Politica

agricolă comună
2023 -2027
Cuprins
• Introducere
• Obiective ale PAC 2023- 2027
• Principalele modificări ale PAC 2023- 2027
• Tipuri de intervenții ale PAC 2023- 2027
• Descrierea principalelor elemente ale PAC 2023- 2027

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

 1. Introducere
• La 1 iunie 2018, Comisia Europeană a prezentat propunerile legislative privind PAC post 2020.
• Propunerea se adaugă lungului șir de reforme al PAC (vezi curs istoric)

• Noile aspecte aduse pentru PAC de după 2020 vizează:

– o abordare instituțională,
– creștere a responsabilității statelor membre,
– (mai degrabă decât o schimbare a instrumentelor !)

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

 Procesul de negociere: lung si anevoios
• Factorii care au influențat demersurile
– Noua componenta a Comisiei si Parlamentului - 2019
– Propunerea de buget – 2019
– Green Deal, F2F Strategy
• o mare presiune a grupurilor de lobby
– De la amendamentul privind respingerea propunerii Comisiei, depus de grupul
politic Verzilor (a obținut doar 24% din voturi);
– La campania #VoteThisCAPDown, condusă de ONG-urile de mediu pe rețelele de
socializare
• Birdlife Europe a numit cele două acorduri „sărutul morții” pentru natură
• Greenpeace a susținut că Parlamentul European a semnat o condamnare la moarte pentru
fermele mici și natură
• Prietenii Pământului Europa a descris cele două voturi drept o săptămână istorică proastă
pentru viitorul agriculturii.
• Vot pentru in Parlament UE - 23 Noiembrie 2021, Strasburg
• Regulamentul pentru PAC - intră în vigoare la 1 ianuarie 2023, până în 2027
USAMV Bucuresti, Gina Fintineru
 Nevoi ale agriculturii și mediului rural / provocări la
care PAC post 2020 încearcă să răspundă
• Vulnerabilitate la șocurile internaționale, manifestată prin volatilitatea
prețurilor;
• Efecte secundare ale orientării productiviste clasice:
– probleme ecologice și o presiune din ce în ce mai mare asupra mediului,
– Scăderea biodiversității și a stării de conservare a habitatelor agricole.
• Decalaj de investiții privind noile tehnologii (energie verde, bioeconomie și
economia circulară, utilizarea Big Data etc
– care ar contribui la menținerea locurilor de muncă, în special ale tinerilor în mediul rural (5,6%
din total fermieri)
• Distribuirea inegală și insuficient de bine țintită a sprijinului pentru
venituri.
– Aproximativ 81% dintre fermierii UE 28 au primit 20% din plățile directe (Comisia Europeană,
2017a și 2017b),

Cum își propune PAC să rezolve aceste provocări după 2020?

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru
 ASPECTE CHEIE PENTRU PROIECTAREA
VIITOAREI CAP

1. Simplificarea și modernizarea politicii

2. Reechilibrarea responsabilității între UE și statele membre (subsidiaritate)
3. Trecerea atenției de la conformitate la performanță
4. Asigurarea unei distribuții mai echitabile a plăților directe
5. Încurajarea inovației
6. Creșterea ambițiilor în raport cu mediul și climă
7. Preluarea preocupărilor cetățenilor cu privire la calitate și metodele de producție
8. Mobilizarea capacităților rurale pentru locuri de muncă și creștere
REECHILIBRAREA RESPONSABILITĂȚILOR

OBIECTIVE SPECIFICE ALE UE

UE
IndicatorI

Tipuri largi de intervenții

Identificarea nevoilor în Planul CAP al SM

STATE Adaptarea intervențiilor PAC la nevoile identificate

MENBRE

Implementarea/Progresul către obiective

 CONCENTRARE PE PERFORMANȚĂ

Abordare multianuală pentru întreaga PAC

OBIECTIVE COMUNE INDICATORI TIPURI DE INTERVENȚII

Raportare anuală de performanță

Asigurare Indicatori comuni de realizare

Conexiune cheltuielil cu rezultate

Cheltuielile fără rezultate nu vor fi eligibile

Analiza anuală a performanței

Monitorizare Indicatori comuni de
rezultat
Verificarea progresului către
Acțiuni care trebuie întreprinse în cazul lipsei de progres în
obiective direcția obiectivelor

Evaluare
Performanța Indicatori comuni de
politicii Evaluarea contribuției la impact
obiectivele generale și specifice ale
PAC
Cadrul Legal

• REGULAMENTUL (UE) 2021/2115 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL

CONSILIULUI de stabilire a normelor privind sprijinul pentru planurile
strategice
– https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:32021R2115&from=EN
• RREGULAMENTUL (UE) 2021/2116 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL
CONSILIULUI privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii
agricole comune
– https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:32021R2116&from=EN

• REGULAMENTUL (UE) 2021/2117 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL

CONSILIULUI de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor
agricole
– https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/HTML/?uri=CELEX:32021R2117&from=EN

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

 2. Obiective ale PAC 2023- 2027
• Obiectivele generale ale PAC (neschimbate în raport cu perioada precedentă):
– Promovarea unui sector agricol rezilient;
– Susținerea mediului înconjurător;
– Consolidarea economiei zonelor rurale.
• 9 obiective specifice
– Asigurarea unui venit decent pentru fermieri
– Creșterea competitivității Economice
– Reechilibrarea puterii în lanțul alimentar
– Acțiuni privind schimbările climatice
– Protecția mediului
– Conservarea peisajelor și protejarea biodiversității De mediu
– Atragerea tinerilor fermieri în zonele rurale
– Facilitarea dezvoltării în zonele rurale
– Protejarea calității alimentelor si sănătatea
Sociale
• Un obiectiv transversal: Schimb de cunoștințe și inovație

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

 3. Principalele modificări ale PAC 2023- 2027
1. Un nou model de implementare a PAC:
• Planurile strategice

2. Trecerea la un model de livrare bazat pe rezultate

• de la conformare la performanță;

3. Îmbunătățirea ambițiilor cu privire la mediu și climă,

• revizuirea din nou a arhitecturii verzi (incluzând schemele ecologice în primul pilon).

4. Reechilibrarea responsabilității între UE și statele membre (SM)/ luarea in calcul a conditiilor locale/PNS
• mai multă libertate în ceea ce privește implementarea și proiectarea măsurilor pentru statele membre (subsidiaritate);

5. …. Contribuind în același timp la tintele ambițiilor UE în ceea ce privește durabilitatea.

• Green Deal, F2F, Strategia pt biodiversitate

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

3.1. Noul model de implementare a PAC: "Planurile strategice”

• Elementul cel mai inovator al propunerii

• Se bazează pe programarea logică (aplicată până acum doar pentru Programele de
Dezvoltare Rurală din pilonul II)
• SM trebuie să aplice riguros conceptul de ciclul al politicii
– Nevoile de intervenție identificate și recunoscute de către societate
– Definirea de Obiective și indicatori bazate pe nevoi
– Selectarea celor mai bune măsuri disponibile
– ... Care pot contribui efectiv la atingerea obiectivelor stabilite
1. Identificarea
– Evaluarea efectelor intervenției problemei

– Dacă efectele sunt insuficiente,

– ....măsurile ar trebui modificate în consecință 5. Evaluare
2. Formularea
politicii

4. 3. Adoptarea
Implementare politicii

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

Noul model de implementare a PAC(2)
• Nevoi specifice:
– analiză amplă a nevoilor sale specifice la nivelul fiecărui SM
– elaborare plan stategic al PAC care să stabilească propriile obiective specifice.
• Planul strategic PAC:
– Aprobarea prealabilă din partea Comisiei Europene
• Pentru a se asigura că aceasta este în concordanță cu obiectivele de la nivelul UE,
• Pentru a se asigura de menținerea caracterului comun al politicii,
• Pentru a se asigura că nu denaturează piața unică sau nu duc la sarcini excesive asupra
beneficiarilor sau administrațiilor.
• Raportul performanței:
– Transmis în fiecare an către Comisie
– Pentru a demonstra progresele înregistrate în atingerea obiectivelor pe baza
unor indicatori de rezultat specifici.

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

 3.2. Trecerea la un model de livrare bazat pe rezultate
• Evaluarea efectelor intervențiilor PAC pune accent pe performanță/ pe rezultatele efective obținute și nu doar pe
conformitate

• Se va examina modul în care vor folosi diferite intervenții de la ambii piloni pentru a aborda nevoile naționale și
regionale identificate, corespunzătoare celor nouă obiective specifice ale PAC

• SM furnizează annual Comisiei un raport de performanță pentru a demonstra progresele înregistrate în

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

 3.3. Orientare mai pronunțată față de mediu și climă
• Condiționalitatea sporită
• Introducerea eco-schemelor: pentru consolidarea posibilităților de a recompensa fermierii pentru
contribuții care depășesc cerințele obligatorii.

• Măsurile de agromediu și climă minim 35% din Pilonul II

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

 O DISTRIBUȚIE MAI CORECTĂ ȘI MAI PRECISĂ

• Reducerea tuturor plăților directe de peste 60 000 EUR și plafonare la 100

000 EUR
• luarea în considerare a salariilor şi a costurilor cu forţa de muncă
• Sprijin redistributiv complementar al venitului pentru durabilitate
• Suport suplimentar pe hectar, de la ferme mai mari la ferme mai mici
și mijlocii
• Sprijin de venit suplimentar pentru tinerii fermieri
• Convergența sprijinului pentru venit în cadrul statelor membre:
• nici un drept la plată cu o valoare < 75% din medie (până cel târziu în
2026)
• Convergența între statele membre:
• pentru toate statele membre cu plăți directe sub 90% din media UE-27,
diferența dintre nivelul actual și 90% din acea medie va fi redusa la
jumătate în decurs de 6 ani
 4. Tipuri de intervenții:
(a) Tipuri de intervenții sprijinite din FEGA pilonul I

1. Plățile directe - rămân partea principală a intervențiilor (aproape 70% din cheltuielile bugetare) ale
PAC în toate statele membre
– Plățile directe decuplate
• sprijinul de bază pentru venit în scopul sustenabilității (BISS) ;
• sprijinul redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilității; (CRISS)
• sprijinul complementar pentru venit pentru tinerii fermieri (CIS-YF) ;
• schemele pentru climă și mediu (eco-schemele) .
– Plățile directe cuplate
• sprijinul cuplat pentru venit;

2. Intervenții sectoriale (sectorul fructelor și legumelor, sectorul apiculturii,

sectorul vitivinicol).
 Prezentare generală a noilor plăți directe
Reducerea tuturor plăților directe Către DP (în primul rând pentru sprijinul redistributiv al
Peste 60 000 EUR și plafonare la 100 000 venitului pentru durabilitate) și/sau către RD

Sprijin cuplat
• Gamă largă de sectoare
• Până la 10 % (+ 2 % pentru culturile proteaginoase) din pachetul DP, care
urmează să fie decis de către statele membre

Sprijin complementar de venit pentru

Eco-scheme
tinerii fermieri
Reguli de condiționalitate

• Plata suplimentara la hectar • Pentru practici benefice mediului și Schemă pentru

• Pentru tinerii fermieri care se climei micii fermieri
instaleaza pentru prima oară • Cerințele și cantitatea pe hectar
urmează să fie stabilite de SM

Sprijin redistributiv complementar al venitului pentru durabilitate

• Suma suplimentară pe hectar • Sumele pe hectar, intervalele de

• care nu depășește media națională hectare și numărul maxim de • Sumă stabilită
• De la ferme mai mari la mai mici și hectare sunt determinate de către de SM
mijlocii statele membre • Înlocuirea
tuturor DP-
Sprijin pentru venitul de bază pentru sustenabilitate (BISS) urilor
• Rata națională uniformă pe hectar eligibil • Opțional
• Sau diferențiate pe grupuri de teritorii care se confruntă cu condiții socio-economice pentru fermieri
sau agronomice similare
• Cerințe minime (dimensiunea minimă a fermei)

Definiții (specificate de SM): fermieri veritabili, tineri fermieri, activitate agricolă, hectar eligibil, suprafață
25
agricolă (teren arabil, culturi permanente, pășuni permanente)
 DEZVOLTARE RURALĂ

Dezavantaje
specifice zonei
care rezultă din
CARACTERISTICI CHEIE
anumite cerințe
obligatorii
Constrângeri
Schimb de
cunoștințe și
naturale sau alte Limitarea bugetară
constrângeri
informații
specifice zonei minimă a contribuției
totale FEADR:
35% pentru intervențiile
care abordează cele trei
Instalarea 8 intervenții ale UE adaptate obiective de
tinerilor fermieri și definite de statele membre Angajamente de
și înființarea de (înlocuind aproximativ 70 de mediu, climat și mediu/climă
afaceri rurale
măsuri și submăsuri)
5% pentru LEADER

Strategia de digitizare,
strategia YF, Strategia de
Instrumente de management al riscului
gestionareal Investitii
riscului să fie incluse în planul
CAP
Cooperare
5. Descrierea principalelor elemente ale PAC 2023- 2027

• 5.1. Schemele de plăți directe

• 5.2. Reducerea și plafonarea plăților directe
Pilon I
• 5.3. Micii fermieri
• 5.4. Convergența externă
• Intervenții sectoriale de piață
• Dezvoltarea rurală Pilon II

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

Structura cu 2 piloni a PAC se menține

Aproximativ 75% din cheltuielile totale ale Aproximativ 25% din cheltuielile totale ale
PAC PAC
 5.1. Plățile directe -

• Plățile directe
– Plățile directe decuplate
• sprijinul de bază pentru venit în scopul sustenabilității (BISS) ;
• sprijinul redistributiv complementar pentru venit în scopul sustenabilității;
(CRISS)
• sprijinul complementar pentru venit pentru tinerii fermieri (CIS-YF) ;
• schemele pentru climă și mediu (eco-schemele) .
– Plățile directe cuplate
• sprijinul cuplat pentru venit;
 5.1.1. Plata de bază pentru venit în scopul sustenabilității
• rămâne cea mai importantă componentă a plăților directe
• plătită ca sumă unitară la hectar (tarif forfetar),
– statele membre pot diferenția sumele de plată pe grupuri de teritorii
• pe baza condițiilor socio-economice și / sau
• pe baza condițiilor agronomice (articolele 18 alineatul (1) și 18 ( 2))

• Sprijinul sub formă de plăți directe este acordat în continuare :

– fără o orientare precisă (valori țintă clare pentru nivelul de venit care trebuie atins) și
– fără utilizarea criteriilor în selectarea celor mai potrivite categorii de fermieri (evaluare bazată pe
nevoi), abordând, doar într-o măsură foarte limitată, aspectul inegalității distribuirii.

– In RO de la 96,47 euro/ha în anul 2023 la 103,06 euro/ha în 2027,

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

 5.1.2. Plată redistributivă
• permite corectarea dezechilibrului care favorizează fermierii mari în raport cu
fermierii mici.
• Opțională în cadrul PAC 2014-2020,
• Obligatorie pentru noua PAC 2023-2027
• Cel puțin 10% din sumele prevăzute pentru plăți directe
• Suma per ha nu trebuie să depășească plata directă națională medie pe hectar.
• Statele membre vor trebui să stabilească
– o sumă pe hectar sau sume diferite pentru diferite intervale de hectare,
– numărul maxim de hectare pe fermier pe care se plătește plata redistributivă.

• In Ro - pentru exploatațiile agricole cuprinse între 1-50 ha. Intre 50,61 si 54,16 ( 2027)

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

 5.1.3. Plata complementară pentru tinerii fermieri

• Obligatorie în cadrul PAC 2014-2020,

• Opțională pentru noua PAC 2023-2027
• SM dedică cel puțin 3 % din propriile alocări pentru plățile directe
• Plata (pe hectar) se adresează tinerilor fermieri care au înființat pentru prima
dată o exploatație, pentru maximum 5 ani
– Pentru un nr de ha max stabilit de catre fiecare SM

• Pe lângă sprijinul din primul pilon, SM pot sprijini tinerii fermieri prin
intermediul celui de-al doilea pilon al PAC, care include o „alocație de
instalare”
• In RO
• Sprijinul se acordă pentru primele 50 de hectare eligibile
– se estimează o valoare de 50,00 euro/ha.
USAMV Bucuresti, Gina Fintineru
5.1.4. Eco-schemele
• principala nouă caracteristică a arhitecturii ecologice.
• acoperă angajamente care depășesc cerințele privind SMR și GAEC (încadrate acum la
condiționalitatea sporită și incluse în plata de bază )
• introduse cu scopul de a oferi statelor membre mai multă autonomie
– pentru a aborda problemele specifice naționale și regionale,
– pentru a dezvolta scheme inovatoare, mai bine direcționate

• ecoschemele sunt voluntare pentru fermieri, dar obligatorii pentru statele membre (de a fi
introduse in planurile strategice naționale).
• cel puțin 25% din alocațiile prevăzute să fie rezervate pentru fiecare an calendaristic 2023-
2027.
– Exceptii de la cerinta de 25% pentru primii doi ani

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

 Ecoscheme propuse in PNS

• PD-04 - Practici benefice pentru mediu aplicabile în teren arabil - 56,28 euro/ha

• PD-05 - Practicarea unei agriculturi prietenoase cu mediul în fermele mici (gospodăriile tradiționale) - 76 euro/ha

• PD-06 - Înierbarea intervalului dintre rânduri în plantațiile pomicole, viticole, pepiniere și hameiști - 85,50 euro/ha

• PD-07 - Creșterea nivelului de bunăstare a vacilor de lapte - 100,18 euro/UVM/an

• PD-08 - Măsură pentru bunăstarea tineretului bovin la îngrășat - - 10,81 euro

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

5.1.4. Măsura de plăți cuplate
• similară cu cea din CAP 2014-2020,
• un maxim de 13% din pilonul Pilon I poate fi alocat pentru plăți
cuplate, plus 2% suplimentar pentru culturile proteice.
• 17 scheme de sprijin cuplat in Ro

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

 5.2. REDUCEREA ȘI PLAFONAREA PLĂȚILOR DIRECTE

• Distribuția neuniformă a plăților directe între ferme și propunerile de reducere a plăților

directe au o istorie ceva mai lungă:
– din 2005: modulare, adică o reducere obligatorie a plăților peste 5.000 € și transferarea acestor
fonduri către pilonul II.
– 2014 – 2020: plafonarea este soluționată politic: „plafonarea plăților directe pentru beneficiarii mari
poate să fie introdusă de statele membre în mod voluntar”
– 2023 -2027: Propunerea inițială a CE pentru noua PAC a fost chiar mai ambițioasă decât cea anterioară
• scutirea pentru plata verde era propusă nu se mai aplice , de ex

• În urma negocierilor a rezultat

– plafonarea plăților directe la 100.000 € / fermier va fi introdusă în mod „voluntar” de către SM
– plafonarea se va aplica numai pentru Sprijinului de bază pentru venit în scopul sustenabilității
(BISS).
– SM pot alege să reducă cu până la 85% plățile directe care depășesc 60.000 Euro, cu sau fără
tranșe adiționale.
USAMV Bucuresti, Gina Fintineru
Distribuția plăților directe între beneficiarii din cadrul EU-15 și EU-12

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

5.3. MICII FERMIERI

• La fel ca în actuala PAC, în cadrul noii PAC, se propune ca

– SM să aplice o plată directă simplificată micilor fermieri de până
la 1250 Euro
– în locul schemei de plată directă standard.
•

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

5.4. CONVERGENȚA EXTERNĂ

• Se continuă timid tendința de a apropia nivelurile medii de plăți în țările

UE.
• Țările care se situează sub 90% din media UE pentru plata pe hectar vor
putea recupera până la jumătate din diferență la 90% din medie.
• Plățile vor fi de cel puțin 200 EUR / ha în 2022 și vor crește la 215 EUR / ha
în 2027.

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

Convergenta externă – reducerea cu ½ a diferenței dintre nivelul actual al PD și
90% din media UE

* Calculated on the basis of all direct aids on the basis of

Council Regulation (EC) No 73/2009, after modulation
and phasing-in, except POSEI/SAI and cotton and
potentially eligible area 2009

* Calculated on the basis of all direct aids on the basis of Council Regulation (EC) No 73/2009, after modulation and phasing-in, except POSEI/SAI and
cotton and potentially eligible area 2009

** Calculated on the basis of Annex II to DP proposal for claim year 2019 (budget year 2020) and potentially eligible area (PEA) 2009

Source: European Commission - DG Agriculture and Rural Development 41

Condiționalitate socială
• introducerea unei dimensiuni sociale în PAC!!
• Context: Abuzurile observate la fermele care angajează o mare forță de muncă,
în special lucrători sezonieri,
• Măsuri: fermierii și alți beneficiari care primesc plăți directe vor fi supuși unei
sancțiuni administrative în cazul în care nu oferă condiții adecvate de
angajare, astfel cum sunt prevăzute în legislația relevantă a UE.
– predictibilitate și transparența condițiilor de muncă[1] și,
– siguranța și sănătatea lucrătorilor agricoli[2].

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

5.5. INTERVENȚII SECTORIALE DE PIAȚĂ

• În noua PAC intervențiile sectoriale sunt acum:

– integrate în regulamentul planului strategic PAC
– sunt extinse și la aproape toate sectoarele
– au o structură clară care se referă la cele 9 obiective specifice ale PAC

• Pentru Romania
– Fructe și legume
– Produse apicole
– Vin

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

5.6. POLITICA DE DEZVOLTARE RURALĂ
• Principala schimbare: noul model de livrare - de la un cadru bazat pe conformitate la
unul bazat pe performanță.
• ponderea pilonului de dezvoltare rurală în bugetul total al PAC se reduce, fiind
prevăzută însă o creștere a cofinanțării naționale obligatorii (85% pentru regiunile
mai puțin dezvoltate și 43% în alte regiuni – finantare UE))
• SM pot transfera
– până la 15% de la plățile directe către dezvoltarea rurală
– încă un supliment de 15% pentru intervenții care vizează obiectivele climatice
– și un procent suplimentar de 2% dacă acest lucru este utilizat pentru a sprijini tinerii
fermieri.

• Sunt impuse anumite limite minime de cheltuieli:

– 5% pentru LEADER (5%);
– 35% pentru cheltuielile care vizează obiectivele de mediu și climă;
USAMV Bucuresti, Gina Fintineru
5.6. POLITICA DE DEZVOLTARE RURALĂ – 8
instrumente
1. Angajamente de agro-mediu, climă;
2. Zone cu constrângeri naturale sau de altă natură;
3. Zonele cu dezavantaje specifice rezultate din anumite cerințe obligatorii;
4. Investiții, inclusiv investiții în irigații;
5. Instalarea tinerilor fermieri și înființarea afacerilor rurale;
6. Instrumente de gestionare a riscurilor;
7. Cooperare;
8. și o măsură transversală - schimbul de cunoștințe și informații.

Aplicatie practica

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

 CAP 2021-2027 - BUDGET

billion € in current prices 2021-2027

Pentru România este propusă
suma de 20,5 miliarde EUR din
CAP (Total) 365.0 -5.0%
care:
• - 13,5 miliarde este destinată
Pilon 1 (FEGA) 286.2 -3.9% plăților directe
• - 363 mil EUR alocate către
Pilon 2 (FEADR) 78.8 -15.3% măsurile de sprijinire a pieței
(FEGA)
Cheltuielile publice totale pentru Dezvoltare Rurală sunt aproape stabile datorită necesității • - 6,7 miliarde EUR alocate
majorării contribuțiilor statelor membre pentru dezvoltarea rurală
Reechilibrarea între FEAG și FEADR posibilă prin transferuri bugetare:
(FEADR).
15% între ambele fonduri;
15% suplimentare din FEGA către FEADR pentru intervenții de mediu/climă;
2% suplimentare din FEGA către FEADR pentru sprijinul tinerilor fermieri
THE CAP BUDGET IN PERSPECTIVE
(in current prices)
 Marile controverse

• alinierea PAC la Pactul verde (Green Deal).

– PAC propusa in 2018, Green Deel in 2020!!
– Parlamentarii au avut sarcina deloc de invidiat sa potriveasca prima la cea din urma!!

• modul în care banii sunt împărțiți: convergență externă.

– Ex Opozitia Finlandei
– Cei care au drepturi mai mari au avut un avantaj nedrept de prea mult timp”, -ar trebui să existe
„convergență de 100% fără condiții”.
– „Sătui de acest concept de „mai mult egal între egali”, prin urmare, solicităm […] să punem capăt
acestei discriminări jenante, să asigurăm tratament egal tuturor fermierilor europeni și să
asigurăm respectarea Tratatului privind Funcționarea Uniunii Europene”
– dezechilibrul plăților directe cu care se confruntă fermierii estici este la baza „deșertificării rurale
dezastruoase”

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru
Cuprins
• Introducere
• Obiective ale PAC 2023- 2027
• Principalele modificări ale PAC 2023- 2027
• Tipuri de intervenții ale PAC 2023- 2027
• Descrierea principalelor elemente ale PAC 2023- 2027

USAMV Bucuresti, Gina Fintineru