Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cuprins
1. Introducere............................................................................. 4
3. Tutela
3.1. Caracterele generale ale tutelei.............................................. 6
4. Exemple...................................................................................15
5. Bibliografie............................................................................. 19
3
1. Introducere
1
I. Albu – “Dreptul Familiei”, Ed.Didactica si Pedagogica Bucuresti, 1975
2
T.R.Popescu – Tratat de dreptul familiei”, Ed. Didactica si Pedagocica Bucuresti, 1965, p 2
3
I.P. Filipescu – “Tratat de dreptul familiei”, Ed. All, Bucuresti, 1993, p 26
2. Definitia si obiectul Dreptului familiei
4
I.P.Filipescu, op.cit., p.30
5
3. Tutela
6
Potrivit art. 116 din Legea nr.4/1953, republicata, privind Codul familiei, numirea
tutorelui se face de catre autoritatea tutelara, din oficiu sau la incunostiintarea de catre cei
aratati in art. 115 din aceeasi lege.
In temeiul art. 40 alin.2 din legea nr.272/2004, tutela se instituie, conform legii,de
catre instanta de judecata.
In conformitate cu dispozitiile art. 41 alin.2 din Legea nr. 272/2004, persoana
fizica sau familia care urmeaza a fi tutore trebuie sa fie evaluata de catre Directia Generala
de Asistenta Sociala si Protectia Copilului.
Daca, in ceea ce priveste gradul instantei competenta material, in lipsa unei
prevederi exprese, practica judiciara si doctrina au statuat, potrivit art. 1 pct.1 Cod
procedura civila, ca instanta de fond judecatoria, nu in acelasi mod s-a stabilit si cine are
obligatia sau vocatia de a sesiza instanta de judecata.
Fata de dispozitiile legale invocate se poate constata ca:
- potrivit art. 115 din Codul familiei, persoanele fizice si juridice, expres
prevazute in textul legal invocat, au obligatia instiintarii autoritatii tutelare cand afla de
existenta unui minor lipsit de ingrijire parinteasca;
- tutela se instituie de instanta judecatoreasca, in conformitate cu prevederea
art.40 alin.2 din Legea nr.272/2004;
- numirea tutorelui se face „pe baza prezentarii de catre Directia Generala de
Asistenta Sociala si Protectia Copilului si a raportului de evaluare” al acesteia,
conform dispozitiilor 41 alin.2 si 42 alin.2 din Legea nr.272/2004.
Ca atare, Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului are calitatea
de a sesiza instanta de judecata cu privire la instituirea tutelei si respectiv capacitate
procesuala activa? Si daca da, care persoane fizice sau juridice mai au aceasta competenta?
Sub acest aspect opinez, in sensul ca are competenta de a sesiza judecatoria,
pentru instituirea tutelei, avand ca atare si capacitate procesuala activa:
1) autoritatea tutelara,
2) procurorul
8
- femeia insarcinata sau mama unui copil mai mic de 8 ani;
- creste si educa doi sau mai multi copii;
- exercita o alta tutela sau curatela;
- nu poate indeplini aceasta sarcina din cauza bolii, a infirmitatii, a felului
indeletnicirii, a departarii domiciliului de locul unde se afla bunurile minorului sau din alte
motive intemeiate.
Daca apare vreuna din aceste situatii in timpul tutelei, tutorele poate cere inlocuirea
sa (art. 118 alin. ultim din Codul familiei).
11
Autoritatea tutelara va acorda incuviintarea, numai daca actul raspunde unei nevoi
sau prezinta un folos neindoielnic pentru minor.
Incuviintarea se va da pentru fiecare act in parte.
In caz de vanzare, incuviintarea va arata daca vanzarea se va face prin buna invoiala
sau in alt mod.
In toate cazurile, autoritatea tutelara poate indica tutorelui modul in care se
intrebuinteaza sumele de bani obtinute.
g) tutorele este dator sa prezinte anual autoritatii tutelare un raport despre modul
cum a ingrijit de minor, precum si despre administrarea bunurilor acestuia.
Raportul se va prezenta autoritatii tutelare in termen de treizeci de zile de la sfarsitul
anului calendaristic.
In afara de raportul anual, tutorele este obligat, la cererea autoritatii tutelare, sa dea
oricand dari de seama despre felul cum a ingrijit de minor, precum si despre administrarea
bunurilor acestuia.
Autoritatea tutelara va verifica socotelile privitoare la veniturile minorului si la
cheltuielile facute cu intretinerea acestuia si administrarea bunurilor sale si, daca sunt
regulat intocmite si corespund realitatii, va da descarcare tutorelui.
Autoritatea tutelara va exercita un control efectiv si continuu asupra modului in care
tutorele isi indeplineste indatoririle sale cu privire la minor si bunurile acestuia,
dispozitiile art. 108 alin. 2 fiind aplicabile.
Pentru inlesnirea controlului, autoritatea tutelara va putea cere colaborarea
organelor administratiei de stat si institutiilor de ocrotire.
B. Drepturile tutorelui:
Tutela este o sarcina gratuita.
Cu toate acestea, autoritatea tutelara, tinand seama de munca depusa in
administrarea averii si de starea materiala a minorului si a tutorelui, va putea acorda
acestuia din urma o remuneratie, care nu va depasi zece la suta din veniturile bunurilor
minorului. Autoritatea tutelara, potrivit imprejurarilor, va putea modifica sau suprima
aceasta remuneratie.
Tutela ia sfarsit prin ajungerea minorului la majorat sau prin decesul acestuia
intervenit inainte de a deveni major. De asemenea, tutela ia sfarsit in cazurile in care au
incetat motivele care au determinat instituirea acesteia.
Incetarea functiei tutorelui, fara insa ca tutela sa se stinga se produce prin: moartea
tutorelui, indepartarea tutorelui ( art. 138), inlocuirea tutorelui (art. 118).
Minorul, precum si toti cei prevazuti la punctul 2, pot face plangere autoritatii
tutelare cu privire la actele sau faptele tutorelui pagubitoare pentru minor.
Tutorele va fi indepartat daca savarseste un abuz, o neglijenta grava sau fapte care il
fac nevrednic de a fi tutore, precum si daca nu isi indeplineste multumitor sarcina.
La incetarea tutelei, tutorele este dator ca, in termen de cel mult treizeci de zile, sa
prezinte autoritatii tutelare o dare de seama generala. El are aceeasi indatorire si in caz de
indepartare din tutela.
Bunurile care au fost in administrarea tutorelui vor fi predate, dupa caz, fostului
minor, mostenitorilor acestuia sau noului tutore.
12
Dupa predarea bunurilor, verificarea socotelilor si aprobarea lor, autoritatea tutelara
va da tutorelui descarcare de gestiunea sa.
Chiar daca autoritatea tutelara a dat tutorelui descarcare de gestiune, acesta
raspunde pentru paguba pricinuita prin culpa sa.
Tutorele care inlocuieste pe un alt tutore are obligatia sa ceara fostului tutore
repararea pagubelor ce acesta a pricinuit minorului prin culpa sa.
4. Exemple
In Monitorul Oficial nr. 732 din 30 octombrie 2007 a fost publicata Decizia Inaltei
Curti de Casatie si Justitie - Sectiile Unite - nr. III din 15 ianuarie 2007.
Inalta Curte a apreciat ca aceste ultime instante au interpretat si aplicat corect legea.
Astfel, Inalta Curte a aratat ca nu sunt incidente dispozitiile art. 124 din Legea nr.
272/2004, care confera tribunalului competenta de a solutiona in prima instanta cererile
privind stabilirea masurilor de protectie speciala. Or, intrucat intre masurile de protectie
speciala reglementate de aceasta lege - plasamentul, plasamentul in regim de urgenta si
supravegherea specializata - nu se regaseste si masura alternativa a tutelei minorului,
urmeaza a se aplica dispozitiile generale care carmuiesc competenta ratione materiae, si
anume dispozitiile art. 1 pct. 1 C.pr.civ., care confera judecatoriei plenitudine de
competenta.
15
Cuprins pe materii : Dreptul familiei. Protectia copilului minor. Decaderea din
drepturile parintesti
- minor. Protectie
Tribunalul Bucuresti, sectia a III-a civila, prin sentinta nr.328 din 26 martie 2003, a
respins ca neintemeiata actiunea. Instanta a apreciat, avand in vedere temeiul de
drept al actiunii, respectiv dispozitiile art.15 din O.U.G. nr.26/1997, coroborate cu cele
prevazute de art.109 Codul familiei,ca, pentru a dispune o asemenea masura, care are
caracterul unei sanctiuni civile, era necesar ca reclamanta sa fi dovedit ca parata, mama
minorei, s-a facut vinovata de o grava neglijenta in indeplinirea indatoririlor sale
parintesti, ceea ce nu s-a dovedit.
Curtea de Apel Bucuresti, sectia a III- a civila, prin decizia nr.414 din 12
septembrie 2003, a respins apelul reclamantei, sustinand ca : temeiul de drept invocat de
16
catre reclamanta - prevederile art.15 alin.4 din O.U.G. nr.26/1997 referitoare la masurile
de protectie a copilului aflat in dificultati - vizeaza situatia in care s-a decis plasamentul
copilului in regim de urgenta; in speta, nu este vorba, insa, de o asemenea masura de
ocrotire a minorei, pentru care, initial, s-a dispus plasament la o persoana juridica si,
ulterior, plasament la un asistent maternal profesional; in prezent, minora a fost
incredintata catre acelasi asistent maternal, prin hotararea nr.1085 din 1 octombrie 2002 a
Comisiei pentru protectia minorului; in aceste conditii, devin aplicabile prevederile art.10
si 11 din O.U.G. nr.26/1997, exercitiul drepturilor si obligatiilor parintesti revenind
persoanei careia i-a fost incredintat copilul. S-a conchis ca „masura de ocrotire a
incredintarii este incompatibila cu sanctiunea decaderii din drepturile parintesti”, iar, in
speta „instanta de judecata nu are posibilitatea sa verifice in mod concret” modul de
exercitare a drepturilor parintesti de catre parata si a „dezinteresului manifestat de mama
prin intreruperea totala a legaturilor cu copilul imediat dupa nastere”.
Astfel fiind, s-a admis recursul, s-a casat decizia curtii de apel si s-a trimis cauza
pentru rejudecarea apelului, avandu-se in vedere temeiul de drept invocat de catre
reclamanta si administrarea de probe necesare pentru stabilirea daca situatiile prevazute de
art.109 C. fam. sunt intrunite in cauza.
17
Bibliografie
18
Maria Harbada – Dreptul familiei si starea civila – suport de curs - 2008
19