MANUALUL SCHENGEN

DE COOPERARE POLIŢIENEASCĂ

TRANSFRONTALIERĂ
CUPRINS

COOPERAREA SCHENGEN
1. Asistenţă
Asistenţă reciprocă (Convenţia Schengen, art. 3(1!"(3!!
#. S$praveghere (Convenţia Schengen, art. %&!
3. 'rărire (Convenţia Schengen, art. %1!
%. Or)ine *i sig$ranţă p$+ică (Convenţia Schengen, art. %-!
. S/S0E'2 /NORA0/C SCHENGEN (Convenţia Schengen, art. #"
11!

ANE4A 15 Soicitare )e asistenţă pentr$ s$praveghere trans6rontaieră

ANE4A #5 Raport )e $rare privin) operaţi$nea )e s$praveghere
ANE4A 35 or$ar )e eva$are a re7$tateor soicitării )e s$praveghere
trans6rontaieră nr....8.
nr....8. (nr..8an!
(nr..8an!
ANE4A %5 or$ar )e eva$are a re7$tateor $răririi trans6rontaiere
nr....8... (nr..8an!
ANE4A 5 2ista )e veri6icare a in6oraţiior ce $rea7ă să 6ie schi+ate

A99EN9' 15 6i*ee naţionae

A99EN9' #5 ista p$ncteor )e contact
A99EN9' 35 ista o6iţerior )e egăt$ră
A99EN9' %5 ista acor)$rior +iaterae
 COOPERAREA SCHENGEN

Introducere în Convenţ! Sc"en#en$%$&

2a )ata )e 1%.&-.1:, ;egia, ranţa, 2$<e+$rg, Oan)a *i R.. Gerania a$ senat,

=n ocaitatea Schengen )in 2$<e+$rg, $n Acor) privin) eiinarea treptată a
controaeor a 6rontieree co$ne.

Convenţia )e /peentare a Acor)$$i Schengen )in 1.&-.1& (Convenţia Schengen!

transp$ne =n practică o+iectiv$ sta+iit =n 1: *i o6eră ca)r$ pentr$ eiinarea totaă, =n
o) o+igatori$, a contro$$i persoaneor a 6rontieree co$ne ae Părţior Contractante,
cre>n)$"se ast6e $n spaţi$ pentr$ i+era circ$aţie a persoaneor.

Părţie Contractante inc$) ranţa, ;egia, Oan)a, 2$<e+$rg *i Gerania, prec$ *i

/taia, Spania, Port$gaia, Grecia *i A$stria, care )e aseenea a$ a)erat a Convenţia
Schengen. 2a )ata )e 1.1#.1-, 9anearca, inan)a *i S$e)ia a$ a)erat a Convenţie,
=n tip ce /san)a *i Norvegia a$ senat $n acor) )e cooperare c$ statee Schengen.
A)erarea a Convenţia Schengen este )eschisă t$t$ror stateor e+re 'E.

0re+$ie enţionat că e<istă o perioa)ă )e tip care se sc$rge =ntre a)erarea a Convenţia
Schengen *i ipeentarea integraă a acesteia. ai $t )ec>t at>t, =n an$ite con)iţii,
acest $cr$ ipică o 6a7ă )e tran7iţie caracteri7ată prin ipeentarea parţiaă a
Convenţiei (enţinerea controaeor a 6rontiere =n =ntregie sa$ )oar a an$ite
6rontiere, =n parae c$ apicarea ator ăs$ri )in Convenţie!.

Pentr$ prevenirea apariţiei $nor posi+ie )is6$ncţionaităţi =n ceea ce prive*te sec$ritatea,

)atorate eiinării controaeor, =n Convenţie a$ 6ost intro)$se ăs$ri copensatorii.

Cooperarea poiţienească inc$)e =n specia5

" asistenţă reciprocă =n scop$ prevenirii *i )escoperirii in6racţi$nior (art. 3 (1!"

(3!!
" s$praveghere trans6rontaieră (art. %&!
" $rărire trans6rontaieră (art. %1!
" co$nicarea in6oraţiior =n ca7$ri partic$are =n scop$ prevenirii pe viitor a
in6racţi$nior ai $t sa$ ai p$ţin grave =potriva or)inii *i sig$ranţei p$+ice
sa$ a aeninţărior a a)resa acestora (art. %-!
1?1@
 0e<t$ Convenţiei este p$+icat =n O2 #3 )in ##.&.#&&&, p. 1.
 " schi+ )e in6oraţii =n scop$ e6ect$ării e6iciente a controaeor *i s$pravegherii
a 6rontieree e<terne (art. B!
" n$irea )e o6iţeri )e egăt$ră (art. %B!
" intensi6icarea cooperării poiţiene*ti =n regi$nie )e 6rontieră prin =ncheierea )e
=nţeegeri (art. 3 (%!! *i acor)$ri (art. 3 (!! +iaterae
" crearea *i =ntreţinerea $ni siste in6oratic co$n, S/S (art. # *i $r.!

$' ASISTENŢĂ RECIPROCĂ (Convenţia Schengen, art. 3 (1!"(3!! #?#@

$'$ Prnc(u) Art. 3 (1"3! sta+ie*te principi$ asistenţei reciproce =ntre a$torităţie )e
 poiţie =n scop$ prevenirii *i )escoperirii in6racţi$nior.
O ast6e )e cooperare =ntre a$torităţie )e poiţie, 6ără ipicarea a$torităţior $)iciare,
c>n) e<istă otive )e s$spici$ne sa$ apar pericoe concrete, se va reai7a =n principa prin
ăs$ri prec$ cee en$erate =n contin$are (ista n$ este e<ha$stivă *i ipeentarea
este s$p$să con)iţiior sta+iite ai os!5
" i)enti6icarea proprietarior *i *o6erior vehic$eor,
" investigaţii privin) perisee )e con)$cere,
" ocai7area *i re*e)inţei *i a =pre$riior,
" i)enti6icarea a+onaţior reţeeor )e teeco$nicaţii (tee6on, 6a< *i internet!, )acă
aceste in6oraţii s$nt accesi+ie p$+ic$$i,
" o+ţinerea )e in6oraţii )e a persoanee ce acor)ă spriin poiţiei =n o)
vo$ntar 3?3@,
" i)enti6icarea persoaneor,
" transiterea )e in6oraţii operative poiţiene*ti )in +a7ee )e )ate sa$ )osaree
 poiţiei, =n con6oritate c$ preve)erie egae reevante ce se apică protecţiei )ateor,
" pregătirea )e pan$ri *i coor)onarea ăs$rior )e că$tare, prec$ *i iniţierea )e
că$tări =n ca7$ri $rgente (in)epen)ent )e că$tărie S/S!,
" sta+iirea originii +$n$rior, =n partic$ar are *i vehic$e (sta+iirea canaeor )e
v>n7are!,

#?#@
  A se ve)ea *i )eci7ia Coitet$$i E<ec$tiv Schengen )in #: apriie 1 privin) =+$nătăţirea
cooperării poiţiene*ti =n ve)erea prevenirii *i )escoperirii in6racţi$nior (p$+icat =n O2 #3 )in
##.&.#&&&, p. %#1!.
3?3@
  Con6or egisaţiior naţionae )in A$stria, Gerania *i Oan)a, =n interogatoriie poiţiei se apică
 principi$ vo$ntariat$$i.
" e<ainarea pro+eor (c$ ar 6i pag$+ee pro)$se vehic$eor =n acci)entee c$
6$ga )e a oc$ 6aptei, corect$ri =n )oc$ente, etc.!.

Acest principi$ poate 6i ipeentat prin acor)$ri +iaterae sa$ =nţeegeri =ntre statee
vecine (a se ve)ea Secţi$nea B, art. 3 (%"!!.

$'* Condţ5 Soicitărie )e asistenţă tre+$ie să =n)epinească $rătoaree con)iţii5

" tre+$ie să 6ie a$tori7ate )e egisaţia naţionaă a stat$$i căr$ia =i s$nt a)resate
" tre+$ie să se =nca)re7e =n iitee copetenţeor a$torităţior =n ca$7ă ipicateD
=n ca7$ =n care a$toritatea respectivă n$ este copetentă să so$ţione7e soicitarea,
aceasta tre+$ie transisă a$torităţii copetenteD
" copetenţa n$ tre+$ie să 6ie iitată a a$torităţie $)iciare sa$ n$ necesită
apro+area acestoraD
" ipeentarea soicitării n$ tre+$ie să ipice apicarea ăs$rior coercitiveD
" in6oraţiie scrise pot 6i 6oosite ca pro+e )oar c$ consiţă>nt$ )inainte
e<priat a a$torităţior $)iciare ae stat$$i căr$ia =i s$nt a)resate %?%@.

$'+ A,(ecte (r!ctce)

" ca reg$ă, cererie )e asistenţă *i răsp$ns$rie a acestea tre+$ie schi+ate =ntre
a$torităţie centrae responsa+ie c$ cooperarea poiţienească internaţionaă. Pentr$
)etaii privin) )atee )e contact ae acestor a$torităţi a se ve)ea
http5schengen.)gieri.ai.intranet A)) #.
" =n ca7 )e $rgenţă, cererie )e asistenţă pot 6i a)resate )irect a$torităţior 
copetente ae stat$$i ipicat, care pot răsp$n)e )irect.

Fn ast6e )e ca7$ri, a$toritatea soicitantă tre+$ie să noti6ice ie)iat a$toritatea centraă a

stat$$i căr$ia =i este a)resată soicitarea c$ privire a această cerere )irectă. Este
recoan)at ca propria a$toritate centraă să 6ie noti6icată concoitent.
%?%@
 'tii7area ie)iată a in6oraţiior ca pro+ă =n proce)$rie penae este posi+iă )oar )acă stat$ căr$ia =i
este a)resată soicitarea n$ cere, pe >ngă aceasta, scrisori o6iciae pentr$ coisie rogatorie. Prin $rare,
 proce)$ra )e o+ţinere a a$tori7aţiei se sta+ie*te )e către statee ipicate. A$torităţie )e poiţie *i cee
 $)iciare pot transite soicitărie )e a$tori7are *i )oc$entee re7$tate =n proces$ )e so$ţionare a
acestora prin orice ioace care perit transiterea rapi)ă, =n ca7$ =n care prin e6ect$area transiterii
apare o $ră scrisă a a$tor$$i )oc$ent$$i (e<. 6a<, e"ai!.
$'- De.nţ! c!/u0u ur#ent) =n ca7$ =n care transiterea cererii )e asistenţă prin
intere)i$ $nei a$torităţi centrae =nt>r7ie at>t )e $t transiterea către a$torităţie
ocae =nc>t pericitea7ă s$cces$ acţi$nii preventive sa$ a investigaţiei.

*' SUPRA1EGHEREA (Convenţia Schengen, art. %&!

*'$ Prnc(u

Con6or art. %& )in Convenţia Schengen ?@, a$torităţie )e poiţie *i, pentr$ in6racţi$nie
care e a)$c atingere, a$torităţie vaae ce acţionea7ă =n iita atri+$ţiior or pot
contin$a o operaţi$ne )e s$praveghere iniţiată =n propria ţară *i pe teritori$ at$i stat
Schengen, acţi$ne s$p$să $nor con)iţii stricte *i acor)$$i stat$$i pe teritori$ căr$ia se
)es6ă*oară s$pravegherea. Art. %& )istinge )o$ă ca7$ri5
" s$pravegherea o+i*n$ită, care se )es6ă*oară )$pă o+ţinerea a$tori7aţiei )e
s$praveghere =n $ra a)resării $nei soicitări )e asistenţăD
" s$pravegherea )e $rgenţă, care perite ca s$pravegherea să 6ie contin$ată pe
teritori$ at$i stat 6ără o a$tori7aţie preaa+iă.

 *'* Condţ (entru ,u(r!ve#"ere! 2o34nut56

" tre+$ie să e<iste o anchetă $)iciară =n )es6ă*$rareD

" persoana s$pravegheată tre+$ie să 6ie s$spectă )e ipicare =n coiterea $nei
in6racţi$ni care atrage e<tră)areaD
Con6or art. #(1! )in Convenţia E$ropeană privin) E<tră)area )in 13.&.1B,
in6racţi$nie care atrag e<tră)area s$nt5
6aptee sancţionate )e egisaţia stat$$i soicitant *i )e egisaţia stat$$i căr$ia =i este
a)resată soicitarea c$ privare )e i+ertate sa$ c$ eiterea $n$i an)at )e arestare pentr$
o perioa)ă a<iă )e ce p$ţin $n an sa$ c$ o pe)eapsă $t ai severă.

?@
 C$ o)i6icărie a)$se )e 9eci7ia Consii$$i #&&38B#8HA )in &#.1&.#&&3, p$+icată =n O2 #-& )in
11.1&.#&&3, p.3B.
" )oar an$iţi o6iţeri s$nt a$tori7aţi să e6ect$e7e s$pravegherea trans6rontaieră (a se
ve)ea http5schengen.)gieri.ai.intranet A)) 1!.
" stat$ căr$ia =i este a)resată soicitarea tre+$ie să 6i a$tori7at s$pravegherea
(con)iţiie pot 6i ata*ate a această a$tori7are!, =n $ra priirii $nei cereri )e asistenţă
 $)iciară )in partea stat$$i soicitant (a se ve)ea #.%! .

*'+ Condţ (entru ,u(r!ve#"ere! 2de ur#enţ56

S$pravegherea )e $rgenţă se poate )es6ă*$ra )oar c$ respectarea $rătoareor con)iţii5

" a$tori7aţia preaa+iă n$ poate 6i cer$tă pentr$ otive )eose+it )e $rgente.
Aceasta se apică pentr$ e<ep$ =n care a$torităţie ia$ a c$no*tinţă )espre
in6racţi$nea pentr$ care s$pravegherea este cer$tă =ntr"o 6a7ă at>t )e t>r7ie =nc>t
soicitarea )e o+ţinere a a$tori7aţiei n$ poate 6i so$ţionată, chiar )acă este transisă
ie)iat a a$toritatea centraăD
" e<istă o anchetă $)iciară =n )es6ă*$rareD
" persoana s$pravegheată tre+$ie să 6ie s$spectă )e a 6i cois $na )in in6racţi$nie
 prevă7$te a art. %1 (%!, it.aD
" )oar an$iţi o6iţeri s$nt a$tori7aţi să e6ect$e7e s$pravegherea trans6rontaieră (a
se ve)ea http5schengen.)gieri.ai.intranet A)) 1!D
" a$toritatea centraă a stat$$i căr$ia =i este a)resată soicitarea este ie)iat
noti6icată că a 6ost trec$tă 6rontiera (a se ve)ea #.%!D
" o soicitare )e asistenţă $)iciară este a)resată 6ără =nt>r7iere D
" s$pravegherea tre+$ie să =ncete7e5
" 6ie a cererea stat$$i căr$ia i"a 6ost a)resată soicitarea, 6ie
" =n teren )e  ore )e a trecerea 6rontierei, =n a+senţa a$tori7aţiei )in partea
stat$$i căr$ia i"a 6ost a)resată soicitarea.

*'- A,(ecte ce ţn de de,.54ur!re! ,u(r!ve#"er

Fnainte )e trecerea 6rontierei5

" E<cept>n) ca7$rie $rgente, =n pri$ r>n) tre+$ie transisă o soicitare prin
intere)i$ a$torităţior centrae ae 6iecăr$i stat (pentr$ )etaii privin) )atee )e
contact ae acestor a$torităţi a se ve)ea http5schengen.)gieri.ai.intranet A)) #!. Fn
ca7 )e $rgenţă, soicitarea va 6i transisă c>t ai c$r>n) posi+i.
" A$torităţie copetente )in stat$ căr$ia =i este a)resată soicitarea vor consi)era
cererea )e o+ţinere a apro+ării pentr$ s$pravegherea trans6rontaieră, priită )e a
a$toritatea copetentă (Ane<a 1! )in stat$ soicitant, ca 6iin) o cerere )e asistenţă
 $)iciară =n =nţees$ art. %&(1! *i (#! )in Convenţia Schengen. Această soicitare
tre+$ie să conţină toate in6oraţiie )isponi+ie a oent$ coresp$n7ător 
eeenteor pre7entate =n )oc$ent$ )in Ane<a #.
" A$tori7area, ca răsp$ns a soicitare (c$ posi+ie con)iţii ata*ate! tre+$ie să 6i 6ost
)ată )e stat$ căr$ia i"a 6ost a)resată soicitarea, care, )esig$r, poate re6$7a ei+erarea
a$tori7ării.

9in oent$ trecerii 6rontierei5

" O6iţer$ tre+$ie să respecte egisaţia naţionaă a stat$$i pe teritori$ căr$ia

acţionea7ă *i să $re7e instr$cţi$nie a$torităţior ocae copetente.
" O6iţer$ tre+$ie să 6ie capa+i să 6$rni7e7e )ova)a că acţionea7ă =n caitate o6iciaă
*i să pose)e $n )oc$ent care să certi6ice a$tori7area )e e6ect$are a s$pravegherii (c$
e<cepţia ca7$rior $rgente!.
" 9acă stat$ căr$ia =i este a)resată soicitarea n$ o+iectea7ă =n o) e<pres, o6iţer$
 poate p$rta ara )e servici$D 6oosirea ei este inter7isă c$ e<cepţia ca7$$i )e egitiă
apărare con6or egisaţiei naţionae )in stat$ căr$ia =i este a)resată soicitarea.
(9e6iniţiie 6oosite =n 6iecare stat pentr$ terenii egitiă apărare *i ară )e servici$
se regăsesc a a)resa http5schengen.)gieri.ai.intranet A)) 1!
" Este inter7isă intrarea =n oc$inţe *i =n oc$ri care n$ s$nt accesi+ie p$+ic$$i (a
se ve)ea http5schengen.)gieri.ai.intranet A)) 1!.
" Persoana s$pravegheată n$ poate 6i arestată sa$ oprită *i interogată.
" O6iţerii )e poiţie care e6ect$ea7ă s$pravegherea tre+$ie să $re7e instr$cţi$nie
a$torităţior ocae copetente, )e e<. a$torităţie )in )istrict$ =n are oc
 s$pravegherea. Fn genera, aceste a$torităţi tre+$ie noti6icate =nainte )e iniţierea
s$pravegherii. Fn ca7$ri )e $rgenţă, o6iţerii tre+$ie să contacte7e cea ai apropiată
a$toritate )e poiţie c>n) traversea7ă 6rontiera.

9in oent$ =n care operaţi$nea a $at s6>r*it5

" 0re+$ie =ntocit $n raport către a$torităţie stat$$i căr$ia i"a 6ost a)resată
soicitarea )$pă =ncheierea 6iecărei operaţi$niD o6iţerii care a$ e6ect$at s$pravegherea
 pot 6i soicitaţi să apară persona. Acest raport tre+$ie =ntocit con6or o)e$$i
 pre7entat =n Ane<a #. Fn ca7$ =n care s$pravegherea, =n =nţees$ art. %& (1! *i (#!, este
a$tori7ată, orice stat poate =n)epini o+igaţia )e a pregăti $n raport con6or art. %&
(3!, it. g )in Convenţia Schengen.
" A$torităţie stat$$i căr$ia i"a 6ost a)resată soicitarea pot cere asistenţă *i =n
contin$are )in partea o6iţerior )esenaţi să e6ect$e7e s$pravegherea, =n ca)r$
investigaţiior *i a proce)$rior $)iciare )$pă 6inai7area operaţi$nii.

*'7 /n6oraţiie )e $rare

A 6ost ea+orat $n 6or$ar stan)ar) pentr$ statistici (a se ve)ea Ane<a 3! pentr$ a

6$rni7a in6oraţii generae *i cre)i+ie c$ privire a c>t )e )es *i c>t )e e6icient a 6ost
e6ect$ată s$pravegherea.

Acest 6or$ar tre+$ie copetat )e a$toritatea centraă a stat$$i soicitant (pentr$

)etaii privin) )atee )e contact a se ve)ea http5schengen.)gieri.ai.intranet A)) 1!,
ie)iat )$pă ce soicitarea pentr$ s$praveghere a 6ost 6ăc$tă, in)i6erent )e re7$tat (chiar 
)acă 6rontiera n$ a 6ost trec$tă!.

An$a, )$pă eva$area in6oraţiior egate )e art. %& )in Convenţia Schengen, 6iecare
a$toritate centraă va =nainta propri$ raport an$a către Secretariat$ Genera a
Consii$$i, care e va sinteti7a *i e va =nainta gr$p$$i )e $cr$ copetent. or$aree
6oosite pentr$ ea+orarea rapoarteor naţionae (Ane<a 3! s$nt păstrate )e a$torităţie
centrae.
 +' URMĂRIREA 8Convenţ! Sc"en#en9 !rt' -$:

+'$ Prnc(u

Con6or art. %1, o6iţerii care e6ect$ea7ă $rărirea $nei persoane pot contin$a această
$rărire *i pe teritori$ $n$i stat Schengen c$ care stat$ or are o 6rontieră terestră
co$nă. Această sit$aţie, pentr$ care n$ se cere o a$tori7are anterioară, este s$p$să $nor 
con)iţii 6oarte stricte *i $nor =nţeegeri car sta+iite. O parte )in aceste con)iţii *i
=nţeegeri s$nt )e nat$ră generaă, atee s$nt speci6ice pentr$ 6iecare stat *i a$ 6ost
 prevă7$te =n )ecaraţii $niaterae. Con6or Convenţiei Schengen, 6iecare stat este i+er 
să aeagă =ntre )o$ă opţi$ni privin) in6racţi$nie care pot )a na*tere a $rărire *i este
i+er să restricţione7e atri+$ţiie o6iţerior care e6ect$ea7ă $rărirea ()acă a$ sa$ n$
atri+$ţia )e a opri *i interoga, restricţii c$ privire a scop$ *i )$rata $răririi!.

+'* Condţ

" 'rărirea poate 6i e6ect$ată )oar peste 6rontiere terestre.

" 9oar o6iţeri a$tori7aţi )e către 6iecare stat poate e<ercita $rărirea.
" Con)iţii re6eritoare a tip$ in6racţi$nii5 6iecare stat are posi+iitatea )e a aege
=ntre )o$ă opţi$ni pentr$ tip$rie )e in6racţi$ni care perit e<ercitarea $răririi5 6ie
ista restrictivă a in6racţi$nior prevă7$te a art. %1 (%! it.a, 6ie in6racţi$nie care atrag
e<tră)area.
" 0re+$ie anai7ate 6i*ee naţionae pentr$ a se a6a care a 6ost opţi$nea aeasă )e
6iecare stat =n parte. C$ toate acestea, $rătoaree con)iţii se apică =n toate statee5
" persoana =n ca$7ă să 6i 6ost prinsă =n 6agrant coiţ>n) sa$ particip>n) a
coiterea $neia )in in6racţi$niD
" $rărirea este )e aseenea a$tori7ată =n ca7$ =n care persoana ipicată se a6ă
=n stare )e arest preventiv sa$ e<ec$tă o pe)eapsă c$ =nchisoarea.
" Con)iţii pentr$ $rărirea )e $rgenţă5 $rărirea )e $rgenţă necesită ca
 " n$ a 6ost posi+iă an$nţarea anterioară a a$torităţior cărora e"a 6ost a)resată
soicitarea, )atorită respectivei ca$7ei $rgenteD
" sa$ a$toritatăţie a$ 6ost an$nţate, )ar n$ a p$t$t să preia persona $rărirea =n
tip $tiD
" o6iţerii care e6ect$ea7ă $rărirea cons$tă a$torităţie stat$$i căr$ia i"a 6ost
a)resată soicitarea ce ai t>r7i$ p>nă =n oent$ trecerii 6rontiereiD
" $rărirea =ncetea7ă a pria soicitare a stat$$i căr$ia i"a 6ost a)resată
soicitarea.

+'+ Re,trcţ !0e ur;5rr

E<istă trei tip$ri )e restricţii care pot 6i ip$se $răririi, pe care 6iecare stat este i+er să
aeagă5
− restricţie teritoriaă5 $nee state a$tori7ea7ă $rărirea pe =ntreg$ teritori$, atee o
a$tori7ea7ă )oar pentr$ $n an$it n$ăr )e I )$pă trecerea 6rontiereiD
− restricţie teporaă5 $rărirea poate 6i s$spen)ată )$pă ce a trec$t o an$ită
 perioa)ă )e tip )eterinatăD
− o restricţie re6eritoare a atri+$ţiie o6iţerior care e6ect$ea7ă $rărirea5 $nee state =i
a$tori7ea7ă pe ace*tia să oprească *i să interoghe7e, atee n$. Acest $cr$ n$
a6ectea7ă )rept$ )e a e6ect$a o arestare =n stat$ pe a căr$i teritori$ se )es6ă*oară
$rărirea c>n) in6ractor$ este prins =n 6agrant ( a se vedea mai jos pentru diferite
 situaţii legale!. Restricţiie ip$se )e 6iecare stat s$nt pre7entate ai os.

+'- A,(ecte (r!ctce

 Pe parcursul urmăririi 

− Este o+igatorie n.or;!re! !utort5ţ0or ,t!tu0u pe a căr$i teritori$ $rărirea se
)es6ă*oară ce ai t>r7i$ p>nă =n oent$ trecerii 6rontierei. Acest $cr$ tre+$ie
6ăc$t prin contactarea5
−  6ie a priei $nităţi )e poiţie )in stat$ =n ca$7ă,
− 6ie $na )intre a$torităţie )e egăt$ră )esenate )e stat$ =n ca$7ă.
− O6iţer$ tre+$ie să acţione7e =n con6oritate c$ egisaţia naţionaă a stat$$i =n care
acţionea7ă *i tre+$ie să $re7e instr$cţi$nie a$torităţior ocae copetente.
− A$ prioritate =n circ$aţia pe )r$$rie p$+ice pe parc$rs$ $răririi o6iţerii care
e6ect$ea7ă $rărirea con6or egisaţiei naţionae a stat$$i pe a căr$i teritori$
contin$ă $rărirea.
− 2a soicitarea a$torităţior ocae, $rărirea tre+$ie să =ncete7e.
− O6iţer$ tre+$ie să ai+ă as$pra sa egitiaţia sa$ insigna )e servici$ *i să 6ie $*or )e
i)enti6icat ($ni6oră, +an)eroă, a$tovehic$, etc.!
− O6iţer$ poate avea araent$ )e servici$D $tii7area acest$ia este inter7isă c$
e<cepţia ca7$$i )e egitiă apărare con6or egisaţiei naţionae a stat$$i soicitant
(a se ve)ea http5schengen.)gieri.ai.intranet A)) 1!.
− Este inter7isă pătr$n)erea =n oc$inţe sa$ =n oc$ri neaccesi+ie p$+ic$$i (a se ve)ea
http5schengen.)gieri.ai.intranet A)) 1!.

 După ce urmărirea s-a încheiat:

− 9$pă 6iecare $rărire, in)i6erent )e re7$tat, o6iţerii ipicaţi tre+$ie să se pre7inte =n
6aţa a$torităţior ocae copetente pentr$ a =ntoci $n raportD )acă acestea )oresc,
o6iţerii tre+$ie să ră>nă a )ispo7iţia or *i să 6$rni7e7e asistenţă, a cerere, pentr$
viitoaree investigaţii *i proce)$ri $)iciare.
− 9acă o persoană este arestată *i n$ este cetăţean a stat$$i $n)e s"a 6ăc$t arestarea,
tre+$ie ei+erată )$pă $n interva )e *ase ore )e a arestare )acă n$ este eis nici $n
an)at )e arestare =n ve)erea e<tră)ării (interva$ orar =ntre ie7$ nopţii *i &.&&
n$ se ia =n consi)erare!.
− Persoanee arestate pot 6i perche7iţionate =n ve)erea pre7entării =n 6aţa a$torităţior 
ocae. Ei pot 6i =ncăt$*aţi, iar o+iectee personae con6iscate.

+'7 In.or;!ţ de ur;!re

'n 6or$ar stan)ar) pentr$ statistici este ane<at (Ane<a %!, ast6e =nc>t să o6ere
a$torităţior centrae in6oraţii generae *i cre)i+ie c$ privire a c>t )e )es *i )e e6icient
a 6ost e6ect$ată $rărirea.
Acest 6or$ar tre+$ie copetat )e orice a$toritate ipicată =ntr"o $rărire, in)i6erent
)e re7$tat, ie)iat )$pă ce 6rontiera a 6ost trec$tă, *i triis a a$toritatea centraă a
stat$$i pe teritori$ căr$ia se )es6ă*oară $rărirea. Această a$toritate centraă este
i)entică c$ cea responsa+iă pentr$ s$praveghere (pentr$ )etaii privin) )atee )e contact
a se ve)ea http5schengen.)gieri.ai.intranet A)) 1!.

An$a, )$pă eva$area in6oraţiior egate )e art. %& )in Convenţia Schengen, 6iecare
a$toritate centraă va =nainta propri$ raport an$a către Secretariat$ Genera a
Consii$$i, care e va sinteti7a *i e va =nainta a gr$p$ )e $cr$ /. or$aree 6oosite
 pentr$ ea+orarea rapoarteor naţionae (Ane<a %! s$nt păstrate )e către a$torităţie
centrae.

-' ORDINE <I SIGURANŢĂ PU=LICĂ  (Convenţia Schengen, art.

%-!

-'$ Introducere5 Scop$ este )e a spriini cooperarea =n ve)erea enţinerii or)inii *i

sig$ranţei p$+ice.

a! Acest an$a asig$ră prevenirea pericoeor a a)resa or)inii *i sig$ranţei p$+ice

care pot a6ecta $n$ sa$ ai $te state *i pentr$ care n$ e<istă =nţeegeri +i *i
$tiaterae.

 +! Cooperarea se va apica, inter alia, evenienteor c$ $n n$ăr are )e persoane,

)in ai $te ţări, a)$nate =ntr"$n$ sa$ ai $te state, =n ca7$ =n care
 principa$ scop a pre7enţei poiţiei este )e a enţine or)inea *i sig$ranţa p$+ică
*i )e a preveni coiterea )e in6racţi$ni. Ast6e )e e<epe s$nt evenientee
sportive, concertee rocI, )eonstraţiie *i a+$teiaee. Acest tip )e cooperare
n$ se va iita )oar a evenientee )e are anverg$ră, ci se poate apica *i =n
 ca7$ )epasărior *i activităţior care ipică concentrarea )e persoane,
in)i6erent )e n$ăr$ acestora, care ar p$tea repre7enta o aeninţare a a)resa
or)inii *i sig$ranţei p$+ice. Cooperarea n$ se va iita a statee vecine, ci se
 poate reai7a *i =ntre state care n$ a$ o 6rontieră co$nă, prec$ *i =ntre statee )e
tran7it.

-'* Sc";3 de n.or;!ţ

Schi+$ )e in6oraţii va avea oc prin intere)i$ a$torităţii centrae )esenate =n

acest scop (=n statee Schengen =n care, )in otive constit$ţionae, copetenţa pentr$
schi+$ )e in6oraţii =n scop$ri preventive n$ revine $nei sing$re a$torităţi centrae, va
tre+$i =ncheiată o =nţeegere c>t ai aproape posi+i )e spirit$ Convenţiei Schengen!.

A$torităţie centrae =*i vor o6eri reciproc in6oraţii, a cerere sa$ n$, )acă apar 
circ$stanţe sa$ gr$p$ri ari )e persoane care se )epasea7ă prin sa$ către ate state
Schengen *i pot aeninţa or)inea *i sig$ranţa p$+ică. Pe c>t posi+i, in6oraţiie vor 6i
6$rni7ate =ntr"o 6a7ă incipientă.
C$ e<cepţia ca7$rior =n care egisaţia naţionaă preve)e at6e, schi+$ )e in6oraţii, =n
=nţees$ acest$i an$a, poate avea oc )irect =ntre a$torităţie )e poiţie ipicate =n
ca7$ri $rgente, a$toritatea centraă $r>n) să 6ie in6orată c>t ai c$r>n) posi+i. 2ista
a$torităţior este pre7entată ai os.

a. Conţin$t$ in6oraţiior5 /n6oraţiie pe care statee Schengen *i e 6$rni7ea7ă reciproc

tre+$ie să 6ie con6i)enţiae *i vor 6i 6oosite e<c$siv pentr$ scop$ pentr$ care a$ 6ost
6$rni7ate.
/n6oraţiie 6$rni7ate vor conţine, pe c>t posi+i, )atee care se găsesc =n Ane<a  *i vor 6i
transise =n con6oritate c$ egisaţia naţionaă =n aterie.

 +. Co$nicarea5 Pentr$ a schi+a in6oraţii, a$toritatea centraă poate 6oosi +iro$rie )e
egăt$ră *i, )acă se ip$ne, $nităţi co$ne )e poiţie sa$ p$ncte )e contact a care se 6ace
re6erinţă acest an$a. Fn ve)erea e6ect$ării schi+$$i )e in6oraţii, pot 6i 6oosite
$rătoaree ioace )e co$nicaţii5 tee6on, 6a<, e"ai, co$nicaţii ra)io, ate ioace
)e transitere a )ateor. Secretariat$ va veri6ica an$a )acă )etaiie privin) )atee )e
contact ae a$torităţior centrae s$nt =ncă )e act$aitate. A$torităţie centrae tre+$ie să
noti6ice Secretariat$ c$ privire a orice o)i6icări ce apar =ntre tip.

-'+ Coo(er!re! (r!ctc5

a. N$irea *i schi+$ )e o6iţeri )e egăt$ră a) hoc

i. 2a soicitarea a$torităţior )e poiţie a$tori7ate )in 6iecare stat

Schengen, o6iţeri )e egăt$ră pot 6i trii*i =ntr"$n at stat Schengen c>n) se
 priesc $n raport sa$ in6oraţii re6eritoare a $n perico rea *i iinent. Sarcinie
o6iţerior )e egăt$ră s$nt )e a o6eri consiiere *i asistenţă.
ii. O6iţerii )e egăt$ră n$ vor 6i =p$terniciţi să apice orice ăs$ră )e
 poiţie in)epen)ent. Ei vor 6$rni7a in6oraţii *i vor e<ec$ta sarcinie pe +a7a
instr$cţi$nior )ate )e către stat$ Schengen )in care provin *i )e către stat$ =n
care s$nt )eta*aţi. A$toritatea )e poiţie )in stat$ Schengen =n care s$nt )eta*aţi
este o+igată să asig$re protecţia o6iţerior )e egăt$ră.
iii. A$toritatea )e p oiţie )in s tat$ S chengen = n care =*i )es6ă*oară
activitatea o6iţerii )e egăt$ră va sta+ii activităţie acestora *i con)iţiie =n care 6or 
6i e<ec$tate. O6iţerii )e egăt$ră s$nt o+igaţi să $re7e instr$cţi$nie )ate )e
către a$torităţie copetente.

 +. Coor)onarea a) hoc a operaţi$nior =n ca7$ri speci6ice5 Fn con6oritate c$ egisaţia

naţionaă, statee Schengen vor coor)ona =pre$nă operaţi$ni *i ăs$ri )e p$nere =n
apicare a acestora =n ve)erea prevenirii $n$i perico a a)resa or)inii *i sig$ranţei
 p$+ice.

c. Crearea a) hoc a $nor Centre ocae co$ne )e coor)onare *i coan)ă5 Fn 6$ncţie )e

circ$stanţe, =n scop$ coor)onării operaţi$nior, a$toriţie )e poiţie )in statee
Schengen pot crea centre co$ne )e coor)onare *i coan)ă, 6ără a a)$ce vre$n
 pre$)ici$ copetenţeor naţionae proprii.

-'- A0te (reveder

a. F+$nătăţirea cooperării =ntre a$torităţie centraeD Fn ve)erea intensi6icării cooperării

=ntre a$torităţie centrae, Pre*e)inţia 'E va organi7a, )acă este necesar, o =nt>nire
an$aă a *e6ior acestor str$ct$ri =n 6iecare priăvară. Je6ii a$torităţior centrae vor 
)isc$ta pro+ee )e interes co$n *i vor eva$a e6icienţa cooperării.

0oto)ată, ace*tia vor veri6ica c$no*tinţee propriior organi7aţii prin, )e e<ep$,

organi7area )e e<erciţii, schi+$ri )e e<perienţă, c$rs$ri )e pregătire pentr$ persona$
 propri$.

 +. Eva$area cooperării5 Fn Raport$ an$a, Gr$p$ )e $cr$ Cooperare Poiţienească va

intro)$ce o conc$7ie privin) activitatea )e cooperare )es6ă*$rată =n sens$ pre7ent$$i
an$a.

7' SISTEMUL INFORMATIC SCHENGEN   (Convenţia Schengen,

art. #"11!-?-@
-?-@
 Pentr$ in6oraţii re6eritoare a progresee re6eritoare a S/S //, a se ve)ea
http5schengen.)gieri.ai.intranet
7'$ SIS repre7intă $n siste in6oratic co$n ce conţine )ate c$ privire a persoane *i
o+iecte (vehic$e, are, +ancnote, )oc$ente )e i)entitate =n a+ sa$ copetate! 6oosite
=n scop$ri investigative. aciitea7ă schi+$ )e in6oraţii iportante, prin intere)i$
cac$ator$$i, c$ privire a persoane *i o+iecte (e<. otiv$ aertei *i acţi$nea ce tre+$ie
=ntreprinsă!.

S/S este cop$s )in5

" siste$ in6oratic centra (C.S/S!, ocai7at =n Stras+o$rg *i
" sisteee in6oratice naţionae (N.S/S! ae Părţior Contractante, conectate a
C.S/S *i care perit a$torităţior naţionae copetente să e6ect$e7e că$tări =n
C.S/S.
Siste$ poate 6i cons$tat )e către a$torităţie a$tori7ate5
" c>n) e6ect$ea7ă controae a 6rontieree e<terne,
" pe parc$rs$ controaeor e6ect$ate )e către a$torităţie )e poiţie *i cee vaae =n
interior$ teritori$$i, =n con6oritate c$ egisaţia naţionaă,
" , c$ oca7ia veri6icărior cererior )e vi7ă *i eiterii periseor )e *e)ere.

7'* Fn ve)erea sipi6icării activităţii o6iţerior )in teren, 6iecare Parte Contractantă are
$n =rou SIRENE (S$ppeent )KIn6oration R eL$is a K Entree NationaE!B?B@  pentr$
schi+$ $nor in6oraţii s$pientare. ;iro$rie S/RENE acţionea7ă ca $n p$nct
intere)iar pentr$ orice trans6er )e in6oraţii, =n a6ara in6oraţiior transise =ntre
C.S/S *i N.S/S, soicitate )e a$torităţie )e poiţie pentr$ so$ţionarea oricăror chesti$ni
egate )e S/S. Aceste in6oraţii s$nt schi+ate prin tee6on, 6a< *i e"ai. Acest siste
 perite ;iro$rior S/RENE să schi+e in6oraţii, asig$r>n) con6oritatea *i c$
egisaţia naţionaă =n ceea ce prive*te otiv$ aertei *i acţi$nea ce tre+$ie =ntreprinsă,
aspecte ce n$ pot 6i sta+iite )oar )in conţin$t$ in6oraţiei s$ccinte )in S/S sa$, =n ca7$
$nei că$tări, să sta+iească =n o) sig$r i)entitatea persoanei =n ca$7ă.

B?B@
 A se ve)ea an$a$ S/RENE, p$+icat =n OC 3: )in 1B.&#.#&&3, p.1!
 ANE>A $

Cerere de !,,tenţ5 (entru ,u(r!ve#"ere! tr!n,.ront!0er5 (Convenţia Schengen, art. %&!

Det!0 (rvnd conţnutu0 cerer
" Stat$ soicitant &1&.
" Stat$ căr$ia =i este a)resată soicitarea (S! &11.
" E<pe)itor &1#.
" 9estinatar &13.
" 9ata *i ora cererii &1%.
" N$ee persoanei s$pravegheate sa$, )acă acesta n$ se &1.
c$noa*te, n$ee sa$ n$ăr$ ca7$$i
" S$praveghere trans6rontaieră5 o+i*n$ită sa$ $rgentă &1-.
" 9acă este o+i*n$ită )ata *i ora trecerii 6rontierei &1B.
" 9acă este $rgentă, otivee $rgenţei &1:.
Det!0 (rvnd nve,t#!ţ!
" A$toritatea $)iciară copetentă &#&.
" 9osar$ nr. &#1.
" N$ee *i 6$ncţia agistrat$$i copetent &##.
0ee6on
a<
'nitatea )e poiţie copetentă &#3.
Persoana responsa+iă, tee6on, 6a<
Casi6icarea egaă a 6apteor5 &#%.
(a! O+i*n$ite5 " in6racţi$ne
" pe)eapsa
(+! 'rgente5
" oor &#.1.
" $ci)ere )in c$pă &#.#.
" vio &#.3.
" incen)iere &#.%.
" 6as )e one)ă &#..
" 6$rt cai6icat *i t>hărie &#.-.
" priire )e +$n$ri 6$rate &#.B.
" *anta &#.:.
" răpire *i $are )e ostatici &#..
" tra6ic )e 6iinţe $ane &#.1&.
" tra6ic iega )e st$pe6iante *i s$+stanţe &#.11.
 psihotrope
" in6racţi$ni a regi$ areor *i $niţiior &#.1#.
" 6oosirea e<po7i+iior &#.13.
" transport$ iicit )e )e*e$ri to<ice *i &#.1%.
 peric$oase
" 9ata coiterii 6apteor &#-.
" 2oc$ coiterii 6apteor &#B.
" 9escrierea 6apteor &#:.
" Participaţia &#.
In.or;!ţ d,(on30e în teren)
De(!rt!;entu0 re,(on,!30 (entru ,u(r!ve#"ere
" Persoana responsa+iă =n teren &3&.
" 0ee6on
0ee6on o+i
Staţie ra)io (opţiona!
Co)$ convor+irii
" Echipa )e s$praveghere &31.
" Mehic$ee
 Nr. )e =natric$are
arca vehic$$$i
" Soicitarea )e a 6oosi n$ere )e =natric$are &3#.
aternative
" Perioa)a estiată a s$pravegherii &33.
(7i, $nă, an, oră, )$rata operaţi$nii, )ecaraţie!
" ona estiată a operaţi$nii &3%.
" 2oc$ estiat )e trecere a 6rontierei &3.
Per,o!n! ,!u (er,o!ne0e ,u(r!ve#"e!te
? N$e &%&.
  Aias
9ata na*terii
? Naţionaitate &%1.
?  &%#.
? M>rsta estiativă &%3.
" 9escriere (=năţie, corpoenţă, c$oarea păr$$i, etc.! &%%.
" A)resa (co) po*ta, ocaitate, stra)a *i nr.! &%.
" 0ee6on &%-.
0ee6on o+i
" /n6oraţii personae (=narat, vioent, cons$ator )e &%B.
)rog$ri!
" otogra6ie *isa$ aprente &%:.
" Mehic$ (arcă, tip, c$oare, nr. )e =natric$are! &%.
" Mehic$ c$ $n )ispo7itiv )e $rărire &&.
" Ate in6oraţii pertinente &1.
Persoane care intră =n contact c$ s$spect$
" Ate persoane care = =nsoţesc pe s$spect &#.
Dver,e &3.
 ANE>A *

R!(ort de ur;!re cu (rvre 0! ,u(reve#"ere! tr!n,.ront!0er5 (Convenţia Schengen, art. %&!

" Stat$ soicitant 1&&.
" Stat$ căr$ia =i este a)resată soicitarea 1&1.
" 9ata 1&#.
" E<pe)itor 1&3.
" 9estinatar 1&%.
" N$ee sa$ nr. ca7$$i 1&.
Denu;re! de(!rt!;entu0u 8dn teren: c!re ! e.ectu!t ,u(r!ve#"ere!
" N$ee *i gra)$ persoanei responsa+ie =n teren 11&.
" A)resa 111.
" Nr. )e tee6on 11#.
" Nr. )e 6a< 113.
Crcu;,t!nţe0e o(er!ţun
" /n6oraţii re6eritoare a in6racţi$ne 1#&.
" /n6oraţii re6eritoare a participaţie 1#1.
M@0o!ce0e .o0o,te
" Nr. vehic$eor  13&.
1. arcă
#. 0ip
3. C$oare
%. Nr. )e =natric$are
" Nr. )e persoane 131.
" 9iverse 13#
=0!nţu0 !ctvt5ţ0or de,.54ur!te
" 9eararea operaţi$nii 1%&.
" /tinerari$ *i p$nctee )e trecere a 6rontierei (S! 1%1.
" Ora sosirii 1%#.
" S6>r*it$ s$pravegherii5 )ata *i ora 1%3.
" A$torităţie ocae care a$ o6erit asistenţă 1%%.
" 9iverse 1%.
Even;ente ,e;n.c!tve
" /nci)ente care a$ ipicat a$torităţie stat$$i căr$ia =i 1&.
este a)resată soicitarea
" /nci)ente =n care a$ 6ost ipicate persoana sa$ 11.
 persoanee s$pravegheate
" Ate inci)ente 1#.
E0e;ente0e o3,erv!te (e (!rcur,u0 o(er!ţun
" 2oc$  oc$rie 1-&.
" Mehic$e 6oosite
" Persoane
Ur;5r0e ,u(r!ve#"er
" Re6eritor a persoanee s$pravegheate 1B&.
" A$toritatea )e $ris)icţie sa$ agistrat$ contactat =n 1B1.
stat$ căr$ia =i este a)resată soicitarea
Dver,e

 Notă5 Acesta este $n )oc$ent a)inistrativ ce n$ va 6i 6oosit ca ioc ateria )e

 pro+ă.

ANE>A +
 For;u0!r de ev!0u!re ! re/u0t!te0or cerer de ,u(r!ve#"ere tr!n,.ront!0er5 nr''''
8nr.an!
(Convenţia Schengen, art. %& CAASD a se copeta )e stat$ soicitant!
Stat$ soicitant5 9ata *i ora transiterii5
A$toritatea centraă5
Stat$ căr$ia =i este a)resată soicitarea *i a$toritatea5
Coentarii " planificate (art. %&(1!! " de urgenţă (art. %&(#!!
/n6racţi$ne(i! oor 
$ci)ere )in c$pă
vio
incen)iere
6as )e one)ă
6$rt cai6icat *i t>hărie sa$ priire )e +$n$ri 6$rate
 *anta
răpire sa$ $are )e ostatici
tra6ic )e 6iinţe $ane
tra6ic iicit )e st$pe6iante *i s$+stanţe psihotrope  ivrări controate
in6racţi$ni a regi$ areor *i $niţiior 
6oosirea e<po7i+iior 
transport iega )e )e*e$ri to<ice sa$ peric$oase
ată in6racţi$ne care atrage e<tră)area
 specificaţi5
2oc$ri7one *i ioace )e s$praveghere5
S$praveghere a$tori7ată )a Con)iţii ip$se5
9$rată5
n$ 9e ce n$
S$pravegherea s"a )es6ă*$rat pe )a 9$rata5
teritori$ stat$$i căr$ia i"a 6ost  parţia 9e ce
a)resată soicitarea n$ 9e ce n$
 N$ăr$ trecerior 6rontierei5
S$pravegherea s"a e6ect$at )e către stat$ soicitant
)e către stat$ căr$ia i"a 6ost a)resată
soicitarea
 N$ăr$ persoaneor *i a vehic$eor s$pravegheate5
Re7$tate *i pro+ee

ANE>A -

For;u0!r de ev!0u!re ! re/u0t!te0or ur;5rr tr!n,.ront!0ere no'''' (nr.an$!

(vor 6i copetate )e a$toritatea soicitantă!
Stat$ soicitant5 9ata *i ora priirii5
A$toritatea5
Stat$ căr$ia =i este a)resată soicitarea *i a$toritatea5
/n6racţi$ni oor 
$ci)ere )in c$pă
vio
incen)iere
6as )e one)ă
6$rt cai6icat *i t>hărie sa$ priire )e +$n$ri 6$rate
*anta
răpire sa$ $are )e ostatici
tra6ic )e 6iinţe $ane
 tra6ic iicit )e st$pe6iante *i s$+stanţe psihotrope
in6racţi$ni a regi$ areor, $niţiior *i e<po7i+iior 
transport$ iicit )e s$+stanţe to<ice
 părăsirea oc$$i acci)ent$$i
eva)are
ate in6racţi$ni care atrag e<tră)area
 specificaţi:
2oc$7ona =n care se e6ect$ea7ă $rărirea5
9eci7ia )e =ncetare a n$
$răririi )a, )e ce
Re7$tat$ $răririi5
Participarea o6iţerior )in )a
stat$ căr$ia =i este a)resată n$
soicitarea
Pro+eee =nt>nite *i posi+ie prop$neri )e re7ovare a pro+ee )e co$nicare tehnică5
 +! pro+ee )e i+a5
c! pro+ee )e coor)onare5
)! ate pro+ee5
e! )escrierea pro+eeor5
6! so$ţii prop$se.

ANE>A 7

 Lista de verificare a informaţiilor ce vor fi schimbate (Anexa 3 !"#$%(&' 3) rev )

1. 0ip$ evenient$$i
#. Gr$p$ )e persoane5
a! N$ăr  
 +! 0ip$ *i cop$nerea gr$p$$i
c! otivarea, pre)ispo7iţia pentr$
vioenţă, pro+a+iitatea )e t$+$rare a
or)inii p$+ice
3. 2oc$rie *i )atee =nt>nirior 
%. /tinerarii *i opriri
. o)aitatea )e transport
-. Ate in6oraţii pertinente
B. Ac$rateţea in6oraţiior