UNIVERSITATEA TEHNIC A MOLDOVEI

Conferina Tehnico-tiinific
a Colaboratorilor, Doctoranzilor i Studenilor

Facultatea Cadastru Geodezie i Construcii

Catedra Drept Patrimonial


Articolul tiinific:

INSTITUIA UZUCAPIUNII N ASPECT COMPARAT (SISTEMUL
AUSTRIAC, RUS, ROMNESC, FRANCEZ I ITALIAN)

Autori Natalia CHIRIAC _______________

ef de catedr Alla CLIMOVA ________________

Prodecan pe Ludmila CARA ________________
activitatea tiinific











INSTITUIA UZUCAPIUNII N ASPECT COMPARAT (SISTEMUL
AUSTRIAC, RUS, ROMNESC, FRANCEZ I ITALIAN)

Autor: Natalia CHIRIAC, lector universitar, Catedra Drept Patrimonial

Universitatea Tehnic a Moldovei

Abstract: The relevance and importance of acquisitive prescription has gradually increased in
the context of contemporary doctrine and judicial practice, deriving primarily from the insufficient
domestic doctrinal treatment and lack of an uniform practice in what usucapio is concerned. The
institution of acquisitive prescription was initially addressed in 2002, when the Civil Code was
adopted. All legal systems accede to this institution, foreign ideologists have developed various
works for deciphering legal norms, however, practice is still quite controversial, usucapio
remaining an open and current issue. In this article, we analyze the specific of acquisitive
prescription in the light of European countries' legislation, with a vaster experience in the field than
Moldova.

Cuvinte cheie: uzucapiune, prescriie, uzucapiune tabular, uzucapiune improprie.


Instituia uzucapiunii (definiia, clasificarea, condiiile i efectele uzucapiunii) a fost detaliat tratat n
literatura juridic autohton, precum i strin, uzucapiunea fiind un capitol nelipsit n tratatele de drepturi
reale, precum i subiect al unor lucrri dedicate acesteia n exclusivitate i a numeroase articole publicate n
revistele de specialitate.
n ceea ce privete etimologia uzucapiunii, aceasta se regsete n dreptul roman. Astfel temenul
uzucapiune, provine de la latinescul usucapio (us = folosin i capio, capere = a lua, luare), ceea a rezultat
termenul usucapio, usucapere = luare n folosin, dobndire ca efect al folosinei (ndelungate).
Uzucapiunea, este intitulat diferit n drepturile rilor europene. Astfel, n dreptul francez, belgian,
luxemburghez s-a pstrat denumirea de prescription. n dreptul italian se folosete n schimb denumirea de
usucapione. n dreptul german prescripia achizitiv poart denumirea de Ersitzung. n dreptul englez
exist instituia folosinei imemoriale, care ar putea fi comparat cu prescripia achizitiv. Acesteia i sunt
supuse toate drepturile susceptibile de transmisiune (mai puin acelea a cror realizare depinde de o alt
persoan drepturi relative), care pot fi dobndite n virtutea unei folosine imemoriale, fr a fi necesar
un titlu formal justificativ. Folosina este socotit imemorial dac urc pn la primul an al domniei lui
Richard I 1189-1199), ns dac se face dovada unei stpniri continue, panice, publice, sub forma
exercitrii unui drept timp de cel puin 20 de ani, folosina imemorial este prezumat [1; pag. 23].
Uzucapiunea n Austria. n cuprinsul Codului civil austriac, uzucapiunea se gsete n partea a treia
(Dispoziiuni comune drepturilor personale i drepturilor reale"), capitolul IV (Despre prescripie i
uzucapiune, articolele 1451-1502).
Pentru realizarea uzucapiunii este necesar ntrunirea urmtoarelor condiii: bunul s fie susceptibil de
a fi uzucapat, o posesie calificat i exercitarea acesteia de-a lungul unei anumite perioade de timp.
Obiectul uzucapiunii, conform 1455 al Codului civil austriac, este constituit n exclusivitate din
drepturile private patrimoniale care pot forma obiectul posesiei (dreptul de proprietate i servitui). n acest
sens, articolele 1456-1459 ale Codului civil austriac reglementeaz expres interdicia de a uzucapa drepturi
suverane ale statului (de exemplu dreptul de a percepe impozite), drepturi personale i drepturi de familie.
Totodat, 50 din Legea Msurtorii, mpiedic uzucaparea unor fraciuni dintr-un teren nscris n Cadastrul
Granielor, la fel 4 din Legea Apelor [8] interzice dobndirea proprietii sau a altor drepturi reale asupra
apelor maritime prin uzucapiune.
Dar fiind faptul c coninutul art. 1455 al Codului civil austriac prevede c obiectul posesiei este
constituit din drepturi private patrimoniale, trebuie de clarificat dac obiect al uzucapiunii pot fi drepturile
reale i drepturile de crean. Astfel, unii autori sunt de prerea c drepturile de crean susceptibile de a fi
posedate, caracterizate prin prestaii succesive, pot fi dobndite prin uzucapiune de lung durat. Majoritatea
doctrinarilor exclud ns posibilitatea uzucaprii drepturilor de crean, chiar i atunci cnd acestea pot fi
posedate. nsi Curtea Suprem din Austria a acceptat uzucapiunea unui drept de crean ntr-o spe mai
veche, n care se cerea autoritii locale continuarea plii unei rente anuale, care fusese pltit de aceasta de
mai mult de 40 de ani, ns creia nu i se cunotea temeiul juridic [7; pag. 35]. Cu toate c n perioada mai
recent instana suprem i-a modificat practica legat de aceast problem, ea nu a motivat n mod suficient
de clar fundamentul legal de scoatere al drepturilor de crean de sub incidena uzucapiunii, astfe problema
rmnnd n continuare deschis i discutabil.
Nu poate fi trecut cu vederea nici norma prin care, proprietatea poate fi uzucapat n baza unui just
titlu doar dac respectivul titlul ar fi putut transmite proprietatea. Astfel, dac bunul este transmis n
vederea folosinei, titlul nu este suficient pentru uzucaparea proprietii; cel cruia i se transmite un bun cu
titlu de uzufruct sau depozit, nu poate s i-l nsueasc permanent ca i proprietar, n baza instituiei
uzucapiunii [6; pag. 396]. Un exemplu n acest caz ar putea servi faptul c persoana care beneficiaz de un
contract de folosin a unui drum larg de 2 metri nu poate n baza respectivului titlu s uzucapeze folosina
unui drum de 2,5 metri. De asemenea, ntr-o spe s-a statuat c dei a folosit mai mult de 40 de ani un teren
acordat de autoritile locale, biserica nu a dobndit totui proprietatea prin uzucapiune, deoarece folosina a
fost acordat doar pentru nmormntri, iar folosirea conform acestei destinaii nu poate duce la dobndirea
proprietii prin uzucapiune. Limita titlului constituie aadar i limita uzucapiunii.
Codul civil austriac cunoate dou forme ale uzucapiunii (Tabelul 1): propriu-zis i improprie.

Tabelul 1. Formele uzucapiunii n Austria




Uzucapiunea propriu-zis

Uzucapiunea improprie

Condiii
posesie legitim;
posesie de bun credin;
posesie neviciat.
posesie de bun credin;
posesie neviciat.
Termen
n cazul bunurilor mobile:
3 ani;
6 ani dac bunul uzucapat aparine
statului sau altor persoane juridice.
n cazul bunurilor imobile:
30 ani.

30 de ani (regula
general);
40 de ani n cazul
uzucapiunii mpotriva
persoanelor juridice
(excepie).

Astfel, observm c uzucapiunea propriu-zis are nsemntate practic doar pentru bunurile mobile, n
cazul imobilelor aceasta devinind inutil, ntruct aduce uzucapantului un dezavantaj necesitatea deinerii
unui titlu calificat.
nsemntatea practic a uzucapiunii de lung durat este mult mai mare dect a celei de scurt durat,
deoarece prin ea nu doar c se uzucapeaz proprietatea viciat a persoanei anterioare, ci devine posibil i
dobndirea dreptului n pofida nevalabilitii titlului. Astfel, Art. 1476 Cod civil Austriac prevede cel ce a
dobndit de la o persoan care avea posesia viciat sau de rea credin are nevoie de timp dublu pentru a
uzucapa.
Uzucapiunea n Federaia Rus. Actualmente, instituia uzucapiunii este reglementat de art. 234 al
capitolului 14 Dobndirea dreptului de proprietate din seciunea a II-a Dreptul de proprietate i alte
drepturi reale, a Codului civil al Federaiei Ruse [2].
Analiza istoric a etapelor de dezvoltare a legislaiei ruse arat mai multe opinii controversate
referitoare la instituia prescripiei achizitive. Conform primei opinii, instituia uzucapiunii a fost introdus n
1832 n Codul de legi, stabilind c posesia panic, incontestabil i nentrerupt se transform n drept de
proprietate dup scurgerea unui termen stabilit de 10 ani.
Caracteristic pentru instituia uzucapiunii n dreptul rus este aceea c nu se cerea buna-credin i nici
justul titlu, ns nu puteau fi dobndite prin uzucapiune bunurile care se aflau n posesia unei persoane n
baza unui contract cu proprietarul (detenia precar), dect dac posesorul continua s exercite posesia asupra
bunului dup expirarea contractului sau prin expirarea contractului sau prin nclcarea lui. Momentul
nceperii posesiei se consider, n aceast ordine de idei, momentul n care proprietarul a aflat despre
schimbarea caracterului posesiei fa de bun sau despre nclcarea posesiei.
Practica judiciar a Imperiului Rus i a Curii Supreme de Justiie nu trata instituia uzucapiunii sub
aspectul pozitiv al acesteia, adic posesiunea exercitat fa de bun, ci ddea mai mult atenie aspectului
Criterii
Categorii
negativ, adic neglijenei proprietarului n realizarea dreptului su real, tolerana fa de aflarea bunului su
n posesia altei persoane. n aceast lumin, prescripia era neleas ca un acord dintre proprietar i
posesorul de fapt, prelungit pe o perioad de 10 ani, prin care primul i ceda ultimului proprietatea
neprevzut n actul cetii [9; pag. 15-16].
Odat cu instituirea perioadei sovietice, dezvoltarea Rusiei fiind caracterizat de naionalizarea total a
economiei i lichidarea proprietii private, fiind perceput ca o instituie strin dreptului sovietic,
prescripia achizitiv a fost ulterior exclus din sfera legislativ a normelor n vigoare. Cu toate acestea,
doctrinarii rui, cum ar fi de exemplu: . . , . . , . . , . .
, . . , . . , . . etc. menionau necesitatea existenei unei astfel
de instituii.
Adoptarea Legii cu privire la proprietate din 24.12.1990 (n vigoare din 01.01.1991), a readus n via
abordarea acestei probleme, prin egalarea tuturor formelor dreptului de proprietate.
Astfel, persoana, fizic sau juridic, nefiind proprietar, dar posednd imobilul cu bun-credin,
deschis i nentrerupt, cu titlu de proprietar n termen de 15 ani, sau 5 ani pentru un alt bun, dobndete
dreptul de proprietate asupra acestui bun.
Uzucapiunea n Romnia conform noului Cod Civil. Uzucapiunea imobiliar are o reglementare
complet nou n noul Cod civil. Astfel, uzucapiunea imobiliar cunoate dou forme: uzucapiunea
extratabular (art.930) i uzucapiunea tabular (art.931).
Uzucapiunea extratabular presupune dobndirea dreptului de proprietate sau a unor
dezmembrminte ale acestuia n folosul celui care l-a posedat timp de 10 ani: dac proprietarul nscris n
Cartea funciar a decedat ori, dup caz, i-a ncetat existena; dac a fost nscris n Cartea funciar
declaraia de renunare la proprietate; dac imobilul nu era nscris n Cartea funciar.
Dup mplinirea termenului de 10 ani dobnditorul, prin uzucapiune, al dreptului de proprietate sau al
unor dezmembrminte poate face nscrierea n Cartea funciar, nscriere care este constitutiv a dreptului
astfel dobndit.
Uzucapiunea tabular se refer la dobndirea dreptului de proprietate asupra unui imobil sau ca
titular al unui drept real de ctre persoana care a fost nscris, fr cauz legitim, n Cartea funciar.
Condiiile legale, n aceast situaie sunt ca acela nscris s fi fost de bun credin i s posede timp de 5 ani
dup momentul nregistrrii iar posesia s fie util (neviciat).
Caracteristic pentru uzucapiune sunt urmtoarele trsturi:
termenul uzucapiunii ncepe s curg, pentru uzucapiunea extratabular, de la data decesului sau,
dup caz, a ncetrii existenei persoanei juridice ori a nregistrrii declaraiei de renunare la proprietate;
viciile posesiei suspend curgerea termenului de uzucapiune;
jonciunea posesiilor este permis, posesorul actual putnd s uneasc propria posesie cu cea a
autorului su;
termenul pentru uzucapiune nu este caracterizat ca fiind prescripie achizitiv n noul Cod civil, care,
de altfel, nu reglementeaz dect prescripia extinctiv.
Uzucapiunea n Frana. n cuprinsul Codului civil francez, uzucapiunea se gsete n cartea a treia
(Diferite modaliti de dobndire a dreptului de proprietate"), titlul XXI Despre posesiune i prescripie
achizitiv, capitolul II (Despre prescripia achizitiv, articolele 2258-2277).
Normele civile franceze menioneaz existena a dou categorii ale prescripiei achizitive: prescripia
de 30 de ani i prescripia prescurtat (de la 10 la 20 de ani), condiiile crora sunt similare celor din
legislaia romneasc. Aceasta deriv din faptul c la creare, autorii Codului civil romnesc s-au inspirat n
mare parte din legislaia francez.
n privina bunurile care pot fi uzucapate, la fel ca i n celelalte state, redactorii Codului civil
menioneaz c nu pot fi prescrise achizitiv bunurile sau drepturile care nu snt n comer. Totodat, Codul
civil francez permite jonciunea posesiilor, precum i posibilitatea ntreruperii sau suspendrii termenului de
prescripie n cazul uzucapiunii
Uzucapiunea n Italia. Codului civil italian, reglementeaz materia uzucapiunii n articolele 1158-
1167, seciunea a III-a (Despre uzucapiune) a capitolul II Efectele dreptului de proprietate din Titlul nr.
8 Despre posesiune, Cartea nr. 3 Proprietatea, distingnd ntre uzucapiune mobiliar, imobiliar i
bunuri mobile nregistrate.
Termenul necesar uzucapiunii este de 3 ani pentru bunurile mobile i de la 10 la 30 de ani pentru
celelalte bunuri. n tabelul 1.1 este analizat detaliat termenul necesar uzucapiunii bunurilor n Italia.


Tabelul 2. Termenul necesar uzucapiunii bunurilor n Italia
Denumirea Exemple de bunuri Durata posesiunii
Uzucapiune imobiliar
Teren, construcii, depozite, birouri
sau drepturi reale
20 ani
Universalitate de bunuri
O bibliotec, o turm, o galerie de
art
Bunuri mobile deinute
abstract fr just titlu
Mobilier, biciclete, materiale de
orice fel, precum i tot ceea ce nu
este imobiliar
20 ani (cu rea-credin)
10 ani (cu bun credin)
Bunurile mobile nregistrate
n registrele publice
nave, avioane, autovehicule
3 ani (cu bun-credin i just titlu)
10 ani (fr aceste condiii)
Uzucapiunea special
Fondurile mici i fonduri de cabane
rustice de munte cu dependine
15 ani
5 ani (cu just titlu)

n privina legislaiei italiene, n privina temei analizate nu regsim mari diferenieri fa de celelalte
state descrise mai sus.
Alte sisteme de protecie a proprietii, prevd perioade diferite de posesiune a bunurilor care urmeaz
a fi dobndite prin uzucapiune. Astfel, de exemplu, legislaia elveian prevede posesia bunului pentru o
perioad de 5 ani n vederea dobndirii bunului prin uzucapiune; dreptul austriac de la 3 la 6 ani, cu
condiia posesorul a dobndit un just titlu (n caz contrar, 30 de ani); n Grecia - 3 ani; legea olandez n
prezent prevede 30 de ani, dar proiectul de revizuire a Codului Civil propune 3 ani etc.

n urma studiului i analizei asupra reglementrii instituiei uzucapiunii n sens comparat, putem
propune introducerea urmtoarelor norme n legislaia RM:
1) Este necesar de a stabili mai concret obiectul uzucapiunii, deoarece reglementarea este vag. n acest
sens, ar putea fi luate n considerare exemplele din alte state, i anume includerea n calitate de bunuri care
pot fi uzucapate a universalitii de bunuri, a bunurilor nregistrate, a drepturilor patrimoniale, precum i
nepatrimoniale (dreptul la nume, pseudonim etc.) etc.
2) Statele europene (Frana, Italia, Austria) reglementeaz mai multe termene pentru uzucapiune, iar
practica demonstreaz c acestea sunt eficiente. Consider c pe lng termenele de 5 i 15 ani, ar putea fi
introduse i alte termene, cum ar fi de exemplu:
10 ani pentru bunurile imobile nregistrate n registru, ai cror proprietari nu mai sunt n via i nu
au motenitori;
40 de ani n cazul posesiei nentrerupte a bunului imobil fr ndeplinirea unei alte condiii.
3) Frana, Italia cunosc n practic i uzucapiunea de ctre un posesor de rea credin. Consider c i
aceast norm ar putea fi precutat de legislaia autohton, cu stabilirea ns a unui termen mult mai
ndelungat.

REFERINE BIBLIOGRAFICE:
1. BOAR A., Uzucapiunea. Prescripia, posesia i publicitatea imobiliar, Edit. Lumina Lex, 1999, 287
pag.;
2. Codul civil al Federaiei Ruse N 51- din 30.11.1994;
3. Codului civil francez. / http://perlpot.net/cod/civil.pdf
4. Codului civil italian
http://www.cameracivilebergamo.it/wordpress/wp-content/uploads/2013/03/Codice-Civile-aggiornato-al-28-
febbraio-2013.pdf
5. Codul civil austriac / http://www.ibiblio.org/ais/abgb1.htm
6. PLOPU G., Pri alese din dreptul privat ungar", tomul I, Tipografia Ateneul", Societatea
Anonim, Oradea-Mare 1929, p.396;
7. TEODORESCU Dan, Domeniul de aplicare al uzucapiunii n sistemul dreptului austriac, Studia
Universitatis Babes-Bolyai IURISPRUDENTIA nr. 4/2009;
8. Wasserrechtsgesetz", publicat n BGBl. Nr. 215/1959
9. .. ,
. , 1913, pag. 15-16.