MINISTERUL EDUCAŢIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STAT „ALECU RUSSO” DIN BĂLȚI

FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE SOCIALE
CATEDRA DE DREPT PUBLIC

CURRICULUM UNIVERSITAR
la unitatea de curs
DREPT INSTITUȚIONAL AL UNIUNII EUROPENE

Ciclul I - studii superioare de licenţă

Codul şi denumirea domeniului general de studiu: 38 Drept
Codul şi denumirea specialităţii: 381 Drept

Codul şi denumirea domeniului general de studiu: 31 Științe politice

Codul şi denumirea specialităţii: 313.1 Administrație publică

Autor:
Victoria ȚARĂLUNGĂ,
conf. univ., dr.
_____________

BALȚI, 2016
Discutat şi aprobat la şedinţa Catedrei de Drept Public
Proces-verbal nr. ___ din ____________
Şeful Catedrei de Drept Public ___________________ lect.super.univ, dr. Mariana SPATARI

Discutat şi aprobat la şedinţa Consiliului Facultăţii de Drept și Științe Sociale

Proces-verbal nr. ___ din ____________
Decanul Facultăţii de Drept și Științe Sociale _______________ conf. univ., dr. Vitalie RUSU

2
 I. INFORMAȚII DE IDENTIFICARE A CURSULUI

Facultatea: Drept și Științe sociale

Catedra: Drept
Domeniul general de studiu: 38 Drept 31 Științe politice
Domeniul de formare profesională la ciclul I/II: Ciclul I, studii superioare de licență
Denumirea specialității / specializării: 318 Drept 313.1. Administraţie publică

Administratrea unității de curs

Codul Numărul de
Evaluarea Responsabil
Secţ unități Anul de Semest ore Date de
de unitatea
ia i de studii rul Nr. de Forma de contact
P S L de curs
curs credite evaluare
ZI
F.02.O
AP, I II 30 15 - 3 Examen
.011 Țarălungă matrona_
DR
V., dr., lect. 05@mail.
FR
F.02.O sup. univ. ru
AP, I II 14 4 - 3 Examen
.007
DR

II. INTEGRAREA CURSULUI ÎN PROGRAMUL DE STUDII

Drept instituţional al Uniunii Europene în calitate de unitate de curs studiază ansamblul

normelor juridice care reglementează înfiinţarea Comunităţilor Europene şi a Uniunii Europene
(UE), structura instituţiilor, organelor comunitare şi funcţionarea acestora. Această unitate de
curs se prezintă a fi una de o importanță și actualitate deosebită, ținînd cont de faptul că
Republica Moldova şi-a declarat intenţia de integrare europeană, de a deveni membru al Uniunii
Europene.
Integrarea europeană este o noţiune apărută în vocabularul politicienilor din Republica
Moldova imediat după proclamarea independenţei statului moldovenesc. Luînd în considerare
criteriile istorice, politice, culturale şi geografice, aceasta apare ca un lucru destul de firesc. Mai
mult, propunîndu-şi în calitate de obiectiv strategic crearea unui stat de drept, bazat pe valorile
democratice, aspiraţia Republicii Moldova de a se integra în această structură este destul de
întemeiată, deoarece Uniunea Europeană este un exemplu al democraţiei, stabilităţii politice,
bunăstării sociale şi economice.
După liberalizarea regimului de vize cu Uniunea Europeană și semnarea la 27 iunie 2014 a
Acordului de Asociere cu Uniunea Europeană, printre obiectivele prioritare ale Guvernului
Republicii Moldova se înscriu armonizarea legislaţiei naţionale cu acquis-ul Uniunii Europene,
consolidarea cadrului legal şi instituţional necesar pentru promovarea integrării europene la nivel
de guvern şi la fiecare minister în parte, astfel încît procesul de integrare europeană să fie
prioritate majoră, obiective prin care se are în vedere transformarea Republicii Moldova într-un
stat european cu o perspectivă reală de aderare la Uniunea Europeană.
În contextul celor relatate, unitatea de curs ”Drept instituțional al Uniunii Europene” se
axează pe studierea celor mai importante subiecte de drept instituţional al Uniunii Europene şi a
documentelor de importanţă considerabilă ce guvernează această materie. Conceput ca un

3
 ansamblu de cunoştinţe, deprinderi şi competenţe, acesta trebuie să asigure pregătirea temeinică
pentru orice specialist în domeniul dreptului, precum şi pentru cei care se vor lansa în viața
politică, socială, economică a statului Republica Moldova.

III. COMPETENȚE PREALABILE

 Utilizarea adecvată a conceptelor, teoriilor, paradigmelor şi metodologiilor din domeniul

administrației publice;
 Recunoașterea fenomenului juridic al societăţii în toate componentele sale;
 Aplicarea tehnicilor şi instrumentelor specifice domeniului administrației publice;
 Utilizarea eficientă a resurselor de comunicare şi a surselor de informare.

IV. COMPETENȚELE DEZVOLTATE ÎN CADRUL CURSULUI

Competenţe profesionale: Competenţe transversale:

CP1. Operarea cu noţiunile, conceptele, CT1. Executarea riguroasă, eficientă, responsabilă

teoriile şi metodele de bază ale ştiinţei şi în termen, a sarcinilor profesionale, în spirit de
administraţiei în activitatea profesională. iniţiativă şi în concordanţă cu principiile etice şi
deontologia profesională.
CP2. Interpretarea principiilor fundamentale
de organizare şi funcţionare a structurilor CT2. Aplicarea tehnicilor de relaţionare în grup,
administrative în scopul transpunerii deprinderea şi exercitarea rolurilor specifice în
ulterioare a acestora în activitatea munca de echipă, prin dezvoltarea abilităţilor de
profesională în instituţii publice şi/sau private. comunicare interpersonală şi prin asumarea
responsabilităţii pentru luarea deciziilor.
CP3. Identificarea, analizarea şi rezolvarea
problemelor din domeniul administraţiei
publice în conformitate cu prevederile legale,
în mod cooperant, flexibil şi eficient.

CP5. Planificarea strategică a activităţii

profesionale curente şi de personal, în scopul
dezvoltării instituţionale pe termeni medii şi
de perspectivă.

V. FINALITĂȚILE CURSULUI
1. La nivel de cunoaştere şi înţelegere
- să definească şi să explice geneza şi natura dreptului instituţional al Uniunii Europene;
- să opereze cu aparatul epistemologic al disciplinei;
- să facă distincţia dintre dreptului instituţional al Uniunii Europene şi dreptul internaţional
public;

4
- să cunoască etapele creării Comunităţilor europene;
- să delimiteze izvoarele dreptului Uniunii Europene, specificitatea şi modul de creare a lor;
- să cunoască modul de creare, structura şi competenţele instituțiilor Uniunii Europene;
- să se familiarizeze cu aspectele evolutiv-juridice ale construcţiei Uniunii Europene şi ale
activităţii organelor UE;
- să distingă instituţiile Uniunii Europene de organele acesteia;
- să facă analiza juridică a principiilor instituţionale.

2. La nivel de aplicare
- să distingă şi să aplice normele tratatelor de constituire a Uniunii Europene;
- să analizeze premisele înfiinţării Comunităţilor Europene şi istoricul constituirii acestora;
- să analizeze structura şi atribuţiile instituţiilor Uniunii Europene, şi să argumenteze
importanţa fiecărei instituţii şi organ al Uniunii Europene ;
- să analizeze nivelul respectării prevederilor legale ale Uniunii Europene privind organizarea
şi funcţionarea instituţiilor acesteia;
- să distingă și să analizeze relaţiile dintre diferite instituţii ale Uniunii Europene;
- să explice şi să analizeze funcţiile asumate de Uniunea Europeană;
- să-şi formuleze propriile concluzii privind procedura actuală de funcţionare a Uniunii Europene;
- să analizeze modul de integrare a dreptului Uniunii Europene în ordinea juridică internă a
statelor – membre ale Uniunii Europene;
- să aprecieze rolul Uniunii Europene în cadrul societăţii internaţionale.

3. La nivel de integrare
- să utilizeze cunoştinţele obţinute în practică, deoarece necesitatea studierii unității de curs „Dreptul
instituțional al Uniunii Europene” în Republica Moldova este condiţionată de cererea de avansare a
culturii de drept a juriştilor, care constă în cunoaşterea concepţiilor principale referitoare la geneza şi
activitatea Uniunii Europene;
- să înţeleagă importanţa politicilor instituţiilor Uniunii Europene în dezvoltarea politicii sale externe,
precum şi în dezvoltarea relaţiilor cu Republica Moldova la momentul actual;
- să elaboreze lucrări de cercetare ştiinţifică (teze de an, teze de licenţă și de master) în
domeniul dreptului instituţional al Uniunii Europene şi să identifice lacunele existente în
materie;
- să prezinte problemele actuale ale dreptului instituţional al Uniunii Europene şi rezolvarea
lor prin aplicarea soluţiilor din practica internaţională a statelor şi a organizaţiilor
internaţionale;

5
 - să perceapă sensul şi direcţiile de armonizare a dreptului Republicii Moldova cu normele
dreptului Uniunii Europene;
- să formuleze propuneri de lege ferenda în vederea racordării legislaţiei interne la standardele
internaţionale şi europene.

I. CONȚINUTURI
A. TEMATICA ŞI REPARTIZAREA ORELOR.

Tematica şi repartizarea orelor la curs

Nr. Numărul de ore

Tema ZI FR
Curs Seminarii Curs Seminarii

1 Crearea Comunităţilor Europene 2 1 1

-
2 Uniunea Europeană – noul cadru al politicii 4 2 2
europene
3 Sistemul instituțional al Unuinii Europene 14 8 7 3

4 Funcţionalitatea ansamblului de instituţii ale 4 1 1

Uniunii Europene
1
5 Sistemul juridic al Uniunii Europene 2 1 1

6 Controlul jurisdicţional în cadrul Uniunii 4 2 2

Europene
Total: 30 ore 15 ore 14 ore 4 ore

B. CALENDARUL DE DESFĂȘURARE A CURSULUI

CONŢINUTUL UNITĂȚII DE CURS OBIECTIVE DE REFERINŢĂ

1. CREAREA COMUNITĂŢILOR - să explice şi să analizeze istoricul constituirii

EUROPENE
1. Istoricul constituirii Comunităţilor
europene
2. Crearea Comunităţii Europene a -
Cărbunelui şi Oţelului (CECO)
3. Crearea Comunităţii Economice -
Europene (CEE) şi a Comunităţii
Comunităţilor Europene;
- să identifice premisele înfiinţării Comunităţilor
Europene;
- să cunoască modul de creare a CECO;
să argumenteze raţiunea instituirii CEE şi a
EURATOM-ului;
să cunoască prevederile tratatelor de înfiinţare a
Comunităţilor Europene;
6
Europene a Energiei Atomice - să expună şi să analizeze particularităţile
(EURATOM) Comunităţilor Europene ;
4. Evoluţii ulterioare. Actul Unic - să distingă instituţiile celor trei Comunităţi
European. Europene ;
- să argumenteze raţiunea unificării instituţiilor
comunitare şi să cunoască tratatele prin care se
realizează fuziunea instituţională;
- să caracterizeze Actul Unic European.

2. UNIUNEA EUROPEANĂ – NOUL - să caracterizeze şi să analizeze Tratatul de la

CADRU AL POLITICII EUROPENE Maastricht ;
- să cunoască şi să distingă cei trei piloni de bază ai
1. Tratatul asupra Uniunii Europene Uniunii Europene create în 1992;
(Tratatul de la Maastricht): adoptare, - să cunoască şi să analizeze prevederile Tratatului de
structură,dispoziţii la Amsterdam privind Uniunea Europeană şi ale
2.Evoluţia Uniunii Europene după Tratatului de la Nisa, explicînd principalele
intrarea în vigoare a Tratatului de modificări introduse prin aceste tratate;
Maastricht - să se pronunțe asupra Tratatului privind o Constituție
3.Tratatul de la Lisabona: pentru Europa;
caracteristica generală, principalele - să cunoască și să analizeze prevederile Tratatului de
novații la Lisabona din 2007, să explice principalele novații
4. Competenţele Uniunii Europene introduse prin acest tratat ;
5. Spațiul Shengen - să expună conţinutul juridic al principiilor care
6. Uniunea Economică și Monetară guvernează competenţele Uniunii Europene ;
- să distingă și să analizeze competențele exclusive,
cele partajate și cele de coordonare ale Uniunii
Europene consacrate în Tratatul de la Lisabona ;
- să caracterizeze și să se pronunțe asupra Spațiului
Shengen ;
- să cunoască procedura de aderare la Uniunea
Europeană.
- să caracterizeze și să distingă avantajele și
dezavantajele Uniunii Economice și Monetare.

3. SISTEMUL INSTITUȚIONAL AL - să distingă instituţiile Uniunii Europene de organele

UNIUNII EUROPENE
1. Sistemul instituţional al Uniunii -
Europene. Principiile instituţionale
2. Parlamentul European
3. Comisia Europeană
4. Consiliul European
5. Consiliul
6. Curtea de Justiție a Uniunii
Uniunii Europene;
- să cunoscă şi să analizeze principiile instituţionale ;
să cunoască structura, modul de activitate şi
atribuţiile Parlamentului European ;
- să estimeze componenţa şi statutul membrilor
Comisiei Europene ;
- să analizeze modul de organizare şi funcţionare a
Comisiei Europene ;
- să identifice atribuţiile Comisiei Europene ;
7
Europene - să distingă Consiliul European de Consiliu ;
7. Curtea de Conturi - să cunoască modul de organizare, funcţionare şi
8. Banca Centrală Europeană atribuţiile Consiliului European ;
9.Organele auxiliare ale Uniunii - să estimeze componenţa, organizarea şi funcţionarea
Europene Consiliului;
- să cunoască şi să analizeze atribuţiile Consiliului ;
- să distingă instituţiile jurisdicţionale cuprinse în
cadrul Curții de Justiție a Uniunii Europene și să
cunoască tipurile de proceduri existente în fața
acestora;
- să cunoască structura şi competenţa Curţii de
Conturi ;
- să caracterizeze şi să analizeze atribuţiile şi structura
organelor consultative ale Uniunii Europene ;
- să cunoască și să caracterizeze agențiile Uniunii
Europene ;
- să distingă şi să caracterizeze organele monetare din
cadrul Uniunii Europene.

4. FUNCŢIONALITATEA - să cunoască funcţiile asumate de Uniunea

ANSAMBLULUI DE INSTITUŢII Europeană ;
ALE UNIUNII EUROPENE - să distingă instituţiile Uniunii Europene care exercită
funcţia legislativă a Uniunii Europene;
1. Funcţiile asumate de Uniunea - să explice, să distingă şi să analizeze procedurile
Europeană legislative ale Uniunii Europene;
2. Relaţiile dintre instituţiile Uniunii - să cunoască şi să analizeze funcția executivă a
Europene Uniunii Europene;
2.1 Colaborarea instituţiilor în cadrul - să cunoască funcţia bugetară şi funcţia internaţională
procedurii legislative a Uniunii a Uniunii Europene ;
Europene - să caracterizeze şi să analizeze procedura de
2.2 Colaborarea instituţiilor în colaborare a instituţiilor în vederea elaborării şi
vederea elaborării şi adoptării adoptării bugetului UE ;
bugetului Uniunii Europene - să distingă controlul politic de controlul juridic şi să
cunoască instituţiile cu atribuţii în domeniu, precum
şi să analizeze critic modul de realizare a acestei
funcţii ;
- să analizeze modalitățile de exercitare a controlului
financiar în cadrul Uniunii Europene.

5. SISTEMUL JURIDIC AL
UNIUNII EUROPENE
1. Noţiunea, normele şi obiectul
dreptului Uniunii Europene
2. Izvoarele dreptului Uniunii -
- să definească dreptul instituţional al UE ;
- să distingă dreptul instituţional al UE de dreptul
material al UE;
- să explice ce este acquis-ul Uniunii Europene;
să distingă izvoarele originare ale dreptului Uniunii
8
Europene
2.1 Izvoarele originare (primare)
2.2 Izvoarele derivate (dreptul derivat)
2.3 Alte posibile izvoare ale dreptului -
comunitar
3. Integrarea dreptului Uniunii -
Europene în ordinea juridică internă
Europene de cele derivate ;
- să identifice izvoarele primare ale dreptului Uniunii
Europene ;
să distingă şi să caracterizeze regulamentele,
directivele, deciziile, avizele şi recomandările ;
să cunoască alte posibile izvoare ale dreptului
Uniunii Europene ;
- să explice şi să analizeze modul de integrare a
dreptului Uniunii Europene în ordinea juridică
internă.
- să formuleze concluzii cu privire la raportul dintre
dreptul Uniunii Europene şi dreptul naţional al
statelor – membre ale Uniunii Europene.

6. CONTENCIOSUL UNIUNII
EUROPENE
1. Distincţia între actele Uniunii
Europene din perspectiva
contenciosului Uniunii Europene.
2. Acţiuni şi excepţii ce pot fi
exercitate, respectiv ridicate în faţa
Curţii de Justiţie şi a Tribunalului.
2.1 Acțiunea în anulare
2.2 Acțiunea în carență
2.3 Excepția de ilegalitate
2.4 Recursul prejudiciar
2.5 Acțiunea în daune contra
instituțiilor Uniunii Europene
2.6 Recursul contra actelor statelor -
membre
- să cunoască care acte pot fi supuse controlului
judecătoresc în cadrul Uniunii Europene;
- să evaluieze cooperarea judiciară între instanţele
naţionale şi Curtea de Justiţie a Uniunii Europene,
- să explice şi să analizeze acţiunea pentru
neîndeplinirea de către state a obligaţiilor ce decurg
tin tratatele constitutive ;
- să cunoască şi să explice recursul în anulare şi
recursul în carenţă ;
- să distingă şi să explice răspunderea contractuală de
cea extracontractuală ;
- să explice excepţia de ilegalitate şi măsurile
provizorii.

VII. SARCINI PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNT CU FRECVENȚĂ LA ZI /

FRECVENȚĂ REDUSĂ
1.Organizarea activităților pentru lucrul individual al studenților:

Te Nr de ore
ma Subiecte, probleme Conținutul lucrului Modalități
nr. individual de evaluare

9
 ZI FR

1. Crearea Comunităţilor 4 ore 4 ore 1. Studierea temei din Verbal și

Europene suportul de curs; scris:
2. Lecturarea și analiza Discuții în
informației nr. 1 din grup la ora
suportul bibliografic de
(reader-ul) la disciplina seminarii;
de studiu;
3. Ridicarea și studierea Comunicări
prevederilor Actului
Unic European din Raport
1986. (caracteristi
ca Actului
Unic
European).
2. Uniunea Europeană – 6 ore 8 ore 1. Studierea temei din Verbal și
noul cadru al politicii suportul de curs; scris:
europene 2. Lecturarea și analiza
informației nr. 2 și 3 Discuții în
din suportul grup la orele
bibliografic (reader-ul) de
la disciplina de studiu; seminarii.
3. Ridicarea și studierea
textului Tratatului de la Comunicare
Maastricht din 1992 și a
Tratatului de la Rapoarte
Lisabona din 2007.
Analiza critică a Prezentare
prevederilor acestor în Power
Tratate. Point
4.Pregătirea
comunicărilor la temele
”Spațiul Shengen” și
”Uniunea Economică și
Monetară”
5. Pregătirea de lucrare
de control.
3. Sistemul instituțional al 20 ore 40 ore 1. Studierea temei din Verbal și
Unuinii Europene suportul de curs; scris:
2. Lecturarea și analiza
informației nr. 4,5,6 și 8 Discuții în
din suportul grup la orele
10
 bibliografic (reader-ul) de
la disciplina de studiu; seminarii.
3.Documentare
suplimentară în Comunicări,
bibliotecă (Centrul de
informare a UE) și pe Rapoarte
INTERNET la
studierea fiecărei Prezentare
instituții și organ al UE; în Power
4. Elaborarea unui Point
referat;
5. Pregătirea de lucrareTeste,
de control. lucrări de
control.
4. Funcţionalitatea 6 ore 8 ore 1. Studierea temei din Verbal și
ansamblului de instituţii suportul de curs; scris:
ale Uniunii Europene 2.Documentare
suplimentară în Discuții în
bibliotecă (Centrul de grup la orele
informare a UE) și pe de
INTERNET seminarii.
3. Pregătire prezentări
orale. Rapoarte

Comunicări

5. Sistemul juridic al 4 ore 6 ore 1. Studierea temei din Verbal și

Uniunii Europene suportul de curs; scris:
2. Lecturarea și analiza
informației nr. 7 din Discuții în
suportul bibliografic grup la orele
(reader-ul) la disciplina de
de studiu; seminarii.
3.Documentare
suplimentară în Rapoarte
bibliotecă (Centrul de
informare a UE) și pe Comunicări
INTERNET.

6. Controlul jurisdicţional 5 ore 8 ore 1. Studierea temei din Verbal și

în cadrul Uniunii suportul de curs; scris:
Europene 3.Documentare
suplimentară în Discuții în
bibliotecă (Centrul de grup la orele
11
 informare a UE) și pe de
INTERNET. seminarii.
5. Pregătirea de testare.
Rapoarte

Comunicări

Notițe.

Total = 45 Total =
ore 72 ore

2. Tematica orientativă a tezelor de licență

1. Particularitaţile aplicabilităţii directe a dreptului Uniunii Europene în ordinea juridică a

statelor-membre ale Uniunii Europene;
2. Politicile de bază ale Uniunii Europene;
3. Uniunea Economică și Monetară: etapele creării, avantaje și dezavantaje;
4. Competenţele Uniunii Europene;
5. Comisia Europeană – elementul executiv al Uniunii Europene;
6. Controlul jurisdicţional în cadrul Uniunii Europene;
7. Organele monetare din cadrul Uniunii Europene;
8. Funcția bugetară realizată în cadrul Uniunii Europene
9. Colaborarea instituţiilor Uniunii Europene în cadrul procedurii legislative a Uniunii
Europene;
10. Libera circulaţie a mărfurilor în cadrul Uniunii Europene;
11. Consiliul: structura şi competenţa;
12. Libera circulaţie a persoanelor în cadrul Uniunii Europene;
13. Parlamentul European: etapele formării, natura juridică şi raportul cu alte instituţii ale
Uniunii Europene;
14. Funcţionalitatea ansamblului de instituţii ale Uniunii Europene;
15. Spațiul Shengen: evoluții, particularități, dificultăți;
16. Sistemul juridic al Uniunii Europene;
17. Integrarea Republicii Moldova în cadrul Uniunii Europene: avantaje şi dezavantaje.
VIII. EVALUARE
1. Evaluare sumativă periodică : Test de evaluare curentă (exemplu)
Încercuiţi varianta corectă de răspuns în itemii 1 şi 2

1. Comunitatea Europeană a Cărbunelui şi Oţelului a fost creată în baza: (1p.)

a. Tratatul de la Roma din 1957 ;
b. Tratatul de la Paris din 1951;
c. Actul Unic European din 1986.

12
2. Unificarea instituţiilor celor trei Comunităţi Europene s-a realizat în baza următoarelor
tratate : (2p.)
a. Tratatul de la Maastricht din 1992;
b. Actul Unic European din 1986;
c. Convenţia de la Roma din 1957 ;
d. Convenţia de la Bruxelles din 1965.

Scrieţi variantele corecte de răspuns în itemii 3 - 5 :

3. Obiectivele creării CEE şi EURATOM-ului sînt: (4p.)
a.___________________________ b. ________________________ c._______________
4. La baza creării celor trei Comunităţi Europene au stat următoarele state: (6 p.)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

5. Conform Tratatului de la Maastricht, cei trei piloni de bază ai Uniunii Europene erau:
(3p.) a. __________________________ b._____________________c.____________________

Oferiţi varianta corectă de răspuns în itemii ce urmează :

6. Definiţi dreptul instituţional al Uniunii Europene : (2p.)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
7. Explicaţi care au fost premisele creării celor trei Comunităţi Europene : (2p.)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
8. Expuneţi conţinutul juridic al principiilor care guvernează competenţele Uniunii
Europene(6p.)_________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
9. Analizați în plan comparat Consiliul European de Consiliul:(7p.)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
10.Explicaţi prin ce se deosebeşte o instituţie a Uniunii Europene de un organ al Uniunii
Europene: (3p.)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2. Evaluarea finală
Forme și metode de evaluare:
- condiţii: frecvenţă, elaborarea unor lucrări de seminar, parcurgerea bibliografiei, participarea
la discuții și dezbateri la curs/seminar;
- criterii: pregătirea sistematică pentru ore, capacitatea de sinteză a informaţiilor, calitatea

13
formulării judecăţilor și răspunsurilor în cadrul examinării, originalitatea lucrărilor elaborate,
însusirea corespunzătoare a cunostinţelor de specialitate; contribuţii personale la dezbateri de
seminar şi la discuții în grup.
- forme: examen în formă scrisă;
- formula notei finale: 40% examen; 60% activitatea de la curs/seminar.

Lista subiectelor pentru examen

1. Istoricul constituirii Comunităţilor Europene
2. Crearea Comunităţii Europene a Cărbunelui şi Oţelului (CECO)
3. Crearea Comunităţii Economice Europene (CEE) şi a Comunităţii Europene a Energiei
Atomice (EURATOM)
4. Actul Unic European: importanța, principalele prevederi
5. Tratatul asupra Uniunii Europene (Tratatul de la Maastricht): adoptare, structură,
dispoziţii
6. Evoluţia Uniunii Europene după intrarea în vigoare a Tratatului de la Maastricht: Tratatul
de la Amsterdam; Tratatul de la Nisa
7. Tratatul de la Lisabona: principalele novații
8. Competenţele realizate la nivelul Uniunii Europene.
9. Spațiul Shengen
10. Uniunea Economică și Monetară
11. Parlamentul European: modul de desemnare, structura
12. Parlamentul European: modul de funcționare, atribuțiile
13. Comisia Europeană: structura, modul de activitate, numirea și demiterea din funcție a
comisarilor europeni
14. Atribuțiile Comisiei Europene
15. Consiliul Uniunii Europene: structura, modul de funcționare
16. Atribuțiile Consiliului Uniunii Europene
17. Rolul COREPER în procesul decisional al Uniunii Europene
18. Consiliul European – structura şi competenţa
19. Înaltul Reprezentant al UE pentru Afaceri Externe și Politica de Securitate
20. Curtea de Justiție a Uniunii Europene: structura, modul de funcționare, atribuții
21. Instituțiile jurisdicționale ale Uniunii Europene: Tribunalul.
22. Instituțiile jurisdicționale ale Uniunii Europene: Tribunalul Serviciului Public.
23. Banca Centrală Europeană: structura și competența
24. Curtea de Conturi – structura şi atribuţiile
14
 25. Organele consultative ale Uniunii Europene: Comitetul Economic și Social
26. Organele consultative ale Uniunii Europene: Comitetul Regiunilor
27. Organe tehnice (monetare) ale Uniunii Europene.
28. Agențiile Uniunii Europene
29. EUROPOL: structura, competența
30. EUROJUST : structura, competența
31. Colaborarea instituţiilor în cadrul procedurii legislative a Uniunii Europene
32. Colaborarea instituţiilor în vederea elaborării şi adoptării bugetului Uniunii Europene
33. Funcționalitatea ansamblului de instituții ale Uniunii Europene: funcția internațională
34. Funcţiile asumate de Uniunea Europeană : funcţia executivă
35. Funcţiile asumate de Uniunea Europeană: funcţia de control
36. Acquis-ul Uniunii Europene: dreptul originar
37. Acquis-ul Uniunii Europene: dreptul derivat
38. Integrarea dreptului Uniunii Europene în ordinea juridică internă
39. Contenciosul Uniunii Europene: Acțiunea în anulare
40. Contenciosul Uniunii Europene: Acțiunea în carență
41. Contenciosul Uniunii Europene: Excepția de ilegalitate
42. Contenciosul Uniunii Europene: Recursul prejudiciar
43. Contenciosul Uniunii Europene: Acțiunea în daune contra instituțiilor Uniunii Europene
44. Contenciosul Uniunii Europene: Recursul contra actelor statelor-membre

IX. RESURSE INFORMAȚIONALE ALE CURSULUI

1. Acordul de Asociere dintre Republica Moldova și Uniunea Europeană // [on-line]
http://www.mfa.gov.md/img/docs/Acordul-de-Asociere-RM-UE.pdf
2. Acordul de Parteneriat și Cooperare dintre Republica Moldova și Uniunea Europeană semnat
la 28 noiembrie 1994 // [on-line]
http://www.mf.gov.md/common/programstrategy/APC_ro.pdf
3. Acord între Comunitatea Europeană și Republica Moldova privind facilitarea eliberării
vizelor. Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 334/169, 19.12.2007 // [on-line] http://eur
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:334:0169:0179:RO:PDF
4. Acordul de la Shenghen din 1985 şi Convenţia de aplicare a Acordului de la Schengen semnată
la 14 iunie 1990 // http://www.dataprotection.ro/servlet/ViewDocument?id=45
5. Actul Unic European semnat în februarie 1986, în vigoare din 01.07.1987// [on-line]
http://cronicaeuropeana.ro/wp-content/uploads/2011/08/actul-unic-european-1986.pdf

15
6. Agenda de Asociere RM-UE // http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/DOC/?
uri=CELEX:52014PC0359&from=EN
7. Tratatul de la Paris privind crearea Comunității Europene a Cărbunelui şi Oţelului, semnat la
18.04.1951, în vigoare din 10.08 1952 //
http://www.cvce.eu/obj/treaty_establishing_the_european_coal_and_steel_community_paris
_18_april_1951-en-11a21305-941e-49d7-a171-ed5be548cd58.html
8. Tratatul de la Roma privind crearea Comunităţii Economice Europene, semnat la 25.03.1957,
în vigoare din 01.01 1958 //
http://ec.europa.eu/archives/emu_history/documents/treaties/rometreaty2.pdf
9. Tratatul de la Roma privind crearea Comunităţii Europene a Energiei Atomice (EURATOM)
semnat la 25.03.1957, în vigoare din 01.01
http://www.cvce.eu/content/publication/1997/10/13/a3390764-3e75-421b-9c85-
f52de5a14c2f/publishable_en.pdf 1958//
10. Convenţia de la Roma relativă la unele instituţii comune ale Comunităţilor europene semnată la
25.03.1957, în vigoare din 01.01 1958//
http://www.cvce.eu/content/publication/1999/1/1/bbd4096e-0a59-4128-bdbc-
7163fc80bc86/publishable_en.pdf
11. Tratatul de la Bruxelles instituind un Consiliu unic şi o Comisie unică a Comunităţilor Europene,
semnat la 8 aprilie 1965, în vigoare din 1 ianuarie 1967//
http://www.cvce.eu/obj/treaty_establishing_a_single_council_and_a_single_commission_of_the_e
uropean_communities_8_april_1965-en-be427f35-bec6-4872-9afa-e9602d628aea.html
12. Tratatul de la Maastricht privind instituirea Uniunii Europene semnat la 07.02.1992, în
vigoare din 01.11.1993//
http://cronicaeuropeana.ro/wp-content/uploads/2011/08/maastricht-1992.pdf
13. Tratatul de la Amsterdam privind Uniunea Europeană din 02.10.1997, în vigoare din
01.05.1999// http://cronicaeuropeana.ro/wp-content/uploads/2011/08/amsterdam-1997.pdf
14. Tratatul de la Nisa de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană, a Tratatelor de
instituire a Comunităților Europene și a anumitor acte conexe semnat la 26.02.2001,în
vigoare din 01.02.2003// http://cronicaeuropeana.ro/wp-content/uploads/2011/08/nisa-
2001.pdf
15. Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului
de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona, 13 decembrie 2007 // http://eur-
lex.europa.eu/legal-content/RO/ALL/;jsessionid=n98KT2NMfyPP0Qt9Xw3cxHLKLhsg1yKL
VYRNpNv4sPNYw1GT9CSV!968540286?uri=OJ:C:2007:306:TOC
16. Azarov M. Introducere în dreptul constituţional şi instituţional al Uniunii Europene.
16
 Chişinău, 2001.
17. Bache I., George S. Politica în Uniunea Europeană. Chișinău, Editura Epigraf. 2009.
18. Balan O., Gârlea R., Denisenco L. Drept comunitar (note de curs), Chişinău, 2005.
19. Bobaru A. D. Curtea de Justiție a Uniunii Europene – garant al aplicării uniforme a dreptului
Uniunii Europene. Autoreferat al tezei de doctor în drept. Chișinău, 2013.
20. Canepa A. și alții. Drept administrativ comparat și instituții ale Uniunii Europene. Cluj
Napoca // [on-line]
http://www.apubb.ro/wp-content/uploads/2011/03/Drept_administrativ_comparat_si_instituti
i_ale_UE.pdf
21. Chilea D. Dreptul Uniunii Europene: 300 de întrebări și răspunsuri. București: Editura
Hamangiu, 2013.
22. Dragoş D. C. Drept european. Uniunea Europeană, Instituţii, Mecanisme. Ediţia 3. Bucureşti,
Editura C.H. Beck, 2007.
23. Dragoș D.C., Velișcu R. Drept comunitar instituțional. Cluj-Napoca, 2010.
24. Dubois L., Blumann C. Drept comunitar material, Bucureşti, 2004.
25. Enciu N., Enciu V. Construcția Europeană (1945-2007). Curs universitar. Chișinău, Editura
Civitas, 2008.
26. Fábián G. Drept instituțional al Uniunii Europene. București, Editura Hamangiu, 2012.
27. Filipescu I., Fuerea A. Drept instituţional comunitar. Ediţia a V-a, Bucureşti, Editura Actami,
2000.
28. Fontaine P. Europa în zece puncte. Bucureşti, 2003.
29. Fuerea A. Instituţiile Uniunii Europene. București, Editura Universul Juridic, 2002.
30. Fuerea A. Manualul Uniunii Europene. Ediţia a V-a, revăzută şi adăugită după Tratatul de la
Lisabona (2007/2009). București: Editura Universul Juridic, 2011.
31. Ghica L.-A. Enciclopedia Uniunii Europene. Editura Meronia, 2005.
32. Ghidul Acordului de Asociere dintre Republica Moldova și Uniunea Europeană // [on-line]
http://www.infoeuropa.md/files/ghidul-acordului-de-asociere-uniunea-europeana-republica-
moldova.pdf
33. Gonțariu I. Instituții, mecanisme și terminologii comunitare. Suceava, 2010.
34. Groza A. Comunitățile Europene și cooperarea politică europeană. Emergența unei identități
europene. București, Editura CH Beck, 2008.
35. Impactul Acordului de Liber Schimb Aprofundat și Cuprinzător între Republica Moldova și
Uniunea Europeană asupra sectorului agroalimentar moldovenesc. Chișinău, 2013 // [on-line]
http://www.rec.md/sites/all/themes/daycare/images/Publicatii/studiu_impactul
%20zlsac_agricultura.pdf
17
36. Ispas G. Uniunea Europeana – Evoluție. Instituții. Mecanisme. București: Editura Universul
Juridic, 2012.
37. Jurisprudenţa Curţii Europene de Justiţie. Bucureşti, 2004.
38. Lefter C. Drept comunitar instituţional. București, Editura Economica, 2001.
39. Leicu C. Drept comunitar. București, Editura Lumina Lex, 1998.
40. Lutas M. Integrarea economica europeană. București, Editura Economica, 2001.
41. Manolache O. Drept comunitar. Ediţia a III-a revăzută. București: Editura ALL BECK, 2001.
42. Marcu V. Drept instituţional comunitar. Ediţia a II-a. București, Editura Lumina Lex, 2001.
43. Mathijen P. Compendiu de drept European. București, Editura Club Europa, 2002.
44. Mazilu D. Integrarea Europeană: Drept comunitar şi instituţii Europene. Bucureşti, 2001.
45. Mihăilă M. Drept instituţional comunitar. Bucureşti, 2002.
46. Militaru I. N. Dreptul Uniunii Europene. Cronologie. Izvoare. Principii. Instituții. Editia a 2-
a. București: Universul Juridic, 2012.
47. Munteanu R. Drept european. Evoluţii. Instituţii. Ordine juridică, Editura Oscar Print,
Bucureşti, 1996.
48. Osmochescu E. Drept comunitar. Chişinău, 2001.
49. Predescu B. Drept instituţional comunitar. Craiova, Editura Cardinal, 1995.
50. Prohnițchi E., Prohnițchi V. Elemente și principii strategice de integrare în UE. Chisinau,
IPP, 2003.
51. Scăunaş S. Uniunea Europeană. Construcţie, Instituţii, Drept. București, Editura All Beck,
2005.
52. Suceveanu N., Buiuc S. Dreptul instituțional al Uniunii Europene: Suport de studiu.
Chișinău, CEP USM, 2012.
53. Suciu C., Stan D. Drept instituţional comunitar. București, Editura Lumina Lex, 2002.
54. Tratatele Uniunii Europene. Legislație consolidată - 3 iulie 2013. București: Editura Juridică,
2013.
55. Țarălungă V. Drept instituțional al Uniunii Europene (curs universitar). Bălți, 2014.
56. Țarălungă V. Drept comunitar instituțional. Suport bibliografic (reader). Chișinău, 2011.
57. Ţarălungă V., Huțanu I. Asistenţa juridică internaţională în materie penală între statele-
membre ale Uniunii Europene. În: Revista Moldovenească de Drept Internaţional şi Relaţii
Internaţionale, 2010, nr.2, p. 7-21.
58. Ţarălungă V., Frangulea S. Acquis-ul Uniunii Europene în materia migrației ilegale și a
traficului ilegal de migranţi: realizări și deziderate. Revista Moldovenească de Drept
Internaţional şi Relaţii Internaţionale nr.2/2013, p. 112-138.
59. Ţurcanu S. Drept comunitar. Chişinău, 2001.
18
60. Voicu M. Uniunea Europeană înainte și după Tratatul de la Lisabona. București: Universul
Juridic, 2009.
61. Zlatescu I. M., Demetrescu R. Drept instituţional european şi politici comunitare. București,
Editura „Calistrat Hogas”, 2001.
62. Алисиевич E.C., Бордунов B. Д., Долинская В.В. Право Европейского Союза. Учебник
для вузов. Москва: Издательство Юрайт-Издат, 2013.
63. Основы права Европейского Союза: учебное пособие. Под редакции проф. Кошкина
С.Ю., Москва,1997
64. Право Европейского Союза: Документы и Комментарии, под редакции проф. Кошкина
С.Ю., изд. «Терра», Москва,1999
65. Топорнин Б.Н. Европейское право, Москва, 2000.
66. Энтин Л.М. Европейское право. Москва, 2005.
67. www.europa.eu - pagina web a Uniunii Europene: activităţi, instituţii, documente, servicii.
68. www.curia.europa.eu – Curtea de Justiţie a Uniunii Europene

19