LUCRARE PRACTICA PENTRU CURSUL DE MANAGER DE PROIECT

Nume/Prenume: Răcătău Ionela-Maria

Titlul proiectului: „Reţeaua promotorilor pentru sate curate. Creşterea conştientizării comunităţilor
rurale din regiunea NV în legătură cu impactul activităţilor lor asupra mediului”

Fişa proiectului

1. Contextul şi justificarea proiectului (descrieţi situaţia grupului ţintă înainte de implemenatarea

proiectului, mentionati problema identificată,descrieţi cauzele şi efectele problemei identificate, mentionati
solutia pentru rezolvarea problemei si impactul la nivelul grupului tintă )

În mediul rural problemele de mediu s-au agravat în ultima perioada, pe de-o parte datorită slabei
informări a cetăţenilor în legătură cu cerinţele naţionale şi europene de mediu, pe de altă parte,
datorită unei comunicări ineficiente a deciziilor pe care autoritaţile locale le iau şi care pot afecta
mediul înconjurător în comunităţile rurale. Probleme ale comunităţilor cum ar fi: situaţia ariilor
naturale protejate locale, managementul deşeurilor, exploatarea resurselor naturale (incluzând taierea
pădurilor şi colectarea fructelor de pădure), nu sunt înţelese de locuitori în sensul dezvoltării
durabile.
Multe arii protejate din regiunea NV nu deţin înca planuri de management, iar locuitorii
comunităţilor rurale nu sunt informaţi în legatură cu modul de administrare al acestora şi
oportunităţile de dezvoltare pe care le generează existenţa ariilor naturale protejate în zonă.
Managementul deşeurilor menajere şi industriale este încă perceput în majoritatea comunitaţilor
rurale ca o problemă ce poate fi rezolvată prin depozitarea necontrolată pe malurile apelor sau în alte
zone neamenajate a deşeurilor generate în comunitate. Activitaţile turistice care se dezvoltă în multe
zone rurale nu au caracter durabil. Pensiunile nu deţin sisteme de tratare a apelor uzate, iar dacă
aceste sisteme există, în cele mai multe situaţii, nu sunt exploatate corespunzator. În ariile naturale
protejate care deţin luciu de apă sunt uneori acceptate activităţi de agrement care în mod normal sunt
inadmisibile (de exemplu bărci cu motor, scutere etc). Activităţile de tip industrial contribuie la
schimbarea aspectului autentic al peisajului din spaţiul rural, prin defrişări de pădure, exploatări de
resurse, uneori în apropierea sau chiar în arii naturale protejate.
În cele mai multe cazuri este vorba de o slabă informare a primarilor şi consiliilor locale în legătură
cu legile de mediu existente la nivel naţional şi european, dar şi o lipsă de transparenţă a autorităţilor
în luarea deciziilor. Cetăţenii din comunitatile rurale reprezintă în general grupuri vulnerabile si
dezavantajate, in special din cauza unei comunicari deficitare cu autoritatile locale si datorita plecarii
tineretului din aceste zone.
Prin prisma unor motive ce tin de subdimensionarea aparatului autorităţilor publice rurale, de
insuficienta cunoaştere a impactului pe care-l are dezvoltarea anumitor activităţi asupra mediului în
zona rurală, de lipsa unei comunicări eficiente etc., cetaţenii din mediul rural nu cunosc dimensiunea
impactului generat de propriile activităţi asupra mediului înconjurător. Pe de altă parte, chiar dacă au
aflat despre o problemă de mediu cu care se confruntă comunitatea, cetaţenii din mediul rural nu sunt
informaţi asupra modului în care pot să intervină pentru schimbarea unei situaţii nefavorabile,
nefiind la curent nici cu legislaţia de mediu, nici cu organizaţiile non-guvernamentale şi instituţiile
care abordează problemele de mediu. Proiectul îşi propune informarea cetatenilor, consiliilor locale,
primarilor si altor parti interesate din zonele rurale din Regiunea de NV în legatură cu impactul
activităţilor comunităţilor asupra mediului. Comunităţile rurale vor fi informate in legatura cu
posibilitatea participarii in cadrul procedurii de reglementare pe linie de protectie a mediului, la
luarea deciziei. Vor fi prezentate etapele procedurale in care pot sa-si exprime opinia, institutiile
unde pot sa solicite informatii si sa depuna contestatii sau observatii la planurile, programele sau
proiectele cu impact asupra mediului. De asemenea, cetatenii vor fi informati in legatura cu rolul pe
care il au primarii si consiliile locale in luarea deciziilor care au legatura cu protectia mediului in
1
 LUCRARE PRACTICA PENTRU CURSUL DE MANAGER DE PROIECT
comunitatile locale.
Realizarea proiectului va contribui la informarea cetatenilor in legatura cu cerintele europene si
nationale in domeniul protectiei mediului si la identificarea de oportunitati de actiune in domeniul
protectiei mediului. De asemenea, implementarea proiectului va avea ca rezultat constientizarea
cetatenilor din comunitate in legatura cu conceptul de dezvoltare durabila in scopul reducerii
migratiei populatiei tinere din zona de implementare a proiectului. Cetatenii vor fi informati in
legatura cu cele mai bune practici in domeniul ariilor naturale protejate, managementului deseurilor
menajere si industriale, protectia resurselor de apa. Proiectul poate constitui punctul de plecare
pentru noi actiuni din domeniul managementului ariilor naturale protejate, managementului
deseurilor, turism durabil. Imbunatatirea comunicarii intre cetateni si organizatiile non
guvernamentale, pe de-o parte si cetateni si autoritati, pe de alta parte, va avea ca rezultat implicarea
comunitatilor in luarea deciziilor pentru proiectele care au legatura cu protectia mediului.
Specific, implementarea proiectului va contribui la:
 Identificarea problemelor de mediu cu care se confruntă comunitaţile locale
 Informarea cetăţenilor asupra modului în care pot acţiona şi lua parte la luarea
deciziilor de mediu
 Identificarea de oportunităţi de dezvoltare durabilă a comunitătţlor rurale
 Popularizarea organizaţiilor non-guvernamentale care actionează în domeniul
protecţiei mediului şi a instituţiilor care au atribuţii şi competenţe de mediu

2. Beneficiarii proiectului (menţionaţi beneficiarii direcţi şi indirecţi ai proiectului)

Beneficiarii directi ai proiectului sunt:

 Cetatenii din zonele rurale din regiunea NV: reprezentanti ai cetatenilor din 60 de comunitati
rurale din regiunea de NV
 Primarii (60 de primari de comune din regiunea de NV: 10 primari din judeţul Cluj, 10 primari
din judeţul Bistrita-Nasaud, 10 primari din judeţul Bihor, 10 primari din judeţul Maramureş,
10 primari din judeţul Satu-Mare, 10 primari din judeţul Salaj )
 Consiliile locale (60 de reprezentanti ai consiliilor locale din comunele din regiunea de NV: 10
primari din judetul Cluj, 10 primari din judetul Bistrita-Nasaud, 10 primari din judetul Bihor,
10 primari din judetul Maramures, 10 primari din judetul Satu-Mare, 10 primari din judetul
Salaj)
Beneficiarii indirecti ai proiectului sunt:
 Alte institutii rurale (reprezentanti ai: scolilor, bisericilor, punctelor medicale/dispensare etc)
 Agenţii economici din zonele rurale din regiunea NV
 Reprezentanti ai ONG-urilor si voluntarilor care activeaza in domeniul mediului in zona de
implementare a proiectului

2
 LUCRARE PRACTICA PENTRU CURSUL DE MANAGER DE PROIECT

3. Analiza SWOT a capacităţii organizatiei de a rezolva problema identificată

- Mediul intern -

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

- actiuni si calitati pozitive - - actiuni si calitati negative -

- personal instruit si - Rezistenta la inovare din

competent, cu
disponibilitate de dezvoltare
profesionala pe diverse
domenii de activitate
- organizatie cu experienta
vasta in implementare de
proiecte
- legaturi bune de colaborare
cu diverse institutii locale,
nationale si internationale
- spatiu adecvat si functional
de desfasurare a activitatii
cu doua puncte de lucru la
nivel local
partea unor angajati
- Experienta redusa in
implementarea de proiecte pe
domeniul mediului
- Echipamente de lucru in stare
de functionare relativa (unele
echipamente sunt vechi si nu
permit utilizarea programelor
tehnologice noi)

- Mediul extern -

OPORTUNITATI AMENINTARI
- posibile situatii favorabile - - posibile situatii nefavorabile -

- Reticenta institutiilor publice

- Stabilire parteneriat cu Garda
Nationala de Mediu pentru
implementarea proiectului si
pentru expertiza profesionala
de calitate
- Posibilitatea asocierii cu
companii si organizatii mari
din domeniu (ECOTIC, ARM,
ADEPT; World Vision etc.)
- Dezvoltarea portofoliului de
proiecte a organizatiei
- Posibilitatea dezvoltarii de noi
proiecte similare implementate
in alte regiuni ale tarii
- Nu exista proiecte similare
derulate pana în prezent în
zonele rurale din regiunea NV
vis-a-vis de obiectivul si
abordarea proiectului
- Dezinteresul cetatenilor din
comunitatile rurale in raport cu
subiectele abordate in cadrul
proiectului
- Reactii negative din partea
agentilor economici din zonele
de implementare a proiectului in
legatura cu temele abordate de
proiect

Deciziile luate în urma analizei SWOT (vă rugăm mentionati decizia sau deciziile luate în urma
analizei SWOT a problemei si a capacitătii organizatiei Dvs de a rezolva problema identificată)
3
 LUCRARE PRACTICA PENTRU CURSUL DE MANAGER DE PROIECT
Subcontractarea de experti de mediu care sa asigure buna implementare a proiectului si dezvoltarea
organizationala.
Achizitionarea de echipamente noi care sa faciliteze realizarea activitatilor organizatiei
Promovarea eficienta a proiectului si realizarea de intalniri de impact in comunitatile rurale care sa
starneasca interesul cetatenilor si institutiilor publice si economice locale.

4.. Scopul proiectului

Îmbunătăţirea condiţiilor de mediu în comunităţile rurale din zona de implementare a

proiectului.

5. Obiectivele proiectului (căile de urmat pentru atingerea scopului. Vă rugăm să

formulati obiective SMART)

O1. Organizarea unui număr de 12 întâlniri ale autorităţilor rurale in comune din regiunea NV a
ţării, cu reprezentanţi ai cetăţenilor şi cu alte părţi interesate
O2. Organizarea unei conferinţe regionale cu participarea reprezentanţilor de la nivel regional,
judeţean şi rural pentru prezentarea problemelor şi a celor mai bune practici identificate la
nivelul comunităţilor rurale participante în proiect
O3. Realizarea unui număr de 2000 de broşuri pentru informarea cetăţenilor despre organizaţiile
non-guvernamentale şi instituţiile care activeaza/au atribuţii în domeniul protecţiei mediului
O4. Crearea unui website care să asigure o informare permanenta a publicului larg prin postarea
activitatilor derulate in cadrul proiectului

6. Rezultatele proiectului (ce veti obtine la finalul proiectului)

- cel putin 520 de participanti la cele 12 intalniri ale proiectului
- cel putin 2 ONG-uri care activeaza in domeniul mediului participante la fiecare din cele 12
intalniri
- cel putin 100 de participanti la conferinta regionala
- cel putin 4 ONG-uri care activeaza in domeniul mediului participante la conferinta regionala
- 2000 de brosuri tiparite
- 1 pagina web a proiectului

7. Analiza riscurilor proiectului

Problema protecţiei mediului în comunitatile rurale reprezintă o problemă destul de sensibilă având
în vedere necesitatea de satisfacere imediată a nevoilor finaciare ale cetăţenilor cu puţine resurse de
subzistenta. Taierile de padure, exploatarea resurselor naturale reprezinta posibilitati de dobandire a
unor venituri imediate, uneori însă cu consecinţe asupra mediului înconjurător. Autoritatile care
conduc aceste comunitati, in general nu detin personal calificat care sa poata gestiona problemele de
mediu cu care se confrunta comunitatea. Pe de alta parte, nici cetatenii nu sunt constienti de
drepturile pe care le au si de rolul lor in luarea deciziilor de mediu. Politicile si strategiile de mediu
de la nivel regional si judetean de multe ori nu ajung la cunostinta locuitorilor din mediul rural.
Există astfel unele riscuri în implementarea proiectului, mai ales referitoare la neîncrederea
cetăţenilor ca unele atitudini fata de problema mediului si transparenta autoritatilor pot fi schimbate
in bine. Este astfel absolut necesară o mai bună şi strânsă cooperare între autoritatile locale, cetatenii
4
 LUCRARE PRACTICA PENTRU CURSUL DE MANAGER DE PROIECT
din mediul rural, organizatiile non guvernamentale care activeaza în domeniul protectie mediului si
institutiile cu atributii de mediu.
Există mai multe probleme ridicate în cadrul acestui proiect:
 Lipsa de transparenţă a autoritatilor care conduc comunitatile rurale
 Personal necalificat in cadrul autoritatilor care conduc comunitatile rurale
 Necunoasterea cerintelor legale de mediu nationale si europene de catre cetateni si
uneori chiar de catre cei care conduc comunitatile.
Datorită schimbarilor politice care pot sa aiba loc in perioada de implementare a proiectului, exista
posibilitatea ca noii reprezentanti ai autoritatilor sa nu fie la curent cu multe din strategiile locale si
regionale din domeniul protectiei mediului, implementarea proiectului venind astfel in sprijinul
informarii.
Alte riscuri sunt legate de slabul interes din partea mass-media in participarea la intalniri si
publicarea de articole referitoare la proiect.
Exista unele riscuri, neinsemnate insa, legate de managementul de proiect: posibile intarzieri in
pregatirea documentelor, intarzieri in ramburasrea banilor. Echipa de proiect va face toate eforturile
pentru a se asigura ca indicatorii referitori la numarul de cetateni beneficiari ai proiectului vor fi
indepliniti.

5
 LUCRARE PRACTICA PENTRU CURSUL DE MANAGER DE PROIECT
Cod Activitati Cod Subactivitati Resurse necesare durata
wbs wbs (materiale, umane)

A1.1 Inspectarea primariilor din
regiunea NV si alegerea celor
mai potrivite localitati pt
desfasurarea intalnirilor
(accesibilitate, disponibilitate,
capacitate de gazduire numar
de minim 40 participanti etc)
A1.2 Contactarea primariilor si
stabilirea datelor intalnirilor
S1.1.1 Identificarea celor mai mari primarii de comune din
regiunea NV care au disponibilitate de gazduire a
intalnirilor proiectului (desk research)
S1.1.2 Identificarea primariilor din apropierea comunelor mari
din regiunea NV care ar putea fi invitate la intalniri (desk
research)
Contactarea primariilor care pot asigura desfasurarea
S1.2.1 intalnirilor, obtinerea acordului de gazduire si a datelor de
organizare a intalnirilor
Manager proiect, asistent manager, experti din 2 saptamani
partea partenerului, internet, laptopuri
Manager proiect, asistent manager, experti din 2 saptamani
partea partenerului, internet, laptopuri
Manager proiect, asistent manager, experti din 3 saptamani
partea partenerului, telefoane, cartele telefonice,
internet, laptopuri

S1.2.2 Contactarea primariilor din apropierea comunelor unde se Manager proiect, asistent manager, experti din 3 saptamani
vor desfasura intalnirile si invitarea lor la evenimente partea partenerului, telefoane, cartele telefonice,
internet, laptopuri

A1.3 Contactarea altor participanti S1.3.1 Contactarea institutiilor publice locale din raza fiecarei Manager proiect, asistent manager, experti din 2 saptamani
din regiune si invitatea la comune si invitarea la intalniri (prefectura, politie, centre partea partenerului, telefoane, cartele telefonice,
intalniri medicale, reprezentanti ai bisericilor etc) internet, laptopuri

A1. 4 Asigurarea serviciilor de
catering pentru intalniri
S1.3.2 Contactarea agentilor economici locali si invitarea la Manager proiect, asistent manager, experti din 2 saptamani
intalniri partea partenerului, telefoane, cartele telefonice,
internet, laptopuri
S1.3.3 Contactarea ONG-urilor cu responsabilitati pe probleme Manager proiect, asistent manager, experti din 2 saptamani
de mediu din zona si invitarea lor la intalniri partea partenerului, telefoane, cartele telefonice,
internet, laptopuri
S1.4.1 Identificarea celor mai bune oferte de pret pentru Responsabil studii de piata, manager proiect, 3 saptamani
serviciile de catering (realizarea studiu de piata) asistent manager, telefoane, cartele telefonice,
internet, laptopuri
S1.4.2 Selectarea celei mai bune oferte de pret si realizarea Responsabil studii de piata, manager proiect, 1 saptamana
procesului verbal de achizitionare a serviciilor de catering asistent manager, telefoane, cartele telefonice,
internet, laptopuri
S1.4.3 Semnarea contractului cu furnizorul de servicii de catering Manager proiect, responsabil studii de piata 1 saptamana

6
 LUCRARE PRACTICA PENTRU CURSUL DE MANAGER DE PROIECT
A1.5 Desfasurarea intalnirilor S1.5.1 Realizarea prezentarilor expertilor de mediu Experti mediu, manager proiect, asistent proiect, 2 saptamani
videoproiector, laptop, prelungitor, flipchart

S1.5.2 Desfasurarea efectiva a intalnirilor: Experti mediu, manager proiect, asistent proiect, 6 saptamani (2
 Prezentarea principalelor probleme de mediu cu videoproiector, laptop, prelungitor, flipchart, intalniri pe
care se confrunta comunitatile locale mape, hartie, instrumente de scris saptamana)
 Informarea cetăţenilor asupra modului în care pot
acţiona şi lua parte la luarea deciziilor de mediu
 Identificarea de oportunităţi de dezvoltare
durabilă a comunitătţlor rurale
 Popularizarea organizaţiilor non-guvernamentale
care actionează în domeniul protecţiei mediului
şi a instituţiilor care au atribuţii şi competenţe de
mediu

8. Graficul de indeplinire a activitătilor

Saptamana
Activitate/
Subactiv. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
A1.1
(4                    
saptamani)
S1.1.1                    
S1.1.2                    
A1.2
(6                    
saptamani)

7
 LUCRARE PRACTICA PENTRU CURSUL DE MANAGER DE PROIECT
S1.2.1                    
S1.2.2                    
A1.3
(2                    
saptamani)
S1.3.1                    
S1.3.2                    
S1.3.3
A1.4
(5                    
saptamani)
S1.4.1                    
S1.4.2                    
S1.4.3                    
A1.5
(8                    
saptamani)
S1.5.1                    
S1.5.2                    

8
 LUCRARE PRACTICA PENTRU CURSUL DE MANAGER DE PROIECT
9. Bugetul (realizaţi bugetul pentru activităţile identificate pentru primul obiectiv, grupând costurile pe
categorii de cheltuieli.)

Costuri totale /
Număr de Cost/unitate
Categorie de cheltuieli Unitate linie bugetara
unităţi (euro)
(euro)

1.Achizitii 20400
1.1 Mijloace fixe si echipamente 3950
Laptop buc 5 550 2750
Imprimanta buc 2 400 800
Telefoane mobile cu abonament buc 5 80 400

1.2 Alte achizitii 3250

Articole papetarie diverse - - 500
Materiale pentru retea calculatoare, diverse - - 300
conexiuni IT
Consumabile pentru imprimanta – diverse - - 750
fax (tonere,etc)
Combustibil deplasari auto l 1000 1.35 1,350
Abonament telefon telefon fix, ans - - 350
telefon mobil, internet

1.3 Subcontractari 13200

Expert mediu 40 ore/ sapt 6 sapt 240 h 3600 (15 euro/h)
Expert formare 40 ore/ sapt 6 sapt 240 h 3600 (15 euro/h)
Servicii catering buc 12 500 6000

2.Resurse Umane 16630

1 MANAGER PROIECT 40 ore/ sapt 18 720 h
saptamani 8640 (12euro/h)

1 ASISTENT MANAGER PROIECT 40 ore/ sapt 18 720 h 7200 (10 euro/h)

saptamani

1 Responsabil studii piata 10h/sapt 5 sapt 50h 250 (5 euro/h)

1 Contabil 10h/sapt 18 sapt 180 h 540 (3 euro/h)

1+2= 37030
3. Administrativ 7% (1+2) 2592
4.Diverse si neprevazute 1981
5%(1+2+3)
TOTAL PROIECT 41603