Stabilirea scopurilor,

obiectivelor şi indicatorilor de
performanţă
 Cuprinsul sesiunii:
Formularea scopurilor şi obiectivelor
•Reguli pentru stabilirea scopurilor
•Criterii pentru obiective bine formulate

Identificarea indicatorilor de performanţă

Rolul indicatorilor de performanţă
Tipurile indicatorilor de performanţă
Criterii pentru elaborarea indicatorilor de performanţă
.
Elementele unui program

Scop

Obiective

Indicatori de performanţă
SCOPUL – reflectă rezultatele finale
sau efectele cu impact general pentru
societate care se aşteaptă de la
implementarea unei politici

„Ce vrem să obţinem?”

 Reguli pentru stabilirea scopurilor și
caracteristicile pozitive ale acestora

•Scopul reflecta obiectivele strategice ale politicii pe termen

lung.
•Scopul se defineşte în mod clar şi concis.
•Scopul este corelat în mod direct cu obiectivele generale
incluse în documentele de planificare la nivel național sau la
nivel de sector strategic.
•Scopul trebuie să rămînă valid şi neschimbat pe parcursul
întregii perioade de implementare a subprogramului.
•Scopul se stabilește la nivel de subprogram.
 Caracteristicile negative ale formulării scopului
- descrierea acțiunilor/operațiilor care vor fi implementate în vederea atingerii
unor efecte/situații ale lucrurilor,

-supraîncărcarea cu informație,
Exemplu: Crearea condițiilor pentru sporirea alimentării cu apă a cetațenilor și tratamentul apelor
reziduale, în vederea sporirii protecției și calității apelor freatice și a celor de suprafață, întru crearea
resurselor de apă potabilă noi- în regiunile unde acestea sunt insuficiente, sporirea protecției vieții și
proprietatilor cetățenilor prin implementarea măsurilor anti-inundatii .

- combinate cu obiective,
Exemplu: Combaterea criminalităţii pentru a reduce rata criminalităţii cu cel puţin 50.

- fac trimitere la legislație,

Exemplu: Menţinerea reţelei de drumuri în conformitate cu Legea drumurilor nr.509 din 22 iunie 1995

- se auto-realizează.
Exemplu: Oferirea educaţiei ştiinţifice în şcoli, astfel încît elevii să afle mai multe despre ştiinţă.
Exemple:
Scopuri bine definite
•Sistem eficient de colectare a taxelor şi impozitelor;
•Accesul populației la servicii medicale și medicamente
calitative;
•Acces la educație extrașcolară de calitate;
•Sistem echitabil și eficient de protecție socială.

Scopuri slab/prost definite

•Sectorul finanțelor publice care operează în mod eficient,
colectează impozite și taxe eficient și, astfel creează
condiții favorabile pentru finanțarea publică transparentă
și stabilă.
Elementele unui program

Scop

Obiective

Indicatori de performanță
 OBIECTIV– rezultatele specifice sau
intermediare care se propun a fi realizate
într-o anumită perioadă de timp.

„Cum va fi realizat scopul?”

 Reguli pentru formularea obiectivelor
•Pentru fiecare scop se formulează un set de obiective;
•Obiectivele nu trebuie să fie în contradicţie unul cu altul;
•Obiectivele în cadrul unui program/subprogram se
stabilesc în ordinea importanţei lor;
•Obiectivele se stabilesc la nivel de subprogram;
•Utilizarea structura verb - substantiv pentru formularea
obiectivelor;
•Obiectivele fixate pentru un sub-program trebuie să
reprezinte, cât mai concret posibil, acțiunile planificate
(ce vor fi întreprinse) și perioada de timp în care trebuie
îndeplinit scopul sub-programului.
 Cerinţe
pentru stabilirea obiectivelor

M ăsurabil

S pecific A bordabil

T imp R elevant
Exemple
Obiective bine definite
•Colectarea cu succes a taxelor şi impozitelor achitate în termen, la
cota de 95% în perioada 2014-2016;

•Crearea a 5 laboratoare moderne de analiză și control al calității

medicamentelor către anul 2016;

•Sporirea accesului elevilor la educația extrașcolară prin majorarea

înrolării cu 100 de elevi anual;

•Indexarea anuală a mărimii pensiei la indicile inflației și la indicile de

creștere a salariilor.
Obiective slab/prost definite
•Acordarea alocațiilor sociale studenților din universități;
•Susținerea cooperării între regiuni, schimb de informații.
Elementele unui program

Scop

Obiective

Indicatori de performanţă
 INDICATORII DE PERFORMANŢĂ
-reprezintă o valoare concretă sau o trăsătură
specifică utilizată pentru a măsura activităţile,
produsele şi rezultatele obţinute în raport cu
obiectivele.

„Cum vom şti că am atins scopul?”

 Categoriile de indicatori:

I.Indicatori de produs

II.Indicatori de eficienţă

III.Indicatori de rezultat/efect
 I.Indicatorii de produs

Indicatorii de produs indică cantitatea sau volumul de produse și

servicii publice oferite în cadrul programului/subprogramului pentru
realizarea obiectivelor.

Indicatorii de produs sunt rezultatul direct al activităților instituției în

timpul implementării programului. Produsele sunt măsurabile atât din
punctul de vedere cantitativ, cât și cel calitativ.

Indicatorii de produs sunt folosiți pentru a evalua necesitățile de

finanțare și pentru a stabili rezultatele necesare pentru un program.
 Exemple de Indicatori de produs
•Numărul total al impozitelor colectate, achitate în termen;
•Suma totală a impozitelor colectate, achitate în termen;
•Numărul laboratoarelor create;
•Numărul copiilor ce participă la activităţile extraşcolare la o
unitate de profil şi pedagocic;
•Numărul beneficiarilor de pensii etc.
 II.Indicatorii de eficienţă

•Indicatorii de eficiență exprimă relația dintre bunurile

produse, serviciile oferite și resursele folosite pentru
producere sau livrare.

•De regulă, indicatorii de eficiență exprimă cantitatea medie

a resurselor consumate (timpul, costul) pentru obținerea unei
unități de produs sau rezultat.
 Exemple de Indicatori de eficienţă
•Costul mediu al controlului fiscal pentru taxele
neplătite la timp depistate;
•Costul investiţiilor per capita;
•Cheltuieli medii totale pentru un copil participant
la activităţi extraşcolare;
•Mărimea medie a pensiei;
 III.Indicatorii de rezultat

•Indicatorii de rezultat reflectă nivelul realizării scopului și

obiectivelor programului/ subprogramului și descriu calitatea
implementării acestuia.

•Indicatorii de rezultat sunt de o importanță deosebită pentru

analiza politicilor publice din cauza faptului că evaluează
impactul și scot în evidență schimbările economice și sociale
produse de program/sub-program.
Exemple de Indicatori de rezultat
•Procentul (%) de colectare a taxelor la timp,
administrate de oficiile fiscale;
•Ponderea medicamentelor GMP (Reguli de bună
practică de fabricare) procurate centralizat;
•Ponderea copiilor participanţi la activităţile
extraşcolare faţă de anul precedent.
 Criteriile principale ce trebuie luate
în considerare la stabilirea
indicatorilor de performanţă
Clar
Precis, explicit și lipsit de ambiguitate
Relevant
Corect și util pentru obiective
Economic
Disponibilitatea datelor la costuri raționale
Adecvat
Furnizând o bază fiabilă și oportună pentru evaluarea performanțelor
Monitorizabil
Disponibilitate suficientă a informațiilor, consistența în timp și între
diverse instituții și deschis pentru examinare independentă
SUCCES ÎN STABILIREA CORECTĂ A
OBIECTIVELOR SPECIFICE ŞI
INDICATORILOR DE PERFORMANŢĂ