METODOLOGIE DE EVALUARE PRELIMINARĂ A IMPACTULUI

BANCA MONDIALĂ, AUGUST 2015 – disponibilă integral online

Obiective

Importanța acestei etape

Este important să identificați și să definiți în mod clar obiectivele deoarece acestea descriu
principalele beneficii ale acțiunii, și drept urmare, determină alegerea soluțiilor. Orice
intervenție trebuie să aibă obiective clare ce sunt direct corelate cu soluționarea
problemelor identificate, deoarece acest lucru:
• contribuie la evidențierea coerenței și consecvenței politicii;
• ajută la identificarea potențialelor direcții de acțiune, contribuie la compararea
opțiunilor de politică;
• face posibilă monitorizarea implementării politicii și evaluarea atingerii sau nu a
efectelor dorite;
• ajută la definirea indicatorilor de performanță pentru a stabili dacă obiectivele
majore de politică sunt atinse.

Ce înseamnă stabilirea corectă a obiectivelor?

Potențialele soluții pentru o problemă trebuie să fie evaluate comparativ cu așa numitele
obiectivele de performanță. Cu alte cuvinte, ar trebui să stabiliți obiectivele ce trebuie să fie
atinse sub forma indicatorilor de performanță măsurabili pentru acțiunea vizată (sau pentru
non-acțiune).
Obiectivele pot fi generale, specifice și operaționale. Atunci când definiți o astfel de
clasificare, asigurați-vă de faptul că stabiliți legături clare, atât între
• obiective și problemă, și cauzele principale; cât și între
• obiective în sine, astfel încât să nu fie în contradicție unul cu celălalt.

• Acestea sunt obiective de tip Tratat cu care politica va contribui.

• Acestea sunt legătura cu cadrul de politică existent.
Obiective
• Acestea ar trebui să îi motiveze pe factorii legislativi să ia în considerare
generale
gama integrală de politici existente ce au aceleași obiective sau obiective
similare.
• Acestea se referă la indicatorii de impact.
• Acestea iau în considerare domeniul specific vizat și natura specială a
intervenției de politică analizată.
Obiective specifice • Definirea acestora este un pas critic în activitatea de evaluare, deoarece
acestea stabilesc ceea ce doriți să obțineți în mod concret prin
intermediului intervenției de politică.
• Acestea corespund indicatorilor de rezultat.
 • Acestea sunt obiectivele definite din punct de vedere al livrabilelor sau
domeniilor acțiunilor.
Obiective • Aceste obiective vor varia în mod considerabil în funcție de tipul de
operaționale politică evaluată.
• Acestea trebuie să fie strâns corelate cu indicatorii componentelor
rezultate.

Cum pot fi stabilite obiectivele în mod corect

O regulă generală utilă atunci când sunt definite obiectivele este aceea de a aplica modelul
SMART - și anume obiectivele trebuie să fie:
• Specifice: Obiectivele trebuie să fie destul de precise și concrete astfel încât să
nu lase loc interpretărilor. Acestea trebuie să fie înțelese de către toată lumea.
• Măsurabile: Obiectivele trebuie să definească stadiul viitor în termeni
măsurabili, astfel încât să se poată verifica dacă obiectivele au fost atinse sau nu.
Astfel de obiective sunt fie cuantificate, fie au la bază o combinație de descrieri
și sisteme de clasificare.
• Realizabile: În cazul în care obiectivele și nivelurile vizate vor influența
comportamentul, cei care sunt responsabili pentru acestea trebuie să aibă
capacitatea să le atingă.
• Relevante: Obiectivele și nivelurile țintă trebuie să fie ambițioase - stabilirea
unui obiectiv care reflectă doar nivelul actual al realizării nu este un aspect util -
totuși acestea ar trebui să fie realiste astfel încât persoanele responsabile pentru
acestea să le considere ca fiind semnificative.
• Să aibă o durată de timp determinată: Obiectivele și nivelurile țintă rămân vagi
în cazul în care acestea nu se referă la o dată fixă sau la o anumită perioadă de
timp.

Stabilirea obiectivelor de tip Smart: Exemplu :

Obiectivul inițial al politicii: „Sprijinirea înființarea companiilor în România”

Construirea componentelor de tip SMART:

• Specifice: „Ministerul Economiei va finanța și va organiza sesiuni de informare pentru tinerii

antreprenori...”
• Măsurabile: „... trei sesiuni de informare ...”
• Realizabile: „...utilizând liniile bugetare existente...”
• Relevante: „... cu scopul de a implica cel puțin 500 de antreprenori tineri..”
• Durată de timp determinată: „...în fiecare an, timp de doi ani...”
Obiectivul final al politicii: „Ministerul Economiei va finanța și va organiza trei sesiuni de informare în
fiecare an, timp de doi ani, utilizând liniile bugetare existente cu scopul de a implica cel puțin 500 de
antreprenori tineri.”

Atunci când corelați etapa de „Definire a problemei” cu cea de „Stabilire a obiectivelor” aveți
grijă asupra căror lucruri doriți să aveți un impact. Puteți aborda componentele rezultate
sau rezultatele, cunoscând faptul că măsură în care controlați realizarea se reduce în mod
progresiv.

Încadrarea domeniului intervenției1

Acțiunea guvernului trebuie să aducă o schimbare, iar AI pe care o realizați trebuie să evidențieze în
mod realist unde anume și care va fi situația. Pentru a face acest lucru, este bine să înțelegeți care
este domeniul de referință:

• Componentele rezultate sunt acțiuni întreprinse în urma deciziilor de politică. Acestea sunt
realizate primele și sunt de obicei tangibile, rezultate concrete ale procesării resurselor
(componente introduse).

Exemplu : componenta rezultată din recrutarea de personal este reprezentată de către noii
angajați.

• Rezultatele se axează pe consecințele politicii ulterior implementării. În ceea ce privește procesul

sau componentele rezultate, acestea fac referire în orice situație la nivelul performanței sau al
realizării.

Exemplu : noii angajați pot avea sau nu capacitatea de a-și realiza activitatea (competențe vs.
cerințe); sau sunt în număr prea mare / mic (cantitate)

ZONA DE CONTROL ZONA DE INFLUENȚĂ

DIN INTERIORUL DIN AFARA ORGANIZAŢIEI
ORGANIZAŢIEI

REZULTATE REZULTATE
COMPONENTE COMPONENTE IMEDIATE INTERMEDIARE REZULTAT
ACTIVITĂȚI
INTRODUSE REZULTATE (DIRECTE) (INDIRECTE) FINAL
(RESURSE)

FACTORI EXTERNI

EFICACITATE
EFICIENȚĂ

1
Imaginea de mai sus este o adaptare din sursele Guvernului Canadei.