SNSPA,BUCUREȘTI

FACULTATEA DE ADMINISTRATIE PUBLICA ID

SERVICIUL PUBLIC DE ALIMENTARE CU APĂ ȘI

CANALIZARE

STUDENT: CIUCIUMEDA D. FLORINA MIHAELA

1
 CUPRINS

1. CE REPREZINTĂ UN SERVICU PUBLIC ?................................................3

2. SERVICIUL PUBLIC DE ALIMENTARE CU APA SI CANALIZARE – PRIMARIA
RADOVANU, JUDEȚUL CĂLĂRAȘI………………………………………………….…………..4
2.1 IMPORTANȚA ÎN LOCALIATEA RADOVANU A SERVICIULUI PUBLIC DE
ALIMENTARE CU APĂ ȘI CANALIZARE………………………………..……………………….4
2.2. ISTORICUL ÎNFIINȚĂRII SERVICULUI DE ALIMENTARE CU APĂ ÎN
LOCALIATEA RADOVANU
2.3 ORGANIGRAMA SERVICULUI DE ALIMENTARE CU APĂ ÎN LOCALIATEA
RADOVANU………………………………………………………………………….…………………….6
2.4 ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIULUI DE APĂ ȘI CANALIZARE
RADOVANU…………………………………………………………………….………………………….7
2.5 RESPONSABILITĂȚI, DREPTURI ȘI OBLIGAȚII ALE SERVICIULUI DE APĂ ȘI
CANALIZARE RADOVANU…………………….………………………………………………………8
2.5 DREPTURI ȘI OBLIGAȚII ALE CETĂȚENILOR FAȚA DE SERVICIUL DE APĂ ȘI
CANALIZARE RADOVANU……………………………………………………….…………………….9
CONCLUZII…………………………………………………………..……………………………………….11
BIBLIOGRAFIE ……………………………………………….…………………………………………….12

2
 1. CE REPREZINTĂ UN SERVICU PUBLIC ?

Noţiunea de serviciu public = Într-un stat democratic principala activitate a administraţiei

nu estenumai controlul, decizia, ordinul, ci şi prestaţia prin serviciile oferite colectivităţii.Prin
activitatea sa administraţia trebuie să urmărească a satisface interesele generale comunitare.în
acest scop, pentru a rezolva cerinţele publicului, administraţia organizează servicii administrative
cumisiunea de a satisface cerinţa respectivă. Se consideră că doar administraţia poate satisface în
modcorespunzător cerinţele publicului, activităţile serviciilor publice având, în general, un
caracter obligatoriu. Aşa sunt de exemplu prestaţiile asigurate de primării (înregistrarea
căsătoriilor, naşterilor oria deceselor) sau de organele de politie (evidenţa populaţiei ori circulaţia
rutieră).Potrivit doctrinei interbelice, serviciul public este un organism administrativ, creat de
stal, judeţ,oraş sau comună, cu o competenţa determinată, cu mijloace financiare procurate din
patrimoniul generalal administraţiei publice care 1-a înfiinţat, pus la dispoziţia publicului pentru
a satisface în mod regulat şicontinuu o cerinţă cu caracter general, căreia iniţiativa particulară nu
ar putea să-i dea decât o satisfacţie incompletă şi intermitentă. Un serviciu public poate fi realizat
şi de un particular dar păstrează anumite caractere care îldiferenţiază de cel organizat de
administraţia publică. într-adevăr, serviciul public satisfăcând cerinţeimperioase ale publicului
nu poate fi întrerupt fără a aduce o perturbare socială. Astfel, în literatura juridică se dau ca
exemplu societăţile particulare care, exploatând o linie de cale ferată sau o linie de tramvai,
alcătuiesc servicii publice, deoarece satisfac cerinţe generale. Funcţionarea acestor servicii nu
poate fi întreruptă deoarece periclitează transportul persoanelor şi al mărfurilor.

3
 2. SERVICIUL PUBLIC DE ALIMENTARE CU APA SI CANALIZARE –
PRIMARIA RADOVANU, JUDEȚUL CĂLĂRȘI

2.1 IMPORTANȚA ÎN LOCALIATEA RADOVANU A SERVICIULUI PUBLIC

DE ALIMENTARE CU APĂ ȘI CANALIZARE

Am ales să vorbesc depre acest serviciu public în proiectul meu deoarece vreau să
evidențiez faptul că și viața în mediul rural ( la țară ) a devenit în ultimul timp la fel de
comfortabilă ca viața în mediul urban. În ultimii ani majoritatea Primariilor au inițiat foarte
multe proiecte pentru a face nivelul de trai al locitorilor din mediul rural cât mai ușor. Acest
lucru s-a întâmplat și în localiatatea Radovanu din județul Călărași, unde pe lânga multe alte
proiecte a fost inițiat și chiar finalizat, proiectul de alimentare cu apă si canalizare, izvorât din
dorința localnicilor de a avea un nivel de trai cât mai ridicat.

Importanța inființarea acestui serviciu este, în primul rând este o mare ușurare pentru
gopodariile care nu aveau în curte un puț cu apă potabilă, fiind pentru unele gospodării destul de
dificil să aducă potabilă de la cișmelele din sat. Tot odata racordarea locuințelor la apă dezvoltă
dorinta localnicilor de a-și amenaja băi și bucătarii precum au cei din mediul urban.

2.2. ISTORICUL ÎNFIINȚĂRII SERVICULUI DE ALIMENTARE CU APĂ ÎN

LOCALIATEA RADOVANU

Serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare, denumit în continuare serviciul de

alimentare cu apă și decanalizare, se infiintează, se organizeaza si se gestioneaza sub
conducerea, coordonarea, controlul si responsabilitateaautoritatilor administratiei publice
locale si are drept scop alimentarea cu apa, canalizarea si epurarea apelor uzatepentru toti
utilizatorii de pe teritoriul localitatilor.

Serviciul de alimentare cu apa si de canalizare se furnizeaza/presteaza prin exploatarea

unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice, denumita sistem public de alimentare cu apa si
de canalizare. Sistemele publice de alimentare cu apa si de canalizare a apelor uzate,
denumite in continuare sisteme de alimentare cu apa si de canalizare, constituie ansamblul

4
tehnologic, de la captarea din sursa a apei brute pana laevacuarea in emisari a apelor uzate
epurate. În localitatile rurale se poate organiza, dupa caz, numai serviciul de alimentare cu
apa, cu conditia asigurariicolectarii apelor uzate prin alte sisteme individuale.

Ținând cont de dorințele cetățenilor de a avea apă curentă, primarul localității a făcut
demersurile legale de înființare a serviciului public de apă si canalizare. Astfel intr-una din
ședințele Consilierilor locali se aprobă înființarea serviului public de alimentare cu apă și
canalizare la nivelul comunei Radovanu, fiind denumit Serviciul de Apă și Canalizare
Radovanu. Acesta este o structură cu personaliate juridcă aflată în subordinea Consiliului
Local și sub coordonarea Primarului. Acesta va avea patrimoniu propriu , va funcșiona pe
bază de gestiune economică și se va bucura de autonomie financiară și functională, va fi
subiect juridic de drept fiscal, titular al codului unic de înregistrare fiscală și al conturilor
deschise la unitățile teritoriale ale trezoreriei sau la unitățile bancare și va întocmi, în
condițiile legii bugetul de venituri și cheltuieli și situații financiare anuale.

Servicul de apă și canalizare Radovanu are ca principală sarcină furnizarea/prestarea

serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare al comunei și administrarea,
funcționarea și exploatarea sistemului de alimentare cu apă și canalizare din comună, serviciu
public care are ca formă de gestiune, gestiunea directă.

Conform Hotărârii prin care a fost aprobată înființarea lui, Servicul de apă și canalizare
Radovanu poate exercita și orice alte acttivități industriale, comerciale, finaciare, mobiliare,
imobiliare sau de altă natură, dar numai din sfera furnizării/prestării serviviului de alimentare
cu apă și de canalizare, care au legătură direct sau indirectă cu obiectele principale.

5
2.3 ORGANIGRAMA SERVICULUI DE ALIMENTARE CU APĂ ÎN LOCALIATEA
RADOVANU

CONSILIUL LOCAL RADOVANU

|
|

SERVICIUL APĂ ȘI CANALIZARE

RADOVANU

6
 2.4 ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIULUI DE APĂ ȘI
CANALIZARE RADOVANU

Regulamentul de înfințare, organizare și funcționare este elaaborat în conformitate cu

prevederile art. 3 alineatul, litera c) și art. 28 alineatul (6) din Legea serviciilor comunotare de
utilități publice nr 51/2006 republicată, cu modificările și comppletările ulterioare, respective
articolul 19 alineatul (1) și (2) din Legea 241/2006- Legea serviciului de alimentare cu apă și de
canalizare, republicată.

Elaborarea și aprobarea Regulamentului de înființare, organizare și funcționare s-a făcut cu

respectarea următoarelor principii:

 Autonomiei locale;
 Descentralizării serviciilor publice;
 Protecția sănătății populației;
 Reponsabilității și legalității;
 Dezvoltării durabile și corelării cerințelor cu resursele;
 Protecției și conservării mediului natural și construit;
 Asiguarea calității și continuității serviciului;
 Administrarea eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau private a unitățiilor
admiinistrativ terotoriale;
 Tarifarea echitabilă corelată cu calitatea și cantitatea serviciului prestatȘ
 Transparență decizională și protecția utilizatorilor.

Administrarea și gestionarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare se

realizează prin gestiune directă. Gestiunea directă estee modalitatea de gestiune în care
autoritățile deliberative și executive își asumă și exercită nemijlocit toate competențele și
responsabilitățile ce le revin potrivit legii cu privire la furnizarea/presatarea de utilități publice,
respective la administrarea, funcționarea și exploatarea sistemelor de utilități publice aferente
acestora. La nivelul comunei Radovanu gestiunea serviciului de apă și de canalizare se

7
organizează după criteriul cost/calitate optim pentru serviciile prestate utilizatorilor și ținându-se
seama de mărimea, gradul de dezvoltare și particularitățile economico-sociale ale comunei, de
starea dotărilorr și echipamentelor tehnico-edilitare existente și de posibilitățățile de finanțare a
exploatării, întreținerii și dezvoltării acestora.

Finanțarea cheltuielilor de operare necesare funcționării și exploatării serviciului se

asigură prin încasarea de la utilizatori, pe baza facturilor emise de Serviciul Apă și Canalizare
Radovanu a contravalorii serviciilor furnizate, taxe speciale precum și aolocații bugetare
conform cu prevederile legale în vigoare. Prețurile/tarifele pentru servicul public de de
alimentare cu apă și de canalizare vor fi elaborate in conformitate cu prevederile normelor
metodologice de stabilire, ajustare sau de modificare a tarifelor pentru activitățile specific
serviciului de alimentare cu apă a localitățiilor, aprobate prin Ordinul Președintelui ANRSC nr.
65/2007, avizate de ANRSC și aprobate prin hotărâre de către Consiliul Local Radovanu.

O alimentare cu apă este un sistem hidrotehnic alcătuit din:

 captare de apă brută;

 pompare treapta I, dacă e cazul;

 conducte de aducțiune, pentru transportul apei brute de la sursă, la stația de tratare;

 stație de tratare, pentru corectarea calității apei brute, funcție de calitatea impusă la
consumator;

 rezervoare, pentru înmagazinarea volumului de apă necesar pentru: rezerva de avarie,

compensarea consumului orar, rezerva necesară pentru combaterea incendiilor;

 stație de pompare treapta a II-a, pentru asigurarea presiunii necesare în rețeaua de

distribuție, dacă e cazul. Asigurarea presiunii se poate asigura și gravitațional;

 rețea de distribuție, pentru distribuția apei la consumatori;

Alimentările cu apă pot fi:

 Alimentări cu apă potabilă, care distribuie apa pentru nevoi gospodărești și nevoi publice;

 Alimentări cu apă industrială, care distribuie apa pentru utilizări industriale;

8
  Alimentări cu apă pentru combaterea incendiilor.

În general, un sistem centralizat de alimentare cu apă a unui centru populat, combină tipul de
sisteme de alimentare cu apă enumerate mai sus

Conducerea Serviciului de Apă și Canalizare Radovanu este asigurată de un șef de

serviciu. Postul de șef se ocupa prin concurs sau prin examen, după caz, în condițiile legii.

2.5 RESPONSABILITĂȚI, DREPTURI ȘI OBLIGAȚII ALE SERVICIULUI DE APĂ ȘI

CANALIZARE RADOVANU

 Furnizarea sistemului de alimentare cu apă trebuie să fie continua;

 În cazul lipsei de debit ca urmare a rreducerii debitelor de apă ale sursei în cz de în gheț,
distribuția apei se va face după un program propus de srviciul public și apobat de
autoritatea administrației publice locale, program ce va fi adus la cunoștința utilizatorilor
în timp util;
 Serviciul de Apă și Canalizare trebuie sa asigure producerea, transportul, înmagazinarea
și distribuția apei potabile, respective prelucrarea, canalizarea, epurarea și evacuarea
apelor uzate;
 Pe toata durata contractului sistemul de alimentare cu apă și de canalizare , pentru
executarea lucrărilor necesare întreținerii și exploatării sitemului respective, Serviciul de
Apă și Canalizare Radoovanu are drept de servitute asupra proprietatilor afectate de
sistemul de aliimentare cu apă, realizându-se du titlu gratuitt pentru toată existența
acestuia;
 SERVICIUL DE APĂ ȘI CANALIZARE RADOVANU are obligația să țină evidențele
distincte pentru fiecare activitate având contabilitate separată pentru fiecare tip de
serviviu.
 Are dreptul să oprească temporar furnizarea ape sau prestarea serviciului de calitate, fără
înștiințarea prealabilă a utilizatorilorș
 Are dreptul să încaseze contavaloarea serviciilor furnizate și să aplice penalitățile legale;

9
  Are dreptul să solicite ajustarea periodică a prețurilor ,în raport cu modificările
intervenite în costuri;
 Are obligația să aplice motode performante de management care să conducă la reducerea
costurilor de operare;
 Are obligația să servească toți utilizatorii din aria de acoperire pentru care a fost licențiat.

2.5 DREPTURI ȘI OBLIGAȚII ALE CETĂȚENILOR FAȚA DE SERVICIUL DE APĂ

ȘI CANALIZARE RADOVANU

 Fiecare cetațean trebue să beneficieze de acest serviciu;

 Cetăteanul are dreptul să solicite informații cu privire la eventualele orpiri de furnizare a
apei;
 Cetățeanul are dreptul să folosească oricât de multă apă are nevoie ( desi sunt momente în
care localnicii folosesc sitemul public de apă pentru a uda în curți, ceea ce uneori face ca
apa să se opreasca pentru câteva ore , folosirea apei din sitemul public pentru a uda in
grădini fiind contestata de Serviciul de Apa și Canalizare Radovanu);
 Cetățeanul are dreptul să ceara informații cu privire la proveniența apei;
 Cetățeanul are obligația de a plăti factura pentru apă;
 Are bligația de a intreține, pe cât posibil țevile ce îî sunt trase în curte;
 Are obligația de a înțelege și respecta decizia de oprire a apei atunci când apar probleme
la serviciul public de alimentare cu apă.
 Cetăteanul are obilgația de accepta fixarea apometrelor pentru a putea fi contorizată
cantitatea de apă folosită.

10
 CONCLUZII

Serviciul de alimentare cu apă si canalizare Radovanu a schimbat în bine modul de trai al

localnicilor de aici.

Serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare se înființează, se organizează și se

gestionează sub conducerea, coordonarea, controlul și responsabilitatea autorităților
administrației publice locale și are drept scop alimentarea cu apă, canalizarea și epurarea apelor
uzate pentru toți utilizatorii de pe teritoriul localităților. Serviciul de alimentare cu apă și de
canalizare se furnizează/prestează prin exploatarea unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice,
denumită sistem public de alimentare cu apă și de canalizare.

Sistemele publice de alimentare cu apă și de canalizare a apelor uzate, constituie

ansambluri tehnologice și funcționale integrate care acoperă întregul circuit tehnologic, de la
captarea din sursă a apei brute până la evacuarea în emisari a apelor uzate epurate.

11
 BIBLIOGRAFIE

Tiberiu Pavelescu – Tratament elementar de drept administrativ, Editura Sitech, Craiova 2007;

Legea serviciului în alimentare cu apă și de canalizare nr. 241/2013;

Dincă Dragoș, Serviciile publice, Editura Economică, București 2018;

Hotărârea Consiliului Local Radovanu pentru înființarea Serviciului public de alimentare cu apă.

12