CAIET

”SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR IN JUDETUL GALATI”
Digitally signed by Paula Elena Simion
Paula Elena DN: c=RO, l=Mun. Galati, cn=Paula

Elena Simion, 2.5.4.20=0722686273,
serialNumber=2006051670SPE11,
Simion name=Paula Elena Simion,

givenName=Paula Elena, sn=Simion
Date: 2012.06.13 12:21:42 +03'00'
CAIET DE SARCINI
Servicii de consultanta si conceptie tehnica pentru intocmirea

Aplicatiei de Finantare si a Documentatiei Tehnice pentru proiectul
”SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR IN
JUDETUL GALATI”
Caiet de Sarcini - Servicii de consultanta si conceptie tehnica pentru intocmire Aplicatie de Finantare si a Documentatie Tehnice
Intocmit: Chiosa Nicoleta 1
CUPRINS
1. AUTORITATEA CONTRACTANTA ...................................................................................................................................... 3
2. SURSA DE FINANTARE A PROIECTULUI .......................................................................................................................... 3
3. CADRUL LEGAL ................................................................................................................................................................ 4
4. SCOPUL CONTRACTULUI SI REZULTATELE ASTEPTATE ................................................................................................. 4
5. ACTIVITATI ....................................................................................................................................................................... 5
5.1. Activitatea 1 – ELABORAREA APLICATIEI DE FINANTARE SI A TUTUROR STUDIILOR SI DOCUMENTELOR SUPORT 5
5.1.1. Subactivitatea 1.1. - Analiza si revizuirea Studiului de Fezabilitate .......................................................................... 5
5.1.2. Subactivitatea 1.2. - Revizuire Analiza cost-beneficiu ............................................................................................ 7
5.1.3. Subactivitatea 1.3. - Revizuire Analiza institutionala .............................................................................................. 8
5.1.4. Subactivitatea 1.4. - Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM) ........................................................................... 8
5.1.5. Subactivitatea 1.5. - Intocmirea formularului cererii de finantare............................................................................ 10
5.1.6. Subactivitatea 1.6. - Acordarea de asistenta tehnica pe intreaga perioada de verificare si evaluare a proiectului ....... 10
5.2. Activitatea 2 – ELABORAREA DOCUMENTATIEI TEHNICE PENTRU PROIECT .......................................................... 11
5.3. Activitatea 3 – INTOCMIREA CAIETELOR DE SARCINI AFERENTE DOCUMENTATIILOR DE ATRIBUIRE ................... 13
6. CERINTE PRIVIND ORGANIZAREA SI PERSONALUL IMPLICAT...................................................................................... 14
6.1. ORGANIZARE SI METODOLOGIE............................................................................................................................ 14
6.2. PERSONAL ............................................................................................................................................................. 15
6.2.1. Personal de Specialitate ................................................................................................................................... 15
6.2.2. Alti experti ....................................................................................................................................................... 16
6.2.3. Personal suport................................................................................................................................................ 16
6.3. Facilitati in sarcina prestatorului ................................................................................................................................. 16
7. RAPORTARI ................................................................................................................................................................... 17
7.1. CERINTE DE RAPORTARE ..................................................................................................................................... 17
7.2. RAPOARTE GENERALE .......................................................................................................................................... 17
7.3. RAPOARTE LA CERERE/ADIŢIONALE ..................................................................................................................... 18
7.4. DEPUNEREA SI APROBAREA RAPOARTELOR ....................................................................................................... 18
1. AUTORITATEA CONTRACTANTA
Judetul Galati, prin Consiliul Judetului Galati, cu sediul in municipiul Galati, Str. Eroilor, nr. 7, cod postal 800119, cod de identificare
fiscala 3127476
Tel: + 40236 – 302.519
Fax: + 40236 – 468.060
E-mail: licitatii@cjgalati.ro
Punct(e) de contact: Directia Tehnica - Serviciul Licitatii
In atentia: Nicoleta Chiosa
2. SURSA DE FINANTARE A PROIECTULUI
Studiul de Fezabilitate pentru proiectul «Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Galati» a fost aprobat prin Hotararea
Consiliului Judetului Galati nr. 788/29.03.2012.
2.1. Alocarea sumei pentru achizitia publica a serviciilor de consultanta in vederea INTOCMIRII SI DEPUNERII SPRE
APROBARE A APLICATIEI DE FINANTARE cu documentatiile aferente a fost aprobata prin Hotararea Consliului Judetului Galati nr.
789/29.03.2012. Serviciile de consultanta ce urmeaza a fi achizitionate sunt: Revizuirea Studiului de fezabilitate nr. 183-14-29/04.2006
realizat prin intermediul ISPA Masura nr. 2003/RO/16/P/PE/027-02, revizuirea documentatiilor pentru obtinerea autorizatiilor si avizelor
solicitate in Certificatul de urbanism, Elaborarea/revizuirea documentelor suport pentru Aplicatia de Finantare - Analiza cost-beneficiu,
Analiza institutionala, Evaluare impact asupra mediului, intocmire Cerere de finantare si alte documente necesare solicitate in Ghidul
Solicitantului pentru Axa prioritara 2 a Programului Operational Sectorial Mediu (POS Mediu) precum si asistenta tehnica acordata
autoritatii contractante CJ Galati, in perioada de evaluare si verificare, pana la semnarea contractului de finantare a proiectului „Sistem
integrat de management al deseurilor in judetul Galati”.
Suma alocata (conform Deviz General din Studiul de fezabilitate nr. 183-14-29/04.2006 ) pentru INTOCMIREA APLICATIEI DE
FINANTARE cu documentatiile aferente si asistenta tehnica acordata autoritatii contractante pana la semnarea contractului de
finantare este de 801.000 lei, fara TVA.
2.2. Serviciile de proiectare tehnica pentru ELABORAREA DOCUMENTATIEI TEHNICE PENTRU PROIECT - D.T.A.C.
(pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii), elaborarea Proiectului Tehnic in concordanta cu cerintele CU, cu continutul
avizelor si acordurilor solicitate prin CU, Caiete de Sarcini, Detalii de Executie, Documentaţia tehnică de organizare a execuţiei
lucrărilor D.T.O.E. si asigurarea asistentei tehnice pe durata executiei lucrarilor - si SERVICIILE DE CONSULTANTA PENTRU
INTOCMIREA CAIETELOR DE SARCINI pentru documentatiile de atribuire a contractelor de achizitii publice din cadrul proiectului,
VOR FI PRESTATE DE CATRE PRESTATOR DUPA SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANTARE ce se va incheia intre JUDETUL
GALATI, prin Consiliul Judetului Galati si Ministerul Mediului si Padurilor, prin Directia Generala AM POS Mediu, in calitate de
Autoritate de Management.
Finantarea serviciilor de elaborare a documentatiei tehnice pentru proiect si a serviciilor de consultanta acordate pentru
intocmirea caietelor de sarcini ale documentatiiilor de atribuire, cu toate informatiile aferente pentru contractarea produselor/serviciilor/
lucrarilor necesare implementarii proiectului, va fi asigurata, dupa semnarea Contractului de Finantare, prin Axa prioritara 2 –
“Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deseurilor si reabilitarea siturilor istorice contaminate” (Domeniul major de
interventie 1) in baza aprobarii AMPOS Mediu si a ordinului de finantare astfel: 80% grant UE, 18% Buget de stat si 2% Buget local.
Suma ce va fi alocata pentru ELABORAREA DOCUMENTATIEI TEHNICE PENTRU PROIECT (DTAC + PT+DDE + DTOE+
documentatiile pentru avize/acorduri solicitate in CU), asistenta tehnica pe durata executiei lucrarilor si pentru intocmirea CAIETELOR
DE SARCINI pentru documentatiile de atribuire a contractelor de achizitie publica din cadrul proiectului este de 1.665.360 lei fara TVA.
(conform Deviz General din Studiul de fezabilitate nr. 183-14-29/04.2006 )
3. CADRUL LEGAL
Cadrul legislativ privind instrumentele structurale: este prezentat in GHIDUL SOLICITANTULUI, Axa Prioritara 2 - POS
Mediu, disponibil pe pagina de internet a AM POS Mediu, www.posmediu.ro, la cap I 2.4 Cadrul legal, pag 14;
Cadrul legislativ pentru managementul deseurilor: - in Anexa 2 in GHIDUL SOLICITANTULUI, pag 39;
Cadrul legislativ pentru intocmirea documentatiilor tehnice:
- HG nr. 28/2008 privind aprobarea continutului-cadru al documentatiei tehnico-economice aferente investitiilor publice, precum
si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de interventii;
- LEGE nr. 50 din 29 iulie 1991 (**republicata**)(*actualizata*) privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii;
Cadrul legislativ pentru domeniul achizitiilor publice:
- OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a
contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare;
- HG 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din
OUG nr. 34/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;
- OUG nr. 30/2006 privind functia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de
achizitie publica, cu modificarile si completarile ulterioare;
- OUG nr.74 din 29 iunie 2005 privind infiintarea Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice,
cu modificarile si completarile ulterioare;
- Ordinul Nr. 2181 din 23 noiembrie 2007 privind aprobarea Manualului operational pentru activitatea de observare si verificare
a atribuirii contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de
servicii.
4. SCOPUL CONTRACTULUI SI REZULTATELE ASTEPTATE
Obiectivul general al acestei proceduri de atribuire il reprezinta achizitionarea serviciilor de consultanta si expertiza de
specialitate in vederea sprijinirii activitatii autoritatii contractante Judetul Galati, prin Consiliul Judetului Galati, pentru pregatirea
proiectului ce urmeaza sa fie propus spre finantare prin Axa Prioritara 2 a Programului Operational Sectorial Mediu, Domeniul major de
interventie 1 - ”SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR IIN JUDETUL GALATI”.
Scop/Obiective specifice
In cadrul acestui proiect, Prestatorul va oferi servicii de consultanta si asistenta tehnica pentru elaborarea documentatiei
tehnico-economice pentru finantarea unui proiect major de investitii in domeniul gestionarii deseurilor in judetul Galati.
Obiectivele specifice ale proiectului „Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Galati” sunt urmatoarele:
Obiectivul 1: ELABORAREA APLICATIEI DE FINANTARE SI A TUTUROR STUDIILOR SI DOCUMENTELOR
SUPORT:
REVIZUIREA STUDIULUI DE FEZABILITATE 183-14-29/04.2006, corelat cu Master Planul (prin intermediul ISPA
Masura nr. 2003/RO/16/P/PE/027-02), aprobat prin Hotararea Consiliului Judetului Galati nr. 787/29 martie 2012, a
documentatiilor pentru obtinerea autorizatiilor si avizelor solicitate in Certificatul de urbanism;
ELABORAREA/REVIZUIREA DOCUMENTELOR SUPORT PENTRU CEREREA DE FINANTARE: Analiza cost-

beneficiu, Analiza institutionala, Evaluarea Impactului asupra Mediului;
INTOCMIREA FORMULARULUI CERERII DE FINANTARE si a documentelor suport (anexe) solicitate de catre
finantator;
ACORDAREA DE ASISTENTA TEHNICA PE INTREAGA PERIOADA DE VERIFICARE SI EVALUARE de catre
OI/AM, pana la semnarea contractului de finantare a proiectului;
Obiectivul 2: ELABORAREA DOCUMENTATIEI TEHNICE PENTRU PROIECT – DTAC + PT + DDE + documentatii

pentru avize/acorduri + DTOE si ASISTENTA TEHNICA PE DURATA EXECUTIEI LUCRARILOR
Obiectivul 3: INTOCMIREA CAIETELOR DE SARCINI aferente documentatiilor de atribuire pentru contractele de

achizitii publice prevazute in Studiul de Fezabilitate.
Rezultate asteptate
Implementarea cu succes a acestui contract de consultanta si asistenta tehnica va conduce la:
• Aprobarea proiectului “Sistem de management integrat a deseurilor in judetul Galati” in vederea finantarii prin POS
Mediu;
• Documentatia tehnica a proiectului cu toate componentele necesare pentru executia lucrarilor;
• Asistenta tehnica pe durata executiei lucrarilor;
• Demararea procedurilor de achizitie pentru selectarea contractorilor in vederea implementarii proiectului ”Sistem de
management integrat a deseurilor in judetul Galati”.
5. ACTIVITATI
Toate Activitatile vor fi realizate printr-o stransa cooperare intre Prestator, Autoritatea Contractanta, Ministerul Mediului si
Padurilor prin Autoritatea de Management / Organismul Intermediar, astfel incat sa se asigure o implementare coerenta a proiectului si
atingerea obiectivelor acestuia.
Prestatorul va lua toate masurile necesare pentru implementarea efectiva a principiului parteneriatului in diferite etape ale
gestionarii proiectului. In acest sens, acesta va organiza intalniri/mese rotunde si va utiliza si alte metode de comunicare cu partile
implicate. Un sistem viabil pentru realizarea de parteneriate intre partile implicate in proiect va fi realizat de catre Prestator (program,
mecanism, logistica, resurse umane si fonduri necesare pentru un proces operational), pe baza experientei anterioare.
Activitatile ce vor fi realizate in cadrul proiectului trebuie sa duca la atingerea rezultatelor stabilite. Ofertantii vor prezenta in
detaliu, modul in care vor realiza toate activitatile, respectiv:
5.1. Activitatea 1 – ELABORAREA APLICATIEI DE FINANTARE SI A TUTUROR STUDIILOR SI

DOCUMENTELOR SUPORT
Toate documentele rezultate in urma prestarii serviciilor achizitionate vor fi predate de catre Prestator in
limba engleza si in limba romana, atat in format electronic cat si scris.
5.1.1. Subactivitatea 1.1. - Analiza si revizuirea Studiului de Fezabilitate

In baza Master Planului si a Studiului de Fezabilitate ”Sistem integrat de management a deseurilor urbane solide in municipiul
Galati si imprejurimi” elaborate prin intermediul ISPA Masura nr. 2003/RO/16/P/PE/027-02 s-au prevazut un set de investitii si actiuni
prioritare in sectorul de management al deseurilor care vor contribui la atingerea obiectivelor si tintelor prevazute de legislatie,
respectiv:
− Colectarea separata a deseurilor prin urmatoarele masuri:
• Furnizarea de pubele si containere pentru colectarea separata a deseurilor reciclabile,
• Furnizarea de pubele pentru colectarea separata a deseurilor reziduale a populatiei din zona urbana,
• Furnizarea de unitati de compostare la domiciliu pentru 60% din populatia rurala,
− Construirea unei statii de transfer la Targu Bujor cu o capacitate de 16.100 tone/an si furnizarea a 3 vehicole de transport;
− Construire Statie de sortare in Galati cu o capacitate de 37.800 tone/an;
− Construirea unei stati de tratare mecano-biologica in Galati;
− Construirea celulei 2 de depozitare in cadrul depozitului conform Tirighina cu o capacitate de 1.826.604 m3.
La realizarea Aplicatiei de Finantare, respectiv a Studiului de Fezabilitate aferent proiectului ”Sistem de management integrat
al deseurilor in judetul Galati” care va fi depus in vederea obtinerii finantarii nerambursabile prin POS Mediu, Prestatorul va porni de la
informatiile din Studiul de fezabilitate precizat mai sus, cu mentiunea ca aceste date vor trebui revizuite in vederea extinderii la nivelul
intregului judet si utilizarii de date actualizate aferente anilor 2011-2012, identificarea tuturor neconcordantelor de continut si
armonizarea acestuia cu cerintele CE/IFI si legislatia romana (Legea nr.273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si
completarile ulterioare si HG nr. 9/2007 privind constituirea, componenta si functionarea Comisiei de autorizare a imprumuturilor locale,
cu modificarile si completarile ulterioare).
Studiul de Fezabilitate se va concentra pe investitiile incluse in Master Planul aprobat prin Hotararea Consiliului Judetului
Galati nr. 787 din 29 martie 2012 si in Studiul de Fezabilitate aprobat prin Hotararea Consiliului Judetului Galati nr. 788 din 29 martie
2012
Studiul de Fezabilitate revizuit trebuie sa fie intocmit in conformitate cu legislatia romaneasca in vigoare, respectiv HG nr.
28/2008 cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu prevederile Ghidului privind Studiul de fezabilitate pentru proiectele de
management a deseurilor.
Acolo unde va fi cazul, vor fi propuse solutii flexibile, care sa permita, in viitor, dezvoltarea/ extinderea instalatiilor din
investitie. Toate masurile propuse vor trebui sa tina seama de perioadele de tranzitie stabilite pentru implementarea directivelor UE
relevante, conform Tratatului de Aderare.
Prestatorul va tine cont de situatia terenurilor (cadastru, acord de vecinatate, etc.), conform legislatiei in vigoare si va
revizui/dezvolta documentatia tehnica pentru obtinerea tuturor avizelor si acordurilor necesare (certificat de urbanism si/sau constructie
necesare, etc.).
Vor fi revizuite toate documentele si avizele, toate analizele si proiectele tehnice, financiare si institutionale, necesare pentru
pregatirea si justificarea cererii de cofinantare din partea UE:
- se vor revizui investigatiile geologice/geotehnice-hidrogeologice ale amplasamentelor din Studiul de Fezabilitate aprobat;
- se va revizui fezabilitatea tehnica a proiectului sistemului de management al deseurilor recomandat:
- descrierea tehnica si conceptuala a componentelor proiectului si analiza fezabilitatii la nivelul solutiilor alternative din Master
Plan;
- propunerea componentelor sistemului pentru managementul integrat al deseurilor solide, pe baza solutiei celei mai eficiente
din punct de vedere economic care sa cuprinda intreaga zona: pozitia depozitelor din punct de vedere al existentei conditiilor,
dar si al costurilor de transport, sistemele de colectare, numarul de operatori, etc.
- dimensionarea facilitatilor de gestionare a deseurilor in functie de cererea actuala si proiectiile prognozate ale acesteia;
- dimensionarea instalatiilor de tratare si eliminare a deseurilor solide, mai ales a depozitelor, pentru perioada de timp de 30
ani;
- detalierea costurilor de exploatare si intretinere (O&M), precum si a variatiei acestor costuri in viitor; se va revizui programul
estimativ de cheltuieli anuale pentru fiecare componenta majora a proiectului.
- se vor analiza si revizui devizele de cost - devizul general de costuri si devizele de costuri pe obiecte, detaliate, in euro si lei,
in preturi constante, si in preturi curente, care includ inflatia (atat conform H.G. nr. 28/2008 privind continutul cadru al Studiului
de fezabilitate, cat si conform formatului convenit cu Comisia Europeana), cu evidentierea in coloane separate a cheltuielilor
eligibile, dar si a cheltuielilor altele decat cele eligibile aferente proiectului propus spre finantare.
- se vor revizui costurile de investitie (in Euro) precum si strategia de achizitii, in care devizele sa fie defalcate pe componente
si fundamentate pe ipoteze care sa permita o analiza amanuntita. Devizele si revizuirile acestora trebuie datate si trebuie sa
prezinte defalcat costurile pentru finantarea locala si externa, de constructie, achizitii, proiectare, supraveghere, onorariile
- consultantilor si alocatiile pentru cresteri de pret si neprevazute. Strategia de achizitii va trebui aprobata de autoritatea
contractanta.
- se va analiza si revizui studiul de tarif, astfel incat sa se analizeze actuala structura a tarifelor si sa se recomande, daca este
cazul, un nou sistem de tarifare pentru proiect, cu scopul de a maximiza veniturile cu suportabilitatea unor servicii adecvate
pentru toate grupele de venit.
In urma revizuirii, autoritatea contractanta va intreprinde toate masurile necesare pentru aprobarea Studiului de fezabilitate de
catre AM/OI prin obtinerea:
- Avizului CTE din cadrul Consiliului Judetean privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai proiectului;
- Hotararea Consiliului Judeten privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici ai proiectului, pe
baza avizului CTE;
- Avizul favorabil al Adunarii Generale a Asociatilor ADI privind aprobarea Studiului de Fezabilitate revizuit si a indicatorilor
tehnico-economici ai proiectului;
- Hotararea ADI privind aprobarea planului anual de evolutie a tarifelor si taxelor (conform Analizei Cost-Beneficiu).
5.1.2. Subactivitatea 1.2. - Revizuire Analiza cost-beneficiu

O Analiza Cost Beneficiu a fost elaborata pentru proiectul ”Sistem integrat de management a deseurilor urbane solide in
municipiul Galati si imprejurimi”. In baza optinilor rezultate din realizarea fezabilitatii tehnice Prestatorul va trebui sa revizuiasca acesta
analiza si sa utilizeze date aferente anului 2012 pentru proiectul “Sistem de management integrat a deseurilor in judetul Galati” care va
fi depus in vederea obtinerii finantarii nerambursabile prin POS Mediu.
Analiza Cost-Beneficiu revizuita trebuie elaborata in conformitate cu cerintele Ghidului CBA publicat pe site-ul MMP, la adresa
http://www.posmediu.ro/axaprioritara2 , precum si principiile si cerintele descrise in „Ghidul privind elaborarea Analizei Cost Beneficiu
pentru proiectele de investitii ” – versiunea 2008, elaborat de Comisia Europeana pentru perioada de programare 2007-2013, publicat
si disponibil pe internet (http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/guides/cost/guide2008_en.pdf), Documentul de Lucru
nr. 4 al Comisiei Europene (http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2007/working/wd4_cost_ro.pdf).
Se vor analiza cele trei componente ale analizei Cost-Beneficiu:

A) Analiza financiara
Se vor analiza si revizui indicatorii de performanta financiara a proiectului, se vor actualiza tabelele in care sunt cuprinse
fluxurile financiare ale proiectului defalcate pe total investitie, costuri de exploatare, venituri, surse de finantare si fluxul de numerar.
Se va respecta metodologia recomandata in Ghidul Solicitantului, anume analiza fluxului de numerar scontat (FNA) care este
operationalizata printr-un model financiar. Modelul se va elabora pentru intreaga durata a existentei economice a proiectului (de obicei
30 de ani) si este utilizat pentru estimarea valorii scontate a viitoarelor venituri nete (respectiv venituri minus costul de exploatare si
intretinere) care poate fi comparata cu valoarea scontata a costului capitalului).
Analiza financiara va trebui sa demonstreze profitabilitatea financiara a investitiei si a capitalului propriu (national), sa ofere
date despre stabilirea grantului UE calculat prin metoda calcularii deficitului de finantare si sa demonstreze viabilitatea financiara a
proiectului.
B) Analiza economica
Analiza economica revizuita va trebui sa demonstreze ca optiunea tehnica aleasa este optiunea cea mai rentabila din punct
de vedere economic pe durata existentei economice a proiectului, prin
– descrierea beneficiilor economice cum ar fi cele de natura sociala, de mediu sau sanatate generate de proiect si vor
trebui identificati beneficiarii proiectului. Daca este posibila cuantificarea tuturor costurilor relevante, atunci rezultatele analizei
vor trebui prezentate cu utilizarea indicatorilor acceptati precum rata venitului economic intern (ERR), valoarea economica
neta prezenta (ENPV) si raportul cost-beneficiu;
– elaborarea altor tipuri de analize cuantificate, precum analiza multicriteriala sau cea a eficientei economice, in cazul
in care proiectul reprezinta numai o parte a unei investitii integrate mai mari;
– demonstrarea faptului ca optiunea tehnica aleasa este cea mai rentabila din punct de vedere economic pentru
conformarea cu standardele UE, utilizand si comparatii cu proiecte similare.
C) Analiza sensibilitatii si a riscului va estima efectele posibile ale incertitudinilor prin elaborarea unei serii de scenarii prin
care sa se testeze sensibilitatea proiectului fata de schimbarea ipotezelor cheie.
Analiza Cost Beneficiu se va considera aprobata odata cu aprobarea Studiului de Fezabilitate revizuit.
5.1.3. Subactivitatea 1.3. - Revizuire Analiza institutionala

Analiza institutionala a fost elaborata pentru proiectul ”Sistem integrat de management a deseurilor urbane solide in municipiul
Galati si imprejurimi”. In baza optinilor rezultate din realizarea fezabilitatii tehnice Prestatorul va trebui sa revizuiasca acesta analiza si
sa utilizeze date aferente anului 2012 pentru proiectul “Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Galati” care va fi depus
in vederea obtinerii finantarii nerambursabile prin POS Mediu.
Scopul analizei institutionale este de a se asigura existenta unui cadru institutional adecvat pentru o buna implementare a
proiectului si o buna exploatare a infrastructurii construite cu fonduri UE. Analiza aspectelor institutionale este o cerinta obligatorie
pentru aprobarea proiectului.
Pentru constituirea cadrului institutional adecvat se vor avea in vedere prevederile legale in vigoare si prevederile Ghidului
privind regionalizarea serviciilor de salubrizare a localitatilor disponibil pe site-ul http://www.posmediu.ro/axaprioritara2
Autoritatea Contractanta a demarat procesul de creare a cadrului institutional, documentele care dovedesc existenta cadrului
institutional sunt in curs de validare.
Prestatorul are obligatia sa se implice direct in elaborarea si apobarea documentelor aferente cadrului institutional.
5.1.4. Subactivitatea 1.4. - Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM)

Aplicatia de Finantare trebuie sa cuprinda o evaluarea a impactului asupra mediului in conformitate cu prevederile Directivei
Consiliului 85/337/CEE, amendata prin 97/11/CE”(Directiva privind evaluarea impactului asupra mediului). De asemenea, EIM trebuie
sa tina seama si de prevederile legislatiei romanesti.
Prestatorul va oferi consultanta si toate documentele/expertizele necesare Autoritatii Contractante in vederea obtinerii
acordului de mediu.
Agentiile pentru Protectia Mediului locale (APM) sau regionale (ARPM) stabilesc daca investitiile planificate sunt de tipul celor
prevazute la Anexa I sau Anexa II a Directivei privind EIM. Tot APM/ ARPM va determina gradul si tipul de consultare a publicului,
respectiv:
• daca dezbaterea publica se realizeaza pe baza unui studiu adecvat de evaluare a impactului asupra mediului, incluzand un
rezumat non-tehnic concis, cu caracter informativ;
• modul in care studiul de impact si rezultatele consultarii publicului vor fi luate in considerare in emiterea acordului de mediu de
catre autoritatile responsabile.
Opiniile ONG-urilor relevante si interesate vor fi luate in considerare, in mod proactiv, pe tot parcursul dezbaterilor publice ale
EIM.
Prestatorul se va asigura, de asemenea, de includerea acordului autoritatilor de mediu responsabile in documentatia de
sustinere a cererii de finantare (aplicatiei de finantare). Autoritatea de mediu competenta va decide daca trebuie efectuata o EIM
(pentru proiectele incluse in Anexa II a Directivei privind EIM), iar in caz contrar, justificarea acestei concluzii este necesara.
Trebuie avut in vedere faptul ca, potrivit legislatiei nationale in vigoare, studiul de impact asupra mediului trebuie avizat de o
firma romaneasca autorizata.
In conformitate cu precizarile Ghidului Solicitantului, la EIM vor fi atasate urmatoarele:

- sumar privind derularea si justificarea procedurii EIM, rezultatul acesteia (in special privind consultarea publicului).
- opis pentru justificarea derularii procedurii de EIM in conformitate cu legislatia nationala (in special privind consultarea
publicului).
- documentele care atesta derularea procedurii conform cu legislatia nationala (in special privind consultarea publicului):
a) Cererea de solicitare a Acordului de Mediu (se anexeaza o copie a cererii);
b) Anuntul public privind solicitarea Acordului de Mediu in cotidiane locale si afisarea pe propria pagina de internet de catre
APM/ARPM privind depunerea solicitarii de obtinere a Acordului de Mediu (se anexeaza copii ale anuntului astfel incat sa apara
denumirea cotidianului si data publicarii, precum si declaratia de confirmare a afisarii pe propria pagina de internet, cu semnatura si
stampila autoritatii de mediu, mentionandu-se si durata afisarii);
c) Afisarea anuntului public privind solicitarea Acordului de Mediu de catre beneficiarii proiectului (se anexeaza copia anuntului si
declaratia de confirmare a afisarii pe propria pagina de internet, la sediul primariei/consiliului judetean; etc., cu semnatura si stampila
autoritatii publice locale, mentionandu-se si durata afisarii);
d) Procesul verbal privind verificarea amplasamentului si lista de control aferenta (se anexeaza copia documentelor, semnata si avand
stampila autoritatii de mediu);
e) Procesul verbal al sedintei Colectivului de Analiza Tehnica (CAT) pentru etapa de Incadrare (se anexeaza copia documentului,
semnata si avand stampila autoritatii de mediu;
f) Titularul a fost informat de decizia CAT privind incadrarea proiectului (se anexeaza o copie a adresei);
g) Anuntul public privind etapa de Incadrare in cotidiane locale si afisarea pe propria pagina de internet de catre APM/ARPM privind
depunerea solicitarii de obtinere a Acordului de Mediu (se anexeaza copii ale anuntului astfel incat sa apara denumirea cotidianului si
data publicarii, precum si declaratia de confirmare a afisarii pe propria pagina de internet, cu semnatura si stampila autoritatii de mediu,
mentionandu-se si durata afisarii);
h) Afisarea anuntului public privind etapa de Incadrare de catre beneficiarii proiectului (se anexeaza copia anuntului si declaratia de
confirmare a afisarii pe propria pagina de internet, la sediul primariei/consiliului judetean, etc., cu semnatura si stampila autoritatii
publice locale, mentionandu-se si durata afisarii);
i) Lista de control pentru Definirea domeniului evaluarii (se anexeaza o copie a documentului);
j) Titularul a fost informat de decizia CAT privind definirea domeniului evaluarii (se anexeaza o copie a adresei);
k) Depunerea la APM/ARPM a Raportului la Studiul de Evaluare a Impactului asupra Mediului (realizat de catre consultant) la data de
_(se anexeaza o copie a documentului); se anexeaza copia Rezumatului Fara Caracter Tehnic;
l) Anuntul public privind dezbaterea publica in cotidiane locale si afisarea pe propria pagina de internet de catre APM/ARPM privind
depunerea solicitarii de obtinere a Acordului de Mediu (se anexeaza copii ale anuntului astfel incat sa apara denumirea cotidianului si
data publicarii, precum si declaratia de confirmare a afisarii pe propria pagina de internet, cu semnatura si stampila autoritatii de mediu,
mentionandu-se si durata afisarii);
m) Afisarea anuntului public privind dezbaterea publica de catre beneficiarii proiectului (se anexeaza copia anuntului si declaratia de
confirmare a afisarii pe propria pagina de internet, la sediul primariei/consiliului judetean; etc., cu semnatura si stampila autoritatii
publice locale, mentionandu-se si durata afisarii);
n) Minuta dezbaterii publice care a avut loc in data de ___, insotita de lista participantilor cu nume, semnaturi si calitatea acestora (se
anexeaza o copie a documentatiei, datata, cu semnatura si stampila autoritatii de mediu);
o) Formularul cu observatiile publicului si evaluarea/solutionarea problemelor semnalate (se anexeaza o copie a documentatiei
referitoare la solutionarile observatiilor primite din partea publicului, avand semnatura si stampila autoritatii de mediu);
p) Procesul verbal privind etapa de analiza a calitatii Raportului la Studiul de Evaluare a Impactului asupra Mediului si lista de control
aferenta (se anexeaza copia documentelor, semnata si avand stampila autoritatii de mediu);
q) Decizia transmisa de APM/ARPM titularului proiectului, insotita de continutul deciziei, conditiile si motivele emiterii, descrierea
masurilor de prevenire, reducere si eliminare a posibilelor efectelor adverse asupra mediului - Art. 46 din OM 860/2002 (se anexeaza o
copie a deciziei, avand semnatura si stampila autoritatii de mediu);
r) Anuntul public privind decizia de emitere a Acordului de Mediu in cotidiane locale si afisarea pe propria pagina de internet de catre
APM/ARPM privind depunerea solicitarii de obtinere a Acordului de Mediu (se anexeaza copii ale anuntului astfel incat sa apara
denumirea cotidianului si data publicarii, precum si declaratia de confirmare a afisarii pe propria pagina de internet, cu semnatura si
stampila autoritatii de mediu, mentionandu-se si durata afisarii);
s) Afisarea anuntului public privind decizia de emitere a Acordului de Mediu de catre beneficiarii proiectului (se anexeaza copia
anuntului si declaratia de confirmare a afisarii pe propria pagina de internet, la sediul primariei/consiliului judetean; etc., cu semnatura
si stampila autoritatii publice locale, mentionandu-se si durata afisarii);
t) Acordul de Mediu (se anexeaza copia documentului);
La dosarul EIM se va atasa si copia dupa declaratia autoritatii competente pentru siturile NATURA 2000 sau copia avizului
Natura 2000, dupa caz.
5.1.5. Subactivitatea 1.5. - Intocmirea formularului cererii de finantare
Pe baza studiilor elaborate mentionate la sub-activitatile anterioare Prestatorul va intocmi formularul Aplicatiei de Finantare
conform formularului disponibil pe site-ul POS Mediu.
Inainte de completarea formularului cererii de finantare, trebuie citite cu atentie instructiunile cuprinse in Ghidul solicitantului,
precum si instructiunile de completare din formularul Aplicatiei de finantare.
Formularul Cererii/Aplicatiei de finantare va fi insotit de urmatoarele documente suport (anexe):

1. Studiul de Fezabilitate
2. Analiza cost-beneficiu
3. Analiza Institutionala
4. Evaluarea Impactului asupra Mediului
5. Declaratia/Avizul Natura 2000
6. Alte avize/autorizatii/acorduri/certificate
7. Documentele de eligibilitate.
Completarea Cererii/Aplicatiei de finantare in mod clar si coerent va facilita procesul de evaluare. In acest scop, este necesar
ca Prestatorul sa furnizeze informatiile intr-o maniera concisa, dar completa, sa prezinte date relevante pentru intelegerea proiectului,
actiunile concrete propuse in proiect, indicand clar legatura cu obiectivele si scopul proiectului, sa cuantifice pe cat posibil rezultatele,
beneficiile si costurile proiectului, sa prezinte un calendar realist de implementare etc.
Durata de executie a contractului, respectiv a OBIECTIVULUI 1 - ELABORAREA APLICATIEI DE FINANTARE SI A TUTUROR

STUDIILOR SI DOCUMENTELOR SUPORT – (revizuire SF, ACB, AI, EIM, si alte documente solicitate pentru intocmire aplicatie
Finantare) este de maxim 6 luni.
5.1.6. Subactivitatea 1.6. - Acordarea de asistenta tehnica pe intreaga perioada de verificare si

evaluare a proiectului
Dupa dezvoltarea documentelor pregatitoare si a primei versiuni a Aplicatiei de Finantare, conform celor de mai sus,
propunerea de proiect va face obiectul evaluarii in concordanta cu procedurile AM POS Mediu.
Ca regula generala, Aplicatia de finantare se depune concomitent de catre Beneficiar/Consultant la OI si la AM, evaluarea
propriu-zisa efectuandu-se prin intermediul unui grup de evaluare constituit la nivelul OI. Grupul de evaluare este format, dupa caz, din
persoane specializate din cadrul AM, persoane de la nivelul OI, experti JASPERS si experti cooptati in cadrul contractelor de asistenta.
Procedura de evaluare a proiectelor propuse pentru finantare in cadrul Axei prioritare 2 a POS Mediu va cuprinde 3 etape,
care se desfasoara simultan:
1. Verificarea conformitatii administrative a cererii de finantare (criterii de admisibilitate);
2. Verificarea eligibilitatii (criterii de eligibilitate);
3. Evaluarea proiectelor (criterii de relevanta si maturitate).
Modificarile si clarificarile solicitate in urma evaluarii proiectelor si a vizitarii amplasamentelor se vor integra in documentele
revizuite sau vor fi prezentate sub forma de addendum la Aplicatia de finantare a proiectului, conform solicitarii evaluatorilor.
Prestatorul va asigura tot sprijinul necesar Autoritatii Contractante in organizarea misiunilor de evaluare ale Comisiei
Europene si Autoritatii de Management, ca si in cazul oricarei solicitari de revizuire a Aplicatiei de Finantare in vederea obtinerii unei
opinii favorabile.
Autoritatea contractanta va considera indeplinite conditiile contractuale referitoare la Aplicatia de Finantare, dupa aprobarea pentru
finantare a proiectului “Sistem de management integrat a deseurilor in judetul Galati” de catre Ministerul Mediului şi Pădurilor, prin
Direcţia Generală AM POS Mediu, în calitate de Autoritate de Management.
5.2. Activitatea 2 – ELABORAREA DOCUMENTATIEI TEHNICE PENTRU PROIECT
Serviciile de proiectare tehnica pentru ELABORAREA DOCUMENTATIEI TEHNICE PENTRU PROIECT - D.T.A.C. (pentru
autorizarea executarii lucrarilor de constructii), elaborarea Proiectului Tehnic in concordanta cu cerintele CU, cu continutul avizelor si
acordurilor solicitate prin CU, Caiete de Sarcini, Detalii de Executie, Documentaţia tehnică de organizare a execuţiei lucrărilor D.T.O.E.
si asigurarea asistentei tehnice pe durata executiei lucrarilor - vor fi prestate de catre Prestator dupa semnarea contractului de
finantare ce se va incheia intre JUDETUL GALATI, prin Consiliul Judetului Galati si Ministerul Mediului si Padurilor, prin Directia
Generala AM POS Mediu, in calitate de Autoritate de Management.
Documentatia tehnica se va elabora pe baza Studiului de Fezabilitate revizuit, ca rezultat al Etapei I, in care s-au aprobat
indicatori tehnico-economici, elemente si solutii principale ale lucrarii. Aceasta documentatie tehnica, verificata, avizata si aprobata
potrivit prevederilor legale va reprezenta documentatia scrisa si desenata pe baza careia se va executa lucrarea.
Ofertantii vor preciza in conformitate cu prevederile OUG 34/2006 ca la elaborarea ofertei au tinut cont de obligatiile
referitoare la conditiile de munca si protectia muncii. Informatii suplimentare legate de legislatia in vigoare in acest domeniu pot fi gasite
in LEGEA nr. 319/2006 securitatii si sanatatii in munca; HG nr. 1091/2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru
locul de munca; HG nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitatii si sanatatii in
munca nr.319/2006 (www.inspectmun.ro/Legislatie/legislatie.html)
1. Proiectul tehnic trebuie sa fie astfel elaborat incat sa fie clar, sa asigure informatii tehnice complete privind viitoarea lucrare
si sa raspunda cerintelor tehnice, economice si tehnologice ale beneficiarului. Elaborarea Proiectului Tehnic se va realiza in
conformitate cu prevederile Ordinului nr. 863 din 2 iulie 2008 (*actualizat*) pentru aprobarea "Instructiunilor de aplicare a unor
prevederi din Hotararea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea continutului-cadru al documentatiei tehnico-economice aferente
investitiilor publice, precum si a structurii si metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investitii si lucrari de
interventii" si Hotararea Guvernului nr. 363 din 14 aprilie 2010 (*actualizata*) privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective
de investitii finantate din fonduri publice. Prestatorul va solicita permanent detalii, consultand autoritatea contractanta, in vederea
stabilirii solutiilor optime din punct de vedere tehnico – economic, pentru toate specialitatile.
Materialele, echipamentele si instalatiile utilizate se vor alege dintre cele existente pe piata, omologate, certificate si dupa caz
agrementate potrivit reglementarilor in vigoare.
2. Prestatorul va intocmi documentatiile pentru obtinerea tuturor acordurilor si avizelor necesare, conform legislatiei in vigoare,
pentru fiecare titular de aviz in parte. Prestatorul va efectua eventualele modificari si completari solicitate de organele de avizare si
aprobare a documentatiei elaborate, pe care si le va insusi.
In vederea obtinerii autorizatiei de constructie, Prestatorul va elabora documentatia de autorizare a lucrarilor de constructie, in
conformitate cu prevederile Legii 50/1991, cu modificarile si completarile ulterioare, cu respectarea continutului cadru din Anexa 1 din
Lege.
3. Prestatorul va garanta ca el, Proiectantii/Subproiectantii, au experienta si capacitatea necesara pentru proiectare.

Prestatorul isi va asuma raspunderea privind disponibilitatea Proiectantilor de a participa la discutii cu autoritatea contractanta in orice
moment rezonabil, pana la data de expirare a contractului.
4. Prestatorul va asigura asistenta tehnica pe durata executiei lucrarilor. Asistenta tehnica va consta in asigurarea consilierii
competente de specialitate, in legatura cu problemele tehnice aparute pe parcursul executiei lucrarilor si cu solutiile tehnice de
rezolvare ale acestora, pe toata drata executiei lucrarilor.
Se va preciza si fundamenta in cadrul ofertei tehnice termenul pentru remedierea eventualelor aspecte neconforme,
completarea sau refacerea documentatiilor daca este cazul si daca acestea decurg din culpa proiectantului
Prestatorul este raspunzator pentru solutia proiectata – in cazul in care, in Documentele Prestatorului, se identifica
erori, omisiuni, ambiguitati, discrepante sau alte deficiente, acestea si Lucrarile executate in baza acestor documentatii vor fi remediate
pe cheltuiala Prestatorului.
NOTA BENE: In documentatia ce va constitui Propunerea tehnica a ofertei, ofertantul va da o declaratie pe proprie
raspundere prin care se va obliga ca, in cazul in care sunt desemnati castigatori ai procedurii, la semnarea contractului va incheia o
polita de Asigurare de raspundere profesionala decurgand din activitatea de proiectare, in favoarea autoritatii contractante,
valabila pe toata durata de prestare a serviciilor de proiectare si asistenta tehnica, conform normelor legale in vigoare. Se vor asigura
prejudiciile de care se fac legal responsabile societatea si personalul calificat al acesteia, aparute ca urmare a nerespectarii obligatiilor
profesionale, a unor acte de neglijenta, erori sau omisiuni in proiectare, analiza solului si a subsolului, alegerea materialelor de
constructii optime, supervizarea lucrarilor contractate.
Prestatorul va pune la dispozitia autoritatii contractante, fara plata, toate completarile necesare in situatia in care se constata:
a) stabilirea prin documentatii a unor solutii de executie bazate pe studii de solutie, elaborate de prestator sau de
colaboratorii acestuia, intocmite superficial sau ale caror rezultate sunt neconcludente si care nu corespund situatiei din
teren, sau stabilirea prin proiect a unor solutii de executie care nu au tinut cont de rezultatul studiilor de teren;
b) neconcordanta documentatiei cu caracteristicile din teren desi acestea erau sau puteau fi cunoscute la data elaborarii
acesteia;
c) lipsa unor parti din proiecte pe specialitati datorita necoordonarii care nu permit terminarea si punerea in functie a
obiectivului;
d) erori de calcul si lipsa unor detalii de executie.
Neclarificarea/netratarea anumitor detalii privind datele de proiectare sau a unor conditii existente in teren sau a unor conditii
solicitate de avizatori sau impuse de anumite norme legale, inainte de livrarea documentatiei din fiecare etapa, absolva autoritatea
contractanta de raspunderea de a aviza documentatia, daca obiectiunile acesteia sunt justificate.
Facem precizarea ca autoritatea contractanta isi insuseste “Recomandarile privind prevenirea/evitarea situatiilor in care
pot fi aplicate corectii financiare asupra contractelor finantate din POS Mediu”, recomandari ale Ministerului Mediului si Padurilor,
prin Directia Generala AM POS Mediu conform carora in justificarea necesitatii unor lucrari suplimentare din timpul executiei
lucrarilor «nu pot fi invocate elemente ce tin de actiunea/inactiunea partilor sau greseli/omisiuni ale autoritatii contractante/
proiectantilor/ altor entitati implicate in proiect» - vezi:
http://www.posmediu.ro/upload/pages/Recomandari%20evitare%20corectii%20financiare.pdf
Prestatorul va avea obligatia actualizarii devizului general al proiectului dupa contractarea lucrarilor de executie. Dupa
terminarea executiei lucrarilor proiectantul va avea obligatia intocmirii referatului de conformitate si al actualizarii devizului general.
Propunerea tehnica va contine descrierea metodologiei de lucru:

Descrierea metodologiei de lucru, pe parcursul elaborarii proiectului, are in vedere detalierea urmatoarelor aspecte,
coroborate cu graficul de prestare a serviciilor de proiectare si in ordinea cronologica a desfasurarii activitatilor, cu personalul si tehnica
de care dispune, dupa cum urmeaza:
- preluarea documentatiei elaborate la faza SF-revizuit, perioada alocata pentru aceasta activitate conform graficului de prestare
precum si prezentarea personalului responsabil cu aceasta activitate;
- modul de verificare a studiilor de teren cu prezentarea personalului responsabil cu aceasta activitate, precum si perioada alocata
pentru aceasta activitate conform graficului de prestare;
- modul de elaborare a proiectului tehnic, verificarea interna a proiectului, tiparirea partilor scrise si desenate, semnarea si stampilarea,
enumerarea documentelor cuprinse in proiectul tehnic, prezentarea personalului responsabil cu aceasta activitate, perioada alocata
pentru aceasta activitate conform graficului de prestare, numarul exemplare originale in care se elaboreaza si inaintarea acestuia
Autoritatii Contractante, in vederea verificarii acestuia de catre verificatorii tehnici atestati;
- modul de elaborare a caietelor de sarcini pe specialitati, verificarea interna a acestora, tiparirea caietelor de sarcini, semnarea si
stampilarea, prezentarea personalului responsabil cu aceasta activitate, perioada alocata pentru aceasta activitate conform graficului
de prestare, numarul de exemplare originale in care se elaboreaza si inaintarea acestuia Autoritatii contractante;
- modul de elaborare a listelor de cantitati, compararea acestora cu listele de cantitati ofertate la licitatie, verificarea acestora si
tiparirea acestora, semnarea si stampilarea, enumerarea documentelor componente, prezentarea personalului responsabil cu aceasta
activitate, perioada alocata pentru aceasta activitate conform graficului de prestare, numarul de exemplare originale in care se
elaboreaza si inaintarea acestuia Autoritatii contractante;
- modul de elaborare a documentatiilor pentru obtinerea avizelor si acordurilor, verificarea interna a documentatiilor, tiparirea partilor
scrise si desenate, semnarea si stampilarea, enumerarea documentatelor cuprinse in documentatii, prezentarea personalului
responsabil cu aceasta activitate, perioada alocata pentru aceasta activitate conform graficului de prestare, numarul de exemplare
originale in care se elaboreaza si inaintarea acestuia Autoritatii contractante, in vederea obtinerii avizelor si acordurilor necesare pentru
elaborarea documentatiei tehnice pentru obtinerea autorizatiei de construire;
- modul de elaborare a DTAC si DTOE, verificarea interna a documentatiei, tiparirea partilor scrise si desenate, semnarea si
stampilarea, enumerarea documentelor cuprinse in DTAC si DTOE, prezentarea personalului responsabil cu aceasta activitate,
perioada alocata pentru aceasta activitate conform graficului de prestare numarul de exemplare originale in care se elaboreaza si
inaintarea acestuia Autoritatii contractante, in vederea verificarii acestuia de catre verificatorii tehnici atestati;
- modul de acordare a asistentei tehnice pe parcursul executiei lucrarilor, participarea la realizarea lucrarilor care devin ascunse,
participarea la fazele determinante, participarea la receptia la terminarea lucrarilor si descrierea atributiilor proiectantului la aceasta
etapa, participarea la receptia finala a lucrarilor si descrierea atributiilor proiectantului la aceasta etapa, precum si prezentarea
personalului responsabil cu aceste activitati
Documentatia va fi predata tiparita, in 4 exemplare cu valori, 2 exemplare fara valori si pe suport electronic – 2 CD/DVD, in format
editabil.
Durata de executie a contractului, respectiv a componentei de elaborare a DTAC + PT + CS + DDE + documentatie

avize/acorduri + DTOE, este de maxim 6 luni.
5.3. Activitatea 3 – INTOCMIREA CAIETELOR DE SARCINI AFERENTE DOCUMENTATIILOR DE

ATRIBUIRE
Prestatorul va pregati CAIETELE DE SARCINI pentru Documentatiile de atribuire cu toate informatiile aferente pentru
contractarea produselor/serviciilor/ lucrarilor necesare implementarii proiectului, in conformitate cu Studiul de Fezabilitate revizuit
aprobat, si vor fi elaborate in conformitate cu schema de implementare stabilita de AM POS Mediu, prin Contractul de finantare, Ghidul
solicitantului si legislatia in domeniu si Beneficiar.
Caietele de Sarcini pentru Documentatiile de atribuire vor fi pregatite de catre Prestator in conformitate cu legislatia nationala
in vigoare in domeniul achizitiilor publice. Acestea trebuie sa includa toate informatiile de care au nevoie ofertantii pentru a-si prezenta
ofertele.
A. Contracte de servicii: Proiectantul va intocmi caietele de sarcini pentru documentatia de atribuire pentru contractele de servicii de
consultanta pentru:
- Asistenta tehnica pentru Managementul proiectului, Publicitate pentru Proiect, Asistenta tehnica pentru imbunatatirea
capacitatii institutionale a beneficiarului,
- Asistenta Tehnica pentru supervizarea lucrarilor pe parcursul executiei (dirigintie de santier),
- Audit.
B. Contractul de lucrari - Prestatorul va trebui sa utilize Documentatia Tehnica intocmita in conformitate cu Studiul de Fezabilitate
revizuit (vezi Activitatea 2).
C. Contracte de furnizare: Achizitie de pubele si containere - Prestatorul va respecta reglementarile legislatiei nationale in vigoare in
domeniul achizitiilor publice si va intocmi specificatiile tehnice.
Prestatorul va asigura asistenta tehnica inclusiv pe perioada derularii procedurilor de achizitie publica pentru atribuirea contractelor
si va transmite la solicitarea autoritatii contractante raspunsuri la solicitarile de clarificare formulate de participantii la proceduri. Pentru
respectarea prevederilor legale in vigoare privind termenul de raspuns la solicitarile participantilor la proceduri, raspunsul la aceste
clarificari vor fi transmise autoritatii contractante de catre Prestator in maxim 2 zile lucratoare.
Durata de executie a contractului, respectiv a componentei de intocmire a caietelor de sarcini pentru documentatiile de
atribuire, este de maxim 2 luni.
6. CERINTE PRIVIND ORGANIZAREA SI PERSONALUL IMPLICAT
6.1. ORGANIZARE SI METODOLOGIE
In elaborarea Propunerii Tehnice a ofertei, ofertantul va evidentia aspectele considerate ca fiind esentiale pentru obtinerea
rezultatelor, pentru demonstrarea gradului de intelegere a contractului, se vor prezenta riscurile privind executia contractului si strategia
de minimizare a riscurilor si va prezenta comentarii asupra specificatiilor tehnice incluse in caietul de sarcini considerate ca relevante
pentru executarea contractului.
Organizarea
• Ofertantul va prezenta pe larg organizarea pe care si-o propune pentru a-si desfasura activitatea in cadrul contractului, in
raport cu specificul acestuia si cu metodologia propusa.
• Ofertantul va prezenta organizarea si responsabilitatile fiecarei parti implicate in contract, inclusiv propunerile pentru
organizarea Beneficiarului.
• In cazul in care ofertantul reprezinta o asociere, ofertantul trebuie sa descrie modalitatea in care fiecare membru al asocierii
intervine in contract, distribuirea si interactiunea sarcinilor si responsabilitatilor.
• Descrierea facilitatilor de suport pe care expertii implicati le vor avea din partea ofertantului pe timpul executiei contractului.
Planificarea
• Ofertantul trebuie sa mentioneze expres in plan termenele care sunt obligatorii astfel cum sunt prevazute. Prestatorul va avea
in vedere termenele de executie maxime impuse de autoritatea contractanta.
• Ofertantul va prezenta pe larg activitatile si subactivitatile specifice cerute in contract, in vederea atingerii obiectivelor acestuia
si a rezultatelor asteptate.
• Descrierea trebuie sa evidentieze etapele, activitatile specifice fiecarui obiectiv, livrabilele asteptate de la fiecare etapa, modul
in care acestea concura la atingerea obiectivelor.
• Ofertantul va intocmi un grafic de indeplinire a contractului, respectiv de prestare a serviciilor aferente fiecarui obiectiv cu
rezultatele asteptate in parte.
Monitorizare si control
• Se vor detalia obligatiile de monitorizare si de raportare ale ofertantului si se va propune o strategie in acest sens.
Registrul riscurilor
• Se va detalia impactul riscurilor identificate de AC si se va prezenta modalitatea in care se va micsora acest impact;
• Se vor identifica potentiale alte riscuri, inclusiv pe baza experientei proprii din proiecte similare. Se vor identifica riscuri din
categorii diferite, care necesita abordari diferite.
6.2.PERSONAL
Prestatorul va furniza personalul corespunzator (din punct de vedere al expertizei si al alocarii timpului), precum si
echipamentele necesare in vederea finalizarii eficiente a tuturor activitatilor solicitate prin prezentul caiet de sarcini si in vederea
atingerii obiectivelor contractului.
Toti membrii echipei prestatorului trebuie sa posede o buna cunoastere a limbii romane. Prestatorul poate, de asemenea,
utiliza si experti care nu cunosc limba romana, cu conditia sa asigure suficienti traducatori competenti in limba romana. In plus,
Prestatorul va angaja personalul administrativ care este necesar echipei sale (secretariat, sofer, contabil etc).
In angajarea si desfasurarea activitatii de catre personalul propus se va tine cont de prevederile legislatiei muncii in vigoare
relevante pentru implementarea proiectului.
6.2.1. Personal de Specialitate
Cerintele referitoare la calificarile si abilitatile fiecarui membru al personalului de specialitate sunt minime si
obligatorii si vor fi probate prin documente relevante (inclusiv probarea participarii ca expert in proiecte similare). Experienta
similara probata trebuie sa se regaseasca in Formularul nr.13 – Curriculum Vitae.
Personalul de specialitate este constituit din:
1. Lider de echipa / Manager de contract

Pe langa atributiile care ii vor fi alocate conform propunerii tehnice, Liderul de echipa va fi responsabil de gestionarea
intregului contract, de coordonarea intregii echipe de experti si alocarea sarcinilor fiecarui membru al echipei. De asemenea, liderul de
echipa va reprezenta Prestatorul in relatiile cu toate partile implicate in realizarea activitatilor din contract si va monitoriza modul in care
sunt implementate toate activitatile prevazute in caietul de sarcini.
2. Responsabil financiar: Responsabilul financiar va avea un rol important in realizarea Aplicatiei de finantare in principal
fiind implicat in realizarea Analizei Cost Beneficiu si calcularea tarifelor.
3. Expert institutional: Expertul in domeniul institutional participa la realizarea Aplicatiei de Finantare cu rol principal in
realizarea Analizei institutionale.
4. Expert in domeniul deseurilor: Expertul in domeniul deseurilor participa la elaborarea Aplicatiei de Finantare, in special a
revizuirii Studiului de Fezabilitate privind sistemul de managementul integrat al gestiunii deseurilor la nivelul judetului, cu rol principal in
analiza si stabilirea optiunilor tehnice si prognozelor privind managementul deseurilor.
5. Expert de mediu: Expertul in domeniul mediului va fi implicat in realizarea tuturor activitatilor, cu rol principal in revizuirea
Studiului de Fezabilitate, analiza optiunilor tehnice privind gestionarea deseurilor si in special in derularea procedurii EIA.
6. Sef colectiv proiectare: Este coordonatorul colectivului tehnic de specialitate si va avea un rol important in realizarea
Aplicatiei de finantare, respectiv in revizuirea Studiului de Fezabilitate cu documentele suport, conceptia generala a sistemului de
gestiune a deseurilor, revizuirea documentelor existente si integrarea lor in aplicatia de finantare precum si in coordonarea realizarii
Documentatiei Tehnice (DTAC +PT+DDE+CS+DTOE)
7. Proiectant tehnic – 2 persoane: Proiectantii tehnici fac parte din colectivul tehnic de specialitate si vor avea ca atributii
revizuirea Studiului de fezabilitate, elaborarea proiectelor tehnice si caietelor de sarcini pentru contractele de lucrari, realizarea studiilor
suport, obtinerea avizelor/autorizatiilor necesare etc.
8. Devizier: Devizierul/Atasamentistul va avea un rol important in realizarea tuturor devizelor de cost, pe baza standardelor de
cost aflate in vigoare.
Executia contractului va fi realizata cu Personalul de specialitate de mai sus, propus de catre Prestator in oferta depusa.
Prestatorul nu va face nici un fel de schimbari in echipa de specialisti agreata de achizitor fara aprobarea prealabila, in scris, a
acestuia. Prestatorul va propune, din proprie initiativa, inlocuirea unui specialist:
a) in cazul decesului acestuia;
b) in cazul in care specialistul respectiv se afla in concediu medical pe o perioada care, daca specialistul respectiv nu este inlocuit,
pune in pericol derularea activitatilor si atingerea obiectivelor acestui contract;
c) in cazul in care specialistul respectiv nu isi indeplineste obligatiile cu profesionalismul, eficienta, promptitudinea si diligenta cuvenite
angajamentului asumat;
d) in orice alta situatie in care inlocuirea specialistului este necesara, din motive neimputabile prestatorului (ex: demisia specialistului
etc.).
In toate cazurile in care inlocuirea unui specialist este necesara, Prestatorul are obligatia de a propune achizitorului spre
aprobare, ca inlocuitor, un specialist care sa indeplineasca cerintele minime stabilite in fisa de date a achizitiei pentru specialistul care
va fi inlocuit.
Costurile legate de inlocuirea unui specialist cad exclusiv in sarcina Prestatorului.
6.2.2. Alti experti

Prin propunerea tehnica Prestatorul poate propune si alti experti considerati necesari pentru realizarea cu succes a activitatilor
din caietul de sarcini. Prestatorul va selecta si angaja alti experti conform cerintelor si necesitatilor identificate in metodologia si
organizarea implementarii Contractului. Se impune ca expertii selectati sa nu se afle in situatii de conflict de interese sau de
incompatibilitate in ceea ce priveste sarcinile care le sunt alocate si sa fie disponibili pe perioada in care lucreaza in cadrul
contractului.
Expertii trebuie sa aiba competenta si experienta relevanta, astfel incat sa acopere toate domeniile specifice contractului,
respectiv:
• Tehnologic – expertiza in managementul deseurilor
• Inginerie – expertiza in domeniul constructiilor civile, protectia mediului
• Juridic – expertiza in domeniul serviciilor publice, in special in serviciul de salubritate
• Economic – expertiza in analiza socio-economica, analiza cost – beneficiu, analiza de risc si senzitivitate
• Alte domenii relevante pentru contract
Indicativ, expertii trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:

- Sa cunoasca bine limba engleza;
- Sa aiba diploma de studii universitare relevanta pentru pozitia propusa;
- Sa aiba minim 3 ani experienta specifica domeniului pentru care sunt propusi.
CV-urile celorlalti experti (altii decat cei din Personalul de specialitate) nu vor fi examinate anterior semnarii Contractului.
Procedurile de selectare a celorlati experti de catre Prestator trebuie sa fie transparente si bazate pe criterii pre-stabilite care sa includa
calificarile profesionale si experienta de lucru. Prestatorul va solicita aprobarea Autoritatea Contractanta, inainte de mobilizarea
celorlalti experti in cadrul contractului. Costurile expertilor vor fi incluse in pretul global.
6.2.3. Personal suport

Toate costurile aferente personalului Prestatorului precum si cele pentru personal auxiliar – (secretara, translator, sofer etc) se vor
include in pretul global.
6.3. Facilitati in sarcina prestatorului

Prestatorul va fi raspunzator pentru suportul si dotarile care sunt necesare specialistilor/expertilor in indeplinirea sarcinilor
prevazute.
Prestatorul va asigura dotarile necesare pentru desfasurarea activitatilor specifice ale membrilor echipei sale incluzand dotari
adecvate cum ar fi vehicule, calculatoare, facilitati si echipamente de birotica, transmisie date, mobilier etc. Se va descrie utilizarea
fiecarui echipament/mijloc tehnic/dotare propus de ofertant si alocarea acestora pe activitati.
Nici un echipament nu va fi achizitionat in numele Autoritatii Contractante ca parte a acestui contract de servicii sau transferat
Autoritatii Contractante la sfarsitul acestui contract.
De asemenea Prestatorul va trebui sa asigure un flux de numerar care sa permita acoperirea tuturor activitatilor aferente
indeplinirii sarcinilor prevazute in Contract si faptul ca angajatii sai sunt platiti regulat, cu salariile si la termenele stabilite.
Prestatorul va fi in intregime raspunzator pentru acoperirea cheltuielilor de transport si cazare pentru experti si pentru toti
ceilalti angajati ai sai.
Toate costurile vor fi incluse in pretul global.
7. RAPORTARI
7.1. CERINTE DE RAPORTARE
Principalele documente care trebuie redactate şi prezentate de către Prestator sunt detaliate în cadrul fiecărei activităţi în cadrul
prezentului Caiet de Sarcini. Pe lângă acele documente, Prestatorul va trebui să întocmească şi să înainteze Autorității Contractante
rapoarte de activitate atât în format electronic cât şi pe hârtie, în limba română si in limba engleza. Se vor depune două exemplare pe
hartie + 1 CD/DVD (format electronic) din fiecare raport.
7.2. RAPOARTE GENERALE
Aceste rapoarte vor acoperi toate activitatile contractului si vor prezenta pe scurt rezultatele inregistrate pana la momentul
respectiv in cadrul fiecarei activitati.
Pentru Obiectivul 1. ELABORAREA APLICATIEI DE FINANTARE SI A TUTUROR STUDIILOR SI DOCUMENTELOR SUPORT:
Raport de Inceput - (RI) – la 2 saptamani de la data inceperii contractului. Acest raport va cuprinde, cel puțin:
- o planificare detaliată a tactivităţilor care se vor derula în perioada de implementare a contractului, inclusiv o descriere a metodologiei
care se va utiliza, posibile probleme identificate;
- un program detaliat/grafic de execuţie a activităţilor proiectului, care să prezinte felul în care sunt planificate şi vor fi executate
activităţile pe perioada derulării contractului. Graficul va conţine, de asemenea, reperele necesare monitorizării contractului;
- concluzii şi recomandări.
Rapoarte de progres - (RP) – 2 rapoarte de progres – astfel:

Raportul de progres 1 – la mijlocul perioadei de derulare a contractului de prestare a serviciilor de consultanta pentru
intocmirea aplicatiei de finanatare si va contine:
- o descriere a activităţilor relevante si rezultatelor corespunzatoare perioadei de raportare, inclusiv progresul, problemele
aparute si masurile corective care au fost luate / propunerile de rezolvare a acestora, legăturile cu părţile implicate, comentarii
generale primite din partea partilor implicate, minutele intalnirilor, concluzii;
- un grafic la zi al implementării proiectului, cu detalierea activităţilor executate în perioada de raportare şi a planificării
activităţilor din perioada următoare
Raportul de progres 2 se va depune la autoritatea contractanta dupa completarea si depunerea spre finantare a Aplicatiei de
finantare pentru proiect.
Raport finalizare Aplicatie de Finantare (RFApl) – Dupa aprobarea proiectului de catre finantator - Ministerul Mediului si
Padurilor, prin Directia Generala AM POS Mediu, in calitate de Autoritate de Management. Raportul va include o evaluare a indeplinirii
cu succes a obiectivului nr.1 al contractului, respectiv aprobarea proiectului „Sistem integrat de management al deseurilor in judetul
Galati”.
Pentru Obiectivul 2 - ELABORAREA DOCUMENTATIEI TEHNICE PENTRU PROIECT: DTAC + PT + DDE + documentatii pentru
avize/acorduri + DTOE, asistenta tehnica pe durata executiei lucrarilor – se vor intocmi:
Rapoarte de Progres – se vor intocmi bilunar si vor contine:
- o descriere a activităţilor relevante si rezultatelor corespunzatoare perioadei de raportare, inclusiv progresul, problemele
aparute si masurile corective care au fost luate / propunerile de rezolvare a acestora, legăturile cu părţile implicate, comentarii
generale primite din partea partilor implicate, minutele intalnirilor, concluzii;
- un grafic la zi al implementării proiectului, cu detalierea activităţilor executate în perioada de raportare şi a planificării
activităţilor din perioada următoare
Raport finalizare Documentatie Tehnica (RFDT) Raportul va include o evaluare a indeplinirii cu succes a obiectivului nr.2 al
contractului, respectiv intocmirea documentatiei tehnice a proiectului „Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Galati”.
7.3.RAPOARTE LA CERERE/ADIŢIONALE
De câte ori este necesar, Prestatorului i se poate solicita elaborarea de documente relevante suplimentare (de exemplu, rapoarte
explicative sau justificative, contribuţii la documente strategice, rapoarte ale misiunii elaborate de experţii angajaţi pe termen scurt,
etc.).
Rapoartele adiţionale nu necesită aprobare şi se transmit Achizitorului, aceasta urmând să decidă dacă ele mai trebuie transmise şi
altor părţi. In plus fata de rapoartele generale, este necesara intocmirea unor rapoarte speciale specifice fiecarei activitati in parte.
7.4. DEPUNEREA SI APROBAREA RAPOARTELOR

Toate Rapoartele vor fi în elaborate în concordanţă cu cerinţele menţionate mai sus la sediul Autorității Contractante. Fiecare
Raport va avea evidenţiată perioada de raportare, perioada de transmitere și varianta.
Autoritatea Contractantă, in termen de 2 saptamani de la primirea acestora, va informa prestatorul asupra eventualelor observatii
si comentarii. Prestatorul va analiza observatiile primite si le va integra in varianta revizuita a rapoartelor, varianta ce va fi analizată de
beneficiar in termen de 5 zile de la transmitere.
Aprobarea rapoartelor se face de către Autoritatea Contractantă, iar varianta aprobată se consideră variantă finală.

CAIET

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CAIET

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

”SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR IN JUDETUL GALATI”

Digitally signed by Paula Elena Simion

Paula Elena DN: c=RO, l=Mun. Galati, cn=Paula

Simion name=Paula Elena Simion,

Servicii de consultanta si conceptie tehnica pentru intocmirea

2. SURSA DE FINANTARE A PROIECTULUI .......................................................................................................................... 3

3. CADRUL LEGAL ................................................................................................................................................................ 4

4. SCOPUL CONTRACTULUI SI REZULTATELE ASTEPTATE ................................................................................................. 4

5.1. Activitatea 1 – ELABORAREA APLICATIEI DE FINANTARE SI A TUTUROR STUDIILOR SI DOCUMENTELOR SUPORT 5

5.1.1. Subactivitatea 1.1. - Analiza si revizuirea Studiului de Fezabilitate .......................................................................... 5

5.1.2. Subactivitatea 1.2. - Revizuire Analiza cost-beneficiu ............................................................................................ 7

5.1.3. Subactivitatea 1.3. - Revizuire Analiza institutionala .............................................................................................. 8

5.1.4. Subactivitatea 1.4. - Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM) ........................................................................... 8

5.1.5. Subactivitatea 1.5. - Intocmirea formularului cererii de finantare............................................................................ 10

5.2. Activitatea 2 – ELABORAREA DOCUMENTATIEI TEHNICE PENTRU PROIECT .......................................................... 11

5.3. Activitatea 3 – INTOCMIREA CAIETELOR DE SARCINI AFERENTE DOCUMENTATIILOR DE ATRIBUIRE ................... 13

6. CERINTE PRIVIND ORGANIZAREA SI PERSONALUL IMPLICAT...................................................................................... 14

6.1. ORGANIZARE SI METODOLOGIE............................................................................................................................ 14

6.2. PERSONAL ............................................................................................................................................................. 15

6.2.1. Personal de Specialitate ................................................................................................................................... 15

6.2.2. Alti experti ....................................................................................................................................................... 16

6.2.3. Personal suport................................................................................................................................................ 16

6.3. Facilitati in sarcina prestatorului ................................................................................................................................. 16

7.1. CERINTE DE RAPORTARE ..................................................................................................................................... 17

7.2. RAPOARTE GENERALE .......................................................................................................................................... 17

7.3. RAPOARTE LA CERERE/ADIŢIONALE ..................................................................................................................... 18

7.4. DEPUNEREA SI APROBAREA RAPOARTELOR ....................................................................................................... 18

2. SURSA DE FINANTARE A PROIECTULUI

4. SCOPUL CONTRACTULUI SI REZULTATELE ASTEPTATE

ELABORAREA/REVIZUIREA DOCUMENTELOR SUPORT PENTRU CEREREA DE FINANTARE: Analiza cost-

Obiectivul 2: ELABORAREA DOCUMENTATIEI TEHNICE PENTRU PROIECT – DTAC + PT + DDE + documentatii

Obiectivul 3: INTOCMIREA CAIETELOR DE SARCINI aferente documentatiilor de atribuire pentru contractele de

5.1. Activitatea 1 – ELABORAREA APLICATIEI DE FINANTARE SI A TUTUROR STUDIILOR SI

5.1.1. Subactivitatea 1.1. - Analiza si revizuirea Studiului de Fezabilitate

5.1.2. Subactivitatea 1.2. - Revizuire Analiza cost-beneficiu

Se vor analiza cele trei componente ale analizei Cost-Beneficiu:

5.1.3. Subactivitatea 1.3. - Revizuire Analiza institutionala

5.1.4. Subactivitatea 1.4. - Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM)

In conformitate cu precizarile Ghidului Solicitantului, la EIM vor fi atasate urmatoarele:

5.1.5. Subactivitatea 1.5. - Intocmirea formularului cererii de finantare

Formularul Cererii/Aplicatiei de finantare va fi insotit de urmatoarele documente suport (anexe):

Durata de executie a contractului, respectiv a OBIECTIVULUI 1 - ELABORAREA APLICATIEI DE FINANTARE SI A TUTUROR

5.1.6. Subactivitatea 1.6. - Acordarea de asistenta tehnica pe intreaga perioada de verificare si

5.2. Activitatea 2 – ELABORAREA DOCUMENTATIEI TEHNICE PENTRU PROIECT

3. Prestatorul va garanta ca el, Proiectantii/Subproiectantii, au experienta si capacitatea necesara pentru proiectare.

Propunerea tehnica va contine descrierea metodologiei de lucru:

Durata de executie a contractului, respectiv a componentei de elaborare a DTAC + PT + CS + DDE + documentatie

5.3. Activitatea 3 – INTOCMIREA CAIETELOR DE SARCINI AFERENTE DOCUMENTATIILOR DE

6. CERINTE PRIVIND ORGANIZAREA SI PERSONALUL IMPLICAT

6.1. ORGANIZARE SI METODOLOGIE

6.2.1. Personal de Specialitate

Personalul de specialitate este constituit din:

1. Lider de echipa / Manager de contract

6.2.2. Alti experti

Indicativ, expertii trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:

6.2.3. Personal suport

6.3. Facilitati in sarcina prestatorului

7.2. RAPOARTE GENERALE

Pentru Obiectivul 1. ELABORAREA APLICATIEI DE FINANTARE SI A TUTUROR STUDIILOR SI DOCUMENTELOR SUPORT:

Rapoarte de progres - (RP) – 2 rapoarte de progres – astfel:

7.4. DEPUNEREA SI APROBAREA RAPOARTELOR

S-ar putea să vă placă și