-CONTRACTELE FIDIC-

CARACTERISTICILE GENERALE ALE ACESTORA

Contractele FIDIC sunt contracte standard în domeniul construcțiilor și instalațiilor, utilizate drept
modele de referință pe plan internațional. Acestea au fost elaborate de Federația Internațională a
Inginerilor Consultanți, cu scopul de a crea contracte-standard care pot fi utilizate la o varietate de
proiecte pentru execuția construcțiilor și instalațiilor.
Este recunoscut internațional și confirmat chiar de Federația Inginerilor Consultanți (FIDIC), faptul că
cele mai frecvent folosite contracte FIDIC sunt Cartea Roșie ce cuprinde lucrări de construcție și inginerie
proiectate de Beneficiar și Cartea Galbenă ce cuprinde lucrări de construcție și inginerie proiectate de
Antreprenor, care include și echipamente electrice și mecanice.
Cu toate acestea, trebuie evidențiat faptul că FIDIC a elaborat în piața internațională a construcțiilor
un număr mai mare de modele standardizate de contract, organizate în jurul obligațiilor părților și aliniate
cu politicile de achiziții publice.
După notorietatea de care se bucură în România, am împărțit în mod neexhaustiv contractele FIDIC în
două categorii, contracte FIDIC cu utilizare frecventă și respectiv contracte FIDIC cu utilizare restrânsă.

Din categoria contractelor cu utilizare frecventă, cel mai des întâlnite contracte standardizate sunt
Cartea Roșie FIDIC și Cartea Galbenă FIDIC.
Ca și încadrare juridică, raportat la legislația națională, Cartea Roșie reprezintă un contract de
antrepriză de lucrări de construcţii pentru clădiri şi lucrări inginereşti proiectate de către Beneficiar,
contract cunoscut și sub acronimul “CONS” The Construction Contract - Conditions of Contract for Building
and
Engineering Works, Designed by the Employer, fiind recunoscut internațional ca ‘1999 Red Book’.
Chiar dacă poartă denumirea generică de carte, în realitate Cartea Galbenă FIDIC are caracterul juridic
al unui contract de antrepriză de construcţii, care include însă și servicii de proiectare oferite de
antreprenor, pentru echipamente electrice şi mecanice şi pentru clădiri şi lucrări inginereşti, contractual
fiind cunoscut și sub acronimul “P&DB”, The Plant and DesignBuild Contract - Conditions of Contract for
Electrical and Mechanical Plant, and for Building and Engineering Works, Designed by the Contractor,
recunoscut internațional ca ‘1999 Yellow Book’.

Contractele FIDIC cu utilizare restrânsă

Fără a pretinde o enumerare exhaustivă, este necesar a evidenția și caracteristicile esențiale ale altor
modele de contract FIDIC, cu mențiunea că acestea au totuși o notorietate mai restrânsă în România,
utilizarea lor fiind limitată la mediul privat.

Cartea Verde FIDIC este un contract de antrepriză de lucrări de construcţii cunoscut și sub numele
FIDIC Short Form sau ‘1999 Green Book’, care se aplică lucrărilor cu o valoare mai mică sau o durată mai
scurtă de execuție.

Cartea Argintie FIDIC este un contract de antrepriză de lucrări de construcţii pentru proiecte “la-
cheie”, contract cunoscut și sub acronimul “EPC/Turnkey” Conditions of Contract for EPC Turnkey,
consacrat ca ‘1999 Silver Book’.

Cartea Roz FIDIC este acea formă de contract standardizat care reprezintă doar o ușoară variațiune a
Cărții Roșii, concepută pentru a fi folosită în cazul proiectelor finanțate de Băncile Multilaterale de
Dezvoltare - Multilateral Development Banks (‘MDBs’), reprezentate de instituțiile financiare
multinaționale.

FIDIC Cartea Aurie

The Gold Book - ’Conditions of Contract for Design, Build and Operate Projects’ (the design build
operate contract) a fost elaborată pentru proiectele realizate în parteneriat public-privat de tipul DBO
(Design, Build and Operate) respectiv Proiectare, Construcție, Operare, cu scopul precis de a reduce pe
cât posibil riscul unei deteriorări rapide a proiectelor după recepția finală și predarea către benficiar, din
cauza erorilor de proiectare, a lucrărilor defectuoase sau a materialelor necorespunzătoare.

FIDIC Cartea Albastră - The Blue Book - ’Form of Contract for Dredging and Reclamation Works’ este
contractul de antrepriză conceput pentru lucrări speciale de dragare, asanare și extindere a suprafețelor
urbane în concordanță cu cerințele beneficiarului, care de regulă realizează proiectul.

FIDIC Cartea Albă

The White Book - ’FIDIC Client/Consultant Model Services Agreement’, deși este inclusă în suita
contractelor de antrepriză de lucrări, nu reprezintă un contract de antrepriză de lucrări de construcții, așa
cum ne-ar conduce cu gândul coperta sa. Acest contract este auxiliar contractelor de antrepriză de lucrări
de contrucții FIDIC, reprezentând un model standardizat de contract de servicii conexe, pe care de regulă
părțile îl încheie cu consultanții, pentru lucrări de proiectare, studii de fezabilitate, administrarea
contractului de antrepriză, project management etc.

FIDIC Subantrepriză - The Conditions of Subcontract for Construction - Conditions of Subcontract for
Construction for Building and Engineering Works Designed by the Employer este contractul căruia, spre
deosebire de celelalte contracte din suita FIDIC, nu i-a fost atribuită nicio culoare, această formă standard
de contract de subantrepriză având un caracter auxiliar și fiind recomandabil în relația cu
subantreprenorii în special în cazul contractelor FIDIC Roșu, Galben, Argintiu, Auriu.

FIDIC Joint Venture Agreement, deși este inclusă în suita contractelor de antrepriză de lucrări, acest
contract este auxiliar contractelor de antrepriză de lucrări de contrucții FIDIC, reprezentând un model
standardizat de contract de asociere în vederea edificării de lucrări de construcții.

Principalele criterii de alegere ale formei de contract FIDIC corespunzătoare

Deși cele trei contracte urmează aceeași structură și același mecanism de lucru, ele diferă parțial ca și
conținut, identificându-se diferențe semnificative spre exemplu în ceea ce privește partea contractantă
căreia îi revine obligația proiectării lucrărilor, modalitatea de stabilire a prețului contractului, dar și
obligațiile inginerului sau modul de alocare al riscurilor contractului.
Astfel, se poate concluziona că diferențele dintre aceste contracte au caracter determinant,
încadrându-le în două categorii, respectiv diferențe de ordin tehnico-funcțional și diferențe de ordin
juridico-financiar.
Ținând cont de faptul că aceste modele standardizate au fost transpuse în legislație și sunt utilizate și
în prezent pentru proiectele publice de infrastructură sau pentru proiecte private de investiții, se
apreciază că alegerea corectă între diferitele forme contractuale FIDIC este esențială pentru succesul
proiectului, astfel încat voi analiza fiecare carte FIDIC în parte din perspectiva acestor elemente esențiale,
cu scopul de a individualiza condițiile specifice avute în vedere de elaborator.

Cartea Roșie FIDIC (Red Book)

În ceea ce privește obiectul contractului, Cartea Roșie FIDIC este contractul cunoscut și sub denumirea
de CONS - Condiţiile de Contract pentru Construcţii și se recomandă pentru clădiri sau lucrări inginereşti
proiectate de către Beneficiar, care includ un număr redus de lucrări mecanice, electrice, echipamente și
montaj.
În ceea ce privește proiectarea s-a constatat că acest tip de contract este conceput pentru situația în
care beneficiarul are deja un concept de proiect și dorește să execute cea mai mare parte a proiectării
lucrărilor prin intermediul unui terț sau individual. Potrivit dispozițiilor generale pentru acest tip de
contract, Antreprenorul execută lucrările în conformitate cu un proiect asigurat de către Beneficiar.
Acesta reprezintă primul aspect determinant pentru Cartea Roșie, având o mare greutate în adoptarea de
către părți a deciziei de a utiliza acest tip de contract.
Cu toate acestea, al doilea element determinant în decizia de a utiliza acest tip de contract este prețul
sau, mai exact, structura și modul de calcul al prețului. În cazul acestui tip de contract, calculul prețului
este efectuat pe bază de devize de lucrări, confirmate de inginer. Astfel, prețul final al contractului nu se
poate estima cu exactitate de la începutul proiectului, acesta fiind cunoscut părților doar cu caracter
estimativ la momentul lansării licitației. Prețul final va fi determinat după execuția lucrărilor, pe baza
cantităților exacte de materiale efectiv utilizate, stabilite în baza măsurătorilor, costul acestor materiale și
a forței de muncă fiind calculate pe baza prețurilor unitare fixate în contract.
În concluzie, în urma cercetării comportamentului diferitelor categorii de beneficiari a rezultat că acest
tip de contract se adresează beneficiarilor care doresc ca administrarea contractului să fie în sarcina
inginerului, care va monitoriza lucrările de construcţie, va aproba plăţile și va determina necesitatea și
oportunitatea eventualelor lucrări suplimentare.

Cartea Galbenă FIDIC (Yellow Book)

În ceea ce privește obiectul contractului în cazul Cărții Galbene FIDIC, se poate concluziona că acest
contract, cunoscut și sub denumirea E&CP - Condiţiile de Contract pentru Echipamente şi Construcţii
inclusiv Proiectare, se recomandă a fi utilizat pentru lucrări de construcții care presupun și furnizarea
echipamentelor electrice şi/sau mecanice precum și proiectarea şi execuţia clădirilor sau lucrărilor
inginereşti.
În ceea ce privește proiectarea, spre deosebire de Cartea Roșie FIDIC, acest tip de contract este
dedicat proiectelor în care Antreprenorul în conformitate cu cerinţele Beneficiarului, întocmeşte proiectul
şi furnizează echipamente şi/sau execută lucrări care pot include orice combinaţie de lucrări civile,
mecanice, electrice şi/sau de construcţii, asumându-și riscul proiectării.
Prezintă importanță pentru lucrare și al doilea element determinant în decizia de a utiliza acest tip de
contract, care este prețul sau, mai exact, structura și modul de calcul al prețului.
Din suita contractelor standardizate FIDIC, Cartea Galbenă este contractul de antrepriză cu preț
forfetar, unde antreprenorul estimează a priori valoarea totală a lucrărilor și stabilește oferta de preț,
asumându-și riscul erorilor de calcul. În acest caz măsurătorile nu au rolul de a stabili sau modifica prețul,
așa cum este cazul contractului FIDIC Roșu, valoarea contractului putând fi modificată numai în anumite
situații.
În urma analizării tipologiei beneficiarului care optează pentru Cartea Galbenă FIDIC, se poate
concluziona că acesta este dispus să plătească mai mult pentru construcţia Proiectului în schimbul
asumării de către Antreprenor a unor riscuri suplimentare asociate cu un grad mai mare de siguranţă
referitor la costul final şi durata de execuţie.
Așadar, prin comparație cu Cartea Roșie, unde inginerul are un rol determinant în ceea ce privește
aprobarea necesității și oportunității eventualelor lucrări suplimentare, care afectează semnificativ prețul
final al proiectului, în cazul Carții Galbene FIDIC, beneficiarul nu este obligat să urmărească atât de
minuțios lucrările, deoarece el a plătit Antreprenorului proiectarea tocmai pentru a-i transfera riscul de
eroare, care ar conduce la lucrări suplimentare nebugetate inițial, însă inginerul are obligația de a urmări
îndeaproape toate aspectele ce țin de calitatea lucrărilor, rolul său fiind important și în cazul acestui tip
de contract.

Cartea Verde FIDIC (Green Book)

Contractul FIDIC Verde este cunoscut la nivel internațional și sub denumirea de Forma Scurtă a
Contractului și se recomandă pentru clădiri sau lucrări inginereşti cu valoare relativ redusă. În funcţie de
tipul de lucrare şi de circumstanţe, această formă de contract poate să fie potrivită chiar și pentru
contracte cu valoare mai mare, dar în special pentru lucrări relativ simple sau lucrări repetitive. Tot FIDIC
Verde este recomandat și în cazul unor lucrări mai putin complexe și de scurtă durată.
Se apreciază că în cazul acestui tip de contract flexibilitatea este elementul esențial, contractul fiind
ușor adaptabil atât cazului când Antreprenorul execută lucrările în conformitate cu un proiect asigurat de
către Beneficiar, cât și cazului când contractul include lucrări civile, mecanice, electrice şi/sau de
construcţii proiectate de către Antreprenor.
În consecință, dacă preţul contractului nu este foarte mare sau perioada de construcţie este relativ
redusă sau lucrările implicate sunt relativ simple sau repetitive atunci se poate lua în considerare
utilizarea acestui contract standardizat indiferent dacă proiectarea este făcută de către Beneficiar
sau Antreprenor sau dacă proiectul implică lucrări de construcţie, electrice, mecanice sau alte
lucrări inginereşti.
 Obligațiile Beneficiarului în contractele FIDIC
Obligațiile precontractuale ale beneficiarului
În general decizia de a iniția un proiect de construcție presupune o atitudine proactivă din partea
beneficiarului, în scopul identificării obiectivelor sale finale.
Pentru a putea determina aceste obiective, beneficiarul va avea obligația de a decide atât în ceea ce
privește alegerea consilierilor profesioniști pentru planificare, inginerie și alte aspecte legate de proiectul
de construcție propus, cât și în privința celor mai avantajoase modalități contractuale pentru angajarea
acestor profesioniști consilieri.
Tot în cadrul obligațiilor precontractuale intră și etapele preliminare încheierii contractului de
antrepriză, respectiv stabilirea amplasamentului, stabilirea necesității, oportunității și fezabilității
investiției, proiectarea sau stabilirea cerințelor de proiectare în funcție de obiectivele finale propuse,
evaluarea costurilor proiectului.
Un alt pas esențial în faza precontractuală a proiectelor de investiții îl reprezintă alegerea metodelor
de finanțare a proiectului și planificarea bugetului, precum și alegerea celor mai eficiente modalități de
achiziție și contractare sau, după caz, identificarea procedurii de achizițe publică conform legii, stabilirea
criteriilor de calificare și selecție a ofertanților, alegerea tipului de contract precum și identificarea
eventualelor cerințele specifice ale proiectului.

Obligațiile beneficiarului în contractul FIDIC

Pe lângă obligațiile tradiționale, care se regăsesc în cadrul oricărui contract de antrepriză, se apreciază
că elaboratorul FIDIC a intenționat o responsabilizare a beneficiarului în cadrul proiectului, asigurându-se
de implicarea acestuia prin intermediul unor obligații suplimentare pe care le voi enumera cu caracter
neexhaustiv.
Așadar, doctrina de specialitate a identificat în sarcina beneficiarului obligații cum ar fi: identificarea
elementelor specifice ale proiectului, ale șantierului și ale personalului care urmează să fie angajat pentru
derularea proiectului, alegerea unui inginer care să administreze contractul, efectuarea demersurilor
necesare pentru deținerea legală a terenului unde va fi amplasat șantierul și pentru obținerea
autorizațiilor și avizelor după caz, obligația de a colabora cu antreprenorul și de a îi oferi acestuia
informații, instrucțiuni și aprobări, într-o manieră eficientă și într-un termen rezonabil, obligația de a se
abține de la orice acțiune care ar putea împiedica sau interfera cu progresul lucrărilor, obligația de a
furniza materiale și de a executa anumite lucrări dacă s-a obligat astfel prin contract, obligația de a
desemna subcontractanții și furnizorii de specialitate, dar mai ales obligația de a asigura resursele
financiare necesare și de a efectua plățile în cuantumul stabilit și la termenul convenit pentru a nu
influența cash-flow-ul antreprenorului.
Referitor la cea mai importantă obligație a beneficiarului, aceea de a asigura resursele financiare ale
proiectului, se apreciază utilă clauza prin care se oferă această garanție în favoarea antreprenorului,
pentru a evita expunerea acestuia la riscul de neplată.
Astfel, prin intermediul sub-clauzei 2.4., contractul FIDIC instituie în sarcina beneficiarului două
obligații, respectiv obligația de a prezenta, în termen de 28 de zile de la primirea unei solicitări din partea
Antreprenorului, dovezile privind asigurarea resurselor financiare necesare pentru plata prețului
contractului și obligația beneficiarului de a înștiința Antreprenorul asupra intenției sale de a modifica
semnificativ condițiile de finanțare, prezentându-i acestuia și toate detaliile necesare.
Dacă Beneficiarul intenționează să modifice semnificativ condițiile de finanțare, acesta trebuie să
înștiințeze Antreprenorul şi să prezinte detaliile necesare, obligațiile în sarcina beneficiarului nefiind
limitate doar la momentul încheierii contractului, acestea existând pe toată durata executării
contractului.

Obligațiile antreprenorului în contractele FIDIC

Obligațiile precontractuale
În cadrul obligațiilor precontractuale specifice antreprizei de lucrări de construcții se încadrează
obligația părților de a evalua amploarea și natura muncii și a materialelor necesare pentru executarea și
finalizarea lucrărilor și remedierea oricăror defecte ale acestor lucrări, de a obține toate informațiile
necesare cu privire la riscuri, situații neprevăzute și toate celelalte circumstanțe care ar putea influența
sau afecta oferta, precum și obligația antreprenorului de a transmite oferta pe baza datelor furnizate de
beneficiar, dar și pe propria inspecție și de a agrea condițiile asigurărilor necesare.
 Obligațiile contractuale
Perioada de timp dintre emiterea scrisorii de acceptare și notificarea de începere a lucrărilor transmisă
de inginer, reprezintă o fază preparatoare, respectiv un interval de timp în care părțile nu pot sta în
pasivitate, ambele având diferite obligții. Astfel, beneficiarul se va asigura în această perioadă că deține în
mod legal șantierul și va efectua demersurile necesare pentru a permite antreprenorului accesul în
șantier asigurându-se deopotrivă că a luat toate măsurile juridice și financiare necesare pentru începerea
lucrărilor. Antreprenorul va utiliza aceeași perioadă de timp pentru a iniția formalitățile de mobilizare
pentru șantier, va finaliza angajamentele cu furnizorii și subcontractorii, va efectua formalitățile cu
instituțiile bancare emitente ale scrisorii de garanție și va încheia asigurările negociate, va organiza echipa
și programul de lucru, va finaliza estimărileprivind fluxul de numerar.
Faza a doua este faza construcției efective, respectiv perioada de timp în care antreprenorul va trebui
să își îndeplinească toate obligațiile asumate prin contract pentru finalizarea întocmai și la timp a
proiectului. Punctul de plecare al acestei faze este data de primire a notificării de începere a lucrărilor
transmisă de inginer antreprenorului, care echivalează cu momentul începerii construcției efective.
Prima obligație a antreprenorului, care subzistă de-a lungul întregii faze de execuție, este aceea de a
efectua lucrările fără întârziere, ținând cont de temenul de finalizare prevăzut în contract.
Obligația antreprenorului de a finaliza proiectul în totalitate poate fi, la rândul său, împărțită în două
etape, respectiv obligația principală de a finaliza lucrările în mod substanțial până la etapa în care un
proces-verbal de recepție al lucrărilor ar putea fi emis de inginer și ulterior,
potrivit sub-clauzei 10.1. "În termen de 28 de zile de la primirea solicitării Antreprenorului, Inginerul va
emite către Antreprenor Procesul Verbal de Recepţie la Terminarea Lucrărilor, precizând data la care
Lucrările sau Sectoarele de lucrări au fost terminate în conformitate cu prevederile Contractului, cu
excepţia unor lucrări minore rămase neexecutate şi a defecţiunilor care nu vor afecta semnificativ
utilizarea Lucrărilor sau a Sectoarelor de lucrări în scopul destinat (până când sau în timp ce aceste lucrări
sunt finalizate şi defecţiunile sunt remediate)".
În a doua etapă intervine obligația complementară a antreprenorului de a remedia toate defecțiunile
și de a finaliza toate testele prevăzute în contract. Îndeplinirea obligaţiilor antreprenorului nu se
consideră a fi încheiată până când inginerul nu a emis antreprenorului Procesul Verbal de Recepţie Finală,
precizând data la care antreprenorul şi-a încheiat obligaţiile prevăzute în Contract.
În temeiul sub-clauzei 11.9 " Inginerul va emite Procesul Verbal de Recepţie Finală în termen de 28 de
zile după ultima dată de expirare a Perioadei de Notificare a Defecţiunilor, sau cât mai curând posibil
după ce Antreprenorul a furnizat toate Documentele Antreprenorului, a terminat toate Lucrările, a
efectuat testele pentru toate Lucrările şi a remediat defecţiunile. Un exemplar al Procesului Verbal de
Recepţie Finală va fi predat Beneficiarului. Procesul Verbal de Recepţie Finală va fi singurul document
considerat a certifica recepţia Lucrărilor ".

Structura clauzelor contractului FIDIC

În scopul de a menține caracterul uniform definitoriu pentru forma standardizată, contractele FIDIC au
toate aceeași structură, cuprinzând patru secțiuni principale, respectiv : Condițiile Generale (General
Conditions), Condițiile Particulare (Particular Conditions), Anexă la Ofertă (Apendix to Tender),
Documentele tehnice ale contractului (Technical documents of the Contract), la care se adaugă și
Contractele și Regulamentul de Adjudecare a Disputelor (Dispute Adjudication Rules and Agreements)
Așa cum este deja cunoscut, Condițiile Generale reprezintă corpul nealterat al contractului, care
rămane mereu neschimbat și reprezintă în fapt Cartea FIDIC, aleasă de părți corespunzător tipului de
proiect de investiții aflat în derulare. În ceea ce privește Condițiile Speciale este important a fi reamintit
faptul că acestea reprezintă instrumentul care asigură posibilitatea de adaptare a condițiilor generale
standard la dispozițiile legale ale fiecărui stat, precum și la particularitățile fiecarui proiect. Pentru
ușurință în exprimare și uniformitate, Condițiile Speciale sunt livrate de elaboratorul FIDIC sub forma unui
Ghid inițial de Instrucțiuni de Redactare a Condițiilor Speciale.
Apreciez importantă o scurtă descriere atât a Condițiilor Generale, cât și a Condițiilor Particulare, în
forma publicată.
În cadrul contractului FIDIC Red Book, Condițiile Generale de Contract (General Conditions) cuprind 20
de capitole, cunoscute sub denumirea de “Clauze” (Clauses), care au în componența lor mai multe
articole, denumite “Subclauze” (Sub-clauses) înșiruite într-o ordine logică.
Clauza 1. Prevederi Generale include un set complet de definiții în cadrul contractului, începând cu
însuși contractul și continuând cu persoanele implicate în contract, incluzând în această categorie și
Inginerul și Comisia de Adjudecare a Disputelor (CAD), urmate de informații privind datele, testele,
perioadele și terminarea lucrărilor, apoi definiții privind plățile, alte informații privind utilaje,
echipamente și bunuri.
Clauza 2. Beneficiarul cuprinde dispoziții referitoare la drepturile și obligațiile beneficiarului,
distingând dispoziții privitoare la dreptul de acces pe șantier, urmate de dispoziții privitoare la autorizații
și personalul beneficiarului, un interes deosebit având sub-clauza 2.4, specifică contractelor FIDIC, privind
asigurarea resurselor financiare de către Beneficiar.
Clauza 3. Inginerul trasează responsabilitățile și autoritatea inginerului, stabilind fără echivoc faptul că,
de regulă, acesta “acționează în numele Beneficiarului” fiind numit și remunerat de Beneficiar. Tot în
cadrul acestui capitol se menționează și excepția de la regulă, respectiv Sub-clauza 3.5 care dă inginerului
rolul de mediator în cadrul contractului, precizând momentul în care inginerul nu mai acționează în
numele Beneficiarului, ci devine un mediator gata să conducă runde de consultări în scopul de a ajunge la
un acord între părți, pentru ca apoi, dacă medierea eșuează, să preia rolul de arbitru și să soluționeze
imparțial orice dispută.
Triplul rol al inginerului are origini istorice care țin chiar de tradiția contractului FIDIC, iar din
formularea clauzei se intuiește cu ușurință intenția elaboratorului contractului, respectiv aceea de a găsi
metode de a continua lucrările pentru a duce proiectul la bun sfârșit, obligând practic părțile să se
conformeze deciziei inginerului până când intervine o eventuală revizuire prin adjudecare sau arbitraj.
Clauza 4. Antreprenorul prevede obligațiile generale ale antreprenorului, clauze cu privire la garanția
de bună execuție, dar și mențiuni referitoare la reprezentantul antreprenorului și la subanterprenori,
evidențiindu-se obligația de colaborare cu ceilalți antreprenori din șantier. Tot în cadrul acestui capitol se
regăsește și o clauză specifică contractelor FIDIC, de reconfirmare a prețului ofertat. Un spațiu generos
este alocat condițiilor imprevizibile, care afectează în mod constant lucrarile de construcții, precum și
dispozițiilor privind tratamentul costurilor suplimentare generate de situațiile imprevizibile.
Clauza 5. Este dezvoltată pe larg situația juridică a subantreprenorilor nominalizați, precum și
modalitățile de lucru cu aceștia în cadrul contractului
Clauza 6. Personalul și forța de muncă cuprinde clauze cu privire la angajarea personalului, nivelul de
salarizare, legislația muncii, programul de lucru, sănătatea și securitatea muncii și altele asemenea.
Clauza 7. Utilajele, materialele și execuția include dispoziții privind modul de execuţie a lucrărilor,
inspecţia, testarea și lucrările de remediere, dar se identifică și acel element de globalitate a contractului
FIDIC, care permite utilizarea lui în cadrul diferitelor jurisdicții, menționându-se în mod special obligația
de a adapta prevederile contractului la “legile țării” în cuprinsul sub-clauzei 7.7 privind transferul
dreptului de proprietate asupra echipamentelor şi materialelor.
Clauza 8. Începerea, întârzierea și suspendarea lucrărilor cuprinde condițiile enumerate limitativ,
pentru prelungirea duratei de execuție, dar și alte clauze privind ritmul evoluției lucrărilor, suspendarea
lucrărilor și mai ales sancțiunile ce se impun antreprenorului pentru nerespectarea duratei de execuție.
Clauza 9. Testele la terminare tratează etapa testelelor ce trebuie efectuate la terminarea lucrărilor,
regăsind clauze privitoare la obligațiile antreprenorului, întarzieri în efectuarea testelor, repetarea
testelor și tratamentul legal al testelor cu rezultate necorespunzătoare.
Clauza 10. Recepția lucrărilor de către beneficiar dezvoltă procedura de recepție la terminarea
lucrărilor, un element de specificitate fiind posibilitatea părților de a organiza recepții parțiale pe
sectoare, loturi sau părți de lucrări finalizate.
Clauza 11. Perioada de garanție cuprinde prevederi referitoare la perioada de garanție, dar mai ales
momentul de la care începe să curgă perioada de garanție.
Clauza 12. Măsurarea și evaluarea cuprinde prevederi privind metodele prin care lucrările sunt
măsurate și evaluate în vederea stabilirii prețului final al lucrării.
Clauza 13. Modificări și actualizări clarifică situația particulară a contractului FIDIC, unde
antreprenorului îi pot fi impuse modificări de către inginer înainte de emiterea Procesului Verbal de
Recepţie la terminarea lucrărilor. Tot în cadrul acestui capitol sunt tratate sumele provizionate,
eventualele economii pe care antreprenorul le poate face în favoarea Beneficiarului, precum și situația
lucrărilor minore sau accidentale tratate ca și lucrări în regie. O importanță deosebită se acordă
actualizărilor generate de modificările de prețuri.
Clauza 14. Prețul contractului și plățile reprezintă unul dintre cele mai ample capitole din contractul
FIDIC, care începe cu clauzele privind modul de stabilire a prețului contractului continuând cu dispozițiile
privitoare la avansul inițial de moblizare ce se poate acorda Antreprenorului în condțiile prezentării unei
garanții, precum și modalitatea de restituire a avansului. În acest capitol sunt prevăzute și condițiile de
formă și de conținut ale situațiilor lunare de lucrări, cunoscute sub acronimul CIP155 sau IPC , precum și
cerințele privind graficul de plăți.
Tot în cuprinsul acestui capitol sunt detaliate și termenele de plată precum și penalitățile pentru
întarzierea plăților, condițiile de restituire ale sumelor reținute și formalitățile la terminarea
lucrărilor, inclusiv condițiile de emitere a Certificatului Final de Plată și modul de încetare a
responsabilității Beneficiarului față de Antreprenor.
Clauza 15. Rezilierea contractului de către Beneficiar enumeră condițiile care permit Beneficiarului să
rezilieze contractul cu Antreprenorul, pentru ca mai apoi să existe inclusiv posibilitatea acestuia de a
rezilia unilateral contractul în mod discreționar, însă cu o singură restricție ce ține de buna-credință a
părților.
Clauza 16. Suspendarea și Rezilierea contractului de către Antreprenor echilibrează dreptul
Beneficiarului de a rezilia unilateral contractul cu dreptul Antreprenorului de a suspenda lucrările
sau de a încetini ritmul de lucru.
Clauza 17. Riscuri și responsabilități tratează situația și condițiile răspunderii pentru daune
cauzate terților, precum și raspunderea Antreprenorului pentru îngrijirea Lucrărilor şi a Bunurilor
de la Data de începere până la data emiterii Procesului Verbal de Recepţie la Terminarea
Lucrărilor, când răspunderea este transferată Beneficiarului.
Clauza 18. Dezvoltă pe larg situația asigurărilor în cadrul contractului, distingând între obligații privind
asigurările ce incumbă Antreprenorului și obligații similare ce ar putea incumba Beneficiarului, cu
mențiunea că regula generală este ca Antreprenorul să fie “partea asiguratoare” dacă părțile nu convin
altfel prin Condițiile Particulare. În principiu, obligațiile privind asigurările se clasifică în două mari
categorii, asigurări privind persoanele și asigurări privind bunurile.
Clauza 19. Forța majoră definește înțelesul noțiunii de forță majoră cuprinzând și o obligație expresă
de a reduce întârzierile la minim și, mai ales, dispoziții privind rezilierea opțională, lichidare și plăți.
Clauza 20. Revendicări, dispute, arbitraj prezintă o importanță deosebită în cadrul lucrării, motiv
pentru care va beneficia de o analiză aprofundată din partea autorului, însă, sumarizând, capitolul
cuprinde condițiile și termenele în care se poate înainta o revendicare, modalitatea de formulare,
obligațiile părților și ale inginerului cu privire la aceasta, condițiile de desemnare și revocare a membrilor
Comisiei de Adjudecare a Disputelor (CAD), reguli privind emiterea deciziei CAD ca și procedură
prealabilă, pre-arbitrală și obligatorie, clauze privind soluționarea amiabilă a disputelor și nu în ultimul
rând clauza compromisorie prin care părțile nemulțumite de decizia CAD pot înainta litigiul spre
soluționare instanțelor arbitrale.

Concluzii
Contractele FIDIC reprezintă modele standardizate de contract, elaborate cu scopul de a fi utilizate în
cadrul proiectelor de construcții internaționale, fără a fi restricționate de anumite jurisdicții statale și fără
a fi elaborate ținând cont în mod special de legislația unui anumit stat sub jursdicția căruia ar putea fi
aplicate.
Toate contractele FIDIC au anumite caracteristici comune și recunosc necesitatea unei abordări
echilibrate între rolurile și responsabilitățile părților implicate, precum și o alocare și gestionare
echilibrată a riscurilor. Toate acestea sunt cuprinse în Condiții generale ale contractului (“CGC”), care sunt
considerate adecvate în toate cazurile, și Condiții particulare ale contractului (“PCC”), în care părțile pot
specifica problemele specifice proiectului de la caz la caz. Toate contractele FIDIC includ, de asemenea,
reguli pentru adaptarea sumelor contractului convenite și reguli pentru prelungirea timpului pentru
finalizarea și modificarea procedurilor.