Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DREPTUL LA UN PROCES
ECHITABIL
Conducător ştiinţific
Prof. univ. dr. Gabriela NEMŢOI
Masterand,
Adriana-Daniela BERTEA
Suceava 2021
1.Dreptul la un proces echitabil în lumina CEDO
Având în vedere faptul că dreptul în discutie se aplică nu doar în temeiul normei interne
ci şi a celei supranaţionale, reglementate de Convenţia Europeana a Drepturilor Omului, este
importat de determinat sensul dat de jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului
domeniului de aplicare a principiului dreptului la un proces echitabil.
Dreptul la un proces echitabil este consacrat de art. 21 alin. (3) din Constituţie,
republicată, care prevede că părţile au dreptul la un proces echitabil şi la soluţionarea cauzelor
într-un termen rezonabil, precum şi de art. 10 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea
judiciară, republicată, potrivit căruia toate persoanele au dreptul la un proces echitabil şi la
soluţionarea cauzelor într-un termen rezonabil, de către o instanţă imparţială şi independentă,
constituită potrivit legii dar si de art. 6 parag. 1 din Convenţia europeană a drepturilor omului
care spune: Orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil, în mod public şi într-un
termen rezonabil a cauzei sale, de către o instanţă independentă şi imparţială, instituită de lege,
care va hotărî fie asupra încălcării drepturilor şi obligaţiilor sale cu caracter civil,
fie asupra temeiniciei oricărei acuzaţii în materie penală îndreptate împotriva sa. Hotărîrea
trebuie să fie pronunţată în mod public, dar accesul în sala de şedinţă poate fi interzis presei
şi publicului pe întreaga durată a procesului sau a unei părţi a acestuia în interesul
moralităţii, al ordinii publice ori al securităţii naţionale într-o societate democratică, atunci
cînd interesele minorilor sau protecţia vieţii private a părţilor la proces o impun, sau în
măsura considerată absolut necesară de către instanţă atunci cînd, în împrejurări speciale,
publicitatea ar fi de natură să aducă atingere intereselor justiţiei.
Garanţiile prevăzute de Articolul 6 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a
libertăţilor fundamentale sunt transpuse în legislaţia noastră, prin Constituţia României, Codul
Penal, Codul de Procedura Civila, Codul de Procedură Penală, dar şi prin alte acte normative.
Cerinţa din art.6 pct.1 al Convenţiei, aceea ca o cauză să fie examinată în mod echitabil,
trebuie înţeleasă în sensul de a se asigura respectarea principiilor fundamentale ale oricărui
proces şi anume principiul contradictorialităţii şi principiul dreptului la apărare, ambele
asigurând egalitatea deplină a părţilor în proces.
Cerinţa examinării cauzei în public, prevăzută de art. 6 pct.1 din Convenţie, înseamnă
publicitatea dezbaterilor, care se realizează, pe de o parte prin asigurarea accesului părţilor la
dezbateri, aceasta fiind o condiţie inerentă a exercitării drepturilor lor procesuale, constând în
dreptul la apărare şi dreptul la dezbateri contradictorii, iar pe de altă parte, prin asigurarea
accesului la dezbateri al oricăror persoane.
Putem vorbi aici si de o îngradire a accesului în sala de şedinţă atunci când este vorba ca
publicitatea ar fi de natură să aducă atingere intereselor justiţiei, aceasta actionand în interesul
moralităţii, al ordinii publice ori al securităţii naţionale într-o societate democratică, atunci
cînd interesele minorilor sau protecţia vieţii private a părţilor la proces o impun, sau în
măsura considerată absolut necesară de către instanţă
Judecarea cauzei să se facă de un tribunal independent, imparţial, stabilit prin lege presupune
două laturi şi anume independenţa instanţelor şi independenţa magistratului.
Acest reiese si din în art.126 alin.1 Constituţia României, care prevede că justiţia se
realizează prin Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi prin celelalte instanţe judecătoreşti stabilite de
lege, adică judecătorii,tribunale şi Curţi de apel, iar independenţa judecătorilor este reflectată în
art.124 alin.2 din Constituţia României, care prevede că judecătorii sunt independenţi şi se supun
numai legii. Astfel constatăm ca dreptul la apărare este asigurat şi prin modul de organizare şi
funcţionare a instanţelor judecătoreşti, la baza căruia stau principiile legalităţii, egalităţii părţilor,
gratuităţii, colegialităţii, publicităţii, controlului judiciar, imutabilităţii şi rolului activ al instanţei.
Speță :
În definire stricto sensu sau juridic, noţiunea de proces cuprinde elementele esenţiale ale
modului de desfăşurare a administrării justiţiei specifică fiecărei ramuri de drept. Pentru studiul
vom analiza si definii conceptul de proces în materie civilă şi proces în materie penală, domenii
la care se referă în mod explicit documentele universale şi regionale din domeniul drepturilor
omului.
Plecand de la art.6 C.P.C. Procesul civil este definit „ca fiind activitatea desfăşurată de
către instanţă, părţi, organe de executare şi alte persoane sau organe care participă la înfăptuirea
de către instanţele judecătoreşti a justiţiei în pricinile civile, în vederea realizării sau stabilirii
drepturilor sau intereselor civile deduse judecăţii şi executării silite a hotărârilor judecătoreşti sau
a altor titluri executorii, conform procedurii prevăzute de lege”
Codul de Procedura civila art. 6 alin. (1) ne arată că : Orice persoană are dreptul la
judecarea cauzei sale în mod echitabil, în termen optim şi previzibil, de către o instanţă
independentă, imparţială şi stabilită de lege. În acest scop, instanţa este datoare să dispună toate
măsurile permise de lege şi să asigure desfăşurarea cu celeritate a judecăţii.
Deci putem spune ca atat pe plan întern cat si international exista un cumul de drepturii
cum ar fi judecarea cauzei sale în mod echitabil, în termen optim şi previzibil, de către o instanţă
independentă, imparţială şi stabilită de lege.
Vedem că Curtea înţelege prin „civil” : ceea ce are obiect patrimonial sau se întemeiază
pe drepturi nepatrimoniale civile ori este vorba despre drepturi şi obli-gaţii cu caracter privat.
Conţinutul concret, întinderea şi modalităţile de exercitare a acestora sunt date însă de
reglementarea internă a fiecărui stat parte la convenţie. Jurisprudenţa curţii a statuat că natura
civilă a unui drept se determină la momen-tul la care el îşi găseşte realizarea efectivă, indiferent
de natura titlului executoriu care îl constată(Perez de Rada Cavanilles contra Spaniei, CEDO, 28
octombrie 1998 în Bîrsan, 2005, p. 402).
În jurisprudenţa curţii sunt reţinute ca drepturi cu caracter civil: drepturile civile personal
nepatrimoniale cum sunt: dreptul la o bună reputaţie, dreptul la restabilirea onoarei familiei celui
condamnat, dreptul la dobândirea capacităţii de folosinţă a unei asociaţii, dreptul de vizită al
părinţilor, dreptul de a avea legături personale cu minorul rezultat din afara căsătoriei,
încredinţarea copiilor unuia dintre părinţi după desfacerea căsătoriei etc;
Drepturile civile patrimoniale, cum sunt: dreptul de proprietate, , executarea contractului
de locaţiune, repararea pagubei rezultate dintr-o faptă ilicită etc; De asemenea, sunt civile într-o
anumită măsură litigiile privitoare la exerciţiul functiei publice, în privinţa carierei funcţionarilor
publici, dacă au în vedere drepturi cu caracter exclusiv patrimonial, când se revendicădrepturi
pur patrimoniale derivate din exerciţiul funcţiei publice respective, articolul 6 devine aplicabil .
Altfel spus C.P.C prevede că„orice persoană are dreptul la judecarea cauzei sale în mod
echitabil, în termen optim şi previzibil, de către o instanţă independentă, imparţială şi stabilită de
lege”, ceea ce se suprapune pe garanţiile recunoscute de convenţie, respectiv: dreptul la un
tribunal prevăzut de lege, independent şi imparţial şi desfăşurarea procedurii în faţa acestui
tribunal în mod echitabil, public şi într-un termen rezonabil.
Dreptul la un tribunal reprezintă unul din aspectele dreptului la acţiune şi este echivalent
cu conţinutul principiului accesului liber la justiţie consacrat şi în Constituţia României (art. 21).
Orice persoană trebuie să aibă posibilitatea de a deferi litigiul legat de drepturile sale civile unei
instanţe, judecătorului, învestit de stat cu puterea de a judeca. Introducerea unei acţiuni în justiţie
trebuie admisă în toate cazurile , instanţă învestită cu soluţionarea unei cereri nu poate să refuze
examinarea aces-teia si nu poate să respingă cererea cu îndrumarea părţii către o procedură
prevăzută de o lege special.
Speță:
Plecând de la idea ca procesul penal este definit „ca fiind activitatea reglementată de lege,
desfăşurată de organele competente, cu participarea părţilor şi a altor persoane, în scopul
constatării la timp şi în mod complet a faptelor ce constituie infracţiuni, astfel ca orice persoană
care a săvârşit o infracţiune să fie pedepsită potrivit vinovăţiei sale şi nicio persoană nevinovată
să nu fie trasă la răspundere penală”, putem spune ca drepturile procesuale ale partii sunt
prevazute de legiuitor in vederea garantari dreptului la un process echitabil, dintre care : dreptul
de a fi informată cu privire la drepturile sale, dreptul de a propune administrarea de probe de
catre organele judiciare, de a ridica excepţii si de a pune concluzii, dreptul de a fi ascultată,
dreptul de a adresa întrebari inculpatului, martorilor si experţilor, dreptul de a fi informată, într-
un termen rezonabil cu privire la stadiul urmariri penale.
În legislatia materiei penale este in stransa legatura cu respectarea demnitatii umane art.
11 C.P.P, astfel ca orice persoana care se află în curs de urmarire penală sau judecată trebuie
tratata cu respect, fara a fi supusa la rele tratamente. In cursul procesului penal este interzisă
întrebuintarea de violenţe, ameninţări ori alte mijloace de constrângere, precum si promisiuni sau
îndemnuri în scopul de a se obţine probe.
Probele obţinute prin supunerea persoanei la rele tratamente nu pot servi la stabilirea adevarului
în cauza penală, ele urmând a fi excluse.
De reţinut este faptul că în cauzele penale, pentru respectarea exigenţei prevăzute de art.
6 din Convenţia europeană se are în vedere ca punct de plecare momentul în care este formulată
în mod official “ o acuzaţie în materie penală împotriva unei persoane”, respective data
constituirii ca parte civilă în cadrul procesului penal ori data intervenţiei în procesul penal a
părţii responsabile civilmente.
Speță:
În articolul 6 (2) este consacrată prezumţia de nevinovăţie. Curtea a definit acestă noţiune
în cauza Minelli vs Elveţia (1983); petiţionarul s-a plâns de faptul că i-au fost imputate două
treimi din cheltuielile ocazionate de instrucţia şi desfăşurarea unui proces penal care s-a
suspendat ulterior, deoarece s-a constatat că acţiunea era prescrisă. Minelli a considerat că
pedeapsa aplicată lui s-a bazat pe suspiciune şi nu pe stabilirea vinovăţiei sale, fapt ce a dus la
încălcarea prezumţiei de vinovăţie. Curtea a fost de acord cu acesta şi a declarat:
”Fără ca vinovăţia unei persoane să fie stabilită în mod legal şi fără ca aceea persoană să fi
avut prilejul de a exercita dreptul său de apărare, o hotărâre judecătorească referitoare la ea
reflectă sentimentul că este vinovată.”
Mihail Udroiu – Procedură Penală. Parte generală, Ed. C.H.Beck, Bucuresti, 2014.