1.

Definiti conceptele si notiunile fundamentale ale unui proiect

Defenitie =Proiect – un proces unic, constând într-o multime de activitati coordonate si

controlate, cu termene de începere si de terminare, care garanteaza realizarea unui obiectiv
conform cerintelor specificate incluzând restricii de timp, cost, resurse.
Proiectele apar la toate nivelele de organizare. Ele pot implica o persoană sau echipe de
persoane. Necesitatea elaborării şi gestionării proiectelor în cadrul administraţiilor publice locale
s-a născut din nevoia de a adapta tehnici moderne de lucru şi de a atrage noi resurse financiare
pentru rezolvarea unor probleme apărute la nivelul comunităţilor locale. Introducerea unei
culture organizaţionale orientată spre atingerea de rezultate pozitive are nevoie de un proiect cu
termene şi obiective precise, cu mijloace exacte alocate.
Recurgerea la managementul proiectelor în administraţia publică poate prezenta
avantaje considerabile:
 depăşirea funcţionării ierarhice rutiniere a administraţiei;
 apropierea unităţilor/serviciilor, care colaboreză de obicei prea puţin.
În cadrul implementării diferitelor programe şi proiecte o importantă sursă de adaptare a
administraţiilor publice se referă la interacţiunea existentă între forţele interne ale organizaţiei şi
mediul extern.
Abordarea proceselor de implementare nu poate fi statică datorită fluctuaţiei continue a factorilor
de influenţă interni şi externi.
Funcţia publică cunoaşte de mult timp, ca toate organizaţiile profesionale, idea
managementului proiectelor, fapt probat de câteva elemente specifice:
 conducerea reorganizării unui serviciu – este vorba de o problemă care trebuie rezolvată, de
o serie de misiuni de realizat, de o activitate consumatoare de timp, de deţinerea unor
cunoştinţe şi a unor mijloace specifice;
 punerea în practică a unui plan de dotare cu noi echipamente şi birotică;
 adaptarea în profunzime a unei proceduri administrative – presupune precauţie, reflecţie şi
mobilizează numeroşi actori, traducându-se prin instrucţiuni, documente, informare publică.
Administraţia publică trebuie sa ia în considerare impactul pe care un mediu in continuă
schimbare îl poate avea asupra ei. Identificarea misiunilor, scopurilor şi obiectivelor
organizaţionale reprezintă nu doar o strategie managerială, ci şi o modalitate de supravieţuire.
Nimeni nu mai pune astăzi la îndoială faptul că una din cheile integrării cu succes a ţării
noastre în Uniunea Europeană este oferită de câştigarea şi derularea proiectelor, prin accesarea
fondurilor europene substanţiale. Un grup de activităţi interdependente, întreprinse într-o
succesiune logică, într-un interval limitat de timp, pentru obţinerea unor rezultate bine
precizate, necesare pentru a satisface obiective clare.
Pentru conceptul de proiect sunt date următoarele înţelesuri:
1. Gândire anticipativă orientată către un scop, având în vedere producerea unei
schimbări, percepută ca favorabilă pentru cel ce intenţionează să o producă.
2. Documentaţie tehnică şi financiară, riguros alcătuită, pe baza căreia se poate
realiza un sistem oarecare cu caracteristici şi niveluri de performanţă
predeterminate şi cu riscuri limitate.
3. Activitate care are un început şi un sfârşit, este planificată şi controlată şi are
drept scop o schimbare
Notiunea de proiect implica trei elemente definitorii: durata, risc si eficiena. Pentru a avea o
privire compleaa asupra noiunii trebuie sa avem în vedere o imagine tridimensionala a acestuia,
respectiv: contabila, economica si financiara.
IN CONCLUZIE , un proces consta dintr-un set de activitti desfaurate într-o
perioada de timp determinata, planificate i controlate, care au drept scop producerea unei
schimbari în bine a situaiei beneficiarilor organizaiei.
Managementul proiectelor este procesul prin care managerul proiectului planifică şi
controlează etapele şi activităţile proiectului şi resursele pe care organizaţia le pune la
dispoziţia proiectului.
Trasaturi principale ale proiectelor:
Proiectele pot fi simple sau complexe, dar ele au unele trasaturi constant comune. La
fiecare proiect sunt prezente urmatoarele:
specificaiile proiectului;
planul proiectului;
orizontul de timp;
bugetul proiectului;
planul de cheltuieli;
identificarea unor zone de incertitudine;
evaluarea unor riscuri posibile.

2. Obiectivele si etapele unui proiect

Fazele unui proiect
La toate proiectele se identifica patru faze:
1. conceptia; 3. realizarea;
2. planificarea; 4. încheierea.
Faza de concepie - Aceasta faza este cruciala, scopul ei fiind definirea elementelor caracteristice
ale proiectului, necesare pentru ca forul decizional al firmei, eventual si finanatorul, sa poata lua
o decizie privind implicarea în acest proiect. Daca decizia este pozitiva, începe a doua faza, cea
de planificare detaliata. Daca nu, proiectul se termina înainte de a implica firma în cheltuieli
inutile.
În studiul care se realizeaza trebuie sa fie pui în evidena urmatorii factori:
capacitatea firmei de a realiza proiectul în timpul cerut;
costul final al proiectului;
cheltuielile implicate;
bugetul cerut pentru proiect;
specificatiile proiectului, incluzând aspecte de calitate i cerine de sigurana;
identificarea unor probleme majore a caror rezolvare este accesibila firmei;
Avantajele utilizarii managementului prin proiecte:  posibilitatea rezolvarii unor probleme
complexe, in intervale de timp mult reduse comparativ cu versiunea clasica si cu rezultate
economice superioare;  promovarea unei structuri organizatorice de tip matriceal, care
favorizeaza schimbarea si eficienta organizationala;  facilitarea contactelor de specialitate intre
componentii echipei de proiect si ceilalti specialisti ai organizatiei;  crearea unor premise
favorabile formarii managerilor profesionisti.
Dezavantajele utilizarii managementului prin proiecte  aparitia si manifestarea unor duble
subordonari la nivelul specialistilor implicati in realizarea proiectului;  aparitia unor fenomene
de nesincronizare a componentelor organizatorice formale si componentelor organizatorice
specifice managementului prin proiecte;  aparitia unor situatii conflictuale intre
compartimentele implicate in realizarea proiectului si componentii echipei de proiect sau
managerul de proiect

3. Rolul Managerul de proiect

Persoana responsabilă cu coordonarea unui proiect se numeşte manager de proiect şi el trebuie să
dispună de următoarele calităţi:  să fie un bun organizator, planificând şi coordonând eforturile
şi resursele în vederea îndeplinirii obiectivelor;  să fie un bun strateg, capabil să distingă
obiectivele pe termen scurt şi lung, ţinând cont de aceste elemente pe toată durata proiectului; 
să fie persuasiv, să aibă deprinderile şi aptitudinile necesare pentru a motiva şi a convinge echipa
de proiect de importanţa obiectivelor urmărite;  fundraiser(atragere bani), să aibă cunoştinţele şi
pregătirea necesară pentru a putea atrage şi administra resursele necesare în vederea
implementării proiectului;
 să fie un activist, în sensul în care cineva este capabil de a-şi organiza şi susţine ideile în
acţiuni sociale utile;  să fie vizionar, capabil de inovaţie socială şi de schimbare;  cunoscător al
valorilor comunităţii, cu o grijă specială pentru problemele comunităţii sau ale organizaţiei în
care este implicat;  asistent social, capabil de a-i înţelege pe oameni, de a păstra motivaţia şi
încrederea acestora în şansele de reuşită ale proiectului;  profesor şi elev, capabil de a învăţa din
experienţa altora sau a unor proiecte similare şi de a-i asista pe alţii în procesul de management
de proiect. Conform literaturii de specialitate managerii de proiecte precum şi alţi profesionişti
trebuie să îndeplinească patru cerinţe:  ştiinţa, înţelegerea teoriei de management de proiecte, a
conceptelor şi practicilor;  iscusinţa, capacitatea de a utiliza tehnicile şi metodele acestei
profesiuni pentru a obţine rezultatele scontate;  abilitatea, capacitatea de a integra şi folosi
ştiinţa şi iscusinţa în diferite maniere;  motivaţia, capacitatea de a menţine la nivele dorite
valorile, atitudinile şi aspiraţiile care ajută toţi participanţii la proiect să lucreze împreună la
finalizarea proiectului”5 . Un rol-cheie in succesul unui proiect il are managerul de proiect,
amploarea deosebita a dezvoltarii acestei profesii pe plan mondial explicandu-se prin competenta
esentiala pe care acesta trebuie sa o detina si anume, arta medierii eficiente intre cei trei
parametri in conflict care definesc un proiect – timpul, bugetul si calitatea. Managerul de
proiect este persoana care asigura sau participa nemijlocit la:  planificarea proiectului
(stabilirea obiectivelor; stabilirea „regulilor jocului“ in relatiile cu componentele structurale
formale; fundamentarea modalitatilor de realizare a proiectului; dimensionarea resurselor ce
urmeaza a fi angajate; precizarea termenelor intermediare si finale).  organizarea proiectului
(stabilirea dimensiunii si configuratiei echipei de proiect; precizarea rolurilor acesteia si ale
fiecarui component; stabilirea sarcinilor, competentelor si responsabilitatilor – prin fisa de post –
pentru specialistii echipei de proiect; alegerea celei mai favorabile formule organizatorice pentru
realizarea cantitativa si calitativa a proiectului; elaborarea bugetului proiectului).  coordonarea
colectivului de proiect, in sensul asigurarii comunicarii bi si multilaterale cu componentii
acestuia; organizarea si desfasurarea de reuniuni (sedinte) de lansare a proiectului, pe parcursul
realizarii sale, si la finalizarea acestuia.  antrenarea participantilor in realizarea proiectului
(crearea de conditii materiale si organizatorice adecvate unei participari reale si active a
componentilor echipei de proiect la realizarea obiectivelor sale; motivarea optima a echipei de
proiect).  controlul si evaluarea proiectului (efectuarea controlului incadrarii in costuri si in
termenele de realizare; a controlului de calitate; evaluarea pe parcursul derularii proiectului si
evaluarea finala; generarea corectiilor).