NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Secţiunea 1.
Titlul proiectului de act normativ

Hotărâre a Guvernului pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici aferenţi

obiectivului de investiții „Drum de legătură DN 5 - Şoseaua de Centură - Pod Prieteniei km
61+400", județul Giurgiu

Secţiunea 2.
Motivele emiterii actului normativ

1. Descrierea situaţiei În prezent, accesul până la punctul de trecere al frontierei

actuale Giurgiu – Ruse este asigurat, în principal, de DN 5 care tranzitează
municipiul Giurgiu. Traseul traficului greu, până la intrarea în incinta
punctului de trecere a frontierei, se desfăşoară astfel:
 DN 5 km 55+267 intersecţia cu DC 94 - se continuă pe DC 94
pe o lungime de 3,2 km;
 DC 94 intersecţia cu DJ 507 - se continuă pe DJ 507 pe o
lungime de 4,8 km;
 DJ 507 intersecţia cu Strada Giurgiu DN 5, congestionându-se
şi degradându-se astfel reţeaua de drumuri locale şi străzi din
municipiul Giurgiu.
Obiectivul este cuprins în cadrul Master Planului General de
Transport al României aprobat prin H.G. nr. 666/2016 ( Lista
proiectelor eligibile pentru sectorul de siguranţă Axa 2.5).
11. În cazul proiectelor de Proiectul de act normativ nu se referă la acest domeniu.
acte normative care
transpun legislaţie
comunitară sau crează
cadrul pentru aplicarea
directă a acesteia

2. Schimbări preconizate DATE TEHNICE ALE INVESTIȚIEI (DESCRIEREA

LUCRĂRILOR PROIECTATE)
Lucrările proiectate au la bază studiile de teren specifice şi
studiul de trafic, elementele geometrice în plan şi în profil longitudinal
sunt adaptate pentru viteza de proiectare de 70-100 km/oră. Traseul
urmăreşte terenul natural cu un rambleu cu înălţime medie de 1,50m. In
profil longitudinal s-au adoptat pante cuprinse între 0,5 % si 2,0 %.
Terenurile ocupate sunt în mare parte agricole (păşune, arabil)
în proporţie de aproximativ 96% şi 4% reprezintă curţi-construcţii.
LUCRĂRI PROIECTATE
Drumul proiectat este de clasă tehnică II, având parte carosabilă
cu 4 benzi ( câte 2 benzi pe sens).
Profilul transversal tip
Drumul are următoarele elemente şi dimensiuni în profil transversal:
 platforma drumului: 22,10 m;
 parte carosabilă: 2x7,00 m;
 bandă încadrare: 2x 0,75 m;
 acostamente: 2x 0,75 m;
 fâşie de parapet W4: 1,30 m;
1
 separator fluxuri de circulaţie: 1x2,50 m.
Structura rutieră
Dimensionarea structurii rutiere s-a realizat pentru vehiculul cu
sarcina pe osie de 115kN la un trafic de perspectivă de 30 ani.
Structura rutieră este de tip rigid, respectiv:
- 25 cm îmbrăcăminte din dale din beton de ciment rutier BcR5;
- 2 cm nisip şi folie de polietilenă;
- 25 cm piatră spartă pentru drumuri;
- 30 cm balast cilindrat;
- 20 cm strat de formă din pământ tratat cu lianţi hidraulici.
Strada Unirii va fi lărgită la 4 benzi şi va avea acelaşi sistem
rutier ca cel proiectat pentru drumul de legătură, după îndepărtarea
sistemului rutier de pe cele 2 benzi existente.
Colectarea şi evacuarea apelor pluviale
Sistemul natural de scurgere se asigură prin execuţia a 5
podeţe: km 0+491, km 1+535, km 1+888, km 2+888 şi km 3+976.
Podeţele vor fi tip dală din elemente prefabricate tip D5 cu
aripi tip A2 şi elevaţii prefabricate tip L2, au lumina de 5,00 m şi
înălţime de 2,2 m.
La baza taluzului de rambleu se vor executa şanţuri trapezoidale
din beton cu adâncimea de 50 cm pentru colectarea apelor pluviale de
pe zona drumului. Pentru ramblee cu înălţimi mai mari de 2,0 m unde
sunt prevăzute rigole de acostament, apele meteorice de pe suprafaţa
carosabilă vor fi evacuate către şanţurile de la marginea taluzului prin
casiuri.
Tipurile de lucrări prevăzute pentru epurarea apelor pluviale
înainte de descărcare la emisar:
- Separatoare de hidrocarburi; - Bazine deznisipatoare.
În zonele unde sunt întâlnite înclinări ale terenului ce depăşesc
panta de 10% se va prevede realizarea de şanţuri în trepte.
Lucrări de consolidare a terasamentelor
Pentru prevenirea tasărilor terasamentelor şi/sau a patului de fundaţie se
prevede:
- Protecţia taluzurilor la rambleele inalte;
- Asanări ale amprizei drumului;
- Profilarea cu pante 2:3 si 1:2 funcţie de înălţimea taluzelor.

Intersecţii
Sunt proiectate 2 intersecţii giratorii cu raza exterioară de
29,00m şi o rază interioară de 18,00m având o lăţime a părţii carosabile
de 5,50 m pentru fiecare bandă (2 benzi = 11 m) şi acostament de 1,5m.
Intersecţia cu DN5 km 56+197 are 3 ramuri, asigură circulaţia între
Bucureşti, oraşul Giurgiu şi Punctul Vamal Giurgiu. Intersecţia cu DN5
de la km 62+404 are 4 ramuri, asigură circulaţia între varianta de
ocolire Giurgiu, DJ507 şi Punctul Vamal Giurgiu.
Pentru ambele sensuri giratorii s-a amenajat o bandă
suplimentară pentru virajul la dreapta, separată prin insule denivelate.
Pentru o bună orientare în intersecţie, se vor amplasa pe fiecare
ramură, la o distanţă de 100-150 m de marginea căii inelare, indicatoare
de presemnalizare a direcţiilor de circulaţie.
S-au prevăzut portaluri pentru fiecare ramură la distanţe de
150m respectiv 300m pentru o vizibilitate mai bună.
Este prevăzut a se realiza un strat de uzură din MAS16 de 4cm
grosime, respectiv 6 cm strat de uzură ca urmare a frezării sistemului
rutier existent pe DN 5 pentru realizarea intersecţiilor.
2
Structura rutieră proiectată pentru insulele separatoare şi centura
insula centrală:
Pavele autoblocante 6 cm
Beton de ciment C12/15 10 cm
Structura rutiera proiectată pentru inelul din pavele autoblocante de la
baza insulei centrale:
Pavele autoblocante de culoare rosie
8 cm
conform STAS 1030-85
Beton de ciment C12/15 20 cm
Restabiliri legături rutiere
Traseul intersectează două drumuri agricole, pentru care vor fi
prevăzute două structuri casetate cu deschiderea de 7 m şi înălţimea
liberă de 5m.
Mutări şi protejări de instalaţii
Traseul drumului afectează culoarul a 2 linii LEA de 110kV,
acest lucru conducând la necesitatea relocării a 2 stâlpi.
In urma avizelor de la distribuitorul de gaze şi apă – canal
pentru instalaţiile afectate se prevăd măsuri de mutări şi protejări a
acestora.
Iluminat
Este prevăzut sistemul de iluminat rutier al sensurilor giratorii şi
al parcării situate la km 2+500. Se vor folosi corpuri de iluminat cu
LED de tip stradal. Alimentarea cu energie electrică se realizează de la
reţeaua naţională.
Siguranţa circulaţiei
Parapeţii marginali, funcţie de zona de amplasare, sunt de tip
metalic nivel de protectie H1, H2, H3, H4b.
Lucrările de marcaje incluse în proiect sunt: longitudinale, transversale
şi laterale. Semnalizarea orizontală este corelată cu semnalizarea
verticală, în conformitate cu legile şi standardele în vigoare.
În zonele trecerilor de pietoni au fost prevăzuţi butoni
reflectorizanţi, care vor fi montaţi la intervale egale cu 1 m.
Dotări ale drumului/spaţii de servicii parcări
La km 2+500 pe ambele sensuri de circulaţie este prevăzută o
parcare cu suprafaţa de aproximativ 17.500 m2, ale cărei dotări sunt:
Grup sanitar; Staţie de Epurare Mecanico-Biologică; Staţie pompare
ape uzate; 33 spaţii de parcare pentru camioane şi tiruri (21,00 x 4,5m);
35 spaţii de parcare pentru autoturisme (5,00 x 2,50 m); Spaţii
protecţie; Post trafo; Puţ forat cu cabina puţului şi rezervor de apă;
Platforme containere ecologice; Separator produse petroliere; Panou de
orientare; Amenajari peisagistice.
Apele pluviale provenite din incinta obiectivului vor fi colectate
prin guri de scurgere cu sifon şi depozit. Apele astfel colectate vor fi
canalizate gravitaţional spre dispozitivele de colectare şi evacuare a
apelor.
Parcările sunt iluminate şi au spaţii verzi.
Analiza impactului asupra mediului
Amplasamentul proiectului nu are impact asupra ariilor naturale.
- pentru evitarea scurgerii poluanţilor specifici generaţi de traficul rutier
precum NOx, SO2, CO, CO2, metale grele care se pot depune pe
suprafaţa carosabilului - apele meteorice care spală poluanţii de pe
platforma drumului pot ajunge la suprafaţa solului şi ulterior se pot
infiltra afectând freaticul, s-au prevăzut şanţuri betonate şi separatoare
de hidrocarburi, bazine deznisipatoare pentru preluarea apelor pluviale;
nămolul colectat periodic din şanţuri va fi eliminat;

3
 - în parcări se va verifica periodic etanşeitatea foselor septice şi a
rezervoarelor pentru colectarea apelor uzate menajere, apele pluviale
vor fi colectate şi preepurate în decantoare-separatoare de produse
petroliere înainte de evacuarea în emisar, iar apele uzate menajere vor
fi colectate şi epurate în staţie mecano-biologică.
Sunt prevăzute panouri antifonice pe o lungime de 1600 m pe
partea dreaptă spre localitatea Remus.
A fost emisă Decizia Etapei de Evaluare nr. 3268/21.04.2017-
Agenţia pentru Protecţia Mediului Giurgiu.
3. Alte informaţii Scopul principal al realizării acestui drum de legătură este de a
asigura conexiunea rutieră între DN5 şi punctul de trecere al frontierei
Giurgiu, constituindu-se ca o variantă de ocolire prin:
- Devierea traficului de tranzit în afara municipiului Giurgiu şi
implicit îmbunătăţirea condiţiilor de trafic urban şi a condiţiilor de viaţă
a locuitorilor;
- Realizarea unor economii de timp în transportul rutier pe traseul
DN5 – Vama Giurgiu, prin ridicarea limitei de viteză şi prin reducerea
blocajelor rutiere.

Secţiunea 3.
Impactul socio-economic al proiectului de act normativ
1. Impactul Implementarea acestui proiect de hotărâre va avea impact pozitiv prin:
macroeconomic - Reducerea duratei de tranzit şi decongestionarea traficului de pe
DN 5 şi din interiorul municipiului Giurgiu;
- Reducerea poluării aerului şi a poluării fonice din municipiu;
- Creşterea confortului şi siguranţei în trafic;
- Economie de combustibil.
- Forţa de muncă, estimată, este de 40 angajaţi, pe durata
execuţiei.
11. Impactul asupra Proiectul de hotărâre nu se referă la acest subiect.
mediului concurenţial şi
domeniului ajutoarelor de
stat
2. Impactul asupra Acest proiect de hotărâre nu are impact în acest domeniu.
mediului de afaceri
21. Impactul asupra Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
sarcinilor administrative
22. Impactul asupra Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
întreprinderilor mici și
mijlocii
3. Impactul social Proiectul de hotărâre are ca scop implementarea unuia din proiectele
care conduc la îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii de
transporturi de interes naţional, iar în perioada execuţiei poate atrage
forţa de muncă din zona de referinţă.
4. Impactul asupra Proiectul nu se supune evaluării impactului asupra mediului şi nu se
mediului supune evaluării adecvate, conform Deciziei Etapei de Evaluare nr.
3268/21.04.2017- emisă de Agenţia pentru Protecţia Mediului Giurgiu.
5. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secţiunea 4.
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul
curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani)
- mii lei –
Indicatori Anul curent Următorii 4 ani Media pe 5 ani

4
 1 2 3 4 5 6 7
1. Modificări ale Proiectul de hotărâre
veniturilor bugetare nu se referă la acest
plus/minus, din care: subiect.
a) bugetul de stat, din
acesta:
(i) impozit pe profit;
(ii) impozit pe venit;
b) bugetele locale:
(i) impozit pe profit;
c)bugetul asigurărilor
sociale de stat:
(i)contribuţii de asigurări.
2. Modificări ale Proiectul de
cheltuielilor bugetare, hotărâre nu se
plus/minus, din care: referă la acest
a) bugetul de stat, din subiect.
acesta:
(i) cheltuieli de personal;
(ii) bunuri si servicii;
b) bugetele locale:
(i) cheltuieli de personal;
(ii) bunuri şi servicii;
c) bugetul asigurărilor
sociale de stat:
(i) cheltuieli de personal;
(ii) bunuri şi servicii.
3. Impact financiar, Proiectul de
plus/minus, din care: hotărâre nu se
a) bugetul de stat; referă la acest
b) bugetele locale. subiect.
4. Propuneri pentru Proiectul de hotărâre
acoperirea creşterii nu se referă la acest
cheltuielilor bugetare subiect.
5. Propuneri pentru a Proiectul de hotărâre
compensa reducerea nu se referă la acest
veniturilor bugetare subiect.
6. Calcule detaliate
privind fundamentarea
modificărilor veniturilor
şi/sau cheltuielilor
bugetare
7.Alte informaţii Finanţarea obiectivului de investiţii se realizează prin fonduri externe
nerambursabile şi de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Transporturilor, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie,
precum şi din alte surse legal constituite, conform programelor de
investiţii publice aprobate potrivit legii.

Secţiunea 5.
Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare
1.Măsuri normative necesare pentru aplicarea Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la
prevederilor proiectului de act normativ acest domeniu.
a) acte normative în vigoare ce vor fi
modificate sau abrogate, ca urmare a intrarii în

5
vigoare a proiectului de act normativ;
b) acte normative ce urmează a fi elaborate în
vederea implementării noilor dispoziţii.
2.Conformitatea proiectului de act normativ cu
legislaţia comunitară în cazul proiectelor ce
transpun prevederilor comunitare
3. Măsuri normative necesare aplicării directe a
actelor normative comunitare
4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a Uniunii
Europene
5. Alte acte normative şi/sau documente
internaţionale din care decurg angajamente
6. Alte informaţii
Secţiunea 6.
Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ
1. Informaţii privind procesul de
consultare cu organizaţii
neguvernamentale, institute de cercetare şi
alte organisme implicate.
2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor
cu care a avut loc consultarea, precum şi a
modului în care activitatea acestor
organizaţii este legată de obiectul
proiectului de act normativ
3. Consultările organizate cu autorităţile
administraţiei publice locale, în situaţia în
care proiectul de act normativ are ca
obiect activităţi ale acestor autorităţi, în
condiţiile Hotărârii Guvernului nr.
521/2005 privind procedura de consultare
a structurilor asociative ale autorităţilor
administraţiei publice locale la elaborarea
proiectelor de acte normative
4. Consultările desfăşurate în cadrul
consiliilor interministeriale, în
conformitate cu prevederile HG nr.
750/2005 privind constituirea consiliilor
interministeriale permanente
5. Informaţii privind avizarea de către
a)Consiliul Legislativ
b)Consiliul Suprem de Apărare a Ţării
c)Consiliul Economic şi Social
d)Consiliul Concurenţei
e)Curtea de Conturi
Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la
acest domeniu.
Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la
acest domeniu.
Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la
acest domeniu.
Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la
acest domeniu.
Nu au fost identificate.
Proiectul prezentului act normativ a fost afişat pe site-
ul Ministerului Transporturilor.
Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest
domeniu.
Documentaţia tehnico - economică elaborată pentru
realizarea obiectivului „Drum de legătură DN 5
-Şoseaua de Centură - Pod Prieteniei
km 61+400" a fost supusă spre aprobare și a fost
avizată de autorităţile publice locale.
Proiectul a fost supus consultărilor Consiliului
Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes
Național și Locuințe, fiind emis avizul nr.
21/05.07.2017.
Documentaţia tehnico-economică elaborată
pentru realizarea obiectivului „Drum de legătură DN 5
- Şoseaua de Centură - Pod Prieteniei
km 61+400" a fost supusă spre analiză şi a fost avizată
de către:
- CTE - MT (Ministerul Transporturilor) cu avizul nr.
45/54/23.06.2017;
- CTE- CNAIR SA cu avizul nr. 4643/05.05.2017.
Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest
domeniu.
6
6. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secţiunea 7.
Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea proiectului de act
normativ

1.Informarea societăţii Proiectul prezentului act normativ a îndeplinit procedura prevăzută de

civile Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia
cu privire la necesitatea publică, republicată.
elaborării proiectului de
act normativ
Informarea societăţii Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest domeniu.
civile cu privire la
eventualul impact asupra
mediului în urma
implementării proiectului
de act normativ, precum
şi efectele asupra sănătăţii
şi securităţii cetăţenilor
sau diversităţii biologice
3. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secţiunea 8.
Măsuri de implementare

1. Măsurile de punere în Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest domeniu.

aplicare a proiectului de
act normativ de către
autorităţile administraţiei
publice centrale şi/sau
locale – înfiinţarea unor
noi organisme sau
extinderea competenţelor
instituţiilor existente
2. Alte informaţii Nu au fost identificate.

7
Faţă de cele prezentate, a fost elaborat prezentul proiect de Hotărâre a Guvernului pentru aprobarea
indicatorilor tehnico-economici aferenţi obiectivului de investiții „Drum de legătură DN 5 -
Şoseaua de Centură - Pod Prieteniei km 61+400", județul Giurgiu, care în forma prezentată a fost
avizat de ministerele interesate şi pe care îl supunem spre aprobare.

MINISTRUL TRANSPORTURILOR
ALEXANDRU-RĂZVAN CUC

AVIZĂM FAVORABIL:

VICEPRIM - MINISTRU,
MINISTRUL DEZVOLTĂRII REGIONALE,
ADMINISTRAŢIEI PUBLICE ŞI FONDURILOR EUROPENE
SEVIL SHHAIDEH

MINISTRUL FINANŢELOR PUBLICE

IONUȚ MIȘA