Teoria ştiinţei administrative

Subiecte posibile test II-

Capitolul 2 - Consideratii generale privind statul si administratia publică

2.1.1. Concepții privind noțiunea de stat
1. Explicati definitia statului din perspectiva doctrinei marxist-leniniste in comparatie
cu doctrina moderna asupra statului
2. Explicati definitia statului in sens larg si in sens restrans
3. Explicati interventia statului in viata economica si sociala (Luc Weber)
4. Explicatia definitia statului si functionarea acestuia in conceptia juridica a
specialistilor de drept public
5. Explicati definitia statului din perspectiva organizationala
6. Explicati definitia statului din perpectiva functionala

2.2. Apariția și transformarea administrației publice

7. Explicati care sunt elemntele de diferentiere ale administratiei publice moderne in
raport cu administratia din epoca medievala si cea a statului absolut ( pg. 80-81)
8. Explicati modificarile functionale, organice si din punct de vedere al personalului
pe care le-a suferit administratia de-a lungul timpului 81, 82,83)
2.3. Definirea administrației publice
9. Explicati diferitele acceptiuni ale termenului administratie folosite in limbaj curent
(pg. 83)
10. Explicati diferitele acceptiuni ale termenului public administration. (pg. 83-84)
11. Explicati cele doua sensuri ale termenului de administratie publica (pg. 84-85)
12. Explicati care sunt categoriile de organe care au fost puse in evidenta in studiul
administratiei publice (pg. 85)
13. Explicati conceptul de administratie ca instrument de actiune a statului (pg. 85)
14. Dati 3 definitii ale administratiei publice
15. Definiti administratia publica din punct de vedere functional si organizational (pg.
86)
16. Aratati care este legatura dintre administratia publica, puterea legislativa, puterea
judecatoreasca si cea executiva (pg. 86)
17. Explicati caracteristicile institutiilor care alcatuiesc aparatul administrativ potrivit
conceptiei lui Henry Oberdoff
18. Explicati intelesurile termenului de birocratie si care este problematica acesteia

2.5. Caracteristicile administrației publice actuale

19. Explicati caracteristicile administratiei actuale in conceptia lui Henry
Puget( caracteristica de subordonare, ierarhizare, neutralitate, laicitate,
continuitate, scrisa,birocratica, remunerata, structurare pe verticala si pe orizontala,
de expansiune)
20. Explicaţi de ce caracteristica de subordonare a administraţiei nu exclude o
anumită putere proprie.

Subiecte examen capitolul 3

1.Definiti regimul politic si aratati care este deosebirea fundamentala dintre un regim
democratic si unul totalitar.
2. Aratati 4 diferente fundamentale dintre regimul prezidential si cel parlamentar in viziunea
lui Ph.Shively

3. Aratati care sunt caracteristicile regimului semiprezidential in comparatie cu cele ale

regimului parlamentar si ale celui prezidential

4. Arati cum se asigura concordanta dintre vointa majoritatii electorilor si conduita

administratiei in cadrul regimurilor democratice

5. Aratati la ce fel de controale se supune administratie publica in cazul regimurilor

democratice si cum se manifesta acestea

6. Aratati cum se exercita influenta Parlamentului asupra administratiei publice

7.Aratati care sunt caracteristicile regimului totalitar sau autoritar

8. Realizati analiza comparativa dintre statele cu structura unitara si cele regionale

9. Realizati analiza comparativa dintre statele cu structura federala si confederatii

10. Realizati analiza comparativa dintre statele cu structura federala si cele regionale

11. Ce structură de stat s-ar potrivi unui stat de mari dimensiuni cu populaţie eterogenă?
Argumentaţi.
12.Ce structură de stat s-ar potrivi unui stat de mici dimensiuni cu populaţie omogenă?
Argumentaţi.
13.Aratati care sunt deosebirile care apar intre administratiile publice ale statelor federale si
cele ale statelor unitare
14. Realizati analiza comparativa dintre centralizarea administrativa si deconcentrare
15. Realizati analiza comparativa dintre deconcentrare si descentralizare
16. Definiti descentralizarea administrativă si arătați care sunt consecintele acesteia

17.Explicati 3 avantaje si 3 limite ale descentralizarii

18. Explicati 4 principii de repartiție a competențelor intre stat si colectivitatile locale

19. Explicaţi de ce descentralizarea are numeroase avantaje, dar prezintă şi unele dezavantaje
din punct de vedere financiar (prezintă unele nuanţări din punct de vedere financiar).
20. Explicati in ce consta autonomia locala si care sunt formele acesteia

21. Explicati conceptul de descentralizare politica

22. Explicati in ce consta controlul asupra existentei organelor controlate

23. Explicati in ce consta controlul asupra activitatii organelor controlate

24. Aratati ce fel de tip de control se recomanda atunci cand gradul de descentralizare este
redus . Argumentati.

25. Aratati ce fel de tip de control se recomanda atunci cand gradul de descentralizare este
puternic. Argumentati
26.Aratati ce presupune existenta autonomiei unei colectivitati locale

27.Aratati care sunt conditiile pentru a avea autonomie financiara si prin ce se masoara
aceasta

28. Aratati care sunt dimensiunile autonomiei financiare si de cine sunt influentate acestea.

29. Aratati care sunt tipurile de finantare a colectivitatilor locale si care sunt sistemele de
finantare ale colectivitatilor locale puse in practica de catre statele europene

30. Explicati care sunt tendintele divergente cu care se confrunta statele membre ale
Consliului Europei in ceea ce priveste finantarea colectivitatilor locale

31. Explicati principiile autonomiei financiare enuntate in Carta europeana a autonomiei

locale

32. Explicati modelul european de clasificare a veniturilor colectivitatilor locale

33.Aratati cum se masoara autonomia financiara si cum trebuie asigurat echilibrul dintre
sursele de venituri ale bugetelor locale

Capitolul 4

1. Ce sunt grupurile de interese ? Explicati care sunt cateva dintre obstacolele care le
impiedica sa aiba o buna functionare in aria pe care si-o doresc . Motivati de ce.
2. Explicati care sunt caracteristicile principalelor categorii de grupuri de interese si
exemplificati-le.
3. Explicati tacticile la care pot apela grupurile de interese , exemplificati.
4. Explicati ce este pluralismul pornind de la cele doua dimensiuni ale unui sistem de
grupuri de interese
5. Explicati ce este neocorporatismul pornind de la cele doua dimensiuni ale unui sistem
de grupuri de interese
6. Explicati cele doua modele teoretice de luare a deciziilor publice
7. Aratati care sunt cele trei mai importante grupuri de interese si dati cate un exemplu
privind relatia acestora cu administratia publica
8. Explicati caile de participare ale societatii civile in formularea politicilor publice
potrivit OECD
9. Explicati care sunt cazurile in care se fac consultari restranse cu societatea civila si
care sunt riscurile unor astfel de consultari
10. Explicati care sunt cazurile in care se fac consultari cu publicul larg si care sunt doua
dintre dificultatile practice care pot apărea in acest proces
11. Explicati in ce constau trei dintre barierele culturale care pot aparea in procesul de
consultare a publicului larg si ce au de obiectat politicienii sau functionarii in legatura
cu acest proces
 12. Explicati care sunt cazurile in care ar trebui sa aiba loc implicarea societatii civile la
nivel local
13. Explicati ce rol are o Comisie consultativa cetateneasca si care sunt instrumentele de
lucru pe care aceasta le poate folosi
14. Aratati care sunt cele 5 niveluri ale participarii comunitatii
15. Explicati in ce consta dihotomia clasica politica-administratie a lui Wilson
16. Explicati modelele lui Peters privind relatiile administratiei publice cu puterea politica
17. Explicati care sunt mijloacele prin care administratia poate influenta puterea politica
18. Explicati care sunt mijloacele prin care puterea politica poate influenta administratia
19. Explicati prin ce se caracterizeaza administratia politizata in cazul partidului unic si in
regimurile pluraliste
20. Explicati care erau argumentele in favoarea administratiei politizate si care au fost
efectele aplicarii acestui sistem in SUA
21. Explicati argumentele in favoarea unei administratii neutre fata de puterea politica si
care sunt principalele mijloace prin care se poate asigura neutralitatea functiei publice.

Capitolul 5

1. Cum era considerata administratia in modelul liberal, care erau functiile esentiale ale
statului si care sunt mijloacele de care el dispunea in modelul liberal
2. Explicati cele doua principii care stau la baza gandirii liberale referitoare la relatia
politica –administratia publica si ce are in vedere relatia administratiei cu ea insasi
3. Detaliați de ce sunt contestate de catre neoliberali cele patru caracteristici
fundamentale ale administrației liberale
4. Explicați principiile de organizare și de gestiune propuse de modelul neoliberal
5. Explicati care sunt tipurile de dominare ( autoritate )legitima descrise de Weber si care
sunt mijloacele de care dispune statul in modelul Weberian
6. Care este ideea centrala a modelului lui Weber si care sunt functiile dreptului in statul
de drept
7. Explicați trăsăturile modelului Weberian in ceea ce priveste organizarea interna
8. Aratati care sunt caracteristicile relatiei birocratiei cu mediul social conform lui
modelului Weber
9. Explicatii criticile aduse modelului lui Weber
10. Explicati trasaturile statului si administratiei in modelul neoweberian