Academia de Studii Economice din Bucuresti

MANAGEMENTUL FINANCIAR
AL PROIECTELOR

ASPECTELE GENERALE ŞI
SPECIFICE LEGATE DE PROIECTE /
PROGRAME

Prof. univ. dr. Razvan Catalin DOBREA

1. Obiectivele cursului

a. Analiza contextului economico-social.

b. Conceptul de management financiar al
proiectelor
c. Strategie – programe – proiecte
d. Scopul şi obiectivele unui proiect
e. Analiza părţilor interesate de proiect
 2. Contextul actual al mediului economico - social

- nevoile unei organizaţii din punct de vedere financiar sunt foarte mari,
iar alternativele de obţinere a acestora sunt destul de limitate;
- consumul de resurse în cadrul unei organizaţii are un grad ridicat de
certitudine, însă rezultatele aşteptate au un grad mare de incertitudine;
- disponibilitatea resurselor financiare este din ce în ce mai restrânsă,
instituţiile financiare fiind prudente în a se angaja să finanţeze
diverse proiecte;
- un proiect consumă resurse financiare, încă din faza de apariţie a idei
de proiect şi până la finalizarea completă ;
- rata mare de insucces a proiectelor;
- instabilitatea climatului economico-social.
3. Necesitatea unui
management financiar
◼ riscurile foarte mari ce se manifestă în cadrul proiectelor ;

◼ lipsa de fonduri resimţită pe plan mondial se transmite şi la nivelul economiilor

naţionale;

◼ datorită complexităţii metodologiilor de elaborare a proiectelor şi costurilor ce decurg

din aceasta, proiectele trec din ce în ce mai mult în sfera organizaţiilor puternice cu
disponibilităţi semnificative;

◼ nevoile din ce în ce mai mari ale societăţii civile, dezastrele naturale şi antropice,
conflictele internaţionale consumă din ce în ce mai multe resurse financiare, toate acestea
alimentându-se dintr-un fond comun;

Finanţarea oricărui tip de activitate din cadrul organizaţiilor publice şi private

se realizează în principal prin intermediul unor documentaţii standardizate,
care asociate o serie de documente suport constituie, în ansamblu, un proiect
de finanţare.
 4. Conceptul de management financiar

Ansamblul coerent de principii, acţiuni, tehnici, metode şi instrumente

utilizate pentru conducerea unui proiect din punct de vedere financiar.
Managementul financiar se practică manifestă pe toată durata de viaţă a unui
proiect (de la apariţia ideii de proiect până la dispariţia completă).

Funcţiile şi acţiuni specifice managementului financiar al proiectelor:

- identificarea surselor de finanţare prin prisma scopului, obiectivului şi contextului proiectului;
- selecţia surselor de finanţare în baza unui sistem de criterii şi a costurilor asociate;
- fundamentare şi justificare a bugetului proiectului în baza acţiunilor propuse a se realiza;
- elaborare a documentaţiei financiare a unui proiect în raport cu sistemul de finanţare selectat (cerere
de finanţare, buget, flux de numerar, analiza cost-beneficiu etc.)
- evaluare ex-ante, media-res şi ex-post pentru proiectul propus;
- definirea cadrului contractual şi respectarea unor sisteme de restricţii în ansamblul relaţiilor cu părţile
interesate de proiect;
- asigurare a unui consum judicios al resurselor financiare pe toată durata proiectului în raport cu
obiectivele propuse;
- respectare a sistemului de decontare propus pentru resursele financiare şi întocmirea documentaţiei
de raportare (rapoartele de progres, rapoartele de decontare etc.)
- închiderea proiectului din punct de vedere financiar şi transferul de responsabilitate;
- întocmirea documentaţiei de monitorizare, control şi audit al proiectului din punct de vedere financiar.
5. Strategii - programe - proiecte

- sociale;
Scop - economice;
- individuale;

Tipuri de - colective;
- de dezvoltare;
Strategie nevoi
- de modernizare;
- de pregătire
profesională etc.
Program
Sistemul
de nevoi Proiect

Subproiect

SCOP Activităţi
 6. Strategia
Atingerea unui scop este condiţionată de întocmirea unei
strategii.
STRATEGIA = rezultatul unor confruntări libere, aprofundate,
complexe şi constructive între toţii factorii participanţi şi
interesaţi.

Din perspectiva managementului financiar, strategia reflectă:

totalitatea obiectivelor organizaţiei din punct de vedere financiar pe termen
mediu şi lung, principalele modalităţi de realizare, împreună cu resursele
alocate în vederea atingerii scopului propus.
 7. Programul
1. Conceptul de program: cadru instituţional care permite mai multor proiecte să fie
implementate cu scopul de a îndeplini unul sau mai multe obiective.

2. În cele mai multe cazuri, prin programe se definesc liniile directoare, bugetele estimative,
scopul comun şi rezultatele estimate, în timp ce, proiecte se evidenţiază prin ciclu de
viaţă, acţiuni specifice, management orientat pe rezultate cuantificabile şi respectarea
restricţiilor de timp, buget sau performanţă.

3. Practica europeană în domeniul proiectelor evidenţiază programele ca fiind cadrul

general prin intermediul cărora se stabilesc domeniile prioritare, relevanţa, impactul,
dimensiunea orientativă şi metodele de evaluare, în timp ce proiectele constituie
instrumentele operaţionale de atragere a fondurilor, administrare, implementare,
monitorizare şi cuantificare a rezultatelor.
 8. Ce este un proiect ?
◼ o asociaţie efemeră pentru construirea viitorului şi a mediului de
mâine (Gilles Vallet - Tehniques de suivi de projets. Ed. Dunod, Paris,
1997).
◼ proiectul este componenta de cel mai înalt nivel ierarhic a unui
program şi constă, de regulă, din mai multe subproiecte. (COMISIA
EUROPEANĂ - Direcţia generală XVI. Politică regională şi coeziune -
Coordonarea şi evaluarea intervenţiilor)
◼ demersul în care resursele umane, materiale şi financiare sunt
organizate în mod specific pentru realizarea unei lucrări dintr-un
domeniu de activitate, cu specificaţii date, cu restricţii de cost şi timp,
urmând un ciclu de viaţă standard pentru a realiza schimbări benefice
definite prin obiective cantitative şi calitative ( Asociaţia Română pentru
Managementul Proiectelor – Man. Proiectelor – Glosar. Ed. Economică,
Bucureşti 2003)
CONCLUZIE: proiectul reprezintă o investiţie de resurse pe o perioadă
determinată, având ca scop realizarea unui obiectiv sau a unui set de
obiective specifice.
 9. ABORDARE COMPARATIVĂ
PROGRAM - PROIECT

Caracteristici Program Proiect

Componente de politică Initiative locale sau

1. Anvergura
natională sau regională subprograme

Durată nedefinită sau de

2. Durata Luni (cel mai adesea) sau ani
ordinul anilor

Buget alocat global şi Buget fix, alocat cu destinaţie

3. Bugetul
modificabil precisă

Management (planificare, Executie, implementare,

4. Rolul echipei
coordonare, control) monitorizare

5. Orientarea Asupra impactului şi Asupra rezultatelor şi

evaluării performanţei performanţei