GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2023
Chișinău

Сu privire la aprobarea proiectului de lege pentru denunțarea

Acordului de colaborare pentru formarea spațiului unic (comun)
educațional în cadrul Comunității Statelor Independente,
semnat la Moscova la 17 ianuarie 1997
------------------------------------------------------------

În temeiul art. 24 alin. (1) lit. a) și alin. (4) din Legea nr. 595/1999 privind
tratatele internaționale ale Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2000, nr. 24-26, art. 137), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂȘTE:

Se aprobă și se prezintă Parlamentului spre examinare proiectul de lege

pentru denunțarea Acordului de colaborare pentru formarea spațiului unic (comun)
educațional în cadrul Comunității Statelor Independente, semnat la Moscova la
17 ianuarie 1997.

Prim-ministru DORIN RECEAN

Contrasemnează:

Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor externe
și integrării europene Nicolae POPESCU

Ministrul educației
și cercetării Anatolie Topală

Y:\005\ANUL 2023\HOTĂRÂRI\16268\16268-redactat-ro.docx
 3

Proiect

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

LEGE
pentru denunțarea Acordului de colaborare pentru formarea spațiului unic
(comun) educațional în cadrul Comunității Statelor Independente,
semnat la Moscova la 17 ianuarie 1997

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art. 1. – Se denunță Acordul de colaborare pentru formarea spațiului unic

(comun) educațional în cadrul Comunității Statelor Independente, semnat la
Moscova la 17 ianuarie 1997.

Art. 2. – Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene va notifica

Comitetului Executiv al Comunității Statelor Independente denunțarea Acordului
nominalizat.

Art. 3. – Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial

al Republicii Moldova.

Președintele Parlamentului

Y:\005\ANUL 2023\HOTĂRÂRI\16268\16268-redactat-ro.docx
 Argumentarea oportunitltii
denunflrii Acordului de colaborare pentru formarea spafiului unic (comun)
educafional in cadrul CSI, semnat la Moscova la 17 ianuarie 1997

A. Descriereatratatului

Informalii generale: Acordul de colaborare pentru formarea spaliului unic (comun) educalional
in cadrul Comunit6lii Statelor Independente a fost semnat la 17 ianuarie 1997 la Moscova.
Republica Moldova a ratificat Acordul menrionat prin Legea 1 154 din 21 iunie 2002. Acordul
a fost semnat cu includerea unei obiecliuni din partea Republicii Moldova cu urmatorul text:
,"Republica Moldova aprobd Acordul de colaborare pentru formarea spaliului unic (comun)
educalional in cadrul Comunitdlii Statelor lndependente cu exceplia prevederilor care
contravin Constiluliei Si actelor legislative ale ldrii".
Prezentul tratat este un tratat interguvemamental multilateral, avdnd ca pdrfi semnatare
guvemele urmdtoarelor ldri: Republica Azerbaidjan, Republica Belarus, Republica Kazahstan,
Republica Kirghizia, Republica Moldova, Federalia Rusd, Republica Tadjikistan.
Acordul este structurat in 16 articole Ei are o anexa - Regulamentul pentru crearea gi
func{ionarea Consiliului privind colaborarea in domeniul educaliei a statelor membre a CSI.
Informalii privind conlinutul tratatului: Scopul principal al acestui Acord a fost intreprinderea
unor mlsuri, de comun acord, privind formarea spafiului unic (comun) educalional in cadrul
Comunitdlii. Printre principalele angajamente luate de Pd4i se enumer[: formarea spa[iului
unic (comun) educalional in cadrul Comunitdlii; stabilirea bazei legislative comune pentru
interacliunea statelor in domeniul educaliei; crearea unui sistem informalional unic pe
problemele invA,tAmantului; elaborarea qi implementarea standardelor educalionale de stat
unice; ajustarea normelor legislaliei nalionale a Pd4ilor privind pregdtirea Ei alestarea cadrelor
$tiinlifice qi qtiinfifico-didactice, stabilirea mecanismului de recunoaqte qi echivalare reciproci
studii; stabilirea parametrilor financiari Ei a mecanismului de realizare a proiectelor
a actelor de
comune etc. De asemenea, Acordul prevede crearea unui Consiliu de colaborare in domeniul
invApmantului al statelor membre ale Comunitdlii, iar Regulamentul care este anexd la
prezentul Acord stipuleazi condiliile de activitate, drepturile gi responsabilitdlile acestui
Consiliu. .
Termenul de valabilitate a tratatului, modul de incetare qi prelungire a valabilitalii tratatului nu
este menlionat in Acord. Totodatl menlion5m cd articolul 12 al Acordului stipuleazd cd
modificirile Ei completirile la Acord se fac cu acceptul Pdrfilor.

B. Analiza oportunitltii suspendlrii, re(raggrii rezervelor. denuntlrii sau stingerii

tratatului:
Articolul 16 al Acordului prevede dreptul oricdrei P64i de a denunla Acordul, adresAnd o
notificare in scris depozitarului cu cel pulin 6 luni pana [a denunlare.
Urmare definirii integrdrii europene drept prioritate in politica extemd a Republicii Moldova gi
concentrdrii eforturilor Ei resurselor pentru realizarea obiectivelor de integrare europeand, in
special dupd oblinerea de chtre R. Moldova a statutului de larf, candidatb la UE, participarea in
aranjamentele/proiectele CSI devine irelevant6, neaducdnd plus valoare politicilor nationale in
domeniul educafiei. in plus, in ultimul deceniu, Ministerul Educaliei gi Cercetdrii, pe
dimensiunile de competenld, nu a fost implicat in realizarea prevederilor Acordului.
Colaboratorii Ministerului, expe(ii din domeniu, nu au participat la activitAlile iniliate in
contextul Acordului mentionat, intrucat pentru acestea nu erau previzute resurse financiare la
nivel de CSI, fiecare |ari urmdnd sd-gi acopere costurile din cont propriu.
Av6nd in vedere cd demersurile Republicii Moldova pe dimensiunea educaJiei au fost qi sunt
orientate tot mai mult spre adaptarea sistemului de invildmdnt la sisteme mai transparente,
comparabile qi compatibile cu cele din spaliul european, majoritatea activit6lilor gi proiectelor
in acest sens au fost susfinute financiar de organizafii intemafionale precum UNESCO, CoE,
UE. in acest sens se inscrie qi aderarea RM in 2005 la Procesul de la Bologna, al cdrui scop
este crearea unui Spafiu European al invd]imdntului Superior (European Higher Education
Area) bazat pe cooperare intemalionald qi schimb academic pentru facilitarea mobilitilii
studenlilor, profesorilor gi cercetdtorilor gi pregdtirea tinerilor pentru carierele viitoare gi pentru
calitatea de cetaleni activi in societd!ile democratice europene.

incontextul demersului MAEIE nr. Dl/ll39l-1991 din 24.02.2023 prin care se solicitZi
demararea procesului de denunfare a tratatelor semnate in cadrul CSI, precum qi in urma
analizei pe intem a nefunclionalitdlii gi inactualitdlii acordului, Ministerul Educaliei qi
Cercetdrii considerd oportun denunlarea acestuia.
Menfiondm cd denunlarea Acordului in cauzd nu implicd careva consecinfe politice pe plan
intem, la nivel bilateral, regional gi multilateral gi nici financiar-economice. De asemenea,
subliniem cd denunlarea nu presupune modificdri in legislalie, nu existl institutii ce ar urma str
fie lichidate Ei nu necesitd elaborarea unui plan de acliuni care sd asigure denunlarea tratatului.
Efecte in raport cu alte Parli la tratat gi cu Pdr{ile te4e nu se prevad.
Ministerul Educaliei gi Cercetf,rii a receplionat de la ministerele de resort Ei Comisia pentru
politicd extemd Ei integrare europeanA avize pozitive la propunerea de denunlare a Acordului
menlionat supra. Prin urmare, Ministerul Educaliei qi Cercetlrii prezintd Ministerului
Afacerilor Exteme Ei Integrdrii Europene pentru promovare setul de materiale aferente
proiectului Hotdrdrii de Guvern cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru denunlarea
Acordului de colaborare pentru formarea spafiului unic (comun) educafional in cadrul CSI,
semnat la 17 ianuarie 1997, la Moscova.

Ministru Anatolie Topali