Sunteți pe pagina 1din 61

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI

LUCRARE APLICATIV PRIVIND CRETEREA


EFICIENEI SERVICIILOR PRIN REABILITARE
I MODERNIZARE
MANAGEMENTUL SERVICIILOR

BUCURETI 2014

1Nr.
Crt.

Specificatie

Valoare
(Euro)

1
2

Cost pentru eliminarea sursei de apa Podei


14723
Cost pentru modernizarea retelei de apa potabila a Municipiului 1017744
Moreni

3
4

Cost pentru inlocuirea pompelor uzate in statia de epurare Moreni


Cost pentru contorizarea apei potabile la blocurile de locuinte

3793
41403

Cost pentru contorizarea apei potabile la consumatorii casnici

98994

Costuri pentru demontare, remontare si management

164628

Costuri pentru proiectare si inginerie

35590

Costul altor lucrari din perioada de proiectare

1709

Costul altor lucrari din perioada de realizare a investitiei

65579

10
11

Cheltuieli anuale de exploatare in primul an de realizare a investitiei


19875
Cheltuieli anuale de exploatare in cel de-al doilea an de realizare a 14685
investitiei

12

Cheltuieli anuale de exploatare in perioada de functionare dupa 30544


modernizare

13

Venituri anuale in primul an de realizare a investitiei

125700

14

Venituri anuale in cel de-al doilea an de realizare a investitiei

122817

15

Venituri anuale in perioada de functionare dupa modernizare

251133

1. CONCEPTE FUNDAMENTALE UTILIZATE N


MANAGEMENTUL SERVICIILOR COMUNITARE
DE UTILITI PUBLICE

1.1 Serviciile publice de interes general


Serviciile publice de interes general fac parte din ansamblul valorilor recunoscute de toate
rile membre ale Uniunii Europene i constituie un element esenial al modelului european de
societate. Ele joac un rol important pentru mbuntirea calitii vieii tuturor cetenilor,
pentru lupta mpotriva excluderii i izolrii sociale, precum i pentru producerea altor bunuri i
servicii.
Din punctul de vedere al modului n care serviciile de interes general sunt reglementate de
dispoziiile comunitare, putem deosebi:
- servicii de interes economic general (telecomunicaii, energie electric, gaz, transport i servicii
potale, serviciile din domeniul gestionrii deeurilor, aprovizionrii cu ap sau tratarea apelor
reziduale);
- servicii de interes general fr caracter economic (poliia, justiia i sistemele obligatorii de
securitate social).
1.2 Serviciile comunitare de utiliti publice din Romnia
Raportate la situaia din alte ri membre ale Uniunii Europene, serviciile de utiliti
publice din Romnia marcheaz o rmnere n urm deosebit de accentuat:
- sistemele cu care se opereaz au o pronunat uzur fizic i moral, ceea ce conduce la
randamente sczute, consumuri mari, pierderi nejustificate i poluare accentuat a mediului;
- calitatea serviciilor este sub nivelul standardelor europene i acestea nu sunt oferite majoritii
consumatorilor la preuri accesibile i n mod nediscriminatoriu;
- cadrul legislativ este permisiv i favorabil relansrii ramurii, dar necesit completri i
modificri pentru acele sectoare unde legislaia este nc discriminatorie i contradictorie;
- starea economic a operatorilor, n mod deosebit a celor din domeniul serviciilor de nclzire
urban este aproape de falimentul financiar;

- sursele proprii, ca i cele ale bugetelor locale i ale bugetului central nu pot asigura
modernizarea i dezvoltarea infrastructurii.

1.3 Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare -component a serviciilor de utiliti


publice

1.3.1 Definiia i sfera de aciune a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare


Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare este definit ca fiind totalitatea activitilor
de utilitate public i de interes economic i social general efectuate n scopul captrii, tratrii,
transportului, nmagazinrii i distribuirii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe
teritoriul unei localiti, respectiv pentru colectarea, transportul, epurarea i evacuarea apelor
uzate, a apelor meteorice i a apelor de suprafa provenite din intravilanul acesteia.
Evoluia actual a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare poate fi caracterizat
astfel:
- sectorul trece printr-o perioad de schimbri majore n ntreaga Europ;
- deschiderea pieei serviciilor i globalizarea sunt dou provocri de mare actualitate, la care
fiecare ar membr a Uniunii Europene trebuie s dea un rspuns pertinent;
- contientizarea tot mai accentuat a dimensiunii sociale a serviciului public de alimentare cu
ap i de canalizare i a impactului pe care acesta l are asupra coeziunii sociale;
- n rile unde a fost deschis piaa i s-a trecut la privatizarea serviciului public de alimentare
cu ap i de canalizare a fost necesar nfiinarea unor autoriti de reglementare;
- serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare trebuie organizat regional.
Dimensiunea economico-social a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i
rolul acestuia n meninerea coeziunii sociale reclam i justific adoptarea i implementarea
unui set de msuri avnd ca obiective dezvoltarea durabil, atingerea standardelor Uniunii
Europene i eliminarea disparitilor economico-sociale dintre celelalte statele membre ale
acesteia i Romnia.

1.3.2 Stadiul actual al prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare n Romnia


Pentru a se conforma directivelor europene privind calitatea apei potabile i epurarea
apelor uzate, ara noastr este n plin proces de construcie i adaptare a sistemelor publice de
alimentare cu ap i de canalizare.
Romnia este considerabil n urm n ceea ce privete furnizarea serviciilor de tratare a
apei potabile i de colectare i epurare a celei uzate. Calitatea cursurilor de ap depinde n mare
msur de capacitile i calitatea epurrii apei uzate rezultate din activitile umane. Apele de
suprafa sunt utilizate ca surse de ap potabil i de aceea, calitatea apei potabile depinde, n
linii mari, de calitatea sursei i a tratrii corespunztoare a acesteia.
Exigenele manifestate n prezent la nivelul parametrilor de calitate ai apei pe fluxurile
tehnologice impun reconsiderarea modului de abordare a activitii de laborator n cadrul
sistemelor centralizate de alimentare cu ap i canalizare, fiind necesar adoptarea urmtoarelor
msuri:
- dotarea laboratoarelor la nivelul exigenelor actuale;
- instruirea personalului pe nivele de competene;
- certificarea i acreditarea laboratoarelor;
- introducerea sistemului de asigurare i control al calitii;
- implementarea la nivel naional a unui sistem cu o structur de monitorizare i intercalibrare a
laboratoarelor de proces.
Prin msuri legislative i economice, statul sprijin dezvoltarea cantitativ i calitativ a
serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare, precum i a infrastructurii tehnico-edilitare a
localitilor afectat acestora, astfel nct aceste servicii s ndeplineasc urmtoarele condiii de
funcionare: continuitate din punct de vedere cantitativ i calitativ, adaptabilitate la cerinele
utilizatorilor, acces nediscriminatoriu la serviciu, respectarea reglementrilor specifice din
domeniul gospodririi apelor i proteciei mediului.

2. ANALIZA PRESTRII SERVICIULUI DE ALIMENTARE CU AP I DE


CANALIZARE N MUNICIPIUL MORENI
Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni este asigurat de
societatea comercial Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi Dmbovia" S.A. (S.C.
G.C.L.T. Dmbovia S.A.).
2.1 Caracteristici generale ale operatorului
Obiectul de activitate al societii const n:
- producerea i distribuia apei potabile, ntreinerea i repararea reelelor aferente;
- colectarea, tratarea i evacuarea apelor uzate;
- administrarea i ntreinerea fondului locativ de stat;
- colectarea, transportul, depozitarea i reciclarea resturilor menajere de la populaie i a
deeurilor de la agenii economici.
2.2 Caracteristici tehnico-economice ale operatorului
Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se furnizeaz/presteaz prin exploatarea
unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice, denumit sistem public de alimentare cu ap i de
canalizare (OUG nr. 13/20.02.2008).
Scopul principal al societii comerciale G. C. L. T. Dmbovia S.A. este s asigure
populaiei i agenilor economici calitatea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
precum i eficiena acestui serviciu, securitatea serviciului, tarifarea echitabil, care s permit
adaptabilitate la cerinele utilizatorilor.
Din analiza prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul
Moreni de ctre operator se pot desprinde principalele puncte forte, puncte slabe, oportuniti i
ameninri, dup cum urmeaz:
1. puncte forte:
- suficiente rezerve de ap, debite mari la sursele existente de ap (capacitatea de a transporta
cantiti foarte mari de ap);
- alimentarea cu ap potabil este continu (24 ore pe zi, 7 zile pe sptmn);
- contorizarea consumatorilor este de 90% pentru societile comerciale i de 47% pentru
consumatorii casnici;

- exist personal calificat pentru prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare;


- implicarea autoritilor din administraia public local i judeean n atragerea de fonduri
europene necesare reabilitrii i modernizrii infrastructurii sectorului de ap i canalizare;
- sistemul public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni asigur apa
potabil i epurarea apelor uzate la parametrii de calitate prevzui de actele normative n
vigoare;
- creterea ncrederii populaiei n serviciile prestate de operatorul S.C. G.C.L.T. S.A.;
- sprijin al guvernului, prin msuri economice i legislative, pentru dezvoltarea serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare (att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ);
- folosirea pe scar redus a substanelor chimice n agricultur, ceea ce conduce la reducerea
polurii surselor subterane de ap;
- existena organizaiilor non-guvernamentale interesate n domeniul serviciilor prestate ctre
ceteni.
2. puncte slabe:
- operarea cu reele i instalaii nvechite;
- ca volum pluviometric, rul Cricovul Dulce se caracterizeaz prin ape mari primvara datorate
topirii zpezilor i viituri de var provocate de ploile ce au un caracter torenial, nivelul record
fiind atins n anul 1991 - 550 cm. Debitul multianual este de 2,60 mc/s;
- instalaii supradimensionate, care conduc la creterea accentuat a costurilor specifice;
- lipsa unui sistem de evaluare i comparare a calitii serviciului prestat cu servicii similare din
alte zone ale rii;
- lipsa unor instrumente de msur la nivelul consumatorilor existeni (restul de 10% societi
comerciale i 53% consumatori casnici care nu sunt contorizai) i a echipamentelor de
automatizare pentru monitorizare i control n timp real al proceselor tehnologice;
- costul ridicat al materialelor necesare pentru reparaiile curente i capitale;
- dificulti n reducerea consumurilor tehnologice i a pierderilor de ap;
- promovarea sczut a investiiilor n infrastructur;
Analiza prestrii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare n municipiul Moreni
- diferene de nivel ntre zonele inferioare i zonele superioare ale oraului5, fapt care creeaz
dificulti n alimentarea cu ap i racordarea la reeaua de canalizare a tuturor consumatorilor;
- finanare redus n domeniul cercetrii i dezvoltrii;

- cooperare redus ntre sectorul academic, instituiile de cercetare i dezvoltare i operatorii


serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, fapt ce conduce la un transfer redus de
tehnologie i inovaii n sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare.
3. oportuniti:
- posibilitatea de a obine granturi/cofinanri de la Uniunea European pentru reabilitarea
sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare;
- armonizarea legislaiei privind apa i mediul cu directivele Uniunii Europene;
- relansarea economic a zonei cu implicaii directe asupra creterii numrului de consumatori;
- dezvoltarea sectorului tehnologiei informaiei i comunicaiilor cu impact puternic asupra
transferului de date necesar pentru calculul i compararea indicatorilor de performan;
- interes sporit din partea autoritilor locale pentru promovarea parteneriatului public-privat n
domeniul proteciei mediului.
4. ameninri:
- ntrzierea plii serviciului prestat;
- scderea consumului de ap potabil;
- n sezonul de iarn, marile cantiti de zpad sunt un obstacol important n cazul interveniilor
programate/neprogramate la sistemele de alimentare cu ap i de canalizare;
- poluarea mediului ambiant;
- slaba securizare a instalaiilor;
- interferene externe negative, cum ar fi ntreruperile de curent electric;
- migraia tineretului din Municipiul Moreni ctre alte orae din ar i din strintate, unde pot
gsi mai uor un loc de munc.
Necesitatea asigurrii calitii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, a
mbuntirii calitii mediului, a asigurrii continuitii serviciului, a reducerii pierderilor de ap
i a consumurilor energetice sunt numai cteva dintre elementele care impun efectuarea unor
lucrri de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din
Municipiul Moreni.

3. REABILITAREA I MODERNIZAREA SISTEMULUI PUBLIC DE ALIMENTARE


CU AP I DE CANALIZARE DIN MUNICIPIUL MORENI
3.1 Oportunitatea i obiectivele lucrrilor de reabilitare, modernizare i dezvoltare a
sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni
Pe parcursul exploatrii sistemului de alimentare cu ap i canalizare au aprut
numeroase defeciuni cauzate n principal de fiabilitatea redus a unor echipamente importante,
cum ar fi: staii de tratare a apei, staii de pompare, hidrofoare, rezervoare pentru nmagazinarea
apei potabile, reele de distribuie, branamente pn la punctul de delimitare etc. Tocmai de
aceea, reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de canalizare constituie una
dintre opiunile strategice prioritare ale societii comerciale G. C. L. T. Dmbovia S.A., avnd
n vedere impactul asupra competitivitii serviciului i eficienei acestuia.
Necesitatea i oportunitatea lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni rezult n principal din urmtoarele
considerente:
soluiile tehnologice adoptate sunt la nivelul anilor 1970;
n perioada de exploatare a sistemului de alimentare cu ap i canalizare au aprut deficiene
care au determinat eficien i calitate sczute ale prestrii serviciului;
echipamentele utilizate sunt n totalitate fabricate n ar, majoritatea nainte de anul 1985, ntro perioad de economii mari la materialele utilizate, fapt ce a afectat implicit calitatea
echipamentelor;
datorit saltului tehnologic din ultima perioad de timp, piesele de schimb pentru o serie de
echipamente au ieit din procesul de fabricaie, se procur cu mare greutate i au costuri ridicate;
aciunea de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare se
deruleaz ntr-un interval de timp de cel puin 1-2 ani, perioad n care fenomenul de uzur fizic
i moral se va accentua, ceea ce va conduce inevitabil la scoaterea din funciune a unor
echipamente i instalaii, genernd n timp costuri de exploatare i ntreinere proporional mai
mari.

Oportunitatea lucrrilor de reabilitare i modernizare reiese i din luarea n considerare a


urmtoarelor elemente:
- prin extinderea reelei de distribuie a apei potabile se va obine creterea numrului de ore de
funcionare i de clieni servii;
- mbuntirea performanelor energetice ale staiilor de pompare i instalaiilor anexe va
conduce la creterea randamentului;
- dup realizarea lucrrilor de modernizare se va reduce numrul personalului de exploatare;
- cu ocazia reabilitrii se vor elimina punctele slabe la toate subansamblele staiilor de tratare a
apei, ale staiilor de pompare i instalaiilor anexe, se vor nlocui echipamentele uzate moral, se
vor introduce sisteme de comand, automatizare, protecie, control i diagnoz la nivelul
tehnologic actual, se vor efectua lucrri de reparaie capital cu modernizare la toate
echipamentele n vederea unui ciclu complet de funcionare.
Strategia de cretere a calitii produciei i serviciilor societii comerciale G. C. L. T.
Dmbovia S.A. are n vedere realizarea urmtoarelor obiective:
1. asigurarea apei potabile la nivel compatibil cu directivele Uniunii Europene;
2. creterea fiabilitii echipamentelor i implicit, a coeficientului de disponibilitate a sistemului,
care este n scdere;
3. eliminarea tuturor punctelor slabe la toate subansamblele sistemului i instalaiilor auxiliare;
4. retehnologizarea echipamentelor pentru un ciclu complet de funcionare de 25 de ani;
5. reducerea pierderilor de ap pe reele i pe branamentele interioare i reducerea consumurilor
specifice de ap potabil ca efect al reducerii pierderilor i al contorizrii tuturor branamentelor
utilizatorilor;
6. reducerea consumurilor energetice din sistemele de alimentare cu ap i canalizare de la 0,35
kWh/mc ap la 0,20 kWh/mc ap;
7. mbuntirea strii de funcionare a echipamentelor printr-un control sistematic i un sistem
adecvat de ntreinere i reparaii;
8. promovarea unor soluii tehnice i tehnologice performante;
Reabilitarea i modernizarea sistemuluipublic de alimentare cu ap i de canalizare din
Municipiul Moreni
9. promovarea investiiilor n infrastructura municipiului i modernizarea acesteia prin stimularea
soluiilor performante, a iniiativei i inovaiei n domeniu;

10. mbuntirea calitii mediului ambiant prin utilizarea raional a resurselor naturale de ap
i epurarea apelor uzate, n conformitate cu prevederile directivelor Uniunii Europene.
n vederea realizrii obiectivelor propuse compania a efectuat o serie de studii tehnicoeconomice privind posibilitile de reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare
cu ap i de canalizare din municipiul Moreni.
Parametri tehnico-economici ai proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului
public de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Moreni
Tabelul nr. 3.1
Nr. Specificaie
crt.
1
Sporul debitului mediu anual la
1.000.000 euro investiii
2
Creterea numrului de persoane care
beneficiaz de servicii de alimentare cu
ap i de canalizare la 1.000.000 euro
investiii
3
Debit mediu asigurat nainte de
reabilitare i modernizare
4
Populaia rezident care beneficia de
serviciul de alimentare cu ap nainte
de reabilitarea i modernizarea
sistemului
5
Populaia rezident care beneficia de
serviciul de canalizare nainte de
reabilitarea i modernizarea sistemului
6
Lungimea reelei de distribuie a apei
potabile nainte de reabilitarea i
modernizarea sistemului de alimentare
cu ap
7
Lungimea reelei de distribuie a apei
potabile dup reabilitarea i
modernizarea sistemului de alimentare
cu ap
8
Lungimea reelei de canalizare nainte
de reabilitarea i modernizarea
sistemului de canalizare
9
Lungimea reelei de canalizare dup
reabilitarea i modernizarea sistemului
de canalizare

U.M.

Valoare

mc/om/an

2,449

Persoane

4361,187

l/om/zi

160

Persoane

12.500

Persoane

11.500

Km

21,4

km

25

Km

20,2

Km

25

n tabelul nr. 3.1 sunt centralizai principalii parametri tehnico-economici ai proiectului


de reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din
municipiul Moreni.
Parametrii tehnico-economici din tabelul nr. 3.1 se vor utiliza pentru fundamentarea
investiiilor necesare pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare, precum i pentru aprecierea eficienei proiectului.
3.2 Fundamentarea investiiilor necesare pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Moreni
Demersurile legate de reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare necesit o dimensionare i implicit, o ealonare calendaristic realiste, n funcie de
potenialul financiar al societii.
n vederea asigurrii continuitii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,
societatea va avea responsabilitatea planificrii i urmririi unor lucrri de investiii necesare
funcionrii sistemelor n condiii de siguran i la parametrii prevzui n prescripiile tehnice.
n acest sens este necesar instituirea unor sisteme de planificare multianual a investiiilor,
pornind de la un plan director i innd seama de ciclurile procesului bugetar.
n valoarea investiiei totale, pentru reabilitarea i modernizarea echipamentelor
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare se includ:
- costurile eliminrii sursei de ap Podei;
- costurile pentru modernizarea reelei de ap potabil a municipiului Moreni;
- costurile nlocuirii pompelor uzate n staia de epurare Moreni;
- costurile contorizrii apei la blocurile de locuine i la consumatorii casnici;
- costuri pentru demontare, remontare i management pentru modernizarea reelei de ap
a municipiului Moreni;
- costurile lucrrilor de montaj al contoarelor la blocurile de locuine;
- costuri pentru proiectare i engineering aferente lucrrilor de modernizare a reelei de ap a
municipiului Moreni;
- costul de transport al echipamentelor noi i retehnologizate pn la locul exploatrii acestora.

n mod sintetic, costurile pentru reabilitarea i modernizarea echipamentelor se


regsesc n tabelul nr. 3.2.
Costurile aferente lucrrilor de modernizare i reabilitare a echipamentelor din sistemul
de alimentare cu ap i de canalizare
Tabelul nr. 3.2
Nr. Specificaie
crt.
1. Cost pentru eliminarea sursei de ap Podei
2. Cost pentru modernizarea reelei de ap
potabil a Municipiului Moreni
3. Cost pentru nlocuirea pompelor uzate n
staia de epurare Moreni
4. Cost pentru contorizarea apei potabile la
blocurile de locuine
5. Cost pentru contorizarea apei potabile la
consumatorii casnici
6. Cost total pentru reabilitarea i
modernizarea echipamentelor

Cost total ()
14.723
1.017.744
3.793
41.403
98.994
1.176.657

Activitile de demontare, remontare i management necesar a fi efectuate implic un


cost de 164.628, avnd urmtoarea structur (figura nr. 3.1):
- 11,76% pentru rezervoarele n care este nmagazinat apa;
- 70,59% pentru conductele de aduciune;
- 17,65% pentru pompe.
Pentru activitile de montaj pur se consider o valoare de cca. 80% din valoarea total a
activitilor de demontare, remontare i management, iar pentru activitile de management se
consider o valoare de cca. 20% din valoarea total a activitilor de demontare, remontare i
management.

Figura nr. 3.1 Structura costului pentru activitile de demontare, remontare i management
Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru rezervoarele n
care este nmagazinat apa se calculeaz astfel:
11.76

Crezervoare = 100 x 164.628 = 19.360~19.000 , din care:

Cmontajrezervoare=

80
100

x 19.000 = 15.200~15000
20

Cmanagementrezervoare=100 x 19000 = 3.800~4000


Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru rezervoarele n
care este nmagazinat apa este de 19.000 , din care activitile de montaj au valoarea de 15.000
, iar managementul, asistena tehnic inclusiv plata personalului de supraveghere au valoarea de
4.000 .

Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru conductele de


aduciune se calculeaz astfel:

Cconducte =

70,59
100

x 164.628 = 116.210~116.000 din care:

80

Cmontajconducte = 100 x 116.000 = 92.800~93.000


20

Cmanagementconducte = 100x 116.000 = 23.200~23.000


Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru conductele de
aduciune este de 116.000 , din care activitile de montaj au valoarea de 93.000 , iar
managementul, asistena tehnic inclusiv plata personalului de supraveghere au valoarea de
23.000 .
Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru pompe se
calculeaz astfel:
Cpompe =

17,65
100

x 164.628 = 29.056~29.000
80

Cmontajpompe = 100 x 29.000 = 23.200~23.000


20

Cmanagementpompe = 100 x 29.000 =5.800~60000


Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru pompe este de
29.000 , din care activitile de montaj au valoarea de 23.000 , iar managementul, asistena
tehnic inclusiv plata personalului de supraveghere au valoarea de 6.000 .
Valoarea total a lucrrilor de montaj i management pentru modernizarea sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare este prezentat n tabelul nr. 3.3.

Costuri pentru demontare, remontare i management


Tabelul nr. 3.3
Nr.
crt.
1.

2.

3.

Specificaie

Cost al lucrrilor
()
Montaj - total, din care:
131.000
1.1.
pentru rezervoare de nmagazinare a 15.000
apei
1.2.
pentru conducte de aduciune
93.000
1.3.
pentru pompe
23.000
Management - total, din care:
33.000
2.1.
pentru rezervoare de nmagazinare a 4.000
apei
2.2.
pentru conducte de aduciune
23.000
2.3.
pentru pompe
6.000
Total
164.000
Pentru desfurarea lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu

ap i de canalizare sunt necesare urmtoarele activiti de proiectare i inginerie:


- studii i analize pentru verificarea noilor soluii prevzute, precum i pentru verificarea
funcionrii echipamentelor i instalaiilor n noile condiii (debite majorate, schimbarea
condiiilor termice, schimbarea condiiilor dinamice etc.);
- proiecte pentru reabilitarea i modernizarea sistemului, cuprinznd soluiile de reabilitare i
modernizare;
- documentaii tehnice privind lucrrile de organizare, demontare i remontare;
- documentaii de execuie (detalii de execuie) pentru echipamente i instalaii;
- manuale de exploatare i ntreinere;
- programe pentru verificrile i probele ce se vor efectua la societile productoare i la
amplasament (teste n timpul i dup terminarea montajului, teste de punere n funciune, teste de
garanie i teste finale) etc.
Avnd n vedere experiena specialitilor romni dobndit ca urmare a executrii unor
lucrri similare, pentru activitile de proiectare i inginerie pentru lucrrile de modernizare a
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare se ia n considerare numai o valoare de 35.590 .

Prin nsumarea costurilor pentru echipamente, pentru activitile de demontare, remontare


i management, precum i pentru activitile de proiectare i inginerie, rezult c VALOAREA
TOTAL A INVESTIIEI va fi cea din tabelul nr. 3.4.
Investiia total pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare din Municipiul Moreni
Tabelul nr. 3.4
Nr. Specificaie
crt.
1.
Cost pentru proiectare i inginerie
2.
Cost pentru activiti de management
3.
Costul altor lucrri din perioada de proiectare
4.
Total cost n perioada de proiectare (1+2+3)
5.
Cost pentru echipamente, inclusiv transport
6.
Cost montaj echipamente
7.
Costul altor lucrri din perioada de realizare a
investiiei
8.
Total cost n perioada de realizare a investiiei
(5+6+7)
9.
Total investiie (4+8)

Investiie total
()
35.590
33.000
1.709
70.299
1.176.657
131.000
65.529
1.373.186
1.443.485

Efortul investiional total este de 1.443.485 , din care suma de 1.373.186 este destinat
achiziionrii de echipamente, incluznd transportul i montajul acestora. Ponderea acestor
costuri n totalul investiiei va fi:
1.373.186

Pce = 1.443.485 x 100 = 0,9512 x 100 = 95,12 % ~ 95%


Ponderea costurilor de achiziionare a echipamentelor (inclusiv transport i montaj) n
totalul investiiei este de 95%, restul de 5% revenind activitilor de proiectare, inginerie i
management.

3.3 Graficul de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de


alimentare cu ap i de canalizare
3.3.1 Graficul de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare
innd cont de experiena dobndit de specialitii romni pentru lucrri similare,
perioada pregtitoare luat n considerare (care cuprinde proiectarea, engineering-ul, procurarea
materialelor, lansarea comenzilor i nceperea execuiei pieselor cu ciclu lung de fabricaie), este
de 4 luni.
Perioada de execuie efectiv a lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de
alimentare cu ap a fost estimat la 10 luni pentru fiecare segment al reelei (segmentul 1: sursa
Paltinu - municipiul Moreni, segmentul 2: sursa Iedera -municipiul Moreni), n condiiile n care
lucrrile de reparaii se execut succesiv la cte un singur segment, iar lucrul se desfoar n
dou schimburi, ase zile pe sptmn. n aceast perioad sunt incluse i lucrrile necesare
reabilitrii staiilor de tratare a apei brute i a staiilor de pompare a apei potabile la consumatori.
Lucrrile necesare eliminrii sursei de ap Podei se execut n paralel cu cele de modernizare a
celor dou segmente de reea. De asemenea, n aceeai perioad se vor executa i lucrrile de
contorizare a consumului de ap potabil la blocurile de locuine i la consumatorii casnici.
Perioadele de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap
din Municipiul Moreni sunt prezentate n tabelul nr. 3.5.
Perioade de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap
Tabelul nr. 3.5
Nr.
crt. Denumire activitate
1.

2.

3.

Segmentul 1
- scoatere din funciune
- predare n exploatare
Segmentul 2
- scoatere din funciune
- predare n exploatare
TOTAL

Durata fa de
termenul de
referin1 (luni)

Durata
modernizrii
(luni)

0
10

10

11
20
20

10
20

Reabilitarea i modernizarea sistemuluipublic de alimentare cu ap i de canalizare din


Municipiul Moreni

Astfel, perioada total de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului


de alimentare cu ap este de 20 luni, ncepnd din momentul demarrii lucrrilor (momentul 0 =
nceperea lucrrilor).
Lucrrile de reparaie cu modernizare a instalaiilor auxiliare se execut n perioada de
reabilitare i modernizare a reelei de alimentare cu ap, cu excepia lucrrilor care trebuie
executate n perioada premergtoare nceperii reparaiei primului segment de reea (reabilitarea
infrastructurii platformei montaj i acceselor).
nlocuirea pompelor uzate n staia de epurare Moreni se realizeaz n dou etape a cte
cinci luni fiecare, paralel cu lucrrile de reparaie i reabilitare a celor dou segmente de reea din
cadrul sistemului de alimentare cu ap potabil.
Graficul de execuie a modernizrii sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare
Tabelul nr. 3.6
Nr. ACTIVITATEA
crt.
1 Semnarea contractului
2 Modernizare primul segment de reea (sursa
Paltinu-municipiul Moreni)
3 Modernizare instalaii auxiliare segment de
reea (sursa Paltinu-municipiul Moreni)
4 nlocuire pompe uzate n staia de epurare
Moreni - etapa 1
5 Modernizare cel de-al doilea segment de
reea (sursa Iedera-municipiul Moreni)
6 Modernizare instalaii auxiliare segment de
reea (sursa Iedera-municipiul Moreni)
7 nlocuire pompe uzate n staia de epurare
Moreni - etapa 2
8 Modernizare instalaii auxiliare sistem de
alimentare cu ap

PERIOADA (luni)
-4 0 10 20
-4 0
0 10
0

10

10

11
20
11
20
16
20
20

Graficul de execuie a lucrrilor de reparaie a instalaiilor auxiliare ale sistemului de


alimentare cu ap potabil se suprapune peste graficul lucrrilor de modernizare a segmentelor
de reea, rezultnd graficul de execuie a tuturor lucrrilor necesare efecturii reabilitrii i
modernizrii sistemului de alimentare cu ap potabil a municipiului Moreni. Totodat, se ia n
considerare i graficul de execuie a lucrrilor de nlocuire a pompelor uzate n staia de epurare

Moreni, rezultnd graficul de execuie a modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de


canalizare (tabelul nr. 3.6).
3.3.2 Ealonarea investiiilor
Pe baza graficului de execuie a lucrrilor se poate face ealonarea investiiilor pe luni
(tabelul 3.7), considerndu-se luna zero momentul de ncepere a lucrrilor de reabilitare i
modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni.
n perioada [- 4-0] se vor lua n considerare urmtoarele costuri:
- valoarea total a lucrrilor de proiectare i inginerie (35.590 );
- 20% din costul total pentru

activiti

de management (20% 33.000 = 6.600 );

- valoarea altor lucrri (1.709 ).


Astfel, costul lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i
de canalizare din Municipiul Moreni pentru perioada [- 4-0] va
fi de 43.899 .
Pentru perioadele [0-10] i [11-20], perioade n care costurile sunt egale, se iau n
considerare urmtoarele costuri:
- 50% din costul achiziionrii i nlocuirii echipamentelor, inclusiv transportul i montajul
acestora (50% x 1.373.186 = 686.593 );
- 40% din costul total pentru

activiti

de management (40% 33.000 = 13.200 ).

Rezult c att n perioada [0-10], ct i n perioada [11-20] costul lucrrilor de


reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul
Moreni va fi de 699.793
.
Ealonarea investiiei totale
Tabelul nr. 3.7
Luna
INVESTIIA TOTAL
'()
-4-0
43.899
0-10
699.793
11-20
699.793
Total
1.443.485
n concluzie, investiia necesar pentru realizarea lucrrilor de reabilitare i modernizare
a sistemului de alimentare cu ap potabil i de canalizare n municipiul Moreni ncepe cu 4 luni

nainte de scoaterea din funciune a unor componente ale sistemului (demararea efectiv a
lucrrilor) i are o valoare de 1.443.485 , ealonat n doi ani, astfel:
- 4 luni (nainte de scoaterea din funciune a unor componente ale sistemului): 43.899 ;
- 10 luni (durata lucrrilor pentru primul segment de reea): 699.793;
- 10 luni (durata lucrrilor pentru al doilea segment de reea): 699.793 .

3.4 Parametri necesari pentru realizarea analizei eficienei economice a reabilitrii i


modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare
Investiia necesar pentru reabilitare i modernizarea sistemului de alimentare cu ap
potabil i de canalizare n municipiul Moreni are o valoare total de 1.443.485, ealonat n
doi ani (tabelul nr. 3.8).
Investiia necesar pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare n Municipiul Moreni
Tabelul nr. 3.8
Nr. Perioada de realizare a
crt. investiiei
1.
Anul 1
2.
Anul 2
3.
TOTAL

Valoarea investiiei ()
603.733,4
839.751,6
1.443.485

n valoarea investiiei din primul an se include investiia aferent lucrrilor efectuate


naintea scoaterii din funciune a unor componente ale sistemului (43.899 investii n primele
patru luni), la care se adaug investiia aferent celor opt luni rmase pn la sfritul anului. Se
consider o valoare medie a investiiei de 69.979,3/lun (699.793 /10 luni), rezultnd astfel o
valoare a investiiei pentru cele opt luni de 559.834,4 .
n cel de-al doilea an, valoarea investiiei va fi de 839.751,6 (diferena dintre investiia
total i cea aferent primului an de realizare a investiiei).
Durata de via a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare dup reabilitare i
modernizare este estimat la 25 de ani.

Analiza indicatorilor de eficien tehnico-economic se va realiza pornind de la premisa


c investiia se finaneaz din surse proprii i fonduri nerambursabile, astfel (tabelul nr. 3.9).
Finanarea investiiei
Tabelul nr. 3.9
Nr. Specificaie
crt.
1. Modernizarea reelei de ap
potabil a municipiului
Moreni

Valoarea
investiiei
1.017.744

2.

3.793

3.
4.
5.
6.
7.

nlocuirea pompelor uzate n


staia de epurare Moreni
Contorizarea apei potabile la
blocurile de locuine
Contorizarea apei potabile la
consumatorii casnici
Total investiie finanat din
alte surse
Total investiie finanat din
surse proprii
Total investiie

20.701,5
98.994

Sursa de
finanare
Fonduri
structurale
Consiliul Local
Moreni
Consiliul Local
Moreni
Consiliul Local
Moreni
Consiliul Local
Moreni

1.141.232,5
302.252,5
1.443.485

Cheltuielile anuale de exploatare n perioada de desfurare a lucrrilor de reabilitare i


modernizare, precum i n perioada de funcionare economic dup reabilitare i modernizare
sunt centralizate n tabelul nr. 3.10.

Cheltuieli anuale de exploatare


Tabelul nr. 3.10
Nr. Specificaie
crt.
1.
Perioada de realizare a
investiiei:
Anul 1
Anul 2
2.
Perioada de funcionare a
sistemului dup reabilitare i
modernizare-25 ani

Cheltuieli anuale de exploatare


()

19.875
14.685
30.544

Veniturile anuale obinute n perioada de desfurare a lucrrilor, precum i n perioada


de funcionare economic dup reabilitare i modernizare sunt centralizate n tabelul nr. 3.11.

Venituri anuale
Tabelul nr. 3.11
Nr. Specificaie
crt.
1.
Perioada de realizare a
investiiei:
Anul 1
'
Anul 2
2.
Perioada de funcionare a
sistemului dup reabilitare i
modernizare - 25 ani

Venituri anuale
()

125.700
122.817
251.133

Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare i modernizare (tabelul nr.


3.1) se cunoate faptul c la 1 milion investiie se obine un spor al debitului mediu anual de
2,449 mc/om/an (D/1mil.) i un plus de 4361,187 persoane care beneficiaz de serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare (Pra/1mil.).
Debitul mediu asigurat nainte de reabilitare i modernizare (D0) este de 160 l/om/zi,
adic 58,4 mc/om/an
(160 l/om x zi x 365 zile/an = 58.400 l/om x an = 58,4 mc/om x an).
Numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare dup reabilitarea i modernizarea sistemului se determin conform relaiei:
Pra = Pr 0+ Pra /1mil. x I = Pra0 + 4361,187 x I,
n care:
Pra1 - numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare dup reabilitarea i modernizarea sistemului
Pra0 - numrul populaiei rezidente care beneficia de serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
Pra /1mil. - sporul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare ca urmare a unei investiii de 1 milion pentru reabilitarea i modernizarea sistemului
I - volumul investiiei

Pentru proiectul analizat, numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de


alimentare cu ap i de canalizare dup reabilitarea i modernizarea sistemului va fi:
Pra1 = 12.500 + 4361,187 1,443485 = 12.500 + 6.295 = 18.795 persoane
Cantitatea de ap furnizat n sistemul de alimentare cu ap dup reabilitarea i
modernizarea sistemului (Aft) se determin utiliznd urmtoarea relaie de calcul:
Af1 = Af0 + Af,
unde:
Af1 - cantitatea de ap furnizat dup reabilitarea i modernizarea sistemului Af0 - cantitatea de
ap furnizat nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului Af - sporul de ap furnizat ca
urmare a reabilitrii i modernizrii sistemului
Cantitatea de ap furnizat nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului (Af0) se
calculeaz conform relaiei:
Af = D0 Pra0,
unde:
Af - cantitatea de ap furnizat nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
D0 - debitul mediu anual nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
Pra0 - numrul populaiei rezidente care beneficia de serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
n cazul proiectului analizat, cantitatea de ap furnizat nainte de reabilitarea i
modernizarea sistemului va fi :
Af0= 160 l /om/zi x 365 zile/an x 12.500 persoane= 58.4001/om/an x 12.500 persoane
Af0= 730.000.0001 /an = 730.000 mc/ an
Sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitii i modernizrii sistemului ( Af) se
determin urmtoarea relaie de calcul :
Af = D0 x Pra/1mil.x I + D/1mil I Pra1
unde:
Af - sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitrii i modernizrii sistemului;
D0 - debitul mediu anual nainte de reabilitarea i modernizarea
sistemului;

Pra/1mil. - sporul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i de


canalizare ca urmare a unei investiii de 1 milion pentru reabilitarea i modernizarea
sistemului;
I - valoarea investiiei;
D/lmil. - sporul debitului mediu anual ca urmare a unei investiii de 1 milion
pentru reabilitarea i modernizarea sistemului;
Pra1 - numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare dup reabilitarea i modernizarea
sistemului.
n cazul proiectului analizat, sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitrii i
modernizrii sistemului se calculeaz astfel:
Af = 58,4 x 4.361,187 x 1,4434850 + 2,449 x 1,443485 x 18.795 = 367.645 + 66.442
Af = 434.087 mc/an
Prin nsumarea cantitii de ap furnizate nainte de reabilitarea i modernizarea
sistemului (Af0) cu sporul de ap furnizat, ca urmare a reabilitrii i modernizrii sistemului
(Af) rezult cantitatea de ap furnizat dup reabilitarea i modernizarea sistemului (Af1):
Af1 = 730.000 + 434.087 = 1.164.087 mc/an
n mod sintetic, parametrii necesari pentru realizarea analizei eficienei reabilitrii i
modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare sunt prezentai n tabelul nr. 3.12.
Parametri necesari pentru realizarea analizei eficienei proiectului
Tabelul nr. 3.12
Nr.
crt. Specificaie
1.
2.
3.
4.
5.

Investiii (/an)
Cheltuieli de
exploatare (/an)
Cheltuieli totale
(/an)
Venituri anuale
(/an)
Profit anual (/an)

Perioada de realizare a
Investiiei
1
2
603.733,40 839.751,6
19.875
14.685

Perioada de
funcionare a
Sistemului
0
30.544

623.608,4 854.436,6 30.544


125.700

122.817

251.133

105.825

108.132

220.589

Aceti parametri se vor utiliza pentru calculul indicatorilor de eficien economic a


proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare
din municipiul Moreni.
4. EFICIENA REABILITRII I MODERNIZRII SISTEMULUI PUBLIC DE
ALIMENTARE CU AP I DE CANALIZARE DIN MUNICIPIUL MORENI
Evaluarea atent a eficienei oricrei activiti economice implic o abordare sistemic,
global, ce presupune reliefarea aspectelor economice, dar i a celor politice, sociale sau
ecologice, inndu-se cont de multiplele efecte create n avalul sau amontele domeniului
respectiv.
Sensibilitatea deosebit a sectorului serviciilor de utiliti publice i n special a
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, particularitile i interdependenele cu celelalte
sectoare ale vieii economice i sociale justific abordarea eficienei acestora ntr-o viziune
sistemic i dinamic, ce implic luarea n considerare a premiselor utilizrii raionale i
proteciei resurselor de ap, pstrrii echilibrului ecologic, ocrotirii strii de sntate a oamenilor.
Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare are un impact deosebit asupra mediului: pe
de o parte reprezint un important factor poluator, iar pe de alt parte particip n mod esenial la
limitarea gradului de poluare (epurarea apelor uzate). De aceea, respectarea exigenelor de mediu
pe parcursul ntregului ciclu de via a infrastructurii serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare dobndete o importan deosebit n cadrul conceptului de dezvoltare durabil.
Pentru aprecierea oportunitii alocrii de fonduri de investiii n vederea realizrii de
obiective noi, reabilitrii i modernizrii celor existente se calculeaz o serie de indicatori
tehnico-economici care fundamenteaz eficiena economic a investiiilor. Deoarece aceste
calcule se efectueaz n vederea obinerii unor mprumuturi (credite) i aprobri ale diverilor
factori de rspundere (factori de mediu, consilii locale, consilii judeene etc.), ele se numesc note
de fundamentare sau calcule economice de fundamentare.
Metodologia de evaluare a eficienei sectorului serviciilor publice de alimentare cu ap i
de canalizare trebuie s urmreasc aprecierea exact a tuturor eforturilor investiionale, dar mai
ales a multiplelor efecte economice, directe i propagate. Tocmai de aceea, evaluarea eficienei
economice se realizeaz prin apelarea la un sistem complex de indicatori, ce include indicatori de

baz n abordare static i dinamic, la care se adaug o serie de indicatori de performan


specifici serviciului de alimentare cu ap i de canalizare.
4.1 Indicatori de baz pentru evaluarea eficienei proiectelor de reabilitare i modernizare
Literatura de specialitate (Romnu & Vasilescu, 1997; Staicu et al., 1995; Topal, 1996;
Vasilescu et al., 2000) propune o serie de indicatori de baz (n abordare static i dinamic) ce
pot fi adaptai i utilizai n scopul evalurii eficienei proiectelor de reabilitare, modernizare, i
dezvoltare din sectorul serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare. n acest sens, se
recomand aprecierea eficienei economice pe baza urmtorilor indicatori: investiie specific,
termen de recuperare a investiiei, coeficient de eficien economic a investiiilor, cheltuieli
totale actualizate, cheltuieli totale actualizate specifice, randament economic al investiiei.
Investiia specific (s) sintetizeaz corelaia dintre efortul investiional, pe de o parte i
efectul obinut sub forma capacitii de servire, pe de alt parte (Romnu & Vasilescu, 1997).
Relaia de calcul este urmtoarea:

s=s ,
n care:
It - investiia total
Cs- capacitatea de servire, exprimat n numr de clieni servii
n cazul reabilitrii, modernizrii sau dezvoltrii unor obiective existente, investiia
specific (sm) se calculeaz astfel (Raiu-Suciu et al., 2002):
m

sm= s1Cs0
n care:
Im- volumul investiiilor pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare
Cs1- capacitatea de servire dup reabilitare, modernizare, dezvoltare, exprimat n
numr de clieni servii
Cs0 - capacitatea de servire existent naintea reabilitrii, modernizrii, dezvoltrii, exprimat n
numr de clieni servii

Calculat astfel, indicatorul reflect cte uniti monetare investite revin pe o unitate fizic
spor de capacitate de servire (pe client) rezultat n urma reabilitrii, modernizrii, dezvoltrii.
n cazul reabilitrii i modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din
Municipiul Moreni capacitatea de servire nainte de reabilitare i modernizare este de 12.500
persoane, iar dup efectuarea lucrrilor va fi de 18.795persoane. Rezult c investiia specific
va fi: 1.443.485.
1.443.485

Sm= 18.79512.500= 229,30 / locuitor


Din analiza proiectelor n curs de execuie i/sau a studiilor de fezabilitate aprobate au
rezultat urmtoarele valori specifice de investiie necesare pentru modernizarea i reabilitarea
unor capaciti existente din sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare (Asociaia
Romn a Apei, 2003):
- pentru instalaii de tratare a apei potabile: 110 /locuitor;
- pentru instalaii de distribuie i transport ap potabil: 140 /locuitor;
- pentru reele de canalizare a apelor uzate: 160 /locuitor;
- pentru staii de epurare a apelor uzate: 220 /locuitor.
Astfel, investiia specific pentru modernizarea i reabilitarea capacitilor existente din
sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare este de 630 /locuitor. Rezult c n
cazul reabilitrii i modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul
Moreni investiia specific este eficient din punct de vedere economic (229,30 /locuitor, fa
de 630 /locuitor).
Termenul de recuperare a investiiei n abordare static sau dinamic
(T, Ta) reflect timpul n care se poate recupera investiia realizat din profitul anual obinut
(Raiu-Suciu et al., 2002; Romnu & Vasilescu, 1997).
n abordare static, relaia de calcul este:

T = ,
n care:
It- investiia total
Ph- profitul anual

1.443.845

T = 220.589 = 6,54 ani


Astfel, pentru recuperarea investiiei din profitul anual obinut n perioada de funcionare
a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare sunt necesari 6,54 ani.
n viaa economic real nici prestarea/furnizarea de servicii, nici costurile nu evolueaz liniar n
timp i ca urmare, profitul anual va nregistra valori diferite. Explicaia decurge din faptul c
dup intrarea n funciune a obiectivului estenecesar o perioad de atingere a parametrilor
proiectai, profitul obinut n primii ani fiind astfel mai mic dect cel proiectat.
n consecin, termenul de recuperare a investiiei se va calcula dup urmtoarea formul:
+

T=

n care:
It - investiia total
Ph - profitul anual
P - diferena dintre profitul proiectat i cel realizat n cadrul perioadei de atingere
a parametrilor proiectai
P - profitul suplimentar realizat n cazul punerii n funciune a unor capaciti
pariale de servire n cadrul duratei de realizare a obiectivului
n primul an de realizare a investiiei profitul este de 105.825 (125.700 - 19.875 ),
iar n cel de-al doilea an de realizare a investiiei are o valoare de 108.132 (122.817 - 14.685
). Rezult c n perioada de realizare a investiiei se va obine un profit total de 213.957 .
Se presupune c n perioada de realizare a reabilitrii i modernizrii sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare au fost efectuate probe, ncercri, verificri i simulri astfel
nct perioada de atingere a parametrilor proiectai nu se ia n considerare (P=0). n acest caz,
termenul de recuperare a investiiei va fi:

T=

1.443.485213.957
220.589

= 5,57ani

Calculat astfel, termenul de recuperare a investiiei este de 5,57 ani, mai mic cu 0,97 ani
dect cel calculat anterior. Punerea n funciune a unor capaciti pariale de servire n cadrul
duratei de realizare a obiectivului conduce la reducerea perioadei necesare recuperrii investiiei
realizate.
Situaia reabilitrii, modernizrii sau dezvoltrii unor sisteme de alimentare cu ap
potabil i de canalizare existente implic sintetizarea corelaiei dintre efortul investiional i
efectul generat de adoptarea uneia dintre msurile propuse. n acest sens, literatura de specialitate
(Raiu-Suciu et al., 2002; Romnu & Vasilescu, 1997) propune determinarea termenului de
recuperare (Tm) conform relaiei:

Tm = 1
n care:
Im- volumul investiiei pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare
Ph1 - profitul anual obinut ca urmare a reabilitrii, modernizrii, dezvoltrii
Ph0 - profitul anual obinut nainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare
1.443.485

Tm = 220.589131.306 = 16,16 ani


Prin luarea n considerare a profitului suplimentar (parial), obinut ca urmare a
funcionrii unor capaciti pariale n cadrul perioadei de realizare a investiiei, termenul de
recuperare va fi:
1.443.485213.957

Tm= 220.589131.306 = 13,77 ani


n cazul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, perioada de recuperare a
investiiilor pentru modernizare, dezvoltare sau reabilitare este de obicei de 15-16 ani. De aceea,
se poate afirma c proiectul analizat poate fi acceptat, ntruct termenul de recuperare a
investiiei de 16,16 ani nu se ncadreaz n limitele considerate a fi normale.
Realizarea unor investiii pentru modernizare sau reabilitare are drept scop reducerea
costurilor de prestare/furnizare a serviciilor, efectul obinut ca urmare a investiiei concretizndu-

se ntr-o economie la aceste costuri. Astfel, termenul de recuperare se poate calcula i dup
relaia (Raiu-Suciu et al., 2002):

Tm=0
n care:
Im- volumul investiiei pentru reabilitare/modernizare
C0- costul de prestare/furnizare a serviciului nainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare
Cm - costul de prestare/furnizare a serviciului (mai mic) dup reabilitare, modernizare, dezvoltare
n cazul proiectului analizat, reducerea costurilor de prestare/furnizare a serviciilor este
nsoit totodat de o cretere semnificativ a veniturilor ca urmarea creterii calitii serviciului
prestat i a tarifului. De aceea, calculul termenului de recuperare conform relaiei de mai sus nu
este relevant n acest caz.
Termenul de recuperare dinamic (Ta) indic durata de recuperare a investiiei din profitul
anual obinut actualizat cu o rat de actualizare specific serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare (Topal, 1996; Vasilescu et al., 2000). Pentru calculul indicatorului se pleac de la
relaiile :
+

Ita =

=+1

Ita = =1

1
(1+)

sau 1

1
(1+)

(1+) 1

= Ph x (1+) x (1+) , ntruct

1
(1+)

n care:
Ita - investiia total actualizat
Ih - investiie anual
Ph - profit anual
d - durata de realizare a proiectului a - rata de actualizare
n cea de-a doua relaie s-a considerat c profitul este constant pe ntreaga perioad de
funcionare a obiectivului, aplicndu-se formula sumei unei progresii geometrice. Prin utilizarea
relaiilor de mai sus se va determina termenul de recuperare dinamic astfel:

(1+) 1

Ita=Ph x (1+) x
(1+) 1
(1+)

=(1+)
1

=
(1+)
1
(1+)

(1+)

- (1+) =
1

(1+)

(1+)

(1+)

(1+)

(1+)

(1 + ) =

(1 + )

Prin logaritmare relaiei de calcul rezult:

lg(1 + ) = lg (1+)
Ta x lg(1+a)Ta = lgPh lg [ Ph- Ita x (1+a)d x a]
Rezult c termenul de recuperare dinamic se va determina cu ajutorul relatiei:
Ta =

lg lg [ (1+) ]
lg(1+)

n care:
Ita - investiia total actualizat;
Ph - profit anual;
d - durata de realizare a obiectivului;
a - rata de actualizare.

Un proiect este cu att mai eficient, cu ct termenul de recuperare calculat static sau
dinamic este mai mic.
n cazul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare se ia n considerare n mod
convenional o rat de actualizare de 10%.
603.733,4

839.751,6

Ita = (1+0.10)1 + (1+0.10)2


= 1.242.858,132
Ta =

lg 220.589lg[220.5891.242.858,132 (1+0.10)2 0.10]


lg(1+0,10)

0,4972271535
0,041393

= 12,01 ani

Termenul de recuperare a investiiei calculat dinamic este de 12,01 ani. Se poate aprecia
c proiectul de reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare cu ap i de
canalizare din Municipiul Moreni este eficient, ntruct valoarea indicatorului se ncadreaz n
limitele considerate normale pentru sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare.
Dac n perioada de realizare a investiiei funcioneaz capaciti pariale de servire i se
obine profit, atunci acesta trebuie luat n considerare la calculul termenului de recuperare. n
acest caz, relaiile de calcul utilizate sunt cele prezentate n continuare:
1

(1+) 1

Ita = Ph x 1+ + Ph x (1+)2 +Ph x (1+) x (1+)


1

(1+) 1

Ita = P1 x 1+ + P2 x (1+)2 = Ph x (1+) x (1+)


(1+)2 1 (1+)2
(1+)2

(1+)2 1 (1+)2 (1+)

(1+)

(1+)2

= -

(1+) 1

= Ph x (1+) x (1+)
1

= - (1+)

(1+)2 1 (1+)2] (1+)


(1+)2

=
(1+)
1
(1+)

(1+a)Ta =

(1+)2 [ (1+)2 1 (1+)2] (1+)


(1+)2

(1+)2 [ (1+)2 1 (1+)2] (1+)


(1+)2

1
1
2
1+
(1+)2 (1+)

lg lg{ [ 1

Ta =

1
1
2
]
1+
(1+)2

(1+)

lg(1+)

Prin luarea n considerare a profitului suplimentar (parial) obinut ca urmare a


funcionrii unor capaciti pariale n cadrul perioadei de realizare a investiiei, termenul de
recuperare dinamic va fi:

Ta =
Ta =

lg 220.589lg[220.589(1.242.858,13298.301,8196.204,54) (1+0,10)2 0,10]


lg(1+0,10)
0,3716661563
0,041393

Ta = 8,978~8,98 ani
Termenul de recuperare a investiiei calculat dinamic este de 8,98 ani. Se poate aprecia c
proiectul este eficient, ntruct valoarea indicatorului se ncadreaz n limitele considerate
normale pentru sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare.
Dac se compar termenul de recuperare calculat dinamic (8,98 ani) cu cel calculat static
(5,55 ani) se constat c n cazul actualizrii datelor rezult o perioad de timp mai mare
necesar recuperrii investiiei. Tocmai de aceea, n evaluarea proiectelor este necesar folosirea
calculelor de actualizare, care permit o mai bun apreciere a eficienei economice a proiectelor
de reabilitare, modernizare, sau dezvoltare din sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de
canalizare.
Coeficientul de eficien economic a investiiilor (e) sintetizeaz corelaia dintre profitul
anual obinut n urma realizrii investiiei i efortul de capital investit, calculndu-se de obicei
numai n form static, dup relaia (Romnu & Vasilescu, 1997; Staicu et al., 1995):

e =

Ph - profit anual
It - investiie total
Indicatorul reflect cte uniti monetare profit anual se vor obine la o unitate monetar
capital investit, indicnd o eficien cu att mai mare, cu ct nivelul su este mai ridicat.
220.589

e =1.443.485 = 0, 152 profit la 1 investit


n cazul reabilitrilor, modernizrilor sau dezvoltrilor sistemelor publice de alimentare
cu ap i de canalizare indicatorul exprim profitul suplimentar fa de situaia iniial obinut la
fiecare unitate monetar investit i se calculeaz conform relaiei:
e=

12

Im- volumul investiiei pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare


Ph1- profitul anual obinut ca urmare a reabilitrii, modernizrii, dezvoltrii
Pho - profitul anual obinut nainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare
220.589131.306

e =1.443.485213.957 = 0,0726 profit suplimentar la 1 investit


Cheltuieli totale n abordare static sau dinamic (Ct, Cta) cuantific efortul total (cu
investiia i cu exploatarea) pe ntreaga durat de execuie i exploatare a obiectivului, din punct
de vedere static sau dinamic.
In abordare static, relaiile de calcul sunt:
Ct = It + Ch x De sau Ct = It + Ch x T
It - investiia total
Ch - costurile anuale de exploatare
De - durata de funcionare a obiectivului
T - termenul de recuperare a investiiei

Pentru proiectul analizat se efectueaz cheltuieli de exploatare i n perioada realizrii


investiiei, care vor fi luate n considerare la calculul indicatorului.
Ct= 1.443.485 + (19.875 +14.685) + 30.544 x 25 = 2.241.645
n situaia n care duratele de funcionare ale obiectivelor analizate sunt foarte mari i
exist riscul denaturrii analizei economice, se recomand utilizarea celei de-a doua relaii pentru
determinarea cheltuielilor totale. Calculate astfel, cheltuielile totale n abordare static pentru
proiectul analizat vor avea valoarea:
Ct = 1.443.485 + (19.875 +14.685) + 30.544 x 13,77 = 1.898.635,88
Prin luarea n considerare a termenului de recuperare a investiiei, cheltuielile totale n
abordare static vor fi mai mici (1.898.635,88 ) dect n cazul n care sunt calculate n funcie
de durata de funcionare a sistemului (2.241.645 ).
In abordare dinamic, indicatorul se calculeaz conform relaiei:
Cta = +
=1 ( + )

1
(1+)

Ih - investiia anual
Ch - costurile anuale de exploatare
D - durata de funcionare a obiectivului (durata de studiu)
d - durata de realizare a obiectivului
a - rata de actualizare
Pentru determinarea cheltuielilor anuale de exploatare se va ine cont de costul pierderilor
n reelele de distribuie a apei potabile, precum i de eventualele daune.
n principiu, pentru toate variantele de proiect analizate se adopt un orizont de timp de
aceeai mrime, n scopul asigurrii comparabilitii n timp a proiectelor.
Acest indicator rspunde preocuprilor de a atinge scopurile urmrite cu eforturi minime,
astfel nct variantele de proiect se vor ordona cresctor, pe primul loc situndu-se varianta cu
cheltuieli totale minime, statice sau actualizate.

Avnd n vedere faptul c pentru proiectul analizat perioada de realizare a investiiei este
de doi ani, iar durata de funcionare dup reabilitare i modernizare este de 25 de ani, cheltuielile
totale actualizate se vor calcula astfel:
1

Cta = (I1 + C1) x (1+) + (I2 +C2) x (1+)2 + C3 x (1+)3 + C4 x (1+)4 + ... +C27 x (1+)27
Cum C3 = C4 = C5 = ... = C27 = C i dnd factor comun expresia
1

C x (1+)3 , rezult c relaia va deveni:


1

Cta = (I1 + C1) x (1+) + (I2 +C2) x (1+)2 + Cx (1+)3 x [ 1+ (1+) +(1+)2 +...+(1+)24 ]
Cunoscnd c suma unei progresii geometrice cu n termeni i raia q este:
1+ q + q2 + q3+...+ qn-1 =

1
1

, atunci cheltuielile totale actualizatesunt:

Cta = (I1 + C1) x (1+) + (I2 +C2) x (1+)2 + Cx (1+)3 x


Cta = (I1 + C1) x (1+) + (I2 +C2) x (1+)2 + Cx (1+)3 x

1
1
(1+)25
1
1
1+

1 (1+)25
(1+)25

1+

x (1+)25

Pentru proiectul analizat, prin nlocuirea valorilor n relaia de mai sus, la o rat de
actualizare de 10%, rezult:
1

Cta = (603.733,4 + 19.875) x 1+0,10 + ( 839.751,6 + 14.685) x (1+0,10)2 + 30.544 x (1+0,10)2 x


1 (1+0,10)25
(1+0,10)25

(1+0,10)25 1

x 0,10 (1+0,10)25

Factorul de anuitate

Cta= 1.501.630,927

(1+0,10)25 1
0,10 (1+0,10)25

= 9,0770400182 = 9,077

Cheltuieli totale actualizate specifice (Ctas) exprim efortul total actualizat, cu investiia i
cu prestarea, ce revine la o unitate de capacitate de servire. Se determin prin utilizarea
urmtoarelor relaii matematice:

Ctas = +

=+1

sau Ctas =

+
=+1

1
(1+)

Cta - cheltuieli totale actualizate


Qh - cantitatea de ap potabil i respectiv ap epurat produs sau tranzitat anual
prin zona respectiv de reea (exprimat n mc)
D - durata de funcionare a obiectivului (durata de studiu)
d - durata de realizare a obiectivului
Qh - cantitatea de ap potabil i respectiv ap epurat produs sau tranzitat anual prin zona
respectiv de reea (exprimat valoric) a - rata de actualizare
Calculnd acest indicator pentru mai multe variante de proiect, va fi preferat varianta n
cazul creia cheltuielile totale actualizate specifice sunt minime.
Relaiile de calcul prezentate sunt valabile n ipoteza c n perioada de realizare a
reabilitrii i modernizrii nu funcioneaz capaciti de servire. Avnd n vedere faptul c pentru
proiectul analizat n perioada de realizare a lucrrilor de reabilitare i modernizare funcioneaz
capaciti pariale de producie/prestare, la calculul cheltuielilor totale actualizate specifice se vor
lua n considerare i aceste capaciti.
La calculul indicatorului n funcie de cantitatea de ap potabil i respectiv ap epurat
produs sau tranzitat anual prin zona respectiv de reea exprimat valoric (sub forma
veniturilor anuale) se va utiliza relaia:
=

1
1
1
1
1
+2
+3
+4
++27
1+
(1+)4
(1+)2
(1+)3
(1+)27

ntruct:
Q3 = Q4 = Q5 =... = Q27 = Q
Prin aplicarea aceluiai raionament utilizat la calculul indicatorului cheltuieli totale
actualizate rezult c indicatorul cheltuieli specifice actualizate se va determina dup relaia:

Ctas =

1
1
1
+2
+
1+
(1+)2

1
(1+)2

(1+)25 1
(1+)25

n cazul proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare cu ap


i de canalizare a Municipiului Moreni cheltuielile totale actualizate specifice vor fi :
1.501.603,927

Ctas = 125.700 0,909+122.817 0,826+251.133 0,826 9.077 =


Ctas = 0,715 cheltuit/ 1 obinut
Randamentul economic al investiiei n abordare static i dinamic (R, Ra) arat cte
uniti monetare profit final se vor obine la fiecare unitate monetar investit, dup recuperarea
investiiei (Raiu-Suciu et al., 2002; Romnu & Vasilescu, 1997). Relaiile de calcul se prezint
astfel:

n abordare static:

R= =

Pf - profit final;
It - investiie total;
Pt - profit total;

n abordare dinamic:

Ra=

1, iar prin nlocuirea n formul a investiiilor actualizate i a profitului total

actualizat, se obine:

Ra =

1
(1+)
1
(1+)

+
=+1

=1

, n cazul n care profitul anual este diferit n timp;

1
(1+) 1

(1+) (1+)
1

=1 (1+)

Ra =

, n cazul n care profitul anual este egal n timp.

Pta- profitul total actualizat;

Ita - investiiile totale actualizate;


Ph - profitul anual;
Ih - investiiile anuale;
D - durata de funcionare a obiectivului (durata de studiu);
d - durata de realizare a obiectivului;
a - rata de actualizare.
Pentru proiectul analizat, prin luarea n considerare a profitului din perioada de funcionare a
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, precum i a profitului din perioada de realizare a
lucrrilor de reabilitare i modernizare se vor obine urmtoarele valori ale indicatorului:

n abordare static:

105.825+108.132+220.589,25 25

R=

1.443.485

1= 2,968 profit final / 1 investit sau, calculat mai riguros,

prin luarea n considerare a sporului de profit:

R=

(105.825131.306)+( 108.132131.306)+(220.589131.306) 25
1.443.485

-1 =

R = 0,512 profit netsuplimentar/ 1 investit

n abordare dinamic: pentru a calcula randamentul actualizat este necesar

determinarea profitului total actualizat, dup relaia:


1

Pta = P1 x (1+) + P2 x (1+)2 + p3 x (1+)3 + P4 x (1+)4 + ... +P27 x (1+)27


Pta = P1 x (1+) + P2 x (1+)2 + P (1+)2
1

(1+)25 1
(1+)25

Pta = 105.825 x (8251+0,10) + 108.132 x (1+0.10)2 + 220.589 x (1+0,10)2


Pta = 1.839.400,484

Ra =

1.839.400,484
1.242.858,132

1 = 0,479 profit final/ 1 investit

(1+0,10)25 1
0,10 (1+0,10)25

Pta = (P1-P0)x (1+) + (P2-P0) x (1+)2 + (P3-P0) x (1+)3 + (P4 P0 ) x (1+)4 + ... +(P27 P0 )x
1
(1+)27

, unde P0 - profitul obinut nainte de reabilitare i modernizare.

Pta = (P1- P0)x (1+) + (P2-P0) x (1+)2 + (P-P0) (1+)2


Pta = (105.825 131.306)x
1

(1+0,10)2

1
(1+0,10)

(1+)25 1
(1+)25

+ (108.132 - 131.306) x

1
(1+0,10)2

+ (220.589-131.306)

(1+0,10)25 1
0,10 (1+0,10)25

Pta = 627.104,446
627.104,446

Ra = 1.242.858,132 1 = 0.495 profit net suplimentar/ 1 investit


Prin prisma indicatorilor calculai se poate aprecia c proiectul de reabilitare i
modernizare a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni este
eficient, poate fi acceptat de ctre decidenti i pus n aplicare.
n continuare, pentru a detalia analiza eficienei proiectului, este necesar s se calculeze o
serie de indicatori de performan specifici sectorului serviciilor de alimentare cu ap i de
canalizare.
4.2 Indicatori de performan specifici serviciului de alimentare cu ap i de canalizare
Particularitile serviciului de alimentare cu ap i de canalizare impun calculul unor
indicatori specifici de eficien economic, ce trebuie s surprind o serie de aspecte referitoare
la: utilizarea ct mai eficient a resurselor de ap; reducerea consumurilor specifice; reducerea
pierderilor n reea etc.
Evaluarea atent a eficienei serviciului de alimentare cu ap i de canalizare implic i
calculul unor indicatori care s exprime sigurana n funcionare a instalaiilor i echipamentelor
sub aspectul continuitii, datorit faptului c ntreruperea alimentrii cu ap poate avea efecte
negative asupra populaiei i a economiei naionale. Asigurarea unui grad nalt n alimentarea cu
ap, meninerea n timp a debitului ntre anumite limite etc. sunt principalele probleme care
necesit atenie n alimentarea cu ap a consumatorilor.
O importan deosebit n aprecierea eficienei economice a proiectelor de reabilitare i
modernizare din sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare o au consumurile

specifice, ntruct nivelul redus al acestora, n condiiile realizrii unei prestaii corespunztoare
din punct de vedere cantitativ i calitativ, reflect un grad nalt de tehnicitate a instalaiei.
Indicatorii de performan sunt folosii ca instrumente de lucru n toat lumea n multe
sectoare economice, fapt pentru care potenialul acestora n sectorul serviciilor de alimentare cu
ap i de canalizare este indiscutabil. Pentru a-i realiza obiectivele, operatorul serviciului de
alimentare cu ap i de canalizare trebuie s ating grade nalte de eficien i eficacitate.
Eficien nseamn situaia n care resursele operatorului sunt utilizate optim pentru prestarea
serviciului. Eficacitate nseamn situaia n care obiectivele declarate (definite n mod specific i
realist) sunt ndeplinite.
Un indicator de performan este o msur cantitativ a unui aspect particular al
performanei operatorului sau al standardului serviciului. Indicatorul de performan asist la
monitorizarea i evaluarea eficienei i a eficacitii operatorului, simplificnd astfel o evaluare
complex.
Indicatorii de performan sunt mprii n ase categorii (Alegre et al., 2000), n
concordan cu structura organizaional a operatorului:
- indicatori ai apei;
- indicatori de personal;
- indicatori fizici;
- indicatori operaionali;
- indicatori de calitate a serviciului;
- indicatori financiari.
Interpretarea performanei unui operator nu poate fi evaluat fr a fi luat n considerare
propriul context, precum i cele mai relevante caracteristici ale sistemului i ale regiunii.
Contextul informaional este organizat dup cum urmeaz: profilul operatorului, profilul
sistemului i profilul regiunii. Profilul operatorului depete cadrul organizaiilor. Profilul
sistemului se axeaz n principal pe volumele de ap, pe bunuri fizice, pe mijloacele tehnologice
folosite i pe consumatori. Profilul regiunii este relevant pentru realizarea comparaiilor ntre
operatori, deoarece acesta permite o mai bun nelegere a contextului demografic, economic,
geografic i de mediu.
Indicatorii de performan sunt mijloace de msurare a factorilor importani pentru
durabilitate, precum i a mbuntirilor aduse sistemului prin reabilitare. Evaluarea

performanelor se poate realiza cu ajutorul unor date istorice, calculate pentru cel puin doi ani.
Pentru realizarea proieciilor se recomand calculul datelor pentru cel puin cinci ani, pentru a
acoperi perioada de dup terminarea lucrrilor de reabilitare i modernizare. Pentru a demonstra
durabilitatea proiectului, n cazul n care finanarea implic i credite, aceast perioad trebuie s
acopere nceperea rambursrii creditului.
Calitatea informaiilor pe baza crora se calculeaz indicatorii este foarte important.
Utilizarea unor date sigure, generate printr-un control riguros d mai mult valoare acestor
indicatori dect nite simple estimri sau extrapolarea tendinelor din trecut. n acest sens, este
necesar stabilirea unor valori int pentru msurarea performanei pe baza experienei unor
proiecte similare.
Literatura de specialitate (Alegre et al., 2000) propune o serie de indicatori de
performan pentru serviciile de alimentare cu ap i de canalizare, care s exprime:
- acoperirea serviciului;
- consumul i producia de ap;
- apa nejustificat;
- practicile de contorizare;
- performanele sistemului;
- costuri i personal;
- calitatea serviciilor;
- facturarea i ncasarea;
- performanele financiare;
- investiiile de capital.
Timpul obinuit de remediere a avariilor este de 24 de ore dac pierderea de ap este
vizibil i 3 zile dac pierderea de ap nu este vizibil.
n continuare se vor calcula pentru proiectul analizat doar unii dintre indicatorii de
performan specifici sectorului de alimentare cu ap i de canalizare.
Populaia asigurat cu ap potabil i canalizare nainte de reabilitarea i modernizarea
sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni (P aa0 i Pac0) i
dup efectuarea lucrrilor (Paa1 i Pac1):
12.500

Paa0 = 21.500 x 100 = 58, 14 %

11.500

Paco = 21.500 x 100 = 53, 49%


18.795

Paa1 =Pac1 = 21.500 x 100 = 87,41 %


nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de canalizare,
58,14% din populaia Municipiului Moreni beneficia de serviciul de alimentare cu ap i 53,49%
din populaia Municipiului Moreni beneficia de serviciul de canalizare.
Dup reabilitarea i modernizarea sistemului, 87,41% din populaia Municipiului Moreni
beneficiaz de ambele servicii.
Producia de ap dup reabilitarea i modernizarea sistemului (Qa) va avea urmtoarea
valoare:
1.178.950 /

Qa = 18.795 365 / = 0,169 mc/om x zi = 169 l / om x zi


Din calcul rezult c debitul mediu asigurat va fi de 169 l/om.zi, valoare care corespunde
standardelor europene.
Cantitatea total de ap vndut anual reprezint 90% din cantitatea de ap furnizat
anual:
Av = 90% x Af
Av= 90% x 1.164.087 = 1.047.678,3 mc/ an
n aceste condiii, consumul de ap dup reabilitarea i modernizarea sistemului de
alimentare cu ap (Ca) se determin astfel:
1.047.678,3 /

Ca = 18.795 365 / = 0,152 mc/om/zi = 152 l/ om/zi

Consumul de ap contorizat se determin lund n considerare cantitatea anual de ap


consumat de populaia contorizat, care reprezint 90% din cantitatea total de ap furnizat i
populaia contorizat, adic 90% din populaia asigurat cu ap.

18.795 x 90% = 16.916 persoane


1.047.678,3 /

Cacont = 16.916 365 / = 0.169 mc/om/zi = 169 l/om/zi


Apa care nu aduce venituri (Afv) se calculeaz conform relaiei:

Afv =

1.164.0871.047.678,3
1.164.087

x 100 = 10 %

Rezult c din totalul apei furnizate, 10% nu aduce venituri, reprezentnd pierderi n
sistem n sum absolut de 115.365 mc/an. Raportate la lungimea reelei de distribuie (25 km),
pierderile de ap vor fi de:

Pa =

116.408,7 /
25

= 4.656, 6 mc/km/an

Proporia din apa vndut care este contorizat va fi:


1.047.678,3

Pavcont = 1.047.678,3 x 100 = 100 %


Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni se cunoate consumul specific de
energie de 0,20 kWh/mc, ceea ce nseamn oreducere cu 42,86% fa de situaia iniial (0,35
kWh/mc), fapt care se apreciaz favorabil.

Pentru determinarea ponderii costului anual al energiei electrice n costul apei se


calculeaz costul energiei electrice n funcie de cantitatea de ap furnizat (Af), consumul
specific de energie electric (e) i tariful energiei electrice (T = 0,08 /kWh):
Ce = Af x e x T

Ce = 1.164.087 x 0,20 x 0,08 = 18.625,392 /an


n aceste condiii, ponderea costului anual al energiei electrice n costul apei va fi:
Pce =

18.625,392
30.544

x 100 = 60,97 %

Este de remarcat faptul c ponderea costului anual al energiei electrice n costul apei este
ridicat (60,97%), ceea ce nseamn c o cretere a tarifului energiei electrice va influena n
mare msur tariful serviciului de alimentare cu ap din Municipiul Moreni.
Costurile unitare de operare (Cou) calculate n funcie de cantitatea de ap furnizat, pe
de o parte i de cantitatea de ap vndut, pe de alt parte, vor avea urmtoarele valori:
30.544

Cou =1.164.087 = 0,026 /mc produs


30.544

Cou =1.047.678,3 x 100 = 0,029 /mc vndut


Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni se cunoate faptul c din totalul
costurilor anuale de operare 31,18% reprezint costul total al forei de munc, incluznd primele
i participarea la beneficii.
Costul mediu pentru ap i canal se determin ca raport ntre totalul veniturilor anuale i
totalul anual de ap vndut la consumatori:
251.133

CM = 1.047.678,3 = 0,239~0,24 /mc/an


Costul mediu pentru ap i canal este superior costului unitar de operare calculat n
funcie de cantitatea de ap vndut, fapt care se apreciaz favorabil,ntruct prestarea serviciului
de alimentare cu ap i de canalizare conduce la obinerea de profit pentru S.C. G.C.L.T. S.A.
Investiia unitar:
1.443.485

Iu= 1.047.678,3 25 = 0,055 /mc

Investiia pentru nlocuirea activelor:


1.373.186

Ia = 1.443.485 x 100 ~ 95,13%


Investiia unitar pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare a municipiului Moreni este de 0,054 /mc, din care 95,17% se utilizeaz pentru
nlocuirea activelor existente.
Indicatorii de performan care exprim performanele sistemului, calitatea i
continuitatea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nu pot fi calculai dect dup
predarea n exploatare a sistemului reabilitat i modernizat de alimentare cu ap i de canalizare.
Aceti indicatori se calculeaz ncepnd din cel de-al doilea an de funcionare, pe baza datelor
statistice colectate de operatorul serviciului pe parcursul primului an de exploatare.

4.3 Indicatori pe baz de cash-flow pentru fundamentarea deciziei de reabilitare i


modernizare n sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare
Cash-flow-ul (fluxul de numerar) din activitatea de investiii pentru reabilitare,
modernizare sau dezvoltare reprezint diferena dintre veniturile obinute n urma realizrii
proiectelor de reabilitare, modernizare, dezvoltare i eforturile totale fcute n acest scop. Pe baza
cash-flow-ului proiectului de reabilitare, modernizare sau dezvoltare a sistemelor publice de
alimentare cu ap i de canalizare se pot calcula indicatorii raportul venituri actualizate/cheltuieli
actualizate, venitul net actualizat i rata intern de rentabilitate, indicatori utilizai frecvent n
cadrul studiilor de fezabilitate (Romnu & Vasilescu, 1997; Staicu et al., 1995; Topal, 1996;
Vasilescu et al., 2000).
Importana incontestabil a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, precum i
starea tehnic a echipamentelor i instalaiilor conduc la necesitatea realizrii unor investiii
apreciabile pentru reabilitarea, modernizarea idezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare. n
condiiile n care sursele interne de finanare a acestor aciuni sunt insuficiente, se apeleaz la
organisme i fonduri internaionale, cum ar fi: Banca European pentru Reconstrucie i
Dezvoltare (BERD), Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD), Banca

European de Investiii (BEI), programe ISPA, SAPARD, SAMTID etc. Aceste instituii dispun
de metodologii proprii de evaluare a eficienei proiectelor de investiii, utilizate frecvent n
practica economic romneasc. O sfer larg de aplicabilitate a cunoscut metodologia BIRD,
care a fost adoptat de toate tipurile de organizaii din Romnia (publice, private, parteneriat
public-privat) n scopul aprecierii eficienei economice a investiiilor, indiferent de sursele de
finanare care vor fi utilizate. Aceast metodologie se bazeaz pe cash-flow-ul proiectului i
implic determinarea indicatorilor mai sus menionai.
Analiza cost-beneficiu utilizeaz indicatorul raportul dintre veniturile totale actualizate
(Vta) i costurile totale actualizate (Cta), calculat conform relaiei:

R = =

+
=1

1
(1+)
1

+
=1 (+)

(1+)

Vh - veniturile anuale;
Ch - cheltuielile anuale;
Ih - investiia anual;
D - durata de funcionare a obiectivului (durata de studiu);
d - durata de realizare a obiectivului; a - rata de actualizare.
Pentru determinarea acestui indicator este necesar s se calculeze n prealabil indicatorii
venituri totale actualizate i cheltuieli totale actualizate.
Se consider a fi cea mai eficient acea variant de proiect care asigur o valoare maxim
a indicatorului. Sensibilitatea indicatorului la mrimea ratei de actualizare determin importana
dimensionrii ct mai corecte a acesteia pentru a evita fie acceptarea de proiecte neeficiente, fie
respingerea unor proiecte rentabile.
Principala limit a aplicrii unui astfel de criteriu const n faptul c poate conduce la
considerarea ineficient a unui proiect caracterizat prin cheltuieli de investiii sau de exploatare
ridicate, generate de nivelul ridicat al performanelor tehnico-economice i calitative (Topal,
1996).
Venitul net actualizat (VNA) caracterizeaz, n valoare absolut, aportul de avantaj
economic al unui proiect. Pentru calculul acestui indicator se pornete de la venitul net anual
(VNh), determinat ca diferen ntre volumul anual al veniturilor (Vh) i volumul costurilor
anuale totale - de investiii (Ih) i de exploatare (Ch) - conform relaiei:

VNh = Vh-(Ih + Ch)


Prin actualizarea venitului net anual la momentul nceperii lucrrilor de execuie a
obiectivului se obine venitul net actualizat:
VNA = +
=1

1
(1+)

Diferitele variante de proiect sunt considerate acceptabile n cazul n care venitul net
actualizat nregistreaz valori pozitive (VNA > 0), iar n situaia comparrii mai multor proiecte
va fi ales cel cu VNA maxim.
Evaluarea eficienei economice a proiectelor de reabilitare, modernizare, dezvoltare, a
sectorului serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare cu ajutorul acestui indicator prezint o
serie de avantaje: ia n considerare toate informaiile relevante pentru o oportunitate de investire,
inclusiv evoluia n timp a fluxurilor de numerar estimate i costul finanrii investiiei,
furnizeaz rezultate clare, uor de interpretat i deriv direct din obiectivul financiar al firmei,
acela de maximizare a profitului.
Rata intern de rentabilitate (RIR) este acea rat de actualizare la care valorile actuale ale
cheltuielilor i beneficiilor se egalizeaz i arat care este rentabilitatea capitalului investit n
proiect. La rata intern de rentabilitate a unui proiect se ajunge atunci cnd venitul net actualizat
al acestuia este egal cu zero.

VNA(a = RIR) = 0 i = 1
Pentru determinarea ratei interne de rentabilitate se calculeaz venitul net actualizat
pentru diferite rate de actualizare alese n mod aleator, din aproape n aproape ajungndu-se la
stabilirea acelei rate de actualizare care conduce la anularea venitului net actualizat. n final se
utilizeaz relaia:
+

RIR = amin + (amax amin) x + +| _|


amin - rata de actualizare corespunztoare venitului net actualizat pozitiv cel mai mic;
amax - rata de actualizare corespunztoare primului venit net actualizat negativ.

n cazul proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare cu ap


i de canalizare din Municipiul Moreni rata de actualizare corespunztoare venitului net
actualizat pozitiv cel mai mic (18720,39 ) este de 16%, iar rata de actualizare corespunztoare
primului venit net actualizat negativ (31404,74 ) este de 17%. Ca urmare, rata intern de
rentabilitate va fi:
18.720,39

RIR = 0,16 +(0,17 0,16) x 18.720,39 + | 31.404,74|=


= 0,16 + 0,01 x 0.3734731461 = 0,1637 ~16,37%
n condiiile economiei de pia, rata intern de rentabilitate are semnificaia i funcia de
criteriu fundamental pentru acceptarea proiectelor de investiii n modernizarea, dezvoltarea sau
reabilitarea infrastructurii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i formularea
opiunilor. Indicatorul se calculeaz att n cazul analizelor financiare, ct i al celor economice,
dup aceeai formul matematic, deosebirea constnd n elementele incluse n componena
veniturilor i cheltuielilor.
Analiza financiar se realizeaz la nivelul operatorului serviciului de alimentare cu ap i
de canalizare i urmrete reliefarea avantajelor proiectului din punctul de vedere al acestuia.
Astfel, conceptele de venit sau cost se limiteaz la ncasrile i plile proiectului respectiv, iar
exprimarea lor se va face n preurile pieei, pe durata de via a sistemului public de alimentare
cu ap i de canalizare.
Rata intern a rentabilitii financiare (RIRF) exprim capacitatea investiiei pentru
reabilitarea, modernizarea, dezvoltarea sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare de
a asigura venit net n perioada de calcul analizat, prin luarea n considerare a tuturor
cheltuielilor efectuate (investiii, exploatare, fonduri circulante) i recuperarea investiiei.
Analiza economic pune n eviden eficiena i utilitatea proiectului pentru societate n
ansamblul su i relev contribuia acestuia la dezvoltarea economico-social prin luarea n
considerare a unor aspecte cum sunt: acoperirea unor nevoi pentru sectoarele deficitare ale
economiei, absorbia de for de munc aflat n omaj, intensificarea activitii comerciale sau
industriale ntr-o anumit zon etc.
Urmare a investiiilor n sisteme publice de alimentare cu ap i de canalizare, pe lng
furnizarea serviciilor ctre populaie i ageni economici, se asigur relansarea economic a unor
sectoare importante ale economiei naionale (construcii de maini, producia de materiale de

construcii i instalaii etc.), se asigur condiiile de baz ale unui trai civilizat, precum i ale
prezervrii strii de sntate a populaiei. Astfel de aspecte se concretizeaz n venituri i
cheltuieli anuale secundare, ce nu au legtur direct cu proiectul de reabilitare, modernizare,
dezvoltare a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare, dar sunt generate de acesta.
Rata intern a rentabilitii economice (RIRE) cuantific eficiena reabilitrii,
modernizrii, dezvoltrii sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare la nivelul
economiei naionale i exprim rentabilitatea medie a tuturor cheltuielilor efectuate n perioada
de funcionare a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare.
Dei estimarea veniturilor i cheltuielilor secundare generate de un proiect de investiii n
sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare se realizeaz cu dificultate, acest tip de
analiz se justific, mai ales dac se are n vedere faptul c alimentarea cu ap potabil a unei
zone, spre exemplu, contribuie decisiv la intensificarea activitii economice n zona respectiv,
cu toate beneficiile ce decurg din aceasta. Nu de puine ori, proiectele de investiii n
modernizarea sau reabilitarea componentelor sistemului public de alimentare cu ap i de
canalizare apar ca ineficiente tocmai datorit faptului c nu sunt estimate aceste efecte secundare
ale proiectelor.
Calculul celor mai semnificativi indicatori de eficien economic (raportul venituri
actualizate/cheltuieli actualizate, venitul net actualizat - VNA, rata intern de rentabilitate - RIR,
raportul beneficiu/cost) pe baza datelor tehnice i economice existente este prezentat n anex.
Sensibilitatea indicatorilor la mrimea ratei de actualizare impune dimensionarea ct mai
corect a acesteia pentru a evita fie acceptarea unui proiect ineficient, fie respingerea unui
proiect rentabil. Tocmai de aceea, la calculul indicatorilor s-au utilizat diferite rate de actualizare
(10%, 12%, 14%, 15%, 16%, 17%, 19%). Nu de puine ori, n sectorul serviciilor de alimentare
cu ap i de canalizare se utilizeaz o valoare a ratei de actualizare de 10%, considerndu-se c
investiiile din acest sector nu se caracterizeaz prin riscuri i rentabilitate mari.
Pe baza parametrilor tehnico-economici ai proiectului de reabilitare i modernizare a
sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Moreni (tabelul nr. 3.12)
se calculeaz n manier dinamic indicatorii: cheltuieli totale, venituri totale, investiie total,
profit total. Aceti parametri intermediari necesari pentru analiza eficienei proiectului de
reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul
Moreni sunt preluai din anex i centralizai n tabelul 4.2.

Parametri intermediari ai analizei eficienei reabilitrii i modernizrii


Tabelul nr. 4.2
SPECIFICAIE
NR. CRT

RATA DE
ACTUALIZARE
(%)

1
2
3
4
5
6
7

10
12
14
15
16
17
19

COSTURI
ACTUALIZATE
()
1,501,796
1,428,952
1,365,605
1,340,816
1,319,244
1,286,430
1,239,190

VENITURI
ACTUALIZATE
()
2,099,959
1,781,223
1,533,681
1,454,609
1,337,965
1,255,025
1,114,206

INVESTIIE
ACTUALIZAT
()
1,242,858
1,208,493
1,175,752
1,159,958
1,144,532
1,129,461
1,100,342

PROFIT TOTAL
ACTUALIZAT
()
1,841,021
1,560,764
1,343,828
1,273,751
1,163,252
1,098,057
975,358

Profitul total se calculeaz ca diferen ntre veniturile totale i cheltuielile de exploatare,


fr a lua n considerare investiia. n costurile actualizate s-au inclus cheltuielile de exploatare i
investiia. De aceea, profitul total actualizat = venituri actualizate - costuri actualizate + investiie
actualizat.
Se observ c veniturile actualizate sunt superioare cheltuielilor totale actualizate (cu
investiia i cu prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare) pn la o rat de
actualizare a = 16%. Calculate cu ratele de actualizare a = 17% i a = 19%, veniturile actualizate
devin mai mici dect cheltuielile totale actualizate, fapt ilustrat grafic n figura nr. 4.1.
Analiznd graficul din figura nr. 4.1 rezult c rata intern de rentabilitate, care
egalizeaz valorile actualizate ale prestrii/furnizrii serviciului cu costurile totale actualizate (de
prestare/furnizare i de investiii) are o valoare cuprins ntre 16% i 17%. Se poate considera c
proiectul de reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare
din Municipiul Moreni esteeficient, ntruct va rezulta o rat intern de rentabilitate mai mare
dect eficiena medie pe sector (de 10%).

2,500,000

2,000,000

1,500,000

COSTURI ACTUALIZATE
()

1,000,000

VENITURI ACTUALIZATE
()

500,000

10

12

14

15

16

17

19

Figura nr. 4.1 Variaia costurilor i veniturilor actualizate n funcie de rata de actualizare
n continuare, se calculeaz indicatorii de eficien economic, respectiv raportul venituri
actualizate/cheltuieli actualizate, venitul net actualizat, raportul beneficiu/cost, rata intern de
rentabilitate (tabelul nr. 4.3).
Eficiena reabilitrii i modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din
Municipiul Moreni
Tabelul nr. 4.3
NR.
CRT

RATA DE
ACTUALIZARE
(%)

1
2
3
4
5
6

10
12
14
15
16
17

19

SPECIFICAIE
RAPORTUL VENITURI
VENIT NET RAPORTUL
RIR
ACTUALIZATE /
ACTUALIZAT BENEFICIU
(%)
CHELTUIELI ACTUALIZATE
()
/ COST
1.398
598,163
0.398
1.247
352,272
0.247
1.123
168,076
0.123
1.085
113,793
0.085 16.4
1.014
18,720
0.014
0.976
-31,405
-0.024
0.899

-124,984

-0.101

Din analiza raportului venituri actualizate/cheltuieli actualizate reiese c la o rat de


actualizare cuprins ntre 8% i 17% proiectul de modernizare este eficient, ntruct indicatorul

este supraunitar, ceea ce nseamn c se obin efecte (venituri) mai mari dect eforturile
(investiia i cheltuielile de prestare/furnizare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare).
Venitul net actualizat (fluxul de numerar actualizat), care exprim profitul total actualizat
realizat n urma reabilitrii i modernizrii, permite o comparaie n cifre absolute ntre volumul
total al ncasrilor i volumul costurilor totale. Similar interpretrii indicatorului precedent,
putem spune c proiectul este eficient dac este analizat lundu-se n considerare o rat de
actualizare cuprins ntre 10% i 16%, deoarece venitul net actualizat este pozitiv.
Prin prisma raportului beneficiu/cost, care exprim profitul total actualizat (venitul net
actualizat) obinut la 1 efort total cu investiia i cu producia, proiectul de modernizare este
eficient pn la o rat de actualizare de 16% (figura nr. 4.2).

Raportul beneficiu/cost (Euro profit total/1 Euro cheltuieli totale)

RAPORTUL BENEFICIU / COST


0.500
0.400
0.300
0.200

RAPORTUL BENEFICIU
/ COST

0.100
0.000
10

12

14

15

16

17

19

-0.100
-0.200

Rata de actualizare (%)


Figura nr. 4.2 Variaia raportului beneficiu/cost n funcie de rata de actualizare
Rata intern de rentabilitate este acea rat de actualizare care egalizeaz veniturile
actualizate cu cheltuielile totale actualizate (VNA = 0), fiind indicatorul decisiv ce st la baza
alegerii proiectelor de reabilitare i modernizare. Graficul din figura nr. 4.3. evideniaz variaia
venitului net actualizat n funcie de rata de actualizare.

VENIT NET ACTUALIZAT ()


700,000
600,000
500,000
400,000
300,000

VENIT NET ACTUALIZAT ()

200,000
100,000
0
-100,000

10

12

14

15

16

17

19

-200,000

Figura nr. 4.3 Variaia venitului net actualizat n funcie de rata de actualizare
Se constat c venitul net actualizat este zero pentru o rat de rentabilitate cuprins ntre
16% i 17%. De asemenea, din calcule a rezultat o rat intern de rentabilitate de 16,37%, care
reflect eficiena proiectului de reabilitare i modernizare, fiind superioar eficienei medii pe
sector.
Din analiza proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare cu
ap i de canalizare din Municipiul Moreni prin prisma celor mai semnificativi indicatori de
evaluare a eficienei economice a proiectelor, rezult c acesta poate fi acceptat, ntruct are o
eficien peste media pe sector, genernd efecte favorabile att la nivelul operatorului serviciului
i administraiei locale, ct i la nivelul economiei naionale.
5. EFECTE ALE REABILITRII I MODERNIZRII SISTEMULUI PUBLIC DE
ALIMENTARE CU AP I DE CANALIZARE DIN MUNICIPIUL MORENI
5.1 Efecte cantitative i calitative ale reabilitrii i modernizrii sistemului public de
alimentare cu ap i de canalizare
Evaluarea viabilitii oricrui proiect de modernizare i reabilitare a unui sistem public de
alimentare cu ap i de canalizare necesit stabilirea eforturilor i a ealonrii n timp a
investiiilor, a surselor de finanare, precum i a efectelor de ordin cantitativ i calitativ
prognozate prin modernizarea tehnologiilor. Principalii indicatori tehnico-economici ai

sistemului de alimentare cu ap i de canalizare dup reabilitare i modernizare (debit mediu


anual, numrul populaiei asigurate cu ap i canalizare, cantitatea medie de ap asigurat,
valoarea investiiei, cheltuieli anuale totale dup reabilitare i modernizare n perioada de
recuperare a investiiei etc.) sunt sintetizai n tabelul nr. 5.1.
Indicatorul cheltuieli anuale totale dup reabilitarea i modernizarea sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare n perioada de recuperare a investiiei se determin prin
nsumarea cheltuielilor de exploatare dup reabilitare i modernizare (Ch1) i a cheltuielilor
anuale de recuperare a investiiei pentru reabilitare i modernizare (Chri).
Perioada de recuperare a investiiei specific sectorului serviciilor de alimentare cu ap i
de canalizare este de 16 ani.
Astfel, cheltuielile anuale de recuperare a investiiei pentru reabilitare i modernizare (Ch ri) vor
fi:
Chri =

1.443.485
16

= 90.217 /an

Ca urmare, cheltuielile anuale totale dup reabilitarea i modernizarea sistemului de


alimentare cu ap i de canalizare n perioada de recuperare a investiiei (Cht1) vor fi:
Cht1 = 30.544 + 90.217 = 120.761 /an
Costul apei potabile n perioada de recuperare a investiiei (C1) se determin ca raport
ntre cheltuielile anuale totale dup reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap
i de canalizare n perioada de recuperare a investiiei (Chtl) i cantitatea medie de ap potabil
asigurat dup reabilitare i modernizare (Af1):
120.761

C1 = 1.141.232,5 = 0,10581~0,11 / mc
Indicatori tehnico-economici ai sistemului de alimentare cu ap i de canalizare dup reabilitare
i modernizare

Tabelul nr. 5.1


Nr. Specificaie
crt.
1
Debit mediu anual asigurat nainte
de reabilitare i modernizare
2
Debit mediu anual asigurat dup
reabilitare i modernizare
3
Populaia asigurat cu ap i
canalizare dup reabilitare i
modernizare
4
Cantitatea medie de ap potabil
asigurat nainte de reabilitare i
modernizare
5
Cantitatea medie de ap potabil
asigurat dup reabilitare i
modernizare
6
Investiia pentru reabilitare i
modernizare
7
Cheltuieli anuale totale dup
reabilitare i modernizare n
perioada de recuperare a investiiei
8
Cheltuieli anuale dup perioada de
recuperare a investiiei
9
Costul apei potabile n perioada de
recuperare a investiiei (7/5)
10 Costul apei potabile dup perioada
de recuperare a investiiei (8/5)
11 Costul mediu al apei potabile n
perioada de funcionare de 25 de ani
12 Investiia specific (6/5)

U.M.

Valoare

L/om.zi

160

L/om.zi

169

persoane

18.795

Mc/an

730.000

Mc/an

1.141.232,5

1.443.485

/an

120.761

/an

30.544

/mc

0,11

/mc

0,026

/mc

0,079

/mc/an

1,22

Costul apei potabile dup perioada de recuperare a investiiei (C2) se determin ca raport
ntre cheltuielile anuale dup perioada de recuperare a investiiei (Chi) i cantitatea medie de ap
potabil asigurat dup reabilitare i modernizare (Af1):
30.544

C2 = 1.141.232,5 = 0,026 / mc
Costul mediu al apei potabile n perioada de funcionare de 25 de ani(Cm) se calculeaz
ca medie aritmetic ponderat a costului apei potabile nperioada de recuperare a investiiei
(C1)i a costului apei potabile dup perioada derecuperare a investiiei (C2), dup urmtoarea
formul:

Cm =
Cm =

1 15+2+10
25
0,11 16+0,026 9
25

= 0,079 /mc

Proiectul de modernizare i reabilitare a sistemului public de alimentare cu ap i de


canalizare din Municipiul Moreni conduce la obinerea mai multor efecte cantitative, cum ar fi:
- creterea capacitii de servire, numrul de persoane beneficiare ale serviciului sporind de la
12.500 la 18.795, ceea ce nseamn n termeni relativi un spor de 52%;
- creterea gradului de acces al populaiei la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare de la
58,14% n cazul alimentrii cu ap i 53,49% n cazul canalizrii la 87,41% pentru ntregul
serviciu de alimentare cu ap i de canalizare;
- creterea debitului mediu asigurat n conformitate cu standardele Uniunii Europene, acesta
ajungnd la 169 l/om i zi;
- reducerea consumului specific de energie electric prin eliminarea sursei de ap Podei
(reducere cu 6%) i prin nlocuirea pompelor uzate n staia de epurare Moreni (reducere cu
15%);
- creterea randamentelor echipamentelor din sistemul de canalizare prin mbuntirea
performanelor energetice ale motoarelor la staia de pompare a apelor uzate i nlocuirea
pompelor uzate din staia de epurare Moreni (spor mediu de randament 5%);
- creterea randamentelor echipamentelor din sistemul de alimentare cu ap potabil prin
mbuntirea performanelor energetice ale motoarelor la staiile de tratare a apei brute i la
staiile de pompare (spor mediu de randament 2%);
Gradul de acces al populaiei la serviciile de alimentare cu ap i de canalizare s-a
determinat ca procent al populaiei care beneficiaz de aceste servicii din totalul populaiei
municipiului.
- creterea fiabilitii i implicit, a indicelui de disponibilitate mediu,
acesta din urm ajungnd la peste 95%;
- creterea numrului de ore de funcionare la cderi mai mici, ceea ce implic un spor de
producie de ap potabil i ap epurat;
- reducerea pierderilor pe reele cu 20%;
- conservarea resurselor de ap ca urmare a reducerii pierderilor pe reele;

- reducerea pierderilor de ap potabil pe branamentele interioare


cu cca. 50% la blocurile de locuine i cu cca. 30% la consumatorii casnici ca efect al contorizrii
apei;
- reducerea consumului de ap potabil ca efect al reducerii pierderilor pe branamentele
interioare n urma contorizrii;
- generarea unui nou ciclu de via pentru echipamente, pentru o perioad de cca. 25 de ani;
- creterea veniturilor obinute prin mrirea volumului serviciilor oferite i a calitii acestora;
- reducerea cheltuielilor de mentenan prin orientarea treptat a personalului de exploatare
excedentar ctre partea de ntreinere a echipamentelor i sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare n ansamblul su.
Lucrrile de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare
din Municipiul Moreni genereaz i o serie de efecte calitative, dintre care putem aminti:
- satisfacerea superioar a cererii pieei;
- creterea capacitii de rspuns la schimbrile care intervin n mediul
extern;
- stabilirea real a consumului de ap potabil ca urmare a contorizrii;
- creterea suportabilitii serviciului;
- mbuntirea relaiilor cu beneficiarii;
- echiparea sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare cu instalaii de ultim
generaie, cu grad nalt de tehnicitate;
- mbuntirea imaginii operatorului serviciului de alimentare cu ap i de canalizare;
- mbuntirea calitii mediului ambiant din Municipiul Moreni prin utilizarea raional a
resurselor naturale de ap i epurarea apelor uzate, n conformitate cu prevederile directivelor
Uniunii Europene.
5.2 Efecte colaterale ale investiiilor din infrastructura local asupra altor sectoare
economice
Efortul investiional prognozat de 1.443.485 nu trebuie s fie considerat numai ca un
consum de resurse financiare, ci trebuie judecat ca un proces complex n cadrul cruia se produc
bunuri materiale cu o perioad lung de utilizare (infrastructura tehnico-edilitar specific), se
realizeaz condiii de via la standarde europene pentru populaia Municipiului Moreni i se

ndeplinesc politicile de mediu i de dezvoltare durabil pe care Romnia i le-a asumat n


calitate de stat membru al Uniunii Europene.
Pregtirea i realizarea lucrrilor de investiii pentru reabilitarea i modernizarea
sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni va avea o serie de
efecte pozitive asupra altor sectoare economice, precum i asupra ocuprii forei de munc. O
evaluare sumar a acestora permite evidenierea urmtoarelor consecine n plan economic i
social:
- meninerea n activitate a forei de munc din cadrul sectorului serviciilor de alimentare cu ap
i de canalizare, cu tendina de cretere n viitor, ca urmare a dezvoltrii unor noi capaciti de
servire;
- realizarea lucrrilor de construcii-montaj prevzute n proiectul de investiii va permite crearea
de noi locuri de munc;
- stimularea industriei romneti productoare de utilaje, maini i echipamente specifice
sectorului;
- producerea echipamentelor i instalaiilor care se vor pune n oper n cadrul lucrrilor de
modernizare i reabilitare a infrastructurii (s-a presupus c 40% dintre acestea se vor produce de
ctre industria romneasc) va asigura locuri de munc pentru 5000 de salariai n industria
orizontal;
- din fondul investiional de 1.443.485 se consum cu materiale, manoper i echipamente cca
95%, ceea ce nseamn i un aport proporional la bugetul statului sub form de taxe, impozite i
TVA;
- prin intermediul investiiilor directe, a mprumuturilor rambursabile i a celor nerambursabile
va intra n ar moned convertibil de peste 1.000.000 ;
- se pot dezvolta oportuniti pentru companii strine productoare de echipamente specifice care
s realizeze capaciti de producie n Romnia. Prin intermediul unor proiecte similare, care s
asigure nunumai modernizare i reabilitarea, ci i dezvoltarea pe termen lung a sectorului public
de alimentare cu ap i de canalizare la nivelul ntregii ri se asigur i piaa de desfacere
necesar pentru astfel de companii;
- sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare va rmne deschis pentru tehnologie i
know-how de nivel internaional;

- se ntrete autonomia local, precum i capacitatea de decizie i de administrare a autoritilor


publice locale n probleme vitale pentru o aezare uman;
- utilizarea raional i protecia resurselor de ap;
- pstrarea echilibrului ecologic;
- vor fi asigurate condiiile de baz ale unui trai civilizat i respectiv, ale prezervrii strii de
sntate a populaiei.
Astfel de efecte secundare favorabile ale proiectului de reabilitare i modernizare a
sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Moreni nu au fost luate n
calcul n cadrul analizei eficienei proiectului, fiind mai dificil de cuantificat. Cu toate acestea,
din calcule a rezultat o eficien ridicat a proiectului i n plus, el contribuie la dezvoltarea
economico-social, ntruct economia naional i ntreaga societate romneasc vor beneficia de
avantajele economice, sociale i ecologice ale unei amenajri hidroedilitare moderne.