitatea celui accidentat.
117
1 Vtmarea organismului
- primul element caracteristic accidentului de munc, presupune afectarea
integritii anatomo-funcionale, cu efecte imediate asupra strii de sntate a persoanei
accidentate i care conduce la anularea sau diminuarea uneia sau mai multor funcii
fiziologice. n cazul accidentului de munc, vtmarea organismului trebuie s aib o
cauz exterioar, s fie violent i involuntar.
Exemple:
a. Un atac de cord survenit n timpul lucrului fr s fie provocat de un factor extern
legat de procesul de munc, nu constituie accident de munc;
b. Congestia cerebral cauzat de cldura excesiv la un anumit loc de munc
reprezint un accident de munc.
Violena - presupune aciunea rapid, brusc a factorului extern asupra
organismului; evenimentul se produce neateptat, surprinznd victima care nu poate lua
msuri de evitare tocmai din cauza timpului scurt n care se petrece.
Observaie: acest aspect al violenei vtmrii organismului constituie criteriul care
a condus la desemnarea intoxicaiei acute profesionale ca accident de munc i nu ca
boal profesional.
Vtmarea violent a organismului trebuie s aib loc independent de voina
victimei.
Comentariu: orice autovtmare, efectuat n mod deliberat, indiferent de locul i
timpul n care a avut loc, nu se consider accident de munc.
Clasificarea vtmrilor organismului

n funcie de natura factorilor care le provoac, vtmrile organismului pot fi:

mecanice;
termice;
electrice;
chimice;
prin iradiere;
combinate.
Vtmrile mecanice se materializeaz n: contuzii, tieturi, striviri, fracturi,
nepturi, etc. Ele pot fi cauzate de diverse corpuri n micare (cderi, rostogoliri,
alunecri de corpuri, prbuiri, alunecri de teren, avalane, organe de maini n micare,
etc.), de suprafee periculoase la deplasare, de obiecte ascuite sau tioase, de animale
sau plante periculoase.
Vtmrile termice se manifest sub forma arsurilor i sunt cauzate de contactul
victimei cu flacra deschis, cu obiecte calde, radiaii calorice sau temperatura ridicat a
aerului din spaiul de lucru.
Vtmrile electrice se datoreaz trecerii prin organism a unui curent de o anumit
tensiune i intensitate, ce se concretizeaz n electrocutri i arsuri ale pielii.
Vtmrile chimice se manifest sub forma intoxicaiilor acute provocate de
substane toxice sau a arsurilor chimice cauzate de substane caustice.
Vtmrile prin iradiere sunt datorate expunerii organismului la radiaii.
Vtmrile combinate sunt produse de mai muli factori de natur diferit.

2 Timpul producerii accidentului

- este al doilea element caracteristic accidentului de munc.
118
 Din acest punct de vedere, se ncadreaz ca accident de munc vtmarea, care are
loc:
n timpul procesului de munc;
n timpul ndeplinirii ndatoririlor de serviciu - inclusiv n afara programului
obinuit de lucru, inclusiv al sarcinilor de stat sau cultural-sportive;
nainte de nceperea sau dup ncetarea lucrului;
n timpul pauzelor regulamentare n locuri organizate de angajator;
n timpul deplasrii de la serviciu la domiciliu i invers, de la un loc de munc la
altul pentru ndeplinirea unei sarcini de munc , spre locul organizat pentru
pauze;
n timpul programului oficial de lucru, pentru activiti ce nu au legtur cu
procesul muncii, dac evenimentul s-a produs la un loc de munc (accidentul
determinat de fenomene sau calamiti naturale, accident suferit de o persoan
aflat n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, ca urmare a unei agresiuni, pentru
salvarea de viei omeneti, pentru prevenire ori nlturarea unui pericol care
amenin avutul public );
n timpul practicii profesionale pentru studeni, elevi i ucenici sau a vizitelor
organizate la o persoan juridic / fizic n scop profesional;
ntimpul cursurilor de calificare, recalificare sau perfecionare a pregtirii
profesionale.

3 Locul producerii accidentului

- este al treilea element determinant al accidentului de munc. Pentru ca un accident
oarecare s fie ncadrat ca accident de munc acesta trebuie s se produc la locul de
munc .
Sub aspect juridic, conform prevederilor art. 5 lit. k) din Legea securitii i sntii
n munc nr. 319 / 2006 , prin loc de munc se nelege: locul destinat s cuprind posturi
de lucru, situat n cldirile ntreprinderii i/sau unitii, inclusiv orice alt loc din aria
ntreprinderii i / sau unitii la care lucrtorul are acces n cadrul desfurrii activitii ;
Prin extensie, legea accept ca accident de munc i evenimentele produse pe
traseul normal de deplasare de la locul de munc la domiciliu i invers, dac se ncadreaz
n timpul suficient parcurgerii acestuia, iar deplasarea se face cu mijloace de transport
conforme cu prevederile legale n vigoare.

4 Calitatea victimei
- constituie cel de al patrulea element caracteristic accidentului de munc, iar victima
trebuie s fie participant la procesul de munc
Participant la procesul de munc este orice persoana care presteaz o activitate de
munc pe cont propriu sau pentru o persoan juridic sau fizic, indiferent de natura
juridic a raportului de munc ncheiat.

Dispoziiile legale din ara noastr precizeaz, sub acest aspect urmtoarele
categorii de persoane:

salariaii - persoane angajate cu contract de munc individual ( pe perioad

nedeterminat, pe o perioad determinat, pentru munc temporar, cu timp parial,
pentru munc la domiciliu ), respectiv raport de munc;
119
 membrii asociaiilor familiale constituite legal;
lucrtori independeni ( persoane autorizate s lucreze pe cont propriu );
membrii cooperatori;
omeri pe perioada reconversiei;
elevi, studeni i ucenici n timpul efecturii practicii n producie sau a vizitelor
cu caracter didactic;
persoana cu firm proprie, care coordoneaz activitatea unitii al crui proprietar
este ( patron ).
NOT: Legea securitii i sntii n munc nr. 319 / 2006 introduce noiunea de
lucrtor ca fiind persoana angajat de un angajator, potrivit legii, inclusiv studenii, elevii
n perioada efecturii stagiului de practic, precum i ucenicii i ali participani la procesul
de munc, cu excepia persoanelor care presteaz activiti casnice.

1.2. Intoxicaia acut profesional

Intoxicaia acut profesional, reprezint starea patologic aprut brusc, ca urmare

a expunerii organismului la noxe existente la locul de munc.
Exemplu: intoxicaia acut cu monoxid de carbon, hidrogen sulfurat, etc., iritri sau
tulburri ale aparatului respirator datorate inhalrii clorului, .a.
Determinantul de baz pentru a ncadra ( clasifica ) efectul unui accident, ca
vtmare violent sau ca boal profesional, este dat de natura evenimentului, respectiv
de o expunere instantanee sau de o expunere n timp ndelungat, la factorii de risc
caracteristici muncii respective i / sau mediului de munc.

Exemple:
1) O deficien auditiv, se ncadreaz ca accident de munc, dac este cauzat de o
explozie i, ca boal profesional, dac este urmarea unei expuneri n timp ndelungat la
zgomotul industrial.
2) Vtmarea tendoanelor de la o mn este considerat accident de munc, dac
este cauzat de o lovitur, iar afeciunile tendoanelor provocate de micri repetative i
ritmice ( vibraiile ), specifice locului de munc, sunt ncadrate ca boli profesionale.
3) Eforturile extreme, cum sunt ridicrile accidentale de greuti, care produc
vtmri ale organismului, cu efect nociv imediat ( imobilizarea acuta a victimei ), sunt
ncadrate ca accidente de munc; dac aceste eforturi au un caracter permanent, legat de
specificul muncii i provoac afeciuni, sunt ncadrate ca boli profesionale.
Intoxicaia acut profesional se ncadreaz i ca accident de munc i ca boal
profesional, dac expunerea lucrtorului este instantanee i accidental. Dac expunerea
se face n timp ndelungat, intoxicaia acut profesional se ncadreaz numai ca boal
profesional.

1.3. Incidentul periculos

Incidentul periculos este definit ca eveniment identificabil cum ar fi explozie,

incendiul, avaria, accidentul tehnic, emisiile majore de noxe, rezultat din disfuncionalitatea
unei activiti sau a unui echipament de munc i / sau comportamentul neadecvat al
factorului uman care nu a afectat lucrtorii, dar ar fi fost posibil s aib asemenea urmri
i / sau a cauzat ori ar fi fost posibil s produc pagube materiale .

120
 2. COMUNICAREA EVENIMENTELOR
n accepiunea Legii securitii i sntii n munc nr. 319 / 2006, evenimentul se
refer la:
- accidentul care a antrenat decesul sau vtmri ale organismului, produs n
timpul procesului de munc ori n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu ;
- situaia de persoan dat disparut ;
- accidentul de traseu ori de circulaie, n condiiile n care au fost implicate
persoane angajate ;
- incidentul periculos ;
- cazul susceptibil de boal profesional sau legat de profesiune;
Conform prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr. 319 / 2006 i a Normei
Metodologice de aplicare a acesteia , sunt stabilite urmtoarele reguli privind comunicarea
evenimentelor :
Orice eveniment va fi comunicat de ndat (imediat) angajatorului de ctre
conductorul locului de munc sau de oricare alt persoan care are cunotin de
producerea acestuia.
Angajatorul are obligaia s comunice evenimentele, de ndat, dup cum urmeaz:
a) inspectoratelor teritoriale de munc, toate evenimentele aa cum sunt
definite mai sus;
b) asiguratorului, potrivit Legii nr. 346 / 2002 privind asigurarea pentru
accidente de munc i boli profesionale, cu modificrile i completrile ulterioare,
evenimentele urmate de incapacitate temporar de munc, invaliditate sau deces, la
confirmarea acestora;
c) organelor de urmrire penal, dup caz.

Comunicarea evenimentelor va cuprinde cel puin urmtoarele informaii, conform

modelului din anexa nr. 13 din Norma metodologic de aplicare a Legii securitii i
sntii n munc nr. 319 / 2006:
a) denumirea/numele angajatorului la care s-a produs accidentul i, dac este
cazul, denumirea/numele angajatorului la care este/a fost angajat accidentatul;
b) sediul/adresa i numrul de telefon ale angajatorului;
c) locul unde s-a produs evenimentul;
d) data i ora la care s-a produs evenimentul/data i ora la care a decedat
accidentatul;
e) numele i prenumele victimei;
f) datele personale ale victimei: vrsta, starea civil, copii n ntreinere, alte
persoane n ntreinere, ocupaia, vechimea n ocupaie i la locul de munc;
g) mprejurrile care se cunosc i cauzele prezumtive;
h) consecinele accidentului;
i) numele i funcia persoanei care comunic evenimentul;
j) data comunicrii;
k) unitatea medical la care a fost internat accidentatul.

Dac printre victimele evenimentului se afl i lucrtori ai altor angajatori,

evenimentul va fi comunicat i angajatorilor acestora, de ctre angajatorul la care s-a
produs evenimentul.
Evenimentul produs ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie iniiativ pentru
salvarea de viei omeneti sau pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol care amenin
avutul public i privat, dac a avut loc n afara ntreprinderii i/sau unitii i nu a avut nicio
121
legtura cu aceasta, va fi comunicat inspectoratului teritorial de munc pe raza cruia s-a
produs , de ctre orice persoan care are cunotin despre producerea evenimentului .
n cazul accidentelor de circulaie produse pe drumurile publice, soldate cu decesul
victimelor, n care printre victime sunt i persoane aflate n ndeplinirea unor ndatoriri de
serviciu, serviciile poliiei rutiere vor comunica evenimentul la inspectoratul teritorial de
munc din judeul pe raza cruia s-a produs.
Angajatorul va lua msurile necesare pentru a nu se modifica starea de fapt rezultat
din producerea evenimentului, pn la primirea acordului din partea organelor care
efectueaz cercetarea, cu excepia cazurilor n care meninerea acestei stri ar genera
producerea altor evenimente, ar agrava starea accidentailor sau ar pune n pericol viaa
lucrtorilor i a celorlali participani la procesul muncii.
n situaia n care este necesar s se modifice starea de fapt rezultat din producerea
evenimentului, se vor face, dup posibiliti, schie sau fotografii ale locului unde s-a
produs, se vor identifica i se vor ridica orice obiecte care conin sau poart o urm a
evenimentului; obiectele vor fi predate organelor care efectueaz cercetarea i vor
constitui probe n cercetarea evenimentului.
Pentru orice modificare a strii de fapt rezultat din producerea evenimentului,
angajatorul sau reprezentantul su legal va consemna, pe propria rspundere, ntr-un
proces-verbal, toate modificrile efectuate dup producerea evenimentului.
Inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia a avut loc evenimentul, va comunica
Inspeciei Muncii:
a) incidentul periculos;
b) evenimentul care a avut ca urmare deces;
c) evenimentul care a avut ca urmare accident colectiv;
d) evenimentul care a avut ca urmare accident urmat de invaliditate evident;
e) evenimentul care a avut ca urmare accident urmat de invaliditate ( dup
primirea deciziei de ncadrare ntr-un grad de invaliditate ).
La solicitarea organelor care efectueaz cercetarea evenimentului, unitatea sanitar
care acord asisten medical de urgen se va pronuna n scris cu privire la diagnosticul
provizoriu, n termen de maximum 3 zile lucrtoare de la primirea solicitrii.
Unitatea sanitar care acord asisten medical de urgen va lua msuri pentru
recoltarea probelor de laborator, n vederea determinrii consumului de alcool sau de
droguri, precum i pentru recoltarea altor probe specifice solicitate de inspectoratul
teritorial de munc, urmnd s comunice rezultatul determinrilor specifice, n termen de 5
zile lucrtoare de la obinerea acestora.
n caz de deces al persoanei accidentate, inspectoratul teritorial de munc va
solicita, n scris, unitii medico-legale competente, un raport preliminar din care s reias
faptul c decesul a fost sau nu urmarea unei vtmri violente, n conformitate cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr.1/2000 privind organizarea activitii i funcionarea
instituiilor de medicin legal, aprobat cu modificri prin Legea nr.459/2001, republicat,
i legislaiei subsecvente.
Conform prevederilor art. 29 alin. (3) din Legea securitii i sntii n munc nr.
319 / 2006, unitatatea medico-legal va transmite inspectoratului teritorial de munc , n
termen de 7 zile de la data decesului, o copie a raportului de constatare medico-legal.
n cazul accidentului urmat de invaliditate, unitatea de expertiz medical i
recuperare a capacitii de munc, care a emis decizia de ncadrare ntr-un grad de
invaliditate, va trimite o copie de pe decizie, n termen de 3 zile lucrtoare de la data
eliberrii acesteia, la inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia s-a produs accidentul.

122
 3. CERCETAREA EVENIMENTELOR

Cercetarea evenimentelor este obligatorie i are ca scop stabilirea mprejurrilor i

cauzelor care au condus la producerea acestuia, a reglementrilor legale nclcate, a
rspunderilor i a msurilor ce se impun a fi luate pentru prevenirea producerii altor cazuri
similare i, respectiv pentru determinarea caracterului accidentului .
Potrivit normelor legale n vigoare cercetarea se face imediat dup comunicare, dup
cum urmeaz :
a) de ctre angajator, n cazul evenimentelor care au produs incapacitate
temporar de munc;
b) de ctre inspectoratele teritoriale de munc, n cazul evenimentelor care au
produs invaliditate evident sau confirmat, deces, accidente colective, incidente
periculoase, n cazul evenimentelor care au produs incapacitate temporar de munca
lucrtorilor la angajatorii persoane fizice, precum i n situaiile cu persoane date
disprute;
c) de ctre Inspecia Muncii, n cazul accidentelor colective, generate de unele
evenimente deosebite, precum avariile sau exploziile;
d) de ctre autoritile de sntate public teritoriale, respectiv a municipiului
Bucureti, n cazul suspiciunilor de boal profesional i a bolilor legate de profesiune.

Rezultatul cercetrii evenimentului se va consemna ntr-un proces-verbal.

Cercetarea evenimentelor care produc incapacitate temporar de munc se

efectueaz de ctre angajatorul la care s-a produs evenimentul.
Angajatorul are obligaia s numeasc de ndat, prin decizie scris, comisia de
cercetare a evenimentului.
Comisia de cercetare a evenimentului va fi compus din cel puin 3 persoane; una
dintre acestea trebuie s fie lucrtor desemnat, reprezentant al serviciului intern sau
reprezentant al serviciului extern, cu pregtire de nivel superior.
Persoanele numite de ctre angajator n comisia de cercetare a evenimentului trebuie
s aib pregtire tehnic corespunztoare, s nu fie implicate n organizarea i conducerea
locului de munc unde a avut loc evenimentul i s nu fi avut o responsabilitate n
producerea evenimentului.
Angajatorul care i-a asumat atribuiile n domeniul securitii i sntii n munc
nu poate face parte din comisia de cercetare a evenimentului, n acest caz poate apela la
servicii externe.
Dac n eveniment sunt implicate victime cu angajatori diferii, n comisia de
cercetare numit de angajatorul la care s-a produs evenimentul, vor fi nominalizate i
persoane numite prin decizie scris, de ctre ceilali angajatori.
Angajatorul care a organizat transportul rspunde pentru cercetarea accidentului de
circulaie produs pe drumurile publice, urmat de incapacitate temporar de munc, cu
respectarea, atunci cnd este cazul, a prevederilor aliniatului de mai sus.
Cercetarea evenimentului produs ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie
iniiativ pentru salvarea de viei omeneti sau pentru prevenirea ori nlturarea unui
pericol care amenin avutul public i privat, dac acesta a avut loc n afara ntreprinderii
i/sau unitii angajatorului i nu a avut nicio legtur cu aceasta, se efectueaz n
condiiile legii.
Angajatorul care nu dispune de personal competent sau nu are personal suficient,
trebuie s asigure cercetarea apelnd la servicii externe de prevenire i protecie.
123
 n cazul accidentelor de circulaie pe drumurile publice, serviciile poliiei rutiere vor
transmite organelor mputernicite s efectueze cercetarea, la cererea acestora, n termen
de 5 zile lucrtoare de la solicitare, un exemplar din procesul-verbal de cercetare la faa
locului i orice alte documente existente, necesare cercetrii: copii de pe declaraii, foaia
de parcurs, ordin de deplasare, schie.
n baza acestor acte i a altor documente din care s rezulte c victima se afla n
ndeplinirea unor ndatoriri de serviciu, organele mputernicite potrivit legii vor efectua
cercetarea evenimentului.
Persoanele mputernicite, potrivit legii, s efectueze cercetarea evenimentelor au
dreptul s ia declaraii scrise, s preleveze sau s solicite prelevarea de probe necesare
cercetrii, s solicite sau s consulte orice acte sau documente ale angajatorului, iar
acesta este obligat s le pun la dispoziie n condiiile legii. Cheltuielile necesare
prelevrii i analizrii probelor n vederea cercetrii vor fi suportate de angajatorul la care a
avut loc evenimentul.
Pentru cercetarea evenimentelor, se pot solicita experi sau specialiti cum ar fi cei
din cadrul unor operatori economici cu competene potrivit legii s efectueze axpertize
tehnice, care vor face parte integrant din dosarul de cercetare a evenimentului, iar acetia
trebuie s rspund solicitrii.
Cheltuielile aferente efecturii expertizelor se suport de ctre angajatorul la care a
avut loc evenimentul sau care se face rspunztor de organizarea activitii n urma creia
s-a produs evenimentul.

Termenele de finalizare a cercetrii unui eveniment sunt de :

1. cel mult 5 zile lucrtoare de la data producerii, n cazul evenimentului urmat de

incapacitate temporar de munc, cu excepia cazurilor cnd este necesar prelevarea de
probe, efectuarea de expertize, pentru care se poate solicita, n scris, argumentat i n
termen, la inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia s-a produs evenimentul,
prelungirea termenului de cercetare;
2. cel mult 10 zile lucrtoare de la data comunicrii evenimentului care au antrenat
deces, invaliditate evident, accident colectiv i situaie de persoan dat disprut,
precum i cercetarea incidentelor periculoase, cu excepia situaiilor n care este necesar
eliberarea certificatului medico-legal, prelevarea de probe, efectuarea de expertize, pentru
care inspectoratul teritorial de munc care cerceteaz evenimentele poate solicita n scris,
argumentat i n termen, la Inspecia Muncii, prelungirea termenului de cercetare.
n cazul accidentului cu incapacitate temporar de munc, n urma cruia a
intervenit invaliditate confirmat prin decizie sau decesul victimei, inspectoratul teritorial
de munc va completa dosarul de cercetare ntocmit la data producerii evenimentului, i va
ntocmi un nou proces verbal de cercetare bazat pe dosarul astfel completat.
ntocmirea noului proces verbal de cercetare a accidentului urmat de incapacitate
temporar de munc, se face n cel mult 5 zile lucrtoare de la data primirii de ctre
inspectoratul teritorial de munc a deciziei de ncadrare ntr-un grad de invaliditate sau a
certificatului de constatare medico- legal.
n cazul evenimentului a crui consecin este invaliditate evident, evenimentul va
fi cercetat de inspectoratul teritorial de munc ca eveniment care a produs incapacitate
temporar de munc i, n funcie de consecinele ulterioare ale evenimentului, se va
proceda conform prevederilor alineatelor de mai sus.

124
 n urma cercetrii evenimentelor se ntocmete un dosar de cercetare, care va
cuprinde:
a) opisul actelor aflate n dosar;
b) procesul-verbal de cercetare;
c) nota de constatare la faa locului, ncheiat imediat dup producerea
evenimentului de ctre inspectorul de munc, n cazul evenimentelor care se cerceteaz de
ctre inspectoratul teritorial de munc / Inspecia Muncii, conform competenelor sau de
ctre lucrtorul desemnat/serviciile externe de prevenire i protecie, n cazul
evenimentelor a cror cercetare intr n competena angajatorului i semnat de ctre
angajator/reprezentantul su legal, care va cuprinde precizri cum ar fi poziia victimei,
existena sau nu a echipamentului individual de protecie, starea echipamentelor de
munc, modul n care funcionau dispozitivele de protecie, nchiderea fiei individuale de
instructaj prin barare i semntur, ridicarea de documente sau prelevarea de probe;
d) schie, fotografii referitoare la eveniment;
e) declaraiile accidentailor, n cazul evenimentului urmat de incapacitate
temporar de munc sau de invaliditate;
f) declaraiile martorilor i ale oricror persoane care pot contribui la elucidarea
mprejurrilor i a cauzelor reale ale producerii evenimentului;
g) declaraiile persoanelor rspunztoare de nerespectarea reglementrilor
legale;
h) copii ale actelor i documentelor necesare pentru elucidarea mprejurrilor i
a cauzelor reale ale evenimentului;
i) copii ale certificatului constatator sau orice alte autorizaii n baza cruia
angajatorul i desfoar activitatea;
j) copii ale fiei de expunere la riscuri profesionale i fiei de aptitudine;
k) copii ale contractelor individuale de munc ale victimelor;
l) copii ale fielor de instruire individual n domeniul securitii i sntii n
munc ale victimelor; n caz de deces se va anexa n original;
m) concluziile raportului de constatare medico-legal, n cazul accidentului
mortal;
n) copie a hotrrii judectoreti prin care se declar decesul, n cazul
persoanelor date disprute;
o) copie a certificatelor de concediu medical n cazul accidentului urmat de
incapacitate temporar de munc;
p) copie a deciziei de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, n cazul accidentului
urmat de invaliditate;
q) actul emis de unitatea sanitar care a acordat asistena medical de urgen,
din care s rezulte data, ora cnd accidentatul s-a prezentat pentru consultaie i
diagnosticul, n cazul accidentelor de traseu;
r) copie a procesului-verbal de cercetare la faa locului, ncheiat de serviciile
poliiei rutiere, n cazul accidentelor de circulaie pe drumurile publice.

Dup caz, dosarul de cercetare va mai cuprinde, , orice alte acte i documente
necesare pentru a determina caracterul accidentului, cum ar fi:
a) copie a autorizaiei, n cazul n care victima desfura o activitate care
necesita autorizare;
b) copie a diplomei, adeverinei sau certificatului de calificare a victimei;
c) acte de expertiz tehnic, ntocmite cu ocazia cercetrii evenimentului;

125
 d) acte doveditoare, emise de organe autorizate, din care s se poat stabili locul,
data i ora producerii evenimentului sau s se poat justifica prezena victimei la locul, ora
i data producerii evenimentului;
e) documente din care s rezulte c accidentatul ndeplinea ndatoriri de serviciu;
f) corespondena cu alte instituii/uniti n vederea obinerii actelor solicitate;
g) adresele de prelungire a termenelor de cercetare;
h) actul medical, emis de unitatea sanitar care a acordat asisten medical de
urgen, din care s rezulte diagnosticul la internare i/sau externare;
i) procesul verbal ncheiat dup producerea evenimentului, n condiiile n care a
fost care necesar modificarea strii de fapt;
j) formularul pentru nregistrarea accidentului de munc denumit n continuare
FIAM, aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei nr. 3 din 03
ianuarie 2007 ( Anexa 1).
Dosarul de cercetare a evenimentului trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) filele dosarului s fie numerotate, semnate de inspectorul care a efectuat
cercetarea sau de membrii comisiei de cercetare numit de angajator i tampilate, cu
tampila inspectoratului sau angajatorului;
b) numrul total de file coninut de dosarul de cercetare, i numrul de file pentru
fiecare document anexat la dosar s fie menionat n opis;
c) fiecare document, cu excepia procesului-verbal de cercetare, s fie identificat,
n dosarul de cercetare, ca anex;
d) paginile i spaiile albe s fie barate;
e) schiele referitoare la eveniment, anexate la dosar, s fie nsoite de explicaii;
f) fotografiile, referitoare la eveniment, s fie clare i nsoite de explicaii;
g) formularul pentru declaraii s fie conform modelului din anexa nr.14.
h) declaraiile aflate la dosar s fie tehnoredactate, pentru a se evita eventualele
confuzii datorate scrisului ilizibil, certificate ca fiind conforme cu originalul i semnate de
ctre inspectorul care a efectuat cercetarea sau de ctre unul dintre membrii comisiei de
cercetare.

Dosarul de cercetare se va ntocmi astfel:

a) ntr-un exemplar, pentru evenimentele care au produs incapacitate temporar
de munc; dosarul se pstreaz n arhiva angajatorului care nregistreaz accidentul;
b) ntr-un exemplar, pentru incidentele periculoase; dosarul se pstreaz la
inspectoratul teritorial de munc care a efectuat cercetarea;
c) n dou exemplare, pentru evenimentele care au produs invaliditate confirmat
prin decizie, deces, accidente colective; originalul se nainteaz organelor de urmrire
penal i un exemplar se pstreaz la inspectoratul teritorial de munc care a efectuat
cercetarea;
d) n dou exemplare, pentru evenimentele care au antrenat invaliditate evident;
originalul se pstreaz la inspectoratul teritorial de munc care a efectuat cercetarea i un
exemplar se transmite angajatorului care nregistreaz accidentul;
e) n trei exemplare, pentru evenimentele cercetate de Inspecia Muncii; originalul
se nainteaz organelor de urmrire penal, un exemplar se pstreaz la Inspecia Muncii i
un exemplar la inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia s-a produs evenimentul;
f) n mai multe exemplare, pentru evenimentele care au produs incapacitate
temporar de munc pentru victime cu angajatori diferii; originalul se pstreaz n arhiva
angajatorului care nregistreaz accidentul i celelalte exemplare se pstreaz de ctre
ceilali angajatori.
126
 n cazul evenimentelor care au generat accidente urmate de incapacitate temporar
de munc sau a incidentelor periculoase n care faptele comise pot fi considerate
infraciuni, potrivit legii, dosarul de cercetare se ncheie n dou exemplare, originalul fiind
naintat organului de urmrire penal, imediat dup avizare.
Dosarul de cercetare, ntocmit de comisia numit de ctre angajator, se nainteaz
pentru verificare i avizare la inspectoratul teritorial de munc pe raza cruia s-a produs
evenimentul, n termen de 5 zile lucrtoare de la finalizarea cercetrii.
Inspectoratul teritorial de munc va analiza dosarul, va aviza i va restitui dosarul n
cel mult 7 zile lucrtoare de la data primirii. Dosarul va fi nsoit de avizul inspectoratului
teritorial de munc.
n cazul n care, inspectoratul teritorial de munc constat c cercetarea nu a fost
efectuat corespunztor, poate dispune completarea dosarului i revizuirea procesului
verbal de cercetare, sau, dup caz, poate interveni i efectua cercetarea.
Comisia de cercetare va completa dosarul i va revizui procesul verbal de cercetare
n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii dosarului.
Dosarul de cercetare ntocmit de inspectoratul teritorial de munc va fi naintat, n
vederea avizrii, la Inspecia Muncii, n cel mult 5 zile lucrtoare de la finalizarea cercetrii.
n cazul dispariiei de persoane, ca urmare a unui eveniment i n mprejurri care
ndreptesc presupunerea decesului acestora, dosarul de cercetare va fi pstrat la
inspectoratul teritorial de munc care a efectuat cercetarea, pn la emiterea hotrrii
judectoreti prin care se declar decesul persoanelor disprute, conform prevederilor
legale n vigoare; dup completarea dosarului, acesta va fi naintat n vederea avizrii la
Inspecia Muncii.
Inspecia Muncii avizeaz i restituie dosarele n cel mult 10 zile lucrtoare de la data
primirii. n cazul n care se constat c cercetarea nu a fost efectuat corespunztor, se
poate dispune completarea dosarului i revizuirea procesului verbal de cercetare.
Inspectoratul teritorial de munc va completa dosarul i va ntopcmi noul proces
verbal de cercetare n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii dosarului.
Inspectoratul teritorial de munc transmite dosarele de cercetare organelor de
urmrire penal, numai dup ce au fost avizate de ctre Inspecia Muncii.
Dosarul de cercetare a accidentului de munc cu invaliditate, naintat organelor de
urmrire penal, se restituie la inspectoratul teritorial de munc care a efectuat cercetarea,
pentru completare i ntocmirea unui nou proces verbal de cercetare, n cazul n care se
produce decesul accidentatului ca urmare a accidentului suferit, confirmat n baza unui act
medico-legal, n termen de 10 zile lucrtoare de la data solicitrii.
Completarea dosarului i ntocmirea noului proces verbal de cercetare a
evenimentului se face n cel mult 5 zile lucrtoare de la primirea dosarului la inspectoratul
teritorial de munc, fiiind naintat n vederea avizrii la Inspecia Muncii. Dup avizare se va
restitui inspectoratului teritorial de munc n termen de 10 zile lucrtoare de la data
primirii, fiind naintat de acesta organelor de urmrire penal.

Procesul verbal de cercetare trebuie s conin obligatoriu urmtoarele capitole:

a) data ncheierii procesului-verbal;
b) numele persoanelor i n ce calitate efectueaz cercetarea evenimentului cu
indicarea prevederilor legislative potrivit crora persoanele sunt ndreptite s efectueze
cercetarea, precum i numele angajatorului i al persoanelor care au participat din partea
organelor competente la primele cercetri;
c) perioada de timp i locul n care s-a efectuat cercetarea, cu indicarea motivelor
pentru care s-a solicitat prelungirea termenului de cercetare;
127
 d) obiectul cercetrii;
e) data i ora producerii evenimentului, cu indicarea datei decesului, pentru cazul
n care s-a produs un eveniment i ulterior a survenit decesul victimelor implicate n acest
eveniment;
f) locul producerii evenimentului;
g) datele de identificare a angajatorului la care s-a produs evenimentul, numele
reprezentantului su legal, cu indicarea datelor de identificare ale angajatorilor la care
sunt/au fost angajate victimele, numele reprezentanilor legali ai angajatorilor, numrul
documentului prin care s-a certificat autorizarea de funcionare din punct de vedere al
securitii i sntii n munc, adresa punctului de lucru;
h)datele de identificare a accidentatului/accidentailor, cu indicarea urmtoarelor:
numele, prenumele, cetenia, vrsta, starea civil, numrul de copii minori, domiciliul,
locul de munc la care este ncadrat, profesia de baz, ocupaia n momentul accidentrii,
vechimea n munc, n funcie sau n meserie i la locul de munc, data efecturii ultimului
instructaj n domeniul securitii i sntii n munc, iar pentru persoanele care, n
momentul accidentrii, desfurau o activitate pentru care este necesar autorizare, se va
face referire i la aceasta;
i) descrierea detaliat a locului, echipamentului de munc, a mprejurrilor i
modului, n care s-a produs evenimentul, care va conine urmtoarele subcapitole:
1. Descrierea detaliat a locul producerii evenimentului;
2. Descrierea detaliat a echipamentului de munc;
3. Descrierea detaliat a mprejurrilor;
4. Descrierea detaliat a modului n care s-a produs evenimentul.
j) urmrile evenimentului i/sau urmrile suferite de persoanele accidentate;
k) cauza producerii evenimentului, cu trimitere la reglementrile legale n vigoare
nclcate, cu redactarea integral a textului acestora;
l) alte cauze care au concurat la producerea evenimentului, , cu trimitere la
reglementrile legale n vigoare nclcate, cu redactarea integral a textului acestora;
m) alte constatri fcute cu ocazia cercetrii evenimentului, , cu trimitere la
reglementrile legale n vigoare nclcate, cu redactarea integral a textului acestora;
n) persoanele rspunztoare de nclcarea reglementrilor legale;
o) sanciunile contravenionale aplicate/propuneri pentru sanciuni administrative
i disciplinare (n cazul accidentelor cercetate de ctre comisia numit de ctre angajator);
p) propuneri pentru cercetare penal;
q) caracterul accidentului;
r) angajatorul care nregistreaz accidentul de munc sau incidentul periculos;
s) msuri dispuse pentru prevenirea altor evenimente similare i persoanele
responsabile pentru realizarea acestora;
t) termenul de raportare la inspectoratul teritorial de munc privind realizarea
msurilor dispuse;
u) numrul de exemplare n care s-a ncheiat procesul-verbal de cercetare i
repartizarea acestora;
v) numele i semntura persoanei/persoanelor care a/au efectuat cercetarea;
w) avizul inspectorului-ef adjunct securitate i sntate n munc / viza
angajatorului n cazul accidentelor cu incapacitate temporar de munc ;
x) viza inspectorului-ef / inspectorului general de stat.
n situaiile n care din cercetare rezult c accidentul nu ntrunete condiiile pentru
a fi ncadrat ca accident de munc, se va face aceast meniune n procesul - verbal de
cercetare i se vor dispune msurile care trebuie luate de angajator pentru prevenirea unor
cazuri similare.
128
 Comisia de cercetare a unui eveniment numit de angajator poate face propuneri de
sanciuni disciplinare i/sau administrative, pe care le va meniona n procesul-verbal de
cercetare.

Procesul verbal de cercetare a unui eveniment se ntocmete n:

a) 3 exemplare, n cazul accidentului de munc urmat de incapacitate temporar

de munc, pentru angajatorul care nregistreaz accidentul, inspectoratul teritorial de
munc care a avizat dosarul i asigurator;
b) mai multe exemplare, n cazul accidentului de munc urmat de incapacitate
temporar de munc pentru lucrtori cu angajatori diferii, pentru fiecare angajator,
inspectoratul teritorial de munc care a avizat dosarul i asigurator;
c) 5 exemplare, n cazul accidentului de munc urmat de invaliditate, pentru
angajatorul care nregistreaz accidentul, organul de urmrire penal, inspectoratul
teritorial de munc care a efectuat cercetarea, Inspecia Muncii i asigurator;
d) 5 exemplare, n cazul accidentului de munc mortal sau al celui colectiv,
precum i n cazul accidentului mortal n afara muncii, pentru angajatorul care
nregistreaz accidentul, organul de urmrire penal, inspectoratul teritorial de munc care
a efectuat cercetarea, Inspecia Muncii i asigurator;
e) 5 exemplare, n cazul incidentului periculos, pentru angajatorul care
nregistreaz incidentul, organele de urmrire penal, inspectoratul teritorial de munc
care a efectuat cercetarea, Inspecia Muncii i asigurator.

Procesul-verbal de cercetare poate fi ntocmit ntr-un numr mai mare de exemplare:

- n cazul n care accidentul de munc s-a produs la un angajator, altul dect cel
care l nregistreaz, un exemplar din procesul-verbal de cercetare va fi trimis i acestuia.
- n cazul n care angajatorul la care se nregistreaz accidentul de munc i are
sediul pe teritoriul altui jude dect cel pe raza cruia s-a produs accidentul, se va trimite
un exemplar din procesul-verbal de cercetare inspectoratului teritorial de munc pe raza
cruia are sediul, domiciliul sau reedina angajatorul.
n cazul evenimentelor care nu au fost comunicate i cercetate, dar persoana
vtmat prezint un certificat medical cu cod accident de munc , angajatorul care i-a
asumat atribuiile n domeniul securitii i sntii n munc / lucrtorul
desemnat/serviciul intern de prevenire i protecie / serviciul extern de prevenire i
protecie va solicita acesteia o declaraie scris privind modul i mprejurrile n care s-a
produs evenimentul.

3.1. METODOLOGIA DE EFECTUARE A CERCETRII ACCIDENTELOR DE MUNC

Dei procedura de cercetare a accidentelor este reglementat de Normele

Metodologice de aplicare a Legii SSM nr. 319 / 2006, n situaiile concrete se ridic o serie
de probleme.
Indiferent de condiiile de aplicare, metoda de cercetare trebuie s rspund unor
cerine eseniale:
sa contribuie la mai buna cunoatere a naturii fenomenului accidentrii n
vederea stabilirii msurilor de prevenire;
jalonarea unor ci de urmat n analiza accidentelor care s contribuie la evitarea
greelilor i omisiunilor;
stabilirea ct mai corect a vinovailor pornindu-se de la cunoaterea cauzelor
reale;
129
 fundamentarea msurilor de prevenire;
asigurarea autenticitii datelor care se comunic forurilor abilitate.

Partea cea mai laborioas a cercetrii este descrierea detaliat a locului i

mprejurrilor producerii accidentului, stabilirea cauzelor reale i msurilor de protecie a
muncii nclcate.

Pentru aceasta este necesar ca:

analiza s se fac imediat dup accident;
prelucrarea informaiilor s se fac numai dup ce s-a cules maximum de date;
culegerea informaiilor trebuie s se fac obiectiv de persoane care cunosc bine
procesul de munc.

Activitatea de cercetare comport o informare direct de la martori, de la victim

dac este posibil, de la persoane implicate, msurtori, expertize, pentru reconstituirea
imaginii reale a evenimentului i dezvluirea nlnuirilor cauzale care au fcut posibil
producerea acestuia.

3.1.1. Stabilirea cauzelor i mprejurrilor

Producerea accidentelor ncepe de regul de la existena unor lipsuri sau

constituirea pe parcurs a unor defecte ale mijloacelor de producie i/sau a mediului de
munc, deficiene n repartizarea sarcinilor de munc, n ndrumare i control-
supraveghere care se termin cu provocarea leziunii.
Deci pentru ca accidentul s se produc este necesar s se mbine dou cauze,
considerate principale, una de natur uman i cealalt proprie mijloacelor de producie
sau mediului de munc.
Faptul cel mai palpabil este leziunea care presupune existena cauzei finale
indiferent dac n amonte exist sau nu alte cauze.
n consecin, analiza cauzelor trebuie s porneasc din aval, de la cauza final
dezvluindu-se pas cu pas cauzele de care depinde cauza final.
Punctul final pentru stabilirea rspunderilor l constituie deci, cauzele iniiale,
respectiv substratul cauzal.
Dezvluirea i elucidarea cauzelor se rezolv punndu-se i rspunznd la
ntrebrile de ce a aprut cauza final, ce a provocat-o, cine a provocat-o, ce omisiune, ce
deficien sau defeciune a fcut posibil apariia ei.

3.1.2. Stabilirea prevederilor de protecie a muncii nclcate

Aceasta este legat direct de cauzele accidentului i se indic norma, numrul

articolului i coninutul acestuia. La fel se procedeaz pentru msurile luate pe plan local.

3.1.3. Stabilirea persoanelor vinovate de nclcarea normelor

Pot exista sau nu persoane vinovate.

Nu toate cauzele accidentogene presupun vinovia. n principiu, nu poate exista
vinovie dect pentru cauzele iniiale. Se poate ajunge la cauze iniiale de natura viciilor
ascunse, n aceast situaie cauzele cercetrii sunt provizorii, urmnd elucidri prin analize
i/sau expertize. Cnd cauzele iniiale sunt cauze directe, vinovia se stabilete relativ
uor.
130
 3.1.4. Stabilirea msurilor pentru prevenirea altor accidente similare

Aceste msuri stabilesc ce trebuie fcut i cum nu trebuie fcut i pot viza:
oprirea, interzicerea funcionrii;
gsirea unor soluii tehnice noi i aplicarea acestora;
completarea sau perfecionarea actelor normative;
organizarea i controlul conducerii procesului de producie;
eliminarea posibilitilor ca eroarea uman s devin cauz;
restructurarea procesului de producie, astfel nct executanii s fie scoi n
afara zonei periculoase.
4. NREGISTRAREA I EVIDENA ACCIDENTELOR

nregistrarea accidentelor de munc i a incidentelor periculoase se face n baza

procesului-verbal de cercetare.
1. Accidentul de munc produs n timpul prestrii unor servicii pe baz de
contract, comand sau alte forme legale ncheiate n ntreprinderea i/sau unitatea unui
angajator, alta dect cea la care este ncadrat victima, se nregistreaz potrivit clauzelor
prevzute n acest sens, n documentele ncheiate.
2. n situaia n care documentul ncheiat nu prevede clauze n acest sens,
clauzele nu sunt suficient de acoperitoare pentru toate situaiile sau clauzele sunt contrare
prevederilor prezentei norme, accidentul de munc se nregistreaz de ctre angajatorul
rspunztor de conducerea i/sau de organizarea activitii care a avut ca urmare
producerea accidentului.
3. Accidentul de munc produs n timpul prestrii unor servicii, pe baz de
comand, la domiciliul clientului, se nregistreaz de ctre angajatorul la care este/a fost
angajat victima.
4. Accidentul de munc suferit de o persoan, aflat n ndeplinirea ndatoririlor
de serviciu n ntreprinderea i/sau unitatea altui angajator, se nregistreaz de ctre
angajatorul rspunztor de conducerea i/sau de organizarea activitii care a avut ca
urmare producerea accidentului.
5. Accidentele suferite n timpul stagiului de practic profesional de ctre elevi,
studeni, ucenici i omeri n perioada de reconversie profesional se nregistreaz de
ctre angajatorul la care se efectueaz practica/reconversia profesional.
6. Accidentul de munc suferit de o persoan, n cadrul activitilor cultural-
sportive, n timpul i din cauza ndeplinirii acestor activiti, se nregistreaz de ctre
instituia sau angajatorul care a organizat aciunea respectiv.
7. Accidentul de munc produs ca urmare a unei aciuni ntreprinse de o
persoan, din proprie iniiativ, pentru salvarea de viei omeneti sau pentru prevenirea ori
nlturarea unui pericol grav i iminent ce amenin avutul public sau privat din
ntreprinderea i/sau unitatea unui angajator, se nregistreaz de ctre angajatorul la care
s-a produs accidentul.
8. n cazul accidentului produs ca urmare a unei aciuni ntreprinse de o
persoan, din proprie iniiativ, pentru salvarea de viei omeneti sau pentru prevenirea ori
nlturarea unui pericol grav i iminent ce amenin avutul public sau privat, produs n
afara ntreprinderii i/sau unitii unui angajator i care nu are nicio legtur cu acesta,
nregistrarea se face conform legii.

131
 9. Accidentul de munc de traseu se nregistreaz de ctre angajatorul la care
este angajat victima sau, dup caz, de angajatorul rspunztor de conducerea i/sau de
organizarea activitii care a avut ca urmare producerea accidentului, conform concluziilor
cercetrii.
10. Accidentul de munc de circulaie se nregistreaz de ctre angajatorul la care
este angajat victima sau, dup caz, de angajatorul rspunztor de conducerea i/sau de
organizarea activitii care a avut ca urmare producerea accidentului, conform concluziilor
cercetrii.
11. Accidentul produs n afara ntreprinderii i/sau unitii, ca urmare a nelurii
unor msuri de securitate de ctre un alt angajator, se nregistreaz de ctre angajatorul
din vina cruia s-a produs accidentul.
12. Accidentul de munc suferit de nsoitorii de ncrcturi, personalul de pot
de la vagoanele C.F.R., angajai ai unor angajatori care, potrivit legii, sunt obligai s
delege nsoitori pentru astfel de ncrcturi, pe mijloace de transport ce nu le aparin, se
va nregistra de ctre angajatorul rspunztor de organizarea activitii care a avut ca
urmare producerea accidentului, sau, dup caz, n condiiile clauzelor prevzute n
documentele ncheiate.
13. Accidentul de munc cu invaliditate se va nregistra pe baza procesului
verbal de cercetare ntocmit de inspectoratul teritorial de munc.
14. Pentru unele situaii neprevzute n prezentele reglementri, cu privire la
nregistrarea accidentelor de munc, inspectoratul teritorial de munc sau Inspecia Muncii
va stabili modul de nregistrare a accidentului n cauz.

Dispariia unei persoane, n condiiile unui accident de munc i n mprejurri care

ndreptesc presupunerea decesului acesteia, se nregistreaz ca accident mortal, dup
emiterea hotrrii judectoreti, conform prevederilor legale, prin care este declarat
decesul, iar data nregistrrii coincide cu data nscris n hotrrea judectoreasc.
Numrul i data hotrrii judectoreti va fi comunicat, imediat, la inspectoratul teritorial
de munc de angajatorul la care a fost angajat persoana disprut.

n baza procesului-verbal de cercetare ntocmit de persoanele mputernicite prin

lege, angajatorul la care se nregistreaz accidentul va completa FIAM aprobat prin Ordinul
Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei nr. 3 din 03 ianuarie 2007.

FIAM se completeaz pentru fiecare persoan accidentat n parte n cte 4

exemplare ce se nainteaz, spre avizare, dup cum urmeaz:
a) inspectoratului teritorial de munc care a avizat dosarul de cercetare ntocmit
de comisia angajatorului, n termen de 3 zile lucrtoare de la primirea avizului;
b) inspectoratului teritorial de munc care a efectuat cercetarea, n termen de 3
zile lucrtoare de la primirea procesului verbal de cercetare.

Verificarea i avizarea FIAM de ctre inspectoratul teritorial de munc se face n

termen de 5 zile lucrtoare de la primire formularului i vor fi distribuite astfel:
Angajatorul la care se nregistreaz accidentul anexeaz FIAM-ul la dosarul sau la
procesul verbal de cercetare i distribuie celelalte exemplare la persoana accidentat,
inspectoratul teritorial de munc i asigurtorul pe raza cruia i are sediul social.
n cazul n care victima unui accident de munc a fost propus pentru pensionare
odat cu emiterea deciziei de ncadrare ntr-o grup de invaliditate, se va completa un
exemplar FIAM care se va anexa la dosarul de pensionare ce va fi naintat unitii de
expertiz medical i recuperare a capacitii de munc.
132
 Angajatorul va ine n fiecare an evidena evenimentelor n:
a) Registrul unic de eviden a accidentailor n munc, conform modelului din
anexa nr.15 din Normele Metodologice de aplicare a Legii SSM nr. 319 / 2006;
b) Registrul unic de eviden a incidentelor periculoase, conform nodelului din
anexa nr.16 din Normele Metodologice de aplicare a Legii SSM nr. 319 / 2006;
c) Registrul unic de eviden a accidentelor uoare, conform modelului din anexa
nr.17 din Normele Metodologice de aplicare a Legii SSM nr. 319 / 2006;
d) Registrul unic de eviden a accidentailor n munc care au ca urmare
incapacitate de munc mai mare de 3 zile de lucru, conform modelului din anexa nr.18 din
Normele Metodologice de aplicare a Legii SSM nr. 319 / 2006 ( aici se va ine evidena
accidentailor n munc pentru care perioada de incapacitate temporar de munc este de
minim 4 zile de lucru, fr a lua n calcul ziua producerii accidentului ).

n baza FIAM-ului i a proceselor-verbale de cercetare a incidentelor periculoase,

inspectoratul teritorial de munc va ine evidena tuturor accidentelor de munc i a
incidentelor periculoase nregistrate de angajatorii care au sediul pe teritoriul judeului
respectiv n:
a) Registrul unic de eviden a accidentailor n munc;
b) Registrul unic de eviden a incidentelor periculoase;
c) Registrul unic de eviden a accidentailor n munc care au ca urmare
incapacitate de munc mai mare de 3 zile de lucru

5. COMUNICAREA, CERCETAREA I NREGISTRAREA EVENIMENTELOR PRODUSE N

AFAR GRANIELOR ROMNIEI, N CARE SUNT IMPLICAI LUCRTORI AI UNOR
ANGAJATORI ROMANI, AFLAI N NDEPLINIREA SARCINILOR DE STAT, DE INTERES
PUBLIC SAU A NDATORIRILOR DE SERVICIU

Comunicarea evenimentelor produse n afar granielor tarii, n care sunt implicai

lucrtori ai unor angajatori romani, se face conform prevederilor de la punctul 2 al
prezentei teme.
n situaia prevzut mai sus angajatorul are obligaia de a comunica evenimentul i
misiunii diplomatice sau oficiului consular roman din ara respectiva.
Orice eveniment produs pe teritoriul alte tari n care sunt implicai lucrtori romani,
detasati sau pui la dispoziie de ctre angajatori romani la angajatori strini, respectiv
utilizatori strini, pentru efectuarea unor lucrri pe teritoriul altui stat, se comunica imediat
de ctre angajatorul roman misiunii diplomatice sau oficiului consular roman din ara
respectiva.
Angajatorii romani care detaeaz ori pun la dispoziie lucrtori la angajatori strini,
respectiv utilizatori strini, au obligaia sa includ n cuprinsul conveniilor internaionale
i contractelor bilaterale ncheiate cu partenerii strini clauze cu privire la comunicarea
evenimentelor.
Evenimentele n care sunt implicate persoane din cadrul misiunilor diplomatice sau
al oficiilor consulare romane, precum i persoane care ndeplinesc sarcini de stat sau de
interes public n afar granielor tarii vor fi comunicate Ministerului Afacerilor Externe din
Romnia de ctre misiunile diplomatice sau oficiile consulare romane. Ministerul Afacerilor
Externe are obligaia de a comunica aceste evenimente Inspeciei Muncii.

133
 Cercetarea evenimentelor produse n afar granielor tarii n care sunt implicai
lucrtori ai unor angajatori romani se va face conform prevederilor de la punctul 3 al
prezentei teme. La cercetarea acestora poate participa i un delegat din partea misiunii
diplomatice sau oficiului consular roman din ara respectiva.
Cercetarea evenimentelor n care sunt implicate persoane din cadrul misiunilor
diplomatice sau oficiilor consulare, precum i persoane care ndeplinesc sarcini de stat
sau de interes public n afar granielor tarii se face de ctre Ministerul Afacerilor Externe.
n cazul evenimentelor mai sus menionate , care au produs invaliditate confirmat
prin decizie, deces, accidente colective, inclusiv n cazul persoanelor disprute i n cazul
incidentului periculos, Inspecia Muncii poate delega reprezentani care sa efectueze
cercetarea la fata locului. Cercetarea se va finaliza de ctre Inspecia Muncii sau, dup caz,
inspectoratul teritorial de munca pe raza cruia isi are sediul, domiciliul sau resedinta
angajatorul.
De ntocmirea dosarelor de cercetare a evenimentelor rspunde angajatorul care a
ncheiat contractul cu partenerul strin, n cazul efecturii de lucrri cu personal roman, i,
respectiv, Ministerul Afacerilor Externe, n cazul accidentelor suferite de angajaii
misiunilor diplomatice sau ai oficiilor consulare romane i persoanele care ndeplinesc
sarcini de stat sau de interes public n afar granielor Romniei, aflai n ndeplinirea
ndatoririlor de serviciu.
Dosarul de cercetare va cuprinde actele prevzute la punctul 3 al prezentei teme i
se va completa cu:
a) copii de pe originalele documentelor de cercetare, emise de organele competente din
ara pe teritoriul creia s-a produs evenimentul, precum i traducerea acestora n limba
romana;
b) copie de pe contractul ncheiat cu partenerul strin, din care sa rezulte cine a ncheiat
contractul, obiectul contractului, ce fel de lucrri se executa, pe ce durata, locul unde se
executa lucrrile respective, clauzele privind securitatea i sntatea n munca, modul n
care se fac comunicarea i cercetarea evenimentelor i nregistrarea accidentelor de
munca.
Numrul dosarelor de cercetare a evenimentelor se va ntocmi conform precizrilor
de la punctul 2 al prezentei teme.
nregistrarea i evidenta accidentelor de munca i a incidentelor periculoase se fac
de ctre angajatorul roman.

6. COMUNICAREA I CERCETAREA EVENIMENTELOR PRODUSE PE TERITORIUL

ROMNIEI N CARE SUNT IMPLICAI CETENI STRINI AFLAI N NDEPLINIREA
ATRIBUIILOR DE SERVICIU

Orice eveniment produs pe teritoriul Romniei, n care sunt implicai ceteni strini
aflai n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, va fi comunicat imediat la inspectoratul
teritorial de munca pe raza cruia a avut loc, de ctre angajator sau de ctre orice alta
persoana care are cunostinta despre eveniment.
Inspectoratul teritorial de munca care a primit comunicarea va ntiina misiunea
diplomatic sau consulatul tarii din care provine persoana accidentata, prin intermediul
Inspeciei Muncii.
Cercetarea unor astfel de evenimente se face de ctre inspectoratul teritorial de
munca pe raza cruia au avut loc, mpreun cu celelalte organe competente, precum i cu
reprezentani ai angajatorului strin implicat n eveniment sau de ctre Inspecia Munciin
cazul accidentelor colective, generate de unele evenimente deosebite, precum avariile sau
exploziile.
134
 La cercetare poate participa un reprezentant al misiunii diplomatice sau al
consulatului tarii respective.
Cercetarea se va face cu respectarea prevederilor Legii securitii i sntii n
munc nr. 319 / 2006 i a Normelor Metodologice de aplicare a acesteia, o copie a
dosarului original se va transmite misiunii diplomatice sau consulatului tarii de unde
provine accidentatul de ctre inspectoratul teritorial de munca care a efectuat cercetarea.

7. BOLILE PROFESIONALE

7.1. Noiunea de boal profesional

Bolile profesionale sunt afeciuni ale organismului, dobndite ca urmare a

participrii la realizarea unui proces de munc. Noiunea de boal profesional implic
existena unui raport de cauzalitate ntre factorii de risc existeni n procesul de munc i
efectul acestora, materializat n apariia bolii.
Bolile profesionale sunt afeciuni care se produc ca urmare a exercitrii unei meserii
sau profesii, cauzate de ageni nocivi fizici, chimici ori biologici, caracteristici locului de
munc, precum i de suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului, n
procesul de munc.
n acest sens i afeciunile suferite de elevi i studeni n timpul efecturii instruirii
practice sunt, de asemenea, boli profesionale.
Pentru ca o afeciune a organismului s fie calificat ca boal profesional, trebuie
s fie ndeplinite trei condiii:
s decurg din exercitarea unei meserii sau profesii;
s fie provocat de factori de risc (factori nocivi) fizici, chimici, biologici,
caracteristici locului de munc sau de suprasolicitare;
aciunea factorilor de risc asupra organismului s fie de lung durat.
Pentru ca o nox din mediul de munc s fie recunoscut ca factor etiologic al unei
boli profesionale trebuie s existe dovada unei relaii cantitative ntre doza noxei
respective absorbit de organism i efectul produs asupra acestuia.
Relaia doz-efect este stabilit pentru un mare numr de factori de risc, impunndu-
se limite maxime admise (LMA).
Din considerente practice, legislaia limiteaz n mod convenional numrul bolilor
considerate profesionale, a cror declarare, cercetare i eviden este obligatorie i sunt
cuprinse n lista anex nr. 22 la Normele Metodologice pentru aplicarea Legii securitii i
sntii n munc nr. 319 / 2006.

7.2. Clasificarea bolilor profesionale

n funcie de natura factorului de risc care le-a generat, bolile profesionale se pot
clasifica n urmtoarele grupe:
intoxicaii, provocate de inhalarea, ingerarea sau contactul cu substane toxice;
pneumoconioze, provocate de inhalarea pulberilor netoxice;
boli prin expunere la energie radiant;
boli prin expunere la temperaturi nalte i sczute;
boli prin expunere la zgomot i vibraii;
boli prin expunere la presiune atmosferic ridicat sau sczut;
alergii profesionale;
cancerul profesional;
135
 dermatoze profesionale;
boli infecioase i parazitare;
boli prin suprasolicitare;
alte boli care nu intr n categoriile anterioare.
Dup timpul de expunere la aciunea factorului de risc, exist:
boli cronice, provocate de regul de doze relativ mici, dar care acioneaz timp
ndelungat asupra organismului;
boli acute, generate de o expunere de scurt durat la aciunea factorului de risc,
dar la doze mari.
Dup modul de aciune a factorului de risc asupra organismului exist:
boli cu aciune general care afecteaz ntregul organism;
boli cu aciune local, care afecteaz o parte a organismului, un aparat sau organ.

7.3. Semnalarea bolilor profesionale

Bolile profesionale, precum i suspiciunile de boli profesionale se vor semnala
obligatoriu de ctre toi medicii care depisteaz astfel de mbolnviri, indiferent de
specialitate i locul de munc, cu prilejul oricrei prestaii medicale: examene medicale
profilactice, consultaii medicale de specialitate.
Medicul care suspecteaz o boal profesional completeaz fia de semnalare BP1,
prevzut n Anexa nr. 19 , i trimite bolnavul cu aceast fi la unitatea sanitar de
medicina muncii, respectiv clinica de boli profesionale sau cabinetul de medicina muncii
din structura spitalelor, n vederea precizrii diagnosticului de boal profesional.
Medicul specialist de medicina muncii examineaz bolnavul, stabilete diagnosticul
de profesionalitate i completeaz fia de semnalare BP1 pe care o trimite oficial la
autoritatea de sntate public judeean, respectiv a municipiului Bucureti, n termen de
maximum 7 zile de la precizarea diagnosticului de profesionalitate.
7.4. Cercetarea bolii profesionale
Dup primirea fiei de semnalare BP1, medicul specialist de medicina muncii din
cadrul Autoritii de sntate public judeean sau a municipiului Bucureti, cerceteaz,
n termen de 7 zile, avnd n vedere ruta profesional, cauzele mbolnvirii profesionale.
Cercetarea cauzelor imbolnavirilor profesionale, n vederea confirmrii sau infirmarii
lor, precum i stabilirea de msuri pentru prevenirea altor mbolnviri se face de ctre
specialitii autoritilor de sntate public teritoriale, n colaborare cu inspectorii din
inspectoratele teritoriale de munc, n prezena angajatorului sau a reprezentantului
acestuia sau, dup caz, a persoanelor fizice autorizate n cazul profesiilor liberale.
Cercetarea se finalizeaz cu redactarea i semnarea Procesului verbal de cercetare,
prevzut n Anexa nr. 20, care este semnat de toi cei care au luat parte la cercetare,
conform competenelor, menionndu-se n mod special cauzele mbolnvirii,
responsabilitatea angajatorilor i msurile tehnice i organizatorice necesare, pentru
prevenirea unor boli profesionale similare.
n situaia n care angajatorul sau reprezentantul acestuia, sau, dup caz, persoana
fizic autorizat n cazul profesiilor liberale, sau inspectorul de munc sau lucrtorul sau
asigurtorul, nu sunt de acord cu concluziile stabilite n procesul-verbal de cercetare sau
cu msura tehnic sau organizatoric formulat, se pot adresa, n scris, n termen de 30
zile de la data primirii procesului-verbal de cercetare, la Comisiei de experi de medicina
muncii acreditai de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i Ministerul Sntii
Publice.
136
 Soluiile adoptate n aceste situaii vor fi comunicate n scris celor interesai, n
termen de 20 de zile de la data primirii contestaiei.
Procesul verbal de cercetare se nmneaz angajatorului, medicului care a semnalat
mbolnvirea pentru evidena mbolnvirilor profesionale i pentru a urmri realizarea
msurilor prescrise, precum i medicului de medicina muncii din autoritatea de sntate
public judeean sau a municipiului Bucureti.
Pe baza confirmrii caracterului profesional al mbolnvirii, medicul de medicina
muncii care a efectuat cercetarea, declar cazul de mbolnvire profesional, completnd
fia de declarare BP2 , prevzut n Anexa nr. 21.

7.5. Declararea bolilor profesionale

Dosarul de cercetare pentru declararea bolilor profesionale se pstreaz la

autoritatea de sntate public judeean sau a municipiului Bucureti i va cuprinde
urmtoarele documente:
a) opisul documentelor din dosar;
b) istoricul de expunere profesional (documentul care certific ruta profesionala i anume
copie dup carnetul de munc) i dup caz, nivelul msurat al noxelor sau noxa
identificat;
c) copie dup fia de identificare a riscurilor profesionale de la dosarul medical de
medicina muncii;
d) istoricul strii de sntate la locul de munc (documentul eliberat de medicul de
medicina muncii care asigur asistena de medicina muncii la unitatea respectiv);
e) document medical care precizeaz diagnosticul de boal profesional (biletul de ieire
emis de clinica/secia de medicina muncii din structura spitalelor, sau adeverina
medical emis de medicul de medicina muncii care a precizat diagnosticul de boal
profesional, n cazul n care bolnavul nu a fost internat) i copii ale unor investigaii
necesare pentru susinerea diagnosticului de profesionalitate;
f) procesul verbal de cercetare a cazului de boal profesional;
g) copie dup fia de semnalare BP1.
Declararea bolilor profesionale se face de ctre autoritatea de sntate public
judeean sau a municipiului Bucureti din care face parte medicul de medicin a muncii
care a efectuat cercetarea, pe baza documentelor precizate mai sus Fia de declarare BP2,
care reprezint formularul final de raportare a bolii profesionale nou-declarate.
n cazul n care unitatea la care s-a produs mbolnvirea a fost desfiinat, sau nu
mai exist la momentul precizrii diagnosticului de boal profesional, cazul respectiv se
poate declara prin Fia de declarare BP2 pe baza documentelor prevzute mai sus, cu
excepia procesului verbal de cercetare a cazului.
Cazurile de pneumoconioze, precum i cazurile de cancer profesional se
nregistreaz la ultimul angajator unde a lucrat bolnavul i unde exist factorii de risc ai
bolii profesionale respective evideniai prin documente oficiale de la autoritatea de
sntate public; ele se declar i se pstreaz n eviden de ctre autoritatea de sntate
public judeean sau a municipiului Bucureti din judeul sau din municipiul Bucureti n
care se afl agentul economic respectiv.
Autoritatea de sntate public judeean, respectiv a municipiului Bucureti este
rspunztoare pentru corectitudinea datelor nscrise n fia de declarare BP2.
Bolile profesionale cu diagnosticul de pneumoconioz se confirm numai pe baza
diagnosticului precizat de ctre comisiile de pneumoconioze de la nivelul clinicilor de boli
profesionale.

137
 7.6. Raportarea bolilor profesionale

Bolile profesionale nou-declarate se raporteaz n cursul lunii n care s-a produs

mbolnvirea, de ctre autoritatea de sntate public judeean respectiv a muncipiului
Bucureti, la Centrul naional de coordonare metodologic i informare privind bolile
profesionale din cadrul Institutului de Sntate Public Bucureti, la Centrul Naional
pentru Organizarea i Asigurarea Sistemului Informaional i Informatic n Domeniul
Sntii Bucureti, precum i la structurile teritoriale ale asigurtorului stabilite conform
legii. O copie a fiei BP2 se va nmna lucrtorului diagnosticat cu boal profesional.
La nivelul Centrului naional de coordonare metodologic i informare privind bolile
profesionale, care reprezint forul metodologic care asigur asisten i ndrumare tehnic
profesional n domeniul bolilor profesionale , se constituie Registrul operativ naional
informatizat al bolilor profesionale, care se reactualizeaz lunar cu datele din fiele BP2.
Centrul naional de coordonare metodologic i informare privind bolile profesionale
raporteaz semestrial datele privind morbiditatea profesional Autoritii de sntate
public din Ministerul Sntii Publice. De asemenea , transmite informaiile de interes
public privind bolile profesionale tuturor instituiilor implicate n activiti cu impact asupra
sntii lucrtorilor.
Structurile de medicina muncii din autoritile de sntate public judeene vor
raporta cu o periodicitate anual Centrului naional de coordonare metodologic i
informare privind bolile profesionale situaia absenteismului medical prin boli profesionale
pentru cazurile noi declarate n anul respectiv.
Bolile profesionale nou-declarate se raporteaz lunar i anume n cursul lunii n care
s-a produs mbolnvirea, de ctre Autoritatea de Sntate Public teritorial i a
municipiului Bucureti la Centrul Naional de Coordonare Metodologic i Informare
privind bolile profesionale din cadrul Institutului de Sntate Public Bucureti, la Centrul
de Calcul i Statistic Sanitar Bucureti, precum i la structurile teritoriale ale
asigurtorului stabilite conform legii.

8. BOLILE LEGATE DE PROFESIUNE

Bolile legate de profesiuni sunt boli cu determinare multifactorial, factorii

profesionali avnd o contribuie semnificativ.
Lista bolilor legate de profesiune este prezentat n Anexa nr. 22 la Normele
Metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n munc nr. 319 / 2006.
Bolile legate de profesie nu se declar, acestea se dispensarizeaz medical i se
comunic angajatorilor sub forma rapoartelor medicale nenominalizate privind sntatea
lucrtorilor, n vederea lurii msurilor tehnico organizatorice de normalizare a condiiilor
de munc.

Exemple:
- hipertensiunea arterial potenial cauzat de urmtorii factori : zgomot ,
vibraii, temperatur i radiaii calorice crescute etc.
- afeciuni respiratorii cronice nespecifice cauzate de pulberi, gaze iritante etc.
- cardiopatia ischemic cauzat de solicitri crescute fizice i psihice n
procesul muncii;
- afeciuni musculo scheletice ( lombalgii, cervicoscapulalgii etc. ) cauzate
de microclimat nefavorabil, vibraii, efort fizic crescut, postur incomod .a.

138
 9. ALTE DISPOZIII PREVZUTE DE NORMELE METODOLOGICE
DE APLICARE A LEGII SSM NR. 319 / 2006

n contractele ncheiate ntre angajatori pentru prestarea de activiti i servicii vor

fi prevzute clauze privind rspunderile referitoare la comunicarea, cercetarea i
nregistrarea unor eventuale accidente de munc.
Victimele sau familia victimelor unui eveniment urmat de incapacitate temporar de
munc, invaliditate sau deces au dreptul s sesizeze sau s se informeze la inspectoratul
teritorial de munc pe raza cruia a avut loc accidentul. Dac n urma investigaiilor rezult
c sunt ntrunite condiiile unui accident de munc, inspectoratul teritorial de munc va lua
msuri pentru efectuarea cercetrii n conformitate cu prevederile Normelor Metodologice
de aplicare a Legii nr. 319 / 2006.
Inspectoratul teritorial de munc va rspunde sesizrilor conform prevederilor
legale sau va elibera, la cerere, o copie a procesului verbal de cercetare a evenimentului.

n situaia n care angajatorul, lucrtorii implicai, victimele sau familiile acestora nu

sunt de acord cu concluziile stabilite n procesul-verbal de cercetare a evenimentului, se
pot adresa la inspectoratul teritorial de munc sau, dup caz, la Inspecia Muncii, n termen
de 30 zile calendaristice de la data primirii acestuia. Soluile adoptate la situaiile
prevzute mai sus vor fi comunicate celor interesai, n termen legal i rmn definitive.
Serviciul extern de prevenire i protecie trebuie s ntocmeasc, n dou exemplare,
un raport de activitate semestrial, conform modelului prevzut la anexa 10 la Normele
Metodologice de aplicare a Legii nr. 319 / 2006, n care se face referire i la tipul
evenimentelor nregistrate de beneficiarul serviciilor sale.

IMPORTANT! Fiecare angajator va nainta trimestrial ( pn cel trziu la 15 ale lunii

urmtoare celei care nchide trimestrul ) la Inspectoratul Teritorial de Munc Prahova o
adres n care se vor specifica urmtoarele date:
- numrul mediu scriptic de angajai;
- perioada la care se refer raportarea;
- numrul de accidentai n munc ( ITM, INV, D, colective ) numrul de
incidente periculoase;
Dac nu exist accidente de munc, se va specifica Nu s-au nregistrat accidente
de munc n perioada ............. .

10. CONSECINE SOCIALE I ECONOMICE ALE ACCIDENTELOR

DE MUNC I BOLILOR PROFESIONALE

Accidentele de munc i bolile profesionale afecteaz negativ toate elementele

sistemului de munc: executantul, sarcina de munc, mijloacele de producie i mediul de
munc.

10.1. Consecine asupra executantului

n contextul procesului de munc, omul poate fi considerat n dou ipostaze:

de fiin uman;
de executant al unei sarcini de munc.
139
 Se pot asocia celor dou ipostaze valori i caracteristici specifice,, cum ar fi: viaa,
sntatea, integritatea anatomo-funcional, capacitatea creativ, afectiv, respectiv
capacitatea de munc, aptitudinile, cunotinele, etc.
Accidentele de munc i bolile profesionale au repercusiuni asupra ambelor
categorii de valori, consecinele manifestndu-se n multiple planuri:
psiho-fiziologic: durere, stres, scderea capacitii de munc, incapacitatea de
munc, invaliditate, deces;
economic: diminuarea productivitii muncii individuale;
financiar: diminuarea veniturilor, cheltuieli pentru asistena medical.

10.2. Consecine asupra sarcinii de munc

Consecina direct o constituie nendeplinirea sarcinii de munc sau nendeplinirea

ei la timp, precum i ndeplinirea necorespunztoare - n cazul unor boli profesionale, dac
nu se ajunge la incapacitate de munc.

10.3. Consecine asupra mijloacelor de producie

n urma accidentelor de munc, n mod deosebit, se pot produce deteriorri sau

distrugeri, att ale mijloacelor de munc, dar i ale obiectelor muncii.
10.4.Consecine asupra mediului de munc - mediul fizic i mediul social

Ambele categorii de mediu pot fi afectate de producerea accidentelor de munc i

apariia bolilor profesionale, dar n mod deosebit cel social.
Mediul fizic de munc prezint repercusiuni sub forma elementelor materiale
degradate n urma unui accident de munc.
Consecine asupra mediului social au accidentele i bolile profesionale, concretizate
sub forma stresului suportat de cei aflai la locurile de munc apropiate de cel al victimei.

Dup nivelul la care se produce accidentul de munc i boala profesional,

consecinele acestora se mpart n:

a) - consecine la nivelul individual, respectiv:

al victimei - suferin fizic i psihic, a incapacitii temporare sau permanente de

munc, a pierderii ncrederii n capacitatea de a reaciona corespunztor la sarcin,
diminuarea veniturilor, cheltuieli cu ngrijirea medical, etc.;
al celor apropiai victimei (familiei) - suferin, stres psihic (diminuarea veniturilor).

b)- consecine la nivel microeconomic (agent economic):

pierderi de producie, pierderi de capaciti de producie poteniale, deteriorri i

distrugeri de mijloace fixe, cheltuieli de reinvestire n fora de munc, utilaje, deteriorarea
mediului social de munc, etc
c)- consecine la nivelul societii (macroeconomic):

cheltuieli de asigurri sociale, de asisten medical, diminuarea potenialului

creator general.

140
 Pentru a obine o grupare a consecinelor se poate utiliza criteriul naturii lor,
conform cruia se deosebesc:

consecine sociale sau extra - economice, care rezult din afectarea valorilor
caracteristice fiinei umane reprezentat de executant; ele nu pot fi exprimate cantitativ -
durere, suferin fizic i psihic, diminuarea creativitii generale a societii;
consecine economice care rezult din afectarea valorilor caracteristice ipostazei
de executant a omului i din afectarea celorlalte elemente ale sistemului de munc.

Consecinele economice se reflect n dou categorii de costuri:

A. costuri directe, n care sunt incluse cele legate de asigurarea pentru
accident i boal i cele pentru prevenirea riscurilor;
B. costuri indirecte, care reprezint pierderile economice neacoperite prin
asigurarea de accident i boal, care influeneaz att bugetul naional ct i agentul
economic: cheltuieli pentru repararea mainilor avariate sau nlocuirea lor, pierderile de
material, de timp de munc la nivelul colaboratorilor victimei pentru primul ajutor, costul
forei de munc ce nlocuiete victima, timpul folosit pentru cercetare, penaliti pentru
ntrzieri la livrarea produselor.
Gruparea repercusiunilor prin raportarea lor la economic este deosebit de
important pentru orientarea deciziilor manageriale n domeniul proteciei muncii.
n analiza activitii de protecia muncii, criteriul economic apare conjugat i n
acelai timp subordonat celui social.

141
 Anexa 1

A. DATE DE IDENTIFICARE A FORMULARULUI:

FORMULAR PENTRU 1. Accident la angajator*: --/--/--
INR4EGISTRAREA * Nr. accident la angajator - va fi completat de angajatorul care
ACCIDENTELOR DE nregistreaz accidentul de munca
MUNCA
FIAM Nr. .../.. 2. ITM care ia n evidenta accidentul:
** COD JUDE - Se completeaz conform ANEXA CLASIFICARI -
CLASIFICARE 1 - Codul judeului
Cod jude**: |_|_| Nume Jude:.................

3. Cine a efectuat cercetarea accidentului: ITM: |_|_| Nr. P.V.*:|____| data |_/_/_|

* Nr. P.V. i data - Se completeaz n cazul accidentelor mortale, colective sau

cu invaliditate cercetate de Inspectoratele Teritoriale de Munca

Angajator: ................................................... Inspecia Muncii: []

Dac accidentul a fost cercetat de ITM - completati codul i numele acestuia. Dac
cercetarea a fost facuta de un agent economic - completati numele acestuia.
Dac cercetarea a fost facuta de ctre Inspecia Muncii - bifati casuta corespunztoare

B. DATE DE IDENTIFICARE A ANGAJATORULUI (care nregistreaz accidentul de munca):

1. Denumire angajator: ...............................................................

ADRESA SEDIULUI ANGAJATORULUI:

2. Judeul: |___________| 3. Cod UNIC*: |___________| 4. Localizare geografic |_______|

*) n cazul instituiilor publice (ex. primrii) n locul Codului Unic se va nscrie

Codul Fiscal, iar n cazul Persoanelor Fizice n locul Codului Unic se va nscrie
Codul Numeric Personal

5. Localitate: |___________________________| 6. Cod POTAL: |_______________________|

7. Strada: |___________________________________________________________| 8. Nr. |_____|

9. .. 10. Scara .. 11. Etaj .. 12. Ap. .. 13. Sect.: .. 14. Fax: ... 15. Interfon |____|

16. Tel.:|_________| 17. Interior: |_______| 18. Adresa e-mail: ______________________

C. DATE DE CARACTERIZARE A ANGAJATORULUI (care nregistreaz accidentul de munca):

1. Tip Angajator: Unitate [] Subunitate [] Sucursala [] Agenie [] Punct [] Filiala []
principala de lucri
Reprezentanta [] Alte tipuri []

2. Forma Juridic:* SA - Societate pe aciuni [] OC2 - Cooperativa de consum

*) Se va completa SRL - Societate cu Rspundere [] OC3 - Cooperativa de credit

forma juridic Limitat
bifandu-se doar o SCS - Societate n Comandit [] SAG - Societate agricol
singura casuta. Simpla
SNC - Societate n Nume [] OSL - Organizaie cu scop lucrativ
Colectiv
RA - Regie Autonom [] ALT - Alta forma juridic(unitate
economic, cultural, social,
obsteasca fr forma juridic
OC1 - Cooperativa expres)
mestesugareasca [] SCA - Societate n Comandit pe
Aciuni

Capital social integral de stat [] Proprietate obsteasca []
142
 Capital social de stat peste 50% [] Proprietate integral strin []
3. Forma de Capital social privat peste 50% [] Proprietate publica de interes
proprietate: naional i local []
Capital social integral privat [] Alte tipuri de capital []
romanesc sau romanesc i strin
Proprietate cooperatista []

4. Denumire angajator tutelar: .........................................................

5. CNP/CUI angajator tutelar: |____________| 6. Judeul angajatorului tutelar |_________|

D. DATE DESPRE ACTIVITILE ECONOMICE ALE ANGAJATORULUI (care nregistreaz accidentul
de munca):

1. Activ. ec. principala*: Diviziunea:|_|_| Grupa|_|_|_| Clasa:|_|_|_| 2. Nr. angaj.|_|_|
-------------------------------------------------------------------------------------------
3. Activ.ec. n care este Diviziunea:|_|_| Grupa|_|_| Clasa:|_|_|5. Dimensiunea
impl. accidentatul*: ntreprinderii:
0 angaj.0 []| 500 5[]
4. Alte activ. ec. ale Diviziunea:|_|_| Grupa|_|_| Clasa:|_|_| |angj.
ag. ec.*: 1-9 |sau mai
Diviziunea:|_|_| Grupa|_|_| Clasa:|_|_| angaj. 1 []|mult
6. Organizarea activit. |
de prev. i protecie Diviziunea:|_|_| Grupa|_|_| Clasa:|_|_|10-49 |Nr. 9[]
angaj. 2 []|Necu-
CSSM [] Servicii []Diviziunea:|_|_| Grupa|_|_| Clasa:|_|_| |noscut
interne 50-249 |de
Nr. lucr. [] Servicii []Diviziunea:|_|_| Grupa|_|_| Clasa:|_|_| angaj. 3 []|angaj.
desemnai externe |
250-499 |
Asumare de ctre [] angaj. 4 []|
angajator |

*) Se vor completa codurile de Diviziune, Grupa, respectiv Clasa conform codificarilor CAEN
-------------------------------------------------------------------------------------------
E. DATE DE IDENTIFICARE A ANGAJATORULUI(unde s-a produs accidentul de munca):

1. Denumire angajator: ................................................................

2. Judeul: |___________________| 3. Cod UNIC*: |__________________________|

(* Pentru angajator persoana fizica n locul Codului UNIC se va nscrie

Codul Numeric Personal)

4. Locul producerii accidentului: .......................................................

(Completati locul unde s-a produs accidentul preciznd compartimentul funcional
unde a avut loc acesta (secia, atelierul, locul/punctul de munca)

F. DATE DE IDENTIFICARE A PERSOANEI ACCIDENTATE:

1. Numele __________________ 2. Prenumele: _______________________________

(Se va completa cu MAJUSCULE numele i prenumele persoanei accidentate)

3. Cod numeric personal: |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_| 4. Varsta pers. accidentate: |_|_|

(Inscrieti codul numeric personal din actul de identitate al accidentatului)

5. Domiciliu: Localitatea: .............. Strada: ................... Nr. ...........

Bloc .... Scara .... Etaj .... Ap. .... Tel. ............ Judeul ..............

6. Carnet Munca: Seria |_____| Nr. |_______| 7. Contract de asigurare nr. |______|

8. Statut profesional:
|
000 - Forma de ncadrare n munca []|312 - Lucrator n regim de lucru []|
necunoscut | permanent i cu program de lucru -
100 - Lucrator pe cont propriu []| parial

143
 |320 - Lucrator n regim de lucru []|
300 - Lucrator n regim de lucru (perma- []| temporar, dar cu program de lucru -
nent/temporar) i cu program de nespecificat
de lucru (complet/timp parial) - |321 - Lucrator n regim de lucru []|
nespecificate temporar, i cu program de lucru -
301 - Lucrator n regim de lucru nespe- []| complet
cificat, dar cu program de lucru |322 - Lucrator n regim de lucru []|
complet temporar, i cu program de lucru -
302 - Lucrator n regim de lucru nespe- []| parial
cificat, dar cu program de lucru
parial |400 - Lucrator familial neremunerat []
310 - Lucrator n regim de lucru []|
permanent i cu program de lucru |500 - Ucenic []
- nespecificat
311 - Lucrator n regim de lucru []|900 - Alt statut profesional []
permanent i cu program de lucru
- complet

(Bifati casuta corespunztoare Statutului Profesional al persoanei accidentate)

9.St. Civil Cstorit(a) [] Necasatorit(a) [] Divorat(a) [] Vaduv(a) []

10 Pers. n ntreinere: copii: [ ] alte [ ]

(Bifati casuta corespunztoare strii civile)

(Completati nr. copiilor minori i a altor persoane aflate n ntreinere)

11. Cetenie: 0-Necunoscut [] 1-Romana [] 2-Alte cetenii [] 3. Cetenii n []

din UE afar UE
12. Sex: F: [] M: [] 13. Persoana cu [] (Poziia 13 se bifeaza
handicap numai dac este cazul)

G.INFORMAII DESPRE PERSOANA ACCIDENTATA:

1. Ocupaia accidentatului: |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|

(Denumire n clar a ocupaiei (Codificare conform COR)
pentru care este angajat - -------------------------
conform COR)

2. Nr. de schimburi: [] 3. Nr. total 6 ore [] 8 ore [] 12 ore [] > 12 ore []

ore de lucru

4. Nr. zile lucrtoare pe [] (Precizati cte zile lucrtoare are saptamana

saptamana la angajator de lucru la angajator)

5. Vechime n munca (data primei incadrari): ziua:|_|_|luna:|_|_|anul:|_|_|_|_|

6. Vechime n ocupaie (data primei incadrari ziua:|_|_|luna:|_|_|anul:|_|_|_|_|

n ocupaie)
7. Vechime la locul de munca (data ncadrrii ziua:|_|_|luna:|_|_|anul:|_|_|_|_|
la locul de munca)

H.DATE DESPRE MOMENTUL PRODUCERII ACCIDENTULUI:

1. Data producerii accidentului ziua:|_|_| luna:|_|_| anul:|_|_|_|_|

2. Ziua din saptamana*: |_| 3. Ora din zi*: 4. Ora de la ncep. []

schimbului*

*(Completati n calar i codificat - *(Valori de la *(Valori de la

valori de la 1 la 7 00 la 23) 01 la 24)

I.DATE DESPRE ACCIDENT:

1. FEL ACCIDENT: Individual [] Colectiv [] Nr. accidentati [] Din care []

decedati
2. TIP ACCIDENT: INCAPACITATE TEMPORAR DE MUNCA: [] MORTAL []

144
 3. Data nceperii incapacitii ziua:|_|_| luna:|_|_| anul:|_|_|_|_|

4. Data terminrii incapacitii ziua:|_|_| luna:|_|_| anul:|_|_|_|_|

5. Nr. zile Incapacitate Temporar |_|_|_| 6. Din care cte zile |_______|
de Munca(ITM) cumulate de spitalizare?

7. Modalitate de terminare a ITM: Reluare activitate [] Deces [] Invaliditate: []

(n cazul ncadrrii accidentatului ntr-un grad de INVALIDITATE - se vor completa

informaiile de la poziia 8)

8. Grad INVALIDITATE: GR.I [] GR.II [] GR.III [] 9. Nr. decizie INV:|____| Data |_/_/_|

(Se vor bifa casutele corespunztoare situaiei accidentatului/Data emiterii

deciziei de INVALIDITATE are forma: zz/ll/aaaa)

J. DATE DESPRE EFECTELE ACCIDENTULUI DE MUNCA:

1. Efectul asupra organismului (Tipul leziunii):

000 - Tip de leziune []051 - Contuzii i rani []089 - Alte tipuri de inec []
necunoscut/nespecificata intracraniale i asfixiere
010 - Rani i leziuni []052 - Leziuni interne []090 - Efecte ale sunetului[]
superficiale 059 - Alte tipuri de contu- [] vibratiilor i presiunii
011 - Leziuni superficiale [] i leziuni interne 091 - Pierderi acute de []
060 - Arsuri i degeraturi [] auz
012 - Rani deschise []061 - Arsuri termice 092 - Efecte ale presiunii[]
062 - Arsuri chimice [] (barotraume)
019 - Alte tipuri de rani i[] 099 - Alte efecte ale []
leziuni superficiale 063 - Degeraturi [] sunetului, vibratiilor
020 - Fracturi de os [] i presiunii
069 - Alte tipuri de arsuri []100 - Efecte ale tempera- []
021 - Fracturi nchise [] i degeraturi turilor extreme,
070 - Otrviri i infectii [] luminii i radiatiilor
022 - Fracturi deschise [] 101 - Insolatii []
071 - Otrviri acute []102 - Efecte ale radiatii-[]
029 - Alte tipuri de [] lor (ne-termice)
fracturi 072 - Infectii acute []
030 - Dislocatii, luxatii [] 103 - Efecte ale tempera- []
i tensionari ale 079 - Alte tipuri de [] turilor sczute
muschilor otrviri i infectii
031 - Dislocatii i [] 109 - Alte efecte ale []
subluxatii 080 - Inec i asfixiere [] temperaturilor extreme
032 - Luxatii [] luminii i radiatiilor
081 - Asfixiere []110 - Socuri []
039 - Alte tipuri de [] 111 - Socuri n urma []
dislocatii i luxatii 082 - Leziuni provocate de [] agresiunilor i
040 - Amputari (pierderea [] inec ne-mortal prin amenintarilor
unei pri a corpului) submersie 112 - Socuri traumatice []

050 - Contuzii i rani [] 119 -Alte tipuri de socuri[]

interne 120 - Rani multiple []
999 - Alte leziuni speci- []
ficate, neincluse
ntre cele de mai sus

(Bifati o singura casuta - corespunztor efectului pe care l-a avut accidentul
asupra organismului)

2. Localizarea leziunii (Partea de corp ranita)

00 - Partea de corp ranita, []40 - Trunchi i organe []60 - Extremitati inferi- []

nespecificata oare
41 - Cutia toracica, coaste,[]

145
 inclusiv legatura 61 - Sold i legturile []
10 - Cap [] cu umerii cu soldul
11 - Cap, creier, vase i []42 - Cosul pieptului []
nervuri craniene inclusiv organele din 62 - Picior, inclusiv []
12 - Zona fetei [] zona genunchi
13 - Ochi []43 -Zona pelviana i abdomi-[]63 - Glezna []
14 - Urechi [] nala, inclusiv organele
15 - Dinti [] din zona 64 - Laba piciorului []
18 - Cap, multiple pri []48 - Trunchi, multiple []
afectate pri afectate 65 - Degete []
19 - Cap, alte pri nemen- []
tionate mai sus 49 - Trunchi, alte pri []68 - Extremitati inferi- []
20 - Gat, inclusiv spinare [] nemenionate mai sus oare, multiple pri
i coloana vertebrala afectate
din zona superioar 50 - Extremitati superioare []
21 - Gat, inclusiv spinare [] 69 - Extremitati inferi- []
i coloana vertebrala 51 - Umeri [] oare, alte pri
din zona superioar nemenionate mai sus
29 - Gat, alte pri nemen- []52 - Brate, inclusiv coate []70 - ntreg corpul i []
tionate mai sus 53 - Mana [] multiple pri,
30 - Spate, inclusiv spinare[]54 - Degete [] nespecificate
i coloana vertebrala
din zona inferioar 55 - Incheietura mainii []71 - ntregul corp []
31 - Spate, inclusiv spinare[]58 - Extremitati superioare,[]78 - Multiple pri ale []
i coloana vertebrala multiple pri afectate corpului afectate
din zona inferioar 99 - Alte pri ranite []
39 - Spate, alte pri []59 - Extremitati superioare,[] ale corpului,
nemenionate mai sus alte pri nemenionate nemenionate mai sus
mai sus

(Bifati o singura casuta - corespunztor localizarii leziunii)

K. DATE DESPRE CARACTERISTICILE ACCIDENTULUI:

1. Victima efectua activitatea respectiva n mod: curent: [] ocazional: [] excepional: []
2. n cadrul activitii efectuate, persoana
accidentata aciona: singura:[] mpreun cu ali []
participani:
3. Pentru activitatea desfasurata, persoana
accidentata era: instruita: [] insuficient [] neinstruita:[]
instruita:

4. Persoana accidentata trebuia sa poarte/ utilizeze [] dac DA - utiliza

echipament de protecie? echipamentul de protecie []

5. Accidentul a avut loc n urma unei aciuni ntreprinse din proprie initiativa
pentru salvare: de viei [] de bunuri []

6. Accidentul a avut loc n urma unei aciuni ntreprinse din proprie initiativa pentru
prevenirea sau nlturarea unui pericol []
7. Accidentul a avut loc n timpul ndeplinirii ndatoririlor de serviciu n afar
granielor tarii []
8. Accidentul a avut loc n timpul unei activiti cultural sportive []
9. Accidentul a avut loc n timpul unei vizite organizate la o persoana fizica/juridic []
10. Accidentatul se afla n perioada de testare profesional n vederea angajrii []
11. Persoana accidentata a fost victima unui accident de traseu []
12. Persoana accidentata a fost victima unui accident de circulaie []
13. Accidentatul a fost victima unei agresiuni, n timpul ndeplinirii sarcinilor de []
serviciu

(Bifati casutele corespunztoare)

14. Punctul de lucru: 0-Nespecificat | [] 1-P-ctul de lucru obinuit, unitatea []

2-P-ctul de lucru | local obinuit
ocazional sau mobil,|
deplasare n interes|
de serviciu | [] 9-Alt tip de punct de lucru []

146


15. Mediul de munca (de lucru):

(Bifati casuta corespunztoare mediului de munca - de lucru)

000 Nu exista informaii []

010 Zona industriala-nespecificata []
011 Zona productiva, fabrica, atelier []
012 Zona de ntreinere, ateliere de reparaii []
013 Depozite, ncrcare/descrcare []
019 Alte grupuri 010 de tipul Medii de lucru nemenionate mai sus []
020 Construcii, exploatri miniere nespecificate []
021 Construcii-cldiri n construcie []
022 Construcii-cldiri n demolare, reparaii, ntreinere []
023 Exploatri miniere, excavaii, santuri (inclusiv exploatri miniere
i cariere de piatra) []
024 Construcii - subterane []
025 Construcii - pe / peste apa []
026 Construcii - n medii cu presiune ridicat []
029 Alte grupuri 020 de tipul Medii de lucru nemenionate mai sus []
030 Ferme de cretere a animalelor, ferme piscicole, zone forestiere []
nespecificate
031 Ferme de cretere a animalelor []
032 Ferme - imasuri []
033 Ferme - livezi []
034 Zone forestiere []
035 Ferme piscicole, pescuit, culturi acvatice (construite artificial) []
036 Grdini, parcuri, grdini botanice, grdini zoologice []
039 Alte grupuri 030 de tipul Medii de lucru nemenionate mai sus []
040 Arii de activitate tertiare, birouri, zone de distractie, divertisment []
nespecificate
041 Birouri, sali de edina, biblioteci etc. []
042 Instituii de nvmnt, coli, coli secundare, colegii, universiti, []
crese, asistenta medical
043 Zone diverse(inclusiv strazile cu spaii comerciale) []
044 Restaurante, zone de petrecere a timpului liber, zone de vizita []
temporar(inclusiv muzee, sali de auditie, stadioane, etc.)
049 Alte grupuri 040 de tipul Medii de lucru nemenionate mai sus []
050 Instituii de sntate - nespecificate []
051 Instituii de sntate, spitale, case de sntate []
059 Alte grupuri Other group 050 de tipul Medii de lucru nemenionate mai sus []
060 Zone publice - nespecificate []
061 Zone publice deschise (autostrazi, osele, parcari, sali de asteptare ale
garilor i aeroporturilor, etc.) []
062 Mijloace de transport- terestre sau feroviare - private sau publice
(toate tipurile: tren, autobuz, masina, etc.) []
063 Zone asimilate locurilor publice, dar cu acces restrictionat: linii []
de tren, piste de aterizare, piste pentru cursele de maini
069 Alte grupuri 060 de tipul Medii de lucru nemenionate mai sus []
070 Locuine - nespecificate []
071 Locuine private []
072 Pri cu caracter public al unor cldiri, anexe, grdini private []
079 Alte grupuri 070 de tipul Medii de lucru nemenionate mai sus []
080 Zone sportive-nespecificate []
081 Zone acoperite - sali de sport, sali de gimnastica, piscine acoperite []
082 Zone neacoperite(n aer liber)-stadioane, piscine neacoperite, piste de ski []
089 Alte grupuri 080 de tipul Medii de lucru nemenionate mai sus []
090 Zone aeriene, exclusiv prile din construcii - nespecificate []
091 Zone la nlime - fixe (acoperisuri, terase, etc.) []
092 Zone la nlime - stlpi, piloni, platforme suspendate []
093 Zone aeriene-bordul avioanelor []
099 Alte grupuri 090 de tipul Medii de lucru nemenionate mai sus []
100 Zone subterane, exclusiv prile din construcii - nespecificate []
101 Zone subterane - tuneluri(rutiere, feroviare, metrou) []
102 Zone subterane - mine []
103 Zone subterane-canale/canalizare []

147
109 Alte grupuri 100 de tipul Medii de lucru nemenionate mai sus, exclusiv
prile din construcii []
110 Pe/peste apa, exclusiv prile din construcii - nespecificate []
111 Mari i oceane - aboard all types of vessels, platforms, ships,
boats, barges []
112 Lacuri, ruri, porturi - bordul tuturor tipurilor de vase, platforme,
vapoare, barci, barje []
119 Alte tipuri 110 de tipul Medii de lucru nemenionate mai sus,
exclusiv prile din construcii []
120 Medii cu presiune ridicat, exclusiv prile din construcii -
nespecificate []
121 Medii cu presiune ridicat-sub apa (sarituri) []
122 Medii cu presiune ridicat-camere []
129 Alte grupuri 120 de tipul Medii de lucru nemenionate mai sus,
exclusiv prile din construcii []
999 Alte Medii de lucru nespecificate sau neincluse n clasificare []

16. Activitatea desfasurata:

(Bifati casuta corespunztoare activitii specifice desfurate n
momentul accidentarii)

00 Nu exista informaii []
10 Producie, fabricare, procesare, depozitare - toate tipurile- nespecificate []
11 Producie, fabricare, procesare - toate tipurile []
12 Depozitare -toate tipurile []
19 Alte grupuri 10 de tipul Activitate desfasurata nespecificata mai sus []
20 Excavaii, Construcii, Reparaii, Demolri - nespecificate []
21 Excavaii []
22 Construcii-construcia cldirilor []
23 Construcii-construcii civile, infrastructuri, osele, poduri,
baraje, porturi []
24 Remodelare, reparaii, extensii, lucrri ntreinere a construciilor -
toate tipurile de construcii []
25 Demolri - toate tipurile de construcii []
29 Alte grupuri 20 de tipul Activitate desfasurata nespecificata mai sus []
30 Activiti agricole, forestiere, horticole, piscicole, creterea
animalelor-nespecificate []
31 Activiti agricole - cultivarea suprafeelor agricole []
32 Activiti agricole - legumicultura, horticultura []
33 Activiti agricole - creterea animalelor []
34 Activiti forestiere []
35 Piscicultura, pescuit []
39 Alte activiti 30 de tipul Activitate desfasurata nespecificata mai sus []
40 Activiti intelectuale - nespecificate []
41 Servicii publice de ajutor i asistenta ctre publicul larg []
42 Activiti intelectuale - activiti didactice, procesare de date,
munca de birou, organizare, conducere []
43 Activiti comerciale - cumprare, vnzare i sevicii asociate []
49 Alte activiti 40 de tipul Activitate desfasurata nespecificata mai sus []
50 Alte activiti relationate activitilor codificate 10,20,30 and 40-
nespecificate []
51 Punerea n funciune, pregtirea de lucru, instalarea, montarea,
dezasamblarea instalaiilor []
52 ntreinerea, repararea, ajustarea []
53 Curatarea zonei de lucru, a mainilor - industrial sau manual []
54 Conducerea general, de toate tipurile []
55 Monitorizarea, inspecia proceselor de producie, a mijloacelor []
de transport, echipamentelor - cu sau fr echipamente de motorizare []
59 Alte grupuri 50 de tipul Activitate desfasurata nespecificata mai sus []
60 Activiti sportive, artistice i de micare - nespecificate []
61 Activiti de micare, inclusiv la bordul mijloacelor de transport []
62 Activiti sportive, artistice []
69 Alte grupuri 60 de tipul Activitate desfasurata nespecificata mai sus []
99 Alte "Activiti desfurate" neprezentate n clasificarea de mai sus []

17. Aciune fizica efectiv:

148
 (Bifati casuta corespunztoare aciunii fizice efective desfurate
de accidentat)

00 Nu exista informaii []
10 Operare mecanic - nespecificata []
11 Pornirea, oprirea masinii de lucru []
12 Alimentarea, descrcarea masinii de lucru []
13 Monitorizare, operarea sau conducerea masinii []
19 Alte grupuri 10 de tipul Aciune fizica efectiv nespecificata mai sus []
20 Activiti cu instrumente de mana - nespecificate []
21 Activiti cu instrumente de mana, acionate manual []
22 Activiti cu instrumente de mana, motorizate []
29 Alte grupuri 20 de tipul Aciune fizica efectiv nespecificata mai sus []
30 Conducerea mijloacelor de transport sau a echipamentelor de lucru -
nespecificata []
31 Conducerea mijloacelor de transport sau a echipamentelor de lucru -
mobile i motorizate []
32 Conducerea mijloacelor de transport sau a echipamentelor de lucru -
mobile i nemotorizate []
33 Pasager la bordul unui mijloc de transport []
39 Alte grupuri 30 de tipul Aciune fizica efectiv nespecificata mai sus []
40 Manuirea obiectelor - nespecificata []
41 inerea, apucarea, plasarea-pe nivel orizontal []
42 Strngerea, indoirea, ruperea, refacerea, desurubarea, rotirea []
43 Fortarea, agatarea, ridicarea, aezarea- pe o poziie verticala []
44 Aruncarea, bruscarea []
45 Deschiderea, nchiderea (unei cutii, pachet, colet) []
46 Turnarea, umplerea, udarea, vopsirea, golirea []
47 Deschiderea, impingerea []
49 Alte grupuri 30 de tipul aciune fizica efectiv nespecificata mai sus []
50 Ducerea obiectelor n mana - nespecificata []
51 Verticala - ridicarea, ridicarea, coborrea unui obiect []
52 Orizontala - tragerea, impingerea, rostogolirea unui obiect []
53 Transportarea unei incarcaturi -de ctre o persoana []
59 Alte grupuri 40 de tipul Aciune fizica efectiv nespecificata mai sus []
60 Mutarea obiectelor - nespecificata []
61 Mers, alergare, urcare, coborare, etc. []
62 Intrare, ieire []
63 Sarituri []
64 Tarare, catarare, etc. []
65 Ridicare, aezare(pe scaun) []
66 Inot, scufundare []
67 Mutare []
69 Alte grupuri 50 de tipul Aciune fizica efectiv nespecificata mai sus []
70 Prezenta - nespecificata []
99 Alte grupuri 50 de tipul Aciune fizica efectiv nespecificata sau []
neprezentata n clasificarea de mai sus

18. Agentul material al Aciunii Fizice Efective(echipamentul de munca)

(Se va completa n clar i codificat agentul material al Aciunii Fizice Efective)

-------------------------------- Cod: |_|_|_|_|_|_|_|

19. Abaterea (Aciunea Generatoare):

(Bifati casuta corespunztoare abaterii - aciunea generatoare)

00 Nu exista informaii []
10 Abaterea cauzat de probleme electrice, explozii, incendii - nespecificata []
11 Probleme electrice datorit deteriorarii echipamentului-contact indirect []
12 Probleme electrice-contact indirect []
13 Explozii []
14 Incendii []
19 Alte grupuri 10 de tipul Abatere nespecificata mai sus []
20 Abaterea prin inundare, rasturnare, scurgere de vapori, emisii de gaze - []
nespecificata
21 Stare solida - inundare, rasturnare []
22 Stare lichid -scurgere, innoroire, curgere, improscare, stropire []
23 Stare gazoasa - vaporizare, aerosoli, formaiuni gazoase []

149
24 Material pulverizant - fum, praf/particule n suspensie/emisii []
29 Alte grupuri 20 de tipul Abatere nespecificata mai sus []
30 Spargerea, explozia, craparea, alunecarea, prbuirea, daramarea Agentului []
material - nespecificate
31 Spargerea materialului - la zona de contact []
32 Explozia - ce cauzeaz craparea (pentru lemn,sticla, metal, piatra,
plastic, altele) []
33 Alunecare, prabusire, daramare a Agentului material (asupra victimei) []
34 Alunecare, prabusire, daramare a Agentului material (tras de victima) []
35 Alunecare, prabusire, daramare a Agentului material - aflat la nivelul
victimei []
39 Alte grupuri 30 de tipul Abatere nespecificata mai sus []
40 Pierderea controlului (total sau parial) asupra masinii, mijloacelor de []
transport sau echipamentelor de lucru, instrumentelor acionate manual,
obiectelor, animalelor-nespecificate
41 Pierderea controlului (total sau parial)-al masinii (inclusiv pornirea []
nedorita) sau al materialului de lucru
42 Pierderea controlului (total sau parial) - asupra masinii, mijloacelor []
de transport sau echipamentelor de lucru, (motorizate sau nu)
43 Pierderea controlului (total sau parial) - asupra instrumentelor de []
lucru (motorizati sau nu) sau asupra materialului coninut de
instrumentul de lucru
44 Pierderea controlului (total sau parial)-asupra obiectului (mutat,
manuit, etc.) []
45 Pierderea controlului (total sau parial)-asupra unui animal []
49 Alte grupuri 40 de tipul Abatere nespecificata mai sus []
50 Alunecarea-mpiedicarea i prbuirea unei persoane- nespecificate []
51 Prbuirea persoanei - la un nivel inferior poziiei anterioare []
52 Alunecarea - mpiedicarea i prbuirea persoanei - la acelai nivel []
59 Alte grupuri 50 de tipul Abatere nespecificata mai sus []
60 Miscarea corpului conducand la leziuni externe - nespecificate []
61 Clcarea pe un obiect ascutit []
62 Aezarea n genunchi, aezarea pe scaun, inclinarea []
63 Agatarea sau cararea pe moment a unui obiect []
64 Miscari necoordonate, aciuni nesincronizate []
69 Alte grupuri 60 de tipul Abatere nespecificata mai sus []
70 Miscarea corpului conducand la leziuni interne - nespecificate []
71 Urcarea, cararea, ridicarea n picioare []
72 Impingerea, tragerea []
73 Aezarea, ridicarea []
74 Rotirea, invartirea []
75 Clcarea gresita, rasucirea piciorului sau a calcaiului, alunecare
fr prabusire []
79 Alte grupuri 70 de tipul Abatere nespecificata mai sus []
80 Socul, inghetul, violenta, agresiunea, ameninarea- nespecificate []
81 Socul, inghetul []
82 Violenta, agresiunea, ameninarea- ntre angajaii companiei aflai sub
autoritatiea companiei angajatoare []
83 Violenta, agresiunea, ameninarea- din partea altor companii asupra []
victimelor care isi ndeplinesc sarcinile de lucru (soferii mijloacelor
de transport, etc.)
84 Agresiunea, atacul - unui animal []

85 Prezenta victimei sau a unei tere persoane n postura de a crea un []

pericol pentru ea nsi, sau o alta posibilitate
89 Alte grupuri 80 de tipul Abatere nespecificata mai sus []
99 Alte abateri neprezentate n clasificarea de mai sus []
--------------------------------------------------------------------------------------
20. Agentul material al ABATERII(echipamentul de munca)
(Se va completa n clar i codificat agentul material al ABATERII)

-------------------------------- Cod: |_|_|_|_|_|_|_|

21. Contact - Modalitatea de ranire:
(Se va completa n clar i codificat tipul de contact - modalitatea de ranire)

00 Nu exista informaii []
10 Contactul electric, termic, sau cu substane nocive - nespecificat []

150
11 Contact indirect cu arc electric, scanteie, fulger(pasiv) []
12 Contact direct cu curentul electric (electrocutare) []
13 Contact cu flacara sau cu obiecte sau medii fierbinti sau arzand []
14 Contact cu obiecte sau medii reci sau inghetate []
15 Contact cu substane nocive - pe cale nazala sau bucala, prin inhalare []
16 Contact cu substane nocive - pe/prin piele sau ochi []
17 Contact cu substane nocive - pe cale digestiva prin inghitire []
19 Alte grupuri 10 de tipul Contacte - Modaliti de ranire nespecificate
mai sus []
20 Inundare, acoperire, invaluire - nespecificate []
21 Inundare cu lichid []
22 Acoperire cu un corp solid []
23 Invaluit n, inconjurat de particule gazoase sau arzand n aer []
29 Alte grupuri 20 de tipul Contacte - Modaliti de ranire nespecificate
mai sus []
30 Impact orizontal sau vertical cu obiecte stationare (victima fiind
n micare)-nespecificate []
31 Micare verticala, prabusire pe/sau frontal (rezultnd o cazatura) []
32 Micare orizontala, prabusire pe/sau frontal []
39 Alte grupuri 30 de tipul Contacte - Modaliti de ranire nespecificate
mai sus []
40 Coliziune cu un obiect n micare-nespecificat []
41 Coliziune-cu un obiect n zbor []
42 Coliziune-cu un obiect n cadere []
43 Coliziune-cu un obiect n balans []
44 Coliziune - cu un obiect n rotaie,micare, obiecte transportate, vehicule []
45 Coliziune - cu un obiect, inclusiv vehicule - coliziune cu o persoana
(victima fiind n micare) []
49 Alte grupuri 40 de tipul Contacte - Modaliti de ranire nespecificate
mai sus []
50 Contact cu un Agent Material ascutit, cu vrf, contondent-nespecificat []
51 Contact cu un Agent Material ascutit(cutit, lama, etc.) []
52 Contact cu un Agent Material cu vrf ascutit (cui, instrument ascutit, etc.) []
53 Contact cu un Agent Material greu sau contondent []
59 Alte grupuri 50 de tipul Contacte - Modaliti de ranire nespecificate
mai sus []
60 Capcane, cazaturi - nespecificate []
61 Capcane, cazaturi - n []
62 Capcane, cazaturi - sub []
63 Capcane, cazaturi - ntre []
64 Un membru, mana, sau deget rupt, sau tiat(amputat) []
69 Alte grupuri 60 de tipul Contacte - Modaliti de ranire nespecificate
mai sus []
70 Leziuni fizice sau mentale - nespecificate []
71 Leziuni fizice - ale sistemului muscular []
72 Leziuni fizice - din cauza radiatiilor, zgomotului, luminii sau presiunii []
73 Socuri sau presiuni mentale []
79 Alte grupuri 70 de tipul Contacte - Modaliti de ranire nespecificate
mai sus []
80 Muscatura, zgarietura, etc. (provocate de ctre un animal sau de om) -
nespecificate []
81 Muscatura []
82 Intepaturi provocate de insecte sau de peti []
83 Lovituri, muscaturi, strangulari []
89 Alte grupuri 80 de tipul Contacte - Modaliti de ranire nespecificate
mai sus []
99 Alte Contacte - Modaliti de ranire neprezentate n clasificarea de mai sus []
----------------------------------------------------------------------------------------

22. Agentul material al CONTACTULUI - Modalitatii de ranire:

(Se va completa n clar i codificat agentul material al CONTACTULUI)

-------------------------------- Cod: |_|_|_|_|_|_|_|

151
23. CAUZE

a. CAUZE DEPENDENTE DE EXECUTANT

00-*-CAUZE DEPENDENTE DE EXECUTANT *-nespecifice []

01- Neutilizarea mijloacelor de protecie din dotare []
02- Neefectuare la timp de operaii indispensabile securitii muncii []
03- Efectuare necorespunztoare de comenzi, manevre []
04- Efectuare necorespunztoare de pozitionari, consolidri, fixri etc. []
05- Efectuare necorespunztoare de asamblari []
06- Efectuare necorespunztoare de reglaje []
07- Utilizare necorespunztoare a mijloacelor de protecie []
08- Efectuare, n afar sarcinilor de munca a pornirii de mijloace de
transport, instalaii, maini / utilaje []
09- Efectuare, n afar sarcinilor de munca a ntreruperii functionarii
instalaiilor, mainilor i utilajelor []
10- Efectuare, n afar sarcinilor de munca a alimentarii cu curent
electric sau fluide []
11- Efectuare, n afar sarcinilor de munca a opririi alimentarii cu curent
electric sau fluide []
12- Expunere, n afar sarcinilor de munca prin deplasare/stationare n []
locuri/zone cu pericol permanent/temporar
13- Comunicri accidentogene prin coninutul lor []
14- Comunicri accidentogene prin defeciunile transmiterii []
15- Caderi la acelai nivel prin dezechilibrare []
16- Caderi la acelai nivel prin alunecare []
17- Caderi la acelai nivel prin antrenare []
18- Caderi la acelai nivel prin mpiedicare []
19- Caderi de la nlime prin pasire n gol []
20- Caderi de la nlime prin dezechilibrare []
21- Caderi de la nlime prin alunecare []
22- Caderi de la nlime prin antrenare []
23- Caderi de la nlime datorit reactiilor spontane inadecvate n caz []
de pericol
24- Prezenta la lucru sub influenta alcoolului []
25- Prezenta la lucru n stare de oboseala []
26- Prezenta la lucru sub influenta unor medicamente []
27- Prezenta la lucru sub influenta unor stri emotionale puternice []
28- Prezenta la lucru cu anihilarea brusca a capacitii functionale []
29- Prezenta la lucru n condiii psiho-fiziologice necorespunztoare []
datorate altor cauze

b. CAUZE DEPENDENTE DE MIJLOACELE DE PRODUCIE

00-*- CAUZE DEPENDENTE DE MIJLOACELE DE PRODUCIE * - nespecifice []

30- Deplasri sub efectul gravitatiei prin alunecare []
31- Deplasri sub efectul gravitatiei prin rostogolire/rulare []
32- Deplasri sub efectul gravitatiei prin rasturnare []
33- Deplasri sub efectul gravitatiei prin cadere libera []
34- Deplasri sub efectul gravitatiei prin scurgere []
35- Deplasri sub efectul gravitatiei prin deversare []
36- Deplasri sub efectul gravitatiei prin surpare []
37- Deplasri sub efectul gravitatiei prin prabusire []
38- Deplasri sub efectul gravitatiei prin scufundare []
39- Miscari ale mainilor, mecanismelor, n funcionare normal []
40- Miscari ale mainilor, mecanismelor, de etansate contraindicat []
41- Miscari ale mainilor, mecanismelor, ntrerupte contraindicat []
42- Miscari ale mainilor, mecanismelor, n condiii de imposibilitate a
declansarii (pornirii) []
43- Miscari ale mainilor, mecanismelor, n condiii de imposibilitate a
ntreruperii (opririi) []
44- Miscari ale mainilor, mecanismelor, n condiii de imposibilitate a dozarii[]

45- Miscari functionale i disfunctionale, devieri de la traiectoriile normale

(ex: ale pieselor n micare, ale mijloacelor de transport) []
46- Miscari functionale i disfunctionale, balans []
47- Miscari functionale i disfunctionale, recul (ex: al unui furtun,
al unei manivele) []

152
48- Miscari functionale i disfunctionale, socuri excesive la pornire
sau oprire []
49- Miscari functionale i disfunctionale, desprinderea i proiectarea
de corpuri, particule (ex: la polizare) []
50- Miscari functionale i disfunctionale, jet, eruptie (materiale lichide,
gazoase sau pulverulente) []
51- Obiecte sau suprafee intepatoare []
52- Obiecte sau suprafee cu muchii taioase []
53- Obiecte sau suprafee abrazive []
54- Obiecte sau suprafee alunecoase []
55- Obiecte sau suprafee adezive []
56- Obiecte sau suprafee cu denivelari []
57- Corpuri sau suprafee cu temperaturi ridicate []
58- Corpuri sau suprafee cu temperaturi sczute []
59- Pericol de electrocutare directa []
60- Pericol de electrocutare indirecta []
61- Pericol de electrocutare la tensiune de pas []
62- Vibratii excesive ale sculelor, utilajelor, elementelor de construcie
datorate curentului electric
63- Explozii datorate curentului electric []
64- Implozii datorate curentului electric []
65- Incendii datorate curentului electric []
66- Flacari-flame datorate curentului electric []
67- Contact sau manipulare substane toxice []
68- Contact sau manipulare substane caustice []
69- Contact sau manipulare substane inflamabile []
70- Contact sau manipulare substane explozive []
71- Contact sau manipulare culturi de bacterii []
72- Contact sau manipulare culturi de virusi []
73- Contact sau manipulare culturi de richeti []
74- Contact sau manipulare culturi de spirocheti []
75- Contact sau manipulare culturi de ciuperci []
76- Contact sau manipulare protozoare []
77- Contact sau manipulare plante periculoase []
78- Contact sau manipulare animale periculoase []
79- Poziii de lucru forate sau vicioase []
80- Contactul prelungit cu apa (prezenta n obiectul muncii sau n
spaiul de lucru) []
81- Efort static mare (prin intensitate i/sau durata) []
82- Dificultatea efecturii miscarilor i riscul contactelor periculoase
legate de spaiul de munca []
83- Forta fizica excesiva []
84- Viteza de execuie excesiva []
85- Subsolicitare fizica (ex.: n sarcina de supraveghere) []
86- Suprasolicitare senzoriala (ex.: asamblari de piese mici) []
87- Distribuia excesiva a atentiei n condiii de ritm impus []
(ex.: activitate de dispecerat)
88- Monotonia muncii []
89- Luarea unor decizii (dificile i de mare rspundere) n timp limitat []
90- Precizie mare a miscarilor n spaiu i/sau n timp []
91- Alte cauze []

c. CAUZE DEPENDENTE DE SARCINA DE MUNCA

000- * - CAUZE DEPENDENTE DE SARCINA DE MUNCA * -nespecifice []

092- Omisiuni n prestabilirea operaiilor de munca []
093- Erori n prestabilirea operaiilor de munca []
094- Repartizare executant cu pregtire profesional necorespunztoare
pe locurile de munca []
095- Repartizare executant cu instruire incompleta n domeniul securitii
i sntii n munca []
096- Repartizare executant cu incompatibiliti psiho-fiziologice fata
de cerinele locului de munca []
097- Admiterea la lucru n condiii psiho-fiziologice necorespunztoare []
098- Tolerarea abaterilor de la disciplina tehnologic []
099- Tolerarea abaterilor de la respectarea normelor de securitatea muncii []
100- Neasigurarea corelrii i/sau coordonrii unor operaii de munca
desfurate n cadrul unor lucrri complexe []

153
101- Admiterea desfurrii lucrului cu mijloace de producie
necorespunztoare []
102- Amplasarea necorespunztoare a mijlocului de producie []
103- Neasigurarea ntreinerii i exploatrii corespunztoare a
mijloacelor de producie []
104- Prevederea utilizrii unor materii prime sau materiale necorespunztoare
cerinelor de securitate []
105- Neasigurarea condiiilor normate privitoare la mediul de munca
(microclima, iluminat, zgomot i vibratii, radiatii, etc.) []
106- Prevenirea unui ritm de munca necorespunztor []
107- Alte cauze []

d. CAUZE DEPENDENTE DE MEDIUL DE MUNCA

000- *CAUZE DEPENDENTE DE MEDIUL DE MUNCA *- nespecifice []

108- Temperatura aerului ridicat []
109- Temperatura aerului sczut []
110- Umiditatea aerului ridicat []
111- Umiditatea aerului sczut []
112- Viteza curentilor de aer []
113- Aeroionizarea pozitiva excesiva []
114- Presiune sczut a aerului []
115- Presiune ridicat a aerului []
116- Suprapresiune n adncimea apelor []
117- Zgomot excesiv []
118- Ultrasunete []
119- Nivel de iluminare sczut []
120- Stralucire mare []
121- Orbire directa sau prin reflexie []
122- Palpaire []
123- Radiatii infrarosii (calorice) []
124- Radiatii ultraviolete []
125- Microunde []
126- Radiatii electromagnetice cu frecventa inalta, medie i joasa []
127- Laseri []
128- Radiatii ionizante alfa []
129- Radiatii ionizante betta []
130- Radiatii ionizante gamma []
131- Potenial electrostatic []
132- Trasnete []
133- Inundatii []
134- Vant []
135- Grindina []
136- Viscol []
137- Alunecri,surpari, prabusiri de teren sau copaci []
138- Avalanse []
139- Seisme []
140- Gaze, aerosoli, vapori toxici []
141- Gaze, aerosoli, vapori caustici []
142- Pulberi, gaze, vapori inflamabili n aer []
143- Pulberi,gaze,vapori explozivi n aer []
144- Pulberi pneumoconiogene []
145- Bacterii []
146- Virusi []
147- Picheti []
145- Spirocheti []
149- Ciuperci []
150- Protozoare []
151- Mediu subteran []
152- Mediu aerian []
153- Altitudini mari []
154- Mediu acvatic []
155- Mediu subacvatic []
156- Mediu mlastinos []
157- Mediu extraterestru []
158- Mediu cu coninut redus de oxigen []
159- Relaii neprincipiale ntre ef i subaltern []
160- Relaii neprincipiale ntre membrii colectivului []

154
161- Activitate n condiii de izolare social []
162- Stri de panica []
163- Alte cauze []

L. DESCRIEREA PE SCURT A ACCIDENTULUI:





1. Numele i prenumele persoanei din partea angajatorului care a
completat formularul: -----------------
2. Telefon la care poate fi contactata persoana care a completat
formularul: |_____||__________|

3. Semnatura persoanei care a completat formularul -----------

4. Numele i prenumele conducatorului unitii (angajatorului): ------------------
5. Numele i prenumele inspectorului de munca ce a verificat formularul --------------

Semnatura conducatorului Semnatura inspectorului de munca

unitii (angajatorului) care a verificat formularul
L.S.

Data:_______________ Data:_______________

Semnatura inspectorului ef
I.T.M._____________
Data:_____________

L.S.
NOTA: pentru completarea prezentului formular se vor utiliza caractere MAJUSCULE
sau dactilografiere

*ST*

A. DATE DE IDENTIFICARE A FORMULARULUI:

ANEXA la FIAM Nr. ___/___
1.ITM care a nregistrat accidentul:
PENTRU NREGISTRAREA
FINALIZARII INCAPACITII Cod jude**: |_|_| Nume Jude: _________

155
 TEMPORARE DE MUNCA

B. DATE DE IDENTIFICARE A ANGAJATORULUI

(care nregistreaz accidentul de munca):

1. Denumire angajator: ...............................................................

ADRESA SEDIULUI ANGAJATORULUI:

2. Judeul: |___________| 3. Cod UNIC*: |___________| 4. Localizare geografic |_______|

*) n cazul instituiilor publice (ex. primrii) n locul Codului Unic se va nscrie

Codul Fiscal, iar n cazul Persoanelor Fizice n locul Codului Unic se va nscrie
Codul Numeric Personal

5. Localitate: |___________________________| 6. Cod POTAL: |_______________________|

7. Strada: |___________________________________________________________| 8. Nr. |_____|

9. .. 10. Scara .. 11. Etaj .. 12. Ap. .. 13. Sect.: .. 14. Fax: ... 15. Interfon |____|

16. Tel.:|_________| 17. Interior: |_______| 18. Adresa e-mail: ______________________

C. DATE DE CARACTERIZARE A ANGAJATORULUI (care nregistreaz accidentul de munca):

1. Tip Angajator: Unitate [] Subunitate [] Sucursala[] Agenie [] Punct de [] Filiala []

principala lucru
Reprezentanta [] Alte tipuri []

2. Forma Juridic:* SA - Societate pe aciuni [] OC2 - Cooperativa de consum

*) Se va completa SRL - Societate cu Rspundere [] OC3 - Cooperativa de credit

forma juridic Limitat
bifandu-se doar o SCS - Societate n Comandit
singura casuta. Simpla
SNC - Societate n Nume
Colectiv
RA - Regie Autonom
[] SAG - Societate agricol
[] OSL - Organizaie cu scop lucrativ
[] ALT - Alta forma juridic(unitate
economic, cultural, social,
obsteasca fr forma juridic

OC1 - Cooperativa expres)

mestesugareasca [] SCA - Societate n Comandit pe
Aciuni

Capital social integral de stat [] Proprietate obsteasca []

Capital social de stat peste 50% [] Proprietate integral strin []
3. Forma de Capital social privat peste 50% [] Proprietate publica de interes
proprietate: naional i local []
Capital social integral privat [] Alte tipuri de capital []
romanesc sau romanesc i strin
Proprietate cooperatista []

4. Denumire angajator tutelar: .........................................................

5. CNP/CUI angajator tutelar: |____________| 6. Judeul angajatorului tutelar |_________|

D. DATE DESPRE ACTIVITILE ECONOMICE ALE ANGAJATORULUI (care nregistreaz accidentul

de munca):

1. Activ. ec. principala*: Diviziunea:|_|_| Grupa|_|_|_| Clasa:|_|_|_| 2. Nr. angaj.|_|_|

-------------------------------------------------------------------------------------------
3. Activ.ec. implicat Diviziunea:|_|_| Grupa|_|_| Clasa:|_|_|5. Dimensiunea
accidentat*: ntreprinderii:
0 angaj.0 []| 500 5[]

156
 4. Alte activ. ec. ale Diviziunea:|_|_| Grupa|_|_| Clasa:|_|_| |angj.
ag. ec.*: 1-9 |sau mai
Diviziunea:|_|_| Grupa|_|_| Clasa:|_|_| angaj. 1 []|mult
|
Diviziunea:|_|_| Grupa|_|_| Clasa:|_|_|10-49 |Nr. 9[]
angaj. 2 []|Necu-
Diviziunea:|_|_| Grupa|_|_| Clasa:|_|_| |noscut
50-249 |de
Diviziunea:|_|_| Grupa|_|_| Clasa:|_|_| angaj. 3 []|angaj.
|
250-499 |
angaj. 4 []|
*) Se vor completa codurile de Diviziune, Grupa, respectiv Clasa conform codificarilor CAEN
-------------------------------------------------------------------------------------------

E. DATE DE IDENTIFICARE A PERSOANEI ACCIDENTATE:

1. Numele __________________ 2. Prenumele: _______________________________

(Se va completa cu MAJUSCULE numele i prenumele persoanei accidentate)

3. Cod numeric personal: |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|

(Inscrieti codul numeric personal din actul de identitate al accidentatului)

F.DATE DESPRE MOMENTUL PRODUCERII ACCIDENTULUI:

1. Data producerii accidentului ziua:|_|_| luna:|_|_| anul:|_|_|_|_|

G. DATE DESPRE FINALIZAREA INCAPACITII TEMPORARE DE MUNCA (ITM)

1. TIP ACCIDENT: INCAPACITATE TEMPORAR DE MUNCA: [] MORTAL [] ( *) Se va bifa
(la finalizareaITM) casuta corespunzat.
tipului accidentului)
2. Data nceperii incapacitii ziua:|_|_| luna:|_|_| anul:|_|_|_|_|

3. Data terminrii incapacitii ziua:|_|_| luna:|_|_| anul:|_|_|_|_|

4. Nr. zile Incapacitate Temporar |_|_|_| 5. Din care cte zile |_______|
de Munca(ITM) cumulate de spitalizare?

6. Modalitate de terminare a ITM: Reluare [] Deces [] Invaliditate: []

(n cazul ncadrrii accidentatului ntr-un grad de INVALIDITATE - se vor completa
informaiile de la poziia 7)

7. Grad INVALIDITATE: GR.I [] GR.II [] GR.III [] 8. Nr. decizie INV:|____| Data |_/_/_|

(Se vor bifa casutele corespunztoare situaiei accidentatului/Data emiterii
deciziei de INVALIDITATE are forma: zz/ll/aaaa)

Semnatura conducatorului unitii (angajatorului)

L.S.

Semnatura inspectorului de munca care a verificat

formularul

Data ___________ Data ___________

*ST*

ANEXA CLASIFICARI

CLASIFICARE

157
 Codificare Localizare Geografic a Accidentului

CODULCODUL TOTAL CODULCODUL TOTAL CODULCODUL TOTAL CODULCODUL TOTAL

REGI-JUDE- REGI-JUDE- REGI-JUDE- REGI-JUDE-
UNII TULUI UNII TULUI UNII TULUI UNII TULUI

1 Nord-Est 2 Sud-Est 3 Sud 4 Sud-Vest

04 Bacau 09 Brila 03 Arges 17 Dolj

07 Botosani 10 Buzau 12 Calarasi 20 Gorj
24 Iai 14 Constanta 16 Dambovita 27 Mehedinti
29 Neamt 18 Galai 19 Giurgiu 30 Olt
35 Suceava 38 Tulcea 23 Ialomita 40 Valcea
39 Vaslui 41 Vrancea 31 Prahova
36 Teleorman

5 Vest 6 Nord-Vest 7 Centru 8 Bucureti

02 Arad 05 Bihor 01 Alba 25 Ilfov

11 Caras- 06 Bistrita- 08 Braov 42 Municip.
Severin Nasaud 15 Covasna Bucureti
22 Hunedoara 13 Cluj 21 Harghita
37 Timis 26 Maramures 28 Mures
32 Satu-Mare 34 Sibiu
33 Salaj

*ST*

CLASIFICARE 2
*T*
Agentul Material

00.00.00.00 Nu exista informaii

00.01.00.00 Nu exista agent material
00.02.00.00 Nu exista informaii
00.99.00.00 Alte situaii din grupa 00, neprezventate mai sus
01.00.00.00 Cldiri i suprafee(acoperite /neacoperite, fixe sau mobile,
temporare sau nu - nespecificate)
01.01.00.00 Componente ale cldirilor + componente structurale
(usi, perei, partitii etc. i obstacole(ferestre, etc.))
01.01.01.00 Ferestre, fride(ataate cldirilor)
01.01.02.00 Usi (ataate cldirilor)
01.01.03.00 Partitii, perei
01.01.99.00 Alte pri ale cldirilor
01.02.00.00 Suprafee la nivelul solului(acoperite sau neacoperite,
ferme, terenuri sportive, podele alunecoase, podele din lemn
01.02.01.00 Suprafee, n general
01.02.01.01 Podele
01.02.01.02 Podele/suprafee alunecoase(inclusiv din cauza ploii,
zapezii, ghetii, etc.)
01.02.01 03 Alte suprafee alunecoase, inclusiv din cauza
lichidelor (cu excepia apei) sau a altor substane
imprastiate pe podea: ulei, grasime, etc.
01.02.01.04 Podele denivelate(sau cu obiecte mici, mari, etc.)
01.02.01.05 Podele din lemn- cu cuie
01.02.01.06 Ali ageni materiali(holuri, borduri, scri de piatra, etc.)
01.02.02.00 Ferme(cmpuri agricole, pajiti)
01.02.03.00 Terenuri sportive
01.02.99.00 Alte suprafee la nivelul solului, pasaje
01.03.00.00 Suprafee la nivelul solului, plutitoare
01.99.00.00 Alte cldiri+ suprafee din grupa 01, neprezentate mai sus
02.00.00.00 Cldiri, structuri, suprafee la nivele superioare (acoperite
sau neacoperite) - nespecificate
02.01.00.00 Pri ale cldirilor la nivele superioare -fixe (acoperisuri,
terase, usi i ferestre, scri, platforme)
02.01.01.00 Scri
02.01.02.00 Acoperisuri, terase, acoperisuri de sticla, cadre
02.01.03.00 Intrari n cldiri

158
02.01.04.00 Platforme de ncrcare/descrcare
02.01.99.00 Alte pri ale cldirilor, la nivele superioare
02.02.00.00 Structuri, suprafee - la nivele superioare -fixe
(inclusiv benzi, scri fixe, piloni)
02.02.01.00 Scri fixe
02.02.02.00 Coloane, piloni, benzi, mezanine, catarguri
02.02.99.00 Alte structuri fixe, suprafee - la nivele superioare
02.03.00.00 Structuri, suprafee- la nivele superioare -mobile
(inclusiv esafoduri, scri mobile, leagane, platforme)
02.03.01.00 Scri mobile
02.03.02.00 Suporturi improvizate
02.03.03.00 Platforme mobile
02.03.99.00 Alte structuri mobile, suprafee la nivele superioare
02.04.00.00 Structuri i suprafee la nivele superioare - temporare
(inclusiv platforme temporare, balansoare)
02.04.01.00 Platforme
02.04.02.00 Cadre
02.04.03.00 Balansoare
02.04.99.00 Alte suprafee la nivele superioare - temporare
02.05.00.00 Structuri+suprafee la nivele superioare-plutitoare
(inclusiv platforme de foraj, esafoduri pe barje)
02.05.01.00 Platforme de foraj
02.05.99.00 Alte Structuri i suprafee la nivele superioare -plutitoare
02.99.00.00 Alte cldiri, structuri i suprafee la nivele superioare
din grupa 02, neprezentate mai sus
03.00.00.00 Cldiri, structuri, suprafee-sub nivelul solului(acoperite
sau neacoperite) - nespecificate
03.01.00.00 Excavaii, santuri,fantani, gropi, canale, garaje
03.01.01.00 Excavaii, santuri
03.01.02.00 Fantani, canale
03.01.03.00 Pante abrupte
03.01.04.00 Gropi pentru monitorizare
03.01.99.00 Alte excavaii, santuti,fantani, gropi
03.02.00.00 Zone subterane, tunele
03.03.00.00 Medii subacvatice
03.99.00.00 Alte cldiri, structuri, suprafee-sub nivelul solului - din
grupa 03, neprezentate mai sus
04.00.00.00 Sisteme pentru furnizarea i distribuia materialelor,
reele de canalizare- nespecificate
04.01.00.00 Sisteme pentru furnizarea i distribuia materialelor, reele
de canalizare -fixe - pentru gaz, aer, lichide, solide
04.01.01.00 Sisteme pentru furnizarea i distribuia materialelor, reele
de canalizare -fixe - pentru gaz
04.01.01.01 Reele de canalizare, valve, legturi, regulatoare de presiune(gaz)
04.01.02.00 Echipamente pentru ventilatia aerului, extractii
04.01.02.01 Sisteme extractive
04.01.02.02 Canale colectoare, separatoare
04.01.02.03 Filtre de aer
04.01.02.04 Proceduri de extracie, furnale de evacuare
04.01.03.00 Sisteme pentru furnizarea i distribuia materialelor -
fixe -pentru lichide i produse vascoase
04.01.03.01 Reele de canalizare, valve, legturi, robineti,
pulverizatoare - de lichid
04.01.04.00 Sisteme pentru furnizarea i distribuia materialelor, reele
de canalizare -fixe - pentru solide
04.01.04.01 Distribuia prin cadere, absorbie, descrcare
04.01.04.02 Echipamente de furnizare i distribuie
04.01.04.04 Masa de asamblare
04.01.04.04 Masa de distribuie
04.01.04.05 Burlane
04.01.99.00 Alte sisteme pentru furnizarea i distribuia materialelor,
reele de canalizare -fixe
04.02.00.00 Sisteme pentru furnizarea i distribuia materialelor, reele
de canalizare -mobile
04.02.01.00 Sisteme pentru furnizarea i distribuia materialelor, reele de
canalizare -mobile, pentru gaz
04.02.01.01 Reele de canalizare, pentru aer
04.02.02.00 Echipamente de ventilaie, de extracie- mobile

159
04.02.02.01 Echipamente Cobra
04.02.03.00 Sisteme pentru furnizarea i distribuia materialelor, reele
de canalizare -mobile, pentru substane vascoase
04.02.04.00 Sisteme pentru furnizarea i distribuia materialelor, reele
de canalizare -mobile, pentru solide
04.02.99.00 Alte Sisteme pentru furnizarea i distribuia
materialelor, reele de canalizare -mobile
04.03.00.00 Canale colectoare, drene
04.99.00.00 Alte sisteme pentru furnizarea i distribuia
materialelor, reele de canalizare din grupa 04,
reprezentate mai sus
05.00.00.00 Motoare, sisteme pentru transmiterea i depozitarea
energiei - nespecificate
05.01.00.00 Motoare, generatoare de putere (termice, electrice,
nucleara), inclusiv compresoare, pompe
05.01.01.00 Motoare termice
05.01.01.01 Motoare cu combustie interna
05.01.02.00 Motoare electrice
05.01.02.01 Alternatoare, dinamo-uri
05.01.02.02 Motoare electrice
05.01.03.00 Transformatoare electrice
05.01.04.00 Compresoare, pompe,ventilatoare
05.01.04.01 Compresoare
05.01.04.02 Refrigeratoare
05.01.05.00 Generatoare de radiatii
05.01.05.01 Generatoare de radiatii X
05.01.05.02 Acceleratoare de particule
05.01.05.03 Generatoare de radiatii laser
05.01.99.03 Alte motoare, generatoare de putere
05.02.00.00 Sisteme pentru transmiterea i depozitare energiei (mecanice,
pneumatice, hidraulice, electrice, inclusiv baterii i acumulatori)
05.02.01.00 Transmisii mecanice
05.02.01.01 Transmisie prin cablu
05.02.01.02 Curele de transmisie
05.02.01.03 Roti de transmisie
05.02.01.04 Lanturi de distribuie
05.02.01.05 Pinioane
05.02.01.06 Reductii
05.02.01.07 Coturi, mansoane
05.02.01.08 Cilindri, benzi
05.02.01.09 Roti
05.02.02.00 Transmisii pneumatice
05.02.03.00 Transmisii hidraulice
05.02.04.00 Transmisii electrice(circuite electrice)
05.02.04 01 Instalaii electrice(fixe, de joasa tensiune)
05.02.04.02 Lampi portabile, cabluri de extensie
05.02.04.03 Conducte ingropate, echipamente de inalta frecventa
05.02.04.04 Instalaii de iluminare
05.02.04.05 Reele de furnizare a curentului electric
05.02.04.06 Baterii, acumulatori
05.02.99.00 Alte metode de transmisie
05.99.00.00 Alte sisteme pentru transmiterea i depozitare energiei,
din grupa 05, neprezentate mai sus
06.00.00.00 Instrumente ne-electrice, nespecificate
06.01.00.00 Instrumente ne-electrice - tip fierastrau
06.01.01.00 Fierastrau de mana
06.01.01.01 Fierastrau de dulgherie
06.01.01.02 Fierastrau pentru busteni
06.01.01.03 Fierastrau pentru metale
06.01.99.00 Alte instrumente acionate manual - tip fierastrau
06.02.00.00 Instrumente ne-electrice pentru tiat, separat(inclusiv
foarfeci, foarfeci de gradina)
06.02.01.00 Foarfeci de gradina, pentru copaci, clesti, cutter-e
06.02.02.00 Cutite, pene de despicat
06.02.03.00 Cutite pentru copaci, cioplitoare
06.02.99.00 Alte instrumente ne-electrice pentru tiat
06.03.00.00 Instrumente ne-electrice pt. tiat, scurtat, crapat
06.03.01.00 Dalti, burghie

160
06.03.01.00 Foarfece i cutite de pentru lemn
06.03.99.00 Alte instrumente pentru tiat
06.04.00.00 Instrumente ne-electrice pt. pilit, polizat, lustruit
06.04.01.00 Pile, raspe, gratare
06.04.99.00 Alte instrumente pentru pilit, polizat, lustruit
06.05.00.00 Instrumente ne-electrice pt. gaurit, insurubat, rotit
06.05.01.00 Polizoare
06.05.02.00 Surubelnite
06.05.03.00 Maini de gaurit ne-electrice
06.05.99.00 Alte instrumente ne-electrice pentru gaurit, insurubat, rotit
06.06.00.00 Instrumente ne-electrice pentru nituit, pentru fixarea
cuielor, scoabelor
06.06.01.00 Ciocan, baros
06.06.02.00 Capsatoare
06.06.99.00 Instrumente ne-electrice pentru nituit
06.07.00.00 Instrumente ne-electrice pentru tiat textile
06.07.01.00 Ace de perforat
06.07.02.00 Ace de tiat
06.07.99.00 Alte instrumente ne-electrice pentru tiat textile
06.08.00.00 Instrumente ne-electrice pentru sudura, lipire
06.09.00.00 Instrumente ne-electrice pentru extractia materialelor
i pentru lucrat pmntul
06.09.01.00 Cazmale, scafe
06.09.02.00 Tarnacoape
06.09.03.00 Sapaligi
06.09.04.00 Furci
06.09.05.00 Greble
06.09.99.00 Alte instrumente ne-electrice pentru extractia materialelor
i pentru lucrat pmntul
06.10.00.00 Instrumente ne-electrice pentru vopsit, lubrificat, splat, curatat
06.10.01.00 Pensule
06.10.02.00 Bureti
06.10.03.00 Bidoane de ulei
06.10.99.00 Alte instrumente ne-electrice pentru vopsit, lubrificat,
splat, curatat
06.11.00.00 Instrumente ne-electrice pentru vopsit
06.11.01.00 Pensule, bidinele
06.11.02.00 Trafalete
06.11.99.00 Alte instrumente ne-electrice pentru vopsit
06.12.00.00 Instrumente ne-electrice pentru prins, apucat
06.12.01.00 Parghii, clesti de prins, tesle
06.12.99.00 Alte instrumente ne-electrice pentru prins; apucat
06.13.00.00 Instrumente ne-electrice pentru bucatarie(cu excepia
cutitelor)
06.13.01.00 Furculite, linguri, polonice
06.13.99.00 Alte instrumente ne-electrice pentru bucatarie(cu excepia
cutitelor)
06.14.00.00 Instrumente ne-electrice pentru chirurgie i medicina, n general
06.14.01.00 Seringi, ace
06.14.02.00 Bisturie
06.14.03.00 Echipamente stomatologice
06.14.99.00 Alte instrumente ne-electrice pentru chirurgie i medicina,
n general
06.15.00.00 Instrumente ne-electrice medicale i chirurgicale (care nu sunt
de tiat)
06.14.01.00 Forcepsi
06.14.99.00 Alte instrumente ne-electrice medicale i
chirurgicale(care nu sunt de tiat)
06.99.00.00 Alte instrumente ne-electrice pentru alte activiti din
grupa 06, neprezentate mai sus
07.00.00.00 Instrumente acionate manual, mecanice - nespecificate
07.01.00.00 Instrumente(unelte)-tip fierastrau
07.01.01.00 Fierastrau
07.01.01.0X Fierastrau
07.01.02.00 Fierastrau circular
07.01.02.0X Fierastrau circular
07.01.03.00 Fierastrau pentru sabloane
07.01.03.0X Fierastrau pentru sabloane

161
07.01.04.00 Lanturi-fierastrau
07.01.04.0X Lanturi-fierastrau
07.01.99.00 Alte instrumente mecanice - tip fierastrau
07.02.00.00 Instrumente mecanizate pentru tiat, separat (inclusiv
foarfeci foarfeci de gradina)
07.02.01.00 Foarfeci de tuns(electrici, termici, etc)
07.02.01.0X Lame de barbierit(electrici, termici, ctc)
07.02.02.00 separatori portabili
07.02.02.0X Separatori portabili
07.02.03.00 Foarfece de gradina mecanizat
07.02.03.0X Foarfece de gradina mecanizat
07.02.04.00 Instrumente de descarcerare
07.02.04.0X Instrumente de descarcerare
07.02.05.00 Foarfece petru tiat gard viu
07.02.05.0X Foarfece pentru tiat gard viu
07.02.06.00 Cutit electric
07.02.06.0X Cutit electric
07.02.99.00 Alte instrumente mecanizate pentru tiat, separat
07.03.00.00 Instrumente mecanizate pt. sculptat, tiat, daltuit, tuns
07.03.01.00 Dalti(electrice)
07.03.01.0X Dalti(electricc), ace, ciocanele
07.03.02.00 Instrumente pentru fante i caneluri
07.03.02.0X Instrumente pentru fante i caneluri
07.03.03.00 Ace dentare
07.03.99.00 Instrumente mecanizate pentru sculptat, tiat, daltuit, funs
07.04.00.00 Instrumente mecanizate pentru pilit, polizat
07.04.01.00 Maini de polizat
07.04.01.0X Maini de polizat
07.04.02.00 Maini de lustruit
07.04.02.0X Maini de lustruit
07.04.03.00 Maini de decojit
07.04.03.0C Maini de decojit
07.04.04.00 Cutit circular
07.04.04 0X Cutit circular
07.04.99.00 Alte instrumente mecanizate pentru pilit, polizat
07.05.00.00 Instrumente mecanizate pentru gaurit, rotit, insurubat
07.05.01.00 Masina de gaurit electrica, actionata manual
07.05.02.00 Masina de insurubat, de strns
07.05.03.00 Chei
07.05.99.00 Alte instrumente mecanizate pentru gaurit, rotit, insurubat
07.06.00.00 Instrumente mecanizate pentru nituit, sudura
07.06.01.00 Matrite
07.06.02.00 Ciocane pneumatice
07.06.03.00 Pistoale pentru cuie
07.06.04.00 Pistoale pneumatice pentru nituri
07.06.05.00 Tesle, ciocane pentru nituri, clesti pentru nituri
07.06.06.00 Pistoale cu cartus - pentru pioneze
07.06.07.00 Maini pentru capsat
07.06.99.00 Alte instrumente mecanizate pt. nituit, sudura, capsare
07.07.00.00 Instrumente mecanizate pentru tiat
07.07.01.00 Maini portabile
07.07.99.00 Alte instrumente mecanizate pentru tiat
07.08.00.00 Instrumente mecanizate pentru sudat, lipit
07.08.01.00 Maini electrice pentru sudura
07.08.02.00 Aplicator de adeziv
07.08.99.00 Alte instrumente mecanizate pentru sudat, lipit
07.09.00.00 Instrumente mecanizate pentru extragerea
materialelor i pentru lucrat pmntul
07.09.01.00 Ciocan pneumatic, baros
07.09.99.00 Alte instrumente mecanizate pentru extragerea
materialelor i pentru lucrat pmntul
07.10.00.00 Instrumente mecanizate pentru vopsit, lubrificat,
splat, curatat
07.10.01.00 Aspiratoare
07.10.02.00 Misini de ceruit
07.10.03.00 Aspiratoare cu inalta presiune
07.10.99.00 Alte instrumente mecanizate pentru vopsit, lubrifiat, splat,
curatat

162
07.11.00.00 Instrumente mecanizate pentru vopsit
07.11.01.00 Pistoale de vopsit
07.11.99.00 Alte instrumente mecanizate pentru vopsit
07.12.00.00 Instrumente mecanizate pt. prins, pt. apucat
07.12.01.00 Clesti pneumatici
07.12.02.00 Prese
07.12.99.00 Alte instrumente mecanizate pt. prins, pt. apucat
07.13.00.00 Instrumente mecanizate pentru bucatarie
07.14.00.00 Instrumente mecanizate pentru nclzit
07.14.01.00 Uscatoare de par
07.14.02.00 Casti de uscat parul
07.14.03.00 Aprinzatoare electrice
07.14.04.00 Fier de clcat
07.14.99.00 Alte instrumente mecanizate pentru nclzit
07.15.00.00 Instrumente mecanizate medicale i chirurgicale
07.15.01.00 Bisturie electrice
07.15.99.00 Alte instrumente mecanizate medicale i chirurgicale
07.16.00.00 Alte instrumente mecanizate medicale i chirurgicale - altele
07.17.00.00 Pistoale pneumatice
07.18.00.00 Alte instrumente mecanizate din grupa 07, neprezentate mai sus
08.00.00.00 Instrumente mecanizate - fr a fi specificat sursa de energie -
nespecificate
08.01.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie -
tip fierastrau
08.02.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie
pentru tiat i separat
08.03.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie
pentru sculptat, daltuit
08.04.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie
pentru polizat, lustruit
08.05.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie
pentru gaurit, rotit, insurubat
08.06.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie
pentru nituit, sudat
08.07.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie
pentru tiat
08.08.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie
pentru sudat, lipit
08.09.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie
pentru extractia materialelor i pentru lucrat pmntul
08.10.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie
pentru lubrificat, curatat, splat
08.11.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie
pentru vopsit
08.12.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie
pentru apucat, pentru prins
08.13.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie
pentru bucatarie
08.14.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie -
medicale i chirurgicale
08.15.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie-
medicale i chirurgicale - altele
08.99.00.00 Instrumente mecanizate -fr a fi specificat sursa de energie -
pentru alte activiti, neprezentate mai sus
09.00.00.00 Maini+ echipamente-portabile/mobile -nespecificate
09.01.00.00 Maini i echipamente- portabile s-au mobile - pentru extractia
materialelor n activiti de minerit, excavaii, construcii
09.01.01.00 Echipamente pentru excavaii
09.01.01.01 Sfredel
09.01.02.00 Excavatoare
09.01.02.01 Mini -incarcatoare de pmnt
09.01.02.02 Mini - excavatoare
09.01.02.03 Incarcatoare
09.01.02.04 Excavatoare operate prin cabluri
09.01.02.05 Buldozere
09.01.02.06 Excavatoare hidraulice
09.01.02.07 Nivelatoare de pmnt
09.01.03.00 Maini de astupat gropi

163
09.01.03.01 Nivelator pneumatic
09.01.03.02 Basculante
09.01.03.03 Maini de comprimat
09.01.04.00 Construcia i ntreinerea soselelor
09.01.04.01 Razuitoare de asfalt, maini pentru tratarea asfaltului,
excavatoare
09.01.04.02 Maini de imprastiat bitum
09.01.04.03 Agregate de strivit- autopropulsate
09.01.05.00 Betoniere
09.01.05.01 Maini de finisat asfaltul
09.01.06.00 Echipament plutitor pentru activiti riviere i maritime
09.01.06.01 Maini pentru activiti subacvative
09.01.07.00 Echipamente pentru foraj
09.01.07.01 Foreze
09.01.08.00 Echipamente pt. construcia de reele de canalizare
09.01.09.00 Echipamente pentru activiti subterane
09.01.09.01 Echipamente pentru construcia tunelelor
09.01.09.02 Echipamente pentru construcia ecluzelor
09.01.10.00 Echipamente pentru demolri
09.01.10.01 Excavator pentru spart betonul
09.01.10.02 Lama termica
09.01.11.00 Maini pentru tratamentul suprafeelor din beton
09.01.11.01 Maini de nivelat
09.01.12.00 Instrumente pentru ntreinerea plitelor din beton
09.01.99.00 Alte maini i echipamente- portabile sau mobile -
pentru activitii cu pmntul
09.02.00.00 Maini i echipamente- portabile sau mobile - pentru
activiti cu pmntul - agricole
09.02.01.00 Tractoare
09.02.02.00 Cositoare, maini de tuns iarba
09.02.02.01 Cositoare
09.02.02.02 Maini de tuns iarba
09.02.02.03 Maini de tuns lastari, trase sau nu; cutite de tuns
iarba, cu lame rigide
09.02.02.04 Maini de tuns lastari, trase sau nu; cutite de tuns
iarba(electrice, pneumatice, etc.)
09.02.02.05 Suflatoare
09.02.03.00 Echipamente auto-propulsate
09.02.03.01 Tractoare agricole
09.02.03.02 Maini agricole
09.02.04.00 Echipamente trase cu mana
09.02.04.01 Vehicule, trailere agricole
09.02.04.02 Alte echipamente trase cu mana
09.02.05.00 Echipamente agricole pentru tratarea recoltei
(pesticide, insecticide, ierbicide)
09.02.06.00 Alte echipamente agricole
09.03.00.00 Componente de maini i echipamente- portabile sau mobile
09.03.01.00 Pri componente ale mainilor de tiat
09.03.99.00 Alte componente de maini i echipantente-portabile sau mobile
09.04.00.00 Maini mobile de curatat interiorul
09.04.01.00 Maturi i perii mecanice
09.04.02.00 Maini de curatat podeaua
09.04.03.00 Maini de curatat podeaua cu operator(walking)
09.04.04.00 Maini de curatat podeaua cu operator(driver)
09.04.99.00 Alte maini mobile de curatat interiorul
09.99.00.00 Alte maini portabile sau mobile de curatat, din grupa
09, neprezentate mai sus
10.00.00.00 Maini i echipamente - fixe - nespecificate
10.01.00.00 Maini pentru extractia materialelor i de lucrat pmntul
10.01.01.00 Maini fixe pentru extractia materialelor i de lucrat
pmntul, n mine i cariere
10.01.02.00 Maini fixe agricole pentru lucrat pmntul
10.01.03.00 Maini fixe pentru lucrat pmntul - n construcii
10.01.99.00 Alte maini pentru extractia materialelor
10.02.00.00 Maini pentru pregtirea materialelor
10.02.01.00 Strivitoare cu bare, came, roti, grinde
10.02.01.0X Moara pentru...
10.02.01.0X Maini de fragmentat

164
10.02.01.0X Maini de pisat
10.02.01.0X Moara cu bare
10.02.01.0X Moara cu tuburi
10.02.01.0X Moara cu muchii
10.02.02.00 Mori pentru piatra
10.02.02.0X Mori pentru piatra
10.02.03.00 Strivitoare cu role
10.02.03.0X Malaxoare
10.02.04.00 Strivitoare rotative
10.02.04.0X Strivitoare rotative pentru...
10.02.04.0X Tocator pentru...
10.02.04.0X Sfasietor pentru...
10.02.04.0X Defibrator pentru...
10.02.04.0D Batator, pisator
10.02.04.0X Mixer
10.02.04.0X Presa
10.02.04.0X Tocator de deeuri
10.02.04.0X Granulator
10.02.05.00 Strivitor
10.02.05.0B Zdrobitor
10.02.05.0X Ciocan de zdrobit
10.02.05.0X Ciocan n cadere
10.02.05.0X Concasor
10.02.06.00 Maini pentru filtrare i separare, oscilatoare
10.02.06.0B Maini de golire
10.02.06.0X Maini de sortat
10.02.06.0X Osciloscoape
10.02.06.0X Site
10.02.06.0X Prese
10.02.06.0X Ciururi
10.02.06.0X Ciururi rotative
10.02.06.0X Site de moara
10.02.07.00 Maini pentru filtrare i separare, pivotante
10.02 07.0H Maini rotative
10.02.07.0X Site rotative
10.02.07.0X Ecrane rotative
10.02.07.0X Ciururi rotative, tambure, tobe
10.02.07.0X Filtre
10.02.08.00 Maini pentru filtrare i separare, centrifugale
10.02.08.0X Separator centrifugal
10.02.08.0X Uscator - centrifugal
10.02.09 00 Maini de filtrat i separat, prese
10.02.09.0X Filte tip presa
10.02.10.00 Maini pentru filtrare i separare, decantoare
10.02.10.0X Dancatoare
10.02.11.00 Maini de decorticat
10.02.11.0G Maini de smuls
10.02.11.0G Epilatoare
10.02.11.0H Maini de decojit
10.02.11.0H Maini de decojit
10.02.11.0X Maini de decojit
10.02.12.00 Maini pentru deschis
10.02.12.0F Batatoare
10.02.12.0F Desfacator de baloti
10.02.12.0F Desfacator
10.02.12.0F Darac
10.02.12.0F ncrctor (textile)
10.02.12.0F Masina de descurcat fire
10.02.12.0F Masina de ndeprtare a scaietilor din lana
10.02.12.0F Masina de sfasiat materiale
10.02.12.0F Masina de daracit
10.02.12.0F Masina Willey
10.02.12.0F Masina de daracit
10.02.12.0F Deschizator
10.02.12.0F Maini de tuns oile
10.02.12.0F Tubina de melitat
10.02.13.00 Maini de pieptanat
10.02.13.0F Maini de trasat(pentru textile)

165
10.02.13.0F Pieptene
10.02.14.00 Maini pentru malaxat(cu brate)
10.02.14.0H Mixere pentru creme(pentru prajituri)
10.02.14.0H Maini pentru amestecat aluatul
10.02.14.0X Mixere
10.02.14.0H Maini pentru ciocolata
10.02.14.0X Agitatoare
10.02.14.0X Mixere interioare(cufundate)
10.02.14.0X Mixer Werner
10.02.14.0X Maini pentru amestecat aluatul (cu brate)
10.02.15.00 Maini pentru malaxat cu cuva mobila
10.02.15.0A Malaxoare pentru beton
10.02.15.0A Malaxoare industriale pentru beton
10.02.15.0A Balastiere
10.02.16.00 Maini pentru malaxat cu cuva fixa
10.02.16.0F Cuve pentru vopsea
10.02.16.0F Rezervoare
10.02.16.0H Recipiente pentru agitat
10.02.16.0H Maini de trasat
10.02.16.0H Mixer de inghetata
10.02.16.0H Mixer electric
10.02.16.0X Cristalizator
10.02.16.0X Masina de dilutie, prin mixare
10.02.16.0X Masina de omogenizat
10.02.16.0X Mixer (cu cilindru fix)
10.02.16.0X Rasnita
10.02.17.00 Malaxor cu cilindri
10.02.17.0X Mixer cilindric
10.02.99.00 Alte tipuri de maini pentru strivit, filtrat, mixat
10.03.00.00 Maini pentru procesarea materialelor - procesare chimica
10.01.01.00 Maini pentru procese chimice, reactoare industriale
10.01.01.00 Echipamente pentru tratamentul cu pesticide
10.01.01.02 Reactoare, echipamente de distilare
10.01.01.03 Bi i alte echipamente pentru tratamente chimice
10.03.02.00 Echipamente pentru laboratoare chimice
10.03.02.01 Echipamente pt. laboratoare chimice pt. analize
10.03.02.02 Laboratoare de sticlarie
10.03.99.00 Alte echipamente pentru laboratoare chimice
10.04.00.00 Maini pentru procesarea materialelor - procesare la
cald(cuptoare, uscatoare)
10.04.01.00 Cuptoare de ardere
10.04.01.0X Echipamente pentru tratamente la cald
10.04.01.0B Cuptoare pentru tratarea metalelor
10.04.01.0A Cuptoare pentru ciment, caramida, etc.
10.04.02.00 Uscatoare
10.04.02.01 Cuptoare de uscat
10.04.02.02 Echipamente de uscare
10.04.02.03 Echipamente pentru meninerea temperaturii
10.04.02.04 Instalaii de nclzire/rcire
10.04.02.05 Boilere
10.04.02.06 Echipamente de nclzire
10.04.02.07 Reglatoare de temperatura
10.04.02.08 Incalzitoare cu aburi
10.04.03.00 Sterilizatoare, pasteurizatoare, autoclave
10.04.03.01 Autoclave
10.04.03.02 Pasteurizatoare
10.04.03.03 Sterilizatoare
10.04.04.00 Echipamente pentru gtit
10.04.04.01 Echipamente pentru gtit i reincalzit mancarea
10.04.99.00 Alte tipuri de echipamente pentru procesare la cald
10.05.00.00 Maini pt. procesarea materialelor -procesare la rece
10.05.01.00 Maini de rcire
10.05.01.01 Echipamente de producere a frigului
10.05.01.02 Echipamente de rcire
10.05.01.03 Maini de rcire
10.05.99.00 Alte maini de rcire
10.06.00.00 Maini pt. procesarea materialelor - alte procese
10.07.00.00 Maini pt. procesarea materialelor - procesare prin compresare

166
10.07.01.00 Prese pentru deformare
10.07.01.0B Maini pentru laminarea metalelor
10.07.01.0X Prese de stantat
10.07.01.0B Matrite pt.diverse piese de feonerie(cuie, nituri, etc.)
10.07.01.0X Maini pentru jonctiune prin presare
10.07.01.0H Injectoare
10.07.01.0H Maini pentru presarea carnii
10.07.01.0H Prese pentru produsele alimentare
10.07.01.0X Prese pentru suruburi
10.07.01.0X Nicovale
10.07.01.0X Arbore de presare mecanic
10.07.01.0X Tuburi pentru expandare
10.07.01.0X Maini pentru producerea sticlei
10.07.01.0X Maini pentru testarea mingilor (prese)
10.07.01.0X Maini de stantat
10.07.01.0X Ciocan-pendul
10.07.01.0X Prese de legatorie
10.07.01.0X Prese de legatorie -manuale
10.07.01.0X Prese de arcuire
10.07.01.0X Prese pentru insurubat
10.07.01.0X Prese de calibrare
10.07.01.0X Prese-chei
10.07.01.0X Presa - cap de lebada
10.07.01.0X Prese de frictiune
10.07.01.0X Prese la rece
10.07.01.0X Pedale
10.07.01.0X Prese pentru tighel
10.07.01.0X Prese cu suport mobil
10.07.01.0X Prese pentru imbinarea materialului
10.07.01.0X Prese electromagnetice
10.07.01.0X Prese pneumatice
10.07.01.0X Supape
10.07.02.00 Prese de forjare
10.07.02.0B Maini de forjat
10.07.03.00 Ciocane-pilon
10.07.03.0B Ciocan cu cadere
10.07.03.0B Baros
10.07.03.0B Ciocan electric
10.07.03.0B Prese la cald
10.07.04.00 Prese pentru balotat, impachetat
10.07.04.0X Prese pentru tocat, prese pentru balotat(hrtie, textile,metale, etc.)
10.07.05.00 Alte tipuri de prese
10.07.05.0E Prese pentru emailat
10.07.05.0E Prese pentru pliat
10.07.05.0E Prese pentru copertare
10.07.05.0E Prese pentru gofrat
10.07.05.0X Prese pentru lipit(menghine)
10.07.05.0E Maini de satinat, emailat, smaltuit
10.07.05.00 Prese pentru clcat
10.07.05.0G Maini pentru lustruit
10.07.05.0X Banc pentru calibrare
10.07.05.0X Maini de curatat(n industria textila)
10.07.05.0X Filator - cu cilindri(masina pt. producerea firelor)
10.07.05.0X Prese circulare
10.07.05.0X Prese de comprimat
10.07.05.0X Prese de zimtat
10.07.05.0X Presa pentru executat mulaje de carton
10.07.05.0X Prese de balotat grane
10.07.05.0X Prese de testare
10.07.05.0X Prese hidraulice
10.07.05.0X Alte maini de presat
10.08.00.00 Maini pentru dat forma materialelor - prin netezire,
laminare, presare cu cilindri
10.08.01.00 Laminoare
10.08.01.0B Laminor
10.08.01.0B Laminor la rece
10.08.02.00 Maini de tras n fire (filatoare de sarma)
10.08.02.0B Banc de tras n fire

167
10.08.02.0B Maini de tras n fire
10.0S.03.00 Maini de netezit (cu cilindri)
10.08.03.06 Maini de indoit, de curbat(tuburi, profile, etc.)
10.08.03.0B Maini pentru ndreptat (tuburi, profile, etc.)
10.08.03.0B Maini de tiat coli
10.08.03.0B Maini de tiat suluri
10.08.03.0B Maini pentru profile
10.08.03.0B Maini pentru profilat tuburi
10.08.03.0B Matrite
10.08.03.0B Matrite rotative
10.08.04.00 Calendere
10.08.04.0D Calendere pentru plastic
10.08.04.0E Calendere pentru lipirea i glasarea hrtiei
10.08.04.0X Calendere pentru grane
10.08.04.0X Calender
10.08.05.00 Masina cilindrica pentru producerea hrtiei
10.08.05.0E Maini pentru rularea/derularea hartei pe suluri
10.08.05.0E Maini de producere a cartonului
10.08.05.0E Maini de producere a cutiilor de carton
10.08.05.0E Maini de producere a sacoselor de hrtie
10.08.05.0E Maini de producere a plicurilor
10.08.05.0E Maini folosite n prod. hrtiei(fr alte detalii)
10.08.05.0E Maini de incrertit
10.08.05.0E Slotter - pentru taieturi, fante
10.08.05.0E Maini de producere a tuburilor din carton( dimensionare,
tiere pe dimensiuni)
10.08.05.0E Maini cu cutit rotativ
10.08.05.0E Maini de derulat
10.08.05.0E Cilindri n micare de dute-vino
10.08.05.0E Stivuitor
10.08.05.0E Masina de despachetat
10.08.05.0E Masina de dimensionat
10.08.05.0E Masina de indosariat
10.08.05.0E Masina de glasat
10.08.05.0E Alimentator automatic
10.08.05.0E Presa de dimensionat(cu cilindri)
10.08.05.0E Masa de fabricaie
10.08.06.00 Cilindri, alte aparate(n afar celor de tiprit)
10.08.06.0B Maini de polizat foi metalice
10.08.06.0B Maini de lustruit vehicule, locomotive
10.08.06.0F Prese de clcat
10.08.06.0G Aparate pentru extensia pielii
10.08.06.0G Tabacarii
10.08.06.0H Maini de modelare a produselor de panificatie
10.08.06.0H Cilindri pentru ntinderea(clcarea) confeciilor
10.08.06.0H Maini de modelare a painii
10.08.06.0H Rulou pentru aluat
10.08.06.0H Cilindri pentru cereale
10.08.06.0H Blender maini pt. coperti din carton sau din lenm
10.08.06.0X Maini pentru stratificarea lemnului
10.08.06.0X Uscatoare, uscatoare centrifugale
10.08.99.00 Alte maini pentru dat forma materialelor
10.09.00.00 Maini pt. dat forma materialelor - prin injecie,
extracie, aspirare, rotire, fasonare, topire, turnare
10.09.01.00 Injectoare, extractoare
10.09.01.0A Extractoare pentru caramida sau tigla
10.09.01.0A Maini pentru producerea curentilor de aer
10.09.01.0A Prese pentru caramida
10.09.01.0B Prese de injecie sau extracie(n metalurgie)
10.09.01.0B Presa pentru sinterizare
10.09.01.0X Maini de injecie sau extracie
10.09.01.0H Maini pentru aluat
10.09.01.0H Maini pentru unt
10.09.01.0H Maini de carnati, salamuri
10.09.01.0X Maini de injecie sau extracie, prin lovire
10.09.01.0X Injector
10.09.01.0X Maini de expandat, generatoare de spuma
10.09.01.0X Maini pentru umflat/desumflat

168
10.09.01.0X Prese pentru desumflat
10.09.02.00 Maini pentru presat, pentru afanat
10.09.02.0X Maini i prese pentru afanat
10.09.02.0D Maini pentru retragere(scoatere)
10.09.02.0D Maini pentru realizarea compoziiei materialelor
10.09.02.0D Prese de vulcanizare
10.09.02.0H Prese pentru produse alimentare
10.09.02.0X Matrite pentru turnare la rece
10.09.02.0X Maini de spritat aluatul, cremele-sub diverse forme
10.09.02.0X Matrite pentru turnare la cald
10.09.02.0X Masina de paletat
10.09.02.0X Prese-prin bataie
10.09.03.00 Alte tipuri de maini pentru presat, pentru afanat
10.09.04.00 Cuptor de ardere(de distrugere)
10.09.05.00 Furnal
10.09.06.00 Cuptor
10.09.07.00 Cuve, creuzete
10.09.08.00 Mulaje de sticla
10.09.09.00 Alte aparate de topit
10.09.09.0B Turnatorii(maini)
10.09.09.0B Linotip
10.09.99.00 Alte maini de dat forma materialelor, prin injecie..
10.10.00.00 Maini-instrumente(pentru tratarea suprafeelor,
nivelare, polizare, etc.)
10.10.01.00 Freze
10.10.01.0X Freze automate
10.10.01.0X Ereze pentru muchiile suprafeelor
10.10.01.0X Masina de frezat
10.10.01.0B Masina de divizat
10.10.01.0B Masina de calibrat
10.10.01.0B Masina de centrat
10.10.01.0B Rascheta
10.10.02.00 Masina de netezit
10.10.02.0B Maini de modelare (a suprafeelor)
10.10.02.0X Modelator
10.10.02.0X Masina pentru caneluri
10.10.02.0X Masina de netezit(planer)
10.10.02.0X Foarfece cu patru fete
10.10.03.00 Masina pentru fante
10.10.03.0X Masina pentru crestaturi
10.10.03.0X Masina de gaurit
10.10.03.0X Masina pentru fante
10.10.03.0X Masina pentru fante cu lant
10.10.04.00 Maini de macinat, ascutit, forfecat
10.10.04.0A Strung pentru sticla
10.10.04.0A Fierastrau pentru caramida, fierastrau pentru sticla
10.10.04.0X Rasnita cu disc
10.10.04.0X Piulita pentru macinat
10.10.04.0X Rasnita cu roata
10.10.04.0X Moara
10.10.04.0X Rasnita cu pendul
10.10.04.0X Rasnita cu fierastrau
10.10.04.0X Taietor cu disc fix
10.10.05.00 Rectificatoare de suprafata
10.10.05.0X Banc de slefuit
10.10.05.0X Banc de rectificare
10.10.05.0X Rectificator cilindric sau plan
10.10.05.0X Lustruitor
10.10.06.00 Maini de polizat
10.10.06.0D Masina pentru polizat cauciucul
10.10.06.0G Masina pentru polizat pielea
10.10.06.0X Polizor cu perie
10.10.06.0X Polizor fix
10.10.06.0X Polizor cu perie circulara
10.10.06.0X Polizor circular pentru finisajul suprafeelor
10.10.06.0X Roata de polizat
10.10.06 0X Masina de tamponat
10.10.06.0X Masina de pulverizat sticla

169
10.10.06.0X Masina de tamponat fixa
10.10.06.0X Masina de tamponat fixa - cu curea fixa
10.10.07.00 Polizoare cu tambur
10.10.07.0X Polizor cu tambur
10.10.07.0X Tambur de polizat, de tamponat
10.10.08.00 Maini pentru suprafee plane
10.10.08.0C Maini pentru suprafee plane
10.10.09.00 Strunguri centrate
10.10.09.0X Strung fix
10.10.09.0X Strung cu arc
10.10.09.0X Strung orizontal
10.10.09.0X Strung centrat (glisant, cu fir, cu spirala, cu spin, cu arc, etc.)
10.10.09.0X Strung vertical
10.10.10.00 Strunguri automate i strunguri rasturnate(cu
burghiul fixat ntr-un punct superior suprafeei de lucru)
10.10.10.0X Strung automat
10.10.10.0X Strung pentru finisaj
10.10.10.0X Strung pivotant
10.10.10.0X Strung pentru jonctiuni
10.10.11.00 Strung cu burghiu rotativ
10.10.11.0X Masina cu burghiu rotativ
10.10.11.0X Strung cu burghiu rotativ
10.10.12.00 Maini de strunjit-cu ax
10.10.13.00 Misini de gaurit
10.10.13.0X Masina de punctat
10.10.13.0X Masina de gaurit(columnar, radial, cu ax singular)
10.10.14.00 Alezoare
10.10.14.0X Alezoare(verticale i orizontale)
10.10.14.0X Rectificatoare (verticale i orizontale)
10.10.15.00 Alte aparate pentru tratarea suprafeelor
10.10.15.0A Roata olarului
10.10.15.0B Electropolizor
10.10.15.0D Strung pentru resapat
10.10.15 0X Strung pentru lemn, strung pentru piele
10.10.99 00 Alte aparate pentru slefuirea suprafeelor
10.11.00.00 Maini-unehe-ipt fierastrau
10.11.01.00 Fierastrau circular
10.11.01.0X Fierastrau circular
10.11.01.0X Fierastrau lamelar, pentru fante i caneluri
10.11.01.0X Fierastrau pentru modelaj (traforaj)
10.11.01.0X Fierastrau rotativ
10.11.02.00 Fierastrau cu panglica, cu coarda
10.11.02.0X Fierastrau cu panglica, cu coarda
10.11.02.0X Fierastrau cu panglica, cu coarda-pentru despicat
10.11.03.00 Fierastrau alternativ
10.11.03.0X Fierastrau alternativ
10.11.03.0X Fierastrau oscilant
10.11.03.0X Fierastrau sabie
10.11.04.00 Alte tipuri de fierastrau
10.11.04.0C Fierastran de dimensionat
10.11.04.0C Fierastrau cu panglica, pentru busteni
10.11.99.00 Alte maini - tip fierastrau
10.12.00.00 Maini-unelte - pentru tiat, despicat, tuns (inclusiv
cutite de macelarie, maini de tuns, clesti pt. sarma,
echipamente de ntrerupere a oxigenului)
10.12.01.00 Prese de decupat, de perforat
10.12.01.0X Prese de decupat
10.12.01.0E Perforator pentru hrtie
10.12.01.0E Presa pentru taierea i marcarea hrtiei
10.12.01.0X Disc taietor
10.12.01.0X Masina de cioplit, de crestat
10.12.01.0X Masina de perforat
10.12.01.0X Masina de punctat
10.12.01.0X Presa de decupat( presa de tighelit)
10.12.01.0X Presa de punctat
10.12.02.00 Ghilotine
10.12.02.0X Ghilotina
10.12.02.0X Masina de forfecat

170
10.12.02.0H Masina pentru ndeprtat grasimea
10.12.02.0X Masina de cizelat
10.12.02.0X Masina de tiat pentru...
10.12.02.0H Masina de feliat pine i prajituri
10.12.02.0X Masina de decojit
10.12.02.0X Masina de separat n buci
10.12.02.0H Masina pentru tiat peste
10.12.02.0H Masina de decojit, masina de desapat
10.12.02.0X Masina de tocat, tocator
10.12.02.0X Razatoare, raspa
10.12.02.0H Masina pentru ndeprtat tendoanele i nervurile
10.12.02.0X Masina de feliat(cu lama la suprafata)
10.12.02.0H Masina pentru tiat aluatul
10.12.02.0X Taietor cilindric
10.12.02.0X Masina de tiat n buci(de aceeai dimesiune)
10.12.02.0X Ghilotina
10.12.02.0X Masina de stantat
10.12.02.0X Masina de portionat
10.12.02.0X Masina de crestat
10.12.02.0X Foarfeca de gradina
10.12.03.00 Taietoare - crocodil(cu came de strangere)
10.12.03.0X Taietor de muchii
10.12.03.0X Taietor de fragmente metalice
10.12.03.0X Taietcr -crocodil
10.12.03.0X Taietoare ne-mecanizate cu maner sau pedala
10.12.04.00 Cizela cu lamela pivotanta
10.12.04.0X Feliator pentru..., feliator cu disc
10.12.04.0X Cizela cu discuri taietoare
10.12.04.0X Masina de cizelat cu role, cutit rotativ
10.12.05.00 Cizele(altele dect cizelele ne-portabile)
10.12.06.00 Masina de sfasiat
10.12.07.00 Fierastrau cu lant
10.12.07.0X Fierastrau fix cu lant
10.12.08.00 Feliator
10.12.08.0C Strung rotativ pentru furnir
10.12.08.0C Despicator de busteni (pana)
10.12.08.0C Feliator- pentru lemn i alte materiale
10.12.08.0X Masina de despicat (lemnul)
10.12.09.00 Polizor
10.12.09.0C Polizor pentru lemn i alte materiale
10.12.09.0C Masina de aschiat
10.12.09.0X Masina de stantat
10.12.10.00 Despicator
10.12.09.0G Masina de transat
10.12.09.OG Masina stratisicat(pielea de animale)
10.12.09.0G Masina de ras(blanuri)
10.12.09.0G Masina de tiat
10.12.09.0G Cleste pentru blanuri i perii
10.12.09.0X Razuitoare
10.12.09.0X Masina de smirgheluit
10.12.09.0X Masina de tuns
10.12.09.0X Masina de slefuit
10.12.11.00 Masina de tiat cu flacara
10.12.11.0X Masina de tiat cu flama
10.12.11.0X Masina de tiat cu flacara
10.12.11.0X Taietor de metale-la cald
10.12.11.0X Masina de tiat cu flacara
10.12.12.00 Masina de tiat cu laser
10.12.12.0X Laser
10.12.12.0X Mecanism cu laser
10.12.13.00 Masina de tiat cu jet de apa
10.12.13.0X Masina de tiat cu jet de lichid
10.12.14.00 Masina de tiat cu plasma
10.12.15.00 Alte aparate de tiat
10.12.15.0X Cutter
10.12.15.0X Masina de erodare cu scanteie, masina de electroerodare
(cu bobina, cu electrozi)
10.12.15.0X Masina de tiat cu scanteie

171
10.12.99.00 Alte maini de tiat
10.13.00.00 Maini pentru tratarea i suprafeele(curatare, spalare,
uscare, vopsire, tiprire)
10.13.01.00 Pulverizator de particule
10.13.01.0X Bloc de sticla
10.13.01.0X Cabina de pulverizare
10.13.01.0X Masina de granulat
10.13.01.0X Distrugator
10.13.01.0X Masina de pulerizat(imprastiat)
10.13.02.00 Aparatura de splat
10.13.02.0A Masina pentru splat sticle
10.13.02.0X Masina pentru splat, degresat, uscat
10.13.01.0F Masina pentru splat i uscat - cu solventi
10.13.01.0H Masina pentru splat legume
10.13.01.0X Spalator
10.13.01.0X Banda transportoare(n spltorii)
10.13.01.0X Unelte de curatat
10.13.01.0X Cuva(containerul) masinii de splat
10.13.01.0X Echipament de curenie
10.13.03.00 Maini pentru uscarea suprafeelor (exclusiv cuptoare de uscat)
10.13.04.00 Maini pentru vopsire, imprimare
10.13.04.0X Maini de tiprit
10.13.04.0X Maini pentru lacuit
10.13 04.0E Masina de cusut Minerva
10.13.04.0E Darac
10.13.04.0E Presa de proba
10.13.04.0E Presa pentru imprimerie
10.13.04.0E Presa pentru mbrcminte, pentru canapele
10.13.04.0E Presa pt. uscarea hrtiei (n procesul de fabricaie)
10.13.04.0E Presa de echilibrare
10.13.04.0E Presa tipografica
10.13.05.00 Maini cilindrice pentru vopsire, imprimare
10.13.05.0X Masina de lacuit(cu cilindri)
10.13.05.0X Masina de imprimat(cu cilindri)
10.13.05.0X Masina pentru serigrafie
10.13.05.0X Masina de codificat
10.13.05.0X Masina pentru pelicule
10.13.05.0X Umezitor de suprafee
10.13.05.0X Masina de pre-imprimare(n fotografie)
10.13.05.0X Cutit rotativ (pentru tiere i imprimare longitudinala)
10.13.05.0E Masina pentru schite
10.13.06.00 Cabina de vopsire prin pulverizare
10.13.06.0X Cabina de vopsire prin pulverizare
10.13.06.0X Instalaii pentru vopsire
10.13.06.0X Pistol de vopsit
10.13.07.00 Masina pentru vopsit prin imersie
10.13.08.00 Masina pentru vopsit, pentru dimensionat
10.13.08.0F Masina de vopsit cu dispozitiv buretos(trafalet)
10.13.08.0F Masina de egalizat
10.13.08.0F Masina de vopsit prin tamponare
10.13.08.0F Masina pentru finisarea pieilor de animale
10.13.08.0F Masina de lipit
10.13.08.0F Masina de gresat
10.13.08.0F Masina de parlit
10.13.08.0F Masina de captusit
10.13.08.0F Masina rotativa(pentru textile)
10.13.08.0F Masina de brodat
10.13.08.0F Trafalet
10.13.08.0F Mercerizator
10.13.08.0F Masina de polimerizat
10.13.08.0F Sabloane
10.13.08.0F Masina pentru sanforisare
10.13.08.0G Morisca(pentru spltorii, tabacarii)
10.13.08.0G Tambur de tabacarie
10.13.08.0G Roata cu bataie
10.13.08.0G Toba de tabacarie
10.13.08.0X Masina de imprimat
10.13.08.0X Masina de uscat

172
10.13.08.0X Masina de barbotare
10.13.08.0X Morisca (pentru vopsitorii)
10.13.08.0X Masina de impregnat
10.13.99.00 Alte aparate pentru curatat, splat, uscat, vopsit, imprimat,
inpregnat
10.14.00.00 Maini pentru tratarea suprafeelor-galvanizare, tratament
electrolitic
10.14.01.00 Maini pentru tratamente electrolitice
10.14.01.0X Echipamente pentru tratarea suprafeelor (crom, cadmiu, nichel,
cianuri)
10.14.02.00 Maini pentru pulverizarea sau imersia n straturi
10.14.02.0X Echipamente pentru tratarea suprafeelor (pentru galvanizare,
cositorire, emailare)
10.14.02.0X Maini de metalizat
10.14.03.00 Alte maini pentru tratarea suprafeelor
10.15.00.00 Maini de asamblat(prin sudare, lipire, nituire, insurubare, prin
robineti, conexiuni electrice, coasere, prin carlige)
10.15.01.00 Masina pentru suduri de rezistenta
10.15.01.0X Masina pentru suduri de rezistenta
10.15.01.0X Masina de sudat
10.15.01.0X Masina de sudat n puncte
10.15.01.0X Presa pentru sudura
10.15.02.00 Masina de sudat cu flacara autogena, cu oxiacetilena
10.15.02.0X Masina de tiat cu flacara(cu petrol sau gaz)
10.15.02.0X Masina de tiat cu flacara
10.15.02.0X Reglator de presiune(a flacarii taietoare)
10.15.02.0X Lampa pentru sudat
10.15.02.0X Masina de sudat cu flacara
10.15.02.0X Aparat de sudat cu flacara autogena, cu oxiacetilena
10.15.03.00 Masina de sudat electrica
10.15.03.0X Dispozitiv de prins cablurile i electrozii
10.15.03.0X Aparat de sudat cu arc electric
10.15.04.00 Masina de sudat cu imersie
10.15.04.0X Masina de sudat cu imersie
10.15.05.00 Masina de lipit
10.15.05.0X Masina pentru jonctiuni i pentru lipit
10.15.05.0X Masina de lipit
10.15.05.0X Masina de sudat cu vid
10.15.06.00 Capsator
10.15.06.0X Capsator(exclusiv pentru procesul de impachetare)
10.15.06.0X Masina de inserat
10.15.06.0X Masina de inserat capse (exclusiv pentru procesul de impachetare)
10.15.07.00 Masina pentru nituit
10.15.07.0X Masina fixa pentru nituit
10.15.08.00 Masina pentru infiletat
10.15.08.0F Masina de asamblat prin rotire
10.15.08.0F Cadru cu pivotare continua
10.15.08.0F Cadru de infiletare
10.15.08.0F Masina cu infiletare dubla
10.15.08.0F Masina pentru infiletat
10.15.08.0F Banc pentru infiletare
10.15.08.0X Mashia de cablat
10.15.09.00 Misina de bobinat
10.15.09.0F Mosor
10.15.09.0F Maini pentru derularea firelor textile de pe mosor
10.15.09.0F Maini pt. derularea sau rularea tesaturilor pe suluri
10.15.09.0F Aparate de msura
10.15.09.0F Masina de urzit
10.15.09.0F Masina de tors
10.15.09.0F Masina de control(textile)
10.15.09.0F Masina de bobinat
10.15.09.0F Masina de creponat
10.15.09.0F Masina de tesut
10.15.09.0F Masina de gofrat
10.15.09.0F Masina de torsionat(metale, sarma)
10.15.09.0F Masina de derulat de pe suluri(metale, sarma)
10.15.10.00 Masina pentru rasucirea cablurilor
10.15.10.0X Masina pentru rasucirea cablurilor

173
10.15.10.0X Masina de calibrare
10.15.10.0X Masina de spiralat
10.15.10.0X Masina pentru impletirea sarmei
10.15.10.0X Masina de spiralat cabluri
10.15.10.0X Masina pentru stabilopozi
10.15.11.00 Masina de tesut, tricotat
10.15.11.0B Masina pentru confecionarea plaselor metalice
10.15.11.0B Masina de tesut(metale)
10.15.11.0F Masina de tesut(textile)
10.15.11.0F Masina de tricotat
10.15.11.0F Masina de remaiat
10.15.11.0F Masina de tricotat
10.15.12.00 Masina de cusut
10.15.12.0E Masina de brodat
10.15.12.0X Masina de pliat
10.15.12.0X Masina pentru intins (materialul)
10.15.12.0X Maini pentru montat cap-coada
10.15.12.0X Maini pentru reactivarea asamblarilor cap-coada
l0.15.12.0X Maini pentru fixarea spiralelor pe caiete
10.15.12.0X Impletitor de sarma
10.15.12.0X Maini de cusut (exclusiv procesul de impachetare)
10.15.12.0X Maini de innodat (exclusiv procesul de impachetare)
10.15.99.00 Alte aparate pentru sudat, lipit, asamblat
10.15.99.0D Toate tipurile de maini pentru lipirea plasticului
10.16.00.00 Maini de inpachetat
10.16.01.00 Maini de umplere/de descrcare
10.16.01.0Y Aparate pentru spuma lichid
10.16.01.0Y Maini pentru msurarea cantitii(n procesul de impachetare)
10.16.01.0Y Controlor de nivel
10.16.01.0Y Aparate de alimentare
10.16.01.0Y Maini pentru umplerea butoaielor
10.16.01.0Y Maini pentru cantarirea produselor
10.16 01.0Y Masina de comprimat
10.16.01.0Y Masina pentru numerotat produsele
10.16.01.0Y Masina pentru colete, pachete
10.16.01.0Y Masina pentru controlul nivelului
10.16.01.0Y Decapsator de sticle
10.16.01.0Y Masina de taiatm, masina pt. tiat recipiente, containere
10.16.01.0Y Masina de scos capace
10.16.01.0Y Masina de desurubat
10.16.01.0Y Masina de distribuie
10.16.01.0Y Masina de descrcare (golire)
10.16.01.0Y Masina de mbuteliat
10.16.01.0Y Masina de impachetat
10.16.01.0Y Masina de impachetat mbrcminte
10.16.01.0Y Masina pentru modelarea produselor
10.16.01.0Y Masina de splat, de limpezit (n procesul de impachetare)
10.16.01.0Y Masina de iluminat
10.16.01.0Y Masina pentru fasonarea produselor
10.16.01.0Y Masina pentru deschiderea containerelor
10.16.01.0Y Masina de ceruit
10.16.01.0Y Maini pentru cantarirea bunurilor
10.16.01.0Y Masina de pozitionat
10.16.01.0Y Masina de prelevare de probe (n procesul de impachetare)
10.16.01.0Y Masina pentru caneluri
10.16.01.0Y Maini pentru nclinat containere(n descrcare)
10.16.01.0Y Maini pentru umplerea sticlelor
10.16.01.0Y Maini pentru emailarea interiorului sticlelor, buteliilor,
flacoanelor
10.16.01.0Y Maini pentru uscarea recipientelor
10.16.01.0Y Maini pentru umplere, pentru pus n sticle
10.16.01.0Y Maini de sortat
10.16.01.0Y Maini de impachetat, de ambalat
10.16.01.0Y Maini de defiletat
10.16.01.0Y Maini de umplut
10.16.01.0Y Maini pentru pus n sticle
10.16.02.00 Maini pentru pachete i etichetare
10.16.02.0Y Maini pt. nchis butelii, sticle, maini de pus dopuri

174
10.16.02.0Y Maini de pus cepuri
10.16.02.0Y Maini de capisonat
10.16.02.0Y Maini de cusut (n procesul de impachetare)
10.16.02.0Y Masina de stivuit
10.16.02.0Y Masina de prins/desprins
10.16.02.0Y Masina cu tubulatura (folosite n patiserii i confecii)
10.16.02.0Y Maini de etichetat
10.16.02.0Y Maini de strns (de impreunat)
10.16.02.0Y Maini de unit(de legat)
10.16.02.0Y Cititor de coduri(scanner)
10.16.02.0Y Maini de legat
10.16.02.0Y Masina de nchis sticle
10.16.02.0Y Masina de capsat
10.16.02.0Y Masina de invelit n celofan
10.16.02.0Y Masina de codificat
10.16.02.0Y Masina de lipit i pliat etichete
10.16.02.0Y Masina pentru lipit cutii de carton i saci
10.16.02.0Y Compostor
10.16.02.0Y Masina pentru impachetat n piele
10.16.02.0Y Masina pentru impachetarea caserolelor (cu produse alimentare)
10.16.02.0Y Masina de desprins
10.16.02.0Y Decodor
10.16.02.0Y Masina de depaletat
10.16.02.0Y Masina pentru dezlipit etichete
10.16.02.0Y Masina pentru dozat coninutul n cutii
10.16.02.0Y Masina pentru dozat coninutul n recipiente
10.16.02.0Y Masina pentru dozat coninutul n sticle
10.16.02.0Y Masina de coletat
10.16.02.0Y Masina de coletat/decoletat
10.16.02.0Y Masina de prins/desprins
10.16.02.0Y Masina pentru umplerea cutiilor de carton
10.16.02.0Y Masina pentru lipirea cutiilor de carton i a sacilor
10.16.02.0Y Masina pentru lipit etichete
10.16.02.0Y Masina pentru scos etichete
10.16.02.0Y Masina de pliat
10.16.02.0Y Masina de etichetat
10.16.02.0Y Masina pentru sigilat(deseori prin cusaturi)
10.16.02.0Y Masina pentru sigilat recipiente metalice
10.16.02.0Y Masina pentru sigilat sticle
10.16.02.0Y Masina pentru sigilat cutii i saci de hrtie
10.16.02.0Y Masina de legat
10.16.02.0Y Masina de format,umplut+sigilat cutii+saci de hrtie
10.16.02.0Y Maini pentru invelirea sticlelor
10.16.02.0Y Maini pentru invelirea n huse de protecie
10.16.02.0Y Maini de imprimat(n procesul de impachetare)
10.16.02.0Y Maini de marcat
10.16.02.0Y Maini de scos banda
10.16.02.0Y Maini pt. scos sarma (n procesul de despachetare)
10.16.02.0Y Maini de paletat
10.16.02.0Y Maini pentru aplicarea pielii pe pachete
10.16.02.0Y Maini pentru plierea cutiilor de carton i sacilor
10.16.02.0Y Maini pentru plierea pliantelor
10.16.02.0Y Maini pentru dezlipit, scos cauciucul(n procesul de
despachetare)
10.16.02.0Y Maini pentru scos dopuri speciale
10.16.02.0Y Maini pentru scos bete
10.16.02.0Y Maini pentru umplere (i coasere)
10.16.02.0Y Maini pentru umplerea recipientelor metalice
10.16.02.0Y Maini pentru umplerea bomboanelor cu crema
10.16.02.0Y Maini pentru umplerea cutiilor i sacilor de hrtie
10.16.02.0Y Maini pentru ambalarea n rulouri (tunele)
10.16.02.0Y Masina de creponat ambalajul
10.16.02.0Y Masina de cusut(n procesul de ambalare)
10.16.02.0Y Masina pentru plasarea unui extra dop
10.16.02.0Y Masina pentru impachetarea coletelor
10.16.02.0Y Masina pentru etansiezat
10.16.02.0Y Masina de incapsulat
10.16.02.0Y Masina de etichetat

175
10.16.02.0Y Masina de decapsulat
10.16.02.0Y Masina pentru nchis (recipiente)
10.16.02.0Y Masina de marcat
10.16.02.0Y Masina pentru pus cercuri la butoaie
10.16.02.0Y Masina de cusut
10.16.02.0Y Masina pt.scos sarma de prindere a dopurilor (la sticle)
10.16.02.0Y Masina de paletat
10.16.02.0Y Masina de pliat
10.16.02.0Y Masina de cusut(fr umplere)
10.16.02.0Y Masina de cusut pentru pachete
10.16.02.0Y Masina de ncrcat
10.16.03.0Y Maini pentru umplerea sacilor
10.16.03.0Y Masina de umplere a sacilor
10.16.04.0Y Masina de cusut, lipit ambalajele
10.16.04.0Y Capsator- utilizat n procesul de ambalare
10.16.04.0Y Masina de pus banderole
10.16.04.0Y Masina de legat sfori (folosit n procesul de ambalare)
10.16.04.0Y Masina pentru prins clipsuri
10.16.04.0Y Masina pentru insertia clipsurilor
10.16.04.0Y Masina pentru ambalare- folosind cuie
10.16.04.0Y Masina de cusut (folosit n procesul de ambalare)
10.16.04.0Y Maini pentru barete (n procesul de ambalare)
10.16.04.0Y Maini pt. fixarea capselor (n procesul de ambalare)
10.16.04.0Y Alte maini de impachetat
10.17.00.00 Alte maini industriale -specifice(diverse maini de
monitorizare i testare)
10.17.01.00 Maini de monitorizare i testare
10.17.01.01 Maini pt. dozarea cantitii, balante (automate / manuale)-
exclusiv cele utiliz. n procesul de ambalare
10.17.01.02 Detector de metale
10.17.01.03 Maini de msurat, maini detestat
10.17.01.04 Instrumente de msura
10.17.02.00 Maini diverse
10.17.02.01 Mecanism central
10.17.02.02 Masina de cuplat(la energia electrica)
10.17.02.03 Maini de fabricare a becurilor
10.17.02.04 Maini-unelte(nespecificat tipul)
10.17.02.05 Masina automat
10.17.02.06 Masina de transfer
10.17.02.07 Robot
10.17.99.00 Alte tipuri de maini pentru industrie - specifice
10.18.00.00 Maini specifice, folosite n agricultura, care nu sunt
clasificate anterior
10.18.01.00 Maini de muls
10.18.99.00 Alte maini folosite n agricultura
10.99.00.00 Alte maini fixe i echipamente din grupa 10, neprezentate mai sus
11.00.00.00 Sisteme de transmisie, transport i depozitare -nespecificate
11.01.00.00 Sisteme de transmisie, transport i depozitare -fixe -curele, benzi,
cabluri, transportoare, etc.
11.01.01.00 Transportoare pe lant
11.01.01.01 Lant de transmisie
11.01.01.02 Lant de transmisie(prin tragere)
11.01.01.03 Transmisie prin role
11.01.01.04 Role de transmisie
11.01.02.00 Curea de transmisie
11.01.02.01 Linie de transmisie
11.01.02.02 Transportor pe curle
11.01.02.03 Transportor pe curele - portabil
11.01.03.00 Spirale de transmisie
11.01.03.01 Transmisie cu insurubare, sfredel
11.01.03.02 Alimentator de suruburi
11.01.04.00 Scri rulante, covoare rulante
11.01.04.01 Scri rulante
11.01.04.02 Covoare rulante
11.01.05.00 Echipamente de transport suspendat
11.01.05.01 Telecabina, teleski, telescaun- pt.transp. persoanelor
11.01.05.02 Telecabina - pentru transportul materialelor
11.01.06.00 Alte tipuri de transportoare

176
11.01.06.01 Paleti transportori
11.01.06.02 Transportor pe role
11.01.06.03 Convector de aer
11.01.06.04 Tranportor aerian pe cablu
11.01.06.05 Tren aerian
11.01.06.06 Transportor de vibratii
11.01.06.07 Transportor de oscilatii
11.01.99.00 Alte tipuri de transportoare
11.02.00.00 Ascensoare, lifturi, macarale, scripeti, parghii
11.02.01.00 Ascensoare pentru produse
11.02.01.01 Ascensoare pentru persoane
11.02.01.02 Scripeti
11.02.01.03 Echipamente pt.ridicare(nacele, platforme n urcare)
11.02.02.00 Mecanism pentru transportul incarcaturilor suspendate
11.02.02.01 Mecanisme suspendate pentru transportul vehiculelor, lift hidraulic
11.02.02.02 Ridicare prin parghii
11.02.03.00 Alte tipuri de ascensoare
11.02.03.01 Dispozitive pentru ridicat galeata
11.02.03.02 Ascensor-ncrctor
11.02.03.03 Ascensor-coborator
11.02.03.04 Masina de urcat
11.02.03.05 Masina pentru fixarea containerelor
11.02.03.06 Masina pentru rsturnarea containerelor
11.02.99.00 Alte echipamente de urcat
11.03.00.00 Macarale fixe i mobile, macarale montate pe vehicule,
mecanisme pt. transportul incarcaturilor suspendate
11.03.01.00 Macarale, punti rulante
11.03.01.01 Macarale
11.03.01.02 ncrctor/descarcator acionat manual
11.03.01.03 Punti rulante, macarale portabile
11.03.01.04 Brate de ncrcare pe vehicule
11.03.02.00 Mulinete, balansoare
11.03.02.01 Mulinete, balansoare
11.03.99.00 Alte mecanisme pentru transportul incarcaturilor suspendate
11.04.00.00 Dispozitive mobile acionate manual(conectate la o sursa de
energie sau nu) - roabe, vagoneti, ete.
11.04.01.00 Aparate pentru transportul incarcaturilor, fr urcare
11.04.01.01 Roabe
11.04.01.02 Vagonet acionat manual
11.04.01.03 Transportoare nclinate, roller, carucioare de bagaje
11.04.01.04 Transportor de paleti
11.04.02.00 Motostivuitoare
11.04.02.01 Electrostivuitoare, ascensoare, stivuitoare cu sofer
11.04.02.02 Electrostivuitoare, ascensoare, stivuitoare cu operator
11.04.02.00 Alte dispozitive mobile acionate manual
11.05.00.00 Echipamente de ridicare, de siguranta, de sustinere i diverse
dispozitive acionate manual(inclusiv carlige, funii)
11.05.01.00 Lanturi, cabluri, funii, chingi, corzi elastice
11.05.02.00 Grinzi, cuve de excavator, solenoizi, electromagneti,
tampoane de absorbie, dispozitive de aspiratie
11.05.03.00 Carlige, dispozitive de prindere
11.05.04.00 Alte echipamente de ridicare
11.06.00.00 Sisteme de depozitare, echipamente de ambalare, containere
(silozuri, tancuri, containere, bazine) -fixe
11.06.01.00 Silozuri, depozite de materiale -fixe
11.06.02.00 Tancuri, containere fixe, deschise
11.06.02.01 Bazine, piscine, elstee, rezervoare - fixe
11.06.03.00 Tancuri, containere fixe, nchise
11.06.03.01 Tancuri, containere(care nu sunt pentru gaz)
11.06.03.02 Tancuri, containere pentru gaz
11.06.04.00 Alte sisteme fixe de dopozitare
11.07.00.00 Sisteme de depozitare, echipamente de ambalare,
containere (silozuri, tancuri, containere, bazine) -mobile
11.07.01.00 Containere, bene
11.07.01.0Y Containere, bene- mobile
11.07.99.00 Alte sisteme de depozitare - mobile
11.08.00.00 Accesorii de depozitare, rafturi, resteluri, paleti
11.08.01.00 Rafturi, rasteluri

177
11.08.01.0Y Rafturi, rasteluri
11.08.02.00 Paleti
11.08.02.0Y Paleti
11.08.99.00 Alte accesorii de depozitare
11.09.00.00 Ambalaje diverse, de mrime mica i medie, mobile (containere
diverse, sticle, lzi, extinctoare, etc.)
11.09.01.00 Containere micii(care nu sunt plasate pe vehicule)
11.09.01.0Y Containere mici (care nu sunt plasate pe vehicule)
11.09.02.00 Recipieni, bidoane, butoaie, butelii(care nu sunt pentru gaz)
11.09.02.0Y Recipieni, bidoane, butoaie, butelii(care nu sunt pentru gaz)
11.09.03.00 Butelii de gaz, aerosoli, extinctoare
11.09.03.0Y Butelii de gaz, aerosoli, extinctoare
11.09.04.00 Recipieni flexibili
11.09.04.0Y Recipieni flexibili, mici i mari
11.09.05.00 Ustensile de depozitare (la rece)
11.09.05.00 Ustensile de depozitare (la rece)
11.09.06.00 Pubele, lzi de gunoi
11.09.05.00 Pubele, lzi de gunoi
11.09.99.00 Alte tipuri de ambalaje(inclusiv cutii goale sau pline)
11.99.00.00 Alte dispozitive pentru transmisie, transport i
depozitare -din grupa 11, neprezentate mai sus
12.00.00.00 Vehicule de teren -nespecificate
12.01.00.00 Vehicule grele - pentru bunuri, pasageri
12.01.01.00 Camioane, remorci, semi-remorci pentru transport de bunuri
12.01.02.00 Autobuze, autocare: pentru persoane
12.01.99.00 Alte tipuri de vehicule grele
12.02.00.00 Vehicule uoare - pentru bunuri, pasageri
12.02.01.00 Automobile
12.02.02.00 Camionete, furgonete
12.02.03.00 Tractoare rutiere
12.02.99.00 Alte tipuri de vehicule uoare
12.03.00.00 Vehicule cu doua sau trei roti - motorizate sau nu
12.03.01.00 Motociclete, scooters
12.03.02.00 Biciclete, scooters
12.03.99.00 Alte vehicule cu doua sau trei roti
12.04.00.00 Alte vehicule de teren, ski-uri, role, patine cu rotile
12.04.01.00 Echipamente pentru deplasarea pe picioare(ski, role)
12.04.02.00 Alte tipuri de echipamente pentru deplasare(rutiera)
12.05.00.00 Alte vehicule de teren din grupa 12, neprecizate mai sus
13.00.00.00 Alte vehicule de transport -nespecificate
13.01.00.00 Vehicule pentru transport feroviar, inclusiv trenuri suspendate:
pentru bunuri
13.01.01.00 Trenuri, vagoane, etc.. pentru bunuri
13.01.02.00 Trenuri suspendate:pentru bunuri
13.01.99.00 Alte vehicule pentru transport feroviar: pt. bunuri
13.02.00.00 Vehicule pentru transport feroviar, inclusiv trenuri suspendate:
pentru pasageri
13.02.01.00 Trenuri, trenuri de metrou, tramvaie, vagoane: pentru pasageri
13.02.02.00 Trenuri suspendate: pentru pasageri
13.02.99.00 Alte vehicule pentru transport feroviar: pentru persoane
13.03.00.00 Vehicule de transport nava-cargo
13.03.01.00 Transportatoare navale:cargo
13.03.02.00 Transportatoare navale:cargo - autopropulsate, inpinse, remorcate
13.03.03.00 Barje
13.03.99.00 Alte vehicule de transport nava-cargo
13.04.00.00 Vehicule de transport naval.-pentru pasageri
13.04.01.00 Bacuri: pentru pasageri
13.04.02.00 Vase de croaziera
13.04.99.00 Alte vehicule de transport naval.-pentru pasageri
13.05.00.00 Vehicule de transport naval pentru pescuit
13.05.01.00 Vase pentru pescuit - la scara industriala
13.05.02.00 Vase pentru pescuit - la scara redus

13.05.03.00 Vase pentru pescuit - la scara industriala sau la scara

redus, nespecificate
13.05.99.00 Alte vehicule de transport naval pentru pescuit
13.06.00.00 Vehicule aeriene:cargo

178
13.06.01.00 Avioane-cargo
13.06.02.00 Elicoptere:cargo
13.06.03.00 Baloane:cargo
13.06.99.00 Alte vehicule aeriene:cargo
13.07.00.00 Vehicule aeriene pentru pasageri
13.07.01.00 Avioane pentru pasageri
13.07.02.00 Elicoptere: pentru pasageri
13.07.03.00 Baloane: pentru pasageri
13.07.99.00 Alte vehicule aeriene: pentru pasageri
13.08.00.00 Alte vehicule de transport din grupa 13, neprezentate mai sus
14.00.00.00 Materiale, obiecte, produse, maini sau componente ale vehiculelor -nespecificate
14.01.00.00 Materiale de construcii -mari i mici: prefabricate, componente,
cadre, grinzi, caramizi, tigle, etc.
14.01.01.00 Materiale de construcii -mari
14.01.01.01 Elemente prefabricate( usi, partitii, ferestre)
14.01.01.02 Obloane, cofraje, cadre
14.01.01.03 Grinzi, barne
14.01.02.00 Materiale de construcii -mici
14.01.02.01 Caramizi, tigle
14.01.03.00 Diverse elemente
14.01.99.00 Alte materiale de construcii
14.02.00.00 Componente de maini i vehicule: sasiuri, brate de macara,
parghii, roti
14.02.01.00 Sasiuri, baraci mobile
14.02.02.00 Dispozitive pentru comanda mainilor
14.02.03.00 Manivele, leviere
14.02.04.00 Roti
14.02.05.00 Anvelope
14.02.99.00 Alte componente ale mainilor
14.03.00.00 Pri/componente de maini, unelte -partii ale mainilor
(inclusiv fragmente i aschii provenite din agentul material)
14.03.01.00 Piese de lucru
14.03.02.00 Unelte, pri ale uneltelor de pe maini
14.03.01.00 Aschii dintr-un polizor
14.03.02.00 Aschii, fragmente dintr-o unealta
14.03.99.00 Ali ageni provenii dintr-o unealta sau parte de masina
14.04.00.00 Componente de asamblare: suruburi, cuie, zavoare
14.04.01.00 Suruburi, zavoare
14.04.02.00 Cuie, clame, clipsuri, nituri
14.04.99.00 Ali ageni de asamblare
14.05.00.00 Particule, praf, fragmente, aschii i altele
14.05.01.00 Fragmente, aschii, cioburi
14.05.02.00 Particule, praf
14.05.99.00 Alte tipuri de particule, praf, fragmente, aschii
14.06.00.00 Produse agricole(inclusiv semine, paie, alte produse agricole)
14.07.00.00 Produsepentru agricultura(inclusiv fertilizatori, hrana pentru animale)
14.07.01.00 Fertilizatori
14.07.02.00 Alimente
14.07.02.00 Produse pentru tratamente n agricultura(ierbicide,
pesticide, fungicide...)
14.07.99.00 Alte produse pentru agricultura
14.08.00.00 Stocuri de produse (inclusiv obiecte i ambalaje din zonele de depozitare)
14.08.01.00 Stocuri de substane, obiecte, ageni
14.08.02.00 Cutii, diverse ambalaje
14.08.99.00 Alte stocuri de produse
14.09.00.00 Stocuri de produse -n role, bobine
14.10.00.00 Incarcaturi- transportate prin dispozitive mecanice,
mecanisme de transmisie
14.11.00.00 Incarcaturi- transportate prin mecanisme suspendate
14.12.00.00 Incarcaturi- transportate cu mana
14.99.00.00 Alte materiale, obiecte, produse, ageni - din grupa 14, neprezentate mai sus
15.00.00.00 Substane chimice, explozive, radioactive, biologice - nespecificate
15.01.00.00 Substane caustice, corosive (solide, lichide sau gazoase)
15.02.00.00 Substane toxice, nocive (solide, lichide sau gazoase)
15.03.00.00 Substane inflamabile(solide, lichide sau gazoase)
15.03.01.00 Substane cu combustie spontana
15.03.02.00 Substane care pot produce gaze inflamabile, ca rezultat al reaciei cu apa sau cu
alte substane

179
15.03.03.00 Combustibili
15.03.99.00 Alte substane inflamabile
15.04.00.00 Substane explozive, reactive (solide, lichide sau gazoase)
15.04.01.00 Amestecuri explozive
15.04.02.00 Substane natural sau pirotehnic explozive
15.04.03.00 Substane cu reactie violenta n contact cu apa
15.04.99.00 Alte substane explozive
15.05.00.00 Gaze, vapori fr efecte specifice(inerte biologic, care produc asfixiere)
15.05.01.00 Gaze, vapori fr efecte specifice
15.05.02.00 Gaze, vapori fr efecte specifice(inerte biologic, care produc asfixiere)
15.05.99.00 Alte gaze, vapori fr efecte specifice
15.06.00.00 Substane radioactive
15.07.00.00 Substane biologice
15.07.01.00 Urina
15.07.02.00 Fecale
15.07.03.00 Snge, plasam, ser,
15.07.04.00 Lichide biologice, sperma, saliva, mucus, coloizi
15.07.05.00 Substane alergenice de origine biologica
15.07.06.00 Toxine
15.07.99.00 Alte substane biologice
15.08.00.00 Substane, materiale -fr un risc specific(apa, materiale inerte..)
15.99.00.00 Alte substane chimice, explozive, radioactive, biologice -din grupa 15,
neprezentate mai sus
16.00.00.00 Mecanisme-echipamente de siguranta-nespecificate
16.01.00.00 Mecanisme de siguranta -pe maini
16.02.00.00 Dispozitive de protecie -individuale
16.02.01.00 Protecia capului
16.02.02.00 Protecia respiratei
16.02.03.00 Protecia ochilor
16.02.04.00 Protecia corpului
16.02.05.00 Protecia mainilor
16.02.06.00 Protecia picioarelor
16.02.99.00 Alte protecii
16.03.00.00 Mecanistme i echipamente de urgent
16.04.00.00 Alte mecanisme i echipamente de siguranta din grupa 16, neprezentate mai sus
17.00.00.00 Echipament de birou, echipament personal, echipament sportiv i arme - nespecificate
17.01.00.00 Mobilier
17.02.00.00 Echipamente - calculatoare, aparatura de birou, copiatoare, comunicaii
17.02.01.00 Calculatoare
17.02.02.00 Monitoare
17.02.03.00 Imprimante
17.02.04.00 Scanner
17.02.05.00 Fotocopiator
17.02.06.00 Echipamente de telefonie, fax, telefax
11.01.99.00 Alte calculatoare i echipamente de birou automate
17.03.00.00 Echipament-didactic, de scris, de desenat-inclusiv Maini de scris, maini de
stampilat, aparate de mrit, ceasuri de pontaj
17.03.01.00 Aparate de duplicat
17.03.01.01 Duplicator cu arc sau xenon
17.03.02.00 Echipament fotografic
17.03.02.01 Aparate de mrit
17.03.02.02 Role de film fotografic
17.03.03.00 Maini de scris, imprimante, etc.
17.03.03.01 Maini de scris
17.03.03.02 Maini de imprimat etichete pentru adresa
17.03.03.03 Timbratoare
17.03.03.04 Masina de pontaj
17.03.99.00 Alte echipamente pentru scris, desenat
17.04.00.00 Obiecte i echipamente pentru sport i jocuri
17.05.00.00 Arme
17.05.01.00 Arme de foc
17.05.02.00 Arme albe
17.05.99.00 Alte tipuri de arme
17.06.00.00 Obiecte personale, vestimentatie
17.06.01.00 Diverse obiecte, creioane, stilouri, ochelari
17.06.02.00 Vestimentatie
17.06.99.00 Alte obiecte personale
17.07.00.00 Instrumente muzicale

180
17.08.00.00 Aparatura casnica, ustensile, obiecte(uz ocupational)
17.09.00.00 Alte echipamente de birou, echipament personal, sportiv, arme din grupa 17,
neprezentate mai sus
18.00.00.00 Organisme vii i vietuitoare -nespecificate
18.01.00.00 Arbori, plante, culturi
18.01.01.00 Butuci, trunchiuri
18.01.02.00 Ciuperci
18.01.99.00 Ali ageni vegetali
18.02.00.00 Animale domestice i de crescatorie
18.02.01.00 Nevertebrate
18.02.02.00 Peste
18.02.03.00 Anfibieni
18.02.04.00 Psri
18.02.05.00 Mamifere domestice
18.02.05.01 Porcine
18.02.05.02 Bovine
18.02.05.03 Ovine
18.02.05.04 Cabaline
18.02.05.05 Caini, pisici
18.02.05.06 Soareci, sobolani
18.02.99.00 Alte animale domestice i de crescatorie
18.03.00.00 Animale slbatice, insecte, serpi
18.03.01.00 Paraziti multicelulari
18.03.02.00 Insecte
18.03.03.00 Paianjeni
18.03.04.00 Serpi
18.03.05.00 Nevertebrate, meduze, corali, etc.
18.03.06.00 Peste
18.03.07.00 Amfibieni
18.03.08.00 Psri
18.03.09.00 Mamifere
18.03.99.00 Alte animale slbatice
18.04.00.00 Micro-organisme
18.04.01.00 Paraziti unicelulari
18.04.02.00 Bacterii
18.04.03.00 Fermenti i drojdie
18.04.04.00 Alte micro-organisme
18.05.00.00 Ageni virali infectiosi
18.06.00.00 Oameni
18.07.00.00 Alte organisme i forme de viata din grupa 18, neprezentate mai sus
19.00.00.00 Depozite de deeuri -nespecificate
19.01.00.00 Depozite de deeuri - de materii prime, materiale, produse, obiecte
19.02.00.00 Depozite de deeuri - de substane chimice
19.03.00.00 Depozite de deeuri - de substane biologice, plante, animale
19.03.01.00 Deeuri provenite din laboratoare, spitale, etc
19.03.01.01 Snge, urina, fecale
19.03.01.02 Reziduuri ale culturilor de celule i culturi bacteriologice
19.03.01.99 Alte deeuri provenite din laboratoare, spitale
19.03.02.00 Resturi animaliere
19.03.03.00 Resturi vegetale
19.03.99.00 Alte deeuri biologice
19.99.00.00 Alte depozite de deeuri din grupa 19, neprezentate mai sus
20.00.00.00 Fenomene fizice i naturale, nespecificate
20.01.00.00 Fenomene fizice i naturale - zgomote, radiatii Naturale(fulger, arc electric,
presurizare, depresurizare,
presiune, etc.)
20.02.00.00 Elemente naturale i atmosferice
20.03.00.00 Dezastre naturale(inclusiv inundatii, eruptii vulcanice,
cutremure, refluxuri,incendii, etc.)
20.03.01.00 Elemente naturale(fulger, inundatii, tornade) i elemente
atmosfere excepionale
20.03.02.00 Cutremure, eruptii vulcanice
20.03.03.00 Incendii
20.03.99.00 Alte dezastre naturale
20.99.00.00 Alte fenomene fizice i naturale din grupa 20, neprezentate mai sus
99.00.00.00 Ali ageni materiali, neprezentati n aceasta clasificare

181
 PRECIZRI SUPLIMENTARE

FIAM Nr. - Numrul formularului FIAM se completeaz la sediul ITM n momentul aprobrii P.V.
de cercetare
A1 - Nr. Accident la angajator [a/b/c] - Semnificatie: a-nr. accident la angajator, b- nr.
persoane accidentate n accident (camp a), c-nr. accidentat n cadrul accidentului (camp a)
B4 - Se codifica codul prin cod regiune + cod jude conform CLASIFICARE 1 prezent n ANEXA
CLASIFICARI (Ex. BACAU=104 - 1= cod regiune nord est; 04= cod jude Bacau)
D1, D3, D4 - se completeaz codurile activitilor economice la nivel de Diviziune, Grupa
respectiv Clasa, conform campurilor solicitate prin FIAM
D1 - Activitatea economic principala- este definit ca cel mai important tip de activitate,
n termeni de cel mai mare numr de angajai.
D3 - Activit.ec. n care este implicat accidentatul - vizeaz activitatea economic a
unitii locale n care isi desfoar activitatea accidentatul (Unitatea local - este
considerat amplasamentul geografic n care este desfasurata n principal activitatea sau se
spune ca este baza operationala a activitii. Dac o persoana are mai multe locuri n care
lucreaz (transport, construcii, ntreinere, supraveghere, activiti ambulante) sau lucreaz
la domiciliu, unitatea local este considerat a fi locul de unde se dau instruciuni sau de
unde este organizat activitatea.
D5 - Se bifeaza casuta corespunztoare dimensiunii ntreprinderii
F3- n cazul n care accidentatul nu are cod numeric personal se vor completa doar primele 7
poziii ale cmpului, cunoscut fiind faptul ca acestea reprezint: SAALLZZ (S=sexul, AA=anul
naterii, LL=luna naterii, ZZ=ziua naterii). Completarea campurilor va fi facuta conform
acestei structuri i n cazul persoanelor din afar tarii care nu au cod numeric personal pe
aceeai structura, sau n cazul persoanelor la care nu se poate obine CNP.
K18; K20; K22 - se completeaz pe baza Anexei CLASIFICARI - CLASIFICARE 2 (Agentul material)
AGENTUL MATERIAL - Detaliere: Poziia 4 a codului (ultimele 2 caractere - care au forma: 0A,
0B, 0C, 0D, 0E, 0F, 0G, 0H) este utilizata pentru a face diferentierea ntre agenii materiali.
Aceasta poziie consta n clasificarea 0X, care reprezint tipul materialului de lucru, sau
clasificarea 0Y - care prezint tipul pachetului. Codificarea Agentului material, cu literele X
i Y este redefinita, pentru fiecare agent material, conf. Tabelului de mai jos.

VALORILE CODURILOR 0X SAU 0Y NATURA MATERIALULUI

0A Piatra, minereuri
0B Metal
0C Lemn
0D Cauciuc, plastic
0E Hrtie, carton
0F Textile
0G Piele
0H Alimente

Anexa FIAM |_______/______| PENTRU NREGISTRAREA FINALIZARII INCAPACITII TEMPORARE DE

MUNCA - Se completeaz i se transmite la ITM care a nregistrat accidentul de munca, n termen
de maximum 5 zile lucrtoare de la finalizarea incapacitii temporare de munca a persoanei
accidentate (prin prezentarea documentelor care certifica durata incapacitii precum i
modalitatea de terminare a acesteia: R-reluarea activitii; I- Invaliditate - ncadrarea
persoanei accidentate ntr-un grad de invaliditate; D-Deces - decesul persoanei accidentate dup
un numr de zile de incapacitate temporar de munca).

---------------

182
183
184
185
186
187
188
 ANEXA 19

-------------------------
*T*
Nr. .... data .............
Judeul .....................
Localitatea .................
Unitatea sanitar ............

FIA DE SEMNALARE BP1

Ctre: ............................

I. Numele ...................................................
Prenumele ............................................ Sexul M/F
Data naterii: an .... luna ............ ziua .................
Buletin identitate: seria ...... nr. ......., CNP .............
Profesia ......................................................
ncadrat la ....................................................
Adresa .........................................................
Diagnosticul prezumtiv .........................................
................................................................
Agentul cauzal .................................................
Ocupaia care a generat boala ..................................
Vechimea n ocupaia respectiva ................................
Semnatura i parafa medicului,

Diagnosticul de profesionaiitate precizat

.....................................................
................................................................
................................................................

Semnatura i parafa
Medicului de medicina muncii,

Data completrii:
an ..... luna .... ziua ....
*ST*

189
 ANEXA 20
la normele metodologice
-----------------------

Judeul .............................
Localitatea .........................
Unitatea sanitar ...................

PROCES-VERBAL Nr. ...

DE CERCETARE A CAZULUI DE BOALA PROFESIONAL
anul..... luna ... ziua ....

Subsemnatul, Dr. ..............., posedand legitimatia nr. ..... eliberata

de Ministerul Sntii Publice, n prezenta (numele, prenumele, funcia);
............. procednd la cercetarea cazului de imbolnavire profesional
.................... din ntreprinderea/instituia .....................
cu sediul n localitatea ............. str. ....., nr. ..... depistat de
unitatea sanitar .......... cu diagnosticul de ............ am constatat
urmtoarele:
1. - mbolnvirea profesional se datoreaz urmtoarelor cauze:
....................................................................
....................................................................
....................................................................
2. - Prin aceasta s-au nclcat urmtoarele prevederi legislative de
sntate i securitate n munca:
....................................................................
....................................................................
....................................................................
1. .............. rspunde: .................. termen: ..............
2. .............. rspunde: .................. termen: ..............

Prezentul proces-verbal s-a ntocmit n trei exemplare, din care unul

pentru ntreprinderea/instituia/societatea n cauza, al doilea pentru
medicul/unitatea sanitar care asigura asistenta de medicina muncii i
al treilea se depune la dosarul de obiectiv de medicina muncii din
Autoritatea de Sntate Publica.

Am primit un exemplar din prezentul

proces-verbal i am luat cunostinta
de prescripiile fcute, astzi data
de mai jos:

an ..... luna ..... ziua ...

Semnatura conducatorului Semnatura i parafa medicului

ntreprinderii/instituiei care a efectuat cercetarea,

Semnatura
inspectorului de munca

190
 ANEXA 21
la normele metodologice
-----------------------

FIA DE DECLARARE A CAZULUI DE BOALA PROFESIONAL BP2

nr. ..../luna .....

Judeul .............................................
Localitatea .........................................
Unitatea sanitar ...................................
Numele i prenumele .................................
CNP .................................................

NTREPRINDERE/UNITATE ANGAJATOARE ..................

....................................................
ADRESA COMPLETA A NTREPRINDERII/UNITII ............
....................................................
COD CAEN*1) ........................................
Secia, atelierul ..................................
COD OCUPAIE ACTUALA*2) ............................
COD OCUPAIE CARE A GENERAT BOALA*3)................
Vechimea n ocupaia care a generat boala ..........
Data semnalarii ..................................
Diagnosticul prezumtiv ...........................
Unitatea care a confirmat diagnosticul de profesionalitate ..........
Diagnosticul precizat complet*4) (i codificarea radiologica*5).......
Data confirmrii (anul, luna, ziua) ..................................
Agentul cauzal (circumstane) ........................................
....................................................................
Msuri indicate pentru bolnav (concediu medical, spitalizare, recomandri
program redus, control periodic schimbarea locului de munca, pensionare
etc.) ........................
......................................................................
Bolnavul a decedat (da, nu) .........................................
Numr total lucrtori din ntreprindere/unitate: ....................
Numr lucrtori din ntreprindere/unitate expusi la agentul cauzal
incriminat: .................
Cercetarea s-a fcut prin procesul-verbal nr.
Data completrii:
an ....., luna ..... ziua ........

Semnatura i parafa medicului

de medicina muncii

*1) din patru cifre, conform Ordin nr. 601 din 26/11/2002 al Institutului
Naional de Statistica, cu modificrile i completrile ulterioare
*2) conform Ordinului ministrului muncii i proteciei sociale privind
aprobarea Clasificarii ocupatiilor din Romnia (C.O.R,) nr. 138 din
17 aprilie 1995 (Monitorul Oficial nr. 272 din 23 noiembrie 1995), cu
modificrile i completrile ulterioare
*3) conform Ordinului ministrului muncii i proteciei sociale privind
aprobarea Clasificarii ocupatiilor din Romnia (C.O.R.) nr. 138 din
17 aprilie 1995 (Monitorul Oficial nr. 272 din 23 noiembrie 1995), cu
modificrile i completrile ulterioare
*4) denumire completa, complicatii afeciuni asociate
*5) dup caz

191
 Verso

Ruta profesional*)

Nr.ntreprindereaOcupaiaSecie Durata expunerii ConcentratiaConcentratia

(localitatea) Atelier Anul, luna medie n medie
pulberi SiO(2)
de la pana la

13141516171819202122232425262728293031 32 33 34 35 36 37

13141516171819202122232425262728293031 32 33 34 35 36 37

13141516171819202122232425262728293031 32 33 34 35 36 37

13141516171819202122232425262728293031 32 33 34 35 36 37

13141516171819202122232425262728293031 32 33 34 35 36 37

* Se completeaz numai pentru silicoza

192
XII. AVIZAREA DOCUMENTAIILOR CU CARACTER TEHNIC DE INFORMARE
I INSTRUIRE N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC

Seciunea 1. Prevederi generale

Capitolul VIII din Normele Metodologice pentru aplicarea Legii SSM nr. 319/2006 are
ca scop stabilirea tipurilor de documentaii cu caracter tehnic de informare i instruire n
domeniul securitii i sntii n munc care se supun avizrii, a cerinelor care stau la
baza realizrii acestora, precum i a procedurii de avizare.
Documentaiile care se supun avizrii sunt:
a) filme sau imagini, pe pelicul sau suport magnetic, cu subiecte din domeniul
securitii i sntii n munc;
b) afie, pliante, brouri din domeniul securitii i sntii n munc;
c) module de curs destinate instruirii n domeniul securitii i sntii n munc,
elaborate de prestatorii de servicii;
d) diapozitive, diafilme i alte asemenea.

Seciunea a 2-a. Cerine de realizare a documentaiilor

Cerinele generale pentru realizarea documentaiilor care se supun avizrii sunt:

a) coninutul s fie n concordan cu legislaia n domeniul securitii i sntii
n munc n vigoare;
b) s prezinte informaia ntr-o form accesibil, complet i uor de asimilat;
c) coninutul i realizarea s fie n concordan cu nivelul de pregtire al subiecilor
crora li se adreseaz.
Cerinele specifice pentru realizarea filmelor cu subiecte din domeniul securitii i
sntii n munc sunt:
a) scenariul i regia s asigure perceperea corect i clar a mesajului;
b) imagine clar i sugestiv;
c) sonor clar i sugestiv;
d) forme de prezentare : filmare real sau animaie;
e) durata proieciei : 10 20 minute.
Cerinele specifice pentru realizarea afielor i pliantelor din domeniul securitii i
sntii n munc sunt:
a) grafic simpl, fr greeli tehnice, subliniindu-se elementele principale ale
temei eliminndu-se detaliile nesemnificative;
b) utilizarea unor culori vii, contrastante, n concordan cu subiectul, respectiv
culori deschise pentru situaii pozitive i culori nchise pentru situaii negative;
c) fr text sau cu text scurt, concis i vizibil, cu dimensiunea literelor aleas
astfel nct s permit citirea textului de la o distan de 4 5 m;
d) subiectul s ocupe circa 60% din suprafaa afiului , iar marginile s fie sufi-
cient de mari pentru a-l izola de fondul pe care este aplicat;
e) mrimea afiului va fi aleas n funcie de scopul urmrit i locul n care va fi
expus;
f) materialele din care sunt realizate s fie adecvate mediilor n care vor fi utilizate,
respectiv s fie rezistente la aciunea factorilor din mediul n care sunt
amplasate i/sau utilizate (umiditate, ageni chimici, etc.).
193
 Cerinele specifice pentru realizarea brourilor din domeniul securitii i sntii
n munc sunt:
a) s prezinte informaiile clar i concis;
b) s se axeze pe o tem concret;
c) s prezinte un interes practic ct mai larg.
Cerinele specifice pentru elaborarea suportului de curs destinat instruirii
lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc sunt:
a) s fie elaborat n baza unei documentri bibliografice la zi;
b) s utilizeze terminologia specific securitii i sntii n munc;
c) s fie elaborat pe o tematic orientat spre grupuri int de lucrtori i tipul
instruirii, dezvoltat efectiv pentru nlturarea problemelor de securitate i
sntate n munc ce rezult din evaluarea riscurilor i adaptat evoluiei
riscurilor sau apariiei de riscuri noi;
d) s fie redactat clar, concis, accesibil, adaptat nivelului de pregtire al grupului
int cruia i este destinat;
e) informaiile s fie sistematizate, ntr-o organizare logic a coninutului, orientate
spre situaii concrete de munc;
f) s cuprind ilustraii, desene, scheme, pictograme i tabele explicative, dac
este necesar;
g) s evidenieze consecinele neaplicrii i/sau nerespectrii legislaiei din dome-
niul securitii i sntii n munc.
Cerinele specifice pentru realizarea diapozitivelor i diafilmelor sunt:
a) pe ct posibil s fie realizate color i s fie clare;
b) s fie nsoite de scheme explicative;
c) textele care le nsoesc s fie redactate clar i concis fr a da natere la
interpretri;
d) s fie realizate ntr-o succesiune logic.

Seciunea a 3-a . Avizarea documentaiilor

Documentaiile care se supun avizrii pot fi difuzate sau comercializate, numai
dac sunt avizate de ctre Comisia de abilitare a serviciilor externe de prevenire i
protecie i de avizare a documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n
domeniul securitii i sntii n munc, denumit n continuare Comisia de abilitare i
avizare, din judeul n care i are sediul elaboratorul .
n situaia n care elaboratorul are cetenia , respectiv naionalitatea unui stat
membru al UE ori aparinnd Spaiului Rconomic European, documentaiile se avizeaz de
ctre Comisia de abilitare i avizare constituit la nivelul DMSSF Bucureti .
Pentru avizarea documentaiilor solicitantul va transmite prin pot Comisiei de
abilitare i avizare din judeul n care i are sediul elaboratorul o cerere conform modelului
din anexa nr. 24 la N.M. de aplicare a Legii SSM , nsoit de un dosar care cuprinde:
a) copie dup certificatul de nregistrare la Registrul Comerului i, dup caz, anexa
la acesta, iar n cazul cnd elaboratorul este dintr-un stat membru UE / SEE ,
acesta va depune documentul echivalent eliberat de statul de origine sau
provenien;
b) un scurt memoriu de prezentare a documentaiei;
c) dou exemplare din documentaia supus avizrii;
d) n cazul diapozitivelor i diafilmelor se vor transmite: originalul i dou copii pe
suport hrtie.
194
 Comisia de abilitare i avizare va transmite prin pot avizul sau decizia de
respingere motivat, n termen de 30 de zile de la data primirii solicitrii.
Avizul comisiei, prezentat n anexa nr. 25 N.M. de aplicare a Legii SSM , va fi nsoit
de un exemplar din documentaia transmis de solicitant , care va purta tampila
Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei.
Decizia de respingere, prezentat n anexa nr. 26 N.M. de aplicare a Legii SSM , va fi
nsoit de cele dou exemplare de documentaie transmis de solicitant pentru a fi
refcut n sensul celor precizate n decizie.

Seciunea a 4-a. Dispoziii finale

Difuzarea sau comercializarea documentaiilor supuse avizrii vor fi nsoite de o

copie a avizului.
Angajatorul care utilizeaz documentaiile supuse avizrii trebuie s dein o copie
a avizului.
Respingerea avizrii unei documentaii poate face obiectul unei contestaii depuse
la Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei n termen de maximum 30 zile de la
data primirii deciziei de respingere.
Soluiile adoptate ca rspuns la contestaie vor fi comunicate celor interesai n
termen de 30 de zile de la data primirii contestaiei.
Dac n timpul controalelor se constat diferene ntre documentaia avizat i cea
folosit n activitatea curent inspectorul de munc dispune msuri pentru retragerea
documentaiei neconforme i comunic n scris Comisiei de abilitare i avizare teritoriale
situaia constatat, cu propunerea de suspendare sau de retragere a avizului.
Comisia de abilitare i avizare teritorial aduce la cunotina titularului de aviz
situaia constatat pentru ca acesta s-i prezinte punctul de vedere.
Comisia de abilitare i avizare teritorial analizeaz comunicarea inspectorului de
munc mpreun cu punctul de vedere al titularului de aviz i emite o decizie de
suspendare sau de retragere a avizului, dup caz.
Suspendarea se poate face pe o perioad determinat, n funcie de timpul necesar
pentru remedierea deficienelor constatate.
Decizia de retragere a avizului poate face obiectul unei contestaii depuse la
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei n termen de maximum 30 zile de la data
primirii deciziei de respingere. Soluiile adoptate ca rspuns la contestaie vor fi
comunicate celor interesai n termen de 30 de zile de la data primirii contestaiei .
n situaia n care titularul de aviz intenioneaz s aduc modificri unei
documentaii avizate are obligaia s comunice Comisiei de abilitare i avizare teritoriale
coninutul acestor modificri.
Comisia de abilitare i avizare teritorial analizeaz dac modificrile asupra
documentaiei sunt intervenii minore sau majore i decide meninerea avizului sau
necesitatea unei noi avizri.

195
 XIII . EVALUAREA CONFORMITII PRODUSELOR

Pentru a asigura sntatea salariailor la locul de munc se impune, nc din faza

de proiectare, ca produsele comercializate, care sunt utilizate n domeniul industrial s
respecte anumite condiii eseniale de securitate i sntate. Evaluarea acestora se
face de fabricant n cazul produselor simple sau de ctre organisme de certificare de
ter parte , n cazul produselor complexe, conform procedurilor de certificare
specificate n fiecare act normativ ce reglementeaz o categorie de produse.

I.Terminologie

a) acreditare procedura prin care organismul naional de acreditare, recunoscut

conform legii, atest c un organism sau un laborator este competent s efectueze
sarcini specifice;
b) autoritate competent organ al administratiei publice centrale responsabil cu
reglementarea unui domeniu;
c) cerin esenial - cerin care are in vedere protecia sntii, securitatea
utilizatorilor, protecia animalelor domestice, a proprietii i a mediului, aa cum
este prevazut n actele normative n vigoare;
d) certificare a conformitii aciune a unui organism care este independent fa de
clienii lui i alte pari interesate i care dovedete existena ncrederii adecvate c
un produs , identificat corespunztor, este conform cu un anumit standard sau cu un
alt document normativ;
e) certificat de conformitate document emis pe baza regulilor unui sistem de
certificare i care indic existena ncrederii adecvate c un produs, identificat
corespunztor , este conform cu un anumit standard sau cu un alt document
normativ;
f) certificat de examinare de tip document emis de ctre un organism notificat, prin
care se atest c un tip de produs a fost supus evalurii confomitii n baza unei
reglementri tehnice care prevede evaluarea conformitii produsului prin aplicarea
modulului examinare de tip ;
g) declaraia de conformitate EC parte a procedurii de evaluare a conformitaii, prin
care un productor sau un reprezentant autorizat d o asigurare scris c un produs
satisface cerinele eseniale din reglementrile tehnice aplicabile sau este n
conformitate cu tipul pentru care s-a emis un certificat de examinare de tip i
satisface cerinele eseniale din reglementrile aplicabile;
h) domeniu reglementat ansamblul activitilor economice i produselor asociate
acestora , pentru care se emit reglementri tehnice specifice privind condiiile de
introducere pe pia i/sau de punere n funciune;
i) desemnare procedura prin care o autoritate competent aprob, prin ordin al
conducatorului su , pentru un laborator , un organism de certificare sau de
inspecie recunoscut, dreptul de a aciona pe pia n legtur cu o procedur de
evaluare a conformitii, prevzut de o reglementare tehnic;
j) evaluare a conformitii activitate al crei obiect este determinarea faptului c un
produs satisface cerinele eseniale din reglementarile tehnice aplicabile sau c un
produs este n conformitate cu tipul pentru care s-a emis un certificat de examinare
de tip i satisface cerinele eseniale din reglementrile tehnice aplicabile
produsului;
k) inspecie examinarea proiectului unui produs, a unui produs, a unui serviciu, a
unui proces sau a unei instalaii i determinarea conformitii lor cu condiii
specifice sau cu condiii generale , pe baza unei aprecieri profesionale;
197
l) importator orice persoana fizic autorizat sau persoan juridic cu domiciliul,
respectiv sediul, n Romnia sau n unul din statele membre ale Uniuni Europene ,
care introduce pe piaa romneasc sau pe piaa Uniunii Europene un produs
provenit din afara acestui spaiu;
m) introducerea pe pia a unui produs aciunea de a face disponibil , pentru prima
dat , contra cost sau gratuit, un produs din domeniul reglementat, n vederea
distribuirii i/sau utilizrii;
n) ncercarea - operaiunea tehnic ce const n determinarea uneia sau mai multor
caracteristici ale unui produs, n concordan cu o procedur specific;
o) marcaj de conformitate - simbol care se aplic de productor sau de reprezentantul
autorizat al acestuia, nainte de introducerea pe pia i/sau de punere n funciune ,
pe un produs , pe o plac de marcaj ataat , pe ambalajul i/sau pe documentele
nsoitoare i care are semnificaia conformitii produsului cu toate cerinele
eseniale, prevzute n reglementrile tehnice aplicabile;
CS marcaj naional de conformitate,
CE marcaj european de conformitate
p) organism de certificare organism independent fa de clientul lui i alte pri
interesante, care aplic regulile unui sistem de certificare n scopul evalurii,
certificrii i supravegherii conformitii;
q) organ de control structura responsabil, stabilit s asigure supravegherea pieei;
r) organism notificat - laborator de ncercri , organism de certificare sau de inspecie ,
persoana juridic cu sediul n Romania sau ntr-un stat membru al Uniunii Europene ,
care a fost desemnat i notificat de ctre o autoritate competent ori, respectiv, de
ctre un stat membru, pentru a realiza evaluarea conformitii ntr-un domeniu
reglementat i care este cuprins n lista organismelor notificate, publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene;
s) productor persoan fizic autorizat sau persoan juridic , responsabil pentru
proiectarea i realizarea unui produs, n scopul introducerii pe pia i/sau punerii n
funciune , n Romnia sau n alt stat membru al Uniunii Europene , n numele su;
responsabilitile productorului se preiau de orice persoan fizic autorizat sau
persoan juridic care asambleaz, ambaleaz sau eticheteaz produse n vederea
introducerii pe pia i/sau punerii n funciune, sub nume propriu;
t) punerea n funciune aciunea ce are loc n momentul primei utilizri a unui produs,
n Romnia sau n alt stat membru al Uniunii Europene;
u) reprezentant autorizatr al productorului persoan fizic sau juridic cu domiciliul,
respectiv cu sediul, n Romnia sau ntr-un stat membru al Uniunii Europene,
mputernicit de productor s acioneze n numele acestuia;
v) standard european armonizat standard european, elaborat n baza unui mandat al
Comisiei Europene i adoptat de o organizaie european de standardizare, care
confer prezumia de conformitate cu cerinele eseniale dintr-o directiv aplicabil,
acoperit de un astfel de standard; lista standardelor europene armonizate se
public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;
w) supravegherea pieei ansamblul msurilor , resurselor i structurilor instituionale
adecvate, prin care autorizaiilor competente asigur i garanteaz, n mod imparial,
c produsele introduse pe pia i/sau puse n funciune ndeplinesc prevederile
reglementrilor tehnice aplicabile, indiferent de originea lor, cu respectarea
principiului liberei concurene.

II. Legislaia european n domeniul liberei circulaii a produselor

Legislaia european n domeniul liberei circulaii a produselor se aplic

produselor noi i este reglementat de articolul 95 al Tratatului de la Mastricht care
prevede libera circulaie a produselor n cadrul pieei unice europene, ndeplinind
198
 condiiile eseniale de securitate i sntate , prevzute n fiecare directiv specific
tipurilor de produse.
Articolul 95 este documentul general privind armonizarea reglementrilor
referitoare la produse, n legtur cu sntatea, securitatea, protecia mediului i
protecia consumatorilor.

n conformitate cu prevederile art. 95 al Tratatului de la Mastricht:

- pot fi plasate pe pia doar produsele care nu pun n pericol securitatea persoanelor,
animalelor domestice i a bunurilor;

- se urmrete realizarea unor directive care s permit, ca regul, armonizarea total a

dispoziiilor legislative i administrative, pentru a se asigura circulaia liber a
produselor;

- se cere introducerea unor reglementri privind supravegherea pieei.

Este obligatoriu ca orice produs introdus pe pia s satisfac nc din faza de

concepie ( nainte de introducerea n fabricaie n serie ) cerinele eseniale de
securitate i sntate descrise n cadrul directivei, s fie evaluate conform procedurii
adecvate i s fie nsoit de atestri corespunztoare: marcaj CE, declaraie de
conformitate i eventual certificat de conformitate emis de un organism notificat la
nivel UE. Produsele care nu ndeplinesc aceste cerine trebuie s fie restricionate sau
retrase de pe pia.

Statele membre au obligaia s permit circulaia liber a produselor care sunt

conforme prevederilor mai sus menionate.

Statele membre accept prezumia c respectarea specificaiilor unui standard

european armonizat, dovedit conform procedurilor specifice de evaluare a
conformitii, asigur satisfacerea cerinelor eseniale de securitate, utilizand eventual
standardele naionale sau alte metode ( calcule, ncercri ).

III. Legislaia romna privind evaluarea conformitii produselor

Legea 608/2001 modificat prin Ordonanele Guvernului nr.71/2003 i 62/2004

aprobate prin Legea 503/2003 i respectiv Legea 406/2004, reglementeaz evaluarea
conformitii produselor, astfel nct , acestea s circule liber n condiii de siguran.
Legea prevede produsele din domeniul reglementat, pentru care se emit reglementri
tehnice specifice aplicabile ( Hotrari de Guvern ) care transpun directive europene i
pentru care se face evaluarea conformiti:

1. Echipamente de joas tensiune;

2. Recipiente sub presiune;
3. Jucrii;
4. Produse pentru construcii;
5. Compatibilitatea electromagnetic;
6. Maini industriale;
7. Echipamentele individuale de protecie;
8. Aparate de cntrit cu funcionare neautomat;
9. Dispozitivele medicale implantabile active;
10. Arztoare cu combustibili gazoi;
11. Cazane pentru ap cald;
12. Explozibili utilizai n scopuri civile;
13. Dispozitive medicale;
199
14. Medii potenial explozive;
15. Ambarcaiuni de agrement;
16. Ascensoare;
17. Echipamente de refrigerare;
18. Echipamente sub presiune;
19. Dispozitive medicale pentru diagnostic n vitro;
20. Echipamente terminale de radio i telecomunicaii;
21. Ambalaje i deeuri de ambalaje;
22. Instalaii de transport pe cablu pentru persoane;
23. Interoperativitatea sistemului de transport feroviar de mare vitez transeuropean;
24. Echipamente marine;
25. Echipamente sub presiune transportabile;
26. Emisiile de zgomot n mediu produse de ctre echipamente destinate utilizrii n
exteriorul cldirilor;
27. Interoperativitatea sistemului de transport feroviar convenional transeuropean.

Procedurile pentru evaluarea conformitii depind de gradul de complexitate al

produsului i de riscul estimat la utilizarea acestuia.

Reglementarea tehnic prevede, pentru fiecare categorie de produse din

domeniul reglementat, una sau mai multe proceduri pentru evaluarea conformitii;
procedura pentru evaluarea conformitii este format din una sau mai multe combinaii
adecvat urmtoarelor module:
a) modulul A - controlul intern;
b) modulul B - examinarea de tip;
c) modulul C - conformitatea cu tipul;
d) modulul D - asigurarea calitii produciei;
e) modulul E - asigurarea calitii produsului;
f) modulul F - verificarea produsului;
g) modulul G - verificarea unitii de produs;
h) modulul H - asigurarea total a calitii.

Marcajul CE se aplic conform reglementrilor tehnice aplicabile produsului, n

mod vizibil, uor lizibil i de neters, direct pe produs, pe instruciunile ce nsosc
produsul sau pe o plac de marcaj ataat produsului, astfel nct s nu poat fi
detaat. n situaia n care acest lucru nu este posibil sau n cazul n care nu exist
cerine n acest sens, innd cont de natura produsului, marcajul CE se aplic pe
ambalaj, dac este cazul, i pe documentele ce nsoesc produsul, dac reglementarea
tehnic prevede astfel de documente.

n situaia n care un produs intr sub incidena mai multor reglementri tehnice
aplicabile n care se prevede aplicarea marcajului de conformitate, marcajul de
conformitate semnific conformitatea produsului cu toate prevederile aplicabile din
aceste reglementri. Marcajul CE este urmat de numrul de identificare a organismului
notificat, n situaia n care organismul notificat intervine n faza de producie.

De asemenea, se admit introducerea pe pia i/sau punerea n funciune i a

produselor romneti cu marcaj CS, aplicat conform reglementrilor tehnice aplicabile,
numai pn la data intrrii n vigoare a Acordului PECA (Protocolul European privind
Evaluarea Conformitii Produselor Industriale) sau pn la data aderrii Romniei la
Uniunea European, n situaia n care un astfel de protocol nu este aplicat.

200
 Pentru fiecare categorie de produse din domeniul reglementat, Guvernul
Romniei va transpune directiva european ce reglementeaz libera circulaie a
mrfurilor respective n cte o Hotrre de Guvern. Astfel Ministerul Muncii, Solidaritii
Sociale i Familiei este autoritatea competent n aplicarea urmtoarelor directive
europene:

- Directiva Consiliului 73/23/CEE cu privire la echipamentele electrice de joas

tensiune transpus prin Hotrrea de Guvern 457/2003 modificat prin
Hotrrea de Guvern 1514/2004;

- Directiva Consiliului 98/37/CE cu privire la maini, transpus prin Hotrrea de

Guvern 119/2004;

- Directiva Consiliului 89/686/CEE cu privire la echipamentul individual de

protecie, transpus prin Hotrrea de Guvern 115/2004;

- Directiva Consiliului 94/9/CE cu privire la echipamentele i sistemele de

protecie destinate utilizrii n atmosfere poteniale explozive, transpus prin
Hotrrea de Guvern 752/2004;

- Directiva 2000/14/CEE privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot n mediu

produs de echipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor, transpus
prin Hotrrea de Guvern 539/2004;

- Directiva Consiliului 93/15/CE privind explozivii utilizai n scopuri civile care

urmeaz s fie transpus n legislaia romneasc.

Pentru aceste acte normative organul de control care verific respectarea

acestora i care este responsabil pentru supravegherea pieei este Inspecia Muncii,
care este organul de specialitate al administraiei publice centrale n subordinea
Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei.

Hotrrea de Guvern nr. 119 din 5 februarie 2004 privind stabilirea condiiilor pentru
introducerea pe pia a mainilor industriale

Aceast Hotrre de Guvern transpune integral n legislaia romn Directiva

98/37/CE i reglementeaz cerinele eseniale de securitate i sntate pe care mainile
trebuie s le ndeplineasc pentru a putea fi puse pe pia (Anexa nr.1). Aceste cerine
sunt transpuse prin intermediul standardelor europene armonizate fiecrei categorii de
maini.
De asemenea, hotrrea stabilete n funcie de complexitatea i gradul de risc
al unei maini, procedurile de evaluare a conformitii pe care productorul sau
reprezentantul su autorizat trebuie s le realizeze pentru a putea pune pe pia acea
main.
n cadrul hotrrii, se definete conceptul de main, i anume: un ansamblu
de pri sau componente aflate n legtur, dintre care cel puin una este mobil,
prevzut cu sisteme de acionare adecvate, circuite de comand i putere etc, destinat
unui anumit scop, de regul, pentru transformarea, prelucrarea, transportarea sau

201
ambalarea unui material sau un ansamblu de maini care, n scopul de a ajunge la unul
i acelai rezultat, sunt dispuse i comandate astfel nct s fie solidare n funcionare.
De asemenea, se definete termenul component de securitate: component
care, chiar dac nu este un echipament interschimbabil, este introdus pe pia de
productor sau reprezentantul su autorizat, pentru a ndeplini o funcie de securitate
atunci cnd este utilizat i a crei defectare sau funcionare necorespunztoare
pericliteaz securitatea sau sntatea persoanelor expuse.
Avnd n vedere aceast definiie, n ghidul european de aplicare a directivei
maini sunt clasificate ca maini: rampele reglabile, benzile transportoare, macaralele
plutitoare, demaroarele auto, pistoalele pentru boluri, obloanele acionate cu motor i
mainile care manipuleaz materiale pirotehnice.
Prevederile HG 119/2004 nu se aplic n cazul urmtoarelor categorii de
maini:
a) mainile a cror singur surs de energie este fora uman, aplicat direct, cu
excepia celor utilizate pentru ridicarea sau coborrea sarcinilor;
b) mainile de uz medical folosite n contact direct cu pacienii;
c) echipamentele tehnice specifice parcurilor de distracie;
d) cazanele de abur i recipientele sub presiune;
e) mainile special proiectate sau puse n funciune pentru utilizare n domeniul nuclear
i care, n cazul unei defectri, pot provoca o emisie radioactiv;
f) sursele radioactive ncorporate ntr-o main;
g) armele de foc;
h) rezervoarele de stocare i conductele de transport pentru petrol, motorin, lichide
inflamabile i substane periculoase;
i) mijloacele de transport, adic vehiculele i remorcile lor destinate transportului
aerian, rutier, feroviar, naval, de mrfuri i/sau persoane. Vehiculele utilizate n
industria extractiv de minereuri nu sunt excluse;
j) navele maritime i platformele maritime inclusiv echipamentele de la bordul acestor
nave sau uniti;
k) instalaiile cu cablu, inclusiv funicularele, pentru transportul public sau privat de
persoane;
l) tractoarele agricole i forestiere;
m) mainile speciale proiectate i construite n scop militar sau de meninere a ordinii
publice;
n) ascensoarele care servesc n mod permanent anumite nivele precizate ale cldirilor
i construciilor, avnd o cabin care se deplaseaz de-a lungul unor ghidaje rigide
i a crei nclinaie pe orizontal este superioar valorii de 15 grade, destinate
transportului de persoane, de persoane i mrfuri sau numai de mrfuri, n cazul n
care cabina este accesibil unei persoane i este dotat cu organe de comand
situate n interiorul ei;
o) mijloacele de transport pe in, cu pinion i cremalier, pentru persoane;
p) instalaiile de extracie care echipeaz puurile de min;
q) elevatoarele teatrale;
r) ascensoarele de antier destinate pentru ridicarea persoanelor sau a persoanelor i
mrfurilor.
Se consider c sunt n conformitate cu toate prevederile hotrrii, inclusiv cu
procedurile de evaluare a conformitii, dac:
a) mainile poart marcajul de conformitate CE, aplicat de un productor sau
reprezentantul autorizat al acestuia i dac sunt nsoite de declaraia CE de
conformitate la care se face referire n Anexa nr. 2, punctul A;

202
b) componentele de securitate sunt nsoite de declaraia CE de conformitate la care se
face referire n Anexa nr. 2, punctul C.

nainte de emiterea declaraiei CE de conformitate, att pentru maini, ct i

pentru componente de securitate, productorul sau reprezentantul su autorizat, trebuie
s ntocmeasc un dosar tehnic care cuprinde:

(a1) planul de ansamblu a mainii, precum i schie ale circuitelor de comand;

(a2) planuri detaliate i complete, nsoite eventual de note de calcul, rezultate ale
ncercrilor, etc, care s permit verificarea conformitii mainii cu cerinele eseniale
de sntate i securitate;

(a3) lista: (i) cerinelor eseniale prevzute n prezenta hotrre;

(ii) standardelor relevante;
(iii) altor specificaii tehnice care au fost folosite la proiectarea mainii;

(a4) descrierea soluiilor adoptate pentru a preveni pericolele prezentate de main;

(a5) rapoartele tehnice sau certificatele obinute de la un organism sau laborator

competent;

(a6) orice raport tehnic care prezint rezultatele ncercrilor efectuate, la alegerea
productorului, fie de el nsui, fie de ctre un organism sau laborator competent, dac
se declar conformitatea cu un standard armonizat care prevede ncercri;

(a7) un exemplar al instruciunilor mainii;

n cazul fabricaiei n serie, dosarul tehnic va cuprinde dispoziiile interne care

vor fi implementate pentru meninerea conformitii mainilor cu prevederile prezentei
hotrri.
Anexa IV cuprinde 17 categorii de maini i 5 categorii de componente de
securitate pentru care productorul poate alege ntre examenul CE de tip sau procedura
declaraiei de conformitate, n funcie de modul n care produsele respect sau nu
standardele europene armonizate. Aceast list este complet, nu indicativ i trebuie
interpretat n sens strict. Nu pot fi incluse echipamente care nu sunt trecute n list,
chiar dac au riscuri asemntoare.

Procedura de evaluare a conformitii este prezentat schematic n cele ce

urmeaz :

203
 Schema de certificare a masinilor
conform Directivei 98/37/CE
Declaraia CE de
Dosar tehnic de conformitate cu
construcie (Anexa V) cerinele eseniale
Modulul A
Cele la care nu se
face referire n Anexa
IV

Cele la care se face

referire n Anexa IV, 1)
Tipurile de utilaje Examenul tip CE
fr a respecta total sau
PRODUCATOR i componente de (Anexa VI)
parial standardele, ori
protecie. Modulul B
dac nu exist astfel de
Anexa IV
standarde

Cele la care se face Dosarul tehnic (Anexa

referire n Anexa IV i VI) trimis organismului
completate cu notificat Declaraia de
standarde conformitate a tipului
nsoit de examenul
Dosarul tehnic (Anexa tip CE
Tipurile de utilaje VI) trimis organismului Modulul A
i componente de notificat pentru
protecie. certificare sau verifi-
Anexa IV carea conformitii
dosarului

Examenul tip CE
(Anexa VI)
Modulul B
(1) Componentele de securitate

nu poart marcajul CE. Toate

mainile i componentele de
securitate trebuie s fie nsoite
de declaraia CE de conformi-
tate.

n scopul aplicrii acestei hotrri, au fost elaborate o serie de acte normative :

- Normele Metodologice din 28.06.2004 pentru recunoaterea i desemnarea

laboratoarelor de ncercri, precum i a organismelor de certificare i de
inspecie care realizeaz evaluarea conformitii mainilor industriale,
publicate n MO 676 din 27.07.2004.

- Ordinul M.M.S.S.F. nr. 492 din 23.09.2004 pentru aprobarea listei organis-
melor recunoscute care efectueaz evaluarea conformitii mainilor
industriale.

- Ordinul M.M.S.S.F. nr. 242 din 26.05.2004 privind aprobarea listei standar-
delor romne care adopt standarde europene armonizate referitoare la
maini industriale, publicat n M.O. nr. 634 din 13.07.2004, iar lista complet
este publicat n M.O. nr. 634 bis.

Hotrrea de Guvern nr. 115 din 5 februarie 2004 privind stabilirea cerinelor eseniale
de securitate ale echipamentelor individuale de protecie si a condiiilor pentru
introducerea lor pe pia

Aceast hotarre transpune Directiva 89/686/CEE i stabilete condiiile care

reglementeaz introducerea pe pia i libera circulaie a echipamnentelor individuale
de protecie , abreviate prin EIP" , cerine eseniale de securitate pe care trebuie s le
respecte EIP pentru a asigura protecia sntii i securitatea lucrtorilor.

204
 Hotrrea definete EIP ca fiind orice dispozitiv sau articol destinat a fi purtat sau
inut cu mna , de ctre o persoan ca mijloc de protecie mpotriva unuia sau mai
multor riscuri pentru sntate i securitate.
Se consider , de asemenea , EIP :
u Un ansamblu constituit din mai multe dispozitive sau mijloace , integrate de ctre
productor n scopul asigurrii proteciei unei persoane mpotriva unuia sau mai
multor riscuri poteniale simultane;
u Un dispozitiv sau un mijloc de protecie , detaabil sau nedetaabil , combinat cu un
echipament individual care nu are rol de protecie , purtat sau inut cu mna de o
persoan pentru executarea unei activiti specifice;
u Componente interschimbabile ale EIP , eseniale pentru o funcionare corespun-
ztoare i utilizate exclusiv pentru un astfel de echipament.

Se consider ca parte integrant a EIP orice sistem introdus pe pia mpreun cu

aceasta , pentru racordarea acestuia la alt dispozitiv extern , complementar, chiar dac
acest sistem nu este destinat a fi purtat sau inut cu mna n permanen de ctre
utilizator pe ntreaga durat de expunere la risc.
Anexa I a acestei hotrri stabilete categoriile de EIP pentru care hotrrea nu se
aplic :

1. EIP proiectate i fabricate special pentru utilizarea de ctre forele armate sau
pentru meninerea legii i ordinii (cti de protecie , scuturi sau alte elemente care
asigur acelai tip de protecie)

2. EIP pentru autoaprare (recipieni cu aerosoli , arme individuale de descurajare

sau alte sortimente care asigur acelai tip de protecie)

3. EIP proiectate i fabricate n scop privat mpotriva :

Condiiilor atmosferice adverse (bonete , mbrcminte de sezon , nclminte ,

umbrele sau alte sortimente care asigur acelai tip de protecie)

Umiditii i apei (mnui de splat vesela sau alte sortimente care asigur acelai
tip de protecie)

Cldurii (mnui sau alte sortimente care asigur acelai tip de protecie)

4. EIP care nu se poart permanent destinaie de proteciei sau salvare a persoanelor

mbarcate la bordul navelor sau aeronavelor

5. Ctile de protecie i vizierele destinate utilizatorilor de vehicule cu motor cu

dou sau trei roi .

Procedurile de evaluare a conformitii sunt n funcie de complexitatea EIP.

Hotrrea face urmtoarea clasificare a EIP :

I. EIP de concepie simpl

II. EIP ce nu sunt incluse n categoria I i III

III. EIP de concepie complex

205
 La EIP de concepie simpl , utilizatorul poate evalua singur nivelul de protecie
mpotriva riscurilor , ale cror efecte pot fi identificate n timp i se manifest treptat .
Din aceast categorie fac parte EIP destinate protejrii utilizatorului mpotriva
urmtoarelor categorii de factori de risc :

a. aciuni mecanice cu efecte superficiale (mnui pentru grdinrit , degetare sau

alte sortimente care asigur acelai tip de protecie);

b. produse de curare cu aciune slab i cu efecte uor reversibile (mnui de

protecie mpotriva soluiilor diluate de detergeni sau altor sortimente care
asigur acelai tip de protecie);

c. riscuri care decurg din manipularea produselor fierbini care nu expun utilizatorul
la o temperatur mai mare de 500C sau la ocuri mecanice periculoase (mnui ,
oruri de uz profesional sau alte sortimente care asigur acelai tip de protecie);

d. ageni atmosferici care nu sunt nici excepionali i nici extremi (articole pentru
protecia capului , mbrcminte de sezon , nclminte sau alte sortimente care
asigur acelai tip de protecie );

e. ocuri mecanice i vibraii minore care nu afecteaz zonele vitale ale corpului i
ale cror efecte nu pot provoca leziuni ireversibile (cti de protecie de tip uor
mpotriva scalprii , mnui, nclminte uoar sau alte sortimente care asigur
acelai tip de protecie );

f. lumina solar (ochelari de soare sau alte sortimente care asigur acelai tip de
protecie ).

EIP de concepie complex destinate a asigura protecia mpotriva pericolelor care

pot conduce la deces sau mpotriva pericolelor care pot afecta grav i ireversibil
sntatea , n cazul crora proiectantul consider c utilizatorul nu ar putea identifica n
timp nite posibile efecte imediate :

a) aparate de protecie respiratorie filtrante , destinate proteciei mpotriva aerosolilor

solizi i lichizi sau mpotriva gazelor iritante , periculoase , toxice sau radiotoxice;

b) aparate de protecie respiratorie care asigur o izolare complet fa de atmosfer ,

inclusiv cele utilizate pentru scufundare;

c) EIP care asigur numai o protecie limitat n timp mpotriva aciunilor chimice sau
mpotriva radiaiilor ionizante;

d) Echipamente de intervenie n medii cu temperaturi nalte , ale cror efecte sunt

comparabile cu cele ale unei temperaturi a aerului egal sau mai mare de 1000C i
care pot fi sau nu caracterizate de prezena radiaiilor infraroii , a flcrilor sau a
proieciilor de mari cantiti de metal topit;

e) Echipamente de intervenie n medii cu temperaturi sczute , ale cror efecte sunt

comparabile cu cele ale unei temperaturi a aerului egal sau mai mic de -500C ;

f) EIP pentru protecie mpotriva cderii de la nlime;

g) EIP pentru protecie mpotriva riscurilor electrice i a tensiunilor periculoase sau EIP
utilizate pentru lucru la tensiune nalt.

206
Obligaiile productorului

Pentru EIP introduse pe pia , productorul sau reprezentantul autorizat al

acestuia au obligaia s ntocmeasc i s dein ,timp de 10 ani de la data introducerii
pe pia a EIP, documentaia tehnic prevzut n Anexa nr. 3 care va fi prezentat spre
examinare , le cerere , organului de control.

n cazul n care , nici productorul , nici reprezentantul autorizat al acestuia nu au

sediul n Romnia, obligaia deinerii documentaiei care va fi prezentat la cerere
organului de control revine importatorului.

Documentaia tehnic furnizat de productor

Documentaia tehnic furnizat de productor trebuie s cuprind toate datele

relevante cu privire la mijloacele utilizate de productor pentru a se asigura c EIP
respect cerinele eseniale specifice domeniului su.

n cazul modelelor de EIP din grupa II i III , documentaia tehnic trebuie s

cuprind n primul rnd:

1) dosarul tehnic de fabricaie , constnd din:

a) planuri de ansamblu i detalii ale EIP nsoite , acolo unde este cazul , de note de
calcul i de rezultatele ncercrilor pe prototip , n msura n care este necesar ,
pentru a verifica respectarea cerinelor eseniale;

b) o list complet a cerinelor eseniale de securitate i a standardelor armonizate

sau a altor specificaii tehnice luate n consideraie la proiectarea modelului;

2) o descriere a mijloacelor de control i ncercare care urmeaz s fie utilizate la locul

de fabricare pentru a verifica conformitatea produciei de EIP cu standardele
armonizate sau cu alte specificaii tehnice i pentru a menine nivelul calitii;

3) un exemplar din fia de instruciuni.

n cazul EIP de concepie simpl , se aplic procedura "Declaraia CE de

conformitate a produciei" prin care productorul sau reprezentantul su autorizat emit
o declaraie dup modelul prezentat n Anexa nr. 4 prin care atest conformitatea EIP
introdus pe pia cu prevederile directivei i aplic pe fiecare EIP marcajul de
conformitate CE.

n cazul EIP din categoria II se aplic Examinarea CE de tip procedur prin care
organismul notificat , n urma examinrii dosarului tehnic de fabricaie i a modelului ,
constat i atest c modelul de EIP n cauz satisface prevederile hotrrii.

n cazul EIP de concepie complex (categoria III) , productorul efectueaz

"Examinarea CE de tip" , dup care, la alegere, pentru a dovedi omogenitatea produciei
i conformitatea EIP cu modelul descris n certificatul de examinare CE de tip i cu
cerinele eseniale , va aplica una din procedurile de certificare a calitii produciei:

- sistem de control al calitii CE pentru produsul final- organismul notificat , ales de

productor, efectueaz verificrile necesare n mod aleatoriu, n mod normal , la
intervale de cel puin un an, pentru a demonstra conformitatea cu cerinele eseniale.

207
- sistem de asigurare a calitii CE a produciei prin supraveghere: un organism
notificat ales de productor evalueaz , n urma auditului documentaia sistemului
calitii i o aprob.

Ghidul european de aplicare a Directivei 89/686/CEE prezint o clasificare a EIP n

cele trei categorii de mai sus , iar EIP pentru care prevederile Hotrrii de Guvern nr.115
nu se aplic sunt clasificate ca fiind de categoria zero.

Pentru aplicarea acestei hotrri au fost elaborate o serie de acte normative:

- Ordinul MMSSF nr. 354 din 28.06.2004 pentru aprobarea Normelor Metodologice
privind recunoaterea si desemnarea laboratoarelor de ncercri , precum i a
organismelor de certificare i de inspectie care realizeaz evaluarea conformitii
echipamentelor individuale de protecie , publicat n MO 676/27.07.2004 ;

- Ordinul MMSSF nr. 485 din 21.09.2004 pentru aprobarea listei organismelor
recunoscute care efectueaz evaluarea conformitii echipamentului individual de
protecie , publicat n MO 916/07.10.2004;

- Ordinul MMSSF nr. 241 din 26.05.2004 privind aprobarea listei standardelor romne
care transpun standarde europene armonizate referitoare la echipamentul individual
de protecie , publicat n MO 635/13.07.2004 , lista complet a standardelor din
Monitorul Oficial 635 bis.

Hotrre de Guvern nr. 457 din 18 aprilie 2003 privind asigurarea securitii utilizatorilor
de echipamente electrice de joas tensiune

Aceast hotrre transpune Directiva european 73/23/CEE i se aplic la

echipamentele electrice de joas tensiune fabricate n ar sau importate , destinate
pieei interne , ale cror tensiuni de intrare sau ieire sunt cuprinse n intervalul 50V-
1000 V curent alternativ i 75V-1500V curent continuu , n interiorul echipamentelor
putnd s apar i alte tensiuni n afara acestor limite.

Exemple de astfel de echipamente electrice sunt:

Bunurile electrice de larg consum;

Mijloacele electrice de producie:

Aparataj electric;

Scule portabile acionate electric;

Echipamente pentru iluminat;

Aparataj electric de comutaie i de reglare;

Instalaii electrice;

Conectoare i cordoane de conectare;

Echipamente pentru instalatii electrice.

208
 n Anexa II , sunt prezentate echipamentele pentru care nu se aplic prevederile
acestei hotrri:

- echipament electric pentru utilizare n atmosfer exploziv

- echipament electric pentru utilizare radiologic i medical

- componente electrice pentru lifturi de mrfuri i de persoane

- contoare de energie electric

- fiele i prizele de uz casnic

- sisteme de supraveghere cu gard electric

- interferene radioelectrice.

- echipamentele electrice specializate , utilizate pe nave , avioane sau cale ferat, care
se supun prevederilor elaborate de organizaiilor internaionale , din care Romnia
face parte.

De asemenea, nu se supun prevederilor prezentei hotrri echipamentele

electrice concepute astfel nct securitatea lor depinde de modul n care sunt integrate
n produsul final: circuite integrate , tranzistori , diode , redresoare , triace ,tiristoare,
dispozitive optoelectronice, condensatoare, rezistoare , bobine, filtre ,relee terminale ,
microntreruptoare.

Dar, se aplic prevederile prezentei hotrri componentelor electrice destinate a fi

ncorporate ntr-un echipament electric , pentru care este posibil evaluarea securitii ,
de exemplu: surse de lumin , startere, sigurane fuzibile, ntreruptoare pentru uz
casnic , elemente ale instalaiilor electrice, .a.

Conformitatea echipamentului electric de joas tensiune cu cerinele prezentei

hotrri trebuie demonstrat printr-o declaraie de conformitate emis de productor
sau de reprezentantul su autorizat stabilit n Romnia sau ntr-un stat membru al
Uniunii Europene, conform modelului prevzut n Anexa nr.5 i prin marcaj de
conformitate CE care atest conformitatea acestuia cu prevederile prezentei hotrri ,
inclusiv cu procedura de evaluare a conformitii (controlul intern al produciei)
prevzute n Anexa nr.4.

Productorul va ntocmi un dosar tehnic de conformitate ce va cuprinde:

a) Descrierea general a echipamentului electric de joas tensiune;

b) Instruciuni de exploatare , manual de utilizare;

c) Desene de proiectare i de fabricaie , scheme ale componentelor , subansambluri-

lor, circuitelor;

d) Descriere i explicaii necesare pentru nelegerea celor prezentate la lit.c) ;

e) Rezultatele calculelor de proiectare, controale efectuate etc ;

f) Lista cuprinznd standardele ce se aplic integral sau parial i descrierea soluiilor

aplicate pentru a satisface cerinele eseniale de securitate n situaia neaplicrii
integrale a standardelor;
209
g) Rapoarte de ncercri;

h) Declaraie de conformitate , n copie , inclusiv traducerea legalizat n limba romn

pentru echipamentele electrice de joas tensiune din import.

Dosarul tehnic de conformitate trebuie inut la dispoziia organelor de control

minimum 10 ani de la data fabricaiei ultimului echipament electric de joas tensiune.

Productorul trebuie s ia msurile necesare pentru ca procesul de producie s

asigure conformitatea echipamentului electric de joas tensiune fabricat cu
documentaia tehnic prezentat i cu cerinele eseniale de securitate prevzute n
Anexa nr.1.

n aplicarea acestei hotrri au fost elaborate o serie de acte normative :

- Ordinul MEC nr. 35 din 23.01.2004 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind
recunoaterea i desemnarea organismelor i/sau laboratoarelor ce pot ntocmi
rapoarte de ncercri care atest conformitatea echipamentului electric de joas
tensiune cu cerinele eseniale de securitate , publicat n MO 96/2004;

- Ordinul MEC nr. 521 din 29.07.2004 pentru aprobarea listei cuprinznd laboratoarele
recunoscute care pot ntocmi rapoarte de ncercri ce atest conformitatea
echipamentelor electrice de joas tensiune, cu cerinele eseniale, publicat n MO
736/2004;

- Ordinul MEC nr. 384/22.06.2004 pentru aprobarea listei cuprinznd standardele

romne privind asigurarea securitii utilizatorilor de echipamente electrice de joas
tensiune care adopt standarde europene armonizate, publicat n MO 681/29.07.2004
Lista complet a standardelor este publicat n MO 681 bis.

Hotrrea nr. 752 din 14 mai 2004 privind stabilirea condiiilor pentru introducerea pe
pia a echipamentelor i sistemelor de protecie destinate utilizrii n atmosfere
potenial explozive

Aceast hotrre transpune integral n legislaia romn Directiva 94/9/CE i

reglementeaz condiiile de introducere pe pia a echipamentelor noi i nu se aplic
echipamentelor second hand ; nu reglementeaza utilizarea echipamentelor n atmosfere
potenial explozive , aceasta fiind reglementat de Directiva 89/655/CEE care este
transpus n Normele Generale de Protecie a Muncii , ediia 2002.

Urmtorii termeni sunt definii astfel:

a) Echipamente nseamn maini , aparate,dispozitive fixe sau mobile, componente de

control i instrumentaia din acestea , sisteme de detectare sau prevenire care,
separat sau mpreun , sunt destinate generrii , transferului , stocrii, msurrii ,
controlului i transformrii energiei folosite pentru prelucrarea materiei i care pot
cauza o explozie prin propriile lor surse poteniale de aprindere.

b) Sisteme protectoare nseamn entiti constructive destinate opririi imediate a

exploziilor incipiente i/sau limitrii domeniului efectiv al flcrilor de explozie i a
presiunilor de explozie. Sistemele protectoare pot fi integrate n echipamente sau pot
fi introduse pe pia separat ca sisteme autonome.

210
c) Componente nseamn orice pies esenial pentru funcionarea sigur a
echipamentelor i sistemelor protectoare , dar fr a avea o funcie autonom.

d) Atmosfere explozive nseamn amestecul cu aer , n condiii atmosferice , al

substanelor inflamabile , sub form de gaze, vapori, ceuri sau prafuri n care , dup
ce s-a produs aprinderea , combustia se propag n ntregul amestec nears.

e) Atmosfer potenial exploziv nseamn o atmosfera care ar putea deveni exploziv

datorit condiiilor locale i operaionale.

f) Echipamente de grupa I nseamn echipamente destinate utilizrii n prile

subterane ale minelor i la acele pri ale instalaiilor de suprafa ale acestor mine
care pot fi expuse la grizu i/sau la praf combustibil.

g) Echipamente de grupa II nseamn echipamente destinate utilizrii n alte locuri care

pot fi expuse la atmosfere explozive.

Categoriile de echipamente care definesc nivelurile de protecie necesare sunt

prezentate n Anexa nr.1 .

Echipamentele i sistemele protectoare care pot fi destinate numai unei anumite

atmosfere explozive , n acest caz , acestea trebuie s fie marcate corespunztor.

Prevederile prezentei hotrri nu se aplic n cazul urmtoarelor categorii de

produse :

a) dispozitive medicale destinate utilizrii n mediu ambiant medical;

b) echipamente i sisteme protectoare la care pericolul de explozie rezult exclusiv din

prezena substanelor explozive sau a substanelor chimice instabile;

c) echipamente destinate utilizrii n medii casnice i necomerciale n care atmosferele

potenial explozive pot apare rareori , doar ca rezultat al scurgerii accidentale de
combustibil gazos;

d) echipamente individuale de protecie;

e) nave i platforme maritime mobile mpreun cu echipamentele de la bordul acestora;

f) mijloacele de transport , adic vehiculele i remorcile lor destinate exclusiv

transportului de pasageri , aerian, rutier , feroviar sau pe ap , precum i mijloacele
de transport , n msura n care acestea sunt destinate transportului de bunuri pe
cale aerian , rutier , feroviar sau pe ap. Nu trebuie excluse vehiculele destinate
utilizrii ntr-o atmosfer potenial exploziv;

g) arme , muniii sau material de rzboi.

Pentru a putea fi introduse pe pia , echipamentele , sistemele protectoare i

dispozitivele de protecie trebuie s satisfac cerinele eseniale pentru sntate i
securitate , prevzute n Anexa nr. 2 , aplicabile innd seama de utilizarea destinat , s
poarte marcajul de conformitate CE prevzut la rt. 12 , i fiecare exemplar s fie nsoit
de declaraia de conformitate CE prevzut n Anexa 10.

Componentele prevzute la art. 6 alin. (2) sunt nsoite de atestatul scris de

conformitate prevzut de art.9 alin. (3 ), nefiind necesar marcajul CE.

211
 n aplicarea acestei hotrri au fost elaborate o serie de acte normative:

- Ordinul MMSSF 477 din 14.09.2004 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind
recunoaterea i desemnarea laboratoarelor de ncercri , precum i a organismelor
de certificare si de inspecie care realizeaz evaluarea conformitii echipamentelor
i sistemelor de protecie destinate utilizrii n atmosfere potenial explozive ,
publicat n MO 871/2004.

- Ordinul MMSSF 476 din 14.09.2004 privind aprobarea listei standardelor romne care
adopt standarde europene armonizate referitoare la echipamente utilizate n
atmosfere potenial explozive, publicat n MO 866/2004.

Hotrrea nr.539 din 7 aprilie 2004 privind limitarea nivelului emisiilor de zgomot n
mediu, produs de echipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor

Aceast hotrre transpune n legislaia romn Directiva 2000/14/CE i regle-

menteaz modalitile de introducere pe pia i de colectare a datelor cu privire la
emisia de zgomot n mediu provenit de la o gam de echipamente noi cu un nivel de
putere acustic ridicat, ce sunt comercializate. Acest act normativ nu se aplic la
condiiile de utilizare ale echipamentelor din punct de vedere al emisiilor de zgomot la
locurile de munc, ce sunt reglementate de Normele Generale de Protecie a Muncii,
ediia 2002.

Definiii

Echipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor

- toate mainile industriale definite n articolul 1(2) al Directivei 98/37/CE

referitoare la maini industriale care sunt autopropulsate sau pot fi deplasate i care
indiferent de elementul sau elementele de acionare sunt destinate a fi utilizate conform
tipului lor n aer liber i care contribuie la expunerea la zgomot n mediu. Se consider
utilizare n exteriorul cldirilor utilizarea echipamentelor ntr-un mediu n care transmisia
sunetului nu este afectat sau, nu este diminuat n mod semnificativ, de exemplu n
corturi, sub copertine de protecie mpotriva ploii sau n interiorul cldirilor ;
- echipamente neacionate de un motor, destinate aplicaiilor industriale
sau de mediu, care conform tipului lor sunt destinate a fi utilizate n exteriorul cldirilor
i care contribuie la expunerea la zgomot n mediul nconjurtor.

Nivelul de putere acustic LWA : puterea acustic amplificat cu coeficientul de

ponderare A, msurat n dB n raport cu 1 pW, conform prevederilor din SR EN ISO
3744 :1997 i SR EN ISO 3746 :1998.

Nivelul de putere acustic msurat : un nivel de putere acustic determinat prin

msurri conform prevederilor din Anexa nr.3 la prezenta hotrre. Valorile msurate
pot fi determinate, fie pe o singur main industrial reprezentativ pentru tipul de
echipament, fie ca medie a msurrilor efectuate pe un numr de maini industriale.

Nivelul de putere acustic garantat : un nivel de putere acustic determinat n

conformitate cu cerinele prevzute n Anexa nr.3 la prezenta hotrre, care include
incertitudinile datorate variaiilor n procesul de fabricaie i n procedurile de msurare
despre care productorul sau reprezentantul autorizat al acestuia confirm c nu a fost

212
depit, avnd n vedere instrumentele tehnice folosite care sunt menionate n
documentaia tehnic.

Hotrea nu se aplic urmtoarelor categorii de echipamente :

a) echipamente destinate n primul rnd transportului rutier, feroviar, aerian sau

naval de bunuri sau persoane ;

b) echipamente special proiectate i construite, cu destinaie militar i pentru

poliie i cele destinate serviciilor de urgen.

Se supun evalurii dou categorii de produse :

- O prim categorie de produse pentru care exist la aceast dat informaii

suficiente la Comisia European privind metodele de msurare i nivelul actual de
zgomot emis, sunt cele supuse limitrii nivelului de zgomot emis, conform Directivei
2000/14/CE, n dou etape, ncepnd cu 2002 i respectiv 2006 ; n Art.12 sunt
nominalizate 22 de tipuri de produse, printre care : ascensoare de antier pentru
materiale, maini de compactat, compresoare, sprgtoare de beton, buldozere,
dumpere, grupuri de acionare hidraulic, cositori de gazon, automacarale acionate de
motor cu combustie intern, motosape, grupuri electrogene, generatoare de sudur etc.

- A doua categorie de produse pentru care nu sunt suficiente date i pentru care
se colecteaz n continuare informaii de ctre Comisia European sunt cele supuse
doar etichetrii nivelului de zgomot, fr a se solicita limitarea acestuia. Pe msura
completrii bazelor de date i a progreselor tehnice, produse din grupa supus doar
etichetrii vor fi introduse treptat n grupa de produse supuse limitrii nivelului de
zgomot. n Art.13, sunt nominalizate 41 tipuri de produse printre care : ferstraie cu
band pentru antiere de construcii, ferstraie portabile cu lan, malaxoare pentru
beton, maini pentru transportul i aplicare sub presiune a betonului i a mortalului
utilaje de foraj, maini pentru tiat gard viu, ciocane hidrauluice, maini pentru colectat
frunze etc.

Schema de evaluarea conformitii pentru

Directiva 2000/14/CE
Controlul intern al produciei
completat cu evaluarea
documentaiei tehnice i
verificarea periodic
Anexa 6.Modulul Aa

Echipamente supuse Libera

limitrilor de zgomot alegere a pro-
Art.12 ducatorului
Verificarea unitii de produs
Anexa 7 Modulul G

Asigurarea calitii totale

Anexa 8 Modulul H
Tipul
PRODUCATOR produsului

Controlul intern al produciei

Echipamente supuse Anexa 5 Modulul A
numai marcrii nivelului
de zgomot Art.13

Pentru a putea fi introduse pe pia, aceste echipamente trebuie s respecte

procedurile de evaluare a conformitii, s fie nsoite de declaraia de conformitate i s
aib marcajul CE i marcajul suplimentar n care s fie indicat nivelul de putere acustic
garantat.

213
 Colectarea datelor cu privire la zgomot :

Productorul sau reprezentantul autorizat al acestuia au obligaia de a transmite

la Inspecia Muncii o copie a declaraiei de conformitate EC pentru fiecare tip de
echipament prevzut la Art.12 sau Art.13 , introdus pe pia sau pus n funciune n
Romnia.

Tinnd cont de condiiile specifice fiecrui stat membru, autoritile publice pot
emite reglementri prin care introduc :

a) msuri de utilizare a echipamentelor prevzute la Art. 2 n domenii pe

care le consider sensibile, inclusiv posibilitatea de limitare a orelor de lucru
pentru astfel de echipamente ;

b) cerine specifice de asigurare a proteciei pentru lucrtorii care utili-

zeaz astfel de echipamente, cu condiia ca aceasta s nu conduc la
modificarea echipamentelor ntr-un mod care contravine cu prevederile din
prezenta hotrre.

Legea 245/2004 privind securitatea general a produselor

Aceast lege transpune n legislaia romn Directiva 2001 / 95 / CE i se

aplic pentru toate produsele pentru care nu exist prevederi legale specifice de
securitate a produselor. n cazul n care unele produse au reglementri specifice de
securitate, aceast lege se aplic numai pentru aspectele i riscurile sau categoriile de
riscuri care nu sunt prevzute de aceste reglementri specifice.
Productorii sunt obligai s pun pe pia numai produse sigure. Un produs va fi
considerat sigur :

214
a) din punct de vedere al aspectelor reglementate de dispoziiile legislaiei naionale
atunci cnd, n absena prevederilor comunitare specifice privind reglementarea
produsului n cauz, el este conform cu reglementrile naionale ale Romniei, ori ale
statului membru pe teritoriul cruia este comercializat, reglementri stabilite cu
respectarea principiilor liberei circulaii a produselor i serviciilor de pia, care
formuleaz cerinele de sntate i securitate pe care produsul trebuie s le nde-
plineasc pentru a fi comercializat.

b) din punct de vedere al riscurilor i al categoriilor de riscuri reglementate de

standarde naionale neobligatorii relevante, atunci cnd este conform cu standardele
naionale neobligatoriii care transpun standarde europene, a cror referin este
publicat n Jurnalul Oficial al Comunitii Europene. Referinele acestor standarde
naionale armonizate sunt publicate de ctre Asociaia de Standardizare din Romnia .

Productorii trebuie s asigure consumatorului informaiile utile care i permit s

evalueze riscurile inerente ale unui produs pe durata medie de utilizare sau pe o durat
rezonabil, previzibil, atunci cnd aceste nu sunt imediat perceptibile de ctre
consumator fr un avertisment corespunztor, precum i s previn astfel de riscuri .
In limitele activitilor, productorii trebuie s adopte msuri proporionale cu
caracteristicile produselor pe care le furnizeaz, care s permit :

a) informarea utilizatorilor privind riscurile pe care aceste produse le - ar

putea prezenta ;
a) ntreprinderea unor aciuni potrivite, inclusive, dac este necesar pentru a
evita aceste riscuri, retragerea de pe pia, avertizarea adecvat i eficient a
consumatorilor, returnarea produsului de la consumatori.

Distribuitorii sunt obligai :

a) s acioneze cu atenia cuvenit pentru a contribui la respectarea cerinelor

de securitate aplicabile, n special s nu distribuie produse despre care au
cunotin sau pe care ar fi trebuit s le considere, pe baza informaiilor
deinute i n calitate de specialiti c sunt neconforme cu aceste cerine ;
b) s participe , n limitele activitii lor, la monitorizarea securitii produ-
selor introduse pe pia, n special prin :

1.transmiterea informaiilor privind riscurile produselor ;

2.pstrarea i furnizarea documentelor necesare pentru a determina
originea produselor ;
3.colaborarea la aciunile ntreprinse de productori i de autoritile
competente pentru evitarea riscurilor.

IV Control i prevenire

Modul de desfurare a activitilor de control i prevenire sunt reglementate de

Hotrrea Guvernului nr.891/2004 ce stabilete pentru fiecare hotrre de guvern ce
transpune o directiv privind libera circulaie a mrfurilor, autoritatea competent i
nominalizeaz un organ de control ce va face supravegherea pieei. Pentru directivele
pentru care autoritatea competenta este Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i
Familiei, organul de control care face supravegherea pieei este Inspecia Muncii.

215
 Organul de control poate subcontracta activiti tehnice cum ar fi, de exemplu,
ncercri i inspecii, cu condiia ca organul de control s i asume responsabilitatea
lurii deciziei privind rezultatul supravegherii i numai dac nu exist nici un conflict de
interese ntre sarcinile sale de supraveghere a pieei i activitile de evaluare a
conformitii ale organismului subcontractant. n scopul evitrii conflictelor de interese,
organismele notificate trebuie excluse de la responsabilitile privind supravegherea
pieei.

Etapele supravegherii pieei :

a) monitorizarea produselor introduse pe pia sau puse n funciune ;

b) stabilirea msurilor ce trebuie luate de ctre productor, de ctre
reprezentantul autorizat al acestuia sau de ctre importator, pentru
ndeplinirea conformitii, dup caz.

Monitorizarea produselor introduse pe pia sau puse n funciune se realizea-

z prin :

a) vizitarea regulat a locurilor unde se comercializeaz i se depoziteaz de

ctre distruibuitor produsele ;
b) vizitarea regulat a locurilor unde produsele sunt puse n funciune ;
c) organizarea de controale inopinate i verificri punctuale;
d) prelevarea de mostre de produse i verificarea prin examinare i ncercare a
acestora .

Organul de control are dreptul de a solicita orice informaie necesar pentru

realizarea sarcinilor ce i revin.

n cazul n care au fost descoperite neconformiti, pentru a verifica dac

erorile apar n mod constant, organul de control poate verifica produsele n
conformitate cu modulele utilizate de ctre productor pentru evaluarea
conformitii produselor cu cerinele eseniale prevzute n reglementrile
tehnice aplicabile acelor produse.

Organul de control monitorizeaz produsele prezentate la trguri,expoziii,de-

monstraii.

Verificrile realizate de ctre organul de control pot fi :

a) verificri formale
b) verificri de fond

Verificrile formale privesc :

- prezena i modul de aplicare a marcajului CE ;
- disponibilitatea declaraiei de conformitate EC ;
- informaiile ce nsoesc produsul ;
- corecta alegere a procedurilor de evaluare a conformitii .

Verificrile de fond privesc :

- verificarea conformitii produsului cu cerinele eseniale ;
- coninutul declaraiei de conformitate EC ;
- corecta aplicare a procedurilor de evaluare a conformitii.

216
 Stabilirea msurilor ce trebuie luate de ctre productor

n situaia n care organul de control descoper c un produs nu este n con-

formitate cu prevederile reglementrilor tehnice aplicabile, acesta trebuie s ia msurile
necesare i s acioneze pentru ndeplinirea conformitii. Aciunile corective depind de
gradul de neconformitate care trebuie stabilit, de la caz la caz, n concordan cu
principiul proporionalitii (msurile stabilite de ctre organul de control trebuie s fie
corelate cu gradul de risc sau de neconformitate al produsului, iar impactul asupra
liberei circulaii a mrfurilor nu trebuie s fie mai mare dect este necesar) .

a) pentru ndeplinirea conformitii, organul de control poate solicita

productorului, reprezentantului autorizat al acestuia sau importatorului, dup
caz, s realizeze conformitatea cu prevederile din reglementrile tehnice
aplicabile produsului introdus pe pia sau care a fost pus n funciune ;
b) n situaia n care msurile iniiale nu au condus la rezultatele ateptate sau
rezultatele obinute sunt considerate insuficiente, organul de control va lua
msurile potrivite pentru a restriciona sau a interzice introducerea pe pia
ori punerea n funciune a produsului n cauz i pentru a asigura retragerea
lui de pe pia .

Retragerea efectiv a produsului neconform de pe pia se realizeaz, dup caz,

de ctre productorul, reprezentantul autorizat al acestuia sau importatorul care a
introdus acel produs pe pia .

Organul de control trebuie s analizeze i s decid, de la caz la caz, dac

neconformitile constatate sunt nesubstaniale sau substaniale .

n legtur cu neconformitile constatate, naintea oricrei decizii, organul de

control va anuna partea implicat, dnd posibilitate acesteia de a fi consultat. Dac
problema ce se impune a fi rezolvat este urgent, dat fiind pericolul grav i iminent,
organul de control dispune msurile necesare, fr a consulta partea implicat.

Lipsa unei reacii din partea prii implicate, n intervalul de timp stabilit de ctre
organul de control, ndreptete organul de control s ia decizia pe care o consider
necesar.

Orice decizie luat privind restricionarea sau interzicerea introducerii pe pia,

punerii n funciune sau retragerii de pe pia a unor produse trebuie s fie motivat,
productorul, reprezentantul autorizat al acestuia sau importatorul, dup caz, trebuind
s fie informat n scris n acest sens.

Pot fi considerate neconformiti nesubstaniale, dup caz, fapte ca de exemplu :

a) folosirea i aplicarea incorect a marcajului CE n ceea ce privete, de

exemplu, forma, mrimea, vizibilitatea, lizibilitatea, caracteristica
marcajului de conformitate CE de a nu putea fi ters ;
b) aplicarea incorect a altor marcaje de conformitate i mrci
suplimentare ;
c) neprezentarea imediat a declaraiei de conformitate EC sau nensoirea
produsului de acest document , atunci cnd este obligatoriu ;
d) nensoirea sau nsoirea incomplet a produsului de alte informaii
prevzute n reglementarea tehnic aplicabil ;

217
 e) nenscrierea numrului de identificare al organismului notificat alturi
de marcajul CE .

Sunt considerate neconformiti substaniale, neconformitile produselor cu

cerinele eseniale din reglementile aplicabile .

n cazul identificrii de neconformiti substaniale, organul de control trebuie s

ia msurile necesare pentru a se ndeplini conformitatea, urmrind principiul
proporionalitii. In aceste situaii organul de control trebuie s restricioneze sau s
interzic introducerea pe pia i punerea n funciune a produsului i s dispun
retragerea acestuia de pe pia. Organul de control trebuie s se asigure c aceste
msuri sunt respectate i ndeplinite.

Aciunea de interzicere sau de restricionare a introducerii pe pia ori a punerii n

funciune a unui produs poate fi la nceput temporar, pentru a permite organului de
control s obin dovezi suficiente cu privire la periculozitatea sau la alt neconfomitate
substanial a produsului.

Msura naional de restricionare sau de interzicere a introducerii pe pia i

punerii n funciune a unui produs ori retragerii unui produs de pe pia trebuie s fie
bazat pe dovezi care s constituie mijloace suficiente pentru demonstrarea erorilor
privind proiectarea produsului sau fabricarea acestuia i care s indice un pericol
prvizibil, potenial sau actual ori alt neconformitate substanial, chiar i n situaia n
care produsele sunt corect fabricate, instalate, ntreinute i folosite conform scopului
propus sau rezonabil prevzut.

n exercitarea atribuiilor ce i revin n legtur cu supravegherea pieei,

personalul organelor de control are dreptul s sigileze produsele care nu ndeplinesc
cerinele prevzute n reglementrile tehnice.

(1) Constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct,

potrivit legii penale s constituie infraciuni, urmtoarele fapte care se sancioneaz
astfel :

a) nerespectarea cerinelor eseniale de sntate i securitate, cu

amend de la 5000 lei la 10000 lei, retragerea de pe pia i / sau
interzicerea utilizrii i introducerii pe pia a produselor
neconforme ;
b) nentocmirea i nedeinerea dosarului tehnic, neaplicarea
procedurilor de evaluare a conformitii, nentocmirea declaraiei
de conformitate sau a altor documente care atest conformitatea,
cu amend de la 2500 lei la 5000 lei i interzicerea comercializrii
pn la o dat stabilit de organul de control al autoritii
competente mpreun cu productorul, reprezentantul autorizat al
acestuia sau cu importatorul, dup caz, pentru eliminarea
neconformitilor ;
c) neaplicarea marcajului de conformitate, cu amend de la 2500 lei
la 5000 lei, retragerea de pe pia i / sau interzicerea introducerii
pe pia a produselor nemarcate sau marcate incorect ;
d) nerespectarea prevederilor art.15, cu amend de la 5000 lei la
10000 lei i retragerea certificatului de recunoatere.

218
XIV. SUBSTANE I PREPARATE CHIMICE PERICULOASE, AGENI CHIMICI

1. Directivele europene transpuse n legislia romn n domeniul agenilor

chimici periculoi

Directivele europene transpuse n legislaia romna, n domeniul agenilor periculoi

chimici sunt:
Directiva cadru 89/391/CEE, privind introducerea de msuri pentru ncurajarea
mbuntirilor n domeniul sntii i securitii muncitorilor la locurile de munc;
Directiva 98/24/CE (amendat de D 2000/39/CE), cu privire la securitatea i protecia
sntii lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de agenii chimici la locurile de munc;
Directiva 90/394/CEE (amendat de D97/42/CE i D 99/38/CE), referitoare la protecia
lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni la locurile de
munc;
Directiva 67/548/CEE, cu amendamentele ulterioare;
Dirctiva 83/477/CEE (amendat de D 91/382/CEE), privind protecia mpotriva riscurilor de
mbolnvire i prevenirea acestor riscuri legate de expunerea la azbest la locul de munc
Directiva 91/322/CE, pentru stabilirea valorilor limit indicative n scopul implementrii
Directivei 80/1107/CEE, privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de
expunerea la ageni chimici, fizici i biologici la locul de munc;
Directiva 94/33/CEE, privind protecia tinerilor n munc;
Directiva 92/58/CEE, privind prescripii minime de semnalizare de securitate i/sau
sntate la locul de munc.

2. Legislaia romn n domeniul agenilor chimici periculoi

Constituia Romniei;
LEGEA nr. 53/ 2003, cu modificrile i completrile ulterioare - CODUL MUNCII;
LEGEA nr. 319/2006 a securitatii i sntii n munc;
H.G. nr. 1425/2006 ;
H.G.nr.1218/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitatte i sntate n munc
pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor
chimici;
H.G.nr.1093/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate pentru
protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau
mutageni la locul de munc;
H.G. nr. 971/2006 privind cerinele minime de semnalizare de securitate i /sau de
sntate la locul de munc ;

219
 LEGEA nr.126/1995, privind Regimul materiilor explosive, cu modificrile i completrile
ulterioare;
ORDONAN DE URGEN nr. 200/ 2000, privind clasificarea, etichetarea i
ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase, aprobat prin LEGEA nr.
451/2001;
H.G. 490/2002, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 200/2000, privind clasificarea, etichetarea i ambalarea
substanelor i preparatelor chimice periculoase;
H.G. 92/2003, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 200/2000, privind clasificarea, etichetarea i ambalarea
preparatelor chimice periculoase;
SR 13253 - Etichetarea substanelor i produselor chimice periculoase;
HG 95/2003, privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n
care sunt implicate substane periculoase;
HG 1300/ 2002 - Notificarea substanelor chimice;
HOTRRE nr. 347/2003, privind restricionarea introducerii pe pia i a utilizrii
anumitor substane i preparate chimice periculoase;
HOTRRE nr. 932/2004 pentru modificarea i completarea H.G. nr. 347/2003 privind
restricionarea introducerii pe pia i a utilizrii anumitor substane i preparate chimice
periculoase;
HOTRRE nr. 63/2002 privind aprobarea Principiilor de bun practic n laborator,
precum i inspecia i verificarea respectrii acestora n cazul testrilor effectuate
asupra substanelor chimice
Ordinul MIR 608/2002, privind aprobarea Listei europene a substanelor chimice
notificate ELINCS;
OM - MIR 227/2002, privind Inventarul european al substanelor existente puse pe pia
IESCE;
HOTRRE nr. 697/2004 privind aprobarea Procedurii de consimmnt prealabil n
cunotin de cauz pentru controlul importului i exportului anumitor substane i
preparate chimice periculoase procedura PIC
HOTRRE nr. 2427/2004 privind evaluarea i controlul riscului substanelor existente
ORDONAN nr. 4/1995, privind fabricarea, comercializarea i utilizarea produselor de
uz fitosanitar pentru combaterea bolilor, duntorilor i buruienilor n agricultur i
silvicultur, aprobata prin LEGEA nr. 85/ 1995;
H.G. nr. 172/ 5 mai 1997, pentru nfiinarea Registrului Naional al Substanelor Chimice
Potenial Toxice i aprobarea regulamentului de organizare i funcionare a acestuia;
HG. 707/ 3 iulie 2002, privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru
Substane i Preparate Chimice Periculoase;
LEGE nr. 122/ 2002, pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 48/1999, privind
transportul rutier al mrfurilor periculoase;

220
 ORDIN nr. 1147 din 10 decembrie 2002, pentru aprobarea Normativului tehnic privind
depozitarea deeurilor - construirea, exploatarea, monitorizarea i nchiderea
depozitelor de deeuri;
LEGE nr. 346/2002, privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale,
cu modificrile i completrile ulterioare;
ORDIN nr. 553/1791/2002, pentru aprobarea Normelor metodologice privind constituirea
n anul 2003 a Fondului iniial pentru funcionarea sistemului de asigurare pentru
accidente de munc i boli profesionale;
LEGEA nr. 360/2003 privind regimul substanelor i preparatelor chimice periculoase, cu
modificrile aduse de Legea nr. 263/2005;

3. Ageni chimici periculoi la locul de munc

3.1. Generaliti

Procesul muncii presupune realizarea anumitor activiti, n timp i spaiu, pentru care
lucrtorii depun efort fizic i/sau intelectual, n cadrul unor anumite condiii date ale mediului de
munc n care pot exista unul sau mai muli factori de risc care pot afecta securitatea i
sntatea n munc a lucrtorilor.
Sntatea n munc se definete drept acea stare de bunstare fizic, mental i social
complet i nu numai datorat lipsei bolilor profesionale sau accidentelor de munc. n acest
context, se poate aprecia c mediul de munc i sntatea n munc sunt puternic relaionate i
c numai un mediu de munc sigur i sntos poate asigura acea stare de bine fizic, mental i
social.
Factorii de risc ai mediului de munc, ce pot influena n mod negativ sntatea n munc
prin modificarea echilibrului fizic, mental i/sau social al lucrtorilor, care pot produce mbolnviri
profesionale sau care pot genera accidente de munc, pot fi factori de natur chimic, biologic,
fizic i/sau social.
Reducerea continu i eficient a riscurilor legate de expunerea la substane i preparate
chimice periculoase la locul de munc trebuie s fie o preocupare major a angajatorilor.
Substanele i preparatele chimice periculoase sunt numerose i variate i sunt raspndite
n majoritatea locurilor de munc. Ele prezint pericole pentru securitatea i sntatea lucrtorilor
i riscuri ca urmare a expunerii de scurt sau lunga durat sau prin acumularea lor pe termen
lung n organism.
Efectele asupra sntii lucrtorilor expui pot fi reversibile sau ireversibile, mai putin
grave sau foarte grave, de tipul cancerelor, disfunciilor n reproducere sau anomaliilor
congenitale, care se pot manifesta asupra organismului imediat sau dup o perioad de latent
ce poate fi uneori mai mare de 10-15 ani.
Pentru a putea asigura protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena
substanelor i preparatelor chimice periculoase la locul de munc, angajatorii trebuie s
cunoasc ce sunt agenii periculoi, cum se clasific, modul de ptrundere n organism,
pericolele i riscurile asociate acestora, ce prevad reglementarile naionale legale n vigoare
pentru asigurarea cerinelor minime de securitate i sntate n munc impuse de directivele
europene.

221
 3.2. Definiii

Agentul chimic periculos este orice substana sau preparat care, datoritproprietilor
fizico-chimice, chimice sau toxicologice, i modului de folosire sau prezenei acestora la locul de
munc, prezint risc pentru securitatea i sntatea lucrtorilor.
Mai exact, n nelesul HG nr. 1218/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitatte
i sntate n munc pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena
agenilor chimici
agentul chimic este orice element sau compus chimic, singur sau n amestec, n stare
natural sau fabricat, utilizat ori eliberat, inclusiv sub form de deeuri, prin orice activitate
profesional, fie c este produs intenionat sau nu, fie c este introdus pe piat sau nu.
agent chimic periculos este:
a) orice agent chimic care nntrunete criteriile de clasificare ca substan periculoas n
conformitate cu anexa nr.1 la Normele metodoligice de aplicare a OUG nr. 200/2000 privind
clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase, aprobate
prin HG nr. 490/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, fie c acea substan este
clasificat n temeiul hotrrii menionate sau nu, cu excepia substanelor care ntrunesc numai
criteriile de clasificare ca substane periculoase pentru mediu;
b) orice agent chimic care ntrunete criteriile de clasificare ca preparat periculos n sensul
Normelor metodologice privind clasificarea, etichetarea i ambalarea preparatelor chimice
periculoase, aprobate prin HG nr. 92/2003, fie acel preparat este clasificat n temeiul hotrrii
menionate sau nu, cu excepia acelor preparate care ntrunesc numai criteriile de clasificare ca
preparate periculoase pentru mediu;
c) orice agent chimic care, dei nu ntrunete criteriile de clasificare ca fiindpericulos n
conformitate cu a) i b), poate prezenta un risc pentru securitatea i sntatea lucrtorilor datorit
proprietilor sale fizico-chimice, chimice sau toxicologice i a modului n care este utilizat sau este
prezent la locul de munc, inclusiv orice agent chimic cruia nu i s-a atribuit o valoare limit de
expunere profesional potrivit prevederilor legislaiei n vigoare;
activitatea care implic ageni chimici- orice proces de munc n care sunt utilizai sau
intenioneaz s se utilizeze ageni chimici, n orice proces, inclusiv producerea, manipularea,
depozitarea, transportulori eliminarea i tratarea , sau orice asemenea proces de munc din care
rezult ageni chimici;
valoarea limit de expunere profesional- limita mediei ponderate n funcie de timp a
concentraiei unui asgent chimic n aerul zonei n care respir un luncrtor, pentru o perioad de
referin specificat, pentru 8 ore sau pentru un termen mai scurt de maximum 15 minute;
valoarea limit biologic - limita concentraiei, n mediul su biologic d ereferin, a unui
agent chimic relevant, a metabolitului sau a unui indicator al efectului;
supravegherea medical evaluarea medical a unui lucrtor pentru a se determina starea
sntii sale, n relaie cu expunerea la agenii chimici specifici locului de munc;
pericol proprietatea intrinsec, cu potenial de a duna, a unui agent chimic;
risc probabilitatea ca potenialul de a duna, s produc efecte n condiiile utilizrii
i/sau expunerii;
In nelesul H.G.nr.1093/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate
pentru protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau
mutageni la locul de munc
agent cancerigen este :
a) o substan care corespunde criteriilor de calsificare n categoria 1 sau 2 de ageni
cancerigeni, aa cum sunt prevzute la anexa nr.1 la Normele metodoligice de aplicare a OUG
222
nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice
periculoase, aprobate prin HG nr. 490/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) un preparat compus din una sau mai multe substane prevzute la lit. a), atunci cnd
concentraia uneia sau mai multor astfel de substane corespunde criteriilor impuse n materie de
limite de concentraie pentru calsificarea unui preparat n categoria 1 sau 2 de ageni cancerigeni,
aa cum sunt prevzute n anexa nr. 2 la Normele metodoligice de aplicare a OUG nr. 200/2000
privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase,
aprobate prin HG nr. 490/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, fie n anexa nr. 1 la
Normele metodoligice privind clasificarea, etichetarea i ambalarea preparatelor chimice
periculoase, aprobate prin HG nr. 92/2003, atunci cnd substana sau substanele nu figureaz n
anexa nr. 2 la Normele metodoligice de aplicare a OUG nr. 200/2000 privind clasificarea,
etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase, aprobate prin HG nr.
490/2002, cu modificrile i completrile ulterioare sau nu au prevzute limite de concentraie;
c) o substan, un preparat sau un procedeu, prevzute in anexa nr. 1 din HG nr.
1093/2006, precum si o substan sau un preparat care este degajat printr-un procedeu prevzut
n aceast anex;
Mai pe scurt, agenii cancerigeni sunt substane, preparate sau procedee, inclusiv
substane sau preparate degajate n urma unui procedeu, care prin inhalare, ingestie sau
penetrare cutanat, pot produce apariia cancerului ori pot crete frecvena acestuia.
agentul mutagen este :
a)o substan care corespunde criteriilor de calsificare n categoria 1 sau 2 de ageni
mutageni, aa cum sunt prevzute la anexa nr.1 la Normele metodoligice de aplicare a OUG nr.
200/2000 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice
periculoase, aprobate prin HG nr. 490/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
b)un preparat compus din una sau mai multe substane prevzute la lit. a), atunci cnd
concentraia uneia sau mai multor astfel de substane corespunde criteriilor impuse n materie de
limite de concentraie pentru calsificarea unui preparat n categoria 1 sau 2 de ageni mutageni,
aa cum sunt prevzute n anexa nr. 2 la Normele metodoligice de aplicare a OUG nr. 200/2000
privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase,
aprobate prin HG nr. 490/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, fie n anexa nr. 1 la
Normele metodoligice privind clasificarea, etichetarea i ambalarea preparatelor chimice
periculoase, aprobate prin HG nr. 92/2003, atunci cnd substana sau substanele nu figureaz n
anexa nr. 2 la Normele metodoligice de aplicare a OUG nr. 200/2000 privind clasificarea,
etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase, aprobate prin HG nr.
490/2002, cu modificrile i completrile ulterioare sau nu au prevzute limite de concentraie;
Mai pe scurt, agenii mutageni sunt substane sau preparate, care prin inhalare, ingestie
sau penetrare cutanat, pot cauza anomalii genetice ereditare ori pot crete frecvena acestora.
Datorit implicaiilor majore pe care le au asupra sntii lucrtorilor expui, implicaii ce
se pot manifesta dup o perioad de laten de 10, 15 sau chiar peste 20 de ani dup expunere,
n cadrul agenilor chimici periculoi se acord o atenie deosebit azbestului i agenilor
cancerigeni i mutageni.

3.3. Obligaiile angajatorului

Angajatorul trebuie s efectueze determinarea prezenei agenilor chimici periculoi la locul

de munc. n cazul unui rspuns afirmativ, angajatorul trebuie s evalueze orice risc referitor la
sntatea i securitatea lucrtorilor care decurge din prezena agenillor chimici.

223
 In ndeplinirea obligaiei sale de asigurare a sntii i securitii lucrtorilor n cadrul
oricrei activiti care implic utilizarea agenilor chimici periculoi, angajatorul ia msurile
necesare de prevenire i protecie.
Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc prevede n mod expres la art. 7, alin.
4, lit a, obligativitatea ca angajatorul s efectueze evaluarea riscurilor la alegerea substanelor
sau preparatelor chimice utilizate iar la art. 12, alin. 1, lit. a se stipuleaz c angajatorul trebuie :
...s realizeze i s fie n posesia unei evaluri a riscurilor pentru securitatea i sntatea n
munc... lund n considerare :
- proprietile periculoase ale agenilor chimici respectivi;
- informaiile n acest sens, pe care le deine de la furnizori;nivelul, tipul i durata
expunerii;
- condiiile n care se va desfaura lucrul n prezena unor astfel de ageni chimici;
- VLExP ( valoarea limita de expunere profesional ) sau VLB N ( valoarea limit
biologic naional);
- efectul msurilor preventive luate;
- concluziile care rezult n urma supravegherii strii de sntate ;
Pentru efectuarea evalurii riscurilor datorate expunerii la ageni chimici periculoi
angajatorul se va asigura c deine suficiente informaii privitoare la transportul, manipularea,
depozitare, utilizarea agenilor chimici periculoi respectivi.
In cazul unei activiti noi care implic ageni chimici periculoi, procesul de munc trebuie
s nceap numai dup ce a fost realizat o evaluare a riscului acelei activiti i dup luarea
msurilor de prevenire i protecie identicate ca fiind necesare.
In cazul n care, rezultatele evalurii riscurilor indic prezena unui risc pentru sntatea i
securitatea lucrtorilor, angajatorul este obligat s aplice msuri specifice de prevenire, protecie
i supreveghere prevzute la art. 19-29 si la art. 38-42 din HG nr. 1218/2006 :
- eliminarea sau reducerea la minimum posibil a riscurilor pentru sntatea i
securitatea lucrtorilor expui ;
- substituirea, inlocuirea agentului chimic periculos cu un alt agent sau un proces
chimic care, n condiiile utilizrii, nu este periculos sau este mai puin periculos
pentru sntatea i securitatea lucrtorilor;
- adoptarea msurilor tehnice, organizatorice, sanitare i de alt natur,
corespunztoare situaiei;
- proiectarea unor procese de munc i control tehnic adecvate, care s reduc la
minimum emiterea de ageni chimici periculoi cu risc;
- aplicarea de msuri de protecie colectiv;
- aplicarea de msuri de protecie individual; asigurarea de EIP;
- ntreruperea activittii n cazul n care se depete valoarea limit de expunere
profesional naional i remedierea situaiei prin aplicarea msurilor adecvate;
- asigurarea unui sistem de avertizare, comunicare adecvat, acolo unde se impune
utilizarea acestor sisteme;
- asigurarea informrii i instruirii lucrtorilor cu privire la agenii chimici periculoi
prezeni n procesul de munc, prezentarea corespunztyoare a riscurilor existente
i a amsurilor adoptate;
- supravegherea strii de sntate a lucrtorilor expui la ageni chimici periculoi;
- respectare valorilor limit de expunere profesional la ageni chimici n mediul de
munc, aa cum sunt prevzute n anexa nr. 1 din HG nr. 1218/2006 i valorile
limit biologice tolerabile de lucrtori, prevzute n anexa nr. 2, cu meninerea
concentratiei la cel mai sczut nivel posibil.

224
 Rezultatele evalurii riscurilor stau la baza stabilirii msurilor preventive i a metodelor de
lucru care trebuie s asigure o mbuntire progresiv a condiiilor de munc i sunt integrate n
toate activitile unitii, la toate nivelurile ierarhice.
Msurile astfel stabilite fac obiectul programului anual de protecie a muncii.
Conductorul unitii prezinta Comitetului de securitate i sntate n munc,
programul pentru anul urmtor, avnd, de asemenea, obligaia de a prezenta o dat pe an, cel
puin, un raport scris cu privire la situaia securitii i sntii n munc, la aciunile intrerinse i
eficiena aplicrii acestora.
Angajaii altor uniti din exterior, care lucreaz n unitatea sa, trebuie s primeasc toate
informaiile referitoare la riscurile la care pot fi expui i la msurile de protecie adoptate la nivel
de unitate sau loc de munc, inclusiv la cele de prim ajutor, prevenirea i stingerea incendiilor i
evacuarea n caz de urgen.
Angajatorii sunt obligai s-i consulte pe angajai i/sau pe reprezentanii lor n problemele
referitoare la msurile i consecinele privind securitatea i sntatea n munc la introducerea
de noi tehnologii, alegerea echipamentului tehnic, mbuntirea condiiilor i a mediului de
munc, la desemnarea persoanelor cu atribuii privind primul ajutor, prevenirea i stingerea
incendiilor, evacuarea angajailor precum i la modul de desfurare a activitii de prevenire i
protecie mpotriva riscurilor profesionale, inclusiv a celei de instruire n domeniu.
O alt obligaie prevzut n legislaia n vigoare, este aceea c angajatorul trebuie s
notifice inspectoratului teritorial de munc pe raza cruia ii desfoar activitatea, lista cu
substane i preparatelor chimice periculoase pe care le detine, utilizeaz i/sau comercializeaz,
aa cum prevede Legea nr. 360/2006 privind regimul substanelor i preparatelor chimice
periculoase, modificat i completat cu Legea nr. 263/2005.

3.4. Surse de informare

Pentru a afla informaii legate de proprietile periculoase ale agenilor periculoi i despre
implicaiile asupra securitii i sntii lucrtorilor expui, angajatorii pot consulta:
- Inventarul European al Substanelor Chimice Existente puse pe pia IESCE, aprobat
prin Ordinul nr. 227/ 13 iunie 2002 al ministrului industriilor i resurselor;
Inventarul European al Substanelor Chimice Existente puse pe pia, preluat prin Ordinul
nr. 227/ 13 iunie 2002 al ministrului industriilor i resurselor, conine lista definitiv cu substanele
chimice ce se afl pe piaa comunitar ncepnd cu data de 18 septembrie 1981 i atribuie
numrul Comunitii Economice Europene ( CEE ) unui numr de peste 100.000 de substane
chimice.
Substanele noi, puse pe pia dup 1981, sunt cuprinse n Lista European a
Substanelor Chimice Notificate ELINCS, preluat prin Ordinul nr. 608/2002 al ministrului
industiilor i resurselor.
- Anexa 2, Lista substanelor periculoase - Normele metodologice de aplicare a O.U.G. nr.
200/2000, privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice
periculoase, aprobat prin H.G. 490/ 2002;

- HG nr. 1218/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitatte i sntate n munc

pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici.
ANEXA nr. 1 - Valori limit obligatorii naionale de expunere profesional
ale agenior chimici ;
In aceast anex se ntlnesc substane cu indicativul :
pC substane potenial cancerigene i/sau mutagene
C substane cu potenial cangerigen i/sau mutagen
225
 Fp substane foarte periculoase, pentru care expunerea trebuie prectic exclus ;
P ( piele ) substantane care pot ptrunde n organism prin piele sau mucoase intacte.
ANEXA nr.2 - Valori limit biologice;
ANEXA nr.3 Interdicii : cuprinde ageni chimici pentru care se interzic, n
anumite condiii, producerea, fabricarea sau utilizarea la locul de munc.

- H.G.nr.1093/2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate pentru

protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni
la locul de munc
ANEXA nr. 1 Tipuri de ageni cu aciune cancerigen sau mutagen ;
ANEXA nr. 2 - Recomandri practice cu privire la supravegherea medical
a lucrtorilor ;
ANEXA nr. 3 Valor limit naionale de expunere profesional pentru ageni
cancerigeniIndicaii privind msurile pe niveluri de izolare (ageni biologici) ;

3.5. Efectele expunerii

Agenii periculoi se ntlnesc n majoritatea locurilor de munc organizate ntreprinderi, n

diverse sectoare de activitate. Ei pot fi ntlnii n birouri, n cabinetele medicale, stomatologice,
veterinare sau de analize medicale, n ateliere de reparaii auto, tinichigerie, vopsitorie, n
curtoriile chimice, n farmacii i tipografii, n ateliere de prelucrri mecanice i prin achiere, n
industria de prelucrare a lemnului, rafinrii i n toat industria chimic, dar i n antiere de
construcii, agricultur, ateliere de acoperiri metalice, turntorii, brutrii, seciile de boli
infecioase.
Agenii cancerigeni i mutageni se ntlnesc n lucrrile de pulverizare a insecticidelor
(compui cu arsen), lucrri de extracie a carbunelui, n saloanele de coafur (sruri de nichel din
colorani), distilarea petrolului (benzen), operaiile de cromare i pasivare a metalelor (crom
hexavalent), fabricarea parfumurilor, fabricarea sticlei, a ceramicii sau prelucrarea cauciucului,
construcii i reparatii ( smoal, pulberi de lemn, silice cristalin) etc.
Agenii chimici periculoi, substane organice sau anorganice, naturale sau sintetice, pot
afecta personalul, n mod accidental sau n mod curent, n procesul direct de fabricaie unde se
ntlnesc ca materii prime, produse intermediare, finite sau reziduuri, n activitile n care sunt
utilizate ca materiale de vopsitorie (cei mai frecveni sunt solvenii organici), n timpul manipulrii,
al transportului sau al depozitrii, precum i n activittile auxiliare de reparaii ale cladirilor
(fumul de sudur), de reparaii, intreinere sau curaare a utilajelor tehnologice, a halelor de
producie, a mijloacelor de transport.
Alterarea strii de sntate este unul din efectele asupra securitii i sntii lucrtorilor
expui la ageni periculoi, care poate dispare cnd expunerea a ncetat ( efecte de scurt
durat, ca de exemplu, dureri de cap, ameeli , greuri sau vrsturi ).
La expunerea de lung durat, pot apare boli profesionale diverse i foarte grave, boli
legate de profesie, intoxicaii acute profesionale sau vtmri violente ale organismului urmate de
incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile sau invaliditate, ca urmare a unor accidente
de munc.
Bolile profesionale care pot aprea n urma expunerii la diveri ageni chimici pot fi :
- boli ale sngelui ( anemii ), cauzate de expunerea la hidrogen arseniat, plumb,
- boli ale sistemului nervos, cauzate de expunerea la magneziu, mercur, arsen i compui de
arsen, sulfura de carbon, solveni organici ;

226
 - boli ale ochilor i anexelor, de tipul cataractei, cauzate de expunerea la trinitrotoluen,
naftalina, dinitrofenol ;
- boli ale sistemului respirator, cauzate, n principal, de pulberile de azbest, carbune, bioxid de
siliciu, aluminiu, pulberi de fier, metale grele, bumbac, n cnep, cereale, tutun ;
- boli ale pielii i esuturilor subcutanate, de tipul dermatitelor sau urticariei.
- bolile legate de profesie, cauzate de expunerea la ageni chimici la locul de munc, pot fi
afeciuni digestive, respiratorii cronice, nevroze.

3.6. Consecinele expunerii la ageni periculoi la locul de munc

Lucrtorul afectat va avea de suferit att din punct de vedere fizic ct i psihic, prin
implicaiile materiale i sociale care intervin odat cu boala sau accidentul.
In cel mai bun caz, una din msurile imediate este schimbarea locului de munc. In alte
cazuri ns este necesar retragerea din activitate nainte de termen a lucrtorului afectat ceea
ce reprezint o suferin dubl pentru persoana n cauz, att din punct de vedere fizic dar i din
punct de vedere profesional.
De asemenea, din punct de vedere social este necesar depunerea unui efort deosebit
att pentru reconversia profesional a lucrtorilor afectai ct i pentru acordarea unor drepturilor
bneti ( pensii ) nainte de limita de vrst stabilit prin lege. Pe de alt parte, angajatorul
va suferi pierderi materiale generate de plata concediilor medicale sau a eventualelor spitalizri,
va nregistra o scdere a productivitii n munc, urmare a absenteismului lucrtorului afectat, se
va nregistra cu o boal profesional sau cu accident de munc.

4. Clasificarea agenilor chimici periculoi

Aceasta se poate face n funcie de forma de prezentare sau de efectele pe care le au

asupra organismului uman.
Dup forma de prezentare agenii chimici pot fi:
- Ageni chimici n stare gazoas ( gaze sau vapori ).
Gazele se produc n general n procesele de topire, sudur, fermentaii, ca urmare a
diferitelor reacii chimice. Exemple: bioxid de carbon (CO2), monoxidul de carbon (CO), bioxidul
de sulf (SO2), azotul (N2) etc.
Vaporii pot proveni de la substane lichide mai mult sau mai puin volatile sau de la solide
care sublimeaz la temperatura normal, cum este de exemplu mercurul. Cele mai frecvente
cazuri sunt vaporii organici care se genereaz din solvenii folosii n vopsele, rini, cerneluri
etc. n general, se produc vapori n toate procesele de distilare, fie a petrolului, gudronului, fie n
cele de fabricare a polimerilor.
Ageni chimici n stare de materie n suspensie-aerosoli
Prin materii n suspensie se nteleg toate tipurile de particule, solide i/sau lichide care se
regsesc suspendate n aer i se pot inhala. Mrimea lor poate oscila de la dimensiuni
moleculare pn la 100 microni n diametru. Acestea pot fi de origine natural sau pot fi
provocate de om i generarea lor poate fi dat de foc, eroziune, sublimare, condensare, friciune
ntre materiale la manipulare sau transport etc.

227
 Aerosolii au mare importan pentru mediul de munc i se pot prezenta sub forma de :
- pulberi - suspensii de materie solid n aer, rezultate din procedee mecanice, cum ar fi
mcinarea, lefuirea, manipularea materialelor solide organice sau anorganice, lemn, carbon
sau grne;
- fumuri suspensie de materie solid n aer, care rezult n urma unei combustii
incomplete sau din alte procese termice sau chimice;
- ceaa, pcla, negura ( aerosoli ) suspensii de materii lichide n aer, rezultate fie prin
condensarea din stare gazoas, fie prin dispersia unui lichid prin pulverizare, barbotare sau
fierbere.
- Ageni chimici n stare lichid: soluii acide, bazice, solveni;
- Ageni chimici n stare solid: sruri, hidroxid de calciu, hidroxid de sodiu bioxid de
siliciu etc.
n conformitate cu O.U.G.nr.200/2000, privind clasificarea, etichetarea i ambalarea
substanelor i preparatelor chimice periculoase, aprobat prin Legea nr. 451/2001, i cu Anexa 1
a H.G. nr. 490/2000, normele metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 200/2000, clasificarea
agenilor chimici periculoi se face n funcie de proprietile lor i de efectele asupra sntii
umane i mediului.
4.1. Dup proprietile lor fizico-chimice
Substanele i preparatele chimice periculoase, se clasific n conformitae cu prevederile
art. 7 din OUG nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor i
preparatewlor chimice periculoase, astfel :
- art. 7, lit. a : substane i preparate explozive : substanele i preparatele solide,
lichide, pstoase sau gelatinoase, care pot s reacioneze exoterm n absena oxigenului din
atmosfer, producnd imediat emisii de gaze i care, n condiii de prob determinate, detoneaz,
produc o deflagraie rapid sau, sub efectul cldurii, explodeaz cnd sunt parial nchise;
Acestor substane, conform prevederilor anexei nr. 1 din HG nr. 490/2002, li se atribuie
simbolul E i indicaia de pericol exploziv i forma sub care sunt comercializate.
Inscripionarea unei fraze care s indice riscurile este obligatorie; se eticheteaz innd seama de
cele ce urmeaz :
R2 Risc de explozie la oc, frecare, foc sau alte surse de aprindere.
R3 Risc de explozie la oc, frecare, foc sau alte surse de aprindere.
Substane i preparate deosebit de sensibile aa cum sunt srurile acidului picric,
pentrita ( tetra-azotatul de pentaeritriol)

- art. 7, lit. b: substane i preparate oxidante : substanele i preparatele care n

contact cu alte substane, n special cu cele inflamabile, prezint o reacie puternic exoterm;
Acestor substane, conform prevederilor anexei nr. 1 din HG nr. 490/2002, li se atribuie
simbolul O i indicaia de pericol oxidant .

228
 Inscripionarea unei fraze care s indice riscurile este obligatorie; se eticheteaz innd
seama de cele ce urmeaz :
R7 Poate provoca un incendiu
Ex. : Peroxizi organici care au proprieti inflamabile, chiar dac nu sunt n contact cu alte
materiale combustibile.
R8 Contactul cu materiale combustibile poate provoca incendiu
Ex. : Alte substane i preparate oxidante, inclusiv peroxizi anorganici, care pot lua foc sau
pot mri riscul de inflamabilitate, cnd sunt n contact cu materiale combustibile.
R9 Poate exploda cu materiale combustibile

- art. 7, lit. c : substane i preparate extrem de inflamabile : substanele i preparatele

chimice lichide cu un punct de aprindere foarte sczut i cu un punct de fierbere sczut, precum
i substanele i preparatele gazoase care sunt inflamabile n contact cu aerul la temperatura i la
presiunea mediului ambiant;
Acestor substane, conform prevederilor anexei nr. 1 din HG nr. 490/2002, li se atribuie
simbolul F+ i indicaia de pericol extrem de inflamabil .
Inscripionarea unei fraze care s indice riscurile este obligatorie; se eticheteaz innd
seama de cele ce urmeaz :
R12 Extrem de inflamabil
Substanele i preparatele cu punct de inflamabilitate mai mic de O grade Celsius i temp.
De fierbere mai mic sau egala cu 35 grade Celsius.
Substane i preparate gazoase care sunt inflamabile n contact su aerul la temperatura i
presiunea ambianbt.

-art. 7, lit. d : preparate foarte inflamabile : substanele i preparatele care pot s se

nclzeasc i apoi s se aprind n contact cu aerul la temperatura ambiant, fr aport de
energie;
- substanele i preparatele solide care se pot aprinde cu uurin dup un scurt contact cu o
surs de aprindere i care continu s ard sau s se consume i dup ndeprtarea sursei;
- substanele i preparatele lichide cu un punct de aprindere foarte sczut;
- substanele i preparatele care n contact cu apa sau cu aerul umed eman gaze foarte
inflamabile n cantiti periculoase;
Acestor substane, conform prevederilor anexei nr. 1 din HG nr. 490/2002, li se atribuie
simbolul F i indicaia de pericol foarte inflamabil , inscriptionarea unei fraze care s indice
riscurile este obligatorie, iar etichetarea se realizeaz innd seama de cele ce urmeaz :

R11 Foarte inflamabil

- Substane i preparate solide care se pot aprinde uor dup un scurt contact cu o surs
de aprindere i care continu s ard sau s se consume dup ndeprtarea acestei surse.

229
 - Substane i preparate lichide cu punct de inflamabilitate mai mic
de 210C, dar care nu sunt extrem de inflamabile.

R15 La contactul cu apa degaj gaze extrem de inflamabile

- Substane i preparate care, n contact cu apa sau aerul umed degaj gaze
extrem de inflamabile n cantiti periculoase, cu un debit de minimum 1 l/kg/h.

R17 Inflamabil n aer, spontan.

- Substanele i preparatele care se pot nclzi i n final se pot aprinde n contact cu aerul,
la temperatura ambiant , fr aport de energie

- art. 7. lit. e: substante i preparate inflamabile : substanele i preparatele lichide cu un

punct de aprindere sczut.
Fraza de risc este atribuit dup urmtoarele criterii:
R10 Inflamabil
Substane i preparate lichide cu punct de inflamabilitate egal sau mai mare de 210C i
mai mic sau egal cu 550C.
Totui, n practic, s-a demonstrat c preparatele cu un punct de inflamabilitate egal sau
mai mare de 210C i mai mic sau egal cu 550C nu sunt clasificate ca inflamabile n cazul n care
nu favorizeaz n nici un fel combustia i numai dac nu exist nici un risc pentru persoanele
care manipuleaz aceste preparate sau pentru alte persoane.

4.2. Dup proprietile toxicologice

Agenii chimici pot fi :
- art. 7, lit. f : substane i preparate foarte toxice : substane i preparate care prin inhalare,
ingestie sau penetrare cutanat n cantiti foarte mici sau reduse pot cauza moartea sau
afeciuni cronice ori acute ale sntii;
Substanele i preparatele sunt clasificate ca foarte toxice i li se atribuie simbolul T+ i
indicaia de pericol foarte toxic conform criteriilor specificate mai jos.

230
 Frazele de risc sunt atribuite n conformitate cu criteriile urmtoare:
R28 Foarte toxic n caz de nghiire
Toxicitate acut.
- supravieuire n proporie mai mic de 100 %, la 5 mg/kg, pe cale oral, pe obolani
(metoda dozei fixate), sau
- mortalitate ridicat la doze 25 mg/kg, pe cale oral, la obolani.
R27 Foarte toxic n contact cu pielea.
Toxicitate acut
R26 Foarte toxic prin inhalare
Toxicitate acut
R39 Pericol de efecte ireversibile foarte grave.
Pentru indicarea cii de administrare/expunere, se vor utiliza una din frazele combinate
urmtoare: R39/26, R39/27, R39/28, R39/26/27, R39/26/28, R39/27/28, R39/26/27/28.

- art. 7, lit.g : substane i preparate toxice : substane i preparate care prin inhalare,
ingestie sau penetrare cutanat n cantiti reduse pot cauza moartea sau afeciuni cronice ori
acute ale sntii;
Substanele i preparatele sunt clasificate ca toxice i li se atribuie simbolul T i indicaia
de pericol toxic conform criteriilor specificate mai jos.
Frazele de risc sunt atribuite conform urmtoarelor criterii :
R25 Toxic n caz de nghiire
Toxicitate acut.
- mortalitate ridicat de la 25 mg/kg pn la 200 mg/kg, pe cale oral, la obolani ;
R24 Toxic n contact cu pielea
Toxicitate acut.
R23 Toxic prin inhalare
Toxicitate acut.
R39 Pericol de efecte ireversibile foarte grave
Dovezi evidente de efecte duntoare ireversibile pot fi provocate printr-o singur
expunere pe cale specific, n general, ntr-un anumit domeniul de valori.
Pentru indicarea cii de administrare/expunere, se vor utiliza una din frazele combinate
urmtoare: R39/23, R39/24, R39/25, R39/23/24, R39/23/25, R39/24/25, R39/23/24/25.

231
 R48 Pericol de efecte grave asupra sntii n caz de expunere prelungit
Leziuni grave (tulburri funcionale sau modificri morfologice avnd importan
toxicologic) se pot produce n urma expunerii repetate sau prelungite, pe cale specific.
Substanele i preparatele sunt clasificate cel puin ca toxice n cazul n care efectele lor
sunt observate la doze sensibil inferioare (adic de 10 ori mai mici) celor fixate pentru fraza de
risc R48.

Pentru indicarea cii de administrare/expunere, se va utiliza una din frazele

combinate urmtoare: R48/23, R48/24, R48/25, R48/23/24, R48/23/25, R48/24/25,
R48/23/24/25.

Aciunea toxicelor asupra organismului poate fi local, numai asupra anumitor organe (de
ex. benzenul acioneaz asupra sistemului nervos central) sau general, cnd afecteaz toate
esuturile i organele (de ex. acidul cianhidric sau oxigenul sulfurat). Nu se poate face, ns, o
delimitare precis dup criteriul tipului de aciune, deoarece majoritatea substanelor toxice au, n
acelai timp, i o aciune general i una local asupra organismului.
Aciunea toxic a substanelor din aceeai clas variaz funcie de compoziia lor chimic.
De exemplu, la hidrocarburi toxicitatea crete odat cu numrul de atomi de carbon din molecul.
Aciunea substantelor toxice asupra organismului variaz i n funcie de microclimat.
Temperaturile nalte mresc pericolul de intoxicare, pe de o parte, datorit accelrii circulaiei
sngelui n organism, iar pe de alt parte, datorit accelerrii circulaiei sngelui n organism i
intensificrii ptrunderii toxicelor prin piele. Umiditatea ridicat favorizeaz, de asemenea,
producerea intoxicaiei.
- art. 7, lit. h :substane i preparate nocive : substane i preparate care prin inhalare, ingestie
sau penetrare cutanat pot cauza moartea sau afeciuni cronice ori acute ale sntii;
Substanele i preparatele sunt clasificate ca nocive i li se atribuie simbolul Xn i
indicaia de pericol nociv, n conformitate cu criteriile enunate mai jos.
Frazele de risc sunt stabilite n conformitate cu urmtoarele criterii:
R22 Nociv n caz de nghiire
Toxicitate acut:
R21 Nociv n contact cu pielea
Toxicitate acut
R20 Nociv prin inhalare
Toxicitate acut
R65 Nociv: poate provoca afeciuni pulmonare n caz de nghiire

232
 Substanele i preparatele lichide, care prezint pericol pentru om, n caz de inspirare, din
cauza viscozitii lor sczute.:
a) pentru substanele i preparatele care conin hidrocarburi alifatice, aliciclice i
aromatice, ntr-o concentraie total mai mare sau egal cu 10 %.
b) pentru substanele i preparatele care sunt evaluate pe baza experienei practice
asupra oamenilor.
R68 Risc potenial de efecte ireversibile
Pentru indicarea cii de administrare/expunere, se utilizeaz una dintre urmtoarele fraze
combinate: R68/20, R68/21, R68/22, R68/20/21, R68/20/22, R68/21/22, R68/20/21/22.
R48 Pericol de efecte grave asupra sntii n caz de expunere prelungit
Leziuni grave (tulburri funcionale sau modificri morfologice, caracteristice, avnd
importan toxicologic) se pot produce n urma expunerii repetate sau prelungite pe cale
specific.
Substanele i preparatele sunt clasificate cel puin ca nocive n cazul n care efectele lor
sunt observate la doze de ordinul:
- pe cale oral, pe obolani: 50 mg/kg corp/zi,
- pe cale cutanat, pe obolani sau iepuri: 100 mg/kg corp/zi,
- prin inhalare, pe obolani: 0,25 mg/l, 6 ore/zi
entru indicarea cii de administrare/expunere se utilizeaz una din urmtoarele fraze
combinate: R48/20, R48/21, R48/22, R48/20/21, R48/20/22, R48/21/22, R48/20/21/22.

Observaii referitoare la utilizarea frazei de risc R48

Utilizarea acestei fraze de risc se refer la domeniul specific de efecte biologice, n

termenii descrii mai jos.
Pentru aplicarea acestei fraze de risc, trebuie s se ia n considerare leziunile grave pentru
sntate, inclusiv moartea, tulburrile funcionale evidente sau modificrile morfologice
semnificative din punct de vedere toxicologic.
Acest lucru este deosebit de important dac aceste modificri sunt ireversibile. Se pot lua
n considerare modificrile grave specifice asupra unui singur organ sau sistem biologic precum
i modificrile generalizate care prezint un caracter mai puin grav pentru mai multe organe sau
modificrile grave ale strii generale de sntate.
-art. 7, lit i : substane i preparate corozive : substane i preparate care n contact cu
esuturile vii exercit o aciune distructiv asupra acestora din urm;
Substana sau preparatul este clasificat drept coroziv i i se atribuie simbolul C i
indicaia de pericol coroziv, n conformitate cu urmtoarele criterii:

233
 O substan sau un preparat este considerat coroziv dac, atunci cnd este aplicat pe
pielea sntoas i intact a unui animal, ea produce distrugerea esutului n toat profunzimea
pielii, la cel puin un animal, n timpul testelor de iritare cutanat prezentate o substan sau un
preparat trebuie de asemenea considerat coroziv, dac rezultatul testului poate fi prevzut, de
exemplu n cazul reaciilor puternic acide sau alcaline, indicate printr-un pH mai mic sau egal cu 2
sau mai mare sau egal cu 11,5.
Frazele care indic riscurile sunt aplicate conform urmtoarelor criterii:
R35 Provoac arsuri grave
Dac n timpul unei aplicri pe pielea sntoas i intact a unui animal, apare distrugerea
esuturilor n profunzimea pielii dup un timp de expunere ce nu depete trei minute sau dac
un astfel de rezultat este previzibil.
R34 Provoac arsuri
Dac, n timpul unei aplicri pe pielea sntoas i intact a unui animal, apar distrugeri
ale esuturilor, n profunzimea pielii dup un timp de expunere care nu depete patru ore sau
dac un astfel de rezultat este previzibil.
Hidroperoxizii organici cu excepia cazului n care exist dovezi contrare.
- art.7, lit. j : substane i preparate iritante :substane i preparate necorosive care prin
contact imediat, prelungit sau repetat cu pielea ori cu mucoasele pot cauza o reacie inflamatorie.
Aceste substane pot produce inflamaii ale parilor anatomice cu care intra n contact i, n
special, mucoaselor i sistemului respirator. Caracterul iritant al agenilor chimici se poate
manifesta:
- la nivelul pielii, prin senzatii de neptur, usturime sau arsuri,
- la nivelul ochilor, cu aciuni diferite n funcie de produs (aciunea bazelor este mai
periculoas dect cea a acizilor), conjunctivite, cheratite i chiar perturbri ale vederii
- la nivelul bronhiilor, unde pot produce disconfort respirator nsotit sau nu de tuse i chiar
afeciuni mai grave cum ar fi edemul pulmonar etc.
Substanele i preparatele necorozive sunt clasificate ca iritante i li se atribuie simbolul
Xi i indicaia de pericol iritant .
R38 Iritant pentru piele-Substane i preparate care provoac o inflamare important a
pielii, care persist pentru cel puin 24 ore, dup o perioad de expunere care nu depete patru
ore, determinat la iepuri
Substanele i preparatele care provoac o inflamare important a pielii, n timpul unui
contact instantaneu, prelungit sau repetat, pe baza observaiilor practice la om.
Peroxizii organici, cu excepia cazului n care exist dovezi contrare.
Parestezia:
Parestezia provocat la om, prin contact cutanat cu pesticide piretrinoide nu este
considerat ca un efect iritant care s justifice clasificarea ca Xi; R38. Totui s-a convenit s se
atribuie recomandarea de pruden S24 substanelor care sunt susceptibile s provoace acest
efect.

234
 Leziuni oculare
Frazele de risc urmtoare sunt de asemenea atribuite n conformitate cu criteriile date:
R36 Iritant pentru ochi
- Substane i preparate care, n cazul aplicrii pe ochii unui animal, provoac leziuni
oculare importante, care apar n decurs de 72 de ore de la expunere i persist cel puin 24 h.
- Substane i preparate periculoase care provoac leziuni oculare importante, pe baza
observaiilor practice asupra oamenilor.
- Peroxizi organici, cu excepia cazului n care exist dovezi contrare.
R41 Risc de leziuni oculare grave
- Substane i preparate care, n cazul aplicrii pe ochiul unui animal, provoac leziuni oculare
grave care survin n decurs de 72 de ore i persist cel puin 24 de ore.
n cazul n care substana sau preparatul este clasificat drept coroziv i frazele de risc atribuite
R34 sau R35, riscul leziunilor oculare grave este considerat ca fiind implicit i fraza de risc R41
nu se menioneaz pe etichet.

Iritarea sistemului respirator

Fraza de risc urmtoare este atribuit n conformitate cu criteriile date mai jos:
R37 Iritant pentu sistemul respirator
Substanele i preparatele care provoac o iritare grav a aparatului respirator, pe baza:
- observaiilor asupra oamenilor;
- rezultatelor pozitive obinute n cursul testelor corespunztoare pe animale
- art.7, lit. k :substane i preparate sensibilizante : substane i preparate care prin inhalare
sau penetrare cutanat pot da natere unei reacii de hipersensibilizare, iar n cazul expunerii
prelungite produc efecte nefaste caracteristice.
Sensibilizarea se poate produce ca urmare a inhalrii de substane nocive de tipul
izocianailor, sau altele asemntoare, n acest caz astmul fiind considerat ca expresie de
hipersensibilitate.
Sensibilizarea se poate produce i ca urmare a contactului cu pielea al substanelor
iritante, n acest caz, apariia dermatitelor de contact alergice fiind considerat expresia
hipersensibilizrii. Aceste substane afecteaz n general minile i antebraele, pri care sunt
cele mai expuse contactului cutanat, dar se pot extinde i la alte pari ale corpului. Simptomele
includ uscaciunea pilelii, roeaa, sau senzaia de mncrime sau mai grav tumefierea, crparea,
ngroarea pielii, putnd aprea uneori i pustule.

Sensibilizare prin inhalare

Substanele i preparatele sunt clasificate ca sensibilizante i caracterizate prin simbolul
Xn, indicaia de pericol nociv i fraza de risc R42, n conformitate cu criteriile menionate n
continuare.
R42 Poate cauza o sensibilizare prin inhalare
235
 - dac s-a stabilit c substana sau preparatul respectiv poate provoca o hipersensibilitate
respiratorie specific la oameni,
- dac substana este un izocianat, cu excepia cazului n care exist dovezi c izocianatul
respectiv nu provoac hipersensibilitate respiratorie.

Dovezi ale efectelor asupra oamenilor

Dovezile care atest c substana sau preparatul poate provoca o hipersensibilitate

respiratorie specific, n principiu, se bazeaz pe experiena asupra oamenilor.
n acest cadru, astmul este considerat ca expresie de hipersensibilitate, dar alte reacii de
hipersensibilitate precum rinitele i alveolitele sunt de asemenea luate n considerare.
Manifestrile observate vor trebui s aib caracterul clinic al unei reacii alergice.
n cazul n care dovezile provenind din datele obinute la expunerea oamenilor, este
necesar, ca suplimentar, la clasificare, s se in seama de urmtoarele elemente:
- importana populaiei expuse
- durata expunerii

Sensibilizare prin contact cutanat

substanele i preparatele sunt clasificate ca sensibilizante i caracterizate prin simbolul

Xi i indicaia de pericol iritant i fraza de risc R43, n conformitate cu criteriile menionate mai
jos:
R43 Poate cauza o iritare n contact cu pielea.
- studii epidemiologice care relev apariia dermatitelor de contact alergice cauzate de
substane sau preparate.

Alte proprieti toxicologice

R29 La contactul cu apa, se degaj gaze toxice

Substane i preparate care, n contact cu apa sau aerul umed, degaj gaze foarte toxice /
toxice n cantiti potenial periculoase; de exemplu fosfura de aluminiu, pentasulfura de fosfor .
R31 La contactul cu acizii se degaj gaze toxice
Substanele i preparatele care reacioneaz cu acizii degajnd gaze toxice, n cantiti
periculoase; de exemplu - hipocloritul de sodiu, polisulfura de bariu. n ceea ce privete
substanele utilizate de populaie este preferabil s se utilizeze fraza de pruden S50: A nu se
amesteca cu ..(de precizat de ctre productor)
R32 La contactul cu acizii se degaj gaze foarte toxice
Substane i preparate care reacioneaz cu acizii degajnd gaze toxice , n cantiti
periculoase ; de exemplu srurile acidului cianhidric,azotura de sodiu. n ceea ce privete
substanele utilizate de populaie este preferabil s se utilizeze fraza de pruden S50 : A nu se
amesteca cu ..(de precizat de ctre productor)
R33 Pericol de efecte cumulative
Substane i preparate susceptibile s se acumuleze n corpul uman i putnd astfel s
dea natere unei ngrijorri fr ca aceast acumulare s justifice totui utilizarea frazei R48.
R66 Expunerea repetat poate cauza uscarea sau crparea pielii
Substane i preparate care, datorit uscrii, descuamrii sau crprii pielii, dar care nu
corespund criteriilor aplicate frazei R38, pe baza:
- fie a unei observaii practice consecutive unei manipulri i utilizri normale
- fie a unor elemente ale unor dovezi certe, privind efectele prevzute asupra pielii.
236
 R67 Inhalarea vaporilor poate provoca somnolen i ameeal
Substane i preparate volatile care conin substane care, prin inhalare, pot provoca
simptome caracterizate prin depresia sistemului nervos central i care nu sunt deja clasificate n
funcie de toxicitatea lor acut n caz de inhalare (R20, R23, R26, R68/20, R39/23 sau R39/26).
4.3. Dup efectele pe care le au asupra sntii umane
Agenii periculoi pot fi :
-art.7, lit. l substane i preparate cancerigene : substane i preparate care prin inhalare,
ingestie sau penetrare cutanat pot determina apariia afeciunilor cancerigene ori pot crete
incidena acestora;
Agenii cancerigeni se clasific pe trei categorii, i anume :
Categoria 1: substane cunoscute drept cancerigene pentru om, pentru care exist
suficiente elemente pentru stabilirea existenei unei relaii cauz - efect, ntre expunerea omului la
asemenea substane i apariia cancerului.
Categoria 2: substane care trebuie asimilate ca substane cancerigene pentru om, pentru
care exist suficiente elemente de justificare a unei prezumii c expunerea omului la asemenea
substane poate determina apariia cancerului.
Categoria 3: Substane i preparate care provoac ngrijorare pentru oameni din cauza
efectelor cancerigene posibile, dar informaiile disponibile nu permit o evaluare satisfctoare.
Exist informaii reieite din studii adecvate pe animale, dar ele sunt insuficiente pentru
clasificarea substanei n categoria 2.
Se aplic simbolurile i frazele care indic riscurile speciale dup cum urmeaz:
Categoriile 1 i 2
Substanele clasificate drept cancerigene din categoriile 1 i 2 sunt caracterizate prin
simbolul "T" i fraza de risc:
R45 Poate cauza cancer
Totui, pentru substanele i preparatele care prezint risc cancerigen, numai prin
inhalare, de exemplu pulberile, vaporii, gazele (expunerea pe alte ci, de exemplu prin ingerare
sau n contact cu pielea, nu prezint nici un risc cancerigen), este bine s se utilizeze simbolul
"T" i fraza de mai jos
R49 Poate provoca cancer prin inhalare

Categoria 3
Substanele clasificate drept cancerigene din categoria 3 sunt caracterizate prin simbolul
"Xn" i fraza de risc:
R40 Posibil efct cancerigen, dovezi insuficiente.

- art.7, lit.m :substane i preparate mutagene : substane i preparate care prin inhalare,
ingestie sau penetrare cutanat pot cauza anomalii genetice ereditare sau pot crete frecvena
acestora.
n ceea ce privete clasificarea i etichetarea i avnd n vedere starea actual a
cunotinelor, aceste substane sunt mparite n 3 categorii.
Categoria 1: Substane cunoscute drept mutagene pentru om. Exist suficiente elemente
pentru stabilirea existenei unei relaii cauz-efect ntre expunerea omului la astfel de substane i
defectele genetice ereditare.
Categoria 2: Substane care trebuie s fie asimilate ca substane mutagene pentru om.
Exist suficiente elemente pentru justificarea unei prezumii ca expunerea omului la astfel de
substane poate duce la defecte genetice ereditare.
237
 Categoria 3: Substane care pot provoca motive de ngrijorare pentru oameni din cauza
posibilelor efecte mutagene. Studii corespunzatoare de mutagenicitate au furnizat elemente, dar
ele sunt insuficiente pentru clasificarea acestor substane n categoria 2.
Se aplic simbolurile i frazele care indic riscurile speciale dup cum urmeaz:
Categoriile 1 i 2
Substanele clasificate drept mutagene din categoriile 1 i 2 sunt caracterizate prin
simbolul "T" i fraza de risc:
R46 Poate provoca afeciuni genetice ereditare
Categoria 3
Substanele clasificate drept mutagene din categoria 3 sunt caracterizate prin simbolul
"Xn" i fraza de risc:
R68 Potenial risc de efecte ireversibile

Comentarii referitoare la clasificarea pe categorii a substanelor mutagene

Definirea termenilor
O mutaie este o modificare permanent a numrului sau a structurii materialului genetic
ntr-un organism, care produce o modificare a caracteristicilor fenotipice ale organismului.
Afeciunile pot implica numai o gen, un ansamblu de gene sau un cromozom ntreg.

238
 Efectele referitoare la genele unice pot rezulta din efectele asupra unei singure gene din
bazele ADN (acid dezoxiribonucleic) (mutaii punctuale) sau din modificri profunde, inclusiv
pierderea unui fragment de cromozom, din gen.
Efectele asupra tuturor cromozomilor pot duce la modificri structurale sau numerice. O
mutaie a celulelor germinale n organele de reproducere sexual poat fi transmis la urmai. Un
mutagen este un agent care amplific apariia mutaiilor.
Trebuie remarcat faptul c substanele sunt clasificate drept mutagene referindu-se, n
mod specific, la defectele genetice ereditare. Totui, tipul rezultatelor care duce la o clasificare a
produselor chimice n categoria 3, "inducerea de evenimente genetice importante n celulele
somatice", este, n general, considerat i ca o alarm pentru o eventual activitate cancerigen.

Categoria 1

Pentru clasificarea unei substane n categoria 1, este necesar punerea n eviden a

mutaiilor la om, reieit din studiile epidemiologice asupra mutaiei umane. Exemple de astfel de
substane nu sunt cunoscute pn acum.
Se recunoate c este greu s se obin date fiabile plecnd de la studii asupra incidenei
mutaiilor la populaiile umane sau asupra creterilor posibile a frecvenei acestora.

Categoria 2

Pentru clasificarea unei substane n categoria 2, trebuie s existe rezultate pozitive

reieite din studii care s arate: a) efecte mutagene sau b) alte interaciuni celulare semnificative
pentru mutagenicitate, n celulele germinale ale mamiferelor in vivo sau c) efecte mutagene n
celulele somatice ale mamiferelor in vivo, nsoite de elemente certe care s indice c substana,
sau un metabolit semnificativ, atinge celulele germinale.

Categoria 3
Pentru clasificarea unei substane n categoria 3, trebuie s existe rezultate pozitive
reieite din teste, care s arate: a) efecte mutagene sau b) o alt interaciune celular n raport cu
mutagenitatea, n celulele somatice ale mamiferelor in vivo. Aceasta din urm trebuie, n mod
normal, s fie demonstrat pe baza rezultatelor pozitive reieite din testele de mutagenicitate
realizate in vitro.

- art. 7, lit. n :substane toxice pentru reproducere : substane i preparate care prin inhalare,
ingestie sau penetrare cutanat pot produce ori pot crete frecvena efectelor nocive nonereditare
n progenitur sau pot duna funciilor ori capacitilor reproductive masculine sau feminine.
n ceea ce privete clasificarea i etichetarea, innd seama de starea actual a
cunotinelor, aceste substane sunt mparite n 3 categorii:
Categoria 1: Substane cunoscute pentru alterarea fertilitii la oameni. Exist suficiente
elemente pentru stabilirea existenei unei relaii cauz-efect ntre expunerea omului la astfel de
substante i alterarea fertilitii.
Categoria 2: Substane care trebuie asimilate ca substane care altereaz fertilitatea la
oameni. Exist suficiente elemente pentru justificarea unei prezumii c expunerea omului la
asemenea substane poate altera fertilitatea.
Categoria 3: Substane care provoac ngrijorare n ceea ce privete fertilitatea oamenilor.
Se aplic simbolurile i frazele care indic riscurile speciale de mai jos:

239
 Categoria 1
Pentru substanele care altereaz fertilitatea oamenilor:
substanele clasificate drept toxice pentru reproducere din categoria 1 sunt caracterizate prin
simbolul "T" i fraza de risc:
R60 Poate altera fertilitatea
Pentru substanele care provoac efecte toxice asupra dezvoltrii oamenilor :
substanele clasificate drept toxice pentru reproducere din categoria 1 sunt caracterizate
prin simbolul "T" i fraza de risc:
R61 Poate provoca efecte nefaste asupra copilului(foetus) n timpul sarcinii.

Categoria 2
Pentru substanele care trebuie asimilate substanelor care altereaz fertilitatea oamenilor.
substanele clasificate drept toxice pentru reproducere din categoria 2 sunt caracterizate
prin simbolul "T" i fraza de risc:
R60 Poate altera fertilitatea
Pentru substanele care trebuie asimilate substanelor care provoac oamenilor efecte toxice
asupra dezvoltrii:
substanele clasificate drept toxice pentru reproducere din categoria 2 sunt caracterizate prin
simbolul "T" i fraza de risc:
R61 Poate provoca efecte nefaste asupra copilului(foetus) n timpul sarcinii.

Categoria 3
Pentru substanele care prezint ngrijorare pentru fertilitatea speciei umane:
substanele clasificate drept toxice pentru reproducere din categoria 3 sunt caracterizate
prin simbolul "Xn" i fraza de risc:
R62 Posibil risc de alterare a fertilitii
Pentru substanele care provoac ngrijorare pentru om, avnd n vedere efectele toxice posibile
asupra dezvoltrii:
R63 Posibil risc de a duna copilului(foetus) n timpul sarcinii

-art.7, lit. o substane i preparate periculoase pentru mediu

Clasificarea substanelor i preparatelor periculoase pentru mediu vizeaz n principal

avertizarea utilizatorului asupra riscurilor pe care aceste substane i preparate le prezint pentru
ecosisteme. Chiar dac criteriile actuale se refer pe larg la ecosistemele acvatice, s-a
recunoscut c unele substane i preparate pot, simultan sau alternativ, s afecteze alte
ecosisteme ale cror elemente pot merge de la microflora i microfauna solului, la primate.
Substanele vor fi clasificate drept periculoase pentru mediu i li se va atribui simbolul "N",
indicaia de pericol corespunztoare i frazele de risc, innd seama de criteriile urmtoare:

R50 Foarte toxic pentru organismele acvatice, i

R53 Poate provoca efecte nefaste, pe termen lung asupra mediului acvatic
Substanele vor fi clasificate drept periculoase pentru mediu i li se va atribui
simbolul "N", indicaia de pericol corespunztoare i frazele de risc, innd seama de
criteriile urmtoare:
240
R50 Foarte toxic pentru organismele acvatice, i
R54 Toxic pentru flor
R55 Toxic pentru faun
R56 Toxic pentru organismele din sol
R57 Toxic pentru albine
R58 Poate provoca efecte adverse, pe termen lung, asupra mediului nconjurtor
R59 Periculos pentru stratul de ozon

ALEGEREA FRAZELOR PRIVIND RECOMANDRILE DE PRUDEN

Recomandrile de pruden (frazele S) sunt aplicate la substanele i preparatele

periculoase, pentru unele preparate, sfaturile de pruden sunt obligatorii.

S2 A nu se lsa la ndemna copiilor

S1 A se pstra sub cheie
S3 A se pstra ntr-un loc rcoros
S4 A se pstra departe de zonele locuite
S5 A se pstra sub ..... (fabricantul va specifica un lichid potrivit)
S6 A se pstra sub ... (fabricantul va specifica un gaz inert)
S7 A se pstra containerul/recipientul nchis ermetic
S8 A se pstra containerul/recipientul la adpost de umiditate
S9 A se pstra containerul/recipientul ntr-un loc bine ventilat
S12 A nu se nchide ermetic containerul/recipientul
S13 A se pstra departe de hran, buturi i hran pentru animale
S13 A se pstra departe de hran, buturi i hran pentru animale
S15 A se pstra departe de cldur
S16 A se pstra departe de orice flacr sau surs de scntei - Fumatul interzis
S17 A se pstra departe de materiale combustibile
S18 A se manipula i a se deschide recipientul cu pruden
S20 A nu mnca i bea n timpul utilizrii....etc.

4.4. Etichetarea i ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase

Etichetarea substanelor i preparatelor chimice periculoase este obligatorie i se

face n conformitate cu prevederile OUG nr. 200/2000 i H.G. nr. 490/2002 :
Eticheta trebuie s conin cel puin urmtoarele elemente :
- numele substanei sau o denumire recunoscut internaional ;
- numele, adresa complet, telefonul celui care rspunde de plasarea pe piat a substanei
sau preparatului chimic periculos, respectiv productorul, importatorul sau distribuitorul ;
- simbolurile referitoare la pericol i dac este cazul, indicaii despre pericolele rezultate din
utilizarea acesteia ;
- frazele-tip specifice utilizrii substanelor i preparatelor chimice periculoase, referitoare la
riscurile associate utilizrii acesteia ( frazele R );
- frazele-tip de securitate, indicnd recomandrile referritoare la prudena cu care trebuie
utilizat substana sau preparatul chimic periculos ( fraze S );
- atribuirea numrului Comunitii onomice Europene din IESCE, dac acesta este alocat.

241
 Ambalarea n vederea plasrii pe pia a substanelor i preparatelor chimice periculoase,
se face cu respectarea prevederilor OUG nr. 200/2000 si a HG nr. 490/2002. Ambalajul poate fi
plasat pe pia numai dac sunt respectate urmtoarele cerine:
- s fie proiectat i realizat astefel nct s mpiedice orice pierdere de coninut prin manipulare,
transport i depozitare ;
- materialele din care sunt confecionate ambalajele i dispozitivele de etanare trebuie s fie
rezistente la atacul coninutului i s nu formeze compui periculoi cu acesta ;
- ambalajele i sistemele de etanare s fie solde i rezistente pentru a evita orice pierdere i
pentru a ndeplini criteriile de siguran n condiiile unei manipulri normale ;
- ambalajele i sistemele de nchidere care dup utilizare se vor renchide, vor fi proiectate
astfel ca renchiderea s fie posibil n mod repetat fra pierderi de coninut ;
- ambalajul va fi nchis iniial cu un sigiliu a crui violare s fie vizibil n momentul deschiderii
ambalajului, iar sigilul s fie ireparabil distrus odat cu prima deschidere.
242
 4.5. Semnalizarea de securitate i sntate pentru activitatea cu substane i preparate
periculoase

Conform prevederii legii nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc, angajatorul are
obligaia s prevad i s verifice existena semnalizrii de securitate i sntate adecvate
locurilor de munc din unitatea sa.
Modul n care angajatorul realizeaz aceast semnalizare trebuie s fie n concordan cu
prevederile HG nr. 971 /2006 privind cerinele minime de semnalizare de ssm la locul de
munc.
Semanlizarea se poate realiza astfel :
-permanent, prin utilizarea de panouri, culori, etichete ;
-ocazional, prin utilizarea semanlelor acustice, luminoase, optice, comunicxare verbal ,
gesturi semnal.

Panouri de semanlizare :

- panouri de interzicere :

243
- panouri de avertizare :

- panouri de obligativitate :

244
- panouri de salvare sau de prim ajutor :

- panouri privind materialelel sau echipamentele pentru prevenirea i stingerea incendiilor.

Semnalizarea pe recipiente i conducte utilizate pentru substane i preparate chimice

periculoase trebuie s se realizeze n conformitate cu porevederile dein anexa nr. 3 la HG nr.
971/2006.

4.6 Depozitarea, manipularea i transportul substanelor i preparatelor chimice

periculoase

Angajatorul rspunde pentru corecta i buna desfurare a activitilor legate de

depozitarea, manipularea i transportul agenilor chimici, ca pentru orice alt activitate,
organizeaz, supravegheaz i gestioneaz aceast activitate astfel nct s se asigure
securitatea i sntatea lucrtorilor la locul de munc.
Depozitarea agenilor chimici se va face astfel nct, pe ct posibil, s se exclud sau s
se evite pericolul de accidentare, incendiu, explozie.
Se recomand ntocmirea unui plan de depozitare n care s fie localizat fiecare clas de
produse chimice n funcie de natura acestora i cantitatea respectiv.
Rezervoarele sau cisternele fixe trebuie s fie prevzute cu indicator care s permit
controlul nivelului de umplere, s aib cuv de retenie executat dintr-un material rezistent la
produsul respective, capacitate cel puin egal cu cea a rezervorului i care s permit evacuarea
apelor pluviale fr amestecarea cu produsul de pozitat.
Toate rezervoarele i cisternele fixe ce conin substane sau preparate din categoria
inflamabile trebuie s fie legate la pmnt.

245
 Schema de depozitare a agenilor chimici n funcie de pericolele specifice :

nu trebuie depozitate mpreun

0 nu trebuie depozitate mpreun dect cu msuri de precauie specifice
+ pot fi depozitate mpreun

Agenii chimici corozivi pot distruge ambalajele altor substane, de aceea ei trebuie
depozitai separate.
n cazul depozitelor nchise, acestea trebuie s fie ventilate sufficient. Depozitele trebuie
s aib ventilaie natural, cu intrare de aer n zona inferioar a ncperii i ieire de aer pe
partea opus n zona superioar.
n situaia n care este necesar ventilaia mecanic. Aceasta va fi de construcie sistem
antiex pentru produsele explosive/inflamabile, ca de altfel toate echipamentele utilizate n aceste
depozite.

Etichetarea pentru transport

Containerele, rezervoarele mobile i alte mijloace utilizate pentru transportul substanelor
i preparatelor chimice periculoase vor fi etichetate corespunztor, respectndu-se prevederile
legale n vigoare n acest sens. Exemplu :

246
 5. Cile de ptrundere n organism a agenilor periculoi

5.1. Calea respiratorie - inhalare/inspirare.

Substanele periculoase pot s ptrund pe aceast cale de intrare sub form de gaz (oxid
de etilen, diazometan etc.), de vapori (benzen, clorur de vinil etc.), pulberi (siliciu cristalin,
azbest etc.). Muli ageni biologici se transmit prin aer, cum sunt bacteriile din aerul expirat de
bolnavi sau animale, toxinele din grul mucegit sau aerosolii infecioi care conin ageni
biologici (recoltarea i transportul probelor biologice fr precauii, schimbarea aternuturilor
bolnavilor, manipularea animalelor de laborator etc.).
Cazurile de mbolnavire produse prin inhalare sunt cele mai frecvente. Concentraia unei
substane n aerul de respirat depinde de proprietile acesteia, cum ar fi volatilitatea sau tendina
de transformare n pulberi, precum i de ali factori, cum ar fi cantitatea utilizat, temperatura etc.
Dac produsul nu are miros, nu e vizibil i nu e iritant, inhalarea este insidioas. n funcie
de caracterul iritant sau coroziv, gazele vor ataca cile respiratorii superioare i chiar plmnul
(clorul-Cl2, bioxidul de sulf - SO2, fosgenul, oxidul de carbon - CO). Oxidul de carbon (CO) intr
n concuren cu oxigenul (O2) i hemoglobina producnd intoxicaii, dureri de cap i, n funcie
de doz i durat, poate provoca moartea.
Vaporii de solveni sunt mai mult sau mai puin percepui n funcie de caracteristicile
solventului. Pot provoca iritaii ale cilor respiratorii superioare sau vor cobor, fiind preluai de
snge, cu efect asupra ficatului i sistemului nervos.
Pulberile, n funcie de mrimea particulelor, prin inhalare, pot intra n bronhii i n alveolele
pulmonare. Cnd pulberea patrunde n plmni produce efecte toxice la nivel respiratoriu, putnd
cauza boli profesionale de tipul azbestozei sau silicozei.
Unele pulberi pot trece dincolo de alveolele pulmonare i pot fi transportate n snge, cum
este cazul pulberii de plumb care nu are efect la nivel respiratoriu, dar prin circulaia sanguin
ncarc organismul cu Pb.
Inhalarea pulberilor care conin bioxid de siliciu liber cristalin (cuart) poate implica riscul
distrugerii treptate a plmnilor silicoz. De regul, silicoza se instaleaz la 10-30 de ani din
momentul n care ncepe expunerea la pulberi cu coninut de cuart. Boala nu este vindecabil, iar
n stadiu avansat ea conduce la slbirea inimii i riscuri crescute de mbolnvire de tuberculoz.

5.2. Calea digestiv - ingestie (nghiire)

Contaminarea pe cale digestiv cu ageni chimici este mai rar la locul de munc i se
poate produce prin nghiirea accidental a unor lichide sau solide, drumul intoxicaiei fiind gura,
esofagul, sistemul digestiv, iar daca produsul este foarte agresiv acesta poate s treac prin ficat
i s intre n sistemul sanguin i de aici s fie redistribuit ctre ochi, sistemul nervos etc. (de ex.
ingestia de sruri anorganice de mercur poate provoca otrvire cu mercur)
Aceste accidente se produc, n cele mai multe cazuri, prin refolosirea ambalajelor de
produse chimice pentru ambalarea produselor alimentare, prin nerespectarea regulilor de igien
a minilor i/sau prin fumatul, butul i mncatul la locul de munc poluat.

5.3. Calea cutanat - transcutanat i/sau percutanat

Calea transcutanat se refer la faptul c agentul patrunde prin piele, prin difuziune, far
s existe o leziune a epidermei, iar calea percutanat face referire la noiunea de ptrundere a
agentului prin piele, ca urmare a unei ruperi a esutului epidermic.
247
 Substanele chimice periculoase pot intra n contact cu stratul superficial al pielii sau cu
epiderma, n care caz se produce contactul cu vasele de snge, efectele fiind locale, sau cu
derma care este puternic vascularizat i, n acest caz, se poate produce trecerea n sange i
substana toxic poate fi condus la rinichi, ficat, sistem nervos. De exemplu, fenolul trece rapid
n derm n timp ce alte substane ptrund ncet i dificil, dar toate ptrund n derm cnd
contactul este prelungit.
Contactul solvenilor organici cu pielea, n cazul operaiilor de degresare fr mnui,
poate produce iritaii, eczeme sau dermatite de contact, precum i dureri de cap, tulburri
digestive, chiar dac s-a facut protecie respiratorie.
Trebuie s se in cont de faptul c efectul unei substane se poate accentua n cazul n
care utilizarea acesteia presupune nclzirea ei. n cazul utilizrii unor substane care pot cauza
probleme de sntate chiar i n urma expunerii la cantitti mici, este important s se aib n
vedere c pot rmne urme de substan chiar i pe ambalaj.

Primul ajutor acordat n caz de stropire sau imprastiere a substanelor

agresive

Contactul cu pielea

Substantele agresive atac pielea, ptrunznd adnc. O regul important este aceea c
substanele alcaline cauzeaz leziuni mai grave despicnd stratul de grsime i proteine,
ptrunznd adnc. Acizii coaguleaz proteinele, ceea ce limiteaz ntr-o oarecare msur
penetrarea.
O ran cu caracter ulcerat poate fi recunoscut prin apariia unei roee a pielii, care apoi
poate deveni vezicul i /sau necroz. Uneori, leziunile sunt vizibile pe piele dup cteva ore.
Pot, de asemenea s apar simptome generale de intoxicaie, printre altele modificarea ph-ului
organismului. Intoxicaiile pot cauza de asemenea leziuni hepatice sau renale.
Este foarte important ca poriunea afectat s fie splat de substana agresiv folosindu-
se cantiti mari de ap. Imbrcmintea de protectie sau de lucru trebuie de asemenea nlturat
urgent. Splarea trebuie s dureze mult timp. Este important ca persoanele care acord ajutor s
fie ferite de contactul cu substana agresiv, de ex. cu mbrcmintea persoanei stropite.

Contactul cu ochii

Stropirea n ochi cu o substan agresiv sau foarte iritant poate afecta cu uurin
corneea.
Leziunile profunde ale globului ocular duc de cele mai multe ori la pierderea vederii.
Stropirea ochilor cu substante agresive sau iritante cauzeaz roea, umflturi i dureri
puternice. Muchii globului ocular au contracie reflexa.
Este esenial s se efectueze o splare foarte rapid a corneei i o cltire cu ap sub
pleoape timp ndelungat pentru a ndeprta substana.
Dac exist particule solide sub pleoap, trebuie s se ncerce o eliminare a acestora prin
cltire. Totui cltirea ndelungat cu ap rece este dureroas. Procesul devine mai suportabil,
dac apa are o temperatur moderat, preferabil cca. 20-30 grade. Este important totui s se
aib grij ca apa s nu se nclzeasc prea mult.
Cltirea ochilor are efect maxim, dac se asigur trei condiii:
- cltirea se efectueaz imediat. Este singura modalitate de a preveni sau limita leziunile mai
grave, i orice secund poate fi hotrtoare.
- cltirea este ndelungat
248
- ochiul trebuie meninut larg deschis n timpul cltirii
Lentilele de contact trebuie nlturate cnd se efectueaz cltirea deoarece mpiedic o cltire
eficient, agravnd astfel o eventual leziune ocular.

Dup stropirea ochilor cu substane agresive

Cltii imediat cu un jet uor de ap sau cu un lichid de cltire a ochilor timp de cel puin 15
minute. Tinei ochiul larg deschis n timpul cltirii pentru a mpiedica ptrunderea unor corpuri
strine.
Dup prima cltire, persoana rnit trebuie transportat la spital. n cazul stropirii cu baze,
cltirea trebuie s continue i n timpul transportului. Cltirea este foarte important dac distana
pn la cel mai apropiat spital este mare. In acest caz trebuie s existe un numr suficient de
recipiente cu lichid pentru cltirea ochilor astfel nct acestea s ajung pn la spital.
n cazul n care rezerva de ap nu este suficient pentru toat perioada transportului, este
preferabil s se clteasc ochii personei afectate cu un jet mai mic, astfel nct procesul de cltire
s poat continua pe toat durata transportului, dect s se efectueze o cltire cu cantiti mari
de ap, epuizndu-se astfel rezervele nainte de a ajunge la destinaie.

Dup stropirea ochilor cu substan iritant

Cltii imediat cu jet uor de ap sau lichid de cltire a ochilor timp de cel puin 5 minute.
Dac tulburrile persist (usturimi puternice, durere, sensibilitate la lumin, afectarea vederii),
continuai cltirea i contactai spitalul sau doctorul.

6. Riscuri asociate agenilor chimici periculoi

6.1. Simbolizarea pericolelor asociate substanelor chimice periculoase

Pericolul este proprietatea intrinsec a unui agent de a afecta negativ starea de
sntate.
Categoriile de pericol ale substanelor i preparatelor chimice periculoase, precum i
simbolurile corespunztoare, sunt cele prezentate n anexa 4 a Normelor metodologice de
aplicare a Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 200/2000 privind clasificarea, etichetarea i
ambalarea substanelor i preparatelor chimice periculoase, aprobat prin HG. 490/2002.
Cele 10 simboluri grafice de avertizare sunt aliniate prevederilor europene n domeniu i
vor fi obligatoriu plasate pe etichetele substanelor i preparatelor chimice periculoase alturi de
frazele de risc de tip R.
Simbolul grafic de avertizare este compus din simbolul de pericol, constituit dintr-o
pictograma imprimat cu negru pe fond galben-oranj, semnul grafic exprimat prin o liter sau
dou (F, Xn etc) i indicaia de pericol care se exprim prin unu sau mai multe cuvinte (foarte
toxic, coroziv).
Frazele de risc de tip R exprim riscul care poate apare n urma expunerii.

Simbolurile grafice de avertizare a pericolelor i semnificaia lor

Riscurile asociate agenilor periculoi risc: probabilitatea ca un agent periculos s afecteze

starea de securitate i sntate, n condiiile utilizrii lui i/sau expunerii la acesta.

249
 Riscurile pe care le prezinta agenii chimici i biologici periculoi pentru securitatea i
sntatea lucrtorilor sunt n funcie de pericolul potenial al agentului i de durata i intensitatea
expunerii.
RISC = PERICOL x EXPUNERE

Riscurile legate de utilizarea unei substane chimice periculoase depind parial de

caracteristicile substanei, parial de modul n care aceasta este utilizat.
Informaiile privind produsele chimice achiziionate pot fi de regul obinute de la cel care a
lansat produsul pe pia.
Angajatorul este cel care decide dac informaiile obinute de la furnizor sunt suficiente
pentru utilizarea efectiv.
Poate fi necesar obinerea de informaii suplimentare sau efectuarea unor cercetri
proprii. Dac exist o expunere semnificativ, acest lucru presupune cunotine aprofundate
despre riscurile aferente utilizrii substantei la care eti expus.
Cnd utilizarea implic degajarea unor substane chimice periculoase de pe un strat
exterior sau material, de exemplu la nclzire sau polizare, trebuie evaluat dac stratul exterior
sau materialul conine o substan care necesit adoptarea unor msuri suplimentare de
protecie.
Riscurile i consecinele acestora asupra securitii i sntii lucrtorilor, asociate
pericolelor pe care le prezint substanele periculoase, sunt:

6.2. Riscuri fizico-chimice: asociate agenilor chimici F+- extrem de inflamabile, F -foarte
inflamabil, E - explozivi, O - oxidani, C corozivi.
Aceste riscuri pot fi consecine ale expunerii la substane care, prin proprietile lor fizico-
chimice, prezint pericol de incendiu - explozie i/sau de intoxicaii acute profesionale.
Acest risc este luat n considerare de majoritatea angajatorilor datorit faptului c este cel
mai cunoscut prin efectele lui. Un incendiu sau o explozie antreneaz ntotdeuna un numr mare
de persoane direct sau indirect implicate la locul de munc, intervenii ale unor echipe
specializate din afara unitii (echipe de pompieri profesioniti, medici de urgen etc), este uneori
amplu mediatizat de presa audio/scris i aduce atingere imaginii unitii respective.
Consecinele asupra securitii lucrtorilor pot fi vtmri violente ale organismului de tipul
leziunilor, arsurilor, lovirilor cu corpuri proiectate i/sau intoxicaia acut profesional.

6.3. Riscuri toxicologico-biologice: asociate agenilor chimici T+ - foarte toxic, T - toxic,

Xn - nociv,
Consecinele asupra sntii lucrtorilor expui la aceti ageni chimici periculoi sunt
mbolnvirile cronice de tipul cancerelor, alergiilor.
Cancerele obinuite de origine profesional cuprind:
- cancerul cavitii nazale, generat de pulberile de lemn de esen tare i praful de
nichel, care afecteaz lucrtorii din domeniul forestier, al prelucrrii lemnului, respectiv, finisarea
metalelor;
- leucemia, datorat expunerii la benzen, un solvent utilizat la obinerea combustibililor i
diferitelor alte produse ;
La producerea cancerului concur mai muli factori, cum ar fi factorii genetici, unele
substane chimice, razele ionizante i infeciile.
Factorii de mediu trebuie s acioneze cel puin 5-10 ani, de obicei ns un timp mai
ndelungat, nainte s apar o tumor malign.
Printre substanele / factorii cancerigeni cunoscui se numr hidrocarburile aromatice
policiclice, aminele aromatice, substanele alchilante, azbestul, clorura de vinil, etilenoxidul,
pulberile de lemn, radonul i a
250
 Prevenirea cancerului profesional se face n primul rnd printr-o expunere redus la
factorii cancerigeni.

6.4. Risc de sensibilizare: asociat agenilor Xi-iritani i nocivi Xn.

Substanele iritante (Xi) provoac sensibilizare prin contact cutanat, efectul fiind n acest
caz dermatitele de contact alergice.
Substanele nocive (Xn) provoac, n general, sensibilizare prin inhalare, efectul fiind
manifestri cu caracter clinic al unei reacii alergice, astm, rinit sau alveolit.
Agenii sensibilizani cei mai ntlnii la locul de munc nu sunt clasificai sau etichetai ca
atare. Muli sunt de origine natural fiind, n principal, vorba de proteine i ageni biologici.

6.5. Prevenirea riscurilor asociate agenilor periculoi la locul de munc

Aceasat prevedere este obligaia legal a angajatorului i instrumentul principal n
asigurarea obiectivului managementului n domeniul securitii i sntii n munc.
Pentru prevenirea riscurilor datorate expunerii la ageni periculoi la locul de munc,
angajatorul va ine cont de toate proprietile periculoase ale agenilor periculoi (chimici, azbest,
ageni cancerigeni i mutageni i biologici) prezeni la locul de munc, de intensitatea expunerii i
de condiiile de lucru, respectnd urmtoarele obligaii legale:
- identificarea prezenei agenilor chimici periculoi la locul de munc;
- evaluarea riscurilor pe care aceste substane periculoase le prezint pentru securitatea i
sntatea lucrtorilor;
- aplicarea principiilor generale de prevenire a riscurilor, precum i a msurilor speciale
aplicabile cazurilor de accidente de munc, incidente sau urgente, n scopul diminurii
numrului de accidente de munc i mbolnviri profesionale, prin msuri tehnice i
organizatorice;
- informarea lucrtorilor despre substanele periculose utilizate la locul de munc i riscurile
la care sunt expui;
- consultarea i implicarea lucrtorilor n luarea deciziilor privind prevenirea riscurilor
asociate agenilor chimici periculoi;
- supravegherea continu a strii de sntate a lucrtorilor expui n mediul de munc;
- respectarea interdiciilor privind utilizarea anumitor substane periculoase;
- informarea autoritilor competente: inspectoratul teritorial de munc, direcia de sntate
public, pentru activiti speciale cu azbest,
Identificarea pericolelor datorate prezenei agenilor periculoi la locul de munc,
presupune identificarea i inventarierea agenilor chimici utilizai n activitile curente din unitate
sub forma materiilor prime, a produselor intermediare sau finite, a agenilor generai din diferite
activiti, precum fumul de sudur, pulberile de lemn, pulberile de azbest, pulberile de fin,
vaporii de solveni, ceaa de ulei etc., a celor provenii accidental din emisii, scpri, scurgeri.
De asemenea, vor fi identificate activitile care implica ageni chimici periculoi, adic
orice proces de munc n care sunt utilizai sau se intenioneaz utilizarea agenilor chimici.
Angajatorul va avea n vedere i identificarea principalelor surse de risc, lund n
considerare factorii de risc proprii executantului : erori, omisiuni sau aciuni greite (executare
defectuoas de operaii, comenzi, manevre etc, efectuarea de operaii neprevzute prin sarcin
de munc, neutilizarea echipamentelor de protecie), factorii de risc proprii sarcinii de munc:
solicitare fizic (efort static, poziii de lucru forate sau vicioase, efort dinamic), solicitare psihic
(ritm de munc mare, decizii dificile n timp scurt, operaii repetitive de ciclu scurt sau extrem de
complex etc., monotonia muncii), precum i unii factorii de risc proprii mijloacelor de producie.

251
 Din activitatea de investigare/identificare rezult o serie de date, ce vor fi folosite n etapa
urmtoare de evaluare a riscurilor, i anume:
- lista substanelor i preparatelor chimice periculoase ;
- cantitile de ageni chimici periculoi folosii sau emii ;
- lista locurilor de munc i a activitilor care implic substane i preparate chimice
periculoase ;
- lista lucrtorilor expui n mod curent sau n cazul operaiilor de curaenie, de intervenii,
revizii i reparaii.
Angajatorul trebuie s fac dovada c a efectuat aceast investigare, iar n cazul n care
se constat prezena substanelor i preparatelor chimice periculoase la locul de munc, acesta
are obligaia, conform Normelor Generale de Protecie a Muncii, s evalueze orice risc referitor la
securitatea i sntatea lucrtorilor, care decurge din prezena lor.

6.6. Evaluarea riscurilor

Evaluarea riscurilor pe care substanele i preparatele chimice periculoase le prezint
pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, se va efectua lund n considerare proprietile lor
periculoase i informaiile date de furnizor, productor sau alte surse, nivelul, tipul i durata
expunerii, dar i condiiile de lucru cu astfel de ageni, inclusiv informaii referitoare la cantitile
utilizate, valorile limit de expunere profesional sau valorile limit biologice i concluziile
referitoare la supravegherea strii de sntate, atunci cnd sunt disponibile.
Angajatorii pot afla informaii despre proprietile periculoase ale substanelor i
preparatelor chimice periculoase, despre pericolele asociate i unele msuri de prevenire
consultnd:
- eticheta produsului;
- fia tehnic de securitate;
- medicul de medicina muncii;
- instituii i specialiti n domeniu.
Eticheta produselor permite identificarea agentului chimic, a pericolelor i a riscurilor,
precum i a unor msuri de securitate.

7. Fia tehnic de securitate

Fia tehnic de securitate reprezint o surs de informare pentru angajator i ofer

informaii reale, disponibile, necesare pentru luarea msurilor de protecie a securitii i sntii
lucrtorilor la locul de munc.
Fia tehnic de securitate este trimis, la prima livrare a substanelor i preparatelor
periculoase sau chiar nainte de aceast livrare, de ctre productor, importator sau distribuitor
( OUG 200/2000 privind clasificarea, etichetarea, i ambalarea substanelor i preparatelor
chimice periculase ).
Fia tehnic de securitate a produsului ofer informaii privind proprietile periculoase i
riscurile, recomandri privind unele msuri de prevenire i mijloace de protecie, mijloace de
intervenie n caz de accident etc. Informaiile coninute n fiele tehnice de securitate pot
constitui punctul de plecare n demersul de identificare a pericolelor la care sunt expui lucratorii
i a msurilor de inere sub control care se impun. Msurile de securitate recomandate n fiele
tehnice de securitate trebuie adaptate condiiilor specifice fiecrui loc de munc.
Fia tehnic de securitate va fi redactat n limba romna de ctre furnizor pentru fiecare
substan sau preparat periculos i va purta data ultimei actualizri. Angajatorul va pune fia

252
tehnic de securitate la dispoziia medicului de medicina muncii care supravegheaz starea de
sntate a lucrtorilor expui i la dispoziia lucrtorilor pentru informare.
Fia Tehnic de Securitate conine obligatoriu 16 rubrici referitoare la:
1. Identificarea produsului i a societii
2. Compoziia/clasificarea
3. Proprietile periculoase
4. Primul-ajutor
5. Msurile n caz de incendiu
6. Msurile n caz de scpri accidentale
7. Depozitarea i manipularea
8. Limitarea expunerii/ msuri individuale de protecie
9. Proprietile fizice i chimice
10. Stabilitatea chimic i reactivitatea
11. Informaiile toxicologice
12. Informaiile ecotoxicologice
13. Manipularea reziduurilor/deeurilor
14. Informaiile privind transportul
15. Prevederile legale n domeniu
16. Alte informaii

Pentru agenii chimici periculoi la locul de munc, valorile limit de expunere profesional
reprezint concentraia agentului respectiv n aerul respirat de lucrtori n mediul de munc, pe o
perioad determinat, care nu altereaz starea de sntate, chiar dac uneori pot apare
modificri fiziologice reversibile i tolerabile.
Valorile limit de expunere profesional pot fi obligatorii, ceea ce nseamn c trebuie
respectate ntocmai, constituind o indicaie privind limitele care nu trebuie depite. Ele sunt
utilizate n evaluarea calitii aerului i pot constitui informaii importante n alegerea produselor,
n alegerea metodei de lucru, n evaluarea riscurilor i stabilirea msurilor de prevenire a inhalrii
noxelor (dimensionarea dispozitivelor de ventilaie, de neutralizare i reinere).
Normele Generale de Protecie a Muncii stabilesc n anexa nr.31 valori limit de expunere
profesional, obligatorii, pentru un numar de 591 ageni chimici, n anexa nr. 32 valori limit
admisibile pentru un numr de 25 de tipuri de pulberi, iar n anexa 33 limite biologice tolerabile
pentru 52 de ageni chimici.
n mod periodic i ori de cte ori se produce vreo schimbare n condiiile care pot afecta
expunerea angajailor, angajatorul trebuie s dispun efectuarea de msurri ale concentraiilor
n atmosfera mediului de munc.
Atunci cnd o valoare limit de expunere profesional este depit, angajatorul trebuie s
identifice cauzele acestei depiri, s informeze angajaii implicai i/sau reprezentanii lor n
unitate ct mai rapid posibil asupra acestei depiri i asupra cauzelor ei, s consulte angajaii
i/sau reprezentanii acestora asupra msurilor ce trebuie luate sau, n caz de urgen, s
dispun msurile cele mai adecvate pentru remedierea situaiei n timp ct mai scurt posibil.
Este interzis continuarea lucrului n zonele afectate pn la luarea msurilor adecvate
pentru protecia angajailor. Pentru a verifica eficiena msurilor dispuse, se va realiza imediat o
nou msurare a concentraiei de noxe n mediul de munc.
Instituiile care au n structur laboratoare abilitate pentru efectuarea determinrilor de
noxe profesionale sunt:
- autoritile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti;
- clinicile de medicina muncii sau boli profesionale;
- Inspecia Muncii, prin Centrul de Monitorizare a Unitilor cu Risc Profesional ;
253
 - Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Muncii Alexandru Darabont ;
- alte laboratoare abilitate de Ministerul Sntii i recunoscute de Ministerul Muncii,
Solidaritii Sociale i Familiei.
Pentru fiecare angajator, respectarea valorilor limit de expunere profesional trebuie s
fie un obiectiv minimal, obligaia lui legal fiind de a reduce nivelul de expunere la cea mai mic
valoare ce poate fi atins.
Angajatorii pot accesa paginile de internet ale:
- Institutului Naional de Cercetare - Dezvoltare pentru Protecia Muncii Alexandru
Darabint Bucureti , www.proteciamuncii.ro ;
- Ageniei Naionale pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase,
www.anspcp.ro ;

8. Masuri specifice de protecie, prevenire i supraveghere

la locurile de munc

Riscurile generate de agenii chimici, ageni cancerigeni sau mutageni sunt determinate
alturi de caracteristicile agenilor periculoi i de gradul de expunere.
Evaluarea expunerii la substanele periculoase identificate se face lund n considerare
natura i tipul expunerii (expunere la ageni cancerigeni i mutageni, prin inhalare, ingestie,
absorbie cutanat etc.), gradul de expunere i durat (exemplu: zilnic, sptmnal, lunar, o dat
pe zi, mai multe ore pe zi etc. ), condiiile n care se produce expunerea lucrtorilor (se vor
examina spaiul i modul de operare : manual, mecanizat, n vas nchis, la cald etc.), precum i
efectele combinate ale mai multor substane periculoase utilizate simultan i riscurile aferente.

Evaluarea riscului, n conformitate cu prevederile Normelor Generale de Protecie a

Muncii, se face:
- obligatoriu naintea nceperii unei activiti noi;
- pentru toi agenii chimici prezeni, n combinaie sau pentru toi agenii biologici
periculoi (aparinnd mai multor grupe), prezeni la locul de munc;
- pentru toate locurile de munc ;
- pentru toate activitile, inclusiv cele de ntreinere, reparaii ;
- pentru toate activitile care implica riscul expunerii la ageni chimici ( ageni
cancerigeni i/sau mutageni );
- periodic i, obligatoriu, la orice modificare a condiiilor de lucru care pot influena
expunerea angajailor la ageni cancerigeni i/sau mutageni ;
Evaluarea riscului trebuie prezentat n form corespunztoare i actualizat permanent,
mai ales atunci cnd au intervenit schimbri tehnologice semnificative sau rezultatele strii de
sntate o impun.
Rezultatul evalurii riscului poate releva un risc redus pentru securitatea i sntatea
lucrtorilor expui, caz n care angajatorul are obligaia de a aplica msuri generale de protecie,
prevenire i supraveghere, sau un risc ridicat, caz n care angajatorul are obligaia de a aplica
msuri specifice de protecie, prevenire i supravghere.
Evaluarea riscurilor trebuie revizuit ori de cte ori se modific tehnologiile de lucru, se
introduc ageni chimici noi sau se adapteaz un proces tehnologic, dup un accident sau incident
periculos, dac valorile limit de expunere profesional au fost depite i s-au luat msuri

254
tehnice pentru reducerea lor, dac rezultatele supravegherii strii de sntate a lucrtorilor au
relevat alterri ale strii de sntate i, oricum, periodic.
Msurile specifice de protecie, prevenire i supraveghere pentru eliminarea sau
reducerea la minimum a riscului sunt msurile pe care angajatorul are obligaia s le aplice la
locul de munc n cazul n care evaluarea riscului a demonstrat existena unui risc crescut pentru
securitatea i sntatea lucrtorilor ca urmare a expunerii la geni cancerigeni i mutageni.

255
 Msurile pentru eliminarea sau reducerea riscurilor la care sunt expui lucrtorii la locul de
munc depind de pericolul chimic specific.
Cea mai eficient msur specific de protecie i primul pas n prevenirea sau
supravegherea riscurilor legate de expunerea la ageni periculoi este eliminarea riscului, prin
nlocuirea agentului periculos (chimic, cancerigen, ) cu un agent chimic sau cu un proces
tehnologic care nu este periculos sau este mai puin periculos pentru securitatea i sntatea
lucrtorilor.
Eliminarea sau substituirea unui agent periculos sau a unui proces tehnologic presupune,
aa cum arat bunele practici europene puse la dispoziie angajatorilor, trei faze, i anume:
identificarea tuturor alternativelor posibile de nlocuire sau eliminare, compararea alternativelor
din punct de vedere al riscurilor evaluate pentru fiecare i adoptarea deciziei pe baza analizei
implicaiilor privind calitatea mediului de munc, a calitii produselor i a mediului nconjurtor, a
costurilor implicate de eventualele investiii necesare aplicrii noii tehnologii sau a celor necesare
nevoilor de instruire a personalului pentru utilizarea noului produs.
n cazul n care angajatorul urmrete nlocuirea unui agent chimic periculos cu unul mai
puin periculos, analiza comparativ a alternativelor se poate referi, de exemplu, la nlocuirea
unui produs pulbere cu unul sub form de granule, past sau soluie, sau a unui produs volatil cu
altul mai puin volatil etc.
Eliminarea sau substituirea unor produse periculoase sau a unor tehnologii periculoase
aduce avantaje tuturor factorilor implicai n respectivul proces productiv i pot contribui la
mbunatirea imediat sau pe termen lung a strii de sntate a lucrtorilor expui, la reducerea
costurilor prin reducerea absenelor motivate de boal etc.
n cazul n care eliminarea sau substituirea pericolului nu este posibil, se va urmri
reducerea riscului la minimum i inerea lui sub control prin conceperea unor procese de munc
i de control corespunztoare, care s permit reducerea expunerii.
Angajatorul va urmri, de asemenea, dotarea locurilor de munc cu materiale i
echipamente adecvate pentru lucrul cu ageni periculoi, care s permit prevenirea sau
reducerea ct mai mult posibil a generrii de noxe i/sau emiterea de noxe chimice n atmosfera
mediului de munc, n special, de noxe cancerigene i mutagene.
Se va acorda prioritate msurilor colective de protecie la sursa de risc, capabile s
asigure protecia unui numr mare de lucrtori la locul de munc. n acest sens, se recomand
procesarea n sistem nchis, prin nchiderea utilajelor n carcase n care se creaz depresiune,
automatizarea proceselor, ventilarea general, dotarea utilajelor cu paravane i ecrane de
protecie mpotriva stropilor, dotarea cu sisteme locale de captare, reinere i neutralizare a
noxelor degajate n procesul tehnologic, dotarea cu aparatur de msur i control al parametrilor
tehnologici i de prevenire i avertizare a strilor de pericol.
Odat implementate aceste msuri tehnice, este foarte important ca angajatorul s asigure
cadrul necesar pentru meninerea acestora n stare de funcionare i la parametrii proiectai. n
acest sens, angajatorul va elabora i implementa proceduri de ntreinere care s asigure
securitatea i sntatea angajailor n procesul de munc.
n organizarea sistemelor de munc, angajatorul va urmri reducerea la minimum a
numrului de angajai expui sau care pot fi expui, n special, n cazul activitilor de ntreinere,
reparaii, revizii, unde expunerea lucrtorilor la noxe este semnificativ crescut, innd cont de
acest lucru mai ales n cazul agenilor cancerigeni sau mutageni care pot provoca, n funcie de
cantitatea inhalat, nghiit sau ptruns prin piele, efecte ireversibile asupra strii de sntate
chiar dup o singur expunere.
Pentru efectuarea lucrrilor de reparaii, intervenii, revizii care prezint risc de accidente
de munc sau mbolnviri profesionale, angajatorul va ntocmi permise de lucru, care atest
realizarea msurilor de protecie necesare efecturii operaiilor n condiii de securitate i va
desemna personalul de specialitate, pe tipuri de operaii, specificat n permis i instruit i/sau
256
autorizat n acest scop. Prin msuri organizatorice, angajatorul va urmri i reducerea la
minimum a duratei i intensitii de expunere, precum i reducerea cantitii de agent chimic i
biologic prezent la locul de munc.
Pentru toi lucrtorii i, n special, pentru cei expui la riscuri chimice, angajatorul va
asigura msuri corespunztoare de igiena la locul de munc, mai ales n cazul agenilor
cancerigeni unde este obligatorie curarea regulat a pardoselilor, pereilor i altor suprafee,
delimitarea zonelor de risc i utilizarea unor indicatoare de securitate adecvate, inclusiv
indicatorul "fumatul interzis", n zonele n care angajaii sunt expui sau exist probabilitatea de
expunere la ageni cancerigeni sau mutageni. La locurile de munc se vor utiliza panouri de
semnalizare i avertizare adecvate pentru riscurile chimice i biologice, conform prescripiilor de
semnalizare.
Tot ca msuri generale de prevenire a riscurilor, angajatorul va asigura elaborarea i
implementarea de proceduri adecvate de lucru, manipulare, depozitare, transport n siguran la
locul de munc al agenilor chimici.
Se vor avea, de asemenea, n vedere i deeurile care conin ageni chimici, ageni
cancerigeni i mutageni, care vor fi tratate conform reglementarilor n vigoare referitoare la
deeuri toxice i periculoase.
Fiecare msur general de protecie, prevenire sau supraveghere, implementat n
procesul de munc, se va monitoriza din punct de vedere al eficienei, pentru a depista orice
tendin de deteriorare n timp.
Pentru cazurile n care msurile tehnico-organizatorice adoptate i puse n aplicare la locul
de munc nu rezolv reducerea expunerii la valori ale agenilor chimici fr risc pentru sntatea
lucrtorilor, se vor aplica msuri individuale de protecie prin acordarea de echipamente
individuale de protecie adecvate i n cantiti suficiente.
Echipamentul individual de protecie trebuie ales n funcie de proprietile periculoase ale
agenilor utilizai, de tipul sarcinii de munc. Trebuie elaborate proceduri i asigurate condiiile
pentru verificarea i curarea echipamentului nainte i dup fiecare utilizare, dezinfectarea,
depozitarea, controlul, repararea sau schimbarea naintea unei noi utilizri n cazul n care
prezint defeciuni i ntreinerea periodic a echipamentelor individuale de protecie, n special, a
mtilor de protecie respiratorie. Echipamentele de protecie individuale, aa cum le art i
numele, trebuie utilizate de ctre un singur lucrtor, fiind interzis folosirea acestuia i de alte
persoane. mbrcmintea de lucru i echipamentele de protecie, care pot fi contaminate de
ageni biologici, trebuie s fie scoase atunci cnd angajatul prsete zona de lucru i trebuie
pstrate separat de alt mbrcminte, s fie dezinfectate i curate sau, la nevoie, distruse.
Angajatorul va asigura condiii pentru igiena personal a lucrtorilor prin amenajarea de
vestiare speciale pentru echipamentul de lucru sau de protecie, separat de mbrcmintea
personal, grupuri sanitare i duuri curate, corespunztoare, instruirea i informarea lucrtorilor
s nu mnnce, s nu bea i s nu fumeze n zonele de lucru n care exist riscul contaminrii cu
ageni cancerigeni, mutageni .
Se vor acorda, de asemenea, materiale igienico-sanitare, la recomandarea medicului de
medicina muncii, inclusiv creme pentru protecia pielii, lund n considerare tipul contaminanilor
care pot fi uleioi, grai sau lipicioi, cum este cazul rinilor, adezivilor sau lacurilor, folosirea
mnuilor de protecie, protecia mpotriva razelor ultraviolete i a stropilor de metal ncins
rezultai la sudare.
Msuri speciale pentru cazuri de accidente, incidente sau urgene sunt msurile care
trebuie luate de angajator n vederea interveniilor n astfel de situaii i prevenirii efectelor pe
care acestea le pot avea asupra lucrtorilor.
Pentru aceste situaii, angajatorul are obligaia de a ntocmi planuri/ proceduri de urgen,
care vor fi puse n practic n momentul apariiei unor astfel de evenimente. Aceste proceduri vor
include exerciii adecvate fiecrei situaii, prevederi referitoare la dotrile necesare acordrii
257
primul ajutor i interveniilor n caz de scpri accidentale sau de incendiu - explozie, msuri de
prevenire a efectelor i de informare a angajailor asupra efectelor, echipamentele individuale de
protecie care se vor acorda lucrtorilor carora li se permite s lucreze n zona afectat, precum
i msurile necesare pentru asigurarea avertizrii i a sistemelor de comunicare necesare
semnalrii unui risc crescut i pentru nceperea imediata a aciunilor de remediere, operaiunilor
de evacuare, salvare i asisten.
Angajatorul trebuie s se asigure c serviciile interne i externe pentru accidente i
urgene au acces la aceste informaii.
Msuri de prevenire specifice riscului fizico-chimic sunt msuri tehnice i/sau
organizatorice corespunztoare naturii activitilor, inclusiv depozitarea, manipularea i izolarea
agenilor chimici incompatibili, n vederea asigurrii proteciei lucrtorilor mpotriva riscului de
incendiu-explozie datorat pericolelor ce decurg din proprietile fizico-chimice ale acestora.
Msurile specifice riscului fizico-chimic se refer, n principal, la izolarea unui element
astfel nct s nu mai fie ndeplinite condiiile necesare exploziei sau incendiului.
n cadrul acestor msuri specifice se acord prioritate prevenirii prezenei substanelor
inflamabile sau chimic instabile, n concentraii periculoase la locul de munc, prin sisteme de
ventilaie corespunztoare, prin depozitarea materialelor oxidante separat de materialele
combustibile etc.
Eliminarea sau evitarea surselor de aprindere care pot produce explozii sau incendii este o
alt masur specific de prevenire a riscului de incendiu-explozie care se poate realiza practic
prin msuri de prevenire a formrii scnteilor de origine mecanic sau electrostatic i prin
interzicerea fumatului, a lucrului cu foc deschis sau a suprafeelor ncinse n halele i instalaiile
unde se lucreaz cu substane inflamabile.
Pentru orice situaie susceptibil de a prezenta risc de incendiu-explozie, angajatorul
trebuie s prevad msuri pentru limitarea/diminuarea efectelor exploziilor i incendiilor, n
principal, prin amplasarea n locuri vizibile i potrivite a mijloacelor corespunztoare de
combatere a incendiilor, distanarea utilajelor periculoase de alte locuri de munc, cu condiia
pstrrii spaiului dintre ele, perei din materiale necombustibile etc.
Instruirea i informarea lucrtorilor asupra riscurilor este o alt component important a
managementului riscurilor chimice de care depinde n mare msur realizarea obiectivelor
propuse.
Numai lucrtorii instruii i informai corespunzator sunt n msur s aplice msurile
stabilite i s promoveze aplicarea n practic a msurilor pentru un mediu de munc sigur i
sntos. De aceea, este foarte important ca angajaii i/sau reprezentanii acestora s primeasc
o pregtire suficient i adecvat riscurilor la care sunt expui, n special, sub form de informaii
i instruciuni.
La fiecare loc de munc, angajatorii trebuie s difuzeze, iar angajaii trebuie s cunoasc
informaiile privind denumirea i proprietile periculoase ale agenilor chimici prezeni (utilizai
sau degajai, incluznd i fumul de sudur), nivelul, tipul i durata expunerii, condiiile n care se
desfoar activitatea, rezultatele msurtorilor de concentraii ale noxelor n mediul de munc i
valorile limit de expunere profesional, precum i coninutul fielor tehnice de securitate date de
furnizor.
De asemenea, pentru a se asigura c se vor respecta toate msurile de prevenire
adoptate, angajatorul trebuie s aduc la cunostina lucrtorilor efectele asupra sntii i
securitii ce decurg din aceste msuri, precauiile care trebuie luate pentru prevenirea expunerii,
cerinele de igiena ce trebuie respectate, inclusiv necesitatea de a se abine de la fumat, precum
i msurile pe care trebuie s le ia angajaii, n special personalul de intervenie, n cazul
producerii unor incidente.
Angajatorul trebuie s informeze angajaii cu privire la instalaiile i recipientele auxiliare
acestora care conin ageni cancerigeni sau mutageni, s vegheze ca toate aceste recipiente,
258
ambalaje i instalaii s fie etichetate clar i lizibil i s expun semnele de avertizare n mod ct
mai vizibil.
Atunci cnd, din motive ntemeiate, este necesar purtarea echipamentului individual de
protecie angajatorul trebuie s explice lucrtorilor necesitatea i consecinele referitoare la
purtarea acestuia, modul de ntreinere i valabilitatea acestora.
Instruirea i informarea lucrtorilor trebuie efectuate naintea nceperii unei activiti care
implica expunerea la ageni chimici i biologici, adaptate evoluiei riscurilor i apariiei unor riscuri
noi i repetate periodic.
Informaiile vor fi furnizate prin comunicare oral, instruire individual i instruire bazat pe
suport scris, n funcie de natura i gradul riscului.
Supravegherea continu a strii de sntate a lucrtorilor expui la ageni chimici n
mediul de munc se face naintea expunerii i apoi periodic, conform reglementrilor n vigoare,
prin controale medicale i tehnici adecvate indicate de medicul de medicina muncii, care s
permita detectarea simptomelor bolii sau efectul negativ.
Angajatorul are obligaia de a asigura supravegherea strii de sntate a tuturor
angajailor prin servicii medicale de medicina muncii. Medicul de medicina muncii trebuie s
cunoasc bine condiiile de expunere a fiecrui lucrtor, n special, a celor care sunt expui la
azbest, ageni cancerigeni, mutageni i biologici, la locul de munc.
Pentru fiecare angajat aflat sub supraveghere medical, angajatorul va ntocmi fia de
expunere la riscuri profesionale, ce va fi naintat medicului de medicina muncii care, n funcie
de riscurile menionate, de condiiile de lucru descrise i de agenii periculoi specificai, va stabili
tipul i periodicitatea controalelor medicale.
Medicul de medicina muncii va ntocmi pentru fiecare angajat aflat sub supravghere
medical un dosar medical care va fi pstrat, mpreun cu fia de expunere la riscuri
profesionale, la cabinetul de medicina muncii, i l va nsoi pe lucrtor pe toat durata activitii
lui profesionale, la toate locurile de munc.
Dosarul cu nregistrarile medicale se transmite ctre un alt cabinet de medicina muncii, la
schimbarea locului de munc, la direciile de sntate public n cazul falimentului angajatorului
sau ctre medicul e familie, n cazul pensionrii sau al somajului lucrtorului.
n cazul expunerii la ageni cancerigeni, mutageni susceptibili s antreneze infecii, dosarul
medical va fi pstrat o perioada de cel puin 40 de ani dup sfritul expunerii.
Angajatorul nu are acces la dosarul medical al lucrtorului.
Angajatorul pstreaza i pune la dispoziia organelor de control lista locurilor de munc cu
riscuri profesionale, fiele de aptitudini ale angajailor expui la noxe n mediul de munc,
completate i parafate numai de medicul de medicina muncii, precum i registrul de expunere a
lucrtorilor la azbest, cancerigeni, mutageni.
Angajatul are acces la toate informaiile privind starea lui de sntate, poate consulta
medicul de medicina muncii pentru orice simptome pe care le atribuie condiiilor de munc i
activitaii desfurate.
n funcie de rezultatele controlului medical, medicul de medicina muncii va recomanda
msuri individuale de protecie adecvate expunerii sau chiar schimbarea locului de munc i
retragerea angajailor de la orice expunere la ageni cancerigeni i mutageni.
Pentru fiecare angajat, dosarul medical i fia individual de expunere vor fi actualizate.
Atunci cnd, n urma supravegherii strii de sntate, se descoper de ctre medicul de
medicina muncii c un angajat are o boal identificabil sau o afectare a strii de sntate, ca
rezultat al expunerii n procesul de munc la un agent chimic periculos, angajatul este informat de
ctre medicul de medicina muncii despre rezultatul care-l privete personal, inclusiv asupra unor
date i recomandri medicale pe care s le urmeze dup ncetarea expunerii.

259
 XV. LEGEA NR. 126 / 28.XII.1995 , REPUBLICAT , PRIVIND REGIMUL
MATERIILOR EXPLOZIVE

1. DISPOZIII GENERALE

Prevederile Legii nr. 126 / 1995, aa cum a fost modificat i completat prin
Legea nr. 464 / 2001, Legea nr. 478 / 2003 i respectiv Legea nr. 262 / 2005, se aplic la
prepararea, producerea, procesarea, experimentarea, deinerea, tranzitarea pe teritoriul
rii, transmiterea sub orice form, transportul, introducerea pe pia, depozitarea,
ncrcarea, ncartuarea, delaborarea, distrugerea, mnuirea, comercializarea i
folosirea de ctre persoanele juridice sau fizice autorizate a materiilor explozive .
Definiie: Prin materii explozive, n sensul prezentei legi, se nelege explozivii de
uz civil, emulsiile explozive, amestecurile explozive, pirotehnice i simple, ncrcturile
speciale, mijloacele de iniiere, cele auxiliare de aprindere, precum i orice alte
substane sau amestecuri de substane destinate s dea natere la reacii chimice
instantanee, cu degajare de cldur i gaze la temperatur i presiune ridicat.
Legea nr. 126 / 1995, modificat i completat, nu aduce atingere regimului juridic
al explozivilor de uz civil, aa cum este reglementat de legislaia naional armonizat
cu normele comunitare .
Explozivii sunt grupe speciale de compui chimici sau amestecuri de compui
chimici care, sub influena unui impuls exterior (mecanic, termic) pot suferi
transformri chimice rapide cu degajare de cldur, formarea unui volum mare de gaze
puternic nclzite, care prin destindere execut un lucru mecanic .
n funcie de viteza cu care se produce transformarea chimic, se deosebesc trei
tipuri de reacie :
Detonaia este o reacie chimic, care se produce cu viteze foarte mari (de
ordinul miilor de metri pe secund) i se caracterizeaz prin formarea unei unde de oc
ce traverseaz cu o vitez extrem de mare materialul exploziv i care descompune
instantaneu fiecare molecul a materialului. Acesta este procesul normal de
transformare chimic pentru orice tip de exploziv.
Arderea sau deflagraia este o reacie n cadrul creia transformarea chimic se
propag pe seama transmiterii de cldur prin masa explozivului i are loc atunci cnd
se produce nclzirea local, la temperaturi mai ridicate dect temperatura de aprindere
a explozivului. Reacia de ardere se produce la viteze reduse (de la civa milimetri la
civa metri pe secund), valorile fiind funcie de proprietile explozivului i de factorii
exteriori.
Transformarea chimic lent reprezint un proces care decurge la temperaturi
joase fa de temperatura de aprindere a explozivului. Acest proces poate avea loc
atunci cnd explozivii au o stabilitate chimic insuficient sau sunt pstrai n condiii
neadecvate.
Prevederile Legii nr.126 / 1995 se aplic la, prepararea, producerea, procesarea,
experimentarea, deinerea, tranzitarea pe teritoriul rii, transmiterea sub orice form,
transportul, introducerea pe pia, depozitarea, ncrcarea, ncartuarea, delaborarea,
distrugerea, mnuirea, comercializarea i folosirea de ctre persoanele juridice sau
fizice autorizate a materiilor explozive .
Producerea i procesarea de materii explozive sunt permise numai persoanelor
juridice care posed autorizaie din partea inspectoratului teritorial de munc pe raza
cruia i desfoar activitatea .
Amestecurile explozive simple pot fi preparate manual numai de persoane juridice
autorizate n acest scop, pe baza instruciunilor tehnice i de securitate i sntate a
muncii elaborate n acest sens .

261
 Materiile explozive noi cu destinaie militar indiferent de provenien, pot fi
folosite numai cu aprobarea M.A.N., pe baza avizului emis de structurii de specialitate
din subordinea acestui minister, desemnat n acest sens prin hotrre a guvernului .
Introducerea pe pia a explozivilor de uz civil se poate face numai dup ce
acetia au fost certificai de ctre un organism notificat din unul dintre statele membre
ale Uniunii Europene sau de ctre un organism naional recunoscut i desemnat de
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei .
Prin deintor de materii explozive, in sensul legii, se nelege orice persoan
juridic sau fizic n posesia sau detenia creia se afl, licit, astfel de materii .
Persoanele fizice nu au dreptul s dein , s utilizeze, s transporte, sa
depoziteze, s experimenteze ori s mnuiasc materii explozive, cu excepia pulberii
necesare confecionrii cartuelor pentru arme de vntoare, dac nu fac dovada
calitii de artificier ori de personal special instruit i nu reprezint o persoan juridic
autorizat i nregistrat conform legii .
Furnizorii, inclusiv productorii, au obligaia de a garanta materiile explozive i de
a inscripiona ambalajele cu datele prevzute de reglementrile n vigoare (denumirea,
lotul, data i productorul, cantitatea, temperaturile maxime i minime n limitele crora
se pot transporta, depozita i mnui, perioada de garanie, precum i orice alte date
necesare deinerii i exploatrii n deplin siguran) .
Termenul de garanie poate fi prelungit numai cu acordul productorului .

2. AUTORIZAREA I NREGISTRAREA DEINTORILOR

DE MATERII EXPLOZIVE

2.1. Autorizarea

Pentru a putea prepara materii explozive persoanele juridice care, prin actul
constitutiv al societii, au ca obiect de activitate astfel de operaiuni sunt obligate sa
obin n prealabil autorizaia din partea inspectoratului teritorial de munca i de la
Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti sau inspectoratul judeean de
poliie pe raza crora i desfoar activitatea.
Obligaia de a obine n prealabil autorizaia revine i persoanelor juridice i fizice
care dein, folosesc sau comercializeaz materii explozive, cu excepia unitilor i
formaiunilor Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor,
Serviciului de Protecie i Paza i Serviciului Roman de Informaii.
Persoanele care produc, dein, transfera sau comercializeaz obiecte artizanale i
de distracie pe baza de amestecuri pirotehnice, precum i persoanele care folosesc
obiecte pirotehnice pentru scopuri tehnice au obligaia de a obine autorizaia din partea
inspectoratului teritorial de munca i de la Direcia General de Poliie a Municipiului
Bucureti sau inspectoratul judeean de poliie pe raza crora i desfoar activitatea,
dup caz.
Autorizarea se obine numai la solicitarea celui interesat i pe o durata
determinata, cu posibilitate de prelungire.
ndeplinirea activitilor prevzute n autorizaie prin intermediari neautorizai este
interzis.

2.2. Depozitarea materiilor explozive

Materiile explozive pot fi depozitate numai n spaii special construite i

amenajate pe baza documentaiilor tehnice avizate de inspectoratele teritoriale de
munca.
Depozitele de materii explozive construite i amenajate n condiiile alin. 1 pot
funciona numai dup obinerea prealabil a autorizaiei, emis n comun de ctre

262
inspectoratul teritorial de munca i Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti
sau inspectoratul judeean de poliie, dup caz.
Se interzice autorizarea producerii, preparrii, experimentarii, deinerii sau
depozitarii materiilor explozive n cldiri cu locuine.
n autorizaia de funcionare a oricrui depozit se stabilete capacitatea maxima
de depozitare n echivalent trotil.
Depozitarea materiilor explozive n depozitele de stoc i la unitile care au ca
obiect de activitate producerea/procesarea de materii explozive se face numai n spaii
proiectate, construite i amenajate pe baza documentaiilor tehnice.
Inspectoratele teritoriale de munca pot aviza depirea temporar a capacitilor de
depozitare autorizate cu maximum 25%, pentru o perioada de cel mult 3 luni.
Conducerile persoanelor juridice care au ca obiect de activitate
producerea/procesarea de materii explozive pot aviza depirea capacitilor de
depozitare uzinale i de stoc cu maximum 25%, pentru o perioada de cel mult 3 luni.
n situaia n care un depozit de materii explozive este utilizat de mai muli ageni
economici, n baza unor contracte de custodie, evidentele se pstreaz separat pentru
fiecare agent economic.
Inspectoratul Teritorial de Munc sau Direcia General de Poliie a Municipiului
Bucureti ori Inspectoratul de Poliie al Judeului, dup caz, pot retrage autorizaiile, pot
suspenda sau restrnge activitile prevzute n autorizaii, dac sunt nclcate
reglementrile legale n vigoare cu privire la respectarea normelor de securitate .
Retragerea autorizaiei atrage dup sine ncetarea dreptului persoanelor juridice
i fizice de a mai efectua activitile pentru care aceasta a fost acordat .
La ncetarea activitii, persoana juridic sau fizic este obligat ca n termen de
15 zile s predea autorizaia organului care a emis-o.
Autorizaiile eliberate n baza Legii nr.126 / 1995, cu modificrile ulterioare, se
vizeaz anual de ctre autoritile emitente n raza crora titularul i are sediul .
Neprezentarea autorizaiei pentru viz n termen de 15 zile de la data expirrii
acesteia, atrage dup sine pierderea dreptului titularului de efectua operaiuni cu materii
explozive .
Eliberarea unei noi autorizaii se poate face n urmtoarele cazuri:
cnd titularul i-a schimbat denumirea sau sediul;
deteriorarea, sustragerea sau pierderea autorizaiei;
dup completa epuizare a spaiilor rezervate vizei anuale.
Persoanele juridice autorizate care execut lucrri cu caracter temporar i care
utilizeaz materii explozive sunt obligate s anune ITM i IPJ n raza crora se afl
localitile unde i desfoar activitatea, cu cel puin 48 de ore nainte de nceperea
lucrrilor.
2.3. Documentaia pentru autorizare

Pentru obinerea autorizaiei de deinere, transport, folosire, comercializare,

preparare, prelucrare, etc. , dosarul va conine:
adresa prin care se solicit obinerea autorizaiei, n care se va indica
denumirea i sediul societii;
memoriu din care s reias obiectul activitii, ncadrarea cu personal instruit
(autorizat) pentru executarea operaiilor cu materii explozive i tipurile de
materii explozive;
copie dup certificatul de nregistrare la O.R.C. ;
tipul materiilor explozive pe care le prelucreaz, prepar, deine,
comercializeaz, experimenteaz, folosete, transfer sau tranziteaz;
tabel cu datele de identificare a gestionarilor i a personalului autorizat .

263
 n plus, pentru depozitele de materii explozive este necesar:
pentru explozivii propriu-zii depozitul se construiete pe baza proiectelor
ntocmite de institute de specialitate, proiecte care vor fi avizate de
Inspectoratul Teritorial de Munc;
cantitile maxime de materii explozive care pot fi depozitate, pe tipuri i locul
unde se depoziteaz .

Conform punctului de vedere al MMSSF-IM, pentru ncperile n care se

depoziteaz capse de implantat boluri, fuzee antigrindin, capse de alarmare CFR,
articole de vntoare, capse pentru asomatoarele de animale etc., dac nu se depesc
cantitile prevzute n Legea nr.126 / 1995, cu modificrile ulterioare, nu este necesar
proiect ntocmit de institut de specialitate, fiind suficient avizul asupra amplasamentului
i a cantitii maxime de depozitat, dat de Inspectoratul Teritorial de Munc.
Documentaia n acest sens va conine date constructive despre ncperea de
depozitare, sistemele de ncuiere, modul de asigurare a pazei i prevenirea incendiilor i
schia de amplasare a ncperii cu ncadrarea n zon.
Documentaia se nainteaz la Inspectoratul Teritorial de Munc i Inspectoratul
de Poliie al judeului competent teritorial (unde se afl amplasat depozitul).

3. OPERAIUNI CU MATERII EXPLOZIVE

Transportul i manipularea materiilor explozive, cu excepia obiectelor artizanale

i distracie, se efectueaz sub directa supraveghere a persoanelor autorizate i numai
cu persoane special instruite pentru asemenea operaiuni.
Fiecare transport se efectueaz cu mijloace special amenajate, pe baza ordinului
de transport eliberat i semnat de beneficiarul transportului. Transportul de la depozitul
de consum la firidele artificierilor i la locurile de munc este permis pe baza
documentelor de ridicare a materiilor explozive din depozit (formularul de ndeplinirea
comenzii ).
Sunt interzise operaiunile cu materii explozive n timpul nopii, cu excepia
transportului n unitile productoare, transportul pe CFR sau pe apa i transportul n
firidele artificierilor cnd n unitate se lucreaz n schimb de noapte.
Transportul n acelai vehicul al materiilor explozive mpreun cu alte materiale,
precum i accesul n vehicul al persoanelor strine de transport sunt interzise. Fac
excepie de la prevederile de mai sus, autovehiculele amenajate special, pentru
prospeciuni geologice,perforri de sonde, construcii hidroenergetice, hidrotehnice,
reparaii sau construcii de drumuri, ci ferate i poduri.
Transportul i depozitarea n comun a mai multor tipuri de materii explozive se
fac numai n condiiile stabilite prin lege.
Paza transporturilor de materii explozive de la productor la depozitele de baz,
indiferent de mijlocul de transport, se asigur de ctre unitile Ministerului de Interne,
pe cheltuiala beneficiarului. Pentru celelalte transporturi, paza se asigur de ctre
agenii economici prin personal dotat cu arme de foc.
Transportul i mnuirea obiectelor artizanale de distracie pe baz de amestecuri
pirotehnice, se efectueaz de ctre personal special instruit.
In timpul nopii accesul in depozite este interzis, cu excepia depozitelor de
consum ale unitilor care au organizat lucrul n schimburi de noapte.
La toate depozitele se ine evidena strict a intrrii, ieirii i a consumurilor de
materii explozive. Registrele de eviden de la depozite, precum i formularele privind
micarea materiilor explozive - intrri, ieiri, consum ( Comand - ndeplinirea
comenzii ) au caracter de documente cu regim special.
Orice lips de materii explozive trebuie anunat imediat organului local al poliiei
i I.T.M. Orice persoan care gsete materii explozive, este obligat s le predea sau s
informeze despre acestea, la cel mai apropiat organ de poliie.
264
 Gestionarul depozitului i nlocuitorul su sunt desemnai de ctre conductorul
unitii deintoare de materii explozive din rndul artificierilor autorizai. Gestionarii
sunt obligai s verifice zilnic stocurile de materii explozive din depozit. Trimestrial o
comisie condus de organul financiar al societii va inventaria i ea materiile explozive.
Nu necesit s fie autorizate ca artificieri urmtoarele categorii de personal:
a)personalul calificat care verific materii explozive la productor i la
laboratoarele de specialitate autorizate n acest scop;
b)personalul care mnuiete i folosete materii explozive, altele dect explozivii
propriu-zii i mijloacele de iniiere si aprindere;
c)personalul militar care mnuiete i folosete materii explozive la activiti n
cadrul unitilor militare.

Autorizarea calitii de artificier se face de ctre ITM, dup care se nregistreaz

la IJP n raza cruia se afl locul de munc al celui autorizat.
Vnzarea obiectelor artizanale i de distracie fabricate sau confecionate pe baza
de amestecuri pirotehnice se face numai de ctre persoanele juridice autorizate n acest
sens i numai n locurile autorizate n condiiile legii.
Spaiile de comercializare a obiectelor artizanale i de distracie fabricate sau
confecionate pe baza de amestecuri pirotehnice vor fi construite i amenajate pe baza
documentaiilor tehnice avizate de inspectoratele teritoriale de munca, n afar
imobilelor de locuit, i pot funciona numai dup obinerea prealabil a autorizaiei
emise n comun de ctre inspectoratul teritorial de munca i inspectoratul judeean de
poliie, respectiv Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti.
n cadrul spaiilor de comercializare a obiectelor artizanale i de distracie
fabricate sau confecionate pe baza de amestecuri pirotehnice, inspectoratul teritorial
de munca va aviza cantitatea care poate fi depozitata n vederea comercializrii.
Se interzice persoanelor juridice comercializarea ctre persoanele fizice a
obiectelor artizanale i de distractie pe baza de amestecuri pirotehnice din clasele II-IV,
T.1, T.2, precum i a artificiilor din categoria obiecte zburtoare luminoase i a
pocnitorilor din clasa I.
Persoanele juridice autorizate n condiiile legii pot folosi aceste obiecte
artizanale i de distractie pe baza de amestecuri pirotehnice numai n interes propriu i
numai n locurile autorizate.
Se interzice persoanelor fizice confecionarea, deinerea, comercializarea,
importul, folosirea sau orice alta operaiune cu obiecte artizanale i de distractie pe
baza de amestecuri pirotehnice din clasele II-IV, T.1, T.2, precum i a artificiilor din
categoria obiecte zburtoare luminoase i a pocnitorilor din clasa I.

4. INFRACIUNI I CONTRAVENII

Producerea, experimentarea, prelucrarea, deinerea, transportul, folosirea sau

orice alt operaie cu materii explozive, efectuate fr drept, constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.

Cnd fapta prevzut mai sus se refer la o cantitate mai mare de 1kg echivalent
trotil, sau cnd cantitatea de exploziv este nsoit de materiale de iniiere, pedeapsa
este nchisoare de la 2 la 7 ani.

Confecionarea, deinerea, comercializarea, importul, folosirea sau orice alta

operaiune cu obiecte artizanale i de distractie pe baza de amestecuri pirotehnice din
clasele II-IV, T.1, T.2, precum i a artificiilor din categoria obiecte zburtoare

265
luminoase i a pocnitorilor din clasa I, efectuate fr drept, constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an.
Tentativa se pedepsete.
Constituie contravenii nclcarea prevederilor legii, dac faptele nu sunt
svrite n altfel de condiii nct, potrivit legii penale, s constituie infraciuni i se
sancioneaz conform Legii nr. 126 / 1995, aa cum a fost modificat i completat
ulterior, cu amenzi cuprinse ntre 1000 lei i 7500 lei (RON).
Sanciunile pot fi aplicate i persoanelor juridice.
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se face de ctre inspectorii
de munc din aparatul central i teritorial al MMSSF-IM, precum i de ctre poliiti .

5. NORME TEHNICE
privind deinerea, prepararea, experimentarea, distrugerea, transportul, depozitarea,
mnuirea i folosirea materiilor explozive utilizate n activitile deintorilor

5.1. Clasificarea materiilor explozive

Din punct de vedere al efectului asupra mediului nconjurtor n caz de explozie,

materiile explozive se clasific astfel :

Explozivi de mare putere

Explozivi de putere medie
Explozivi de mic putere
Explozivi slabi

Obiectele artizanale i de distracie pe baz de amestecuri pirotehnice se clasific

din punct de vedere al periculozitii lor astfel:

Clasa I - Obiecte pirotehnice de distracie foarte mici

Clasa II - Obiecte pirotehnice de distracie mici
Clasa III - Obiecte pirotehnice de distracie medii
Clasa IV - Obiecte pirotehnice de distracie mari
Clasele T1 si T2 - Obiecte pirotehnice pentru scopuri tehnice

Este interzis utilizarea obiectelor din clasele T1 i T2 n alte scopuri dect cele
pentru care au fost destinate.

5.2. Preluarea de la furnizori a materialelor explozive

La preluarea de la furnizori, primitorul va verifica existena n documentele de

transport (ordine de transport, certificate de calitate) a tuturor datelor tehnice i de
identificare i concordana ntre datele din documente i cele inscripionate pe ambalaj.
Cele care nu conin aceste date vor fi refuzate.

5.3. Comercializarea, mnuirea i folosirea obiectelor pirotehnice

Aceste operaiuni se pot face numai de ctre persoanele autorizate conform legii,
n spaii special amenajate, situate n afara construciilor cu locuine. Pe ambalajul
obiectelor pirotehnice comercializate vor fi inscripionate: clasa, instruciunile de
mnuire i utilizare.
In funcie de clas, obiectele pirotehnice pot fi comercializate numai n anumite
perioade ale anului, numai de ctre anumite categorii de persoane i n anumite locuri.

266
 Aceste obiecte pirotehnice pot fi date n folosin numai persoanelor care au
mplinit vrsta de 18 ani.
Obiectele pirotehnice din clasele T1 i T2 pot fi nmnate i date n folosin,
numai persoanelor care au mplinit vrsta de 18 ani i fac dovada c au fost instruite
asupra scopului, modului de utilizare, transportului i depozitrii acestor obiecte
pirotehnice, de ctre persoana juridic sau fizic productoare.

5.4. nregistrarea i autorizarea

Autorizarea persoanelor fizice i juridice se face la cerere . In cerere se vor

meniona: obiectul activitii, denumirea, sediul, cu indicarea actului legal n baza cruia
funcioneaz, tipul materialelor explozive ce urmeaz a fi folosite, cantitile ce urmeaz
a fi depozitate i locul de amplasare al depozitului.
Autorizaiile de folosire a materialelor explozive i autorizaiile de depozit sunt
eliberate de ITM i IJP.

5.5. Transportul i mnuirea materialelor explozive

Materialele pot fi transportate cu mijloace de transport aeriene, navale sau terestre.

Vehiculele folosite pentru transportul lor vor fi amenajate special pentru evitarea
incendiilor: folosirea de suspensii elastice; echiparea cu mijloace pentru stingerea
incendiilor; folosirea de mijloace de marcare i avertizare conform normelor de
circulaie pe drumurile publice .
Nu este permis transportul n autovehicule cu generatoare de gaze sau n care
exist instalaii cu foc deschis sau care pot fi descrcate automat.
Conductorul auto va prezenta furnizorului o adeverin prin care deintorul
mijlocului de transport garanteaz c autovehiculul corespunde pentru transportul
materiilor explozive .
Transportul materiilor explozive se va efectua pe baza Ordinului de transport
sau a formularului ndeplinirea comenzii . Transportul manual al materiilor explozive
este permis numai persoanelor special instruite n acest scop i numai pentru o sarcin
maxim de 25 Kg.
Ordinul de transport ce nsoete un vehicul va fi emis pentru maxim 1000 Kg
exploziv propriu-zis n echivalent trotil. ncrcarea i descrcarea materiilor explozive
n i din mijloacele de transport se va efectua numai manual. Fac excepie operaiile
efectuate la productori dac acetia dein mijloace de ncrcare i descrcare
mecanizate omologate n acest scop.

ncrcarea i descrcarea se vor efectua numai n locuri pzite i marcate,

destinate acestui scop . Se interzice depozitarea materiilor explozive pe rampele de cale
ferat.
Transportul de materii explozive cu mijloace rutiere trebuie s fie nsoit de cel
puin un artificier i un numr de paznici narmai . In timpul transportului se vor
respecta urmtoarele msuri de siguran:

incendiile vor fi ocolite la o distan de cel puin 300 m;

n cazul staionrii se va pstra o distan de 20 m ntre crue i 50 m ntre
autovehiculele din convoi;
pe timp de cea sau furtun cu vizibilitate sub 20 m, convoiul va fi oprit
nafara arterei de circulaie.

Staionarea autovehiculelor se va face la o distan minim de 300 m fa de

uzine, fabrici,lucrri de art, centre populate i 100 m fa de arterele principale de
circulaie.
267
 5.6. Depozitarea materiilor explozive

Materialele explozive sunt pstrate n locuri special amenajate n acest scop,

numite depozite. Dup destinaie, perioada de folosire i amplasament, depozitele se
clasific astfel:
uzinale;
de baz;
de consum;
complexe;
permanente;
temporare;
de suprafa;
mixte.

La depozitele temporare pot fi folosite:

cldiri noi sau vechi, izolate i nelocuite;
camere ngropate i amenajate n coasta unui deal sau bordeie;
depozite tip mobil.

Cldirile depozitelor de suprafa vor fi construite din materiale incombustibile i

vor avea acoperi de tip uor. Uile i ferestrele depozitelor trebuie s se deschid spre
exterior, ferestrele vor fi asigurate cu zabrele sau cu plci metalice.
Uile de intrare n depozit vor fi confecionate din tabl de oel cu grosimea de
minim 3 mm i vor fi prevzute cu ncuietori duble ( zvor cu lact i broasc cu cheie).
La prsirea depozitului, gestionarul va ncuia i sigila uile de la intrare pstrnd
cheile asupra sa.
Corpurile de iluminat trebuie s fie montate n exteriorul ncperii n care se
depoziteaz materialele explozive. Cnd acest lucru nu este posibil, instalaia poate fi
montat i n interiorul ncperii cu condiia s fie n construcie antiexploziv.
Se interzice fumatul i nclzirea direct n ncperile n care se depoziteaz
aceste materiale.
Uneltele destinate deschiderii ambalajelor vor fi confecionate din materiale care
nu se ncarc electrostatic i nu produc scntei.
ncperile n care se depoziteaz i mnuiesc materiale explozive trebuie s fie
construite din materiale incombustibile, s aib o singur u de acces confecionat
din metal iar pardoseala s fie incombustibil, plan i fr fisuri.
Pulberea de vntoare va fi pstrat ntr-un seif sau dulap metalic, cu perei i ui
metalice de 3 mm grosime, prevzut cu ncuietoare.
Obiectele pirotehnice vor fi pstrate n ambalajul original, ntr-o ncpere alturat
spaiului de comercializare. Capsele pentru pistoalele de mplntat boluri se vor pstra:
n cantitate de maxim 10000 buci, n cldiri cu birouri i spaii comerciale ;
n cantitate de maxim 250000 buci, n cldiri nelocuite.

5.7. Evidena i declararea materialelor explozive

Recepia cantitativ i calitativ va fi efectuat de gestionar n baza datelor de

livrare i transport. nregistrarea se face n registrul de eviden care va fi numerotat,
semnat, parafat i nregistrat de deintor.
Micarea zilnic a materialelor explozive n cadrul depozitului va fi nscris n
registrul de eviden Comand i ndeplinirea comenzii .

268
 La fiecare depozit vor fi afiate urmtoarele:
lista cu persoanele care au dreptul s semneze comenzi pentru materiale
explozive;
lista nominal a persoanelor care au dreptul s ridice materii explozive din
depozit;
lista cu persoanele sau instituiile care au dreptul de control n depozit;
autorizaia de funcionare a depozitului;
norme specifice de protecia muncii.
Prelungirea termenului de garanie se poate face numai de INSEMEX Petroani.

5.8. Distrugerea materialelor explozive

Materialele explozive necorespunztoare i cele devenite inutilizabile pot fi

distruse numai de artificieri autorizai i instruii special n acest scop, sub
supravegherea personalului tehnic desemnat de conductorul unitii.
Distrugerea se face numai n baza unei cereri scrise ntocmit de ctre eful de
depozit,conform prevederilor legale i aprobat de conductorul unitii.
Distrugerea materiilor explozive este permis numai ziua, cu consemnare ntr-un
proces verbal care va fi semnat de persoanele care particip la operaiunea respectiv.
Procesul verbal este semnat de ctre conductorul unitii constituind actul justificativ
pentru scderea materiilor explozive din evidena depozitului.
Distrugerea se poate face prin:
explodare;
ardere;
dizolvare n ap.
Dup fiecare operaie de distrugere, artificierul va controla dac nu au rmas
materii explozive neexplodate, eventualele resturi putnd fi distruse printr-o nou
operaie, dup acelai procedeu care a fost utilizat iniial .

269
 XVI. ORDONANA NR. 2 / 2001
PRIVIND REGIMUL JURIDIC AL CONTRAVENIILOR

1. DISPOZIII GENERALE

Prevederile Ordonanei nr. 2 / 2001, aprobat prin Legea nr. 180 / 2002 , cu
modificrile i completrile ulterioare, stabilete regimul juridic al contraveniilor n
Romnia .
Potrivit prevederilor ordonanei , aa cum a fost modificat i completat ulterior ,
legea contravenional apr valorile sociale, care nu sunt ocrotite de legea
penal .
Definiie: Constituie contravenie fapta svrit cu vinovie, stabilit i
sancionat prin lege, ordonan, prin hotrre a guvernului, sau, dup caz,
prin hotrre a consiliului local al comunei, oraului, municipiului sau al
sectorului municipiului Bucureti, a consiliului judeean ori a Consiliului
General al Municipiului Bucureti .
Prin legi, ordonane sau hotrri ale guvernului se pot stabili i sanciona
contravenii n toate domeniile de activitate .
Prin hotrri ale autoritilor administraiei publice locale sau judeene se stabilesc
i se sancioneaz contravenii n toate domeniile de activitate pentru care acestora le sunt
stabilite atribuii prin lege , n msura n care n domeniile respective nu sunt stabilite
contravenii prin legi, ordonane sau hotrri ale guvernului .
Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti pot stabili i sanciona
contravenii n urmtoarele domenii: salubritate; activitatea din piee, curenia i
igienizarea acestora; ntreinerea parcurilor i spaiilor verzi, a spaiilor i locurilor de joaca
pentru copii; amenajarea i curenia spaiilor din jurul blocurilor de locuine, precum i a
terenurilor virane; ntreinerea bazelor i obiectivelor sportive aflate n administrarea lor;
ntreinerea strzilor i trotuarelor, a colilor i altor instituii de educaie i cultura,
ntreinerea cldirilor, mprejmuirilor i a altor construcii; depozitarea i colectarea
gunoaielor i a resturilor menajere.
Consiliul General al Municipiului Bucureti poate stabili i alte domenii de activitate
din competena consiliilor locale ale sectoarelor, n care acestea pot stabili i sanciona
contravenii.
Hotrrile consiliilor locale sau judeene ori, dup caz, ale sectoarelor municipiului
Bucureti, prin care sau stabilit contravenii cu nesocotirea principiilor stabilite n
ordonan, sunt nule de drept. Nulitatea se constat de instana de contencios
administrativ competent, la cererea oricrei persoane interesate .
Actele normative prin care sunt stabilite contravenii vor cuprinde descrierea
faptelor ce constituie contravenii, i sanciunea ce urmeaz s se aplice pentru fiecare
dintre acestea.
n cazul sanciunilor cu amend trebuiesc stabilite limita minim i maxim a
acesteia sau, dup caz, cote procentuale din anumite valori .
Se pot stabili i tarife de determinare a despgubirilor pentru pagubele pricinuite
prin svrirea contraveniilor.
Sanciunile contravenionale sunt principale i complementare.
Sanciuni contravenionale principale sunt :
a) avertismentul ;
271
 b) amenda contravenional ;
c) prestarea unei activiti n folosul comunitii ;
Sanciuni contravenionale complementare sunt :
a) confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii;
b) suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, acordului sau autorizaiei de
exercitare a unei activiti ;
c) nchiderea unitii ;
d) blocarea contului bancar ;
e) suspendarea activitii agentului economic ;
f) retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori pentru activiti de
comer exterior, temporar sau definitiv ;
g) desfiinarea lucrrilor i aducerea terenului n starea iniial ;
De asemenea , potrivit prevederilor ordonanei, prin legi speciale se pot stabili i alte
sanciuni principale sau complementare .
Sanciunea stabilit trebuie s fie proporional cu gradul de pericol social al faptei
svrite , iar sanciunile complementare se aplic n funcie de natura i de gravitatea
faptei . Pentru una i aceeai contravenie se poate aplica numai o sanciune principal i
mai multe sanciuni complementare .
Avertismentul i amenda contravenional se pot aplica oricrui contravenient
persoan fizic sau juridic , iar prestarea unei activiti n folosul comunitii se poate
aplica numai contravenienilor persoane fizice .
Avertismentul const n atenionarea verbal sau scris a contravenientului asupra
pericolului social al faptei, nsoit de recomandarea de a respecta dispoziiile legale .
Acesta se aplic n cazul n care fapta este de gravitate redus i poate fi aplicat i n cazul
n care actul normativ de stabilire i sancionare a contraveniei nu prevede aceast
sanciune .
Amenda contravenional are caracter administrativ i are limita minim stabilit de
ordonan de 25 lei (RON) i limitele maxime dup cum urmeaz :
a) 100.000 lei n cazul contraveniilor stabilite prin legi i ordonane ;
b) 50.000 lei n cazul contraveniilor stabilite prin hotrri ale Guvernului ;
c) 5.000 lei n cazul contraveniilor stabilite prin hotrri ale consiliilor judeene ori
ale Consiliului General al Municipiului Bucureti ;
d) 2.500 lei n cazul contraveniilor stabilite prin hotrri ale consiliilor locale ale
comunelor, oraelor, municipiilor i ale sectoarelor municipiului Bucureti .
Not: a nu se nelege faptul c toate actele normative trebuie s aib
limitele maxime i minime stabilite anterior !!!
Sumele provenite din amenzile aplicate persoanelor juridice n conformitate cu
legislaia n vigoare se fac venit integral la bugetul de stat, cu excepia celor aplicate,
potrivit legii, de autoritile administraiei publice locale i amenzilor privind circulaia pe
drumurile publice, care se fac venit integral la bugetele locale.
Sumele provenite din amenzile aplicate persoanelor fizice n conformitate cu
legislaia n vigoare se fac venit integral la bugetele locale.
Prestarea unei activiti n folosul comunitii poate fi stabilit numai prin lege i
numai pe o durat ce nu poate depi 300 de ore .
Sanciunea prevzut la alin. precedent se stabilete alternativ cu amenda.
n cazul n care contravenientul nu a achitat amenda n termen de 30 de zile de la
rmnerea definitiva a sanciunii i nu exista posibilitatea executrii silite, organul din care
face parte agentul constatator va sesiza instana de judecata pe a crei raza teritorial s-a
svrit contravenia, n vederea nlocuirii amenzii cu sanciunea obligrii
272
contravenientului la prestarea unei activiti n folosul comunitii, inndu-se seama de
partea din amenda care a fost achitat.
La primul termen de judecata, instana, cu citarea contravenientului, poate acorda
acestuia, la cerere, un termen de 30 de zile, n vederea achitrii integrale a amenzii.
n cazul n care contravenientul nu a achitat amenda n termenul prevzut la alin.
anterior, instana procedeaz la nlocuirea amenzii cu sanciunea obligrii la prestarea unei
activiti n folosul comunitii, cu acordul acestuia.
Hotrrea prin care s-a aplicat sanciunea prestrii unei activiti n folosul
comunitii este supus recursului.
Ordonana precizeaz faptul c dac aceeai persoan a svrit mai multe
contravenii, sanciunea se stabilete pentru fiecare contravenie, iar n cazul n care
contraveniile au fost constatate prin acelai proces verbal, acestea se cumuleaz
fr a putea depi dublul maximului amenzii prevzut pentru contravenia
cea mai grav sau, dup caz, maximul general stabilit pentru prestarea unei activiti n
folosul comunitii (respectiv 300 ore) . De asemenea , potrivit prevederilor ordonanei,
dac la svrirea unei contravenii au participat mai multe persoane, sanciunea se va
aplica fiecreia separat .
Ordonana prevede faptul c n urmtoarele cazuri caracterul contravenional al
faptei este nlturat :
cazul legitimei aprri
cazul strii de necesitate
cazul constrngerii fizice sau morale
cazul iresponsabilitii
cazul fortuit
cazul beiei involuntare complete
cazul erorii de fapt
cazul infirmitii, dac are legtur cu fapta svrit
Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei se constat numai de
instana de judecat .

Important de reinut :
Dac printr-un act normativ nou, fapta nu mai este considerat contravenie,
ea nu se mai sancioneaz, chiar dac a fost svrit nainte de data intrrii
n vigoare a noului act normativ.
Dac sanciunea prevzut n noul act normativ este mai uoar se va aplica
aceasta. n cazul n care noul act normativ prevede o sanciune mai grava,
contravenia svrit anterior va fi sancionat conform dispoziiilor actului
normativ n vigoare la data svririi acesteia.
Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 6 luni de la
data svririi faptei.
n cazul contraveniilor continue termenul prevzut anterior curge de la data
constatrii faptei . Contravenia este continu n situaia n care nclcarea obligaiei legale
dureaz n timp ( ex.- funcionarea fr obinerea avizelor i / sau autorizaiilor legale de
funcionare) .
Cnd fapta a fost urmrit ca infraciune i ulterior s-a stabilit ca ea constituie
contravenie, prescripia aplicrii sanciunii nu curge pe tot timpul n care cauza s-a aflat n
fata organelor de cercetare sau de urmrire penal ori n fata instanei de judecat , dac
273
sesizarea s-a fcut nuntrul termenului de 6 luni de la svrirea faptei respectiv ase luni
de la constatarea faptei n cazul contraveniilor continue . Prescripia opereaz totui dac
sanciunea nu a fost aplicat n termen de un an de la data svririi, respectiv constatrii
faptei, dac prin lege nu se dispune altfel .
Prin legi speciale pot fi prevzute i alte termene de prescripie pentru aplicarea
sanciunilor contravenionale.
Executarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie dac procesul-verbal de
constatare a contraveniei nu a fost comunicat contravenientului n termen de o luna de la
data aplicrii sanciunii .

2. CONSTATAREA CONTRAVENIILOR

Contravenia se constat printr-un proces-verbal ncheiat de persoanele anume

prevzute n actul normativ care stabilete i sancioneaz contravenia, denumite n mod
generic ageni constatatori .
Procesul-verbal de constatare a contraveniei va cuprinde n mod obligatoriu:
data i locul unde este ncheiat;
numele, prenumele, calitatea i instituia din care face parte agentul constatator;
datele personale din actul de identitate, inclusiv codul numeric personal, ocupaia i
locul de munca ale contravenientului;
descrierea faptei contravenionale cu indicarea datei, orei i locului n care a fost
svrit, precum i artarea tuturor mprejurrilor ce pot servi la aprecierea
gravitii faptei i la evaluarea eventualelor pagube pricinuite;
indicarea actului normativ prin care se stabilete i se sancioneaz contravenia;
indicarea societii de asigurri, n situaia n care fapta a avut ca urmare producerea
unui accident de circulaie;
posibilitatea achitrii n termen de 48 de ore a jumtate din minimul amenzii
prevzute de actul normativ, dac acesta (actul normativ) prevede o asemenea
posibilitate;
termenul de exercitare a caii de atac i organul la care se depune plngerea.
n cazul contravenienilor ceteni strini, persoane fr cetenie sau ceteni
romani cu domiciliul n strintate, n procesul-verbal vor fi cuprinse i urmtoarele date:
seria i numrul paaportului ori ale altui document de trecere a frontierei de stat;
data eliberrii acestuia ;
statul emitent.
n cazul n care contravenientul este minor procesul-verbal va cuprinde i :
numele, prenumele i domiciliul prinilor sau ale altor reprezentani ori ocrotitori
legali ai acestuia.
n situaia n care contravenientul este persoana juridic n procesul-verbal se vor
face meniuni cu privire la :
denumirea;
sediul;
numrul de nmatriculare n registrul comerului i codul fiscal ale acesteia;
datele de identificare a persoanei care o reprezint.
n momentul ncheierii procesului-verbal agentul constatator este obligat sa aduc la
cunotina contravenientului dreptul de a face obieciuni cu privire la coninutul actului de
constatare.
274
 Obieciunile sunt consemnate distinct n procesul-verbal la rubrica " Alte
meniuni ", sub sanciunea nulitii procesului-verbal .
Lipsa meniunilor privind :
numele, prenumele i calitatea agentului constatator ;
numele i prenumele contravenientului ;
denumirea i sediul n cazul persoanei juridice;
fapta svrit i data comiterii acesteia ;
lipsa semnturii agentului constatator ;
ATRAGE NULITATEA PROCESULUI VERBAL !!!
Nulitatea se constata i din oficiu , dar se stabilete numai de instana de
judecat.
Contravenientul este obligat s prezinte agentului constatator, la cerere, actul de
identitate ori documentele n baza crora se fac meniunile prevzute anterior .
n caz de refuz, pentru legitimarea contravenientului agentul constatator poate apela
la ofieri i subofieri de poliie, jandarmi sau poliiti comunitari .
Procesul-verbal se semneaz pe fiecare pagina de agentul constatator i de
contravenient.
n cazul n care contravenientul nu se afla de fa, refuz sau nu poate s semneze,
agentul constatator va face meniune despre aceste mprejurri, care trebuie sa fie
confirmate de cel puin un martor.
n acest caz procesul-verbal va cuprinde i datele personale din actul de identitate al
martorului i semntura acestuia.
Nu poate avea calitatea de martor un alt agent constatator.
n lipsa unui martor agentul constatator va preciza motivele care au condus la
ncheierea procesului-verbal n acest mod .
Dac o persoana svrete mai multe contravenii constatate n acelai timp de
acelai agent constatator, se ncheie un singur proces-verbal .

3 APLICAREA SANCIUNILOR CONTRAVENIONALE

n cazul n care prin actul normativ de stabilire i sancionare a contraveniilor nu se

prevede altfel, agentul constatator, prin procesul-verbal de constatare, aplica i
sanciunea.
Dac, potrivit actului normativ de stabilire i sancionare a contraveniei, agentul
constatator nu are dreptul sa aplice i sanciunea, procesul-verbal de constatare se trimite
de ndat organului sau persoanei competente sa aplice sanciunea. n acest caz
sanciunea se aplica prin rezoluie scris pe procesul-verbal .
Sanciunea se aplica n limitele prevzute de actul normativ i trebuie sa fie
proporional cu gradul de pericol social al faptei svrite, inndu-se seama de
mprejurrile n care a fost svrit fapta, de modul i mijloacele de svrire a acesteia,
de scopul urmrit, de urmarea produs, precum i de circumstanele personale ale
contravenientului i de celelalte date nscrise n procesul-verbal .
n situaia n care contravenientul a fost sancionat cu amenda, o data cu procesul-
verbal, acestuia i se va comunica i ntiinarea de plata. n ntiinarea de plata se va face
meniunea cu privire la obligativitatea achitrii amenzii la instituiile abilitate sa o ncaseze,

275
potrivit legislaiei n vigoare n termen de 15 zile de la comunicare, n caz contrar urmnd
sa se procedeze la executarea silit .
Dac agentul constatator aplica i sanciunea, iar contravenientul este prezent la
ncheierea procesului-verbal, copia de pe acesta i ntiinarea de plata se nmneaz
contravenientului, fcndu-se meniune n acest sens n procesul-verbal. Contravenientul
va semna de primire.
n cazul n care contravenientul nu este prezent sau, dei prezent, refuza sa semneze
procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum i a ntiinrii de plata se face de ctre
agentul constatator n termen de cel mult o luna de la data ncheierii.
Comunicarea procesului-verbal i a ntiinrii de plata se face prin posta, cu aviz de
primire, sau prin afiare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operaiunea de
afiare se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de cel puin un martor.
Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data
ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din
minimul amenzii prevzute n actul normativ, dac n actul normativ de stabilire a
contraveniilor aceast posibilitate este menionat n mod expres, agentul constatator
fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal.
Amenzile care se cuvin bugetului de stat pot fi achitate la Casa de Economii i
Consemnaiuni - C.E.C. S.A. sau la unitile Trezoreriei Statului, iar amenzile cuvenite
bugetelor locale se achit la Casa de Economii i Consemnaiuni - C.E.C. - S.A. sau la
casieriile autoritilor administraiei publice locale ori ale altor instituii publice abilitate sa
administreze veniturile bugetelor locale, indiferent de localitatea pe a crei raza acestea
funcioneaz, de cetenia, domiciliul sau de reedina contravenientului ori de locul
svririi contraveniei, precum i la ghieul unic din punctele de trecere a frontierei de
stat a Romniei. O copie de pe chitana se preda de ctre contravenient agentului
constatator sau se trimite prin posta organului din care acesta face parte.
Amenzile contravenionale pot fi achitate i prin intermediul instrumentelor de plata
electronica n cadrul Ghieului virtual de pli, proiect-pilot coordonat de Ministerul
Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, parte a Sistemului e-guvernare, din cadrul
Sistemului Electronic Naional. n acest caz:
a) achitarea unei amenzi contravenionale se dovedete prin prezentarea
extrasului de cont al pltitorului sau a dovezii de plata emise de Ghieul virtual de pli,
aceasta specificnd data i ora efecturii plii;
b) se elimina obligativitatea pentru pltitor de a preda o copie de pe extrasul de
cont sau de pe dovada de plata emis de Ghieul virtual de pli ctre agentul constatator
sau organul din care acesta face parte.
Termenele statornicite pe ore ncep sa curg de la miezul nopii zilei urmtoare, iar
termenul care se sfrete ntr-o zi de srbtoare legal sau cnd serviciul este suspendat
se va prelungi pn la sfritul primei zile de lucru urmtoare .
Dac persoana mputernicit s aplice sanciunea apreciaz ca fapta a fost svrit
n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, constituie infraciune, sesizeaz organul de
urmrire penal competent .
Dac persoana mputernicit s aplice sanciunea apreciaz ca fapta a fost svrit
n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, constituie infraciune, sesizeaz organul de
urmrire penal competent.

4. CILE DE ATAC

mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii

se poate face plngere n termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia .

276
 Plngerea nsoit de copia de pe procesul-verbal de constatare a contraveniei se
depune la organul din care face parte agentul constatator, acesta fiind obligat sa o
primeasc i sa nmneze depuntorului o dovada n acest sens.
Plngerea mpreun cu dosarul cauzei se trimit de ndat judectoriei n a crei
circumscripie a fost svrit contravenia .
Judectoria va fixa termen de judecata, care nu va depi 30 de zile, i va dispune
citarea contravenientului sau, dup caz, a persoanei care a fcut plngerea, a organului
care a aplicat sanciunea, a martorilor indicai n procesul-verbal sau n plngere, precum
i a oricror alte persoane n msura s contribuie la rezolvarea temeinica a cauzei .
Instana competent s soluioneze plngerea, dup ce verific dac aceasta a fost
introdus n termen, ascult pe cel care a fcut-o i pe celelalte persoane citate, dac
acetia s-au prezentat, administreaz orice alte probe prevzute de lege, necesare n
vederea verificrii legalitii i temeiniciei procesului-verbal i hotrte asupra sanciunii .
Hotrrea judectoreasc prin care s-a soluionat plngerea poate fi atacat cu
recurs n termen de 15 zile de la comunicare, la secia contencios administrativ a
tribunalului .
Plngerile mpotriva proceselor-verbale de constatare i sancionare a contraven-
iilor se soluioneaz cu precdere .
5. EXECUTAREA SANCIUNILOR CONTRAVENIONALE

Procesul-verbal neatacat n termenul legal , precum i hotrrea judectoreasc

irevocabil prin care s-a soluionat plngerea constituie titlu executoriu, fr vreo alta
formalitate.
Avertismentul se adreseaz oral atunci cnd contravenientul este prezent la con-
statarea contraveniei , iar n celelalte cazuri avertismentul se socotete executat prin co-
municarea procesului-verbal de constatare a contraveniei, cu rezoluia corespunztoare.
Dac sanciunea a fost aplicat de instan prin nlocuirea amenzii contravenionale
cu avertisment, comunicarea acesteia se face prin ncunotinare scris.
Punerea n executare a sanciunii amenzii contravenionale se face astfel:
de ctre organul din care face parte agentul constatator, ori de cte ori nu se
exercita calea de atac mpotriva procesului verbal de constatare a contraveniei n
termenul prevzut de lege;
de ctre instana judectoreasc, n celelalte cazuri.
n vederea executrii amenzii, organele prevzute la alin. (1) vor comunica din oficiu
procesul-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii, neatacat cu
plngere n termenul legal, n termen de 30 de zile de la data expirrii acestui termen, ori,
dup caz, dispozitivul hotrrii judectoreti irevocabile prin care s-a soluionat plngerea,
n termen de 30 de zile de la data la care hotrrea a devenit irevocabil, astfel:
a) pentru sumele care se fac venit integral la bugetele locale, organelor de
specialitate ale unitilor administrativ-teritoriale n a cror raza teritorial domiciliaz
contravenientul persoana fizica sau, dup caz, i are domiciliul fiscal contravenientul
persoana juridic;
b) pentru sumele care se fac venit integral la bugetul de stat, organelor de
specialitate ale unitilor subordonate Ministerului Finanelor Publice - Agenia Naional
de Administrare Fiscal, n a cror raza teritorial i are domiciliul fiscal contravenientul
persoana juridic.

277
 XVII. GENEZA ACCIDENTELOR DE MUNC I A BOLILOR
PROFESIONALE

1. CONSIDERAII GENERALE

Una din condiiile necesare n nelegerea i stpnirea unui fenomen este

cunoaterea mecanismului intim de apariie i desfurare n timp a acestuia .
Relativ la bolile profesionale , cunoaterea lor a urmat n mare msur evoluia
medicinii , respectiv n ceea ce privete tratarea efectelor . Profilaxia lor s-a constatat
ns c nu poate fi desprit de analiza cauzelor accidentelor de munc , deoarece nu
exist o demarcaie net ntre factorii generatori ai celor dou evenimente .
ncercrile de explicare a genezei accidentelor de munc au nceput n a doua
jumtate a secolului al XIX-lea , cnd datorit revoluiei industriale n plin desfurare ,
numrul accidentelor i bolilor profesionale a crescut considerabil , iar aciunile pentru
prevenirea lor au nceput s dobndeasc un caracter organizat .
Primele preocupri n acest sens puneau accidentele de munc i bolile
profesionale exclusiv pe seama utilajelor i mainilor , respectiv a factorilor tehnici ,
fiind cei mai evideni i relativ uor de depistat . Msurile preventive recomandate erau
de natura ecranelor i dispozitivelor de protecie pentru utilajele periculoase .
ntr-o etap ulterioar s-a observat c factorii mediului de munc (temperatura
ambiant , umiditatea , iluminatul , zgomotul , vibraiile , noxele chimice etc. ) pot
conduce la accidente de munc sau boli profesionale . Ca atare, eforturile preventive
i-au dezvoltat aria , incluznd i preocupri pentru mbuntirea mediului de munc ,
pentru crearea unei ambiane nepericuloase pentru organismul uman .
De subliniat c factorii tehnici i de mediu cauzatori de accidente erau studiai
izolat , fr a se sesiza interaciunea i interdependenele ntre ei .
Ultimii acceptai n calitate de cauze ale accidentelor de munc au fost factorii de
natur uman , n legtur cu acetia conturndu-se i primele teorii privind geneza
accidentelor . Astfel , la nceputul secolului al XX-lea , cercetrile efectuate n Anglia i
S.U.A. privind rolul factorului uman n producerea accidentelor au condus la formularea
teoriei predispoziiei la accidente . Primele studii n acest sens au fost efectuate de
cercettorii Greenwood i Woods (1919), Yule (1920 ) , continuate de Marbe (1923 ) ,
Lahy i Korngold (1936 ).
Conform acestei teorii sunt predispuse la accidente persoanele care prezint
anumite caracteristici psihice individuale nnscute , nemodificabile i care pot fi
investigate prin metode psihometrice . Principalele caracteristici individuale luate n
considerare i care erau asociate cu producerea accidentelor de munc sunt :
temperamentul , atenia , emotivitatea , plasticitatea gndirii etc. Pe baza acestor studii ,
Marbe a enunat legea de recuren sau legea lui Marbe , comform creia
accidentele s-ar produce cu precdere la aceleai persoane, predestinate prin
caracteristici individuale nnscute. Cercetrile ulterioare , dei nu au infirmat categoric
teoria predispoziiei individuale la accidente , au permis formularea unor serioase
critici:
- caracteristicile individuale au fost studiate izolat i nu n interaciune ,
structurate n cadrul personalitii , aa cum se manifest ele n realitate , genernd
comportamente concrete ;
- teoria nu ine seama de gradul de periculozitate al muncii , astfel nct
frecvena mare a accidentelor la unele persoane s-ar putea datora nu att existenei unei
predispoziii individuale , ct mai ales unor riscuri obiective specifice locului de munc .
Disputele pe marginea teoriei predispoziiei la accidente , a rolului factorilor
individuali n producerea accidentelor , au condus la necesitatea revizuirii ei . n
ncercarea de explicare a mecanismului de apariie i producere a accidentelor s-au
introdus noiuni noi ca risc personal i susceptibilitate la accidente ( accident lability )
n locul predispoziiei la accident .
279
 nglobnd att factorii individuali ct i situaionali ( respectiv ai activitii ) ,
susceptibilitatea la accidente nu are un caracter invariabil ( nu este un dat nscut ) ,
ci se modific funcie de interaciunea caracteristicilor individuale cu factorii specifici
situaiei concrete de munc . Caracteristicile individuale nu mai sunt considerate cauze
ale accidentelor , ci condiii ce pot favoriza producerea acestora . Se acord din ce n ce
mai mult importan nu att studierii caracteristicilor individuale izolate , ct mai ales
investigrii trsturilor globale ale personalitii .
De asemenea , interesul se ndreapt tot mai mult spre analiza comportamen-
telor riscante , neadecvate n caz de pericol , dup schema stimul reacie . Aceast
viziune a condus n final la formularea teoriei behaviorist ( behavior comportament ,
n lb.engl. ) , care explic mecanismul producerii accidentelor de munc printr-un
comportament neadecvat rezultat din interaciunea variabilelor personale cu varibilele
situaionale specifice activitii .
n anul 1928 , cercettorul american de origine german H.W. Heinrich , n
lucrarea sa Industrial Accident Prevention ( prevenirea accidentelor industriale ) face
o clasificare a cauzelor accidentelor de munc n aciuni periculoase ( AP ) i condiii
periculoase ( CP ) , dezvoltnd un model al producerii accidentului , cunoscut sub
denumirea de modelul dominoului . Conform acestui model , accidentul de munc este
rezultatul coincidenei unei aciuni periculoase a omului cu o condiie periculoas , care
deriv din mediul de lucru , respectiv din procesul tehnologic ; este suficient ca
aciunea sau condiia periculoas s fie suprimat i accidentul va fi eliminat . Modelul
propus de Heinrich este primul care explic mecanismul producerii accidentului prin
prisma mbinrii mai multor cauze ( multicauzalitate ) i care are n vedere n mod
explicit relaia cauz efect n geneza accidentelor de munc .
Modelul propus de Heinrich cunoate o larg rspndire n analizele acciden-
tului de munc la nivelul practicii industriale n special n perioada anilor 1930 1950 .
Mai trziu , cercettorul suedez D. Petersen elaboreaz modelul Cauzalitate i
erori umane , n care afirm c toate accidentele sunt rezultatul unor erori umane , ele
precednd sau fiind n legtur direct cu cauzele acestora . El afirm c orice
condiie sau situaie poate fi periculoas dac se acioneaz suficient de periculos i
c orice condiie poate deveni nepericuloas dac se acioneaz suficient de prudent
( inclusiv n sensul aplicrii tuturor msurilor de prevenire ) . Modelul lui Petersen , dei
atribuie cauzalitatea accidentelor eclusiv erorii umane ia n considerare toate fazele care
conduc la realizarea unui obiectiv ( concepie , proiectare , execuie , exploatare ) i face
deosebirea ntre cauz i vinovie . Astfel exist erori din culp i erori fr culp ,
ambele categorii constituind cauze de accident , dar numai primele putnd fi imputabile
lucrtorului .
Pornind de la ideile lui Petersen , problematica cunoaterii originii erorii umane
s-a dezvoltat impetuos , ajungndu-se n prezent la mai mult de 20 de tipologii ale erorii
umane . Aceste tipologii difer n funcie de criteriul de clasificare ales ( origine , natura
activitii , fazele de munc etc. ) .
Rigby clasific erorile umane n erori de concepie i erori operative , care la
rndul lor pot fi de execuie , de omisie , erori datorate introducerii unei aciuni ce nu
figureaz n sarcin , erori de secven , erori de termen , erori de diagnostic , erori de
reprezentare .
Rousse clasific erorile umane n funcie de diferitele faze ale procesului de
munc . Fiecrei faze i corespund mai multe posibiliti de eroare , pe care autorul o
definete i caracterizeaz .
Cercettorul suedez Rasmussen propune un model de analiz a erorii umane
( arca lui Rasmussen ) care are la baz analiza activitii ( aciunii ) operatorului ,
structurat pe trei niveluri :
- aciune bazat pe cunotine ;
- aciune bazat pe reguli ;
- aciune bazat pe ndemnare .
280
 Modelul propus aduce elemente noi n cunoaterea originii erorilor umane , n
determinarea fazelor emergenei sale printr-o analiz psihologic subtil .
Problema explicrii genezei accidentelor de munc prin coincidena erorilor
umane cu condiii periculoase obiective ( factori tehnici ) este reluat ulterior , n
diverse variante , n majoritatea abordrilor moderne , sistematice , ale fenomenelor de
accidentare i mbolnvire profesional . Printre acestea din urm se evideniaz n mod
deosebit teoria fiabilitii sistemelor i abordarea ergonomic a securitii sistemelor de
munc .
Fiabilitatea unui sistem este rezultatul fiabilitii elementelor acestuia i a
interaciunii lor , indiferent de dimensiunea sistemului sau de natura i numrul
elementelor sale .
Conceptul de fiabilitate acoper parial , iar n unele cazuri integreaz , criteriile
de rentabilitate , productivitate i securitate a sistemelor . mbuntind fiabilitatea
sistemelor se amelioreaz implicit securitatea acestora , respectiv cazul particular de
securitate a muncii n cadrul sistemelor ( prevenirea accidentelor de munc i a
mbolnvirilor profesionale ) .
n studiul fiabilitii sistemelor se disting dou categorii de elemente tehnice i
umane crora li se urmrete mbuntirea fiabilitii .
Pornind de la aceast idee s-a dezvoltat un nou curent de cercetare : fiabilitatea
uman .
Prin analogie cu definiia fiabilitii tehnice , fiabilitatea uman se exprim prin
probabilitatea ca un individ s efectueze cu succes , ntr-o perioad de timp dat , o
sarcin prestabilit . Aa cum noiunea de defeciune ( pan ) este n centrul
conceptului de fiabilitate tehnic , cea de eroare uman ( un comportament aciune
sau omisiune ce depete limitele aceptabile ) constituie noiunea de baz a
fiabilitii umane . ntr-adevr , s-a constatat c numai reducnd posibilitatea erorilor
umane sau a consecinelor lor asupra sistemului se poate spera s se mbunteasc
fiabilitatea global a acestuia .
Cercetrile privind fiabilitatea uman au condus la dezvoltarea n paralel a dou
tipuri de abordri :
- abordarea calitativ , care urmrete definirea erorii umane , stabilirea
tipurilor de erori i a mecanismelor de apariie a acestora ; studiul i clasificarea
ansamblului de erori umane ntr-un sistem dat permite desprinderea de soluii specifice
sau comune fiecrei grupe de erori . Aceste soluii urmresc fie eliminarea factorilor ce
declaneaz erorile , fie nlturarea consecinelor , respectiv conceperea unor sisteme
tolerante la eroarea uman ;
- abordarea cantitativ , care caut s estimeze probabilitatea apariiei
erorilor umane i consecinelor acestora asupra sistemului global .
Abordarea cantitativ const n evaluarea probabilitilor de apariie a erorilor
umane deductibile n condiiile date , cu un dublu scop :
- includerea datelor privind fiabilitatea operatorului n calculul fiabilitii
globale a sistemului ;
- generalizarea rezultatelor pentru efectuarea de analize a priori de fiabi-
litate uman .
Datorit costului foarte ridicat i a dificultii efecturii calculelor ( necesit
specialiti i timp ndelungat ) , metodele de calcul al fiabilitii globale a sistemelor au
o aplicabilitate practic restrns . Ea se limiteaz n prezent la domeniul nuclear ,
aerospaial i energetic , n care riscurile i gravitatea consecinelor n caz de accident
sunt foarte mari i justific economic astfel de analize .
ntreprinderea modern reprezint un sistem organizat , n care posturile de
munc se afl n interaciune constant i necesar , n care funciile sale orientate spre
realizarea unui produs sunt repartizate ntre servicii . De aceea , n analiza securitii
sistemelor , respectiv a etiologiei i profilaxiei accidentelor de munc i a bolilor
profesionale , este necesar o viziune global asupra sistemului vizat ( loc de munc ,
281
atelier , sector , ntreprindere ) , n care toate elementele sistemului sunt n interaciune
i care are n vedere optimizarea sistemului prin adaptarea reciproc a elementelor
componente .
n cadrul abordrilor ergonomice , accidentele de munc i bolile profesionale
constituie disfuncii ale sistemului de munc , abateri de la starea sa normal de
funcionare . cauzele acestor disfuncii trebuie cutate la nivelul fiecrei componente a
sistemului .
n general este vorba de un complex de cauze, care concur la apariia
accidentelor de munc i a bolilor profesionale . Pentru depistarea lor se pleac de la
analiza locului de munc , cu accent pe determinarea riscurilor obiective pe care le
implic i a modalitilor de manifestare ale acestora ; se analizeaz apoi solicitrile
psiho-fiziologice ale operatorului impuse de sarcina de munc , de utilaje i de mediul
de munc . Se constat apoi dac personalul prezint calitile necesare ( aptitudini ,
cunotine profesionale i de securitate a muncii , deprinderi etc. ) .
O astfel de analiz permite att punerea n eviden a cauzelor reale ale
accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale dup producerea acestora
( analiza postaccident ) , precum i depistarea aprioric a punctelor critice n
sistemul analizat ( analiz preaccident ) .
Un aspect important al explicitrii mecanismului producerii accidentelor de
munc n cadrul abordrilor ergonomice l constituie faptul c accidentul de munc
propriu-zis ( vtmarea organismului ) este considerat ca veriga final a unui lan de
evenimente prealabile , lan care reprezint schema genezei accidentului ( dinamica
producerii accidentului ) .
n anul 1973 , cercettorii de la Fondul pentru ambiana muncii din Suedia au
preluat i dezvoltat modelul lui Surry , punnd accent pe elementele de dinamic n
producerea accidentului de munc . Diviziunea schematic a desfurrii unui accident
elaborat de ei se prezint astfel :
- Perioada premergtoare accidentului :
Factori de fond :
- proprii factorului uman ;
- proprii mijloacelor materiale ( ageni ) ;
- ambientali .
Factori declanatori :
- proprii factorului uman ;
- proprii mijloacelor materiale ( ageni ) ;
- ambientali .
- Perioada accidentului :
- tipuri de micri ( accidentogene ) iniiale ;
- reacii de aprare ;
- modalitatea de producere a leziunii .
- Perioada post-accident :
- scutire medical i recuperare ;
- spitalizare ;
- deces .
n aceast sistematizare se pune un accent deosebit pe relevarea dinamicii
producerii accidentului n toat extensiunea ei . Se remarc , ns , absena nejustificat
din perioada accidentului a factorilor materiali .
n acelai an ( 1973 ) , coala german a dezvoltat Teoria purttorilor de
pericole ; punctul de plecare al concepiei sale l-a constituit analiza relaiei existente
ntre persoan i obiect n cadrul oricrui sistem de munc . Pericolul este o
energie duntoare, care , dac este activat , poate provoca daune corporale ( accident
de munc ) sau materiale ( avarie ) .
282
 Energia duntoare poate fi asociat att persoanelor ( lucrtorilor ) , ct i
obiectelor ( elementele materiale din sistem ) , care se constituie astfel n puttori de
pericole .
n jurul purttorilor de pericole persoan i obiect se poate desemna cte o
zon periculoas , accidentul rezultnd din intersecia celor dou zone . Accidentul se
difereniaz de boala profesional , deoarece este brusc , n timp ce boala apare ntr-un
interval de timp mult mai mare .
n anul 1980 , cercettorul german Kirchner , bazat pe teoria purttorilor de
pericole , a dezvoltat un model al genezei accidentelor de munc , n care face
deosebirea ntre pericolul asociat obiectelor ( pericol direct ) i cel asociat persoanelor
( pericol indirect ) .
n acest model persoana , obiectul sau ambii pot fi puttori de pericole . Fiecrui
puttor de pericol i este asociat o energie duntoare , rezultant a diferenei dintre
energia funcional i rezistena specific la aceasta a corpului persoanei . Dac
diferena este pozitiv , energia duntoare cauzeaz vtmrii corporale ( leziuni sau
moarte ) . n cazurile n care diferena este nul sau negativ ( inclusiv prin sporirea
rezistenei specifice a organismului prin diverse mijloace de protecie ) , energia
duntoare nu are efect asupra persoanei .
Accidentul de munc este considerat de Kirchner ca fiind o ciocnire brusc i
involuntar ntre persoan i obiect , ce are loc atunci cnd energia asociat acestora
se activeaz brusc i care are drept consecin vtmri corporale . Pentru c este
brusc i neateptat , accidentul se deosebete de boala profesional care se produce
ntr-un interval mare de timp .
n ultimul timp , cercettorii germani , pe baza unei documentaii detaliate din
ultimele realizri n domeniu , propun o clasificare complex a riscurilor , innd seama
de cele patru elemente ale sistemului de producie : omul , tehnica, organizarea i
mediul i de energia dezvoltat de factorul de risc .
Lista factorilor de risc elaborat de cercettorii germani reprezint una dintre
cele mai complete i complexe tratri ale problemei n discuie , remarcndu-se i prin
accentul pus pe formele concrete de manifestare a factorilor de risc , precum i pe
interaciunile acestora .
Adoptndu-se criteriul de clasificare al micrii , n sensul cel mai general al
cuvtului mod de existen a materiei , atribut inerent al acesteia , s-au delimitat patru
categorii de factori : fizici , chimici , biologici i psiho-fiziologici .
n cadrul lucrrilor elaborate pn n prezent de cercettorii romni au fost aduse
o serie de contribuii originale la elaborarea conceptelor teoretice care permit explicarea
n mod unitar a genezei accidentelor de munc i bolilor profesionale , respectiv :
- delimitarea conceptual a elementelor implicate n desfurarea proceselor de
producie i de munc , precum i a a relaiilor dintre ele , ntr-o viziune pragmatic ,
pentru care s-a inut cont de definiiile clasice , elaborate de economia politic , dar i
de necesitile practice ale activitii de protecie a muncii ;
- definirea i identificarea factorilor de risc , corespunztori elementelor implicate
n realizarea procesului de munc , drept cauze poteniale de accidentare i mbolnvire
profesional ;
- aprofundarea i detalierea factorilor de risc pn la forme recognoscibile i
utilizabile n activitatea practic , ceea ce a necesitat elucidarea aspectului dinamic al
fenomenului accidentrii , delimitarea i sistematizarea principalelor forme de
manifestare posibile , a locului i rolului factorilor de risc n procesul tehnologic ;
- conceperea unor liste de factori de risc n vederea obinerii unui instrument de
lucru cu valene multiple , care s poat fi utilizat att n cercetarea tiinific , ct i n
activitatea practic de protecie a muncii ( analize preventive de securitatea muncii ) .

283
2. MSURI DE PREVENIRE A ACCIDENTELOR DE MUNC I BOLILOR PROFESIONALE

Msurile de prevenire reprezint modaliti tehnice , organiza-torice , igienico-

sanitare etc. , prin care se realizeaz securitatea muncii .
Concret , prin intermediul lor se elimin , evit sau diminueaz aciunea
factorilor de risc asupra organismului uman . n mod uzual , n prima situaie se
utilizeaz noiunea de prevenire , iar n celelalte dou , de msuri de protecie .
Deoarece factorii de risc sunt specifici n raport cu fiecare dintre elementele
sistemului de munc ( executant sarcin de munc mijloc de producie mediu de
munc ) msurile de prevenire se refer , de asemenea , la cel puin unul din aceste
elemente . De exemplu msurile care-l vizeaz pe executant ( examenul medical ,
examenul psihologic , instruirea personalului etc.) au ca scop eliminarea factorilor de
risc proprii acestuia : omisiunile i aciunile greite sau a substratului lor cauzal , lipsa
unor atitudini fizice i psihice , lipsa cunotinelor de securitate a muncii , atitudine
necorespunztoare fa de risc .
Corespondena biunivoc ntre cauz i msur de prevenire nu este totdeauna
posibil . De multe ori , acelai factor se poate elimina prin mai multe msuri i invers
o singur msur combate mai muli factori de risc .
Msurile de prevenire pot fi mprite n dou mari categorii :
- msuri organizatorice , care vizeaz n special executantul i sarcina de munc ;
- msuri tehnice , referitoare n special la mijloacele de producie i mediul de
munc .
Principalele msuri organizatorice de prevenire a accidentelor de munc i
bolilor profesionale sunt :
- examenul medical ;
- examenul psihologic ;
- instruirea personalului ;
- propaganda n domeniul SSM ;
- organizarea activitii i a locului de munc .
Msurile tehnice de prevenire a accidentelor de munc i bolilor profesionale se
mpart , la rndul lor , n patru categorii :
- protecia individual ;
- protecia colectiv ;
- protecia intrinsec ;
- protecia integrat .

2.1. MSURI ORGANIZATORICE

2.1.1. Examenul medical . Examenul medical constituie o important msur de

prevenire , contribuind la eliminarea acelor cauze ale accidentelor de munc i bolilor
profesionale care au ca substrat lipsa , insuficiena sau deficienele unor nsuiri fizice
i psihice ale executantului , respectiv starea anormal a sntii acestuia .
n condiiile muncii industriale, examenul medical are un important rol profilactic.
Pe de o parte , el contribuie la micorarea incidenei bolilor profesionale i a accident-
telor de munc , prin orientarea subiecilor care prezint o susceptibilitate anormal la
aciunea unor noxe profesionale sau deficiene care constituie factori favorizani pentru
accidentare ctre profesiuni sau locuri de munc fr riscuri profesionale . Pe de alt
parte, depistarea bolilor profesionale ntr-un stadiu incipient previne agravarea
mbolnvirii i posibilitatea instalrii invaliditii .
2.1.2. Examenul psihologic . n sistemul aciunilor i msurilor desti-nate
realizrii unei eficiene optime i unei securiti maxime a omului n procesul muncii un
loc important trebuie s-l ocupe examenul psihologic . Alturi de cel medical , acesta
urmrete dou obiective eseniale i anume : asigurarea unei concordane ct mai
284
depline ntre sarcinile i cerinele obiective ale profesiei , n general , ale locului de
munc , n special i capacitile reale ale individului ; detectarea i prevenirea cauzelor
de ordin psihologic ale disfunciilor i accidentelor n cadrul sistemului om sarcin de
munc mijloace de producie mediu de munc .
n atingerea acestor obiective examenul psihologic este implicat la mai multe
instane : n orientarea colar i profesional; n selecia profesional; n repartiia la
locurile de munc n cadrul aceleiai profesii sau meserii ; n avizarea periodic a
meninerii n funcie ( la locul de munc dat ) ; n promovarea pe un loc de munc de
nivel mai nalt de competen sau cu indice ridicat de risc ( accidentabilitate ) ; n
expertiza i recuperarea capacitii de munc ( dup anumite boli , accidente etc. ) .
Instana la care este solicitat dicteaz att coninutul sau structura , ct i
modalitatea concret de desfurare a examenului psihologic .
n toate situaiile enumerate mai sus , acest examen are un caracter complex ,
presupunnd corelarea mai multor metode i procedee : metoda observaiei , metoda
biografic ( relevarea i evaluarea celor mai semnificative episoade i evenimente din
istoria persoanei ) , metoda analizei produselor activitii , metoda chestionarului i
convorbirii , metoda experimentului ( de laborator i natural ) , metoda testelor . Fiecare
metod implic o schem logico-operaional diferit , criterii i tehnici de msurare
evaluare specifice .
De aceea , indiferent care este scopul pe care-l urmrete , examenul psihologic
trebuie s aib la baz o serie de principii generale , a cror respectare este de natur a
preveni posibilele mistificri, denaturri, exagerri , conferind semnificaia diagnostico -
prognostic scontat rezultatelor lui .

2.1.3. Instruirea personalului. Instruirea personalului n domeniul SSM repre-

zint ansamblul de activiti organizate prin care se urmrete nsuirea cunotinelor i
formarea deprinderilor de securitatea muncii.
Considerat una din cele mai importante msuri de prevenire , instruirea are ca
scop eliminarea sau micorarea numrului erorilor umane care decurg din lipsa sau
insuficiena cunotinelor de protecia muncii . Ea se realizeaz practic prin intermediul
proceselor de instruire procese de transmitere a informaiei n domeniul SSM .
Coninutul procesului de instruire este format din totalitatea informaiilor
aferente sferei proteciei muncii care , prin asimilare i repetare , conduc la formarea
comportamentului normal , optim , n munc , dezvolt orientarea corect fat de riscuri
i stimuleaz capacitatea de mobilizare n raport cu acestea.
Forme de instruire . Instruirea n domeniul SSM face parte din pregtirea
profesional i se realizeaz fie la locul de munc , fie n instituii de nvmnt ( liceal ,
postliceal i / sau superior ) .
2.1.4. Propaganda n domeniul SSM . Alturi de instruire i selecie profesional,
propaganda constituie o important msur organizatoric de prevenire a accidentelor
de munc i bolilor profesionale . Ea const ntr-un ansamblu de aciuni , metode i
mijloace de influenare a comportamentului uman n raport cu cerinele de securitate i
sntate a muncii .
Prin propagand se urmrete , n principal , eliminarea factorilor de risc care
decurg din atitudini necorespunztoare fa de pericole i sarcina de munc, din
comportamente riscante n general .
Propaganda constituie principala cale de diseminare a unor idei i informaii
menite s consolideze opinii , atitudini i comportamente corespunztoare n ceea ce
privete cunoaterea , respectarea i aplicarea legislaiei de SSM .
Principalele obiective ale activitii de propagand n domeniul SSM pot fi
formulate astfel :
-modificarea comportamentului individual i colectiv n raport cu cerinele de
securitatea muncii ;

285
 -influenarea i corectarea caracteristicilor personale i colective care pot conduce
la accidente n procesul de munc ;
-cultivarea instinctului de securitate (autoaprare) individual i colectiv n proce-
sul muncii ;
-promovarea unei atitudini corespunztoare fa de riscuri ;
-crearea i meninerea unei dispoziii de receptivitate individual i colectiv pen-
tru activitatea concret de prevenire a accidentelor de munc i bolilor profesionale .
2.1.5. Organizarea activitii i a locului de munc . O cerin important a
societii moderne o reprezint realizarea unei corelaii ntre progresul tehnic , cu
soluiile sale constructive , i capacitatea organismului omenesc de a reaciona prompt
la primirea informaiilor pe diferite ci , n limitele sale fiziologice , psihologice , profe-
sionale i culturale , astfel nct productivitatea muncii s fie maxim , simultan cu
uurarea eforturilor executanilor n procesele de munc .
n condiiile industriei contemporane , cu gradul ei nalt de complexitate , supra-
solicitnd omul mai ales sub raport psihic , cu grave consecine ale erorilor sale
posibile , studiul muncii devine esenial pentru optimizarea proceselor de munc , mai
ales n accepia ergonomic a organizrii acestora .
Din puctul de vedere al securitii muncii organizarea postului de munc ,
reglemantnd activitatea executantului , poate constitui o surs de erori , prin
insuficienta pregtire a lucrtorului ( lips de utilaje, unelte de lucru, de timp , formare
insuficient etc. ) , norme de producie prea mari , timp insuficient pentru ndeplinirea
sarcinilor auxiliare .a.
Constrngerile temporare datorate unor metode greite de munc , a atribuirii
unor sarcini de munc excesive etc. pot conduce la grab , anxietate , dezorganizare ,
favoriznd apariia situaiilor periculoase . Acelai efect l are deservirea defectuoas a
locului de munc , amenajarea necorespunztoare a acestuia etc.
Toate aspectele menionate fac parte din obiectul studiului muncii , neles ca
ansamblu integrat de tehnici i metode folosite pentru cercetarea analitic , sistematic
i critic a proceselor de munc poteniale sau existente , n vederea obinerii unei
eficiene economice sporite i stabilirii cantitii de munc necesare pentru ndeplinirea
sarcinilor . n prezent , studiul muncii face apel la ergonomie , n scopul adaptrii
reciproce a elementelor sistemului de munc , astfel nct realizarea procesului de
munc s permit reproducia zilnic a forei de munc .
La modul cel mai general , organizarea muncii poate fi definit ca modalitate de
concepere a sarcinilor de munc i de repartizare a acestora ntre executani . O
organizare raional a muncii fcnd apel la studiul muncii i , implicit , la ergonomie ,
are de rezolvat un anumit numr de etape . Dintre ele , cteva intereseaz n mod
deosebit SSM , constituind n esen i msuri de prevenire a producerii accidentelor i
mbolnvirilor profesionale .
Raionalizarea circulaiei obiectelor muncii , prin gsirea unor soluii care
s asigure , pe lng reducerea lungimii traseelor , eliminarea ntoarcerilor n flux i a
ncrucirilor , reducerea numrului i duratei transporturilor , evitarea supra-
aglomerrilor unor locuri de munc i a perioadelor de ateptere , n vederea prelucrrii
( aa numitele locuri nguste ale procesului de producie ) , a coliziunii dintre sau ntre
obiecte ( respectiv mijloace de transport ) i diferii executani , nlocuirea transportului
manual cu cel mecanizat , automatizat , cibernertizat etc.
Amplasarea optim a locurilor de munc , astfel nct s se realizeze un
circuit raional n prelucrarea diferitelor repere , evitarea aciunii factorilor de risc proprii
mijloacelor de producie i mediului de munc de la un anumit loc de munc asupra
executanilor de la locurile de munc n vecinate etc.
Raionalizarea activitii executantului , prin reducerea duratei ciclului de
munc i ocuparea optim a lucrtorului .

286
 Punctul de pornire n acest etap l constituie analiza micrilor executantului .
Modul de executare a micrilor determin direct consumul de energie i , deci , gradul
de oboseal n procesul muncii . Scopul analizei l constituie eliminarea micrilor
inutile , reducerea distanelor pe care se execut acestea , raionalizarea direciei i
succesiunii de execuie a micrilor . n final trebuie s se obin , simultan , nlturarea
cauzelor ce conduc la apariia i accentuarea prematur a oboseli , ca i reducerea
consumului de timp de munc.
Selectarea metodelor de munc n urma analizei micrilor executanilor ( prin
procedee specifice , cum ar fi : graficul micrii minilor ; sinograma micrii minilor ;
ciclograma micrii minilor ; cronociclograma , filmograma , normativele de timp pe
micri ) se va baza nemijlocit pe aplicarea ct mai fidel a principiilor ergonomice
fundamentale i suplimentare ale economiei de micri .

2.2. MSURI TEHNICE

n cadrul msurilor tehnice de prevenire a accidentelor i bolilor profesionale se
disting trei direcii principale de aciune : protecia individual , protecia colectiv i
protecia integrat .
Protecia integrat i cea colectiv sunt prioritare n aciunile de prevenire a
accidentelor i mbolnvirilor profesionale. Nivelul actual al progresului tehnic i
tiinific nu permite ns renunarea total la protecia individual , deoarece exist nc
numeroase locuri de munc unde nu se pot elimina complet riscurile i unde aparatele
i dispozitivele de protecie nu au eficien absolut .
Protecia individual const n dotarea muncitorilor cu mijloace de protecie
( casc , masc , costum , cizme etc. ) . Totalitatea mijloacelor individuale de protecie
care se atribuie lucrtorului n timpul desfurrii activitii alctuiesc echipamentul su
de protecie individual . Prin aceast modalitate de prevenire nu se nltur factorii de
risc ; echipamentul de protecie individual se interpune ca un ecran ntre nox i
organism , diminund sau eliminnd complet aciunea factorului de risc asupra
executantului .
Protecia colectiv cuprinde ansamblul metodelor i mijloacelor tehnice prin
care se previne sau diminueaz aciunea factorilor de risc asupra a doi sau mai muli
executani . n practic , protecia colectiv se materializeaz , n principal , prin dotarea
instalaiilor , mainilor etc., cu dispoziive i aparate concepute cu scopul unic de a
proteja lucrtorii n timpul desfurrii procesului de munc .
Protecia colectiv se realizeaz prin dotarea instalaiilor tehnologice cu dispo-
zitive i aparate de protecia muncii suplimentare , concepute independent de sarcinile
procesului tehnologic i care au drept unic scop protejarea lucrtorilor n timpul
desfurrii procesului de munc . Prin aceast modalitate de prevenire se corecteaz
deficienele mainilor , utilajelor etc.,precum i perametrii mediului de munc , n sensul
aducerii lor n limitele de securitate .
Protecia instrinsec . Modalitatea optim de eliminare a factorilor de risc de
accidentare i mbolnvire profesional proprii mijloacelor de munc const n
integrarea principiilor de securitate cu cele de productivitate i fiabilitate nc din n faza
de concepere a sistemelor tehnice . Fiecare element component al acestora trebuie
astfel gndit nct s se asigure satisfacerea simultan a funciei de producie i a
criteriilor de securitate , pe toat durata de via preconizat a produsului , indiferent de
condiiile de exploatare .
Protecia intrinsec face inutil elaborarea unor reglemantri speciale de
protecie a muncii paralel cu prescripiile tehnologice i cu instruciunile de utilizare a
mainilor, instalaiilor etc. , ca i folosirea de mijloace de protecie n timpul exploatrii.
Dei cea mai eficient sub raport economic i social , realizarea securitii
intrinsece este un deziderat a crui ndeplinire este strict condiionat de nivelul
progresului tehnic i al tiinei n general . Ea implic n primul rnd existena unor
287
metode i mai ales mijloace de proiectare care s permit simularea tuturor variantelor
posibile de comportament ale fiecrui element al unui sistem tehnic , pentru a se putea
alege soluia principal i constructiv care corespunde riscului intrinsec zero . De
asemenea , trebuie s existe i posibilitatea materializrii unor aemenea soluii , cu
costuri care s corespund criteriilor de rentabilitate .
Pornind de la faptul c numai datorit prezenei omului n calitate de executant
ntr-un sistem de munc se poate pune problema accidentelor de munc i a bolilor
profesionale, c exist anumite limite obiective n perfecionarea mainilor , aparatelor ,
tehnologiilor , precum i c marja de improbabilitate a comportamentului uman nu poate
fi eliminat , varianta din ce n ce mai acceptat de realizare a securitii intrinsece
const n nlocuirea executanilor umani prin mecanizare i automatizare .
Transferarea funciei de execuie a proceselor de prelucrare propriu-zis , de
transport , aprovizionare a mainilor etc. ctre sisteme mecanice, iar ulterior chiar i a
funciei de comand i decizie , permite obinerea nu numai a unor randamente mult
superioare , ci i a imposibilitii fizice de interaciune dintre om i pericol .
Roboii , procesele automatizate i mai ales ntreprinderile integral automatizate
constituie soluii principiale de sustragere a omului de sub posibila aciune a unor
factori de risc specifici prin definiie unor locuri de munc , nefiind posibil sau fiind
mult mai costisitoare eliminarea riscurilor respective .
Protecia integrat . Modalitatea ideal de protecie a omului n procesul
muncii o constituie eliminarea pericolelor de accidentare i mbolnvire profesional
premergtor constituirii i intrrii n funciune a sistemului de munc ( la nivel de
substrat cauzal ) .
n acest sens a aprut conceptul de protecie integrat ca modalitate de elimi-
nare a factorilor de risc proprii mijloacelor de munc prin prevederea tuturor msurilor
i mijloacelor de protecie necesar n c din faza de concepere i realizare a
mijloacelor de munc . n acest fel se pot constitui sisteme de munc a cror
funcionare s prezinte riscul minim acceptabil pentru executant , n raport cu progresul
tehnic i tiinific .
Principiile proteciei integrate sunt urmtoarele :
La conceperea i realizarea utilajelor , mainilor etc. trebuie s se identifice
toi factorii de risc de accidentare i mbolnvire profesional , s se evalueze riscurile
i s se aleag soluiile cele mai adecvate , n funcie de progresul tehnic i tiinific ,
pentru a le elimina sau reduce la minim ; se va avea n vedere ntreaga durat de via a
produsului .
n alegerea soluiilor optime se vor aplica urmtoarele criterii , n ordinea
menionalt :
eliminarea sau reducerea riscurilor la maxim ( protecie intrinsec ) ;
stabilirea i aplicarea msurilor de protecie necesare n raport cu riscurile
care nu pot fi eliminate ;
informarea utilizatorului asupra riscurilor reziduale , datorate eficacitii
incomplete a msurilor adoptate .
Funciile de protecie trebuie realizate la acelai nivel de calitate cu celelalte
funcii ( respectiv de producie ) ale produsului .
Se vor avea n vedere att situaiile normale de funcionare , ct i cele
neobinuite , anormale , dar previzibile .
De asemenea , productorul trebuie s ia n considerare i posibile metode de
folosin a mainii , altele dect cele prescrise , eventual incluznd n instruciunile de
exploatare i contraindicaiile privind utilizarea .

288
 n condiiile prevzute de funcionare , poziiile jenante , oboseala i con-
strngerile psihice ale operatorului trebuie s fie reduse la minim , conform regulilor
ergonomice .
Productorul trebuie s in seama de exigenele impuse operatorului de
utilizarea necesar sau previzibil a mijloacelor de protecie individual .
Rezultatul aplicrii principiilor proteciei integrate securitatea integrat se
poate exprima cantitativ ( de exemplu , probabilitatea apariiei riscului X trebuie s
fie inferioar . ) sau calitativ ( de exemplu , pentru ca s fie posibil aciunea factorului
de risc X este necesar ca cel puin dou dintre sistemele de protecie sa nu
funcioneze ) .
n prezent , noiunea de protecie integrat a nceput s fie extins la sistemele
de munc n ansamblu , n principal datorit a dou realiti obiective :
- apariia unor sisteme de munc ( n special n centralele nucleare , ndustria
chimic de armament etc.) la care gravitatea potenial a riscurilor este extrem de mare ,
n special accidentele produse n cadrul lor reprezentnd pierderi masive de viei
omeneti i daune materiale considerabile ;
- rezultatele cercetrilor economice , care au demonstrat fr echivoc eficiena
economic mrit n cazul aplicrii principiilor i msurilor de securitate a muncii din
faza premergtoare intrrii n funciune a unui nou sistem de munc.
Realizarea proteciei integrate presupune conceperea , realizarea i selecio-
narea pentru un sistem de munc numai a acelor elemente care satisfac integral
criteriile de securitate a muncii i stabilirea din faza premergtoare intrrii sale n
funciune a tuturor msurilor care s menin nivelul de securitate iniial .

289
 XVIII. IDENTIFICAREA FACTORILOR DE RISC DE ACCIDENTARE
I DE MBOLNVIRE PROFESIONAL

Indiferent c se aplic sau nu un management tiinific al securitii i sntii

n munc, dou operaii sunt strict necesare n activitatea preventiv: identificarea i
evaluarea riscurilor . Importana lor este relevat i de faptul c sunt statuate ca
obligatorii prin Normele generale de protecie a muncii , iar rspunderea realizrii lor
este atribuit att conducerii firmei , ct i personalului din cadrul compartimentelor de
protecie a muncii.

1. IDENTIFICAREA FACTORILOR DE RISC I A SUBSTRATULUI

LOR CAUZAL

Identificarea factorilor de risc i a substratului lor cauzal este o aciune

complex, care necesit mbinarea mai multor procedee, adaptate de fiecare dat
condiiilor respectivei firme.
n principiu, se procedeaz astfel:
- se analizeaz vizual, prin studiu de caz, simulare etc., pentru fiecare loc de
munc , pe rnd , toate elementele sistemului de munc aferent i se stabilesc , pe
aceast baz , ce deficiene, abateri, caracteristici .a. ar putea conduce la accidente
sau mbolnviri profesionale ;
- se efectueaz determinri cu ajutorul metodelor i mijloacelor specifice, n
cazul factorilor comensurabili sub aspectul nivelului sau concentraiei sau pentru care
se pot realiza analize ale naturii elementelor componente ;
- se analizeaz starea de morbiditate sau diversele simptome care ar putea
indica prezena unei afeciuni datorate condiiilor de munc ;
- se identific elementele depistate n listele prestabilite de factori de risc i
factori de substrat cauzal ;
Ordinea de executare a acestor operaii nu este predeterminat , dar trebuie
parcurse toate pentru a se obine un rezultat corect.
n continuare vom ncerca s prezentm fiecare grup de factori de risc , cu
modalitile concrete de manifestare i efectele aciunii lor asupra executantului , iar
acolo unde s-a impus s-au dat explicaii suplimentare pentru factorii de substrat cauzal ,
ca suport pentru analizele pe care le au de efectuat proiectanii sistemului de MSSM.

1.1. Factorii de risc proprii executantului

Studiile i analizele efectuate privind fenomenul de accidentare i mbolnvire

profesional au relevat incidena major a factorilor de risc proprii executantului.
n raport cu factorii de risc obiectivi , cu excepia unor cazuri reduse ca numr
( calamiti naturale , de exemplu ) , factorii subiectivi proprii executantului - se
situeaz i la originea acestora , deoarece omul este elaboratorul i totodat cel care
verific i poate interveni asupra celorlalte elemente ale sistemului de munc:
mijloacele de producie, mediul i sarcina de munc.
Indiferent de repartiia sarcinilor ntre om i main, activitatea de munc pe
care o desfoar executantul cuprinde patru secvene principale: recepionarea i
constituirea informaiei ; elaborarea i adoptarea deciziilor ; execuia ; autoreglarea.

291
 Ponderea acestor secvene n structura diferitelor posturi de munc sau a unuia
i aceluiai post, n perioade de timp diferite, poate varia , dar prezena tuturor este
obligatorie.
Modul cum executantul realizeaz aceste secvene definete comportamentul
su de munc totalitatea faptelor, actelor, reaciilor ( motorii , verbale , afective ) prin
care o persoan rspunde solicitrilor sarcinii de munc .
Din punctul de vedere al securitii muncii , distingem un comportament
normal, care nu conduce la periclitarea sntii sau integritii anatomo-funcionale a
executantului i un comportament inadecvat, care poate favoriza sau declana un
accident sau o mbolnvire profesional .

Comportamentul normal presupune dou componente:

- evitarea riscurilor prin respectarea prescripiilor tehnice i a reglemen-trilor
privind securitatea i sntatea n munc referitoare la modul n care trebuie ndeplinit
sarcina ;
- neutralizarea situaiilor de risc create, ceea ce implic sesizarea rapid a
acestora ( chiar anticiparea lor ), a elementelor critice , prelucrarea rapid a
informaiilor, decizia i execuia ei prompte i rapide.

Comportamentul inadecvat sub aspectul securitii i sntii n

munc se manifest prin conduite nesigure sau necorespunztoare situaiilor
obinuite sau neobinuite de munc. Altfel spus , el reprezint abaterea executantului
de la modul ideal de ndeplinire a celor patru secvene ale activitii prin care se
realizeaz sarcina de munc , abatere care poate consta ntr-o omisiune sau o
aciune greit.
n consecin , factorii de risc de accidentare i mbolnvire profesional
proprii executantului se pot subsuma unei erori la nivelul verigilor de baz ale activitii
de munc: erori de recepie, prelucrare i interpretare a informaiei; erori de decizie;
erori de execuie; erori de autoreglaj.
Deosebit de important pentru stabilirea msurilor de prevenire este
cunoaterea substratului cauzal al comportamentului inadecvat din punctul de
vedere al securitii i sntii n munc. La modul general, comportamentul n
munc reprezint concretizarea capacitii de munc a individului i reflect relaia
dintre nivelul exigenelor adresate executantului ( sub forma sarcinii de munc ) i
capacitatea sa de a le rspunde .

1.2. Factorii de risc proprii sarcinii de munc

Sarcina de munc se ncadreaz printre noiunile cu ajutorul crora se

definete orice activitate de munc: funcii, sarcini, activitate, operaii, procese,
comportament, cerine etc. Dintre acestea , funciile care constituie uniti majore ale
muncii , pot cuprinde una sau mai multe sarcini i sunt foarte variate , corespunztor
scopului proceselor de munc.

Funcia implic responsabilitatea n raport cu scopurile sistemului, are o

anumit frecven n ciclul de munc , include sarcini i operaii care cer cunotine ,
deprinderi specifice , realizeaz unul sau mai multe scopuri prin folosirea unor metode ,
procedee , strategii i , chiar n cadrul unor cerine de vitez, precizie, cantitate, calitate
etc.
Un executant poate ndeplini o funcie singur sau mpreun cu maina.
Aceeai funcie poate fi ndeplinit de executani aflai n posturi diferite , pe linii diferite
sau n cadrul aceleiai instalaii.
292
 Sarcina este eprezentat de un grup de aciuni legate temporar i realizate cu
aceleai elemente informaionale i mijloace de munc; este o unitate subordonat
funciei, are o anumit frecven, un scop (subordonat scopului funciei), necesit
anumite cunotine i deprinderi i trebuie s se ncadreze unor cerine restrictive:
vitez, precizie etc.

Operaia este cea mai mic unitate a muncii i este subordonat sarcinii; se
poate caracteriza n raport cu:
- coninutul obiecte , reguli , procedee , obiective ;
- structura modul de organizare a elementelor componente ;
- cerine impuse ansamblul condiiilor care trebuiesc respectate de
operator pentru a atinge obiectivele muncii ( para-
metrii aciunii : vitez, precizie, adecvare la reguli ).

Metoda de munc reflect modul n care se realizeaz sarcina i operaiile

n condiiile tehnologice concrete i de nzestrare tehnic ; cuprinde, n general, ordinea
de succesiune eficace a elementelor operaiei , alctuirea raional a mnuirilor i
micrilor n condiii tehnico-organizatorice precizate.
n raport cu aceste noiuni definitorii ale activitii de munc, se desprind
factorii de accidentare i mbolnvire profesional proprii sarcinii de munc:

coninut sau structur necorespunztoare a sarcinii de munc n raport cu

scopul sistemului de munc sau cu cerinele impuse de situaiile de risc ,
respectiv :
- operaii , reguli , procedee greite ;
- absena unor operaii ;
- metode de munc necorespunztoare (succesiune greit a opera-
iilor, mnuirilor, micrilor ) ;

cerine sub / supradimensionate impuse executantului , respectiv necores-

punztoare posibilitilor acestuia.

Prima categorie de factori are la baz o insuficient cunoatere a tehnologiilor

i metodelor prin care se poate ajunge la realizarea scopului procesului de munc.
Modul n care pot conduce la accidentare i / sau mbolnviri profesionale este
evident , deoarece determin eroarea la nivelul executantului.
A doua grup de factori provine din neluarea n considerare a variabilei
umane, respectiv din stabilirea neraional a parametrilor aciunilor umane.
n consecin , dificultatea i complexitatea sarcinii fie se situeaz sub
posibilitile executantului , fie le depete , provocnd sub sau suprasolicitarea
organismului su. n ambele situaii are loc scderea capacitii de munc , datorat
oboselii , ntr-un interval mai mic dect cel normal , cu efecte uor de bnuit .

1.3. Factorii de risc proprii mijloacelor de producie

Dup natura aciunii lor, factorii de risc de accidentare i mbolnvire

profesional proprii mijloacelor de producie se pot mpri n trei categorii: de natur
fizic , chimic i biologic .

Factori de risc de natur fizic. n aceast categorie sunt inclui

factorii de natur mecanic i cei de natur termic.

293
 Factorii de natur mecanic sunt reprezentai de :
Micrile periculoase. Statisticile arat c cele mai multe accidente
de munc avnd cauze de natur obiectiv se datoreaz organelor n micare ale
mainilor. n funcie de rolul lor n cadrul procesului de munc , micrile mainilor, ale
mecanismelor, organelor de maini, pieselor etc. pot fi:
funcionale :
- normale n intervalul de timp de funcionare , fr restricii n legtur cu
declanarea , ntreruperea , dozarea vitezei ;
- cu pericolul autodeclanrii contraindicate ( autopornire prin auto-aprindere ,
contact electric etc.; prin acionarea involuntar sau din greeal ) ;
- cu pericolul ntreruperii imprevizibile ;
- cu momente de pericol n cazul n care nu pot fi sau nu sunt controlate n
sensul declanrii , ntreruperii sau dozrii vitezei ;
nefuncionale : devieri de la traiectoriile normale ; recul ; balans ; ocuri
la pornire sau oprire; desprinderea i proiectarea de corpuri, particule; ruperea
unui element de legtur, desprinderea, desfacerea unei legturi.
Toate aceste categorii de micri constituie surse poteniale de accidentare,
putnd produce vtmri sub form de striviri, tieturi, contuzii, strpungeri etc.
Prin urmare , riscurile mecanice sunt reprezentate , n general , de purttorii de
energie cinetic ai unui echipament tehnic , respectiv de elementele aflate n micare ale
acestuia , numite elemente periculoase.
Accidentarea se produce prin contactul executantului cu un element periculos.
Spaiul situat n interiorul sau mprejurul unui echipament tehnic n care prezena
oricrei persoane o expune pe aceasta riscului de accidentare mecanic este numit
zon de risc mecanic sau zon de pericol mecanic.
Zonele de pericol mecanic pot avea configuraiile cele mai diverse.
Micrile (elementelor mobile ) desfurate n zonele de pericol mecanic au fost
denumite micri periculoase. Ele se manifest n cazul micrii de rotaie ale unui
singur element , ale mai multor elemente, al micrilor de translaie i al celor
combinate.
Dintre parametrii care pot determina caracterul periculos menionm :
- valorile ridicate ale turaiilor sau vitezelor de translaie ale elementelor n
micare ;
- masele mari ale elementelor aflate n micare ;
- valorile momentelor de torsiune ;
- valorile forelor de acionare ale elementelor n micare ;
- amplitudinea micrilor ;
- forma i rugozitatea suprafeelor elementelor aflate n micare ;
- modul de fixare a pieselor aflate n rotaie ;
- distana ntre partea rotitoare i partea fix ;
- distana minim dintre partea mobil i partea fix ;
- jocul componentelor ;
- dimensiunile deschiderilor etc.
Caracteristicile enumerate, precum i altele asemntoare , trebuie considerate,
analizate i apreciate , de la caz la caz , pentru fiecare element mobil al echipamentului
tehnic , precum i pentru zonele de pericol mecanic.

Suprafeele sau contururile periculoase. Prin natura i forma lor

acestea pot fi neptoare , tioase , alunecoase, abrazive, adezive. Prin contactul dintre
executant i diversele pri ale mijloacelor de producie sau obiectelor muncii care
prezint asemenea caracteristici se pot produce vtmri cauzate de alunecare i
cdere ( fracturi , luxaii ) , tiere , nepare etc.
294
 Utilajele sub presiune sau vid. Acestea pot genera n cazul supra-
presiunii explozii , iar n cazul lucrului n vid implozii.
Principalele utilaje i instalaii care lucreaz sub presiune sunt compresoarele ,
autoclavele i recipientele butelie de gaze comprimate.
Pericolul de explozie , n cazul recipientelor butelie sub presiune , este deosebit
de mare la temperaturi ridicate ( n cazul amplasrii acestora n apropierea unor surse
de cldur). De asemenea, dac n recipientele sub presiune se depoziteaz substane
puternic corosive , exist riscul producerii unor neetaneiti care pot conduce la
explozii.
Principalele cauze poteniale ale accidentelor la utilajele sub presiune sunt:
- dimensionarea necorespunztoare a utilajelor, n raport cu condiiile de lucru;
- umplerea necorespunztoare a autoclavelor i recipientelor butelie ( lipsa unui
spaiu de siguran suficient de mare, necesar n cazul dilatrii coninutului , ca urmare
a unor creteri necontrolate ale temperaturii ) ;
- lipsa aparatelor de msur i control ale presiunii i temperaturii ( manometre,
termometre ) ;
- lipsa dispozitivelor de siguran ( discuri de explozie , supape de siguran ,
membrane de siguran , capace de protecie etc. ) ;
- manevrarea necorespunztoare a recipientelor , lovirea unuia de cellalt sau
de obiecte tari , rsturnarea , supunerea lor la trepidaii ;
- pstrarea buteliilor la soare , n apropierea surselor de cldur sau n locuri
cu substane corosive ;
- depozitarea n aceeai incpere a recipientelor butelie care conin substane
incompatibile ( oxigen i hidrogen, oxigen i amoniac, amoniac i clor, clor i hidrogen ,
clor i oxigen etc. ) ;
- deschiderea brusc a ventilului buteliilor i recipientelor ;
- introducerea gazelor comprimate n recipiente butelie, n vase de sticl sau
alte recipiente care funcioneaz la presiuni mai reduse ;
- defeciuni ale reductoarelor de presiune ;
- ungerea ventilelor i a manometrelor de la recipientele care conin oxigen cu
uleiuri sau grsimi.
Instalaiile, utilajele i aparatura care lucreaz sub vid pot , de asemenea , s
constituie surse generatoare de factori de risc de accidentare. Riscurile de implozie
apar cel mai frecvent n urmtoarele cazuri:
- defecte ale materialului ( tensiuni remanente sau neregulariti struc-turale ) ;
- neetaneiti ale instalaiilor , n special cnd se lucreaz cu produse care , n
contact cu aerul, formeaz amestecuri explozive ;
- lipsa unor paravane de protecie sau couri de protecie n caz de implozie ;
- reducerea brusc a presiunii n instalaie ;
- vibraia puternic a recipientelor sub presiune redus ;
- variaii brute de temperatur i presiune n instalaii ;
- nclzirea cu flacr a aparatelor de distilare n vid.

Att n cazul exploziilor ct i al imploziilor, vtmrile produse constau , n

general , n mutilri pariale sau totale ale victimei.

Vibraiile excesive ale sculelor, utilajelor, instalaiilor, cldirilor etc.

Un sistem material scos din poziia de echilibru , prin aplicarea sau suprimarea
unei fore , ncepe s se mite. Dac micarea sistemului fa de starea de referin este
alternativ , aceasta se numete vibraie sau oscilaie.

295
 Vibraiile ntlnite n tehnic sunt variate i pot fi clasificate dup mai multe
criterii.
Dup forele care acioneaz n timpul micrii sistemului material:

- vibraii neamortizate fora rezistent este nul ;

- vibraii amortizate fora rezistent este negativ ;
- vibraii autontreinute fora rezistent este pozitiv ;
- vibraii libere fora perturbatoare este nul ;
- vibraii forate fora perturbatoare este diferit de zero.

Dup numrul gradelor de libertate ale sistemului: vibraii cu un

grad de libertate, cu dou sau mai multe grade de libertate.

Dup felul micrii : vibraii de translaie, de rotaie, de torsiune.

Dup evoluia n timp: vibraii periodice , aperiodice i aleatorii.

Factorii de risc de natur termic. n numeroase ramuri industriale

exist locuri de munc unde, prin natura sarcinii de munc, executantul poate intra n
contact cu obiecte sau suprafee cu temperaturi excesive : ridicate sau coborte.
Factorii de risc de natur electric . Majoritatea instalaiilor, utila-jelor
i mainilor sunt acionate electric. Curentul electric poate constitui factor de risc de
accidentare n munc n dou situaii :
- realizarea contactului dintre organismul uman i prile componente ale mij-
loacelor de munc aflate sub tensiune factor de risc direct ( final ) ;
- creterea brusc a energiei termice radiate datorit rezistenei conductorului
factor indirect ( intermediar ) .

Prima situaie apare n cazul :

- atingerilor directe , respectiv prin contactul cu elemente conductive ale

instalaiei electrice care se afl normal sub tensiune , este scoas de sub tensiune , dar
a rmas ncrcat cu sarcini electrice datorit capacitii, prin omiterea descrcrii
acestora dup deconectare ; a fost scoas de sub tensiune , dar se afl sub o tensiune
indus pe cale electromagnetic de alte instalaii , prin omiterea legrii la pmnt a
elementelor deconectate;
- atingerilor indirecte, produse prin contactul cu un element conductiv care
n mod normal nu este sub tensiune , dar care a intrat accidental sub tensiune
(deteriorarea izolaiei , contacte electrice cu alte elemente aflate sub tensiune etc.), prin
el trecnd cureni de defect ( cureni care circul pe alte ci dect cele destinate
trecerii curentului electric ) ;
- tensiunii de pas , respectiv la atingerea simultan a dou puncte de pe sol
( considerate la o distan de 0,8 m ) aflate la poteniale diferite ca urmare a scurgerii
prin pmnt a unui curent electric ; tensiunile de pas pot s apar n apropierea unui
conductor czut la pmnt , a unei linii aflate sub tensiune sau n apropierea unei prize
de pmnt de exploatare sau de protecie prin care trece un curent electric.

A doua situaie se produce atunci cnd rezistena conductorului nu este

corespunztoare intensitii curentului care-l parcurge , fie din construcie , fie din
cauza unei variaii ntmpltoare a intensitii curentului (cureni suplimentari indui)
sau creterii rezistenei datorate degradrii conductorului.

296
 n toate cazurile are loc o cretere a radiaiei calorice , suficient de mare pentru
a provoca aprinderea mbrcmintei exterioare a conductorului. n funcie de celelalte
condiii de munc ( mai ales dac sunt prezente n cantitate mare substane inflamabile
sau explozive ) se produc incendii i / sau explozii.
Curentul electric, n calitate de factor de accidentare in munc, poate provoca
dou tipuri de leziuni:
- electrotraumatismul, care const n arsuri i metalizri ale pielii datorate
cldurii dezvoltate de arcul electric format la punctele de contact sau la trecerea
curentului electric;
- electrocutarea, respectiv trecerea curentului electric prin organism.

Factorii de risc de natur chimic . n funcie de proprietile chimice

datorit crora diverse substane utilizate n procesul de munc devin surse
generatoare de accidente i mbolnviri profesionale , distingem n principal substanele
toxice , caustice, inflamabile , explozive , cancerigene .

Substanele toxice. Acestea sunt cele care , ptrunznd n organism , au o

aciune duntoare , perturbnd funciile acestuia i provocnd intoxicaii acute sau
cronice. Intoxicaia acut are loc atunci cnd substana toxic ptrunde n organism n
cantitate mare i ntr-un interval scurt de timp , genernd tulburri intense i imediate ;
n situaia contrar cantiti mici n interval mare de timp apare intoxicaia cronic.
Substanele toxice pot ptrunde n organism pe cale respiratorie ( inhalare ) ,
prin piele ( cutanat ) sau prin tubul digestiv ( ingerare ) .
Ptrunderea toxicelor pe cale respiratorie este cazul cel mai frecvent n
industrie (circa 90 % din intoxicaii) i are consecinele cele mai grave , deoarece
absorbirea acestora la nivel celular i molecular se face mai rapid. Ca stare de agregare
fizic , asemenea substane se regsesc sub form de gaze , vapori , fum , cea ,
aerosoli sau praf.
Ptrunderea toxicelor prin piele are loc , n special , n cazul substanelor toxice
lichide ( benzin , toluen , xilen , derivai halogenai ai metanului i benzenului etc. ) .
Ingerarea substanelor toxice este mai rar ntlnit , fiind posibil numai din
neglijen .

Riscul specific de accidentare i mbolnvire profesional n cazul

mijloacelor de producie este de ptrundere a toxicelor prin piele.

Aciunea toxicelor asupra organismului poate fi local , numai asupra anumitor

organe ( de exemplu , benzenul acioneaz asupra sistemului nervos central ) sau
general , cnd afecteaz toate esuturile i organele ( de exemplu, acidul cianhidric sau
hidrogenul sulfurat ). Nu se poate face ns o delimitare precis dup criteriul tipului de
aciune, deoarece majoritatea substanelor toxice au, n acelai timp, i o aciune
general i una local asupra organismului.
Aciunea toxic a substanelor din aceeai clas variaz n funcie de
compoziia lor chimic.
De exemplu , toxicitatea hidrocarburilor crete o dat cu numrul de atomi de
carbon din molecul. Dac n molecula unei substane toxice se nlocuiete hidrogenul
cu oxigen , sulf sau gruparea hidroxil ( OH ) , toxicitatea crete brusc ; acelai efect l
are introducerea grupei amino sau nitro ntr-un nucleu aromatic.

De asemenea , toxicitatea crete o dat cu gradul de nesaturare : etanul este

mai puin toxic dect etilena , iar aceasta , la rndul ei , este mai puin toxic dect
acetilena ; oxidul de carbon este toxic , n timp ce bioxidul de carbon nu prezint o
astfel de caracteristic etc.
297
 Substanele caustice. Acestea sunt substane care , n contact cu organis-
mul, provoac arsuri. Arsurile chimice constituie accidente i se caracterizeaz prin
leziuni organice de intensitate diferit , n funcie de natura , concentraia i durata
contactului cu substana caustic.

Substanele inflamabile. Inflamarea este o ardere de scurt durat a

amestecului de vapori ai unui lichid combustibil cu oxigenul din aer i se produce n
urma creterii locale a temperaturii datorit unei surse externe de cldur. Noiunea de
inflamare este legat , deci , numai de lichidele combustibile , spre deosebire de
aprindere , care este comun tuturor substanelor combustibile , indiferent de starea de
agregare .
Caracteristic fenomenului de inflamare este faptul c arderea se produce i
nceteaz brusc , deoarece cldura degajat nu este suficient pentru nclzirea ntregii
cantiti de lichid care s asigure n continuare formarea vaporilor.

Punctul de inflamabilitate ( Pi ) este reprezentat de temperatura minim la

care vaporii unei substane formeaz cu aerul un amestec inflamabil. n funcie de
punctul de inflamabilitate , lichidele pot fi grupate n urmtoarele categorii:
- lichide inflamabile: Pi < 28 C (exemplu: benzen , eter etilic , sulfur de
carbon , acetat de butil , aceton , alcool metilic etc. ) ;
- lichide uor inflamabile : 28 C Pi 45 C ( exemplu : petrol
lampant, gazolin , terebentin , benzin nafta , brom-pentan , ciclohexilamin etc. ) ;
- lichide combustibile: Pi > 45 C ( exemplu: fenol , anilin , pcur ,
motorin , uleiuri , acizi grai etc. ) .

Pe lng pericolul de incendiu datorat substanelor inflamabile , n industrie se

pot produce incendii ca urmare a autoaprinderilor produse de acumulri de cldur
provenite din procese chimice sau biochimice care au loc n nsi masa substanelor.
Fenomenul de autoaprindere se manifest att la substanele inflamabile , ct i la cele
combustibile.
Autoaprinderea de natur chimic are la baz fenomenul de oxidare i se poate
produce n cazul substanelor care au o capacitate intens de combinare cu oxigenul
din aer. Pentru ca n timpul reaciei chimice de oxidare s se ating temperatura de
auto-aprindere , este necesar ca substana combustibil s aib o suprafa mare de
contact , iar mediul ambiant s prezinte o temperatur ridicat.
Autoaprinderea de natur biochimic se datoreaz acumulrii de cldur n
interiorul masei de substan , ca urmare a activitii biologice a microorganismelor.

n desfurarea acestui proces se deosebesc urmtoarele faze:

- faza biologic sau nceputul de fermentaie , cnd temperatura crete pn la 55 C ;

- faza nceputului de carbonizare , cnd temperatura se situeaz n intervalul 55-100 C ;
- faza de nnegrire a produilor mai puin stabili, cnd temperatura ajunge la 140-150 C ;
- faza de carbonizare, cnd se ajunge la temperatura de autoaprindere a substanei date.

Substane explozive. Exploziile de natur chimic sunt rezultatul unei reacii

chimice foarte rapide , cnd ntr-un timp foarte scurt rezult produi noi , cu degajare de
cldur.
Explozia , n sensul cel mai restrns al cuvntului , este un fenomen chimic
( un proces de transformare chimic a materiei ) care se desfoar rapid , nsoit de o
degajare tot att de rapid a unor cantiti apreciabile de cldur i gaze sau vapori
puternic nclzii , care produc un lucru mecanic de deplasare sau distrugere .

298
 Substanele explozive se descompun sub aciunea temperaturii , cu formare de
cantiti mari de gaze. Numeroase substane , n contact cu aerul , formeaz amestecuri
explozive.
Amestecurile explozive sunt caracterizate de limite de explozie superioare i
inferioare care reprezint cantitatea maxim , respectiv minim , de substan ,
exprimat n procente , care formeaz cu aerul un amestec exploziv.

Substanele cancerigene sunt cele care genereaz tumori maligne ,

caracterizate printr-o nmulire excesiv a esuturilor unor organe . n numeroase
legislaii naionale se interzice complet utilizarea industrial a unor astfel de substane ,
al cror efect este sigur cancerigen.

Factori de risc de natur biologic . n mod deosebit n industria

farmaceutic , n laboratoarele de analize medicale , ca i n cercetarea medical
obiectul muncii l constituie culturi sau preparate cu microorganisme generatoare de
maladii infecioase : bacterii , virusuri , spirochete , ciuperci , protozoare.
De asemenea, exist procese de munc unde se lucreaz cu plante periculoase
( de exemplu , ciuperci otrvitoare ) , precum i cu animale periculoase ( erpi veninoi
etc.), care pot provoca accidente i / sau intoxicaii acute profesionale , decese , rniri,
nepturi etc.

4. Factorii de risc proprii mediului de munc

Mediul de munc este cea de a patra component a sistemului de munc i

include , pe de o parte , mediul fizic ambiant ( condiiile de microclimat , iluminat ,
zgomot , vibraii , radiaii , noxe chimice , presiunea mediului , factori biologici etc.) , iar
pe de alt parte, mediul social ( relaiile , atitudinile , interaciunile , modurile de
comportament etc. ). Influena condiiilor de mediu asupra celorlalte elemente poate s
fie considerabil ; mai ales asupra executantului pot produce att efecte fiziologice , ct
i psihologice , sub form de vtmri sau stri patologice.
Factorii de risc proprii mediului fizic de munc se clasific dup cum
urmeaz :
Factori de risc de natur fizic. Aceast prim grup de factori include
mai multe subgrupe , dintre care amintim :
Microclimatul locului de munc cuprinde : temperatura excesiv a
aerului ( ridicat / sczut ) ; umiditatea necorespunztoare a aerului ( ridicat /
sczut) ; viteza mare a curenilor de aer .
Factorii de microclimat acioneaz asupra mijloacelor de producie , caz n care
ndeplinesc rolul de factori de risc indireci i asupra executantului ca factori direci.
n calitate de factori indireci , influena lor se concretizeaz n ansamblul
transformrilor termochimice care se produc la nivelul mijloacelor de producie ,
transformri care perturb funcionarea normal a acestora i pot genera accidente sau
boli profesionale.
Influena asupra executantului se traduce ntr-o serie de transformri
fiziologice.

Temperatura mediului ambiant determin fenomenul de termoreglare a

organismului , care are drept rol meninerea strii de echilibru termic al acestuia.
Umiditatea relativ a aerului poate afecta direct organismul uman.
Scderea acesteia sub 30% produce uscarea mucoaselor oculare i respiratorii. Munca
n aer uscat sporete riscul de mbolnvire , din cauza scderii capacitii de aprare a
organismului fa de flora microbian din aer.
299
 Creterea umiditii relative peste 70% devine duntoare prin mpiedicarea
eliminrii normale a transpiraiei , perturbnd procesul de termoreglare.

Viteza curenilor de aer are o influen deosebit asupra strii de confort

termic ; la aceeai temperatur , n funcie de viteza lor , curenii de aer pot provoca
disconfort , iar la depirea anumitor limite perturb termoreglarea.

Presiunea excesiv a aerului ( ridicat / sczut) , precum i supra-

presiunea n adncimea apelor.
n condiii normale, presiunea atmosferic exercitat asupra organismului uman
este echilibrat de contrapresiunea din interior ( a plasmei sanguine , a esuturilor ,
cavitilor organismului etc.) i de ea depind schimburile de gaze dintre organism i
atmosfer.
La creterea sau scderea presiunii atmosferice, proporia gazelor din aer nu se
modific , n schimb variaz numrul moleculelor pe unitatea de volum (crete la
presiuni ridicate i scade la presiuni reduse). Aceste modificri au consecine asupra
solubilitii gazelor n esuturile organismului, genernd tulburri specifice.
Zgomotul excesiv ; ultrasunetele. Din punct de vedere al perceperii lor
de ctre organul auditiv, oscilaiile acustice se clasific n: infrasunete, cu frecvena sub
20 Hz, sunete, cu frecvene ntre 20 i 20.000 Hz i ultrasunete, cu frecvena peste
20.000 Hz.
n mediul industrial , infrasunetele , sunetele i ultrasunetele se supra-pun att
n ceea ce privete componena spectrului oscilaiilor generate de maini i utilaje , ct
i n privina aciunii lor asupra organismului executanilor. Numai n mod excepional
se ntlnesc exclusiv oscilaii cu frecvena sub 20 Hz sau peste 500 Hz , frecven care
reprezint limita superioar de percepere a analizorului acustic. Totui , la fiecare loc de
munc predomin o anumit gam , imprimnd caracteristici specifice mediului fizic
ambiant.
Zgomotul este definit , cel mai des , ca un sunet nedorit. Sunetul este
senzaia auditiv provocat de vibraia acustic ( deci n domeniul audibil ) a
particulelor unui mediu elastic n jurul unei poziii de echilibru.
El apare ca urmare a vibraiilor unui corp , aa nct sursele sonore pot fi
grupate n raport cu natura forelor care produc aceste vibraii :

- surse productoare de zgomot prin aciune aerodinamic , n aceast grup

fiind cuprinse curgerile laminare de fluid prin orificii sau curgerile turbulente;
- surse productoare de zgomot prin aciune electromagnetic ;
- surse productoare de zgomot prin aciune termic.
Iluminatul necorespunztor. Cercetrile experimentale au demonstrat c
80% din solicitarea nervoas uman se poate atribui excitaiilor optice. Cantitatea cea
mai mare de informaii primite de ctre om n procesul muncii o formeaz semnalele
luminoase recepionate de analizorul optic . ntruct purttorul de mesaj n transmiterea
i recepionarea semnalelor optice l constituie semnalele luminoase , calitatea
transmisiei i recepiei informaiilor este condiionat de calitatea iluminatului.
Radiaiile neionizante care intereseaz n mod deosebit din punctul de
vedere al securitii i sntii n munc sunt: undele radiometrice de nalt frecven,
microundele , radiaiile infraroii , ultraviolete i laser.
Radiaiile de nalt frecven reprezint partea din spectrul radiaiilor
electromagnetice care corespunde undelor radio de la civa kilometri la 50 cm.
Microundele au lungimi de und cuprinse ntre 0,04 cm i 50 cm.
300
 Orice obiect care se gsete n cmpul electromagnetic care se formeaz n
jurul instalaiilor de nalt frecven absoarbe o parte din energia acestuia.

Energia absorbit de organismul uman depinde de caracteristicile

cmpului electromagnetic ( intensitate , frecven ) , de durata de expunere , de distana
fa de sursa de energie , de microclimat ( temperatura , umiditatea i viteza aerului ) i
de particularitile organismului ( regiunea iradiat , rezistena electric ).
Aciunea undelor de nalt frecven i a microundelor asupra organismului
este cu att mai puternic cu ct intensitatea i frecvena acestora sunt mai mari ,
respectiv cu ct lungimea de und este mai mic. Durata de expunere are o importan
deosebit deoarece efectul microundelor este cumulativ.

Radiaiile infraroii sunt radiaii electromagnetice cu lungimi de und

cuprinse ntre 0,76 i 425 . Ele sunt emise de obiectele calde , motiv pentru care se
mai numesc i radiaii termice sau calorice.
n funcie de aciunea lor biologic , radiaiile infraroii pot fi mprite n dou
categorii:
- radiaii de und scurt ( 0,76 1,4 ) , care ptrund adnc n organism ;
- radiaii de und lung ( 1,4 25 ) , care sunt absorbite de straturile
superficiale ale epidermei.
Radiaiile infraroii cu lungimea de und peste 25 sunt nepericuloase pentru
organism , avnd o intensitate mic i fiind practic absorbite de aer.
Aciunea biologic a radiaiilor infraroii se manifest prin efecte locale asupra
epidermei i mucoaselor expuse , precum i prin efecte generale asupra ntregului
organism.
Radiaiile ultraviolete aciunea cea mai puternic asupra organismului o
prezint radiaiile cu lungimi de und scurte ( 2000 2800 ).
Radiaiile cu lungimi de und ntre 2800 i 3150 influeneaz tegumentele , iar
peste 3150 aciunea biologic este foarte slab.
n cazul unor expuneri masive , radiaiile ultraviolete pot s produc arsuri la
nivelul pielii i mucoaselor mergnd pn la gradul II , iar la doze foarte mari de
ultraviolete are loc o degenerescen a esuturilor.
La nivelul ochilor, expunerea excesiv la radiaii ultraviolete conduce la apariia
unor leziuni acute ale conjunctivelor sau corneei , cunoscute sub denumirea de electro-
sau fotooftalmie.

Radiaiiile laser laserul ( Light Amplification by Stimulated Emission of

Radiation ) este o surs de lumin coerent , ale crei unde sunt n acord de faz ntre
ele. Lungimea de und a razelor este n general cuprins ntre 0,30 i 0,60 n
regiunea spectrului de unde electromagnetice , cuprinznd dome-niul vizibil ( 0,4 -
0,75 ) , ultraviolet ( sub 0,4 ) i infrarou ( peste 0,75 ).

Concentraia de energie i focalizarea excepional a razelor laser constituie

pericolul principal pe care acesta l prezint pentru organismele vii , n general i pentru
om , n special.
Radiaiile ionizante sunt radiaii corpusculare sau necorpusculare care au
proprietatea de a crea, prin interactiunea lor direct sau indirect cu materia , atomi sau
molecule ncrcate electric ( ioni ) .
Potenialul electrostatic . Fenomenul de ncrcare a corpurilor cu sarcini
electrice este explicat n prezent prin dou teorii.
Teoria energetic a ncrcrii arat c transferul electronilor de la un corp la
altul se poate efectua la simplul contact al celor dou corpuri. Dac aceste corpuri , n
301
contact , sunt separate brusc , electronii ( sarcinile electrice care au migrat) nu mai au
timp suficient pentru a reveni pe corpul iniial i astfel nu se mai realizeaz
compensarea , straturile superficiale rmnnd neegale. Unul dintre corpuri va avea
exces de electroni (deci este ncrcat negativ) , iar cellalt rmne n deficit de electroni
(deci ncrcat pozitiv).
Teoria bazat pe stratul dublu electric , a lui Helmholtz , implic existena la
suprafaa corpurilor a unui potenial electric diferit de cel din interior , rezultnd un
cmp electric cu potenial de suprafa.
Calamitile naturale. Acestea formeaz ultima categorie n grupa
factorilor de risc de natur fizic. Sub aceast denumire sunt cuprinse: trsnetul ,
inundaiile , vntul puternic , grindina , viscolul , alunecrile , surprile i prbuirile de
teren sau copaci , avalanele , seismul etc. Toate pot aciona n calitate de cauze directe
ale unor accidente , n majoritatea situaiilor mortale.

Factori de risc de natur chimic . n categoria factorilor de munc de

natur chimic proprii mediului de munc sunt incluse:
- gazele, vaporii, aerosolii toxici ;
- gazele, vaporii, aerosolii caustici ;
- pulberile n suspensie n aer , gazele sau vaporii inflamabili ;
- pulberile n suspensie n aer , gazele sau vaporii explozivi ;
- pulberile pneumoconiogene.
Aciunea primelor patru grupe asupra organismului uman poate fi regsit la
prezentarea fcut la categoria factorilor de risc de natur chimic proprii mijloacelor de
producie.

Pulberile pneumoconiogene. Atmosfera de la locurile de munc are

ntotdeauna un coninut de pulberi , dintre care cele mai periculoase sunt cele invizibile,
cu diametrul mai mic de 5 microni.
S-a constatat c o parte dintre ele pot provoca transformri pulmonare , numite
generic pneumoconioze . Pulberile generatoare de pneumoconioze sunt numeroase ,
att de natur mineral , ct i vegetal : pulberi cu coninut de bioxid de siliciu, azbest ,
silicai naturali , crbune , unele metale ( beriliu , aluminiu , carburile metalelor dure ) ,
fibrele de ln , de bumbac etc.
Factori de risc de natur biologic. n cazul n care n procesul de
munc se utilizeaz microorganisme, acestea pot s ajung n suspensie n aer,
provocnd afeciuni pulmonare: infecii, alergii etc., generate de bacterii, virusuri,
richeii, spirochete, ciuperci, protozoare.

Caracterul special al mediului . n ultima categorie de factori de risc

proprii mediului fizic de munc se ncadreaz caracterul special al acestuia n anumite
procese de munc : subteran , acvatic , subacvatic , mltinos , aerian , cosmic.
Reprezentnd un mediu care nu este propriu existenei omului , va produce
suprasolicitarea psihic a executantului , tradus prin oboseal exce-siv , manifestri
depresive etc., mergnd pn la psihoze de claustrofobie , fotofobie .a.

Factorii de risc proprii mediului social de munc reprezint o alt

component a mediului de munc.
ntre executant i colectivitatea n cadrul creia i desfoar activitatea se
creeaz legturi , dependene i interferene care variaz n funcie de nivelul integrrii
n colectiv i care exercit o influen determinant asupra comportamentului su.

302
 Concepiile i obiceiurile din cadrul unei colectiviti , precum i modul cum
apreciaz grupul respectiv riscul , determin ntr-o msur foarte mare comportamentul
sub aspectul securitii i sntii n munc.
Relaiile care se stabilesc ntre membrii implicai n realizarea unui proces de
producie , att pe orizontal ct i pe vertical , alctuiesc mediul social sau
ambiana social de munc.
Factorii de risc de accidentare i mbolnvire profesional proprii mediului
social de munc sunt de natura relaiilor interumane.
Climatul social neadecvat sub raportul securitii i sntii n munc este
caracterizat de : relaii primare i competene necorespunztoare nivelurilor de
responsabilitate , structur comunicaional defectuoas , neconcordane ntre relaiile
formale i informale etc. .
Relaiile primare necorespunztoare se manifest prin perturbri i
ntreruperi de relaii ntre membrii colectivitii , formal asimilate , ceea ce are drept
consecin faptul c echipa de munc , n calitate de formaie social , nu mai
funcioneaz n conformitate cu scopul su .

Dintre motivele perturbrilor de acest gen putem enumera :

adaptarea insuficient a unei persoane ;
lipsa de asimilare ntr-un grup de munc ;
izolarea noului venit ;
dezacordul dintre structurile de grup ;
tensiuni ntre categoriile de vrst ;
relaii insuficient consolidate ntre membrii colectivitii .
Relaiile cu colegii de munc ( relaii pe orizontal ) sunt mai semnificative i
mai importante n ceea ce privete producerea accidentelor dect relaiile cu superiorii
( relaii pe vertical ) , deoarece contactul social este de durat mai mare n primul caz .
Deficienele din sistemul de comunicare conduc la perturbarea
activitii , la disfuncii cu repercusiuni directe n planul securitii muncii .
Lipsa de satisfacie n munc constituie o important cauz de
accidentare .

303
 XIX. EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE I DE
MBOLNVIRE PROFESIONAL

1. CONSIDERAII GENERALE

n terminologia de specialitate , securitatea muncii este considerat ca acea

stare a sistemului de munc n care este exclus posibilitatea de accidentare i de
mbolnvire profesional.
Datorit caracteristicilor sistemului de munc , nu exist sisteme complet
sigure pentru om din punctul de vedere al pericolului de accidentare i mbolnvire
profesional. Chiar dac toate elementele unui sistem, ca i relaiile dintre ele, sunt
concepute i executate ( respectiv formate n cazul factorului uman ) astfel nct s nu
existe nici o posibilitate de producere a vreunui accident / mbolnvire , simpla
funcionare pe parcursul desfurrii procesului de munc determin uzura , oboseala
lor. Ca urmare , apar disfuncii , deficiene , dereglri care pot conduce n final la
accidente / mbolnviri ( n conformitate cu legea entropiei , tendina sistemelor
cibernetice , cum este n mare msur i sistemul de munc , este de autodistrugere ).
Mai mult, orict de bine ar fi selectat executantul , comportamentul su rmne
aleatoriu , fiind dependent de variabilele strii sale de moment. Rezultatul este c
niciodat nu se poate afirma c nu va face nici o greeal generatoare de accidente /
mbolnviri.
n consecin , fiecare sistem real se caracterizeaz printr-o abatere mai mare
sau mai mic de la starea ideal de securitate (inclusiv de sntate) a omului , abatere
care variaz n timp , n funcie de starea , de evoluia elementelor componente ale
sistemului.
Pentru ca totui s se realizeze n ct mai mare msur securitatea muncii ,
aceast adevrat axiom impune ndeplinirea a trei obiective :
- cunoaterea permanent a mrimii abaterii ;
- stabilirea unei dimensiuni maximum acceptabil a abaterii de la starea
ideal ;
- corectarea dimensiunii abaterii , respectiv aducerea ei la limita maximum
acceptabil , prin msuri de prevenire i protecie.
n consecin , o activitate eficient de SSM la nivelul unui sistem oarecare de
munc va necesita , din partea proiectantului acestuia , parcurgerea mai multor etape ,
care n linii mari sunt urmtoarele :
- stabilirea dimensiunii abaterii sistemului de la starea ideal ;
- analiza modului n care se produce abaterea identificat ;
- stabilirea msurilor care pot aduce sistemul cel puin la limita maxim
aceptabil a abaterii ;
- aplicarea msurilor ;
- determinarea noii dimensiuni a abaterii, obinute n urma aplicrii msurilor.
Stabilirea dimensiunii abaterii nseamn de fapt c se realizeaz o
evaluare a securitii muncii, adic se apreciaz sau se determin valoarea ,
dimensiunea real a acestei stri.
Evaluarea unui fenomen sau a unei stri necesit gsirea unei corelaii ntre
fenomenul sau starea respectiv i un indicator cruia s i se poat atribui sau calcula o
dimensiune.
O a doua idee care trebuie reinut este aceea c aprecierea dimensiunii unui
fenomen sau a unei stri se poate face direct sau prin intermediul fenomenului / strii
contrare : mrimea absenei unui lucru ofer o imagine exact asupra a ct exist din
lucrul respectiv.

305
 innd seama de cele dou considerente , pentru a identifica indicatorii prin
care poate fi evaluat securitatea i sntatea n munc vom reveni la semnificaia
acestei din urm noiuni.
n limbajul uzual, securitatea este definit ca faptul de a fi la adpost de orice
pericol , iar riscul posibilitatea de a ajunge ntr-o primejdie , pericol potenial.
Dac lum n considerare sensurile uzuale ale termenilor securitate i risc ,
teoretic se poate defini securitatea muncii drept starea sistemului de munc n care
riscul de accidentare i mbolnvire profesional este zero.
Prin urmare , securitatea i riscul sunt dou categorii abstracte , contrare , care
definesc dou stri care se exclud reciproc.
n realitate , nu se pot atinge asemenea stri cu caracter absolut. Nu exist
sistem n care s fie exclus complet pericolul potenial de accidentare sau mbolnvire ;
apare ntotdeauna un risc rezidual , fie i numai datorit imprevizibilitii aciunii
omului. Dac nu se fac intervenii corectoare pe parcurs , riscul rezidual crete , pe
msur ce elementele sistemului de munc se degradeaz prin mbtrnire .
n consecin, sistemele pot fi caracterizate prin niveluri de securitate ,
respectiv prin niveluri de risc , ca indicatori ai strilor de securitate / risc.
Definind securitatea ca o funcie de risc y = f(x) , unde y = 1/x, se poate afirma
c un sistem va fi cu att mai sigur cu ct nivelul de risc va fi mai mic, i reciproc.
Astfel, dac riscul este zero, din relaia dintre cele dou variabile rezult c securitatea
tinde ctre zero.
Dat fiind relaia risc securitate, evaluarea securitii (muncii) n cadrul
sistemelor de munc se poate face fie direct, prin intermediul indicatorului nivel de
securitate , fie indirect , cu ajutorul indicatorului nivel de risc .
Deoarece nu sunt mrimi fizice , stabilirea indicatorilor care caracterizeaz
securitatea nu este suficient pentru realizarea evalurii. Este necesar i o metod
care s permit exprimarea lor ntr-o valoare absolut sau relativ , n baza corelaiei
dintre indicator i starea sistemului.

+
SECURITATE

y = f (x)
y=1/0 +
y=1/+ 0

+
RISC

Relaia risc- securitate

Sintetiznd, se poate afirma c:

- evaluarea securitii muncii este aciunea de determinare ( msurare ) a
dimensiunii abaterii sistemelor de munc de la starea ideal n care este exclus orice
posibilitate de accidentare i mbolnvire profesional;
- evaluarea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional este o
modalitate de apreciere indirect a securitii sistemelor de munc prin atribuirea /
determinarea unei valori pentru indicatorul nivel de risc .
306
 n diverse ri, n special n cele din spaiul UE , s-a ajuns n prezent pe linia
aprecierii securitii sistemelor de munc la elaborarea de ghiduri de evaluare , care au
la baz principiul conformitii cu prevederile standardelor i normelor de securitate a
muncii n vigoare i permit determinarea unui nivel de securitate exprimat procentual.
S-a constatat ns c o asemenea evaluare are unele limite att conceptual , ct
i ca aplicabilitate , dintre care dou sunt eseniale din punctul de vedere al teoriilor
moderne privind prevenirea.
n primul rnd , nu asigur identificarea tuturor riscurilor de accidentare i
mbolnvire profesional care pot s apar ntr-un sistem de munc , ci numai pe acelea
existente la momentul evalurii i numai dac se regsesc pentru ele reglementri
normative. De unde i accentul major , care se remarc la toate metodele de acest tip ,
pe capacitatea componentelor materiale ale sistemelor de munc de a provoca
accidente sau mbolnviri.
n al doilea rnd , metodele menionate nu pot fi folosite dect n faza de
exploatare a sistemelor de munc , cerina actual fiind ns de implementare a
securitii din faza de concepie proiectare a sistemelor de munc.
Interesul tiinific i practic pe plan mondial se ndreapt n prezent spre
perfecionarea metodelor care se bazeaz pe analiza riscurilor , nainte de a se
materializa n accidente sau boli profesionale (metode a priori ) , n care criteriile de
evaluare sunt nivelurile de risc , dat fiind deosebita lor valoare preventiv.
Determinarea coordonatelor riscului. Pornind de la concluzia c nu exist
sisteme de munc absolut sigure , problema practic i teoretic rmne aceea de a
stabili n ce msur securitatea sistemului, sub aspectul posibilitii de producere a
accidentelor i mbolnvirilor profesionale, este acceptabil sau nu.
Pentru a adopta o decizie n acest sens este necesar gsirea unei modaliti de
exprimare a securitii, care s rspund obligatoriu la dou condiii:
- s aib un grad ct mai mare de obiectivitate;
- s permit comparaii de la o stare la alta a aceluiai sistem, precum i ntre
diversele sisteme de munc.
Ambele condiii pot fi satisfcute dac se identific o corelaie , repetabil
indiferent de caracteristicile situaiilor concrete , ntre o mrime cantitativ sau calitativ
i gradul n care este exclus probabilitatea producerii de accidente i mbolnviri
profesionale.
innd seama c , de principiu , indicatorii cantitativi absolui asigur o
exprimare mai obiectiv dect cei cantitativi relativi i cei calitativi , ideal este s se
gseasc o mrime cantitativ care s ia aceeai valoare pentru toate sistemele care
prezint un grad de siguran identic. Acea mrime s-a stabilit ca fiind nivelul de risc.
n practic trebuie admis o limit de risc minim , respectiv un nivel al riscului
diferit de zero , dar suficient de mic pentru a se considera c sistemul este sigur, ca i o
limit de risc maxim , care s fie echivalent cu un nivel att de sczut de securitate ,
nct s nu mai fie permis funcionarea sistemului.
Pentru a putea stabili astfel de limite este necesar gsirea unei modaliti de
cuantificare a riscului , respectiv a nivelurilor de risc , ceea ce ridic dou probleme :
- cum se stabilesc coordonatele riscului ;
- ce coordonate ale riscului se vor alege pentru a delimita zonele de
acceptabilitate de cele de inacceptabilitate.
Conform literaturii de specialitate n domeniul securitii i sntii n munc ,
riscul reprezint combinaia dintre probabilitatea i gravitatea unei posibile leziuni sau
afectri a sntii ntr-o situaie periculoas ; el reflect frecvena i gravitatea
consecinelor posibile cu care poate interveni ntr-un proces de munc un accident sau
o mbolnvire profesional.
Dac lum n considerare cei doi parametri menionai i reprezentm riscul n
funcie de ei, sub forma unui patrulater ale crui laturi sunt frecvena, respectiv

307
gravitatea evenimentului , trebuie s admitem c acelai risc poate fi definit prin
combinaii diferite frecven gravitate .
ntr-adevr , putem s reprezentm un anumit risc n funcie de gravitatea i
probabilitatea de producere a consecinelor prin suprafaa unui dreptunghi F1, dezvoltat
pe vertical ; dar aceeai suprafa poate fi exprimat i printr-un ptrat F2 sau printr-un
dreptunghi F3 , extins pe orizontal( fig. 1.) . n toate cele trei cazuri suprafaa care
semnific riscul este la fel de mare. n consecin, putem atribui unor cupluri gravitate
probabilitate diferite acelai nivel de risc.
Dac unim cele trei dreptunghiuri printr-o linie trasat prin vrfurile care nu
sunt pe axele de coordonate , obinem o curb cu alur de hiperbol , care descrie
legtura dintre cele dou variabile : gravitate probabilitate.
Pentru reprezentarea riscului funcie de gravitate i probabilitate, standardul
CEN 812 / 85 definete o astfel de curb drept curb de acceptabilitate a riscului .
Ea permite diferenierea ntre riscul acceptabil i cel inacceptabil. Astfel, riscul
de producere a unui eveniment A , cu consecine grave , dar frecven foarte mic ,
situat sub curba de acceptabilitate , este considerat acceptabil , iar riscul evenimentului
B, cu consecine mai puin grave, dar cu o probabilitate mai mare de apariie, ale crui
coordonate se situeaz deasupra curbei, este inacceptabil ( fig. 2.) .

3
F1

F2
1
F3

x
1 2 3 4
Fig. 1. Reprezentarea grafic a echivalenei riscurilor caracterizate prin
cupluri diferite de gravitate - probabilitate

De exemplu , n cazul unei centrale atomice se iau aa msuri , nct riscul unui
eveniment nuclear, fie el riscul evenimentului A , caracterizat printr-o gravitate extrem
a consecinelor, prezint o probabilitate de producere extrem de mic : activitatea este
considerat sigur i riscul acceptat de ctre societate. Dac riscul evenimentului B
este cel de accident rutier , dei consecinele sale sunt mai puin grave , probabilitatea

308
de producere este att de mare , nct locul de munc al oferului este considerat
nesigur.
Existena insecuritii ntr-un sistem de munc este datorat prezenei
factorilor de risc de accidentare i mbolnvire profesional. Acetia din urm se
difereniaz ntre ei prin consecinele pe care le poate avea aciunea lor asupra
executantului, respectiv prin gravitatea vtmrii i probabilitatea ca ea s se produc
ntr-un anumit interval de timp.

Gravitatea - Y Riscul evenimentului A

INACCEPTABIL

Curba C = X Y

Riscul evenimentului B
ACCEPTABIL

Probabilitatea X

Fig. 2. Curba de acceptabilitate a riscului.

Ca urmare, elementele cu ajutorul crora poate fi caracterizat riscul, deci pot fi

determinate coordonatele sale , sunt de fapt probabilitatea cu care aciunea unui factor
de risc se poate materializa prin accident sau mbolnvire i gravitatea consecinei
aciunii sale asupra victimei.

4.2. METODE DE EVALUARE A RISCURILOR DE ACCCIDENTARE I

MBOLNVIRE PROFESONAL

4.2.1. PRINCIPII DE BAZ

Modalitile de evaluare a securitii muncii ntr-un sistem de munc pot fi cel
mai clar difereniate n funcie de momentul n care se face evaluarea n raport cu
evenimentele care definesc prezena , respectiv absena securitii accidentele i
mbolnvirile profesionale.
Din acest punct de vedere, exist numai dou principii de evaluare a securitii:
- postaccident / boal profesional ;
- preaccident / boal profesional .
n funcie de principiul adoptat , se difereniaz i criteriile de evaluare:
- numrul de evenimente efectiv produse i gravitatea lor;
- probabilitatea i gravitatea potenial a evenimentelor care s-ar putea
produce n sistem.

309
 Evaluarea postaccident ( a posteriori ). Acest mod de evaluare permite
aprecierea gradului de securitate a muncii al unui sistem de producie exclusiv pe baza
accidentelor de munc i a bolilor profesionale produse n sistemul respectiv ntr-o
anumit perioad de timp.
Metodele de evaluare utilizate, denumite n literatura de specialitate i metode
a posteriori , se bazeaz pe analiza statistic a accidentelor de munc i a bolilor
profesionale , iar criteriile de evaluare folosite sunt ratele morbiditii prin accident sau
boal profesional , respectiv indicii de frecven i gravitate .
Dei difer n ceea ce privete forma de la o ar la alta , analizele statistice
cuprind , n esen , urmtoarele etape :
- completarea formularelor tip de nregistrare a accidentelor i bolilor profesionale ;
- centralizarea datelor de pe formulare ;
- verificarea completrii corecte ;
- prelucrarea automat a datelor ;
- prezentarea rezultatelor.
Datele cuprinse n formularele tip sunt grupate , de regul , astfel :
- localizarea teritorial , administrativ , economic i n timp a accidentului
sau a bolii profesionale;
- identitatea victimei: vrst, sex, meserie, vechime n munc , vechime n
meserie, vechime la locul de munc ;
- ramura de activitate ;
- felul activitii ;
- agentul material care a produs leziunea ( afeciunea ) ;
- cauzele principale i favorizante ;
- leziunea ( vtmarea ) produs ;
- localizarea leziunii.
Pentru evaluarea comparativ a gradului de securitate a muncii n sistemul
analizat se utilizeaz dou categorii de indicatori statistici : absolui i relativi.

Indicatorii absolui exprim , n mrime absolut, numrul de accidente / boli

produse, fr s realizeze raportarea lor la alte mrimi.
Ei indic , deci, ntr-o perioad dat , nivelul , dinamica i structura accidentelor
de munc i / sau bolilor profesionale la nivelul sistemului analizat.
Din aceast categorie fac parte:
- numrul total de accidente sau boli produse ( mortale, cu invaliditate, cu
incapacitate temporar de munc);
- numrul total de accidente de munc colective;
- numrul total de zile de incapacitate temporar de munc;
- costul ajutoarelor pentru incapacitate temporar de munc etc.
Indicatorii absolui permit caracterizarea situaiei globale a securiti muncii,
fr a da ns posibilitatea efecturii unor evaluri i comparaii mai profunde.
Indicatorii relativi exprim numrul de accidente / boli produse la nivelul unui
sistem raportat la alte mrimi , permind efectuarea unor comparaii mai concludente.
Cei mai utilizai sunt indicele de frecven i indicele de gravitate.
n concluzie , noiunile fundamentale utilizate n evaluarea post-accident a
securitii muncii ntr-un sistem sunt accidentele i bolile profesionale deja produse ;
criteriile de evaluare se refer , n principal , la rata frecvenei i gravitii acestora , iar
metoda utilizat este analiza statistic a accidentelor i bolilor profesionale.

Limitele principale ale evalurii postaccident pot fi sintetizate astfel:

- nu se iau n considerare situaiile poteniale de accidentare i mbolnvire
profesional;
310
 - nu poate fi aplicat n faza de proiectare a sistemelor de producie;
- nu permite caracterizarea nivelului de risc / securitate a muncii n obiecti-
vele date n exploatare relativ recent , n care nu au avut loc nc accidente sau
mbolnviri profesionale, dar care pot prezenta un potenial de pericol foarte
mare (exemplu: fabricile de explozivi ) ;
- are ca scop principal constatarea unor stri de fapt petrecute i nu de
prevenire a lor ; utilizarea ei poate fi extins la aciuni preventive cel mult
pentru alte sisteme similare.

Evaluarea preaccident ( a priori ). Esena evalurii preaccident / boal

profesional o constituie luarea n considerare a posibilitilor de producere a
accidentelor / bolilor ntr-un sistem , respectiv a riscurilor de accidentare i mbolnvire
profesional. Spre deosebire de evalurile postaccident, ea are o deosebit valoare
predictiv i preventiv, oferind informaii i soluii de eliminare a pericolului nainte de
a se produce evenimentele nedorite.
Metodele a priori se bazeaz pe identificarea riscurilor dintr-un sistem de
munc.
n funcie de criteriul de evaluare utilizat , unele dintre ele - metodele de
evaluare a nivelului de risc realizeaz o identificare direct i complet a tuturor
riscurilor care pot s apar n sistemul de munc , cuantificarea i ierarhizarea lor n
vederea stabilirii prioritilor preventive.
Metodele de evaluare a nivelului de securitate realizeaz o identificare indirect
a riscurilor , prin intermediul msurilor preventive corespondente.
De cea mai mare actualitate sunt n prezent metodele de evaluare a priori a
cror trecere n revist se realizeaz n cele ce urmeaz

4.2.2. METODE APRIORICE DE EVALUARE A RISCURILOR

Corespunztor diverselor teorii privind geneza accidentelor i a bolilor

profesionale s-au elaborat diverse metode apriorice de apreciere sau evaluare a
securitii muncii ntr-un sistem. n funcie de modelul care le-a generat , ele pot fi
sistematizare n patru categorii:
- metode de inspecie (controale i verificri) ;
- metode bazate pe modelul Heinrich ;
- metode bazate pe teoria fiabilitii sistemelor ;
- metode bazate pe ergonomia sistemelor.

4.2.2.1. Controale i verificri

Controalele i verificrile reprezint practicile cele mai vechi de analiz a

riscurilor i de evaluare a strii de securitate ntr-un sistem. Ele au aprut n prima faz
a evoluiei preocuprilor privind securitatea muncii , faza centrat pe main .
Obiectivul lor l constituie identificarea , prin observaie direct , a lipsurilor ,
anomaliilor sau a insuficienelor referitoare la maini i instalaii n raport cu
reglementrile n vigoare n domeniul securitii muncii ( norme , standarde ,
instruciuni ).
Riscul apare , n aceste analize , ca fiind echivalent cu o deficien de aplicare a
reglementarii , susceptibil de a provoca un accident sau o mbolnvire profesional.
Prin opoziie , starea de securitate este considerat satisfctoare atunci cnd
prevederile reglementrilor specifice sunt ndeplinite. Gradul de abatere de la aceste
reglementri reprezint un criteriu calitativ pentru evaluarea securitii sistemului
analizat ; cu ct aceste abateri sunt mai mari , cu att securitatea sistemului este mai
mic.

311
 n practic, controalele i verificrile se realizeaz n cadrul inspeciilor
specializate , pe baza unor metodologii.
Nivelurile de aplicare pot fi : ntreprindere (unitate economic) ; secie sau
atelier ; loc de munc ; instalaie, main ; risc deosebit.
Indiferent de nivelul de aplicare , procedurile utilizate sunt apropiate ca
principiu ( constatarea deficienelor n raport cu norma ) , dar difer de la o ar la alta
prin gradul de formalizare. Instrumentul minim necesar pentru control este un
chestionar care s nregistreze , de o manier mai mult sau mai puin detaliat ,
punctele-cheie care trebuie observate i un sistem de referin ( prevederile legale ).
Funcie de nivelul de aplicare , tematica verificrilor i controalelor , respectiv
coninutul chestionarelor este diferit.
La nivelul ntreprinderii, controalele i verificrile iau n considerare
urmtoarele aspecte:
- examinarea riscurilor comune diferitelor secii i ateliere ;
- repartiia riscurilor pe secii i ateliere ;
- identificarea seciilor sau atelierelor care necesit analize mai
aprofundate ;
- analiza posibilitilor ntreprinderii de a realiza cerinele de securitate
a muncii ;
- stabilirea prioritilor n privina msurilor generale de prevenire .
n practic, aceste operaii se realizeaz adesea n mod empiric, experiena
inspectorilor sau a inginerilor de securitate compensnd lipsa de metod.
Chestionarele utilizate sau ghidurile pentru inginerii de securitate au caracter
local i rareori pot fi generalizate.
Un astfel de ghid ( Thony, Frana, 1986 ) cuprinde ase grupe de riscuri posibile
( comune ntreprinderii ) :
- riscuri de incendiu ( depistarea zonelor periculoase , a sectoarelor vulne-
rabile , a tipurilor de incendii posibile ) ;
- riscuri electrice (identificarea materialelor i dispozitivelor care necesita
msuri de prevenire specifice) ;
- riscuri legate de circulaia oamenilor i a mainilor ( amplasarea locurilor
de munc , gradul de ncrcare a mainilor , starea cilor de acces ,
iluminatul locurilor de munc etc. ) ;
- riscuri n activitile de manipulare i depozitare a materialelor ;
- riscuri de poluare ( noxe chimice , zgomot , vibraii, radiaii etc. ).
Completarea chestionarelor permite inventarierea locurilor de munc
periculoase, respectiv a riscurilor existente. Cu ajutorul unui plan al ntreprinderii , se
trece apoi la evideniere riscurilor pe secii i ateliere , stabilindu-se locurile de munc
care necesit o analiz mai aprofundat. La identificarea acestora se au n vedere
situaiile statistice ale accidentelor de munc , respectiv ale bolilor profesionale deja
nregistrate n activitile respective.
n final , pe baza analizei efectuate se ntocmete o fi de apreciere a aciunilor
de prevenire n domeniul securitii muncii , care constituie un instrument de evaluare
i de orientare. Cu titlu de exemplificare , prezentm n tabelul 1 coninutul unei astfel
de fie (Thony C., Vieux N.- Practique des visites dentreprises et des etudes de postes,
France-Selection, 1986).

312
 Tabelul .1

Fia de apreciere a aciunilor de prevenire n domeniul securitii muncii

Aciuni n
Nr. Domenii Gradul de Aciuni Propuneri de
curs de
crt. prioritare prioritate realizate noi proiecte
desfurare
1. Securitatea mainilor
2. Riscuri chimice
Riscuri de incendiu i
3.
explozie
4. Riscuri electrice
Securitatea circulaie
5.
uzinale
Manipularea i depo-
6.
zitarea
7. Protecie individual

La nivelul seciei sau atelierului, controalele i verificrile urmresc

identificarea riscurilor comune pe ansamblul locurilor de munc ce compun atelierul i
stabilirea acelor locuri de munc , maini sau riscuri care necesit investigaii
ulterioare.
Se utilizeaz chestionare i grile de analiz comparabile cu cele destinate
controalelor la nivel de ntreprindere , care conin ns elemente specifice , avnd n
vedere faptul c seciile i atelierele sunt mult mai omogene sub aspectul riscurilor de
accidentare i mbolnvire profesional.
La nivelul locului de munc , controalele i verificrile sub aspectul securitii
muncii includ analize detaliate , care , de regul , se fac pe baza unor ghiduri de
observaie . Unul dintre cele mai complete instrumente de acest fel a fost elaborat n
cadrul Regiei naionale a uzinelor Renault Frana.
Ghidul cuprinde 16 pagini referitoare la riscurile de accidentare, care se deduc
trecnd printr-o gril caracteristicile fizice direct msurabile sau observabile ale locului
de munc ( spaiul de lucru + main ) .
La nivelul unei maini sau instalaii , controalele i verificrile beneficiaz de o
mare varietate de instrumente de lucru ( grile, chestionare, instruciuni etc.). Ele se
deosebesc n ceea ce privete nivelul de detaliere a studiului riscurilor , dnd
posibilitatea alegerii i adaptrii lor dup nevoi. O alegere pertinent va depinde ,
nainte de toate , de nivelul de securitate deja atins.
n situaiile deosebit de periculoase, o gril care s evidenieze aceste riscuri i
s stabileasc prioritile de aciune preventiv este suficient. Pe msur ce situaia
securitii muncii la o main sau instalaie se mbuntete, controalele i verificrile
vor necesita instrumente mai precise i mai exhaustive, care s permit deducerea
tuturor riscurilor posibile .
Aceste analize progresive au fr ndoial limite de fezabilitate i eficien ,
determinate n special de considerente economice.
Apare astfel evident faptul c analiza i corecia unor situaii din ce n ce mai
puin periculoase, n mod paradoxal, necesit eforturi ( timp i costuri ) din ce n ce mai
mari. n consecin nivelul de detaliere i aprofundare a controalelor la maini i
instalaii ine seama de cerinele de securitate impuse prin norme i standarde.
Din considerente economice i politice ale calitii vieii , aceste reglementri
difer de la o ar la alta , fiind fundamentate pe baza unor riscuri acceptabile diferite.

313
 Cu titlu de exemplu , n tabelul 2 se prezint structura i coninutul unei grile de
analiz a riscurilor la o main sau instalaie , utilizat n Frana n cadrul controalelor i
verificrilor de securitate a muncii ( nivelul mediu de detaliere , Lefevre, 1986 ) .

Tabelul 2

Exemplu de gril pentru analiza riscurilor la o main sau instalaie

Nr. Refe- Circum-stane

Riscuri dependente de main Da Nu Obs.
crt. rine particulare
Piese n micare neprotejate
- angrenaj
- lan
1
- curea de transmisie
- ax-arbore
- cilindru

2 Contururi ascuite neprotejate

3 Pri proeminente periculoase

Riscuri termice
- puncte cu temperaturi extreme (cald- rece)
4
- incendiu
- explozie

Riscuri electrice
- conductor neizolat
5
- contact direct
- electricitate static

Risc pneumatic
6
( aer comprimat )

Risc hidraulic
7
( lichide sub presiune )

8 Alte riscuri

9 Pri periculoase de semnalat Enumerare

Starea general a mainii sau instalaiei sub

10 Apreciere subiectiv
aspectul securitii muncii

Controalele i verificrile la nivelul unui risc se limiteaz la activitatea

caracterizat printr-un risc dominant ( electrocutare , cdere de la nlime etc.) i se
face , de regul , n detaliu , la punerea n funciune a obiectivului industrial sau a unor
noi tehnologii.
Fazele parcurse de analist sunt urmtoarele:

- descompunerea activitii n linii de fabricaie, procese tehnologice i operaii ;

- stabilirea punctelor de observaie la principalele operaii ;
- observarea direct i deducerea locurilor unde se manifest riscul analizat ;
- descrierea formelor concrete de manifestare a riscului ( posibilitatea
interaciunii main - om) ;
- aprecierea riscului ( comparare cu norma prestabilit ) .

314
 Un exemplu de fi de control al riscurilor mecanice ntr-un atelier al unei uzine
constructoare de maini este prezentat n tabelul 3 .
Tabelul 3

Fia de control al riscurilor mecanice

APRECIERE
Nr.
RISCURI MECANICE DA INSUFI- OBSER-
crt. NU
CIENT VAII
0 1 2 3 4 5

Toate prile periculoase n micare

(organe de transmisie , de alimentare ,
de evacuare, de transfer , pri active
etc.) sunt protejate n aa fel nct s
1
fie exclus orice risc ?
- pentru operator ?
- pentru persoanele care circul n jurul
mainii ?

Maina are dispozitive de protecie din

concepie pentru a nu provoca
accidente ?
2
- operatorului ?
- personalului de ntreinere sau de
reglare curent ?

Ridicarea dispozitivelor de proteie fixe

sau detaabile provoac oprirea
3
imediat a mainii sau ntreruperea
micrilor periculoase protejate ?

Dispozitivele care asigur oprirea

micrilor n caz de intervenie n
zonele periculoase protejate sunt
4 conform securitii pozitive ?
( Oprirea unui organ oarecare trebuie
s se produc n sensul realizrii
securitii. )

Muchiile ascuite, tioase, neptoare

5
etc. sunt protejate ?

Opririle brute care au loc n mod

6 necesar la executarea unei lucrri la o
main sau instalaie sunt protejate ?

La o main supus unor reglementri

de securitatea muncii se impune
7
constructorului furnizarea tuturor
atestrilor reglementare?

Limitele controalelor i verificrilor . Controalele i verificrile se efectueaz de

ctre inspecii specializate pe ramuri de activitate i, respectiv , de ctre serviciile de
securitate a muncii din ntreprinderi. Ele se bazeaz pe ntregul arsenal de acte
normative n domeniul securitii muncii al rii respective.
n prezent, controalele i verificrile i dovedesc utilitatea i eficiena n dou
cazuri extreme:
315
 - cnd nivelul de risc este foarte ridicat i trebuie acionat rapid pentru scderea
lui ;
- cnd se dorete meninerea unui nivel de risc relativ sczut.

n primul caz este vorba de ntreprinderi (secii , ateliere etc.) n care securitatea
muncii este precar , aa nct analize de tipul controalelor i verificrilor sunt
suficiente pentru depistarea riscurilor majore.
Cel de-al doilea caz se refer la ntreprinderile puternic mecanizate i
automatizate , cnd controalele i verificrile de rutin permit meninerea unor niveluri
de risc sczute.
Dei nu i-au pierdut total interesul, controalele i verificrile , aa cum se
efectueaz ele n prezent , ofer posibiliti reduse de evaluare i prevenire.
Principalele lor limite pot fi sintetizate astfel:
-factorul tehnic (deficienele mainilor, instalaiilor, dispozitivelor ) este luat n
considerare cu preponderen ;
-deficienele de proiectare , de stabilire i repartizare a sarcinii de munc ,
precum i erorile umane nu sunt surprinse ;
-riscurile sporadice i cele datorate unor vicii ascunse ale elementelor
implicate n procesul de munc nu sunt tratate ;
-analizele sunt de ordin general, iar evaluarea nivelului de securitate este pur
calitativ ;
-metodele de lucru sunt puin sau deloc participative ;
-concluziile , sugestiile i propunerile reieite n urma controalelor i
verificrilor au menirea de a evalua i corecta doar situaiile limit , cazurile
extreme , evidente .

4.2.2.2. Metode analitice de evaluare

Metode bazate pe modelul Heinrich. In perioada taylorist de organizare

tiinific a muncii , studiul sistematic al locurilor de munc s-a dezvoltat , n principal ,
prin prisma raionalizrii operaiilor i micrilor executanilor proceselor de munc.
Sub aspectul preocuprilor de securitate a muncii , ne gsim n aa-numita faza
centrat pe om .
n perspectiva raionalizrii muncii , eforturile organizatorilor se materializau n
elaborarea unor algoritmi de operaii elementare , destinai s simplifice i s
formalizeze la maximum sarcinile de execuie. n ceea ce privete securitatea muncii ,
se consider c gestul eficace sub aspectul productivitii este i sigur , respectiv c
operaia prescris integreaz securitatea. Problema prevenirii se reducea, n acest sens,
la apropierea muncii reale de munca formal . Cu alte cuvinte , cu ct operaiile ,
micrile i mnuirile executantului erau mai apropiate de cele prestabilite , cu att
securitatea n munc ar fi fost mai mare.
n aceast perioad ( anii 1920 ) , cercettorul german Heinrich a produs
modelul de genez a accidentelor de munc care poate sta la baza analizei riscurilor i
evalurii securitii muncii. El privete accidentul ca fiind rezultatul unui lan de riscuri ,
grupeaz aceste riscuri n condiii periculoase ( riscuri de natur tehnic ) i aciuni
periculoase ( riscuri de natur uman ). Accentul se pune pe aciunile periculoase ( spre
deosebire de controale i verificri ) ntruct, dup prerea autorului , cauzele de natur
tehnic pot fi depistate mai uor i nlturate de o manier definitiv.
Pentru efectuarea analizelor de riscuri , Heinrich propune ca instrument de
lucru Lista aciunilor periculoase ( tabelul 4 ) , care trebuie avut n vedere n
corelare cu condiiile periculoase depistate relativ uor prin controale i verificri de
rutin .

316
 Tabelul 4
Lista aciunilor periculoase

Nr.crt. Aciuni periculoase Exemple

- Pornirea, oprirea, utilizarea echipamentului tehnic

A aciona fr autorizaie sau
1. fr a fi autorizat ;
mijloace de prevenire .
- Neglijarea indicatoarelor de securitate.

Neutilizarea echipamentului in- Nepurtarea ochelarilor de protecie n timpului

2.
dividual de protecie . sudrii .

Amplasarea ntr-o poziie nesi-

3. Staionarea sub sarcini fixe sau mobile.
gur sau necorespunztoare .

Intervenia fr msuri de
precauie asupra materialelor
4. Munca la o instalaie electric sub tensiune.
sub presiune, sub tensiune sau
la maini n stare de funcionare

Utilizarea necorespunztoare a Prinderea, inerea uneltelor de o manier

5.
materialelor sau uneltelor periculoas.

-Reglarea necorespunztoare a unui dispozitiv de

Nepunerea n funciune sau
protecie;
6. neutilizarea dispozitivelor de
-Amplasarea incorect a ecranelor de protecie;
protecie
-Neutilizarea carcasei de protecie la polizor.

ncrcarea, transportul i
7. depozitarea fr respectarea Transportul sarcinilor fr a fi suficient ancorate.
regulilor prescrise

Adoptarea unui ritm de munc

8. Alimentarea prea rapid a unei maini.
neadaptat posibilitilor

Joaca, gluma, distracia, cearta

9. ---
n timpul lucrului

Schema de analiz a riscurilor propus de Heinrich a fost completat ulterior

cu noi instrumente de lucru, mai precise. Astfel, n 1965, Lefevre (Frana) elaboreaz o
fi de observaii instantanee a aciunilor periculoase , n care ncearc o cuantificare
a aciunilor periculoase posibile pe o scal cu 10 niveluri (1-10) . Mai aproape de zilele
noastre , n 1986 , Ramsey ( Anglia ) stabilete o taxonomie a comportamentelor
periculoase ( tabelul 5 ) , bazat pe un numr foarte mare de observaii efectuate ntr-o
ntreprindere metalurgic. El apreciaz c , dintre acestea , 73% se datoreaz
operatorului nsui (deficiene capacitive) , 22% sunt impuse de echipamentul tehnic
de lucru, iar 5% se datoreaz mijloacelor de transport .

Actualitatea metodelor i limite . Compararea tabelelor 4 i 5 arat c lista

comportamentelor periculoase stabilit relativ recent de Ramsey este comparabil cu
cea conceput n urm cu 50 de ani de Heinrich. Metodele de analiz i evaluare bazate
pe modelul Heinrich ( condiii periculoase aciuni periculoase ) , foarte rspndite
n perioada 1940 1970 , i pstreaz n bun msur i astzi actualitatea , oferind

317
instrumente de lucru i evaluare mai bune dect cele utilizate n cadrul controalelor i
verificrilor de rutin .
Principalele lor dezavantaje i limite , decelabile prin prisma progreselor
recente n domeniu , se refer la urmtoarele aspecte :
- se axeaz pe operator ( aciunile operatorului , comportamentul lui n
general ) ;
- folosesc ca model de referin n evaluare comportamentul sigur , mrime
dialectic , greu de cuantificat ;
- au nivel de aplicare optim: loc de munc, operator; posibiliti de extindere
la sisteme mai complexe n ntreprinderi n care predomin munca manual ( tip
taylorist ) ;
- sunt descriptive, non-participative , iar evalurile sunt calitative.
Tabelul 5

Taxonomia comportamentelor periculoase ( dup Ramsey , 1986 )

COMPORTAMENTE
DETALIERE
PERICULOASE

1.1. Utilizarea necorespunztoare a corpului

- Utilizarea minilor n locul uneltelor
- Prinderea periculoas ( a obiectelor )
- Poziie defectuoas la ridicarea unei sarcini
1.2. Poziie sau postur periculoas
- Poziie ncordat ( crispat )
- Distan prea mic fa de main
- Staionarea sub sarcin
1. Dependente de operator - Lucrul n spaii nguste
1.3. Micri corporale periculoase
- Manevr prea rapid
- Coborre , urcare periculoas
- Lipsa ateniei la mers
- Atitudine distrat
1.4. Neutilizarea echipamentelor de protecie
1.5. Inadaptare la munc

2.1. Erori datorate utilajului sau materialelor

- Utilizare necorespunztoare
- Utilizare periculoas
2. Dependente de 2.2. Amplasare periculoas a echipamentului tehnic
echipamentul tehnic 2.3. Omisiuni legate de oprirea sistemelor de alimentare
- Lipsa unei surse de alimentare
- Nesupravegherea aparatelor nfunciune
2.4. untarea dispozitivelor de securitate

3.1 Dependente de macarale , trolii , elevatoare

- Lipsa semnalizrii
- Conducere prea rapid
3. Dependente de mijloace - ncrcare cu suprasarcin
de transport
3.2. Dependente, n special, de elevatoare
- Staionare defectuoas
- Transport de pasageri

318
 Metode bazate pe teoria fiabilitii. Teoria fiabilitii dateaz din jurul anului
1930. Ea s-a constituit ca disciplin aparte , urmrind evoluia noiunii de rat de
deficien , ca instrument de evaluare i comparare a evenimentelor petrecute ulterior ,
prin introducerea probabilitilor , rolul su a crescut datorit capacitii de a furniza
rezultate previzionate ( nainte de producerea evenimentelor ).
n jurul anilor 1960 , extinderea principiilor teoriei fiabilitii de la studiul
sistemelor electronice spre cele mecanice , hidraulice sau electrice , a condus la
dezvoltarea sau adaptarea unor metode de analiz i evaluare sistematic a riscurilor.
Cele mai cunoscute sunt :

- analiza modurilor de defectare i a efectelor lor (AMDE ) inclusiv cele

derivate ( AMDEC , AMDEC-ET ) ;
- metoda arborelui de defecte ( ADD ) ;
- analiza preliminar a riscurilor ( APR ) .
La baza acestor metode stau raionamente inductive i deductive , care permit
depistarea pas cu pas a disfunciilor din sistem .

Analiza modurilor de defectare i a efectelor lor ( AMDE ). n ansamblul

metodelor inductive de analiz aprioric a riscurilor , AMDE reprezint instrumentul cel
mai utilizat i unul dintre cele mai eficiente. Conceput iniial pentru creterea fiabilitii
sistemelor tehnice caracterizate prin structuri funcionale simple , metoda s-a extins
ulterior i la mbuntirea performanelor mainilor sub aspectul securitii muncii.
Ca principiu , AMDE permite stabilirea relaiilor existente ntre defectarea
componentelor unui echipament tehnic i degradarea funcionalitii sale. Metoda se
limiteaz la analiza calitativ a modurilor de defectare a echipamentelor , nelund n
considerare erorile umane i cele de soft .
Aplicarea metodei presupune parcurgerea urmtoarelor etape :
- definirea sistemului de analizat ;
- identificarea modului de defectare ;
- analiza cauzelor defectrilor ;
- analiza efectelor defectrilor ;
- analiza posibilitilor de compensare a efectelor defectrilor ;
- evaluarea riscului asociat fiecrui mod de defectare ;
- propunerea remedierilor i a msurilor de prevenire .
Definirea sistemului de analizat. Se definesc: sistemul, funciile i
performanele sale minimale.
Mai nti se precizeaz funciile principale i secundare , rolul componentelor,
modurile de funcionare , interdiciile de funcionare i condiiile explicite de defectare a
sistemului. Ulterior se definete funcionarea acceptabil, att a sistemului n ansamblul
su , ct i a componentelor sale : performanele acceptabile ale caracteristicilor
sistemului pentru toate modurile de operare n funciune , de oprire i n ateptare ,
pentru toate perioadele de timp relevante i pentru toate condiiile de mediu. De
asemenea , se precizeaz caracteristicile de funcionare considerate inacceptabile.
Se elaboreaz apoi diagramele funcionale , care evideniaz funciile eseniale
pentru sistem ( scheme-bloc ). Blocurile care reprezint funciile se conecteaz prin linii
reprezentnd intrrile i ieirile fiecreia dintre ele.
Diagramele trebuie s cuprind :
- descompunerea sistemului n subsisteme i relaiile funcionale dintre
acestea;
- toate intrrile i ieirile subsistemelor, cu numere de identificare;
- toate redondanele sau circuitele de nlocuire destinate securitii intrinseci.
319
 Se alege apoi nivelul de analiz i se stabilesc instrumentele de lucru.
Principiile de alegere a nivelului de analiz sunt :
- cel mai nalt nivel de analiz se alege n funcie de structura sistemului i
de imperativele de ieire ;
- nivelul cel mai sczut de analiz este cel pentru care se dispune de
informaii necesare definirii i descrierii funciilor sistemului.
Practic , se alege un sistem de analiz care s dea posibilitatea obinerii de
date suficiente asupra fiecrui mod de defectare.
Instrumentele de lucru n cadrul metodei sunt documente tabelare , care conin
urmtoarele informaii : denumirea subansamblului analizat , funcia ndeplinit ,
componenta analizat , moduri de defectare posibile , cauzele i efectele defectrilor ,
metode de identificare a defectrilor , aprecieri asupra efectelor defectrii i soluia de
nlocuire prevzut .
AMDEC ( analiza modurilor de defectare , a efectelor i a criticitii lor ) este
o variant a metodei AMDE ( analiza modurilor de defectare i a efectelor lor) fiind din
ce n ce mai utilizat n toate sectoarele industriale .
Fiind o metod eficace pentru analiza previzional a fiabilitii produselor,
folosirea sa n industria construciilor de maini a fcut progrese mari .
Ca instrument de ameliorare a calitii ET , inclusiv a calitii lor de protecie ,
AMDEC este n curs de a deveni n rile Uniunii Europene o metod de studiu de baz
pentru serviciile de proiectare i de calitate .
Pentru a asigura utilizarea n mod eficient a metodei AMDEC este necesar s se
respecte o serie de etape i s se cunoasc terminologia specific.
Aplicarea AMDEC la studiul echipamentelor are ca scop analiza concepiei i a
modului de exploatare a echipamentelor, n vederea ameliorrii disponibilitii i a
securitii acestora.
Este deci o metod de analiz care are ca obiectiv evaluarea i garantarea
fiabilitii, a mentenabilitii, a disponibilitii i a securitii echipamentelor tehnice prin
prevenirea defectelor
Scopul utilizrii AMDEC este cel de :
- reducere a numrului de defecte prin : prevenirea acestora ; fiabili-
zarea concepiei ; ameliorarea tehnologiei de fabricare , de montaj i de instalare ;
optimizarea exploatrii ; ameliorarea supravegherii ; ameliorarea mentenanei
preventive ; detectarea precoce a degradrilor ;
- reducerea timpilor de indisponibilitate ca urmare a defectelor, prin:
luarea n considerare a mentenabilitii de concepie ; ameliorarea mentenanei
colective ; ameliorarea calitii de securitate.
n cazul AMDEC se face o analiz critic , constnd n identificarea prin metode
inductive i sistematice a riscurilor datorate disfunciilor echipamentelor tehnice ,
cercetndu-se apoi originile i consecinele lor. Metoda permite evidenierea punctelor
critice ale echipamentelor tehnice i propunerea de aciuni corective adaptate.
Aceste aciuni pot viza att concepia echipamentelor, tehnologia lor de
fabricare, ct i modul de exploatare sau mentenana lor.
De aceea , AMDEC este prin esen o metod preventiv.
AMDEC - ET este destinat att proiectanilor i constructorilor de maini i
instalaii ( AMDEC-ET previzional ), ct i utilizatorilor ( AMDEC-ET operaional ).

AMDEC-ET previzional se aplic n faza de concepie a echipamentelor de

munc, pentru a verifica unele puncte particulare din punctul de vedere al unei
comportri deficitare. Ea permite ameliorarea concepiei, validarea unei soluii tehnice

320
n vederea asigurrii calitii, inclusiv a calitii de protecie i elaborarea unui plan de
mentenan.

AMDEC-ET operaional se aplic n faza de exploatare, pentru a ameliora

comportamentul n fazele critice sau pentru a optimiza aciunile de mentenan.

AMDEC-ET are ca destinaie principal analiza defectelor elementelor materiale

ale echipamentelor tehnice ( mecanice , hidraulice , pneumatice , chimice , electronice ).

Un studiu AMDEC-ET comport patru etape succesive , cu un total de 21 de

operaii , respectiv :
- iniierea , cu 6 operaii ;
- descompunerea funcional cu 3 operaii;
- analiza AMDEC ET cu 9 operaii ;
- sinteze , cu 3 operaii .
Analiza modurilor de defectare, a efectelor i a criticitii lor ( AMDEC ) se poate
aplica i ntr-o variant mai simpl n care se iau n considerare doar doi indicatori :
- frecvena de apariie a defectelor , notat cu F ;
- gravitatea defectelor , notat cu G .
n acest caz , frecvena de apariie a defectelor i gravitatea lor se pot estima
prin cte 6 niveluri , iar criticitatea permite codificarea nivelului de risc prezentat prin
defecte.

Metoda arborelui de defecte ( ADD ) , face parte din categoria metodelor

deductive de analiz a fiabilitii sistemelor tehnice . Ea permite identificarea i
evaluarea factorilor i condiiilor care contribuie la producerea unui eveniment
indezirabil ( accident , avarie etc.) , denumit eveniment de vrf ( TOP ) , respectiv un
eveniment care influeneaz n mod decisiv funcionalitatea sistemului, performanele
economice i securitatea acestuia .
Utilizat , n general , pentru mbuntirea siguranei n funcionare nc din
fazele de proiectare a sistemelor tehnice complexe , ADD poate fi extins i la analizele
de securitate a muncii .
Pornind de la evenimentul de vrf ( TOP ) stabilit a priori , se caut cauzele
acestuia , respectiv modurile de defectare posibile la nivelul funcional imediat inferior
sistemului analizat . Se identific astfel, pas cu pas, disfunciile posibile ale sistemului ,
trecnd de la un nivel imediat inferior ( sistem subsistem ) , pn se ajunge la nivelul
cel mai de jos al sistemului. Cauzele la acest nivel sunt , de regul , modurile de
defectare ale componentelor .
Rezultatele se prezint grafic , utiliznd simboluri , sub sub forma arborelui de
defecte posibile n sistemul analizat .
n terminologia de specialitate , securitatea muncii este considerat ca acea
stare a sistemului de munc n care este exclus posibilitatea de accidentare i de
mbolnvire profesional.
Datorit caracteristicilor sistemului de munc , nu exist sisteme complet
sigure pentru om din punctul de vedere al pericolului de accidentare i mbolnvire
profesional. Chiar dac toate elementele unui sistem, ca i relaiile dintre ele, sunt
concepute i executate ( respectiv formate n cazul factorului uman ) astfel nct s nu
existe nici o posibilitate de producere a vreunui accident / mbolnvire , simpla
funcionare pe parcursul desfurrii procesului de munc determin uzura , oboseala
lor. Ca urmare , apar disfuncii , deficiene , dereglri care pot conduce n final la
accidente / mbolnviri ( n conformitate cu legea entropiei , tendina sistemelor
cibernetice , cum este n mare msur i sistemul de munc , este de autodistrugere ).

321
 Mai mult, orict de bine ar fi selectat executantul , comportamentul su rmne
aleatoriu, fiind dependent de variabilele strii sale de moment. Rezultatul este c
niciodat nu se poate afirma c nu va face nici o greeal generatoare de accidente /
mbolnviri.
n consecin , fiecare sistem real se caracterizeaz printr-o abatere mai mare
sau mai mic de la starea ideal de securitate ( inclusiv de sntate ) a omului , abatere
care variaz n timp , n funcie de starea , de evoluia elementelor componente ale
sistemului.
Pentru ca totui s se realizeze n ct mai mare msur securitatea muncii ,
aceast adevrat axiom impune ndeplinirea a trei obiective :
- cunoaterea permanent a mrimii abaterii ;
- stabilirea unei dimensiuni maximum acceptabil a abaterii de la starea ideal;
- corectarea dimensiunii abaterii , respectiv aducerea ei la limita maximum
acceptabil , prin msuri de prevenire i protecie.
n consecin , o activitate eficient de protecie a omului la nivelul unui sistem
oarecare de munc va necesita , din partea proiectantului sistemului de MSSM,
parcurgerea mai multor etape , care n linii mari sunt urmtoarele :
- stabilirea dimensiunii abaterii sistemului de la starea ideal ;
- analiza modului n care se produce abaterea identificat ;
- stabilirea msurilor care pot aduce sistemul cel puin la limita maxim
aceptabil a abaterii ;
- aplicarea msurilor ;
- determinarea noii dimensiuni a abaterii, obinute n urma aplicrii msurilor.
Stabilirea dimensiunii abaterii nseamn de fapt c se realizeaz o evaluare a
securitii muncii , adic se apreciaz sau se determin valoarea , dimensiunea real a
acestei stri.
Evaluarea unui fenomen sau a unei stri necesit gsirea unei corelaii ntre
fenomenul sau starea respectiv i un indicator cruia s i se poat atribui sau calcula o
dimensiune.
O a doua idee care trebuie reinut este aceea c aprecierea dimensiunii unui
fenomen sau a unei stri se poate face direct sau prin intermediul fenomenului / strii
contrare : mrimea absenei unui lucru ofer o imagine exact asupra a ct exist din
lucrul respectiv.
innd seama de cele dou considerente , pentru a identifica indicatorii prin
care poate fi evaluat securitatea i sntatea n munc vom reveni la semnificaia
acestei din urm noiuni.
n limbajul uzual, securitatea este definit ca faptul de a fi la adpost de orice
pericol , iar riscul posibilitatea de a ajunge ntr-o primejdie , pericol potenial.

4.3. METODA I.N.C.D.P.M. DE EVALUARE A NIVELULUI DE SECURITATE A MUNCII

NTR-UN SISTEM

Printre primele proceduri care trebuie stabilite drept aciuni obligatorii pentru
managementul securitii i sntii n munc n cadrul unei firme se nscriu cele care
permit identificarea obiectiv a surselor generatoare de factori de risc de accidentare i
mbolnvire profesional, ca i evaluarea riscului pe care l pot induce .
Cele mai indicate sunt metodele de analiz cu ajutorul crora se pot stabili ,
nc din faza de concepie / proiectare a echipamentelor tehnice i a tehnologiilor , att
elementele de substrat cauzal al accidentelor i bolilor profesionale , ct i msurile
preventive corespunztoare .

322
 Principiul acestor proceduri l reprezint depistarea posibilelor defecte care pot
s intervin pe parcursul duratei de via a mijloacelor de munc , respectiv a
disfunciilor proceselor , potenial generatoare de situaii periculoase , precum i
stabilirea soluiilor conceptuale care s asigure eliminarea sau contracararea lor .
Aa cum am artat anterior exist mai multe metode de analiz pe care nu ne
propunem s le dezvoltm n acest curs . Cu toate acestea n continuare vom face o
prezentare ( relativ sumar ) a metodei AMDEC ( Analiza Modurilor de Defectare , a
Efectelor i Criticitii lor ) .
Metodele de analiz pot fi folosite nu numai n faza de concepie / proiectare , ci
i la recepia , punerea n funciune , exploatarea utilajelor , instalaiilor etc. i aplicarea
proceselor . De asemenea , sunt utile pentru certificarea echipamentelor tehnice din
punctul de vedere al conformitii cu cerinele de securitate i sntate n munc ,
putnd fi aplicate att de ctre productor , ct i de ctre utilizator .

4.3.1. CONSIDERAII GENERALE PRIVIND EVALUAREA PERICOLELOR GENERATE DE

ECHIPAMENTELE TEHNICE ( ET ) I PROCESELE TEHNOLOGICE

Pentru ET procedura specific n cadrul managementului securitii i sntii

n munc o reprezint evaluarea pericolelor generate pe toat durata ciclului de via a
acestora i indiferent de condiiile de exploatare .
Pentru a putea fi respectate cerinele de securitate la proiectarea / exploatarea
ET , primul pas l reprezint , obligatoriu , cunoaterea pericolelor pe care acestea le-ar
putea genera i gravitatea lor potenial . Prin urmare , s-a resimit necesitatea unor
metode , a unor proceduri , care s permit identificarea i aprecierea riscurilor proprii
unor asemenea echipamente .
n conformitate cu SR EN 1050: 1996 , aprecierea riscurilor la maini const
ntr-o serie de demersuri logice , care permit proiectanilor i personalului de
specialitate s examineze ntr-un mod sistematic pericolele rezultate din utilizarea
echipamentelor tehnice ( ET ) , respectiv :
]

- determinarea limitelor ET ;
- identificarea i evaluarea pericolelor ;
- evaluarea riscurilor .
Pe baza rezultatelor aprecierii trebuie s fie posibil alegerea msurilor de
securitate cele mai adecvate .
Pornind de la considerentele ntlnite n literatura de specialitate i de la
un model teoretic propriu al genezei accidentelor de munc i bolilor
profesionale, n cadrul Institutului Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia
Muncii Bucureti s-a pus la punct o metod de evaluare a nivelului de securitate
a muncii ntr-un sistem de munc ( loc de munc ) pe baza evalurii riscurilor de
accidentare i / sau mbolnvire profesional .
Aceast metod o vom analiza att sub aspect teoretic , ct i practic printr-un
exemplu concret din industria de prelucrare a ieiului , ramur cu potenial
accidentogen foarte ridicat .

4.3.2. DESCRIEREA METODEI

4.3.2.1. Scop i finalitate

Metoda propus are ca scop determinarea cantitativ a nivelului de
securitate a muncii pentru un loc de munc(cu posibilitatea generalizrii pentru
un sector, secie sau ntreprindere), pe baza analizei sistemice i evalurii
riscurilor de accidentare i / sau mbolnvire profesional.

323
 Aplicarea metodei se finalizeaz cu un document centralizator ( FIA
LOCULUI DE MUNC ) , care cuprinde nivelul de risc global pe loc de munc ,
sector, secie sau ntreprindere i msurile de prevenire propuse.
Fia locului de munc astfel ntocmit constituie baza fundamentrii
programului de prevenire a accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale
pentru sistemul analizat.

4.3.2.2. Principiul metodei

Esena metodei const n identificarea tuturor factorilor de risc din
sistemul analizat ( loc de munc ) , pe baza unor liste de control prestabilite i
cuantificarea dimensiunii riscului, pe baza combinaiei dintre gravitatea i
frecvena consecinei maxime previzibile .

4.3.2.3. Utilizarea metodei

Metoda poate fi utilizat att n faza de concepie i proiectare a locurilor
de munc, ct i n faza de exploatare.
Aplicarea ei necesit ns echipe complexe formate din persoane
specializate, att n securitatea muncii , ct i n tehnologia analizat ( evaluatori +
tehnologi ).
n prima situaie metoda constituie un instrument util i necesar pentru
proiectani n vederea integrrii principiilor i msurilor de securitate a muncii n
concepia i proiectarea sistemelor de munc.
n faza de exploatare metoda este util personalului cu atribuii n domeniul
ssm din uniti pentru ndeplinirea principalelor sarcini: analiza pe o baz tiinific
a strii de securitate a muncii la fiecare loc de munc i fundamentarea riguroas
a programelor de prevenire.
4.3.2.4. Etapele metodei
Metoda analizat cuprinde urmtoarele etape obligatorii:
- constituirea echipei de analiz i evaluare ;
- definirea(descrierea) sistemului de analizat(loc de munc) ;
- identificarea factorilor de risc din sistem ;
- evaluarea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional ;
- ierarhizarea riscurilor i stabilirea prioritilor de prevenire ;
- propunerea msurilor de prevenire.
4.3.2.5. Instrumentele de lucru utilizate
Evaluarea securitii muncii ntr-un sistem , se realizeaz prin parcurgerea
etapelor anterior prezentate , utiliznd urmtoarele instrumente de lucru:
- lista de identificare a factorilor de risc ( anexa 1 ) ;
- lista de consecine posibile ale aciunii factorilor de risc asupra organis-
mului uman ( anexa 2 ) ;
- scala de cotare a gravitii i probabilitii consecinelor ( anexa 3 ) ;
- grila de evaluare a riscurilor ( anexa 4 ) ;
- scala de ncadrare a nivelurilor de risc, respectiv a nivelurilor de
securitate ( anexa 5 ) ;
- fia locului de munc - document centralizator ( anexa 6 ) ;
- fia de msuri propuse ( anexa 7 ) ;
- ordinea ierarhic a msurilor de prevenire ( anexa 8 ) .

324
 4.3.3. MOD DE APLICARE

Procedura de lucru
a. Constituirea echipei de analiz i evaluare reprezint primul pas n
aplicarea metodei. Echipa va fi condus de un evaluator abilitat i anume
instruit i va cuprinde specialiti n domeniul securitii muncii ( din unitate i
inspecia de specialitate a statului ) i tehnologi , buni cunosctori ai preceselor
de munc analizate , reprezentani ai patronatului i sindicatelor , medicul de
medicina muncii , responsabilul laboratorului de toxicologie uzinal etc.
nainte de nceperea activitii membrilor echipei trebuie s li se prezinte ,
n detaliu , metoda de evaluare , instrumentele utilizate i procedurile concrete
de lucru.
De asemenea, este necesar o minim documentare prealabil asupra
locurilor de munc i proceselor tehnologice care urmeaz a fi analizate i
evaluate.
b. Descrierea sistemului de analizat este o etap n care se efectueaz
analiza detaliat a locului de munc urmrind :
- identificarea i descrierea componentelor sistemului i a modului su
de funcionare ;
- precizarea n mod expres a sarcinii de munc ce-i revine
executantului n sistem ;
- descrierea condiiilor de mediu existente ;
- precizarea cerinelor de securitate pentru fiecare component a
sistemului .

c. Identificarea factorilor de risc din sistem este etapa esenial pentru

calitatea analizei , stabilindu-se pentru fiecare component a sistemului de munc
evaluat ( loc de munc ) , n baza listei prestabilite ( anexa 1 ) , ce disfuncii poate
prezenta , n toate situaiile previzibile i probabile de funcionare.
Pentru identificarea tuturor pericolelor posibile este necesar simularea
funcionrii sistemului i deducerea respectivelor abateri.
Aceasta se poate face fie printr-o analiz verbal cu tehnologul ( n
cazul unor locuri de munc relativ puin periculoase, n care disfunciile sunt
cvasievidente) , fie prin aplicarea arborelui de evenimente. De asemenea ,
simularea se poate realiza concret, pe un model experimental sau prin procesare
pe computer. Indiferent de soluia adoptat metodele de lucru sunt observarea
direct i deducia logic.
d. Evaluarea riscurilor
Factorii de risc de accidentare i / sau mbolnvire profesional care pot
aprea la un loc de munc sunt n numr relativ mare , mai ales dac ne
gndim la formele concrete de manifestare , ns consecinele lor sunt limitate.
Indiferent de efectul final asupra victimei ( leziune sau afectare a sntii ) ,
acesta se regsete ntr-una din urmtoarele trei situaii:

- incapacitate temporar de munc;

- invaliditate ( gradul III, II, I ) ;
- deces.

Aceasta permite atribuirea unei dimensiuni fiecrui factor de risc , n

funcie de frecvena i gravitatea consecinei maxim posibile a aciunii sale
asupra organismului uman.

325
 Pentru determinarea consecinelor posibile ale aciunii factorilor de risc
se utilizeaz lista din anexa 2. Gravitatea consecinei astfel stabilite se apreciaz
pe baza scalei de cotare din anexa 3 , elaborat n conformitate cu prevederile
legale ale Ministerului Sntii i Familiei .
Informaii importante pentru aprecierea ct mai exact a gravitii
consecinelor posibile se obin din statisticile accidentelor de munc i
bolilor profesionale produse la locul de munc respectiv sau la locuri de munc
similare.
Pentru determinarea frecvenei consecinelor posibile se folosete scala
de cotare tot din anexa 3 . ncadrarea n clasele de probabilitate se face dup
ce se stabilesc , pe baz statistic sau de calcul, intervalele la care se pot
produce evenimentele ( zilnic , sptmnal , lunar, anual etc.).
Intervalele respective se transform ulterior n probabiliti exprimate prin
numr de evenimente posibile pe or.
Rezultatul obinut n urma procedurilor anterioare se identific n Grila
de evaluare a riscurilor ( anexa 4 ) i se nscrie n Fia locului de munc ( anexa 6 ).
Cu ajutorul scalei de ncadrare a nivelurilor de risc / securitate ( anexa 5 )
se determin aceste niveluri pentru fiecare factor de risc n parte. Se obine
astfel o ierarhizare a dimensiunii pericolelor la locul de munc, ceea ce d
posibilitatea priorizrii msurilor de prevenire i protecie , n funcie de factorul
de risc cu dimensiunea cea mai mare.

Nivelul de risc global ( Nr ) pe locul de munc analizat se calculeaz ca

o medie ponderat a nivelurilor de risc stabilite pentru factorii periculoi
identificai. Pentru ca rezultatul obinut s reflecte ct mai exact posibil
realitatea se utilizeaz, ca element de ponderare, rangul factorului de risc care
este egal cu nivelul de risc.
n acest mod, factorul cu cel mai mare nivel de risc va avea i rangul
cel mai mare. Se elimin astfel posibilitatea ca efectul de compensare ntre
extreme , pe care-l implic orice medie statistic, s mascheze pericolul cu nivel
maxim de risc.

Nivelul de securitate ( Ns ) pe loc de munc se identific pe " scala

de ncadrare a nivelurilor de risc / securitate ", construit pe principiul invers
proporionalitii nivelurilor de risc i securitate.
Att nivelul de risc global ct i nivelul de securitate se nscriu n Fia
locului de munc ( anexa 6 ) .
n funcie de cele prezentate anterior formula matematic de calcul a nivelului
de risc global este :

n n care:
Ri x ri Nr = nivelul de risc global pe loc de munc ;
i=1 Ri = nivelul de risc pentru factorul de risc " i ;
Nr =
n
ri ri = rangul factorului de risc " i" ;
i=1 n = numrul factorilor de risc identificai la locul de
munc.

e. Stabilirea msurilor de prevenire

Pentru stabilirea msurilor necesare mbuntirii nivelului de securitate a
sistemului de munc analizat se impune luarea n considerare a ierarhiei

326
riscurilor evaluate, conform " Scalei de ncadrare a nivelurilor de risc / securitatea
muncii ", n ordinea:
7-1 dac se opereaz cu nivelul de risc ;
1-7 dac se opereaz cu nivelul de securitate .
De asemenea , se va ine seama de ordinea ierarhic generic a msurilor
preventive , respectiv:
- msuri de prevenire intrinsec ;
- msuri de protecie colectiv ;
- msuri de protecie individual .

Msurile de prevenire propuse se nscriu n formularul " Fi de msuri

propuse " ( anexa 7 ).
Aplicarea metodei se ncheie cu redactarea raportului analizei. Acesta
este un instrument neformalizat care trebuie s conin , succint , urmtoarele:
- modul de desfurare al analizei ;
- persoanele implicate ;
- rezultatele evalurii, respectiv fiele locurilor de munc cu nivelurile
de risc respective ;
- fiele de msuri de prevenire propuse .

4.3.4. CONDIII DE APLICARE

Pentru ca aplicarea metodei s conduc la cele mai relevante rezultate ,

prima condiie este ca sistemul care urmeaz s fie analizat s fie un loc de
munc bine definit , sub aspectul scopului i elementelor sale.
O alt condiie deosebit de important este existena unei echipe de
evaluare , complex i interdisciplinar , care s includ specialiti n securitatea
muncii , proiectani , tehnologi , ergonomi , medici de medicina muncii ,
reprezentani ai patronatului i sindicatelor etc., corespunztor naturii variate a
elementelor sistemelor de munc , dar i a factorilor de risc.
Conductorul echipei de evaluare trebuie s fie specialist n securitatea
muncii i foarte bun cunosctor al metodei , rolul su principal fiind armonizarea
punctelor de vedere ale celorlali evaluatori , n sensul subordonrii i integrrii
criteriilor folosite de fiecare dintre ei scopului urmrit prin analiz i anume
evaluarea securitii muncii.
Un avantaj al metodei prezentate este faptul c aplicarea sa nu este limitat de
condiia existenei fizice a sistemului de evaluat . Ea poate fi utilizat n toate etapele
legate de viaa unui sistem de munc sau a unui element al acestuia : concepia i
proiectarea , realizarea fizic , constituirea i intrarea n funciune , desfurarea
procesului de munc .
Deoarece formele concrete de manifestare ale factorilor de risc , chiar i
pentrru un sistem relativ simplu , sunt multiple , procedura de lucru n cadrul acestei
metode este relativ laborioas . Aplicarea ei i gestionarea riscurilor la locurile de
munc pe baza rezultatelor obinute necesit personal specializat ; de asemenea , se
recomand utilizarea tehnicii de calcul automate .
Tehnica automat de calcul poate fi aplicat att la evaluarea propriu-zis a
riscurilor , ct i la gestionarea computerizat a acestora n cadrul unitii . Gestiunea
computerizat a riscurilor presupune realizarea unor bnci de date complete i
actualizate permanent , cuprinznd datele din fiele de risc i de msuri pentru toate
locurile de munc evaluate din unitate .

327
 Anexa .1

LISTA DE IDENTIFICARE A FACTORILOR DE RISC

A. EXECUTANT

ACIUNI GREITE
1.1. Executarea defectuoas de operaii
- comenzi
- manevre
- poziionri
- fixri
- asamblri
- reglaje
- utilizare greit a mijloacelor de protecie etc.

1.2. Nesincronizri de operaii ntrzieri, devansri

1.
1.3. Efectuare de operaii neprevzute prin sarcina de munc
- pornirea echipamentelor tehnice
- ntreruperea funcionrii echipamentelor tehnice
- alimentarea sau oprirea alimentrii cu energie ( curent electric , fluide energetice etc. )
- deplasri , staionri n zone periculoase
- deplasri cu pericol de cdere :
de la acelai nivel : - prin dezechilibrare
- alunecare
- mpiedicare
de la nlime : - prin pire n gol
- prin dezechilibrare
- prin alunecare

1.4. Comunicri accidentogene

OMISIUNI
2. 2.1. Omiterea unor operaii
2.2. Neutralizarea mijloacelor de protecie

328
B.

CONINUT NECORESPUNZTOR AL SARCINII DE MUNC N RAPORT CU

CERINELE DE SECURITATE

1. 1.1. Operaii , reguli , procedee greite

1.2. Absena unor operaii
1.3. Metode de munc necorespunztoare ( succesiune greit a operaiilor )

SARCINA SUB / SUPRADIMENSIONAT N RAPORT CU CAPACITATEA

EXECUTANTULUI
2.1. Solicitare fizic :
- efort static
- poziii de lucru forate sau vicioase
2.
- efort dinamic
2.2. Solicitare psihic :
- ritm de munc alert
- decizii dificile n timp scurt
- operaii repetitive de ciclu scurt sau extrem de complex etc.
- monotonia muncii

C. MIJLOACE DE PRODUCIE

FACTORI DE RISC MECANIC

1.1. Micri periculoase
1.1.1. Micri funcionale ale echipamentelor tehnice :
- organe de maini n micare
- curgeri de fluide
- deplasri ale mijloacelor de transport etc.
-
1.1.2. Autodeclanri sau autoblocri contraindicate ale micrilor funcionale ale
echipamentelor tehnice sau ale fluidelor

1.1.3. Deplasri sub efect gravitaional : alunecare , rostogolire , rulare pe roi ,

rsturnare , cdere liber , scurgere liber , deversare , surpare etc.
1.
1.1.4. Deplasri sub efectul propulsiei :
- proiectare de corpuri sau particule
- deviere de la traiectoria normal
- balans
- recul
- ocuri excesive
- jet , erupie

1.2. Suprafee sau contururi periculoase: neptoare, tioase, alunecoase, abrazive, adezive
1.3. Recipiente sub presiune
1.4. Vibraii excesive ale echipamentelor tehnice

329
 FACTORI DE RISC TERMIC
2.1. Temperatura ridicat a obiectelor sau suprafeelor
2. 2.2. Temperatura cobort a obiectelor sau suprafeelor
2.3.Flcri , flame

FACTORI DE RISC ELECTRIC

3.1. Curentul electric:
3.
- atingere direct
- atingere indirect
- tensiune de pas

FACTORI DE RISC CHIMIC

4.1. Substane toxice
4.2. Substane caustice
4. 4.3. Substane inflamabile
4.4. Substane explozive
4.5. Substane cancerigene

FACTORI DE RISC BIOLOGIC

5.1. Culturi sau preparate cu microorganisme : bacterii , virusuri , richei , spirochete ,
ciuperci , protozoare
5.
5.2. Plante periculoase ( exemplu : ciuperci otrvitoare )

5.3. Animale periculoase ( exemplu : erpi veninoi )

D. MEDIU DE MUNC
FACTORI DE RISC FIZIC
1.1. Temperatura aerului:
- ridicat
- sczut
1.2. Umiditatea aerului:
- ridicat
- sczut
1.3. Cureni de aer
1.4. Presiunea aerului:
- ridicat
- sczut
1.
1.5. Aeroionizarea aerului
1.6. Suprapresiune n adncimea apelor
1.7. Zgomot
1.8.Ultrasunete
1.9. Vibra1.7. Zgomot
1.8.Ultrasunete
1.9. Vibraii
1.10. Iluminat:
- nivel de iluminare sczut
- strlucire
- plpire

330
 1.11. Radiaii
1.11.1. Electromagnetice:
- infraroii
- ultraviolete
- microunde
- de frecven nalt
- de frecven medie
- de frecven joas
- laser
1.11.2. Ionizante: alfa, beta, gamma

1.12. Potenial electrostatic

1.13. Calamiti naturale (trsnet, inundaie, vnt, grindin, viscol, alunecri, surpri,
prbuiri de teren sau
copaci, avalane, seisme etc.)

1.14. Pulberi pneumoconiogene

FACTORI DE RISC CHIMIC

2. 2.1. Gaze, vapori, aerosoli toxici sau caustici

2.2. Pulberi n suspensie n aer, gaze sau vapori inflamabili sau explozivi

FACTORI DE RISC BIOLOGIC

3.
3.1. Microorganisme n suspensie n aer : bacterii , virusuri , richei , spirochete ,
ciuperci , protozoare etc.

CARACTERUL SPECIAL AL MEDIULUI

4.
- subteran, acvatic, subacvatic, mltinos, aerian, cosmic etc.

331
 Anexa 2

LISTA DE CONSECINE POSIBILE ALE AFECIUNII FACTORILOR DE RISC ASUPRA ORGANISMULUI UMAN
( LEZIUNI I VTMRI ALE INTEGRITII i SNTII ORGANISMULUI UMAN )

LOCALIZAREA CONSECINELOR

Sistem osteoarticular Organe de sim

Aparat cardiovascular
Aparat respirator

Sistem muscular
Aparat digestiv

Coloana vertebral
Cutie craniana
Membru

Cutie toracic

Sistem nervos
Aparat renal
Membru

Tegument
Ureche

Abdomen

Multipl
Nr. Consecine posibile superior inferior
crt.

Ochi

Nas
Bra Palm

Extern
Intern
Coaps
Gamb
Picior
Antebra Degete
D S D S

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Plag - tietur x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
1
- neptur x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
2 Contuzie x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
3 Entors - - - - - - - - x x x x x x x - - - - - - -
4 Strivire x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
5 Fractur x x - - - - - - x x x x x x x - - x - - - x
Arsur - termic x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
6
- chimic x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
7 Amputaie - - - - - - - - - x x x x x x x - - - - - x

8 Leziuni ale organelor interne - - x - x x x x - - - - - - - - - - x - x x

9 Electrocutare - - - x x x - - - - - - - - - - - - - - - x
10 Asfixie - - - - x x - - - - - - - - - - - - - - - -
Intoxicaie - acut - - - x x x x x - - - - - - - - - - - - x x
11
- cronic - - - x x x x x - - - - - - - - - - - - x x
12 Dermatoz - - - x - - - - - - - - - - - - - - - - - -
13 Pneumoconioz - - - - x x - - - - - - - - - - - - - - - -

332
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

mbolnviri respiratorii cronice

provocate de pulberi organice i
14 - - - - x x - - - - - - - - - - - - - - - -
substane toxice iritante ( emfizem
pulmonar , bronit .a. )

15 Astm bronic , rinit vasomotorie - - - - x x - - - - - - - - - - - - - - - -

Boli prin expunere la temperaturi
16 nalte sau sczute ( oc , colaps - - - x x x - - - - - - - - - - - - - - - x
caloric , degerturi )
17 Hipoacuzie , surditate de percepie - - - - - - - - - - - - - - - - - - x - - -
18 Cecitate - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
Tumori maligne , cancer profesio-
19 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
nal
Artroze cronice , periartrite , stiloi-
20 dite , osteo - condilite , bursite , - - - - - - - - x x x x x x x - - - - - - x
epicondilite , discopatii
21 Boala de vibraii - - - - - x - - - - - - - - - - - - x - x -
22 Tromboflebit - - - - - - - - - x x x x x x - - - - - - x
Laringite cronice, nodulii
23 - - - - x - - - - - - - - - - - - - - - - -
cntreilor
Astenopatie acomodativ , agravarea
24 - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
miopiei existente
25 Cataracta - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
26 Conjuctivite i keratoconjuctivite - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
27 Electrooftalmie - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - - -
28 Boala de iradiere x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
mbolnviri datorate compresiu-
29 - - - - - - - - - - - - - - - - - x - - - -
nilor i decompresiunilor
30 Boli infecioase i parazitare x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
31 Nevroze de coordonare - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - x -
Sindrom cerebroastenic i tulbu-rri
32 de termoreglare ( datorita undelor - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - x -
electromagnetice de nalt frecven)
33 Afeciuni psihice - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - x -
34 Alte consecine

333
 Anexa 3

SCALA DE COTARE A GRAVITII I PROBABILITII CONSECINELOR

ACIUNII FACTORILOR DE RISC ASUPRA ORGANISMULUI UMAN

Clase de gravitate
Gravitatea consecinelor
Consecine
- consecine minore reversibile cu incapacitate de munc previzibil pn la 3 zile
1 NEGLIJABILE calendaristice ( vindecare fr tratament ) .
- consecine reversibile cu o incapacitate de munc previzibil de 3 45 zile care necesit
2 MICI tratament medical .
- consecine reversibile cu o incapacitate de munc previzibil ntre 45 i 180 de zile care
3 MEDII necesit tratament medical i prin spitalizare .
- consecine ireversibile cu o diminuare a capacitii de munc de maxim 50% -
4 MARI invaliditate de gradul III .
- consecine ireversibile cu pierdere de 100% a capacitii de munc , dar cu posibilitate de
5 GRAVE autoservire , de autoconducie sau de orientare spaial invaliditate de gradul II ; uzura
prematur a organismului cu reducerea duratei de via .
- consecine ireversibile cu pierderea total a capacitii de munc , a capacitii de
6 FOARTE GRAVE autoservire, de autoconducie sau de orientare spaial invaliditate de gradul I .

7 MAXIME - deces

Clase de probabilitate
Probabilitatea consecinelor
( frecventa probabila de producere a consecintelor)
Evenimente
EXTREM Probabilitatea de producere a consecinelor extrem de mic
1
DE RARE P > 10 ani
Probabilitatea de producere a consecinelor foarte mic
2 FOARTE RARE
5 ani < P < 10 ani
Probabilitatea de producere a consecinelor mic
3 RARE
2 ani < P < 5 ani
Probabilitatea de producere a consecinelor medie
4 PUIN FRECVENTE
1 an < P < 2 ani
Probabilitatea de producere a consecinelor mare
5 FRECVENTE
1 lun < P < 1 an

FOARTE Probabilitatea de producere a consecinelor foarte mare

6
FRECVENTE P < 1 lun

334
 Anexa 4

GRILA DE EVALUARE A RISCURILOR - COMBINAIE NTRE

GRAVITATEA
CONSECINELOR I PROBABILITATEA PRODUCERII LOR

CLASE DE PROBABILITATE
1 2 3 4 5 6

Extrem de rar

Puin frecvent
Foarte rar

Frecvent

frecvent
Foarte
Rar
GRAVITATE

P > 10 ani

P < 10 ani

P >1 lun

P < 1 lun
CLASE DE

P > 5ani

P < 5ani
P > 2ani

P < 2 ani
P > 1 an

P < 1 an
CONSECINE

7 MAXIME DECES ( 7,1 ) ( 7,2 ) ( 7,3 ) ( 7,4 ) ( 7,5 ) ( 7,6 )

6 FOARTE INVALIDITATE
( 6,1 ) ( 6,2 ) ( 6,3 ) ( 6,4 ) ( 6,5 ) ( 6, 6 )
GRAVE GRADUL I

INVALIDITATE
GRADUL II
5 GRAVE ( 5,1 ) ( 5,2 ) ( 5,3 ) ( 5,4 ) ( 5,5) ( 5,6 )
UZUR
PREMATUR

INVALIDITATE
4 MARI ( 4,1 ) ( 4,2 ) ( 4,3 ) ( 4,4 ) ( 4,5 ) ( 4,6 )
GRADUL III

ITM 45 180
3 MEDII ( 3,1 ) ( 3,2 ) ( 3,3 ) ( 3,4 ) ( 3,5 ) ( 3,6 )
ZILE

2 MICI ITM 3 45 ZILE ( 2,1 ) ( 2,2 ) ( 2,3 ) ( 2,4 ) ( 2,5 ) ( 2,6 )

1 NEGLIJABILE ITM < 3 ZILE ( 1,1 ) ( 1,2 ) ( 1,3 ) ( 1,4 ) ( 1,5 ) ( 1,6 )

335
 Anexa 5

SCALA DE NCADRARE A NIVELURILOR DE RISC / SECURITATE

Nivel de risc Cuplul gravitate - probabilitate Nivel de securitate

1 MINIM ( 1,1 ) ( 1,2 ) ( 1,3 ) ( 1,4 ) ( 1,5 ) ( 1,6 ) ( 2,1 ) 7 MAXIM

2 FOARTE MIC ( 2,2 ) ( 2,3 ) ( 2,4 ) ( 3,1 ) ( 3,2 ) ( 4,1 ) 6 FOARTE MARE

3 MIC ( 2,5 ) ( 2,6 ) ( 3,3 ) ( 3,4 ) ( 4,2 ) ( 5,1 ) ( 6,1 ) ( 7,1 ) 5 MARE

4 MEDIU ( 3,5 ) ( 3,6 ) ( 4,3 ) ( 4,4 ) ( 5,2 ) ( 5,3 ) ( 6,2 ) ( 7,2 ) 4 MEDIU

5 MARE ( 4,5 ) ( 4,6 ) ( 5,4 ) ( 5,5 ) ( 6,3 ) ( 7,3 ) 3 MIC

6 FOARTE
( 5,6 ) ( 6,4 ) ( 6,5 ) ( 7,4 ) 2 FOARTE MIC
MARE

7 MAXIM ( 6,6 ) ( 7,5 ) ( 7,6 ) 1 MINIM

336
 ANEXA NR. 6

UNITATEA : .. NUMAR DE PERSOANE EXPUSE ..

SECIA : DURATA EXPUNERII .
INSTALAIA : .. ECHIPA DE EVALUARE ..
LOCUL DE MUNC : .. .
.

FIA DE EVALUARE A LOCULUI DE MUNC

CLASA CLASA
COMPONENTA FACTORII DE FORMA CONCRETA DE MANIFESTARE A CONSECINA NIVEL
DE DE
SISTEMULUI RISC FACTORILOR DE RISC MAXIM DE
GRAVI- PROBA-
DE MUNC IDENTIFICAI ( descriere , parametri etc) PREVIZIBIL RISC
TATE BILITATE

0 1 2 3 4 5 6

337
 ANEXA NR. 7

UNITATEA : .. FIA DE MSURI PROPUSE

SECIA : ..
INSTALAIA : ..
LOCUL DE MUNC : .

FACTORII DE RISC NIVEL

NR. COMPETENE
IDENTIFICAI DE NOMINALIZAREA MSURII PROPUSE TERMENE
CRT. RSPUNDERI
( nr. crt.. din Anexa nr. 6 ) RISC

0 1 2 3 4 5

338
 Anexa 8

Ordinea ierarhic a msurilor de prevenire

MSURI PRIMARE ( msuri de ordinul nti )

ELIMINAREA RISCURILOR

RISC ' OM Msurile trebuie s acioneze direct asupra sursei de factori de risc ( prevenire
intrisec )

MSURI SECUNDARE ( msuri de ordinul doi )

IZOLAREA RISCURILOR

RISC ' OM Factorii de risc persist , dar prin msuri de protecie colectiv se evit sau se
diminueaz aciunea lor asupra omului

MSURI TERIARE ( msuri de ordinul trei )

EVITAREA RISCURILOR

RISC ' OM Interaciunea dintre factorii de risc i om se evit prin msuri organizatorice
i reglementri privind comportamentul

MSURI CUATERNARE ( msuri de ordinul patru )

IZOLAREA OMULUI

RISC ' OM Limitarea aciunii factorilor de risc se face prin protecia individual

339
 XX. PRIMUL AJUTOR
1. Organizarea primului ajutor la locul accidentului i trierea accidentailor.
Numim urgene strile de alterare grav a sntii organismului, aprute n urma
aciunii brutale a unui factor nociv asupra integritii corporale.
Primul ajutor reprezint un complex de msuri de urgen, care se aplic n cazuri
de accidente, intoxicaii sau mbolnviri, naintea interveniei cadrelor medicale de
specialitate.
Organizarea primului ajutor la locul accidentului are o deosebit importan
pentru salvarea accidentailor.
1. In primul rnd se vor lua msurile necesare pentru crearea unui climat
disciplinat prin combaterea panicii i a aglomeraiei din jurul accidentatului.
Concomitent cu acordarea primului ajutor, se vor lua msuri pentru ntiinarea celei
mai apropiate uniti medicale
sau a Salvrii".
2. Degajarea accidentatului. Accidentatul va fi menajat la maximum. Se vor evita
gesturile brutale i mobilizarea lui excesiv. Scoaterea accidentatului de sub drmturi
sau din autovehiculul avariat se va face cu cea mai mare blndee, procedndu-se la
degajare prin eliberarea metodic, la nevoie, cu sacrificarea materialelor ce l acoper.
Este interzis exercitarea de traciuni asupra prilor vizibile (membre, cap,
veminte) pentru degajarea accidentatului. Uneori, pentru ridicarea corpurilor grele,
poate fi nevoie chiar de o macara.
n primul rnd vor fi degajate capul, faa i toracele, n vederea crerii posibilitii
de a institui respiraia artificial i masajul cardiac extern, dac este nevoie. Coloana
vertebral i capul se vor lsa, pe ct posibil, n poziia gsit iniial. n timpul
mobilizrii victimei se va asigura meninerea fix a axului cap-ceaf-torace.
Mobilizarea excesiv a accidentatului este cauza principal a declanrii ocului
i a apariiei unor complicaii.
3. Dup degajare, victima va fi ntins cu blndee pe o ptur sau pe nite haine.
Ea va sta pe spate, cu capul aezat mai jos dect toracele.
4. Cei accidentai grav sunt de obicei fr cunotin. Primul gest al salvatorului
va fi s controleze respiraia i btile inimii. Datoria principal a oricrui salvator este
de a ajuta sau de a menine aceste funcii majore ale organismului uman.
Nu vor fi abandonai accidentaii cu semne aparente de deces, deoarece, ei pot fi
salvai prin aplicarea rapid a msurilor de respiraie artificial i masaj cardiac extern.
Pn la sosirea Salvrii" sau a personalului medico-sanitar, accidentaii grav nu vor fi
micai sau deplasai n mod inutil, ci numai att ct este nevoie pentru instituirea
msurilor de meninere a funciilor vitale (respiraia i btile inimii).
5. n funcie de starea accidentatului, msurile de prim ajutor se vor institui ntr-o
anumit ordine.
o Respiraia artificial.
o Masajul cardiac extern.
Oprirea respiraiei este urmat, n cteva minute, de oprirea inimii. De asemenea,
stopul cardiac este urmat repede de oprirea respiraiei.
Viaa accidentatului se hotrte n aceste prime momente, deoarece stopul
cardio-respirator neredresat determin, dup 5 pn la 10 minute de la instalare, leziuni
grave n organele vitale, incompatibile cu viaa.
o Oprirea hemoragiilor.
o Pansarea rnilor.
o Imobilizarea fracturilor i luxaiilor.

341
 De cele mai multe ori, primul ajutor decide succesul asistenei de urgen i
recuperarea accidentatului.
6. Asigurarea unui transport rapid i netraumatizant.
n cazul n care este necesar a se acorda primul ajutor, n acelai timp, unui
numr mare de accidentai, trebuie fcut un triaj al cazurilor, n funcie de starea
fiecruia, astfel :
cazurile de prim urgen sunt cele n care accidentatul prezint stop cardio-
respirator, hemoragii mari, care nu pot fi oprite prin garou, hemoragii ale organelor
interne, plgi mari la nivelul plmnilor, stare de oc;
cazurile din urgena a doua sunt reprezentate de accidentaii cu hemoragii
arteriale care pot fi oprite prin garou, plgi mari abdominale, amputaii de membre i
mari distrugeri osoase i musculare, accidentaii care i-au pierdut cunotina;
cazurile din urgena a treia sunt reprezentate de accidentaii cu traumatisme
cranio-cerebrale, vertebro-medulare i de bazin, nsoite de fracturi i de leziuni ale
organelor interne, fracturi deschise, plgi profunde, hemoragii de tot felul;
ceilali accidentai intr n categoria urgenelor obinuite. n funcie de categoria
de urgen se acord primul ajutor i se asigur transportul accidentailor.

2. Primul ajutor n plgi provocate de diferii ageni.

Pentru tratarea local a unei rni (plgi) se vor ntreprinde urmtoarele aciuni:
1. Splarea minilor i asigurarea pe ct posibil a sterilizrii instrumentelor
necesare.
2. Oprirea hemoragiei cu ajutorul mijloacelor cunoscute garou, comprese
sterile n funcie de intensitatea i locul hemoragiei.
3. Controlul rnii. Rnitul va fi dezbrcat sau se va recurge la tierea hainelor n
zona rnii pentru a se putea aprecia locul unde se afl rana, ntinderea i aspectul ei.
4. Curirea rnii. In ran pot rmne deseori corpuri strine (pmnt, nisip,
bucele de stof, cioburi) ce trebuie nlturate cu ajutorul unei pense sterile. Cea mai
bun curire a plgii se realizeaz turnnd pe ran ap oxigenat, soluie 3%. n spuma
ce se ridic, se antreneaz majoritatea corpilor strini ce se gsesc eventual n plag.
5. Splarea i antiseptizarea rnii i a zonei din jur. O regul esenial n aceast
aciune este de a nu lucra dinspre zonele vecine, spre ran, pentru a nu aduce microbii
de pe pielea intact n plag. Rana se spal cu o soluie de ap oxigenat 3% sau soluie
de Rivanol 1. Splarea se va face folosind o bucat de tifon steril. Dup ce se spal
rana, se trece la splarea pielii din jur. Se face apoi o dezinfecie a pielii, prin badijonare
cu tinctur de iod sau cu alcool. Atenie! Niciodat nu se d cu tinctur de iod pe ran!
6. Executarea pansamentului.
Timpul I Dac avem la ndemn praf de sulfamid sau Saprosan, se poate
presra pe plag. In lipsa lui este de preferat s nu punem nimic pe ran. n nici un caz
nu vom pune ulei, jecozinc, unguent sulfamidat sau alte grsimi, deoarece acestea pot fi
duntoare.
Timpul II Aplicarea peste ran a ctorva comprese sterile, n aa fel nct
suprafaa rnii s fie complet acoperit. Dac nu dispunem de comprese sterile putem
folosi buci de crp curat.
Timpul III Peste compresele sterile punem un strat nu prea gros de vat.
Timpul IV Executarea bandajrii. Un bandaj corect trebuie s respecte
urmtoarele reguli:
s fie fcut cu micri uoare, fr a provoca dureri;
s acopere n ntregime i uniform rana i o zon de cca. 15 cm n jurul ei;
s nu aib excesiv de multe straturi de fa ;
s nu fie prea strns pentru a nu stnjeni circulaia sngelui n sectorul
respectiv ;
342
 s nu incomodeze rnitul.
n cazul n care rana este mic, se poate recurge la cteva fii de leucoplast care
s menin pansamentul.
Dac plaga este mare, trebuie ca accidentatul s fie transportat pe targ pn la
locul acordrii unui tratament de specialitate.

Fig.1. Pansamentul piciorului si a umrului

3. Hemoragia i hemostaza

Volumul sngelui la o persoan reprezint aproximativ 8% din greutatea corpului

omenesc, ceea ce nseamn cca. 5 l la brbai i 4 l la femei.
Scurgerea sngelui n afara vaselor sanguine se numete hemoragie.
Putem deosebi mai multe feluri de hemoragii:
a) Hemoragiile externe n care sngele se scurge n afara organismului datorit
secionrii unor vase de snge. n funcie de vasele care au fost secionate, putem
deosebi:
hemoragii arteriale, n care sngele, de o culoare rou-aprins, nete ntr-un
jet sacadat, n acelai ritm cu pulsaiile inimii;
hemoragii venoase, n care sngele, avnd o culoare rou-nchis, curge lin,
continuu ;
hemoragii capilare, n care curgerea sngelui se observ pe toat suprafaa
rnii, avnd o intensitate redus.
b) Hemoragiile interne n care sngele care curge rmne n interiorul
organismului (ex.: n cavitatea abdominal etc.). O categorie deosebit o pot forma
hemoragiile interne exteriorizate, n care sngele ajunge n afara corpului dup ce a
trecut printr-o cavitate natural care face comunicarea organismului cu exteriorul. n
cadrul hemoragiilor exteriorizate putem cuprinde: epistaxisul (curgerea sngelui din
nas), otoragia (curgerea sngelui din urechi), hematemeza (vrsturile cu snge),
hemoptizia (tusea urmat de eliminri de snge din plmni), hematuria (eliminarea de
snge prin urin) i melena (eliminarea de snge prin scaun, situaie n care fecalele
capt o culoare neagr, lucioas).
n funcie de cantitatea de snge pierdut, putem distinge:
I. Hemoragii mari, mortale, cnd se pierde mai mult de jumtate din cantitatea
total de snge.
II. Hemoragii mijlocii, cnd se pierde 1/3 din cantitatea total de snge.
III. Hemoragii mici, cnd se pierde o cantitate de 500600 ml de snge.

343
 Hemoragiile externe i cele exteriorizate sunt uor de recunoscut. Hemoragiile
interne sunt nsoite de o serie de semne prin care se pot bnui i diagnostica. Aceste
semne sunt: ameeala, creterea numrului de bti ale inimii pe minut, creterea
numrului de respiraii pe minut. Pulsul bolnavului este slab, iar tensiunea sa arterial
scade mult sub cifra normal. Bolnavul este nelinitit, palid, vorbete repede, are
transpiraii reci i este chinuit de o sete deosebit de mare.
Oprirea unei hemoragii se numete hemostaz. Hemostaza se poate realiza n
dou feluri: natural sau artificial. Hemostaza natural se datoreaz capacitii sngelui
de a se coagula n momentul n care a venit n contact cu mediul exterior. Acest fel de
hemostaz se produce n cazul unor hemoragii mici, capilare, n care intensitatea
curgerii sngelui este mic. n cazul unor hemoragii mai mari este nevoie de o
intervenie special pentru oprirea sngerrii.
Oprirea rapid i cu competen a unei hemoragii este una din aciunile decisive
care trebuie executat de ctre cel care acord primul ajutor.
Cel mai simplu mod de a face o hemostaz provizorie este aplicarea unui
pansament compresiv. Cteva comprese aplicate pe plag, o bucat de vat i un
bandaj ceva mai strns sunt suficiente pentru a opri o sngerare medie.
Dac hemoragia nu se oprete, vom face imediat comprimarea vasului prin care
curge sngele. n hemoragia arterial, comprimarea se face ntr-un punct situat ct mai
aproape de ran i mai sus, ntre ran i inim, deoarece trebuie oprit ieirea sngelui
care vine de la inim prin vasul deschis. n hemoragiile venoase, comprimarea se face
sub ran pentru a opri venirea sngelui de la periferie ctre inim. Comprimarea vaselor
se face mai bine n locurile n care ele sunt mai aproape de un plan osos i se poate
face direct, cu degetul sau cu toat mna, ns numai pentru o hemostaz de scurt
durat.

Fig.2. Fig.3.
Hemostaza prin comprimare Hemostaza cu garou

n cazul n care nu se poate menine comprimat vasul un timp ndelungat, se

recurge la aplicarea garoului. Garoul este un tub sau o band elastic de cauciuc. La
nevoie, el poate fi improvizat dintr-o camer de biciclet, o fa, o bucat de pnz, o
curea sau orice altceva care poate fi rsucit i strns pe bra sau pe picior. Garoul se
strnge pn la oprirea hemoragiei. Din acest moment, toat circulaia sngelui, dincolo
de garou, nceteaz, toate esuturile situate n regiunea respectiv nemaiprimind oxigen
i nemaifiind hrnite. Pentru aceste motive, meninerea unui garou nu poate depi o
or, timp n care accidentatul trebuie s ajung la o unitate medical.
Ori de cte ori se aplic un garou, trebuie s se noteze ora i data la care a fost
pus pentru evitarea unor accidente grave din cauza lipsei de snge din teritoriul de sub
garou. Dac este necesar ca accidentatul s fie transportat un timp mai ndelungat, se
slbete uor garoul, pe perioade scurte de timp, pentru a mprospta sngele din
esuturile de sub garou.

344
 Dintre hemoragiile exteriorizate, cea mai uor de oprit este hemoragia nazal
(epistaxisul). Bolnavul trebuie aezat pe un scaun, cu capul nclinat pe spate, sprijinit de
sptar i departe de sob sau de calorifer. I se va scoate cravata i i se vor desface
legturile din jurul abdomenului. Dac epistaxisul este mic, se oprete spontan sau prin
simpla apsare a aripii nazale respective. Aceast apsare se poate face i dup ce, n
prealabil, s-a introdus n nar un tampon de vat mbibat cu soluie de ap oxigenat
sau de antipirin. Nu trebuie s ne grbim cu scoaterea tamponului. n acest mod putem
opri sngerarea n circa 510 minute.
Toi ceilali bolnavi care prezint hemoragii exteriorizate trebuie imediat culcai i
lsai linitii. Se va chema de urgen medicul.
Bolnavii la care se bnuie o hemoragie intern trebuie bine nvelii, nclzii cu
sticle cu ap cald la mini i la picioare i li se va da s bea ceaiuri dulci. Intervenia
medicului este strict necesar.
4. Primul ajutor n fracturi, luxaii, entorse
Fracturile sunt ruperi totale sau pariale ale unui os, determinate de cauze
accidentale.
De cele mai multe ori, se rup oasele lungi ale membrelor, fracturile aprnd mult
mai uor atunci cnd osul este bolnav, sau la btrni, la care oasele sunt rarefiate.
Fracturile pot fi de mai multe feluri. n funcie de poziia capetelor de fractur
putem distinge: fracturi fr deplasare, n care fragmentele osului rupt rmn pe loc, i
fracturi cu deplasare, cnd capetele de fractur se ndeprteaz unul de cellalt. n
funcie de comunicarea focarului de fractur cu exteriorul putem distinge: fracturi
nchise, n care pielea, n regiunea fracturii, rmne intact i fracturi deschise, la care
ruptura osului se nsoete i de o ran a pielii i a muchilor din regiunea respectiv. n
cazul fracturilor deschise, pericolul de infecie este foarte mare dac nu se iau imediat
msuri de protecie. Uneori, fracturile deschise pot fi nsoite de o hemoragie extern,
de astuparea unor vene din jur (tromboz venoas) sau de embolii grsoase sau
gazoase. n funcie de numrul de fragmente osoase rezultate din fractura se pot
distinge: fracturi simple, care au numai dou fragmente osoase i fracturi cominutive, n
care osul este frmat n mai multe fragmente. O fractur cu aspect particular se poate
ntlni mai ales la copiii mici, la care oasele sunt mai flexibile este vorba de aa-
numita fractur n lemn verde".
Semnele dup care putem recunoate o fractur se pot mpri n dou categorii:
semne de probabilitate i semne de certitudine.
Semnele de probabilitate ale unei fracturi sunt:
durerea local care apare brusc, n momentul accidentului, este situat exact la
locul fracturii, se exagereaz prin apsarea focarului de fractur i diminueaz dup
imobilizarea corect;
deformarea local, care ine de deplasarea fragmentelor din focarul de fractur
i poate apare n lungul osului (nclecare) sau lateral (unghiular);
impotena funcional (imposibilitatea folosirii membrului fracturat), care este
total, n fracturile cu deplasare i relativ, n fracturile fr deplasare sau n fracturile la
un singur os, la segmentele de membru compuse din dou oase (antebra, gamb);
echimoza (vntaia) local care apare mai trziu, a doua sau a treia zi de la
accident.
Semnele de siguran ale unei fracturi sunt:
mobilitatea anormal la nivelul focarului de fractur, n funcie de axele osului
respectiv;
frectura osoas (zgomot caracteristic, de pritur, care apare la micarea sau
lovirea capetelor fracturate);
lipsa de transmitere a micrii la distan (micarea imprimat la unul din
capetele osului nu se transmite la cellalt capt);

345
 ntreruperea traiectului osos, care se poate pune n eviden doar la oasele care
se gsesc imediat sub piele.
Atenie ! Nu se insist prea mult la cercetarea semnelor de siguran ale unei
fracturi deoarece mobilizarea capetelor osoase poate provoca rnirea unor artere sau a
unor nervi din vecintate.
n fracturile deschise, n afara semnelor descrise mai sus, apare i rana.
Diagnosticul unei fracturi se pune cu certitudine numai cu ajutorul examenului
radiologic. De aceea, cea mai corect atitudine n faa unei fracturi sau a unei suspiciuni
de fractur este transportarea accidentatului la unitatea sanitar specializat, imediat
dup acordarea primului ajutor.
Prima msur pe care trebuie s o lum n cadrul primului ajutor este verificarea
atent a strii accidentatului i cutarea unor alte leziuni existente. n cazul n care
accidentatul are o hemoragie puternic, se procedeaz de urgen la oprirea acesteia. n
cazul unei fracturi nchise, se trece la imobilizarea i transportul bolnavului. n cazul
unei fracturi deschise, membrul fracturat se va menine n poziia gsit, fr a ncerca
punerea n poziie normal a oaselor, pentru a nu agrava leziunile sau pentru a evita
infectarea plgii. Se face hemostaza. Se face curirea rnii i se aplic un pansament
steril. Se imobilizeaz fractura i se transport accidentatul.
Imobilizarea unei fracturi se face de cele mai multe ori provizoriu, cu mijloacele
pe care le gsim la ndemn. Se pot folosi atele din orice material (lemn, metal, carton).
Pentru membrul superior: pentru clavicul se utilizeaz doi colaci de pnz
rsucii i legai la spate; pentru bra se utilizeaz 12 atele aplicate pe bra i apoi
legarea braului de torace; pentru antebra se utilizeaz 12 atele aplicate pe antebraul
respectiv i suspendarea antebraului, cu ajutorul unei fei legate de gt.
Pentru membrul inferior: de obicei imobilizarea cuprinde n ntregime membrul
respectiv. Pentru aceasta, n cazul n care avem 2 atele, acestea se aeaz fa n fa,
pe prile laterale ale piciorului, n cazul n care nu avem dect o atel, o aezm pe
partea lateral a piciorului i folosim, ca a doua atel, cellalt picior, legnd strns
picioarele accidentatului. Se mai pot folosi: un cearaf ndoit n form de jgheab sau o
ptur.

Fig. 4. Imobilizarea membrului inferior cu atela dubla

Pentru fixarea oricrui fel de atel, trebuie s avem grij ca aceasta s nu apese
pe rni sau s produc dureri accidentatului. n acest scop, orice obiect folosit drept
atel va trebui s fie nfurat n fa, n bru sau n pnz.
Ca regul general, orice atel bine aezat trebuie s depeasc i deasupra i
dedesubt ambele articulaii ale osului fracturat, imobilizndu-le.
Pentru orice accidentat suspect de o leziune a coloanei vertebrale se iau
urmtoarele msuri:
se urmrete meninerea permanent a coloanei vertebrale n linie dreapt,
capul fiind inut ceva mai jos dect picioarele, att n timpul ridicrii ct i al
transportului sau al diferitelor examene ce urmeaz s se fac;
capul i gtul accidentatului se menin ntr-o poziie care s asigure
permeabilitatea cilor respiratorii superioare i pentru aceasta i va fi aplicat un guler
cervical, orice accidentat traumatizat fiind suspect de fractur a claviculei cervicale;
346
 Fig.5. Gulere cervicale

dac avem posibiliti, putem folosi, la nevoie, oxigen;

imobilizarea unui accidentat cu leziuni ale coloanei vertebrale se face pe un
plan tare (u, scndur lat .a.), pe care bolnavul este aezat cu faa n sus, ntre
perne, ghemuri de haine sau saci cu nisip, pentru a evita deplasrile laterale. n acelai
scop, accidentatul va fi legat pe deasupra cu fei late.

Fig.6. Imobilizarea fracturii coloanei vertebrale

Luxaiile sunt poziii vicioase ale oaselor care alctuiesc o articulaie i se produc
de obicei n acelai mod ca i fracturile. De cele mai multe ori, luxaia traumatic este
nsoit de ruptura capsulei i a ligamentelor articulare.
Semnele caracteristice ale unei luxaii sunt:
durerea local;
deformarea regiunii respective, comparativ cu regiunea simetric;
limitarea micrilor ;
atitudinea anormal a membrului luxat;
scurtarea sau lungirea membrului lezat.
Primul ajutor trebuie s se rezume doar la imobilizarea provizorie i, dac este
cazul, la pansarea unei plgi.
Atenie ! Nu vom ncerca sub nici un motiv s punem la loc" oasele luxate.
Aceast manevr trebuie fcut numai de un cadru medical de specialitate.
Entorsele. Sub denumirea de entors se nelege ansamblul unor leziuni produse
ntr-o articulaie ca urmare a unei micri forate de torsiune. Uneori, se poate produce
i ruptura ligamentelor.
Cauzele acestor accidente sunt aceleai ca la fracturi sau la luxaii.
Cele mai frecvente sunt entorsele la nivelul extremitilor (degete, pumni, glezne).
Semnele unei entorse sunt:
durerea intens ce apare imediat dup traumatism;
umfltura regiunii respective;
imposibilitatea folosirii membrului lezat.
Primul ajutor n entorse cuprinde doar imobilizarea provizorie i transportul
accidentatului la unitatea medico-sanitar cea mai apropiat.

347
 5. Funciile vitale i controlul lor . Reanimarea respiratorie i cardiac

De cele mai multe ori, accidentaii grav i pierd cunotina. Deci, n mod
categoric, primul gest al celui care acord primul ajutor va fi controlul funciilor
respiratorii i circulatorii, iar datoria major a oricrei persoane care acord primul
ajutor este meninerea funciilor vitale ale victimei.
Controlul respiraiei se poate face n dou moduri. Dac privim toracele
accidentatului se pot observa micrile respiratorii. Curentul de aer care intr i iese
prin nas sau prin gur se poate evidenia cu ajutorul unei coli de hrtie sau cu o oglind
pus n faa gurii sau a nasului victimei. Micrile hrtiei sau aburirea oglinzii arat c
respiraia se menine. Acelai lucru se poate simi cu ajutorul podului palmei.
Controlul circulaiei sngelui se face prin ascultarea inimii i prin cutarea
pulsului. Ascultarea btilor inimii se va face punnd urechea pe toracele
accidentatului, n regiunea inimii. Pulsul se poate simi la nivelul arterei radiale, adic la
nivelul articulaiei pumnului, la baza degetului mare. Dac pulsul este slbit, el poate fi
simit mai uor la nivelul arterei carotide, pe partea lateral a gtului.
Semnele care denot o suferin a respiraiei (insuficiena respiratorie) sunt:
micrile respiratorii sunt foarte slabe i neregu-late sau lipsesc cu desvrire;
buzele i unghiile se nvineesc;
pielea extremitilor i a feei capt o culoare pmntie.

Semnele de suferin ale aparatului circulator (insuficiena circulatorie) sunt:

pulsul se percepe cu foarte mare greutate sau nu poate fi perceput;
extremitile sunt reci i livide;
btile inimii nu se mai pot percepe;
hemoragiile din plgi nceteaz.
La scurt timp dup oprirea respiraiei i a circulaiei sngelui apar tulburri ale
sistemului nervos central. Astfel, accidentatul este incontient i nu mai rspunde la
ntrebri, nu reacioneaz la durere (ciupitul pielii), nu are reflexul cornean (atingerea
corneei nu determin clipirea) i, de asemenea, reflexul pupilar lipsete (pupila nu se
mai ngusteaz la creterea intensitii luminii).
Absena micrilor respiratorii i a btilor inimii determin oprirea schimburilor
de aer i a irigrii cu snge a organelor vitale i a centrilor nervoi.
La categoriile de accidentai la care funciile vitale sunt oprite, primul ajutor va
ncepe, n mod obligatoriu, cu reanimarea respiraiei i a inimii.
Respiraia artificial urmrete redresarea schimburilor de aer de la nivelul
plmnilor.
Metoda cea mai eficace este insuflarea aerului din plmnii salvatorului n
plmnii accidentatului prin respiraia gur la gur". Avantajul acestei metode const
n faptul c nu necesit echipament special i nici manevre obositoare.
Accidentatul este ntins pe spate, cu faa n sus.
Se controleaz cile respiratorii superioare pentru a avea sigurana c nu sunt
blocate cu snge, secreii, noroi sau ali corpi strini i, n cazul blocrii, se recurge la
desfundarea cu ajutorul degetelor.
Salvatorul se aeaz n genunchi, lng capul victimei.
Se trece mna stng pe sub ceafa accidentatului i se mpinge n sus, n aa fel
nct s se realizeze o extensie a cefei i o mpingere a capului pe spate. Aceast
manevr asigur eliberarea cilor respiratorii superioare care pot fi astupate de limb,
tiut fiind faptul c, la accidentaii care i-au pierdut cunotina, limba cade n fundul
gtului. Tot pentru eliberarea cilor respiratorii superioare se poate recurge i la
mpingerea nainte a maxilarului inferior i meninerea sa n aceast poziie.
Dup aceste manevre de pregtire, care trebuie s se desfoare ct mai rapid,
salvatorul trage cu putere aer n piept i, aplicndu-i gura pe gura deschis a
348
accidentatului, insufl aerul din plmnii si n cei ai victimei. n acest timp, nrile
accidentatului trebuie astupate cu ajutorul minii drepte, pentru a se mpiedica refularea
aerului.
In timpul insuflrii, pentru a se controla eficacitatea manevrei, se va privi toracele
victimei, urmrindu-se umflarea sa de ctre aerul insuflat.
Dup fiecare insuflare, n timp ce salvatorul inspir, se vor lsa libere nasul i
gura accidentatului. n acest fel, aerul introdus n plmnii victimei este eliminat datorit
elasticitii cutiei toracice i a esutului pulmonar.
Dac aspectul victimei creeaz reineri, putem efectua respiraia gur la gur"
prin intermediul unui tifon sau al unei batiste curate, aplicate pe gura accidentatului.
Ritmul efecturii insuflrilor va fi de 1016 pe minut i va fi meninut pn n
momentul cnd apar micrile respiratorii autonome.
Dac victima are gura ncletat, se poate recurge la respiraia gur la nas", n
care salvatorul i aplic gura pe nrile accidentatului.
n cazul n care nu putem aplica nici una din cele dou metode directe, artate mai
sus, putem recurge la o metod indirect de respiraie artificial - metoda Holger-
Nielsen ( care va fi descris n continuare ).
Accidentatul este culcat pe burt, cu capul ntors ntr-o parte i pus pe brae.
Salvatorul se aeaz n genunchi, naintea capului victimei i i aplic ambele
mini pe spatele acesteia, sub omoplai.
Se exercit o presiune progresiv prin lsarea greutii corpului pe mini, apoi,
alunecnd peste omoplaii victimei i peste umeri, minile se deplaseaz spre coatele
acesteia, pe care le ridic n sus.
Se revine la poziia iniial.
Ciclul trebuie s aib 1016 apsri pe minut.
Greeli mai frecvente care trebuie evitate:
insuflri de aer fr eficacitate datorit aezrii incorecte a capului victimei
(ceafa neextins);
necontrolarea permeabilitii cilor respiratorii superioare;
insuflarea nu se face cu suficient putere.
La cei accidentai i care au leziuni ale cutiei toracice sau ale organelor interne nu
se va aplica alt metod dect cea gur la gur".
Masajul cardiac extern urmrete reanimarea btilor cardiace n cazul n care
inima a ncetat s mai bat. Metoda const din aplicarea unor presiuni ritmice asupra
inimii, prin intermediul cutiei toracice.
Accidentatul este culcat pe spate, pe un plan tare, cu capul mai jos dect restul
corpului.
Salvatorul i aeaz palmele suprapuse pe locul corespunztor inimii n cutia
toracic, adic n stnga extremitii de jos a sternului (osul pieptului).
Palmele salvatorului vor exercita presiuni ritmice, n aa fel nct toracele victimei
s fie turtit cu 34 centimetri, ntr-un ritm de 60 de apsri pe minut.
Compresiunile i decompresiunile ritmice suplinesc astfel activitatea muchiului
cardiac, meninnd funcia de pompare a sngelui n vasele sanguine.
n mod obinuit, la scurt vreme dup aplicarea masajului, inima i reia
activitatea spontan. Reluarea activitii inimii se poate recunoate dup reapariia
pulsului i colorarea pielii i a mucoaselor. Accidentatul i recapt cunotina, iar
reflexele reapar.
n cazurile combinate, de stop cardiac i respirator, este necesar s se execute
concomitent i respiraia artificial i masajul cardiac extern.
n aceste situaii, este nevoie de doi salvatori care s execute concomitent
ambele manevre. Alternarea micrilor va fi urmtoarea: la patru compresiuni de masaj
cardiac o insuflare de aer. In eventualitatea c nu exist dect un singur salvator,
acesta va efectua, n ritmul amintit mai sus, ambele manevre.

349
 Dac exist trei salvatori, unul dintre ei va ridica picioarele victimei, realiznd
astfel un aflux crescut de snge la nivelul creierului.
La copii, compresiunile pentru masajul cardiac extern se vor face doar cu dou
degete i cu blndee.
Executarea respiraiei artificiale i a masajului cardiac extern trebuie fcut cu
mult perseveren i timp ndelungat. Pentru a evita oboseala salvatorului este bine ca
acesta s execute manevrele respective ajutndu-se, la apsare, de greutatea corpului
pe minile aplicate pe torace, printr-un balans uor al trunchiului, pe picioare i palme,
din olduri.

6. Primul ajutor n caz de nec, de electrocutare, de lein i de insolaie

n nec, scopul primului ajutor este de a combate insuficiena respiratorie.

necul se poate produce n dou modaliti: prin epuizare i prin hidrocuie.
necul prin epuizare se ntlnete la cei care nu tiu s noate. Odat czui n ap,
acetia ncearc s se menin la suprafa prin micri dezordonate, obositoare. Cnd
oboseala muscular i epuizarea ajung la maximum, victima se scufund. n timpul
inspiraiei, n loc de aer, n cile respiratorii ptrunde apa care le blocheaz, le neac,
determinnd asfixia. Tot n aceast categorie intr i cei care se neac dei tiu s
noate bine dar se deprteaz prea mult de mal i nu mai au putere s se ntoarc,
precum i naufragiaii.
necul prin hidrocuie are drept cauz suferina inimii i a sistemului nervos
central. Astfel, n momentul n care sare n apa rece, victima are o stare asemntoare
cu leinul, pierzndu-i cunotina, se scufund brusc, fr s se zbat. Cile
respiratorii se inund i apare asfixia. Este vorba de o anumit sensibilitate la apa rece,
care se poate recunoate dup o serie de semne care apar la intrarea n ap: nroirea
pielii, mncrimi, senzaie de cldur, dureri de cap, stare de slbiciune. Cei care tiu c
la intrarea n ap fac asemenea tulburri trebuie s fie foarte prudeni.
Pn la oprirea respiraiei, necatul trece prin patru faze. n prima faz, prin
apropierea reflex a corzilor vocale, se produce o pauz respiratorie care dureaz
aproximativ 1 minut. Apoi, n funcie de modul de reacie al fiecrui individ la lipsa de
oxigen, apare o perioad de respiraie neregulat, aritmic. Din cauza lipsei de oxigen
pot s apar convulsii i apoi pierderea cunotinei. Aceast faz dureaz i ea cca. 1
minut. Faza a treia se caracterizeaz prin oprirea respiraiei, dispariia reflexelor i
relaxarea complet a musculaturii, datorit epuizrii totale. n ultima faz apare pericolul
opririi inimii, consecin a lipsei prelungite de oxigen i a suferinei celulelor nervoase
din creier.
Instituirea rapid a primului ajutor, n primele dou faze, are mari anse de
reuit. n celelalte faze, dup scoaterea din ap, victima trebuie asistat ca orice
accidentat care nu mai respir se instituie respiraia artificial. Desigur, n cazul opririi
inimii, se va face masaj cardiac extern.
n electrocutri, primul ajutor urmrete scoaterea victimei de sub influena
curentului electric i meninerea funciilor vitale, n cazul n care acestea au avut de
suferit.
Aciunea curentului electric asupra organismului are efecte diferite de la individ la
individ, precum i n funcie de intensitatea, tensiunea i frecvena curentului.
Periculozitatea crete ncepnd de la intensitatea de 1530 de miliamperi i de la
tensiunea de 25 de voli.
Curentul menajer (110220 voli) poate provoca electrocutri, iar curentul
alternativ este de patru ori mai periculos dect curentul continuu. Curenii de joas
tensiune (350500 voli), datorit i utilizrii lor pe scar larg, dau cele mai frecvente
accidente mortale.
350
 Efectele curentului electric sunt mai intense la cei suferinzi de boli care slbesc
rezistena organismului (anemii, debilitate, hipertiroidie, cardiopatii .a.) i, de
asemenea, oboseala, emoiile, frigul sau umezeala pielii sau a mbrcmintei mresc
efectele nocive ale curentului electric.
Totodat, traseul curentului electric prin organism are o mare importan. Cele
mai grave electrocutri se produc atunci cnd victima apuc conductorul electric cu
ambele mini, caz n care , curentul trecnd prin inim , poate provoca fibrilaia sau
oprirea acesteia. Trecnd prin creier, curentul electric poate determina pierderea
instantanee a cunotinei, cu cderea la podea. De aceea, electrocutrile pot fi nsoite
i de fracturi, dintre care cele mai frecvente intereseaz oasele craniului, bazinul i colul
femural. Dac firul electric este apucat cu dou degete, curentul are o aciune mai puin
duntoare, deoarece, scurgerea sa se face numai prin degetele respective.
Pericolul major al electrocutrilor este reprezentat de oprirea reflex a respiraiei
i a inimii. n astfel de situaii, respiraia artificial i masajul cardiac extern apar ca
msuri de mare urgen.
Primul gest al celui care acord primul ajutor este eliberarea victimei de contactul
cu sursa electric. Aceast aciune este destul de dificil, accidentatul putnd strnge
n mod reflex conductorul electric. Salvatorul se poate expune i el la electrocutare dac
nu ia unele msuri de protecie. Procedeul cel mai simplu i eficace este oprirea
curentului de la ntreruptor sau deurubarea contactelor de la tabloul electric. Dac
acest lucru nu este posibil, se va ncerca ruperea conductorului cu un b, cu un topor
sau cu o lopat cu mner de lemn. n caz c nu se reuete ntreruperea curentului
electric, se va trece la desprinderea accidentatului de conductorul electric.
Pentru a nu risca s fie electrocutat, salvatorul trebuie s stea pe o scndur sau
alt material izolant i s nu ating nici o parte neacoperit a victimei. El va folosi mnui
de cauciuc sau i va nfura mna i braul ntr-o hain.
n cazul n care electrocutatul i-a pierdut cunotina, ns continu s respire, se
va supraveghea libertatea cilor respiratorii, prin evitarea cderii limbii, meninnd
capul accidentatului n extensie i mpingndu-i nainte maxilarul inferior.
Dac electrocutatul este contient, i se va da s bea un pahar cu ap n care s-a
dizolvat o linguri de bicarbonat.
In cazul opririi funciilor vitale se vor lua msuri de reanimare.
De instituirea msurilor de prim ajutor n primele minute depinde n mare msur
salvarea vieii electrocutatului. Dac instituirea acestor msuri se face n primul minut
de la producerea electrocutrii (n cazul curenilor de joas tensiune) se obin rezultate
bune n 90% din cazuri.
Leinul este o pierdere brusc i de scurt durat a cunotinei. El se datoreaz
scderii cantitii de oxigen din creier printr-o defectuoas irigaie a sa cu snge. De
cele mai multe ori, cauza este de natur reflex, nervoas, fiind vorba de un spasm al
vaselor de snge cerebrale. Leinul apare ndeosebi la bolnavii de nevroz astenic,
anemie, debilitate, diabet .a. ntre cauzele frecvente ce pot declana starea de lein se
numr: aerisirea insuficient a ncperilor, starea de extenuare sau de oboseal
prelungit, insomniile i emoiile intense.
Leinul poate fi, de asemenea, consecina unei insolaii, a unei hemoragii, a unei
intoxicaii sau a unui traumatism, n special n regiunea capului (brbie, gt) sau n
partea superioar a abdomenului.
Leinul ncepe cu o senzaie de slbiciune i ameeal, vjieli n urechi i poate
merge pn la pierderea sensibilitii i cunotinei. Bolnavul este palid, are transpiraii
reci, pulsul este accelerat, slab btut, respiraia este superficial, minile i picioarele
sunt reci.
Mai exist o stare asemntoare cu leinul denumit sincop, ns aici apar i
modificri ale btilor inimii, acestea putnd chiar s dispar. De asemenea se poate
opri i respiraia.

351
 In acordarea primului ajutor va trebui s se nceap prin sprijinirea oricrei
persoane care se afl pe punctul de a leina, pentru a nu se lovi n cdere. Pentru
combaterea insuficienei circulatorii i a anemiei cerebrale, bolnavul va trebui culcat pe
spate, cu capul mai jos dect restul corpului, cu picioarele ridicate, sprijinite pe o pern
sau pe un sul fcut din haine. n acest fel, sngele poate ajunge mai uor la creier. Se
deschide fereastra sau se scoate bolnavul afar, la aer. Se desface tot ce ar putea
mpiedica circulaia sngelui bolnavului: gulerul cmii, cravata, cureaua etc. Bolnavul
va fi stropit cu ap rece pe fa i pe piept i lovit uor cu palmele peste obraz, ceea ce
determin o excitaie extern capabil s-1 readuc n simire. n acelai scop, i se vor
da s respire substane volatile ca: oet, parfum sau eter. Dac bolnavul nu-i revine,
trebuie s i se fac fr ntrziere respiraie artificial prin metoda gur la gur".
Dup ce i-a revenit complet, accidentatul nu va fi ridicat, deoarece s-ar putea s
reintre n starea de lein. El va fi inut culcat nc minimum 15 minute sau, dac este
nevoie, chiar mai mult, pn la dispariia senzaiei de slbiciune care persist de obicei
dup lein. n acest timp, bolnavul va fi supravegheat cu atenie. I se pot da buturi
calde, cum ar fi: ceai concentrat sau cafea tare.
Uneori, cel care a suferit un astfel de accident este att de palid i are pulsul i
respiraia att de slabe, nct pare fr via. n asemenea cazuri, trebuie continuat
aplicarea cu perseveren a msurilor de prim ajutor pn cnd bolnavul i revine.
n caz de leinuri care se repet sau de sincop, trebuie chemat medicul, pentru a
completa msurile de prim ajutor cu mijloace mai complexe, ct i pentru descoperirea
cauzei care genereaz i ntreine aceste stri.
Insolaia este un accident produs de aciunea direct i prelungit a razelor solare
asupra capului i cefei. Apariia insolaiei este favorizat de o adaptare insuficient la
soare, de efortul fizic sau de debilitatea organismului.
Forma uoar a insolaiei se caracterizeaz prin dureri de cap, moleeal,
senzaie de nfundare a urechilor, grea, nroirea puternic a obrajilor i rrirea
pulsului. Cnd insolaia este de gravitate medie, durerea de cap are o intensitate foarte
mare, pulsul i respiraia se accelereaz, apare o ncletare a maxilarelor, se instaleaz
rigiditatea cefei.
Cel care acord primul ajutor va aeza accidentatul la umbr, n poziie culcat cu
faa n sus, cu capul mai sus dect restul corpului, i va desface cravata, cordonul sau
centura i i va pune comprese reci pe frunte, pe ceaf i pe piept. Dac accidentatul nu
vars, i se vor da s bea buturi dulci, ceai sau cafea. La nevoie, se va face respiraie
artificial. Dup ce victima i-a revenit, nu va fi lsat s-i reia activitatea imediat, n
soare.
Principala msur de prevenire a insolaiei este acoperirea capului cu o plrie
uoar sau cu o apc de pnz alb sau din paie. Aceast msur trebuie luat n
timpul excursiilor, al expunerilor ndelungate la soare pe litoral, al oricror munci n
btaia razelor solare. Se pot folosi i mijloace improvizate de aprare contra soarelui,
cum ar fi un coif de hrtie sau o batist nnodat la coluri.

7. Primul ajutor n intoxicaiile acute

Intoxicaiile sunt stri de mbolnvire produse accidental sau intenionat, prin

ptrunderea n organism a unei substane toxice, putnd fi cronice sau acute, doar
acestea din urm prezentnd interes pentru instruirea salvatorilor.
Pentru acordarea unui ajutor eficace este foarte important s aflm ct mai
repede care este toxicul declanator al intoxicaiei. n acest scop, vom culege toate
informaiile legate de accident, furnizate de accidentat sau de cei care l nsoesc. Pe
lng aceste informaii, ne mai putem orienta dup unele semne pe care le prezint
intoxicatul.
n general, tulburrile ce apar ntr-o intoxicaie acut se instaleaz brusc, dup
contactul cu substana toxic (inhalarea de gaze toxice, consumarea unor alimente n
352
care exist substane toxice, contactul pielii cu o substan toxic sau nghiirea unor
medicamente care, n cantiti mari, sunt toxice).
Rspunsul exact l poate da laboratorul. Pentru a avea date ct mai complete, este
obligatoriu s pstrm orice indiciu care ar putea lmuri cazul. Vom trimite laboratorului
orice aliment sau medicament gsit la locul accidentului, precum i vrsturile, urina
sau fecalele celui intoxicat.
Msurile de prim ajutor general valabile n cazul unei intoxicaii acute sunt:
ntreruperea ct mai rapid a contactului ntre cel intoxicat i toxicul respectiv;
blocarea aciunii toxicului i, dac este cazul, luarea msurilor de urgen pentru
meninerea funciilor vitale ale celui intoxicat;
tratarea leziunilor produse de toxic;
transportul intoxicatului la cea mai apropiat unitate medicala.
Intoxicaiile acute pe cale respiratorie se produc prin inhalarea unor substane
toxice sub form de gaze, de cea, de vapori sau de pulberi foarte fine. Ele se
manifest cu ameeli, dureri de cap, vrsturi, palpitaii, puls accelerat, respiraie
superficial, uneori stop cardio-respirator. Majoritatea toxicelor cu aciune pe aparatul
respirator produc iritaii i chiar arsuri la nivelul ochilor i nasului. De aceea, n mod
obligatoriu, n toate cazurile de intoxicaii acute cu substane iritante se vor controla i
ochii accidentatului. Exist toxice care au o aciune brutal la nivelul plmnilor,
leziunile determinate putnd ajunge pn la edem pulmonar acut toxic.
Primul ajutor n acest fel de intoxicaii const din:
a) scoaterea intoxicatului din atmosfera toxic (scoaterea la aer sau aerisirea
ncperii);
b) n cazul n care leziunile s-au produs numai la nivelul cilor respiratorii
superioare (nas, faringe, gur), este suficient s i se instaleze n orificiul nazal 1020 de
picturi de soluie de bicarbonat de sodiu 5% sau s se fac o gargar cu aceast
soluie. Pentru splarea ochilor se poate folosi ser fiziologic, ceai de mueel sau ap
simpl;
c) n caz de stop respirator sau de stop cardiac, se face respiraie artificial sau
masaj cardiac extern, accidentatul fiind aezat cu capul mai jos dect restul corpului.
Intoxicaiile acute pe cale digestiv se pot produce prin nghiirea unor substane
toxice, a unor cantiti exagerate de medicamente sau a unor alimente contaminate sau
otrvitoare.
Ingerarea accidental a acizilor: azotic (ap tare), clorhidric, sulfuric, fenic (crezol,
lizol) sau a unor baze (amoniac, sod caustic,. salicilat de sodiu), determin senzaia
de arsur a gurii, dureri la nghiire i de-a lungul esofagului pn la nivelul stomacului,
salivaie abundent, vrsturi, uneori cu firioare de snge.
Bolnavul este palid, are ameeli, tulburri respira-torii i slbirea pulsului. Pe
buze, n gur se observ urme de arsur sub form de pete glbui sau albicioase i
uneori miros caracteristic (de amoniac, de migdale amare).
Primul ajutor n intoxicaiile acute cu substane bazice const din:
a) administrarea a 2-3 litri de ap cald, lapte, sucuri de fructe sau de suspensie
de crbune animal;
b) dup administrarea acestor lichide, care se face fracionat, cte 250300 ml
odat, pentru a evita dilataia stomacului i forarea ptrunderii toxicului n intestin, vom
ncerca s provocm vrsturi prin atingerea fundului gtului cu un apstor de limb, o
coad de lingur sau cu degetele. Nu se vor produce vrsturi dac, de la ingerarea
toxicului au trecut mai mult de 23 ore (deci substana toxic a ajuns n intestin) sau
dac intoxicatul este incontient, dac este cardiac (pericol de colaps) sau dac este
vorba de o femeie gravid (pericol de avort).
Primul ajutor n intoxicaiile acute cu substane acide const din:
a) administrarea a 23 litri de lapte sau ap n care au fost btute 810 ou i s-au
adugat 13 linguri de magnezie calcinat sau de hidroxid de aluminiu ;

353
 b) badijonarea cu un tampon de vat muiat n glicerin boraxat a leziunilor
mucoasei bucale;
c) nu se vor produce vrsturi i, de asemenea, nu se vor administra carbonai
sau bicarbonai, deoarece acetia, prin degajarea de bioxid de carbon, destind stomacul
i favorizeaz perforaiile.
i n cazul intoxicaiilor cu substane bazice, i n cazul celor cu substane acide,
bolnavul va fi transportat de urgen la spital.
Intoxicaiile alimentare se produc prin contaminarea alimentelor cu substane
toxice sau cu microbi. Cele mai frecvente intoxicaii se produc cu pete, produse din
carne i ciuperci.
Semnele intoxicaiei apar dup 1012 ore, uneori chiar dup 48 de ore. Intoxicatul
prezint dureri de stomac, sete, uscciune a gurii, grea, tulburri de nghiire, salivaie
abundent, vrsturi, dureri de cap, ameeli, diaree, somnolen, tulburri cardio-
respiratorii, creterea temperaturii, tulburri de vedere.
Primul ajutor const din:
a) administrarea de ap cldu (300 de grame), toat odat;
b) provocarea de vrsturi;
c) dac au trecut 23 ore de la ingerarea toxicului se pot administra purgative.
Intoxicaiile acute produse n urma ptrunderii toxicului prin piele se pot produce
mai ales n industria chimic i petrolier, precum i n agricultur (folosirea insecto-
fungicidelor).
Primul ajutor const din:
a) ndeprtarea imediat a hainelor contaminate cu substana toxic i splarea
cu mult ap i spun a pielii celui intoxicat, n poriunile n care a venit n contact cu
toxicul;
b) neutralizarea toxicului se poate face cu o soluie 510% de bicarbonat de
sodiu. n nici un caz nu vom folosi alcool pentru tergerea pielii, deoarece am putea
grbi absorbia toxicului. Trebuie s avem grij s splm bine, cu mult ap, ochii
intoxicatului.
n cazul oricrei intoxicaii acute, prezena medicului este absolut necesar,
avnd caracterul de prim urgen.
n ceea ce privete intoxicaiile cu insectofungicide, trebuie s subliniem
diversitatea manifestrilor, n funcie de toxicul incriminat.
Actualmente, se folosesc n agricultur mai multe tipuri de insecto-fungicide ca:
Parathion-ul, DDT-ul, substanele nicotinice, substanele pe baz de mercur etc.
Parathion-ul (Verdele de Paris) i alte substane cu nsuiri chimice asemntoare se
gsesc n comer sub diferite denumiri: Dipterex, Ecatox, E 605, Fosfotox, Malathiol,
Folidol etc., acestea fiind deosebit de toxice.
n intoxicaiile cu substane de tipul Parathion-ului, semnele caracteristice sunt:
micorarea pupilei, dureri de cap, dureri de ochi, transpiraii, greutate n respiraie, tuse,
contracturi musculare, rrirea pulsului.
Dac intoxicaia s-a produs pe cale digestiv, apar greuri, vrsturi, dureri
abdominale.
n cazul ptrunderii toxicului prin piele, apar mai nti transpiraii abundente i
contracturi musculare locale.
Dac intoxicaia s-a produs pe cale respiratorie, primul ajutor const din:
a)scoaterea rapid a intoxicatului din mediul toxic;
b)splarea cu ap i spun a corpului victimei i splarea ochilor cu mult ap;
c)eventual, msuri de reanimare respiratorie i cardiac; dac intoxicaia s-a
produs pe cale digestiv, n primul moment trebuie s recurgem la administrarea de ap
cldu, cu crbune animal (8 tablete la 1 litru). La accidentaii care i-au pierdut
cunotina nu li se va da nimic de but i nu li se vor provoca vrsturi;

354
 d)provocarea de vrsturi accidentatului, prin administrarea de ap cldu,
srat (3 lingurie de sare la 1 pahar de ap) ;
e)se poate administra un purgativ salin. Nu se d ulei de ricin sau alt purgativ
uleios.
Prezena medicului n caz de intoxicaii cu insecto-fungicide are un caracter de
prim urgen (1020 de minute de la apariia primelor semne de intoxicaie).
Ca msuri de prevenire a intoxicaiilor amintim:
folosirea echipamentului de protecie ori de cte ori se manipuleaz substane
toxice;
pstrarea tuturor medicamentelor i a altor substane toxice n ambalaje
etichetate i n locuri n care copiii nu pot ajunge;
educarea copiilor spre a nu bea i a nu mnca alimente, medicamente, plante
sau boabe gsite n diverse locuri, fr permisiunea prinilor sau a celor care i
supravegheaz;
asigurarea unei bune ventilaii n ncperile n care se lucreaz cu lichide
volatile pentru curat (benzin, neofalin .a.);
ferirea tuturor vaselor i tacmurilor folosite n buctrie, de contaminarea cu
substane toxice (insecticide, otrvuri pentru obolani .a.);
interzicerea consumului unor alimente care nu au aspect normal.

8. Transportul accidentailor

Ridicarea, deplasarea, urcarea n Salvare" i transportul accidentailor au o

importan deosebit. Multe complicaii pot apare tocmai din cauza unor greeli comise
cu ocazia ridicrii i transportului, mai ales n cazul politraumatizailor i al marilor
traumatizai.
In timpul mobilizrii, accidentatul trebuie manevrat cu atenie i. blndee.
Geamtul victimei trebuie s opreasc manevrele i gesturile care le determin.
Accidentaii care i-au pierdut cunotina nu mai reacioneaz la durere, ceea ce ne
oblig la mai mult atenie n vederea evitrii gesturilor traumatizante, care contribuie la
agravarea, tulburrilor funcionale existente. n aceste cazuri, agravarea se poate
constata prin modificarea pulsului i a ritmului respirator, precum i, prin accentuarea
palorii.
Este bine ca ridicarea accidentatului i aezarea sa pe targ s se fac cu
concursul mai multor persoane care se vor aeza la capul i la picioarele celui ce
trebuie ridicat. Una din ele va introduce braele sub umerii victimei, alta sub bazin i
cealalt pe sub picioare. Toi odat, la o anumit comand, ridic rnitul cu 3040 de
centimetri, att ct este necesar pentru a permite introducerea trgii dedesubt. Tot prin
micri sincronizate, rnitul va fi pus pe targ. Axul corpului, format din cap-gt-torace-
bazin, va fi meninut n bloc unitar, tot timpul n acelai plan.
Dup aezarea pe targ, se va face un nou inventar al leziunilor, se vor imobiliza
eventualele fracturi, se va controla hemostaza. Rnile peretelui abdomenului, prin care
apar intestinele, se vor acoperi cu pansamente sterile, dup introducerea coninutului n
abdomen. Plgile toracice penetrante se vor pansa etan, cu comprese fixate cu ajutorul
unor benzi de leucoplast. Salvatorul va evita s abordeze probleme care depesc
posibilitile sale de nelegere i de rezolvare. Improvizaiile sau inovaiile care
depesc cunotinele salvatorului sunt periculoase. Ceea ce se urmrete este ca, n
primul rnd s nu facem mai ru victimei.
Transportul victimei se face la comand, capul accidentatului fiind inut pe
direcia mersului. Purttorii din spate vor supraveghea permanent faa accidentatului i
micrile respiratorii ale acestuia. Targa va fi meninut numai n poziie orizontal i se
va pstra un pas sincronizat pentru evitarea balansului i zdruncinarea rnitului.
Dac victima a pierdut mult snge, va fi aezat cu capul mai jos dect restul
corpului. n traumatismele toracice, capul i toracele victimei vor fi aezate mai sus.
355
 Accidentaii care i-au pierdut cunotina vor fi aezai cu capul ntors ntr-o parte
pentru a se evita sufocarea prin vrsturi. La fel i cei care sngereaz din nas sau din
gur. Sub ceafa accidentatului se va introduce un sul fcut dintr-un cearaf sau din
nite haine.
Dac bnuim existena unei fracturi de coloan, cunoscnd pericolul secionrii
mduvei spinrii accidentatului, acesta trebuie ridicat i transportat dup anumite
reguli:
n timpul ridicrii, umerii i bazinul trebuie meninui la acelai nivel;
dac este posibil, pentru ridicarea accidentatului s folosim 4 ajutoare, care, n
picioare, se plaseaz deasupra accidentatului, cu cte un picior de o parte i de alta a
acestuia. Un ajutor se situeaz n dreptul picioarelor, privind spre cap i bag o mn
sub coapse i o mn sub gambe. Al doilea ajutor se situeaz n dreptul bazinului,
privind tot spre cap, introducnd minile sub ale, inndu-le fa n fa, fr a le
decala. Cel de-al treilea ajutor se aeaz n dreptul capului, privind spre picioarele
accidentatului i apuc cu minile fiecare umr.
Cel de-al patrulea ajutor se aeaz lng cap i l fixeaz cu o mn pe frunte i
una la ceaf, pentru a preveni micrile capului;
la comand, accidentatul este ridicat i aezat pe un plan dur (u, scndur
lat etc.), ntre perne, ghemuri de haine, pentru a evita deplasrile laterale. n acelai
scop, accidentatul va fi fixat deasupra cu fei late. Traumatismele care presupun o
fractur a coloanei cervicale (n regiunea gtului) se vor transporta pe spate, capul fiind
imobilizat cu gulere cervicale, ntre doi saci cu nisip sau dou buci de lemn nfurate
n haine;
accidentatul va fi nvelit cu o ptur, mai ales pe vreme friguroas.
La nevoie, targa poate fi improvizat din dou bee solide, vergele metalice sau
evi. Acestea trebuie s fie mai lungi dect corpul rnitului i se pot lega sau fixa cu
frnghii trecute n opt, cu o manta sau cu o ptur. La nevoie, se poate folosi drept
targ, o scar, o scndur lat sau chiar o u. nainte de a ntrebuina orice targ
improvizat, trebuie s i se ncerce rezistena la greutatea victimei.
Dac sunt de urcat scri sau pante, se va evita nclinarea trgii. Pentru aceasta,
purttorul din fa va cobor targa, iar cel din spate o va ridica. n acelai mod, la
coborrea pantelor sau a scrilor, purttorul din fa va ridica targa iar cel din spate o
va cobor. Este bine ca, n timpul coborrii, victima s fie transportat cu capul nspre
partea mai ridicat a trgii.
Aezarea trgii n autosanitar se face pe ua din spate. Accidentatul este
introdus cu capul nainte. Este indicat ca purttorii laterali s se urce n main i s
preia mnerele din fa ale trgii. Ceilali purttori ridic partea din spate a trgii la
orizontal i o mping nainte.
n lipsa autosanitarei se va apela la un autocamion sau la un alt autovehicul care
ofer condiii pentru aezarea trgii n poziie orizontal.
9. Mijloace clasice pentru transportul accidentailor.
Transportul se va efectua cu diverse mijloace specializate, n raport cu
dotarea, distana fa de unitatea sanitar i , cnd este posibil, cu mijlocul de
transport cel mai rapid aflat la ndemn.
Mijloacele de transport cel mai des folosite n ara noastr sunt:
1.-Targa (targa pliant i targa fix ) (fig.7)
2.-Brancardul (se folosete n spital).
3.-Salteaua cochilie" este alctuit dintr-un nveli de material plastic rezistent i
etan, care conine bile mici de polistiren i aer (fig. 8).
Dup ce rnitul a fost aezat pe saltea, se face vid n interior (cu ajutorul unei
pompe care scoate aerul) i tot ansamblul de bile, datorit presiunii atmosferice a
mediului nconjurtor se muleaz pe corpul accidentatului i devine rigid ca o
356
cochilie. Avantajele acestei saltele sunt: este uoar, protejeaz accidentatul
mpotriva unor mobilizri neateptate, mpotriva frigului i este transparent la raze
X, ceea ce permite efectuarea controalelor radiologice.

Fig. 7. Targ cu pat de pnz

Fig. 8. Salteaua cochilie"

4. Targa pentru transportul accidentailor SPENCER- SHELL ( Fig.9 )

Fig. 9.

Este destinat pentru o larg arie a situailor de salvare i transport a

accidentailor. Targa este realizat din polietilen lichid, material de nalt densitate
care i confer o rezisten mrit la uzur i rupere. Suprafaa ei este impermeabil ,
rezistent la aciunea agenilor chimici i petroliferi, fiind uor de ntreinut i curat.
Coul trgii este rezistent la temperatur nalt i nu corodeaz.
Rama din aluminiu dur este inserat n carcas i asigur rezistena i
flexibilitatea trgii. Pe margine are nite orificii de unde salvatorii pot prinde pentru a
transporta victima, iar prin patru guri circulare ntrite cu inel de alam se pot trece
corzi ce permit ridicarea sau coborrea n siguran a trgii i accidentatului.
Dimensiunile trgii sunt 217 x 62 x 18,5 cm greutatea 13,5 kg i are un volum de
278 l. Un prag ajustabil permite reglarea dimensiunii trgii conferind n acest fel
sigurana i stabilitatea accidentatului n timpul transportului.
Pe o mas special ce se aeaz deasupra accidentatului, pe marginile trgii, se
poate aeza aparatul de reanimare respiratorie.
5. - Cruciorul ( este folosit n unitile sanitare ).
6. - Akia ( sanie - barc ) - folosit la Salvamont.
7. - Autosanitara.
8. - Avionul i elicopterul sanitar.
357
 Mijloace improvizate pentru transportul accidentailor:
1 - Transportul executat de o singur persoan, prin sprijinire pe brae, n spate,
cu chinga, etc.
2. - Transportul executat de dou persoane (prin sprijinire, pe brae, cu ching, pe
scaun, pe ptur sau cearaf, etc.).
3. - Transportul cu targ improvizat.
4. - Transportul cu sniu sau crucior.
5. - Mijloace auto : turism, camion, microbuz, etc.
6. - Avioane i elicoptere de transport.

10. Primul ajutor n arsuri, degerturi i stri de hipotermie

Arsurile sunt leziuni provocate de cldur (lichide fierbini, vapori sau corpuri
incandescente), de soare, de electricitate, de unele substane chimice caustice sau de
iradiaii. Leziuni asemntoare arsurilor pot provoca rosturile nclmintei.
n afar de profunzimea arsurii, n mod deosebit intereseaz ntinderea suprafeei
arse. Suprafaa atins de arsur este aceea care arat n primul rnd gravitatea arsurii.
Cea mai simpl metod utilizat pentru calcularea suprafeei arse este regula lui
9" a lui Wallace. Astfel capul i fiecare membru superior reprezint 9 %, fiecare membru
inferior 18 %, iar faa anterioar ca i cea posterioar a
trunchiului este 18 % (fig. 10).
Orice arsur care depete 10 % din suprafaa corpului
poate determina o stare de oc. Arsurile care depesc 30 %
din suprafaa corpului pun mari probleme de reanimare.
Riscul mortal crete cu ct procentul depete 45 - 50 %
din suprafaa corpului. Arsurile care depesc 80 % din
suprafaa corpului, n mod practic nu sunt compatibile cu
viaa i bolnavii mor de obicei n primele ore.
n funcie de profunzimea lor, arsurile pot avea trei
Fig. 10. grade diferite:
Calcularea suprafetei Arsura de gradul I este caracterizat prin durere i
nroirea pielii n regiunea lezat. Ca exemplu pentru
arsurile de acest gen putem da efectul expunerii prelungite la razele solare, fr o
acomodare prealabil.
Arsura de gradul II intereseaz straturile mai profunde ale pielii i se
caracterizeaz prin apariia de flictene (bici) pline cu un lichid transparent, glbui. Ca
exemplu putem da arsurile provocate de lichide fierbini sau de corpurile ncinse. Cnd
arsura este ntins i mai profund, lichidul din flictene poate deveni roietic din cauza
sngelui ptruns prin distrugerea peretelui vascular.
Arsura de gradul III este mai profund, interesnd grsimea de sub piele,
muchii, vasele i nervii, pielea fiind complet distrus, carbonizat.
Arsurile de gradele II i III sunt considerate plgi.
Marele pericol n cazul arsurilor este infecia. n lipsa unor msuri de protecie,
arsurile de gradele II i III se infecteaz foarte repede.
Tot att de important este i regiunea lezat prin arsur. Astfel, cele mai
periculoase sunt arsurile feei i ale minilor. nghiirea de acizi sau de sod caustic
provoac arsuri la nivelul gurii, esofagului i stomacului, iar arsurile de vapori (explozii,
incendii) pot prezenta riscul lezrii cilor respiratorii i al asfixiei.
Nu trebuie neglijat rspunsul general al organismului, caracterizat prin
posibilitatea apariiei ocului, n funcie de ntinderea, profunzimea i regiunea lezat. n
acest domeniu conteaz foarte mult felul de a reaciona al fiecrui individ, precum i
starea sntii nainte de producerea accidentului (ex.: btrnii, copiii i bolnavii
cronici suport mai greu agresiunea arsurilor i pot intra repede n stare de oc).

358
 Primul ajutor urmrete uurarea durerii pentru prevenirea apariiei strii de oc,
iar prin aplicarea unui pansament corect, s se previn infectarea plgii.
n arsurile de gradul I este suficient ca pielea nroit s fie badijonat cu alcool
dublu rafinat. In general, nu este nevoie de pansament.
n arsurile de gradul II, pstrarea intact a flictenelor poate asigura provizoriu
evitarea infeciei. Crparea lor poate duce la infectarea lichidului din interior. De aceea,
pansamentul devine necesar. Este bine ca pe regiunea lezat s se aplice un unguent
cu antibiotice de tipul unguentului cu tetraciclin sau al Decadermului. Pericolul este i
mai mare n cazul cnd flictenele s-au spart i esuturile profunde au rmas descoperite.
n aceste cazuri, singurele persoane competente pentru a aplica tratamentul necesar
sunt cadrele medico-sanitare. .
n arsurile grave, de gradul III, cu plgi profunde i tegumentele carbonizate,
primul ajutor const din: acoperirea cu tifon steril a rnilor (dac nu avem materiale
sterile putem folosi cearafuri sau prosoape curate). n cazul c accidentatul are hainele
aprinse, va fi acoperit cu o ptur sau va fi rostogolit pe jos pentru stingerea flcrilor.
Se face apoi transportul de urgen la o unitate medical de specialitate.
Nu se tuete, nu se strnut i nu se vorbete deasupra plgii din cauza
pericolului de a declana o infecie.
Se va evita dezbrcarea accidentatului. Fac excepie de la aceast regul situaiile
n care hainele victimei sunt mbibate cu substane fierbini sau cu substane corosive
i cnd este necesar s se fac o stropire abundent cu ap rece. De asemenea, n cazul
c esturile sunt din materiale sintetice, care continu s ard fr flacr, este bine s
ne folosim de nisip sau de extinctoare, lund, bineneles, toate msurile de precauie
pentru a nu agrava starea bolnavului Nu se va arunca niciodat ap peste produsele
inflamabile aprinse.
Tratamentul de urgen al arsurilor chimice comport, n primul rnd, splarea cu
ap cldu a pielii venite n contact cu substana respectiv, continundu-se apoi pe
toat suprafaa corpului. Aceste splri cu ap trebuie s dureze cel puin 1015 minute,
n cazurile obinuite i cel puin 30 de minute n arsurile cu acid clorhidric.
n nici un caz nu vom folosi soluii alcaline pentru neutralizarea acizilor, fiindc
srurile formate pot fi mai caustice dect acizii diluai prin splare.
n cazul arsurilor cu substane alcaline, se poate folosi, dup splare, aplicarea
unor pansamente mbibate n acid acetic (oet) soluie 1%.
Nu se recomand folosirea unor substane grase ca ulei, unt, smntn i altele,
pentru ungerea suprafeelor arse, deoarece n acest mod se ngreuneaz aplicarea
ulterioar a unui tratament corect.
Atragem atenia asupra importanei deosebite pe care o are calmarea durerii n
cazurile de arsuri. Durerea violent i de un tip aparte poate predispune la apariia
ocului. De aceea, este bine s ncercm administrarea de antinevralgice sau
Algocalmin. n acelai timp, pentru atenuarea strii de spaim a accidentatului putem
administra unele medicamente ca : Bromoval, Extraveral, Pasinal sau Meprobramat.
Degerturile dau leziuni asemntoare arsurilor, iar tratamentul este asemntor.
Strile de hipotermie se datoresc aciunii generale a temperaturii sczute asupra
organismului. Gravitatea lor este condiionat de temperatura ambiant, de durata
expunerii la temperaturi sczute, de condiiile meteorologice (vnt, umiditate), de
altitudine i, desigur, de starea sntii celui expus la aceste condiii.
Mergnd progresiv, semnele unei stri de hipotermie ar fi: o faz iniial de
somnolen, de apatie, apoi creterea ritmului respiraiei i scderea numrului de
pulsaii cardiace pe minut, pielea devine marmorat, apoi livid, treptat victima i
pierde cunotina, iar corpul ncepe s fie rigid.

359
 Primul ajutor va urmri realizarea a dou aciuni eseniale: renclzirea i
reanimarea (prin respiraie artificial sau prin administrarea de oxigen sub presiune).
Renclzirea se face ntotdeauna de la exteriorul organismului spre interior. Ideal
i rapid, ea se poate realiza introducnd accidentatul ntr-o baie cu ap cald, a crei
temperatur va fi crescut treptat pn la 35400 C. Dar baia se poate suplini prin
mpachetri calde, folosind sticle cu ap cald. Nu se vor administra buturi calde dect
dup ce accidentatul i-a revenit i poate nghii, deoarece ele produc nclzirea intern
a organismului, n timp ce sngele care circul n vasele de la suprafaa corpului
continu s se rceasc. Nu se administreaz nici medicamente care activeaz
circulaia sau respiraia, deoarece, ele mobilizeaz sngele periferic, rece, determinnd
rcirea intern a organismului.
Respiraia artificial se face numai prin metoda gur la gur", alte metode
contribuind, prin micrile ce se execut asupra accidentatului, la mobilizarea sngelui
rcit din nveliurile organismului.
Cnd accidentatul i-a revenit, va fi transportat n poziie orizontal pentru a se
evita tulburrile de circulaie a sngelui la nivelul creierului.
Orict de bine pregtii am fi n acordarea primului ajutor n cazuri de hipotermie,
trebuie s apelm la cea mai apropiat unitate medico-sanitar pentru a interveni la
locul accidentului.

11. Intoxicaiile accidentale profesionale

Diagnosticul i tratamentul de urgen, n caz de intoxicaii accidentale

profesionale, sunt condiionate de natura agentului toxic i de modalitatea sa de a
aciona asupra organismului.

I. Intoxicaia cu substane iritante

n aceast categorie intr un numr mare de substane care pot produce asupra
organismului fenomene de iritaie a cilor aeriene superioare, pneumonie toxic i chiar
edem pulmonar acut. Putem enumera: acetona, acidul azotic, clorhidric, sulfuric, acetic,
formic, amoniacul, bioxidul de sulf, oxizii de azot, hidrogenul sulfurat .a,
De asemenea, pneumonia chimic poate fi produs de beriliu, cadmiu, acid
cromic, mangan, benzin .a.
Semnele intoxicaiei: n cazurile simple este vorba de o iritaie a cilor respiratorii
superioare manifestat prin strnut, tuse, jen n respiraie, sufocare, dureri de cap, jen
n nghiire. Uneori, n intoxicaiile acute mai grave, aceste semne pot fi foarte puin
marcate, instalarea edemului pulmonar acut sau a pneumoniei chimice fcndu-se
brusc. Alteori, ntre manifestrile iniiale de iritare a cilor respiratorii superioare i
manifestrile grave ale pneumoniei chimice sau ale edemului pulmonar acut exist o
faz de laten (de vindecare aparent) ce poate dura ore sau chiar zile. n cazurile
grave, intoxicatul poate ncepe s expectoreze o sput rozalie, de aspectul albuului de
ou btut, are minile i picioarele reci i se sufoc.
Primul ajutor const din:
scoaterea intoxicatului din mediul toxic. Atenie ! Cei ce acord primul ajutor
trebuie s fie echipai cu mijloace de protecie a respiraiei i costume de protecie;
dezbrcarea intoxicatului i splarea pielii, dac situaia o permite;
instilarea nazal a unei soluii de bicarbonat de sodiu 5% i gargar cu aceeai
soluie;
dezobturarea cilor respiratorii superioare, dac este necesar;
administrarea de oxigen sub presiune;
repaus absolut;
evitarea condiiilor care uureaz apariia edemului pulmonar acut (efortul, fuga
de la locul accidentului etc.);
360
 transportul de urgen al accidentatului, nvelit n pturi, la unitatea medico-
sanitar cea mai apropiat. Cldura i repausul sunt cerine majore, orice solicitare a
organismului crescnd nevoia de oxigen.

II. Intoxicaii cu substane toxice avnd aciune predominant

asupra sistemului nervos central

In raport cu aciunea toxicelor, sunt mai multe grupuri de substane:

a) In primul grup intr substanele a cror aciune se caracterizeaz prin aceea c
pot produce stri ebrio-narcotice (asemntoare beiei alcoolice) care pot merge pn la
pierderea cunotinei i chiar la pierderea vieii accidentatului.
Dintre substanele toxice din aceast grup menionm: benzenul i omologii
acestuia, tetraclorura de carbon, bromura sau clorura de metil, alcoolul (etilic, metilic,
amilic), bioxidul de carbon .a.
Primele semne ale intoxicaiei cu aceste substane constau din lipsa de
coordonare a micrilor, a mersului, dureri de cap, euforie, ameeli. Dac ptrunderea
substanei n organism continu survin: tremur al limbii i al buzelor, tulburri de
vedere, greutate n vorbire, lcrimare, tuse cu caracter spastic, grea, vrsturi,
somnolen, convulsii i poate surveni moartea.
Primul ajutor const din:
scoaterea intoxicatului din mediul contaminat;
dezbrcarea accidentatului i splarea pielii cu ap i spun, n cazul n care
toxicul este reprezentat de un lichid volatil care poate ptrunde prin piele, cum sunt
alcoolul metilic, fenolul .a.;
respiraie artificial i oxigenoterapie, la nevoie;
transportul de urgen la unitatea medico-sanitar cea mai apropiat sau la
staia de degazare a ntreprinderii, avnd grij s nvelim accidentatul cu pturi, haine
etc., deoarece, n acest timp, este necesar ca accidentatul s fie meninut n condiii de
temperatur constant ntre 1820 C.
b) n al doilea grup de substane toxice cu aciune asupra sistemului nervos
central sunt cuprinse toxicele care produc encefalopatie toxic.
Dintre toxicele acestui grup menionm: compuii organici ai plumbului (oxizi,
pulberi de metal), plumb tetraetilic, bromura de etil, cadmiul, compuii organici ai
staniului, nichelul carbonil lichid .a.
Intoxicaia cu una dintre aceste substane se manifest cu delir, agitaie, micri
exagerate, tremurturi, convulsii, com.
Primul ajutor const din:
ndeprtarea accidentatului din mediul contaminat;
schimbarea hainelor de lucru i splarea pielii cu ap cald i spun, pentru
nlturarea toxicului;
instituirea respiraiei artificiale, la nevoie;
transportul de urgen la o unitate medical. Transportul se va face n poziie
culcat, eventual cu capul mai jos dect linia corpului.
c) n al treilea grup de substane cu aciune asupra sistemului nervos sunt
cuprinse substanele care produc aciune convulsivant (de la simple tresriri i micri
brute ale muchilor, pn la accesul de epilepsie i com).
Dintre toxicele care pot produce acest tip de intoxicaii, menionm: insecticidele
(DDT, Aldrin, Gamexan), raticide, combustibili utilizai pentru motoarele cu reacie i
rachete, unele explozibile.
Intoxicaia cu una dintre aceste substane se manifest prin fenomene de
excitabilitate crescut. ameeli, dureri n muchi care preced contraciile involuntare ale
extremitilor, dureri ale cefei, tremurturi etc.
361
 Primul ajutor const din:
n timpul crizei convulsive, intoxicatul va fi lsat pe loc, lundu-se msuri
pentru a nu se accidenta prin micrile dezordonate pe care le face;
desfacerea legturilor care i jeneaz respiraia (cravata, cmaa, centura), cu
blndee, pentru a nu accentua convulsiile;
se ncearc deschiderea gurii i fixarea ntre arcadele dentare a unui obiect
moale (batist rsucit, tifon, cauciuc, material plastic) pentru a evita ca accidentatul s-
i mute limba;
schimbarea hainelor de lucru i splarea cu ap i spun (n cazul intoxicaiilor
cu insectofungicide);
respiraie artificial i administrare de oxigen, la nevoie;
respectarea pe ct este posibil a unor condiii de temperatur constante, ntre
1820C;
transportul de urgen la unitatea medico-sanitar cea mai apropiat.

III. Intoxicaii cu substane toxice care acioneaz asupra respiraiei prin folosirea
deficitar a oxigenului, care, fie c nu poate fi transportat la esuturi, fie c nu poate fi
utilizat la acest nivel.

In grupa substanelor toxice care produc oprirea respiraiei prin aciunea la

nivelul sngelui, menionm : oxidul de carbon, compuii cianici, oxizii de azot,
nitroderivaii hidrocarburilor aromatice.
Oxidul de carbon
Intoxicaia se manifest astfel: n formele uoare, dureri de cap sub forma unor
zvcnituri n tmple, grea, cteva vrsturi, slbiciune general, tendina la
ameeal, mai ales la eforturi; dup scoaterea intoxicatului la aer curat, fenomenele
dispar. ntr-o faz mai avansat, apare o stare de oboseal mai accentuat, agitaie i
o slbire a memoriei, uneori, culoare roz a pielii. n acest caz, bolnavii se restabilesc
n cteva zile. n intoxicaii grave, la concentraii mari de oxid de carbon, respiraia
devine rapid, pulsul frecvent i neregulat, musculatura devine rigid. Poate surveni
moartea prin oprirea respiraiei i a circulaiei.
n intoxicaia cu oxid de carbon se ntlnesc modificri importante la nivelul
sngelui. Astfel, oxidul de carbon formeaz cu globulele roii carboxihemoglobina, o
substan care nu mai permite transportul i cedarea oxigenului ctre esuturile
organismului, realiznd o stare de asfixie. Legtura dintre oxidul de carbon i
globulele roii nu este fix, aa nct, la contactul cu aerul curat sau cu oxigenul pur,
oxidul de carbon se desprinde de pe globulele roii, lsndu-le s-i reia funcia
normal de crui ai oxigenului la esuturi.
Primul ajutor const din:
intoxicatul va fi culcat i nvelit;
dac este nevoie, se face respiraie artificial i se administreaz oxigen, chiar
i dup revenirea respiraiei normale;
transportul intoxicatului se face numai dup ce i-a revenit. Nu se pierde timpul
cu transportul dac este nevoie de o intervenie imediat.
Substane methemoglobinizante
Nitroderivaii hidrocarburilor ciclice, aminoderivaii, esterii acidului azotic, oxizii
de azot, hidrogenul arseniat pot produce intoxicaii i pe cale respiratorie i pe cale
cutanat.
Semnele intoxicaiei sunt: coloraie albastru-cenuie a pielii i n special a
buzelor, dureri de cap, ameeli, tulburri de vedere, stare confuzional, pierderea
cunotinei. Trebuie avut n vedere c aceste semne apar mai trziu, uneori dup o baie
fierbinte, la ieirea de la lucru sau dup consumul de buturi alcoolice.

362
 Primul ajutor trebuie instituit foarte rapid:
ndeprtarea intoxicatului de substana toxic;
dezbrcarea i splarea pielii cu ap i spun. Splarea trebuie repetat pn la
dispariia complet a toxicului de pe piele;
transportul de urgen la o unitate medical.
Compuii cianici:
Sunt reprezentai de: acidul cianhidric, cianuri de potasiu, calciu, sodiu,
acetocianhidrina .a.
Semnele intoxicaiei: la nceput, accidentatul resimte o iritaie n fundul gtului i
are senzaia c este sugrumat. Gura se umple de saliv, dureri de cap, valuri de cldur,
ameeli. Dac expunerea continu, urmeaz pierderea cunotinei, stop respirator i
stop cardiac.
Primul ajutor trebuie instituit foarte rapid:
n cazurile uoare, fr pierderea cunotinei i fr tulburri respiratorii, trebuie
s-l scoatem pe cel intoxicat din mediul toxic, s-l dezbrcm i s-i splm pielea cu
ap i spun.
Atenie ! Pentru scoaterea accidentatului din mediul toxic, cei ce vor acorda
primul ajutor vor purta echipamente de protecie a respiraiei dac este vorba de
substane gazoase.
n cazuri grave, respiraie artificial, eventual oxigen;
se administreaz din 5 n 5 minute o fiol de nitrit de amil sau de nitrit de propil ,
al crei coninut se vars pe o bucat de tifon sau pe o batist care se ine la gura i
nasul accidentatului;
dup luarea msurilor de mai sus, intoxicatul va fi transportat la spital.

363
 BIBLIOGRAFIE
NUMELE AUTORULUI TITLUL LUCRRII
Manual pentru curs postuniversitar, Universitatea Tehnic Gh.
Albulescu I.
Asachi Iai, 2005.
Elemente de medicina muncii i boli profesionale, Editura Mira
Bardac, D.I. .a.
Design, Sibiu, 2003
Reglementri i bune practici n domeniul securitii i sntii n
Basuc M. i colaboratorii
munc, ediia II-a revizuit , Editura COPERTEX , Bucureti , 2005
Reglementarea juridic a Proteciei Muncii, editura JUS - RBA
Buga C-tin.
Bucureti, 1997.
Ergonomia i organizarea ergonomic a muncii, Ed. Didactic i
Burloiu F.
Pedagogic, Bucureti, 1990.
Ceauu I. Memorator managerial, ATR, Bucureti 1995.
Chiu M.L., Ionescu I., Ghid privind activitatea de protecie a muncii i aprare
Lixandru R., Vintila M., mpotriva incendiilor n unitile colare din nvmntul
.a. preuniversitar, Editura LVS Crepuscul, Ploieti, 2001.
Protecia i Igiena muncii , manual pentru clasa X-a profilul
Chiu M.L., Lixandru R.,
Resurse naturale i protecia mediului , Editura LVS
Vintila M., Ionescu I., .a.
Crepuscul, Ploieti, 2001.
Managementul securitii i sntii n munc. Manual pentru curs
Chiu M.L. .a.
postuniversitar, Universitatea Tehnic Gh.Asachi Iai, 2003.
Curs de instruire i perfecionare n domeniul securitii i sntii
Chiu M.L. .a.
n munc, Manual predare, Ploieti, 2005.
Chiu M. L. , Lixandru ndrumar pentru organizarea i desfurarea activitilor de
R., Leonte C., Ionescu I., protecia muncii n unitile colare din nvmntul preuniversitar ,
.a Editura Confession , Ploieti , 2005 .
Managementul proteciei muncii, Revista Risc i securitate n munc
Darabont A.
nr. 3-4 , ICSPM, 1994.
Darabont A., Pece t. Protecia Muncii ( manual pentru nvmntul universitar) ,
Bucureti, 1996;
Ghid pentru evaluarea nivelului de securitate n munc, Revista Risc
Darabont A. i securitate n munc, nr.3 - 4, ICSPM, 1996.
Darabont A., Pece, t., Managementul securitii i sntii n munc, vol. 1 i 2, editura
s.a. AGIR, Bucureti, 2002.
Evaluarea calitii de securitate a echipamentelor tehnice, editura
Darabont A. .a. AGIR, Bucureti, 2001.
Modelarea fenomenului de accidentare i mbolnvire profesional :
Dsclescu A., Pece t. lista factorilor de risc, ICSPM Bucureti, 1991.
Normativ pentru proiectarea i executarea instalaiilor electrice cu
ICECON SA tensiuni pn la 1000 V.c.a. i 1500 V.c.c., indicativ I.7-98, ediia 2000,
Bucureti.
Colecia revistei RISC I SECURITATE N MUNC ,
ICSPM perioada 1994-1998.
Sistem de autoevaluare a securitii muncii pentru ntreprinderi mici
Kovacs S.
i mijlocii, suport curs ICSPM Bucureti, 1997.
473
 Securitate i Sntate n Munc Dicionar explicativ, Editura
Pece t., Dsclescu A. Genicod, Bucureti, 2001.
Pece t., Dsclescu A. Factorii de risc de accidentare i mbolnvire profesional n
sistemul de munc. Studiu ICSPM Bucureti, 1989.
Pece t. Metoda de evaluare a nivelului de risc n unitile
economice, ICSPM Bucureti , 1993.
Pece t. Geneza accidentelor de munc, INID Bucureti, 1994.
Pece t. Evaluarea riscurilor n sistemul om-main , Editura Atlas Press,
Bucureti ,. 2003
Petrescu P. .a. Elemente de analiza valorii, editura Acad. Bucureti, 1981.
Programul PHARE i Stadiul i coordonatele strategiei securitii n munc n Romania,
MMPS Bucureti, 1996.
Programul PHARE i Metod de evaluare a riscurilor de accidentare i mbolnvire
MMPS profesional, ICSPM, 1998.
Inspecia Muncii Campanie Supraveghere pia , Bucureti, 2006
Ghid metodologic pentru prevenirea riscurilor legate de expunerea la
Inspecia Muncii
ageni chimici , Bucureti , 2006
x x x Legea nr. 319/ 2006 a securitii i sntatea n munc.
Normele metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n
x x x munc.
Legea nr. 108 / 1999, privind nfiinarea i funcionarea Inspeciei
x x x Muncii.
x x x Colecia revistei OBIECTIV , perioada 1996-2003.

x x x Dreptul muncii, Uniunea Juritilor din Romnia, 2001.

OUG nr. 200 / 2000 privind clasificarea, ambalarea, etichetarea
x x x substantelor i preparatelor chimice periculoase, cu modificrile i
completrile ulterioare
HG 490/2002 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
x x x OUG nr. 200/2000
Legea privind regimul substanelor i preparatelor chimice
x x x periculoase nr. 360/2003, cu modificrile i completrile ulterioare
x x x Colecia Monitorul Oficial al Romniei, Partea I-a, iun.2005-feb.2007
x x x Site MMSSF i Inspecia Muncii , ian. - dec. 2006

474