PO-DGPEIM 18 Ed II Rev 3 Final

PROCEDURĂ OPERAŢIONALĂ
Evaluarea, selecția şi aprobarea proiectelor în cadrul POIM
PO.DGPEIM.18
Direcţia Generală Programe Europene Infrastructură Mare

Serviciul evaluare și contractare proiecte
Ediţia: II
Revizia: 3
MINISTERUL PROCEDURĂ OPERAŢIONALĂ Cod: PO.DGPEIM.18
INVESTITIILOR si Ediţia II Revizia 3
PROIECTELOR EUROPENE -
Direcţia Generală Programe
Europene Infrastructură Evaluarea, selecția şi aprobarea
Pagina 2/198
Mare proiectelor în cadrul POIM
Serviciul evaluare și
contractare proiecte
Data: 10.03.2021
Cuprins
1. Evidenţa modificărilor procedurii ................................................................................................ 3

2. Conţinutul procedurii ................................................................................................................... 42
2.1. Scopul procedurii .................................................................................................................. 42
2.2. Domeniul de aplicare............................................................................................................ 42
2.3. Definiţii, abrevieri şi acronime ........................................................................................... 43
2.4. Documente de referinţă şi conexe ..................................................................................... 46
2.5. Descrierea procedurii ........................................................................................................... 48
2.5.1. Generalităţi .................................................................................................................... 48
2.5.2 Fluxul principal de activităţi: primirea, analiza, evaluarea, selecția şi aprobarea
proiectelor finanţate prin POIM .............................................................................................. 49
2.5.3. Organizarea administrativă pentru gestionarea apelului ....................................... 51
2.5.4. Verificarea administrativă și a eligibilității .............................................................. 54
2.5.5. Evaluarea tehnico-economică a proiectelor necompetitive .................................. 60
2.5.6. Evaluarea și aprobarea proiectelor majore .............................................................. 66
2.5.7. Evaluarea tehnico-economică a proiectelor competitive ...................................... 68
2.5.8. Aprobarea proiectelor de pe lista de rezervă .......................................................... 73
2.5.9. Soluţionarea contestaţiilor .......................................................................................... 82
2.5.10. Monitorizarea, verificarea, controlul şi îmbunătăţirea activităţii ..................... 84
2.5.11. Documente utilizate.................................................................................................... 85
2.5.12. Resurse necesare ......................................................................................................... 86
2.5.13. Modul de lucru ............................................................................................................. 87
3. Formulare ..................................................................................................................................... 114
4. Anexe ............................................................................................................................................ 152
5. Formular avizare şi aprobare procedură ................................................................................ 205
6. Lista de distribuire a procedurii .............................................................................................. 206
Pagina 3/198
1. Evidenţa modificărilor procedurii
Semnătură
Nr. Data Data
Ed. Rev. Pag. Descriere modificare conducător
Crt. ediţiei reviziei
compartiment
I 1 18.12.2 11 2.4.3 - s-a adăugat “Ordinul
018 Secretarul general al
Guvernului nr. 600/2018
privind aprobarea Codului
controlului intern
managerial al entităților
publice”
I 1 18.12.2 14, 2.5.4 - Președinte al
018 15 comisiei de verificare
administrativă și a
eligibilității poate fi
desemnat orice ofițer de
proiect din cadrul SECP, nu
numai șeful de serviciu.
I 1 18.12.2 20, Ofițer coordonator (cu rol de
018 22, președinte GdE) poate fi
28, desemnat orice ofițer de
30 proiect din cadrul SECP, nu
numai șeful de serviciu.
I 1 18.12.2 16 2.5.4 - Pentru proiectele
018 depuse în cadrul axelor
prioritare 4 și 5, vor fi
efectuate verificări
suplimentare pentru
determinarea eligibilității
TVA, conform art. 69(3)(c)
din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013, în corelare cu
etapele descrise în anexa
Notei de orientare a CE nr.
SWD(2018) 459 final din
30.10.2018 privind condițiile
pentru eligibilitatea TVA în
Pagina 4/198
conformitate cu normele
politicii de coeziune în
perioada de programare
2014-2020 (inițial Nota
EGESIF_18-0018-00 –
13.3.2018). Astfel, în etapa
de verificare administrativă
și a eligibilității se va
completa formularul F-PO-
DGPEIM.18.13.
I 1 18.12.2 95 S-a introdus formularul F-
018 PO-DGPEIM.18.123
I 2 26.02.2 17 Având în vedere că există
019 posibilitatea depunerii unor
proiecte în care Solicitantul
declară TVA-ul eligibil în
cadrul axei prioritare 6, s-a
introdus verificarea
eligibilității TVA și pentru
această axă - Pentru
proiectele depuse în cadrul
axelor prioritare 4, 5 și 6,
vor fi efectuate verificări
suplimentare pentru
determinarea eligibilității
TVA, conform art. 69(3)(c)
din Regulamentul (UE) nr.
1303/2013, în corelare cu
etapele descrise în anexa
Notei de orientare a CE nr.
SWD(2018) 459 final din
30.10.2018 privind
condițiile pentru
eligibilitatea TVA în
conformitate cu normele
politicii de coeziune în
perioada de programare
2014-2020 (inițial Nota
EGESIF_18-0018-00 –
13.3.2018). Astfel, în etapa
și a eligibilității se va
Pagina 5/198
completa formularul F-PO-

DGPEIM.18.13.
I 2 26.02.2 116 In cadrul anexei II s-a
019 introdus o coloană de
observații, iar la criteriul -
“Scopul asistenţei/
proiectului se încadrează în
categoriile de
operaţiuni/activităţi
menţionate în POIM,
corespunzător fiecărui
obiectiv specific” s-a
menționat „În cadrul
procesului de evaluare
pentru proiectele fazate, la
acest criteriu se vor verifica
inclusiv indicatorii
proiectului și se vor
menționa indicatorii ce
trebuie monitorizați în faza
a II-a a proiectului în cadrul
POIM 2014-2020”.
I 3 16 S-a reformulat/completat
verificarea caracterului
intreprinderii în dificultate
I 3 19 S-au adus completări cu
privire la depunerea unei noi
declarații în situația în care
se solicita TVA eligibil,
conform modelului F – PO -
DGPEIM.18.14, aprobat prin
Anexa 1 a Ordinului nr.
1266/2730/2019 pentru
modificarea anexelor nr. 1-3
la Instrucțiunile de aplicare
a prevederilor art. 12 din
Hotărârea Guvernului nr.
399/2015
I 3 20 S-a completat în sensul că
se pot solicita prin
clarificări informații și
declarații pentru verificarea
Pagina 6/198
caracterului de
întreprindere unică,
întreprindere în dificultate,
tipul întreprinderii, etc.
I 3 22 S-a completat paragraful
legat de verificarea
întreprinderii în dificulate,
întreprindere unică, conflict
de interese
S-au adus completări cu
privire la identificarea Listei
de verificarea a tipului
întreprinderii
S-a reformulat paragraful cu
privire la verificări
efectuate în cazul
solicitanţi societăţi, care
solicită ajutor de
stat/ajutor de minimis
S-au adus completări cu
privire la identificarea
legăturilor și verificarea
pragului de minimis în
cadrul unei noi liste,
respectiv Listă de verificare
întreprindere unică și
respectarea regulii de
minimis - F – PO -
DGPEIM.18.15 și pe baza
Declarației de minimis - F –
PO - DGPEIM.18.16
31 S-a introdus un nou paragraf

legat de verificarea
rezonabilității costurile
aferente activităților
propuse în cadrul
proiectelor depuse în cadrul
O.S.4.1
Pagina 7/198
I 3 43 S-a modificat durata

verificării administrative și
a eligibilității și completării
grilelor de verificare de la
10 zile la 11 zile, ca urmare
a necesității completării
Listei de verificare
minimis - F – PO -
DGPEIM.18.15 și a
modificării Listei de
verificare privind tipul
întreprinderii
I 3 79 S-a modificat Lista de
verificare privind tipul
întreprinderii – F-PO-
DGPEIM.18.08
I 3 104 S-a introdus un nou model
de Declarație privind
eligibilitatea TVA - F-PO-
DGPEIM.18.14 care trebuie
completat de Solicitant care
solicită TVA eligibil
I 3 106 S-a introdus o nouă listă,
respectiv Listă de verificare
minimis - F-PO-
DGPEIM.18.15
109 S-a introdus o nouă
declarație, respectiv
Declarație de minimis - F-
PO-DGPEIM.18.16
112 S-a introdus o nouă
declarație, respectiv
Declarație pentru
verificarea tipului
întreprinderii (ajutor de
stat)
Pagina 8/198
II 0 17.02.2 21, În secțiunea 2.5.3

020 47, Organizarea administrativă
123 pentru gestionarea apelului
s-au adăugat următoarele
prevederi:
În situația în care, în
procesul de evaluare, AM
POIM constată necesitatea
modificării unor condiții de
finanțare față de cele
stabilite inițial prin Ghidul
Solicitantului în
conformitate cu un act emis
de către Comisia Europeană
/ Consiliul Concurenței /
alte autorități naționale /
europene a cărui punere în
aplicare conduce la
stabilirea unor condiții de
finanțare mai favorabile
solicitanților de finanțare
decât cele prevăzute
inițial, precum și,
Având în vedere faptul că

relansarea apelului de
proiecte și redepunerea în
integralitate a cererilor de
finanțare pe baza noilor
condiții mai favorabile ar
prelungi nejustificat
procesul de evaluare și ar
întârzia accesul la finanțare
punând în pericol absorbția
fondurilor europene alocate
prin POIM,
Șeful SECP poate propune

conducerii MIPE
continuarea procesului de
evaluare a cererilor de
finanțare în conformitate
Pagina 9/198
cu următoarele etape
procedurale:
1. 1. Elaborarea
unei note justificative
privind noile condiții de
finanțare, pe baza actului
emis de una dintre
instituțiile menționate mai
sus, cu verificarea și
fundamentarea faptului că
aplicarea noilor condiții nu
aduce prejudicii
solicitanților de finanțare și
nu afectează în niciun fel
egalitatea de tratament în
procesul de evaluare;
2. Elaborarea unei note

comune SECP - SPPP de
actualizare a condițiilor de
finanțare din GS în cadrul
căreia se vor prezenta noile
condiții de finanțare,
inclusiv, după caz, criteriile
de evaluare și selecție
suplimentare / revizuite
aplicabile, care va fi supusă
spre aprobare conducerii
MIPE și care va fi publicată
pe site-ul oficial al MIPE
3. SECP va notifica în
scris toți solicitanții de
finanțare cu privire la noile
condiții mai favorabile
aplicabile și cu privire la
faptul că procesul de
evaluare poate continua
doar pe baza acestora. În
absența unui răspuns
formulat în scris de către
solicitantul de finanțare în
Pagina 10/198
termen de 5 zile lucrătoare

de la notificare, noile
condiții de finanțare mai
favorabile se consideră
acceptate de către
solicitant.
4. Ulterior expirării
termenului menționat la
punctul 3, SECP va continua
procesul de evaluare în
conformitate cu nota
comună de actualizare a GS
menționată la punctul 2. În
cazul în care numărul
maxim de solicitări de
clarificări permis de GS a
fost atins la data la care au
survenit modificările
condițiilor de finanțare,
SECP poate transmite alte
solicitări de clarificări în
situația în care noile
condiții de finanțare
necesită anumite
informații/documente care
nu au fost prevăzute inițial,
dar și clarificarea altor
aspecte, după caz.
Având în vedere cele

menționate, a fost
actualizat și fluxul de lucru
precum și pista de audit
II 0 17.02.2 121 S-a introdus un nou model
020 de notă justificativă privind
noile condiții de finanțare
F-PO-DGPEIM.18.18
Pagina 11/198
II 0 17.02.2 121 S-a introdus un nou model

020 de notă comune SECP –
SPPP (Formularul F-PO-
DGPEIM.18.19) de
finanțare din GS
II 0 17.02.2 25 Pe fluxul lung de evaluare,
020 în funcția “CF trimise către
aprobare/respingere”
Președintele/Secretarul va
încărca în MySMIS un
document pdf care va
conține grila consolidată de
verificare administrativă și
a eligibilității, nota de
aprobare a proiectului (în
cazul proiectelor pentru
care procesul de evaluare se
încheie fără etapa de
evaluare tehnico-
economică), precum și orice
alte documente emise de
comisia de verificare în
această etapă.
II 0 17.02.2 31, Pe fluxul lung de evaluare,

020 38 în funcția “CF trimise către
evaluare tehnico-
economică, nota de
aprobare a proiectului,
precum și orice alte
documente emise de
comisia de evaluare în
această etapă.
II 1 25.08.2 A fost înlouită sintagma
020 “Nota internă de aprobare”
cu sintagma “Nota de
aprobare”
Pagina 12/198
II 1 25.08.2 47 În secțiunea 2.5.3

020 Organizarea administrativă
pentru gestionarea apelului
s-au adăugat următoarele
prevederi:
În situația în care, în
procesul de evaluare, AM
POIM constată necesitatea
modificării unor condiții de
finanțare față de cele
stabilite inițial prin Ghidul
Solicitantului în
conformitate cu un act emis
de către Comisia Europeană
/ Consiliul Concurenței /
alte autorități naționale /
europene a cărui punere în
aplicare conduce la
stabilirea unor condiții de
finanțare mai puțin
favorabile solicitanților de
finanțare decât cele
prevăzute inițial, precum și,
Având în vedere faptul că

relansarea apelului de
proiecte și redepunerea în
integralitate a cererilor de
finanțare pe baza noilor
condiții mai puțin favorabile
ar prelungi nejustificat
procesul de evaluare și ar
întârzia accesul la finanțare
punând în pericol absorbția
fondurilor europene alocate
prin POIM,
Șeful SECP poate propune

conducerii MIPE continuarea
procesului de evaluare a
cererilor de finanțare în
conformitate cu
Pagina 13/198
următoarele etape
procedurale:

justificative privind noile
(Formularul F-PO-
DGPEIM.18.18), pe baza
actului emis de una dintre
instituțiile menționate mai
sus, cu fundamentarea
faptului că vechile condiții
de finanțare prevăzute în
ghidul solicitantului nu mai
pot fi aplicate precum și a
faptului că cererile de
finanțare aflate în proces de
evaluare la momentul
emiterii actului mai sus
menționat vor fi verificate
inclusiv pe baza noilor
condiții de finanțare;

comune SECP -– SPPP
(Formularul F-PO-
DGPEIM.18.19) de
finanțare din GS în cadrul
căreia se vor prezenta noile
condiții de finanțare,
inclusiv, după caz, criteriile
de evaluare și selecție
spre aprobare conducerii
MIPE și care va fi publicată
pe site-ul oficial al MIPE
3. SECP va notifica în
scris toți solicitanții de
finanțare cu privire la noile
condiții mai puțin favorabile
Pagina 14/198
aplicabile și cu privire la
faptul că procesul de
evaluare poate continua
doar pe baza acestora. În
absența unui răspuns
formulat în scris de către
solicitantul de finanțare în
termen de 5 zile lucrătoare
de la notificare, noile
condiții de finanțare mai
puțin favorabile se
consideră acceptate de
către solicitant.
4. Ulterior expirării
termenului menționat la
punctul 3, SECP va continua
procesul de evaluare în
conformitate cu nota
comună de actualizare a GS
menționată la punctul 2. În
cazul în care numărul
maxim de solicitări de
clarificări permis de GS a
fost atins la data la care au
survenit modificările
condițiilor de finanțare,
SECP poate transmite alte
solicitări de clarificări în
situația în care noile
necesită anumite
informații/documente care
nu au fost prevăzute inițial,
dar și clarificarea altor
aspecte, după caz.
În cazul proiectelor la care

modificarea condițiilor de
finanțare din GS intervine
după finalizarea etapei de
a eligibilității și implicit
Pagina 15/198
ulterior aprobării raportului

și a eligibilității, iar
modificarea condițiilor de
finanțare implică
reverificarea anumitor
criterii administrative / de
eligibilitate sau
introducerea unor criterii
administrative / de
eligibilitate suplimentare,
acestea vor fi evaluate de
comisia de evaluare și în
urma evaluării se va întocmi
un addendum la raportul de
a eligibilității.
II 1 25.08.2 48 La Sectiunea 2.5.4 au fost
020 introduse următoarele
prevederi:
Pentru fiecare proiect
înregistrat în sistem,
Directorul General DGPEIM
în calitate de șef al AM
POIM, la propunerea șefului
serviciului SECP și
directorului adjunct al
DGPECP (și în lispa acestuia
a Directorului DGCECP),
aprobă nota privind
nominalizarea comisiei de
a eligibilității proiectelor –
comisia VAE (F-PO-
DGPEIM.18.03), formată din
cel puțin un ofițer de
proiect din cadrul DGPECP,
un membru de rezervă, un
secretar și un președinte (pe
fluxul lung de evaluare în
cadrul sistemului electronic
MySMIS2014, președintele
Pagina 16/198
comisiei de evaluare poate

fi și secretarul comisiei).
În cazul comisiilor de
a eligibilității formate din 2
membri, în mod obligatoriu
unul dintre aceștia trebuie
să facă parte din Serviciul
de evaluare și contractare
proiecte, celalalt membru
putând fi nominalizat din
cadrul altor structuri din
DGPEIM.
Atunci când președintele
comisiei de verificare este
un ofițer de proiect din
cadrul SECP, în cazul
indisponibilității acestuia
(delegație, concediu
medical, concediu de
odihnă etc), persoana care
îi ține locul în cadrul SECP
poate prelua atribuțiile de
președinte/președinte-
secretar al comisiei de
evaluare. În acest caz
decizia inițială de
nominalizare a comisiei de
verificare se modifică, noul
președinte/secretar fiind
menționat în această
decizie.
În aceste situații, în cadrul
sistemului electronic
MySMIS2014, șeful de
serviciu/ofițerul de proiect
va fi revocat din funcția de
verificare, persoana care îi
ține locul va fi nominalizată
președinte, urmând ca la
revenirea șefului de
Pagina 17/198
serviciu/ofițerului de
proiect, acesta să fie din
nou nominalizat
secretar al comisiei în
sistemul electronic.
II 1 25.08.2 54 Sectiunea 2.5.5 a fost
020 redenumită - “Apeluri de
proiecte necompetitive” și
împărțită în 3 subsecțiuni -
2.5.5.1 - Evaluarea tehnico-
economică a proiectelor
necompetitive (această
secțiune era anterior
prevăzută în procedură dar
avea altă numerotare,
rspectiv 2.5.6), 2.5.5.2 -
Evaluarea și aprobarea
proiectelor majore (această
rspectiv 2.5.7) și 2.5.5.3 -
Evaluarea tehnico-
economică a proiectelor
competitive (această
rspectiv 2.5.8).
La secțiunea 2.5.5.1 și
2.5.5.3 au fost introduse
următoarele prevederi:
evaluare tehnico-economică
formate din 2 membri, în
mod obligatoriu unul dintre
aceștia trebuie să facă parte
din Serviciul de evaluare și
contractare proiecte,
celalalt membru putând fi
Pagina 18/198
nominalizat din cadrul altor

structuri din DGPEIM.
comisiei de evaluare este un
ofițer de proiect din cadrul
SECP, în cazul
evaluare se modifică, noul
decizie.
II 1 25.08.2 66 A fost introdusă o nouă
020 secțiune 2.5.6. Apeluri de
proiecte competitive
Procesul de evaluare a
proiectelor începe la
termenul prevăzut de ghidul
solicitantului.
Fiecare sesiune de evaluare
constă în parcurgerea a 4
etape:
- Evaluarea propriu-
zisă
- Etapa de clarificări
- Publicarea
rezultatelor
- Etapa de contestații
Sesiunea de evaluare se
consideră încheiată în
momentul în care toate
cererile de finanțare care
fac obiectul sesiunii de
evaluare au parcurs toate
Pagina 19/198
cele 3 etape. Nu se vor

publica rezultate
intermediare înainte de
încheierea tuturor etapelor
pentru toate cererile de
finanțare care sunt vizate
de sesiunea de evaluare.
Etapa de evaluare
La propunerea șefului
serviciului SECP, DG AM
POIM aprobă componența
Grupului de Evaluare cu
caracter permanent,
respectiv a persoanelor
responsabile cu evaluarea
tuturor proiectelor aferente
unui apel competitiv de
proiecte cu depunere
limitată (proiecte
competitive), până la
epuizarea bugetului
aferent.
Directorul general al AM
POIM aprobă nominalizarea
ofiţerului responsabil cu
coordonarea activităţilor
aferente etapei de evaluare
tehnico-economică,
denumit ofițer coordonator
(cu rol de președinte al GdE
și președinte/secretar în
MySMIS; secretar al comisiei
poate fi desemnată și o
persoană distinctă), precum
și componența Grupului de
evaluare, la propunerea
șefului serviciului SECP,
propunere avizată de
directorul adjunct DGPECP
și în absență de directorul
DGPECP.
Pagina 20/198
În cazul în care șeful de

serviciu este ofițer
coordonator și nu este
disponibil (delegație,
concediu medical, concediu
de odihnă etc), persoana
care îi ține locul în cadrul
SECP va prelua toate
atribuțiile acestuia, inclusiv
atribuțiile de
președinte/ofițer
coordonator al comisiei de
evaluare.
În această situație, în cadrul
MySMIS2014, șeful de
serviciu va fi revocat din
funcția de președinte al
comisiei de evaluare,
persoana care îi ține locul
va fi nominalizată
președinte, urmând ca la
revenirea șefului de
serviciu, acesta să fie din
nou nominalizat președinte
al comisiei în sistemul
electronic, dacă procesul de
evaluare nu a fost finalizat.
În MySMIS2014, președintele
Comisiei poate fi și
secretarul comisiei, sau pot
fi nominalizate două
persoane distincte, după
caz.
Directorul adjunct DGPECP
(și în lipsa acestuia,
Directorul DGPECP), în
calitate de responsabil de
evaluare, constituie GdE/
Comisia de evaluare
tehnico-economică în
MySMIS2014. Ofițerul
Pagina 21/198
coordonator, în calitate de
președinte/secretar
repartizează Cererea de
finanțare ofițerilor de
evaluare în MySMIS (când
sistemul este funcțional).
Secretar al comisiei poate fi
desemnată și o persoană
distinctă.
Pe fluxul scurt de evaluare,
comisia de evaluare este
formată dintr-un secretar și
un președinte, care vor
încărca documentele
aferente procesului de
evaluare în sistemul
electronic.
Experţii evaluatori din
cadrul unui Grup de
Evaluare pot fi:
- Ofiţeri în cadrul
DGPEIM (cel puțin unul
dintre ofițeri trebuie sa facă
parte din SECP/SPPP) care
completează grilele de
evaluare;
- Angajaţi din alte
ministere relevante pentru
anumite domenii de
expertiză;
- Consultanţi externi.
După nominalizare, ofițerul
coordonator reunește GdE și
realizează o instruire a
acestora cu privire la
etapele și procedura de
evaluare: declarațiile ce vor
fi semnate pentru fiecare
proiect în parte, grilele de
evaluare tehnico-
economică, modelul de
Raport Individual de
Evaluare, informaţii privind
Pagina 22/198
modul de acces în
MySMIS2014, orice alte
informaţii relevante privind
modul de desfăşurare a
evaluării tehnico-
economice.
Evaluatorii responsabili de
completarea grilelor vor
primi drepturi de acces în
MySMIS2014 care le vor
permite să vizualizeze CF şi
documentele suport
aferente depuse de
solicitant, completând
formalitățile necesare în
acest sens.
În cazul indisponibilității
sistemului, Cererea de
Finanțare se transmite de
către responsabilul de apel
/ șeful serviciului SECP.
Pentru fiecare cerere de
finanțare înregistrată în
MySMIS2014, după
finalizarea etapei de
verificare administrativă şi
de eligibilitate și
transmiterea rezultatului
solicitantului, Șeful AM
POIM aprobă nominalizarea
ofițerului responsabil cu
coordonarea activităţilor
aferente etapei de evaluare
tehnico-economică,
denumit ofițer coordonator,
precum și componența
Grupului de evaluare a
proiectului, la propunerea
șefului serviciului SECP din
lista membrilor Grupului de
Evaluare permanent al
apelului.
Pagina 23/198
În cazul în care șeful de

serviciu este ofițer
coordonator și nu este
disponibil (delegație,
concediu medical, concediu
de odihnă etc), persoana
care îi ține locul în cadrul
SECP va prelua toate
atribuțiile acestuia, inclusiv
atribuțiile de ofițer
coordonator/președinte
GdE.
comisiei de evaluare este un
ofițer de proiect din cadrul
SECP, în cazul
evaluare se modifică, noul
decizie.
Fiecare GdE va fi format din

ofițerul coordonator cu rol
de președinte/președinte-
secretar în MySMIS, dar
Secretar al comisiei poate fi
desemnată și o persoană
distinctă, precum și din doi
ofițeri evaluatori
responsabili de completarea
grilelor de evaluare (interni
sau externi), precum și din
Pagina 24/198
alți evaluatori cu expertiză

specifică care vor formula
puncte de vedere tehnice
(dacă va fi cazul).
În cazul în care comisia de
evaluare nu este formată
din experți externi, în mod
obligatoriu cel puțin unul
dintre cei doi ofițeri
evaluatori trebuie să facă
parte din SECP/SPPP.
Evaluatorii și ofițerul
coordonator completează şi
semnează declaraţiile de
confidențialitate,
imparţialitate şi de conflict
de interese, sau după caz de
auto-recuzare. În caz de
auto-recuzare, Șeful
Serviciului SECP va
nominaliza un nou evaluator
din GdE.
Experţii evaluatori
analizează CF şi
documentele suport,
completează preliminar
grilele de evaluare. Experții
tehnici care formulează
puncte de vedere doar
asupra unor aspecte,
completează doar raportul
individual de evaluare pe
domeniul de expertiză
pentru care a fost
nominalizat.
Fiecare expert evaluator va
analiza întreaga CF şi va
completa grilele de
evaluare în consecinţă,
asigurându-se astfel
verificarea încrucişată şi
Pagina 25/198
respectarea principiului
celor patru ochi.
Fiecare dintre cei doi
experți evaluează separat
cererea de finanțare
acordând un punctaj total
între 0 şi 100 de puncte,
pentru criteriile şi
subcriteriile cuprinse în
Grilă și justifică fiecare
punctaj acordat. În situația
în care există diferențe de
punctaj la oricare dintre
subcriterii, președintele
comisiei de evaluare asigură
concilierea opiniilor
evaluatorilor.
Dacă experţii evaluatori
consideră necesară primirea
de clarificări/informaţii
suplimentare în raport cu CF
şi/sau documentele suport,
aceştia vor transmite
solicitările în acest sens
către ofiţerul coordonator.
Membrii evaluatori propun
ofițerului coordonator
raportul consolidat de
solicitare a clarificărilor
(correction protocol), care
va fi transmis de către
acesta solicitantului prin
MySMIS2014. AM solicită
beneficiarilor clarificări ale
documentaţiei transmise de
maxim două ori (dacă nu
este prevăzut altfel în
ghidul solicitantului),
beneficiarii având obligaţia
de a transmite răspunsurile
la clarificări în maxim 5 zile
lucrătoare (dacă nu este
Pagina 26/198
prevăzut altfel în ghidul

solicitantului).
Ofițerul coordonator va
putea respinge motivat
propunerea de transmitere
a solicitării de clarificări în
următoarele cazuri:
- Dacă informația pe
care evaluatorul o consideră
necesară exista deja în
pachetul cererii de
finanţare, Președintele va
indica locul în care se
regăsește această
informație.
- Dacă prin solicitarea
de clarificări există
posibilitatea încălcării
principiului tratamentului
egal, Președintele va
justifica modul în care se
încalcă principiul
tratamentului egal.
- Dacă solicitarea de
clarificări ar avea ca şi
consecință completarea
cererii de finanţare.
Ofițerul coordonator
transmite solicitarea
consolidată de clarificări
prin MySMIS2014.
Solicitantul transmite
răspunsul la clarificări prin
sistemul electronic
MySMIS2014 (în cazul
indisponibilității sistemului,
răspunsul la clarificări poate
fi transmis prin poșta
electronică, urmând ca la
revenirea disponibilității
sistemului, răspunsul la
clarificări să fie încarcat în
MySMIS) în termen de maxim
Pagina 27/198
5 zile lucrătoare (dacă nu

este prevăzut altfel în
ghidul solicitantului).
Solicitantul poate cere
prelungirea termenului de
răspuns la clarificări (dacă
nu este prevăzut altfel în
ghidul solicitantului), șeful
serviciu SECP/ofițerul
coordonator putând accepta
sau respinge prelungirea
acestui termen, pe baza
unei Note justificative
elaborată de membrii
evaluatori.
Informaţiile suplimentare
ce pot fi cerute
solicitantului pot privi
exclusiv clarificarea unor
aspecte din
CF/documentele suport,
fără ca prin aceasta să
poată fi aduse modificări la
documentaţia deja depusă,
decât în sensul unor
clarificări (conform celor
prevăzute în ghidul
solicitantului).
Pe baza răspunsurilor la
clarificări și a rapoartelor
individuale de expertiză
specifice, unde este cazul,
ofiţerii evaluatori
completează grilele de
evaluare finale și le
transmit ofițerului
coordonator.
În cazul în care este
necesar, ofițerul
coordonator inițiază
procedura de reconciliere a
punctajelor diferite
acordate de evaluatori, prin
Pagina 28/198
convocarea unei întâlniri de

lucru comune în cadrul
căreia se:
- Justifică punctajele
acordate în căutarea unei
abordări unitare;
- Defalcă sub-criteriul
în discuţie în mai multe
componente care se
punctează după un
raţionament comun;
- Stabilesc alte acțiuni
necesare pentru asigurarea
abordării unitare.
Dacă rămân diferenţe de
punctaj în urma procedurii
de reconciliere, acestea se
consemnează în raportul de
evaluare consolidat,
punctajul final acordat sub-
criteriului în discuţie fiind
media aritmetică a
punctajelor acordate în mod
individual de evaluatori.
Reconcilierea este necesară
în cazul existenţei de
diferenţe de punctaj pe
fiecare sub-criteriu din grila
de evaluare, iar
reconcilierea se va face în
raport cu respectivul sub-
criteriu;
În cazul în care în urma
reconcilierii, este necesară
solicitarea de clarificări,
acestea se vor solicita de
maxim 2 ori, suplimentar
față de clarificările din
etapele anterioare.
În etapa de evaluare se
stabilește forma finală a
bugetului proiectului, ca
anexă a viitorului contract
Pagina 29/198
de finanțare
nerambursabilă. În baza
propriului raționament
profesional, membrii
comisiei de evaluare
identifică în bugetul propus
costurile neeligibile,
respectiv acelea ce nu
îndeplinesc criteriile de
eligibilitate, ca de exemplu
(nelimitativ):
- Nu pot fi suportate
efectiv de către beneficiari
în cadrul duratei de
implementare,
- Nu sunt necesare
pentru implementarea
proiectului,
- Nu respectă
dispozițiile legislației
fiscale și sociale aplicabile,
- Nu sunt rezonabile,
nu sunt justificate, sau nu
respectă principiile bunei
gestiuni financiare, în
special în ceea ce privește
economia și eficiența.
În sensul asigurării aplicării
tuturor prevederilor legale
și procedurale referitoare la
eligibilitatea cheltuielilor,
experții evaluatori vor
recomanda modificarea
bugetului eligibil al
proiectului în sensul
reducerii acestuia, astfel:
- cu valoarea
cheltuielilor neeligibile pe
care solicitantul le-a
încadrat greșit ca eligibile
şi/sau
- cu valoarea
cheltuielilor potențial
Pagina 30/198
eligibile dar care fie nu au

legătură directă cu
activităţile propuse, fie nu
sunt necesare pentru
realizarea proiectului
şi/sau
- cu valoarea
considerata excedentă a
cheltuielilor
disproporționate în raport
cu obiectivul proiectului.
În cazul în care cei doi
evaluatori au intervenții
diferite pe buget, ducând la
valori diferite ale bugetului,
Președintele asigură
concilierea opiniilor
evaluatorilor.
Experții evaluatori pot
propune în cadrul Scrisorii
privind modificarea
bugetului reîncadrarea
anumitor cheltuieli
încadrate greșit de către
solicitant în conformitate cu
încadrarea cheltuielilor din
cadrul Ghidului
Solicitantului.
Solicitantul va fi informat
prin intermediul sistemului
electronic My SMIS sau prin
intermediul poştei
electronice, la adresa de e-
mail menţionată în cadrul
cererii de finanţare,
secţiunea Date de
identificare
organizaţie/reprezentant
legal, asupra modificărilor
bugetare efectuate de
echipa de evaluatori, în
etapa de evaluare tehnico-
financiară. El trebuie să
Pagina 31/198
accepte aceste modificări în

termen de maximum 5 zile
lucrătoare. În cazul în care
solicitantul nu este de acord
cu toate modificarile
propuse sau nu răspunde
deloc la informarea
transmisă, , proiectul va fi
respins.
Comisia de evaluare va
motiva legal și procedural
raționamentul care a condus
la diminuarea bugetului și
va informa în scris
solicitantul asupra
modificărilor la buget
efectuate de echipa de
evaluatori.
Dacă solicitantul își exprimă
dezacordul față de
modificările de buget
propuse sau nu expediază
răspunsul în termenul limită
indicat, Proiectul va fi
considerat respins.
Diminuarea valorii eligibile
a proiectului va afecta
proporțional atât
diminuarea valorii finanțării
nerambursabile solicitate,
cât și a contribuției proprii.
Modificările bugetare
impuse de comisia de
evaluare vor fi efectuate de
Solicitanți în etapa
precontractuală.
Membrii evaluatori vor

redacta raportul consolidat
de evaluare tehnico-
economică şi vor calcula
punctajul final al
Proiectului, urmând ca
Pagina 32/198
ofițerul
GdE să verifice raportul și să
stabilească
aprobarea/respingerea
proiectului. Ofițerul
coordonator nu
completează grile de
evaluare – fluxul scurt de
evaluare în MySMIS2014.
Pe fluxul lung de evaluare în
MySMIS2014, membrii
evaluatori completează
grilele de evaluare în
MySMIS și le transmit spre
consolidare secretarului
comisiei. Acesta
consolidează grilele și
propune proiectul spre
aprobare/respingere
ofițerului coordonator.
Ofițerul coordonator
acceptă/respinge
propunerea. În cazul în care
președintele are și rol de
secretar, acesta va
consolida grilele de
verificare ale membrilor
evaluatori și va
aproba/respinge proiectul,
stabilind rezultatul final al
evaluării la nivel de proiect.
Raportul conține inclusiv
riscurile ce trebuie urmărite
în monitorizare. Raportul
este semnat de membrii
evaluatori și avizat de către
ofițerul
GdE.
Pe baza rapaortelor de
evaluare finalizate pentru
Pagina 33/198
toate cererile de finanțare

care fac obiectul sesiunii de
evaluare, Președintele va
întocmi lista cu rezultatele
sesiunii de evaluare,
proiectele ordonate
descrescător în funcție de
punctajele obținute.
(Această listă va conține
aprobate și propuse spre
finanțare, proiectele care
intră în următoarea sesiune
de evaluare și proiectele
respinse)
Lista cu rezultatele sesiunii

de evaluare va fi adusă la
cunoștința solicitanților de
finanțare care vor putea
contesta rezultatul evaluării
în termenul prevăzut de
ghid.
În urma finalizării etapei de

contestații se întocmșete
lista finală cu rezultatele
evaluării.
Pe baza listei finale cu

rezultatele evaluării se vor
întocmi Notele de aprobare
a proiectelor, respectiv
adresele de respingere.
Nota de aprobare se
întocmește de către
membrii comisiei de
evaluare, se avizează de
către ofițerul coordonator și
șeful de serviciu, se propune
spre aprobare de către
directorul adjunct DGPECP
și de către directorul
DGPECP și se aprobă de
Pagina 34/198
către DG AM POIM. După

aprobarea notei de către
directorul general al AM
POIM, proiectul se
selectează spre finanțare în
MySMIS2014 de către
responsabilul de evaluare
(directorul/directorul
adjunct DGPECP).
Pe fluxul lung de evaluare,
în funcția “CF trimise către
evaluare tehnico-
economică, nota de
aprobare a proiectului,
precum și orice alte
documente emise de
comisia de evaluare în
această etapă.
În cazul evaluării pe fluxul

scurt în MySMIS2014,
secretarul comisiei de
evaluare încarcă în sistem
decizia de nominalizare a
comisiei, grilele de
evaluare, rapoartele
individuale de evaluare și
raportul consolidat de
evaluare.
Pentru
aprobarea/respingerea unui
proiect pe fluxul scurt,
președintele comisiei de
evaluare va încărca în
MySMIS2014 raportul
consolidat de evaluare.
Președintele comisiei va
verifica corectitudinea
Pagina 35/198
raportului înainte să îl
semneze electronic și să îl
încarce în MySMIS2014.
Evaluarea tehnico-
economică a CF nu va dura
mai mult de 20 zile, termen
la care se adaugă numărul
de zile necesar pentru
transmiterea de clarificări
de către solicitant (dacă
este cazul).
Nota de aprobare a
proiectului, aprobată odată
cu Raportul final al evaluării
este transmisă biroului de
contractare, pentru a
asigura trecerea la etapa
precontractuală, și ulterior
contractării și Direcției
Monitorizare Proiecte.
În cazul indisponibilității
sistemului MySIMIS2014 / al
evaluării pe hărtie, dacă
aprobarea proiectului este
condiționată de operarea
unor modificări, nota de
aprobare va avea caracter
preliminar, urmând a fi
definitivată după operarea
modificărilor solicitate (în
etapa precontractuală).
În cazul în care
condiționările vizează
indicatorii și bugetul
proiectului, Nota
preliminară nu va menționa
aceste informații.
Nota finală de aprobare se
va întocmi de către SECP,
după verificarea
conformității modificărilor
operate.
Pagina 36/198
Procesul se derulează
offline (în afara sistemului
electronic MySMIS2014).
Responsabilul de apel
actualizează registrul de
apel cu informațiile privind
proiectul aprobat.
În cazul în care se constată
depășirea pragului prevăzut
pentru supracontractare, se
întocmește o Notă aprobată
de DG AM POIM, în care se
anunță depășirea pragului și
luarea unei decizii privind
întocmirea Listei de rezervă
pentru proiectele
competitive sau condițiile
de depășire a pragului de
supracontractare.
Lunar, AM POIM publică lista
proiectelor aprobate intrate
în procedură contractuală.
În cazul în care sunt depuse
contestații,
directorul/directorul
adjunct DGPECP
nominalizează, la
propunerea șefului serviciu
SECP o comisie de
contestații, conform celor
menționate la activitatea
specifică (secțiunea 2.5.9. a
prezentei proceduri).
II 1 25.08.2 Următoarele secțiuni au fost
020 renumerotate:
2.5.8. Aprobarea
proiectelor de pe lista de
rezervă – a devenit 2.5.7
2.5.9. Modificarea/
revizuirea proiectelor aflate
în implementare - a devenit
2.5.8
Pagina 37/198
2.5.10. Soluţionarea
contestaţiilor - a devenit
2.5.9
2.5.11. Monitorizarea,
verificarea, controlul şi
îmbunătăţirea activităţii - a
devenit 2.5.10
2.5.12. Documente utilizate
– a devenit 2.5.11
2.5.13. Resurse necesare - a
devenit 2.5.12
2.5.14. Modul de lucru - a
devenit 2.5.13
II 2 23.10.2 La sectiunile 2.5.4 si 2.5.5

020 au fost adăugate
următoarele prevederi:
În ceea ce privește axa
prioritară 9 POIM, având în
vedere următoarele:
- Evoluția situației
epidemiologice pe teritoriul
României și urgența de a
răspunde la criza de
sănătate publică rezultată,
precum și caracterul urgent
al sprijinului necesar,
- Gradul redus de
complexitate al proiectelor
depuse în cadrul acestei axe
prioritare, coroborat cu
faptul că în cadrul
Ministerul Sănătății asigură
suport tehnic prin avizarea
listelor de investiții din
cadrul proiectelor,
- Numărul foarte mare
de proiecte depuse în cadrul
acestei axe prioritare –
aprox 300 de proiecte,
Pagina 38/198
prevederea de mai sus nu se

aplică pentru procesul de
evaluare al acestor
proiecte. Prin urmare,
comisiile de verificare
eligibilității / evaluare
tehnico-economică pot fi
formate din 2 membri fără a
exista obligativitatea ca cel
puțin unul dintre membri să
facă parte din serviciul de
evaluare.
II 3 10.03.2 53 În cadrul capitolului 2.5.4 s-

021 a modificat/completat
următorul paragraf:
epidemiologice pe teritoriul
României și urgența de a
sănătate publică rezultată,
precum și caracterul urgent
al sprijinului necesar,
- Gradul redus de
complexitate al proiectelor
depuse în cadrul acestei axe
prioritare, coroborat cu
faptul că în cadrul
Ministerul Sănătății asigură
suport tehnic prin avizarea
listelor de investiții din
cadrul proiectelor,
de proiecte depuse în cadrul
acestei axe prioritare –
aprox 1.100 de proiecte,
Pagina 39/198
prevederea prevederile de
mai sus nu se aplică pentru
procesul de evaluare al
acestor proiecte. Prin
urmare, comisiile de
a eligibilității pot fi formate
din cel puțin 1 membru fără
a exista obligativitatea ca
acesta să facă parte din
serviciul de evaluare.
În plus, procesul de
evaluare a proiectelor
depuse în cadrul axei
prioritare 9 se poate
desfășura pe fluxul scurt de
evaluare în cadrul
MySMIS2014. Fluxul scurt de
evaluare respectă pista de
audit și trasabilitatea
datelor și prezintă, printre
altele, următoarele
avantaje:
- schimbarea
membrilor comisiei este
flexibilă și nu altereaza un
flux de evaluare deja
început ce presupune
reluarea pașilor de
evaluare, până la momentul
schimbării
- timpul de evaluare
este mult mai scurt ceea ce
presupune o comunicare cu
solicitantul în conformitate
cu termenele prevăzute în
GS
II 3 10.03.2 59 În cadrul capitolului 2.5.5 s-
021 a modificat/completat
următorul paragraf:
Pagina 40/198
evaluare tehnico-economică
formate din 2 membri, în
mod obligatoriu unul dintre
aceștia trebuie să facă parte
din Serviciul de evaluare și
contractare proiecte,
celalalt membru putând fi
nominalizat din cadrul altor
structuri din DGPEIM.
epidemiologice pe
teritoriul României și
urgența de a
sănătate publică
rezultată, precum și
caracterul urgent al
sprijinului necesar,
- Gradul redus de
complexitate al
proiectelor depuse în
cadrul acestei axe
prioritare, coroborat
cu faptul că în cadrul
procesului de
evaluare Ministerul
Sănătății asigură
suport tehnic prin
avizarea listelor de
investiții din cadrul
proiectelor,
de proiecte depuse în
cadrul acestei axe
prioritare – aprox
1.100 de proiecte,
prevederea prevederile de
mai sus nu se aplică pentru
procesul de evaluare a
Pagina 41/198
acestor proiecte. Prin

urmare, comisiile de
a eligibilității pot fi formate
din cel puțin 1 membru fără
a exista obligativitatea ca
acesta să facă parte din
serviciul de evaluare.
În plus, procesul de
evaluare al proiectelor
depuse în cadrul axei
prioritare 9 se poate
desfășura pe fluxul scurt de
evaluare în cadrul
MySMIS2014. Fluxul scurt de
evaluare respectă pista de
audit și trasabilitatea
datelor și prezintă, printre
altele, următoarele
avantaje:
- schimbarea
membrilor comisiei
este flexibilă și nu
altereaza un flux de
evaluare deja
început ce presupune
reluarea pașilor de
evaluare, până la
momentul
schimbării,
- timpul de evaluare
este mult mai scurt
ceea ce presupune o
comunicare cu
solicitantul în
conformitate cu
termenele prevăzute
în GS
Pagina 42/198
2. Conţinutul procedurii
2.1. Scopul procedurii
Scopul acestei proceduri este de a descrie activităţile desfăşurate la nivelul Autorităţii de
Management pentru Programul Operaţional Infrastructură Mare în raport cu primirea,
analiza/evaluarea şi aprobarea proiectelor propuse pentru a fi finanţate din POIM, pentru
domeniile aflate în responsabilitatea directă a AM POIM, respectiv pentru următoarele axe
prioritare:
- AP 3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al
resurselor
- AP 4 - Protecţia mediului prin măsuri de conservare a biodiversităţii,
monitorizarea calităţii aerului şi decontaminare a siturilor poluate istoric
- AP 5 - Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea şi gestionarea
riscurilor
- AP 6 - Promovarea energiei curate şi eficienţei energetice în vederea susținerii
unei economii cu emisii scăzute de carbon
- AP 7 - Creşterea eficienţei energetice la nivelul sistemului centralizat de
termoficare în oraşele selectate
- AP 8 - Sisteme inteligente şi sustenabile de transport al energiei electrice şi
gazelor naturale
- AP 9 - Axa prioritară 9 – Protejarea sănătății populației în contextul pandemiei
cauzate de COVID-19
Procedura:
- descrie modul de realizare a activităţii, compartimentele şi persoanele implicate;
- este în concordanţă cu prevederile legislaţiei comunitare şi naţionale;
- sprijină auditul şi/sau alte organisme abilitate în acţiuni de auditare şi/sau
control.
2.2. Domeniul de aplicare
Procedura se aplică următoarelor activităţi principale desfăşurate în cadrul şi de către AM
POIM prin intermediul (serviciului evaluare și contractare proiecte) direcţiilor şi
compartimentelor de specialitate:
- Primirea/înregistrarea Cererilor de Finanţare şi nominalizarea ofiţerului/
ofiţerilor de proiect responsabil/i;
- Verificarea administrativă şi a eligibilităţii proiectelor;
- Evaluarea tehnico-economică a proiectelor;
Pagina 43/198
- Aprobarea proiectelor;
- Monitorizarea, verificarea, controlul şi îmbunătăţirea activităţii de evaluare a
proiectelor.
Activitatea predecesoare în succesiunea (crono)logică a activităţilor aferente ariei
tematice Programare este:
- lansarea cererii de proiecte pentru o axă prioritară/obiectiv specific;
- pregătirea portofoliului de proiecte pentru apelurile de proiecte pe bază de listă
de proiecte prioritare sau preidentificate.
- Activitatea ulterioară este încheierea contractului de finanţare între AM POIM/
OI şi beneficiarul finanţării.
Pentru Axele Prioritare 1 și 2 vizând sectorul de transport, activitatea de evaluare și
selecție a proiectelor este gestionată de către departamentul cu atribuții de evaluare și
selecție din cadrul Organismului Intermediar pentru Transport (OIT) - Ministerul
Transporturilor, conform atribuțiilor delegate pentru această funcție prin Acordul de
Delegare semnat în data de 17.07.2016 și conform procedurii specifice. În cazul desemnării
unui alt organism intermediar, activitățile de evaluare, selecție și aprobare a apelurilor de
proiecte se vor derula conform prevederilor Acordului de Delegare, fără a fi necesară
modificarea prezentei proceduri.
Scopul evaluării tehnico-economice a proiectelor competitive este verificarea îndeplinirii
cerinţelor minime de calitate a Cererilor de Finanţare depuse de solicitanţi în vederea
acordării finanţării.
Evaluarea proiectelor competitive se realizează cu respectarea principiilor transparenţei,
nediscriminării şi tratamentului egal al tuturor Beneficiarilor potenţiali.
În conformitate cu prevederile art.125 alin. (2) lit. d) și art.122 alin. (3) din Regulamentul
(UE) nr.1303/2013, implementarea programului este susținută de sistemul informatic unitar
SMIS2014+, gestionat de către Ministerul Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și
Fondurilor Europene (MDRAPFE). În vederea asigurării operării corespunzătoare în sistemul
informatic și urmărirea pașilor necesari realizării diferitelor tipuri de operațiuni
(introducere, ștergere, actualizare sau validare) sunt disponibile atât manualele aferente
SMIS2014+ la adresa https://portal.smis.fonduri-ue.ro/mysmis2014, secțiunea
”Documente/Manuale” cât și instrucțiunile privind Aplicațiile2014, puse la dispoziție de
către Direcția Generală Programare, SMIS, Coordonare Sistem și Evaluare Programe
Europene.
2.3. Definiţii, abrevieri şi acronime

Termenii utilizaţi în cadrul prezentei proceduri au înţelesul prevăzut în regulamentele
europene şi legislaţia naţională relevantă.
Pagina 44/198
De asemenea, în înţelesul prezentei proceduri, expresiile şi termenii de mai jos au

următoarele semnificaţii:
2.3.1. Definiţii
MySMIS 2014 = aplicaţia conexă SMIS care permite schimbul de date între beneficiari sau
potenţiali beneficiari şi autorităţi, integrat în SMIS şi care acoperă întregul ciclu de viaţă al
proiectului, în cadrul programelor finanţate din FEDR, FC şi FSE în conformitate cu
prevederile art.122 alin (3) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;
SMIS 2014+ = sistemul informatic unitar, gestionat de Ministerul Fondurilor Europene, are
posibilitatea să interacţioneze eficient cu sistemul informatic al Comisiei Europene (SFC
2014) şi este proiectat având la bază principiul asigurării interoperabilităţii cu alte sisteme
informatice, astfel încât să poată oferi în orice moment situaţii operative de ansamblu,
precum şi raportări specifice şi detaliate, în funcţie de nevoile utilizatorilor, răspunzând
nevoilor sistemului de coordonare, gestionare şi control al FEDR, FC şi FSE, în conformitate
cu prevederile art.125 alin. (2) lit. d) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;
Comisie de verificare administrativă și a eligibilității = comisia nominalizată de către
director general pentru a realiza verificarea administrativă și a eligibilității și formată din
experți din cadrul SECP, la propunerea directorului adjunct al DGPECP, sau în absență, de
către directorul DGPECP;
Grup de evaluare = grupul desemnat de șeful AM POIM pentru a realiza evaluarea tehnico-
economică a proiectelor, pe baza grilelor specifice apelului;
Proiect competitiv = proiect care nu a fost pre-identificat de AM în baza strategiilor
sectoriale relevante fiind rezultatul unei acțiuni inițiate exclusiv de către un solicitant și
care concurează cu alte proiecte similare pentru o alocare financiară pre-stabilită, în cadrul
apelurilor de proiecte necompetitive cu depunere continuă.
Proiect de rezervă = proiect potențial eligibil în cadrul POIM în cazul căruia finanțarea este
asigurată inițial din altă sursă sau care îndeplinește criteriile minime de calitate, dar
sursele financiare disponibile din POIM nu permit aprobarea / contractarea acestuia la un
moment dat.
Proiect necompetitiv = proiect prioritar sau pre-identificat de AM în baza strategiilor
sectoriale relevante și promovat în cadrul unor Obiective Specifice având Beneficiari unici
sau alocări financiare clar delimitate între Beneficiari pe baza proiectelor prioritare pre-
identificate.
Aceste proiecte pot fi:
- Proiecte fazate, proiecte care au făcut obiectul unei aprobări a contribuţiei
financiare nerambursabile din FC/FEDR în temeiul Regulamentului nr.
1083/2006, care nu a fost finalizat în interiorul perioadei de eligibilitate pentru
perioada de programare 2007 – 2013 şi în cazul căruia finanţarea din POIM este
solicitată pentru o etapă fizică şi financiară distinctă;
Pagina 45/198
- Proiecte noi, derivate din strategiile sectoriale (de ex.: MPGT, PMUD BI, master
planurile judeţene pentru apă şi apă uzată);
- Proiecte demonstrative pentru operatorii de distribuţie concesionari ai reţelei
electrice (implementarea sistemelor de monitorizare inteligentă);
- Proiecte preselectate în baza unor condiţii de finanţare anterioare (termoficare);
- Proiecte preidentificate conform strategiei POIM şi nevoilor beneficiarului
(protecţia aerului, siguranţă pe toate modurile de transport, modernizarea
punctelor vamale);
- Proiecte de tip no-regret pentru intervenţiile în situaţiile de urgenţă de tip
multirisc (IGSU).
2.3.2. Abrevieri
Abreviere Explicație
AM Autoritate de Management
AIC / IQR Analiza Independentă de Calitate
(Independent Quality Review)
SCNA Serviciul constatare nereguli și
antifraudă pentru POIM
SVAP Serviciu verificare achiziții publice
pentru POIM
CF Cerere de Finanţare
CM Comitet de Monitorizare
CSC Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor
DGPECP Direcţia Gestionare Program, Evaluare
şi Contractare Proiecte
DG Director General
DGPCS Direcția Generală Programare și
Coordonare Sistem
DMP Direcția Monitorizare Proiecte
GdE Grup de Evaluare a proiectelor
MIPE Ministerul Investitiilor si Proiectelor
Europene
POIM Programul Operaţional Infrastructura
Mare 2014-2020
Pagina 46/198
DGJRP Direcția Generală Juridică și Relația cu

Parlamentul
OIT Organismul Intemediar pentru
Transport
OS Obiectiv Specific
ROF Regulament de Organizare și
Funcționare
SECP Serviciul Evaluare şi Contractare
Proiecte
SPPP Serviciul de Programare şi Pregătire
Proiecte
SP Secretariatul permanent
SGP Serviciul Gestionare Program
2.4. Documente de referinţă şi conexe
2.4.1. Reglementări comunitare
- Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană
- Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din
17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziţii commune privind Fondul
European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul de Coeziune,
Fondul European agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul European pentru
pescuit şi afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale
privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul
de coeziune şi Fondul European pentru Pescuit şi Afaceri Maritime şi de abrogare
a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului.
17 decembrie 2013 privind Fondul de Coeziune şi de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1084/2006.
17 decembrie 2013 privind Fondul European de Dezvoltare Regională şi
dispoziţiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiţiile pentru
creştere economică şi locuri de muncă şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1080/2006.
- Regulamentul delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei din 3 martie 2014 de
completare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al
Consiliului de stabilire a unor dispoziţii comune privind Fondul european de
dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul
european agricol pentru dezvoltare rurală şi Fondul european pentru pescuit şi
Pagina 47/198
afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul

european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune şi
Fondul european pentru pescuit şi afaceri maritime.
- Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1011/2014 al Comisiei din 22
septembrie 2014 de stabilire a normelor detaliate de punere în aplicare a
Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului cu
privire la modelele de prezentare a anumitor informaţii către Comisie şi normele
detaliate referitoare la schimbul de informaţii între beneficiari şi autorităţile de
management, autorităţile de certificare, autorităţile de audit şi organismele
intermediare.
- Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 2015/207 al Comisiei din 20 ianuarie
2015 de stabilire a normelor detaliate de punere în aplicare a Regulamentului
(UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește
modelele pentru raportul de progres, transmiterea informațiilor privind un
proiect major, planul de acțiune comun, rapoartele de implementare pentru
obiectivul privind investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă,
declarația de gestiune, strategia de audit, opinia de audit și raportul anual de
control și în ceea ce privește metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu
și, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European și al
Consiliului, în ceea ce privește modelul pentru rapoartele de implementare
pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 215/2014 al Comisiei din 7 martie 2014 de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului
European și al Consiliului de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de
dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol
pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și
de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională,
Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri
maritime, în ceea ce privește metodologiile privind sprijinul pentru obiectivele legate de
schimbările climatice, stabilirea obiectivelor de etapă și a țintelor în cadrul de performanță
și nomenclatura categoriilor de intervenție pentru fondurile structurale și de investiții
europene
2.4.2. Legislatie naţională primară
- HG nr. 1183/2014 privind nominalizarea autorităţilor implicate în sistemul de
management şi control al fondurilor europene structural şi de investiţii 2014-
2020;
- HG nr. 398/2015 pentru stabilirea cadrului instituţional de coordonare şi
gestionare a fondurilor europene structurale şi de investiţii şi pentru asigurarea
continuităţii cadrului instituţional de coordonare şi gestionare a instrumentelor
structurale 2007-2013, cu modificările și completările ulterioare;
Pagina 48/198
- HG nr. 52/2018 privind privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Fondurilor

Europene;
- Regulamentul de Organizare și Funcționare al Ministerului Fondurilor Europene;
- HG nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu
pentru planuri şi programe;
- HG nr. 399/2015 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul
operațiunilor finanțate prin Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul
Social European și Fondul de Coeziune 2014-2020.
2.4.3. Alte documente relevante:

- Acordul de Parteneriat pentru perioada 2014-2020 aprobat prin Decizia Comisiei
Europene nr. 5515 din 06.08.2014;
- Programul Operațional Infrastructură Mare aprobat prin Decizia Comisiei
Europene nr. C(2015) 4823 din 09.07.2015;
- Acordul/Acordurile de delegare AM/OI.
- Ordinul Secretarul general al Guvernului nr. 600/2018 privind aprobarea Codului
controlului intern managerial al entităților publice
2.5. Descrierea procedurii
2.5.1. Generalităţi
Prezenta procedură prezintă procesul de analiză, evaluare şi aprobare a Cererilor de
Finanţare depuse în cadrul POIM, prin MySMIS2014 sau în format de hârtie (când MySMIS2014
nu funcționează), răspunzând astfel cerinţelor prevăzute de art. 125 alin. (3) din
Regulamentul General (UE) nr. 1303/2013.
Prezentarea propriu-zisă a procedurii pune accent pe următoarele aspecte:
- Prezentarea fluxurilor de activităţi (principale şi subsecvente) cu împărţirea
în etape relevante;
- Pentru fiecare dintre etapele identificate, prezentarea responsabilităţilor
actorilor implicaţi, a termenelor de realizare.
Principalele categorii de sub-activităţi incluse în procesul de selecţie şi aprobare a Cererilor
de Finanţare aferente POIM şi care fac obiectul acestei proceduri sunt structurate după
cum urmează:
- Înregistrarea cererilor de finanțare transmise prin MySMIS2014;
- Verificarea administrativă privind respectarea criteriilor de conformitate
administrativă şi de eligibilitate;
- Evaluarea tehnico-economică a proiectelor necompetitive;
Pagina 49/198
- Evaluarea tehnico-economică a proiectelor competitive;

- Verificarea respectării reglementărilor în vigoare cu privire la achiziţiile
publice realizate anterior depunerii Cererii de Finanţare;
- Transmiterea proiectelor majore, inclusiv fazate, spre analiză către
Organismul Independent de Evaluare / Comisia Europeană;
- Aprobarea proiectelor de pe Lista de Rezervă;
- Soluţionarea contestaţiilor;
- Monitorizarea, verificarea, controlul şi îmbunătăţirea activităţii.
Acţiunile descrise în fluxul principal de activităţi sunt comune tuturor proiectelor depuse
în cadrul POIM, acestea fiind completate, după caz, de lista acţiunilor descrise în sub-
activităţile specifice relevante pentru fiecare proiect în discuţie.
Pentru toate sub-activitățile, procedura include următoarele informaţii:
- Prezentarea descriptivă a unor aspecte specifice privind activitatea/sub-
activitatea;
- Pista de audit în format tabelar (Anexa 1).
- Reprezentarea grafică/diagrama fluxului de acţiuni (Anexa 3);
Centralizatorul Pista de Audit include informaţii relevante privind următoarele aspecte:
- Acţiunile a căror ducere la îndeplinire este necesară pentru realizarea
activităţii/ subactivităţii relevante (prezentate în ordine succesivă
obligatorie);
- Persoanele în sarcina cărora rezidă ducerea la îndeplinire a acţiunilor
respective;
- Termenul de realizare al fiecărei acţiuni;
Pista de audit oferă informaţiile necesare pentru aplicarea propriu-zisă a procedurii (cine,
ce, când/în cât timp, pe ce bază şi cu ce rezultat) şi reprezintă, totodată, un instrument
de monitorizare şi control al activităţii fiind completată de către ofiţerul responsabil la
finalul procedurii prin particularizarea termenelor de realizare a fiecărei acţiuni.
2.5.2 Fluxul principal de activităţi: primirea, analiza, evaluarea, selecția şi aprobarea
proiectelor finanţate prin POIM
Fluxul principal de activităţi descrie etapele principale ale procesului de evaluare a
proiectelor la nivelul AM POIM, de la momentul depunerii Cererii de Finanţare de către
Beneficiar, până la momentul aprobării finanţării nerambursabile aferente acestora.
Evaluarea Cererilor de Finanţare depuse de Beneficiari în cadrul POIM se realizează în două
etape după cum urmează:
- Verificarea administrativă și a eligibilității proiectului / solicitantului;
Pagina 50/198
- Evaluarea tehnico-economică a proiectului.

Evaluarea tuturor proiectelor se face cu respectarea în totalitate a principiilor privind
nediscriminarea şi tratamentul egal al potenţialilor beneficiari.
În cazul tuturor proiectelor (competitive şi necompetitive), depunerea Cererilor de
Finanţare se face continuu până la data limită comunicată prin apelul de proiecte, iar
aprobarea se face în condiţiile obţinerii unui punctaj minim pentru calitate în ordinea
finalizării procedurii de evaluare şi în limita bugetului disponibil pentru Obiectivul Specific
în discuţie, în conformitate cu Metodologia criteriilor de evaluare și selecție.
Evaluarea tehnico-economică se finalizează cu recomandarea Direcţiei Gestionare Program,
Evaluare și Contractare Proiecte – Serviciul Evaluare și Contractare Proiecte, cu privire la
aprobarea/aprobarea pe lista de rezervă/ sau respingerea Proiectelor, aspectele esenţiale
în acest sens fiind:
- punctajul obţinut în urma evaluării tehnico-economice (sunt considerate aprobate
proiectele care obţin punctajul minim, conform condiţiilor prevăzute în Ghidurile
Solicitantului) şi, totodată,
- disponibilitatea fondurilor necesare în acest sens.
Proiectele majore se aprobă în baza Deciziei Comisiei în acest sens, sau prin aprobare
tacită, în conformitate cu prevederile relevante ale Regulamentului General nr. 1303/2013.
Transmiterea către CE sau către experţii independenţi de evaluare a calităţii informaţiilor
relevante privind proiectele majore se va face ulterior finalizării evaluării tehnico-
economice, în baza propunerii / notei de aprobare preliminare a DGPECP privind
aprobarea/aprobarea pe lista de rezervă a Proiectelor.
Pentru proiectele competitive, caracterul de întreprindere în dificultate se verifică pentru
proiectele care îndeplinesc punctajul minim pentru selecția la finanțare, înainte de a luarea
de deciziei de aprobare a proiectului, conform listei de verificare F-PO-DGPEIM.18.09.
Proiectele aflate în curs de evaluare la momentul epuizării bugetului alocat unui Obiectiv
Specific / apel şi care obţin punctajul minim pentru calitate sunt aprobate pe lista de
rezervă, aprobarea finală a acestora depinzând de decizia de oportunitate privind
suplimentarea fondurilor disponibile în acest sens.
Pe baza propunerii DGPECP POIM privind aprobarea proiectelor şi ulterior finalizării cu
rezultat pozitiv a procedurii de aprobare a proiectelor majore (dacă este cazul), solicitantul
este notificat în acest sens, urmând ca proiectul să intre în etapa precontractuală.
Notificarea este generată de MySMIS2014 odată cu transmiterea rezultatului final al
evaluării (în funcție de disponibilitatea sistemului).
Membrii comisiei de evaluare elaborează şi supun aprobării Directorului general al AM POIM,
Nota de aprobare (F-PO-DGPEIM.18.08) a proiectului și selectare a acestuia spre finanțare,
în baza căreia se va redacta Contractul de Finanţare.
Pagina 51/198
Transmiterea Cererilor de Finanţare de către solicitanți, evaluarea proiectelor, precum şi

informarea cu privire la aprobarea proiectului și selecția spre finanţare a cererii de
finanțare depuse se realizează în format electronic, prin intermediul aplicaţiei MySMIS2014.
În situațiile în care MySMIS2014 nu este funcțional, AM POIM poate decide depunerea în
format de hârtie a proiectelor, detaliile fiind comunicate prin anunțul în cauză.
Fiecare dintre etapele de verificare se realizează electronic, prin intermediul aplicaţiei
MySMIS2014.
În cazul indisponibilității MySMIS2014, evaluarea și selecția proiectelor se poate realiza în
afara sistemului electronic, în baza unei Note aprobate de către ministru, în care se explică
condițiile și necesitatea acestei proceduri.
În aceste situații, clarificările se pot solicita, în scris, conform termenelor din pista de
audit, urmând ca la disponibilitatea sistemului, rezultatul verificării să fie încărcat în
MySMIS2014 de către Șeful Serviciu SECP / Președintele comisiei de evaluare (după caz).
2.5.3. Organizarea administrativă pentru gestionarea apelului

Directorul/Directorul adjunct al DGPECP , îndeplinește funcția de responsabil de evaluare.
Directorul/Directorul adjunct DGPECP POIM, la propunerea șefului SECP, propune un
responsabil de apel și ofiţerii responsabili cu verificarea administrativă şi a eligibilităţii
pentru apelul în derulare, precum și cu soluționarea contestațiilor.
Responsabilul de apel și ofițerii de proiecte îndeplinesc formalitățile necesare pentru
înregistrarea în MySMIS2014, prin completarea formularelor specifice.
Acestea sunt avizate de superiorii ierarhici și transmise DGPCS.
Responsabilul de apel primește și înregistrează cererile de finanțare transmise prin
MySMIS2014 în registrul DGPEIM și în registrul de apel (conform formatului din Formularul
F-PO-DGPEIM.18.02), în ordinea cronologică transmiterii în sistemul electronic.
Pentru fiecare apel va fi întocmit un registru individual.
Registrul de apel va fi actualizat după fiecare etapă de verificare / solicitare clarificare /
evaluare a cererii de finanțare.
Responsabilul de apel monitorizează valoarea proiectelor depuse în raport cu pragurile
prevăzute în Ghidul Solicitantului aplicabil apelului.
În cazul în care se depășesc pragurile prevăzute, responsabilul de apel elaborează o Notă
aprobată de către DG AM POIM în care se propune luarea unei decizii cu privire la
suspendarea apelului sau la continuarea / actualizarea acestuia, în anumite condiții ce vor
fi specificate în Notă.
Suspendarea se face conform procedurii de suspendare / actualizare apel prevăzută în
procedura de „Elaborare a ghidurilor solicitanților și lansarea apelurilor de proiecte”.
Pagina 52/198
Pentru apelurile pe bază de listă de proiecte prioritare sau preidentificate, Serviciul SECP
transmite o informare către Serviciul PPP privind depunerea Cererii de Finanţare, pentru
ca SPPP să cunoască stadiul proiectului.
În situația în care, în procesul de evaluare, AM POIM constată necesitatea modificării unor
condiții de finanțare față de cele stabilite inițial prin Ghidul Solicitantului în conformitate
cu un act emis de către Comisia Europeană / Consiliul Concurenței / alte autorități
naționale / europene a cărui punere în aplicare conduce la stabilirea unor condiții de
finanțare mai favorabile solicitanților de finanțare decât cele prevăzute inițial, precum și,
Având în vedere faptul că relansarea apelului de proiecte și redepunerea în integralitate a

cererilor de finanțare pe baza noilor condiții mai favorabile ar prelungi nejustificat procesul
de evaluare și ar întârzia accesul la finanțare punând în pericol absorbția fondurilor
europene alocate prin POIM,
Șeful SECP poate propune conducerii MIPE continuarea procesului de evaluare a cererilor
de finanțare în conformitate cu următoarele etape procedurale:
1. Elaborarea unei note justificative privind noile condiții de finanțare (Formularul F-

PO-DGPEIM.18.18), pe baza actului emis de una dintre instituțiile menționate mai
sus, cu verificarea și fundamentarea faptului că aplicarea noilor condiții nu aduce
prejudicii solicitanților de finanțare și nu afectează în niciun fel egalitatea de
tratament în procesul de evaluare;
2. Elaborarea unei note comune SECP – SPPP (Formularul F-PO-DGPEIM.18.19) de

actualizare a condițiilor de finanțare din GS în cadrul căreia se vor prezenta noile
condiții de finanțare, inclusiv, după caz, criteriile de evaluare și selecție
suplimentare / revizuite aplicabile, care va fi supusă spre aprobare conducerii MIPE
și care va fi publicată pe site-ul oficial al MIPE
3. SECP va notifica în scris toți solicitanții de finanțare cu privire la noile condiții mai
favorabile aplicabile și cu privire la faptul că procesul de evaluare poate continua
doar pe baza acestora. În absența unui răspuns formulat în scris de către solicitantul
de finanțare în termen de 5 zile lucrătoare de la notificare, noile condiții de
finanțare mai favorabile se consideră acceptate de către solicitant.
4. Ulterior expirării termenului menționat la punctul 3, SECP va continua procesul de

evaluare în conformitate cu nota comună de actualizare a GS menționată la punctul
2. În cazul în care numărul maxim de solicitări de clarificări permis de GS a fost atins
la data la care au survenit modificările condițiilor de finanțare, SECP poate transmite
alte solicitări de clarificări în situația în care noile condiții de finanțare necesită
anumite informații/documente care nu au fost prevăzute inițial, dar și clarificarea
altor aspecte, după caz.
Pagina 53/198
În cazul proiectelor la care modificarea condițiilor de finanțare din GS intervine după

finalizarea etapei de verificare administrativă și a eligibilității și implicit ulterior aprobării
raportului de verificare administrativă și a eligibilității, iar modificarea condițiilor de
finanțare implică reverificarea anumitor criterii administrative / de eligibilitate sau
introducerea unor criterii administrative / de eligibilitate suplimentare, acestea vor fi
evaluate de comisia de evaluare și în urma evaluării se va întocmi un addendum la raportul
de verificare administrativă și a eligibilității.
În situația în care, în procesul de evaluare, AM POIM constată necesitatea modificării unor

condiții de finanțare față de cele stabilite inițial prin Ghidul Solicitantului în conformitate
cu un act emis de către Comisia Europeană / Consiliul Concurenței / alte autorități
naționale / europene a cărui punere în aplicare conduce la stabilirea unor condiții de
finanțare mai puțin favorabile solicitanților de finanțare decât cele prevăzute inițial,
precum și,
Având în vedere faptul că relansarea apelului de proiecte și redepunerea în integralitate a

cererilor de finanțare pe baza noilor condiții mai puțin favorabile ar prelungi nejustificat
procesul de evaluare și ar întârzia accesul la finanțare punând în pericol absorbția
fondurilor europene alocate prin POIM,
Șeful SECP poate propune conducerii MIPE continuarea procesului de evaluare a cererilor
de finanțare în conformitate cu următoarele etape procedurale:
1. Elaborarea unei note justificative privind noile condiții de finanțare (Formularul F-

PO-DGPEIM.18.18), pe baza actului emis de una dintre instituțiile menționate mai sus, cu
fundamentarea faptului că vechile condiții de finanțare prevăzute în ghidul solicitantului
nu mai pot fi aplicate precum și a faptului că cererile de finanțare aflate în proces de
evaluare la momentul emiterii actului mai sus menționat vor fi verificate inclusiv pe baza
noilor condiții de finanțare;
2. Elaborarea unei note comune SECP -– SPPP (Formularul F-PO-DGPEIM.18.19) de

actualizare a condițiilor de finanțare din GS în cadrul căreia se vor prezenta noile condiții
de finanțare, inclusiv, după caz, criteriile de evaluare și selecție suplimentare / revizuite
aplicabile, care va fi supusă spre aprobare conducerii MIPE și care va fi publicată pe site-ul
oficial al MIPE
3. SECP va notifica în scris toți solicitanții de finanțare cu privire la noile condiții mai
puțin favorabile aplicabile și cu privire la faptul că procesul de evaluare poate continua
doar pe baza acestora. În absența unui răspuns formulat în scris de către solicitantul de
finanțare în termen de 5 zile lucrătoare de la notificare, noile condiții de finanțare mai
puțin favorabile se consideră acceptate de către solicitant.
Pagina 54/198
4. Ulterior expirării termenului menționat la punctul 3, SECP va continua procesul de

evaluare în conformitate cu nota comună de actualizare a GS menționată la punctul 2. În
cazul în care numărul maxim de solicitări de clarificări permis de GS a fost atins la data la
care au survenit modificările condițiilor de finanțare, SECP poate transmite alte solicitări
de clarificări în situația în care noile condiții de finanțare necesită anumite
informații/documente care nu au fost prevăzute inițial, dar și clarificarea altor aspecte,
după caz.
În cazul proiectelor la care modificarea condițiilor de finanțare din GS intervine după

finalizarea etapei de verificare administrativă și a eligibilității și implicit ulterior aprobării
raportului de verificare administrativă și a eligibilității, iar modificarea condițiilor de
finanțare implică reverificarea anumitor criterii administrative / de eligibilitate sau
introducerea unor criterii administrative / de eligibilitate suplimentare, acestea vor fi
evaluate de comisia de evaluare și în urma evaluării se va întocmi un addendum la raportul
de verificare administrativă și a eligibilității.
2.5.4. Verificarea administrativă și a eligibilității

Pentru fiecare proiect înregistrat în sistem, Directorul General DGPEIM în calitate de șef al
AM POIM, la propunerea șefului serviciului SECP și directorului adjunct al DGPECP (și în lispa
acestuia a Directorului DGCECP), aprobă nota privind nominalizarea comisiei de verificare
administrativă și a eligibilității proiectelor – comisia VAE (F-PO-DGPEIM.18.03), formată din
cel puțin un ofițer de proiect din cadrul DGPECP, un membru de rezervă, un secretar și un
președinte (pe fluxul lung de evaluare în cadrul sistemului electronic MySMIS2014,
președintele comisiei de evaluare poate fi și secretarul comisiei). Președintele comisiei de
evaluare poate fi reprezentat de șeful de serviciu sau de un ofițer de proiect din cadrul
SECP.
În cazul comisiilor de verificare administrativă și a eligibilității formate din 2 membri, în
mod obligatoriu unul dintre aceștia trebuie să facă parte din Serviciul de evaluare și
contractare proiecte, celalalt membru putând fi nominalizat din cadrul altor structuri din
DGPEIM.
În ceea ce privește axa prioritară 9 POIM, având în vedere următoarele:
- Evoluția situației epidemiologice pe teritoriul României și urgența de a răspunde la
criza de sănătate publică rezultată, precum și caracterul urgent al sprijinului
necesar,
- Gradul redus de complexitate al proiectelor depuse în cadrul acestei axe prioritare,
coroborat cu faptul că în cadrul procesului de evaluare Ministerul Sănătății asigură
suport tehnic prin avizarea listelor de investiții din cadrul proiectelor,
- Numărul foarte mare de proiecte depuse în cadrul acestei axe prioritare – aprox 1100
de proiecte,
prevederile de mai sus nu se aplică pentru procesul de evaluare al acestor proiecte. Prin
urmare, comisiile de verificare administrativă și a eligibilității pot fi formate din cel puțin
1 membru fără a exista obligativitatea ca acesta să facă parte din serviciul de evaluare.
Pagina 55/198
În plus, procesul de evaluare al proiectelor depuse în cadrul axei prioritare 9 se poate

desfășura pe fluxul scurt de evaluare în cadrul sistemului electronic MySMIS2014. Fluxul
scurt de evaluare respectă pista de audit și trasabilitatea datelor și prezintă, printre altele,
următoarele avantaje:
- schimbarea membrilor comisiei este flexibilă și nu altereaza un flux de evaluare deja
început ce presupune reluarea pașilor de evaluare, până la momentul schimbării
- timpul de evaluare este mult mai scurt ceea ce presupune o comunicare cu
solicitantul în conformitate cu termenele prevăzute în GS
În cazul în care șeful de serviciu este președintele unei comisii de verificare și nu este
disponibil (delegație, concediu medical, concediu de odihnă etc), persoana care îi ține locul
în cadrul SECP va prelua toate atribuțiile acestuia, inclusiv atribuțiile de
președinte/președinte-secretar al comisiei de evaluare.
Atunci când președintele comisiei de verificare este un ofițer de proiect din cadrul SECP,
în cazul indisponibilității acestuia (delegație, concediu medical, concediu de odihnă etc),
persoana care îi ține locul în cadrul SECP poate prelua atribuțiile de președinte/președinte-
secretar al comisiei de evaluare. În acest caz decizia inițială de nominalizare a comisiei de
verificare se modifică, noul președinte/secretar fiind menționat în această decizie.
În aceste situații, în cadrul sistemului electronic MySMIS2014, șeful de serviciu/ofițerul de
proiect va fi revocat din funcția de președinte/președinte-secretar al comisiei de
verificare, persoana care îi ține locul va fi nominalizată președinte, urmând ca la revenirea
șefului de serviciu/ofițerului de proiect, acesta să fie din nou nominalizat
președinte/președinte-secretar al comisiei în sistemul electronic.
Președintele Comisiei poate fi și secretarul comisiei, sau pot fi nominalizate două persoane
distincte, după caz. În baza Notei, președintele alocă proiectul comisiei VAE, în MySMIS2014
(în situația în care evaluarea se realizează electronic pe fluxul lung de evaluare).
Pe fluxul scurt de evaluare, comisia de verificare este formată dintr-un secretar și un
președinte, care vor încărca documentele aferente procesului de evaluare în sistemul
electronic.
Președintele comisiei și ofiţerii de proiect responsabili cu verificarea administrativă și a
eligibilităţii completează şi semnează declaraţiile de confidențialitate, imparţialitate şi de
conflict de interese (F-PO-DGPEIM.18.04) sau după caz de auto-recuzare.
În caz de auto-recuzare, Șeful Serviciului SECP va nominaliza un nou ofițer.
Ofițerii de proiect realizează verificarea administrativă și a eligibilităţii pe baza grilelor de
verificare aprobate prin Ghidul Solicitantului și cuprinse în apel în MySMIS.
Această etapă presupune verificarea respectării regulilor privind eligibilitatea solicitanţilor
şi a proiectelor, verificarea fiind realizată conform cerințelor definite prin ghidurile
solicitanților.
Pentru verificarea conformității administrative şi de eligibilitate a cererii de finanţare se
utilizează un sistem de evaluare de tip DA/NU/NA. Grilele de verificare vor fi completate
Pagina 56/198
în MySMIS2014 de către fiecare ofițer (pentru fluxul lung de evaluare) urmând a fi

consolidate de către secretarul comisiei/președintele-secretar sau pe hârtie pentru fluxul
scurt de evaluare, urmând ca la finalizarea procesului de evaluare, acestea să fie încărcate
în MySMIS împreună cu raportul consolidat de verificare administrativă și a eligibilității
proiectului.
Președintele nu completează grilele de verificare administrativă și a eligibilității.
Pentru proiectele fazate și pentru proiectele care au avut componente finanțate din
programele anterioare, se solicită dosarul cererii de finanțare / fazare anterioare la
autoritățile de management relevante, precum și punctul de vedere al departamentului de
monitorizare din cadrul AM POIM/ AM POS Mediu / AM POS Transport pentru verificarea
criteriilor privind existența unor modificări substanțiale / operaționalizarea etapei I /
descrierea fazelor / condiționalitățile asumate prin proiectul anterior / contractele de
achiziție publică verificate.
În cazul în care operaţiunea a început înainte de data de depunere a unei cereri de
finanţare, ofițerii de proiect se vor asigura că legislaţia aplicabilă relevantă pentru
operaţiune a fost respectată, în conformitate cu criteriul de eligibilitate specific fiecărui
apel / tip de proiect, conform art. 125 alin. (3) lit. e. din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
Astfel, se verifică dacă activitățile din cadrul proiectului respectă legislaţia
naţională/comunitară și regulile în domeniul egalităţii de şanse, dezvoltării durabile,
achiziţiilor publice.
Verificările se realizează inclusiv prin consultarea departamentelor de specialitate cărora
li se solicită punctul de vedere de specialitate, iar punctul de vedere final al ofițerului se
bazează pe concluziile departamentelor de specialitate (a se vedea verificarea respectării
legislației privind achizițiile publice).
Verificarea respectării acestor principii se face prin completarea listei de verificare din F-
PO-DGPEIM.18.12.
Se va completa o singură lista de verificare ce va fi semnată de cei doi membri evaluatori.
Pentru proiectele depuse în care se solicită TVA eligibil, vor fi efectuate verificări
suplimentare pentru determinarea eligibilității TVA, conform art. 69(3)(c) din
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, în corelare cu etapele descrise în anexa Notei de
orientare a CE nr. SWD(2018) 459 final din 30.10.2018 privind condițiile pentru eligibilitatea
TVA în conformitate cu normele politicii de coeziune în perioada de programare 2014-2020
(inițial Nota EGESIF_18-0018-00 – 13.3.2018). Astfel, în etapa de verificare administrativă
și a eligibilității se va completa formularul F-PO-DGPEIM.18.13 și se va solicita prin
clarificări transmiterea unei noi declarații privind eligibilitatea TVA, conform modelului
din F-PO- DGPEIM.18.14, care coincide cu modelul aprobat prin Anexa1 a Ordinului nr.
1266/2730/2019 pentru modificarea anexelor nr. 1-3 la Instrucțiunile de aplicare a
prevederilor art. 12 din Hotărârea Guvernului nr. 399/2015.
Pagina 57/198
Pentru verificarea respectării prevederilor legislaţiei de achiziţii publice pentru acele

componente ale proiectului care au făcut obiectul unei proceduri de atribuire la data
formulării CF, șeful serviciului SECP solicită punctul de vedere al compartimentului de
specialitate din cadrul AM în baza procedurii acestuia de verificare.
Serviciul care verifică achiziția publică analizează contractul de achiziție/modificările
contractuale, și identifică eventualele necesități de clarificare.
În cazul în care se constată abateri de la prevederile legislaţiei naţionale de achiziţii publice
identificate, serviciul care verifică achiziția publică elaborează forma draft a Raportului de
neconformitate.
Acesta va fi transmis Șefului SECP pentru a-l transmite mai departe solicitantului cu
adresă semnată de DG AM POIM (prin MySMIS2014 sau în scris, în funcție de
disponibilitatea sistemului).
În cazul în care sunt necesare clarificări, SVAP transmite solicitarea de clarificări către
SECP în maxim 5 zile de la primirea dosarului de AP în analiză.
Dacă pe parcursul efectuării verificărilor de conformitate administrativă și a eligibilității,
ofiţerii de proiect identifică necesitatea primirii unor clarificări/documente suplimentare
de la solicitanți, președintele comisiei de verificare întocmește o notă consolidată de
clarificări ce va fi transmisă solicitantului.
Se pot solicita clarificări cu privire la documentele/informaţiile aferente Cererii de
finanțare, inclusiv pentru informații și declarații pe propria răspundere pentru verificarea
caracterului de întreprindere unică, întreprindere în dificultate, tipul întreprinderii, etc.
Clarificările transmise vor conține și eventuale solicitări de clarificare de la SVAP, precum
și forma draft a Raportului de neconformitate (dacă este cazul).
Solicitanții proiectelor competitive nu pot aduce modificări de fond la Cererea de Finanţare
depusă.
Președintele comisiei de verificare transmite solicitarea consolidată de clarificări prin
MySMIS2014 (sau în scris, în cazul indisponibilității sistemului).
Se vor solicita maxim 2 clarificări, dacă nu este specificat altfel în Ghidul Solicitantului. De
asemenea, în situaţia clarificărilor, termenul de verificare se suspendă pe perioada
necesară revizuirii CF de către solicitant şi se suplimentează cu 3 zile de la momentul
transmiterii documentaţiei revizuite.
Dacă solicitantul cere prelungirea termenului de răspuns, Șeful Serviciu/președintele
comisiei de verificare va accepta sau respinge prelungirea termenului de răspuns, pe baza
unei Note justificative elaborată de cei doi ofițeri de proiect.
În situația în care, în urma răspunsului primit de la solicitant, elementele de
neconformitate rămân valabile, SVAP emite Raportul de neconformitate preliminar, pe care
îl transmite către SECP.
Pagina 58/198
Raportul de neconformitate preliminar semnat de DG AMPOIM se comunică solicitantului de

către SECP în procesul de verificare administrativă și eligibilitate. În situația în care, în
urma răspunsului primit de la Solicitant, elementele de neconformitate nu se mai justifică,
SVAP emite Nota de certificare, informând SECP prin adresă.
Nota va fi anexată rezultatului final al verificării, iar concluziile vor fi preluate în Raportul
Final de Verificare.
Ofițerii de proiect (membrii evaluatori) finalizează verificarea administrativă și a
eligibilității, pe baza clarificărilor unde a fost cazul, și întocmesc raportul final al verificării
care va fi încărcat în MySMIS pentru fluxul scurt de către președintele comisiei de evaluare
(echivalentul grilei consolidate de secretarul/președintele Comisiei în MySMIS2014).
Pe fluxul scurt de evaluare Secretarul va încărca în MySMIS decizia de nominalizare a
comisiei de verificare, grilele de evaluare ale membrilor evaluatori precum și raportul
consolidat de verificare administrativă și a eligibilității proiectului.
Pentru aprobarea/respingerea unui proiect pe fluxul scurt, președintele comisiei de
evaluare va încărca în MySMIS raportul consolidat de verificare administrativă și a
eligibilității proiectului.
Președintele comisiei va verifica corectitudinea raportului înainte să îl semneze electronic
și să îl încarce în MySMIS. Pe fluxul lung de evaluare secretarul va consolida grilele de
verificare ale membrilor evaluatori și va transmite spre aprobare/respingere proiectul către
președintele comisiei de verificare. Acesta va accepta/respinge propunerea secretarului.
În cazul în care aceeași persoană are rol de președinte-secretar în MySMIS, aceasta va
consolida grilele membrilor evaluatori și va aproba sau respinge proiectul.
În cazul în care există diferenţe de opinie între cei doi ofițeri de proiect, acestea fac
obiectul unei note de reconciliere redactate şi asumate de președintele comisiei (șeful
serviciului SECP).
Raportul final al verificării este aprobat de către președintele comisiei de verificare.
În cazul în care procesul de evaluare se realizează pe fluxul lung de evaluare în MySMIS,
grila consolidată de verificare este echivalentul raportului final de verificare.
Solicitantul este notificat cu privire la rezultatul etapei de verificare administrativă și a
eligibilității prin intermediul MySMIS2014, pe baza aprobării Raportului Final al
Verificării/Grila consolidată de către președintele al comisiei de evaluare.
Pe fluxul lung de evaluare, în funcția “CF trimise către aprobare/respingere”
Președintele/Secretarul va încărca în MySMIS un document pdf care va conține grila
consolidată de verificare administrativă și a eligibilității, nota de aprobare a proiectului (în
cazul proiectelor pentru care procesul de evaluare se încheie fără etapa de evaluare
tehnico-economică), precum și orice alte documente emise de comisia de verificare în
această etapă.
Pagina 59/198
Procesul de verificare administrativă și a eligibilității durează maxim 10 zile. La acestea se

adaugă câte 3 zile după fiecare răspuns la clarificări.
Termenul procedural se poate prelungi justificat. Prelungirea termenului de verificare se
aprobă de DG AM POIM.
În cazul unor contestații, se va aplica procedura aferentă contestațiilor (secțiunea 2.5.10
a prezentei proceduri).
În cazul proiectelor fazate, pentru care nu există etapa de evaluare tehnico-economică,
Raportul final al verificării administrative și a eligibilității/Grila consolidată este însoțit/ă
de Nota de aprobare a proiectului, care este transmisă biroului de contractare, pentru
derularea etapei precontractuale.
Nota de aprobare se întocmește de către membrii comisiei de verificare/evaluare, se
avizează de către președintele comisiei de verificare și șeful de serviciu, se propune spre
aprobare de către directorul adjunct DGPECP și de către directorul DGPECP și se aprobă de
către DG AM POIM. După aprobarea notei de către directorul general al AM POIM, proiectul
se selectează spre finanțare în MySMIS2014 de către responsabilul de evaluare
(directorul/directorul adjunct DGPECP).
Pentru proiectele majore fazate, Nota reprezintă aprobarea preliminară până la verificarea
Notificării de către Comisia Europeană și conține și condiționalitățile pentru contractare și
de monitorizat în implementare.
Pentru proiectele fazate majore, AM POIM poate invita beneficiarii să încheie un contract
de finanțare cu clauză rezolutorie, conform procedurii de contractare.
Caracterul de ”firmă în dificultate”, întreprindere unică/legată precum și conflictul de
interese, conform declarațiilor pe propria răspundere depuse de solicitanți, se verifică
conform grilelor de verificare și a listelor de verificare anexate, pe baza protocoalelor cu
ONRC, Consiliul Concurenței și/sau se verifică în ARACHNE (pentru apelurile unde există
această condiție de eligibilitate).
În cazul solicitanţilor societăţi, care solicită ajutor de stat în baza Regulamentului nr.
651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaţa internă în
aplicarea articolelor 107 şi 108 din tratat, în cazul în care proiectul va obține punctajul
minim pentru a fi selectat spre finanțare, se va completa Listă de verificare întreprindere
în dificultate, prin care se verifică îndeplinirea acestei condiții în baza metodologiei de
calcul pentru întreprinderi în dificultate publicată pe pagina de internet www.fonduri-
ue.ro.
În cazul solicitanţilor societăţi, care solicită ajutor de stat, pentru stabilirea categoriei de
întreprinderi pentru intensitatea ajutorului de stat sau în cazul Solicitanților în care este
condiție de verificare a sustenabilității proiectului (pentru a stabili perioada de
durabilitate a proiectului în contractare 3 sau 5 ani) se va completa Listă de verificare tip
de întreprindere F-PO-DGPEIM 18.08 (eligibilitate administrativă).
În cazul , condițiile de eligibilitate se verifică conform cerințelor grilelor de verificare
a conformității formale și a eligibilității iar aspectele ce privesc declarații pe propria
Pagina 60/198
răspundere, se completează cu verificări în RegAS (sub aspectul respectării condiției de

cumul ajutor de minimis pentru întreprindere unică și a verificării condiției ca Solicitantul
să nu facă obiectul unui ordin de recuperare neexecutat în urma unei decizii anterioare a
Consiliului Concurenței sau a Comisiei Europene, prin care un ajutor de stat a fost declarat
ilegal și incompatibil cu piața internă) și ONRC (verificare legături întreprindere unică).
Pentru verificarea legăturilor ce definesc întreprinderea unică și respectarea pragului de
minimis, membrii evaluatori solicită completarea și transmiterea de către solicitanți a
Declarației de minimis, conform modelului F-PO-DGPEIM.18.16 și completează lista de
verificare F-PO-DGPEIM.18.15 (eligibilitate administrativă)Verificare ARACHNE. Utilizatorii
ARACHNE din SECP vor folosi cu prioritate în verificări informațiile din secțiunea
Beneficiaries, precum și opțiunile de căutare din secțiunile Entities și Relations, pentru
evaluarea situațiilor cu grad de risc referitoare la potențialii beneficiari.
La momentul evaluării proiectului, în etapa de verificare administrativă și a eligibilității,
membrii evaluatori (ofițerii care sunt utilizatori ARACHNE din cadrul SECP) vor verifica
evantualele situații de conflict de interese și vor pune accent pe verificarea detaliată a
aplicațiilor de finanțare/cererilor de finanțare pentru beneficiarii care prezintă un risc
crescut să nu își ducă la îndeplinire obligațiile asumate prin proiect, conform ierarhizării
beneficiarilor care prezintă gradul cel mai ridicat de risc în secțiunea Beneficiaries (Se vor
verifica subsecțiunile Performance Overall Score și Concentration Overall Score).
2.5.5. Apeluri de proiecte necompetitive

2.5.5.1 Evaluarea tehnico-economică a proiectelor necompetitive
Pentru fiecare proiect necompetitiv, după finalizarea etapei de verificare administrativă şi
de eligibilitate și transmiterea rezultatului solicitantului, directorul general al AM POIM
aprobă nominalizarea ofiţerului responsabil cu coordonarea activităţilor aferente etapei de
evaluare tehnico-economică, denumit ofițer coordonator (cu rol de președinte al GdE și
președinte/secretar în MySMIS; secretar al comisiei poate fi desemnată și o persoană
distinctă), precum și componența Grupului de evaluare, la propunerea șefului serviciului
SECP, propunere avizată de directorul adjunct DGPECP și în absență de directorul DGPECP.
În cazul comisiilor de evaluare tehnico-economică formate din 2 membri, în mod obligatoriu
unul dintre aceștia trebuie să facă parte din Serviciul de evaluare și contractare proiecte,
celalalt membru putând fi nominalizat din cadrul altor structuri din DGPEIM.
În ceea ce privește axa prioritară 9 POIM, având în vedere următoarele:
- Evoluția situației epidemiologice pe teritoriul României și urgența de a răspunde la
criza de sănătate publică rezultată, precum și caracterul urgent al sprijinului
necesar,
- Gradul redus de complexitate al proiectelor depuse în cadrul acestei axe prioritare,
coroborat cu faptul că în cadrul procesului de evaluare Ministerul Sănătății asigură
suport tehnic prin avizarea listelor de investiții din cadrul proiectelor,
- Numărul foarte mare de proiecte depuse în cadrul acestei axe prioritare – aprox 1100
de proiecte,
Pagina 61/198
prevederile de mai sus nu se aplică pentru procesul de evaluare al acestor proiecte. Prin
urmare, comisiile de verificare administrativă și a eligibilității pot fi formate din cel puțin
1 membru fără a exista obligativitatea ca acesta să facă parte din serviciul de evaluare.
În plus, procesul de evaluare al proiectelor depuse în cadrul axei prioritare 9 se poate
desfășura pe fluxul scurt de evaluare în cadrul sistemului electronic MySMIS2014. Fluxul
scurt de evaluare respectă pista de audit și trasabilitatea datelor și prezintă, printre altele,
următoarele avantaje:
- schimbarea membrilor comisiei este flexibilă și nu altereaza un flux de evaluare deja
început ce presupune reluarea pașilor de evaluare, până la momentul schimbării,
timpul de evaluare este mult mai scurt ceea ce presupune o comunicare cu solicitantul în
conformitate cu termenele prevăzute în GS
În cazul în care șeful de serviciu este ofițer coordonator (cu rol de președinte al GdE și
președinte/secretar în MySMIS) și nu este disponibil (delegație, concediu medical, concediu
de odihnă etc), persoana care îi ține locul în cadrul SECP va prelua toate atribuțiile
acestuia, inclusiv atribuțiile de președinte/ofițer coordonator al comisiei de evaluare.
În această situație, în cadrul sistemului electronic MySMIS2014, șeful de serviciu va fi
revocat din funcția de președinte al comisiei de evaluare, persoana care îi ține locul va fi
nominalizată președinte, urmând ca la revenirea șefului de serviciu, acesta să fie din nou
nominalizat președinte al comisiei în sistemul electronic.
Atunci când președintele comisiei de evaluare este un ofițer de proiect din cadrul SECP, în
cazul indisponibilității acestuia (delegație, concediu medical, concediu de odihnă etc),
evaluare se modifică, noul președinte/secretar fiind menționat în această decizie.
Președintele Comisiei poate fi și secretarul comisiei, sau pot fi nominalizate două persoane
distincte, după caz. Pentru proiectele unde JASPERS a fost implicat în procesul de
pregătire, procesul de evaluare va ține cont de concluziile JASPERS.
Directorul adjunct DGPECP (și în lipsa acestuia, Directorul DGPECP), în calitate de
responsabil de evaluare, constituie GdE/ Comisia de evaluare tehnico-economică în MySMIS.
Ofițerul coordonator, în calitate de președinte/secretar repartizează Cererea de finanțare
ofițerilor de evaluare în MySMIS (când sistemul este funcțional).
Pe fluxul scurt de evaluare, comisia de evaluare este formată dintr-un secretar și un
electronic.
Persoanele responsabile cu evaluarea tehnico-economică a CF vor constitui Grupul de
Evaluare a proiectelor. Aceștia pot fi:
- Ofiţeri evaluatori în cadrul DGPECP (SECP și SPPP); ofițerii
responsabili din cadrul SPPP nu vor face parte din GdE pentru
Pagina 62/198
proiectele pentru pregătirea cărora au fost responsabili în etapa

de pregătire a portofoliului;
- Ofiţeri în cadrul altor Direcţii/compartimente din cadrul AM;
- Angajaţi din alte ministere relevante;
- Consultanţi externi (ex. experți PASSA).
Pentru proiectele de investiții, numărul şi statutul persoanelor responsabile cu evaluarea
tehnico-economică a CF va fi stabilit astfel încât să fie acoperite următoarele arii de
expertiză:
- Expertiză tehnică, care vor fi responsabili de completarea
grilelor de evaluare tehnico-economică;
- Analiza instituțională;
- Analiză economică şi financiară;
- Experienţă în domeniul legislaţiei naţionale de evaluare a
impactului de mediu/avizare a proiectelor majore de investiţii;
Pentru proiectele de sprijin pentru pregătirea proiectelor, Grupul de evaluare va fi format
din minim 2 experți din cadrul DGPECP (SECP și SPPP). Ofițerii responsabili din cadrul SPPP
nu vor face parte din GdE pentru proiectele pentru pregătirea cărora au fost responsabili
în etapa de pregătire a portofoliului.
Pentru experții evaluatori responsabili de evaluarea tehnico-economică a CF care nu sunt
angajaţi ai DGPECP, ofiţerul coordonator va întreprinde demersurile logistice necesare
pentru nominalizarea acestora de către coordonatorii structurilor în care activează, în baza
protocoalelor de colaborare cu instituțiile respective (acolo unde este cazul).
Componența GdE va fi actualizată după primirea nominalizării experților externi, acolo
unde este cazul.
Evaluatorii și președintele (ofițerul coordonator) comisiei completează şi semnează
declaraţiile de confidențialitate, imparţialitate şi de conflict de interese, sau după caz de
auto-recuzare. Totodată, completează formularele pentru autorizare în MySMIS2014. În caz
de auto-recuzare, Șeful Serviciului SECP va nominaliza un nou ofițer.
Ofițerii responsabili de completarea grilelor vor primi drepturi de acces în MySMIS2014 care
le vor permite să vizualizeze CF şi documentele suport aferente depuse de solicitant,
completând formalitățile necesare în acest sens.
Ofițerul coordonator convoacă GdE pentru a stabili responsabilitățile de evaluare a
criteriilor în funcție de domeniul de expertiză, de completare a grilelor de evaluare și
elaborare a rapoartelor individuale (F-PO.DGPEIM.18.05). În cazul în care există evaluatori
externi, nominalizați ulterior, GdE se poate întruni de două ori (deciza se ia de la caz la
caz).
Pagina 63/198
Experţii evaluatori vor analiza CF din perspectiva domeniului lor relevant de activitate și al
expertizei specifice şi vor completa preliminar grilele de evaluare specifice pentru criteriile
care reflectă aria de expertiză acoperită. Rapoartele individuale de evaluare vor expune
sintetic rezultatele analizei efectuate de expertul evaluator pe domeniul lui de
competenţă, precum şi recomandări concrete de corectare/îmbunătăţire a calităţii CF
analizată. Expertul evaluator care va acoperi analiza economică și financiară va completa
raportul individual, la care va anexa grila privind analiza cost-beneficiu (F-PO-
DGPEIM.18.12). Rapoartele individuale se completează doar de către experții evaluatori
care nu completează grile de evaluare și concluziile acestora sunt utilizate de către experții
tehnici în completarea grilelor de evaluare.
Grilele și rapoartele individuale de evaluare sunt puse la dispoziția ofițerului coordonator
de către experții evaluatori.
Ofițerul coordonator convoacă o întâlnire de lucru pentru prezentarea concluziilor
preliminare ale evaluării, dacă şi în măsura în care:
- La nivelul CF au fost identificate erori şi inconsistenţe identificate ca
atare în grilele și rapoartele individuale de evaluare; sau
- Punctajul obţinut în raport cu oricare dintre criteriile de evaluare se
situează sub minimul acceptat în raport cu criteriul respectiv; sau
- Punctajul cumulat rezultat din evaluarea tehnico-economică este sub
pragul minim pentru aprobarea finanţării; și
- Experţii evaluatori au identificat aspecte care, adresate corespunzător
anterior aprobării finanţării nerambursabile, pot avea ca rezultat
diminuarea riscurilor de implementare.
Experţii evaluatori propun președintelui comisiei de evaluare (ofițerul coordonator)
raportul consolidat de solicitare a clarificărilor (correction protocol), care va fi transmis de
către acesta solicitantului prin MySMIS2014.
În cazul indisponibilității sistemului electronic MySMIS 2014, președintele comisiei de
evaluare (ofițerul coordonator), transmite solicitarea consolidată de clarificări în scris,
urmând ca la momentul la care sistemul devine funcțional, documentele solicitate prin
clarificări să fie încărcate în sistem.
Se vor solicita maxim 2 clarificări, dacă nu este precizat altfel în Ghidul Solicitantului.
Solicitantul transmite documentaţia revizuită prin completarea în sistem a informațiilor
solicitate: fie sub forma unor completări la Cererea de Finanţare, fie prin operarea unei
modificări în sistem (conform funcțiilor MySMIS2014 și clarificărilor solicitate).
AM solicită beneficiarilor modificări şi completări ale documentaţiei transmise de maxim
două ori, evaluatorii având obligaţia de a transmite răspunsurile de
modificare/îmbunătăţire a calităţii proiectului în maxim 5 zile lucrătoare.
Pentru proiectele predefinite, se pot accepta completări ale răspunsurilor la solicitările de
clarificări. Etapa de clarificări descrisă mai sus se aplică evaluării realizate la nivelul AM
Pagina 64/198
POIM. În etapa de evaluare a proiectului la nivelul Comisiei Europene / IQR, solicitarea

clarificărilor se va face ori de câte ori este nevoie.
În această etapă, eventualele documente suplimentare aplicabile unor situații punctuale
pot fi solicitate solicitantului pe întreg parcursul procesului.
Dacă evaluarea de către Comisia Europeană IQR/COM se realizează după semnarea unui
contract de finanțare, corespondența se realizează în scris, urmând ca la finalul procesului
de aprobare de către COM, modificările intervenite să fie reflectate printr-un act adițional
la contractul de finanțare cu clauză rezolutorie prin care sunt aprobate versiunile finale
ale CF / proiectelor.
Dacă solicitantul cere prelungirea termenului de răspuns, șeful serviciu/președintele
comisiei de evaluare va accepta sau respinge prelungirea termenului de răspuns, pe baza
unei Note justificative elaborată de membrii comisiei de evaluare.
Procesul de evaluare pe baza CF completată/ corectată în urma clarificărilor solicitate şi
transmise de solicitant se reia. Evaluatorii completează grilele de evaluare și rapoartele
individuale finale (pentru evaluatorii tehnici).
Grilele de evaluare tehnico-economică și raportul de evaluare final vor evidenţia
diferenţele între varianta iniţială şi varianta revizuită a CF.
Pe baza versiunii completate/corectate a CF, a grilelor de evaluare și rapoartelor
individuale finale, ofițerii evaluatori tehnici vor completa cele două grile finale de evaluare
tehnico-economică și vor redacta raportul consolidat de evaluare tehnico-economică şi vor
calcula punctajul final al Proiectului, urmând ca ofițerul coordonator/președinte GdE să
verifice raportul și să stabilească aprobarea/respingerea proiectului (fluxul scurt de
evaluare în MySMIS2014).
Pe fluxul lung de evaluare ofițerii evaluatori tehnici vor completa cele două grile finale de
evaluare tehnico-economică urmând ca secretarul comisiei să consolideze grilele, să
calculeze punctajul final al Proiectului, și să transmită grila consolidată spre
aprobare/respingere către președintele comisiei de evaluare (ofițerul coordonator).
Ofițerul coordonator/președinte GdE verifică grila consolidată și acceptă sau respinge
propunerea. În cazul în care aceeași persoană are rol de președinte-secretar în MySMIS,
aceasta va consolida grilele membrilor evaluatori și va aproba sau respinge proiectul.
Ofițerul coordonator nu completează grile de evaluare. Raportul consolidat de evaluare
tehnico-economică (F-PO-DGPIM.18.06) se semnează de către ofiţerul coordonator şi
experţii evaluatori. În cazul evaluării pe fluxul lung în MySMIS, grila consolidată este
echivalentul Raportului consolidat de evaluare tehnico-economică.
consolidată de evaluare tehnico-economică, nota de aprobare a proiectului, precum și orice
alte documente emise de comisia de evaluare în această etapă.
Raportul conține inclusiv riscurile ce trebuie urmărite în monitorizare. Raportul este avizat
de către ofițerul coordonator/președintele GdE.
Pagina 65/198
Raportul final este însoțit de o Notăde aprobare a proiectului și de selecția a acestuia la

finanțare.
Pentru proiectele majore, rezultatul evaluării este parțial, comunicându-se solicitantului
că AM a aprobat proiectul, urmând ca acesta să treacă în etapa de evaluare următoare,
prin transmiterea la COM / IQR. Prin urmare, Nota reflectă aprobarea preliminară a
proiectului până la rezultatul final al evaluării / aprobării de către COM.
Pe baza aprobării proiectului, AM POIM poate invita solicitantul să încheie un contract de
finanțare cu clauză rezolutorie, conform procedurii de contractare, până la încheierea
procesului de evaluare de către COM și aprobarea finală a acestuia.
Nota de aprobare se întocmește de către membrii comisiei de evaluare, se avizează de
către ofițerul coordonator și șeful de serviciu , se propune spre aprobare de către directorul
adjunct DGPECP și de către directorul DGPECP și se aprobă de către DG AM POIM.
După aprobarea notei de către directorul general al AM POIM, proiectul se selectează spre
finanțare în MySMIS2014 de către responsabilul de evaluare (directorul/directorul adjunct
DGPECP)
Raportul se încarcă în MySMIS2014 de către ofițerul coordonator (dacă acesta este
funcțional) și se transmite solicitantului (prin MySMIS2014 sau în scris, în funcție de
disponibilitatea sistemului), stabilind rezultatul final al evaluării.
Evaluarea tehnico-economică a CF nu va dura mai mult de 20 zile, termen la care se adaugă
numărul de zile necesar pentru transmiterea de clarificări de către solicitant (dacă este
cazul).
În situaţia în care solicitantului i se cere corectarea/revizuirea/completarea CF depuse în
scopul îmbunătăţirii calităţii proiectului, termenul de evaluare se suspendă pe perioada
necesară revizuirii CF de către solicitant şi se suplimentează cu 7 zile de la momentul
transmiterii documentaţiei revizuite.
De asemenea, în situația în care, pe parcursul derulării procesului de evaluare este
necesară solicitarea unor puncte de vedere de la alte instituții, termenul de evaluare se
suspendă până la data primirii răspunsului și se suplimentează cu 7 zile de la acel moment.
La finalul etapei de evaluare tehnico-ecomomică, ofiţerul coordonator transmite raportul
consolidat de evaluare împreună cu grilele / rapoartele individuale de evaluare către
Serviciul Programare și Pregătire Proiecte în vederea actualizării bazei de date cu probleme
identificate pe parcursul procesului de evaluare.
După caz, documentele menționate se pot pune pe folderul comun al AM POIM, pentru a
putea fi vizualizate de către ofițerii de proiect din cadrul Serviciului Programare și Pregătire
Proiecte.
Nota de aprobare a proiectului, aprobată odată cu Raportul final al evaluării este transmisă
biroului de contractare, pentru a se asigura trecerea la etapa precontractuală.
Pagina 66/198
În cazul în care evaluarea proiectului s-a realizat off-line (în afara sistemului electronic
MySMIS) din cauza indisponibilității sistemului, actualizarea în MySMIS2014 a procesului de
evaluare se va face la momentul la care sistemul devine disponibil, pe fluxul scurt de
evaluare.
Responsabilul de apel actualizează registrul de apel cu informațiile privind proiectul
aprobat sau respins.
În cazul în care se constată depășirea pragului prevăzut pentru supracontractare, se
întocmește o Notă aprobată de DG AM POIM, în care se anunță depășirea pragului și luarea
unei decizii privind întocmirea Listei de rezervă pentru proiectele competitive sau
condițiile de depășire a pragului de supracontractare.
Lunar, AM POIM publică lista proiectelor aprobate intrate în procedură contractuală. Șeful
SECP transmite centralizatorul la SC pentru publicare pe site-ul www.fonduri-ue.ro.
În cazul unor contestații, se va aplica procedura aferentă contestațiilor (secțiunea 2.5.10.
a prezentei proceduri).
2.5.5.2 Evaluarea și aprobarea proiectelor majore
În conformitate cu prevederile relevante ale Regulamentului General, proiectele majore
(inclusiv fazate) fac obiectul aprobării Comisiei Europene în baza unei proceduri specifice.
Un proiect este definit ca fiind major în situaţia în care costul total eligibil al acestuia
depăşeşte suma de 50.000.000 euro (75.000.000 euro în cazul proiectelor din sectorul
transporturi).
Procedura de aprobare a proiectelor majore a fost redactată în baza prevederilor
Regulamentului General (art. 101 – 103), fiind descrisă pe scurt în cele ce urmează:
- După finalizarea evaluării tehnico-economice, DG AM POIM, la propunerea
directorului/directorului adjunct DGPECP, ia decizia de oportunitate în privinţa
utilizării analizei independente de calitate prevăzute la art. 101 din Regulament.
Decizia în acest sens se ia pe baza unei note elaborate de către șefii de serviciu SECP
și SPPP, care iau în considerare recomandările JASPERS, precum şi în funcţie de
experienţa utilizării acestui instrument de asistenţă tehnică la nivelul AM POIM, a
altor AM-uri precum şi a altor State Membre (dacă este cazul).
- Pentru proiectele care se transmit la Comisia Europeană (înainte și/sau după
evaluare IQR), AM POIM elaborează o Notăde aprobare preliminară a proiectului și
poate invita beneficiarul să semneze un contract de finanțare cu clauză rezolutorie
(conform procedurii de contractare, prin trecerea în etapa precontractuală
preliminară.
- Directorul/Directorul adjunct DGPECP transmite informaţiile prevăzute la art. 101
din Regulamentul nr. 1303/2013 precum şi a oricăror alte informaţii suplimentare
relevante la CE, prin SFC2014, sau la experţii independenţi (după caz), conform
procedurii agreate la nivel național (nu se transmit toate documentele depuse în
Pagina 67/198
MySMIS2014). Transmiterea prin SFC2014 se face după completarea listei de

verificare atașate (care poate fi completată și cu alte elemente, în funcție de
specificul proiectului). Directorul adjunct DGPECP poate decide actualizarea
anumitor informații din documentația transmisă (în vederea corectării unor aspecte
sau completării cu informații suplimentare care au apărut după încheierea procesului
de evaluare), urmând ca eventualele corecții să fie reflectate în forma finală a
proiectului ce va rezulta în urma aprobării de către COM.
- După transmiterea proiectului la COM / IQR, Șeful serviciului SECP transmite
solicitantului eventualele observaţii/solicitări de clarificare primite din partea
CE/experţilor independenţi.
- Directorul/directorul adjunct DGPECP convoacă organizarea unei reuniuni pentru
formularea răspunsului la clarificări, asigurând formularea unor răspunsuri adecvate
prin implicarea tuturor factorilor implicați (solicitant, JASPERS, CdE, ofițerii de
proiect din cadrul SPPP ș.a.).
- Răspunsul la clarificări, însușit de solicitant, este transmis prin SFC2014 / electronic
către COM/IQR (după caz).
- Pentru proiectele transmise către IQR, dacă proiectul a fost analizat pozitiv de IQR,
DG AM POIM informează solicitantul asupra acestui aspect și îi solicită completarea
notificării și transmiterea către AM POIM.
- Directorul/directorul adjunct DGPECP transmite, prin SFC2014, notificarea privind
proiectul major evaluat pozitiv de IQR / notificarea privind proiectul major fazat.
Pentru proiectele fazate majore, după finalizarea verificării administrative și a
eligibilității, se trece direct la pasul 8 a prezentei sub-activități.
- Directorul/directorul adjunct DGPECP informează Beneficiarul cu privire la
rezultatul evaluării CE și elaborează o Notă de aprobare finală a proiectului
(aprobare administrativă) și trecerea în etapa precontractuală. În cazul în care în
procesul de evaluare de către Comisie / IQR se vor sesiza aspecte sensibile ce
necesită monitorizare în implementare, Raportul final de evaluare al AM și Nota de
aprobare finală vor fi actualizate în consecință.
- În cazul unor contestații, se va aplica procedura aferentă contestațiilor (secțiunea
2.5.10. a prezentei proceduri).
Procedura de aprobare a proiectelor fazate vizează respectarea prevederilor
Regulamentului General (art. 103, alin. 2), și constă în transmiterea cererii de notificare
de către directorul/directorul adjunct DGPECP prin SFC2014, după verificarea
administrativă și a eligibilității proiectului, și după completarea listei de verificare atașate
și cu efectuarea modificărilor identificate.
Pentru proiectele majore (noi sau fazate) evaluate de către OIT conform prevederilor
Acordului de Delegare, OIT va asigura încărcarea informațiilor în SFC, iar AM POIM va asigura
transmiterea proiectului.
Pagina 68/198
2.5.5.3 Evaluarea tehnico-economică a proiectelor competitive

La propunerea șefului serviciului SECP, DG AM POIM aprobă componența Grupului de
Evaluare cu caracter permanent, respectiv a persoanelor responsabile cu evaluarea tuturor
proiectelor aferente unui apel necompetitiv de proiecte cu depunere continuă (proiecte
competitive), până la epuizarea bugetului aferent.
Limitele responsabilităţii unui Grup de Evaluare sunt precizate în decizia de nominalizare.
Directorul general al AM POIM aprobă nominalizarea ofiţerului responsabil cu coordonarea
activităţilor aferente etapei de evaluare tehnico-economică, denumit ofițer coordonator
(cu rol de președinte al GdE și președinte/secretar în MySMIS; secretar al comisiei poate fi
desemnată și o persoană distinctă), precum și componența Grupului de evaluare, la
propunerea șefului serviciului SECP, propunere avizată de directorul adjunct DGPECP și în
absență de directorul DGPECP.
În cazul comisiilor de evaluare tehnico-economică formate din 2 membri, în mod obligatoriu
unul dintre aceștia trebuie să facă parte din Serviciul de evaluare și contractare proiecte,
celalalt membru putând fi nominalizat din cadrul altor structuri din DGPEIM.
În cazul în care șeful de serviciu este ofițer coordonator și nu este disponibil (delegație,
concediu medical, concediu de odihnă etc), persoana care îi ține locul în cadrul SECP va
prelua toate atribuțiile acestuia, inclusiv atribuțiile de președinte/ofițer coordonator al
comisiei de evaluare.
nominalizat președinte al comisiei în sistemul electronic, dacă procesul de evaluare nu a
fost finalizat.
În MySMIS2014, președintele Comisiei poate fi și secretarul comisiei, sau pot fi nominalizate

două persoane distincte, după caz.
responsabil de evaluare, constituie GdE/ Comisia de evaluare tehnico-economică în
MySMIS2014. Ofițerul coordonator, în calitate de președinte/secretar repartizează Cererea
de finanțare ofițerilor de evaluare în MySMIS (când sistemul este funcțional). Secretar al
comisiei poate fi desemnată și o persoană distinctă.
Pagina 69/198

electronic.
Experţii evaluatori din cadrul unui Grup de Evaluare pot fi:
- Ofiţeri în cadrul DGPECP (SECP și SPPP) care completează grilele de evaluare;
- Ofiţeri în cadrul altor Direcţii/compartimente din cadrul AM;
- Angajaţi din alte ministere relevante pentru anumite domenii de expertiză;
După nominalizare, ofițerul coordonator reunește GdE și realizează o instruire a acestora
cu privire la etapele și procedura de evaluare: declarațiile ce vor fi semnate pentru fiecare
proiect în parte, grilele de evaluare tehnico-economică, modelul de Raport Individual de
Evaluare, informaţii privind modul de acces în MySMIS2014, orice alte informaţii relevante
privind modul de desfăşurare a evaluării tehnico-economice.
Evaluatorii responsabili de completarea grilelor vor primi drepturi de acces în MySMIS2014
care le vor permite să vizualizeze CF şi documentele suport aferente depuse de solicitant,
În cazul indisponibilității sistemului, Cererea de Finanțare se transmite de către
responsabilul de apel / șeful serviciului SECP.
Pentru fiecare cerere de finanțare înregistrată în MySMIS2014, după finalizarea etapei de
verificare administrativă şi de eligibilitate și transmiterea rezultatului solicitantului, Șeful
AM POIM aprobă nominalizarea ofițerul responsabil cu coordonarea activităţilor aferente
etapei de evaluare tehnico-economică, denumit ofițer coordonator, precum și componența
Grupului de evaluare a proiectului, la propunerea șefului serviciului SECP din lista
membrilor Grupului de Evaluare permanent al apelului.
prelua toate atribuțiile acestuia, inclusiv atribuțiile de ofițer coordonator/președinte GdE.
Fiecare GdE va fi format din ofițerul coordonator (cu rol de președinte/președinte-secretar
în MySMIS. Secretar al comisiei poate fi desemnată și o persoană distinctă) și doi ofițeri
evaluatori responsabili de completarea grilelor de evaluare (interni sau externi), precum și
alți evaluatori cu expertiză specifică care vor formula puncte de vedere tehnice (dacă va
fi cazul).
Evaluatorii și ofițerul coordonator completează şi semnează declaraţiile de
confidențialitate, imparţialitate şi de conflict de interese, sau după caz de auto-recuzare.
În caz de auto-recuzare, Șeful Serviciului SECP va nominaliza un nou evaluator din GdE.
Experţii evaluatori analizează CF şi documentele suport, completează preliminar grilele de
evaluare. Experții tehnici care formulează puncte de vedere doar asupra unor aspecte,
Pagina 70/198
completează doar raportul individual de evaluare pe domeniul de expertiză pentru care a

fost nominalizat.
Fiecare expert evaluator va analiza întreaga CF şi va completa grilele de evaluare în
consecinţă, asigurându-se astfel verificarea încrucişată şi respectarea principiului celor
patru ochi.
In cazul proiectelor depuse în cadrul Obiectivului Specific 4.1. „Creşterea gradului de
protecţie şi conservare a biodiversităţii şi refacerea ecosistemelor degradate”, evaluatorii
vor verifica modul de stabilire a costurilor în vederea asigurării faptului că acestea au fost
estimate realist. Astfel, membrii evaluatori vor face verificările necesare pentru a se
asigura că, costurile aferente activităților propuse în cadrul proiectelor sunt rezonabile şi
conforme cu preţurile practicate pe piaţă. Pentru fiecare cost unitar, cererea de finanţare
va fi însoţită de documente justificative (contracte similare / oferte de preţ etc.).
Cheltuielile estimate trebuie raportate la complexitatea activităților. Construirea bugetului
va avea la bază costuri unitare susținute de documente suport, ce vor constitui baza
fundamentării acestora și care vor fi anexate la cererea de finanțare, respectiv dovezi ale
prospectării pieței, oferte, contracte similare sau orice alte documente justificative.
Acestea se vor încărca în MySMIS pentru fiecare tip de cheltuială, la câmpul ”Documente
justificative”.
AM POIM își rezervă dreptul de a întreprinde măsurile necesare pentru a se asigura de
rezonabilitatea valorilor cuprinse în bugetul cererii de finanțare și de a nu lua în considerare
costurile nefundamentate /insuficient fundamentate sau în situația în care acestea sunt
disproporționate în raport cu activitățile / subactivitățile și complexitatea acestora.
Dacă experţii evaluatori consideră necesară primirea de clarificări/informaţii suplimentare

în raport cu CF şi/sau documentele suport, aceştia vor transmite solicitările în acest sens
Membrii evaluatori propun ofițerului coordonator raportul consolidat de solicitare a
clarificărilor (correction protocol), care va fi transmis de către acesta solicitantului prin
MySMIS2014. AM solicită beneficiarilor modificări şi completări ale documentaţiei transmise
de maxim două ori, evaluatorii având obligaţia de transmite răspunsurile de
modificare/îmbunătăţire a calităţii proiectului în maxim 5 zile lucrătoare.
Ofițerul coordonator transmite solicitarea consolidată de clarificări prin MySMIS2014. Se vor
solicita maxim 2 clarificări.
Solicitantul transmite documentaţia revizuită prin completarea în sistem a informațiilor
solicitate prin efectuarea de modificări în sistem și transmiterea documentelor /
clarificărilor solicitate (conform funcțiilor MySMIS2014).
Dacă solicitantul cere prelungirea termenului de răspuns, șeful serviciu SECP/ofițerul
coordonator, va accepta sau respinge prelungirea termenului de răspuns, pe baza unei Note
justificative elaborată de membrii evaluatori. În cazul proiectelor competitive, informaţiile
suplimentare ce pot fi cerute solicitantului pot privi exclusiv clarificarea unor aspecte din
Pagina 71/198
CF/documentele suport, fără ca prin aceasta să poată fi aduse modificări la documentaţia

deja depusă, decât în sensul unor clarificări.
Pe baza răspunsurilor la clarificări și a rapoartelor individuale de expertiză specifice, unde
este cazul, ofiţerii evaluatori completează grilele de evaluare finale și le transmit ofițerului
coordonator.
În cazul în care este necesar, ofițerul coordonator inițiază procedura de reconciliere a
punctajelor diferite acordate de evaluatori, prin convocarea unei întâlniri de lucru comune
în cadrul căreia se:
- Justifică punctajele acordate în căutarea unei abordări unitare;
- Defalcă sub-criteriul în discuţie în mai multe componente care se punctează după
un raţionament comun;
- Stabilesc alte acțiuni necesare pentru asigurarea abordării unitare.
Dacă rămân diferenţe de punctaj în urma procedurii de reconciliere, acestea se
consemnează în raportul de evaluare consolidat, punctajul final acordat sub-criteriului în
discuţie fiind media aritmetică a punctajelor acordate în mod individual de evaluatori.
Reconcilierea este necesară:
- În cazul existenţei de diferenţe mai mari de 5 puncte în raport cu un sub-criteriu
anume din grila de evaluare, diferenţa se va considera ca fiind semnificativă, iar
reconcilierea se va face în raport cu respectivul sub-criteriu;
- Dacă după însumarea punctajelor se vor identifica diferenţe de opinii între
evaluatori în raport cu atingerea pragului minim de calificare, reconcilierea se va
face pentru toate sub-criteriile în cazul cărora există diferenţe de punctare,
indiferent dacă respectivele diferenţe sunt semnificative sau nu;
- Dacă după însumarea punctajelor se vor identifica diferenţe de opinii în raport cu
atingerea punctajului minim de calificare pentru fiecare criteriu, reconcilierea se va
face pentru toate sub-criteriile aferente criteriului respectiv în cazul cărora există
diferenţe de punctare, indiferent dacă respectivele diferenţe sunt semnificative sau
nu.
În cazul în care în urma acestei verificări, este necesară solicitarea de clarificări, acestea
se vor solicita de maxim 2 ori, suplimentar față de clarificările din etapele anterioare.
Membrii evaluatori vor redacta raportul consolidat de evaluare tehnico-economică şi vor
verifice raportul și să stabilească aprobarea/respingerea proiectului. Ofițerul coordonator
nu completează grile de evaluare – fluxul scurt de evaluare în MySMIS2014.
Pe fluxul lung de evaluare în MySMIS2014, membrii evaluatori completează grilele de
evaluare în MySMIS și le transmit spre consolidare secretarului comisiei. Acesta consolidează
grilele și propune proiectul spre aprobare/respingere ofițerului coordonator. Ofițerul
coordonator acceptă/respinge propunerea. În cazul în care președintele are și rol de
Pagina 72/198
secretar, acesta va consolida grilele de verificare ale membrilor evaluatori și va

aproba/respinge proiectul, stabilind rezultatul final al evaluării.
Raportul conține inclusiv riscurile ce trebuie urmărite în monitorizare. Raportul este
semnat de membrii evaluatori și avizat de către ofițerul coordonator/președinte GdE.
Raportul final este însoțit de o Notă de aprobare a proiectului. Nota de aprobare se
întocmește de către membrii comisiei de evaluare, se avizează de către ofițerul
coordonator și șeful de serviciu , se propune spre aprobare de către directorul adjunct
DGPECP și de către directorul DGPECP și se aprobă de către DG AM POIM. După aprobarea
notei de către directorul general al AM POIM, proiectul se selectează spre finanțare în
MySMIS2014 de către responsabilul de evaluare (directorul/directorul adjunct DGPECP).
În cazul evaluării pe fluxul scurt în MySMIS2014, secretarul comisiei de evaluare încarcă în
sistem decizia de nominalizare a comisiei, grilele de evaluare, rapoartele individuale de
evaluare și raportul consolidat de evaluare.
evaluare va încărca în MySMIS2014 raportul consolidat de verificare administrativă și a
eligibilității proiectului. Președintele comisiei va verifica corectitudinea raportului înainte
să îl semneze electronic și să îl încarce în MySMIS2014.

cazul).
biroului de contractare, pentru a asigura trecerea la etapa precontractuală, și ulterior
contractării și Direcției Monitorizare Proiecte.
În cazul indisponibilității sistemului MySIMIS2014 / al evaluării pe hărtie, dacă aprobarea
proiectului este condiționată de operarea unor modificări, nota de aprobare va avea
caracter preliminar, urmând a fi definitivată după operarea modificărilor solicitate (în
În cazul în care condiționările vizează indicatorii și bugetul proiectului, Nota preliminară
nu va menționa aceste informații.
Nota finală de aprobare se va întocmi de către SECP, după verificarea conformității
modificărilor operate.
Procesul se derulează offline (în afara sistemului electronic MySMIS2014).
Pagina 73/198

aprobat.
Lunar, AM POIM publică lista proiectelor aprobate intrate în procedură contractuală.
În cazul în care sunt depuse contestații, directorul/directorul adjunct DGPECP
nominalizează, la propunerea șefului serviciu SECP o comisie de contestații, conform celor
menționate la activitatea specifică (secțiunea 2.5.10. a prezentei proceduri).
2.5.6. Apeluri de proiecte competitive

Procesul de evaluare a proiectelor începe la termenul prevăzut de ghidul solicitantului.
Fiecare sesiune de evaluare constă în parcurgerea a 4 etape:
- Evaluarea propriu-zisă
- Etapa de clarificări
- Publicarea rezultatelor
- Etapa de contestații
Sesiunea de evaluare se consideră încheiată în momentul în care toate cererile de finanțare
care fac obiectul sesiunii de evaluare au parcurs toate cele 3 etape. Nu se vor publica
rezultate intermediare înainte de încheierea tuturor etapelor pentru toate cererile de
finanțare care sunt vizate de sesiunea de evaluare.
Etapa de evaluare
La propunerea șefului serviciului SECP, DG AM POIM aprobă componența Grupului de

Evaluare cu caracter permanent, respectiv a persoanelor responsabile cu evaluarea tuturor
proiectelor aferente unui apel competitiv de proiecte cu depunere limitată (proiecte
competitive), până la epuizarea bugetului aferent.
Directorul general al AM POIM aprobă nominalizarea ofiţerului responsabil cu coordonarea
activităţilor aferente etapei de evaluare tehnico-economică, denumit ofițer coordonator
(cu rol de președinte al GdE și președinte/secretar în MySMIS; secretar al comisiei poate fi
desemnată și o persoană distinctă), precum și componența Grupului de evaluare, la
propunerea șefului serviciului SECP, propunere avizată de directorul adjunct DGPECP și în
absență de directorul DGPECP.
prelua toate atribuțiile acestuia, inclusiv atribuțiile de președinte/ofițer coordonator al
comisiei de evaluare.
Pagina 74/198

nominalizat președinte al comisiei în sistemul electronic, dacă procesul de evaluare nu a
fost finalizat.
În MySMIS2014, președintele Comisiei poate fi și secretarul comisiei, sau pot fi nominalizate

două persoane distincte, după caz.
responsabil de evaluare, constituie GdE/ Comisia de evaluare tehnico-economică în
MySMIS2014. Ofițerul coordonator, în calitate de președinte/secretar repartizează Cererea
de finanțare ofițerilor de evaluare în MySMIS (când sistemul este funcțional). Secretar al
comisiei poate fi desemnată și o persoană distinctă.
electronic.
Experţii evaluatori din cadrul unui Grup de Evaluare pot fi:
- Ofiţeri în cadrul DGPEIM (cel puțin unul dintre ofițeri trebuie sa facă parte din
SECP/SPPP) care completează grilele de evaluare;
- Angajaţi din alte ministere relevante pentru anumite domenii de expertiză;
După nominalizare, ofițerul coordonator reunește GdE și realizează o instruire a acestora
cu privire la etapele și procedura de evaluare: declarațiile ce vor fi semnate pentru fiecare
proiect în parte, grilele de evaluare tehnico-economică, modelul de Raport Individual de
Evaluare, informaţii privind modul de acces în MySMIS2014, orice alte informaţii relevante
privind modul de desfăşurare a evaluării tehnico-economice.
Evaluatorii responsabili de completarea grilelor vor primi drepturi de acces în MySMIS2014
care le vor permite să vizualizeze CF şi documentele suport aferente depuse de solicitant,
În cazul indisponibilității sistemului, Cererea de Finanțare se transmite de către
responsabilul de apel / șeful serviciului SECP.
Pentru fiecare cerere de finanțare înregistrată în MySMIS2014, după finalizarea etapei de
verificare administrativă şi de eligibilitate și transmiterea rezultatului solicitantului, Șeful
AM POIM aprobă nominalizarea ofițerului responsabil cu coordonarea activităţilor aferente
etapei de evaluare tehnico-economică, denumit ofițer coordonator, precum și componența
Grupului de evaluare a proiectului, la propunerea șefului serviciului SECP din lista
membrilor Grupului de Evaluare permanent al apelului.
Pagina 75/198
prelua toate atribuțiile acestuia, inclusiv atribuțiile de ofițer coordonator/președinte GdE.
Fiecare GdE va fi format din ofițerul coordonator cu rol de președinte/președinte-secretar

în MySMIS, dar Secretar al comisiei poate fi desemnată și o persoană distinctă, precum și
din doi ofițeri evaluatori responsabili de completarea grilelor de evaluare (interni sau
externi), precum și din alți evaluatori cu expertiză specifică care vor formula puncte de
vedere tehnice (dacă va fi cazul).
În cazul în care comisia de evaluare nu este formată din experți externi, în mod obligatoriu
cel puțin unul dintre cei doi ofițeri evaluatori trebuie să facă parte din SECP/SPPP.
Evaluatorii și ofițerul coordonator completează şi semnează declaraţiile de

confidențialitate, imparţialitate şi de conflict de interese, sau după caz de auto-recuzare.
În caz de auto-recuzare, Șeful Serviciului SECP va nominaliza un nou evaluator din GdE.
Experţii evaluatori analizează CF şi documentele suport, completează preliminar grilele de
evaluare. Experții tehnici care formulează puncte de vedere doar asupra unor aspecte,
completează doar raportul individual de evaluare pe domeniul de expertiză pentru care a
fost nominalizat.
Fiecare expert evaluator va analiza întreaga CF şi va completa grilele de evaluare în
consecinţă, asigurându-se astfel verificarea încrucişată şi respectarea principiului celor
patru ochi.
Fiecare dintre cei doi experți evaluează separat cererea de finanțare acordând un punctaj
total între 0 şi 100 de puncte, pentru criteriile şi subcriteriile cuprinse în Grilă și justifică
fiecare punctaj acordat. În situația în care există diferențe de punctaj la oricare dintre
subcriterii, președintele comisiei de evaluare asigură concilierea opiniilor evaluatorilor.
Dacă experţii evaluatori consideră necesară primirea de clarificări/informaţii suplimentare
în raport cu CF şi/sau documentele suport, aceştia vor transmite solicitările în acest sens
Membrii evaluatori propun ofițerului coordonator raportul consolidat de solicitare a
clarificărilor (correction protocol), care va fi transmis de către acesta solicitantului prin
MySMIS2014. AM solicită beneficiarilor clarificări ale documentaţiei transmise de maxim
două ori (dacă nu este prevăzut altfel în ghidul solicitantului), beneficiarii având obligaţia
de a transmite răspunsurile la clarificări în maxim 5 zile lucrătoare (dacă nu este prevăzut
altfel în ghidul solicitantului).
Pagina 76/198
Ofițerul coordonator va putea respinge motivat propunerea de transmitere a solicitării de

clarificări în următoarele cazuri:
- Dacă informația pe care evaluatorul o consideră necesară exista deja în pachetul
cererii de finanţare, Președintele va indica locul în care se regăsește această
informație.
- Dacă prin solicitarea de clarificări există posibilitatea încălcării principiului
tratamentului egal, Președintele va justifica modul în care se încalcă principiul
tratamentului egal.
- Dacă solicitarea de clarificări ar avea ca şi consecință completarea cererii de
finanţare.
Ofițerul coordonator transmite solicitarea consolidată de clarificări prin MySMIS2014.
Solicitantul transmite răspunsul la clarificări prin sistemul electronic MySMIS2014 (în cazul
indisponibilității sistemului, răspunsul la clarificări poate fi transmis prin poșta electronică,
urmând ca la revenirea disponibilității sistemului, răspunsul la clarificări să fie încarcat în
MySMIS) în termen de maxim 5 zile lucrătoare (dacă nu este prevăzut altfel în ghidul
solicitantului).
Solicitantul poate cere prelungirea termenului de răspuns la clarificări (dacă nu este
prevăzut altfel în ghidul solicitantului), șeful serviciu SECP/ofițerul coordonator putând
accepta sau respinge prelungirea acestui termen, pe baza unei Note justificative elaborată
de membrii evaluatori.
Informaţiile suplimentare ce pot fi cerute solicitantului pot privi exclusiv clarificarea unor
aspecte din CF/documentele suport, fără ca prin aceasta să poată fi aduse modificări la
documentaţia deja depusă, decât în sensul unor clarificări (conform celor prevăzute în
ghidul solicitantului).
Pe baza răspunsurilor la clarificări și a rapoartelor individuale de expertiză specifice, unde
este cazul, ofiţerii evaluatori completează grilele de evaluare finale și le transmit ofițerului
coordonator.
În cazul în care este necesar, ofițerul coordonator inițiază procedura de reconciliere a
punctajelor diferite acordate de evaluatori, prin convocarea unei întâlniri de lucru comune
în cadrul căreia se:
- Justifică punctajele acordate în căutarea unei abordări unitare;
- Defalcă sub-criteriul în discuţie în mai multe componente care se punctează după
un raţionament comun;
- Stabilesc alte acțiuni necesare pentru asigurarea abordării unitare.
Dacă rămân diferenţe de punctaj în urma procedurii de reconciliere, acestea se
consemnează în raportul de evaluare consolidat, punctajul final acordat sub-criteriului în
discuţie fiind media aritmetică a punctajelor acordate în mod individual de evaluatori.
Pagina 77/198
Reconcilierea este necesară în cazul existenţei de diferenţe de punctaj pe fiecare sub-

criteriu din grila de evaluare, iar reconcilierea se va face în raport cu respectivul sub-
criteriu;
În cazul în care în urma reconcilierii, este necesară solicitarea de clarificări, acestea se vor
solicita de maxim 2 ori, suplimentar față de clarificările din etapele anterioare.
În etapa de evaluare se stabilește forma finală a bugetului proiectului, ca anexă a viitorului
contract de finanțare nerambursabilă. În baza propriului raționament profesional, membrii
comisiei de evaluare identifică în bugetul propus costurile neeligibile, respectiv acelea ce
nu îndeplinesc criteriile de eligibilitate, ca de exemplu (nelimitativ):
- Nu pot fi suportate efectiv de către beneficiari în cadrul duratei de

implementare,
- Nu sunt necesare pentru implementarea proiectului,
- Nu respectă dispozițiile legislației fiscale și sociale aplicabile,
- Nu sunt rezonabile, nu sunt justificate, sau nu respectă principiile bunei gestiuni

financiare, în special în ceea ce privește economia și eficiența.
În sensul asigurării aplicării tuturor prevederilor legale și procedurale referitoare la

eligibilitatea cheltuielilor, experții evaluatori vor recomanda modificarea bugetului eligibil
al proiectului în sensul reducerii acestuia, astfel:
- cu valoarea cheltuielilor neeligibile pe care solicitantul le-a încadrat greșit ca eligibile

şi/sau
- cu valoarea cheltuielilor potențial eligibile dar care fie nu au legătură directă cu

activităţile propuse, fie nu sunt necesare pentru realizarea proiectului
şi/sau
- cu valoarea considerata excedentă a cheltuielilor disproporționate în raport cu obiectivul

proiectului.
În cazul în care cei doi evaluatori au intervenții diferite pe buget, ducând la valori diferite
ale bugetului, Președintele asigură concilierea opiniilor evaluatorilor.
Pagina 78/198
Experții evaluatori pot propune în cadrul Scrisorii privind modificarea bugetului

reîncadrarea anumitor cheltuieli încadrate greșit de către solicitant în conformitate cu
încadrarea cheltuielilor din cadrul Ghidului Solicitantului.
Solicitantul va fi informat prin intermediul sistemului electronic My SMIS sau prin

intermediul poştei electronice, la adresa de e-mail menţionată în cadrul cererii de
finanţare, secţiunea Date de identificare organizaţie/reprezentant legal, asupra
modificărilor bugetare efectuate de echipa de evaluatori, în etapa de evaluare tehnico-
financiară. El trebuie să accepte aceste modificări în termen de maximum 5 zile lucrătoare.
În cazul în care solicitantul nu este de acord cu toate modificarile propuse sau nu răspunde
deloc la informarea transmisă, , proiectul va fi respins.
Comisia de evaluare va motiva legal și procedural raționamentul care a condus la

diminuarea bugetului și va informa în scris solicitantul asupra modificărilor la buget
efectuate de echipa de evaluatori.
Dacă solicitantul își exprimă dezacordul față de modificările de buget propuse sau nu
expediază răspunsul în termenul limită indicat, Proiectul va fi considerat respins.
Diminuarea valorii eligibile a proiectului va afecta proporțional atât diminuarea valorii

finanțării nerambursabile solicitate, cât și a contribuției proprii.
Modificările bugetare impuse de comisia de evaluare vor fi efectuate de Solicitanți în etapa
precontractuală.
Membrii evaluatori vor redacta raportul consolidat de evaluare tehnico-economică şi vor

verifice raportul și să stabilească aprobarea/respingerea proiectului. Ofițerul coordonator
nu completează grile de evaluare – fluxul scurt de evaluare în MySMIS2014.
Pe fluxul lung de evaluare în MySMIS2014, membrii evaluatori completează grilele de
evaluare în MySMIS și le transmit spre consolidare secretarului comisiei. Acesta consolidează
grilele și propune proiectul spre aprobare/respingere ofițerului coordonator. Ofițerul
coordonator acceptă/respinge propunerea. În cazul în care președintele are și rol de
secretar, acesta va consolida grilele de verificare ale membrilor evaluatori și va
aproba/respinge proiectul, stabilind rezultatul final al evaluării la nivel de proiect.
Raportul conține inclusiv riscurile ce trebuie urmărite în monitorizare. Raportul este
semnat de membrii evaluatori și avizat de către ofițerul coordonator/președinte GdE.
Pe baza rapaortelor de evaluare finalizate pentru toate cererile de finanțare care fac
obiectul sesiunii de evaluare, Președintele va întocmi lista cu rezultatele sesiunii de
evaluare, proiectele ordonate descrescător în funcție de punctajele obținute. (Această listă
Pagina 79/198
va conține aprobate și propuse spre finanțare, proiectele care intră în următoarea sesiune
de evaluare și proiectele respinse)
Lista cu rezultatele sesiunii de evaluare va fi adusă la cunoștința solicitanților de finanțare

care vor putea contesta rezultatul evaluării în termenul prevăzut de ghid.
În urma finalizării etapei de contestații se întocmșete lista finală cu rezultatele evaluării.
Pe baza listei finale cu rezultatele evaluării se vor întocmi Notele de aprobare a proiectelor,
respectiv adresele de respingere. Nota de aprobare se întocmește de către membrii
comisiei de evaluare, se avizează de către ofițerul coordonator și șeful de serviciu, se
propune spre aprobare de către directorul adjunct DGPECP și de către directorul DGPECP
și se aprobă de către DG AM POIM. După aprobarea notei de către directorul general al AM
POIM, proiectul se selectează spre finanțare în MySMIS2014 de către responsabilul de
evaluare (directorul/directorul adjunct DGPECP).
În cazul evaluării pe fluxul scurt în MySMIS2014, secretarul comisiei de evaluare încarcă în

sistem decizia de nominalizare a comisiei, grilele de evaluare, rapoartele individuale de
evaluare și raportul consolidat de evaluare.
evaluare va încărca în MySMIS2014 raportul consolidat de evaluare. Președintele comisiei
va verifica corectitudinea raportului înainte să îl semneze electronic și să îl încarce în
MySMIS2014.
cazul).
biroului de contractare, pentru a asigura trecerea la etapa precontractuală, și ulterior
contractării și Direcției Monitorizare Proiecte.
În cazul indisponibilității sistemului MySIMIS2014 / al evaluării pe hărtie, dacă aprobarea
proiectului este condiționată de operarea unor modificări, nota de aprobare va avea
caracter preliminar, urmând a fi definitivată după operarea modificărilor solicitate (în
În cazul în care condiționările vizează indicatorii și bugetul proiectului, Nota preliminară
nu va menționa aceste informații.
Pagina 80/198
Nota finală de aprobare se va întocmi de către SECP, după verificarea conformității

modificărilor operate.
Procesul se derulează offline (în afara sistemului electronic MySMIS2014).
aprobat.
Lunar, AM POIM publică lista proiectelor aprobate intrate în procedură contractuală.
În cazul în care sunt depuse contestații, directorul/directorul adjunct DGPECP
nominalizează, la propunerea șefului serviciu SECP o comisie de contestații, conform celor
menționate la activitatea specifică (secțiunea 2.5.9. a prezentei proceduri).
2.5.7. Aprobarea proiectelor de pe lista de rezervă

Proiectele transmise înaintea închiderii unui apel de proiecte care întrunesc condiţiile
minime de calitate pentru aprobare prevăzute în Ghidul Solicitantului, dar pentru care nu
mai există finanţare disponibilă la momentul finalizării procedurii de evaluare sunt
aprobate pe Lista de Rezervă, ulterior aprobării Notei privind depășirea limitei de
supracontractare prevăzută la secțiunile 2.5.5 – pasul (u) și 2.5.7 – pasul (v).
Lista de rezervă pentru proiectele competitive este gestionată de SECP, iar pentru
proiectele necompetitive de SPPP.
Responsabilul de apel pentru proiectele competitive din cadrul SECP și ofițerul de obiectiv
specific din cadrul SPPP vor gestiona lista de proiecte de rezervă.
După finalizarea evaluării tuturor proiectelor competitive depuse anterior închiderii
apelului de proiecte, Directorul DGPECP, la propunerea SECP și SPPP POIM înaintează
Șefului AM POIM o notă cuprinzând informaţii despre proiectele aflate în Lista de Rezervă
(număr, valoare, punctaje obţinute în urma evaluării, indicatori, ordinea finalizării
procedurii de evaluare tehnico-economică), precum şi despre bugetul disponibil al Apelului
de Proiecte în discuţie precum şi al celorlalte Cereri de Proiecte deschise în cadrul
Obiectivului Specific/ Axei Prioritare /Programului.
Eventuala suplimentare a bugetului Apelului de Proiecte / majorarea pragului de
supracontractare în discuţie se supune deciziei de oportunitate a conducerii AM, în
conformitate cu prevederile procedurii de management program (notă redactată de SPPP
și SECP şi supusă de către Directorul DGPECP deciziei de oportunitate a DG).
Pagina 81/198
Proiectele competitive aflate pe Lista de Rezervă se vor aproba în ordinea finalizării

procedurii de evaluare, în limita bugetului suplimentat / limitei de supracontractare
aprobate (F-PO-DGPIM.18.07).
După decizia de oportunitate privind suplimentarea bugetului apelului de proiecte şi
stabilirea de criterii suplimentare de selecţie (dacă este cazul), DGPECP POIM întreprinde
demersurile necesare pentru punerea în aplicare a acesteia prin reluarea procesului de
aprobare.
2.5.8. Modificarea/revizuirea proiectelor aflate în implementare

După aprobarea proiectelor și începerea implementării este posibil să apară situații în care
este necesară modificarea sau revizuirea acestora
Având în vedere faptul că monitorizarea implementării proiectelor nu se regăşeşte în
atribuţiile DGPECP, solicitarea de modificare/revizuire a proiectelor este înaintată de către
direcţia de implementare, respectiv de către DMP.
Solicitarea va fi însoţită de justificarea necesității modificării proiectului întocmită de
Beneficiarul proiectului şi de Nota justificativă privind oportunitatea şi necesitatea
modificării întocmită de DMP. Această Notă va prezenta punctul de vedere al direcţiei de
implementare cu privire la modificările propuse, oportunitatea şi necesitatea acestora în
faza respectivă de implementare.
Justificarea privind necesitatea modificării proiectului întocmită de Beneficiar va conţine,
după caz, informaţii privind următoarele aspecte:
- prezentarea din punct de vedere tehnic şi financiar a modificării de proiect;
- justificarea necesităţii acesteia, precum și a diferențelor față de proiectul
aprobat (tabel comparativ între cele două proiecte);
- scurtă analiză a impactului modificărilor propuse asupra proiectului aflat în
implementare, care să demonstreze că aceste modificari nu măresc costul
total al investiţiilor din cadrul proiectului aprobat, nu schimbă rezultatele
deficitului de finanţare (Funding Gap) și nu aduce profitabilitate economică
mai mică decât proiectul aprobat, după caz;
- confirmarea că modificările sunt acceptate din punct de vedere al protecției
mediului (Notificarea autoritatilor de mediu, inclusiv a autorităților
competente pentru gospodărirea apelor, cu privire la modificările propuse la
proiect și decizia autorității de mediu privind derularea procedurii EIM), dacă
este cazul.
Directorul adjunct DGPECP (și în lispa acestuia Directorul DGPECP) va transmite
documentele către SECP. Şeful de serviciu ECP va transmite documentele pentru verificare
membrilor comisiei de evaluare care a evaluat proiectul inițial.
Pagina 82/198
În cazul în care membrii comisiei sunt indisponibili (nu mai fac parte din SECP, sunt în
concediu de odihnă, concediu medical etc) se poate constitui o nouă comisie de evaluare
pentru analizarea solicitării de modificare din perspectiva documentelor de aprobare a
proiectului.
Această etapă se va încheia cu decizia de acceptare/respingere a modificării proiectului
întocmită în baza concluziilor formulate de comisia de evaluare, decizie care va fi
comunicată tuturor părților interesate.
2.5.9. Soluţionarea contestaţiilor
În conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, orice
persoană care se consideră vătămată într-un drept al său sau într-un interes legitim de
către o autoritate publică printr-un act administrativ are dreptul să solicite recunoaşterea
dreptului pretins şi repararea pagubei astfel create după cum urmează:
- Prin adresarea unei plângeri prealabile;
- Prin formularea unei acţiuni în faţa instanţei de contencios administrativ (în situaţia
în care plângerea prealabilă nu este soluţionată în mod pozitiv).
Prezenta sub-activitate crează cadrul procedural pentru soluţionarea la nivelul AM POIM a
plângerilor prealabile adresate de solicitanţi în cadrul procedurii de analiză, evaluare şi
aprobare a proiectelor.
Actele administrative (în sensul prevederilor relevante ale Legii nr. 554/2004) emise de AM
pe parcursul prezentei proceduri şi care pot face obiectul plângerilor
prealabile/contestaţiilor solicitanţilor sunt deciziile luate la finalul fiecărei etape a
evaluării, respectiv:
- Decizia la finalul etapei de verificare administrativă și a eligibilității;
- Punctajul înregistrat în urma etapei de evaluare tehnico-economică;
- Condiţionările de acordare a finanţării rezultate în urma evaluării;
- Decizia la finalul evaluării.
Contestaţiile depuse de solicitant sunt într-o primă fază verificate administrativ în ceea ce
priveşte îndeplinirea cerinţelor formale (respectarea termenului legal) şi de conţinut
precum şi în vederea identificării fondului problemei care face obiectul contestaţiei.
Contestaţiile se depun în termen de 10 zile lucrătoare de la comunicarea rezultatului etapei
evaluării la sediul Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor
Europene. Soluţionarea contestaţiilor se va face în termen de maxim 30 de zile
calendaristice de la înregistrarea la nivelul AM POIM.
Pentru a putea fi luate în considerare, contestațiile trebuie să respecte următoarele
cerințe:
- Identificarea contestatarului, prin: denumirea solicitantului; adresa; funcţia,
numele şi prenumele reprezentantului legal;
Pagina 83/198
- Identificarea proiectului, prin: numărul unic de înregistrare alocat cererii de

finanţare (codul SMIS) şi titlul proiectului;
- Obiectul contestaţiei (ce se solicită prin formularea contestaţiei);
- Motivele de fapt şi de drept (dispoziţiile legale naţionale şi/sau comunitare,
principiile încălcate);
- Mijloace de probă (acolo unde există);
- Contestaţiile trebuie să fie însoţite de o copie a adresei prin care AM POIM a
comunicat rezultatul procesului de evaluare și selecție
- Semnătura reprezentantului legal;
- Data formulării contestaţiei;
- (după caz) Ştampila.
Dacă contestaţia îndeplineşte cerinţele formale de depunere, aceasta se soluţionează pe

fond de către o Comisie de Soluţionare a Contestaţiilor (CSC).
Componenţa CSC, atât sub aspectul numărului cât şi al competenţelor specifice ale
membrilor acesteia se stabileşte în funcţie de natura problemelor care fac obiectul
contestaţiei şi se supune aprobării DG AM POIM de către serviciul responsabil de activitatea
vizată de procesul de contestații.
În determinarea componenţei CSC se vor avea în vedere următoarele aspecte:
- Număr impar de membri pentru a facilita o decizie prin majoritate de voturi;
- În cadrul CSC nu vor fi nominalizate persoane implicate anterior în procesul de
evaluare/verificare;
- CSC nu va cuprinde membri aflaţi în relaţii de subordonare ierarhică/ de la nivel
ierarhic superior;
- În cazul contestaţiilor depuse la etapele de verificare administrativă și a eligibilității,
CSC se va compune din 3 membri, ofiţeri la nivelul DGPECP;
- În cazul contestaţiilor având ca obiect punctajul rezultat din evaluarea tehnico-
economică, CSC se va compune din persoane cu expertiză similară celor implicate în
evaluare;
- În cazul contestaţiilor având ca obiect condiţionările rezultate în urma procesului de
verificare al achiziţiilor publice derulate anterior formulării CF, CSC se va compune
din ofiţeri ai serviciului verificare achiziţii publice.
- Nominalizarea CSC se face la iniţiativa directorului/directorului adjunct DGPECP
POIM care formulează nominalizări pentru personalul din subordine, respectiv indică
celelalte compartimente/personalul extern care ar trebui să furnizeze membri în
Comisie.
Pagina 84/198
După nominalizare, CSC se reuneşte pentru analiza contestaţiei depuse şi formulează o

decizie pe baza concluziilor desprinse.
Contestaţiile sunt analizate şi soluţionate în termen de 30 de zile (calendaristice) de la
data înregistrării lor la AM POIM.
În situaţia în care se consideră necesară o investigaţie mai amănunţită, care presupune
depăşirea termenului de 30 de zile, contestatarul va fi anunțat, în scris, asupra termenului
de soluţionare.
Decizia comisiei constituită pentru soluţionarea contestaţiilor poate fi de admitere sau de
respingere şi are caracter definitiv la nivelul AM POIM.
Concluziile şedinţelor CSC (dacă există) se consemnează în minute redactate de ofiţerul
responsabil de la nivelul DGPECP POIM şi semnate de fiecare membru.
Decizia finală a CSC (aprobare/respingere contestaţie) se ia prin majoritate de voturi şi se
argumentează în scris.
Membrii CSC aflaţi în minoritate formulează o opinie separată. Responsabilitatea redactării
argumentelor de susţinere/combatere a deciziei CSC revine membrilor Comisiei.
În etapa de contestații, nu se solicită clarificări suplimentare.
Decizia CSC se transmite solicitantului prin grija ofiţerului responsabil (prin MySMIS2014 sau
în scris, în funcție de disponibilitatea sistemului).
2.5.10. Monitorizarea, verificarea, controlul şi îmbunătăţirea activităţii
Monitorizarea, verificarea şi controlul activităţilor derulate în aplicarea procedurii de
analiză, evaluare şi aprobare a proiectelor reprezintă o premiză esenţială pentru
îmbunătăţirea continuă a rezultatelor acesteia şi instituţionalizarea know how-ului
acumulat.
Această activitate se derulează prin intermediul unui Ofiţer de Procedură nominalizat la
nivelul DGPECP având următoarele responsabilităţi:
✓ Analizarea pistei de audit completate de ofiţerul responsabil la finalizarea procesului
de analiză şi evaluare a unei CF pentru:
- Identificarea măsurii în care prevederile procedurii au fost respectate;
- Identificarea cauzelor pentru care procedura nu a fost respectată;
- Propunerea de măsuri corective în sensul modificării/completării procedurii de
lucru, dacă este cazul;
✓ Analizarea contestaţiilor aprobate în vederea evidenţierii:
- Cauzelor erorii materiale intervenite în procesul de evaluare;
- Măsura în care îmbunătăţirea procedurii de lucru poate conduce la minimizarea
riscurilor de erori în viitor.
Pagina 85/198
✓ Analizarea observaţiilor formulate de AIC/CE pe parcursul evaluării proiectelor

majore din perspectiva relevanţei acestora pentru îmbunătăţirea procedurii şi
grilelor de evaluare tehnico-economică.
Concluziile activităţii Ofiţerului de Procedură se concretizează în rapoarte trimestriale care
pot conţine propuneri concrete de modificare/îmbunătăţirea a procedurilor de lucru.
Concluziile se bazează prin verificarea a cel puțin unui proiect aprobat la nivelul fiecărui
apel în perioada de raportare (trimestrial).
Arhivarea documentelor. Se va asigura arhivarea, în format electronic si pe hârtie, a
tuturor documentelor conform procedurii de arhivare.
2.5.11. Documente utilizate

- Nominalizare ofițer responsabil de apelul de proiecte
- Nominalizare ofiţeri responsabili cu verificarea administrativă şi a eligibilității
- Cereri de finanțare
- Registrul de apel
- Nominalizarea comisiei pentru verificarea administrativă și a eligibilității
proiectului
- Declaraţii de imparţialitate şi de conflict de interese, sau după caz de auto-
recuzare
- Grile de verificare
- Punct de vedere de la AM POIM/ AM POS Mediu / AM POS Transport pentru
verificarea criteriilor privind existența unor modificări substanțiale /
operaționalizarea etapei I / descrierea fazelor / condiționalitățile asumate prin
proiectul anetrior / contractele de achiziție publică verificate
- Punctul de vedere al direcţiei/serviciului de verificare achiziţii publice
- Formulare de clarificări
- Raport de neconformitate
- Notă de certificare
- Raport final al verificării administrative și a eligibilității
- Notă de reconciliere
- Notificare solicitant cu privire la rezultatul etapei de verificare administrativă
- Notăde aprobare a proiectului (Notă preliminară pentru proiectele majore)
- Nominalizare ofițer responsabil cu coordonarea activităţilor aferente etapei de
evaluare tehnico-economică (președinte/secretar)
- Nominalizare componență Grup de evaluare (GdE)
Pagina 86/198
- Declaraţii de imparţialitate şi de conflict de interese, sau după caz de auto-

recuzare
- Grile de evaluare
- Solicitare de clarificări
- Raport consolidat final de evaluare
- Notăde aprobare a proiectului (Notă preliminară de aprobare a proiectelor fazate
/ majore)
- Notă depășire prag prevăzut pentru supracontractare
- Lista de proiecte aprobate
- Notă privind decizia de transmitere a proiectului major la COM / IQR
- Solicitare de clarificări
- Notăde aprobare finală a proiectului
- Nominalizare ofiţer responsabil pentru Lista Proiectelor de Rezervă
- Decizie de oportunitate pe marginea eventualei suplimentări a bugetului disponibil
/ majorării pragului de supracontractare şi stabilirea unor criterii de selecţie
- Raport de Selecţie prin aplicarea criteriilor de selecţie stabilite
- Nominalizare membri CSC
- Rapoarte trimestriale cuprinzând concluziile analizei procedurii şi/sau
recomandări de modificare a procedurii de lucru dacă este cazul
2.5.12. Resurse necesare

Resurse materiale:
- elementele de logistică: materiale informatice, calculatoare, consumabile de
birou;
- acces la baze de date;
- acces la spaţiile de şedinţă necesare.
Resurse financiare – salariile personalului implicat în realizarea activităţii procedurate.
Resurse umane - personalul implicat în realizarea activităţii procedurate.
Pagina 87/198
2.5.13. Modul de lucru

Documen Acțiune/Operațiune Formulare/
Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
responsabilă Informați
e
Organizarea
administrativă
1
pentru gestionarea
apelului
Minim 1 zi
Nominalizarea
înainte de
Director/ ofițerului responsabil
data depunerii
Director de apelul de proiecte
cererilor de
adjunct și a ofiţerilor
1.1 finanțare în
DGPECP responsabili cu
MySMIS2014
Șef serviciu verificarea
(sau oricând
SECP administrativă şi a
înainte de
eligibilității
această dată)
Autorizarea în Conform
Director /
MySMIS2014 a procedurii
Director
responsabilului de specifice
adjunct
apel și a ofițerilor PO.DGPSMISCS
DGPECP
responsabili cu EPE.07-
1.2 Direcția ITCS
verificarea Activarea unui
Șef serviciu
administrativă şi a cont de
SECP
eligibilității (în cazul utilizator al
Ofițeri de
disponibilității Aplicațiilor
proiect
sistemului) 2014
Primirea și
înregistrarea
cererilor de finanțare
transmise prin
MySMIS2014, de către
1 zi de la
ofițerul de apel, în
înregistrarea
registrul DGPIM și în
Responsabil Cererii de
1.3 registrul cererilor de
apel finanțare în
finanțare, în ordinea
MySMIS2014 /
cronologică
Permanent
transmiterii în
sistemul electronic.
Actualizarea
Registrului de apel
după fiecare etapă
Pagina 88/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
de verificare /
solicitare clarificare
/ evaluare a cererii
de finanțare.
Monitorizarea valorii
proiectelor depuse în
DG AMPOIM raport cu pragurile
Director/ prevăzute în Ghidul
Director Solicitantului
1 zi de la
adjunct aplicabil apelului și
constatarea
1.4 DGPECP elaborarea unei Note
depășirii
Șef serviciu aprobată de către DG
pragului
SECP AM POIM în care se
Responsabil propune luarea unei
apel decizii cu privire la
suspendarea
apelului.
Transmiterea unei
informări către
Serviciul PPP privind În ziua
Șef serviciu
depunerea Cererii de înregistării
SECP
1.5 Finanţare, pentru cererii de
Responsabil
apelurile de proiecte finanțare din
apel
pe bază de listă de MySMIS2014
proiecte prioritare
sau preidentificate
Modificare condiții
de finanțare fără
2
redepunerea
proiectelor
Șef Serviciu Elaborarea unei note 30 de zile de
SECP / Șef justificative privind la primirea
Serviciu SPPP noile condiții de actului emis
/ Ofițer finanțare, pe baza de către
2.1 desemnat actului emis de una Comisia
Director dintre instituțiile Europeană /
adjunct menționate mai sus, Consiliul
DGPECP / cu verificarea și Concurenței /
Director fundamentarea alte autorități
Pagina 89/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
DGPECP / faptului că aplicarea naționale /
Director noilor condiții nu europene
general aduce prejudicii
adjunct solicitanților de
DGPEIM / finanțare și nu
Director afectează în niciun
general fel egalitatea de
DGPEIM tratament în
procesul de evaluare
/ Elaborarea unei
note justificative
privind noile condiții
de finanțare, pe baza
actului emis de una
dintre instituțiile
menționate mai sus,
cu fundamentarea
faptului că vechile
prevăzute în ghidul
solicitantului nu mai
pot fi aplicate
precum și a faptului
că cererile de
finanțare aflate în
proces de evaluare la
momentul emiterii
actului mai sus
menționat vor fi
verificate inclusiv pe
baza noilor condiții
de finanțare;
Șef Serviciu Elaborarea unei note
SECP / Șef comune SECP - SPPP 10 zile de la
Serviciu SPPP de actualizare a aprobarea
2.2 / Ofițer condițiilor de notei
desemnat finanțare din GS în menționate la
Director cadrul căreia se vor punctul 7.1
adjunct prezenta noile
Pagina 90/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
DGPECP / condiții de finanțare,
Director inclusiv, după caz,
DGPECP / criteriile de evaluare
Director și selecție
general suplimentare /
adjunct revizuite aplicabile,
DGPEIM / care va fi supusă spre
Director aprobare conducerii
general MIPE și care va fi
DGPEIM publicată pe site-ul
oficial al MIPE
SECP va notifica în
scris toți solicitanții
de finanțare cu
Serviciu SPPP privire la noile
/ Ofițer condiții mai
desemnat favorabile aplicabile
Director și cu privire la faptul
adjunct că procesul de
DGPECP / evaluare poate 5 zile de la
Director continua doar pe aprobarea
3.3 DGPECP / baza acestora / SECP notei
Director va notifica în scris menționate la
general toți solicitanții de punctul 7.2
adjunct finanțare cu privire
DGPEIM / la noile condiții mai
Director puțin favorabile
general aplicabile și cu
DGPEIM privire la faptul că
procesul de evaluare
poate continua doar
pe baza acestora
Verificarea
3. administrativă și a
eligibilității
Director Nominalizarea
1 zi de la
General / comisiei pentru
3.1 înregistrarea
Director / verificarea
Cererii de
Director administrativă și a
Pagina 91/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
adjunct eligibilității finanțare în
DGPECP proiectului MySMIS2014
Șef serviciu
SECP
Completarea şi
semnarea
1 zi de la
Ofițeri de declaraţiilor de
înregistrarea
proiect / imparţialitate şi de
3.2 Cererii de
Șef serviciu conflict de interese,
finanțare în
SECP sau după caz de auto-
MySMIS2014
recuzare, de către
ofițerii responsabili
11 zile de la
nominalizare
(termen
suspendat în
perioada de
Verificarea
clarificări și
Ofițeri de completat cu
3.3 eligibilității și
proiect 3 zile, în cazul
completarea grilelor
clarificărilor
de verificare
sau prelungit
dacă există o
solicitare de
la serviciul
AP)
Solicitarea dosarului
cererii de finanțare /
fazare anterioare la
autoritățile de
Director /
management 1 zi de la
Director
relevante, precum și înregistrarea
adjunct
3.4 punctul de vedere al Cererii de
DGPECP
departamentului de finanțare în
Șef serviciu
monitorizare din MySMIS2014
SECP
cadrul AM POIM/ AM
POS Mediu / AM POS
Transport pentru
verificarea criteriilor
Pagina 92/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
privind existența
unor modificări
substanțiale /
operaționalizarea
etapei I / descrierea
fazelor /
condiționalitățile
asumate prin
proiectul anetrior /
contractele de
achiziție publică
verificate
Verificarea modului
în care activitățile
din cadrul proiectului
derulate înainte de
demararea
proiectului respectă
legislaţia
naţională/comunitar 2 zile de la
ă și regulile în nominalizare
Ofițeri de domeniul egalităţii (acest termen
3.5
proiect de şanse, dezvoltării este inclus în
durabile, achiziţiilor termenul de
publice (dacă la pasul 2.3.)
proiectul propus
conține astfel de
activități) și
stabilirea
departamentelor
cărora li se solicită
punctul de vedere
Solicitarea punctului 1 zi de la
de vedere al demararea
Șef serviciu
direcţiei/serviciului evaluării
SECP
3.6 de verificare achiziţii (acest termen
Ofițeri de
publice (și a altor este inclus în
proiect
departamente, dacă termenul de
este cazul) la pasul 2.3.)
Pagina 93/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Maxim 5 zile
de la
transmiterea
Șef Serviciu
Verificarea dosarului solicitării
3.7 SVAP
de achiziție publică (acest termen
Ofițer AP
este inclus în
termenul de
la pasul 2.3.)
Maxim 5 zile
Elaborarea formei
de la
draft a Raportului de
transmiterea
Șef Serviciu neconformitate și
solicitării
3.8 SVAP identificarea
(acest termen
Ofițer AP eventualelor
este inclus în
clarificări de solicitat
termenul de
prin SECP
la pasul 2.3.)
Formularea de
clarificări de către
Ofițeri de ofițerii de proiect,
3.9. Maxim 2 ori
proiect inclusiv prin
consultarea
serviciului AP
Șef serviciu
Maxim 2 ori,
SECP
după
Șef Serviciu Elaborarea solicitării
formularea de
3.10 SVAP consolidate de
clarificări de
Ofițeri de clarificări
către ofiţerii
proiect
de proiect
Ofițer AP
Transmiterea
solicitării consolidate Maxim 2 ori,
Șef serviciu de clarificări, după
SECP inclusiv pentru elaborarea
3.11
/Președinte achiziții publice și solicitării
comisie VAE forma draft a consolidate de
Raportului de clarificări
neconformitate
Pagina 94/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Acceptarea /
respingerea
Șef serviciu
solicitării de
SECP/Președi
prelungire a 1 zi de la
nte comisie
3.12 termenului (pe baza primirea
VAE
unei note solicitării
Ofițeri de
justificative
proiect
elaborate de ofițerii
de proiect)
Definitivarea
evaluării AP pe baza
răspunsurilor primite
de la solicitant, și 3 zile de la
elaborarea Notei cu prmirea
concluzii care permit răspunsurilor
Șef Serviciu acceptarea de la
3.13 SVAP proiectului ca fiind solicitant
Ofițer AP eligibil cu sau fără (acest termen
condiţii, care poate este inclus în
fi: Raport de termenul de
neconformitate sau la pasul 2.3.)
Notă de certificare
(semnat de DG
AMPOIM)
Elaborarea raportului
10 zile de la
final al verificării
nominalizarea
Șef serviciu administrative și a
comisiei de
SECP eligibilității, pe baza
3.14 verificare +
Ofițeri de răspunsurilor la
zilele
proiect clarificări (unde a
aferente
fost cazul) și
clarificărilor
aprobarea raportului
Director /
Director Întocmirea unei note 1 zi de la
adjunct de reconciliere, dacă primirea
3.15
DGPECP există diferențe între raportului și
Șef serviciu evaluări grilelor finale
SECP/
Pagina 95/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Președinte
comisie VAE
Ofițeri
proiect
Șef Serviciu
1 zi de la
SECP/ Aprobarea raportului
3.16 primirea
Președinte final al evaluării
raportului
VAE
Notificarea
solicitantului cu 1 zi de la
privire la rezultatul aprobarea
Șef serviciu
etapei de verificare raportului
SECP/
administrativă și a final al
Președinte
3.17 eligibilității prin procedurii de
comisie VAE
intermediul verificare
Ofițeri de
MySMIS2014 (sau în administrativă
proiect
scris, în cazul și a
indisponibilității eligibilității
sistemului)
Soluţionarea
Comisia de contestaţiilor, dacă Conform sub-
3.18 soluţionare a este cazul (conform activității
contestaţiilor procedurii de specifice
contestații)
DG AMPOIM În cazul proiectelor
Director / fazate, elaborarea
1 zi de la
Director Notei de aprobare a
notificarea
adjunct proiectului (Notă
solicitantului
3.19 DGPECP preliminară pentru
cu privire la
Șef serviciu proiectele fazate
rezultatul
SECP majore)
procedurii
Ofițeri de
proiect
Evaluarea tehnico- 20 zile de la
economică a CF transmiterea
pentru proiectele rezultatului
4
necompetitive verificării
administrative
și a
Pagina 96/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
eligibilității
(termenul se
suspendă pe
perioada
clarificărilor și
se
prelungeșete
cu 7 zile după
primirea
clarificărilor)
Nominalizarea
ofițerului responsabil
1 zi de la
DG AMPOIM / cu coordonarea
transmiterea
Director/Dire activităţilor aferente
rezultatului
ctor adjunct etapei de evaluare
4.1 verificării
DGPECP tehnico-economică
administrative
Șef serviciu (ofițer coordonator)
și a
SECP și a componenței
eligibilității
Grupului de evaluare
(GdE)
Director Întreprinderea
general demersurilor
AMPOIM necesare pentru
1 zi de la
Director / convocarea
stabilirea
4.2 Director membrilor GdE care
componenței
adjunct nu sunt angajați ai
GdE
DGPECP DGPECP (solicitări de
Ofițer nominalizare a
coordonator experților evaluatori)
Director
general
AMPOIM Actualizarea 1 zi de la
Director / componenței GdE pe primirea
4.3 Director baza nominalizării nominalizărilo
adjunct experților externi r experților
DGPECP externi în GdE
Ofițer
coordonator
Pagina 97/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Completarea şi
semnarea
declaraţiilor de
imparţialitate şi de
Ofițeri de conflict de interese, 1 zi de la
proiect / sau după caz de auto- stabilirea
4.4
Șef serviciu recuzare, de către componenței
SECP evaluatori, și GdE
realizarea
demersurilor pentru
autorizare în
MySMIS2014
Director/Dire
ctor adjunct
2 zile după
DGPECP Autorizarea în
transmiterea
Serviciu MySMIS2014 a
formularelor
4.5 MySMIS evaluatorilor (în
(sau conform
Șef serviciu cazul disponibilității
procedurii
SECP sistemului)
specifice)
Ofițeri de
proiect
Convocarea GdE și 1 zi de la
stabilirea modului de stabilirea
evaluare și de componenței
Ofițer completare a grilelor GdE / 1 zi de
4.6.
coordonator de evaluare, precum la
și elaborarea nominalizarea
Rapoartelor evaluatorilor
individuale externi
Completarea
preliminară a grilelor
de evaluare și Maxim 10 zile
elaborarea de la primirea
4.7 Evaluatori
preliminară a accesului în
Rapoartelor MySMIS2014
individuale de către
evaluatorii tehnici
Pagina 98/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Convocarea unei
întâlniri de lucru
pentru analiza Ultima zi din
evaluărilor perioada de 10
preliminare și zile prevăzută
Ofițer
348 stabilirea pentru
coordonator
clarificărilor completarea
necesare, ulterior preliminară a
primirii grilelor și grilelor
rapoartelor
individuale
Centralizarea și
Ofițer consolidarea 1 zi de la
4.9
Coordonator clarificărilor stabilite întâlnirea GdE
de GdE
În ziua
Transmiterea centralizării
Șef serviciu solicitării consolidate solicitărilor de
4.10 SECP/ Ofițer de clarificări prin clarificare
Coordonator MySMIS2014 sau în De maxim 2 ori
scris în perioada de
evaluare
Acceptarea /
respingerea
solicitării de
Șef serviciu
prelungire a 1 zi de la
SECP
4.11 termenului (pe baza primirea
Ofițer
unei note solicitării
coordonator
justificative
elaborate de ofițerul
coordonator)
Maxim 8 zile
Elaborarea grilelor de la
Evaluatorii de evaluare, pe baza transmiterea
/Ofițerii CF revizuit, și primei
4.12
tehnici din completarea grilelor solicitări de
cadrul SECP consolidate de către clarificări,
ofițerii tehnici eliminând
zilele de
Pagina 99/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
răspuns ale
solicitantului
Șef serviciu consolidat final, pe Maxim 4 zile
SECP/ baza grilelor de la
Ofițer individuale, semnat
4.13 elaborarea
coordonator de toți evaluatorii și grilelor de
Ofițerii de aprobat de ofițerul evaluare
proiect coordonator
DG AM POIM Elaborarea și
Șef serviciu aprobarea Notei de Maxim 4 zile
SECP aprobare a de la
Director / proiectului / elaborarea
Director Elaborarea și grilelor de
4.14 adjunct aprobarea Notei evaluare
DGPECP preliminare de finale (aceeași
Ofițer aprobare a perioadă cu
coordonator proiectelor fazate / cea de la
și ofițeri majore 3.1.3)
proiect
Transmiterea
Raportului final /
Șef serviciu Maxim 1 zi de
preliminar de
SECP/ la aprobarea
4.15 evaluare
Ofițerul Raportului
solicitantului (prin
coordonator final
MySMIS2014 sau în
scris)
Transmiterea
Șef serviciu documentației de 5 zile de la
SECP evaluare a comunicarea
4.16
Ofițer proiectului Rezultatului
coordonator necompetitiv către evaluării
SPPP
1 zi de la
Șef serviciu Transmiterea Notei
4.17 comunicarea
SECP de aprobare a
rezultatului
Pagina 100/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Ofițer proiectului către evaluării
coordonator Biroul de contractare solicitantului
Actualizarea În ziua
registrului de apel cu transmiterii
4.18 Ofițer apel
informații privind rezultatului
proiectul aprobat evaluării
În cazul în care se
constată depășirea
pragului prevăzut
pentru
supracontractare,
DG AM POIM întocmirea unei Note
Șef serviciu aprobate de DG
SECP și SPPP AMPOIM în care se 1 zi după
Director/ anunță depășirea constatarea
4.19
Director pragului, în vederea depășirii
adjunct luării unei decizii pragului
DGPECP privind întocmirea
Ofițer apel Listei de rezervă
pentru proiectele
necompetitive sau
condițiile de depășire
a pragului de
supracontractare
Director /
Publicarea lunară a
Director
listei de proiecte
adjunct Ultima zi a
4.20 aprobate intrate în
DGPECP fiecărei luni
etapă
Șef serviciu
precontractuală
SECP
Derularea sub-
30 zile
4.21 CSC activității specifice
calendaristice
privind contestațiile
Procedură specifică
5 de aprobare pentru
Proiecte Majore
Pagina 101/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
DG AM POIM
Director /
Director 2 zile de la
Luarea deciziei
adjunct comunicarea
privind transmiterea
5.1 DGPECP rezultatului
proiectului major la
Șef Serviciu evaluării
COM / IQR
SECP solicitantului
Ofițer
coordonator
Transmiterea cererii
de finanțare (care
conține informațiile
Director / prevăzute la art. 101
Director din Reg. Nr.
În funcție de
adjunct 1303/2013),
aspectele de
DGPECP încărcate în
5.2 soluționat
Șef Serviciu MySMIS2014 de către
ulterior
SECP / SPPP ofițerul coordonator
aprobării
Ofițer și verificate de către
coordonator Șef Serviciu SECP și
SPPP
(cu ajustările
aferente, după caz)
Solicitarea de
clarificări, pe baza
DG AMPOIM
solicitării de la COM
Director /
/ IQR (se transmit
Director 1 zi de la
prin MySMIS2014 sau
adjunct primirea
în scris, în funcție de
5.3 DGPECP comentariilor
disponibilitatea
Șef Serviciu de la COM /
sistemului) și
SECP IQR
implicarea tuturor
Ofițer
factorilor implicați
coordonator
în elaborarea
răspunsului
Pagina 102/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Director/dire
5 zile de la
ctor adjunct Organizarea unei
transmiterea
DGPECP reuniuni pentru
comentariilor
5.4 Șef Serviciu formularea
(ori de câte
SECP răspunsului la
ori este
Ofițer clarificări
nevoie)
coordonator
Director/dire
ctor adjunct Transmiterea
DGPECP răspunsului la În funcție de
5.5 Șef Serviciu clarificări însușit de aspectele de
SECP beneficiar prin soluționat
Ofițer SFC2014
coordonator
(pentru proiectele
DG AM POIM
analizate de IQR)
Director /
Informarea
Director
solicitantului cu 1 zie de la
adjunct
privire rezultatul primirea
5.6 DGPECP
evaluării pozitive de rezultatelor
Șef Serviciu
către IQR și de la IQR
SECP
solicitarea
Ofițer
completării cererii
coordonator
de notificare
(pentru proiectele
analizate de IQR /
fazate majore)
Director /
Transmiterea
Director
notificării însușite de
adjunct
solicitant către COM În funcție de
DGPECP
5.7 prin SFC 2014 aspectele de
Șef Serviciu
Notă: pentru soluționat
SECP
proiectele fazate
Ofițer
majore, după
coordonator
finalizarea verificării
administrative și a
eligibilității, se trece
direct la pasul 4.8 a
Pagina 103/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
prezentei sub-
activități
Informarea
DG AM POIM
solicitantului cu
Director /
privire la rezultatul
Director
evaluării COM (prin
adjunct 2 zile de la
MySMIS2014 sau în
5.8 DGPECP primirea
scris) și elaborarea
Șef Serviciu rezultatului
Notei de aprobare
SECP
finală a proiectului și
Ofițer
trecerea la etapa
coordonator
precontractuală
Soluţionare
30 zile
5.9 CSC contestaţii, dacă
lucrătoare
este cazul
20 zile de la
transmiterea
rezultatului
verificării
Evaluarea tehnico-
administrative
economică a
6 și a
proiectelor
eligibilității
competitive
(termenul se
suspendă pe
perioada
clarificărilor)
Stabilirea Grupului
de evaluare (GdE)
permanent la nivel
de apel
DG AMPOIM / 5 zile înainte
Director / Aprobarea de data
Director componenței începerii
6.1 adjunct Grupului de evaluare depunerii de
DGPECP (GdE) permanent la proiecte /
Șef serviciu nivel de apel evaluării,
SECP după caz
Pagina 104/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Instruirea GdE cu
3 zile de la
privire la etapele și
6.2 aprobarea
procedura de
componenței
evaluare
Director /
Director
2 zile după
adjunct Autorizarea în
transmiterea
DGPECP MySMIS2014 a
formularelor
6.3. Direcția ITCS evaluatorilor (în
(sau coform
Șef serviciu cazul disponibilității
procedurii
SECP sistemului)
specifice)
Ofițeri de
proiect
Evaluarea tehnico-
economică a
proiectelor
Nominalizarea
ofițerului responsabil
cu coordonarea
DG AMPOIM/ 1 zi de la
activităţilor aferente
Director / transmiterea
etapei de evaluare
Director rezultatului
tehnico-economică
6.4. adjunct verificării
(ofițer coordonator)
DGPECP administrative
și a componenței
Șef serviciu și a
Grupului de evaluare
SECP eligibilității
(GdE) al proiectului
(pe baza GdE la nivel
de apel)
Completarea şi
semnarea
Ofițeri de
declaraţiilor de 1 zi de la
proiect /
imparţialitate şi de nominalizarea
6.5 Șef serviciu
conflict de interese, în GdE al
SECP/ Ofițer
sau după caz de auto- proiectului
coordonator
recuzare, de către
evaluatori
Evaluarea CF și
Maxim 5 zile
6.6 Evaluatori completarea
de la
preliminară a grilelor
Pagina 105/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
de evaluare și nominalizarea
elaborarea GdE
preliminară a
Rapoartelor
individuale
Ultima zi a
perioadei
Transmiterea
prevăzute
solicitărilor de
6.7 Evaluatori pentru
clarificare către
completarea
ofițerul coordonator
preliminară a
grilelor
Centralizarea și
consolidarea
Șef serviciu 1 zi de la
clarificărilor stabilite
SECP primirea
6.8 de GdE și
Ofițer cererilor de
transmiterea
coordonator clarificare
solicitării de
clarificare prin
MySMIS2014
Transmiterea
Ofițer
6.9 solicitării consolidate -
coordonator
de clarificări
Acceptarea /
respingerea
Șef serviciu solicitării de
1 zi de la
SECP prelungire a
6.10 primirea
Ofițer termenului (pe baza
solicitării
coordonator unei note
justificative
coordonator)
Elaborarea grilelor Maxim 8 zile
6.11 Evaluatorii de evaluare, pe baza de la
CF revizuit, după transmiterea
Pagina 106/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
primirea ultimului primei
răspuns de clarificări solicitări de
clarificări,
eliminând
zilele de
răspuns ale
solicitantului
Realizarea procedurii
Maxim 1 zi de
de conciliere a
Ofițerul la primirea
6.12 punctajelor în
coordonator grilelor
cazurile prevăzute în
individuale
procedură
Consemnarea în
Maxim 1 zi de
Raportul procedurii a
Ofițerul la primirea
6.13 diferențelor de
coordonator grilelor
punctaj și stabilirea
individuale
punctajului final
Șef serviciu Verificarea
SECP/ caracterului de 2 zile de la
6.14 Ofițerul întreprindere în stabilirea
coordonator dificultate și punctajului
Evaluatorii conflictul de interese
Solicitarea de
Șef serviciu clarificări
1 zi de la
SECP suplimentare privind
6.15 finalizarea
Ofițer verificările pe tipul
verificărilor
coordonator de întreprindere și
conflict de interese
Maxim 7 zile
În cazul apelurilor
lucrătoare de
competitive -
la primirea
Șef serviciu Transmitere către
răspunsului la
SECP Solicitant a scrisorii
ultima
Ofițer de modificări
6.16 solicitare de
coordonator bugetare efectuate
clarificări din
Ofițerii de de echipa de
cadrul etapei
proiect evaluatori prin
de evaluare
intermediul poştei
tehnico-
electronice
economic
Pagina 107/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Maxim 2 zile
Șef serviciu consolidat final, pe
de la
SECP baza grilelor
elaborarea
Ofițer individuale, semnat
6.17 grilelor de
coordonator de toți evaluatorii și
evaluare
Ofițerii de aprobat ofițerul
individuale
proiect coordonator, și
finale
stabilirea punctajului
final
În cazul apelurilor
competitive – Pe baza
rapoartelor de
evaluare finalizate
pentru toate cererile
de finanțare care fac
obiectul sesiunii de
evaluare, se va Maxim 5 zile
Șef serviciu întocmi lista cu lucrătoare de
SECP rezultatele sesiunii la finalizarea
Ofițer de evaluare, evaluării
6.18
coordonator proiectele ordonate tuturor
Ofițerii de descrescător în proiectelor
proiect funcție de punctajele din sesiunea
obținute. Această de evaluare
listă va conține
aprobate și propuse
spre finanțare,
proiectele care intră
în următoarea
sesiune de evaluare
și proiectele respinse
Maxim 2 zile
DG AM POIM
de la
Șef serviciu Elaborarea și
elaborarea
SECP aprobarea Notei de
6.19 grilelor de
Director/ aprobare a
evaluare
Director adj proiectului
individuale
DGPECP
finale
Pagina 108/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Ofițer
coordonator
Transmiterea
Raportului final /
Șef serviciu Maxim 1 zi de
preliminar de
SECP/ la aprobarea
6.20 evaluare
Ofițerul Raportului
solicitantului (prin
coordonator final
MySMIS2014 sau în
scris)
Dacă aprobarea
DG AM POIM proiectului este
Șef serviciu condiționată de
SECP operarea unor
Director modificări –
6.21
/Director adj transmitere nota de
DGPECP aprobare cu caracter
Ofițer preliminar cu
coordonator condiționări în etapa
precontractuală
Întocmire notă finală

DG AM POIM
de aprobare de către
Șef serviciu
SECP, după
SECP
verificarea
Director
conformității
/Director adj
6.22 modificărilor operate
DGPECP
în etapa
Ofițer
precontractuală.
coordonator
Procesul se derulează
și ofițeri
off-line (în afara
proiect
MySMIS)
Actualizarea În ziua
registrului de apel cu transmiterii
6.23 Ofițer apel
informații privind rezultatului
proiectul aprobat evaluării
DG AM POIM
1 zi după
6.24 Șef serviciu În cazul în care se
constatarea
SECP constată depășirea
Pagina 109/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Director pragului prevăzut depășirii
/Director adj pentru pragului
DGPECP supracontractare,
Ofițer apel întocmirea unei Note
aprobate de DG
AMPOIM, în vederea
luării unei decizii
privind întocmirea
Listei de rezervă
pentru proiectele
competitive sau
condițiile de depășire
a pragului de
supracontractare
Director /
Publicarea lunară a
Director
listei de proiecte
adjunct Ultima zi a
6.25 aprobate intrate în
DGPECP fiecărei luni
etapă
Șef serviciu
precontractuală
SECP
1 zi de la
Șef serviciu Transmiterea Notei
comunicarea
SECP de aprobare a
6.26 rezultatului
Ofițer proiectului către
evaluării
coordonator Biroul de contractare
solicitantului
Derularea sub-
6.27 CSC activității specifice
privind contestațiile
Aprobarea
7. proiectelor de pe
lista de rezervă
DG AM POIM
1 zi după
/ Director / Nominalizarea
aprobarea
Director ofiţerului responsabil
Notei privind
7.1 adjunct pentru Lista
deschiderea
DGPECP Proiectelor de
listei de
Șef serviciu Rezervă
rezervă
SECP / SPPP
Pagina 110/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Redactarea Listei
Proiectelor de
Rezervă aprobate şi
1 zi de la
transmiterea
Director / finalizarea
acesteia către
Director evaluării
SERVICIUL
adjunct ultimei CF
7.2 GESTIONARE
DGPECP depuse în
PROGRAM POIM și a
Șef serviciu cadrul
unei Note de
SECP / SPPP apelului de
informare către
Proiecte
SERVICIUL
GESTIONARE
PROGRAM POIM
Analiza Listei
Proiectelor de
Rezervă în raport cu
stadiul general de
implementare a
Programului şi
decizie de
Director
oportunitate pe
general
marginea eventualei 5 zile de la
DGPIM
suplimentări a transmiterea
Director /
7.3 bugetului disponibil Listei
Director
/ majorării pragului Proiectelor de
adjunct
de supracontractare Rezervă
DGPECP
şi stabilirea unor
criterii de selecţie
(dacă este cazul) –
printr-o Notă
elaborată de
SERVICIUL
GESTIONARE
PROGRAM
Conform
Implementarea
termenelor
7.4 DGPECP deciziei de
din procedura
oportunitate prin
de programare
modificarea
Pagina 111/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Programului
Operaţional (dacă
este cazul) conform
procedurii de
modificare Program
Director/Dire Redactarea 2 zile de la

ctor adjunct Raportului de suplimentare
7.5 DGPECP Selecţie prin bugetului
Șef serviciu aplicarea criteriilor Cererii de
SECP de selecţie stabilite Proiecte
(dacă este cazul)
Reluarea procedurii
de aprobare a
proiectelor prin
1 zi de la
aplicarea criteriilor
aprobarea
relevante (în ordinea
Notei prin
finalizării evaluării
Director/Dire care se alocă
sau conform
ctor adjunct buget
Raportului de
7.6 DGPECP suplimentare
Selecţie) până la
Șef serviciu / se acceptă
epuizarea bugetului
SECP depășirea
suplimentar acordat
pragului de
Conform procedurii
supracontract
de Primire, analiză,
are
evaluare şi aprobare
a proiectelor
finanţate prin POIM
Soluţionarea
8
contestaţiilor
Primirea şi
înregistrarea
În ziua primirii
contestaţiei de la
Ofițer contestaţiei la
8.1 Solicitant la
desemnat sediul AM
secretariatul AM și în
POIM
registrul de
contestaţii de la
nivelul DGPECP
Pagina 112/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Șef serviciu
SECP
Verificarea
Director/dire 1 zi de la
administrativă a
8.2 ctor adjunct înregistrarea
contestaţiei de
DGPECP contestaţiei
ofiţerul responsabil
Ofițer
desemnat
Șef serviciu
SECP
Stabilirea numărului 1 zi de la
Director/dire
şi statutului finalizarea
8.3 ctor adjunct
membrilor CSC verificării
DGPECP
(interni/externi) administrative
Ofițer
desemnat
DG AMPOIM 1 zi de la
Director/Dire aprobarea
Nominalizarea
ctor adjunct notei privind
8.4 membrilor CSC de la
DGPECP condiţiile de
nivelul DGPECP
Șef serviciu soluţionare a
SECP contestaţiei
DG AMPOIM
Director/dire Întreprinderea 1 zi de la
ctor adjunct demersurilor aprobarea
DGPECP necesare pentru notei privind
8.5
Șef serviciu nominalizarea condiţiile de
SECP membrilor CSC soluţionare a
Ofițer externi contestaţiei
desemnat
DG AMPOIM
Director/dire
ctor adjunct 1 zi de la
DGPECP primirea
8.6 Stabilirea
Șef serviciu ultimei
componenţei
SECP nominalizări
nominale a CSC
Ofițer
desemnat
În ziua
Ofițer Punerea la dispoziţia
8.7 aprobării
desemnat membrilor CSC a
componenţei
Pagina 113/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
documentelor nominale a
relevante CSC
Membrii Semnarea În ziua
desemnați în declaraţiilor de transmiterii
8.8 Comisia de confidenţialitate, modelului de
soluționare a imparţialitate şi de către ofiţerul
contestațiilor conflict de interese responsabil
Analizarea
documentelor
Membrii
relevante şi zile de la data
desemnați în
emiterea unei decizii primirii
8.9 Comisia de
cu privire la documentelor
soluționare a
contestaţia relevante
contestațiilor
formulată de
solicitant
DG AMPOIM
Director/dire Informarea
ctor adjunct solicitantului cu
1 zi de la
DGPECP privire la decizia
8.10 primirea
Șef serviciu luată de Comisia de
Deciziei
SECP Soluţionare a
Ofițer Contestaţiior
desemnat
Monitorizarea,
verificarea,
9 controlul şi
îmbunătăţirea
activităţii
Transmiterea
Conform
documentelor
9.1 etapelor 2, 3,
relevante către
4, 5 şi 7
Ofiţerul de Procedură
Analiza
Director/
documentelor
director
relevante din 3 zile de la
adjunct
9.2 perspectiva primirea
DGPECP
potenţialului de documentelor
Șef serviciu
îmbunătăţire a
SECP
activităţii
Pagina 114/198

Etap
Unitate t/ a Anexa
a Termen
e
Elaborarea
rapoartelor
Director/ trimestriale
director cuprinzând
14 zile de la
adjunct concluziile analizei
9.3 sfârşitul unui
DGPECP şi/sau recomandări
trimestru
Șef serviciu de modificare a
SECP procedurii de lucru
dacă este cazul
3. Formulare
Format Notă - Mandat privind nominalizarea, rolul şi responsabilităţile ofiţerului

nominalizat pentru […];
Aprob,
Director General AM POIM

Propun aprobare,
Director / Director adjunct DGPECP
Format Notă mandat privind rolul și responsabilitățile ofițerului responsabil

Pagina 115/198
Nominalizare ofițer responsabil
Prin prezenta, dl/dna ... , având funcția ... în cadrul Serviciului ..., Direcția ..., este
nominalizat pentu a îndeplini sarcinile de:
...
în conformitate cu prevederile Procedurii Operaționale Evaluarea, Selecția și Aprobarea
Proiectelor în cadrul POIM și în limita responsabilităților impuse prin fișa postului și ROF.
Numirea intră în vigoare de la data ... și încetează la data finalizării activităților
menționate sau prin revocarea acesteia.
Data zz / ll / aa,
Avizat: Director / Director adjunct (după caz)

Propus de Șef Serviciu, ...
F-PO-DGPEIM.18.01
Format registru pentru înregistrarea cererilor de finanțare transmise prin MySMIS2014;
REGISTRU APEL* ....(se precizează codul și deumirea apelului), deschis la data de ...
Responsabil apel.......
Verificare administrativă și a eligibilității Evaluare tehnico-economică Bugetul proiectului

COD Nr. Denumire Data Rezulta Alo
Nr crt Beneficiar Ofiter Grup TOTAL TOTAL FEDR
SMIS DGPIM proiect depunerii Comisie Clarifi Clarificar Rezulta Clarific Clarific t car TOT Cont.
coordo evaluar ELIGIBI NEELIGI /
VAE1 care 1 e2 t VAE are 3 are 4 evaluar e AL BS BF
nator e L BIL FC
e ITI
* În cazul în care este necesară monitorizarea mai multor praguri, se adăuga coloane noi la registru specific de apel.
1
VAE = verificare administrativă și a eligibilității
Pagina 117/198
F-PO-DGPEIM.18.02
Format Notă-Mandat privind nominalizarea, Comisiei de Evaluarea proiectelor /
Comisiei de Soluţionare a Contestaţiilor;
Decizie privind nominalizarea,

Comisia de verificare administrative și a eligibilității
Grup de Evaluare pentru Proiect
sau
Comisiei de Soluționare a Contestațiilor
PROGRAMUL OPERAȚIONAL INFRASTRUCTURĂ MARE

AXA PRIORITARĂ/OBIECTIV SPECIFIC ……………………
Apel de proiecte nr. …………………. …………. …………. ……
Denumire apel proiecte ………………………………………..….
SOLICITANT ……………………………………..………….……
PROIECT:
Titlu ……………………………………..………….……
Cod MySMIS 2014 …………………………………….….
DG AM POIM
Decizia nr. … / din data zz/ll/aa
Propun aprobare,
......
Pentru stabilirea componenţei Comisiei / Grupului…….. aferente cererii de
finanţare nr. …/ ….(data)
Prin prezenta:
Art.1. Se aprobă componenţa Comisiei / Grupului …….. pentru "….. ", astfel:
- (Nume, Prenume, Funcția, / evaluator extern - aria de expertiză) – membru;
- Ect;
- (Nume, Prenume, Funcția) – ofițerul responsabil cu coordonarea activităților de
evaluare tehnico-economică aferente Cererii de Finanțare.
Art 2. Comisia de Soluționare a Contestațiilor va desfăşura activitatea specifică pentru
cererea de finanţare " …… ".
Art 3. Membrii Comisiei / Grupului ….. vor semna individual declarațiile de
imparțialitate, confidențialitate și privind conflictul de interese;
Art 4. Membrii Comisiei / Grupului ….. vor primi drepturi de acces în SMIS care le vor
permite să vizualizeze Cererea de Finanțare și documentele suport aferente depuse de
Beneficiar.
Art 5. Comisiei / Grupului ….. va duce la îndeplinire prezenta Decizie.
Pagina 119/198
F-PO-DGPEIM.18.04 – Format declaraţie de imparţialitate, confidenţialitate şi

disponibilitate şi privind conflictul de interese;
Declaraţia de imparţialitate, confidenţialitate, disponibilitate și privind conflictul

de interese a personalului implicat în procesul de verificare și evaluare a
proiectelor, inclusiv a contestațiilor
Subsemnatul ......................................, declar că sunt de acord, capabil și

disponibil să particip la procesul de evaluare a proiectelor rezultate în urma solicitării
de proiecte nr. .............. / la procesul de evaluare a proiectului
....................................................... în perioada.............. .
Prin această declaraţie, confirm că m-am familiarizat cu informaţiile existente până

la data anunţului de solicitare a cererilor de finanţare.
Sunt imparţial faţă de toate părtile concurente implicate în procesul de evaluare

proiectelor. Din câte ştiu şi cred, nu există fapte sau circumstanţe, din trecut sau
prezent sau care se pot ivi în viitorul apropiat, care pot pune la îndoială imparţialitatea
mea în faţa celor implicati şi dacă devine evident în timpul procesului de evaluare a
relevanţei şi maturităţii proiectelor că aceste relaţii există sau s-au stabilit, voi înceta
imediat să particip la procesul de evaluare.
Sunt de acord să nu divulg nici o informaţie sau documente ("informaţii confidenţiale")

dezvăluite mie, descoperite de mine sau elaborate de mine în cursul sau ca rezultat al
procesului de evaluare şi sunt de acord că acestea vor să fie folosite numai în scopul
evaluării şi nu vor fi dezvăluite unei părţi terţe. De asemenea, sunt de acord să nu
pastrez nici o copie a informaţiilor scrise ori a prototipurilor obţinute.
Pagina 120/198
Informaţiile confidenţiale nu vor fi dezvăluite nici unui angajat sau expert, cu excepţia
situaţiei în care aceştia sunt de acord să îndeplinească termenii acestei declaraţii.
Totodată, declar pe propria raspundere sub sanctiunea aplicabilă faptei de fals in acte
publice, că nu mă aflu în situația unui conflict de interese, aşa cum este acesta definit
în Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi
sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau
a fondurilor publice naţionale aferente acestora.
De asemenea, declar că am luat cunoştinţă de obligaţia pe care o am de a notifica în

scris angajatorul de îndată ce apare o situaţie de conflict de interese pe perioada
derulării procesului de evaluare a proiectelor şi de a lua măsuri pentru înlăturarea
situaţiei respective.
Înteleg de asemenea că în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu

realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislaţiei penale.
Nume şi prenume:
Denumirea instituţiei în care îşi desfăşoară activitatea:
Semnătură:
Data:
Pagina 121/198
F-PO-DGPEIM.18.03
Format Raport Individual de Evaluare;
SOLICITANT ……………………………………..
PROIECT:
Titlu ……………………………………..
Cod SMIS 2014 …………………………………….
AXA PRIORITARĂ/OBIECTIV SPECIFIC ……………………………..
Apel de proiecte nr. ………………….
Denumire apel proiecte ………………………………………..
GRILĂ / RAPORT INDIVIDUAL DE EVALUARE
CRITERII/SUBCRITERII PUNCTAJ PUNCTAJ MAXIM2 COMENTARII EVALUATOR
Evaluarea proiectelor
Relevanţa și oportunitatea proiectului - Scor 1-20 (pentru proiectele
preidentificate)
Punctaj minim 8 puncte
Scor 1-40 (pentru proiectele
competitive)
Punctaj minim
20 puncte
Criterii....
Maturitatea și calitatea pregătirii proiectului Scor 1-60 (pentru proiectele

preidentificate)
Scor 1-40 (pentru proiectele

competitive)
2
În conformitate cu Ghidul Solicitantului relevant
Pagina 123/198
Sustenabilitatea proiectului Scor 1-20

Criterii....
Rezultatul evaluării (punctaj total, recomandare de

admitere /respingere)
EVALUATOR
COD/NUMĂR
NUME ŞI PRENUME
DATA
SEMNĂTURĂ
Pagina 124/198
F-PO-DGPEIM.18.05
Format Raport Consolidat de Evaluare;
SOLICITANT ……………………………………..
PROIECT:
Titlu ……………………………………..
Cod MySMIS 2014 …………………………………….
RAPORT CONSOLIDAT DE EVALUARE
CRITERII/SUBCRITERII PUNCTAJ Rezultat Observații / comentarii

Evaluator 1 Evaluator 2 Evaluator evaluare Ofițer responsabil
3
Relevanţa și oportunitatea proiectului -
Maturitatea și calitatea pregătirii proiectului –
Sustenabilitatea proiectului
Rezultatul evaluării (punctaj total, recomandare de

admitere /respingere)
Pagina 126/198
OFIȚERUL RESPONSABIL CU COORDONAREA ACTIVITĂȚILOR DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMICĂ
COD/NUMĂR
NUME ŞI PRENUME
DATA
SEMNĂTURĂ
EVALUATOR 1
COD/NUMĂR
NUME ŞI PRENUME
DATA
SEMNĂTURĂ
EVALUATOR 2
COD/NUMĂR
NUME ŞI PRENUME
DATA
SEMNĂTURĂ
EVALUATOR 3
COD/NUMĂR
NUME ŞI PRENUME
DATA
SEMNĂTURĂ
Pagina 127/198
F-PO-DGPEIM.18.06
Format Raport de Selecţie Consolidat;
LISTA PROIECTELOR DE REZERVĂPrin nota nr. ... din data de ... conducerea AM POIM a aprobat selecția proiectelor aflate pe lista de
rezervă aferentă apelului nr. ...
Nr. DATA PROIECT: Cod SOLICITANT PUNCTAJ COMENTARII OFIȚER RESPONSABIL
DEPUNERII Titlu MySMIS OBȚINUT
în
evaluare
1
2
OFIȚERUL RESPONSABIL CU COORDONAREA ACTIVITĂȚILOR DE EVALUARE TEHNICO-ECONOMICĂ
NUME ŞI PRENUME
DATA
SEMNĂTURĂ
F-PO-DGPEIM.18.07
Format Nota de aprobare;
Antet AM
Data şi numărul de înregistrare
NOTĂ
privind aprobarea finală / preliminară a proiectului
„………………………………….”
Cererea de finanțare / Notificarea pentru proiectul:

• <denumirea proiectului> - Nr. SMIS / CCI No3 …………………(pentru proiectele fazate
majore),
având o valoare totală de:

• <valoarea totală proiectului în lei și euro>....................
din care eligibil pentru finanțare:

• <valoarea eligibilă a proiectului în lei și euro>....................
a fost transmis Autorității de Management pentru POIM (AM POIM) prin sistemul
MySMIS2014 în data de de către solicitantul:
• <numele solicitantului>,
pentru evaluare în vederea finanţării în cadrul Programului Operaţional Infrastructură
Mare.
În urma verificării cererii de finanţare/notificarea din punct de vedere administrativ

şi al eligibilităţii, precum şi al evaluării tehnico-economice a proiectului (în cazul
notificărilor pentru proiectele fazate nu se menționează evaluarea tehnico-
economică), AM POIM aprobă documentaţia aferentă aplicaţiei mai sus menţionate şi
(după caz):
• este de acord cu transmiterea acesteia, prin Sistemul de Gestionare a Fondurilor
în Comunitatea Europeană 2014-2020 (SFC2014), către Comisia Europeană pentru
analiza și aprobare4 / Organismului responsabil cu Analiza Independentă pentru
Calitate;
• propunea trecerea la etapa precontractuală, luând în considerare următoarele
aspecte:.........(se completează cu constatări / recomandări specifice)
DIRECTOR GENERAL
Anexă: sumarul activităților de evaluare tehnico-economic

3 Codul CCI se va completa doar in cazul proiectelor majore.
4 Aceasta secțiune va fi completata doar in cazul proiectelor majore.
Pagina 130/198
F-PO-DGPEIM.18.08
LISTĂ DE VERIFICARE privind tipul întreprinderii
din punct de vedere al numărului de angajați și cifra de afaceri/active totale, conform prevederilor
Legii nr. 346/2004
Dacă Solicitantul se declară întreprindere mare, se verifică doar cerința de la pct.IV, al.4.
Titlu Proiect:
Cod SMIS 2014+:
Solicitant:
CUI:
Numărul și data Cererii de finanţare: nr. ........ din ..........
Solicitantul se declară ca fiind: Se consemnează tipul de

-a) autonomă întreprindere declarat de către
-b) legată Solicitant.
-c) parteneră
Se identifică informația în Declaraţia privind tipul

întreprinderii, depusă odată cu cererea de finanţare
I. Verificarea acționarilor/asociaților persoane juridice și fizice
Se verifică dacă legăturile/parteneriatele stabilite prin intermediul persoanelor juridice și fizice au fost corect identificate
și dacă datele acestora au fost incluse corect în calculul datelor Solicitantului
Cerință DA NU OBSERVAȚII
Se consemnează constatările în urma

verificărilor efectuate, în baza
documentului explicativ
1.Există acționari/asociați persoane Considerente cu privire la calculul
juridice cu care Solicitantul se află în datelor unei întreprinderi, anexă la
raport de parteneriat/legături? prezenta LV, în comparație cu cele
declarate de Solicitant și dacă nu
Se verifica informațiile din Declarația privind tipul
întreprinderii și informațiile furnizate de către Oficiul coincid se solicită clarificări.
National Registrul Comerțului
Prin verificări au fost identificate
următoarele legături/parteneriate:
Pagina 131/198
Se consemnează constatările în urma

verificărilor efectuate, în baza
documentului Considerente cu
privire la calculul datelor unei
întreprinderi - anexă la prezenta LV,
1.1 Calculul datelor Solicitantului este
în comparație cu cele declarate de
corect?
Solicitant și dacă nu coincid se
solicită clarificări.
Din verificări, calculul datelor

Solicitantului este:
2.Există acționari/asociați persoane Se consemnează informațiile

fizice între care există rapoartele de mai declarate de Solicitant.
jos
Întreprinderile între care există relațiile de

mai jos prin intermediul unei persoane fizice
sau al unui grup de persoane fizice care
acționează solidar sunt considerate
întreprinderi legate doar în cazul în care își
desfășoară activitatea sau o parte din
activitate pe aceeași piață relevantă sau pe
piețe adiacente.
Piețele adiacente sunt piețele pe care
produsele sau serviciile sunt complementare
între ele sau aparțin aceleași game de produse
cumpărate în general de același grup de clienți
pentru aceeași întrebuințare finală.
- una sau mai multe persoane fizice
(în comun) dețin o participație de
peste 50% din capitalul social sau
din drepturile de vot ale
Solicitantului și au o aceeași
participație la o altă întreprindere
Se verifica cu informațiile din Declarația privind tipul
întreprinderii, Declarația pentru verificarea tipului
întreprinderii (ajutor de stat), informațiile furnizate de
către Oficiul National Registrul Comerțului
(în comun) au dreptul de a numi
sau de a revoca majoritatea
membrilor organelor
administrative, de conducere sau
de supraveghere ale Solicitantului
și ale unei alte întreprinderi.
Pagina 132/198

întreprinderii, Declarația pentru verificarea tipului
întreprinderii (ajutor de stat)
(în comun) au dreptul de a exercita
o influență dominantă asupra
Solicitantului și a unei alte
întreprinderi, în temeiul unui
contract încheiat cu întreprinderile
în cauză sau în temeiul unei
prevederi din actul constitutiv sau
din statutul acestora
întreprinderii, Declarația pe propria răspundere
(în comun), controlează singură, în
temeiul unui acord cu alți acționari
sau asociați ai Solicitantului și a
unei alte întreprinderi,
majoritatea drepturilor de vot ale
acționarilor sau ale asociaților
întreprinderilor respective.
Se verifică informațiile din Declarația pentru verificarea
tipului întreprinderii (ajutor de stat)
Se verifică dacă datele Solicitantului

au ținut cont de datele
2.1 Calculul datelor Solicitantului este
întreprinderilor cu care Solicitantul
corect?
are raporturi prin intermediul
persoanelor fizice și dacă nu, se
solicită clarificări.
Calculul datelor Solicitantului a ținut
seama de datele întreprinderilor cu
care acesta are rapoarte prin
Concluzie:
intermediul acționariatului
/asociaților (persoane fizice sau
juridice) și este corect.
II. Analiza controlului direct sau indirect inclusiv prin acorduri cu alte întreprinderi
Se verifică informațiile din Declarația pe propria răspundere și Statutul/ Actul Constitutiv al Solicitantul și dacă există
acorduri, prevederi, înțelegeri din categoria celor descrise mai jos, se verifică dacă au fost luate în calculul datelor
Solicitantului și datele întreprinderilor cu care Solicitantul are astfel de raporturi.
2.1 Majoritatea membrilor consiliului de
administraţie, de conducere ori de
supraveghere ai Solicitantului sunt numiți
sau revocați de o altă întreprindere sau
Solicitantul are dreptul de a numi sau de
Pagina 133/198
a revoca majoritatea membrilor consiliului

de administraţie, de conducere ori de
supraveghere a celeilalte întreprinderi
2.2 Solicitantul este acţionar sau asociat al
unei alte întreprinderi şi controlează
singură, în temeiul unui acord cu alţi
acţionari ori asociaţi ai întreprinderii
respective, majoritatea drepturilor de vot
ale acţionarilor sau ale asociaţilor
întreprinderii respective sau o
întreprindere este acționară sau asociată
a Solicitantului şi controlează singură, în
temeiul unui acord cu alţi acţionari sau
asociaţi ai Solicitantului, majoritatea
drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale
asociaţilor Solicitantului.
Concluzie:
III. Analiza politicilor financiare și de exploatare ale întreprinderilor partenere (dețin între
25% și 50% din capitalul social ori din drepturile de vot ale Solicitantului) pentru a stabili
dacă se exercită o influență dominantă asupra unei întreprinderi
Se verifică informațiile din Declarația pe propria răspundere și dacă există raporturile descrise mai jos, se verifică dacă au
fost luate în calculul datelor Solicitantului și datele întreprinderilor cu care Solicitantul are astfel de raporturi.
3.1 Solicitantul are clienți care au
calitatea de întreprindere parteneră și
care ocupă o poziție de piața dominantă
raportat la cifra de afaceri realizată în
ultimele două exerciții financiare
succesive (peste 50% din cifra de afaceri).
3.2. Solicitantul are furnizori care au
calitatea de întreprindere parteneră și
faţă de care se găsește într-o poziție de
piaţă dependentă raportat la costurile
totale anuale de producție, conform
ultimelor doua exerciții financiare
succesive (peste 50% din costuri).
Concluzie:
IV. Verificarea încadrării în categoria de microîntreprinderi, întreprinderi mici, mijlocii sau
mari din punct de vedere al numărului de angajați, cifra de afaceri, active totale, conform
prevederilor Legii nr. 346/2004
Se verifică informațiile din situațiile financiare depuse, raportat la procentele aplicabile funcție de parteneriatele/ legăturile
identificate; cerința se consideră îndeplinită dacă condițiile privind nr.de angajați și datele financiare respectă pragul, pe
parcursul a două exerciții financiare consecutive
Pagina 134/198
1. Solicitantul se încadrează în categoria

microîntreprinderi și corespunde cu
declarația solicitantului: Dacă categoria de întreprindere
are până la 9 salariaţi şi realizează o cifră stabilită prin verificări nu corespunde
de afaceri anuală netă sau deţine active cu cea declarată de Solicitant, se
totale de până la 2 milioane euro, solicită clarificări.
echivalent în lei

întreprinderi mici și corespunde cu
are între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o stabilită prin verificări nu corespunde
cifră de afaceri anuală netă sau deţin active cu cea declarată de Solicitant, se
totale de până la 10 milioane euro, echivalent solicită clarificări.
în lei

întreprinderi mijlocii și corespunde cu
are între 50 şi 249 de salariaţi şi realizează o stabilită prin verificări nu corespunde
cifră de afaceri anuală netă de până la 50 cu cea declarată de Solicitant, se
milioane euro, echivalent în lei, sau deţin solicită clarificări.
active totale care nu depăşesc echivalentul în
lei a 43 milioane euro

întreprinderilor mari și corespunde cu
are peste 250 de salariaţi şi realizează o cifră stabilită prin verificări nu corespunde
de afaceri anuală netă de peste 50 milioane cu cea declarată de Solicitant, se
euro, echivalent în lei, sau deţin active totale solicită clarificări.
care nu depăşesc echivalentul în lei a 43
milioane euro
Din verificări rezulta ca din punct
de vedere al numărului de
angajați, cifra de afaceri/active
totale, conform prevederilor legii
Concluzie:
nr. 346/2004, solicitantul se
încadrează în categoria de
Întreprindere menționată în
Declarația tipul întreprinderii.
Întocmit
Nume evaluator:
Semnătură:
Pagina 135/198
Data:
Anexa la LISTĂ DE VERIFICARE privind tipul întreprinderii
Considerente cu privire la calcul datelor unei întreprinderi
Pentru a determina dacă o întreprindere este sau nu este IMM, pe lângă datele proprii
(angajați, date financiare (cifra de afaceri anuală netă sau active totale, care este mai
mare) trebuie verificat dacă întreprinderea are legături sau parteneriate cu alte
întreprinderi iar datele rezultate din suma datelor partenerilor/legaturilor se verifică cu
pragurile stabilite pentru numărul de angajați/datele financiare.
Intreprindere autonomă – nu este nici parteneră nici legată
Întreprinderi partenere - o întreprindere deține o participație între 25% și 50% din

capitalul social sau din drepturile de vot ale unei alte întreprinderi sau este deținută
printr-o participație între 25% și 50% din capitalului social sau din drepturile de vot ale
altei întreprinderi.
Întreprinderi legate
Două sau mai multe întreprinderi sunt legate în cazul între ele există oricare dintre
relațiile:
-o întreprindere deține majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților
unei alte întreprinderi;
-o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor structurilor de
administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;
- un contract încheiat între întreprinderi sau o prevedere din actul constitutiv sau din
statutul uneia dintre întreprinderi permite unei întreprinderi să exercite o influență
dominantă asupra celeilalte (celorlalte);
- o întreprindere poate să exercite, prin acord, controlul unic asupra majorității
drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților într-o altă întreprindere.
În cazul în care un raport de acest fel are loc prin deținere de către una sau mai multe
persoane fizice (în comun), întreprinderile implicate sunt considerate ca fiind afiliate
dacă își desfășoară activitatea pe aceeași piață sau pe piețe adiacente
În funcție de situație, parteneriate sau legături, la datele proprii ale întreprinderii se

adaugă o proporție pentru întreprinderile partenere (această proporție va reflecta
procentul de acțiuni sau drepturi de vot deținute – oricare dintre acestea este mai mare)
sau 100% din datele oricărei întreprinderi legată cu ea.
Pagina 136/198
Dacă există mai multe întreprinderi partenere/legate, același tip de calcul trebuie
efectuat pentru fiecare întreprindere parteneră/legată situată imediat în amonte sau în
aval de întreprinderea în cauză, datele întreprinderii verificate fiind suma datelor
partenerilor/legăturilor.
Relațiile partener-partener nu trebuie să fie luate în considerare.
Datele finale care se iau în considerare pentru întreprinderea verificată trebuie să includă
datele:
- oricărei societăți partenere, proportional (exemplul a)
- oricărei societăți aflată în legătură cu aceasta, 100%
- oricărei societăți legată de unul dintre partenerii săi, proportional cu participația
partenerului (exemplul c)
- oricărei societăți legată cu societățile legate acesteia (exemplul d), 100%
- oricăror parteneri ale societăților legate cu întreprinderea verificată, proporțional
(exemplul b)
- oricăror parteneri ale societăților legate cu societățile legate cu întreprinderea
verificată, proporțional cu participația partenerilor
- oricăror societăți care formează un grup prin legăturile stabilite între ele (una din
societăți deține o participație mai mare de 50% din altă societate, care la rândul ei deține
o participație mai mare de 50% dintr-o altă societate, ceea ce înseamnă că cele 3 societăți
formează un grup) și care dețin împreună o participație care depășește 50% din
capitalul/drepturile de vot ale întreprinderii verificate, 100% (exemplu d)
- oricăror întreprinderi care sunt legate și care dețin împreună o participație mai mica de
50% din capitalul/drepturile de vot ale întreprinderii verificate, proporțional cu
participația deținută împreună (exemplul e)
Calculul se face pentru întreprinderi în amonte sau aval de întreprinderea verificată.
EXEMPLE de calcul pentru întreprinderile partenere sau legate
a) Dacă aplicantul A deţine 38% din întreprinderea C şi 49% din întreprinderea D. De asemenea,
întreprinderea B deţine 25% din întreprinderea A.
Întreprinderile sunt partenere iar datele întreprinderii care aplică se calculează astfel:
Total=100%A+25%B+38%D+49%D
b) Dacă aplicantul A este deţinut în proporţie de 60% de către întreprinderea B, iar întreprinderea
C deţine 32% din întreprinderea B şi întreprinderea D deţine 25% din întreprinderea B.
Întreprinderile A şi B sunt legate, iar C este parteneră şi cu aplicatul A, de aceea datele aplicantului
se calculează astfel: Total= 100%A+100%B+32%C+25% D
Pagina 137/198
c) Dacă întreprinderile B şi C deţin fiecare câte 38% din aplicantul A, iar întreprinderea D deţine
60% din întreprinderea B şi întreprinderea E deţine 40% din întreprinderea C.
Întreprinderea B este partenerul lui A şi în acelaşi timp este legată de întreprinderea D. De aceea la
datele aplicantului se adaugă 38% din datele întreprinderilor B şi D. Întreprinderea C este
partenerul întreprinderii A, însă are, la rândul său un alt partener, respectiv întreprinderea E. Datele
întreprinderii E nu trebuie luate în considerare pentru că este partenerul unui partener, de aceea la
datele aplicantului A se adaugă doar 38% din datele întreprinderii C.
Total= 100% A+38% (B+D)+38%C+0%E
d) Întreprinderile B, C şi D deţin fiecare 20% din aplicantul A. De asemenea, întreprinderea B

deţine 70% din întreprinderea C, iar întreprinderea C deţine 60% din întreprinderea D.
Având în vedere că întreprinderile B, C şi D sunt legate între ele şi deţin împreună, ca şi grup, 60%
din întreprinderea A, la datele aplicantului se adaugă datele întreprinderilor B, C şi D în proporţie
de 100%. Total=100%A+100%B+100%C+100%D
e) Întreprinderile B şi C deţin fiecare 20% din aplicantul A. De asemenea, întreprinderea B deţine

70% din întreprinderea C.
Având în vedere că întreprinderile B şi C sunt legate, iar ele deţin ca grup 40% din aplicantul A, de
aceea la datele întreprinderii A de adaugă 40% din datele întreprinderilor B şi C.
Total= 100% A+ 40%(B+C)
Pagina 138/198
F-PO-DGPEIM.18.09
Listă de verificare întreprindere în dificultate.
FIȘA DE VERIFICARE ŞI EVALUARE A FIRMELOR ÎN DIFICULTATE5
Titlu Proiect:
Cod SMIS 2014+:
Solicitant:
Notă: verificarea se face pe baza situaţiilor financiare anuale complete încheiate pentru anul precedent
depunerii Cererii de Finanţare (conform cu Normele de închidere a exercițiului financiar), aprobate şi
depuse la administraţiile fiscale din raza teritorială unde întreprinderea are domiciliul fiscal.
5
Verificarea nu se aplică IMM-urilor cu o vechime mai mica de 3 ani. Un IMM care există de mai puțin de trei ani
nu va fi considerat a se afla în dificultate, cu excepția cazului în care aceasta face obiectul unei proceduri colective de insolvență
sau îndeplinește criteriile prevăzute de legislația națională pentru inițierea unei proceduri colective de insolvență la cererea
creditorilor săi. (art. 24 lit. b) din Comunicarea CE privind Orientări privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea
întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate (2014/C 249/01); această prevedere se aplică regulamentelor și comunicărilor în
domeniul ajutoarelor de stat și în alte domenii interzic întreprinderilor aflate în dificultate să primească ajutor).
Pagina 139/198
Nr.
Verificare
crt. Elemente de verificare
Da Nu Justificare
a. 1. Este solicitantul, societate cu răspundere

limitată (alta decât un IMM care există de
mai puțin trei ani sau, în sensul
eligibilității pentru ajutor pentru finanțare
de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa
vânzare comercială care se califică pentru
investiții pentru finanțare de risc în urma
unui proces de diligență efectuat de un
intermediar financiar selectat) ?
2. Solicitantul a depus copie după situaţiile

financiare anuale complete încheiate
pentru anul precedent depunerii Cererii de
Finanţare (conform cu Normele de
închidere a exercițiului financiar),
aprobate şi depuse la administraţiile
fiscale din raza teritorială unde
întreprinderea are domiciliul fiscal?
3. S-a verificat, în cadrul situaţiilor financiare
capitalul social subscris al solicitantului,
conform formulei de verificare a
rezultatului acumulat al solicitantului din
Anexa la cererea de finanţare privind
algoritmul de verificare a întreprinderii în
dificultate?
4. In urma verificării, este rezultatul
acumulat al solicitantului > 0 astfel încât
solicitantul să nu se încadreze în categoria
întreprinderilor în dificultate?
5. Dacă Rezultatul acumulat al solicitantului
< 0, s-a calculat totalul capitaluri proprii
conform formulei din Anexa la cererea de
finanţare privind algoritmul de verificare a
întreprinderii in dificultate?
6. In urma verificării, este Total capitaluri
proprii > ½ x Capital social subscris și
vărsat, astfel încât solicitantul să nu se
încadreze în categoria întreprinderilor în
dificultate?
Pierderi de capital = Pierderi reportate +
(+/-) Rezultatul exercițiului financiar +
Prime de capital + Rezerve din reevaluare
+ Rezerve, unde:
Pagina 140/198
Nr.
Verificare
Da Nu Justificare
→Rezultatul exercițiului financiar poate

fi Profit sau Pierdere exercițiu financiar
→Pierderea se ia în calcul cu semnul (-)
b. 7 Este solicitantul, societate în care cel

puțin unii dintre asociați au răspundere
nelimitată pentru creanțele societății (alta
decât un IMM care există de mai puțin trei
ani sau, în sensul eligibilității pentru ajutor
pentru finanțare de risc, un IMM aflat la 7
ani de la prima sa vânzare comercială care
se califică pentru investiții pentru
finanțare de risc în urma unui proces de
diligență efectuat de un intermediar
financiar selectat)?
8 Solicitantul a anexat la Cererea de
finanțare copie după situaţiile financiare
anuale complete încheiate pentru anul
precedent depunerii Cererii de Finanţare
(conform cu Normele de închidere a
exercițiului financiar), aprobate şi depuse
la administraţiile fiscale din raza
teritorială unde întreprinderea are
domiciliul fiscal?
Solicitantul a anexat la Cererea de
9 finanțare copie după situaţiile financiare
anuale complete încheiate pentru anul
precedent depunerii Cererii de Finanţare
(conform cu Normele de închidere a
exercițiului financiar), aprobate şi depuse
la administraţiile fiscale din raza
teritorială unde întreprinderea are
domiciliul fiscal?
10 În urma verificării situaţiilor financiare
anexate la Cererea de finanțare, este
valoarea Capitalurilor Proprii Totale >
decât pragul stabilit prin algoritmul de
verificare a întreprinderii în dificultate,
din Anexa la Cererea de finanțare, astfel
încât solicitantul sa nu se încadreze în
categoria întreprinderilor în dificultate?
Pagina 141/198
Nr.
Verificare
Da Nu Justificare
c. 11 Solicitantul face obiectul unei proceduri

colective de insolvență sau îndeplinește
criteriile prevăzute de legislația națională
pentru inițierea unei proceduri colective
de insolvență la cererea creditorilor săi?
12 Certificatul constatator eliberat de
Registrul Comerțului identifică decizii de
insolvență?
13 În Buletinul procedurilor de insolvență pe
site-ul Ministerului justiției – Oficiul
Național al Registrului Comerțului au fost
identificate decizii de insolvență?
d. 15 În urma consultării paginii de web a
Consiliului Concurentei
http://www.renascc.eu, și a aplicației
informatice Registrul Ajutoarelor de Stat
din România, au fost constatate
următoarele situații:
- Solicitantul a primit ajutor pentru
salvare și nu a rambursat încă
împrumutul?
- Solicitantul a primit ajutor pentru
salvare și nu a încetat garanția ?
- Solicitantul a primit ajutoare
pentru restructurare și face încă
obiectul unui plan de
restructurare?
- Au fost identificate decizii de
autorizare a unor ajutoare de
salvare – restructurare (ajutoare
individuale sau scheme de ajutor
de salvare –restructurare) ?
Dacă răspunsul la una dintre întrebări este
Da, solicitantul nu este eligibil
e. 16 Este solicitantul IMM? Dacă răspunsul este
Da, nu se completează întrebările de mai
jos
17 Daca solicitantul nu este IMM, în ultimii doi
ani raportul datorii/capitaluri proprii al
întreprinderii este mai mare de 7,5?
18 Daca solicitantul nu este IMM, în ultimii doi
ani capacitatea de acoperire a dobânzilor
calculată pe baza EBITDA se situează sub
valoarea 1,0?
Pagina 142/198
Nr.
Verificare
Da Nu Justificare
19 S-au verificat datoriile totale conform

modului de calcul menționat în Anexa la
cererea de finanţare privind algoritmul de
verificare a întreprinderii în dificultate?
20 In urma verificării, raportul
datorii/capitaluri proprii, este <7,5 astfel
încât solicitantul să nu se încadreze în
categoria întreprinderilor în dificultate?
21 S-a verificat EBITDA conform modului de

calcul menționat in Anexa la cererea de
finanţare privind algoritmul de verificare
a întreprinderii in dificultate?
22 In urma verificării, raportul
EBITDA/Cheltuieli cu dobânzile este > 1,
astfel încât solicitantul sa nu se încadreze
în categoria întreprinderilor în
dificultate?
Concluziile verificării:
Algoritmul de mai sus se va aplica tuturor persoanelor juridice din cadrul

grupului.
Întocmit
Nume evaluator:
Semnătură:
Data:
Pagina 143/198
F-PO-DGPEIM.18.10
LISTĂ DE VERIFICARE PRIVIND TRANSMITEREA PROIECTELOR FAZATE MAJORE LA

COMISIA EUROPEANĂ CONFORM ANEXEI I A REGULAMENTULUI CE NR. 1011/2014
LISTĂ DE VERIFICARE PRIVIND TRANSMITEREA PROIECTELOR FAZATE MAJORE LA
COMISIA EUROPEANĂ CONFORM ANEXEI I A REGULAMENTULUI CE NR. 1011/2014
Capitol/subcapitol notificare Modificări față de Explicații mod de abordare / justificare
conform Anexei I din Reg, vers. în lb română
1011/2014 din MySMIS
(Da/Nu/NA)
A. ORGANISM RESPONSABIL PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI MAJOR
A.1. Autoritatea responsabilă
pentru notificarea proiectului
(autoritatea de gestionare
sau organismul intermediar)
A.2. Organismul responsabil
pentru implementarea
proiectului (beneficiarul )
A.3. Este proiectul o etapă a
unui proiect major ?
A.4 A aprobat anterior Comisia
vreo parte din acest proiect
major?
A.5. A fost analiza calității
finalizată de experții
independenți și a fost raportul
acestora anexat la partea B?
B. DESCRIERE PRIVIND INVESTIȚIA ȘI LOCUL DE PLASARE A INVESTIȚIEI, CALENDARUL ȘI CONTRIBUȚIA
PRECONIZATĂ A PROIECTULUI MAJOR LA REALIZAREA OBIECTIVELOR SPECIFICE DIN CADRUL AXEI SAU
AXELOR PRIORITARE RELEVANTE
Pagina 144/198

(Da/Nu/NA)
B.1. Clasificarea
activităților din cadrul
proiectului
B.2. Program operațional
sau programe operaționale și axă
prioritară sau axe prioritare)
B.2.1 Identificarea programului
sau programelor și a axei (axelor)
prioritare:
B.3. Descrierea proiectului
(a) Vă rugăm să furnizați o
scurtă descriere a proiectului, a
obiectivelor sale principale și a
componentelor principale ale
proiectului.
(b) Vă rugăm să furnizați o hartă
care să identifice zona
proiectului și datele de
geolocalizare.
Vă rugăm să furnizați în
continuare calendarul privind
elaborarea și implementarea
proiectului major.
(d) Vă rugăm să furnizați detalii
privind contribuția preconizată a
proiectului major la realizarea
indicatorilor de rezultat în
cadrul obiectivelor din cadrul
axei sau axelor prioritare ale
programului (programelor)
operațional
C. COSTUL TOTAL ȘI COSTUL ELIGIBIL TOTAL
C.1. Vă rugăm să completați
următorul tabel pe baza
formatului pentru depunerea
informațiilor în conformitate cu
articolul 101 din Regulamentul
(UE) nr. 1303/2013
C.2. Respectarea normelor
privind ajutoarele de stat
C.3. Calcularea costurilor
eligibile totale
D. PLANUL DE FINANȚARE ȘI INDICATORII FIZICI ȘI FINANCIARI PENTRU MONITORIZAREA EVOLUȚIEI,
ȚINÂND SEAMA DE RISCURILE IDENTIFICATE
D.1. Surse de cofinanțare
Pagina 145/198

(Da/Nu/NA)
D.2. Finanțarea anuală a
costurilor de investiție totale
care trebuie declarate Comisiei
(indicator financiar pentru
monitorizarea evoluției)
D.3. Indicatorii de realizare (1)
și alți indicatori fizici pentru
monitorizarea evoluției
D.4. Evaluarea riscurilor
E. FACE PROIECTUL
OBIECTUL UNEI PROCEDURI
JURIDICE PE MOTIVE DE
NERESPECTARE A LEGISLAȚIEI
UNIUNII?
F. ÎNTREPRINDEREA
BENEFICIARĂ A FOST ANTERIOR
SAU ESTE ÎN PREZENT SUPUSĂ
UNEI PROCEDURI (2) DE RECUPE-
RARE A AJUTORULUI UNIUNII CA
URMARE A TRANSFERULUI UNEI
ACTIVITĂȚI PRODUCTIVE ÎN AFARA

ZONEI VIZATE DE PROGRAM SAU ÎN
AFARA UNIUNII?
ANEXE
Întocmit
Șef serviciu SECP
Șef serviciu SPPP
Verificat
Director adjunct DGPECP
Director DGPECP
Aprobat
Director General AM POIM
Pagina 146/198
F-PO-DGPEIM.18.11
Lista de verificare politici europene/teme orizontale

Prezenta listă de verificare se va completa pentru a putea răspunde criteriului din grila de verificare administrativă și
a eligibilității pentru proiectele POIM:
”Proiectul respectă reglementările naţionale şi comunitare privind eligibilitatea cheltuielilor, promovarea egalităţii de
şanse şi politica nediscriminatorie; dezvoltarea durabilă, tehnologia informaţiei; achiziţiile publice; informare şi
publicitate; ajutorul de stat precum şi orice alte prevederi legale aplicabile fondurilor europene structurale și de
investiții, dupa caz”,.
Sistem de notare: DA, NU, N/A (nu este cazul)
AP/OS Criteriu DA, NU, N/A Referințele legislative/aspecte de

verificat
A. Egalitatea de șanse
A1. Egalitate de gen
Pagina 147/198

verificat
Toate 1. Solicitantul prezintă modul în care va Declarația de eligibilitate a
asigura repectarea principiilor solicitantului
egalității de gen așa cum sunt
reglementate prin în ceea ce privește Secțiunea Egalitate de gen din
egalitatea de șanse și tratament între Cererea de finanțare
femei și bărbați în relațiile de muncă,
tratament egal, hărțuire, și eventual Documentele organizatorice
unde sunt stipulate aceste prevederi, indicate de solicitant
și nu impune / nu a impus criterii
discriminatorii în activitatea de: Legislație aplicabilă:
• Legea nr. 202/2002 privind
• Stabilirea componenței unității de egalitatea de șanse şi de
implementare a proiectului? tratament între femei şi bărbaţi
(sau alte reglementări)
• Elaborarea criteriilor din • Directiva 2006/54/CE privind
documentația de achiziție principiul egalității de șanse și al
publică? egalității de tratament între
bărbați și femei în materie de
Pentru OS 4.1. Protecția biodiversității încadrare în muncă
• Stabilirea grupului țintă pentru • Directiva 2000/43/CE din 29
activitățile de informare și iunie 2000 de punere în
conștientizare în domeniul aplicare a principiului egalității
biodivresității? de tratament între persoane,
fără deosebire de rasă sau
origine etnică
• Directiva 2000/78/CE privind
crearea unui cadru general în
favoarea egalității de tratament
în ceea privește încadrarea în
muncă și ocuparea forței de
muncă
• Directiva 2010/41/UE privind
aplicarea principiului egalității
de tratament între bărbații și
femeile care desfășoară o
activitate independentă și de
abrogare a Directivei
86/613/CEE
• Directiva 2006/54/CE privind
punerea în aplicare a principiului
egalității de șanse și al egalității
de tratament între bărbați și
femei în materie de încadrare în
muncă și de muncă
• Directiva 2004/113/CE de
aplicare a principiului
egalității de tratament între
femei și bărbați privind accesul
la bunuri și servicii și furnizarea
de bunuri și servicii
A2. Nediscriminare
Pagina 148/198

verificat
Toate 2. Solicitantul prezintă modul în care va Declarația de eligibilitate a
asigura repectarea principiilor de solicitantului
nediscriminare (sau alte
reglementări), și nu impune / nu a Secțiunea Nediscriminare din
impus criterii discriminatorii în Cererea de finanțare
activitatea de:
Documentele organizatorice
• Stabilirea componenței unității de indicate de solicitant
implementare a proiectului?
• Elaborarea criteriilor din Studiul de fezabilitate
documentația de achiziție • Ordonanţa nr. 137/2000 privind
publică? prevenirea şi sancţionarea
Pentru OS 4.1. Protecția biodiversității tuturor formelor de discriminare
• Stabilirea grupului țintă pentru

activitățile de informare și
conștientizare în domeniul
biodivresității?
Pentru OS 3.1. (deșeuri), OS 3.2.(infrastructura de Declarația de eligibilitate a
apă), OS 6.1. (pentru centralele de termoficare solicitantului
destinate populației), OS 6.3. (contorizare Secțiunea Nediscriminare din
inteligentă), OS 7.1., OS 7.2. (termoficare) Cererea de finanțare
• Accesul la serviciile furnizate? Studiul de fezabilitate
Descrierea ariei de operare și a
consumatorilor vizați
A3. Accesibilitate pentru persoanele cu
dizabilități
AP1 (transport), AP2 (transport), AP3 (infrastructura Declarația de eligibilitate a

de deșeuri și apă) solicitantului
Secțiunea ”Accesibilitate pentru
3. Solicitantul explică modul în care va persoanele cu dizabilități” din
aplica normele tehnice care asigură Cererea de finanțare
accesul persoanelor cu dizabilități Studiul de fezabilitate
pentru infrastructura dezvoltată? Legislație aplicabilă:
• Convenția ONU privind
drepturile persoanelor cu
dizabilități, ratificată de
România prin Legea nr. 221/2010
• Normativul privind adaptarea
clădirilor civile şi spaţiului urban
la nevoile individuale ale
persoanelor cu handicap,
indicativ NP 051-2012, aprobat
prin Ordinul ministrului
dezvoltării regionale şi
administraţiei publice nr.
189/2013
A4. Schimbări demografice
AP1, AP2, OS 5.1. (inundații), OS 6.1. (pentru

centralele de termoficare destinate populației), OS
6.3., AP 7 termoficare
4. Solicitantul descrie modul în care Declarația de eligibilitate a
schimbările demografice sunt luate în solicitantului
Pagina 149/198

verificat
considerare în stabilirea cererii pentru Secțiunea ”Schimbări demografice”
infrastructura creată? din Cererea de finanțare
Studiul de fezabilitate – analiza
cererii
Analiza cost-beneficiu
Concluzii:
B. Dezvoltarea durabilă
Toate B1. Protecția biodiversității
5. Solicitantul descrie modul în care Secțiunea privind ”Protecția

asigură protecția biodiversității în biodiversității” din cererea de
timpul implementării sau promovează finanțare
biodiversitatea prin intermediul Documentele de mediu (Raportul de
proiectului propus? mediu unde este cazul)
Declarația Natura 2000, unde este
cazul
Toate B2. Utilizarea eficientă a resurselor
6. Solicitantul descrie modul în care Secțiunea privind ”Utilizarea

proiectul contribuie la utilizarea eficientă a resurselor” din cererea
eficientă a resurselor și/sau identifică de finanțare
măsuri de promovare suplimentară a Documentele de mediu (Raportul de
acestui principiu? mediu unde este cazul)
7. Solicitantul a detaliat modul în care va Raportul de mediu, unde este cazul
utiliza în mod sustenabil deșeurile Studiu de fezabilitate, după caz
generate în perioada de implementare
a proiectului, și după caz, operare a
infrastructurii?
Toate B3. Poluatorul plătește
8. Solicitantul descrie modul în care este Secțiunea privind ”Poluatorul

respectat, dacă este cazul, principiul plătește” din cererea de finanțare
poluatorul plătește? Strategia tarifară, unde este
solicitată
Documentele de mediu,
Documentele de mediu (Raportul de
mediu unde este cazul)
B4. Atenuarea şi adaptarea la schimbările
climatice
AP1 (transport), AP2 (transport), AP3 (infrastructura

de apă și deșeuri), OS 4.1. (proiecte de tip care conțin
lucrări de infrastructură), AP5 (inundații și situații de Secțiunea privind ”Atenuarea şi
urgență), AP 7 (termoficare), AP 8 (transport adaptarea la schimbările climatice”
electricitate și gaze) din cererea de finanțare
9. Solicitantul a realizat analiza privind
schimbările climatice și reziliența la Secțiunea F1.1., F2, F3, F.4, F.5,
dezastre în selectarea opțiunilor*: F.6 și F8 Format proiect major
• Au fost parcurse cele șapte etape
ale analizei prevăzute în Ghidul
Volumul EIM din Studiul de
solicitantului?
fezabilitate, care conține și analiza
• Analiza de senzitivitate a vizat privind schimbările climatice și
riscurile generate de schimbările
Pagina 150/198

verificat
climatice (ex. temperatura reziliența la dezastre în selectarea
anuală/sezonieră/lunară; valorile opțiunilor
extreme ale temperaturilor –
frecvență și magnitudine, media
anuală/sezonieră/lunară a Guidelines for Project Managers:
căderilor de ploaie – frecvență și Making vulnerable investments
magnitudine, viteza medie și climate resilient”, disponibilă la
maximă a vântului, umiditatea http://ec.europa.eu/clima/policies
radiația solară), precum și la /adaptation/what/docs/non_paper
riscurile secundare (ex. nivelul _guidelines_project_managers_en.p
mării, temperatura apei/mării, df
disponibilitatea apei, frecvența
furtunilor, inundații, furtunile de
nisip, eroziunea costieră și
eroziunea solului / alunecările de
teren / avalanșe, salinitatea
solului, calitatea aerului,
incendiile de păduri, efectul
încălzirii urbane, majorarea
perioadei anotimpurilor)?
• Analiza de senzitivitate a acoperit
următoarele patru perspective:
- Senzitivitatea activelor
- Senzitivitatea intrărilor (apă,
energie, altele)
- Senzitivitatea ieșirilor
(produselor, pieței, cererii
consumatorilor)
- Senzitivitatea conexiunilor de
transport?
• Au fost evaluate și integrate în
proiect măsurile de adaptare,
fiind descris modul de integrare în
secțiunile specifice din cerea de
finanțare și în studiul de
fezabilitate?
Toate 10. A fost descris modul în care proiectul
contribuie la atenuarea schimbărilor
climatice prin rezultatele obținute sau
prin măsuri specifice propuse în acest
sens (ex. achiziția de echipamente
eficiente energetic, utilizarea energiei
regenerabile în perioada de operare,
ulitizarea infrastructurii verzi, orice
altă măsură similară care poate duce la
diminuarea emisiilor de gaze)?
Toate B5. Rezilienţa la dezastre
11. Solicitantul a inclus în analiza privind

schimbările climatice și reziliența la
dezastre în selectarea opțiunilor, alte
dezastre decât cele provocate de
schimbările climatice?
12. Au fost propuse măsuri specifice în
urma acestei analize?
Pagina 151/198

verificat
Toate C. Tehnologia informației
13. Solicitantul descrie modul în care va fi Descrierea investiției

utilizată tehnologia informațiilor în
implementarea și operarea proiectului Studiul de fezabilitate
(ex. sisteme SCADA, contorizare
inteligentă, sisteme de măsurare a
consumului de energie, sisteme
telematice etc.)?
Concluzii:
Toate D. Achizițiile publice
14. În cazul în care au fost încheiate Nota SVAP – document intern AM

achiziții anterior depunerii proiectului POIM
care sunt prevăzute în bugetul
proiectului, Serviciul Verificare
Achiziții Publice a formulat
următoarea concluzie:
........................
Concluzii:
Toate E. Informare și publicitate
15. Planul de informare și publicitate este Planul de informare și publicitate

conform cu prevederile Manualului de
Identitate Vizuală aferente tipului de
proiect promovat?
Concluzii:
Comentarii
* Nu se aplică pentru proiectele fazate

Notă: Pentru fiecare obiectiv specific se selectează întrebările relevante din lista de verificare.
Proiectul respectă politicile europene/temele orizontale? DA / NU

Pagina 152/198
F-PO-DGPEIM.18.12
LISTA DE VERIFICARE ANALIZA COST-BENEFICIU
ELEMENTE DA/NU OBSERVAȚII/

COMENTARII
1. Modelul financiar contine toate elementele cerute de
ghidul ACB: prognoza cantitati, prognoza costuri de
operare, prognoza venituri, investitii, reinvestitii si valoare
reziduala, calculare deficit de finantare si indicatori
Pagina 153/198
financiari, analiza de sustenabilitate, analiza economica,

analiza de senzitivitate, etc.
2. Modelul financiar si Raportul ACB prezinta o strategie de
tarifare pentru o dezvoltare durabila asumata de catre
autoritatile locale.
3. Indicele de suportabilitate pentru familia media este
mai mare de 2.5% in totii anii de analiza pana cand
echivalentul amortizarii patrimoniului public este integral
acoperit.
4. Analiza prezinta o strategie de acoperiere a
echivalentului amortizarii patrimoniului public de catre
excedentul operational (EBITDA) viitor in maxim 30 de ani
de la punerea in functiune a activelor finantate prin
proiect.
5. Procentul de acoperite al echivalentul amortizarii
anuale a patrimoniului public print excedentul operational
in ultimul an considerat la calculul deficitului de finantare
este minim 80%.
6. Procent din echivalentul amortizarii patromoniului
public total cumulat inclus in tarif in perioada de analiza
de 30 de ani este de minim 40%.
7. Fluxul de numerar cumulat incremental anual pentru
proiect este pozitiv in toti anii de analiza aratand
sustenabilitatea proiectului propus.
8. Gradul de acoperire al serviciului datoriei
(EBITDA/serviciul datoriei) la nivel de operator este mai
mare (sau egal) decat 1.2 in toti anii de analiza.
9. Indicatorii financiari FNPV/C este mai mic decat zero si
FRR/C este mai mic decat 4%.
10. Indicatorii economici ENPV este mai mare decat zero,
ERR este mai mare decat 5% si Indicatorul Beneficii-Costuri
este mai mare decat 1.
F-PO-DGPEIM.18.13
Checklist eligibilitate TVA conform prevederilor Orientărilor Comisiei nr. SWD(2018) 459
final din 30.10.2018 privind condițiile de eligibilitate a TVA în conformitate cu normele
politicii de coeziune în perioada 2014-2020
Pagina 154/198
Statutul fiscal al beneficiarului / existența

Nr. crt. schemei de compensare a TVA/ utilizarea DA/ NU Observații
infrastructurii realizate prin proiect
Statutul fiscal al beneficiarului

Dacă raspunsul este DA, nu se confirmă condiția
Persoană impozabilă (inclusiv persoană de nerecuperabilitate a TVA și în consecință TVA
1 impozabilă doar pentru unele activități, printre este neeligibilă pentru rambursare; se trece
direct la completarea concluziei
care cele aferente operării proiectului) Se probează prin declarația privind eligibilitatea
TVA.
Dacă răspusnul este DA, există premise pentru
Persoană neimpozabilă (neimpozabilă "în eligibilitatea TVA pentru rambursare și se trece
2 general" sau neimpozabilă pentru activitățile la completarea celorlalte criterii din checklist
proiectului inclusiv operarea proiectului)) Se probează prin declarația privind eligibilitatea
TVA.
Schemă de compensare TVA
Povara economică pentru beneficiar cauzată

de TVA se neutralizează prin aplicarea unei
2.1 scheme de compensare la nivel național, Se probează prin declarația privind eligibilitatea
regional sau local (TVA nu rămâne sarcină TVA. Dacă raspunsul este DA, nu se confirmă
condiția de nerecuperabilitate a TVA și în
definitivă pentru beneficiar). De exemplu: consecință TVA este neeligibilă pentru
bugetul Statului suportă (explicit și specific) rambursare; nu se mai completează celelalte
TVA-ul plătit de beneficiar în proiect criterii ale checklistului
Utilizarea infrastructurii realizate în cazul proiectelor generatoare de venituri
Proiectul generează venituri și i)
infrastructura realizată prin proiect este direct
utilizată (ex. beneficiarul închiriază plaja) fără
percepere de TVA, sau ii) infrastructura
2.2 realizată prin proiect este indirect utilizată
(ex. se construieste un drum national utilizat
de catre transportatori care obtin venituri din
serviciile de transport - veniturile si TVA Dacă răspunsul este DA, TVA este
aferentă nu se iau în considerare) nerecuperabilă și în consecință eligibilă pentru
rambursare
Proiectul generează venituri și infrastructura

2.3 realizată prin proiect este direct utilizată (ex. Dacă răspunsul este DA nu se confirmă condiția
beneficiarul dă în închiriere plaja) cu de nerecuperabilitate a TVA și în consecință TVA
percepere de TVA este neeligibilă pentru rambursare;
Concluzie: TVA este eligibilă pentru rambursare
Pagina 155/198
Nota: Eligibilitatea TVA-ului ar trebui analizată și din perspectiva interpretărilor Comisiei Europene
precizate în ghidul Comisiei Europene SWD(2018) 459 “Condiții pentru eligibilitatea TVA în conformitate cu
normele politicii de coeziune din perioada de programare 2014-2020”
Eligibilitatea TVA-ului nerecuperabil în cadrul fondurilor ESI este asociată cu beneficiarul si nu cu o persoană
impozabilă și, în consecință, noțiunea de TVA recuperabil nu ar trebui să fie definită prin referire exclusivă
la legislația fiscală. Nerecuperabilitatea TVA-ului pentru un beneficiar nu este suficientă în sine pentru a
considera TVA-ul drept cheltuiala eligibilă. Eligibilitatea poate fi acceptată numai în cazul în care TVA-ul
reprezintă, în cele din urma, o povară financiară reală și definitivă pentru beneficiar. Prin urmare, ar trebui
să se examineze daca TVA-ul se percepe pentru veniturile rezultate în faza operațională, din utilizarea
directă a proiectului realizat (infrastructurii realizate) caz în care TVA-ul nu este eligibil pentru finanțare
din FESI.
Pagina 156/198
F-PO-DGPEIM.18.14
DECLARAȚIE
privind eligibilitatea TVA aferente cheltuielilor ce vor fi efectuate în cadrul operațiunii
propuse spre finanțare din FEDR, FSE și FC 2014-2020
A. DATE DE IDENTIFICARE A PERSOANEI JURIDICE
B. DATE DE IDENTIFICARE A OPERAȚIUNII
C. .......... (numele și statutuljuridic al beneficiarului), solicitant de finanțare pentru

operațiunea menționată mai sus, la.......... (numele autorității de management/organismului
intermediar), în conformitate cu prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu
modificările și completările ulterioare (Codul fiscal), declar că mă încadrez în următoarea
categorie de persoane din punctul de vedere al regimului de TVA aplicabil:
a) [ ] persoană neînregistrată în scopuri de TVA, conform art. 316 din Codul fiscal;
b) [ ] persoană înregistrată în scopuri de TVA, conform art. 316 din Codul fiscal.
Pagina 157/198
D. .......... (numele și statutul juridic al beneficiarului), solicitant de finanțare pentru

operațiunea menționată mai sus, la.......... (numele autorității de management/organismului
intermediar), în conformitate cu prevederile Codului fiscal, declar că pentru achizițiile, din
cadrul proiectului, cuprinse în tabelul de mai jos, TVA este nedeductibilă potrivit legislației
naționale în domeniul fiscal și nerecuperabilă conform prevederilor art. 69 alin. (3) lit. c) din
Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013.
Nr. crt. Achiziția Scopul achiziției/Activitatea prevăzută în cadrul operațiunii1
1 Atenție! Se va completa cu aceleași informații corespunzătoare din cererea de finanțare.

E. . . . . . . . . . . (numele și statutul juridic al beneficiarului), solicitant de finanțare pentru
operațiunea menționată mai sus, la . . . . . . . . . . (numele autorității de
management/organismului intermediar), declar că nu beneficiez de schemă/scheme de
compensare a TVA la nivel național, regional sau local, valoarea TVA aferente achizițiilor de
la furnizori este reală, corectă, suportată pe cheltuieli și nu a fost recuperată prin nicio
modalitate pentru achizițiile deja efectuate.
Numele și prenumele*: . . . . . . . . . .
Semnătura . . . . . . . . . .
Funcția: . . . . . . . . . .
* Se va completa de către reprezentantul legal al solicitantului sau o persoană abilitată să
reprezinte solicitantul.
Pagina 158/198
F-PO-DGPEIM.18.15
LISTĂ DE VERIFICARE întreprindere unică și respectarea regulii de minimis
Titlu Proiect:
Cod SMIS 2014+:
Solicitant:
CUI:
I. Solicitantul face parte dintr-un grup care formează o întreprindere unică?
1. Analiza acționarilor/asociaților persoane juridice

1.1 Acţionarii/asociații (persoane juridice) Se consemnează constatările în urma
Solicitantului dețin majoritatea verificărilor efectuate, în
drepturilor de vot ale altei întreprinderi comparație cu cele declarate de
sau altă întreprindere deține majoritatea Solicitant
drepturilor de vot ale Solicitantului (peste
50% din capital)?

întreprinderii, Declarația de minimis, prin consultarea
bazei de date a Oficiului National Registrul Comerțului
Concluzie: Din punct de vedere al
acționariatului, legăturile identificate
prin verificări corespund cu cele
menționate în declarațiile pe propria
răspundere și nu mai există nicio legătură
cu alte firme decât cele declarate de
Solicitant
2. Analiza controlului direct sau indirect inclusiv prin acorduri cu alte întreprinderi
2.1.Majoritatea membrilor consiliului de Se consemnează cele declarate de
administraţie, de conducere ori de Solicitant prin Declarația de minimis
supraveghere ai Solicitantului sunt numiți și cele constatate din verificarea
sau revocați de o altă întreprindere sau actelor constitutive.
Solicitantul are dreptul de a numi sau de
a revoca majoritatea membrilor consiliului
Pagina 159/198
de administraţie, de conducere ori de
supraveghere ai celeilalte întreprinderi
Se analizează prevederile actelor constitutive ale

Solicitantului și conținutul Declarației de minimis,.
Se consemnează cele declarate de

2.2 Solicitantul este acţionar sau asociat al
Solicitant prin Declarația de
unei alte întreprinderi şi controlează
minimis.
singură, în temeiul unui acord cu alţi
acţionari ori asociaţi ai întreprinderii
respective, majoritatea drepturilor de vot
ale acţionarilor sau ale asociaţilor
întreprinderii respective sau o
întreprindere este acționară sau asociată
a Solicitantului şi controlează singură, în
temeiul unui acord cu alţi acţionari sau
asociaţi ai Solicitantului, majoritatea
drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale
asociaţilor Solicitantului;
Se analizează conținutul Declarației de minimis,.
Concluzie: Conform celor declarate prin
Declarația de minimis nu există nicio
legătură de tipul celor stabilite la
cerințele 2.1 și 2.2
3. Analiza politicilor financiare și de exploatare ale întreprinderilor partenere (dețin între 25% și
50% din capitalul social ori din drepturile de vot ale Solicitantului) pentru a stabili dacă se exercită
o influență dominantă asupra unei întreprinderi
3.1 Solicitantul are clienți care au
calitatea de întreprindere parteneră și Se consemnează cele declarate
care ocupă o poziție de piața dominantă de Solicitant prin Declarația de
raportat la cifra de afaceri realizată în minimis
ultimele două exerciții financiare
succesive (peste 50% din cifra de afaceri).
Se analizează conținutul Declarației de minimis.

3.2. Solicitantul are furnizori care au
calitatea de întreprindere parteneră și Se consemnează cele declarate
faţă de care se găsește într-o poziție de de Solicitant prin Declarația de
piaţă dependentă raportat la costurile minimis
totale anuale de producție, conform
ultimelor doua exerciții financiare
Se analizează conținutul Declarației de minimis.

Concluzie: Conform celor declarate prin
Declarația de minimis nu există nicio
Pagina 160/198
legătură de tipul celor stabilite la
cerințele 3.1 și 3.2
Se consemnează dacă Solicitantul
face/nu face parte dintr-un grup
reprezentând întreprinderea unică,
conform rezultatului analizei
Concluzie:
punctelor 1, 2 și 3 și se vor menționa
întreprinderile care formează
întreprinderea unică, după cum e
cazul.
II. Solicitantul este rezultatul unei Se consemnează constatările în
fuziuni/divizări urma verificărilor efectuate din
Se analizează conținutul Declarației de minimis și se fac ONRC, în comparație cu cele
verificări în ONRC
declarate de Solicitant
III. Verificarea respectării plafonului de 200.000 de Euro pentru întreprindere/întreprindere unică
(grup de întreprinderi între care s-au stabilit legăturile definite la punctul I)
Valoarea totala a ajutoarelor de minimis Se consemnează rezultatul
primită de întreprindere/întreprindere verificărilor în Regas cu privire la
unică pentru ultimii 3 ani fiscali valoarea ajutoarelor de minimis
consecutivi (2 ani fiscali precedenți și anul primite de societățile care formează
depunerii cererii de finanțare), cumulat cu întreprinderea unică și modul în care
valoarea alocării financiare acordate din este respectat pragul de 200.000
POIM, nu depășește 200.000 Euro? euro de către întreprinderea unică
Dacă Solicitantul a rezultat dintr-o fuziune, în calculul

plafonului se iau în considerare toate ajutoarele de
minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care
fuzionează, pentru ultimii 3 ani fiscali consecutivi.
Dacă Solicitantul a rezultat în urma unei divizări,

ajutoarele de minimis acordate înainte de divizare se
alocă întreprinderii care a beneficiat de acestea, și
anume, în principiu, întreprinderii care preia activitățile
pentru care au fost utilizate ajutoarele de minimis. Dacă
o astfel de alocare nu este posibilă, ajutoarele de minimis
se alocă proporțional pe baza valorii contabile a
capitalului social al noilor întreprinderi la data la care
divizarea produce efecte.
Se verifică în aplicaţia informatică pusă la

dispoziţie de către Consiliul Concurentei
(REGAS)
Concluzie:
Întocmit
Nume evaluator:
Semnătură:
Pagina 161/198
Data:
F-PO-DGPEIM.18.16
DECLARAŢIE de minimis
A. Datele de identificare a întreprinderii/Solicitantului:
Numele sau denumirea întreprinderii ...................

Adresa (domiciliul sau sediul social) ................, cod poştal .................
Telefon: ............. fax: .............
E-mail: ................
Data înregistrării întreprinderii ..............
Nr. de înmatriculare la oficiul registrului comerţului ..............
Codul de identificare fiscală ......................
Numele şi funcţia reprezentantului legal ....................
Forma juridică ....................
Capitalul social ............... lei deţinut de:
- alte întreprinderi: ........... %.
B. Subscrisa declar prin prezenta, sub sancţiunea art. 326 din Codul penal privind falsul
în declaraţii, următoarele:
|_| 1. Nu mă încadrez în categoria întreprindere unică, concept care include toate

întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare:
i. Acţionarii/asociații (persoane juridice) Solicitantului dețin majoritatea
drepturilor de vot ale altei întreprinderi sau altă întreprindere deține
majoritatea drepturilor de vot ale Solicitantului
ii. Majoritatea membrilor consiliului de administraţie, de conducere ori de

supraveghere ai Solicitantului sunt numiți sau revocați de o altă întreprindere
sau Solicitantul are dreptul de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor
consiliului de administraţie, de conducere ori de supraveghere ai celeilalte
întreprinderi
iii. Solicitantul este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi controlează
singură, în temeiul unui acord cu alţi acţionari ori asociaţi ai întreprinderii
respective, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor
întreprinderii respective
Pagina 162/198
iv. O întreprindere este acționară sau asociată a Solicitantului şi controlează

singură, în temeiul unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai Solicitantului,
majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor Solicitantului;
v. Solicitantul are clienți care au calitatea de întreprindere parteneră (dețin între

25% și 50% din capitalul social ori din drepturile de vot ale Solicitantului) și care
ocupă o poziție de piața dominantă raportat la cifra de afaceri realizată în
ultimele două exerciții financiare succesive (peste 50% din cifra de afaceri).
vi. Solicitantul are furnizori care au calitatea de întreprindere parteneră (dețin

între 25% și 50% din capitalul social ori din drepturile de vot ale Solicitantului)
și faţă de care se găsește într-o poziție de piaţă dependentă raportat la
costurile totale anuale de producție, conform ultimelor doua exerciții financiare
|_| 2. Mă încadrez în grupul de societăți care formează întreprinderea unică, prin

următoarele relații stabilite cu întreprinderile (se vor menționa relațiile și numele societatilor
cu care s-au stabilit relațiile definite anterior la pct.1):
………………….
………………
|_| 3. Intreprinderea nu este o societate noua care a făcut obiectul unei fuziuni
|_| 4. Întreprinderea este o societate noua care a făcut obiectul unei fuziuni/achiziții și
întreprinderile care au fuzionat nu au beneficiat de ajutoare de minimis în anul depunerii
Cererii de finantare sau în doi ani precedenți
|_| 5. Întreprinderea este o societate noua care a făcut obiectul unei fuziuni/achiziții și
întreprinderile care au fuzionat au beneficiat de ajutoare de minimis, acordat în anul
depunerii Cererii de finantare sau în doi ani precedenți, după cum urmează:
:
Sursa şi
Data
Furnizorul actul
Denumirea contractării
Nr. ajutorului normativ în Suma
întreprinderilor ajutorului
crt. de baza căruia acordata
care au fuzionat de minimis
minimis a beneficiat
(an/lună/zi)
de finanţare
0 1 2 3 4 5
|_| 6. Intreprinderea nu provine dintr-o societate divizată

Pagina 163/198
|_| 7. Întreprinderea provine dintr-o societate divizată iar inainte de divizare societatea nu
a beneficat de ajutor de minimis în anul depunerii Cererii de finantare sau în doi ani
precedenți
|_| 8. Datele de identificare ale întreprinderii înainte de divizare
-Nr. de înmatriculare la oficiul registrului comerţului ..............
-Codul de identificare fiscală ......................
|_| 9. Intreprinderea, înainte de divizare, a beneficiat de ajutor de minimis, după cum

urmează:
Sursa şi
Data
Furnizorul actul
Denumirea contractării
Nr. ajutorului normativ în Suma
întreprinderii care ajutorului
crt. de baza căruia acordata
s-a divizat de minimis
minimis a beneficiat
(an/lună/zi)
de finanţare
0 1 2 3 4 5
|_| 10. Intreprinderea a preluat activitatea pentru care s-au acordat ajutoare de minimis
|_| 11. Întreprinderea nu a preluat activitatea pentru care s-au acordat ajutoare de stat și
acestea s-au alocat proporțional pe baza valorii contabile a capitalului social al noilor
întreprinderi la data la care separarea produce efecte, astfel:
Denumirea
Nr. întreprinderilor noi Suma
crt. rezultate în urma alocată
divizării
0 1 2
C. Informații privind identificarea reprezentantului legal
Subsemnatul(a) .................., identificat(ă) cu B.I./C.I. seria ........... nr. .........., eliberat(ă) de

............ la data de ............, cu domiciliul în localitatea ................., str. ......... nr. ......., bl. ......,
sc. ........, ap. ............., sectorul/judeţul ............., funcţia ............., în calitate de reprezentant
legal al întreprinderii ..........................., declar pe propria răspundere având cunostință de
prevederile Codului penal, că toate informaţiile furnizate şi consemnate în prezenta
declaraţie sunt corecte şi complete.
Pagina 164/198
Numele ..............
Funcţia ..............
Semnătura autorizată şi ştampila solicitantului
Data semnării ....................
F-PO-DGPEIM.18.17
DECLARAŢIE pentru verificarea tipului întreprinderii (ajutor de stat)
D. Datele de identificare a întreprinderii/Solicitantului:
Numele sau denumirea întreprinderii ...................

Adresa (domiciliul sau sediul social) ................, cod poştal .................
Telefon: ............. fax: .............
E-mail: ................
Data înregistrării întreprinderii ..............
Nr. de înmatriculare la oficiul registrului comerţului ..............
Codul de identificare fiscală ......................
Numele şi funcţia reprezentantului legal ....................
Forma juridică ....................
Capitalul social ............... lei deţinut de:
- alte întreprinderi: ........... %.
E. Subscrisa declar prin prezenta, sub sancţiunea art. 326 din Codul penal privind falsul
în declaraţii, următoarele:
|_| 1. Nu mă încadrez în următoarele situații:
vii. Acţionarii/asociații (persoane fizice) Solicitantului dețin majoritatea drepturilor

de vot ale altei întreprinderi sau altă întreprindere deține majoritatea
drepturilor de vot ale Solicitantului
viii. Majoritatea membrilor consiliului de administraţie, de conducere ori de

supraveghere ai Solicitantului sunt numiți sau revocați de o altă întreprindere
sau Solicitantul are dreptul de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor
consiliului de administraţie, de conducere ori de supraveghere ai celeilalte
întreprinderi
Pagina 165/198
ix. una sau mai multe persoane fizice (în comun) au dreptul de a numi sau de a revoca
majoritatea membrilor organelor administrative, de conducere sau de supraveghere ale
Solicitantului și ale unei alte întreprinderi.
x. Solicitantul este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi controlează

singură, în temeiul unui acord cu alţi acţionari ori asociaţi ai întreprinderii
respective, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor
întreprinderii respective
xi. O întreprindere este acționară sau asociată a Solicitantului şi controlează

singură, în temeiul unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai Solicitantului,
majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor Solicitantului;
xii. una sau mai multe persoane fizice (în comun) au dreptul de a exercita o influență
dominantă asupra Solicitantului și a unei alte întreprinderi, în temeiul unui contract
încheiat cu întreprinderile în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv
sau din statutul acestora
xiii. una sau mai multe persoane fizice (în comun), controlează singură, în temeiul unui
acord cu alți acționari sau asociați ai Solicitantului și a unei alte întreprinderi,
majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor sau ale asociaților întreprinderilor
respective.
xiv. Solicitantul are clienți care au calitatea de întreprindere parteneră (dețin între
25% și 50% din capitalul social ori din drepturile de vot ale Solicitantului) și care
ocupă o poziție de piața dominantă raportat la cifra de afaceri realizată în
ultimele două exerciții financiare succesive (peste 50% din cifra de afaceri).
xv. Solicitantul are furnizori care au calitatea de întreprindere parteneră (dețin

între 25% și 50% din capitalul social ori din drepturile de vot ale Solicitantului)
și faţă de care se găsește într-o poziție de piaţă dependentă raportat la
costurile totale anuale de producție, conform ultimelor doua exerciții financiare
F. Informații privind identificarea reprezentantului legal
Subsemnatul(a) .................., identificat(ă) cu B.I./C.I. seria ........... nr. .........., eliberat(ă) de

............ la data de ............, cu domiciliul în localitatea ................., str. ......... nr. ......., bl. ......,
sc. ........, ap. ............., sectorul/judeţul ............., funcţia ............., în calitate de reprezentant
legal al întreprinderii ..........................., declar pe propria răspundere având cunostință de
prevederile Codului penal, că toate informaţiile furnizate şi consemnate în prezenta
declaraţie sunt corecte şi complete.
Pagina 166/198
Numele ..............
Funcţia ..............
Semnătura autorizată şi ştampila solicitantului
Data semnării ....................
F-PO-DGPEIM.18.18
Aprob,
Ministru
Avizat,
Secretar de stat
NOTĂ
privind
noile condiții de finanțare din Ghidul Solicitantului (GS) aferent Obiectivului Specific (OS)
.../procesul de evaluare și selecție a cererilor de finanțare prin care......
Apel POIM.....
Având în vedere Nota nr. ............ privind procesul de evaluare și selecție a cererilor de
finanțare prin care .........., Serviciul Programare și Pregătire Proiecte împreună cu Serviciul
Evaluare și Contractare Proiecte, din cadrul Direcției Generale Programe Europene
Infrastructură Mare, propun spre aprobare actualizarea condițiilor de finanțare din GS
aferent OS ..., după cum urmează:
1. .................
2. .................
3. .................
F-PO-DGPEIM.18.19
Aprob,
Ministru
Avizat,
Secretar de stat
Pagina 167/198
NOTĂ COMUNĂ
privind
Actualizarea condițiilor de finanțare din Ghidul Solicitantului (GS) aferent Obiectivului

Specific (OS) ...
Apel POIM.....
Având în vedere Nota nr. ............ privind noile condiții de finanțare aferente Obiectivului
Specific (OS) ........... prin care .........., Serviciul Programare și Pregătire Proiecte împreună
cu Serviciul Evaluare și Contractare Proiecte, din cadrul Direcției Generale Programe
Europene Infrastructură Mare, propun spre aprobare actualizarea condițiilor de finanțare din
GS aferent OS ..., după cum urmează:
1. .................
2. .................
3. .................
4. Anexe
Anexa 1
PISTA DE AUDIT
pentru activitatea de evaluare, selecție și aprobare proiecte
Eta
pa Descriere activitate R esponsabili Durata
Organizarea administrativă
1
pentru gestionarea apelului
Directo
Minim 1 zi înainte
r
Nominalizarea ofițerului de data depunerii
adjunct
responsabil de apelul de Șef cererilor de
/
1.1 proiecte și a ofiţerilor serviciu finanțare în
Directo
responsabili cu verificarea SECP MySMIS2014 (sau
r
administrativă şi a eligibilității oricând înainte de
DGPEC
această dată)
P
Pagina 168/198
Eta
Direct
or
Autorizarea în MySMIS2014 a adjunc
responsabilului de apel și a t/
Șef 1 zi după
ofițerilor responsabili cu Direct Ofițeri de
1.2 serviciu transmiterea
verificarea administrativă şi a or proiect
SECP formularelor
eligibilității (în cazul DGPEC
disponibilității sistemului) P
Direcți
a ITCS
Primirea și înregistrarea
cererilor de finanțare transmise
prin MySMIS2014, de către
ofițerul de apel, în registrul 1 zi de la
DGPIM și în registrul cererilor de înregistrarea
Responsabi
finanțare, în ordinea Cererii de
1.3 l
cronologică transmiterii în finanțare în
apel
sistemul electronic. MySMIS2014 /
Actualizarea Registrului de apel Permanent
după fiecare etapă de verificare
/ solicitare clarificare /
evaluare a cererii de finanțare.
Directo
Monitorizarea valorii
r
proiectelor depuse în raport cu
adjunct
pragurile prevăzute în Ghidul
DG /Direct
Solicitantului aplicabil apelului Responsabi 1 zi de la
AMPOI or
1.4 și elaborarea unei Note l constatarea
M DGPEC
aprobate de către DG AM POIM apel depășirii pragului
P
în care se propune luarea unei
Șef
decizii cu privire la suspendarea
serviciu
apelului.
SECP
Transmiterea unei informări
către Serviciul PPP privind În ziua înregistării
Șef Responsabi
depunerea Cererii de Finanţare, cererii de
1.5 serviciu l
pentru apelurile de proiecte pe finanțare din
SECP apel
bază de listă de proiecte MySMIS2014
prioritare sau preidentificate
Modificare condiții de finanțare
2
fără redepunerea proiectelor
Pagina 169/198
Eta
Ofițer
Elaborarea unei note desemnat
30 de zile de la
justificative privind noile Director
primirea actului
condiții de finanțare, pe baza adjunct
emis de către
actului emis de una dintre DGPECP /
Comisia
instituțiile menționate mai sus, Director
Europeană /
cu verificarea și fundamentarea DGPECP /
2.1 Consiliul
faptului că aplicarea noilor Director
Concurenței / alte
condiții nu aduce prejudicii general
autorități
solicitanților de finanțare și nu adjunct
naționale /
afectează în niciun fel DGPEIM /
europene
egalitatea de tratament în Director
procesul de evaluare general
DGPEIM
Șef
Serviciu
SECP / Șef
Serviciu
Elaborarea unei note comune
SPPP /
SECP - SPPP de actualizare a
Ofițer
condițiilor de finanțare din GS
desemnat
în cadrul căreia se vor prezenta
Director 10 zile de la
noile condiții de finanțare,
adjunct aprobarea notei
inclusiv, după caz, criteriile de
2.2 DGPECP / menționate la
evaluare și selecție
Director punctul 7.1
DGPECP /
Director
spre aprobare conducerii MIPE
general
și care va fi publicată pe site-ul
adjunct
oficial al MIPE
DGPEIM /
Director
general
DGPEIM
SECP va notifica în scris toți Serviciu
solicitanții de finanțare cu SPPP / 5 zile de la
privire la noile condiții mai Ofițer aprobarea notei
2.3 favorabile aplicabile și cu desemnat menționate la
privire la faptul că procesul de Director punctul 7.2
evaluare poate continua doar adjunct
pe baza acestora. În absența DGPECP /
Pagina 170/198
Eta
unui răspuns formulat în scris Director

de către solicitantul de DGPECP /
finanțare în termen de 5 zile Director
lucrătoare de la notificare, general
noile condiții de finanțare mai adjunct
favorabile se consideră DGPEIM /
acceptate de către solicitant Director
general
DGPEIM
Verificarea administrativă și a
3.
eligibilității
Directo
r
1 zi de la
adjunct
Nominalizarea comisiei pentru DG Șef înregistrarea
/
3.1 verificarea administrativă și a AMPOI serviciu Cererii de
Directo
eligibilității proiectului M SECP finanțare în
r
MySMIS2014
DGPEC
P
Completarea şi semnarea Ofițeri de 1 zi de la
declaraţiilor de imparţialitate şi proiect / înregistrarea
3.2 de conflict de interese, sau Șef Cererii de
după caz de auto-recuzare, de serviciu finanțare în
către ofițerii responsabili SECP MySMIS2014
10 zile de la
nominalizare
(termen suspendat
în perioada de
Verificarea administrativă și a clarificări și
Ofițeri de
3.3 eligibilității și completarea completat cu 3
proiect
grilelor de verificare zile, în cazul
clarificărilor sau
prelungit dacă
există o solicitare
de la serviciul AP)
Solicitarea dosarului cererii de Directo 1 zi de la
finanțare / fazare anterioare la r Șef înregistrarea
3.4 autoritățile de management adjunct serviciu Cererii de
relevante, precum și punctul de / SECP finanțare în
vedere al departamentului de Directo MySMIS2014
Pagina 171/198
Eta
monitorizare din cadrul AM r

POIM/ AM POS Mediu / AM POS DGPEC
Transport pentru verificarea P
criteriilor privind existența unor
modificări substanțiale /
operaționalizarea etapei I /
descrierea fazelor /
condiționalitățile asumate prin
proiectul anetrior / contractele
de achiziție publică verificate
Verificarea modului în care
activitățile din cadrul
proiectului derulate înainte de
demararea proiectului respectă 2 zile de la
legislaţia naţională/comunitară nominalizare
și regulile în domeniul egalităţii Ofițeri de (acest termen
3.5
de şanse, dezvoltării durabile, proiect este inclus în
achiziţiilor publice (dacă termenul de la
proiectul propus conține astfel pasul 2.3.)
de activități) și stabilirea
departamentelor cărora li se
solicită punctul de vedere
1 zi de la
Solicitarea punctului de vedere demararea
al direcţiei/serviciului de Șef evaluării
Ofițeri de
36 verificare achiziţii publice (și a serviciu (acest termen
proiect
altor departamente, dacă este SECP este inclus în
cazul) termenul de la
pasul 2.3.)
Maxim 5 zile de la
transmiterea
Șef
solicitării
Verificarea dosarului de Servici
3.7 Ofițer AP (acest termen
achiziție publică u
este inclus în
SVAP
termenul de la
pasul 2.3.)
Elaborarea formei draft a Șef
Maxim 5 zile de la
Raportului de neconformitate și Servici
3.8 Ofițer AP transmiterea
identificarea eventualelor u
solicitării
clarificări de solicitat prin SECP SVAP
Pagina 172/198
Eta
(acest termen
este inclus în
termenul de la
pasul 2.3.)
Formularea de clarificări de
3.8 către ofițerii de proiect, Ofițeri de
Maxim 2 ori
. inclusiv prin consultarea proiect
serviciului AP
Șef
serviciu
Maxim 2 ori, după
SECP Ofițeri de
Elaborarea solicitării formularea de
3.9 Șef proiect
consolidate de clarificări clarificări de către
Servici Ofițer AP
ofiţerii de proiect
u
SVAP
Șef
Transmiterea solicitării Maxim 2 ori, după
serviciu
consolidate de clarificări, elaborarea
3.1 SECP
inclusiv pentru achiziții publice solicitării
0 /Președint
și forma draft a Raportului de consolidate de
e comisie
neconformtate clarificări
VAE
Acceptarea / respingerea
solicitării de prelungire a Șef
3.1 Ofițeri de 1 zi de la primirea
termenului (pe baza unei note serviciu
1 proiect solicitării
justificative elaborate de SECP
ofițerii de proiect)
Definitivarea evaluării AP pe
baza răspunsurilor primite de la 3 zile de la
solicitant, și elaborarea Notei prmirea
cu concluzii care permit Șef răspunsurilor de la
3.1 acceptarea proiectului ca fiind Servici solicitant
Ofițer AP
2 eligibil cu sau fără condiţii, u (acest termen
care poate fi: Raport de SVAP este inclus în
neconformitate sau Notă de termenul de la
certificare (semnat de DG pasul 2.3.)
AMPOIM)
Elaborarea raportului final al DG 10 zile de la
Șef
3.1 verificării administrative și a AMPOI Ofițeri de nominalizarea
serviciu
3 eligibilității, pe baza M/ proiect comisiei de
SECP
răspunsurilor la clarificări (unde Direct verificare + zilele
Pagina 173/198
Eta
a fost cazul) și aprobarea or / aferente

raportului Direct clarificărilor
or
adjunc
t
DGPEC
P
Directo
Șef
r/
serviciu
Întocmirea unei note de Directo 1 zi de la primirea
3.1 SECP/
reconciliere, dacă există r raportului și
4 Președinte
diferențe între evaluări adjunct grilelor finale
comisie
DGPEC
VAE
P
Director
DG
3.1 Aprobarea raportului final al /Director În ziua finalizării
AMPOI
5 evaluării adjunct raportului
M
DGPECP
DG
AMPOI
Notificarea solicitantului cu M/ Șef 1 zi de la
privire la rezultatul etapei de Direct serviciu aprobarea
verificare administrativă și a or / SECP/ raportului final al
3.1 Ofițeri de
eligibilității prin intermediul Direct Președi procedurii de
6 proiect
MySMIS2014 (sau în scris, în or nte verificare
cazul indisponibilității adjunc comisie administrativă și a
sistemului) t VAE eligibilității
DGPEC
P
Comisia de
soluţionare Conform sub-
3.1 Soluţionarea contestaţiilor,
a activității
7 dacă este cazul (conform
contestaţii specifice
procedurii de contestații)
lor
1 zi de la
În cazul proiectelor fazate, Directo
notificarea
elaborarea Notei de aprobare a DG r/
3.1 Ofițeri de solicitantului cu
proiectului (Notă preliminară AMPOI Directo
8 proiect privire la
pentru proiectele fazate M r
rezultatul
majore) adjunct
procedurii
Pagina 174/198
Eta
DGPEC
P
Șef
serviciu
SECP
20 zile de la
transmiterea
rezultatului
verificării
administrative și a
Evaluarea tehnico-economică eligibilității
4 a CF pentru proiectele (termenul se
necompetitive suspendă pe
perioada
clarificărilor și se
prelungeșete cu 7
zile după primirea
clarificărilor)
Nominalizarea ofițerului
Directo 1 zi de la
responsabil cu coordonarea
r/Direc transmiterea
activităţilor aferente etapei de DG Șef
tor rezultatului
4.1 evaluare tehnico-economică AMPOI serviciu
adjunct verificării
(ofițer coordonator) și a M SECP
DGPEC administrative și a
componenței Grupului de
P eligibilității
evaluare (GdE)
Directo
Întreprinderea demersurilor Direct
r/
necesare pentru convocarea or
Directo Ofițer
membrilor GdE care nu sunt genera 1 zi de la stabilirea
4.2 r coordonato
angajați ai DGPECP (solicitări l componenței GdE
adjunct r
de nominalizare a experților AMPOI
DGPEC
evaluatori) M
P
Directo
Direct
r/
Actualizarea componenței GdE or 1 zi de la primirea
Directo Ofițer
pe baza nominalizării genera nominalizărilor
4.3 r coordonato
experților externi l experților externi
adjunct r
AMPOI în GdE
DGPEC
M
P
Pagina 175/198
Eta
Completarea şi semnarea
declaraţiilor de imparţialitate şi Ofițeri de
de conflict de interese, sau proiect /
1 zi de la stabilirea
4.4 după caz de auto-recuzare, de Șef
componenței GdE
către evaluatori, și realizarea serviciu
demersurilor pentru autorizare SECP
în MySMIS2014
Direct
or
adjunc
2 zile după
t
Autorizarea în MySMIS2014 a Șef transmiterea
/Direc Ofițeri de
4.5 evaluatorilor (în cazul serviciu formularelor (sau
tor proiect
disponibilității sistemului) SECP coform procedurii
DGPEC
specifice)
P
Direcți
a ITCS
1 zi de la stabilirea
Convocarea GdE și stabilirea
componenței GdE
modului de evaluare și de Ofițer
4.6 / 1 zi de la
completare a grilelor de coordonato
. nominalizarea
evaluare, precum și elaborarea r
evaluatorilor
Rapoartelor individuale
externi
Completarea preliminară a
Maxim 10 zile de la
grilelor de evaluare și
4.7 Evaluatori primirea accesului
elaborarea preliminară a
în MySMIS2014
Rapoartelor individuale
Convocarea unei întâlniri de Ultima zi din
lucru pentru analiza evaluărilor perioada de 10 zile
Ofițer
preliminare și stabilirea prevăzută pentru
4.8 coordonato
clarificărilor necesare, ulterior completarea
r
primirii grilelor și rapoartelor preliminară a
individuale grilelor
Ofițer
Centralizarea și consolidarea 1 zi de la întâlnirea
4.9 Coordonat
clarificărilor stabilite de GdE GdE
or
În ziua
Transmiterea solicitării Șef
4.1 centralizării
consolidate de clarificări prin serviciu
0 solicitărilor de
MySMIS2014 sau în scris SECP
clarificare
Pagina 176/198
Eta
De maxim 2 ori în
perioada de
evaluare
Acceptarea / respingerea
solicitării de prelungire a
termenului (pe baza
Șef
4.1 Ofițer 1 zi de la primirea
serviciu
1 coordonator solicitării
SECP
unei note justificative
coordonator)
Maxim 8 zile de la
Elaborarea grilelor de evaluare
Evaluatorii transmiterea
și rapoartele individuale finale,
/Ofițerii primei solicitări de
4.1 pe baza CF revizuit, și
tehnici din clarificări,
2 completarea grilelor
cadrul eliminând zilele de
consolidate de către ofițerii
SPECP răspuns ale
tehnici
solicitantului
DG
AMPOI
Elaborarea raportului M
consolidat final de către /Direc Maxim 4 zile de la
ofițerul coordonator, pe baza Șef
tor elaborarea grilelor
4.1 grilelor și rapoartelor serviciu Ofițer
/Direc de evaluare și
3 individuale, semnat de toți SECP coordonator
tor rapoartelor
evaluatorii și aprobat de DG AM adjunc individuale finale
POIM t
DGPEC
P
Șef
Maxim 4 zile de la
Elaborarea și aprobarea Notei serviciu
elaborarea grilelor
de aprobare a proiectului / SECP
de evaluare și
4.1 Elaborarea și aprobarea Notei DG AM Directo Ofițer
rapoartelor
4 preliminare de aprobare a POIM r/ coordonator
individuale finale
proiectelor fazate / majore Directo
(aceeași perioadă
r
cu cea de la 3.1.3)
adjunct
Pagina 177/198
Eta
DGPEC
P
Transmiterea Raportului final /
Șef Maxim 1 zi de la
4.1 preliminar de evaluare
serviciu aprobarea
5 solicitantului (prin MySMIS2014
SECP Raportului final
sau în scris)
5 zile de la
Transmiterea documentației de Șef Ofițer
4.1 comunicarea
evaluare a proiectului serviciu coordonato
6 Rezultatului
necompetitiv către SPPP SECP r
evaluării
1 zi de la
Transmiterea Notei de Șef Ofițer comunicarea
4.1
aprobare a proiectului către serviciu coordonato rezultatului
7
biroul de contractare SECP r evaluării
solicitantului
În ziua
Actualizarea registrului de apel
4.1 transmiterii
cu informații privind proiectul Ofițer apel
8 rezultatului
aprobat
evaluării
În cazul în care se constată
depășirea pragului prevăzut
Șef
pentru supracontractare,
serviciu
întocmirea unei Note aprobate
SECP
de DG AMPOIM în care se
DG AM Directo 1 zi după
4.1 anunță depășirea pragului, în
POIM r/Direc Ofițer apel constatarea
9 vederea luării unei decizii
tor depășirii pragului
privind întocmirea Listei de
adjunct
rezervă pentru proiectele
DGPEC
necompetitive sau condițiile de
P
depășire a pragului de
supracontractare
Directo
r/
Publicarea lunară a listei de Directo Șef
4.2 Ultima zi a
proiecte aprobate intrate în r serviciu
0 fiecărei luni
etapă precontractuală adjunct SECP
DGPEC
P
4.2 Derularea sub-activității 30 zile
CSC
1 specifice privind contestațiile calendaristice
Pagina 178/198
Eta
Procedură specifică de
5 aprobare pentru Proiecte
Majore
Directo
r/
Directo
2 zile de la
r
Luarea deciziei privind Ofițer comunicarea
DG AM adjunct
5.1 transmiterea proiectului major coordonato rezultatului
POIM DGPEC
la COM / IQR r evaluării
P
solicitantului
Șef
Servici
u SECP
Directo
Transmiterea cererii de r/
finanțare (care conține Directo
2 zile de la
informațiile prevăzute la art. r
Ofițer comunicarea
101 din Reg. Nr. 1303/2013), adjunct
5.2 coordonato rezultatului
încărcate în My SMIS2014 de DGPEC
r evaluării
către ofițerul coordonator și P
solicitantului
verificate de către Șef Serviciu Șef
SPEAP Servici
u SECP
Directo
Solicitarea de clarificări, pe r/
baza solicitării de la COM / IQR Directo
(se transmit prin MySMIS2014 DG r
Ofițer 1 zi de la primirea
sau în scris, în funcție de AMPOI adjunct
5.3 coordonato comentariilor de
disponibilitatea sistemului) și M DGPEC
r la COM / IQR
implicarea tuturor factorilor P
implicați în elaborarea Șef
răspunsului Servici
u SECP
Direct
5 zile de la
or/
Organizarea unei reuniuni Șef Ofițer transmiterea
direct
5.4 pentru formularea răspunsului Servici coordonato comentariilor (ori
or
la clarificări u SECP r de câte ori este
adjunc
nevoie)
t
Pagina 179/198
Eta
DGPEC
P
Direct
or/
direct
Transmiterea răspunsului la or Șef Ofițer 1 zi de la primirea
5.5 clarificări însușit de beneficiar adjunc Servici coordonato răspunsului de la
prin SFC2014 t u SECP r solicitant
DGPEC
P
Directo
r/
(pentru proiectele analizate de Directo
IQR) Informarea solicitantului r 1 zie de la
Ofițer
cu privire rezultatul evaluării DG AM adjunct primirea
5.6 coordonato
pozitive de către IQR și POIM DGPEC rezultatelor de la
r
solicitarea completării cererii P IQR
de notificare Șef
Servici
u SECP
(pentru proiectele analizate de
Directo
IQR / fazate majore)
r/
Transmiterea notificării însușite
Directo 2 zile la
de solicitant către COM prin SFC
r comunicarea
2014 Ofițer
adjunct rezultatului
5.7 Notă: pentru proiectele fazate coordonato
DGPEC verificării
majore, după finalizarea r
P administrative și a
verificării administrative și a
Șef eligibilității
eligibilității, se trece direct la
Servici
pasul 4.8 a prezentei sub-
u SECP
activități
Informarea solicitantului cu Directo
privire la rezultatul evaluării r/
COM (prin MySMIS2014 sau în Directo Ofițer 2 zile de la
DG AM
5.8 scris) și elaborarea Notei de r coordonato primirea
POIM
aprobare finală a proiectului și adjunct r rezultatului
trecerea la etapa DGPEC
precontractuală P
Pagina 180/198
Eta
Șef
Servici
u SECP
Soluţionare contestaţii, dacă
5.9 CSC 30 zile lucrătoare
este cazul
20 zile de la
transmiterea
rezultatului
verificării
Evaluarea tehnico-economică administrative și a
6
a proiectelor competitive eligibilității
(termenul se
suspendă pe
perioada
clarificărilor)
Stabilirea Grupului de
evaluare (GdE) permanent la
nivel de apel
Directo
5 zile înainte de
r/
data începerii
Aprobarea componenței Directo Șef
depunerii de
6.1 Grupului de evaluare (GdE) r serviciu
proiecte /
permanent la nivel de apel adjunct SECP
evaluării, după
DGPEC
caz
P
3 zile de la
Instruirea GdE cu privire la aprobarea
6.2
etapele și procedura de componenței
evaluare
Direct
or
adjunc 2 zile după
Autorizarea în MySMIS2014 a t/ Șef transmiterea
6.3 Ofițeri de
evaluatorilor (în cazul Direct serviciu formularelor (sau
. proiect
disponibilității sistemului) or SECP coform procedurii
DGECP specifice)
Servici
u
Pagina 181/198
Eta
MYSMI
S
Evaluarea tehnico-economică
a proiectelor
Nominalizarea ofițerului
Directo
responsabil cu coordonarea 1 zi de la
r/
activităţilor aferente etapei de transmiterea
DG Directo Șef
6.4 evaluare tehnico-economică rezultatului
AMPOI r serviciu
. (ofițer coordonator) și a verificării
M adjunct SECP
componenței Grupului de administrative și a
DPGEC
evaluare (GdE) al proiectului eligibilității
P
(pe baza GdE la nivel de apel)
Completarea şi semnarea Ofițeri de
declaraţiilor de imparţialitate şi proiect / 1 zi de la
6.5 de conflict de interese, sau Șef nominalizarea în
după caz de auto-recuzare, de serviciu GdE al proiectului
către evaluatori SECP
Evaluarea CF și completarea
preliminară a grilelor de
Maxim 5 zile de la
6.6 evaluare și elaborarea Evaluatori
nominalizarea GdE
preliminară a Rapoartelor
individuale
Ultima zi a
perioadei
Transmiterea solicitărilor de
prevăzute pentru
6.7 clarificare către ofițerul Evaluatori
completarea
coordonator
preliminară a
grilelor
Centralizarea și consolidarea
Șef Ofițer 1 zi de la primirea
clarificărilor stabilite de GdE și
6.8 serviciu coordonato cererilor de
transmiterea solicitării de
SECP r clarificare
clarificare prin MySMIS2014
În ziua
Șef
Transmiterea solicitării centralizării
6.9 serviciu
consolidate de clarificări cererilor de
SECP
clarificare
Acceptarea / respingerea Șef Ofițer
6.1 1 zi de la primirea
solicitării de prelungire a serviciu coordonato
0 solicitării
termenului (pe baza unei note SECP r
Pagina 182/198
Eta
justificative elaborate de
ofițerul coordonator)
Maxim 8 zile de la
Elaborarea grilelor de evaluare transmiterea
și rapoartele individuale finale, primei solicitări
6.1
pe baza CF revizuit, după Evaluatorii de clarificări,
1
primirea ultimului răspuns de eliminând zilele
clarificări de răspuns ale
solicitantului
Maxim 1 zi de la
Realizarea procedurii de Ofițerul
6.1 primirea
conciliere a punctajelor în coordonato
2 rapoartelor
cazurile prevăzute în procedură r
individuale
Consemnarea în Raportul Maxim 1 zi de la
Ofițerul
6.1 procedurii a diferențelor de primirea
coordonato
3 punctaj și stabilirea punctajului rapoartelor
r
final individuale
Verificarea caracterului de
Șef 2 zile de la
6.1 întreprindere legată,
serviciu Evaluatorii stabilirea
4 întreprindere în dificultate și
SECP punctajului
conflictul de interese
Solicitarea de clarificări,
suplimentare privind
Șef Ofițer 1 zi de la
6.1 verificările pe tipul de
serviciu coordonato finalizarea
5 întreprindere și conflict de
SECP r verificărilor
interese
DG
AMPOI
M/
consolidat final de către
Direct Maxim 2 zile de la
ofițerul coordonator, pe baza Șef
or Ofițer elaborarea grilelor
6.1 grilelor și rapoartelor serviciu
/Direc coordonato de evaluare și
6 individuale, semnat de toți SECP
tor r rapoartelor
evaluatorii și aprobat de DG AM
adjunc individuale finale
POIM, și stabilirea punctajului
t
final
DGPEC
P
Pagina 183/198
Eta
Șef
serviciu
SECP Maxim 2 zile de la
Directo Ofițer elaborarea grilelor
6.1 Elaborarea și aprobarea Notei DG AM
r coordonato de evaluare și
7 de aprobare a proiectului POIM
/Direct r rapoartelor
or adj individuale finale
DGPEC
P
Transmiterea Raportului final /
Șef Maxim 1 zi de la
6.1 preliminar de evaluare
serviciu aprobarea
8 solicitantului (prin MySMIS2014
SECP Raportului final
sau în scris)
Șef
serviciu
Dacă aprobarea proiectului este
SECP
condiționată de operarea unor
Directo Ofițer
6.1 modificări – transmitere nota de DG AM
r coordonato
9 aprobare cu caracter preliminar POIM
/Direct r
cu condiționări în etapa
or adj
precontractuală
DGPEC
P
Șef
Întocmire notă finală de serviciu
aprobare de către SECP, după SECP
6.2 verificarea conformității Directo Ofițer
DG AM
0 modificărilor operate în etapa r coordonato
POIM
preconractuală. Procesul se /Direct r
derulează offline (în afara or adj
sistemului electronic MySMIS) DGPEC
P
În ziua
Actualizarea registrului de apel transmiterii
6.2
cu informații privind proiectul Ofițer apel rezultatului
1
aprobat evaluării
În cazul în care se constată DG AM

Șef 1 zi după
6.2 depășirea pragului prevăzut POIM
serviciu Ofițer apel constatarea
2 pentru supracontractare, Direct
SECP depășirii pragului
întocmirea unei Note aprobate or
Pagina 184/198
Eta
de către DG AMPOIM în care se DGPEC Directo

anunță depășirea pragului, în P r
vederea luării unei decizii /Direct
privind întocmirea Listei de or adj
rezervă pentru proiectele DGPEC
competitive sau condițiile de P
depășire a pragului de
supracontractare
Directo
r/
Publicarea lunară a listei de Directo Șef
6.2 Ultima zi a
proiecte aprobate intrate în r serviciu
3 fiecărei luni
etapă precontractuală adjunct SECP
DGPEC
P
1 zi de la
Transmiterea Notei de
Șef Ofițer comunicarea
6.2 aprobare a proiectului către
serviciu coordonato rezultatului
4 Biroul de contractare
SECP r evaluării
solicitantului
Derularea sub-activității
6.2
specifice privind contestațiile CSC
5
Aprobarea proiectelor de pe
7.
lista de rezervă
Directo
r/ 1 zi după
Șef
Nominalizarea ofiţerului DG Directo aprobarea Notei
serviciu
7.1 responsabil pentru Lista AMPOI r privind
SECP /
Proiectelor de Rezervă M adjunct deschiderea listei
SPPP
DGPEC de rezervă
P
Redactarea Listei Proiectelor de
Directo
Rezervă aprobate şi 1 zi de la
r/
transmiterea acesteia către finalizarea
Directo Șef
SERVICIUL GESTIONARE evaluării ultimei
7.2 r serviciu
PROGRAM POIM și a unei Note CF depuse în
adjunct SECP
deinformare către SERVICIUL cadrul apelului de
DGPEC
GESTIONARE PROGRAM POIM Proiecte
P
Pagina 185/198
Eta
Analiza Listei Proiectelor de

Rezervă în raport cu stadiul
general de implementare a
Programului şi decizie de Directo
Direct
oportunitate pe marginea r/
or Șef
eventualei suplimentări a Directo 5 zile de la
genera Serviciu
bugetului disponibil / majorării r transmiterea
7.3 l Gestionare
pragului de supracontractare şi adjunct Listei Proiectelor
DGPEI Program
stabilirea unor criterii de DGPEC de Rezervă
M
selecţie (dacă este cazul) – P
printr-o Notă elaborată de
SERVICIUL GESTIONARE
PROGRAM
Implementarea deciziei de
SERVICIUL Conform
oportunitate prin modificarea
GESTIONAR termenelor din
7.4 Programului Operaţional (dacă
E procedura de
este cazul) conform procedurii
PROGRAM programare
de modificare Program
Directo
Redactarea Raportului de r/direc 2 zile de la
Șef
Selecţie prin aplicarea tor suplimentare
7.5 serviciu
criteriilor de selecţie stabilite adjunct bugetului Cererii
SECP
(dacă este cazul) DGPEC de Proiecte
P
Reluarea procedurii de
aprobare a proiectelor prin 1 zi de la
aplicarea criteriilor relevante Directo aprobarea Notei
(în ordinea finalizării evaluării r/direc prin care se alocă
Șef
sau conform Raportului de tor buget
7.6 serviciu
Selecţie) până la epuizarea adjunct suplimentare / se
SECP
bugetului suplimentar acordat DGPEC acceptă depășirea
Conform procedurii de Primire, P pragului de
analiză, evaluare şi aprobare a supracontractare
proiectelor finanţate prin POIM
8 Soluţionarea contestaţiilor
În ziua
Primirea şi înregistrarea
Ofiter transmiterii
8.1 contestaţiei de la Solicitant la
desemnat contestaţiei de
secretariatul AM și în registrul
către Solicitant
Pagina 186/198
Eta
de contestaţii de la nivelul
DGPECP
Directo
r
Verificarea administrativă a Șef adjunct
Ofițer 1 zi de la primirea
8.2 contestaţiei de ofiţerul servici /direct
desemnat contestaţiei
responsabil u SECP or
DGPEC
P
Directo
r
1 zi de la
Stabilirea numărului şi Șef adjunct
Ofițer finalizarea
8.3 statutului membrilor CSC servici /direct
desemnat verificării
(interni/externi) u SECP or
administrative
DGPEC
P
Directo 1 zi de la
DG r/direc Șef aprobarea notei
Nominalizarea membrilor CSC
8.4 AMPOI tor serviciu privind condiţiile
de la nivelul DGPECP
M adjunct SECP de soluţionare a
DGECP contestaţiei
Directo
r
adjunct
1 zi de la
/direct
Întreprinderea demersurilor DG aprobarea notei
or Ofițer
8.5 necesare pentru nominalizarea AMPOI privind condiţiile
DGPEC desemnat
membrilor CSC externi M de soluţionare a
P
contestaţiei
Șef
serviciu
SECP
Directo
r
DG adjunct 1 zi de la primirea
Stabilirea componenţei Ofițer
8.6 AMPOI /direct ultimei
nominale a CSC desemnat
M or nominalizări
DGPEC
P
Pagina 187/198
Eta
Șef
serviciu
SECP
Punerea la dispoziţia În ziua aprobării
Ofițer
8.7 membrilor CSC a documentelor componenţei
desemnat
relevante nominale a CSC
Membrii
desemnați
În ziua
Semnarea declaraţiilor de în Comisia
transmiterii
confidenţialitate, de
8.8 modelului de
imparţialitate şi de conflict de soluționare
către ofiţerul
interese a
responsabil
contestații
lor
Membrii
desemnați
Analizarea documentelor în Comisia zile de la data
relevante şi emiterea unei de primirii
8.9
decizii cu privire la contestaţia soluționare documentelor
formulată de solicitant a relevante
contestații
lor
Directo
r/direc
tor
Informarea solicitantului cu
DG adjunct
8.1 privire la decizia luată de Ofițer 1 zi de la primirea
AMPOI DGPEC
0 Comisia de Soluţionare a desemnat Deciziei
M P
Contestaţiior
Șef
serviciu
SECP
Monitorizarea, verificarea,
9 controlul şi îmbunătăţirea
activităţii
Transmiterea documentelor
Conform etapelor
9.1 relevante către Ofiţerul de
2, 3, 4, 5 şi 7
Procedură
Analiza documentelor relevante Directo Șef 3 zile de la
9.2 din perspectiva potenţialului de r serviciu primirea
îmbunătăţire a activităţii adjunct SECP documentelor
Pagina 188/198
Eta
/direct
or
DGPEC
P
Elaborarea rapoartelor Directo
trimestriale cuprinzând r
concluziile analizei şi/sau adjunct Șef 14 zile de la
9.3 recomandări de modificare a /direct serviciu sfârşitul unui
procedurii de lucru dacă este or SECP trimestru
cazul DGPEC
P
ANEXA 2
Criterii generale de eligibilitate şi evaluare a proiectelor în cadrul POIM*
Etape Criteriu Sistem de Observații

verificare
Verificarea Conformarea cu toate cerinţele specifice formulate DA/NU
administrati în ghidul solicitantului:
vă - Cererea de finanţare trebuie să fie completă,
toate anexele ataşate (conform instrucţiunilor
specifice din Ghidul solicitantului)
Pagina 189/198
- Alte aspecte administrative trebuie să fie

conforme cu prevederile din Ghidul solicitantului
Eligibilitate6 Eligibilitatea solicitantului

- Solicitantul face parte din categoria de DA/NU
beneficiari menţionată în POIM, respectiv în
ghidul solicitantului (corespunzător fiecărui
obiectiv specific)
- Solicitantul îndeplineşte toate criteriile de DA/NU
natură instituţională, legală şi financiară
conform prevederilor din Ghidul solicitantului
Eligibilitatea proiectului
- Scopul asistenţei - proiectul se încadrează în DA/NU În cadrul
categoriile de operaţiuni/activităţi menţionate procesului
în POIM, corespunzător fiecărui obiectiv specific de
evaluare
pentru
proiectele
fazate, la
acest
criteriu se
vor
verifica
inclusiv
indicatorii
proiectului
și se vor
menționa
indicatorii
ce trebuie
monitoriza
ți în faza a
II-a a
proiectului
în cadrul
6
În cazuri excepţionale şi din motive obiective, pentru proiectele preselctate Autoritatea de Management poate accepta
derogări cu privire la unele condiţii de eligibilitate, în limitele impuse de prevederile programului operațional.În aceste
cazuri, se poate aproba proiectul cu clause suspensive. Aceste cazuri sunt notificate Comitetului de Monitorizare cu
ocazia proximei şedinţe a acestuia.
Pagina 190/198
POIM 2014-
2020.
- Perioada de implementare a proiectului este DA/NU
cuprinsă între 01.01.2014 şi 31.12.2023 /
respectă principiul ”demararea lucrărilor”,
specific regulilor de ajutor de stat (după caz)
- Proiectul îndeplineşte toate condiţiile specifice DA/NU
menţionate în ghidul solicitantului, după caz
(arie de acoperire, populaţie, valoare minimă
etc.)
- Proiectul prezintă măsuri de aplicare a DA/NU
principiului dezvoltării durabile conform celor
precizate în ghidul solicitantului, și respectă
principiul egalităţii de şanse și nediscriminării,
egalității de gen (teme orizontale)
- Proiectul respectă legislaţia în domeniul DA/NU
ajutorului de stat, conform aspectelor precizate
în ghidul solicitantului/schema de ajutor de stat
aplicabilă
- Proiectul pentru care se solicită finanţare din DA/NU
POIM nu a mai beneficiat de finanţare din fonduri
publice (evitarea dublei finanţări) pentru
aceleaşi cheltuieli eligibile
- Proiectul respectă prevederile legislaţiei DA/NU
naţionale privind la achizițiile publice și ajutoru
de stat, după caz
- Terenurile / clădirile aferente investiţiilor POIM DA/NU
sunt, după caz, în proprietatea/ posesia
autorităţilor publice / solicitanţilor sunt
accesibile în scopul realizării proiectului;
totodată, acestea sunt libere de orice sarcini;
DA/NU
- Proiectul prezintă structura instituțională pentru
implementarea proiectului în acord cu cerințele
din ghidul solicitantului, unde este cazul
Evaluarea Sistem de
tehnico- notare
economică
Relevanţă şi Scor 1-20
maturitate7 Relevanţa și oportunitatea proiectului - reflectată (pentru
în contribuţia la îndeplinirea obiectivelor POIM, la proiectele
7
Punctajele detaliate se regăsesc la nivelul ghidui solicitantului pentru fiecare domeniu în parte
Pagina 191/198
realizarea indicatorilor de rezultat și realizare preidentif

imediată a indicatorilor aferenți Obiectivului icat)
Specific, concordanţa cu strategia naţională şi/sau Punctaj
regională relevantă şi, după caz, la îndeplinirea minim
angajamentelor din Tratatul de Aderare, din 8 puncte
directivele europene aplicabile pentru sectorul
respectiv sau alte strategii europene relevante.
Proiectul derivă și este prioritar în conformitate cu Scor 1-40

documentele strategice identificate în POIM ca fiind (pentru
condiționalități ex-ante / condiționalități pentru proiectele
finanțare. competiti
ve)
Se va urmări și valoarea adăugată adusă de aceasta,
respectiv dacă proiectul contribuie la maximizarea Punctaj
rezultatelor altor proiecte, este complementar față minim
de alte intervenții aferente sectorului, precum și 20 puncte
față de alte sectoare (inclusiv componente
inovative), contribuie la SUERD sau dezvoltarea
urbană durabilă, după caz.
Scor 1-60
Maturitatea și calitatea pregătirii proiectului - (pentru
reflectată în calitatea propunerii tehnico-financiare proiectele
(definirea clară a obiectivelor şi activităţilor preidentif
proiectului, strategie/plan de achiziţii, plan icat)
financiar, avize/acorduri/autorizaţii, strategie de Punctaj
implementare a proiectului etc.). minim
40 puncte
Propunerea de proiect trebuie să fie clară, coerentă,
realistă şi fezabilă cu referire la operaţiunile
propuse, termenele de realizare, bugetul aferent,
eficienţa cost-beneficiu a acestora.
Trebuie să existe o legătură directă între problemele

identificate, obiectivele proiectului, acţiunile
propuse şi rezultatele estimate. Scor 1-40
(pentru
Toate operaţiunile propuse pentru finanţare trebuie proiectele
să fie clar descrise şi cuantificate. competiti
ve)
Se va urmari dacă soluţia tehnică propusă în cadrul
proiectului corespunde nivelului actual de Punctaj
minim
Pagina 192/198
performanţă în domeniu şi este viabilă, sustenabilă 28 puncte

şi adecvată obiectivelor proiectului.
Propunerea de proiect trebuie să indice resursele

tehnice şi financiare folosite pentru implementarea
adecvată a proiectului.
Planificarea activităţilor trebuie să fie realistă.

Potenţialele riscuri posibile în implementarea
proiectelor să fie identificate şi, ca atare, propuse
măsuri de reducere/eliminare a riscurilor.
Dacă proiectul se află la etape de lansare a

procedurilor de achiziție publică pentru contractele
de lucrări, fiind realizată procedura EIA (pentru
domeniile aplicabile) se verifică includerea
rezultatelor din Acordul de mediu și cuantificarea
costurilor aferente în documentația de atribuire.
Propunerea de buget trebuie să corespundă

operaţiunilor descrise în partea tehnică. Bugetul
proiectului, defalcat pe categorii de cheltuieli,
trebuie să fie transparent şi coerent, şi unde este
cazul, respectă regulile privind ajutorul de stat.
Analiza cost-beneficiu sau analiza financiară (după

caz) este realizată în acord cu normele legislative în
vigoare (europene/naționale) și se bazează pe
ipoteze realiste.
Sustenabilitatea proiectului - demonstrată prin Scor 1-20
indicatorii financiari prezentați în cererea de
finanțare sau prin audituri externe, unde există Punctaj
această cerință specifică, prin demonstrarea minim
implementării măsurilor complementare din surse 12 puncte
proprii sau prin alte programe de finanțare, prin
asigurarea surselor de finanțare necesare operării /
întreținerii sau continuării activităților inițiate prin
proiect etc.
(1) Prezenta grilă este o sinteză a tipurilor de criterii/condiții din grilele utilizate în
cadrul obiectivelor specifice din POIM pentru diferite tipuri de proiecte.
Pagina 193/198
(2) Grila pentru proiectele de pregătire portofoliu și proiectele fazate au fost adaptate
în funcție de specificul și complexitatea acestora, având în vedere faptul că pentru
proiectele fazate evaluarea s-a realizat în perioada 2007-2013.
(3) Grilele specifice pentru fiecare apel în parte sunt detaliate și aprobate prin Ghidul
Solicitantului
Anexa 3
Diagrama fluxului principal de activităţi aferent Procedurii de analiză, evaluare şi aprobare a proiectelor finanţate prin POIM
Nominalizarea responsabilului de apel și a

responsabililor de VAE
Autorizarea accesului în MySMIS a responsabililor cu Solicitarea de drepturi

VAE speciale de acces în
MySMIS2014 pentru
persoanele desemnate
Nominalizarea persoanelor responsabile cu verificarea
administrativă și a eligibilității a proiectului
Verificarea respectării
Transmiterea unei informări către
Înregistrarea CF primită prin MySMIS2014 în Registrul
Serviciul PPP în vederea
legislației cu privire la
Special al CF la nivelul DGPECP
actualizării bugetului Apelului de achizițiile publice
Proiecte (pentru proiectele
necompetitive)
Contestație Verificarea administrativă și a eligibilității
soluționată Solicitarea de clarificări
pozitiv
Notificarea respingerii Cererii de

decizie Finanțare prin intermediul MySMIS2014
/ în scris
Notificarea solicitantului privind trecerea la evaluarea

tehnico-economică prin intermediul MySMIS2014
FONDURILOR EUROPENE - Ediţia II Revizia 0
Direcţia Generală Programe EVALUAREA, SELECȚIA ŞI
Europene Infrastructură Mare APROBAREA PROIECTELOR ÎN Pagina 195/198
Serviciul evaluare și contractare CADRUL POIM
proiecte
Evaluarea tehnico-economică
Contestație
soluționată Solicitarea de clarificări / correction protocol
pozitiv Contestație formulată de
beneficiar
Notă DGECP privind Notificare

respingere a CF / solicitant cu
aprobarea CF privire la
Contestație Notificarea respingerii Cererii de
respingerea
cererii de formulată de Finanțare prin intermediul MySMIS2014
finanțare solicitant
Contestație formulată de beneficiar

Notificarea Solicitantului privind rezultatele evaluării tehnico-
economice prin intermediul MySMIS2014
Decizie
Informații specifice pentru baza
de date privind problemele
ridicate în evaluare
Nota privind propunerea de
aprobare/aprobare pe lista de rezervă sau
respingere a Cererii de Finanţare
Recomandare pozitivă privind
aprobarea/aprobarea pe Lista de Rezervă
Notificarea Solicitantului privind aprobarea finanțării și

condiționările aferente (dacă este cazul)
proiecte
Decizie pozitivă de
finanțare de la CE (pentru Completare /
proiectele majore) Confirmarea Solicitantului privind disponibilitatea sa de a transmitere cerere de
implementa proiectul în condițiile de aprobare a finanțării proiect major (pentru
comunicate proiectele majore)
Notă de aprobare a proiectului și selectare spre finanare
Notă privind riscurile de monitorizat în implementare
Monitorizarea,
îmbunătățirea și controlul
Redactarea Contractului de Finanțare
activității
proiecte
Anexa 4. Diagrama fluxului de activităţi pentru „Verificarea respectării criteriilor de

iconformitate administrativă şi de eligibilitate”
Subactivitate/acțiune specifică anterioară:

nominalizarea ofițerului/ofițerilor de proiect
responsabili
Completarea și semnarea declarației de
imparțialitate şi de conflict de interese
1. Verificarea administrativă și a eligibilității

Completarea grilei de verificare
administrativă CF și a eligibilității
Pregătirea şi transmiterea de solicitări de
solicitare de informaţii
DA suplimentare/clarificări + respingere în
Clarificări/informații
suplimentare MySMIS
necesare
NU Analiza informaţiilor
U suplimentare/clarificărilor
Notă de aprobare/respingere CF la finalul
etapei de verificare administrativă și a Finalizarea grilelor de verificare pe baza
eligibilității informațiilor primite de la Solicitant
Solicitantul este notificat prin MySMIS2014 cu Solicitantul este notificat prin intermediul
privire la trecerea la evaluarea tehnico- MySMIS cu privire la respingerea CF
economică
Subactivitate/acțiune specifică ulterioară:

nominalizarea ofițerului responsabil cu
etapa de evaluare tehnico-economică
proiecte
Anexa 5. Diagrama fluxului de activităţi pentru „evaluarea tehnico-economică a

proiectelor necompetitive”
Sub-activitate/acțiune specifică
anterioară: verificarea
administrativă și eligibilității CF
Nominalizarea ofițerului responsabil cu

etapa de evaluare tehnico-economică și
Stabilirea componenței GdE Solicitarea de drepturi
speciale de acces în MySMIS
2014pentru
persoana/persoanele
Nominalizarea experților evaluatori desemnate
Semnarea declarațiilor de confidenţialitate,

imparțialitate si disponibilitate si declaratiilor de
conflict de interese
Completarea preliminară a grilelor de

evaluare
Clarificări necesare (ori de

DA
câte ori este nevoie)
Transmiterea de solicitări de clarificare
către Beneficiar, dacă este cazul
NU
Finalizarea grilelor și redactarea
rapoartelor de evaluare inițiale Analiza clarificărilor primite (dacă este
cazul)
DA
Corecturi/îmbunătățiri necesare
NU Transmiterea solicitării consolidate de
îmbunătățire a calității proiectului (dacă
Redactarea raportului consolidat de este cazul)
evaluare de către Ofițerul responsabil
Analiza informațiilor suplimentare/CF

revizuită primite de la solicitant (dacă
Sub-activitate specifică/acțiune ulterioară: este cazul)
Informarea solicitantului prin intermediul
MySMIS2014 cu privire la rezultatul evaluării
proiecte
Anexa 6. Diagrama fluxului de activităţi pentru „evaluarea tehnico-economică a

proiectelor competitive”
Sub-activitate/acțiune specifică anterioară:

verificarea admisibilității și eligibilității CF
Nominalizarea ofițerului responsabil cu

coordonarea activităților de evaluare tehnico-
economică
Aprobarea componenței nominale a GdE
Convocarea GdE
Evaluarea
Ședința tehnico-economică
de deschidere a evaluării
✓ Reunirea şi instruirea membrilor GdE
✓ Punerea la dispoziția evaluatorilor a tuturor documentelor relevante
✓ Semnarea declaraţiilor de confidenţialitate, imparţialitate şi

disponibilitate şi de conflict de interese
Evaluarea propriu-zisă
✓ Analiza cererilor de finanţare şi a documentelor suport
✓ Completarea grilelor individuale de evaluare
Formularea de solicitări de
clarificare
Reconcilierea punctajelor diferite Analiza clarificărilor primite
Întocmirea Raportului comun de evaluare si stabilirea

punctajului final al proiectului
Sub-activitate specifică/acțiune ulterioară: Informarea

solicitantului prin intermediul MySMIS2014 cu privire la
rezultatul evaluării
proiecte
Anexa 7. Diagrama fluxului de activităţi pentru verificarea respectării reglementărilor în

vigoare cu privire la achiziţiile publice realizate anterior formulării cererii de finanţare

înregistrarea CF în registrul special al DGPECP
Ofițerul responsabil cu verificarea administrativă și a eligibilității

solicită verificarea achizițiilor efectuate anterior formulării CF
Verificare a achizițiilor derulate anterior formulării CF
Confirmare regularitate procedură achiziții de către ANAP/ CCVAP
N
U
DA
Individualizarea consecințelor abaterii
identificate de către CACNP
Decizie de oportunitate Respingere

DGECP
✓ Continuare fără
condiționări
✓ Continuare cu
condiționări/
Corecții
Sub-activitate/acțiune specifică ulterioară: Recomandare DGPECP

privind aprobarea/respingerea CF
proiecte
Anexa 8. Diagrama fluxului de activitati pentru aprobarea proiectelor majore

recomandarea DGPECP privind aprobarea Proiectului
Proiect Major Proiect nemajor

Decizie privind
utilizarea AIC / IQR
Transmitere proiect major la CE Transmitere proiect

major la AIC
Informații specifice
pentru baza de date
Reluare proces pregătire și evaluare proiect Răspuns observații privind problemele
major (în caz de eventuale observații/comentarii /comentarii AIC ridicate în evaluare
CE)
Răspuns observații
/comentarii CE
Evaluare
pozitivă AIC
Decizia de
Finanțare CE
Notificare CE
Sub-activitate/acțiune specifică
ulterioară: Nota de aprobare a
finanțării
proiecte
Anexa 9. Diagrama fluxului de activităţi pentru sub-activitatea specifică „Aprobarea

proiectelor de pe Lista de Rezervă”
Sub-activitate/acțiune anterioară:
recomandare DGPECP privind aprobarea
proiectului pe lista de rezervă
Înscrierea proiectului în Lista proiectelor de

rezervă evaluate
Comunicarea Listei proiectelor de rezervă

evaluate și aprobate și a informațiilor
relevante despre acestea către DG AMPOIM
Bugetul
Suplimentare Cererii de
buget cu
Decizie de Proiecte nu
impunere
criterii de oportunitate AM POIM se modifică
selecție
suplimentare
Suplimentare
buget fără Notificare
Redactarea Raportului de impunere criterii
Selecție pentru stabilirea ordinii Beneficiari privind
de selecție
suplimentare respingerea
de prioritate a Proiectelor
proiectelor
Reluarea procedurii de aprobare a proiectelor prin aplicarea

criteriilor relevante (în ordinea finalizării evalulării sau conform
Raportului de Selecție) până la epuizarea bugetului suplimentar
acordat
Sub-activitate/acțiune specifică ulterioară: notificarea

Beneficiarului privind aprobarea finanțării și condițiile
de aprobare (dacă este cazul)
proiecte
Anexa 10. Diagrama fluxului de activităţi pentru sub-activitatea specifică “Soluţionarea

Contestaţiilor”
Sub-activitate/acțiune anterioară:
notificarea solicitantului cu privire la
respingerea CF în orice etapă a
Înregistrarea contestației depuse de

solicitant
Analiza contestației
sub aspectul
respectării cerințelor
formale de depunere
Nominalizarea Comisiei de Soluționare

a Contestațiilor
Analiza și
soluționarea
contestației în cadrul
CSC
Notificarea solicitantului cu privire la Notificarea solicitantului cu

soluționarea pozitivă a contestației și privire la respingerea
reluarea procesului de evaluare a CF contestației
Reluarea procesului de analiză și evaluare a CF din etapa relevantă

proiecte
Anexa 11. Diagrama fluxului de activităţi sub-activitatea specifică: Monitorizarea, verificarea, controlul şi îmbunătăţirea
activităţii
Sub-activitate/acțiune Sub-activitate/acțiune Sub-activitate/acțiune

anterioară: anterioară: primirea de anterioară: finalizarea
soluționarea pozitivă a observații/solicitări de procesului de analiză și
unei contestații clarificare din partea evaluare prin aprobarea
CE/AIC pe marginea sau respingerea CF
unui proiect major
Transmiterea documentelor relevante Elaborarea pistei de audit pentru

către Ofițerul de Procedură activitate
Analiza documentelor din perspectiva

potențialului de îmbunătățire a activității
curente
Elaborarea rapoartelor trimestriale Demararea procesului de

conținând propuneri concrete de modificare a procedurii
modificare a procedurii
proiecte
5. Formular avizare şi aprobare procedură8

Nume şi prenume
Acţiune Compartiment Semnătura Data Mențiuni
Funcţie
Elaborat DGPECP - SECP Iuliana Buretea
Verificat DGPECP - SECP Marius Lupea, șef serviciu
LUPEA VASILIU
MARIUS FLORIN
2021.03.12
Aviz conformitate cu Ghidul

10:22:31 +02'00'
privind elaborarea
DGPECP – SGP Mădălin Pascu
procedurilor de sistem și PASCU Semnat digital de
membru în Grupul de
PASCU MADALIN-
MADALIN GABRIEL
operaționale în cadrul consilier, membru supleant
Data: 2021.03.11
-GABRIEL 21:45:04 +02'00'
Suport Tehnic
Ministerului Fondurilor în Grupul de Suport Tehnic
Europene, Ediția I, Revizia 0
Cristina Ștefanciuc STEFANCI Semnat digital
Avizat DGPECP – SGP

de STEFANCIUC
UC CRISTINA-
Șef Serviciu CRISTINA- DANIELA

Data: 2021.03.16
DANIELA 09:25:27 +02'00'
Florina Barbu BARBU Digitally signed

by BARBU
Avizat DGPECP FLORIN FLORINA
Director A
Date: 2021.03.16
12:41:20 +02'00'
Traian MOISĂ, Director MOISA TRAIAN-

CORNEL
Avizat DGPECP adjunct 2021.03.12
12:07:39 +02'00'
Andrei CHIVU Andrei Semnat digital

de Andrei Chivu
Avizat DMP
Chivu
Data: 2021.03.17
Director adjunct 13:17:11 +02'00'
8
Formularul este valabil și în cazul unei revizii a procedurii operaționale
proiecte
Andrei MIHAI
Avizat DGPEIM
Director General Adjunct
Cristian MĂRIȘTEANU,
Aprobat DGPEIM
Digitally signed by MIHAI ANDREI-ROBERT
Director General Date: 2021.03.17 13:51:25 +02'00'
6. Lista de distribuire a procedurii
Nr. Compartiment Nume şi prenume Data Modul distribuirii (prin e- Semnătura

crt. distribuirii mail, în format hârtie, (dacă este cazul)
postare intranet etc)
1 Direcția Gestionare
Program, Evaluare şi Florina Barbu, Traian MOISĂ e-mail
Contractare
2 Direcţia Autorizare
Bogdan Teodorovici e-mail
Proiecte
3 Direcţia Monitorizare
Andrei CHIVU e-mail
Proiecte
4 Direcţia Plăţi şi
Liviu Smaranda e-mail
Contabilitate Proiecte
5 Serviciul Constatare
Florin MIHAI e-mail
Nereguli şi Antifraudă
6 DRI București Diana CULCER e-mail
7 DRI Bacău Anca Daniela BOSTAN e-mail
proiecte
8 DRI Sibiu Daniel Mihai CROITORU e-mail

9 DRI Galați Silvia BUHLEA e-mail
10 DRI Pitești Petruța BARON e-mail
11 DRI Timișoara Mircea Virgil LESCHIAN e-mail
12 DRI Cluj Napoca Cătălin GORGAN e-mail
13 DRI Craiova Rareș BLAGU e-mail
Buretea Iuliana Mihaela

O = Ministerul Fondurilor Europene
OU = Directia Generala Programe Europene Infrastructura Mare
12/03/2021 10:29:36 UTC+02

PO-DGPEIM 18 Ed II Rev 3 Final

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PO-DGPEIM 18 Ed II Rev 3 Final

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PROCEDURĂ OPERAŢIONALĂ

Evaluarea, selecția şi aprobarea proiectelor în cadrul POIM

Direcţia Generală Programe Europene Infrastructură Mare

1. Evidenţa modificărilor procedurii ................................................................................................ 3

1. Evidenţa modificărilor procedurii

completa formularul F-PO-

31 S-a introdus un nou paragraf

I 3 43 S-a modificat durata

II 0 17.02.2 21, În secțiunea 2.5.3

Având în vedere faptul că

Șeful SECP poate propune

2. Elaborarea unei note

termen de 5 zile lucrătoare

Având în vedere cele

II 0 17.02.2 121 S-a introdus un nou model

II 0 17.02.2 31, Pe fluxul lung de evaluare,

II 1 25.08.2 47 În secțiunea 2.5.3

Având în vedere faptul că

Șeful SECP poate propune

1. Elaborarea unei note

2. Elaborarea unei note

În cazul proiectelor la care

ulterior aprobării raportului

comisiei de evaluare poate

nominalizat din cadrul altor

cele 3 etape. Nu se vor

În cazul în care șeful de

În cazul în care șeful de

Fiecare GdE va fi format din

alți evaluatori cu expertiză

prevăzut altfel în ghidul

5 zile lucrătoare (dacă nu

convocarea unei întâlniri de

eligibile dar care fie nu au

accepte aceste modificări în

Membrii evaluatori vor

toate cererile de finanțare

Lista cu rezultatele sesiunii

În urma finalizării etapei de

Pe baza listei finale cu

către DG AM POIM. După

În cazul evaluării pe fluxul

II 2 23.10.2 La sectiunile 2.5.4 si 2.5.5

prevederea de mai sus nu se

II 3 10.03.2 53 În cadrul capitolului 2.5.4 s-

acestor proiecte. Prin

2.3. Definiţii, abrevieri şi acronime

De asemenea, în înţelesul prezentei proceduri, expresiile şi termenii de mai jos au

DGJRP Direcția Generală Juridică și Relația cu

afaceri maritime, precum şi de stabilire a unor dispoziţii generale privind Fondul

- HG nr. 52/2018 privind privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Fondurilor

2.4.3. Alte documente relevante:

- Evaluarea tehnico-economică a proiectelor competitive;

- Evaluarea tehnico-economică a proiectului.

Transmiterea Cererilor de Finanţare de către solicitanți, evaluarea proiectelor, precum şi

2.5.3. Organizarea administrativă pentru gestionarea apelului

Având în vedere faptul că relansarea apelului de proiecte și redepunerea în integralitate a

1. Elaborarea unei note justificative privind noile condiții de finanțare (Formularul F-

2. Elaborarea unei note comune SECP – SPPP (Formularul F-PO-DGPEIM.18.19) de

4. Ulterior expirării termenului menționat la punctul 3, SECP va continua procesul de

În cazul proiectelor la care modificarea condițiilor de finanțare din GS intervine după

În situația în care, în procesul de evaluare, AM POIM constată necesitatea modificării unor

Având în vedere faptul că relansarea apelului de proiecte și redepunerea în integralitate a