INTRODUCERE

Procuratura Republicii Moldova reprezintă o componentă esențială a sistemului judiciar

și de aplicare a legii. În conformitate cu Constituția Republicii Moldova și legislația națională,
Procuratura ocupă o poziție distinctă în cadrul autorității judecătorești și îndeplinește un rol cheie
în asigurarea funcționării corecte a sistemului de justiție penală. Această lucrare explorează în
detaliu rolul și locul Procuraturii în Republica Moldova, subliniind importanța sa în menținerea
ordinii de drept, protejarea drepturilor și libertăților cetățenilor, și contribuția sa la aspirațiile
europene ale țării. Prin intermediul acestei analize, vom evidenția impactul Procuraturii asupra
societății și aportul său la consolidarea principiilor statului de drept în Republica Moldova.

LOCUL PROCURATURII
Locul Procuraturii se referă la poziția și relațiile acestei instituții în cadrul sistemului
judiciar și al guvernului. În Republica Moldova, Procuratura ocupă o poziție distinctă în structura
autorității judecătorești și în ansamblul sistemului de guvernanță.
Poziția în cadrul autorității judecătorești: Procuratura face parte din autoritatea
judecătorească și funcționează ca o instituție autonomă. Aceasta are un rol de supraveghere și
control asupra aplicării legii, precum și în desfășurarea urmăririi penale și a proceselor penale.
Relația cu celelalte ramuri ale guvernului: Procuratura trebuie să mențină
independența față de celelalte două ramuri ale guvernului - legislativă și executivă - pentru a-și
îndeplini rolul de apărare a ordinii de drept și de protecție a drepturilor cetățenilor. Aceasta
contribuie la menținerea unui echilibru în sistemul de separație a puterilor.
Colaborarea Procuraturii cu puterea legislativă şi executivă trebuie redusă la aspectele de
numire în funcţie, formarea organelor de autoadministrare, aprobarea bugetului şi la prezentarea
rapoartelor periodice sau tematice, în modul stabilit limitativ prin lege. (Recomandare
europenană)
Reprezentarea intereselor statului: Procuratura reprezintă interesele generale ale
societății și ale statului în procedurile legale. Acest lucru implică apărarea statului în fața
instanțelor de judecată, precum și protejarea drepturilor cetățenilor și a principiilor statului de
drept.
Promovarea principiilor statului de drept: Procuratura are un rol esențial în
promovarea și respectarea principiilor statului de drept, asigurându-se că legile și constituția sunt
respectate.
Legătura cu obiectivele europene: Procuratura contribuie la eforturile Republicii
Moldova de a se alinia cu standardele europene în domeniul justiției, contribuind la aderarea la
Uniunea Europeană și la alte organizații internaționale.
În ansamblu, "locul" Procuraturii este unul de importanță deosebită în asigurarea
funcționării corecte a sistemului de justiție și în menținerea principiilor statului de drept în
Republica Moldova. Aceasta servește drept un element cheie în sistemul de guvernanță și justiție
al țării.

ROLUL ȘI FUNCȚIILE PROCURATURII

Conform prevederilor art. 124 din Constituţia Republicii Moldova Procuratura este o
instituție autonomă în cadrul autorităților judecătorești, care, în limitele atribuțiilor și
competenței, apără interesele generale ale societății, ordinea de drept, drepturile și libertățile
cetățenilor, conduce și exercită urmărirea penală, reprezintă învinuirea în instanțele de judecată,
în condițiile legii.
Pentru asigurarea exercitării funcțiilor anterior menționate, Procuratura îndeplinește
următoarele atribuții:
a) conduce și exercită urmărirea penală și reprezintă învinuirea în instanța de judecată;
b) organizează, conduce și controlează activitatea organelor de urmărire penală în cadrul
procesului penal;
 c) efectuează, inclusiv din oficiu, controlul asupra respectării legislației privind
activitatea specială de investigații;
d) efectuează, inclusiv din oficiu, controlul asupra respectării legislației privind
înregistrarea sesizărilor despre săvîrşirea sau pregătirea săvîrşirii unor infracţiuni;
e) pornește, examinează și participă la judecarea cauzelor contravenționale;
f) asigură asistența juridică internațională în materie penală și colaborarea internațională
în domeniul său de activitate;
g) participă la implementarea unitară a politicii naționale și internaționale a statului în
materie penală;
h) prezintă propuneri privind perfecționarea legislației și participă la elaborarea de acte
normative în domeniul său de activitate;
Drepturile și obligațiile procurorului
În scopul executării funcțiilor Procuraturii, procurorul își exercită atribuțiile pe întreg
teritoriul Republicii Moldova, în toate instanțele judecătorești și, în condițiile legii, are
următoarele drepturi:
a) în cadrul procedurilor penale sau contravenționale, să aibă acces liber în localurile
instituțiilor publice, ale agenților economici, ale altor persoane juridice.
b) să inițieze proceduri disciplinare pentru încălcările de lege, neîndeplinirea sau
îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor în cadrul procedurilor penale, de către ofițerii de
urmărire penală, lucrătorii organelor de constatare, cei ai organelor care exercită activitate
specială de investigații, precum și cei responsabili de înregistrarea sesizărilor;
c) alte drepturi prevăzute de legislaţia în vigoare.
Alte drepturi ale procurorului:
a) să se asocieze în organizații profesionale sau în alte organizații care au drept scop
reprezentarea și protejarea intereselor profesionale;
b) să aibă acces liber la dosarul său personal și la datele sale personale din alte acte ținute
în cadrul Procuraturii;
c) să fie informat despre toate deciziile Procuraturii și ale organelor de autoadministrare a
procurorilor care îl vizează.
Procurorul este obligat:
a) să îndeplinească obligațiile de serviciu în conformitate cu Constituția, legislația
Republicii Moldova și tratatele internaționale la care Republica Moldova este parte;
e) să respecte prevederile actelor cu caracter normativ adoptate în cadrul Procuraturii;
b) să respecte regulile deontologice ale procurorilor și să se abțină de la fapte care ar
discredita imaginea Procuraturii sau ar afecta prestigiul profesiei de procuror;
c) să își perfecționeze în mod continuu abilitățile profesionale;
d) să depună, în condițiile legii, declarația cu privire la venituri și proprietate și declarația
de interese personale;
g) să informeze procurorul ierarhic superior despre indicațiile sau solicitările efectuate cu
încălcarea legii, precum și despre existența unui conflict de interese sau despre unul care poate să
apară;
h) să declare actele de corupție, faptele de comportament corupțional și actele conexe
actelor de corupție, care i-au devenit cunoscute;
f) să întreprindă măsuri în vederea denunțării și înregistrării tuturor încălcărilor de lege
care i-au devenit cunoscute în exercițiul funcției sau în timpul în care nu se află în exercițiul
funcției;
i) să respecte regimul secretului de stat, precum și al altor informații cu acces limitat care
i-au devenit cunoscute în exercițiul funcției.

Pornind de la legislaţia naţională, Constituţia RM, CPP, CPC. Codul Contravenţional,

„procuratura trebuie să aibă un rol cheie în asigurarea funcţionării sistemului justiţiei penale într-
un mod independent şi imparţial”.
 Procuratura în statele est-europene a jucat, în mod tradiţional, un rol important în
sistemul de drept. Mandatul generos oferit în prezent Procuraturii Republicii Moldova este o
moştenire a rolului de supraveghere a procurorului sovietic. Reieşind din prevederile art. 1 şi 5
din Legea cu privire la Procuratură, adiţional atribuţiilor procurorului în cadrul procesului penal,
procurorii în Moldova reprezintă interesul public şi asigură legalitatea. De asemenea, ei pot
reprezenta statul, ministerele şi alte organe guvernamentale şi interesele persoanelor vulnerabile
(de ex. minorii) în procesele civile.

RECOMANDĂRI EUROPENE
În vederea instituirii unui sistem de drept ce ar corespunde criteriilor unui stat cu aspiraţii
europene, se impune modificarea cadrului normativ ce ar determina recunoaşterea şi aprecierea
rolului esenţial al procurorului în domeniul asigurării securităţii şi libertăţii într-o societate
democratică, protecţia principiului supremaţiei legii, protecţia drepturilor şi libertăţilor contra
infracţiunilor penale, asigurarea respectării drepturilor şi libertăţilor persoanelor bănuite sau
acuzate de comiterea infracţiunilor penale prin supravegherea funcţionării corespunzătoare a
organelor de resort pentru investigarea şi urmărirea penală a faptelor infracţionale.
Supravegherea puterii executive: Procuratura ar trebui să aibă rolul de a supraveghea și
controla acțiunile autorităților executive și de a asigura respectarea legii în administrația publică.
Respectarea drepturilor omului: Procuratura ar trebui să acționeze în concordanță cu
standardele europene privind drepturile omului și să protejeze aceste drepturi în cazurile penale
și în relația cu cetățenii.
Formare și dezvoltare profesională: Procurorii ar trebui să beneficieze de formare și
dezvoltare profesională pentru a asigura competența și etica în exercitarea atribuțiilor lor.
Promovarea statului de drept: Procuratura ar trebui să joace un rol activ în promovarea
principiilor statului de drept, inclusiv respectarea constituției și a legilor.