Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
8.Starea civilă
8.1.Noțiune și definiţie
Prin starea civilă (sau statutul civil al persoanei fizice) înţelegem mijlocul de identificare a
persoanei fizice prin indicarea calităţilor personale având această semnificaţie, potrivit legii.
Potrivit art. 98 NCC: “Starea civilă este dreptul persoanei de a se individualiza, în familie şi
societate, prin calităţile strict personale care decurg din actele şi faptele de stare civilă.”
Conţinutul stării civile diferă după cum aceasta este privită ca drept subiectiv civil
nepatrimonial sau ca sumă a unor calităţi personale.
Dreptul subiectiv de individualizare prin starea civilă cuprinde următoarele prerogative:
posibilitatea omului de a se individualiza prin starea sa civilă; posibilitatea de a pretinde să fie
individualizat, de către alţii, prin starea sa civilă; posibilitatea de a recurge, în caz de nevoie, la forţa
coercitivă a statului.
Ca sumă a unor calităţi personale, starea civilă cuprinde mai multe elemente, dintre care
unele privesc situaţia familială, inclusiv filiaţia şi natura acesteia (din căsătorie, din afara căsătoriei,
născut din părinţi necunoscuţi, adoptat, căsătorit, necăsătorit, divorţat, văduv, recăsătorit, rudă sau
afin cu cineva). Alte elemente componente ale stării civile sunt sexul (bărbat sau femeie), vârsta,
cetăţenia etc. În principiu, orice calitate ce produce efecte juridice ar putea fi inclusă în starea civilă.
Totuşi, vom include în starea civilă numai acele calităţi inerente oricărei persoane fizice, iar nu şi
diversele profesii şi funcţii, chiar dacă acestea implică drepturi şi obligaţii proprii.
De reţinut că starea civilă este determinată (fixată) de lege. Legea este cea care fixează
starea civilă a unei persoane la naşterea acesteia, iar persoana respectivă nu poate să îşi modifice
direct starea civilă, însă are posibilitatea de a îndeplini anumite acte care, pe cale de consecinţă, vor
antrena schimbări în starea sa civilă. Deci, pentru ca o persoană fizică să dobândească o anume stare
civilă, este necesar să intervină anumite împrejurări (fapte sau acte juridice), precum naşterea,
adopţia, căsătoria etc., de care legea leagă diferite efecte, interesând statutul juridic al persoanei.
Starea civilă nu trebuie confundată cu folosinţa stării civile (posesia de stat), întrucât prima
noţiune are în vedere statica, pe când cea de a doua are în vedere dinamica atributului de
identificare în discuţie. Deşi starea civilă nu poate fi dobândită prin simpla ei folosire în fapt, totuşi,
această folosire produce anumite efecte.
Folosinţa stării civile (posesia de stat) reprezintă acea stare juridică ce rezultă din întrunirea,
cumulativă, a trei elemente (art. 410 NCC):
- nomen, adică individualizarea unei persoane prin purtarea numelui ce corespunde stării
civile pretinse de acea persoană;
- tractatus, adică tratarea, considerarea unei persoane, de către cei apropiaţi, ca fiind
persoana căreia ii aparţine starea civilă de care se prevalează aceasta;
- fama, adică recunoaşterea, in familie şi societate, ca fiind persoana căreia îi aparţine starea
civilă de care aceasta se prevalează.
Efectul principal al posesiei de stat se situează pe tărâm probatoriu. Astfel, posesia de stat
(folosinţa stării civile) prezumă că starea civilă corespunde realităţii, prezumţie ce poate fi
completată sau chiar combătută. Dacă însă posesia de stat este întărită de existenţa unui act de stare
civilă (act de naştere) căruia ii corespunde, deci dacă există concordanţă intre posesia de stat şi actul
de naştere, atunci prezumţia de existenţă a acelei stări civile este o prezumţie legală absolută şi
irefragabilă. Astfel, NCC prevede:
“Art. 411. - (1) Nicio persoană nu poate reclama o altă filiaţie faţă de mamă decât aceea ce
rezultă din actul său de naştere şi posesia de stat conformă cu acesta.
(2) Nimeni nu poate contesta filiaţia faţă de mamă a persoanei care are o posesie de stat
conformă cu actul său de naştere.
(3) Cu toate acestea, dacă printr-o hotărâre judecătorească s-a stabilit că a avut loc o
substituire de copil ori că a fost înregistrată ca mamă a unui copil o altă femeie decât aceea care l-
a născut, se poate face dovada adevăratei filiaţii cu orice mijloc de probă.“
Diversele elemente ale stării civile pot avea drept cauză fie un act juridic sau jurisdicţional
(de exemplu, adopţia, căsătoria, divorţul etc.), fie un fapt juridic stricto sensu (spre exemplu,
naşterea, decesul etc.). Principalele fapte şi acte juridice ce privesc starea civilă a unei persoane sunt
consemnate (înregistrate) in înscrisuri ce poartă denumirea de acte de stare civilă. Aşadar, este
necesar să definim noţiunile de înregistrări de stare civilă şi de acte de stare civilă.
8.2. Înregistrările de stare civilă.
Prin înregistrări de stare civilă înţelegem acele operaţiuni juridice de consemnare, în
registrele de stare civilă, a faptelor şi actelor juridice ce privesc starea civilă, precum şi a altor
elemente prevăzute de lege, operaţiuni efectuate, în condiţiile legii, de către organele cu atribuţii de
stare civilă.
Există două categorii (feluri) de înregistrări de stare civilă:
- înregistrări sub forma întocmirii actelor de stare civilă. Această formă este utilizată în
cazul naşterii, al căsătoriei şi al decesului, întocmindu-se, în mod corespunzător, actul de naştere,
actul de căsătorie şi actul de deces;
- înregistrări sub forma înscrierii de menţiuni marginale în registrele de stare civilă (pe
actele de stare civilă). Această formă este utilizată în cazul stabilirii filiaţiei faţă de mamă, al
stabilirii filiaţiei faţă de tată, al încuviinţării adopţiei, al desfiinţării sau desfacerii adopţiei, al
desfacerii (divorţului), desfiinţării sau încetării căsătoriei, al schimbării numelui pe cale
administrativă, al schimbării sexului etc.
Centralizatorul înregistrărilor de stare civilă este actul de naştere, întrucât orice modificare
intervenită în starea civilă a unei persoane se comunică autorităţii administraţiei publice locale unde
s-a întocmit actul de naştere al persoanei respective în vederea înscrierii menţiunii corespunzătoare.
8.3. Actele de stare civilă.
Actele de stare civilă sunt acele acte (instrumentum), din registrele de stare civilă, în care
sunt consemnate, de către organele cu atribuţii de stare civilă, în condiţiile legii, elementele stării
civile.
În sens restrâns, actele de stare civilă sunt numai actul de naştere, actul de căsătorie şi actul
de deces.
În sens mai larg, urmează a fi incluse în categoria actelor de stare civilă şi certificatele
eliberate pe baza celor trei acte de stare civilă (certificatul de naştere, certificatul de căsătorie şi
certificatul de deces), precum şi duplicatele acestor certificate, eliberate în condiţiile legii.
Actele de stare civilă au o natură juridică mixtă.
Pentru dreptul civil, ele reprezintă o categorie de înscrisuri autentice (art. 99 alin. 2 C.civ.).
Art. 1 din Legea nr. 119/1996 dispune că actele de stare civilă sunt înscrisuri autentice prin care se
dovedeşte naşterea, căsătoria sau decesul unei persoane.
Pentru dreptul administrativ, actul de stare civilă este, pe de o parte, înscrisul doveditor
(instrumentum) al actului administrativ individual (negotium) care este înregistrarea de stare civilă,
iar, pe de altă parte, un mijloc de evidenţă a populaţiei. Actele de stare civilă se întocmesc în
interesul statului şi al persoanei şi servesc la cunoaşterea numărului şi structurii populaţiei, a
situaţiei demografice, la apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor.
Regimul juridic al actelor de stare civilă cuprinde, pe lângă regulile referitoare la
înregistrarea lor iniţială (de care ne-am ocupat deja), anumite reguli privind reconstituirea şi
întocmirea ulterioară, precum şi o serie de reguli referitoare la anularea (desfiinţarea), modificarea,
rectificarea şi completarea actelor de stare civilă şi ale menţiunilor de pe acestea.
Reconstituirea actelor de stare civilă poate fi cerută atunci când:
- registrele de stare civilă au fost pierdute sau distruse, în totalitate ori în parte;
- actul de stare civilă a fost întocmit în străinătate şi nu poate fi procurat certificatul sau
extrasul de pe acest act.
Întocmirea ulterioară a actelor de stare civilă se poate cere dacă:
- întocmirea actului de naştere sau deces a fost omisă, deşi au fost depuse actele necesare
întocmirii acestuia;
- întocmirea actului de căsătorie a fost omisă, deşi a fost luat consimțământul soţilor de către
ofiţerul de stare civilă.
Anularea (desfiinţarea) actelor de stare civilă şi a menţiunilor înscrise pe marginea acestora
este acea sancţiune care intervine atunci cand nu au fost respectate dispoziţiile legale ce
reglementează condiţiile de valabilitate a acestora, spre exemplu:
- actul de stare civilă a fost întocmit într-un registru necorespunzător;
- actul nu trebuia întocmit la primăria respectivă sau, după caz, de primăria respectivă
(necompetenţa generală, materială sau teritorială);
- faptul sau actul de stare civilă nu există;
- nu s-au respectat prevederile legale la întocmirea actului de stare civilă;
- menţiunea a fost înscrisă pe un alt act de stare civilă;
- menţiunea a fost operată cu un text greşit etc.
Modificarea actelor de stare civilă presupune înregistrarea unor menţiuni ce privesc, in
general, schimbările in starea civilă a unei persoane, in ipotezele prevăzute de lege (dar şi in alte
ipoteze), anume:
- înscrierea recunoaşterii sau stabilirii ulterioare a filiaţiei;
- înscrierea adopţiei, a anulării sau a desfacerii acesteia;
- înscrierea divorţului, anulării sau desfacerii căsătoriei;
- înscrierea schimbării pe cale administrativă a numelui de familie sau a prenumelui;
- înscrierea acordării sau pierderii cetăţeniei romane.
Rectificarea actelor de stare civilă şi a menţiunilor înscrise pe marginea acestora presupune
îndreptarea unor erori materiale comise cu ocazia înregistrărilor de stare civilă, de exemplu, dacă
există neconcordanţă intre cele două exemplare ale registrelor de stare civilă, dacă la rubrica „
numele tatălui” din actul de naştere a fost înregistrat un alt nume decât cel care trebuia trecut etc.
Completarea actelor de stare civilă presupune întregirea acestora cu menţiunile omise,
atunci când, din diferite motive, unele rubrici au rămas libere deşi trebuiau completate, spre
exemplu, la rubrica „numele tatălui” din actul de naştere nu a fost trecut nici un nume, deşi la data
întocmirii actului de naştere copilul respectiv avea stabilită filiaţia faţă de tată.
Anularea (desfiinţarea), modificarea, rectificarea şi completarea actelor de stare civilă şi a
menţiunilor înscrise pe marginea acestora se pot face numai in temeiul unei hotărâri judecătoreşti
irevocabile.
De menţionat însă că, potrivit art. 102 C. civ., actele de stare civilă întocmite de o persoană
care a exercitat in mod public atribuţiile de ofiţer de stare civilă, cu respectarea tuturor prevederilor
legale, sunt valabile, chiar dacă acea persoană nu avea această calitate, afară de cazul în care
beneficiarii acestor acte au cunoscut, în momentul întocmirii lor, lipsa acestei calităţi.
8.4. Acţiunile de stare civilă.
Prin acţiuni de stare civilă desemnăm acele acţiuni în justiţie care au ca obiect elemente de
stare civilă.
Acţiunile de stare civilă nu trebuie confundate cu acţiunile în justiţie ce privesc anularea
(desfiinţarea), modificarea, rectificarea şi completarea actelor de stare civilă ori menţiunilor înscrise
pe marginea acestora.
Criteriul principal de diferenţiere între cele două categorii de acţiuni în justiţie îl constituie
obiectul acţiunii. Acţiunea de stare civilă are ca obiect un element al stării civile, pe când acţiunea
referitoare la anularea (desfiinţarea), modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civilă
ori menţiunilor înscrise pe marginea acestora are ca obiect înregistrarea de stare civilă, deci nu
priveşte starea civilă, ci doar modul în care aceasta (legalmente şi precis stabilită) a fost înregistrată
în registrele de stare civilă. În alte cuvinte, prin acţiunile din această din urmă categorie nu se
contestă şi nici nu se solicită schimbarea vreunui element de stare civilă, deci aceste acţiuni nu sunt
de natură să schimbe însuşi statutul civil al persoanei.
Pe lângă deosebirile referitoare la obiect, între cele două categorii de acţiuni în justiţie mai
există şi alte diferenţieri importante, anume sub aspectul temeiului juridic, al competenţei, al
incidenţei prescripţiei extinctive etc.
Astfel, în privinţa temeiului juridic, acţiunile de stare civilă se întemeiază pe anumite
dispoziţii ale Codului civil, iar acţiunile referitoare la anularea (desfiinţarea), modificarea,
rectificarea sau completarea actelor de stare civilă ori menţiunilor înscrise pe marginea acestora se
fundamentează pe Legea nr. 119/1996.
Deosebiri există şi din punctul de vedere al competenţei materiale şi al competenţei
teritoriale a instanţei. Unele acţiuni de stare civilă sunt de competenţa materială în primă instanţă a
tribunalului (acţiunea în anularea căsătoriei, acţiunea în încuviinţarea adopţiei, acţiunea în
desfiinţarea adopţiei şi acţiunea în desfacerea adopţiei), pe când toate acţiunile referitoare la
anularea (desfiinţarea), modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civilă ori
menţiunilor înscrise pe marginea acestora sunt de competenţa în primă instanţă a judecătoriei. Sub
aspectul competenţei teritoriale, pentru majoritatea acţiunilor de stare civilă se aplică regula înscrisă
în art. 5 C. proc. civ., deci competenţa aparţine instanţei de la domiciliul pârâtului, cu excepţia
cazurilor în care, printr-o normă specială, se stabileşte competenţa teritorială de a soluţiona o
anumită acţiune de stare civilă în favoarea unei alte instanţe (cum este cazul, spre exemplu, al
acţiunii de divorţ, al acţiunilor în materie de adopţie), iar competenţa teritorială de rezolvare a
acţiunii referitoare la anularea (desfiinţarea), modificarea, rectificarea sau completarea actelor de
stare civilă ori menţiunilor înscrise pe marginea acestora aparţine judecătoriei în a cărei rază
teritorială se află domiciliul sau, după caz, sediul solicitantului.
Cât priveşte eventuala incidenţă a prescripţiei extinctive, reamintim că unele acţiuni de stare
civilă (acţiunea în nulitatea relativă a căsătoriei, acţiunea în stabilirea paternităţii, acţiunea în
tăgăduirea paternităţii) sunt prescriptibile extinctiv, în vreme ce acţiunile referitoare la anularea
(desfiinţarea), modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civilă ori menţiunilor
înscrise pe marginea acestora sunt, în toate cazurile, imprescriptibile extinctiv.
De regulă, în doctrină, după obiectul sau finalitatea lor, acţiunile de stare civilă sunt
clasificate în:
- acţiuni în reclamaţie de stat, adică acele acţiuni prin care se urmăreşte obţinerea altei stări
civile (mai exact, altui element de stare civilă) decât cea existentă la data intentării acţiunii. Sunt
incluse în această categorie acţiunea în stabilirea maternităţii (art. 423-424 C.civ.) şi acţiunea în
stabilirea paternităţii (art. 424-428 C.civ.);
- acţiuni în contestaţie de stat, adică acele acţiuni prin care se urmăreşte înlăturarea unei
stări civile (mai exact, a unui element de stare civilă), pretins nereale, şi înlocuirea ei cu alta, pretins
reală, de exemplu, acţiunea în tăgăduirea paternităţii (art. 429-433 C. civ.), acţiunea în contestarea
recunoaşterii voluntare de maternitate sau de paternitate, acţiunea în nulitatea căsătoriei, acţiunea în
nulitatea adopţiei, acţiunea în nulitatea recunoaşterii voluntare de maternitate sau de paternitate etc.;
- acţiuni în modificare de stat, adică acele acţiuni prin care se urmăreşte o schimbare, doar
pentru viitor, în starea civilă a persoanei, cea anterioară nefiind contestată. Este cazul acţiunii de
divorţ (art. 379 - 404 C.civ.), al acţiunii în desfacerea adopţiei şi al acţiunii prin care se solicită
schimbarea sexului.
În cazul primelor două categorii de acţiuni menţionate mai sus, hotărârea ce se va pronunţa,
în caz de admitere a cererii, va avea un efect declarativ, în sensul că ea va declara o stare civilă
anterioară. Spre exemplu, în cazul admiterii unei cereri în stabilirea paternităţii copilului din afara
căsătoriei, stabilirea filiaţiei acestui copil faţă de pârât va avea efecte nu numai pentru viitor, ci şi
pentru trecut, pârâtul faţă de care s-a admis acţiunea fiind considerat tatăl copilului încă de la
naşterea acestuia din urmă, iar nu numai din momentul rămânerii definitive a hotărârii prin care s-a
admis cererea în stabilirea paternităţii. Având în vedere efectul declarativ al hotărârilor respective,
se consideră, uneori, că acţiunile în reclamaţie de stat şi acţiunile în contestaţie de stat formează o
singură categorie de acţiuni de stare civilă, în ambele ipoteze fiind vorba de recunoaşterea, cu efect
retroactiv, a unui element de stare civilă contrar celui care, în aparenţă, există la data intentării
acţiunii.
În cazul celei de a treia categorii, dacă se admite cererea, hotărârea va avea un efect
constitutiv, efectele producându-se numai pentru viitor, nu şi pentru trecut. Spre exemplu, adopţia
se consideră desfăcută de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti prin care s-a desfăcut
adopţia, deci, de la această dată, încetează rudenia creată prin adopţie şi reapare rudenia firească.
O altă clasificare a acţiunilor de stare civilă se poate face in funcţie de sfera persoanelor
îndreptățite să le exercite, deci în raport de legitimarea procesuală activă, distingându-se:
- acţiuni ce pot fi pornite numai de către titularul stării civile. Această categorie include
acţiunea de divorţ, precum şi acţiunea in declararea nulităţii relative a căsătoriei;
- acţiuni ce pot fi pornite de titular, de reprezentantul legal al acestuia şi de procuror,
eventual nu însă de orice persoană care ar justifica un interes (acţiunea in stabilirea maternităţii,
acţiunea in stabilirea paternităţii);
- acţiuni ce pot fi pornite deşi de alte organe sau persoane expres prevăzute de lege, cum ar
fi acţiunea in tăgada paternităţii.
- acţiuni ce pot fi pornite de orice persoană interesată (acţiunea in contestarea recunoaşterii
voluntare de maternitate, acţiunea in contestarea recunoaşterii voluntare de paternitate, acţiunea in
contestarea filiaţiei din căsătorie, acţiunea in contestarea existenţei imprejurărilor care să facă
aplicabilă prezumţia de paternitate, acţiunea in declararea nulităţii absolute a căsătoriei, acţiunea in
declararea nulităţii absolute a adopţiei).
Acţiunile de stare civilă sunt acţiuni nepatrimoniale, astfel încât, in principiu, ele nu sunt
supuse prescripţiei extinctive.
De la regula imprescriptibilităţii acţiunilor de stare civilă există următoarele excepţii:
acţiunea in declararea nulităţii relative a căsătoriei; acţiunea in tăgăduirea paternităţii, dacă a fost
pornită de mamă sau soţul,acesteia; acţiunea in stabilirea paternităţii copilului din afara căsătoriei,
dacă nu este intentată in timpul vieţii acestuia).