MINISTERUL EDUCAŢIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STAT „ALECU RUSSO” DIN BĂLȚI

FACULTATEA DE DREPT ȘI ȘTIINȚE SOCIALE

CATEDRA DE DREPT PUBLIC

CURRICULUM UNIVERSITAR
la unitatea de curs

DREPT CONSTITUŢIONAL ŞI INSTITUŢII POLITICE

Ciclul I - studii superioare de licenţă

Codul şi denumirea domeniului general de studiu: 31 Științe politice
Codul şi denumirea specialităţii: 313.1 Administrație publică

Autor:
Mihaela KRUGLIŢKI
Lect.univ.,drd.
_____________
Ion CIOBANU,
conf. univ., dr.

_____________

BALȚI, 2016

1
Discutat şi aprobat la şedinţa Catedrei de drept public
Proces-verbal nr. ___ din ____________
Şeful Catedrei de drept public ___________________ lect. univ., dr. Mariana SPATARI

Discutat şi aprobat la şedinţa Consiliului Facultăţii de Drept și Științe Sociale

Proces-verbal nr. ___ din ____________
Decanul Facultăţii de Drept și Științe Sociale _______________ conf. univ., dr. Vitalie RUSU

2
 I. INFORMAŢII DE IDENTIFICARE A CURSULUI

Facultatea: Drept
Catedra: Drept Public
Domeniul general de studiu: 31 Științe politice
Domeniul de formare profesională la ciclul I/II: Ciclu I, studii superioare de licență
Denumirea specialităţii/specializării: 313.1 Administrația publică
Administrarea unităţii de curs:

Administrarea unităţii de curs

Studii cu Repartizarea
Codul Credit Forma Limba
frecvență Total orelor
unității de e de de
ore Sem L.in
curs ECTS Prel. Lab. evaluare predare
. d.
ZI F.02.O.002 6 44 46 15 - 90 Examen română
FR F.02.O.006 6 75 30 6 - 72 Examen română

Statutul: disciplină obligatorie, fundamentală

II. INFORMAŢII REFERITOARE LA CADRELE DIDACTICE:

Krugliţki Mihaela, lect. univ. adresa de contact : mihaelakruglitki@gmail.com;

ore de consultaţii: fiecare marţi între orele 14-16;
Ciobanu Ion, conf.univ,dr. adresa de contact : ionciobanu1980@gmail.com;
ore de consultaţii: fiecare joi, ora 14-15;

III. INTEGRAREA CURSULUI ÎN PROGRAMUL DE STUDII.

Dreptul constituţional, se prezintă ca o disciplină fundamentală a dreptului, necesară a fi
cunoscută de toţi cei care studiază dreptul, indiferent de domeniul în care se specializează, precum şi de
cei care se specializează în domeniul organizării şi funcţionării autorităţilor publice din diferite instituţii
ale statului şi a autorităţilor publice locale.
Această disciplină juridică are ca scop aducerea la cunoştinţă studenţilor, ramura principală a
sistemului dreptului, nucleul căreia este Constituţia, legea cu forţa juridică superioară celorlalte legi, care
reglementează în mod sistematic atât principiile structurii social-economice, cât şi cele ale organizării
statului bazat pe aceasta, garantează material asigurarea drepturilor fundamentale cetăţeneşti.
Ştiinţa Dreptului constituţional invită la formarea, încă de la începutul studiilor universitare, a unei
atitudini ştiinţifice cu privire la instituţiile politice şi juridice, ce va contribui la formarea de jurişti în
spiritul celor mai democratice concepţii privind rolul, funcţiile şi mecanismele guvernării, ca şi cerinţa
impunerii primatului legii.
Dreptul constituţional este o disciplină fundamentală care împreună cu celelalte discipline,
formează bazele pregătirii teoretice a viitorului jurist şi a funcţionarului public din domeniul
administraţiei de stat şi, nu în ultimul rând cultivă cultura juridică şi politică a cetăţenilor.

IV. COMPETENŢELE PREALABILE.

Fiind o disciplină fundamentală ce se studiază în anul întâi la orice Facultate de Drept, şi formează
baza pregătirii studentului în ştiinţele juridice, necesită o cultură generală remarcabilă, cunoştinţe
teoretice excelente de gramatica limbii române, istorie, logică, filozofie, cultura civică care trebuie să le
posede un absolvent de liceu cu diplomă de bacalaureat.
3
 Competenţe profesionale:
CP1. Operarea cu noţiunile, conceptele, teoriile şi metodele de bază ale dreptului constituţional în
activitatea profesională.
CP2. Interpretarea principiilor fundamentale de organizare şi funcţionare ale autorităţilor publice centrale
în scopul transpunerii ulterioare a acestora în activitatea profesională în instituţii publice şi/sau private.
CP3. Identificarea, analizarea şi rezolvarea problemelor din domeniul administraţiei publice centrale în
conformitate cu prevederile legale, în mod cooperant, flexibil şi eficient.
CP4. Elaborarea, examinarea şi adoptarea deciziilor privind activitatea organelor administraţiei publice
centrale.

Competenţe transversale:
CT1. Executarea riguroasă, eficientă, responsabilă şi în termen, a sarcinilor profesionale, în spirit de
iniţiativă şi în concordanţă cu principiile etice şi deontologia profesională.
CT 2. Aplicarea tehnicilor de relaţionare în grup, deprinderea şi exercitarea rolurilor specifice în munca
de echipă, prin dezvoltarea abilităţilor de comunicare interpersonală şi prin asumarea responsabilităţii
pentru luarea deciziilor.

V. COMPETENŢELE DEZVOLTATE ÎN CADRUL CURSULUI

1. La nivel de cunoaştere
- să identifice dreptul constituţional şi instituţii politice ca ramură de drept;
- să identifice şi să distingă noţiunile şi termenii din dreptul constituţional şi instituţii politice;
- să cunoască construcţia puterii de stat, principiile în baza cărora se organizează activitatea acestora,
distribuirea de funcţii şi competenţe;
- să obţină cunoştinţe profunde din domeniul drepturilor şi îndatoririlor fundamentale ale cetăţenilor,
teoriei constituţiei, raporturilor între autorităţile publice ce exercită puterea de stat;
- să cunoască noţiunile de putere politică, putere de stat, suveranitate şi elementele comune;
- să recunoască problemele teoretice ce ţin de supremaţia constituţiei şi modurile de asigurare a ei;
- să cunoască instituţia cetăţeniei;
- să identifice sistemele electorale existente;
- să ştie mecanismele şi modalităţile prin care se alege Parlamentul, Şeful de Stat, Guvernul, Primarul,
Consiliile locale;

2. La nivel de înţelegere şi aplicare

- să înţeleagă modul în care se constituie şi activează diferitele organe ale puterii de stat şi
administraţiei locale în Republica Moldova;
- să descrie şi să analizeze instituţiile politice şi juridice;
- să fie în stare personal să elaborareze proiecte de legi;
- să poată utiliza cunoştinţele obţinute pentru a fi capabil a consulta pe cei care sunt antrenaţi în
această activitate;
- să poată efectua expertize ştiinţifice, juridice în ceea ce priveşte problemele legate de organizarea
autorităţilor publice din stat;
- să fie capabil a efectua cercetări în acest domeniu important;
- să explice funcţiile instituţiilor politice ale statului prin prisma prevederilor normative dar şi prin
prisma analizelor ştiinţifice;
- să interpreteze instituţiile Dreptului constituţional şi instituţii politice prin prisma realizărilor
doctrinare;
- să compare sistemele constituţionale din diferite state;
- să stabilească diferenţele dintre diferite structuri de stat, forme de guvernământ, regimuri politice;
- să clasifice actele cu caracter juridic elaborate de organele puterii de stat;
- să analizeze modurile de acordare, de pierdere a cetăţeniei statului precum şi principiile ce stau la
baza lor;
- să estimeze eficienţa sistemelor electorale moderne, fiind capabil să le analizeze critic;
4
- să aplice normele dreptului constituţional la stări de fapt;
- să constate imperfecţiunile dreptului constituţional;
- să poată formula propuneri de lege ferenda;
- să distingă limbajul cotidian de limbajul dreptului şi să-l utilizeze adecvat.

3. La nivel de integrare
- să cerceteze şi să armonizeze doctrina şi practica juridică;
- să identifice greşelile şi erorile care se produc uneori, atât intenţionat, cât şi din lipsă de cunoştinţe
din acest domeniu;
- să analizeze textele de legi,
- să integreze cunoştinţele şi deprinderile obţinute în cadrul Dreptului constituţional şi instituţii
politice cu cele acumulate în cadrul altor discipline juridice;
- să aplice cunoştinţele juridice teoretice obţinute în cadrul Dreptului constituţional şi instituţii politice
în practică;
- să aprecieze locul dreptului constituţional şi instituţii politice în sistemul de drept al Republicii
Moldova;
- să efectueze studiul comparativ a legislaţiei constituţionale al Republicii Moldova cu legislaţia
constituţională a altor state şi să înainteze proiecte de perfecţionare a legislaţiei constituţionale
naţionale.

TEMATICA ŞI REPARTIZAREA ORIENTATIVĂ A ORELOR

Tematica şi repartizarea orientativă a orelor la curs/ seminarii/lucru individual al studentului.

5
№ Tema P(zi) P(f/r)
Adm. Adm.
pub. pub
1. Dreptul constituţional ca ramură de drept 1 1

-Noţiunea de drept constituţional ca ramură de drept şi

noţiunea de instituţii politice ;
-Locul dreptului constituţional în sistemul dreptului;
-Trăsăturile caracteristice ale raportului juridic
constituţional;
-Raporturile de drept constituţional ;
-Particularităţile normelor de drept constituţional;
-Obiectul dreptului constituţional ;
-Subiectele raporturilor de drept constituţional ;
-Izvoarele dreptului constituţional ;
-Dubla ipostază a dreptului constituţional: ramură de
drept şi factor structurant în sistemul dreptului;
- Instituţiile politice ale statului.
2. Teoria generală a constituţiei. 3 1
- Evoluţia semantică a noţiunii de constituţie.
- Noţiunea de constituţie. Criteriile de definire a
constituţiei.
- Apariţia şi difuzarea constituţiei.
- Funcţiile constituţiei.
- Formele constituţiilor.
- Revizuirea (modificarea) constituţiilor.
-Încetarea provizorie şi abrogarea constituţiei
- Conţinutul normativ al constituţiei.
- Supremaţia constituţiei.
- Garanţiile juridice ale supremaţiei constituţiei.
- Justiţia constituţională şi justiţia de drept comun.
-Formele de control ale constituţionalităţii legilor
- Organele competente a controla constituţionalitatea.

3 Curtea Constituţională a Republicii Moldova. 1 1

- Curtea Constituţională – autoritate de jurisdicţie
constituţională şi de control al respectării legilor.
- Structura Curţii Constituţionale. Condiţii de numire şi
procedura de numire a judecătorilor Curţii
Constituţionale.
- Statutul judecătorului Răspunderea judecătorului de la
Curtea Constituţională.
- Atribuţiile Curţii Constituţionale. Categorii de atribuţii.
- Controlul de constituţionalitate.
- Interpretarea constituţiei;
- Soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate.

4. Dezvoltarea constituţionalismului în Republica 1 1

Moldova.
- De la 1831 până la primul război mondial. Regulamente
organice. Proclamaţia de la Izlaz. Convenţia de la Paris.
Constituţia din 1866 a Regatului României.
- Perioada interbelică. Constituţia din 1923.
- Dictatura regală instaurată prin Constituţia din 1938.
- Dictatura antonesciană.
6
- Constituţiile socialiste. Constituţia din 1925 a
R.A.S.S.M. Constituţia din 1938 a R.A.S.S.M. Constituţia
din 1941a R.S.S.M. Constituţia din 1978 a R.S.S.M.
- Modificările făcute în Constituţia din 1978 şi rolul lor
formarea Republici Moldova ca stat suveran şi
independent.
- Constituţia Republici Moldova din 1994.

7
5. Cetăţenia – capacitate a omului şi instituţie juridică. 2 2
- Noţiunea de cetăţenie ;
- Evoluţia istorică a instituţiei cetăţeniei;
- Natura juridică a cetăţeniei.
- Principiile cetăţeniei ;
- Modurile de dobândire a cetăţeniei. Principiile
dobândirii cetăţeniei.
- Modurile de pierdere a cetăţeniei. Dovada cetăţeniei.
- Cetăţenia de onoare. Pluralitatea de cetăţenii.
- Statutul juridic al cetăţenilor străini şi persoanelor fără
cetăţenie.

6. Drepturile, libertăţile şi îndatoririle fundamentale. 2 1

Garanţii.
- Noţiunile de drepturi şi îndatoriri fundamentale ale
cetăţenilor. Noţiunea de îndatoriri fundamentale.
- Principiile reglementării drepturilor şi libertăţilor
fundamentale.
- Sfera drepturilor omului şi cetăţeanului ;
- Clasificarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale;
- Îndatoririle fundamentale ale cetăţenilor. Reglementarea
constituţională a îndatoririlor fundamentale.
- Garanţiile respectării drepturilor, libertăţilor şi
îndatoririlor fundamentale ale omului.

61 - Avocatul Poporului. Rolul şi atribuţiile Avocatului

Poporului;
- Consiliul pentru Prevenire a torturii (NPM) pe lîngă 1 1
Ombudsman;
- Asigurarea dreptului la o justiţie echitabilă. Elementele
constitutive ale dreptului la o justiţie echitabilă.

7. Structura de stat. Forma de guvernământ. Regim 2 1

politic.
- Noţiunea de „stat”.
- Funcţiile statului. Actele prin care se înfăptuiesc
funcţiile statului.
- Elementele constitutive ale statului;
- Noţiunea structurii de stat. Tipurile structurii de stat.
- Noţiunea de formă de guvernământ. Formele de
guvernământ.
- Regimuri politice. Noţiune. Forme

8. Puterea de stat. Separaţia puterilor în stat. 1 2

- Noţiunea de putere. Puterea politică.
- Constantele puterii de stat:
Puterea de stat – forma oficială a puterii politice.
Suveranitatea puterii.
Metoda puterii – constrângerea.
- Noţiunea şi teoria separaţiei puterilor în stat.
- Reglementarea constituţională şi interpretarea
principiului separaţiei puterilor statului.
- Jurisprudenţa Curţii Constituţionale R.M. cu privire la
separaţia puterilor.

8
9. Bazele regimului constituţional în Republica Moldova. 2 1
- Noţiunea de suveranitate de stat. Republica Moldova
stat suveran şi independent.
- Republica Moldova stat unitar şi indivizibil.
- Simbolurile naţionale ale Republicii Moldova.
- Republica Moldova – stat de drept. Trăsăturile
principale ale statului de drept.
- Republica Moldova - stat democratic. Caracterele
principale ale statului democrat.
- Republica Moldova – stat social şi laic.
- Republica Moldova – stat pluralist. Sisteme de partide.
Modul de formare a partidelor politice .Principiul
pluralismului politic.
Statutul partidelor politice în R.M.
Trăsături comune partidelor.
10. Sistemul electoral. 4 2
- Noţiunea de sistem electoral;
- Principiile realizării dreptului electoral;
- Condiţiile exercitării drepturlor electorale;
- Sistemul electoral majoritar;
- Sistemul electoral al reprezentării proporţionale de listă;
- Referendumul naţional şi local;
- Organele responsabile de organizarea şi desfăşurarea
alegerilor în Republica Moldova;
- Desemnarea şi înregistrarea candidaţilor electorali;
- Campania electorală;
- Desfăşurarea alegerilor ;
- Stabilirea rezultatelor alegerilor parlamentare;
- Votarea repetată. Alegerile noi;
- Atribuirea mandatelor parlamentare.

11. Dreptul parlamentar. 5 3

- Dreptul parlamentar.
- Noţiunea de drept parlamentar. Principiile dreptului
parlamentar.
- Sursele dreptului parlamentar.
- Tipurile parlamentelor ;
- Mandatul parlamentar. Natura juridică a mandatului de
parlamentar.
- Statul juridic al deputatului.
- Structura, organizarea şi funcţionarea parlamentului.
- Structura parlamentului Republicii Moldova.
- Funcţiile parlamentului.
- Actele parlamentului.
- Procedura legislativă ordinară. Procedura legislativă
complementară – reexaminarea legii.
- Procedura excepţională de substituire – delegarea
legislativă.

12. Instituţia şefului statului. 3 2

- Evoluţia instituţiei şefului de stat în Republicii
Moldova.
- Rolul şi atribuţiile şefului de stat în sistemele
constituţionale din alte state.
- Dobândirea mandatului preşedinţial.
9
 - Durata mandatului preşedinţial.
- Statutul mandatului preşedinţial şi al funcţiei de
Preşedinte al Republicii Moldova.
- Atribuţiile preşedintelui Republicii Moldova.
- Actele Preşedintelui Republicii Moldova.

13. Guvernul Republicii Moldova. 2 1

- Structura puterii executive şi locul ei în sistemul
organelor puterii de stat.
- Structura organelor puterii executive.
- Raporturile legislativ-executiv în legătură cu activitatea
acestora.
- Guvernul R.M. – organ central al puterii executive. - -
Învestitura guvernului.
- Mandatul guvernului.
- Structura guvernului.
- Funcţiile şi actele guvernului.
- Răspunderea guvernului şi a membrilor guvernului.
- Rolul guvernului în raport cu celelalte autorităţi publice.

14. Autonomie şi descentralizare administrativă. 1 1

- Noţiunea şi importanţa organizării administrative a
teritoriului.
- Unităţile administrativ teritoriale.
- Statutul juridic al unităţilor administrativ-teritoriale cu
statut special.
- Principii constituţionale în organizarea şi funcţionarea
autorităţilor publice locale.
- Principiul autonomiei locale.
- Principiul descentralizării serviciilor publice.
- Principiul eligibilităţii autorităţilor publice locale.
- Participarea autorităţilor publice locale reprezentative la
exercitarea puterii de stat.

Total 30 20

10
Activităţi de lucru individual:
Nr.d/ Conţinutul lucrului individual Nr. de ore
o zi f/r
1. Istoricul apariţiei şi difuzării Constituţiei. 4 4
Istoricul dezvoltării constituţionalismului în teritoriile române.
2. Tipurile de Constituţii. Analiza structurii Constituţiilor. 2 4
3. Asigurarea supremaţiei Constituţiei. Modele de asigurare a supremaţiei 14 18
Constituţiei. Analiza practicii Curţii Constituţionale a R.M. pe parcursul a
18 ani de activitate: în exercitarea controlului de constituţionalitate;
interpretarea Constituţiei şi exercitarea procedurii excepţiei de
neconstituţionalitate.
4. Analiza legislaţiei R.M. ce reglementează statutul cetăţeanului, 6 10
cetăţeanului străin şi apatridului în R.M. Studiu de caz.
Statutul refugiatului pe teritoriul R.M.
5. Comentarea drepturilor, libertăţilor şi îndatoririlor fundamentale. 6 7
6. Studierea rapoartelor anuale elaborate de Consiliul pentru Prevenirea 6 7
Torturii pe lîngă Ombudsmand.
Cercetarea sesizărilor Avocatului Poporului către Curtea Constituțională a
Republicii Moldova
7. Analiza hotărârilor Curţii Europene a Drepturilor Omului cu privire la 8 14
Republica Moldova, executarea acestora şi prevenirea încălcării lor
8. Garanţiile respectării drepturilor, libertăţilor şi îndatoririlor fundamentale 6 8
ale omului pe plan naţional şi internaţional.
9. Bazele regimului constituţional al Republicii Moldova 6 12
10. Analiza formelor de asociere a cetăţenilor 4 8
8
11. Analiza sistemelor electorale contemporane. Studiu de caz. 6 12
9
12. Tipuri de Parlamente. Analiza parlamentelor statelor moderne. 6 10
13. Studierea raporturilor între Parlament şi Guvern în R.M. 4 8
14. Studierea raporturilor între Parlament şi Preşedintele R.M. în R.M. 4 8
15. Studierea raporturilor între Guvern şi Preşedintele R.M. în R.M. 4 8
16. Forme de administrare teritorială a statelor în dependenţă structura de stat. 4 8
Total 90 ore 144 ore

VI. EVALUAREA UNITĂȚII DE CURS

Strategii de evaluare şi apreciere:

*Notă: pentru a fi admis la examenul de finalizare a cursului nota
pentru fiecare componentă, prezentată la pct.1, 2, 3, trebuie să fie cel ZI FR
puțin 5
Stabilirea notei 1. nota pentru evaluare periodică
finale (procentuale) 2. media notelor obținute la evaluările curente 60% 50%
3. nota / media notelor pentru lucru individual
4. nota obținută la examenul de finalizare a cursului 40% 50%
Ponderea în notare, exprimată în % Total = 100%
 
Evaluarea unității de curs va cuprinde componentele nominalizate, după cum urmează:

11
  
Evaluarea periodică reprezintă un test de evaluare care va fi axat pe temele studiate în cadrul orelor de curs
(prelegeri) din cadrul Modulelor I (temele 1-4 ) și II (temele 1-2), pentru a estima situația intermediară a reușitei
studentului, în conformitate cu graficul sesiunii de evaluare periodică sau, după caz, în cadrul sesiunii de
reexaminare a evaluării periodice.
Evaluarea curentă (continuă) se efectuează în cadrul orelor de seminar prin diverse modalități stabilite de
către titularul / seminaristul unității de curs: răspunsuri la întrebările ce țin de subiectul orei; referate; participare la
dezbateri în cadrul seminarelor; lucrări de control etc.
Evaluarea studiului individual reprezintă o parte componentă a volumului de lucru al studentului
suplimentar la numărul de ore de contact direct, modalitatea realizării căruia și volumul sarcinilor se va stabili, la
prima oră în conformitate cu opțiunea formațiunii academice, fiind evaluat:
a.      cu o singură notă - pentru sarcini complexe;
b.      cu mai multe note, care nu vor depăși numărul creditelor acordate unității de curs - pentru sarcini
de o complexitate mică/ medie.
Evaluarea semestrială se desfășoară la finalizarea unităților de curs - examen, realizat oral, scris,
combinat sau prin utilizarea platformelor electronice, în conformitate cu opțiunea formațiunii academice
exteriorizată la prima oră de curs și aprobată la ședința Catedrei de profil.

TEST de evaluare curentă (exemplu)

Genericul : Sistemul electoral
Timp acordat pentru îndeplinirea testului 70 minute.
1. Definiţi sistemul electoral: 3 p.
--------------------------------------------
2. Lista electorală este:
a. lista candidaţilor desemnaţi pentru a participa la alegeri.
b. lista cetăţenilor cu drept de vot ce domiciliază pe teritoriul unei secţii de votare.
c. lista cu semnături ale alegătorilor care susţin un oarecare candidat la alegeri. 1 p.
--------------------------------------------
3. În Republica Moldova pentru alegerile parlamentare este folosit:
a. sistemul majoritar cu un singur tur de scrutin.
b. sistemul majoritar cu două tururi de scrutin.
c. sistemul reprezentării proporţionale de listă.
d. sistemul dublului buletin. 1p.
------------------------------------------
4. În scopul organizării şi desfăşurării alegerilor se constituie următoarele organe electorale:
a.
b.
c. 3p
-----------------------------------------
5. Persoanele pentru a face parte din corpul electoral al Republicii Moldova trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
a.
b.
c.
d.4p.
-----------------------------------------
6. Dreptul de a desemna candidaţi pentru alegeri îl au:
a.
b.
c. 3.p.
------------------------------------------
7. Pragul minim de reprezentare pentru concurenţii electorali este fixat de Codul Electoral în următoarea proporţie:
a.
b.
c.
d. 4. p.
--------------------------------------------
8. Ce este agitaţia electorală? Care este raţiunea încheierii agitaţiei electorale cu o zi înainte de alegeri? 3.p
--------------------------------------------
9. Scoateţi în evidenţă avantajele şi dezavantajele sistemului electoral majoritar. 5p.
-------------------------------------------
10. Faceţi deosebirea dintre alegerile repetate şi alegerile noi. 5p.
------------------------------------------
11. Enumeraţi şi explicaţi principiile electorale în R.M. În ce condiţii s-ar desfăşura alegerile în R.M. dacă s-ar renunţa la

12
 principiul votului liber exprimat. 7p.

EVALUAREA REZULTATELOR TESTĂRII:

Punctaj acumulat 1-2 3–6 7-11 12-14 15-27 28-30 31-33 34-36 37-38 39
Nota 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
corespunzătoare

2. Evaluarea sumativă finală se va desfăşura sub forma unui examen scris (zi) / oral (f/r).
Examenul scris se va organiza sub formă de test. Biletul de examinare va cuprinde trei subiecte,
conform chestionarului. Nota de la examen va constitui 40% din nota finală, iar 60 % revin notei
medii acumulate la seminarii.

13
3. Chestionar pentru examenul la disciplina “ Drept Constituţional al Republicii Moldova”
1. Dreptul public şi dreptul privat.
2. Dreptul constituţional ca ramură de drept. Locul şi importanţa dreptului constituţional în sistemul
de drept.
3. Subiectele raportului de drept constituţional. Izvoarele dreptului constituţional.
4. Dreptul constituţional ca ştiinţă şi ca disciplină didactică.
5. Noţiunea şi esenţa constituţiei. Apariţia şi dezvoltarea constituţiilor.
6. Adoptarea, revizuirea şi abrogarea constituţiilor.
7. Conţinutul şi structura constituţiilor. Clasificarea constituţiilor.
8. Supremaţia constituţiei. Controlul constituţionalităţii legilor.
9. Apariţia şi dezvoltarea constituţiei în R.M. în perioada 1917-1989.
10. Dezvoltarea constituţiei în R.M. în perioada 1989-1994. Constituţia R.M. din anul 1994.
11. Cetăţenia R.M. Principiile de bază ale cetăţeniei R.M.
12. Dobândirea cetăţeniei R.M. prin naştere şi prin înfiere.
13. Procedura dobândirii cetăţeniei R.M.
14. Dobândirea cetăţeniei R.M. prin acordare la cerere.
15. Pierderea cetăţeniei R.M.
16. Temeiurile refuzului acordării cetăţeniei R.M.
17. Statutul juridic al cetăţenilor străini şi al apatrizilor pe teritoriul R.M.
18. Reglementarea pluralităţii de cetăţenii de către legislaţia R.M.
19. Noţiunea de drepturi şi libertăţi fundamentale.
20. Noţiunea de îndatoriri fundamentale.
21. Rolul și atribuțiile Avocatului Poporului în asigurarea drepturilor cetățenilor RM.
22. Corelaţia dintre reglementările interne şi internaţionale privitor la drepturile şi libertăţile
fundamentale.
23. Drepturile fundamentale social-economice şi culturale în R.M.
24. Drepturile şi libertăţile politice fundamentale în R.M.
25. Drepturile şi libertăţile individuale în R.M.
26. Garanţii de exercitare a drepturilor şi libertăţilor fundamentale.
27. Dreptul la viaţă şi la integritate fizică şi psihică. Libertatea individuală şi integritatea persoanei.
28. Dreptul de a fi respectată şi ocrotită viaţa intimă, familială şi privată. Inviolabilitatea domiciliului.
29. Libertatea conştiinţei. Libertatea opiniei şi a exprimării. Libertatea creaţiei.
30. Dreptul la informaţie. Dreptul la liberă circulaţie. Dreptul la un mediu înconjurător sănătos.
31. Dreptul la învăţătură. Dreptul la muncă. Dreptul la ocrotirea sănătăţii.
32. Dreptul la proprietatea privată şi protecţia acesteia.
33. Dreptul la asistenţă şi protecţie socială. Protecţia familiei şi a copiilor orfani. Ocrotirea mamei,
copiilor şi a tinerilor.
34. Avocatul Poporului – garant al respectării drepturilor cetățeanului în Republica Moldova.
35. Noţiunea de stat. Funcţiile statului.
36. Noţiunea de putere de stat. Caracterele puterii de stat.
37. Principiul separaţiei puterilor în R.M.
38. Forme de guvernământ. Forma de guvernare în R.M.
39. Structura de stat. Forma structurii de stat în R.M. Statutul special de autonomie în R.M.
40. Sistemul de partide în R.M. Principiul pluralismului politic.
41. Principii constituţionale privind economia naţională şi finanţele publice în R.M.
42. Republica Moldova – stat suveran. Prevederi Constituţionale.
43. Republica Moldova – stat de drept. Trăsăturile principale ale statului de drept.
44. Republica Moldova – stat democrat. Caracterele principale ale statului democrat.
45. Republica Moldova – stat social şi laic. Caracterele principale ale statului social şi laic.
46. Reglementarea juridică a statutului partidelor politice în R.M.
47. Sistemul electoral al R.M.
48. Caracteristica sistemelor electorale majoritare şi sistemelor electorale proporţionale.
49. Dreptul de vot şi dreptul de a fi ales în R.M.
50. Principiile exercitării dreptului de vot în R.M..
51. Organele electorale conform legislaţiei electorale pentru alegerile în Parlamentul R.M.
14
52. Circumscripţiile electorale şi secţiile de votare conform legislaţie electorale pentru alegerile în
Parlamentul R.M.
53. Listele electorale, desemnarea şi înregistrarea candidaţilor, campania electorală pentru alegerile
parlamentare.
54. Listele electorale, desemnarea şi înregistrarea candidaţilor, campania electorală pentru alegerile
locale în R.M.
55. Numărarea voturilor şi totalizarea rezultatelor votării conform legislaţiei electorale pentru alegerile
parlamentare în R.M.
56. Numărarea voturilor şi totalizarea rezultatelor votării conform legislaţiei electorale pentru alegerile
locale în R.M.
57. Votarea repetată şi alegerile noi conform legislaţiei electorale.
58. Monitorizarea alegerilor şi reflectarea lor în mijloacele de informare în masă. Finanţarea alegerilor
în Republica Moldova.
59. Referendumul în R.M. – formă de exercitare directă a suveranităţii poporului.
60. Parlamentul R.M. – organ reprezentativ suprem şi unica autoritate legislativă a statului.
Exercitarea mandatului de deputat.
61. Tipuri de parlamente.
62. Atribuţiile de bază ale parlamentului R.M.
63. Structura parlamentului R.M. şi organizarea lui internă.
64. Funcţionarea parlamentului: sesiunile şi şedinţele parlamentului R.M.
65. Procedura legislativă în parlamentul R.M. Procedura de vot.
66. Procedura de revizuire a constituţiei R.M.
67. Actele parlamentului.
68. Elaborarea legii.
69. Promulgarea legilor. Intrarea în vigoare a legilor.
70. Modificarea, completarea şi abrogarea legilor.
71. Statutul juridic al deputatului în parlamentul R.M.
72. Dreptul parlamentului la primirea informaţiilor.
73. Preşedintele R.M. – Şeful statului. Funcţiile preşedintelui R.M.
74. Atribuţiile preşedintelui R.M.
75. Alegerea preşedintelui R.M.
76. Exercitarea mandatului de preşedinte a R.M. Răspunderea preşedintelui R.M.
77. Rolul şi locul preşedintelui R.M. în sistemul organelor publice..
78. Locul şi rolul guvernului R.M. în sistemul organelor publice ale R.M.
79. Formarea guvernului R.M. şi încetarea exercitării mandatului
80. Ministerele şi departamentele – autorităţi ale administraţiei publice centrale.
81. Actele guvernului. Rolul guvernului în procesul legislativ.
82. Delegarea legislativă.
83. Formele de control asupra activităţii guvernului R.M. Moţiunea de cenzură.
84. Raporturile guvernului cu alte autorităţi publice ale R.M.
85. Principii constituţionale privind administraţia publică locală.
86. Organizarea administrativă a teritoriului R.M.
87. Principiile constituţionale de organizare şi exercitare a justiţiei în R.M.
88. Curtea constituţională – unica autoritate de jurisdicţie constituţională în R.M.
89. Locul şi rolul Curţii Constituţionale în sistemul organelor publice ale R.M.
90. Principiile jurisdicţiei constituţionale în R.M.
91. Organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale. Statutul de judecător al Curţii Constituţionale.
92. Exercitarea jurisdicţiei constituţionale.

15
VII. RESURSE INFORMAŢIONALE ALE CURSULUI

Cadrul normativ:
1. Constituţia Republicii Moldova din 29.07.1994.
2. Declaraţia de Suveranitate a R.S.S.M. din 23.05.1990.
3. Declaraţia de Independenţă a R.M. din 27.08. 1991
4. Legea R.M. cu privire la cetăţenie din 2 07.2000.
5. Legea R.M. cu privire la statutul juridic al cetăţenilor străini şi al apatrizilor din 10.12.
1994.
6. Legea R.M nr. 27 cu privire la Avocatul Poporului din 13.11.2014.
7. Legea R.M. cu privire la statutul deputatului în Parlament din 07.04. 1994.
8. Regulamentul Parlamentului R.M. din 02.04.1996.
9. Legea R.M. privind partidele politice.nr. 294-XVI din 21.12. 2007
10. Codul electoral al R.M. din 21.11. 1997
11. Legea R.M. cu privire la Curtea Constituţională din 13 .12. 1994.
12. Codul Jurisdicţiei Constituţionale din 29.08. 1995
13. Legea R.M. privind modul de publicare şi intrare în vigoare a actelor oficiale din 06.07.
1994.
14. Legea R.M. privind asigurarea activităţii Preşedintelui R.M. din 20.02.1997
15. Legea R.M. cu privire la procedura de alegere a Preşedintelui Republicii Moldova din 
22.09.2000
16. Legea R.M. privind învestitura Preşedintelui R.M. din 2.11. 2000.
17. Legea R.M. cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii din 19.07. 1996.
18. Legea R.M. cu privire la statutul judecătorului din 20.07.1995
19. Legea R.M. privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi
ale administraţiei publice centrale şi locale din 18.07.2003.
20. Legea R.M. cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public din 04.07.2008.
21. Curtea Constituţională. Culegeri de hotărâri si decizii 1995-2013.

Monografii:
1. Alexandru Arseni, Ion Creangă, Corneliu Gurin, Boris Negru, Pavel Barbălat, Mihai
Cotorobai, Gheorghe Susarenco: Constituţia Republicii Moldova comentată articol cu articol.
Editura CIVITAS, Chişinău, 2000.
2. Alexandru Arseni, Leontie Suholitco, Cetăţenia – o nouă viziune şi reglementare
europeană, Editura Litera, Chişinău, 2002.
3. Aristotel, Politica, Bucureşti, 1998, cartea a 3-a, cap. 5.
4. Bianca Selejan-Gutan,Drept constituţional şi instituţii politice, Editura Hamangiu, Bucureşti,
2008.
5. Boris Negru, Cojocatu V.,Tehnica legislativă, Tipografia centrală, Chişinău 1997.
6. Boris Negru, Nicolae Osmochescu, Andrei Smochină, Corneliu Gurin, Ion Creangă, Victor
Popa, Sergiu Cobăneanu, Veaceslav Zaporojan, Sergiu Ţurcan,Valeria Șterbeţ, Alexandru
Armeanic, Dumitru Pulbere, Constituţia Republicii Moldova. Comentariu.,Editura Arc,
Chişinău, 2012.
7. Camelia-Rodica Tomescu, Raporturile dintre Guvern şi Parlament,Editura C.H. Beck,
Bucureşti, 2012.
8. Claudia Gilia, Manual de drept constituţional şi instituţii politice. Sistemul constituţional
românesc, Editura Hamangiu, Bucureşti, 2010.
9. Colectiv de autori, Quo vadis Moldova, Administraţia publică. Editura TACIS, Chişinău,
2002.
10. Cristian Ionescu, Contencios constituţional, Editura Universul Juridic, Bucureşti, 2010.
11. Cristian Ionescu, Drept constituţional şi instituţii politice, Editura Lumina Lex, Bucureşti,
2001, vol. I-II.

16
12. Cristian Ionescu, Tratat de drept constituţional contemporan, Editura C.H. Beck,
Bucureşti, 2008.
13. Dan Claudiu Dănişor. Drept constituţională şi instituţii politice, Editura Universitaria,
Bucureşti, 1998.
14. Dan Claudiu Dănişor. Drept constituţională şi instituţii politice, Editura C.H. Beck,
Bucureşti, 2007.
15. Daniel Mihai Dragnea, Eremia Mihail-Constantin, Introducere în dreptul constituţional,
Editura Hamangiu, Bucureşti, 2007.
16. Deddasch Ch., Bourdon J., Pontier J.M., Ricci J.C., Droit constitutionnel et institutions
politiques, Economica, Paris, 1983.
17. Elena Aramă: Controlul constituţionalităţii legilor: istorie şi contemporaneitate. Editura
Museum, Chişinău, 2000.
18. Elena Simina Tănăsescu, Răspunderea în dreptul constituţional, Editura C.H. Beck,
Bucureşti, 2007.
19. Gabriela Frenţiu, Drept constituţional. Note de curs. Editura Universul Juridic,
Bucureşti, 2009.
20. Gheorghe Costachi, Ion Guceac I. Fenomenul constituţionalismului în evoluţia
Republicii Moldova spre statul de drept, Chişinău, Tipografia Centrală, 2003.
21. Gheorghe Gheorghe, Separaţia puterilor în stat, Teorie şi realitate. Editura Ştiinţa,
Bucureşti, 1976.
22. Gheorghe Iancu, Proceduri constituţionale, Editura Monitorul Oficial, Bucureşti, 2010.
23. Gherman Deonisie, Despre Democraţie. Unitatea Ordine-Librtate: un conflict între
deziderat şi realizare, Dacia, Cluj-Napoca, 1996.
24. Ioan Alexandru, Administraţia publică în România, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 1999.
25. Ioan Muraru Drept constituţional şi instituţii politice, Naturalismul, Bucureşti 1991.
26. Ioan Muraru Drept constituţională şi instituţii politice, Editura Actami, Bucureşti, 1998.
27. Ioan Muraru Mihai Constantinescu, Studii constituţionale, Editura Actami, Bucureşti,
1998.
28. Ioan Muraru, Elena Simina Tănăsescu, Drept constituţional şi instituţii politice. Ediţia
13. Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2009, vol.-I-II.
29. Ioan Muraru, Mihai Constantinescu Drept parlamentar, Editura Gramar, Bucureşti,
1994,
30. Ioan Muraru, Simina Tănăsescu: Drept constituţional şi instituţii politice, Editura Lumina
Lex, Bucureşti, 2001.
31. Ioan Muraru: Drept constituţional şi instituţii politice, Editura ACTAMI, Bucureşti, 1995,
vol. I-II
32. Ion Deleanu, Instituţii şi proceduri constituţionale, Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2006.
33. Ion Deleanu, Instituţii şi proceduri constituţionale, Editura Servo-Sat, Arad 2001.
34. Ion Deleanu, Justiţia constituţională, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 1995.
35. Ion Deleanu: Drept constituţional şi instituţii politice, Editura: Europa Nova, Bucureşti,
1996, vol. I-II.
36. Ion Guceac, Curs elementar de drept constituţional, Chişinău 2004, V. I-II.
37. Ion Vida, Procedura legislativă, Crater, Bucureşti,1999.
38. Lijphart Arend, Democraţii. Modele de guvernare majoritară şi consensuală în
douăzeci şi una de ţări, Sigma IG, Chişinău, 1999.
39. Luminiţa Dragne, Drept constituţional şi instituţii politice, Editura Universul Juridic,
Bucureşti, 2010, vol.-I-II.
40. Maria Orlov, Drept administrativ, Editura Epigraf, Chişinău, 2001.
41. Mihai Bădescu, Drept constituţional şi instituţii politice, Editura Lumina Lex, Bucureşti,
2001, vol. I-II.
17
42. Mircea Preda, Autorităţile administraţiei publice, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 1999.
43. Montesquieu, Despre spiritul legilor, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 1997.
44. Oirewo C., Fabri H. R., Droits constitutionnels europeens, P.U.F., Paris,. 1995.
45. Ornstein N., Rolul corpului legislativ într-o societate democratică, Documentele
libertăţii, nr. 3, United States Information Service Embassy of the United States of
America.
46. Radu Chiriţă, Drept constituţional, instituţii şi proceduri.Caiet de seminarii. Editura
Hamangiu, Bucureşti, 2010.
47. Ramona Delia Popescu, Răspunderea Parlamentului în Dreptul Constituţional, Editura
C.H. Beck, Bucureşti, 2011.
48. Resp. red., Dumitru Pulbere, Maia Bănărescu, Nina Pîrţac, Valorile constituţionale –
factori ai stabilităţii regimului democratic. Conferinţa internaţională Chişinău, 22-23 iulie
2009. Editura « Depoe Pomo » SRL, Chişinău, 2010.
49. Silvia Goriuc, Drept Constituţional al Republicii Moldova. Scheme şi culegeri de acte
normative cu modificări şi completări până în septembrie 2010. Editura «Elena – V.I.» SRL,
Chişinău, 2011.
50. Sergiu Cobăneanu, Elena Bobeica, Viorel Rusu, Drept administrativ, Editura, Î.S. F.E.-P,
“Tipografia centrală”, Chişinău 2012.
51. Ştefan Deaconu, Elena Simina Tănăsescu, Drept constituţional şi instituţii politice. Caiet
de seminarii. Editura C.H. Beck, Bucureşti, 2002.
52. Teodor Cîrnaţ, Drept constituţional, Reclama, Chişinău 2004.
53. Tudor Drăganu: Drept constituţional şi instituţii politice, Editura: Lumina Lex, Bucureşti,
1998, vol. I-II.
54. Verginia Vedinaş, Emanuel Constantinescu, Teodor Narcis Codreanu, Dicţionar de
drept public, drept constituţional şi drept administrativ, Editura C.H. Beck, Bucureşti,
2010.
55. Victor Duculescu, Consanţa Călinoiu, Drept constituţional şi instituţii politice, Editura:
Lumina Lex, Bucureşti, 2010,
56. Victor Popa, Dreptul public, Chişinău, 1998.
57. Victor Guţuleac, Drept administrative, Editura, Î.S. F.E.-P, “Tipografia centrală”, Chişinău
2013.
58. Дмитриев Ю. Защита конституционных прав граждан в уголовной и
конституционной юстиции. // Государство и право – 1999 – № 6, с. 38-43.
59. Иванов В. Личные права и свободы граждан Республики Молдова. // An. şt. / ULIM.
Drept. – 1996 – № 1, с. 81-90.
60. Иванов В.М. Власть, демократия и социальные контрасты. – Кишинэу, 1997.
61. Иванов В.М. Конституционное право Республики Молдова: Учебное пособие .
Кишинэу, 1997 .
62. Изензее И. Конституционные права и демократия. // Вестник МГУ. Социально-
политические исследования. – 1992 – № 6, с. 3-15.
63. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х
томах. Тома 1-2. / Под ред. Б. А. Страшуна.
64. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов. / Под ред. М. В.
Баглая – М.: НОРМА, 2001.
65. Мартынчик Е. Конституционный суд Молдовы: взаимоотношения с другими
ветвями власти. // Закон и жизнь – 2000 – № 5, с. 3-6.
66. Мартынчик Е. Современная конституционная юстиция: роль, место и функции в
государственном механизме. // Закон и жизнь – 2000 – № 4, с. 3-6.
67. О конституционности правительственных решений. // Юрист Молдовы – 1999 – 1
апреля.

18