PNDR 2007-2013 vs.
PNDR 2014-2020
PNDR 2007-2013
Până în acest moment, Agenţia pentru
Finanţarea Investiţiilor Rurale ( AFIR) a plătit
peste 7,4 miliarde euro către beneficiarii
Programului Naţional de Dezvoltare Rurală
2007 – 2013 care au depus până în prezent
cereri de plată pentru decontarea cheltuielilor
efectuate.
Prin plățile efectuate de către Agenție s-a
ajuns la un grad de absorbție de peste 86%
din totalul fondurilor europene alocate
României de Uniunea Europeană pentru
perioada de programare 2007 – 2013.
De la demararea PNDR în anul 2008, Agenţia
pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale a primit și
verificat 150.944 cereri de finanţare, în valoare
de peste 18,5 miliarde de euro, dintr-un total
disponibil de 5,75 miliarde de euro pentru
finanțarea proiectelor de investiții. Până la
această dată au fost contractate 98.444 de
proiecte de investiții pentru a primi finanţare
nerambursabilă, valoarea totală a fondurilor
alocate fiind de 5,72 miliarde de euro.
IMPACTUL PNDR ÎN MEDIUL RURAL ȘI, ÎN
MOD DEOSEBIT, ÎN AGRICULTURA
ROMÂNEASCĂ ESTE UNUL MAJOR. Pe
lângă infuzia clară și fără echivoc a peste 7,6
miliarde de euro în dezvoltarea și
modernizarea agriculturii și a infrastructurii
rurale, fondurile europene au asigurat
creşterea nivelului de trai pentru cei care
locuiesc în spaţiul rural, prin dezvoltarea nu
doar a economiei rurale, ci și a întregului
spaţiu rural. PNDR a prevăzut şi investiţii în
servicii, în utilităţi şi în încurajarea tuturor
activităţilor din spaţiul rural. În ceea ce privește
agricultura, până în prezent, 75.000 de
fermieri au beneficiat de fondurile alocate
prin PNDR, iar numărul exploataţiilor agricole
din sectoarele vegetal şi animal sprijinite fiind
de 2.787.
Per total, banii acordați au fost investiţi în
44.794 de hectare protejate de inundaţii
PNDR 2014-2020
Programul Naţional de Dezvoltare Rurală
2014 – 2020 ( PNDR 2020) este
Programul prin care se acordă fonduri
nerambursabile de la Uniunea Europeană
şi Guvernul României pentru dezvoltarea
economico – socială a spaţiului rural din
România. implementarea tehnică și
financiară este asigurată de către Agenția
pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (
AFIR). Fermierii, procesatorii, antreprenorii
și autorităţile publice locale au la dispoziţie
aproximativ 9 miliarde de euro, fonduri
europene nerambursabile pentru
realizarea investiţiilor la standarde
europene, eficiente şi rentabile.
PRINCIPALELE PRIORITĂȚI DE
DEZVOLTARE RURALĂ PENTRU
PERIOADA DE PROGRAMARE
FINANCIARĂ 2014‐2020
Modernizarea și creșterea viabilității
exploatațiilor agricole prin consolidarea
acestora, deschiderea către piață și
procesare a produselor agricole;
Încurajarea întineririi generațiilor de
agricultori prin sprijinirea instalării tinerilor
fermieri;
Dezvoltarea infrastructurii rurale de bază
ca precondiție pentru atragerea investițiilor
în zonele rurale şi crearea de noi locuri de
muncă și implicit la dezvoltarea spațiului
rural.
Încurajarea diversificării economiei rurale
prin promovarea creării și dezvoltării IMM-
urilor în sectoarele nonagricole din mediul
rural;
Promovarea sectorului pomicol, ca sector
cu nevoi specifice, prin intermediul unui
subprogram dedicate;
Încurajarea dezvoltării locale plasate în
responsabilitatea comunității prin
intermediul abordării LEADER.
şi 335.650 hectare modernizate şi reabilitată Competența transversală a LEADER
din punct de vedere al infrastructurii de irigaţii. îmbunătățește competitivitatea, calitatea
Aceşti bani se regăsesc de asemenea în cele vieții și diversificarea economiei rurale,
peste 100 de mii de locuri de muncă create în precum și combaterea sărăciei și
spaţiul rural, în cei peste 3.606 de km de
excluderii sociale.
drumuri agricole şi forestiere construite şi
înseamnă, de asemenea, că peste 3 milioane
de locuitori din zona rurală beneficiază de
infrastructura rurală creată şi modernizată
prin măsura de renovarea și dezvoltarea
satelor. Pentru locuitorii spaţiului rural au fost
construiţi 7.245 km de reţea de alimentare
cu apă şi canalizare. Impactul PNDR se
poate măsura şi prin prisma celor 3.290 IMM-
uri non-agricole şi a celor 1.861
proiecte care presupun activități turistice
finanţate prin PNDR, care, mai mult decât a
genera locuri de muncă, au stat la baza
revigorării sustenabile a economiei rurale.
Nevoia de modernizare a satelor românești
este foarte mare, raportată la alocarea
financiară care a fost disponibilă în această
perioadă de 7 ani. Nu se poate însă nega
faptul că sprijinul financiar obținut până în
prezent de către comunitățile rurale a dus la
rezultate palpabile cu efect benefic asupra
vieții locuitorilor din mediul rural.
O parte din bani au fost investiţi în
modernizarea a 3.862 de kilometri de
drumuri comunale în cadrul a 389 proiecte.
Restul de bani au fost acordați proiectelor care
au prevăzut înfiinţarea, extinderea şi
modernizarea a 2.900 kilometri de reţea de
alimentare cu apă și a 4.345 kilometri de
reţea de canalizare (272 proiecte).
Refacerea și modernizarea infrastructurii
culturale și sociale a fost prevăzute în 3
proiecte care au avut acest obiectiv. Alţi 723
kilometri de drumuri comunale afectate de
inundații în anul 2010 au fost refăcuţi prin 158
proiecte.
O dinamică importantă în interesul pentru
obținerea fondurilor PNDR l-au arătat tinerii
fermieri. Astfel, pentru Măsura 112 „Instalarea
tinerilor fermieri” au fost semnate contracte de
finanţare cu 12.669 tineri fermieri, în valoare
de 320 milioane de euro, iar plățile
efectuate către tinerii fermieri depășesc 305
milioane de euro.
Tot în acest context, al unui apetit deosebit de
mare pentru obținerea banilor europeni din
nevoia firească a agriculturii românești
pentrumodernizare și eficientizare,
pentru Măsura 121 „Modernizarea
exploataţiilor agricole” AFIR a încheiat 2.787
contractate pentru finanțarea proiectelor de
investiții cu 756 de milioane de euro. Totodată,
au fost efectuate plăţi totale de
aproximativ 662 de milioane de euro.
Pentru ca economia agricolă a României să
devină competitivă la nivel european și
internațional este necesară creșterea valorii
adăugate a produselor obținute în ferme. Lipsa
unei procesări la standarde înalte a fost
punctul vulnerabil pentru obținerea unei
creșteri a veniturilor în agricultură. Produsele
agricole românești sunt recunoscute ca având
o calitate înaltă, dar ele trebuie procesate în
țară și nu exportate caatare. Un sprijin foarte
important în creșterea valorii adăugate l-a
oferit Măsura 123 „Creşterea valorii adăugate
a produselor agricole şi forestiere”, prin
care 1.625 beneficiari au solicitat fonduri
europene, fiind semnate 925 contracte de
finanţare cu o valoare totală nerambursabilă
de peste 610 milioane de euro. Pentru
beneficiarii Măsurii 123 au fost efectuate
plăți de aproximativ 520 milioane de euro.
Deși situația de declin prin care trece
suprafața împădurită pe care țara noastră o
deține ar fi trebuit să însemne o motivație
serioasă pentru plantarea de
arbori, Măsura 221 „Prima împădurire a
terenurilor agricole”, a suscitat un interes
destul de mic, fiind depuse 52 cereri de
finanţare, din care au fost contractate 20
proiecte cu o valoare nerambursabilă de 1,38
de milioane de euro.
Măsura 312 de sprijin pentru crearea şi
dezvoltarea micro-întreprinderilor, a înregistrat
9.499 de cereri de finanţare depuse, fiind
contractate până în prezent 2.616 de proiecte,
cu o valoare nerambursabilă de
aproximativ 325 milioane de euro. Până în
prezent au fost efectuate plăţi în valoare de
aproximativ 315 de milioane de euro.
Turismul rural și agroturismul din România
datorează o bună parte din dezvoltarea sa
fondurilor europene implementate prin
Agenție. Continuând succesul înregistrat
de Programul SAPARD, pentru „Încurajarea
activităţilor turistice” ( Măsura 313) au fost
contractate 1.244 de proiecte, în valoare de
peste 174 de milioane de euro. Pentru
proiectele finanțate prin această Măsură au
fost plătiți aproximativ 138 milioane de
euro. Din investițiile făcute de beneficiarii
Măsurii 313 se constată o mai mare
importanță acordată părții de agrement
aferentă serviciilor turistice, lucru care denotă
o maturizare accelerată a modalității de
abordare în acest sector.
În ceea ce privește măsura de renovare şi
dezvoltare a satelor ( Măsura 322) au fost
depuse peste 3.317 de cereri de finanţare în
valoare de peste 7,65 de miliarde de
euro, suma
alocată prin PNDR acestei Măsuri până în
anul 2013, respectiv 1,60 de miliarde de euro
fiind astfel depășită de peste 4 ori. Au fost
contractate până în prezent 891 de proiecte cu
o valoare nerambursabilă de aproximativ 1,83
de miliarde de euro, fiind plătiţi peste 1,52
miliarde euro.