MANAGEMENTUL PROGRAMELOR EDUCAȚIONALE

Lect. univ. dr. Gheorghe

Octavian Zamfirescu
 Obiectivele cursului

Identificarea fazelor/ ciclul de viață al unui proiect

Familiarizarea cu programele reprezentative de finanțare în domeniu

educațional

Identificarea unor proiecte reprezentative pentru domeniul educațional

Fazele/ ciclul de viață al proiectului

CURS 2
FAZELE / CICLUL DE VIAȚĂ AL PROIECTULUI

 Bunele practici privind managementul proiectelor susțin diviziunea proiectului în faze

distincte:
 Pentru a oferi un control managerial optim;
 Pentru a stabili legături adecvate între parteneri/echipa de proiect și beneficiari.
Împreună, toate fazele proiectului formează ciclul de viață al proiectului.

 În general, considerăm că proiectele au 4 faze:

 Inițierea proiectului
 Planificarea/scrierea proiectului
 Implementarea proiectului însoțită de procese adecvate de monitorizare și control
 Încheierea proiectului
FAZELE / CICLUL DE VIAȚĂ AL PROIECTULUI

 Fiecare fază a proiectelor se caracterizează prin realizarea uneia sau mai multor livrabile:
 Un livrabil al proiectului reprezintă o acțiune a proiectului tangibilă, măsurabilă;
 Parte a unei abordări logică secvențială, de tip pas cu pas în vederea finalizării cu succes a
proiectului

la timp – respectând bugetul – respectând standardele de calitate impuse.

FAZELE / CICLUL DE VIAȚĂ AL PROIECTULUI

1. Inițierea
proiectului

Evaluare post- Definirea

implementare proiectului

4. Încheierea Ciclul de viață al 2. Planificarea

proiectului proiectului proiectului

Monitorizare și control Planificare

detaliată

3.Implementarea
proiectului
 FAZA DE INIȚIERE

 De multe ori are un caracter informal

 include identificarea problemelor, a variantelor de soluții, evaluarea opțiunilor potențiale.
 Ar trebui să facem …?, (analiză de costuri – beneficii şi modalităţi de abordare)
 Putem să facem …. ? (este tehnic fezabil? sunt resursele disponibile?)

 Analiza cost-beneficiu reprezintă o evaluare comparativă a TUTUROR beneficiilor pe care le

anticipăm ca rezultând din proiect şi TOATE costurile implicate in implementarea acestuia.
 !!! Beneficiile pot fi exprimate în bani sau în valoare adăugată calitativă.
 !!! Costurile însoţesc toate etapele unui proiect şi pot fi de tip nerecurent sau recurent, pentru diferite categorii.
 !!! Atenţie la costurile implicate de a nu face un proiect!!!
FAZA DE INIȚIERE

 Activitățile specifice fazei de inițiere sunt:

 analiza de nevoi;
 analiză de context;
 stabilirea de obiective;
 analiza cost beneficiu;
 specificații funcționale legate de activităţi, procese;
 dezvoltarea unui scenariu (cel puţin);
 compararea de alternative.
FAZA DE PLANIFICARE

 Faza de planificare presupune elaborarea unui plan detaliat care să descrie

modul în care echipa de proiect va atinge obiectivele dezirabile.
 Sarcinile principale în faza de planificare:
 identificarea punctuală a rezultatelor intenţionate (inclusiv cantitativ);
 identificarea și planificarea concretă a echipei de proiect (a sarcinilor și
responsabilităților);
 identificarea activităților critice pentru succes și a riscului;
 estimarea bugetului;
 identificarea riscurilor;
 strategia de comunicare la nivelul echipei de proiect şi beneficiarii;
 strategia de asigurare a calităţii.
FAZA DE EXECUȚIE SAU IMPLEMENTARE

 Activitățile importante ale acestei faze sunt:

 Comunicarea cu finanțatorul, beneficiarul și la nivelul echipei de management;
 Revizuirea progresului/desfăşurării activităţilor şi atingerii rezultatelor proiectate;
 Monitorizarea costurilor, a modului de utilizare a resurselor;
 Controlul calității;
 Modul de implementare al schimbării.

 Aceasta este etapa când apar produsele proiectului, esențiale pentru succesul
proiectului.
FAZA DE EXECUȚIE SAU IMPLEMENTARE

 Din perspectiva monitorizării şi a controlului această etapă presupune:

 Compararea progresului, a performanţelor parţiale la obiectivele finale proiectate;
 Soluţionarea situaţiilor problematice, a celor de risc sau criză pe măsură ce acestea
apar;
 Informarea tuturor persoanelor interesate de demersul proiectului (echipă proiect,
grup ţintă, finanţator).
FAZA DE ÎNCHIDERE SAU FINALIZARE

Această etapă este crucială pentru succesul pe termen lung al proiectului.

Importanța evaluării finale pentru proiect:
 finanţatorul acceptă că proiectul este satisfăcător;
 documentația proiectului trebuie încheiată;
 trebuie întocmit un raport referitor la proiect, pentru ca alte persoane interesate să
poată învăța din el;
 trebuie introduse aranjamentele pentru continuitate;
 bugetul trebuie închis;
 personalul proiectului trebuie realocat.
 Contextul actual socio-economic: politici,
fonduri și programe europene (2021 – 2027)
ABORDAREA SISTEMICĂ A PROGRAMELOR
POLITICI SOCIO-
EDUCAȚIONALE

STRATEGII

SURSE DE
FINANŢARE

PROGRAME

PROIECTE

EFECTE/
IMPACT
POLITICI, FONDURI ȘI PROGRAME EUROPENE 2021 - 2027

1. Politica de coeziune a UE 2021-2027 - Programele integrate: FEDR, FC, FSE+

2. Erasmus + (ANPCDEFP – Agenția de implementare în Ro pentru programul

Erasmus+, în perioada 2021 - 2027)

3. Horizon Europe (Program Cadru European pentru Cercetare și Inovare)

POLITICA DE COEZIUNE SOCIALĂ ȘI ECONOMICĂ
REGIONALĂ A UE
FEDR, FC, FSE +
PROGRAME OPERAȚIONALE SECTORIALE

 Populaţia actuală a UE este de circa 510 milioane.

 Per ansamblu, nivelul de dezvoltarea economică şi socială a UE este unul destul de

ridicat, la nivel de regiuni şi state există însă diferenţe destul de mari.

 UE promovează un anumit tip de politică ce constă în principal în sprijin financiar

acordat zonelor rămase în urmă.

 Susține cu prioritate prioritățile politice ale UE, în mod special tranziția la o

uniune „verde” și digitală.
POLITICA DE COEZIUNE SOCIALĂ ȘI ECONOMICĂ REGIONALĂ A UE

 Fondul de dezvoltare regională (FEDR) - 226 miliarde de euro

 Fondul de coeziune (FC) - 48 miliarde de euro
 Fondul social european plus (FSE+), principalul instrument destinat investițiilor în
oameni - de la crearea de noi locuri de muncă la realizarea unei societăți mai inclusive
- 99,3 miliarde de euro.
 Fondul pentru o tranziție justă - intenționează să reducă costurile sociale și
economice cu tranziția la o economie fără emisii în zonele puternic dependente de
industrii poluatoare – 19,2 miliarde de euro
 Interreg - oferă sprijin pentru proiectele transfrontaliere și cooperarea în regiunile
învecinate ale UE - 8,1 miliarde de euro.
POLITICA DE COEZIUNE SOCIALĂ ȘI ECONOMICĂ REGIONALĂ A UE

 Pentru 2021-2027, politica de coeziune a UE a stabilit un set de 5 obiective politice

care sprijină:
1. Europă mai competitivă și mai inteligentă FDER
2. tranziție mai ecologică, cu emisii reduse de carbon, către o economie netă de zero
carbon FDER, FC
3. Europă mai conectată prin îmbunătățirea mobilității FSE +
4. Europă mai socială și mai incluzivă FC
5. Europa mai aproape de cetățeni prin încurajarea dezvoltării durabile și integrată a
tuturor tipurilor de teritorii
(3) FONDUL SOCIAL EUROPEAN + (FSE +)

sprijină:
investiţiile în capitalul uman,
dezvoltarea şi formarea profesională a resurselor umane,

în acord cu Strategia Europeană pentru Ocupare revizuită.

contribuie la:
 Îmbunătăţirea coeziunii economice şi sociale prin îmbunătăţirea oportunităţilor de
ocupare…
(3) FONDUL SOCIAL EUROPEAN (FSE)

pune accentul pe 4 obv tematice ale politicii de coeziune:

1. promovarea ocupării forţei de muncă şi sprijinirea mobilităţii lucrătorilor;
2. promovarea incluziunii sociale şi combaterea sărăciei;
3.efectuarea de investiţii în domeniul educaţiei, al formării competenţelor şi al
învăţării pe tot parcursul vieţii;
4. consolidarea capacităţii instituţionale şi a eficienţei administraţiei publice.
(3) FONDUL STRUCTURAL EUROPEAN

Propunerile Ministerul Fondurilor Europene pentru actualul exercițiu financiar:

• Programul Operaţional Tranziție Justă (POTJ)
• Programul Operațional Dezvoltare Durabilă (PODD)
• Programul Operațional Transport (POT)
• Programului Operațional Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare
(POCIDIF)
• Programul Operațional Sănătate (POS)
• Programul Operațional Educație și Ocupare (POEO)
• Programul Operaţional Incluziune și Demnitate Socială (POIDS)
• Programe Operaţionale Regionale
• Programul Operațional Asistență Tehnică

http://www.fonduri-structurale.ro/

21
(3) FSE+, Programul Operațional Educație și Ocupare (POEO),
obiective educație

 Educație
 îmbunătățirea accesibilității, calității și caracterului abordabil, din punctul de vedere al
costurilor, ale educației și îngrijirii copiilor preșcolari, inclusiv ale infrastructurii aferente;

 prevenirea abandonului școlar timpuriu, prin introducerea unei abordări centrate pe elev,
pentru copiii expuși acestui risc, a unor programe „A doua șansă”, flexibile, dar și a unor
servicii relevante de consiliere și orientare profesională, concomitent cu îmbunătățirea
competențelor cadrelor didactice, astfel încât să poată să acorde atenția necesară copiilor
din grupurile vulnerabile/dezavantajate;

 ameliorarea calității educației și formării profesionale, astfel încât să se adapteze

evoluțiilor înregistrate pe piața forței de muncă, inclusiv formările necesare și furnizarea
de echipamente specifice;

 sprijinirea dezvoltării unor metode și tehnici de predare inovatoare și eficace.

PROGRAME DIN DOMENIUL EDUCAŢIEI ŞI FORMĂRII

 ERASMUS + este programul Uniunii Europene în domeniul educației, formării

profesionale, tineretului și sportului.
 Priorități:
 Incluziune și diversitate - Programul urmărește să promoveze egalitatea de șanse și de acces,
incluziunea, diversitatea și echitatea.
 Transformarea digitală - dezvoltarea unui ecosistem de educație digitală pentru predare și învățare la
toate nivelurile și pentru toate sectoarele, precum și cu privire la modul de elaborare a planurilor de
transformare digitală. + îmbunătățirea dezvoltării competențelor și aptitudinilor digitale la toate nivelurile
societății și pentru toți.
 Mediul și combaterea schimbărilor climatice - Comunicarea privind Pactul verde european, noua
strategie europeană de creștere, recunoaște rolul esențial al școlilor, al instituțiilor de formare și al
universităților în colaborarea cu elevii, părinții și întreaga comunitate în scopul impulsionării
schimbărilor necesare pentru realizarea cu succes a tranziției către neutralitatea climatică până în 2050.
 Participarea la viața democratică - Programul sprijină cetățenia activă și etica în învățarea pe tot
parcursul vieții; încurajează dezvoltarea de competențe sociale și interculturale, gândirea critică și
educația în domeniul mass-mediei.
PROGRAME DIN DOMENIUL EDUCAŢIEI ŞI FORMĂRII – ACȚIUNI CHEIE

 Acțiunea-cheie 1:
 Proiecte de mobilitate pentru cursanții și personalul din învățământul superior, din
domeniul educației și formării profesionale (EFP), din învățământul școlar, din
învățământul pentru adulți și din domeniul tineretului;
 Activități de participare a tinerilor.
PROGRAME DIN DOMENIUL EDUCAŢIEI ŞI FORMĂRII – ACȚIUNI CHEIE

 Acțiunea-cheie 2:
 Parteneriate pentru cooperare, care cuprind:
 Parteneriate de cooperare
 Parteneriate la scară mică
 Parteneriate pentru excelență, inclusiv:
 Centre de excelență profesională
 Academii Erasmus+ pentru cadrele didactice
 Acțiunea Erasmus Mundus
 Parteneriate pentru inovare – Alianțe pentru inovare.
 Consolidarea capacităților în domeniul tineretului
 Evenimente sportive europene non-profit
PROGRAME DIN DOMENIUL EDUCAŢIEI ŞI FORMĂRII – ACȚIUNI CHEIE

 Acțiunea-cheie 3:
 Tineretul european împreună
 Acțiunea Jean Monnet:
 Acțiunea Jean Monnet în domeniul învățământului superior
 Acțiunea Jean Monnet în alte domenii ale educației și formării
ORIZONT EUROPA

 Programul-cadru european „Orizont Europa" dispune de un buget de 95,5 miliarde

de euro şi urmăreşte în mod sistematic finanţarea proiectelor capabile să ducă la
îndeplinire obiectivele tehnice, ştiinţifice, educaţionale şi sociale asumate de statele
membre.
Punct Național de Contact: Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării

27
ORIZONT EUROPA - OBIECTIVE
 Dezvoltarea, promovarea și favorizarea excelenței științifice, să sprijinirea crearea și difuzarea unor
noi cunoștințe, competențe, tehnologii și soluții fundamentale și aplicate de înaltă calitate, sprijinirea,
formarea și mobilitatea cercetătorilor, atragerea de talente la toate nivelurile.
 Programul urmărește să genereze cunoaștere, să consolideze impactul C&I (cercetare și inovare) în
ceea ce privește elaborarea, sprijinirea și implementarea politicilor Uniunii și să sprijine accesul la
soluții inovatoare și recurgerea la acestea în cadrul mediului de afaceri european, mai ales în IMM-uri
și în societate pentru a aborda provocările globale, inclusiv schimbările climatice și ODD (obiective
de dezvoltare durabilă).
 Să stimuleze toate formele de inovare, să faciliteze dezvoltarea tehnologică, activitățile
demonstrative și transferul de cunoștințe și de tehnologie, să consolideze implementarea și
exploatarea unor soluții inovatoare.
 Să optimizeze rezultatele programului în vederea accentuării și creșterii impactului și atractivității
SEC (spațiul european de cercetare), să promoveze participarea pe bază de excelență a tuturor
statelor membre la program, inclusiv a țărilor cu performanțe scăzute în domeniul C&I, și să faciliteze
legături de colaborare în domeniul C&I europene.
Programe naționale cu componentă
educațională
FONDURI LA NIVEL NAȚIONAL

 Fonduri publice naționale (ex. Guvernul României – bugetul de stat, MEN și MCI – cf.
Strategiei naționale de Cercetare-Dezvoltare-Inovare: Finanțare CDI, FIS)
 Dezvoltarea sistemului național de cercetare-dezvoltare;
 Creșterea competitivității economiei românești prin CDI;
 Cooperare europeană și internațională;
 Cercetare fundamentală și de frontieră.

 Fonduri instituționale (ex. UB)

 Fonduri comunitare (ex. Fundația comunitară București și rețeaua sa)

 Fonduri private (pe linia de responsabilitate socială)