ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE A MOLDOVEI

Olga Sorocean, Nelly Filip

INTRODUCERE N TEORIA ECONOMIC

Departamentul Editorial-Poligrafic al ASEM

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE A MOLDOVEI

Olga Sorocean, Nelly Filip

INTRODUCERE N TEORIA ECONOMIC

(Curs universitar)

Chiinu 2005
1

CZU 330(075.8) S69 Lucrarea a fost examinat i recomandat spre editare la edinele catedrei Economie politic i doctrine economice (proces-verbal nr.1 din 26.08.05) i Comisiei metodice a facultii REI (proces-verbal nr.3 din 20.06.05). Refereni: Olga Catan doctor n tiine economice, confereniar universitar Elena Chilari doctor n tiine economice, confereniar universitar Natalia Coelev doctor n tiine economice, confereniar universitar Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii: Sorocean, Olga. Introducere n teoria economic: (curs univ.) / Olga Sorocean, Nelly Filip; Acad. de Stud. Econ. a Moldovei. Ch. : ASEM, 2005. 175p. Bibliogr. p. 174-175(32tit.) i n notele de subsol. ISBN 9975-75-325-6 300 ex. 330(075.8) Lucrarea este destinat studenilor, persoanelor ce fac studii de masterat, doctoranzilor, profesorilor, tuturor celor care sunt interesai de problemele teoriei economice. Autori: conf. univ. dr. hab. O. Sorocean conf. univ. dr. N. Filip ISBN 9975-75-325-6

CUPRINS Introducere Capitolul 1. Obiectul i importana teoriei economice generale 1.1. Teoria economic: evoluia obiectului de studiu 1.2. Structura teoriei economice contemporane 1.3. Rolul teoriei economice n progresul social 1.4. Perspectivele dezvoltrii teoriei economice mondiale Rezumat Training economic Capitolul 2. Metodologia teoriei economice 2.1.Importana i diversitatea abordrilor metodologice 2.2. Metodele universale ale analizei economice 2.3. Categoriile economice i evoluia lor 2.4. Legitile economice, varietile i specificul lor Rezumat Training economic Capitolul 3. Activitatea economic: coninutul funcional i componentele fundamentale 3.1. Economia form principal a aciunii sociale 3.2. Nevoile i interesele umane rolul lor n dezvoltarea economiei 3.3. Resursele, diversitatea lor i caracterul limitat 3.4. Bunurile economice rezultat al activitii economice. Rezumat Training economic
3

8 8 15 18 23 26 28 31 31 34 40 41 45 47 49 49 54 61 63 65 67

Capitolul 4. Alegerea economic: principiul alternativ i 69 efectiv 4.1. Problema alegerii economice. "Triada" ntrebrilor fundamentale 69 4.2. Costul de oportunitate: coninutul, Legea creterii 71 4.3. Combinarea i utilizarea eficient a factorilor de 75 producie 82 Rezumat 83 Training economic Capitolul 5. Sistemul economic: caracteristica general 86 i mecanismul evoluiei 5.1. Esena i componentele sistemului economic 86 5.2. Evoluia sistemelor economice: tendine, dezvoltarea neliniar 92 5.3. Economia de tranziie i indicii ei 95 5.4. Costurile de tranzacie costuri de exploatare 97 ale sistemului 5.5. Instituiile i rolul lor n formarea i dezvoltarea economiei 99 104 Rezumat 105 Training economic Capitolul 6. Proprietatea fundament al sistemului economic 6.1. Proprietatea ca institut social 6.2. Coninutul economic al proprietii 6.3. Drepturile de proprietate, specificarea i protecia lor 6.4. Principalele forme de proprietate Rezumat Training economic 108 108 111 114 118 121 123

Capitolul 7. Modurile de coordonare a activitii economice: modelele de baz ale sistemelor economice 7.1. Diversitatea sistemelor sociale 7.2. Esena i tipurile de coordonare a activitii economice 7.3. Sistemul economic tradiional 7.4. Sistemul economic centralizat (administrativ de comand 7.5. Sistemul economic descentralizat, bazat pe economia de pia 7.6. Economia mixt: coninut i particulariti naionale Rezumat Training economic ncheiere Anexe Bibliografie

125 125 128 129 131 134 144 146 148 151 154 174

INTRODUCERE "Primul motiv pentru a studia teoria economic... este faptul c aceast teorie se refer la probleme care ne privesc pe noi toi, fr excepie..." (P. Samuelson) n sistemul nvmntului economic cursul teoriei economice generale reprezint un element fundamental, constitutiv al ciclului disciplinelor generale. Studierea lui este necesar pentru formarea viziunii tiinifice, a gndirii economice adecvate epocii contemporane. Spre deosebire de opiniile subiective empirice, formate n cadrul activitii practice din orice domeniu (politic, economic, pedagogic), cunotinele tiinifice sunt rezultatul analizei teoretice i al generalizrii faptelor i proceselor reale. Lucrarea reprezint un curs introductiv ce familiarizeaz studenii cu bazele funcionrii i dezvoltrii economiei. n cadrul expunerii cursului este utilizat abordarea sistemic. Reprezentnd reflectarea "constituirii" reale a economiei, lucrarea permite formarea unei imagini adecvate i o contientizare mai profund a esenei i evoluiei ei. Informaia propus nu repet coninutul clasicului "economics", ci anticipeaz studierea problemelor ce in de activitatea economic la diferite nivele organizaionale (microeconomic, macroeconomic). Lucrarea are drept scop formarea viziunii asupra economiei ca despre un sistem integru, complex. Introducerea este mic ca volum pentru a evita greeala tipic a profesorilor: cine nva studenii are pcatul c povestete mult mai mult dect e necesar. (. . " "). Totodat, dorina de a efectua o analiz ampl a sistemului economic a determinat stilul concis al expunerii, "fr lux de amnunte", care
6

stimuleaz cititorul s purcead la un studiu meditativ aprofundat. n cadrul elaborrii acestei lucrri a fost urmrit urmtorul scop: inndu-se seama de potenialul acumulat de gndirea economic mondial, s se prezinte, ntr-o form accesibil, logica funcionrii i dezvoltrii economiei i interdependena ei cu alte procese i instituii sociale. Astfel, studenii urmeaz s fie ajutai s se descurce n problemele actuale. Un alt scop este de a suscita interesul fa de teoria economic, ca tiin captivant i util. Iniierea n aceast tiin va permite de a analiza situaia real, de a lua decizii corecte i de a aciona raional. Aceste lucruri sunt foarte importante pentru fiecare persoan, dar mai ales pentru viitorii specialiti n domeniul business-ului, finanelor, management-ului. Coninutul lucrrii este structurat inndu-se cont de diferite niveluri de pregtire a cititorului: informaia cu un grad mai nalt de complexitate este notat prin semnul *** sau este anexat. Pentru o nsuire temeinic a coninutului teoretic, n fiecare capitol sunt evideniate noiunile de baz, sunt prezentate scheme logico-structurale, grafice i formule, este propus rubrica "training economic" cu ntrebri pentru discuie, teste, probleme. i, n sfrit, invitnd studenii n lumea fascinant a cunotinelor economice, v dorim ardoarea predecesorilor i srguin neformal. inei minte: studierea acestei tiine imperioase i faimoase, dar, n acelai timp, i destul de complicate, solicit de la D-voastr eforturi considerabile, iar uneori "rezistena cmilei i rbdarea sfntului" (A. Heilbronner).

Capitolul 1 OBIECTUL I IMPORTANA TEORIEI ECONOMICE GENERALE 1.1. Teoria economic: evoluia obiectului de studiu
"Teoria economic a devenit regina tiinelor sociale. Este unica direcie a cercetrilor sociale, creia i se acord Premiul Nobel" (Robert Hailbroner)

Economia ca tiin tiina economic are ca obiect de studiu societatea i, respectiv, reprezint o tiin social, de rnd cu sociologia, ideologia, dreptul, psihologia etc. Totodat, fiind o tiin aparte, autonom, ea i are i obiectul su de studiu, deosebit de alte discipline. Ce studiaz tiina economic? n linii mari, se poate de rspuns: economia, comportamentul uman, activitatea economic practic, procesele i fenomenele ei. Gndirea economic are o istorie bogat, rdcinile ei provenind din antichitate. Din timpuri strvechi, omenirea era interesat de problemele constituirii gospodriei i asigurrii materiale. Iniial, aceste preocupri i gseau expresia n observaii empirice i meditaii "despre gospodrire". i aceste observaii aparineau nu att savanilor-economiti, ct filosofilor, politicienilor, poeilor, negustorilor. n calitate de tiin separat, de sistem ce nglobeaz cunotine speciale, economia s-a constituit relativ nu de mult n secolul XVIII. Starea ei este influenat de factori materiali nivelul de dezvoltare a activitii economice (ce i cum se produce?) i, respectiv, de factori spirituali cultura i
8

viziunea social (despre ce i cum gndesc oamenii?). Odat cu evoluia societii are loc i dezvoltarea gndirii economice.
Politica, cultura i mentalitatea societii (cum gndesc oamenii?)

Situaia tiinei economice

Nivelul de dezvoltare al activitii economice (ce i cum fac oamenii?)

Figura 1.1. Factorii determinai ai tiinei economice Sistemul tiinelor economice Odat cu acumularea cunotinelor, are loc specializarea pe domenii nguste. Cunotinele economice nu sunt o excepie n acest sens. Actualmente, lumea complex a economiei este studiat sub diferite aspecte i din punctul de vedere al diferitelor tiine specializate. n sistemul tiinelor economice, n linii mari, pot fi evideniate urmtoarele direcii: tiine economice fundamentale (generale); tiine economice funcionale; tiine economice de ramur i aplicative; tiine economice interdisciplinare; tiine economico-istorice. Domeniile n care sunt specializate aceste tiine reies din denumirile lor. tiinele economice funcionale (speciale) abordeaz anumite aspecte, funcii separate ale activitii economice. Dintre acestea fac parte: statistica economic, evidena contabil i auditul, managementul general, activitatea bancar, bazele marketingului, dreptul economic, finanele etc.
9

tiinele economice de ramur i aplicative analizeaz economia n cadrul unei ramuri (spre exemplu: economia agriculturii, turismului, construciilor). Este posibil i specializarea pe sectoare aparte: social, agrar de stat. Blocul "istoric" reflect evoluia economic n timp a unei ri, grup de ri, a comunitii economice mondiale n ansamblu, precum i evoluia gndirii economice. Acest bloc include: istoria economiei naionale, istoria economiei mondiale, istoria doctrinelor economice. tiinele economice interdisciplinare (de frontier) sunt cele ce se intersecteaz i explic modelele, formele, regulile de activitate economic. Acest grup include: metode economico-matematice, cibernetica economic, sociologia economic etc. tiinele economice teoretice generale n sistemul cunotinelor economice joac rolul de "fundament" baz metodologic pentru disciplinele concrete i de specializare ngust. Teoria economic este concentrat pe sistematizarea i generalizarea faptelor i a fenomenelor reale, elaborarea conceptului (aspectului) tiinific i relevarea legilor economice. Obiectul de studiu al teoriei economice i evoluia lui Ce tiine economice se refer la tiinele teoretice fundamentale (generale)? Pentru a rspunde la aceast ntrebare, vom efectua o mic incursiune istoric. n sec. XVII-XIX, n lipsa unor cunotine specializate profunde, tiina economic (teoria) era identificat cu economia politic.
Termenul "economie politic" a fost propus n 1615 (epoca mercantilismului acumulrii iniiale a capitalului i formrii economiilor naionale) de francezul Antoine de Montchrestien n "Trait d'economie politique". La baza termenului au stat cuvintele greceti: oikos cas, gospodrie; nomos lege, regul; politicos cetate, ora, societate. Denumirea tiinei poate fi descifrat ca "legile gospodriei n societate". n calitate de disciplin academic,

10

economia politic a fost expus pentru prima dat de D. Stewart (discipolul lui A. Smith) n 1801 la Universitatea din Edinburgh (Scoia) (cu mult naintea marxismului); n Rusia, n 1804, la Universitatea din Moscova a fost inaugurat catedra diplomatic i economie politic n cadrul seciei tiinelor etice i politice. n Romnia, cursul a nceput s fie predat la Academia Mihilean din Iai n 1835. n 1860, a fost inaugurat prima catedr de economie politic n Romnia la Iai, Universitatea "Al. I .Cuza".

"Perceperea obiectului cunoaterii economice este att de complicat, nct, n funcie de epoc, de mod chiar, s-a vorbit fie de economia politic, fie de tiina economic sau, ntr-un mod mai neutru, de analiz economic" (G. Abraham-Frois). Termenul de economie politic (tiin economic) dintotdeauna a fost interpretat neunivoc. Astfel, aceasta era definit ca tiina: despre bogie (aceast opinie aparine mercantilitilor); despre producie i repartiia bunurilor materiale ("prinii" acestei concepii au fost clasicii); despre relaiile de producie i legitile de dezvoltare a activitii economice umane (tratarea marxist); despre gestiunea economiei naionale (interpretarea reprezentanilor naionalismului economic). La intersecia secolelor XIX-XX s-a constituit o nou direcie tiinific "economics".
Noiunea "economics" pentru prima dat a fost utilizat de fondatorul colii de la Cambridge, Alfred Marshall, n 1890 n lucrarea "Principiile economiei politice".

Obiectul cercetrilor a devenit comportamentul economic raional al individului, adic problemele utilizrii efective a resurselor de producie limitate cu scopul satisfacerii nevoilor materiale ale omului. n centrul ateniei economitilor au aprut problemele funcionrii eficiente a economiei de pia.
11

Astfel, problema alegerii raionale a resurselor rare n lumea nevoilor nelimitate a devenit prioritar n studiile economice. n sec. XX, aceast teorie i-a consolidat statutul de direcie tiinific primordial "mainstrim". n secolul trecut, de rnd cu "economics", s-au afirmat i alte concepii tiinifice, care presupun abordri metodologice i viziuni noi n ceea ce ine de esena teoriei economice. n particular, este vorba despre neomarxism, care accentueaz evoluia relaiilor de producie n condiiile PT, i de instituionalism, care cerceteaz impactul instituiilor asupra dinamicii social-economice. Obiectul teoriei economice i astzi trezete discuii, dat fiind faptul c exist o multitudine de abordri i definiii (Anexa 1.1). Tabelul 1 Obiectul de studiu al teoriei economice (economiei politice)
Nr/o 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Curente i coli de gndire economic Mercantilismul Fiziocraii coala clasic Marxismul coala istoric Marginalismul (microeconomia) Keynesismul economia) Curentul sociologic Teoria sintezei neoclasice Obiectul de studiu Avuia naional

Relaiile de producie Economia naional n ansamblu Comportamentul subiecilor economici, cile i mijloacele atingerii scopurilor propuse (macro- Mecanismul funcionrii economiei naionale ca un tot ntreg instituional- Institutele i schimbrile instituionale Avuia naional, formele i stimulenii comportamentului uman n lumea resurselor limitate

Sursa: . . .. , .. . , 2000, .78.

12

Cunotinele economico-teoretice generale permit de a contientiza logica evoluiei activitii economice, de a prognoza perspectivele i tendinele dezvoltrii socialeconomice ale societii. n baza principiilor economice generale se elaboreaz politici i msuri speciale, orientate spre rezolvarea unor probleme concrete. n celebrul manual Economia politic, P. Samuelson i W. Nordhaus (ediia a XV-a) susin c "... n ultimii 30 de ani, obiectul de studiu al economiei politice s-a extins foarte mult, cuprinznd o varietate larg de subiecte" (p.22). Cele mai rspndite interpretri ale teoriei economice ca tiin: 1. Studiaz schimbul, comportamentul pe pieele financiare i modul de alocare a resurselor materiale n economie; 2. Studiaz modul n care societatea folosete resursele limitate pentru a produce bunuri de valoare i pentru a le distribui membrilor si; 3. Studiaz modul de formare a preului muncii, capitalului i pmntului i, respectiv, modul de utilizare a preurilor n procesul de alocare a resurselor. 4. Examineaz distribuia veniturilor i sugereaz modaliti de ajutorare a persoanelor defavorizate.
Pentru notie *** 1 De ce au existat i continu s existe diferite abordri tiinifice (neidentice) ale obiectului de studiu al economiei? Menionm principalele cauze: complexitatea, poliedricitatea i dinamismul obiectului de studiu "cosmos economic";

* Prin acest simbol (aici i n continuare) este marcat coninutul dificil al materialului care presupune o pregtire suplimentar a cititorului. Cititorilor nceptori n domeniul economiei li se recomand s revin la informaia respectiv dup iniierea n cunotinele teoretice.

13

 schimbul istoric al prioritilor dezvoltrii economice (n condiiile acumulrii iniiale a capitalului a predominat comerul exterior, mai trziu industrializarea, n prezent informatizarea); pluralismul (multitudinea) metodologiilor, modurilor de abordare inerente ale diferitelor coli tiinifice i adepilor lor; multitudinea i opoziia intereselor social-economice i politice n societate, inclusiv n rndul savanilor.

Astfel, totalitatea cauzelor i circumstanelor cu caracter obiectiv i subiectiv condiioneaz multitudinea abordrilor i accentelor n cercetrile economice i exclude posibilitatea tratrii unice a teoriei economice. Totodat, aceast situaie nu trebuie dramatizat. Dimpotriv, pentru asigurarea unei analize economice complexe i valoroase este necesar activizarea colaborrii tiinifice cu utilizarea multitudinii metodelor de cercetare. De menionat c orice cunotine, orice teorie este mult mai srac dect realitatea, deoarece studiaz doar una din prile ei, un fragment. Dup cum afirma la figurat laureatul Premiului Nobel, J. K. Hicks, teoriile noastre ca instrumente de analiz sunt razele solare, care lumineaz unele pri ale obiectului i las n umbr alte pri.
Din fabula Indiei antice Mai muli oamenii orbi au fost pui alturi de un elefant: unul a pipit trompa, altul urechea, al treilea piciorul. n mod normal, fiecare persoan i-a fcut propria impresie, unilateral despre obiect.

La fel de fragmentare sunt i viziunile tiinifice cu privire la procesele economice. Din aceste considerente, nici una din concepiile tiinifice nu poate pretinde la faptul c reflect integru i adecvat realitile economice. Teoria economic contemporan, n viziunea noastr, trebuie s se concentreze asupra studiului relaiilor social14

economice, ce apar n procesul de reproducere n condiiile utilizrii alternative a resurselor economice rare. 1.2. Structura teoriei economice contemporane Teoria economic contemporan, ca entitate complex cu diferite niveluri de organizare a activitii economice (firm, ramur, economie naional, sistem mondial), este abordat i cercetat sub diferite unghiuri de vedere. Structura cercetrilor tiinifice presupune diverse modele, procedee, analize comparative la diferite niveluri de funcionare a economiei: micro-, mezo-, macro- i megaeconomie. Analiza microeconomic sau microeconomia (din greac micros mic) presupune studierea economiei, preponderent, la nivelul resurselor i bunurilor, prin prisma comportamentului unor uniti structurale (individ, familie, firm, banc) i a interaciunii pe piee concrete. Obiect de studiu este modul de activitate, reieind din interese individuale. n context, sunt folosii aa-numiii indicatori "proprii": cifra de afaceri, valoarea adugat, venitul global, costurile de producie, profitul. Adam Smith este considerat printele microeconomiei. n Avuia naiunilor, Smith analizeaz modul de formare a preurilor i identific eficiena pieelor "mna invizibil" care conduce indivizii n aciunile lor ndreptate spre satisfacerea intereselor i a scopurilor propuse. La sfritul secolului XIX, neoclasicii au transformat microeconomia ntrun sistem tiinific. Marginalitii au modificat obiectul de studiu al tiinei economice, punnd accentul pe analiza pieei. Mezoeconomia ocup o poziie intermediar ntre microi macroeconomie i studiaz procesele economice la nivelul ramurii, ale unui complex aparte (agro-industrial, zonele economice libere /ZEL/, militar-industrial), ale regiunii, oraului, raionului.

15

Comportamentul unui grup nu poate fi neles fr o cunoatere a psihologiei individului. La fel micarea macroeconomic nu poate fi neleas fr a cunoate micromecanismele de pia. Neologismul a fost propus de Stuart Holland (1975) pentru a caracteriza specificul domeniilor menionate. Analiza macroeconomic sau macroeconomia (din geac macro mare) studiaz sistemul economic naional ca un tot ntreg. Ea cerceteaz agregatele indicatorii ce caracterizeaz activitatea economic (economii i consum, venituri i cheltuieli) i utilizeaz astfel de indicatori ca: volumul de produs global la scar naional, PIB, nivelul omajului, al inflaiei etc. O apreciere a viziunii macroeconomice ofer Fr. Quesnay n Tabloul economic (sec. XVIII), J. B. Say n Legea debueelor, T. Malthus n Legea populaiei. Un aport esenial la dezvoltarea macroeconomiei a avut i K. Marx (sec. XIX), dar adevratul fondator al acesteia, ca disciplin autonom (dei este comparativ tnr) este considerat J. M. Keynes (anii 30 ai sec. XX). Teoriile lui sunt baza de referin n domeniu. Micro- i macroeconomia, deosebindu-se prin obiectul de studiu, n acelai timp, se completeaz una pe alta. Dup cum s-a exprimat la figurat P Samuelson, una dintre ele studiaz "copacii", iar alta "toat pdurea".
De exemplu, producia la scara firmei, profitul i costurile; cererea i oferta pe piee particulare (gru, resurse energetice, piaa muncii) toate se refer la nivelul microeconomic. Dar situaia la nivelul unor ntreprinderi i piee depinde de starea economiei naionale n ntregime. Pe de alt parte, starea macroeconomiei (volumul produciei globale, starea cererii i ofertei agregate) sunt determinate de activitatea unitilor economice. Astfel, macroeconomia (un ntreg) reprezint mediul economic ce influeneaz comportamentul subiecilor

16

microeconomiei (pri). Totodat, de rezultatele activitii agenilor din domeniul microeconomiei depinde starea macroeconomiei.

Megaeconomia (economia mondial) cea mai "tnr" parte a teoriei economice. Ea a aprut ca urmare a proceselor ce in de activitatea integraionist i de globalizare. Megaeconomia studiaz problemele economiei mondiale: diviziunea internaional i specializarea muncii, comerul internaional i sistemul valutar, migraia capitalului i a forei de munc. Concomitent, ea analizeaz procesele de transformri contemporane, soluioneaz probleme mondiale acute (alimentare, ecologice, demografice). Are loc internaionalizarea vieii economice cu toate consecinele ei. Astfel, n cadrul teoriei economice contemporane, n urma aprofundrii cunotinelor economice i a specializrii acestora, s-au format astfel de tiine autonome cu propriul obiect de studiu ca: teoria economic general (economia politic), microeconomia, macroeconomia, economia mondial.
Pentru notie*** De regul, n manualele contemporane de teorie economic sunt prezente compartimentele "microeconomie i macroeconomie". Acestea reproduc (deseori n form simplificat) unele fragmente din tiinele respective. Astfel, se reproduce structura clasicului "economics" i obiectul lui dependene funcionale n comportamentul economic i problemele schimbului, alegerii consumatorului n condiiile economiei de pia dezvoltate. Aceste aspecte sunt foarte importante i au un aport practic considerabil. Totodat, adepii "economics-ului" omit multe relaii "cauze-efecte" eseniale, ignor relaiile social-economice dintre oameni, "uit" (neglijeaz) problemele repartiiei i realizrii proprietii, nu studiaz sistemul variat al intereselor economice i mecanismul coordonrii lor, se pierde abordarea sistemic a organismului economic, se "subapreciaz" factorii "non-economici" ai dezvoltrii economice. Remarcm c, pentru rile cu o economie de tranziie, ca i pentru rile n curs de dezvoltare, o

17

importan prioritar au problemele modernizrii produciei, creterii economice, repartiiei proprietii i veniturilor. n viziunea noastr, n sistemul nvmntului economic, problemele caracteristice pentru diferite niveluri organizatorice ale activitii ar trebui examinate n contextul logicii interne de funcionare i dezvoltare a sistemului economic integru, cu evidena proceselor reale de transformri.

Dezvoltarea teoriei economice contemporane n perspectiv vizeaz analiza complex i multilateral a economiei n calitate de subsistem al societii, n interdependen organic cu alte sfere (politic, instituional, ideologic, social, cultural) i n contact cu mediul natural i comunitatea mondial n ntregime. 1.3. Rolul teoriei economice n progresul social
"Ideile economitilor i ale teoreticienilor politici, i atunci cnd au dreptate, i atunci cnd greesc, exercit o influen mai puternic dect se poate de crezut. ntr-adevr, puine alte lucruri guverneaz lumea". J. M. Keynes

Teoria economic general influeneaz multilateral dezvoltarea societii. Ea este: baza "fundamentul" sistemului nvmntului economic i al formrii gndirii economice tiinifice; baza teoretico-metodologic n procesul elaborrii i corectrii politicii economice a firmelor, statului; izvorul i "promotorul" valorilor ideologice. Funciile teoriei economice Evaluarea tiinific i practic a teoriei economice poate fi efectuat n baza "setului" de funcii pe care aceasta le ndeplinete.
18

1. Funcia cognitiv funcia general de studiere, cunoatere i explicare a fenomenelor economice, de dezvluire a esenei i legitilor dezvoltrii. Ea permite lrgirea orizontului i proceselor ce decurg n mediul ambiant, nelegerea mecanismului de funcionare i dezvoltare a sistemului economic, formarea gndirii economice tiinifice (solicitat n mediul tineretului studios, al specialitilor calificai, ntreprinztorilor, funcionarilor publici). 2. Funcia practic (pragmatic) elaborarea principiilor i metodelor activitii economice raionale, fundamentarea strategiilor dezvoltrii economice, elaborarea prognozelor tiinifice i a perspectivelor dezvoltrii sociale. Rolul practic al tiinei economice (ca i al altor discipline) const n asigurarea activitilor raionale, deoarece cunotinele contribuie la elaborarea previziunii, iar previziunea st la baza aciunii. Deseori, funcia legat de previziunile n domeniul dezvoltrii economice pe termen scurt i lung devine autonom i se afirm ca o funcie de pronosticare. Ea are un rol important la elaborarea programelor i prognozelor de dezvoltare pentru subiecii economici mari i a economiei naionale n ntregime. 3. Funcia metodologic elaborarea noiunilor (categoriilor) i a metodologiei de analiz economic (instrumente, procedee, metode tiinifice de cunoatere), necesare pentru toate tiinele economice aplicative, ce vizeaz soluionarea problemelor economice concrete. 4. Funcia ideologic fundamentarea, aprarea i promovarea unor idei i viziuni. n ultimul timp, ca urmare a ideologizrii excesive a tiinelor sociale n perioada sovietic, muli cercettori autohtoni ignor
19

nemeritat aceast funcie. Dar, totui, este imposibil ca sociumul s existe "n afara ideilor" n toate timpurile, ideile au guvernat i continu s guverneze lumea! Important este ca ideile economice "lozincile gospodririi" s fie constructive i adecvate posibilitilor, tradiiilor i intereselor societii. n caz contrar, ele se transform n idei-fixe sau se soldeaz cu o politic economic neefectiv.
De exemplu, penetrarea n spaiul postsovietic a ideologiei de pia n forma amplificat, n special, n lipsa structurilor instituionale mature, a provocat un ir de consecine negative de ordin economic, social, etic i moral.

Teoria economic pozitiv i normativ n literatura occidental contemporan, funciile teoriei economice sunt divizate n pozitive i normative. Aceast delimitare este legat de numele lui J. M. Keynes, care afirma c tiina pozitiv reprezint "totalitatea cunotinelor sistemice, care fixeaz ceea ce este n realitate, iar tiina normativ totalitatea cunotinelor care demonstreaz ce trebuie s fie ... arta ... sistemul de reguli pentru atingerea scopului determinat". Teoria economic pozitiv se ocup de descrierea, analiza, prezentarea realitilor economice: cum este constituit sistemul economic, n ce mod societatea i subiecii economiei rezolv problemele, care este starea real a proceselor economice. Astfel, analiza pozitiv rspunde la ntrebarea: "Ce este, ce are loc n economie?".
n particular, care sunt cauzele proceselor inflaioniste, ce subieci activeaz pe piaa muncii, prin ce se explic activitatea investiional, de ce se constat proficitul (sau deficitul) bugetului de stat?

Pentru a gsi un rspuns adecvat la ntrebri, precum i pentru a reflecta corect, tiinific realitile economice, iniial,
20

se colecteaz i se analizeaz fapte concrete (materiale statistice i informaionale, documente, opiniile teoreticienilor i practicienilor). n baza sistematizrii i generalizrii, se relev caracteristicile eseniale ale proceselor economice i se dezvluie principiile-legiti existente n comportamentul economic al indivizilor. Teoria economic normativ are un caracter imperativ: rspunde la ntrebarea "ce i cum trebuie s fie n economie?" n baza cunotinelor cu caracter normativ, se determin reperele, prioritile i indicatorii cantitativi ai creterii economice. Obiectivele teoriei normative sunt: elaborarea programelor socialeconomice, argumentarea recomandrilor economice, relevarea metodelor de soluionare a problemelor economice.
De exemplu, ce msuri pot fi practicate pentru eradicarea srciei, care este nivelul admisibil al inflaiei, face de mrit (sau de diminuat (i pn la ce nivel) sectorul de stat? Rspunsurile la aceste ntrebri reprezint opiniile estimative i prerile unor persoane concrete, care, de regul, depind enorm de puterea politic din ar i de interesele personale.

n rndul savanilor-economiti, datorit deosebirilor n metodologia cercetrilor, se observ divergene serioase chiar i n evaluarea pozitiv a unor i acelorai procese. Cu toate acestea, cel mai mult se discut aspectele ce in de teoria economic normativ. De exemplu, n procesul de trecere a economiei naionale la relaiile de pia, se propun diverse "scenarii", programe i "seturi de msuri" n vederea "restructurrii" economice, care, adesea, se exclud reciproc. Teoria economic i politica economic Teoria economic are o importan enorm pentru argumentarea tiinific a politicii social-economice a statului. Orice societate este cointeresat ntr-un management eficient al statului i n realizarea de ctre centru a unor msuri i
21

aciuni raionale. n acest scop este necesar de asigurat succesiunea corect a obiectivelor politicii de stat i comensurabilitatea ei cu posibilitile reale ale societii. Anume tiina economic poate determina compatibilitatea obiectivelor i metodelor eficiente de elaborare i realizare a diferitelor "scenarii" de dezvoltare economic. Nu ntmpltor n rile dezvoltate deja mai mult timp se recurge la serviciile consilierilor economici calificai i cu autoritate, care activeaz pe lng liderii de stat. Teoria economic poate fi util societii, dac, pe de o parte, ea permanent se "subalimenteaz" i se controleaz prin practic, iar pe de alt parte, reprezint o argumentare tiinific obiectiv pentru determinarea strategiei economice, precum i pentru elaborarea msurilor concrete, la diferite niveluri, ale activitii economice. Reflectnd adecvat starea activitii economice practice, argumentnd legitile i tendinele ei, tiina economic are misiunea de a contribui la formarea profesionitilor, a managerilor cu gndire economic dezvoltat, care pot genera i realiza o politic economic n baza creia ar funciona cu succes i s-ar dezvolta economia naional. Politica economic
argumentarea strategiilor i recomandrilor monitorizarea msurilor social-economice

Teoria economic

acumularea, analiza i sistematizarea faptelor (datelor)

verificarea viziunii, ipotezei

Economia activitate practic Figura 1.3. Corelarea practicii, teoriei i politicii economice
22

Politica economic eronat deformeaz activitatea practic i duce la costuri nejustificate n utilizarea posibilitilor economice. Criteriul veridicitii oricrei teorii economice l constituie procesele autentice, faptele i evenimentele adecvate practicii reale.
Indiferent care este teoria, dac aceasta nu este confirmat prin date practice, atunci ea nu are valoare tiinific i trebuie s fie respins (Maurice Allais)

Dup rolul su, teoria economic poate fi comparat cu o "cheie" ce permite de a descoperi mecanismul complex i legitile funcionrii organismului economic. tiina economic nu ofer reete, ea nu poate fi prezentat (dup cum afirma J. M. Keynes) drept un "set de recomandri gata, utilizate direct n activitatea economic. Mai degrab, ea este o metod dect o doctrin, un instrument intelectual, o tehnic a gndirii. 1.4. Despre perspectivele dezvoltrii teoriei economice mondiale Teoria economic mondial, actualmente, se afl "la rscruce", iar, dup prerea mai multor autoriti n domeniu, chiar n stadiu de criz. Ea nu a fost n stare s dea un rspuns adecvat provocrilor istorice ale contemporaneitii. Faptul c "naltele" abstracii tiinifice s-au dovedit a fi prea puin viabile s-a soldat cu diminuarea rating-ului mainstrim-ului. n Occident, aceast direcie nu mai este privit drept cea mai nou realizare a tiinei economice contemporane (Anexa 1.2). n ultimul timp, apar i se dezvolt direcii tiinifice noi, care presupun studii ample ale factorilor non-economici (instituionali, sociali, psihologici, politici, de drept etc.). Aceti factori determin i influeneaz dinamica economic. n calitate de exemple n context, pot fi menionate:
23

economia instituional; economia evoluionist; economia transformaional; teoria alegerii publice; teoria sectorului de stat; teoria pieelor ramurale. Procesele dinamice, contradictorii ale timpurilor noastre necesit argumentri teoretice eficiente. Depirea strii de criz a gndirii mondiale moderne este nsoit de reinterpretarea stereotipurilor teoretice deja acceptate i de elaborarea unei paradigme (concepii) economice noi, n baza sintezei realizrilor tiinifice ale diferitelor coli. n legtur cu cele expuse, este raional utilizarea abordrii evolutiv- instituionale, care studiaz dialectica dezvoltrii sociale de pe poziiile micrii bazei tehnicomateriale n raport cu sistemul instituional, ce coordoneaz comportamentul oamenilor.
Dup cum dovedete practica empiric, este imposibil de a evalua starea oricrei economii naionale i de a prognoza dezvoltarea ei fr evidena particularitilor instituionale ale rii date, a cursului politic, specificului cultural, legturilor cu restul lumii.

Actualmente, n Occident, poate fi observat i "renesansul" teoriei economiei politice.

n Europa, acetia sunt tinerii urmai ai instituionalismului lui T. Veblen. n SUA, savanii care s-au solidarizat n jurul "Revistei americane de economie i sociologie". Economia politic este predat la catedrele "economics" n universiti prestigioase, inclusiv la Harvard (Universitate american, fondat la Cambridge de John Harvard (1636).

n structura studiilor economice contemporane, crete importana teoriei economice generale, reactualizat i completat n ceea ce ine de coninut i metodologie.
24

Reactualizarea se face n baza comparaiei cu economia politic clasic. Obiectul de studiu al teoriei economice trebuie s prezinte economia ca pe un sistem complex, deschis n ceea ce ine de mecanismul i legitile de funcionare i dezvoltare, n interaciune cu alte instituii sociale (prioritar politice), procese i fenomene.
Economistul romn cu renume internaional, Virgil Madgearu, susinea: "tiina economic trateaz viaa economic ca pe un tot ntreg. Consecina practic pentru tiina economic este c, n principiu, ea trebuie s considere, ca obiect al ei, o unitate economic ntreag... Aceast unitate economic unic, care poate s formeze obiectul tiinei economice, poate s fie mic, dar poate s fie i mare: o simpl economie rneasc, dar i economia unui ntreg popor sau a lumii ntregi" (Curs de economie politic, Craiova, 1944, p.8).

n condiiile specializrii economiei, sunt foarte solicitate cercetrile interdisciplinare: de "mbinare" cu economia, politica, dreptul, sociologia, psihologia, demografia etc. Intensificarea cercetrilor de "frontier" permite integrarea cunotinelor n domeniul sistemului contradictoriu de necesiti i interese, a forelor motrice i tendinelor societii contemporane. O atenie deosebit n cercetrile tiinifice va fi acordat problemelor actuale: specificul relaiilor social-economice n condiii contemporane; identificarea i evaluarea perspectivelor dezvoltrii economiei naionale, cu evidena specificului, experienei istorice, particularitilor mediului instituional; interaciunea i integrarea diferitelor tipuri de sisteme economice ce formeaz economia mondial. Cercetrile tiinifice trebuie s reflecte necesitile reale ale societii i s aib la baz interaciunea teoriei economice,
25

analizei empirice i a cercetrilor aplicative. Totodat, experiena practic nu trebuie utilizat n calitate de ilustrare simpl a teoriei abstracte, ci examinat ca mijloc de verificare i ca baz pentru aprofundarea viitoarelor elaborri tiinifice. Necesitatea abordrii complexe, integrate n procesul de studiere a realitilor economice contemporane este accentuat de incertitudinea major pe care o implic dezvoltarea dinamic.
Evalund aportul tiinei economice a sec. XX, savani renumii accentueaz realizrile n dezvoltarea cercetrilor empirice i utilizarea concepiilor teoretice n soluionarea problemelor practice concrete 2 .

Activitatea complex de "cercetare" n domeniul tiinei economice fundamentale continu. Posibil, studenii de azi vor prelua energic tafeta i vor contribui la dezvoltarea teoriei economice. Rezumat 1. tiina economic se refer la tiinele de ordin social. Obiectul de studiu presupune cercetarea comportamentului uman n procesul de producie, repartiie, schimb i consum al bunurilor. Lumea complex a economiei este studiat sub diferite unghiuri de vedere de tiinele economice: generale, funcionale, ramurale, istorice, interdisciplinare. 2. n sec. XVII-XIX, n lipsa cunotinelor specializate aprofundate, tiina economic (teoria) era identificat cu economia politic. Ea era perceput diferit i evaluat ca tiina: despre bogie, despre producia i repartiia bunurilor materiale, despre relaiile de producie i legitile de dezvoltare, despre gestiunea economiei naionale.

Vezi . : XX // . 2001, 2, .80.

26

3. La frontiera sec. XIX-XX, s-a afirmat o nou direcie tiinific "economics". Aceasta studiaz comportamentul economic raional al individului utilizarea eficient a resurselor de producere limitate cu scopul satisfacerii maximale a nevoilor materiale ale omului. 4. Multitudinea cauzelor i circumstanelor condiioneaz varietatea abordrilor i accentelor n cercetrile economice i exclude posibilitatea tratrii unilaterale a teoriei economice. 5. Crete importana teoriei economice generale, rennoit i extins dup coninut i metodologie, n comparaie cu economia politic clasic. Obiectul cercetrii ei va deveni economia ca sistem complex, deschis n ceea ce ine de mecanismul i legitile funcionrii i dezvoltrii, n interaciune cu alte instituii (primordial politice), procese i fenomene. 6. Teoria economic contemporan, n baza organizrii activitii economice la diferite niveluri (firm, ramur, economia naional, sistemul mondial), de asemenea, presupune mai multe straturi i include: micro-, mezo-, macro- i megaeconomia. 7. Principalele funcii ale teoriei economice sunt: cognitiv, practic (pragmatic), metodologic, ideologic.. 8. De pe poziiile obiectivelor i sarcinilor cercetrii, poate fi efectuat urmtoarea delimitare: teoria economic pozitiv analiza pozitiv (studiaz "ce este, ce se ntmpl n economie"); teoria economic normativ analiza normativ (studiaz "ce i cum trebuie s fie n economie"). 9. Teoria economic are drept scop formarea n societate a gndirii economice contemporane i contribuie la elaborarea programelor economice de dezvoltare eficient, ndreptate spre realizarea cu succes a problemelor economice i creterea bunstrii populaiei.
27

TRAINING ECONOMIC TERMINOLOGIE tiin economic, economie politic, economics, obiectul teoriei economice, microeconomie, macroeconomie, mezoeconomie, megaeconomie, funciile economiei politice, politica economic. Adevrat Fals: tiina economic i teoria economic sinonime. Economia politic tiina despre utilizarea raional a resurselor rare. Diversitatea interpretrilor teoriei economice are origine subiectiv. Economia teoretic pozitiv generalizeaz faptele reale. Politica social-economic nu reflect opiniile normative.

Prerea D-voastr? ntr-un studiu al lui Donald Winch "What Price has the History of Economic Thought?" menionat de M. Blaug, se explic de ce cea mai mare parte a economitilor are puine cunotine despre tiina pe care o reprezint: "sub motivul dezvoltrii recente a tiinei economice moderne, economitii au ajuns s cread c, n sfrit, au nceput s ofere noi rspunsuri la probleme noi sau, cel puin, rspunsuri mai bune la probleme mai vechi, ceea ce diminueaz interesul pentru precursori. Exist i astzi sentimentul unei "crize" n teoria economic". Ce poate confirma sau respinge o astfel de prere?

28

n opinia lui Victor Hugo, exist ceva mai puternic dect toate armatele din lume i aceasta este o idee creia i-a venit timpul. De ce considera astfel marele scriitor? Comentai afirmaia economistului american de origine romn, Anghel Rugin: "Avem nevoie numai de un rspuns adecvat chemrii istorice, care, sunt sigur, va veni". Este actual trstura specific a gndirii economice romneti de mbinare a problemelor pur economice cu idealurile luptei de eliberare naional, formulate de P. Aurelian: "Pstrarea i ntrirea naionalitii este inta suprem creia poporul romn este dator s-i jertfeasc toate gndirile i toate ntreprinderile sale. Politica noastr, fie intern, fie extern, numai atunci este bun cnd este naional, cnd urmrete prin toate mijloacele ocrotirea intereselor naionale"? Ce poate servi drept confirmare sau infirmare n cazul acestei declaraii? La ntrebarea: de ce un om trebuie s studieze teoria economic?, P. Samuelson a oferit urmtoarele rspunsuri: 1) n sperana c va primi bani; 2) s nu-i mearg vestea de necrturar, care nu cunoate legile cererii i ofertei; 3) deoarece economia politic este "regina tiinelor sociale" cea mai veche din arte i cea mai nou din tiine. Cum credei D-voastr?

Indicai variantele corecte de rspuns: Ce afirmaii sunt veridice (juste) pentru determinarea economiei politice: 1. tiin economic ramural; 2. tiin economic istoric; 3. Parte component a teoriei economice; 4. tiin ce studiaz economia n interaciune cu politica statului. Economics tiina ce studiaz: 1. Relaiile sociale de clas i interesele; 2. Utilizarea raional a resurselor rare;

29

3. Problema alegerii economice; 4. Relaiile cauz-efect n sfera economiei. Facei afirmaii pozitive sau normative n ceea ce privete: a) nivelul omajului; b) rata inflaiei; c) balana de pli; d) distribuia veniturilor n R. Moldova. Care din urmtoarele probleme pot fi clasificate ca fcnd parte din domeniul microeconomiei i care din cel al macroeconomiei: 1. Guvernul traduce n via politica investiional inconsecvent; 2. Economia naional a suportat o criz economic de lung durat; 3. nlesnirile fiscale au contribuit la formarea ntreprinderii date; 4. Fondul locativ n ar este, n linii mari, privatizat; 5. Contribuia petrolului la balana de pli a rii Dvs.; 6. Influena modificrii masei monetare asupra economiei. ntrebri pentru discuie: De ce teoria economic se refer la cele mai discutabile tiine? De ce unii o calificau ca "tiin lugubr" (prevestitoare de rele D. Ricardo), iar alii (P. Samuelson) drept "regina tiinelor"? Care este corelarea economiei politice i "economicsului"? Indicai trsturile comune i particularitile. Care este rolul cunotinelor economice n activitatea Dvs. profesional viitoare?

Titluri de referate i eseuri economice: Rolul economiei (practicii i tiinei) n progresul De la fragmentare la sinteza teoriei economice.
30

social.

Capitolul 2 METODOLOGIA TEORIEI ECONOMICE 2.1. Importana i diversitatea abordrilor metodologice

"tiina se face cu fapte, aa cum o cas se face din pietre, crmizi..., dar acumularea de fapte nu-i nc tiin, tot aa cum o grmad de pietre nu este nc o cas" (H. Poincar).

Cunoaterea cotidian i tiinific Fiecare dintre noi, contemplnd lumea uimitor de complex i multilateral (poliedric), urmrind-o din copilrie, posedm cunoaterea cotidian sau banal, inclusiv n domeniul economiei. Ea se formeaz pe baza practicii cotidiene i a experienei de via i poate s "sesizeze" multe trsturi ale fenomenelor economice. Pentru cunoaterea cotidian sunt caracteristice: subiectivitatea i fragmentarea opiniilor de evaluare (fiecare subiect sesizeaz economia n felul su, sub diferite unghiuri de vedere), o imaginaie superficial n ceea ce ine de procesele economice (la nivelul manifestrilor externe). Pentru o contientizare mai ampl a proceselor ce au loc n economia real, este necesar un alt tip de gndire cunoatere tiinific. Formarea ei presupune: interpretarea esenei proceselor economice; studierea legilor i a evoluiei lor; perceperea organismului economic ca un sistem multilateral i de diferite niveluri. Anume cunotinele teoretice fundamentale permit de a lua decizii eficiente i de a ntreprinde msuri economice echilibrate. n interpretarea tiinific a realitilor economice o importan deosebit o are metodologia tiina despre
31

metode, procedee, tehnici i instrumente utilizate n cercetare. Metodologia cercetrii poate fi asemnat cu "ochelarii" i "lada cu instrumente" cu ajutorul crora economitii studiaz procesele economice. Viziunea savanilor-economiti depinde att de specificul i aspiraiile mediului public, ct i de particularitile personalitii: certitudinile filosofice, cultura tiinific, pasiunile social-politice, idealurile spiritual-morale. Concepiile (abordrile), "ochelarii" tiinifici se deosebesc esenial. Cercettorii evalueaz neadecvat esena activitii economice, evideniaz diverse aspecte i prioriti ale analizei activitii economice, utiliznd diferite instrumente, tehnici i metode de cercetare (din greac methodos cale, mijloc, mod de expunere). Astfel, metoda de cercetare reprezint ansamblul de ci i procedee de cercetare i modificare a relaiilor economice i reproducerea lor sub form de categorii, legi, modele.
Contemplare vie Gndirea abstract Practic economic

Figura 2.1. Logica procesului de cunoatere Concepiile metodologice de baz La momentul actual, n cercetrile economice s-au format o serie de concepii metodologice, diferite dup fundamentul lor filosofic. Le vom evidenia doar pe cele mai principale: Concepia dialectic confirm dezvoltarea naturii, societii i gndirii n baza legilor i legitilor de genul: "nimic nu este venic pe pmnt". Potrivit dialecticii, procesele i fenomenele sociale sunt n permanent micare: apar, se dezvolt, se perimeaz, se nlocuiesc cu altele .a.m.d.
32

Aceast abordare permite a descoperi esena proceselor, legitile dezvoltrii, de a examina interaciunea cauz-efect n cazul fenomenelor sociale. Logica dialectic presupune utilizarea unor metode specifice: ascensiunea de la abstract la concret (de la esena fundamental a obiectului studiat pn la formele de manifestare n viaa real); unitatea logic i istoric (descrierea teoretic, logic a formelor economice se efectueaz conform evoluiei istorice).
Astfel, n procesele de cercetare se va lua n consideraie succesiunea cronologic a apariiei, dezvoltrii i schimbrii obiectului studiat i se va reflecta logica dezvoltrii "de la simplu la compus". Pe aceast cale se omit "particularitile" date fixe, fapte concrete, detalii naionale. De exemplu, economia natural (auto-consumul) istoric a precedat economia de schimb. Aceast ordine trebuie s fie respectat i n analiza teoretic a formelor de activitate economic, fr descrierea unor "detalii" istorice.

Concepia pozitivist a aprut din filosofia pozitivismului, care studiaz cunotinele autentice (pozitive) ca rezultat al tiinelor empirice concrete (bazate pe experien), ignornd filosofia lor baza metodologic. n cazul unei astfel de abordri, se utilizeaz metodele specifice "proprii" de cercetare: analiza situaional (studierea unor situaii concrete); explicarea (descrierea fenomenelor economice cu ajutorul metodelor i modelelor matematice). Concepiile de "sintez" presupun unificarea elementelor analizate separat ntr-un tot ntreg i se bazeaz pe mbinarea n analiza economic a principiilor i orientrilor metodologice ale diferitelor coli economice. Un exemplu cunoscut de integrare tiinific l reprezint "sinteza neoclasic" efectuat de P. Samuelson.
33

Noua eclectic recunoate pluralismul metodologic n procesul de cunoatere. O astfel de abordare presupune consensul i tolerana ntre diverse teorii, concepii, coli i utilizarea celor mai convenabile instrumente i tehnici metodologice n procesul de analiz a unor probleme concrete. 2.2. Metodele universale ale analizei economice Alturi de metodele specifice de cercetare, utilizate n cadrul unor abordri metodologice, exist i metode de studiu comune i universale: metoda abstraciei tiinifice; analiza i sinteza; inducia i deducia; principiul "caeteris paribus"; metoda analogiei; modelarea matematic; metoda analizei funcionale; experimentul economic; unitatea analizei cantitative i calitative. Aceste denumiri sunt destul de sofisticate pentru cei neiniiai n materie. Din aceste considerente, le vom studia mai amnunit. Metoda abstraciei tiinifice (abstractizarea) nseamn concentrarea ateniei asupra unui aspect pentru a-l analiza, fcnd abstracie de celelalte aspecte.
"n analiza formelor economice nu poate fi folosit microscopul, nici reactivele chimice ele sunt nlocuite de puterea abstraciei" (K. Marx, Capitalul).

Abstraciile tiinifice dintotdeauna au fost mai vagi dect realitatea. Totodat, ele sunt necesare pentru a nelege esena bazele multilaterale i contradictorii ale vieii economice, ce se repet. n urma aplicrii abstractizrii, se elaboreaz noiunile logice categoriile economice.
34

Metoda analizei i sintezei apare ca o unitate a celor dou pri ale procesului de studiu al fundamentelor economice complexe. Analiza tiinific nseamn descompunerea, dezmembrarea procesului cercetat n elemente i cercetarea fiecrui element ca parte a unui tot ntreg. Sinteza presupune unificarea elementelor fragmentare, a cunotinelor "pariale" obinute n cadrul analizei ntr-un tot ntreg.
Pentru descoperirea legitilor mecanismului de formare a preurilor n condiiile economiei de pia (cunotine integre) la nceput se va efectua analiza "pe pri" a factorilor determinani: cerere, ofert, conjunctura pieei etc., iar mai apoi aceste cunotine vor fi integrate.

Metoda induciei i deduciei, de asemenea, este o metod de cercetare unitar. Inducia reprezint modul de a raiona trecnd de la fapte la teorie de la particular la general.
Pentru orice consumator, utilitatea fiecrei uniti suplimentare de bun analogic (fie zahr, past de dini sau ciorapi) scade. Deci, putem concluziona c achiziionarea unei cantiti mari de acelai bun trebuie s fie stimulat prin reduceri de pre.

Deducia presupune modul de raionalizare n direcie invers: de la teorie la fapte de la general la particular.
Astfel, reieind din teoria echilibrului de pia, putem pronostica aciunile unor vnztori n situaia de deficit.

Metoda ipotezei "caeteris paribus," * mai poate fi numit metoda "omisiunilor", deoarece permite examinarea fenomenului n stare pur, nefiind influenat de ali factori.
* Expresie latin preluat de teoria economic i utilizat n construcia modelelor economice, n procesul de analiz a relaiilor funcionale dintre diferite variabile.

35

Ipoteza se utilizeaz pentru simplificarea tabloului economic real i pentru efectuarea unui studiu mai amplu al unor procese i dependene. Metoda "omisiunilor" "cnd ceilali factori rmn neschimbai" pleac de la premisa c se schimb numai elementele analizate, iar restul parametrilor sunt stabili (relaii sub forma "cauz efect").
De exemplu, la determinarea dependenei ntre preul mrfii i volumul cererii, se schimb doar preul, iar restul parametrilor i factorilor (veniturile, gusturile consumatorilor, moda) rmn neschimbai.

Ipoteza (presupunerea) "pe termen scurt" i "pe termen lung" permite de a concretiza limitele de timp pentru fenomenul studiat.
n particular, prezena n cadrul unei firme a pierderilor "pe termen scurt" nu duce la insolvabilitatea ei, n timp ce, dac e vorba de pierderi "pe termen lung", falimentul devine real.

Metoda analogiei presupune utilizarea comparrilor i confruntrilor (cu procesele biologice, fizice, istorice).
Economia, n urma interdependenei elementelor ei, deseori se identific ca un organism economic, iar circuitul monetar, dat fiind rolul lui, este comparat cu circuitul sanguin moneda, respectiv, este sngele care "irig" corpul oricrei ri. Balana dintre cerere i oferta de pe pia se compar cu starea de echilibru n sens fizic.

Modelarea s-a transformat din instrument specific de cercetare n unul general. Modelul reprezint o "copie" simplificat, o descriere formalizat, o reproducere schematic a unui proces economic.
36

Modelele economice se elaboreaz pentru a releva legitile activitii economice i pentru a face previziuni prognozarea posibilelor schimbri n economie. Modelul include principalii indicatori economici ai obiectelor cercetate i interdependena dintre ei. Pentru modelul verbal este caracteristic descrierea (text) indicatorilor i interdependena lor. Pe larg se utilizeaz modelele grafice (diagrame, scheme, grafice), deoarece ele demonstreaz convingtor interdependena indicatorilor economici. P
D PE E S

QE

Figura 2.2. Modelul echilibrului de pia Metoda analizei funcionale este utilizat pentru descoperirea interdependenei ntre fenomenele economice. n calitate de argument se studiaz mrimea variabil independent, iar mrimea dependent de ea apare n form de funcie. Dependenele funcionale ntre fenomenele economice sunt redate cu ajutorul tabelelor, formulelor algebrice i graficelor. "O imagine face ct o mie de cuvinte" (Proverb chinezesc). Forma tabelar (ntr-o coloan se arat valoarea argumentului, iar n alta a funciei) permite de a demonstra (vizual) interdependena dintre mrimile studiate. Evident, toate mrimile poart caracter discret (discontinuu).
37

Tabelul 2.1 Corelarea veniturilor i cheltuielilor familiei (pentru o lun) Venituri 6000 u.m. 7000 u.m. 8000 u.m. Cheltuieli 6100 u.m. 6800 u.m. 7500 u.m.

Forma algebric reprezint dependena funcional n form de formul. Astfel, volumul produciei (Q) este o funcie a unui ir de factori-argumente: cantitatea i calitatea muncii (L), mrimea capitalului utilizat (K). Din aceste considerente Q = f (L, K). Totodat, trebuie de menionat c nu toate procesele economice pot fi traduse n "limbaj" matematic. Cea mai reuit reflectare a dependenei funcionale a dou variabile este forma grafic: ea permite evaluarea semnificaiei funciei pentru orice mrime a argumentului. P A B C Q 200 300 Figura 2.3. Cererea funcia preului mrfii Metoda experimentului reprezint reproducerea artificial a unui proces (fenomen, fragment) pentru cercetarea lui n condiii mai favorabile. Experimentele se efectueaz pentru elucidarea unor ntrebri, monitorizarea schimbrilor ce au loc.
38 100

3 2 1

Rezultatele prezint interes n vederea adoptrii unor decizii mai eficiente, precum i pentru perfecionarea activitii economice. Totodat, prin esena sa, teoria economic nu se refer la tiine de "laborator", experimentale, deoarece n cazul acestora nu este posibil exactitatea i puritatea experimentului de control la fel ca i n cazul tiinelor naturii. Problema const n faptul c experimentul se efectueaz n condiii determinate i presupuse. Iar, n realitate, ele permanent se schimb rezultatele experimentului foarte rar coincid cu faptele.
Sunt cunoscute n toat lumea experimentele efectuate cu firmele americane de ctre Frederik W. Taylor, Henry Ford, n economia Angliei de J. M. Keynes, n Germania de Ludwig Erhard. Economia sovietic a reprezentat i ea un experiment, dar costurile lui au fost enorme pentru societate.

Unitatea analizei cantitative i calitative reflect "dualitatea" naturii activitii practice determinantele calitative i cantitative. Este comod i productiv de examinat unele procese n parte, utiliznd formule, calcule, numere.
Aprecierile cantitative sunt utile pentru evaluarea obiectelor fizice, fluxurilor marfare i monetare. De aceea, se utilizeaz pe larg astfel de indicatori economici ca volumul produciei, dinamica i structura lui, nivelul inflaiei i omajului, costul coului de consum, indicele dezvoltrii umane. Totodat, se utilizeaz i indicatori naturali-materiali (tone, kilowatt/or, decalitri, termen de timp, nivelul calitii i eficienei), dar i indicatori monetari (preuri, mrimea veniturilor, costul produciei).

Dar cea mai mare parte a problemelor economice nu poate fi formalizat, adic nu poate fi rezolvat cu ajutorul calculelor matematice. Asupra comportamentului uman influeneaz mai muli factori: natura biologic a omului, interesele i
39

preferinele sociale i politice, principiile etico-morale. Acetia nu pot fi evaluai cantitativ!

Multe ntrebri complicate (determinarea vrstei de pensionare, selectarea mrfurilor cu preuri reglementate, organizarea asigurrii medicale, eradicarea srciei, asigurarea securitii economice a naiunii) pot fi soluionate prin cercetarea complex a aspectelor ce in de coninut, utiliznd metodele analogiei, analizei socio-psihologice, abordarea intuitiv, dezbaterile colective.

Finaliznd digresiunea n metodologia tiinei economice, accentum c majoritatea concepiilor sunt "cu barb" ele au aprut n sec. XVIII-XIX. ns, complexitatea i dezvoltarea activitii sociale cer modernizarea abordrilor teoretice, metodologii de cercetare mai eficiente, mai rezultative i metode de cunoatere perfecte. 2.3. Categoriile economice i evoluia lor tiinelor economice, ca i altor tiine, le este inerent sistemul propriu de categorii noiuni logice ce caracterizeaz calitile generale, eseniale i dependenele fenomenelor i proceselor economice. Orice categorie (marf, for de munc, bani, rent, hrtii de valoare, dobnd, proprietate, cerere, schimb) are o semnificaie "proprie", un coninut determinat.
n particular, noiunea "marf" semnific un produs al muncii, destinat pentru schimb, i caracterizeaz acel comun ce unete multitudinea mrfurilor i serviciilor vndute.

Categoriile, n ansamblul lor, formeaz terminologia "limbajul" tiinei economice. Prezena categoriilor permite de a analiza economia, utiliznd noiuni uzuale. Totodat, specificm c termenii, de altfel ca i obiectul teoriei economice, nu au un sens univoc. Aceasta se explic prin
40

distinciile n metodologia cercetrii i prin accentele care sunt puse n procesul de descoperire a diverselor aspecte ale obiectului studiat.
De exemplu, noiunea de "bani" poate fi studiat i n calitate de echivalent general, i n calitate de instrument mijloc de efectuare a schimbului de mrfuri sau unitate convenional social.

Categoriile, reflectnd starea tiinei, inevitabil, se extind pe msura acumulrii cunotinelor economice.
Astfel, una din noiunile economice de baz "capitalul" a avut o evoluie complex. Fiziocraii, autorii acestui termen, l-au tratat ca "avansuri financiare i iniiale" investiii n dezvoltarea agriculturii. Pentru A. Smith, capital erau (stocurile) sumele de bani care, fiind investite n producie, pot aduce un venit. n viziunea lui K. Marx, "capitalul este o valoare care conine plusvaloare". Economitii contemporani utilizeaz pe larg noiunea de "capital" n context universal ca valoare ce aduce venit. A aprut i o varietate nou "capital uman" conceput ca stoc de cunotine profesionale, deprinderi, abiliti i de sntate, care pot duce la majorarea veniturilor n viitor.

De faptul c categoriile sunt interpretate diferit e uor de convins pentru aceasta trebuie doar de consultat glosarul (index) manualelor i dicionarele economice. Totui, aceast situaie are o explicaie obiectiv tiinele sociale, n comparaie cu tiinele naturale, n esen nu sunt att de "exacte" i nu pot apela la definiii fr alternative, unice n felul su. 2.4. Legitile economice, varietile i specificul lor Legile economice principii n procesele economice, pentru a nu fi ineficient i a nu inventa "bicicleta", este necesar de a ine cont de legturile
41

profunde dintre actele i faptele economice i de a urma anumite reguli, principii, legi.
"Se accept aceasta ca o axiom sau nu, ns problemele principale ale politicii contemporane ntr-adevr sunt pur economice i nu pot fi percepute fr cunoaterea teoriei economice. Numai cel ce se orienteaz n problemele de baz ale teoriei economice este capabil s elaboreze o viziune clar n raport cu acestea". Ludwig von Mises

Economia, ca i natura i diverse sfere sociale, se autoadministreaz se conduce de legi interne specifice ei. Aceste legi se manifest prin activitatea contient a indivizilor i reprezint nite reguli mai puin riguroase dect legile naturii. Din aceste considerente, e cazul s menionm legitile sau tendinele n activitatea uman. Legile economice legturile cauzale, interne, necesare, eseniale, generale, repetabile i relativ stabile ale fenomenelor i proceselor economice. n literatura din Occident deseori ele sunt numite principii. Legile se "descoper" i se generalizeaz de ctre savani. Cunoaterea legitilor economice permite oamenilor s-i desfoare mai raional activitatea i s prognozeze mai precis dezvoltarea situaiei. Diversitatea legilor economice Dup caracterul lor, legile sunt principii neordinare, ce acioneaz n economie. Unele legi real se formeaz "n afara" omului, indiferent de faptul c ele coordoneaz, dirijeaz activitatea economic. Alte legi se formeaz n baza psihologiei economice a subiecilor contiinei economice, intereselor i motivaiilor comportamentului economic. Din aceste considerente, n sfera economic se evideniaz legiti obiective i subiectiv-psihologice. Legitile obiective nu depind de voia, interesele, dorinele oamenilor. Astfel de legi sunt caracteristice pentru lumea fizic
42

i biologic (Legea conservrii energiei, legile mecanice, Legea lui Arhimede, legile ereditare). n economie, legile naturii sunt n "coeziune" acolo unde se observ fenomene i procese naturale. Printre ele se numr: ciclul de via al omului ca fiin biologic; limitarea resurselor naturale; caracterul sezonier al produciei agricole, silvice i piscicole; suprasolicitarea sezonier a transportului n turism; ritmul zilnic n lucrul staiilor electrice i transportului urban. n plus, legturi stabile exist ntre procesele economice odat cu creterea omajului se observ diminuarea volumului (global) de producie; creterea preului produsului (fr mbuntirea calitii) diminueaz competitivitatea lui; emisia unei mase de moned exagerat de mari conduce la diminuarea puterii de cumprare; creterea volumului de producie a unui bun duce la subproducia altui bun creterea costului de oportunitate (aceste i alte legiti vor fi studiate mai amnunit n cadrul cursului nostru). Legitile subiectiv-psihologice reprezint raporturi stabile, intermediate de prezena subiecilor (oamenilor) prin interesele, obiectivele, preferinele i deprinderile lor.
Drept exemplu poate servi: Legea psihologic fundamental a lui Keynes, conform creia oamenii i mresc consumul pe msur ce venitul lor crete, dar ntr-o proporie redus; Legea utilitii marginale descrescnde confirm c, ncepnd cu un anumit moment, unitile suplimentare din fiecare produs vor aduce consumatorului satisfacie suplimentar redus.

Caracterul istoric al legilor economice O trstur distinctiv a legilor economice, n raport cu legile naturii, este caracterul lor istoric: aciunea lor este limitat de anumite perioade de timp. Pe parcursul ntregii istorii a civilizaiei umane acioneaz un grup de legi ce exprim bazele dezvoltrii produciei sociale: Legea diviziunii
43

muncii, Legea economiei timpului, Legea creterii productivitii muncii sociale, Legea creterii nevoilor etc. Aceste legi sunt definite ca legi generale, care acioneaz n toate formaiunile social-economice. Menionm c aceste legi se manifest doar n anumite condiii. Dac condiiile respective lipsesc, aciunea legilor este blocat.
Astfel, n condiiile crizei generate de transformrilor nu funcioneaz nici Legea productivitii muncii, nici Legea creterii nevoilor. procesul creterii

O parte considerabil a interdependenelor economice este predeterminat de relaiile de proprietate i se deosebete prin specificul concret-istoric (astfel, modul de repartizare a resurselor i produselor muncii, n condiiile comunei primitive i a feudalismului, este diferit; la fel este i n cazul mecanismului de gestiune centralizat n raport cu cel al economiei de pia). Din aceste considerente, legile dezvoltrii relaiilor de proprietate i conexiunea social-economic dintre oameni reprezint legi specifice, ce acioneaz numai ntr-o anumit formaiune social-economic, la anumite etape istorice ale dezvoltrii sociale. Astfel, Legea cererii i Legea ofertei, Legea valorii i Legea circulaiei bneti sunt caracteristice doar pentru societile n cadrul crora exist relaia marfbani. coala economic german (istoric) consider c legile economice sunt istorice, specifice fiecrei ri, fiecrei naiuni. Descoperirea i cunoaterea legilor economice are o importan practic major pentru elaborarea i realizarea eficient a deciziilor att la nivelul subiecilor economici, ct i la nivelul statului n ntregime. Este firesc ca consecutivitatea proceselor economice i tendinele obiective ale evoluiei economice s fie maximal
44

evaluate i reflectate n activitatea societii. n caz contrar, este inevitabil "impasul" istoric, cu toate consecinele sale negative. Legile juridice n economie, alturi de legile economice ce determin ordinea natural, acioneaz i norme legislative, standarde, elaborate, aprobate i realizate de oameni. La ele se refer: legile juridice (legislaia), regulamentele, actele normative, ce reglementeaz activitatea economic. n condiiile economiei de pia o importan primordial au legile ce reglementeaz drepturile de proprietate, activitatea ntreprinderilor, sistemul fiscal, circulaia hrtiilor de valoare etc. Toate legile respective sunt subiective i rezult din contiina, voina i deciziile oamenilor. Ele pot fi rapid elaborate (compuse) i schimbate.
Nu este ntmpltor faptul c, n rile postsocialiste, se observ boomul legislativ: odat cu tranziia la noile principii de activitate, n condiiile economiei de pia, este necesar un mediu legislativ adecvat.

Legile contribuie la reducerea costurilor de tranzacie, nltur barierele n cadrul schimbului i contribuie la utilizarea optimal a resurselor economice. Pentru diminuarea costurilor de tranzacie i crearea unui cadru juridic eficient al activitii economice sunt necesare legi juridice rezonabile, raionale i mecanisme reale pentru implementarea lor. Legile acceptate trebuie s se bazeze pe procesele obiective ce au loc n economia naional i s fie adecvate intereselor sociale. Aadar, legile eficiente din punct de vedere social (care asigur optimul lui Pareto) trebuie s contribuie la creterea maximal a bunstrii societii. Rezumat 1. n interpretarea realitilor economice un rol deosebit l are metodologia tiina despre metode, procedee, tehnici i
45

instrumentele utilizate n procesul de cercetare. n cercetrile economice sunt utilizate diferite metode, inclusiv: abstracia tiinific, inducia i deducia, analiza i sinteza, metoda ipotetic i cea a analogiei, metoda analizei funcionale i experimentul, unitatea analizei cantitative i calitative. 2. tiinei economice i este inerent sistemul propriu de categorii abstracii tiinifice, noiuni logice care exprim laturile relaiilor de producie; caracterizeaz calitile eseniale i interdependenele fenomenelor i proceselor economice. Categoriile constau din multiple noiuni, cu coninut propriu (de exemplu: marf, for de munc, bani, rent, hrtii de valoare, dobnd, proprietate, cerere, schimb). 3. Economia se coordoneaz de legile interne, specifice ei. Ele reprezint reguli mai puin riguroase, comparativ cu legile naturii. n sfera economiei exist legi obiective, care real se formeaz n afara omului, dar coordoneaz i orienteaz activitatea economic. Legile subiectiv-psihologice se formeaz pe baza psihologiei economice a subiecilor: contiinei economice, intereselor i motivelor comportamentului economic. 4. n sfera economiei acioneaz normele legislative i standardele, elaborate, aprobate i realizate de oameni. La ele se refer: legile, regulamentele, actele normative ce reglementeaz activitatea economic. n condiiile economiei de pia o importan primordial au legile ce reglementeaz drepturile de proprietate, activitatea ntreprinderilor, sistemul fiscal, circulaia hrtiilor de valoare etc. 5. O particularitate a legilor economice (spre deosebire de legile naturii, care au caracter venic) este caracterul istoric: aciunea lor este limitat de cadrul timpului.

46

TRAINING ECONOMIC TERMINOLOGIE tipurile (concepiile) de gndire economic, metodologia cercetrii, metodele cercetrii economice (abstracia tiinific, inducia i deducia, analiza i sinteza, modelarea), categorii, legi economice (obiective i subiective), legi juridice. Adevrat Fals: Metodologia se limiteaz la metodele cercetrii. Abstracia tiinific reprezint o metod tiinific general de cercetare. Deducia reprezint modul de a cerceta economia de la general la particular. Legile economice se elaboreaz de ctre oameni.

Prerea D-voastr? Vorbind despre protecionism, F. List menioneaz: "Puterea de a produce bogia este mai important dect bogia..." De ce? Legile economice, n comparaie cu legile naturii, sunt mai puin riguroase i au un termen "de via" limitat. De ce? n concepia lui K. Marx i F. Engels, legile economice sunt legi obiective, crora le sunt subordonate toate laturile realitii economice. n ce const caracterul obiectiv al legilor economice? Metodologia tiinific, n viziunea lui P. Samuelson, reprezint "ochelarii" cercettorului. De ce depinde diapazonul viziunii? N. Geogescu-Roegen afirma c "pentru mine procesul economic, cu toate aspectele lui, trebuie interpretat biologic" i c "Mecca economistului se afl, dup cum a accentuat Marshall, mai curnd n biologia economic dect n dinamica economic" (Legea entropiei i procesul economic). Ce problem se abordeaz n acest citat?

47

Indicai variantele corecte de rspuns: Legea economic obiectiv este: 1. Legea nevoilor sociale crescnde; 2. Repartiia veniturilor familiei pentru consum i economii; 3. Diviziunea social a muncii; 4. Dependena invers ntre volumul cererii pentru un bun i preul lui. Pentru analiz ca metod de cercetare este caracteristic: 1. Descompunerea fenomenului cercetat n componente i reunirea lor ntr-un tot ntreg; 2. Dou niveluri: microeconomic i macroeconomic; 3. Modul de raiune de la concret la abstract; 4. Modul de raiune de la abstract la concret. Menionai caracteristicile legilor economice: 1. Caracterul subiectiv-obiectiv; 2. Existena fr termen; 3. Universalitatea specific pentru toate rile i pentru toate timpurile; 4. Dispariia condiiilor de funcionare a socialului, odat cu schimbrile.

ntrebri pentru discuie: Este posibil n sec. XXI activitatea economic eficient n baza gndirii economice cotidiene? Din ce considerente cercetarea teoretic (logic) a proceselor economice nu trebuie s fie "reflectarea invers" a dezvoltrii lor istorice? Care este rolul matematicii n cercetrile economice?

Tematica referatelor i eseurilor economice Legile economice de la cunoatere la utilizarea practic. "Instrumentele" de baz ale economistului-cercettor n sec. XX.
48

Capitolul 3 ACTIVITATEA ECONOMIC: CONINUTUL FUNCIONAL I COMPONENTELE FUNDAMENTALE 3.1. Economia form principal a aciunii sociale Coninutul funcional al activitii economice Economia, alturi de politic, cultur, tiin, drept, religie, reprezint o component important i dinamic a civilizaiei umane. Iniial, economia se limita la nivelul gospodriei casnice, ns, n lumea contemporan s-a extins pn la scara economiei globale. Economia este la fel de strveche ca i umanitatea. Activitatea uman a societii este de neconceput fr consumul bunurilor obiecte sau servicii utile i necesare oamenilor. Parial, acestea sunt puse la dispoziia omului de natur (lumina solar, aerul, apa, zcmintele minerale etc.). Dar marea majoritate a bunurilor vitale a fost creat de oameni, pe parcursul ntregii istorii a civilizaiei, n mod consecvent, n procesul activitii economice. Pe de alt parte, economia este mereu tnr. Ea permanent se transform i este renovat: se perfecioneaz tehnica i se schimb stocul de resurse, se dezvolt tehnologiile i formele de organizare economic, se extinde sortimentul bunurilor produse i diapazonul nevoilor umane. Dup coninutul funcional, economia reprezint sfera material a asigurrii vitale umane: n cadrul acesteia se produce o gam larg de produse i servicii, necesare pentru satisfacerea nevoilor umane. Astfel, sunt rspndite asemenea definiii ale economiei ca: activitatea de transformare a resurselor aflate la dispoziia societii n bunuri necesare;
49

sfera de asigurare a fundamentelor materiale ale bunstrii umane. Datorit practicii economice multilaterale exist i alte definiii. Producia de bunuri are un caracter social, deoarece oamenii, de regul (cu excepia Robinsonilor!), nu produc n afara societii. Din aceste considerente, n procesul de activitate, ntre oameni se stabilesc legturi i contacte relaii de producie (concept al teoriei marxiste). Aceste relaii sunt dinamice n timp i spaiu i se deosebesc prin specificul concret-istoric (particular pentru fiecare ar i etap de dezvoltare). Astfel, relaiile de producie, n condiiile "tranziiei la economia de pia", se deosebesc esenial de legturile economice n sistemul economiei de pia mature. Tipul relaiilor de producie este determinat de posibilitile de producie ale societii forele productive. Aceast noiune exprim ansamblul elementelor de care depinde activitatea economic i cuprinde toate componentele i formele sociale ale activitii de producie, inclusiv: mijloacele de producie (mijlocul i obiectul muncii); fora de munc (potenialul fizic i intelectual al oamenilor utilizat n procesul de producere a bunurilor materiale i a serviciilor); tehnologii (procese, metode, operaii etc. utilizate n producerea bunurilor); forme organizatorice de producie (diviziunea social a muncii, specializarea i cooperarea muncii); inovaii tehnico-tiinifice (materializarea realizrilor progresului tehnico-tiinific); abilitatea (capacitatea de a organiza i conduce afacerea; priceperea, pregtirea i dibcia ntreprinztorului). Astfel, n sfera economiei apare un "nod" complex de legturi, diferit dup coninut:
50

 ntre oameni (relaii de producie); ntre societate i mediul ambiant (forele de producie). n acest context, activitatea economic poate fi tratat i ca: totalitatea dependenelor economice concrete din punct de vedere istoric (a relaiilor de producie) care apar ntre oameni n cadrul produciei bunurilor economice i reflect caracterul aciunii reciproce a societii cu natura (nivelul dezvoltrii forelor de producie); componenta principal a aciunii sociale, deoarece, n condiiile resurselor relativ rare, ale creterii necesitilor, oamenii i asigur existena participnd la diferite activiti; reprezint un proces complex ce reflect comportamentul oamenilor n vederea atragerii i utilizrii resurselor economice n cadrul produciei, circulaiei, repartiiei i consumului de bunuri, conform nevoilor i intereselor economice. Procesul istoric de evoluie a economiei a nceput n cele mai vechi timpuri. La etapa iniial de apariie a comunitii umane, ea, practic, lipsea. Atunci, oamenii primitivi, strmoii notri, i satisfceau necesitile vitale din ceea ce gseau n mediul natural pete, n urma pescuitului; carne, n urma vnatului; fructe, pomuoare, cereale, n urma culegerii (recoltrii).
Aceasta a fost o "economie de nsuire" n care producia i consumul se efectuau concomitent n timp i spaiu. Apariia economiei este legat cu trecerea de la nsuirea darurilor naturii la creterea animalelor, cultivarea plantelor, producerea bunurilor n cadrul activitii comune a oamenilor.

Economia contemporan are o structur organizaional complex, multidimensional: gospodria casnic, firma, ramura, economia naional, economia mondial. n aceast sfer particip (ntr-o form sau alta) toat populaia Terrei;
51

acioneaz n comun un numr numeros de firme, bnci, fonduri de investiii, burse; perfecteaz numeroase contracte i afaceri; se produce un sortiment enorm de mrfuri i servicii. Diversitatea i complexitatea proceselor i fenomenelor economice creeaz dificulti neverosimile n interpretarea i gestiunea lor eficient. Indiferent de experiena de veacuri, cu prere de ru, pn n prezent n-au fost gsite "reete" de constituire raional a lumii i creare a unor condiii de trai decente pentru populaia Terrei. Economia i mediul ambiant Pentru societate, mediul ambiant are un sens dublu: pe de o parte, acesta este mediul natural n care locuiesc oamenii i toate organismele vii, iar pe de alt parte, el este obiectul activitii economice a oamenilor i "izvor" de resurse. n aciunea reciproc a omenirii cu sistemele naturale ale pmntului, pn n secolul XX, s-a meninut un echilibru oarecare echilibru biosocial. Societile precedente schimbau nesemnificativ mediul de trai, fr a distruge capacitatea de autoregenerare. ns, prin activitile din secolul XX, cu impact negativ asupra sistemelor naturale, omenirea s-a adus singur pe sine n pragul unei catastrofe ecologice. 3 Producia mondial a devenit un izvor masiv de distrugere a mediului ambiant a stratului de ozon al planetei, a oceanului mondial, a climatului stabil, a pdurilor virgine. Volumul extragerii resurselor naturale neregenerabile petrolului, gazului a atins cote astronomice.

n Programul ONU "Agenda secolului XXI" se menioneaz c "contradiciile ntre caracterul stabilit al dezvoltrii societii i naturii a atins limita ... Natura va rsplti omenirea cu reacii globale reversibile schimbarea climei, secete i pustiuri, amplificarea ptrunderii prin atmosfer a radiaiei ultraviolete, schimbri genetice imprevizibile, epidemii, foamete i molim".

52

Dup evalurile experilor, numai ntr-un sfert de veac (anii 1975-2000), pentru satisfacerea necesitilor mondiale de combustibil i materie prim, din bogiile subsolului a fost extras aproximativ aceeai cantitate ca i n toi anii precedeni ai istoriei civilizaiei!

Restabilirea relaiilor armonioase ntre societate i natur reprezint cea mai important problem. Omenirea s-a apropiat de pragul critic: sau civilizaia contemporan accept i i asum consecinele unei catastrofe ecologice, sau aplic modele noi ale progresului social-economic, echilibrate n interaciunea cu mediul ambiant.
n dezvoltarea planetar contemporan tot mai distinct se observ tendina, argumentat de academicianul V. I. Vernadski, de fuzionare ntr-un singur flux a dezvoltrii mediului ambiant i a societii. Rezultatul ar trebui s fie formarea "noosferei" sfera raiunii, cnd intelectul uman devine o enorm "putere geologic".

Economia i alte sfere ale activitii umane Fr activitate economic este imposibil funcionarea i dezvoltarea normal a altor sfere ale vieii sociale.
K. Marx susinea c, "odat cu schimbarea bazei economice, este revoluionat mai ncet sau mai repede toat uriaa structur social. Cercetnd astfel de schimbri revoluionare, trebuie s inem cont de revoluionarea material a condiiilor economice de producie, care poate fi perceput cu precizia tiinelor naturii i formelor juridice, politice, religioase, artistice sau filosofice..." (K. Marx, Capitalul, v. I, p.19).

Dat fiind importana primordial a economiei pentru viaa social, se poate discuta despre primatul ei asupra altor sfere ale activitii sociale. Totodat, direcia (traiectoria) dezvoltrii i eficiena economiei sunt n corelare cu alte procese i fenomene sociale. Viaa economic exist n funcie de specificul sistemului
53

politic, particularitile etno-culturale, cadrul juridic al unui stat (ceea ce confirm poliformitatea economiilor naionale). Este important de subliniat c oamenii, n procesul activitii comune, apar n roluri diferite, urmresc scopuri neordinare i ndeplinesc diverse funcii. Astfel, n sfera asigurrii vitale, "personajele", alturi de necesitile i interesele economice, urmresc i scopuri non-economice. De exemplu, individul nu poate fi doar subiect pur economic el se prezint i ca cetean al rii, are o situaie familial respectiv, este adept al unor viziuni politice, valori culturale i tradiii. Din aceste considerente, raportarea, i coordonarea proceselor i directivelor economice cu alte procese i obiective (n sfera politic, ideologic, juridic, cultural) apar ca premise inalienabile ale funcionrii stabile a societii. 3.2. Nevoile i interesele umane. Rolul lor n dezvoltarea economiei Omul n "teatrul" economiei Omul reprezint figura-cheie, poliform el este iniiator al activitii economice, organizator i manager, productor i consumator al bunurilor economice, subiect al repartiiei i schimbului, contribuabil, acionar... Fiecare "rol" al agenilor economici e legat de ndeplinirea unor funcii strict stabilite.
Potrivit economistului englez A. Marshall, economia este un teatru n care actori sunt nii spectatorii, iar efectul spectacolului depinde de scenariul regizorului i de jocul actorilor, adic a populaiei. Dup destinaia sa, "spectacolul" economic trebuie s aib drept scop satisfacerea nevoilor umane. Cu prere de ru, nu ntotdeauna i peste tot "jocul" economic este reuit pentru toi cetenii rii.

54

Nevoile umane: natura i diversitatea lor

"Civilizaia industrial a influenat puternic nevoile umane au aprut numeroase nevoi false, fr nici o trebuin" (Mark Twain).

Nevoile umane, n sensul larg al cuvntului, reprezint "resimirea deficitului", necesitatea de a deine anumite obiecte, a fi parte a anumitor fenomene, evenimente, sentimente. Deci, prin nevoi se subnelege ceea ce resimt oamenii, ceea de ce au nevoie pentru existen, formarea i manifestarea lor n societate. Nevoile sunt diverse: n lumina solar i alimente, securitate i dragoste, stim i creaie etc. Ca produs al naturii i al societii, omul se prezint ca o fiin tridimensional: biologic, social i raional. Nevoile umane multilaterale se explic prin natura biosocial complex a omului. Ca fiin biologic, omul are necesitate, n primul rnd, s-i satisfac nevoile fiziologice ele primele sunt resimite i inerente fiecrei persoane. Dintre acestea fac parte astfel de nevoi ca: de a se alimenta, de a bea, de a se mbrca, de locuin. Aceste trebuine ale oamenilor de a avea i consuma bunuri reprezint latura subiectiv a nevoilor. Nevoile sociale sunt resimite de oameni, ca membri ai societii, atunci cnd este vorba de un deficit n comunicare, de educaie i nvmnt, de stim i recunoatere a calitilor personale, de realizare a capacitilor creative. Nevoile umane, care au intrat n obiceiurile oamenilor, tradiiile de consum au un caracter obiectiv. Nevoile raionale, spiritual-psihologice reies din trsturile individuale ale oamenilor i devin importante, n urma instruirii, n relaiile etice i morale. Ele presupun raionalitate, profesionalism, gndire elevat i spiritualitate superioar. Nevoile, dup specificul i importana lor n viaa uman, cu o anumit doz de convenionalism, pot fi puse n ordine.
55

Subliniem c toate clasificrile tiinifice ale nevoilor sunt destul de convenionale: ntre diferite clase (n cazul dat varieti de nevoi) nu exist "zidul chinezesc" ele sunt interdependente i exercit influene reciproc. Astfel, nevoia biologic a omului n hran (izvor de energie) este "socializat" ea capt o form concret istoric i reflect specificul societii. Nevoia respectiv este satisfcut diferit chiar de contemporanii notri: diferite bucate i tehnologii de preparare, diferit vesel i mobil, diferite tipuri de deservire a mesei i diferite ritualuri. Exist mai multe tipuri de nevoi. Este cunoscut clasificarea sociologului american, Abraham Maslow, n care sunt evideniate cinci grupuri de necesiti: 1. Fiziologice elementare (hran, ap, mbrcminte, adpost); 2. Siguran i securitate; 3. Sociale (contacte umane i afiliere la un grup social); 4. Stim i statutul social; 5. Autorealizare, creativitate. Pe baza clasificrii nevoilor, Maslow a elaborat piramida motivaiei, care este utilizat pe larg n practica managerial contemporan.

56

6 CREATIVITATEA 5 PRESTIGIUL SOCIAL 5 AUTOREALIZARE

PRESTIGIUL PROFESIONAL

4 STIM I STATUTUL SOCIAL

3 AFECIUNE FA DE MEMBRII FAMILIEI I ALI MEMBRI AI SOCIETII 2 PREOCUPRI PREPONDERENTE BANII, BANII, BANII

3 NECESITI SOCIALE

2 SIGURAN I SECURITATE

PREOCUPRI PREPONDERENTE: ADPOST, AER, AP, HRAN

1 NECESITI FIZIOLOGICE

Figura 3.1. Treptele preocuprii i fazele dezvoltrii societii umane (adaptat dup S. I. Chirc, Mecanismele economice, p.23) Exist diferite opinii referitoare la exactitatea denumirilor (astfel, nevoile sociale nu pot fi limitate doar la aa-numitele nevoi de complicitate"). Totodat, aceast "piramid" este constructiv, din motivul c pune n ordine nevoile conform apariiei i satisfacerii lor. Mai ngust este tipologia nevoilor umane de pe poziiile semnificaiei lor. Din acest punct de vedere, ele se mpart n:

57

 nevoi primare, ce satisfac necesitile vitale (hran, mbrcminte, locuin), nu pot fi substituite i, ca regul, nu sunt elastice; nevoi secundare (nvmntul, distraciile) sunt elastice, pot fi substituite, la satisfacerea lor se poate refuza total sau temporar. Aceast delimitare, dup caracterul su, este una individual: ceea ce pentru o persoan este absolut necesar (de exemplu, calculatorul pentru lucru, studii), pentru alt persoan poate fi considerat obiect de lux sau, n genere, inutil. Remarcm c unele necesiti au calitatea de a fi substituite. De exemplu, pentru a ridica tonusul poate fi folosit cafeaua sau ceaiul; informaia poate fi selectat din ziare i reviste, tele- sau radio emisiuni; cltoria poate fi cu automobilul, trenul sau avionul. Astfel, nevoile umane se caracterizeaz prin anumite trsturi: 1. Nevoile sunt nelimitate ca numr (pe msura dezvoltrii societii, oamenii i diversific necesitile, satisfcndu-le treptat pe cele primare, fiziologice, relativ limitate, i abia apoi trecnd la satisfacerea necesitilor social-spirituale nelimitate). 2. Nevoile sunt limitate dup capacitate i volum. Orice nevoie descrete n intensitate pe msur ce ea este satisfcut. De exemplu, nevoia de a consuma dulciuri se manifest pe msura consumului: plcere, sa, dezgust i chiar suferin. 3. Nevoile sunt concurente ntre ele (adic o necesitate poate fi nlocuit cu alta). 4. Nevoile sunt complementare, evolueaz n sensuri identice, condiionndu-se unele pe altele. De pild, nevoia de a avea aparat de fotografiat atrage dup sine nevoia de a procura pelicul foto.

58

5. Orice nevoie se stinge momentan prin satisfacere. Nevoile satisfcute revin cu o anumit periodicitate se transform n obiceiuri i tradiii de consum. Legea nevoilor crescnde Odat cu dezvoltarea societii, a capacitilor tehnice de producie, se schimb continuu i nevoile umane n ceea ce ine de cantitate, calitate i structur. Acest fenomen se explic prin aciunea Legii nevoilor crescnde. Nevoile umane n sec. XXI (servicii informaionale, telefonie mobil, automatic de uz casnic, nvmnt continuu, virtual etc.) nc nu de mult erau privite ca ceva fantastic. Satisfacerea i dezvoltarea nevoilor reprezint un procesistoric rennoit. n funcie de creterea nevoilor, are loc i dezvoltarea civilizaiei. Legea nevoilor crescnde cantitatea i calitatea nevoilor crete mai repede comparativ cu producia bunurilor economice. Pentru fiecare societate sunt caracteristice posibilitile sale "frontierele" de producie a bunurilor. Dar, numai un miliard de oameni ai planetei, care locuiesc n rile dezvoltate, beneficiaz de un nivel nalt de satisfacere a nevoilor. Majoritatea oamenilor Terrei suport, ntr-o msur mai mare sau mai mic, un anumit disconfort material. Aspiraiile oamenilor spre satisfacerea nevoilor determin comportamentul economic. Stimulnd activitatea oamenilor, nevoile devin motorul i imboldul ntregii activiti socialeconomice.
Interesele economice "tiina economic subliniaz acad. N. N. Constantinescu este, nainte de toate, tiina intereselor materiale... De aceea, i soluiile oferite n numele acestei tiine, ca politici economice, trebuie vzute prin prisma intereselor celor ce le promoveaz, dar nu prin prisma sentimentalismelor sau a principiilor politico-filosofice" (Reform i redresare economic. Manifestri contientizate, p.67).

59

Transformate n mobiluri ale activitii sociale, nevoile devin interese. Anume interesele stau la baza deciziilor i aciunilor oamenilor. Lumea intereselor este multilateral (interese materiale, spirituale, social-politice) i contradictorie. Concomitent, ea reprezint cu certitudine un tot ntreg.
n sec. XVIII, A. Smith a propus modelul "homo economicus", care se conduce n comportamentul su economic exclusiv de principiul egoismului i hedonismului. n viziunea lui T. Veblen, acest model este o construcie simplificat ce reprezint omul ca un "calculator general de plceri i poveri". Doar n afara intereselor pur materiale, agenii economici, n comportamentul lor, sunt condui i de sentimentele de rudenie, rspundere civil, orientri moral-religioase.

Diversitatea participanilor la activitatea economic determin i diversitatea intereselor economice. Astfel, interesele gospodriilor casnice (familiilor) se concentreaz asupra majorrii bugetelor individuale i satisfacerii mai ample a nevoilor n limita veniturilor acumulate. Totodat, interesele ntreprinderilor comerciale sunt ndreptate spre majorarea volumului de producie, consolidarea poziiei pe pia, maximizarea profitului. Dup purttorul lor, interesele pot fi mprite n: personale, colective, departamentale, publice, naionale, globale i, de asemenea, interesele de grup social (pensionari, studeni, profesori, fermieri). Interesele economice se structureaz i dup alte criterii: particulare i publice; curente i de perspectiv; periodice, permanente i accidentale (ntmpltoare). n ansamblul lor, interesele reprezint o integritate complex i contradictorie satisfacerea unor interese deseori este n contradicie cu altele.
Astfel, interesul productorului const n obinerea unui profit maximal, ceea ce-l face s diminueze costurile produciei i s vnd mai scump. Consumatorul, invers, este interesat n producerea mrfii ieftine i de calitate.

60

Un alt exemplu: realizarea intereselor de mbogire personal, prin tinuirea veniturilor i eschivarea de la plata impozitelor, prin practicarea comerului de contraband etc., aciuni ce fraudeaz interesele naionale.

Din aceste considerente, este de dorit ca fiecare societate s ajung la un compromis, care ar reprezenta echilibrul dintre interesele diferitelor grupuri i pturi sociale i reflectarea lui adecvat n politica socialeconomic a statului. "Meninerea unitii de interese economice este posibil numai prin asigurarea cadrului democratic de exercitare a tuturor categoriilor de interese, ndeosebi a celor personale" (N. Dobrot, C. Sandu, Economie politic, p.7). 3.3. Resursele, diversitatea lor i caracterul limitat
"Date fiind ritmurile actuale de consum ale resurselor i creterea probabil a acestor ritmuri, marea majoritate a resurselor actuale importante, care nu se rennoiesc, vor deveni extrem de scumpe n urmtorii 100 de ani". Meadows, Donella H.) (Meadows, D.L., Ronders, I., Behrens W.)

Diversitatea resurselor Premisa iniial a activitii economice este prezena resurselor mijloacelor, elementelor, posibilitilor utilizate pentru producerea de noi bunuri i satisfacerea nevoilor umane. Baza de resurse a economiei const din multitudinea elementelor eterogene. Ele pot fi clasificate dup criterii stabilite (indicii). Este rspndit tipologia resurselor "dup coninut", care evideniaz: resurse naturale: zcmintele minerale, apa, clima, pdurile, situaia geopolitic; resurse de timp: timpul este nelimitat, dar pentru fiecare persoan, n msura posibilitii utilizrii lui, este cea mai limitat resurs;
61

resurse materiale, produse destinate pentru sfera produciei i consumului: maini i utilaje, cldiri, mijloace de transport i diferite comunicaii; resurse umane: nivelul nvmntului i calificrii, informatizarea i mobilitatea, potenialul ntreprinztor, mentalitatea populaiei; resurse informaionale: informaia tiinific, tehnologic, proiectare-construcie, statistic, managerial (date, modele, cunotine etc.); resurse financiare: mijloace bneti (ale firmelor, populaiei, statului). Resursele naturale, mpreun cu cele demografice, formeaz resursele primare (originare). Ca rezultat al folosirii resurselor primare, apar resursele derivate "ce poteneaz eficiena cu care sunt utilizate toate resursele economice". 4 Sunt legitime i alte criterii de clasificare a resurselor: dup durata folosirii i caracterul utilizrii lor: reproductibile sau regenerabile (fondul funciar, apa, fora de munc i nereproductibile sau neregenerabile: timpul, zcminte de petrol, aur, minereuri etc.); dup volumul resurselor n raport cu cererea pieei: abundente i deficitare; dup apartenen: resurse proprii i atrase.

Caracterul limitat al resurselor (raritatea) Activitatea economic a oamenilor decurge n condiii de raritate a resurselor insuficienei lor pentru satisfacerea deplin a tuturor necesitilor. n realitate, toate resursele (materiale, financiare, umane, de timp) sunt limitate sau rare n comparaie cu necesitile sociale, cu excepia "resurselor libere" aerul, energia vntului i apei, cldurii i luminii solare etc.

Ni Dobrot. Economia politic, Bucureti, 1997, p.20.

62

Omenirea a progresat enorm n domeniul cutrii, cunoaterii i atragerii de noi resurse n circuitul economic. Resursele au sporit n urma descoperirii materiei prime artificiale i sintetice, precum i ca urmare a aplicrii n producia tehnic a tehnologiilor noi, eficiente. Dar, totodat, creterea populaiei i, respectiv, a nevoilor, exploatarea la maximum a bogiilor naturale neregenerabile duc la retrogradarea i acutizarea strii resurselor rare. Raritatea resurselor constituie o caracteristic general a economiei. Insuficiena mijloacelor limiteaz drastic nivelul bunstrii sociale i individuale, precum i posibilitile creterii lui. 3.4. Bunurile economice rezultat al activitii economice
"Termenul aici adaptat (bunul economic) include toate acele bunuri exterioare omului care i aparin lui i nu aparin n acelai grad vecinilor si" (Alfred Marshall).

Mijloacele, obiectele, serviciile utilizate pentru satisfacerea nevoilor umane constituie bunurile. n calitate de "bun", n sens larg, se poate prezenta tot ce este util omului: hain, aer curat, prieten fidel, parc ngrijit. i antonimul "antibun" semnific tot ce este duntor, periculos pentru om: rzboi, medicamente falsificate, ecologie poluat, frica etc. Bunurile, druite de natur, care sunt abundente, n comparaie cu nevoile sociale, i care pot fi utilizate fr a depune eforturi, sunt numite bunuri libere (non-economice). Dintre acestea fac parte: aerul, lumina solar, cldura soarelui etc. Spre deosebire de ele, bunurile economice reprezint un rezultat al activitii economice i sunt limitate (rare). Raritatea bunurilor economice e provocat de: cauze naturale: limitarea resurselor; "frontierele" instituionale ale produciei: opiniile religioase, normele de drept, directive i indicaii publice ce reglementeaz activitatea economic.
63

Alturi de raritatea relativ a bunurilor economice, acestea mai presupun unele condiii: existena unei nevoi care trebuie satisfcut; proprietile bunului i serviciului; disponibilitatea i accesibilitatea. Diversitatea enorm a bunurilor economice poate fi clasificat n baza mai multor criterii (indici): 1. Din punct de vedere al formei de manifestare: bunurile marfare (mbrcminte, produse, utilaj), valori spiritual-etice (manuscrise, picturi, opere muzicale), servicii (care se consum concomitent cu producerea).
n ramurile produciei materiale (agricultura, industria, construcia) se produc bunuri materiale i se acord servicii materiale (servicii de transport, comer, gospodria comunal, deservirea public). O parte din lucruri (aspirator, televizor, automobil) se procur pentru a beneficia de unele servicii. Producia nematerial creeaz valori spirituale i presteaz servicii nemateriale: n domeniul ocrotirii sntii, nvmntului, consultaiei tiinifice.

2. Dup gradul de prelucrare: primare cele preluate de-a gata din natur (pomuoare din pdure); intermediare aflate n diferite faze de prelucrare (sfecla de zahr la fabric); finale care nu mai sunt supuse prelucrri i se utilizeaz n consum personal sau productiv (zahr, mobilier, cas de locuit). 3. Dup destinaia final: satisfactori (bunuri de consum personal hran, mbrcminte i bunuri de consum social servicii de sntate, educaie) i prodfactori (bunuri investiionale de capital tehnic, resurse naturale, resurse de munc). Concomitent, aceeai denumire de bun poate fi prezentat n dou "ipostaze": strugurii ca desert; strugurii ca materie prim pentru producerea sucului, vinului. 4. Dup durata folosirii: de folosin curent, de o singur folosin" (produse alimentare, materie prim) i de folosin ndelungat (mbrcminte, cri, automobil).
64

5. n funcie de substituirea lor: bunuri substituibile (se pot utiliza pe baza alternative cafea i ceai, unt i margarin, diferite paste finoase, cri i filme, petrol i gaz, n calitate de purttor de energie) i bunuri complementare, care se utilizeaz concomitent (pelicula i aparatul de fotografiat, calculatorul i discheta, automobilul i benzina). 6. Dup modul de comportament n circuitul economic: bunuri-marfare, destinate schimbului, i bunuri "non-marfare", consumate pe gratis (unele servicii din nvmnt, ocrotirea sntii, ajutor umanitar). 7. Dup modul de fixare a bunurilor n spaiu: bunuri mobiliare i bunuri imobiliare. 8. Dup subiectul consumului: bunuri private, se consum individual sau de membrii familiei i, de regul, se procur (apartament, tehnic de uz casnic, produse alimentare) i bunuri publice. Pot fi menionate i bunurile de "club", de care se folosesc n comun o parte din societate (colile de stat, instituiile de nvmnt superior).
Bunuri publice (servicii) servicii, de importan social, care sunt prestate de ctre stat i se consum colectiv pe gratis (aprarea naional, administrarea statului, ordinea public, legislaia, prestarea informaiei, iluminatul strzilor, vaccinarea populaiei). Pentru aceste bunuri sunt caracteristice principiile: consumul comun de toi membrii societii sau a unei pri (non-rivalitate); non-exclusivitate excluderea din utilizare a unui bun este imposibil, chiar dac aportul lui este nul. Acioneaz principiul "pasagerului clandestin" cltoria pe gratis pe contul altei persoane. Bunurile publice pot fi folosite de fiecare individ i, spre deosebire de bunurile private, nu este obligatoriu s fie achitate.

Rezumat 1. Datorit multilateralitii activitii economice, aceasta are i diferite definiii: activitatea de transformare a resurselor din societate n bunuri necesare ei; sfera de asigurare a
65

fundamentelor materiale a bunstrii populaiei; totalitatea legturilor economice concret-istorice (a relaiilor de producie), care reflect caracterul aciunii reciproce a societii cu natura (nivelul de dezvoltare a forei de producie). 2. Activitatea economic este n interdependen direct cu mediul ambiant. n sec. XX a fost dezechilibrat balana socioecologic echilibrul biosocial. Civilizaia continu apropierea de o catastrof ecologic. Restabilirea relaiilor armonioase ntre societate i natur reprezint o problem de prim importan. 3. Viaa economic, n mare msur, depinde de particularitile sistemului politic, mediul legal i cultural-etic, tipic pentru societate. Din aceste considerente, raportarea i coordonarea proceselor i directivelor economice cu alte procese i obiective (n sfera politic, ideologic, juridic, cultural) apar ca premise inalienabile ale funcionrii stabile a societii. 4. Nevoile umane sunt diverse i nelimitate. Ele reprezint scopul i motorul ntregii activiti social-economice. 5. Resursele economice constau din totalitatea premiselor, elementelor utilizate pentru producerea bunurilor i satisfacerea nevoilor umane. Resursele economice (materiale, financiare, umane, de timp) sunt limitate, rare, n raport cu nevoile sociale. 6. Bunurile reprezint diferite obiecte i servicii utilizate pentru satisfacerea nevoilor umane. Bunurile naturii, care sunt abundente n raport cu nevoile sociale, constituie bunurile libere (non-economice) aerul, lumina zilei, cldura soarelui. Bunurile economice sunt limitate i apar ca rezultat al activitii economice. 7. Insuficiena mijloacelor este tratat ca o limit a nivelului bunstrii sociale i personale i atrage dup sine problema alegerii alternative (costul de oportunitate).

66

TRAINING ECONOMIC TERMINOLOGIE economie, gospodrie, nevoi i caracterul lor nelimitat, Legea creterii nevoilor, bunuri economice, bunuri private i sociale, utilitate, resurse i raritatea lor.

Adevrat Fals: Extragerea pietrei naturale reprezint un proces de producie. "Economia de nsuire" (colectarea florilor, pomuoarelor slbatice) a oamenilor primitivi nu este o economie n adevratul sens al cuvntului. Bunurile economice permanent sunt limitate. Materia prim, destinat pentru prelucrarea de mai departe, reprezint obiectul muncii. Problema raritii resurselor va disprea odat cu descoperirea surselor inepuizabile de energie. Prerea D-voastr? Este corect definiia "bunului" (dat de A. Marshall) ca obiect dorit, ce satisface nevoia umana? Care este stadiul iniial al economiei nemijlocit producia, schimbul sau consumul? Din ce considerente necesitatea teoriei economice este provocat de raritatea resurselor? Noiunea de "bun" este mai ampl dect categoria de "resurse"? Ce necesiti umane se satisfac datorit economiei?

Indicai variantele corecte de rspuns: Menionai nevoile materiale, sociale, etic-spirituale. De ce aceast divizare este convenional? 1. Protejarea dinilor;
67

2. Reparaia apartamentului; 3. nvmntul (n coal, n instituia de nvmnt superior); 4. Vizitarea expoziiei de arte plastice; 5. Procurarea mbrcmintei; 6. Consultaia juristului; Ce este bun economic? 1. Pastele finoase n magazin; 2. Puloverul, confecionat personal; 3. Serviciul de reparaie a nclmintei; 4. Romanul scris; 5. Ecologia pur; 6. Petele n mare. Ce se refer la resursele economice? 1. Resursele naturale; 2. Informaia din domeniul finanelor; 3. Capitalul tehnic; 4. Calitatea managementului resurselor umane. Limitarea (raritatea) resurselor este o problem ce: 1. Poart caracter universal; 2. Exist numai la cei sraci; 3. Nu afecteaz firmele mari; 4. Exist din cauza nevoilor nelimitate. ntrebri pentru discuie: Care sunt nevoile unui tnr, reieind din solicitrile civilizaiei contemporane, i de ce este nevoie pentru a le satisface? De ce n secolul XXI se acutizeaz problema raritii resurselor, exist ci, perspective de soluionare? Tematica referatelor i eseurilor economice: Omul n "oglinda" economiei. Structura nevoilor populaiei n Moldova.
68

Capitolul 4 ALEGEREA ECONOMIC: PRINCIPIUL ALTERNATIV I EFECTIV

"Oricare ar fi maniera de abordare a economiei, ntotdeauna va fi necesar o cunoatere general a mecanismelor i problemelor economice constante, prin intermediul conceptelor i al "limbajului tiinei economice" (Michel Didier).

4.1. Problema alegerii economice. "Triada" ntrebrilor fundamentale "Resurse limitate nevoi nelimitate" Raritatea resurselor constituie o caracteristic general a economiei. Legea raritii volumul, structura i calitatea resurselor economice i bunurilor se modific mai lent dect volumul, structura i intensitatea nevoilor umane. Creterea i diversificarea nevoilor umane, n condiiile raritii resurselor, oblig oamenii s se adapteze la aceast realitate, n funcie de timp i de loc. n activitatea economic apar multiple probleme, legate de lipsa i cutarea resurselor, asigurarea tehnic i organizarea procesului de producie, determinarea principiilor i mecanismelor de distribuire, schimb i consum al bunurilor produse. Oamenii sunt pui n situaia s aleag din multiplele variante de utilizare a resurselor rare. Prin urmare, problema general a economiei este cea a alegerii economice. Situaia "resurse limitate nevoi nelimitate" determin identificarea soluiilor eficiente, alegerea celei mai bune variante din toate alternativele posibile. Problema alegerii economice, ca problem general a economiei, mai este numit "axa" n jurul creia se rotete teoria i practica economic.
69

resurse
limitate

producie

bunuri economice limitate

nevoi nelimitate

PROBLEMA ALEGERII ECONOMICE

Figura 4.1. Geneza problemei alegerii economice Problema fundamental a organizrii oricrei economii poart un caracter universal. Alegerea alternativ a sferei i modului eficient de utilizare a resurselor este actual n toate timpurile, pentru toate popoarele, la diferite nivele ale organizrii economice gospodrie casnic, firm, economie naional i mondial. n fond, problema respectiv se concretizeaz prin rspunsurile pe care le-a dat umanitatea la "triada" ntrebrilor definitorii pentru societate: 1. Ce producem? ce mrfuri, de ce calitate i n ce cantitate trebuie de produs pentru satisfacerea anumitor nevoi? (posibilitatea produciei corelat cu stocul de resurse existente n societate). 2. Cum, n ce mod se produc bunurile? cu ce resurse i combinaii de resurse, cu ajutorul cror tehnologii? (alegerea tehnicilor i tehnologiilor pentru producere). 3. Pentru cine se produc bunurile? cine i n ce cantitate le va consuma? (modul i criteriile distribuirii bunurilor n societate). Toi participanii la activitatea economic permanent se lovesc de aceste ntrebri complicate i sunt pui n faa alegerii: cu se scop, n ce mod, n ce cantitate este mai avantajos de-a utiliza resursele existente. n funcie de rspuns la "triada" ntrebrilor vitale, economiile s-au divizat n diferite sisteme i forme de existen. Astfel, problema alegerii economice, fiind universal
70

i general n acelai timp, n diferite societi se rezolv diferit. Aceasta se explic prin diversitatea cauzelor i circumstanelor. Pentru fiecare ar sunt specifice particularitile sale: volumul i structura resurselor economice, experiena istoric a dezvoltrii, particularitile naional-etnice i principiile ideologice ale societii, formele specifice ale ornduirii sociale i economice, mecanismul de coordonare a proceselor economice. 4.2. Costul de oportunitate: coninutul, Legea creterii Costurile sacrificrii unor poteniale anse Alegerea nseamn o decizie "dubl": una "pro" i alta "contra". n activitatea economic, ca urmare a raritii resurselor, de asemenea, se iau decizii "duble": ce trebuie de produs i ce produs trebuie refuzat.
Fermierul, utiliznd pmnturile sale pentru plantarea viilor, nu are posibilitate s sdeasc o livad de meri.

n procesul alegerii, pentru a primi rezultatul scontat (marf, serviciu), oamenii neaprat pierd ceva, sacrific ceva. Economitii numesc pierderile legate de alegere costuri de oportunitate (alternative) sau costurile anselor sacrificate.
De exemplu, studentul, pe banii de care dispune, poate procura sau o carte, sau un bilet la discotec. Procurarea biletului (satisfacerea necesitii de distracie) este legat de sacrificarea ansei utilizrii crii neprocurate sau cu costurile alternative (costul de oportunitate).

Este firesc c fiecare om e interesat n obinerea utilitii maxime (ctigului) cu costuri (eforturi) minime. Din aceste considerente, conform teoriei costurilor de oportunitate, alegerea economic trebuie s se bazeze pe compararea utilitilor i dezavantajelor oricrei activiti.
71

Autorul termenului "cost alternativ", savantul austriac, Friederich von Vieser, sublinia: "Cel care se gndete la "utilitate" i uit de "costuri" ia n calcul doar utilitatea unei producii, neglijnd-o pe alta". Ca urmare, costul devine comensurabil cu utilitatea i e posibil apariia relaiei efect cost).

La evaluarea costurilor alegerii unei activiti, trebuie s se ia n calcul beneficiile celei mai bune alternative sacrificate. Astfel, se apreciaz costul de oportunitate. Explicm: n via real ne confruntm cu preul ca form de plat pentru ceva (cltorie n autobuz, convorbire telefonic, bilet la film etc.). n cazul alegerii alternative, vorbim despre "preul pierderii (sacrificrii). De aceea, preul alternativ al mrfii A este cantitatea altui bun, producerea (sau consumul) cruia l-am refuzat (l-am sacrificat) n folosul bunului A. Varianta optimal a alegerii economice este maximizarea utilitii obinute sau minimizarea preului pierderilor a costurilor alternative. Alegerea tehnologic Alturi de alegerea economic, societatea are de efectuat i alegerea tehnologic. Presupunem c societatea trebuie s determine volumul de producie numai a dou mrfuri marfa X (case de locuit) i marfa Y (edificii de producie). Am simplificat la maximum situaia, utiliznd metoda abstraciei i cea ipotetic, pentru a "sesiza" logica i legitile procesului de alegere. Folosind la maximum toate resursele, la nivelul tehnologiilor existente, societatea dispune de diferite variante alternative de producere a bunurilor respective.

72

Tabelul 4.1 Posibilitile alternative de producie a mrfii X i Y

Marfa , Marfa Y, edificii Variante case de locuit, de producie, mii mii D 0 1 2 3 4 10 9 7 4 0 Costul de oportunitate o mie mrfuri X, exprimate n o mie mrfuri Y 1 2 3 4

Conform datelor din tabel, costul de oportunitate al construciei suplimentare la o mie case de locuit crete de la 0 pn la 4 mii de edificii de producie neconstruite. Dac pe axa vertical se nscriu unitile edificiilor de producie (marfa Y), iar pe axa orizontal casele de locuit (marfa X), atunci modelul (frontiera) posibilitilor de producie se va prezenta ca o curb de transformare.
Y (edificii de producie) 10 9 8 7 4
A (0,10) B (1,9) C (2,7) D (3,4)

M
E (4,0)

(case de locuit)

Figura 4.1. Modelul (frontiera) posibilitilor de producie

73

Graficul curbei posibilitilor de producie pune n eviden repartiia resurselor rare ntr-o perioad scurt de timp. Orice punct pe curba dat reprezint o posibil combinaie a volumelor de producie maximale a mrfurilor alternative n condiiile utilizrii absolute a resurselor. Punctele care se afl spre stnga curbei de transformare, "n interiorul ei", (de exemplu, punctul M) indic o producie inferioar posibilitilor: mobilizarea parial a resurselor i utilizarea ineficient a capacitilor de producie. Punctele din dreapta curbei (de exemplu, punctul P), este atractiv pentru societate, dar nu poate fi realizat n condiiile resurselor i tehnologiilor existente. Pe termen lung, economia poate produce o cantitate mai mare a ambelor mrfuri (pe grafic, curba se deplaseaz spre dreapta). Pentru aceasta e nevoie de investiii, tehnologii noi, progres tehnic. Se practic i sporirea cantitii resurselor disponibile, inclusiv din mprumut. Legea creterii costurilor alternative n condiiile utilizrii depline a capacitilor de producie i resurselor, pentru a mri volumele de producie a unor mrfuri se sacrific producia altor mrfuri.
n economia sovietic, pe timpurile lui N. Hruciov, care era obsedat de "cultura porumbului", au fost mrite substanial plantaiile de porumb n detrimentul altor culturi (orz, hric etc.).

n procesul alegerii economice, este contraindicat adoptarea deciziilor n baza principiilor subiectiviste, a intereselor personale. Este important de a aciona dup regulile obiective legitile existente n sfera economic. n cadrul repartiiei resurselor este necesar s se in cont de aciunea Legii creterii costurilor alternative. Esena ei const n urmtoarele: producerea unitilor suplimentare dintrun produs este nsoit de diminuarea permanent a producerii
74

altor mrfuri. De altfel, odat cu sporirea volumului produciei de acelai fel, la un moment dat ncep s se mreasc costurile pentru unitatea de produs, exprimate prin neproducerea altui bun (Legea lui Vieser: valoarea bunului reprezint beneficiile ratate de la consumul altor bunuri, care ar fi putut fi produse cu resursele utilizate la producerea bunului dat) (E. Feura, V. Cun Doctrine economice, p.163). De ce exist o astfel de legitate? Deoarece resursele (inclusiv loturile de pmnt) pot fi parial substituite. ntr-o anumit msur (care difer), ele se adapteaz i sunt utile pentru diferite activiti economice. Din aceste considerente, antrenarea resurselor tot mai puin utile pentru sporirea produciei unei mrfi (acelai porumb) n condiiile limitrii resurselor duce la "dezgolirea" i accelerarea diminurii altor producii. Ignorarea Legii creterii costurilor alternative duce la deformarea structurii de producie i, deseori, la deficitul de mrfuri.
Astfel, n economia sovietic, pe fundalul dezvoltrii cu prioritate a complexului militar-industrial, avea de suferit producia ramurilor civile: se constata calitatea inferioar a bunurilor de consum i deficitul lor cronic.

4.3. Combinarea, utilizarea eficient a factorilor de producie

"Oricare ar fi sectorul de activitate, pentru a produce trebuie folosii factorii de producie: materii fabricate de alte ntreprinderi, capital fix, munc i factori naturali, cum sunt terenurile agricole sau petrolul" (Michel Didier).

Conceptul factori de producie Resursele utilizate n activitatea de producie sunt numite de economiti factori de producie. Mijloacele bneti nu fac parte din aceti factori. De altfel, banii nici nu particip la procesul de creare a bunurilor economice ei sunt necesari pentru procurarea diferiilor factori de producie: utilaj, for de munc, materie prim etc.
75

Combinarea i aciunea reciproc a factorilor de producie se efectueaz n baza unor procedee i metode de creare a bunului a tehnologiei stabilite.
Astfel, pizza poate fi pregtit "cu bucata" n gospodria casnic, prin metode "rudimentare", dar, totodat, se poate organiza i producerea ei n serie cu utilizarea utilajului special.

Odat cu complicarea activitii sociale, se schimb prioritile i structura factorilor de producie. n timpul predominrii agriculturii primitive, o importan deosebit o aveau mrimea punilor (loturilor de pmnt) i fertilitatea solului, precum i cantitatea muncii depuse pentru prelucrarea pmntului. Starea istoric a "satului" mondial s-a reflectat n recunoaterea factorilor de producie, pmnt i munc (W. Petty, sec. XVII). Aceste resurse sunt universale, fiind solicitate i n economia contemporan.
Factorul "pmnt", din punct de vedere economic, include i resursele minerale, resursele acvatice i este parte component a factorului la producie "natura". Acest factor reprezint "ansamblul de elemente la care oamenii fac apel pentru a produce. Aceste elemente sunt adaptate necesitilor umane prin munc. n acest sens, natura asigur substana, condiiile materiale, cadrul desfurrii activitii, ca i majoritatea energiei primare necesare oricrei activiti socialeconomice (N. Dobrot, Economie politic, p.106). Factorul "munc", mai exact "fora de munc", semnific utilizarea n activitatea economic a capacitilor fizice i a deprinderilor omului. Munca (fora de munc) a fost i a rmas factorul de producie activ i determinant, ce antreneaz ceilali factori, i combin i asigur utilizarea lor eficient.

Odat cu capitalizarea economiei, care a fost nsoit de investiii n sfera de producie, "lista" factorilor de producie sa extins pn la trei componente munc, pmnt, capital. La originea acestei teorii a fost A. Smith, iar a formulat-o distinct J. B. Say.
76

Unul din economitii contemporani cu mare autoritate, P. Samuelson, n calitate de capital examineaz mrfurile investiionale reprezentate prin bunuri materiale, care pot fi utilizate pentru producia altor mrfuri (tractoare, calculatoare, uzine metalurgice).

Un rol important n dezvoltarea economiei l are munca organizatoric i managerial, legat de persoana ntreprinztorului. Acest fenomen a fost observat n mediul tiinific i generalizat n teoria "cuadrofactorial" (a celor patru factori munc, pmnt, capital, abilitate antreprenorial) (A. Marshall, S. Brue i C. McConnell).
Factorul "abilitate" reflect exclusiv funcia interpretativ a lucrtorului. El antreneaz calitile necesare pentru afaceri de succes iniiativ, risc, decizii neordinare, tentaia de a face schimbri. Sarcina principal a ntreprinztorului se manifest n combinarea raional a diferiilor factori de producie.

Referitor la producia contemporan, cu certitudine putem vorbi despre noiunea de "multifactori". Deoarece alturi de factorii tradiionali, sunt utilizai i neo-factorii de producie, aprui n anii 1970 n urma revoluiei tehnico-tiinifice. Din aceast categorie fac parte: tehnologiile avansate, inovaiile tehnico-tiinifice, "capitalul uman", formele eficiente de organizare i management ale produciei, noile moduri de satisfacere a nevoilor. Menionm c tehnologiile contemporane substituie calitativ principalele resurse de dezvoltare. Intelectul, resursele informaionale, finanele mobile devin factori primordiali ai progresului n sec. XXI.
Pentru notie*** Informaia este o reprezentare simbolic asupra realitii, avnd caracter de noutate i utilitate pentru subiecii receptori. n calitate de obiect al economiei, are unele particulariti: presupune costuri nalte de producere, comparativ cu costurile reduse de reproducere i stocare a informaiei deja obinute;

77

 transferul informaiei de pe un suport tehnic pe altul

este facil;

accesul unui subiect la informaia deinut de alt

subiect nu-l deposedeaz pe primul de informaie; informaia are caracter perisabil, de natura uzurii morale, datorit fluxului continuu de noi cunotine umane. (Kenneth Arrow, Information and the Organization of Industry, Aprilie,12,1994)

Combinarea factorilor de producie O caracteristic important a factorilor de producie este substituirea (parial), care presupune posibilitatea nlocuirii unei cantiti dintr-un factor de producie printr-o cantitate din alt factor. Ea este condiionat de substituirea mai multor nevoi i de utilizarea raional a resurselor limitate (rare). Datorit substituirii (alternativitii) resurselor, ele pot fi utilizate pentru producia bunurilor n diferite combinaii i proporii.
Pentru a mri recolta de struguri, pot fi utilizate diferite metode, variind cantitatea i calitatea factorilor de producie: de a mri viile, de a folosi butai de selecie, de a angaja lucrtori suplimentari, de a moderniza baza tehnico-material, de a perfeciona organizarea i motivarea muncii.

Legea randamentelor neproporionale n vederea utilizrii eficiente a factorilor de producie, alturi de Legea creterii costurilor alternative, este necesar de luat n consideraie i Legea randamentelor descresctoare (mai precis, neproporionale) a factorilor de producie. Aceast lege a fost formulat pentru prima dat de fiziocratul A. M. Turgot (n legtur cu exploatarea de tip agricol) i, de asemenea, se bazeaz pe substituirea parial a resurselor. Urmrind scopul creterii volumului de producie, nu putem manipula doar cu o varietate de resurse apar disproporii (cantitative i calitative) ntre resursele economice, ceea ce se expune negativ asupra productivitii lor.
78

De exemplu, este imposibil de a mri permanent recolta unei sau altei culturi doar pe calea extinderii suprafeelor nsmnate, fr a schimba numrul lucrtorilor, cantitatea i calitatea tehnicii agricole, fr a perfeciona tehnologia. Este imposibil de a mri permanent producia tricourilor n cadrul unei ncperi (fr a schimba tehnologia) numai pe contul creterii numrului de custorese.

Principiul marginalitii Pentru determinarea dependenelor ntre dou mrimi economice diferite se utilizeaz pe larg principiul marginalitii: productivitate marginal, randament marginal, rat de substituie marginal.
Productivitatea marginal a factorilor de producie exprim sporul de producie obinut prin creterea cu o unitate a factorului respectiv. Totodat, toi ceilali factori de producie rmn neschimbai.

Utiliznd mrimile marginale, putem formula mai exact Legea randamentelor neproporionale a factorilor de producie: n cazul volumelor fixe ale unor resurse (de exemplu, capital, pmnt), este diferit rezultatul (produsul marginal) obinut de la fiecare unitate suplimentar de factor variabil (munc). Vom demonstra aciunea Legii respective printr-un exemplu simplificat atunci cnd costurile pentru capital rmn constante, volumul produciei crete numai pe contul majorrii numrului de lucrtori (factorul munc). Randamentul fiecrui lucrtor suplimentar este diferit: la nceput crete, de la 35 uniti de producie pn la 55 uniti, apoi scade. Numrul optimal de lucrtori n cazul dat constituie trei oameni. Prezena celui de-al patrulea lucrtor, din cauza dezechilibrului ntre factorul "munc" i "capital", contribuie foarte puin la sporirea produciei.

79

Tabelul 4.2 Dinamica volumului de producie la schimbarea cheltuielilor de munc

Cheltuieli de Cheltuieli de munc capital 0 1 2 3 4 const. Volumul de producie (uniti) 0 35 45 80 55 135 30 165 Produsul marginal (uniti) 35

Aadar, aciunea Legii randamentelor neproporionale (descrescnde) se explic prin faptul c factorii de producie nu sunt perfect substituibili. Aceast Lege are o importan practic esenial. Ea trebuie luat n consideraie n procesul combinrii factorilor de producie cu scopul sporirii produciei. Funcia de producie Funcia dat reprezint instrumentul ce demonstreaz dependena produciei de volumul factorilor de producie, atrai i utilizai. Ea pune n eviden faptul c un volum de producie (Q) este n funcie de diferite combinaii de factori de producie, n condiiile tehnologiei date (N pmnt, L munc, K capital): Q = F (N, L, K). Pentru producerea volumului dat de producie cu scopul minimizrii costurilor, se utilizeaz substituirea resurselor, nlocuirea resurselor scumpe cu altele mai ieftine, utilizarea tehnologiilor mai eficiente.
80

n procesul alegerii economice se mizeaz pe decizii eficiente. Noiunea "eficien economic" presupune folosirea resurselor economice cu cel mai redus cost de producie, iar consecinele economice urmeaz s fie cele mai benefice. n acest caz, resursele economice sunt folosite cu o productivitate i la o intensitate maxim. n esen, eficiena economic se determin prin raportul efectelor obinute la eforturile depuse (relaia "eforturi-efecte"), iar n contextul activitii economice prin evaluarea relaiei "costuri-beneficii". Comportamentul raional al agenilor economici presupune: obinerea unor rezultate maxime (cu acelai costuri se obin volume mai mari de producie) sau reducerea la minimum a costurilor (producerea aceluiai volum de marf cu costuri mai mici). Pentru evaluarea eficienei economice se utilizeaz astfel de indicatori ca: Productivitatea muncii (n fond, exist attea productiviti ci factori de producie) caracterizeaz eficiena, rodnicia cu care este utilizat factorul de producie munca i se calculeaz prin numrul de uniti de bunuri (Q) ce revine la o unitate de munc (or, zi, schimb): Q / L, unde L este durata de timp lucrat. Randamentul capitalului reflect, pe de o parte, productivitatea utilizrii capitalului i se calculeaz prin raportul Q / K, unde K este cantitatea capitalului utilizat, iar pe de alt parte efectele economice obinute pe baza folosirii lui. Eficiena produciei se determin prin raportarea bunurilor produse ctre costurile agregate ale muncii sociale sau ctre factorii de producie utilizai. Anume creterea eficienei produciei asigur progresul social-economic n condiiile resurselor limitate.

81

Rezumat 1. Problema alegerii economice reprezint problema fundamental (general) a organizrii economiei "raritatea resurselor". n situaia n care resursele sunt limitate, iar nevoile nelimitate, trebuie cutate soluii economice mai avantajoase, selectate cele mai bune variante dintre toate alternativele posibile. 2. Concretizarea problemei alegerii se manifest prin "triada" ntrebrilor-cheie: ce? cum? i pentru cine trebuie produse bunuri? 3. Procesul alegerii economice ntotdeauna este nsoit de costul de oportunitate costurile alternative, de mrimea crora se ine cont n luarea deciziei optimale. 4. Optimizarea alegerii economice nseamn maximizarea utilitii obinute i minimizarea "preului sacrificiilor" costurilor alternative. 5. n procesul de repartiie a resurselor este necesar s se in cont de aciunea Legii creterii costurilor alternative: odat cu creterea produciei unui bun de acelai fel, la un moment dat, costurile pentru o unitate cresc i acest lucru se explic prin neproducerea altui bun. 6. Resursele utilizate n activitatea de producie sunt numite factori de producie. Din aceast categorie fac parte factorii clasici (pmntul, munca, capitalul, abilitatea antreprenorial) i neo-factorii de producie aprui n anii '70 n urma revoluiei tiinifico-tehnice (tehnologii avansate, resurse informaionale, inovaii tehnico-tiinifice, "capitalul uman", forme mai eficiente de organizare i management, noi modaliti de satisfacere a nevoilor). 7. Datorit substituirii (alternativitii) resurselor, ele pot fi utilizate pentru producia bunurilor n diferite combinaii i n proporii variate. Concomitent, e necesar s se ia n consideraie aciunea Legii randamentelor neproporionale Lege ce exprim raportul ntre evoluia produciei obinute i
82

un factor variabil (de exemplu: munca) n uniti suplimentare, ceilali factori (de exemplu: capital, pmnt) rmnnd constani. 8. Funcia de producie Q = F (N, L, K) reflect dependena ntre volumul maximal de producie (Q) i diferite combinaii ale factorilor de producie n condiiile tehnologice date (N pmnt, L munc, K capital). Pentru producerea volumului de producie dat, n vederea minimizrii costurilor, se practic nlocuirea resurselor, excluderea resurselor scumpe. TRAINING ECONOMIC TERMINOLOGIE alegere economic, costuri alternative i Legea creterii lor, posibiliti de producie, curba transformrii, frontiera posibilitilor de producie, factorii de producie clasici (pmnt, munc, capital, abilitatea antreprenorial), neofactorii de producie (tehnologii avansate, inovaii tehnicotiinifice, "capital uman", forme noi de organizare a muncii), Legea randamentelor neproporionale.

Adevrat Fals: ntrebrile economice definitorii "Ce, cum i pentru cine trebuie de produs?" reprezint concretizarea problemei alegerii i exist numai n rile cu economie de pia. Curba transformrii demonstreaz importana alternativelor de producie ale societii n condiiile ocuprii (utilizrii) depline a resurselor. Criteriul eficienei economice nseamn maximizarea (cu orice pre) a volumului de producie. Productivitatea muncii caracterizeaz durata i rezultatele muncii.

83

Prerea D-voastr? "Capitalul uman" reprezint un lucrtor calificat, cu cunotine, deprinderi i abiliti? Cui i aparine acest capital? Pe aciunea crei legi se baza F. Vieser, afirmnd: "... producnd un tip de bunuri, noi pierdem posibilitatea utilizrii resurselor necesare producerii lui la fabricarea altor bunuri". Aducei exemple din practica real. Legea randamentelor neproporionale acioneaz n funcie de resursele informaionale? De ce unele categorii de oameni sunt mai rezervai atunci cnd este vorba despre implementarea rezultatelor progresului tehnico-tiinific n economie?

Indicai variantele corecte de rspuns: La factorii de producie se refer: 1) pmntul; 2) personalul de producie; 3) patenta pentru produsul nou; 4) frigiderul (de uz casnic); 5) licena pentru producere; 6) creditul bancar. Care este poziia economiei naionale n stadiul de criz relativ cu curba posibilitilor ei de producie: 1) se deplaseaz spre stnga, "n interiorul" curbei; 2) este plasat pe curb; 3) se deplaseaz spre dreapta, "n afara" curbei? Artai costul alternativ al contractului D-voastr pentru studii, ncheiat cu instituia de nvmnt. 1) ceea ce a fost sacrificat pentru a plti studiile; 2) remunerare nalt dup finisarea studiilor;

84

3) refuzul de a studia n alt instituie; 4) cheltuielile de transport pentru drum la studii. Legea randamentelor neproporionale este important: 1) numai pentru firmele nceptoare; 2) de pe poziiile utilizrii raionale a resurselor; 3) numai pentru societile pe aciuni; 4) n procesul combinrii resurselor. Comportamentul raional al agenilor economici presupune: 1) coraportul costurilor i rezultatelor; 2) eschivarea de la plata impozitelor; 3) fixarea preurilor nalte pentru marfa lor; 4) instituirea monopolului n ramur. Calculai! Drept consecin a folosirii utilajului nou, numrul lucrtorilor ocupai n producia bunului dat s-a micorat de 1,5 ori, iar productivitatea muncii a crescut de 3 ori. Determinai variaia volumului fizic de producie. ntrebri pentru discuie: De ce necesitatea teoriei economice este legat de raritatea resurselor? Este aplicabil pentru procesul alegerii economice opinia: "ceva pierzi, ceva gseti"? Cum se determin pierderile, sacrificiile economice? Exist alternative economice n activitile noastre cotidiene?

Tematica referatelor i eseurilor economice: Problema alegerii economice: universalitatea i specificul concret-istoric. Neo-factorii produciei contemporane i particularitile lor.
85

Capitolul 5 SISTEMUL ECONOMIC: CARACTERISTICA I MECANISMUL EVOLUIEI 5.1. Esena i componentele sistemului economic Abordarea sistemic a activitii sociale Sistemul reprezint o totalitate de elemente care se afl n interaciune i formeaz o unitate distinct.
Imaginea sistemului este pe larg utilizat n diferite domenii: n fizic i mecanic (sistemul de transport, sistemul de ore), biologie (toate fiinele vii sunt sisteme specifice "fine"). De asemenea, poate fi utilizat i n cazul mediului ambiant (sistemul ecologic).

Abordarea sistemic este valabil i pentru caracterizarea vieii sociale. Activitatea social real nu se reproduce "pe pri", ci ca un tot ntreg, ce const din diferite procese contradictorii, legturi i elemente.
n economie, principiile analizei sistemice se utilizeaz din jumtatea a doua a sec. XX, odat cu apariia ciberneticii economice. Abordarea economiei ca formaiune sistemic integr permite efectuarea modelrii i gestiunii proceselor social-economice.

Sistemele social-economice sunt destul de complicate i dificil de administrat din considerentele c, n calitate de subiect i obiect, apare omul cu multitudinea schimbtoare de nevoi, interese, motivaii ale comportamentului. Dat fiind faptul c viaa social este multilateral, ea se divizeaz n subsisteme: economice, politice, sociale (n sensul ngust al cuvntului), juridice, ideologice, social-familiale. Ordinea concret istoric n societate este determinat de sistemul instituional (Vezi Cap.5.5).
86

Subsistemul economic Subsistemul politic

SISTEMUL INSTITUIONAL

Subsistemul social

Subsistemul juridic

Subsistemul social-familial Subsistemul cultural i moral

Figura 5.1. Structura sistemului social

Fiecare din sferele de activitate indicate mai sus se deosebete prin obiective i funcii specifice, printr-o autonomie relativ i legiti particulare de dezvoltare. n acelai timp, toate subsistemele sunt pri componente ale unui tot ntreg" sistem social unic. Delimitarea sferelor respective este convenional, deoarece exist o corelare integr ntre procesele sociale, economice i politice.

Procesele sociale din fiecare ar i au specificul lor aparte. Anume tipul de subordonare i caracterul interaciunii subsistemelor funcionale, ca elemente ale unui tot ntreg (a unei entiti), condiioneaz particularitile naionale ale sistemului social-economic i dinamica lui istoric.
87

Subsistemul economic, asigurnd fundamentele materiale ale activitii umane, are prioritate n ierarhia subsistemelor funcionale. Starea economiei, n mare msur, determin "calitatea" sistemului social n ntregime. Totodat, asupra economiei influeneaz procesele ce au loc n diferite domenii (legislaie, politic, ideologie). Reieind din cele expuse, n tiin i n practic este actual cercetarea interaciunii organice a economiei cu alte sfere ale activitii sociale. n caz contrar, reprimnd unele subsisteme funcionale, putem observa dezintegrarea formaiunii sociale n ntregime.
Remarc istoric n viziunea noastr, procese analogice au determinat eecul socialismului real. Subsistemul politic, dominant n societate, statul (instituional reprezentat de partid) a subordonat intereselor i obiectivelor sale toate sferele activitii umane (inclusiv economia), leznd funciile ei proprii. Sub presiunea multiplelor probleme, i subsistemul politic i-a pierdut viabilitatea. Alturi de deformrile de ordin intern ale socialismului real se aprofunda dezechilibrul n corelaia cu mediul ambiant (sub form de agravare a problemelor ecologice, de epuizare a resurselor naturale, a deficitului produselor alimentare). Poziiile lagrului socialist pe arena mondial cedau din an n an: att n competiia economic i n relaiile financiare, ct i n plan militar. n consecin, sistemul socialismului real, afectat de criza adnc (intern i extern), ia pierdut capacitile de autoorganizare i reproducere, distrugndu-se.

Caracteristica general a sistemului economic Sistemul economic e definit ca un ansamblu de relaii ntre oameni ce vor determina modul de organizare i funcionare a activitii economice i sociale a unei ri. Sistemul economic vizeaz felul de utilizare a resurselor economice; relaiile instituiilor, organismelor i altor elemente ale suprastructuri politice, juridice i ideologice, prin intermediul crora se desfoar activitatea economic.
88

Dup modul de organizare i constituire la nivelul statului, economia se manifest ca un sistem concret-istoric de asigurare material a activitii umane i const din elemente expuse ntr-un ansamblu, corespunztor unei ordini ierarhice, i care funcioneaz pe baza interaciunii elementelor.
Ceea ce nseamn c nu exist economie "la general": ea ntotdeauna a fost "legat" de timp i spaiu (de exemplu, economia SUA n anii 30 ai sec. XX; economia postsocialist a Republicii Moldova).

Elementele fundamentale ale sistemului economic sunt: forele de producie; relaiile social-economice, bazate pe anumite forme de proprietate asupra resurselor i rezultatelor activitii economice; formele de organizare a activitii economice; modurile de coordonare a proceselor social-economice.
"Economia fiecrei ri este un sistem mare, n care se nscriu multe tipuri de activiti, i fiecare verig, component a sistemului poate exista doar din considerentele c primete ceva de la alii, adic se gsesc n legtur i interdependen de alte verigi". (Laureatul Premiului Nobel, V. Leontiev)

Este important c toate elementele sistemului sunt relativ autonome i ndeplinesc funciile "sale" specifice. Interaciunea lor se deosebete prin discordan nalt, care apare ca surs intern de dezvoltare a sistemului. Economistul i sociologul Werner Sombart a caracterizat sistemul economic prin trei elemente: sensul lui, adic obiectivele i mobilurile predominate ale activitii economice; forma sa de existen, adic instituiile care definesc relaiile dintre subiecii lui; substana acestuia, adic tehnica i tehnologiile existente care determin modul de combinare a factorilor de producie i
89

modul de coordonare a activitii economice. Asupra strii concret-istorice a sistemului economic influeneaz un numr enorm de factori att interni, ct i externi. Aceast dependen funcional poate fi exprimat matematic: SE = f (A, B, C, D ...), unde: SE sistemul economic; A,B,C,D determinantele lui (resurse naturale, cantitatea i calitatea resurselor de munc, nivelul tehnic i tehnologic, mediul instituional etc.). Varietatea factorilor dezvoltrii economice i a variantelor de combinare inevitabil duce la pluralismul sistemelor economice naionale (Vezi Cap.7). Circuitul economic n calitate de personaje ale sistemului economic se prezint agenii economici subiecii care exercit funcii specifice, au scopuri i motive determinate n activitatea economic. Agenii economici se deosebesc prin funciile ndeplinite, modul de folosire a factorilor de producie, comportamentul lor n economia de pia, formele de organizare a activitii. Noiunea de agent economic nu se identific cu cea de subiect de proprietate. Ultimii au existat ntotdeauna, n timp ce agenii economici agregai se manifest numai n economia de pia modern. Din aceast categorie fac parte: "microsubiecii" unitile economice simple: indivizii, familiile, firmele; "macrosubiecii" unitile economice complexe: sindicatele (asociaia lucrtorilor unei profesii), ramurile (grupe de firme de acelai profil), patronatul (uniunea patronilor), statul (totalitatea structurilor i organizaiilor centralizate). Agenii economici se afl n relaii multiple, contacte permanente i interdependene riguroase. Ei sunt organic legai de sistemul distribuirii sociale a muncii, "deservesc" diferite fluxuri reale (materiale) i monetare.
90

Totalitatea fluxurilor reale (materiale) i monetare ntre agenii economici (reluarea activitii economice comune) formeaz circuitul economic.

FR3
FR4

PIEELE SATISFACTORILOR
FM3 FM4

FR3

FR4 FAMILII (MENAJE)

SOCIETI COMERCIALE PRODUCTOARE

FM2 FM1

FR2
FR2

FR1

PIEELE PRODFACTORILOR FR1

Figura 5.2. Circuitul economic general (de baz) n figura 5.2. este conceput modelul celor mai importante relaii de schimb dintr-o economie. n figur, fluxurile reale sunt surprinse cu liniile exterioare ngroate, dup cum urmeaz: FR1= oferta de factori, de resurse fcut de familii; FR2 = achiziiile de resurse efectuate de societile productoare de bunuri marfare nonfinanciare; FR3 = oferta de bunuri de consum realizat de productorii de marf; FR4 = cumprrile de bunuri de consum de ctre familii; n ceea ce privete fluxurile monetare, acestea sunt sugerate prin liniile interioare ntrerupte, astfel:
91

FM1 = plile efectuate de societile comerciale n contul factorilor de producie achiziionai; FM2 = ncasrile, veniturile obinute de familii n schimbul serviciilor factorilor implicai; FM3 = cheltuielile de consum realizate de familii n contul cumprrilor de bunuri pe piaa satisfactorilor; FM4 = ncasrile societilor comerciale din vnzarea bunurilor de consum (N.Dobrot, Economie politic, Bucureti,1997, p.69). 5.2. Evoluia sistemelor economice: tendine, dezvoltarea neliniar Discordana din dezvoltarea sistemului Pentru interpretarea naturii evoluiei economice, vom examina logica intern a evoluiei sistemului. Conform teoriei generale a sistemului, el este determinat obiectiv prin esena i funciile lui. Premisele determinante ale formrii sistemului sunt: scopul determinat al funcionrii; scopul comun integreaz, unete toate elementele sistemului; structurarea, prezena structurilor organizatorice ce reglementeaz interdependenele elementelor sistemului; auto-reglementarea reglementarea intern este ndreptat spre stabilitatea sistemului; dinamismul i instabilitatea capacitatea de adaptare (la noile condiii) i dezvoltare continu; complexitatea prezena legturilor inverse (pozitive i negative) i a elementelor duble; schimbul informaional existena reelei de comunicare i transmitere a semnalelor elementelor sistemului; raportul sistemului cu mediul extern.
92

Reproducerea echilibrat a premiselor determinate i, respectiv, a sistemului reprezint un proces complex i contradictoriu. Fiecare sistem se deosebete prin natura i tendinele contradictorii de dezvoltare: spre unire i separare; spre centralizare i descentralizare, spre stabilitate i instabilitate, spre inerie i dinamism.
Excurs "n tiin" *** Dinamica dezvoltrii sociale este reflectat n tiin destul de contradictoriu. Printre concepiile evoluiei umanitii se evideniaz: teoriile dezvoltrii, n dou varieti: dezvoltarea determinant "uniliniar" a lui K. Marx, I. Schumpeter) i dezvoltarea "multiliniar" (adepii lui K. Marx); teoriile geneticii, conform crora societatea se deplaseaz de la o treapt la alta prin intermediul transmiterii "codului genetic" neschimbat (A. Smith, K. Menger) sau transformat (T. Malthus, T. Veblen). Actualmente, n scopul reflectrii adecvate a legitilor dezvoltrii sociale, se mprumut principiile teoretice, elaborate n funcie de micarea sistemelor naturale. Utilizarea principiilor metodologice interdisciplinare este legitim, deoarece n comportamentul formaiunilor complexe naturale i sociale exist analogii profunde. Astfel, oricrui tip de sisteme complexe i sunt caracteristice unele trsturi i procese universale, ca: evoluia, stri de tranziie, principii de ordonare ierarhice, prezena legturilor inverse, dezvoltarea neliniar. n studiul dinamicii sociale este bine venit utilizarea "arsenalului" tiinific al teoriei dezvoltrii neliniare, inclusiv a teoriei catastrofelor, care studiaz mecanismul de micare a sistemului "prin salturi" i condiiile de pstrare a integritii sistemului. Este de perspectiv i utilizarea principiilor sinergeticii, care studiaz procesele autoorganizrii ordonrii interne a sistemelor complexe. n tiina contemporan, autoorganizarea este conceput ca organizarea spontan de autoconstituire, adic formarea structurilor spaiale, de timp, sau funcionale din contul interaciunii colective a elementelor interne, fr o aciune extern specific.

93

Caracterul neliniar al dezvoltrii economice Sistemul economic, ca i orice alt sistem, n micarea sa este supus tendinelor contradictorii. Pe de o parte, lui i este caracteristic tendina de "autopstrare", stabilitate i echilibru: coordonarea i echilibrul costurilor i rezultatelor produciei, coraportul cererii i ofertei, stabilitatea financiar i a ritmului produciei. Pe de alt parte, odat cu schimbarea condiiilor interne de funcionare a sistemului economic i a cerinelor mediului extern, sunt inevitabile modificrile lui (de la "cosmetice" pn la radicale). n esen, evoluia sistemului economic reprezint soluionarea istoric a strilor de dezechilibru n sfera asigurrii sociale i apare ca o reflectare a interaciunii dialectice a procesului de producie i consum. Apariia i sporirea necesitilor noi, n cazul incapacitii satisfacerii lor de ctre sistemul economic, va provoca neaprat apariia noilor tehnologii, relaii i forme economice. producie

<---------------------------------evoluia sistemului economic

consum

Figura 5.3. Izvoarele evoluiei economice n evoluia sistemului social-economic pot fi evideniate dou tendine: formarea ordinii social-economice noi i pstrarea ordinii "vechi". Alternarea periodic a acestor tendine este n conexiune cu diferite stri ale sistemului (foarte instabil i aproape de echilibru) i se manifest printr-un caracter neliniar, ciclic al dinamicii social-economice.

94

Excurs "n tiin" *** Funcionarea relativ constant a formaiunii socialeconomice caracterizeaz starea "staionar" a sistemului, cnd se menin neschimbate echilibrul i reproducerea. Sub influena schimbrilor interne i externe, apare starea de dezechilibru al sistemului, care, pn la un timp oarecare, se poate autoreproduce (de exemplu, economia sovietic cronic deficitar). Calitile de adaptare ale sistemului social-economic la noile condiii de funcionare formeaz un "cadru" convenional. Cu alte cuvinte, posibilitile de reproducere ale sistemului existent sunt limitate de potenialul lui de auto-organizare. Odat cu atingerea nivelului su critic (de pe poziiile gestiunii interne), sistemul devine "sensibil" la orice influen. Depirea acestei limite nseamn distrugerea ordinii sociale stabilite, are loc dezintegrarea sistemului social-economic i se ntrerupe micarea liniar. Dezvoltarea neliniar a sistemelor complexe semnific alternativitatea, diversitatea viitoarelor traiectorii. Dar "tranziia prin salturi" a societii la un alt tip de formaiune i la o cale nou de dezvoltare social-economic se efectueaz n cadrul "cmpului de posibiliti" al sistemului. Procesul depinde de structurile lui i de mecanismul de autoorganizare.

Odat cu distrugerea potenialului de autoorganizare n cadrul ordinii social-economice formate, precum i odat cu epuizarea posibilitilor de adaptare a sistemului "vechi", are loc micarea obiectiv spre forme "noi" de activitate comun, adecvat condiiilor (interioare i exterioare) noi. 5.3. Economia de tranziie i indicii ei O etap fireasc n istoria evoluiei omenirii o reprezint economia de tranziie. Ea caracterizeaz starea intermediar, "inter-sistemic", creia i sunt specifice instabilitatea i dualitatea proceselor: pe de o parte, distrugerea "vechiului", pe de alt parte construirea "noului". Esena economiei de tranziie, "inter-sistemice" o constituie transformrile calitative ale forelor i relaiilor de producie.
95

Pentru economia de tranziie este caracteristic mediul multiformaional contradictoriu, n care coexist forme de activitate economic din sistemul trecut i cel viitor. De asemenea, se ntlnesc i forme "intermediare". ntre formele noi, ce se dezvolt, i cele "vechi", reproduse din inerie, se desfoar "lupta contradiciilor".
Pentru notie *** n economia de tranziie, n comparaie cu sistemul economic format, lipsete mecanismul ce asigur reproducerea pe fundamente proprii, nu se atinge dezvoltarea progresiv a capacitilor de producie. Bifurcarea (ramificarea) sistemului se manifest n dezvoltarea conflictual i imprevizibil. Soluionarea contradiciei fundamentale este nsoit de dezvoltarea preferenial anume a formulelor noi. n caz contrar, predominarea reproducerii formelor "vechi" blocheaz dezvoltarea progresiv a societii.

La concret, procedeele istorice de transformare a sistemelor sociale sunt foarte variate: de la evoluie pn la revoluie. Formele revoluionare expresive pot fi ntlnite pe larg rspndite n cadrul schimbrii sistemului politic. De exemplu, stabilirea socialismului n unele ri, conform teoriei marxiste a "capitalismului muribund", era nsoit de acapararea puterii prin revoluii politice. Dar majoritatea reformrilor radicale, inclusiv n sfera economic, din cauza conservatismului i ineriei comportamentului uman, se efectueaz pe cale evoluionist, prin acumularea treptat a elementelor noului sistem.
Transformrile postsocialiste, dup importana lor istoric, scar la care au avut loc i dup coninut, sunt atribuite celor revoluionare, indiferent de faptul c ele s-au format n "adncurile socialismului" i au avut loc, de regul, pe cale panic. Caracterul "revoluionar" al tranziiei contemporane se manifest prin schimbul ornduirii politice, diminuarea (n multe ri) a puterii de stat; dinamica instabil a proceselor socialeconomice; transformri radicale ale institutului proprietii, confruntri sociale i nstrinare.

96

Economia de tranziie, ca etap n care societatea se afl ntre "vechiul trecut" i "noul viitor", reprezint un fenomen universal n istoria mondial. Dar, la fiecare etap a civilizaiei, "tranziia" social capt coninut specific. Astfel, nu pot fi comparate, dup esena lor, sistemele sociale ce se afl "n tranziie": de la ornduirea feudal la capitalism, de la stadiul industrial de dezvoltare la cel informaional, de la economia administrativ de comand la economia de pia. n secolul XXI, pe fundalul provocrilor istorice ce pun n pericol viitorul umanitii, o necesitate vital reprezint tranziia global (la scar mondial) spre o calitate nou a activitii umane sociale, spre dezvoltare i securitate. Ea este nsoit de micarea spre societatea postindustrial i informaional. rile ex-socialiste, ncepnd cu anii 90 efectueaz o tranziie deosebit, care nu are analogie istoric: ele se "mic" (cu diferite viteze i rezultate) de la economia planificat, administrativ de comand la economia mixt, social orientat, de la autoritarismul de partid la democraia real. 5.4. Costurile de tranzacie costuri de exploatare a sistemului Activitatea economic implic totalitatea costurilor. Unele apar n procesul de producie i sunt legate de restructurarea, transformarea resurselor economice n bunuri necesare societii. Din aceste considerente, ele sunt numite costuri de producie sau costuri de transformare. Costurile respective constau din totalitatea cheltuielilor efectuate de ctre o ntreprindere pentru a produce bunuri n expresie bneasc (cheltuielile pentru achiziionarea materiei prime, pentru procurarea i exploatarea tehnicii, pentru achitarea salariilor etc.). Alte cheltuieli se refer la meninerea "ordinii" n sistemul economic i asigurarea legturilor de coordonare ntre agenii
97

economici. Acestea sunt costurile de tranzacie, care reprezint cheltuieli de interaciune ale agenilor economici i sunt legate de ncheierea acordurilor sau transmiterea drepturilor de proprietate de la un agent economic la altul. R. Matthews susine c: "costurile de tranzacie constituie acele cheltuieli necesare pentru reglementrile unui contract ex ante i monitorizarea sau punerea lui n practic ex post, ele fiind astfel opuse costurilor de producie, care sunt cheltuieli necesare pentru executarea unui contract" (Matthews R. "The Economics of Institutions and the Sources of Growth", Economic Journal, 1996, p.906.). Categoria "tranzacie" caracterizeaz diferite aspecte ale afacerii: schimbul de mrfuri, schimbul cu diferite varieti de activitate sau cu obligaiuni juridice. Costurile date sunt legate de interaciunea subiecilor economici i necesitatea respectrii regulilor de comportament acceptate n societate.
Pentru prima dat termenul "costuri de tranzacie" a fost propus n anul 1937 de savantul american R. Coase n lucrarea Natura firmei. Cercetri mai ample au fost efectuate n anii 60 ai sec. XX.

Costurile de tranzacie cuprind urmtoarele elemente de baz: cheltuieli de informare (despre partenerii de afaceri, variante eficiente de ncheiere a contractelor, cheltuieli de timp i resurse pentru selectarea informaiei despre preuri, calitate etc.); cheltuieli de negociere i semnare a contractelor (cheltuieli n vederea nelegerilor, serviciilor intermediarilor i legalizrii contractelor); cheltuieli de evaluare (a proprietilor utile i calitii, a pierderilor provocate de greeli etc.); cheltuieli de definire i aprare a dreptului de proprietate (cheltuielile legate de determinarea subiectului i obiectului proprietii, aprarea
98

proprietii private, ordinii de drept, adic de utilizarea serviciilor organelor de justiie); cheltuieli legate de comportamentul oportunist al agentului (cheltuieli legate de nclcarea i nerespectarea condiiilor contractului; nelciune, furt, escrocherii etc.). Costurile de tranzacie sunt inevitabile n funcionarea sistemului economic. Acestea reprezint cheltuieli de "exploatare", care sunt la fel de fireti ca i fenomenul "friciunii" n fizic.
Potrivit lui George Stigler, lumea cu costuri de tranzacie nule este la fel de ciudat ca i lumea fizicii fr forele de friciune.

Orice societate este interesat n diminuarea tuturor tipurilor de costuri: att transformaionale, ct i tranzacionale. Aceasta explic cercetrile permanente i evoluia istoric a formelor i normelor de organizare a activitii economice. 5.5. Instituiile i rolul lor n formarea i dezvoltarea economiei Instituiile ca fenomen social n activitatea uman a oricrei societi o importan primordial are "instituionalizarea", datorit creia se menine ordinea stabilit.
Termenul "instituie" are un coninut multilateral. n lucrarea de fa, aceast noiune este reflectat n sens larg "cumulativ" ca: totalitatea normelor, regulilor, procedurilor i mecanismelor de realizare, care structureaz (ordoneaz) relaiile dintre oameni.

Dup esena lor, instituiile reprezint "regulile jocului" n societate. Ele reglementeaz normele i structurile relaiilor sociale, funciile i prerogativele structurilor de stat, diapazonul drepturilor i obligaiunilor individului, mecanismul
99

interaciunii produciei i consumului, direciile de dezvoltare i tipul de coordonare a proceselor sociale.

Excurs "n tiin" *** "Regulile de joc" acceptate formeaz modul de gndire i standardele comportamentului n societate. Subiecii sociali, ndeplinind unele "roluri", real respect funciile instituionale prescrise i motivele comportamentului. Respectarea normelor externe face aciunile agenilor economici mai hotrte i mai determinate, contribuie la realizarea concordanei n activitile comune. Instituiile, aidoma, codului genetic n biologie, ndeplinesc un rol analogic n evoluia social-economic. Posednd "continuitate" (stabilitate n timp), ele ndeplinesc n societate rolul unui mecanism specific de transmitere a informaiei i asigur succesiunea istoric de dezvoltare. Instituiile reglementeaz i "orienteaz" activitatea uman a societii.

Instituii formale i informale Sub influena factorilor "cu caracter natural" (condiii climaterice, aezare geografic, particulariti regionale de organizare n vederea asigurrii necesitilor umane), au aprut i s-au afirmat instituiile informale: tradiii i stereotipuri de gospodrire, obiceiuri i norme religioase, etica i principiile morale ale popoarelor. Pe parcursul istoriei, s-au produs acumularea empiric i selectarea natural a instituiilor informale: "legi nescrise, respectate de oameni fr a fi puse la ndoial, deseori, chiar i fr a fi nelese, care s-au transmis din generaie n generaie ca ceva firesc i obligatoriu pentru membrii comunitii" (E. Feura. Mediul instituional: formare, funcionare, reformare. Chiinu, 2001, p.91). Aceste norme se pstreaz i se transmit, asigurnd succesiunea istoric n dezvoltarea social-economic i specificul naional. n procesul evoluiei sociale, instituiile informale se completeaz cu instituii formale reguli "scrise", care prevd drepturile i obligaiile ce reglementeaz activitatea economic. Din acestea fac parte: normele legislative (regulile
100

dreptului de proprietate, reglementri privind susinerea concurenei etc.) i, de asemenea, mecanisme, organizaii formate pentru asigurarea controlului respectrii regulilor "scrise". Instituiile i institutele formale se prezint ca un rezultat al activitii subiective a oamenilor. Dac instituiile determin "regulile de joc" pe teritoriul dat, atunci institutele reprezint juctorii "organizaiile" n spaiul respectiv. Organizaiile includ: 1) grupuri politice (partide, guvern, parlament); 2) grupuri economice (firme, sindicate, patronate); 3) grupuri sociale (familia, biserica). Instituiile se modific n timp i spaiu. Eficiena lor, dup cum demonstreaz experiena empiric, n mare msur depinde de gradul corespunderii instituiilor informale.
Pentru notie *** Stabilirea real "a echilibrului instituional" se complic din motivul c multitudinea normelor de comportament se creeaz la diferite nivele i cu diferite ritmuri. Referitor la "viteza" restructurrilor instituionale, savantul american D. North susinea c: "dac instituiile formale pot fi schimbate ntr-o noapte, atunci instituiile informale, de obicei, se schimb doar treptat ... din aceste considerente, schimbrile revoluionare niciodat nu sunt att de revoluionare cum i-ar fi dorit adepii lor".

Diversitatea funcional a instituiilor Activitatea economic multilateral se reflect n particularitile funcionale ale instituiilor. Astfel, sfera economic este "pus n ordine" de sistemul instituiilor, care reglementeaz adoptarea i implementarea deciziilor legate de reproducerea bunurilor economice, de formarea i utilizarea veniturilor i economiilor (institutul proprietii, institutul pieei). Instituiile "pur" politice determin forma organizrii puterii de stat. Propagarea i aprobarea valorilor indicate, consolidarea societii reprezint funciile instituiilor ideologice. Totodat, delimitarea instituiilor dup principiul funcional este destul de relativ ele, fiind elemente
101

componente ale unui sistem, sunt mbinate prin interdependene complexe. Mai mult, una i aceeai instituie (de exemplu, statul) poate influena, ntr-un fel sau altul, diferite sfere ale activitii umane. n marea lor majoritate, instituiile determin comportamentul concret-istoric al subiecilor, inclusiv motivarea i eficiena activitii lor n sfera economic. Din aceste considerente, "calitatea" sistemului instituional stabilirea proporiilor i completarea reciproc a instituiilor reprezint condiia inalienabil a dezvoltrii stabile a societii. "Pivotul instituional" i importana lui n ansamblul su, diversitatea instituiilor determin sistemul intern "carcasa" societii. Schematic, sistemul social, n integritatea subsistemelor principale (economic, politic, ideologic), poate fi reprezentat n forma de piramid specific, al crei spaiu intern e reprezentat de instituii, laturile - de domeniile (sferele) de baz ale activitii umane, iar baza de mediul (material-tehnologic) de trai.

SISTEMUL INSITUIONAL
MEDIUL DE TRAI MATERIAL-TEHNOLOGIC

Figura 5.3. Structurarea sistemului social

102

"Carcasei" instituionale i este specific renumita inerie, care, alturi de limitarea resurselor i tehnologiilor, limiteaz scara i ritmurile transformrilor social-economice. Mai nti de toate este vorba de conservatismul nrdcinat n contiina individual i social a instituiilor informale (a normelor "nescrise") i stereotipurilor de comportament. De regul, subiecii sociali (cetenii, firmele, organele de conducere), aspirnd la un comportament previzibil, "normal", prefer s urmeze stereotipurile de "rutin" stabilite anterior. O dinamic (n timp i spaiu) mult mai mare posed instituiile formale. Dar, totodat, atunci cnd legile, structurile exist mult timp i populaia se adapteaz la ele, de asemenea, poate fi urmrit efectul ineriei. Perfecionarea sistemului instituional are loc prin intermediul evoluiei spontane a normelor informale de comportament (a instituiilor informale) i a constituirii contiente (deseori, cu ntrziere i greeli) a regulilor i structurilor formale, aprobate la nivel legislativ (instituii formale). n dinamica istoric, normele i regulile "convieuirii" se schimb neliniar i destul de inconsecvent. Cu ajutorul structurilor instituionale, dup afirmaia lui D. North, "oamenii, pe parcursul ntregii istorii, au obinut ordinea i astfel au diminuat gradul nencrederii lor". (D. North. , . ., 1998, .7). Concretizm doar parial. Actualmente, la nivelul majoritii rilor i a planetei n ntregime, este o ordine de convieuire ineficient, antiuman, ce duce la apariia sentimentului lipsei de securitate i a nencrederii populaiei n viitorul su. n condiiile n care mediul de trai devine tot mai complicat, sub povara problemelor globale acute, societatea contemporan este nevoit s activizeze procesul de cutare a instituiilor perfecte att la nivel naional, ct i la nivel mondial.
103

Rezumat 1. Economia totalitatea elementelor n interaciune, ordonate n modul stabilit. Din acestea fac parte: forele de producie; relaiile social-economice; formele de organizare a economiei; modurile de coordonare a proceselor social-economice. 2. Economia ca subsistem funcional specific se dezvolt n interdependen cu alte subsisteme ale societii (politic, legislativ, social, instituional). Aceast corelaie trebuie s se reflecte i n cercetrile economice. 3. Reluarea permanent a activitii economice comune a subiecilor, ce interacioneaz ntre ei, formeaz "circuitul economic". 4. Sistemul economic, n dezvoltarea sa, este supus tendinelor contradictorii. Pe de o parte, i este caracteristic tendina de "autopstrare" stabilitate i echilibru, pe de alt parte, tendina de perfecionare i dezvoltare, n legtur cu schimbarea condiiilor interne i externe de funcionare. Alternarea periodic a acestor tendine este legat de starea diferit a sistemelor (foarte dezechilibrat i mai aproape de echilibru) i se manifest printr-un caracter neliniar, ciclic al dinamicii social-economice. 5. Odat cu distrugerea potenialului autoorganizrii i cu epuizarea posibilitilor de adaptare a sistemului "vechi", are loc micarea obiectiv spre forme "noi" de activitate comun, adecvate schimbrii condiiilor (interne i externe). 6. O etap fireasc n istoria civilizaiei o reprezint sistemele de tranziie, ce caracterizeaz starea intermediar, "inter-sistemic" a societii. Pentru ele sunt caracteristice instabilitatea i dualitatea proceselor, transformri radicale n ceea ce ine de forele de producie i relaiile de producie.
104

7. n clasificarea sistemelor economice, se utilizeaz pe larg urmtoarele criterii: mecanismul de coordonare (tradiional, descentralizat, centralizat, al sistemului mixt); "formaiunile" forma de proprietate i obiectivele distincte ale dezvoltrii sociale (comuna primitiv, sclavagist, feudal, capitalist i socialist); gradul de industrializare (preindustrial, industrial i postindustrial sau societatea informaional). 8. "Instituiile", n sensul larg al cuvntului, reprezint totalitatea normelor, regulilor, procedurilor, dar i a mecanismelor de realizare, care structureaz (ordoneaz) relaiile dintre oameni. 9. Costurile exploatrii sistemului sunt definite drept costuri de tranzacie. Aceste costuri sunt racordate la interaciunea subiecilor economici i legate de perfectarea i respectarea acordurilor i afacerilor (tranzaciilor). 10. Schimbrile instituionale poart un caracter inseparabil n timp: societatea, fiind un sistem cu autoorganizare, este n cutri permanente n vederea constituirii sale perfecte. TRAINING ECONOMIC TERMINOLOGIE sistem economic, ageni economici, circuit economic, dezvoltare economic neliniar, diversitatea sistemelor economice, autoorganizarea sistemului, criterii de clasificare a sistemelor sociale, economie de tranziie, costuri de tranzacie, instituionalizare, instituii formale i informale, "pivotul" instituional al sistemului social. Adevrat Fals: Sistemul economic se prezint exclusiv ca o construcie tiinific.
105

Natura dual a sistemului nseamn mbinarea tendinelor conservatismului i dinamismului. Managementul sistemului economic poate fi intern (auto-reglementare) i extern (din partea statului, organizaiilor obteti, din strintate). n cazul coordonrii raionale a aciunilor agenilor economici, costurile de tranzacie sunt nule.

Prerea D-voastr? Ce nseamn "circuit economic"? El se poate ntrerupe? De ce auto-corectarea sistemului se reduce n condiiile "tranzitorii"? Este just caracteristica costurilor de tranzacie propus de laureatul Premiului Nobel, Kenneth Arrow, de la Universitatea Stanford, precum c acestea sunt "costuri de exploatare a sistemului"? Cu ce tranzacii sunt legate costurile respective? De ce "urmarea propriului interes, nereglementat de instituii adecvate, nu garanteaz nimic altceva dect haos"? (Lord Robins).

Indicai rspunsul corect: Componentele de baz ale sistemului economic sunt: 1) mijloacele de producie; 2) relaiile social-economice; 3) formele de organizare a activitii economice; 4) mecanismul de reglementare a preurilor. Sistemele economice de tranziie constituie: 1) o etap fireasc n istoria civilizaiei; 2) un fenomen unic, care are loc n rile postsocialiste; 3) un sistem stabil i previzibil dup dinamica sa;
106

4) manifestarea tendinei pentru dezvoltare, inerente sistemului. Costurile de tranzacie reprezint: 1) o parte din costurile de producie; 2) cheltuieli generate de comportamentul oportunist al agentului; 3) cheltuieli de informare; 4) cheltuieli n sfera schimbului, legate de transmiterea dreptului de proprietate. Referitor la instituii, sunt veridice afirmaiile: 1) "reguli de joc" acceptate n societate; 2) norme i structuri universale i neschimbate; 3) "codul genetic" social, ce transmite informaia i asigur succesiunea istoric a dezvoltrii societii; 4) fenomen ce nu are nimic n comun cu economia? ntrebri pentru discuii: De ce sistemul economic este considerat artificial i dificil de administrat? Ce sistem economic se va consolida n Republica Moldova peste 10 ani? "Dac ar trebui s sftuiesc popoarele din Estul Europei, afirm J. K. Galbraith, a insista, n primul rnd, s nu supraaprecieze mecanismele pieei". De ce? Dup prerea lui J. K. Galbraith, "acel sistem economic este optim, care furnizeaz maximum din ceea de ce au nevoie oamenii". Sunt reale astfel de sisteme? Unde exist ele?

Tematica referatelor i eseurilor economice: Evoluia sistemelor economice: etapele istorice de baz. Particularitile i vectorul "tranziiilor" n lumea contemporan.

107

Capitolul 6 PROPRIETATEA FUNDAMENT AL SISTEMULUI ECONOMIC 6.1. Proprietatea ca institut social

" ... economia politic calific proprietatea doar drept unul dintre cele mai puternice stimulente n vederea majorrii avuiilor ... " (J. B. Say)

n viziunea maselor, "proprietatea" este conceput drept ceva raportat la altceva sau la altcineva. Adic, indic posesia (apartamentul meu, ruda mea). De aici, reiese i unele drepturi, i posibiliti. Din copilrie (ncepnd cu o jucrie, o bomboan), nelegem bine sensul dilemei "al meu" "strin". Pe parcursul vieii, tindem s nmulim proprietatea noastr. De ce oamenii sunt att de "nsetai" de proprietate? Credem c interesul pentru proprietate este inerent omului i se explic printr-un ir de circumstane: 1. Tendina spre bunstare material; 2. Dragostea de libertate, aspiraia spre independen, autonomie n aciuni i opinii; 3. Dorina de a obine un statut social nalt i de a dispune de putere.
"Instinctul proprietii se nrdcineaz att de adnc n natura omului, iar beneficiile oferite de aceasta sunt att de mari, nct ea niciodat nu are nevoie de avocai teoreticieni" (Dicionar de economie politic / Sub red. H. Higts).

Proprietatea este un fenomen social, specific pentru fiecare societate ce sistematizeaz (ordoneaz) relaiile dintre oameni n domeniul nsuirii nstrinrii bunurilor, serviciilor, veniturilor.
108

Pentru un om aparte, care locuiete izolat (de exemplu, pentru Robinson), ntrebarea despre proprietate (cui aparine lucrul?) este lipsit de sens.

Noiunea de "proprietate", n sens larg, nseamn: apartenena valorilor materiale i spirituale unor subieci anumii; drepturi juridice de apartenen; relaii economice dintre oameni, care se stabilesc n legtur cu nsuirea i redistribuirea obiectelor proprietii. Fenomenul proprietii este necesar din punct de vedere obiectiv: el e condiionat de raritatea bunurilor (resurselor, rezultatelor muncii, veniturilor). Cine are acces la bunurile rare, acela i dispune de dreptul de proprietate asupra lor, are anumite drepturi i posibiliti. Dup rolul su, institutul proprietii se prezint ca fundament al activitii economice! Anume proprietatea (mai nti asupra resurselor) se prezint ca baz a puterii economice i aliniaz ntregul sistem de relaii social-economice. Ea determin formele de organizare a activitii, "impune" modul de interaciune dintre lucrtori i condiiile de producie, reglementeaz caracterul de repartiie a bunurilor economice i veniturilor n societate, influennd nivelul de satisfacere a cerinelor economice i sociale ale oamenilor. Formele de proprietate predominante n societate determin particularitile mecanismului de gestionare a activitii economice, specificul relaiilor dintre autoritile economice i politice, precum i vectorul dezvoltrii sociale. Structura proprietii Proprietatea reprezint un fenomen complex i, n felul su, chiar ipocrit (cu dou fee). Ea are coninut economic intern ("nucleu") i aspect juridic exterior ("mediul legislativ").
109

coninutul economic ("nucleul") mediul legislativ Figura 6.1. Structura proprietii Nivelele economic i juridic ale proprietii, n calitate de componente ale unui tot ntreg, trebuie s fie adecvate i s se completeze unul pe altul. Aspectele juridice ale proprietii caracterizeaz: micarea, "circulaia" patrimoniului; distribuirea i redistribuirea drepturilor pe patrimoniu (de exemplu, ntocmirea juridic a actelor de cumprare-vnzare a apartamentului, automobilului). Coninutul economic al proprietii reflect: sursele i mecanismul creterii avuiei; principiile de distribuire a bunurilor materiale i veniturilor; cauzele diferenierii n procesul de distribuie a averii n rndul populaiei. Latura juridic i economic a proprietii se deosebete printr-o autonomie relativ. Totodat, este confirmat istoric c transformrile juridice (formale) ale proprietii, de regul, sunt precedate de dezvoltarea social-economic real a societii i de schimbarea relaiilor de producie. n primul rnd, este vorba
110

despre schimbarea relaiilor de proprietate asupra mijloacelor de producie. 6.2. Coninutul economic al proprietii Subiectul i obiectul proprietii n sens economic, proprietatea exprim relaiile obiective dintre indivizi n legtur cu nstrinarea-nsuirea bunurilor economice i a veniturilor. Aceste relaii caracterizeaz contactele ntre participanii (subiecii proprietii) la tranzaciile ce in de "nsuireanstrinarea" anumitor obiecte. subiectul proprietii relaii subiectul proprietii

obiectul proprietii Figura 6.2. Modelul relaiilor de proprietate Subiectul proprietii l formeaz agenii economici: indivizii (ca persoane fizice) i gospodriile casnice; socio-grupurile (ca persoane juridice asociaii, societi pe aciuni); administraiile publice de stat. Obiectul proprietii este un bun n jurul cruia se constituie relaii de proprietate: imobilul (pmntul, cldirile, instalaiile, reelele de transport); bunurile materiale (utilajul, mijloacele de transport, materia prim i materialele, obiectele de consum);
111

active financiare (hrtiile de valoare, banii); fora de munc, talentul; rezultatele activitii intelectuale, valorile nemateriale (operele de art, inveniile, manuscrisele, scenariile, resursele informaionale). Indiferent de varietatea obiectelor de proprietate, ele pot fi structurate n dou grupuri: diverse resurse, necesare pentru activitatea de producie; bunuri de consum, utilizate pentru consum personal de ctre populaie. Din punctul de vedere al dezvoltrii societii, o importan primordial o au relaiile de proprietate asupra condiiilor materiale ale procesului de producie, adic asupra mijloacelor de producie. n context, sunt importante urmtoarele circumstane: subiectul proprietii, care are tangen cu resursele, dispune de posibilitate real de a-i nsui o parte din bunurile rare; nsuirea real depinde de gradul de utilizare productiv a mijloacelor de producie. Este firesc ca posesorul proprietii s fie cointeresat ntr-o activitate eficient. Iar utilizarea productiv a resurselor economice rare permite de a satisface mai amplu necesitile oamenilor. n plus, aceasta are un rol pozitiv asupra progresului social n ntregime. Pe parcursul istoriei civilizaiei umane, autoritile economice s-au bazat pe monopolizarea unor obiecte ale proprietii a mijloacelor de producie dominante (pmntul, capitalul tehnic). n societatea contemporan, odat cu creterea rolului cunotinelor informaionale i tiinifice, apar idei despre prioritatea proprietii intelectuale. Fr a contesta importana ei, remarcm c efectul economic al proprietii intelectuale poart un caracter intermediar i se materializeaz prin aplicarea n activitatea economic practic a know-how, tehnologiilor i tehnicii mai avansate. Din aceste considerente, i n epoca contemporan un rol

112

deosebit l joac subiecii ce monopolizeaz materializarea i comercializarea ultimelor realizri ale tiinei (de exemplu, productorii ultimelor generaii n domeniul electronicii, medicamentelor produse ce nu au analogie). Veniturile de la proprietate Proprietatea are tangene i cu rezultatele economice. Proprietarul obiectului (averii mobile sau imobile, a intelectului, a talentului) are posibilitatea de a primi venit.
n condiiile pieei clasice, gradul de realizare a acestei posibiliti (mrimea venitului), ntr-o mare msur, este determinat de nivelul cererii i ofertei pe piaa respectiv.

Proprietatea asupra forei de munc se remunereaz prin salariu, iar proprietatea intelectual prin onorarii i premii. Proprietarul capitalului mprumutat are posibilitatea de a primi dobnd, posesorul abilitilor antreprenoriale profit, stpnul imobilului (pmntului, construciei) rent. Obiectele proprietii

munc

pmnt

capital

abilitate

salariu

rent

dobnd

profit

Venituri de pe urma proprietii Figura 6.3. Formele veniturilor (fundamentale) de pe urma proprietii
113

6.3. Drepturile de proprietate, specificarea i protecia lor Relaiile de proprietate au definire concret-istoric, adic pentru fiecare societate este caracteristic ordinea sa specific, ce reglementeaz relaiile patrimoniale dintre oameni. Aspectul juridic al relaiilor de proprietate se elaboreaz i se perfecioneaz de ctre societate n procesul de dezvoltare istoric. Determinarea juridic a proprietii o constituie: instituiile informale (tradiii, norme religioase, obiceiuri, principii moral-etice) specifice fiecrui popor; instituii formale (legi, acte normative) stabilite i controlate de ctre stat. Aspectele juridice ale proprietii reflect "regulile de joc", n baza crora sunt stabilite relaiile de proprietate ntre oameni: ce, cui i n ce cantitate aparine?
nc latinii susineau: "plena in re potestas" eu dispun, eu posed. Iar n "Dreptul Roman" (sec. V .e.n.) proprietatea se definea ca drept de posesiune, utilizare i dispunere. n "triada" respectiv, cea mai performant calitate era dreptul de posesiune, adic de a determina soarta averii (de a-i schimba apartenena, starea, destinaia, de a o transmite n gestiune).

Menionm c, n tratarea drepturilor de proprietate privat, exist dou direcii cunoscute. n cadrul dreptului continental, proprietatea privat este proclamat "inviolabil i indivizibil". Descompunerea (schimbarea) i repartiia drepturilor de proprietate asupra unui obiect ntre civa subieci era examinat ca o manifestare a vestigiului feudal, o distrugere a proprietii private. i aceast situaie are o explicaie istoric: ea reflecta interesele capitalitilor ce apruser la acea vreme i care aspirau la acumularea capitalului.
114

"Dreptul de proprietate continental este conceput drept un drept unic, nelimitat i indivizibil, care presupune c proprietar al resurselor poate fi doar o singur persoan, nzestrat cu cele trei caliti de baz de posesiune, utilizare i dispunere" (E. Feura. Mediul instituional: formare, funcionare, reformare, p.48). Pe msura dezvoltrii formelor acionare de activitate, dreptul continental s-a epuizat. Tendinele reale ale dezvoltrii sociale n stadiul industrial i post-industrial in deja de aa-numita direcie anglo-saxon. La originea teoriei drepturilor de proprietate s-au aflat R. Coase, A. Alchian, iar mai trziu D. North, A. Onore. Adepii teoriei anglo-saxone concep proprietatea ca pe o totalitate, un "set" de mputerniciri ce sunt stipulate n contract. Ei apr divizarea dreptului de proprietate ntre diferii subieci de pe poziiile utilizrii mai avantajoase a averii. Specificarea, divizarea, personificarea dreptului de proprietate semnific consolidarea lui n baza unui subiect concret. Abordarea proprietii n sens juridic este actual i n gndirea economic contemporan. Astfel, adepii neoinstituionalismului, prin sistemul drepturilor de proprietate, subneleg totalitatea normelor ce reglementeaz accesul la resursele i bunurile rare. Drepturile de proprietate se realizeaz prin urmtoarele: 1. Deinerea dreptului de proprietate presupune posedarea exclusiv a resurselor i bunurilor rare; 2. Aplicarea dreptului de proprietate nseamn limitarea accesului altor subieci la resursele i bunurile rare; 3. Diviziunea drepturilor de proprietate presupune divizarea n mputerniciri, n cote de exercitare a dreptului de utilizare a resurselor. ntregul "mnunchi" al drepturilor de proprietate, dup prerea savantului englez A. Onore, include 11drepturi:
115

1) dreptul de posesiune posedarea real a bunului; 2) dreptul de utilizare utilizarea obiectului n dependen de proprietile lui. 3) dreptul de gestiune adoptarea deciziei referitoare la cine i cum va asigura utilizarea bunului (deoarece nu n toate cazurile proprietarul administreaz ntreprinderea). 4) dreptul de uzufruct dreptul la produsele obinute cu ajutorul proprietii, posedarea rezultatelor de pe urma utilizrii bunurilor. 5) dreptul de securitate de aprare a bunului contra nstrinrii sau prejudicierii lui ca urmare a aciunii mediului exterior. 6) dreptul de valoare capital posibilitatea de a nstrina, consuma, schimba sau distruge ulterior bunul aflat n proprietate. 7) dreptul de motenire. 8) atemporalitatea dreptului de proprietate presupune apartenena bunului pe un termen nelimitat. 9) dreptul ce interzice utilizarea bunului ntr-un mod care ar presupune i anumite pagube, adic prejudicii cauzate altor ageni; 10) dreptul restituirii bunului, n cazul achitrii datoriei, compensrii prejudiciilor (n cazul datoriei fa de ali ageni economici); 11) caracterul rezidual al proprietii (posibilitatea redistribuirii dreptului de proprietate, atunci cnd persoana nu deine toate 11 mputerniciri). Acest "mnunchi de drepturi" permite de a gestiona rezultativ activitatea economic, de a obine venit de pe urma utilizrii bunurilor, de a garanta securitatea bunurilor etc. 4. Definirea drepturilor de proprietate permite determinarea exact a posibilitilor proprietarului (cu ct mai clar sunt definite i aplicate drepturile de
116

proprietate, cu att mai bune sunt rezultatele activitii economice). 5. Atenuarea drepturilor de proprietate (fenomen opus definirii) apare atunci cnd drepturile de proprietate sunt definite inexact i aplicate insuficient (n consecin, apare rivalitatea ntre drepturile de proprietate, care se soldeaz cu prejudicierea activitii economice i a intereselor persoanelor tere). Teoria drepturilor de proprietate recunoate divizarea dreptului de proprietate privat (cu diferite grade ale posibilitilor i responsabilitilor) ntre diferii subieci. Consolidarea drepturilor de proprietate permite aprecierea mrimii veniturilor sau a pierderilor subiecilor de proprietate reali n rezultatul aciunilor lor.
Teoria respectiv a aprut ca rspuns la realitatea obiectiv ce se crease n a doua jumtate a sec. XX i care se caracteriza prin: afirmarea companiilor pe aciuni (cu muli coproprietari i cu diferite drepturi i responsabiliti n ceea ce ine de utilizarea capitalului acionar) n calitate de form predominant a activitii economice; necesitatea evalurii, de ctre stat, a "efectelor secundare ale pieei", adic ducerea evidenei rezultatelor utilizrii proprietii pentru persoanele tere, care nu sunt n stare s perceap mecanismul pieei.

Pentru proprietatea privat este caracteristic "specificarea" riguroas a drepturilor: este determinat distinct subiectul proprietii i drepturile lui, concretizat rspunderea material. Pentru proprietatea de stat este caracteristic "erodarea" drepturilor de proprietate (toi mpreun sunt proprietari, iar individual nimeni!), nefiind personificat nici rspunderea. n condiiile proprietii "nimnui", apare i atitudinea respectiv fa de averea "tuturor".
117

6.4. Principalele forme de proprietate n funcie de subiecii de proprietate, se disting i principalele forme de proprietate: Proprietatea privat constituie baza existenei economiei de pia ea aparine subiecilor economici. "Indiferent cum i se spune (particular, individual sau privat) ... proprietatea privat este definit de trei principii juridice de baz: a) orice drept de proprietate nu poate fi dect atribut al persoanelor ... ; b) orice drept privind posesiunea, utilizarea i transferul unor resurse nu poate fi simultan obiectul mai multor proprieti; c) orice drept legal recunoscut constituie un "bun privat", care poate fi liber cedat... altor persoane". (N. Dobrot, Economie politic, 1997, p.64) Varietile acestei forme de proprietate sunt: proprietatea privat individual, care funcioneaz pe baza factorilor de producie, pe care i utilizeaz proprietarul cu lucrtorii salariai; de grup (format n baza cotelor de participare); privat asociativ, acionar (apare sub forma unor societi de capitaluri, cumprare-vnzare de aciuni). Proprietatea public reprezint patrimoniul ntregii societi i include: proprietatea de stat (sistemele de comunicaii, drumurile auto i cile ferate, producia militar, structurile Bncii Naionale, rezervaiile, muzeele); proprietatea municipal (obiecte sociale coli, spitale, ntreprinderile gospodriei comunale). n practic, se utilizeaz pe larg combinarea celor dou forme de proprietate descrise (privat i public) proprietatea mixt (exemplu clasic, societatea pe aciuni n care, alturi de persoanele i organizaiile private, acionar este i statul).
118

n orice economie contemporan, este prezent att proprietatea privat, ct i cea public, proporiile lor fiind diferite.
* Astfel, n sectorul de stat n rile Uniunii Europene ponderea celor ocupai (n procente de la numrul total) constituie de la 2-6% (Marea Britanie, Olanda, Luxemburg, Spania, Portugalia) pn la 11-15% (Suedia, Italia, Frana, Finlanda), iar ponderea valorii adugate (n procente din suma total) variaz de la 2-6% (Anglia, Olanda) pn la 14-15% (Grecia, Frana, Finlanda). n Republica Moldova, ponderea celor ocupai n sectorul de stat constituie circa 22% din numrul total de persoane ocupate. PIB produs n acest sector constituie 24% din volumul total de producie.

Oamenii i realizeaz dreptul de proprietate prin diferite forme de organizare a activitii antreprenoriale. Astfel, n Constituia Republicii Moldova se spune: "Statul garanteaz realizarea dreptului de proprietate n formele solicitate de titulari, dac acestea nu vin n contradicie cu interesul societii" (Constituia Republicii Moldova, titlu IV, art. 127). Pentru economia n tranziie a rilor postsocialiste sunt caracteristice restructurri eseniale ale relaiilor de proprietate. n primul rnd, ne referim la deetatizarea i privatizarea obiectelor de stat i crearea sectorului privat, ca fundament al sistemului de pia.
n Republica Moldova, la situaia din 01.12.04, din numrul total de subiecte economice 93,2% constituiau ntreprinderile sectorului privat; 3,5% ntreprinderile sectorului public i 2,9% ntreprinderile cu capital strin.

n ultimul timp, crete considerabil importana proprietii intelectuale, care mai este numit i form specific a proprietii. Varietile ei sunt: proprietatea intelectual privat, care se fixeaz prin patente sau licene i e protejat de instituiile abilitate
119

cu funcii de asigurare a dreptului de autor (n Legea statului Massachusetts din 1789 se meniona c "nu exist o proprietate care aparine omului mai sigur dect cea care este rezultatul muncii lui intelectuale" (N. ican. Economie politic contemporan, p.79); proprietatea intelectual public asupra cunotinelor i ideilor ce se afl la dispoziia ntregii societi. Menionm c proprietatea intelectual conduce la apariia unor relaii dificile n cadrul "triunghiului": "intelectualul", ce genereaz idei tiinifice i invenii; statul, ce protejeaz dreptul de proprietate i reglementeaz relaiile ntre oameni n domeniul nsuirii rezultatelor muncii intelectuale; ntreprinztorul-businessman, ce implementeaz ideile i inveniile, pe baz comercial. Avantajele i dezavantajele diferitelor forme de proprietate Forma de proprietate privat contribuie la dezvoltarea iniiativei personale i a abilitilor antreprenoriale, este fundamentul libertii economice i al creterii bunstrii, asigur dezvoltarea produciei n conformitate cu necesitile sociale. n acelai timp, ea presupune un anumit grad de risc i o presiune nalt asupra proprietarului (nu este exclus nici chiar falimentul). Exist i o anumit doz de risc pentru societate, n general, nu este exclus ignorarea activitii cu rentabilitate joas sau a celei unde lipsete profitul. Forma de proprietate public este justificat: n cazul obiectelor ce in de infrastructur (energetic, transportul feroviar, comunicaiile), care presupun condiii sociale normale i necesit investiii capitale de proporii; n cazul ntreprinderilor militar-strategice; n sectorul social; n cadrul prestrii serviciilor sociale; n realizarea cercetrilor tiinifice fundamentale. Totodat, rspndirea ei de proporii diminueaz interesul i iniiativa lucrtorilor, duce la scderea eficienei produciei, provoac o indiferen social i astfel devine real posibilitatea unora de a tri pe contul altora.
120

Pentru dezvoltarea eficient a economiei naionale, este necesar constituirea i susinerea diverselor forme de proprietate competitive i capabile s satisfac efectiv necesitile multiple ale societii. Dup cum dovedete experiena mondial, nu exist standarde unice pentru toate rile n ceea ce ine de formele i structura proprietii. Relaiile de proprietate au un caracter concret istoric i sunt caracteristice unei anumite societi. Particularitatea naional a institutului proprietii este condiionat de o mulime de factori, dintre care pot fi menionai: condiiile naturale i geografice, poziia geopolitic a rii, specificul de dezvoltare istoric, particularitile culturii i mentalitii populaiei, nivelul dezvoltrii economice, orientarea politic a statului. Rezumat 1. Proprietatea reprezint un fenomen social ce reglementeaz (ordoneaz) relaiile dintre oameni n procesul nsuirii-nstrinrii bunurilor, serviciilor, veniturilor. 2. Proprietatea are coninut economic interior i aspect legislativ exterior. Aspectele legislative ale proprietii caracterizeaz "circuitul" patrimoniului, distribuirea i redistribuirea drepturilor asupra lui. Coninutul economic al proprietii reflect: sursele i mecanismul creterii avuiei, principiile de repartiie a bunurilor materiale i a veniturilor, cauzele diferenierii n procesul de recuperare a patrimoniului. 3. Subiecii de proprietate sunt: persoane fizice i familii (gospodrii casnice), persoane juridice (socio-grupuri i organizaii), structurile administrative de stat. 4. Obiectul proprietii l formeaz: imobilul, bunurile materiale, activele financiare, fora de munc, abilitatea antreprenorial, rezultatele activitii intelectuale, valorile nemateriale.

121

5. Realizarea economic a proprietii este reprezentat de venitul proprietarului. Proprietatea asupra forei de munc se remunereaz prin salariu, proprietatea intelectual prin onorariu, premii, pli ctre autor. Proprietarul capitalului de mprumut poate primi dobnd, ntreprinztorul profit, proprietarul imobilului rent. 6. Aspectele juridice ale proprietii stabilesc "regulile de joc", care, la rndul lor, determin relaiile de proprietate dintre oameni: ce, cui i n ce cantitate aparine? 7. n tiina contemporan se utilizeaz "mnunchiul" (setul) de mputerniciri pariale ale dreptului de proprietate, inclusiv dreptul de posesiune, dreptul de utilizare, dreptul de gestiune, dreptul de uzufruct, dreptul de valoare capital, dreptul de securitate etc. 8. Adepii teoriei anglo-saxone a dreptului de proprietate pledeaz pentru divizarea atribuiilor ntre diferii subieci n vederea cointeresrii lor n utilizarea mai eficient, mai benefic a proprietii. Specificarea, personificarea drepturilor de proprietate nseamn consolidarea (ntrirea) ei dup subieci concrei. Aceast consolidare permite de a determina mrimea veniturilor i a pierderilor suportate de subiecii de proprietate n rezultatul aciunilor lor. 9. Principalele forme de proprietate sunt: privat i public. Proprietatea privat reprezint un drept personalizat al fiecrui individ sau al unui grup de indivizi. "Forma de proprietate n limitele creia obiectul proprietii aparine subiecilor ei" (N. Dobrot, Dicionar de economie, p.377). Proprietatea public nu este personificat i se manifest ca patrimoniu al ntregii societi. 10. Pentru dezvoltarea eficient a economiei naionale este necesar funcionarea diversitii (pluralismului) formelor de proprietate, competitive ntre ele i capabile s satisfac eficient multiplele necesiti ale societii.

122

TRAINING ECONOMIC Terminologie proprietate, obiectul i subiectul proprietii; proprietate intelectual; dreptul de proprietate; formele proprietii private, publice (de stat i municipal); venitul de la proprietate, specificul i erodarea drepturilor de proprietate. Adevrat Fals: n economia de pia contemporan exist doar proprietate privat. Economia mixt se bazeaz pe pluralismul formelor de proprietate. Proprietatea public este mai eficient dect cea privat. Erodarea drepturilor de proprietate n societate mrete gradul de libertate economic a membrilor ei.

Prerea D-voastr? Ce subnelegei prin fraza "proprietatea este acea Rom, spre care duc toate drumurile"? Suntei de acord c proprietatea ntotdeauna i peste tot desparte oamenii i c problema const n pturile de populaie care exist: bogat, medie i srac? Marxitii plaseaz pe prim plan abordarea economic a relaiilor de proprietate ca relaii de nsuire. Care este viziunea instituionalitilor vizavi de aceast problem? Care sunt obiectele proprietii intelectuale? n viziunea teoreticianului anarhist Pierre Joseph Proudhon, "marea proprietate este un furt", iar "mica proprietate o garanie a libertii". Care este prerea D-voastr?

123

Indicai rspunsul corect: La obiectul proprietii se refer: 1) viile; 2) societatea pe aciuni "Franzelua"; 3) staia electric; 4) edificiul Academiei de Studii Economice; 5) o familie de fermieri. Ce drepturi nu se refer la fenomenul proprietii: 1) imunitate; 2) exprimarea liber a voinei; 3) de securitate; 4) de uzufruct. Proprietatea ca fenomen economic reprezint: 1) totalitatea legturilor economice globale; 2) relaiile economice de nsuire i nstrinare a bunurilor rare; 3) fundamentul oricrui sistem economic; 4) totalitatea legturilor economice invariabile.

ntrebri pentru discuie: Care sunt mputernicirile "mnunchiul" drepturilor de proprietate; toate drepturile sunt echivalente? Restructurrile sistemelor economice, de obicei, ncep cu relaiile de proprietate. De ce? n toate cazurile transformarea proprietii are loc prin violen, pe cale revoluionar? Aducei exemple. Tematica referatelor i eseurilor: Privatizarea n condiiile postsocialismului: necesitate i metode. Proprietatea privat: drepturi, posibiliti i responsabilitate.
124

Capitolul 7 MODURILE DE COORDONARE A ACTIVITII ECONOMICE: MODELELE DE BAZ ALE SISTEMELOR ECONOMICE 7.1. Diversitatea sistemelor sociale Criteriile de baz ale tipologiei sistemelor n modelarea activitii economice, datorit complexitii i multitudinii abordrilor metodologice, este inevitabil o difereniere esenial. n cadrul evalurii activitii practice se utilizeaz astfel de parametri ca: social-economici (de coninut), structurali, dinamici, de volum. Criterii de clasificare de baz ale sistemelor economice sunt: mecanismul de coordonare (tradiional, descentralizat, centralizat, sistemul mixt); "formaiunea" forma proprietii i obiectivele dezvoltrii sociale (primitiv, sclavagist, feudal, capitalist, socialist); starea tehnologiilor (preindustrial, industrial, sistemul informaional); nivelul dezvoltrii, raportat la scar mondial (sisteme dezvoltate, mediu dezvoltate, n curs de dezvoltare); specificul "conceptual" al dinamicii economice (sistemic de "urmare", stabil, de depire); identitatea civilizaiei regionale (european, asiatic, american). Indiferent de diversitatea sistemelor "construite" tiinific, fiecare din ele este "unidimensional" n comparaie cu activitatea uman real reprezint reflectarea ei parial. Din aceste considerente, cu ct este mai mare diapazonul

125

parametrilor evalurii de sintez a formaiunii socialeconomice, cu att mai obiectiv este reflectat realitatea. O caracteristic multilateral a dezvoltrii sociale o asigur abordarea strii tehnologice (a nivelului de dezvoltare a forelor de producie). Adepii acestei abordri evideniaz trei stadii de dezvoltare economic:
I stadiu preindustrial. Are cea mai mare durat, a nceput acum 10 mii de ani n urma revoluiei agrare i semnifica prelucrarea pmntului n cadrul gospodriilor casnice. Aici predomina sectorul primar al economiei, adic ramurile extractive (agricultura, piscicultura, gospodria silvic). II stadiu industrial. A predominat din timpurile revoluiei industriale a sec. XVI-XVII i a semnificat trecerea de la uneltele de munc rudimentare la maini. Predomina sectorul secundar, industrial (construcia, industria prelucrtoare).

Tranziia la cel de-al treilea stadiu postindustrial este observat n cea de-a doua jumtate a sec. XX ntr-un ir de state cu potenial tehnologic nalt, cu volume enorme de informaii i "know-how", cu un nivel nalt de venituri ale populaiei, i n care este specific creterea orientrilor valorice. ntietatea n plan istoric, tehnologic i economic o deine SUA.
Corporaiile americane menin controlul i n domeniul asigurrii programrii de calculator (este de ajuns s ne aducem aminte de "Microsoft") i n ceea ce ine de reelele de telecomunicaii. O caracteristic a noii etape de dezvoltare a civilizaiei este "petele albe", contradictorii. Nu putem vorbi dect de unele "contururi" ale societii informaionale. Caracteristicile ei rezid din urmtoarele aspecte: din punct de vedere politic, societatea este democratic; din punct de vedere juridic, modific natura muncii i creeaz condiii pentru activitile erei informaionale; din punct de vedere economic, determin creterea potenialului de afaceri i a productivitii muncii.

126

Tabelul 7.1 Caracteristica comparativ a etapelor de baz n dezvoltarea societii

Etapele de dezvoltare a societii Caracteristicile
1

Instrumental (pn la industrie)

2

Industrial
3

Postindustrial
4

1. Principala economiei

sfer

agricultura

industria sistemul de maini

serviciile automate (roboi), calculatoare

unelte de munc: 2. Nivelul tehnico-material manual instrumente 3. Principalii producie factori de pmnt, munc (manual) a comunitii pe pmnt i bunurile materiale bunurile naturale proprietarii de pmnt producia mijloacelor existen natural

capitalul tehnic, Informaia, abilitatea intelectul, noile ntreprinztorului tehnologii Privat asupra bunurilor i banilor resursele marf bani proprietarii de capital Individual asupra intelectului Cunotinele, inovaiile proprietarii de informaie "electronice" autodezvoltarea creativitatea de reea "homo intelligens" dezvoltare durabil i

4. Forma de proprietate predominant 5. Principala form de bogie 6. Grupul social predominant 7. Relaiile agenilor economici 8. Obiectivul de baz al activitii

directe, personale materializate de obinerea venitului de pia "homo economicus" creterea economic

9. Organizarea economiei 10. Paradigmele de baz "homo faber" ale dezvoltrii omului 11. Strategia supravieuirea fundamental de comunitii dezvoltare a societii

Dat fiind cutarea noilor abordri, a noilor teorii ce caracterizeaz sistemul economic, un interes deosebit l reprezint teoria dezvoltrii politice a societii, a schimbului civilizaiilor. Conform acestei teorii, pot fi menionate astfel de civilizaii: neolitic (cu durata de 30-35 secole); veacul de
127

bronz (sclavagismul din Est cu durata de 12-13 secole); feudal timpurie (7 secole); preindustrial (4,5 secole); industrial (2,5 secole); postindustrial (1,3 secole). n mod grafic, schimbul civilizaiilor n lume poate fi prezentat astfel:
postindustrial industrial

Civilizaii

mainizat feudal antic veacul de bronz

neolitic

t
7 6 5 4 3 2 1 0
mii de ani pn la e.n.

X XII XI X XVII X XXII

Figura 7.1. Schimbul civilizaiilor n lume

(vezi: , .., ., 2003, .55)

7.2. Esena i tipurile de coordonare a activitii economice n orice sistem economic, ca urmare a multitudinii subiecilor economici i a intereselor lor, apare necesitatea coordonrii i sistematizrii activitii comune. Coninutul coordonrii activitii economice se reduce la modul, ordinea de adoptare a
128

deciziilor cu privire la producie i consum ntre diferii ageni economici. n calitate de extremitate, "antipod" al activitii economice n teoria economic, poate fi menionat ordinea spontan i ordinea stabilit (din centru) ierarhic. n viaa real, autoorganizarea sistemului economic se combin cu reglementarea lui din exterior, adic cu gestiunea exercitat de ctre subiecii economici (statul, instituiile civile, organizaiile mondiale), care "impun" diferite reguli i norme de comportament. Determinarea coraportului efectiv dintre procesele spontane de organizare a economiei i gestiunea contient reprezint sarcina primordial a tuturor comunitilor. De pe poziiile modului de coordonare a activitii economice, se disting trei modele de sisteme economice: tradiional bazat pe economia natural; descentralizat bazat pe economia de pia; centralizat, administrativ de comand bazat pe economia planificat. Fiecare din modelele menionate reprezint o construcie teoretic cu un set de principii specifice. Sistemele economice reale sunt o combinare complex a formelor, relaiilor economice i, de regul, au la baz una dintre acestea. 7.3. Sistemul economic tradiional Acest sistem economic este caracteristic pentru un nivel jos de dezvoltare a societii. El a predominat n perioada ce a anticipat capitalismul. Aceast economie a fost numit de Karl Bcher "etapa economiei casnice nchise". Trsturile caracteristice ale sistemului tradiional: nivel jos de dezvoltare a forelor de producie; forma de proprietate comun, colectiv "comunism primitiv"; pmntul constituia principalul factor de producie;
129

predominarea muncii manuale, bazate pe unelte rudimentare; diviziunea simpl i natural a muncii; economie (producie) natural, "autoconsum": producia bunurilor de prim necesitate n cadrul comunitii; problemele (ce? cum? pentru cine?) le rezolv productorul consumator; rolul predominant n societate l au tradiiile i obiceiurile (instituia de baz); economia avea un caracter nchis, limitat, ascetic; conservatism i inerie n comportamentul economic; ierarhia relaiilor n comunitate conduce preotul, cpetenia; scopul principal al activitii comune supravieuirea comunitii; institutul (organizaia) principal a sistemului este gospodria domestic (casnic) principala unitate de producie i consum.
*Alvin Toffler, n lucrarea "Al treilea Val", caracteriza economia natural n felul urmtor: "pmntul este principalul factor de producie; baza existenei o constituie culesul, vntoarea, cultivarea pmntului; diviziunea simpl (natural) a muncii; economia descentralizat, fiecare comunitate produce aproape tot ce consum".

n lumea contemporan, sistemul economic tradiional, ntr-o msur mai mare sau mai mic, este prezent n rile n curs de dezvoltare unele componente ale lui (gospodria auxiliar pentru consum personal) s-au pstrat n multe ri, inclusiv n Republica Moldova. Totodat, tendinele naionale i cultura n administrarea economiei sunt reproduse chiar i n rile dezvoltate.

130

7.4. Sistemul economic centralizat (administrativ de comand) Acest model s-a realizat n diferite ri, dar, ntr-o msur mai mare, s-a manifestat n economia sovietic. Principiile caracteristice sistemului sunt: predominarea formei obteti (de stat) de proprietate; insuficiena, depersonalizarea, erodarea drepturilor de proprietate; dictatura statului, politicul predomin economicul; activitatea e organizat centralizat (de stat) i coordonat prin planurile de directiv cu caracter obligatoriu; lipsa libertii alegerii economice i a responsabilitii personale; dependena administrativ a produciei i consumului; relaiile marf-bani poart un caracter redus i deformat;
*Sistemul bazat pe economia de schimb este deseori denaturat, predomin deficitul piaa este a vnztorului;

frnarea PT (progresului tehnic i tiinific); monopolizarea i birocratizarea economiei; predomin militarizarea economiei; obiectivul (scopul) activitii economice ndeplinirea sarcinilor centralizate, planurilor, directivelor. Instituia principal de coordonare a activitii economice este planul document ce include, n anumit succesiune, indicatorii de dezvoltare (ai rii, ai ramurii) ntr-o perioad de timp anumit. Institutul care ia deciziile respective n sistemul centralizat este nomenclatura persoane cu funcii nalte de rspundere, numite n post de partidul de guvernmnt.

131

Excurs n istorie Modelul economic, realizat n Uniunea Sovietic, dar i n alte ri, n anumite condiii, a avut i unele "plusuri"( momente pozitive): realizarea stabilitii economice relative: lipsa "salturilor" brute i a "prbuirilor" simitoare; nivelul nalt de ocupare a populaiei; mobilizarea eficient a resurselor ntr-o perioad scurt de timp pentru soluionarea problemelor majore ale statului (de tipul industrializrii economiei naionale, consolidrii capacitii de aprare a rii).

n rezolvarea problemelor sociale o importan aparte au avut-o posibilitile socialismului real: garantarea unui nivel anumit (nu prea nalt) de consum personal (prin intermediul efecturii controlului centralizat asupra preurilor bunurilor de consum i a remunerrii muncii); asigurarea populaiei la un nivel nalt cu bunuri sociale, datorit sistemelor centralizate dezvoltate de nvmnt, ocrotire a sntii i asigurare a odihnei; ncrederea oamenilor n "ziua de mine", susinut de garaniile statului n domeniul ocuprii i consumului personal, asigurrii materiale i de pensionare. Sistemul instituional al socialismului real bazat pe institutul proprietii de stat, planificare centralizat, "cooperarea i solidaritatea muncitorilor", asigurnd ntreaga putere a partidului statului i control multilateral asupra proceselor sociale, pn la un anumit timp, a contribuit la funcionarea economiei ca un complex naional integru. Dar, n acelai timp, dezvoltarea eficient permanent era subminat de dezechilibrul dintre interesele diferitelor subieci economici (individ, ntreprindere, stat) i de lipsa legturilor economice reciproc avantajoase. n calitate de exemple de probleme cu caracter de impas pentru socialismul real putem remarca:
132

eficien i competitivitate joas a produciei; absolutizarea instituiilor sistemului totalitar; lezarea instituiilor civile i de pia; disproporii structurale i dezechilibre financiare; birocratism i corupie n toate structurile puterii; infantilitatea social a populaiei.

Deformarea socialismului real a afectat i relaiile de pia: funciona "piaa birocratic" (schimbul ntre agenii economici conform deciziilor cu caracter de directiv); ntre ntreprinderi i organele de stat avea loc "negocierea birocratic" (la baza creia stteau indicatorii planificai i alocarea resurselor). n aceste condiii, principalul instrument de reglementare a pieei preul ndeplinea doar funcia de eviden, cea de reglementare nefiind solicitat.
Dat fiind ineficiena modelelor oficiale de comportament, n Uniunea Sovietic, dar i n alte ri, n paralel funciona i o "reea" de legturi social-economice deosebit, bazat pe ncredere personal (instituiile "cumtrismului", "blatului") i pe relaii personale reciproc avantajoase (operaiuni ilegale de barter, cum ar fi, spre exemplu, schimbul stocurilor de mrfuri supranormative pe mijloace de producie deficitare).

Procesele negative i disproporiile n fiecare ar socialist aveau specificul lor, deosebindu-se dup scara i gravitatea manifestrii. n acelai timp, ele erau o dovad a lipsei de viabilitate a socialismului real i a aprofundrii crizei sistemice, care afecteaz toate domeniile activitii umane ale societii (economia, finanele, politica, ideologia) i structurile instituionale.
n toate rile socialiste, s-au fcut de nenumrate ori ncercri de a depi disproporiile social-economice ale "economiei planificate". Caracterul acestor ncercri, precum i rezultatele lor au fost diferite. n acest context, s-au manifestat i unele tendine universale: trecerea de la tipul de reproducere extensiv la cel intensiv, perfecionarea mecanismului economic prin utilizarea relaiilor marf-bani, majorarea independenei subiecilor economici.

133

7.5. Sistemul economic descentralizat, bazat pe economia de pia Acest sistem presupune un nalt grad al diviziunii sociale a muncii, o economie de schimb dezvoltat (orientat spre pia), personificarea i protejarea drepturilor de proprietate. Condiiile de baz care permit apariia, dezvoltarea i meninerea economiei de pia I. Aprofundarea diviziunii sociale a muncii se refer la separarea diferitelor genuri de activitate i fixarea lor ca domenii de sine stttoare. Ea reprezint totalitatea activitilor specializate existente concomitent n societate i se concretizeaz n ramurile i subramurile economiei naionale. Diviziunea social a muncii reprezint un factor de progres n cazul n care specializarea agenilor economiei se efectueaz pe baza costului de oportunitate, apropierii maximale de punctul avantajului economic comparativ, la scara economiei naionale i n raport cu economia mondial. Originea diviziunii muncii i specializrii, ca i cauzele adncirii ei i sporirii gradului de specializare consta n legea raritii n lupta de a-i satisface nevoile nelimitate cu resursele relativ limitate (N. Dobrot, Economie politic, Bucureti, 1999, p.59). II. Schimbul: reprezint concluzia logic a specializrii i presupune schimbul de activiti ntre agenii economici, ntr-un anumit raport de schimb. n economia de schimb (pia) bunurile i produsele iau forma de marf. Marfa reprezint un bun economic, un produs al muncii, care, prin nsuirile sale, satisface anumite cerine i e destinat schimbului prin intermediul actelor de vnzare-cumprare. Caracteristicile (nsuirile) mrfii sunt: valoarea de ntrebuinare (utilitatea), valoarea de schimb (valoarea).
134

Aceste categorii au fost introduse n circuitul tiinific cu multe secole n urm. Aristotel, A. Smith, D. Ricardo, Th. Malthus, K. Marx, J. Stuart Mill au concretizat deosebirile dintre valoarea de ntrebuinare i valoarea de schimb. Valoarea de ntrebuinare (utilitatea mrfii) const n satisfacerea unor anumite necesiti. Utilitatea poate satisface necesitatea individual a omului sau poate servi ca mijloc de producie pentru bunurile materiale. De exemplu, cartofii, salamul .a. satisfac necesitile n alimente, estura necesitatea n mbrcminte etc. Deci, valoarea de ntrebuinare este purttoarea material a valorii mrfii. Valoare de ntrebuinare au i multe alte bunuri, care nu sunt create prin munc (fr a fi purttoare de valoare), de exemplu, apa de izvor, fructele copacilor slbatici. Nu orice bun, ce are valoare de ntrebuinare, este marf. Pentru ca bunul s devin marf, el trebuie s fie destinat schimbului. Valoarea de ntrebuinare nu trebuie s satisfac necesitile productorului, ci, prin sfera schimbului, s satisfac necesitile altor membri ai societii. Un bun economic devine valoare doar n condiii sociale determinate (n cadrul produciei de mrfuri). Valoarea de schimb reprezint raportul cantitativ de schimb al mrfurilor. De exemplu, 1 topor se schimb pe 20 kg de gru. Adepii teoriei valoare munc (A. Smith, D. Ricardo, K. Marx) susineau c valoarea mrfii este determinat numai de cantitatea de munc cheltuit pentru producerea ei. Iar mrfurile, n anumite proporii, se egaleaz, deoarece au o baz comun munca. Condiia schimbului este deosebirea valorilor de ntrebuinare a mrfurilor schimbate. Totodat, utilitatea diferitelor mrfuri, calitativ difereniate, din punctul de vedere al adepilor teoriei obiective, este cantitativ necomensurabil.

135

n teoria economic contemporan este acceptat alt abordare, care i are nceputurile n lucrrile reprezentanilor teoriei utilitii marginale: K. Menger, E. von Bohm-Bawerk, F. von Vieser, autorii teoriei subiective valoare-utilitate. Valoarea unui bun este explicat prin utilitatea, raritatea i importana pe care aceasta o prezint pentru om. Problema comparrii, comensurrii diferitelor utiliti ocup un loc important n teoria subiectiv. Conform teoriei obiective (valoare-munc), numai pe pia, n cadrul schimbului se determin timpul de munc socialmente necesar pentru producerea bunului. Iar valoarea capt forma sa de exprimare, ca valoare de schimb. Adic, valoarea se creeaz n procesul de producie i se manifest pe pia. Reprezentanii teoriei subiective (valoare-utilitate) reproeaz, n sensul c, dac marfa se procur pe pia nu din considerentele evalurii cheltuielilor de munc (socialmente necesare) pentru producerea mrfii, ci din considerentele c marfa respectiv este util, cumprtorul preuiete (evalueaz) aceast marf. Valoarea de schimb este determinat de utilitatea marginal, de cea a ultimei poriuni de care persoana are nevoie. Utilitatea descrete pe msur ce intensitatea nevoii se micoreaz.
"Valoarea este fundamentat pe utilitatea final i pe costurile de producie. Ea se menine n echilibru ntre aceste dou fore opuse ca cheia de bolt a unui turn. Au existat interminabile controverse asupra problemei de a ti dac utilitatea sau costul de producie guverneaz valoarea. Discuia este similar disputei pentru a se afla care din lamele unei foarfece cea de jos sau cea de sus taie coala de hrtie. Totui, dac una din aceste lame este fix, atunci cea mobil "taie". Or, tocmai locul cererii consumatorului ndeplinete rolul de lam mobil. (Alfred Marshall. Principii de economie politic, p.221).

136

Susintorii teoriei determinrii valorii n baza mai multor factori explic valoarea de schimb a bunurilor prin luarea n considerare i a mrimii masei monetare aflate n circulaie, i a puterii de cumprare a monedei. III. Sporirea lichiditii monedei. Moneda (banii) este mijlocul de intermediere a schimbului economic, datorit faptului c ea are cea mai mare lichiditate i cel mai mic cost de utilizare. Utilizarea banilor, sub diferite forme, reprezint condiia indispensabil a desfurrii activitii economice. Dup aprecierea profesorului american Paul Samuelson, ei sunt "sngele care irig sistemul economic". Ce sunt banii? Care este natura lor? Clasicii economiei politice susineau c banii sunt o marf cu un rol deosebit, de echivalent general al valorii tuturor mrfurilor i de instrument de schimb. P. Samuelson consider c "banii reprezint produsul unei convenii, al unui acord la care oamenii ar fi ajuns pentru nlesnirea schimbului".
Economistul francez J. M. Albertini definete banii drept "un semn concretizat printr-o hrtie, pies metalic sau o cifr nscris n conturile bancare, care simbolizeaz dreptul de a lua o parte din ceea ce este produs i oferit vnzrii n cadrul naiunii unde banii sunt recunoscui". (Iordache Stelian. Curs de economie politic, Bucureti, 1999, p.367).

Banii au cunoscut o evoluie logico-istoric continu n timp, care s-a structurat n mai multe etape. Excurs istoric
Prima etap este cea a banilor-marf, n care rolul banilor a fost ndeplinit de unele bunuri, cele mai solicitate n unele zone la anumite popoare (sarea, vitele, pieile de animale, scoicile albe i negre, diferite metale etc.).

137

Mai trziu, funcia social de echivalent general revine metalelor preioase (aur i argint) sub form de lingouri, inele etc. Atribuirea rolului de bani metalelor preioase se explic prin proprietile lor: valoare mare ntr-un volum mic, se divizeaz uor, fr pierdere de valoare; toate prile divizate sunt omogene; sunt inalterabile; pot fi transportate uor etc. De la bani-aur s-a trecut la banii monede de aur, confecionai din metale preioase de diferite mrimi, cu greutate i titlu garantat, aplicat prin sigiliu. n cadrul schimbului, banii se afl temporar n minile agenilor economici i, ca urmare, nu este obligatoriu ca ei aib o valoare deplin. Astfel moneda de metal preios este nlocuit n circulaie cu banii de hrtie: bilete de banc (bancnotele) i banii de hrtie propriu-zii (hrtie-moned). Biletele de banc (bancnotele) au aprut n sec. XVII n schimbul lingourilor i monedelor de aur depuse la bnci. La nceput, aceste bilete erau convertibile (schimbare liber) n aur. n cazul n care rezervele de aur ale bncilor de emisie a biletelor i-au pierdut caracterul de stoc de acoperire a bancnotelor omise, ele au devenit neconvertibile n aur. Astfel, s-au creat condiii de apariie a banilor de hrtie (hrtie-moned). Sub aspect istoric, de peste 60 de ani, aurul nu mai stpnete piaa monetar, fiind nlocuit de forme bneti moderne, iar dup 1971 nici o moned nu mai este convertibil n aur. Banii de hrtie reprezint nscrisuri care, n procesul circulaiei, ntocmesc banii cu acoperire n bunuri reale. Odat cu dezvoltarea sistemului bancar, banii de hrtie se nlocuiesc cu banii de cont (sau moned scriptural). n prezent, instrumentele moderne de achiziii rapide sunt reprezentate de crile de credit, cecuri bancare la purttor, liniile de credit etc. Utilizarea acestor forme face ca, n rile dezvoltate, majoritatea operaiunilor bneti s fie efectuat prin carduri electronice, cu excepia unei cantiti mici de bani-cash (de buzunar) pentru consumul curent.

Rolul banilor i importana lor n viaa economic se poate studia prin analiza funciilor acestora: (vezi figura 7.2).

138

F U N C I I L E B A N I L O R

msur a valorii mijloc de circulaie mijloc de plat

banii exprim valoarea mrfii i determin preul ei "cntarul economistului" (A. Marshall) banii servesc direct ca intermediar n schimbul de mrfuri i servicii banii se utilizeaz pentru pli fr schimbul direct pe mrfuri banii se economisesc pentru viitoarele achiziii i servicii capacitatea banilor de a servi pentru circulaie pe plan internaional

mijloc de acumulare bani universali

Figura 7.2. Funciile de baz ale banilor 1) msur a valorii (etalon de calcul) i const n calitatea banilor de a msura bunurile economice; prezena real a banilor nu este obligatorie. Aceast msurare se realizeaz cu ajutorul preului, care reprezint expresia bneasc a valorii mrfii. n fiecare ar, exist un etalon general al preurilor, moneda naional (leu, dolar, euro etc.); 2) mijloc de circulaie, funcie ce permite transmiterea dreptului de proprietate asupra bunului, fiind intermediarul actelor de vnzare-cumprare. Prezena real a banilor este necesar; 3) mijloc de plat, apare din cauza necoincidenei ntre momentul apariiei angajamentului de livrare i al achitrii mrfii cumprate (vnzarea pe credit, plata impozitelor, plata salariilor etc.). Astfel, obligaiile economice se evalueaz n bani i se sting n momentul plii unei datorii;
139

4) mijloc de acumulare (economisire) forma universal sub care se constituie rezervele agenilor economici pentru asigurarea continuitii activitii i a consumului. Banii reprezint cele mai lichide active din economie, care se transform imediat n orice bunuri economice, fr costuri suplimentare; 5) bani universali reprezint capacitatea banilor de circulaie pe plan internaional. n calitate de bani universali pot servi dolarul american ($), yenul japonez (Y), euro; moneda convenional DST (drepturi speciale de tragere unitate monetar de cont, emis de Fondul Monetar Internaional i utilizat ca activ internaional de rezerv). Concomitent cu aceste cinci funcii clasice, n literatura economic, se mai specific i alte funcii: de transmitere de valoare de capital de la o persoan la alta; mijloc al puterii, banii permit influenarea deciziilor i comportamentului altor oameni. Masa bneasc n circulaie este condiionat de funciile banilor, viteza de circulaie i de politicile monetare (politica banilor ieftini i banilor scumpi) odat cu trecerea la exprimarea preurilor doar n moned, s-a impus teoria cantitativ a banilor, elaborat de economistul american Irving Fisher. Relaia dintre preuri i moned este exprimat prin ecuaia: MV = PT, n care: M cantitatea de moned existent, n medie, ntr-un interval de timp; V viteza de circulaie a monedei; P nivelul preurilor; T volumul tranzaciilor. n consecin, formula masei monetare n circulaie este: M = PT/V n urma analizei i criticii teoriei cantitative a banilor, din considerentele c nu se poate identifica cantitatea de bani
140

disponibil cu cea efectiv cheltuit, a aprut teoria calitativ a banilor. Prin intermediul acestei teorii au fost introduse elementele subiective n analiza relaiei pre-moned. Astfel, ecuaia cantitativ a schimbului cuprinde i unele elemente ce in de comportamentul deintorilor de bani, care decid modul i timpul utilizrii mijloacelor bneti de care dispun, n funcie de preuri i de ali factori. n ultimele decenii, s-a elaborat o teorie integratoare cu privire la bani i rolul lor n economia de pia. Cel mai cunoscut monetarist contemporan, economistul american Milton Friedman, introduce noiunea de putere de cumprare a monedei. Prin aceast noiune se nelege cantitatea de bunuri materiale i servicii ce pot fi cumprate cu o unitate monetar. Puterea de cumprare este egal cu raportul dintre 1 i indicele preurilor (1/Ip). De exemplu: dac ntr-un an, indicele preurilor (Ip) crete cu 25%, puterea de cumprare se va reduce cu 20% (1/1,25 = 0,80). IV. Proprietatea privat: const n exercitarea liber a atributelor proprietii (Vezi Cap. 6). Proprietatea privat este asociat cu libertatea economic. Optimizarea dinamic a raportului proprietate privat / proprietate public (ponderea acestui prag difer de la ar la ar). Cele patru condiii trebuie ndeplinite simultan. n funcie de gradul de ndeplinire a fiecrei condiii, se relev nivelul de performan a sistemului economic. Condiiile expuse mai sus reprezint condiiile apariiei, extinderii i meninerii economiei de pia. Din aceste considerente, ele sunt numite condiii constitutive ale economiei de pia. Economia de pia s-a consolidat n perioada capitalismului "clasic". n lumea contemporan, majoritatea economiilor naionale se bazeaz pe economia de pia. Caracteristicile definitorii ale sistemului descentralizat, bazat pe economia de pia, sunt urmtoarele: nivel nalt de diviziune social a muncii;
141

fore de producie dezvoltate, industrie mainizat; predomin proprietatea privat; rolul de reglementare a pieei l ndeplinete mecanismul preurilor; mediul concurenial asigur eficien nalt; libera iniiativ a agenilor economici, dezvoltarea antreprenoriatului; cererea i oferta se echilibreaz spontan; descentralizarea deciziilor, neamestecul statului n activitatea economic; economia este bazat pe activitatea firmelor, orientat spre maximizarea profitului; piaa este a "consumatorului-rege" care determin ce i ct trebuie de produs. Instituia de baz a sistemului descentralizat, care coordoneaz activitatea economic, devine piaa cu elementele ei: cererea, oferta, preul i concurena care regleaz spontan proporiile ce, cum i pentru cine trebuie de produs. Institutul (organizaia) de baz este firma, la nivelul creia se iau decizii. Fiecare dintre elementele pieei are componenta preului. Din aceste considerente, deseori coordonarea pieei este privit ca un mecanism al formrii preului. n istoria civilizaiei, economia de pia exist, pe parcursul ultimelor secole, la scar larg datorit avantajelor sale. Printre acestea se numr: satisfacerea efectiv i operativ a necesitilor umane; repartiia raional a resurselor; cointeresarea personal nalt i responsabilitatea agenilor economici; diminuarea costurilor de tranzacie; contribuirea la PT i implementarea rezultatelor lui n producie. Dar, totodat, sistemul economiei de pia nu este ideal. El nu poate proteja societatea de crize economice, omaj,
142

procese inflaioniste. Acest sistem nu este n stare s asigure echitatea social i nici securitatea societii. Dezavantajele sistemului economiei de pia dicteaz necesitatea modificrii lui i determin statul s se implice, din punct de vedere obiectiv, n economie. Pentru economia de pia contemporan sunt caracteristice urmtoarele particulariti: mecanism mixt al activitii economice (reglarea activitii economice se efectueaz att prin mecanismele pieei, ct i prin intervenia statului); orientarea social; predominarea concurenei imperfecte, care presupune utilizarea pe larg a metodelor non-pre; prezena infrastructurii dezvoltate; cadrul legislativ matur. Tabelul 7.2 Caracteristica comparativ a sistemului economic centralizat i a celui descentralizat
Economia de comand De stat Reglementarea exigent a activitii din partea statului Planificare centralizat Necesitatea de a ndeplini planurile de stat Distribuirea echitabil Indicii de comparare Forma de proprietate asupra mijloacelor de producie predominant Caracterul activitii economice Modul de coordonare a activitii economice Mobilul principal al activitii economice Economia de pia

Privat Libertatea antreprenoriatului i alegerii partenerilor Autoreglementare de pia Interesul economic personal

Preocuparea de baz Producie eficient a societii Sursa: .. . , 2004, .158.

143

7.6. Economia mixt: coninut i particulariti naionale Noiunea de economie mixt Modelele sistemelor economice studiate mai sus, n "stare pur", n realitate nu exist. Economia real, ce reprezint combinarea elementelor din diferite modele, formeaz economia mixt.
Termenul "economie mixt" a fost propus de economistul american Chose () n anii 30 ai sec. XX. El afirma c noiunile de "capitalism" i "socialism" reprezint abstracii pure.

Pentru fiecare ar, modelul mixt, compus din diferite elemente i forme economice, este specific i, practic, unic!
Gestionarea centralizat, pe baza proprietii private, a fost caracteristic Germaniei fasciste ("capitalism autoritar"); reglementarea administrativ de comand i proprietatea obteasc pentru URSS ("socialism pur"); unele principii ale economiei de pia n condiiile proprietii obteti (de stat i colective) s-au manifestat n Jugoslavia ("socialismul de pia"); n rile postsocialiste se observ diversitatea formelor de proprietate modele de reglementare a activitii economice care presupun att implicarea statului, ct i aplicarea principiilor de pia.

Parametrii de baz ai economiei mixte sunt: ponderea sectorului de stat n producia PIB; mrimea cotei de stat; caracterul soluionrii problemelor sociale. Cauzele diversitii modelelor naionale de dezvoltare n cadrul evoluiei globale, fiecrei ri i este specific propria traiectorie a micrii. Alegerea ei este determinat de combinarea complex a factorilor interni, specifici unui stat concret. Diversitatea, varietatea dezvoltrii statale este condiionat de astfel de factori ca:
144

factorii naturali: particularitile condiiilor climaterice, asigurarea cu resurse naturale, aezarea geografic; factorul cultural-etnic: cultura i tradiiile poporului, specificul mentalitii, normele religioase; experiena i "motenirea" istoric; structura intereselor sociale, concentrarea i raportul lor; specificul strii tehnico-tehnologice a economiei naionale; nivelul potenialului economic al rii; vectorul politic i prioritile lui.

Specificul sistemului economic al fiecrei ri, n mare msur, este determinat de factorii etno-culturali. Remarcm c unele sisteme sunt predispuse spre colectivism i reglementare social, altele tind spre tradiionalism, cea de-a treia categorie spre inovaii. Unii accept diferenierea social pronunat, alii resping. Particularitile naionale i culturale, ce reies din mentalitatea i stereotipurile poporului, n mare msur, determin i specificul dinamicii istorice. Nivelul activitii sociale i gradul de consolidare a societii, prezena sau lipsa predispunerii naiunii la mobilitate i tendina spre contacte externe toate acestea influeneaz traiectoria micrii naionale. Pentru fiecare ar este caracteristic un mediu instituional specific, ce asigur ordinea social-economic, structura "proprie" a mecanismului economic. n acelai timp, combinarea factorilor naionali i globali, a instrumentelor statului i pieei n scopul reglementrii economice este un proces unic, ce determin specificul original al dezvoltrii. ***************** Dat fiind multitudinea factorilor dezvoltrii sociale diferenierea pe ri, posibilitatea unei variante medii, care conveni oricrui stat, este exclus. De aceea, din punct vedere obiectiv, exist o mare varietate de modele naionale
145

i ar de de

dezvoltare social-economic. Totodat, sistemele de tranziie, din cauza instabilitii evidente i a dinamicii proceselor sociale slab pronosticate, dispun de un potenial diapazon de dezvoltare mai larg dect sistemele sociale stabile. O problem definitorie a contemporaneitii este cea a identificrii naionale autodeterminrii i alegerii vectorului rii adecvat esenei i valorilor ei. Soluionarea acestei probleme presupune identificarea i elaborarea modelului de dezvoltare economic a rii n baza particularitilor naionale i a "motenirii" istorice. Rezumat 1. Sunt cunoscute diferite clasificri ale sistemelor economice. Cele mai rspndite criterii de stabilire a tipologiei sistemelor sunt urmtoarele: mecanismul coordonrii (tradiional, descentralizat bazat pe economia de pia, centralizat bazat pe economia administrativ de comand, sistemul economiei mixte); "formaiunii" forma de proprietate i obiectivele dezvoltrii sociale (comuna primitiv, sclavagist, feudal, capitalist i socialist); starea tehnologiilor (preindustrial, industrial, postindustrial sistemul informaional). 2. n orice sistem economic, datorit multitudinii subiecilor economici i a intereselor lor, apare necesitatea coordonrii, sistematizrii activitii comune. Tipurile coordonrii economice se deosebesc dup modul i ordinea de coordonare a deciziilor cu privire la producie i consum ntre diferii ageni economici. 3. Reglementarea sistemului economic se efectueaz la dou nivele: "intern" autoorganizarea (stabilirea ordinii spontane, formarea structurilor de timp i spaiu sau funcionale ale sistemului n baza interaciunii colective a elementelor interne) i "extern" sub form de gestiune direcionat din partea diferiilor subieci (statului, instituiilor
146

civile, organizaiilor mondiale). Cercetarea combinrii eficiente a proceselor de autoorganizare economic i gestionarea ei contient reprezint problema primordial pentru toate societile. 4. De pe poziiile modului de coordonare a activitii economice se deosebesc trei modele de sisteme economice: sistemul tradiional, sistemul de pia, sistemul administrativ de comand. Fiecare dintre modelele sus-numite este o construcie teoretic cu un ir de principii specifice. Sistemele economice reale reprezint o combinare complex a formelor i relaiilor economice i, de regul, au la baz unul din aceste sisteme. 5. Sistemul economic tradiional, bazat pe economia natural este caracteristic etapelor de dezvoltare a societii de pn la capitalism. Caracteristicile sale fundamentale sunt: forma de proprietate comun, munc manual, producia natural, economia cu forme rudimentare de activitate, limitarea necesitilor, conservatism i inerie n comportamentul economic, ierarhia relaiilor sociale. 6. Sistemului centralizat (administrativ de comand), bazat pe economia planificat i este caracteristic: dominarea proprietii de stat, planificarea centralizat, lipsa libertii alegerii economice, modul administrativ de "legtur" a productorului cu consumatorul, monopolizarea economiei, birocratizarea ei. n "form pur", ea s-a afirmat n economia sovietic, dar s-a soldat cu o criz sistemic. 7. Sistemului descentralizat, bazat pe economia de pia i este caracteristic: un grad nalt de diviziune social a muncii, dominarea economiei de schimb; personificarea i protejarea dreptului de proprietate, mediul concurenial matur, mecanismul de reglementare a preurilor, antreprenoriatul liber. Economia de pia are unele avantaje: satisfacerea eficient a necesitilor, distribuirea raional a resurselor, cointeresarea personal i responsabilitatea agenilor economici, diminuarea costurilor de tranzacie, contribuirea la PT. Totodat,
147

sistemul de pia nu este ideal. El nu poate proteja societatea de crize economice, omaj, procese inflaioniste i nu este n stare s asigure echitatea social i securitatea oamenilor. 8. Economia real, ce reprezint combinarea elementelor din diferite modele, constituie economia mixt. Pentru fiecare ar, forma mixt este specific. Parametrii de baz ai economiei mixte sunt: ponderea sectorului de stat n PIB, mrimea cotei de stat, caracterul soluionrii problemelor sociale. 9. Multitudinea dezvoltrii naionale este condiionat de: factori naturali i etno-culturali, experiena acumulat i "motenirea" istoric, specificul situaiei tehnico-tehnologice, nivelul potenialului economic, vectorul politic i prioritile lui. 10. Dat fiind diversitatea factorilor dezvoltrii sociale i diferenierea pe ri, posibilitatea unei variante medii, care ar conveni oricrui stat, este exclus. Iar varietatea modelelor naionale de dezvoltare social-economic se explic din punct de vedere obiectiv. 11. O problem definitorie a contemporaneitii este cea a identificrii naionale a autodeterminrii i alegerii traiectoriei dezvoltrii, adecvate esenei i valorilor rii. TRAINING ECONOMIC TERMINOLOGIE criteriile de clasificare a sistemelor sociale, moduri de coordonare, modelele de baz ale sistemelor economice (tradiional; descentralizat bazat pe economia de pia; centralizat bazat pe economia planificat), economie mixt, diversitatea modelelor naionale de dezvoltare, identificarea naional.

148

Adevrat Fals: Sisteme economice ideale nu exist. Un criteriu de clasificare deosebit de important este modul de coordonare. Mecanismul de reglementare a preurilor este ntotdeauna mai eficient dect cel centralizat. Elaborarea modelului de dezvoltare economic a rii trebuie s se efectueze cu evidena particularitilor naionale i a tendinelor globale.

Prerea D-voastr? Crui sistem economic i se potrivete metafora laureatului Premiului Nobel, V. Leontiev: "Vntul cointeresare. Volanul gestiune statal. Nu poi lsa volanul i s mergi n cabin, servind un coctail. Economia american are un volan slab. Corect procedeaz japonezii, unde statul are un rol mare". De ce sistemul economic sovietic a pierdut competiia cu sistemul economiei de pia din Occident? Ce nseamn procesul de convergen a sistemelor economice? Care sunt izvoarele lui?

Indicai rspunsul corect Ce caracteristici pot fi atribuite sistemului administrativ de comand: 1) erodarea, depersonalizarea drepturilor de proprietate; 2) motivarea nalt a muncii; 3) libertatea alegerii economice; 4) orientarea spre ndeplinirea planului. Indicai "plusurile" i "minusurile" (avantajele i dezavantajele) pieei:
149

satisfacerea operativ a necesitilor populaiei; monopolizarea economiei; sporirea calitii bunurilor economice; crearea bunurilor publice; libertatea alegerii pentru productori i consumatori; 6) pstrarea resurselor economice neregenerabile; 7) soluionarea problemelor sociale; 8) externaliti negative. Economia contemporan a Republicii Moldova este: 1) economie administrativ de comand; 2) sistem de pia matur; 3) economie social; 4) economie de tranziie; 5) sistem economic cu multe moduri de producie.

1) 2) 3) 4) 5)

ntrebri pentru discuie: Referitor la economie, ce nseamn problema identificrii naionale? Influeneaz situaia geopolitic specificul de dezvoltare a rilor? Tematica referatelor i eseurilor: Lumea contemporan "unitatea diversitilor". Vectorii de dezvoltare economic de perspectiv ai modelului moldovenesc.

150

NCHEIERE Transformrile contemporane radicale, ce au loc n rile dezvoltate, sunt o dovad a tranziiei societii la un stadiu principial nou, care nu are analogii istorice. De regul, apariia unor astfel de situaii este legat de schimbarea bazei materialtehnologice de producie i de formarea "noii economii". Expresia "noua economie" a aprut n lexiconul tiinific i jurnalistic relativ recent acum zece ani.
n anul 1994, n vestita revist american "Fortune" a fost publicat articolul "Deteptarea la o nou economie", n care se meniona apariia n SUA a noii economii, ce se deosebete cardinal att de epoca automobilului, ct i de cea a agriculturii. "Inima ei este un microprocesor minuscul "cipul" de silicon, care include programul i optica de laser".

La baza noii economii se afl revoluia informaional. Aceast revoluie (cea de a treia) a avut loc datorit descoperirilor radicale n domeniul fizicii cuantice microcipul-ui i opticii laser. "Saltul" tehnologic se datoreaz apariiei calculatorului, tehnologiei informaionale i a comunicrii Internetul. Pn n prezent nu exist o tratare unic a definiiei "noua economie". n linii generale, ea reprezint totalitatea ramurilor ce produc utilaj de calcul i comunicaii, programe de computer, sectoare de hard i software, precum i ntregul sistem de formare, pstrare, difuzare i accesare a informaiei i telecomunicaiile. "n esen, noua economie este economia n care tehnologiile digitale moderne ofer accesul la scar mondial la toate informaiile disponibile la un moment dat. Aceste noi tehnologii au rolul de a asigura eficiena n practicile de afaceri convenionale, tradiionale i de a facilita apariia unor noi produse" (Ion Bari, Probleme globale contemporane, 2003, p. 92).
151

Noua economie, n comparaie cu cea "veche" industrial, are un ir de particulariti: n domeniul capacitilor de producie i resurselor dominante; coninutului i motivrii activitii; structurii i subiecilor economiei naionale. Pentru noua economie sunt caracteristice schimbri radicale n sistemul capacitilor de producie, i anume: dematerializarea obiectelor muncii, deoarece informaia acumulat reprezint un obiect nematerial i un produs al muncii; funciile omului, inclusiv cele creative, mbrac form dematerializat; bulversarea fundamental a modului de producere, consum i de afaceri.
n condiiile societilor instrumentale i industriale, funciile fizice ale omului capt forma de obiect. "Societatea primului val" utiliza cele mai simple invenii: primele obiecte de troliu, prese de teasc, prghii, elevatoare. "Societatea celui de-al doilea val" utiliza maini pe baza resurselor energetice naturale (crbune, gaz, petrol).

"Cel de-al treilea val" asimileaz noile resurse energetice naturale (solar, geotermal, atomic, energia fluxurilor i refluxurilor), ceea ce permite de a majora considerabil posibilitile fizice ale omului. Totodat, funciile umane tot mai activ sunt delegate obiectelor apar mijloace tehnice, care lucreaz mai repede i mai eficient dect creierul omului. Toate cele expuse asigur creterea potenialului intelectual i a posibilitilor societii. Care sunt caracteristicile de baz ale viitoarei societi? Savanii futurologi (tiina previziunii, viitorologie) nu au un rspuns distinct la aceast ntrebare. nsi aceast societatea este denumit diferit: "societate postindustrial" (D. Bell),
152

societate superindustrial" sau "societatea serviciilor" (J. Fourasti), "societate informaional" (I. Masuda), "societate posteconomic" (V. Inozemev). n opinia savantului D. Bell, autorul crii Societatea postindustrial, trsturile de baz a noii societi sunt: 1. Ttranziia economiei de la producia prioritar a mrfurilor la prestarea prioritar a serviciilor; 2. Transformarea clasei de profesioniti i specialiti de profil tehnic ntr-un mare grup de oameni ocupai; 3. Ccreterea dependenei inovaiilor de succesele n domeniul cunotinelor teoretice; 4. Transformarea instituiilor intelectuale, legate de codificarea cunotinelor teoretice, n instituii fundamentale; 5. Creterea rapid a "clasei politice noi clasei consultanilor, experilor i tehnocrailor. Pe msura avansrii spre societatea postindustrial, dominant devine clasa tehnocrailor, din care fac parte acei ce dein informaie, cunotine i manipuleaz cu ele cu succes. Societatea informaional se deosebete principial i prin ceea ce ine de raporturile cu omul, cu funciile i rolul lui. Ea vizeaz formarea omului de tip nou "homo intelligens", care presupune pregtire profesional calitativ, gndire creativ, poziie social activ, orientare spre valorile spirituale. Individul i valorific personalitatea, se dezvolt continuu, devenind vectorul principal al noii societi societatea informaional. Comunitatea uman tinde spre lumea nou dinamic i necunoscut, unde se distrug toate stereotipurile vechi ale activitii umane i sunt necesare principii i criterii de organizare social principial noi.

153

Anexa 1.1 Evoluia tiinei economice (adaptat dup E. Hutira, Teoria economic general, p.22)
Etapele Denumire Perioad Pretiinific Antichitate Preclasic Clasic coli (curente) Reprezentani Aristotel, Platon A. de Montchrestien, F. Quesnay A.Smith, D.Ricardo, K.Marx, F.Engels V.I.Lenin

Modern

1. Doctrina mercantilist sec. XV-XVIII 2. Doctrina fiziocrat sec. XVII nc. 1. Economia politic englez dec. 3 al sec. XIX 2. Marxismul clasic 1. Orientarea marxist 2. Orientarea nemarxist a) neoclasicismul coala austriac (Viena) pn la cel de-al doilea rzboi coala matematic: mondial - francez - englez coala american b) dirijismul 1. Orientarea marxist 2. Orientarea nemarxist a) orientarea neoclasic neoliberalismul noii economiti monetarismul teoria ofertei neoconservatorismul

C.Menger, E.BohmBawerk L.Walras W.S.Jevons A.Marshall, J.B.Clark J.M.Keynes R.M.Sweezy, P.Baran, Novojilov, Kantorovici

Contemporan

dup al doilea rzboi mondial

J.Rueff, M.Allais F.A.Hayek, H.Lepage M.Friedman A.Laffer, M.Feldstein J.Burhan, S.P.Huntington

b) direcia dirijist neokeynesismul - dinamizarea doctrinei - sinteza neoclasic postkeynesismul c) radicalismul stnga de la Cambridge radicalismul american radicalismul francez d) neocapitalismul

R.Harrod, E.Domar P.Samuelson A.Okun, J.N.Nevill J.Robinson, P.Sraffa R.Edwards, J.O'Connor J.Attali, F.Perroux J.K.Galbratth

154

Anexa 1.2 Cu privire la "Economics" n ultimii ani, se duc discuii active n jurul teoriei economice fundamentale i, n primul rnd, acestea vizeaz denumirea: economie politic, teoria economic general, "economics". De asemenea, se descrie coninutul (obiectul) economiei politice i "economics"-ului, se studiaz subordonarea acestor tiine. n acelai timp, se observ o difereniere substanial n evaluarea disciplinelor menionate. Fr ndoial, "economics"-ul clasic dezvolt gndirea economic de pia, ofer posibilitatea de a face cunotin cu limbajul internaional utilizat n domeniul micro- i n cel al macroeconomiei. Totodat, monopolul su influeneaz negativ att dezvoltarea tiinei respective, ct i a activitii practice. "Economics"-ului i sunt inerente un ir de carene metodologice, inclusiv: formalizarea proceselor economice, un nivel nalt de abstractizare n procesul de studiere al acestora; lipsa unei abordri sistemice n evaluarea dezvoltrii economiei naionale i mondiale; studierea formelor economice externe i a dependenelor funcionale (fr descrierea esenei i a legitilor obiective); dogmatismul (utilizarea afirmaiilor perimate sau neviabile, de tipul: privatizarea inevitabil duce la creterea eficienei n economie). Arsenalul metodologic al "economics"-ului nu permite de a iei din cadrul teoriei tradiionale a economiei de pia i de a identifica realitile social-economice complexe. n particular, este vorba despre reflectarea adecvat a esenei proceselor integraioniste i a tendinei globalizrii; despre argumentarea cilor de depire a contradiciilor economice mondiale acute i
155

de stabilire a relaiilor internaionale reciproc avantajoase; despre identificarea specificului modelelor naionale de dezvoltare economic i a particularitilor dezvoltrii postindustriale. n timp ce gndirea economic din Occident presupune extinderea i reinterpretarea obiectului cercetrilor economice, n rile postsocialiste se atest o situaie destul de paradoxal. La nceputul anilor 90, aici a fost nlocuit marxism-leninismul nvechit cu doctrina neoliberalismului (forma liberalismului radical), perimat i ea. Substituirea ideologiilor a avut loc n termene ultrascurte, n mare msur sub influena emisarilor FMI i ai Bncii Mondiale. Cu prere de ru, avertismentele savanilor cu renume mondial (Ianos Kornai, Joseph Stiglitz, J.K. Galbraith) despre posibilele pericole pe care le implic asemenea situaii nu au fost auzite n rile postsocialiste. Practica de implementare a reformelor i rezultatele nregistrate n procesul de studii arat c teoria pieei a fost nsuit "colrete". n cadrul procesului reformelor n rile postsocialiste, s-a observat c teoria pieei "clasice" este inadecvat condiiilor i realitilor "tranziiei" contemporane. Astfel, teoria dat nu reflect problemele contradictorii ale tranziiei sistemice, n special, divizarea puterii economice, remprirea proprietii, depirea crizei transformaionale, crearea condiiilor pentru avntul social-economic, formarea sistemului viabil de asigurare social a populaiei etc. Experiena transformrilor postsocialiste a scos n eviden "capcanele" metodologice i limitele teoriei alegerii raionale, constituite n cadrul echilibrului de pia.

156

Anexa 2 Evoluia instituiilor: particularitile contemporane Fiecare stat se deosebete prin sistemul su instituional. De ce? Problema const n faptul c formele sociale primare, care au aprut odat cu formarea unor sau altor state, n mare msur au fost condiionate de specificul mediului tehnicomaterial. Doar deosebirile n raport cu mediul extern condiioneaz cerine deosebite fa de tipul de organizare a societii. n condiiile n care mediul exterior este unul comunitar, adic atunci cnd acest mediu este utilizat n comun ca un tot ntreg, societatea este "sortit" s-i coordoneze activitile colective sub o conducere centralizat (exemple clasice China, Rusia). n cazul n care acest mediu nu este comunitar, adic atunci cnd elementele infrastructurii materiale sunt dezmembrate din punct de vedere tehnologic, este posibil utilizarea acestor elemente n mod privat, de ctre subieci economici aparte (rile Europei Occidentale). Instituiile fundamentale, n integritatea lor, formeaz baza "constituirii" sociale, care reflect starea mediului materialtehnologic. Ele sunt numite matrice instituionale. n baza legilor simetriei, cu anumite rezerve, pot fi menionate i variante de alternativ. Prin analogie cu opoziia civilizaiei "Est Vest"- este popular divizarea matricelor n cele din "Est" i cele din "Vest". n ultimul timp, pentru a evita "absolutismul geografic", se studiaz matricele X i Y. Matricea X este caracteristic pentru "comunitatea centralizat" i ntrunete astfel de modele i caracteristici: de distribuire i redistribuire, pe baza proprietii i a economiei obteti (de stat); de constituire a sistemului politic unitar-centralizat;
157

ce presupun predominarea comunitarismului (dominanta valorilor colective). Matricea Y este tipic pentru societile cu un individualism pronunat i ntrunete urmtoarele modele i caracteristici: economie de pia; organizare politic federativ; predominarea ideii subsidiaritii (proprietatea drepturilor i intereselor personalitii). "Constituirea" unui stat concret dup una din matrice n dinamic istoric se combin cu antrenarea (ntr-o form sau alta) a instituiilor suplimentare din alt matrice. Penetrarea i dezvoltarea lor, spre deosebire de evoluia spontan a instituiilor de baz, este posibil doar cu eforturile consecvente ale societii. n ceea ce privete echilibrul instituional al sistemului social-economic, realizarea lui presupune optimizarea raporturilor ntre instituiile de baz. Aceasta determin calea istoric de dezvoltare a comunitii i formele de organizare ale ei. Din aceste considerente, cutarea empiric a unei variante eficiente de sistem instituional este caracteristic pentru toate statele, dar rezultatele sunt diferite. n practica economic a sec. XX tendina de combinare a instituiilor economice simetrice s-a manifestat pe larg prin multitudinea de tipuri ale economiei "mixte". Acestea se deosebesc prin raporturile dintre instituiile fundamentale i cele complementare, i prin rezultate. n rile postsocialiste, tendina respectiv, altdat reprimat, se realizeaz, pe de o parte, prin modificarea i diminuarea ponderii instituiilor economiei de redistribuire, iar pe de alt parte, prin formarea i dezvoltarea instituiilor pieei. La nceputul sec. XXI, nrutirea mediului de trai al societii impune transformri considerabile n sistemul instituional. n condiii calitativ noi, se dezvolt baza tehnicomaterial a comunitii umane, cu ajutorul utilizrii

158

tehnologiilor avansate: laser, tehnologii informaionale, telecomunicaii, bio-tehnologii. De asemenea, dau de tire unele procese cu caracter global, necunoscute anterior: epuizarea resurselor naturale, poluarea mediului ambiant, acutizarea problemelor demografice, care cer soluii extraordinare la nivel planetar. Schimbrile instituionale ntr-o ar luat aparte sunt influenate n mare msur i de tendinele contemporane de globalizare multilateral. O component important a proceselor integraioniste este unificarea normelor instituionale, care presupune racordarea legislaiei naionale la standardele internaionale. n acelai timp, procesele de "instituionalizare" din rile n curs de dezvoltare sunt influenate economic, financiar, politic, militar de ctre subiecii dominani n lume ri sau comuniti, CTN, organizaii mondiale. ns, propagarea activ a normelor i structurilor "strine" de convieuire poate avea consecine periculoase. n primul rnd, s-ar putea pierde originalitatea naional n dezvoltarea statelor de la "periferie". n lumea contemporan, se complic procesele de coordonare i sistematizare (ordonare) a activitii umane sociale. De pe poziiile asigurrii stabilitii i a perspectivelor dezvoltrii social-economice, o importan deosebit capt calitatea coordonrii sociale. n condiiile societii integrate, coninutul comportamentului raional deja a "depit" nivelul deciziilor individuale i presupune evidena sistemic a aciunilor celor ce practic activiti comune. Aciunile distincte ale unor ageni economici sunt posibile doar n cazul coraportrii n "sistemul de coordonate comun". De altfel, este vorba despre formarea unui mecanism eficient de coordonare social att la nivel naional, ct i la nivel mondial.

159

Anexa 3 Modelele naionale ale dezvoltrii social-economice Modelul liberal american

"Sistemul nostru economic (cel american) este un sistem mixt al ntreprinztorului liber i al controlului economic din partea societii i din partea unor institute particulare, cu tendine monopoliste" (P. Samuelson).

Pentru acest model, bazat pe concepia liberalismului economic, sunt caracteristice: orientarea n mas spre realizarea succesului personal; ncurajarea multilateral a activitii antreprenoriale; cota de stat destul de limitat; crearea unui nivel decent de trai prin nlesniri i subsidii, acordate pturilor sociale cu un venit redus; ignorarea problemei echitii sociale.
SUA deine locul nti n lume n ceea ce ine de creterea productivitii muncii i dup volumul PIB. Ritmurile anuale de cretere a PIB n SUA, n anii 1992-2000, au constituit 3,2% (n Germania 1,7%, n Japonia 0,8%). Numrul utilizatorilor reelei Internet n aceast ar constituie 56% din numrul total al populaiei (n cele mai dezvoltate ri ale Europei doar 40%). Nivelul omajului n SUA este de 4,2% (n Germania 10,5%, n Japonia 4,6%). n SUA, 14% din populaie se afl sub pragul srciei.

n sec. XX, rolul economic al statului a crescut ntr-un mod adecvat principiilor keynesiste. n anii 80 ai secolului trecut, s-au constatat limitele expansiunii economice a statului i s-a nceput identificarea formulei optime de interaciune dintre stat i pia. A avut loc diminuarea ponderii cheltuielilor de stat n ceea ce ine de creterea economic i acest lucru se explic printr-un ir de factori geopolitici: sfritul rzboiului "rece", posibilitatea de a reduce cheltuielile cu caracter militar. Totodat, au crescut
160

alocaiile statului pentru dezvoltarea nvmntului superior (spre sfritul anilor 90, acestea au constituit 145 mlrd. dolari). Problema comun a naiunii a devenit de-a transforma nvmntul superior astfel, nct la nceputul sec. XXI, acesta s devin la fel de accesibil ca i nvmntul mediu. n ultimii ani, au fost elaborate cteva programe noi care sporesc accesul americanilor la serviciile ce in de ocrotirea sntii. n special, este vorba despre copii i despre persoanele ce au pierdut serviciul la vrsta de 55-61 ani, precum i despre americanii n vrst ce nu dispun de asigurare medical. Rolul statului n SUA este activ i n sfera ecologiei, agriculturii, energeticii, legturilor economice externe. n acelai timp, statul ncurajeaz activitatea antreprenorial, mediul concurenial, obinerea succesului personal i mbogirea, pe aceast cale, a majoritii populaiei active. Schimbri eseniale au loc i n relaiile de pia. La mijlocul anilor 90 ai secolului trecut, circa 90% din toate veniturile din economia SUA erau asigurate de companiile pe aciuni. Proprietatea privat corporativ este mai eficient de pe poziiile atragerii investiiilor suplimentare, a introducerii noilor metode de management, a creterii productivitii muncii. Aceast form de proprietate devine predominant n raport cu alte forme (parteneriat, proprietatea privat individual). n practica managerial i n domeniul relaiilor de munc, este ntlnit pe larg ideologia democraiei de producie, care presupune atragerea lucrtorilor n procesul de gestiune a produciei, n posedarea capitalului pe aciuni (peste 10% din muncitorii i funcionarii americani posed aciuni ale ntreprinderilor n care lucreaz). Din aceste considerente, bursa hrtiilor de valoare are o importan deosebit n economia SUA, n comparaie cu alte ri unde rolul primordial l deine sistemul bancar. Astfel, n economia SUA exist o "diviziune a muncii" specific: businessul privat predomin n sfera de producie,
161

iar statul ndeplinete funcii sociale importante: (ocrotirea mediului ambiant, susinerea tiinelor fundamentale, a infrastructurii sociale etc.). Modelul corporativ japonez n evaluarea modelului economic japonez, se ine seama de urmtoarele caracteristici: factorul corporativ predominarea n economie a proprietii corporative i a realizrilor n domeniul managementului corporativ; factorul paternalist bazat pe tradiii naionale n organizarea relaiilor de munc (atunci cnd firma se prezint ca o familie, iar patronul ei un "printe" grijuliu); factorul reglator de stat din considerentele c statul ocup o poziie activ n economie, prin intermediul bugetului de stat se distribuie pn la 50% din PIB; factorul bancar deoarece bncile au legturi strnse cu companiile industriale, ele joac un rol coordonator n dezvoltarea economiei naionale. Modelul japonez de dezvoltare economic are i un ir de particulariti ce reflect specificul (originalitatea) culturii, experiena istoric, potenialul de producie al acestei ri. Dintre acestea pot fi menionate: sinteza tradiiilor naionale (institutul monarhiei, paternalismul, codul de onoare al samurailor) i a celor mai mari realizri ale economiei mondiale (ideile keynesiste despre reglementarea de stat a economiei au cunoscut o larg rspndire n Japonia la nceputul anilor 50 ai sec. XX); un nivel nalt al contiinei naionale, prioritatea intereselor naiunii asupra intereselor unei

162

personaliti, jertfirea de sine n numele progresului rii; combinarea principiilor economiei de pia cu programele statale de dezvoltare social-economic; fuziunea reglementrii flexibile centralizate cu managementul corporativ de succes; parteneriatul dezvoltat "banc-business" amplific motivarea activitii durabile i interesul fa de legitile dezvoltrii tehnico-economice pe termen lung; sistemul eficient de management n raport cu calitatea mediului ambiant. Acest model a asigurat o cretere economic accelerat i soluionarea cu succes a problemelor sociale. n particular, este vorba despre asigurarea unui nivel nalt de ocupare a populaiei, creterea continu a nivelului de remunerare a muncii i o difereniere moderat a veniturilor. Nu ntmpltor, pn la mijlocul anilor 90 ai secolului trecut, despre economia japonez se vorbea ca despre un "miracol". Politica de stat prevedea: n domeniul produciei: stimularea ramurilor-cheie (electronic, electroenergetic, carbonifer, oelrie); n domeniul relaiilor creditare: efectuarea unui control riguros asupra fluxurilor financiare transferate n strintate, controlul asupra ratei dobnzii la toate tipurile de depuneri cu scopul majorrii investiiilor interne i crerii unui sistem viabil de creditare a produciei; n domeniul veniturilor: respectarea raportului dintre nivelul de trai al populaiei (inclusiv, salariul) i productivitatea muncii n vederea diminurii costului i majorrii competitivitii produciei japoneze.

163

Un rol decisiv n realizarea "miracolului" japonez l-au avut bncile. Ele au participat activ la mobilizarea resurselor financiare, identificarea proiectelor investiionale de perspectiv, controlul asupra negocierilor i gestiunea riscurilor. Pentru Japonia este caracteristic organizarea specific a muncii i motivarea ei bazat pe dragostea fa de munc i pe contiina naiunii, ce tinde spre progres i un loc de frunte n clasamentul mondial. Competitivitatea nalt a produciei japoneze se datoreaz utilizrii tehnologiilor avansate i nivelului jos de remunerare al muncii, n comparaie cu nivelul productivitii acesteia.
Japonia s-a smuls, n adevratul sens al cuvntului, din starea de napoiere economic prin intermediul unei dezvoltri orientate spre export i bazate pe o for de munc remunerat slab, dar nalt calificat i care produce mrfuri calitative (Vezi: . . ., 1994, .217).

Totodat, n ultimul deceniu, Japonia trece printr-o faz de stagnare. Ea a fost provocat de un ir de circumstane, cum ar fi: 1. Politica banilor "ieftini", promovat de stat. Aceast politic a dus la creterea enorm a cererii de investiii, n condiiile unei eficiene sczute a produciei (de exemplu, n agricultur 4/5 din preuri se reglementeaz de ctre stat, din venituri constituie subveniile, dar productivitatea muncii este de doar 30% n raport cu nivelul nregistrat n SUA; n industrie s-a majorat i numrul celor ocupai, i durata timpului de lucru); 2. Mediul juridic i instituional, care poart un caracter discriminant n raport cu condiiile n care sunt acordate sursele de finanare extern cu caracter non-bancar. O perioad ndelungat de timp n Japonia au existat obstacole serioase n vederea accesului la aceste surse. Pe piaa intern de obligaiuni aveau acces doar unele companii de stat. Pentru
164

operaiunile cu aciuni se percepeau impozite nalte. Rigorile i situaia de pe piaa hrtiilor de valoare au frnat procesul transferului de capital i au provocat creterea cheltuielilor n comerul cu hrtii de valoare. 3. Sistemul de angajare pe via, care presupune punctualitatea i loialitatea lucrtorului, stagiul lui, dar, n acelai timp, nu stimuleaz ntr-un mod adecvat calitile creative ale personalitii. n ultimii ani, n Japonia sunt "revizuite" unele principii i orientri social-economice, scopul urmrit fiind depirea situaiei de criz care s-a creat n ar. n modelul japonez al capitalismului corporativ reglementat are prioritate iniiativa privat, abilitatea antreprenorial cu posibiliti mari de acumulare. De asemenea, se recunoate rolul activ ("de diriginte") al statului n domeniul planificrii economice i, respectiv, n activitile structurale, investiionale i externe. Modelul renan al economiei sociale de pia Fundamentele teoretice ale acestui model au fost elaborate n ajunul celui de-al doilea rzboi mondial de reprezentantul colii de la Freiburg Walter Eucken, iar realizarea practic s-a produs pe timpul cancelarului RFG, Ludwig Erhard. Acest model era studiat de discipolii lui drept o "a treia cale (spre deosebire de economia de pia liber (pia "pur") i cea centralizat (sistem totalitar). Coninutul modelului este combinarea libertii economice i a egalitii sociale. Acest model este specific Germaniei, Austriei, Elveiei, Olandei, cu diferene culturale notabile, echilibrat i echitabil.
Eucken afirma c "acestea ... nu sunt tipuri reale care s caracterizeze organizaia economic sau etapa dezvoltrii economice acestea sunt modele create de mintea oamenilor, sunt forme ideale, adevrate tipuri ideale".

165

Dezvoltarea Germaniei n perioada de dup rzboi se bazeaz pe concepia "mbinrii" principiilor pieei cu structurile sociale i politice i orientarea lor spre asigurarea securitii sociale. Statul traduce activ n via politica de "echilibru", de meninere a concurenei i de limitare a procesului de monopolizare a economiei. El asigur cadrul legal i social necesar pentru dezvoltarea societii civile i a echitii sociale a indivizilor (drepturile indivizilor, posibilitile iniiale i protecia juridic). Pentru limitarea inechitii sociale se practic sistemul de impozitare progresiv, iar studiile n instituiile superioare sunt gratuite. Modelul renan al economiei sociale de pia se bazeaz pe o reglare dubl: pe pia i pe intervenionalismul statal economico-financiar, ce ofer posibilitatea programrii economice. Prin doctrina naionalismului economic elaborat de Friedrich List, naiunea este n centrul ateniei. Spiritul de ctig, ntreprinztor este deplasat de la individ spre naiune. Omogenitatea cultural explic de ce rile modelului renan sunt considerate ri nchise. Filosofia modelului renan este specific comportamentului de ar furnic. Hrnicia i economisirea sunt socotite aici virtui, la scara ntregii populaii. (Ion Pohoa, Capitalismul, Iai, 2000, p.133) Modelul economiei de pia negociate "socialismul suedez" Denumirea de model "negociat" vine de la mecanismul de adoptare a deciziilor n baza negocierilor pentru diferite categorii de activiti: fiscale, reglementarea relaiilor de ocupare, prestarea serviciilor sociale. rile scandinave (Danemarca, Norvegia, Suedia) i-au ales n calitate de vector de dezvoltare constituirea statului bunstrii generale", ceea ce prevede impozite nalte n afaceri i reglementarea masiv a sectorului social.

166

Modelul este bazat pe teoria social-democrat inspirat din creaia economitilor Alva i Gunnar Myrdal, ce a condus la formarea filosofiei capitalismului cu fa uman. Acest model mai este numit i "socialism funcional", deoarece are loc divizarea funciilor n societate. Funciile de producie le ndeplinete businessul privat anume el controleaz sectorul real. Funciile sociale, de asigurare a creterii calitii i nivelului de trai al populaiei, de diminuare a inechitii veniturilor (prin impozitare progresiv, acordarea subveniilor celor mai vulnerabile pturi ale societii) le ndeplinete statul. O obligaiune a statului este i formarea infrastructurii moderne, susinerea tiinelor fundamentale. Dominanta social a politicii suedeze este ponderea (cota) nalt a statului n economia rii i centralizarea deciziilor tripartite (sindicat patronat guvern). Scopul constituirii statului bazat pe bunstare, pe cale suedez susine Sven Otto Littorin a fost s asigure poporului siguran, dreptate, hran i munci, totodat, s-i pun pe capitaliti s plteasc pentru toate acestea. (*Vezi Sven Otto Littorin, Creterea i declinul statului bunstrii sociale, Bucureti, 1994, p.112). Economia Suediei se bazeaz pe o cultur nalt i pe un nivel ridicat de calificare a muncitorilor i funcionarilor; pe tradiii serioase n privina disciplinei i rodniciei muncii; un puternic sentiment de solidaritate; un profund consens social i dorin de cooperare, exprimat n gradul nalt de sindicalizare a muncitorilor (cca 80%). Un rol important l au: biserica, regele, aristocraia, proprietarii funciari. Astfel, Suedia a creat cel mai mare sector public din rile capitaliste, sectorul creia depete 2/3 din PIB; a socializat nvmntul i asistena medical, oferind cetenilor si un nalt standard de via. La nceputul anilor 70, Suedia, alturi de celelalte ri scandinave, nregistreaz o rat a omajului de peste 10%, inflaie

167

nalt, reducerea creterii economice ceea ce a deteriorat mitul modelului suedez, despre care se vorbete la trecut. Statul-patron a crescut enorm i pentru ca s finaneze aceste dimensiuni au fost instituite cele mai mari impozite din lume. Astfel, ntreprinderile suedeze emigreaz i investesc n strintate, iar fluxul investiiilor strine scade. n locul unei economii de pia funcionnd dinamic, cluzit de mna invizibil, apare o economie static i corupt, condus de invizibila strngere de mn (**Ion Pohoa, Capitalismul, Iai, 2000, p.138). Mariajul dintre capitalism i socialism, propunndu-i s ia de la capitalism mijloace de creare a bogiei, iar de la socialism pe cele ale redistribuirii nu poate fi dect rezultanta evoluiei economice, n baza unui mecanism. Ca s redistribui trebuie mai nti s posezi bogia material, de altfel ansa e de a redistribui lipsurile i de a constitui o economie social de pia srac. Modelul "etatist" francez Sistemul economic francez mbin armonios liberalismul i protecionismul, libertile economice i centralismul statal, sistem numit convenional "capitalism statal". Acest model include un ir de elemente caracteristice celorlalte modele (american, japonez i german), dar cu o pronunat tent dirijist (sectorului de stat i revine 30-35% din volumul produciei industriale). n cadrul modelului, se utilizeaz pe larg mecanismul planificrii indicative i orientative pe baza prognozrii curente i a prognozrii strategice. Imediat dup al doilea rzboi mondial (anul 1945), a fost elaborat primul plan de dezvoltare a rii, n care erau fixai indicatorii de volum cantitativi (oel, energie electric etc.), iar din anii 60 ai secolului trecut planificarea este orientativ i indicativ. Statul investete substanial n dezvoltarea cercetrilor tiinifice n vederea majorrii productivitii. Planificarea
168

strategic are scopul de a susine concurena, businessul mic i mijlociu, de a dirija preurile i procesul de control asupra sistemului fiscal i a celui de remunerare a muncii. Principalele instituii ale modelului francez sunt bncile (capitalul bancar este n proporie de 50% la sut al statului) i sistemul fiscal (peste 90 la sut din veniturile bugetare). Acest model ofer un exemplu de structur mixt de capitalism dirijat i liberal, care obine avantaje din constrngeri sau de pe urma insuficienei de resurse pentru realizarea cu succes a unui "capitalism statal". Pot fi descrise i alte modele ale economiei de pia contemporane (modelul englez, italian, olandez, norvegian, austriac, chinez, grecesc, turcesc), dar aceasta nu modific esenial ceea ce a fost descris deja n rndurile de mai sus. n cutarea modelului moldovenesc de dezvoltare socialeconomic Pentru Republica Moldova, ca i pentru orice ar postsocialist, problema modelrii dezvoltrii naionale este deosebit de actual din urmtoarele considerente: tranziia la o traiectorie nou de micare; costurile impuntoare ale "vestern-izrii pieei" n anii 90; protecia autenticitii i a intereselor naionale n condiiile diversificrii relaiilor mondiale. Este cert c modelul naional de perspectiv trebuie s includ urmtoarele componente: "comune", adic cele care se elaboreaz lundu-se n calcul tendinele globale ale epocii contemporane; "particulare", ce reflect specificul dezvoltrii unui grup de ri (cazul Republicii Moldova rile ce se afl n tranziie "dup socialism"); "unitare", se accentueaz particularitile rii concrete (specificul factorilor de producie, ierarhia obiectivelor
169

de dezvoltare, particularitile dezvoltrii sociale, sistemul intereselor i cel al motivaiilor, mecanismul gestiunii, varietatea formelor i structurii avuiei naionale). Problema identificrii naionale pentru economia moldoveneasc poate fi soluionat, n opinia noastr, n mod constructiv, n cadrul modelului economiei de pia social, completat cu mecanisme de control democratic real. Acest model este accesibil din urmtoarele considerente: se pstreaz tradiiile garaniilor sociale; tendinele globale ale epocii contemporane socializarea i democratizarea activitii sociale; concordarea cu standardele Uniunii Europene. Elaborarea modelului adecvat de reformare pentru Moldova "mic" (ca i pentru Rusia "mare") este un proces complicat, dat fiind civilizaia multipolar. Vecintatea geopolitic a acestor state determin specificul structurii civilizaiei sinteza culturii i civilizaiei, "deschiderea" lumii, predominarea principiului diversitii asupra principiului unitii. Orice tendin de dezvoltare social n asemenea sisteme presupune existena factorului contradiciei, ceea ce exclude posibilitatea existenei unei dominante constante de dezvoltare. Situaia geopolitic i calea de dezvoltare istoric a Republicii Moldova au determinat particularitile civilizaiei ei: "absorbia" culturilor diferitelor popoare; tendina i lupta permanent pentru suveranitate i unirea naiunii; stereotipul mentalitii i comportamentul "ranului" (dragostea de pmnt i munc; rbdarea i lipsa interesului sporit fa de comer i mbogire ca scop determinant); soluionarea colectiv a problemelor sociale, n conformitate cu canoanele ortodoxe i densitatea nalt a populaiei. Suveranitatea ctigat la nceputul anilor 90 este adecvat aspiraiilor de veacuri ale poporului. Totodat, liberalizarea
170

primitiv a economiei nu a fost neleas i acceptat de majoritatea populaiei. Caracterul eterogen al societii moldoveneti dup convingerile politice, perceperea naional-etic, interesele confesionale, statutul social-economic toate cele enumerate aprofundeaz dezintegrarea social, genereaz tendine de trecere la o activitate autonom. "Actualmente, Moldova, una din cele mai srace ri din Europa, este un stat cu multe probleme din punct de vedere al dezvoltrii economice. Criza transformaional, n care republica s-a aflat mai mult de 10 ani, dup prerea lui J. Stiglitz, permite de a trage nvminte, de vzut cum nu trebuie de efectuat transformrile de pia". 5 O important cauz de ordin politic a crizei transformaionale n Republica Moldova, n opinia noastr, a fost diminuarea rolului statului, incapacitatea lui de a apra interesele naionale. n lipsa tradiiilor democratice i a mediului legislativ, adic n structurile statale s-a stabilit politica orientat spre rent, a avut loc intercalarea puterii i businessului, care este mbinat cu lobysm agresiv, exprimat prin practica adoptrii deciziilor statale "comandate". Pe fundalul luptei pentru putere i remprirea proprietii n Republica Moldova, n procesul transformrilor sistemice, au fost comise greeli att de ordin conceptual, ct i "tehnic": pierderea componentei sociale n cadrul reformelor de pia; orientarea monetarist n politica economic; formalitatea i caracterul fragmentar al reformelor efectuate; deschiderea unilateral a economiei naionale.

. . , "-", 2002, 26, .17.

171

n Republica Moldova, n cadrul transformrilor sistemice, situaia social-economic s-a agravat i a fost pus n pericol securitatea naional. Alternativa de dezvoltare (anticriz reformare) a Republicii Moldova trebuie s se bazeze pe ideologia uman a transformrii cu participarea maximal a potenialului uman: interese i capaciti, factorii de dezvoltare moral-etici i naional-culturali. mbuntirea indicatorilor dezvoltrii umane, depirea decalajului dintre standardele mondiale i cele naionale trebuie studiate ca obiective social-economice ale reformrii. Este necesar reorientarea urgent a cursului reformelor: de la liberalizarea economic i stabilizarea situaiei financiare la renaterea economiei naionale. Modernizarea economiei naionale este posibil doar prin susinerea real de ctre stat a ramurilor cu avantaje comparative i potenial competitiv. n calitate de "repere" ale dezvoltrii, cu evidena specificului i prioritilor economiei moldoveneti, este oportun de a alege: modificarea dezvoltrii tradiionale pentru CAI al Moldovei, prioritate urmnd s aib produse ecologice, create pe baza tehnologiilor moderne; dezvoltarea "complexului economic", legat de prestarea serviciilor de transport, graie aezrii favorabile a Republicii Moldova; intensificarea dezvoltrii produciei intelectuale, tiinifice, reieind din nivelul nalt al potenialului uman; dezvoltarea prioritar a industriei construciilor pe baza materialelor de construcie existente n regiune i a forei de munc ieftine; dat fiind economia "mic" a Republicii Moldova, e necesar stimularea proceselor integraioniste (iniial la
172

nivelul CSI i UE), activizarea tranziiei spre modelul de reproducere a relaiilor externe. Aceste direcii de dezvoltare a economiei moldoveneti, ce contribuie la mobilizarea resurselor interne i la sporirea posibilitilor de export, reprezint perspectivele de cretere economic i de asigurare a securitii naionale. Renaterea naional, conform experienei civilizaiei, se bazeaz pe particularitile socio-culturale i principiile moraletice ale poporului. n epoca contemporan, n condiiile concurenei mondiale acerbe, intensificrii tendinelor informatizrii i socializrii economiei, o importan deosebit o au valorile comunitare i prioritatea intereselor naionale. Odat cu tranziia la o nou etap a dezvoltrii civilizaiei, multe valori tradiionale ale poporului moldovenesc (prioritatea valorilor spirituale, atitudinea precaut fa de natur, autoritatea culturii i cunotinelor, conlucrarea i solidaritatea) vor fi solicitate la cel mai nalt nivel.

173

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

Bibliografie selectiv Samuelson P., Nordhaus W., Economie politic, Bucureti, 2000. Moldovan D., Economia politic, Chiinu, 2001. Moldovan D., Doctrinele economice, Chiinu, ARC, 2003. Dobrot N., Economie politic, Bucureti, 1997. Hardwick Ph., Langmead J., Khan B. Introducere n economia politic modern. Bucureti, ed. Polirom, 2002. Hutira E., Dinga E. Teorie economic general. Bucureti: ed. Hyperion, 1994. Ignat I., Pohoa I., Clipa N., Luac Gh., Economie politic, Bucureti, 1998. Iordache Stelian, Lazr Costinel. Curs de economie politic. Bucureti, 1999. ican N., Economie politic contemporan, Chiinu, 2001. Umane V., Economie politic, Chiinu, 2001. Chirc S., Mecanisme economice, Bucureti, 1999. Fura E., Mediul instituional: formare, funcionare, transformare, Chiinu, 2001. . - : , , 2002. Chilari E., Antreprenoriatul. Diversitatea modelelor i mecanismelor de realizare. Chiinu, 2005. Pohoa Ion, Capitalismul, Iai, 2000, p.138. . . .., , 1997. (). . ., , 1999. . . . ., , 1998.

174

19. ., , . . . .: , " ", 2004. 20. . . , , : . . .: , 1990. 21. ., . : . . .: -, 1999. 22. ., . : . ., 16- . .: , 2000. 23. . : . . .: , 1991. 24. .. . .: , 1998. 25. .. . . ca , 2004. 26. . .: . .. , - "", 1997. 27. / . .., .. : "", 2003. 28. .. . .: -, 2002. 29. / . .. . .: , 2004. 30. / . .. , .. . .: -, 2005. 31. / . .. , .. . .: "", 2004. 32. .. . .,2004.

175

Corector Valentina Solovei Rectificare computerizat Tatiana Boico Procesare computerizat Feofan Belicov

Semnat pentru tipar 14.10.05 Format 60 84 1/16. Rotaprint. Coli editoriale 8,3 Coli de tipar 11,2. Comanda . Tirajul 300 ex. Tipografia Departamentului Editorial-Poligrafic al ASEM Chiinu 2005, str. Mitropolit G. Bnulescu-Bodoni 59, tel. 22-27-68
176