Contractele FIDIC sunt cea mai frecventă formă standard de contracte internaționale de

construcții din lume în prezent.

Federația Internațională a Inginerilor de Consultanță, mai frecvent cunoscut sub
numele de FIDIC, s-a format în 1913, în Belgia.
Tipul de Contract care va fi ales de către un Angajator sau de părți depinde de nevoile
fiecărui proiect și de interesele și preferințele Angajatorului cu privire la cine ar trebui să fie
responsabil de proiectare. Cartea Roșie va fi în mod natural de preferat dacă Angajatorul are
mai multă experiență în proiectare și dorește să aibă un rol semnificativ în procesul de
proiectare. In caz contrar, angajatorul poate opta pentru Cartea Galbenă sau pentru o altă
formă a Suite FIDIC.
Principalul motiv pentru aplicabilitatea pe scară largă a acestor condiţii contractuale
rezidă în prevederile echilibrate şi în abordarea profesionistă a celor mai multe dintre
problemele cu care se pot confrunta în practică antreprenorii şi beneficiarii în ceea ce priveşte
încheierea şi executarea unui contract de construire.
În 2010 prin Hotărârea de guvern nr. 1405 din 28 decembrie 2010, s-a aprobat utilizarea
FIDIC-ului Galben şi FIDIC-ului Rosu pentru obiective de investiţii din domeniul
infrastructurii de transport de interes naţional, finanţate din fonduri publice. Astfel, toate
unităţile aflate în subordinea sau sub autoritatea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii
au obligaţia de a folosi condiţiile contractuale din FIDIC-ul Galben, respectiv Roşu, la
încheierea contractelor de lucrări pentru obiective de investiţii din domeniul infrastructurii de
transport de interes naţional, finanţate din fonduri publice, atunci când valoarea estimată a
contractului depăşeşte pragul valoric prevăzut de art. 124 lit. c) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de
concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, adică 4.845.000 euro.
Aşadar, la acest moment, nu există o reglementare generală cu privire la modul de aplicare a
condiţiilor generale FIDIC referitoare la proiecte finanţate din fonduri publice, ci doar
reglementări specifice în domeniul infastructurii de transport.

Condiţiile particulare adoptate prin ordinele mai sus amintite pot reprezenta o sursă de
inspiraţie pentru domeniul privat, însă ele trebuie adaptate specificului proiectului.

• CONS - Condiţiile de Contract pentru Construcţii, care se recomandă pentru clădiri sau
lucrări inginereşti proiectate de către Beneficiar sau de către reprezentantul acestuia,
Inginerul. Potrivit aranjamentelor uzuale pentru acest tip de contract, Antreprenorul execută
lucrările în conformitate cu un proiect asigurat de către Beneficiar. Totuşi, lucrările pot
include unele elemente pentru lucrări civile, mecanice, electrice şi / sau de construcţii
proiectate de către Antreprenor.

• E&CP - Condiţiile de Contract pentru Echipamente şi Construcţii inclusiv Proiectare, care

se recomandă pentru furnizarea echipamentelor electrice şi / sau mecanice şi pentru
proiectarea şi execuţia clădirilor sau lucrărilor inginereşti. Potrivit aranjamentelor uzuale
pentru acest tip de contract, Antreprenorul, în conformitate cu cerinţele Beneficiarului,
întocmeşte proiectul şi furnizează echipamente şi / sau execută lucrări care pot include orice
combinaţie de lucrări civile, mecanice, electrice şi / sau de construcţii.

• Condiţiile de Contract pentru PAC/ Proiecte la Cheie, care pot să corespundă asigurării, la
cheie, a unui proces tehnologic, a unei centrale electrice, a unei uzine sau instalaţii similare, a
unui proiect de infrastructură sau alt tip de proiect, unde (i) este cerut un grad mai mare de
siguranţă referitor la costul final şi durata de execuţie, şi (ii) Antreprenorul îşi asumă
responsabilitatea totală pentru proiectarea şi execuţia proiectului, Beneficiarul implicându-se
în mică măsură. Potrivit aranjamentelor uzuale pentru proiectele "la cheie", Antreprenorul
realizează Proiectarea, Achiziţia şi Construcţia (PAC), furnizând un produs complet, pregătit
pentru a fi pus în funcţiune ("la cheie"). • Forma Scurtă a Contractului, care se recomandă
pentru clădiri sau lucrări inginereşti cu valoare relativ redusă. În funcţie de tipul de lucrare şi
de circumstanţe, această formă de contract poate, de asemenea, să fie potrivită pentru
contracte cu valoare mai mare, în special pentru lucrări relativ simple sau lucrări repetitive,
sau unor lucrări de scurtă durată. Potrivit aranjamentelor uzuale pentru acest tip de contract,
Antreprenorul execută lucrările în conformitate cu un proiect asigurat de către Beneficiar sau
de către reprezentantul acestuia (dacă există), dar această formă de contract poate de
asemenea să fie potrivită pentru un contract care include, sau cuprinde integral, lucrări civile,
mecanice, electrice şi / sau de construcţii, proiectate de către Antreprenor. Formele de
contract sunt recomandate pentru uz general în cazurile în care se organizează licitaţii
internaţionale. În anumite jurisdicţii pot fi necesare modificări ale formelor de contract, mai
ales în cazul în care Condiţiile urmează a fi folosite pentru contracte interne.

• Cartea Roşie („Red Book”) – Condiţii de Contract pentru construcţii de clădiri şi

lucrări de inginerie proiectate de către Beneficiar; • Cartea Galbenă („Yellow Book”)
– Condiţii de Contract pentru echipamente electrice şi mecanice şi pentru clădiri şi
lucrări de inginerie proiectate de către Antreprenor;

Cartea Argintie („Silver Book”) – Condiţii de Contract pentru proiecte la cheie; •

Cartea Verde („Green Book”) – Forma scurtă de contract, consacrată lucrărilor de mai
mică anvergură.

Astfel, fiecare dintre Cărţi include Condiţiile Generale, un ghid pentru redactarea
Condiţiilor Speciale, modelele unei scrisori de ofertă, ale unui acord contractual şi ale
unui acord de soluţionare a disputelor. Condiţiile Generale ale celor trei Cărţi cuprind
toate 20 de clauze, dintre care 17 au un conţinut comun1 .

În septembrie 2008, FIDIC a publicat prima ediţie a Cărţii Aurii, care se adresează
contractelor de proiectare, construcţii şi operare („DBO Projects”).

Cartea Aurie reprezintă o dezvoltare a noii Cărţi Galbene şi este dedicată proiectelor
în care Beneficiarul doreşte ca Antreprenorul care a proiectat şi a construit o anumită
facilitate să continue să o opereze şi să o menţină pentru o perioadă mai lungă de timp
(un număr de ani)1 .

Necesitatea utilizării acestor clauze contractuale, adaptate însă corespunzător

legislaţiei române, rezultă din nevoia de a se asigura o practică unitară a autorităţilor
contractante în relaţia lor contractuală cu antreprenorii, din nevoia unei cât mai bune
cunoaşteri, atât de către autoritatea contractantă, cât şi de către antreprenori, a
mecanismelor contractuale aplicabile, precum şi din necesitatea alinierii la
instrumentele contractuale folosite la nivel internaţional, condiţiile FIDIC fiind un
astfel de instrument pe care investitorii străini îl cunosc, îl acceptă şi îl practică în
desfaşurarea activităţilor antreprenoriale.

Proiectarea lucrărilor Aşa cum am am arătat mai sus, Condiţiile de Contract din
Anexa nr. 1a din Ordin se refer[ la un contract pentru construcţii în care proiectul
lucrărilor este realizat de către Beneficiar, Antreprenorul neavând nicio sarcină în
legătură cu acest aspect. În schimb, în Anexa nr. 2a la Ordin a fost tratată amănunţit şi
partea de proiectare a lucrărilor, aceste condiţii contractuale reglementând un contract
de construcţii în care Antreprenorul are, pe lângă obligaţia de a executa lucrările, şi pe
cea de a realiza proiectul. În regulile FIDIC în care Antreprenorul este răspunzător
pentru proiectarea lucrărilor, acesta elaborează proiectul prin proiectanţi calificaţi,
ingineri sau alţi profesionişti, care trebuie să corespundă criteriilor menţionate în
cerinţele Beneficiarului şi pentru care Antreprenorul garantează că au experienţa şi
capacitatea necesară pentru proiectare.
În cazul în care în documentele Antreprenorului se identifică erori de proiectare,
omisiuni, ambiguităţi, discrepanţe sau alte deficienţe, se impune ca acestea, precum şi
lucrările să fie remediate pe cheltuiala Antreprenorului.