Autor: Tudorache Larisa-Elena Facultatea de tiinte Juridice i Administrative Specializarea Drept Coordonator: Lect. Univ. Dr. Duminic Ramona
Aprilie 2013 Cuprins
1. Aspecte introductive 2. Justificare i domeniu de aplicare 3. Felurile uzucapiunii A. Uzucapiunea imobiliar extratabular B. Uzucapiunea imobiliar tabular C. Uzucapiunea mobiliar 4. Jonciunea posesiilor 5. Concluzii
Uzucapiunea n lumina Noului Cod Civil
Autor: Tudorache Larisa-Elena Facultatea de tiinte Juridice i Administrative Specializarea: Drept Anul III Email: larisa_dinamo@yahoo.com Coordonator: Lect. Univ. Dr. Duminic Ramona
Abstract: This paper aims to deal with essential issues regarding acquisitive prescription, in light of the New Civil Code. It should be noted that acquisitive prescription is the civil penalty applicable to the true owner, who leaves the property in the possession of other parts, which do acts of possession in her names in a specified period by law. The real owner is the only person who can provide defense against non-proprietary owner, who claims acquisition of ownership by acquisitive prescription. In the matter of acquisition of immovable property, acquisitive prescription underwent important changes in the New Civil Code, particularly on terms and conditions that may be obtained. So, acquisitive prescription of 30 years and 10 to 20 years, governed by the Civil Code from 1864, have been replaced now by extra tabular acquisitive prescription of 10 years (article 930 NCC) and tabular acquisitive prescription of 5 years (Article . 931 NCC). In conclusion, given the numerous changes made by the New Civil Code, this paper aims at clarifying all the main innovations.
1. Aspecte introductive Uzucapiunea, ca mod de dobndire a proprietaii dateaz din cele mai vechi timpuri. O prim reglementare a uzucapiunii a avut loc n Grecia Antic prin Legile lui Solon, la care s-a referit vestitul orator atenian Demostene in celebrele sale discursuri. Reglementarea juridica propriu-zisa a uzucapiunii s-a facut n urm cu peste dou milenii i jumatate, prin acel monument juridic ce l-a constituit Legea celor XII table, ale crei dispoziii corespund Legilor lui Solon, deoarece prevedea n cazul uzucapiunii doi ani pentru imobile i un an pentru celelalte lucruri care nu erau imobile, inclusiv succesiunile. 1
1 Th. Mommsen, Istorie roman, vol. I, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1987, p. 252; Deoarece uzucapiunea nu putea fi utilizat dect de cetaenii romani cu privire la lucrurile de proprietate roman, fiind excluse de la dobndirea n acest mod a fondurilor provinciale, prin Rescriptul mprailor Severus i Caracalla, inspirndu-se din dreptul grecesc, s-a creat o instituie similar pn la un punct cu uzucapiunea, i anume longi temporis praescriptio- prescripia de lung durat, pentru ocrotirea intereselor peregrinilor, ct i ale cetaenilor romani, care deineau fonduri provinciale. Dei nu transfera proprietatea, prescripia i ngduia posesorului care a stpnit cu just tiltlu i bun-credin ca dup trecerea unui termen de 10 sau 20 de ani, dup cum acesta domicilia sau nu n aceeai cetate, ulterior n aceeai provincie cu proprietarul, s pstreze posesiunea asupra fondului, mpotriva preteniilor adevratului proprietar. 2
n epoca imperial trzie a aprut prescripia de lung durat, conform creia cel care lsa n prsire un fond sau un bun timp de 40 de ani sau de 30 de ani, pierdea dreptul de a-l mai putea revendica, iar cel care l poseda chiar cu rea-credina pe vreme lui Constantin putea respinge orice pretenie a proprietarului, sau chiar fr just titlu, dar cu bun-credin n timpul lui Iustinian dobndea proprietatea bunului. Iustinian a unificat cele dou instituii pe motiv c produceau rezultate identice. 3
Uzucapiunea este un mod de dobndire a proprietaii sau a altor drepturi reale cu privire la un lucru, prin posedarea nentrerupt a acestui lucru n tot timpul fixat de lege. Astfel, uzucapiunea este unul dintre cele mai importante efecte ale posesiei cnd aceasta se prelungete n timp. 4
n Codul Civil romn de la 1864 uzucapiunea putea fi de dou feluri: uzucapiunea de 30 de ani i uzucapiunea de la 10 pn la 20 de ani, cnd posesia a fost de bun- credin i s-a ntemeiat pe un just titlu. Pentru dobndirea proprietaii prin uzucapiune de lung durat trebuiau ndeplinite dou condiii: bunul trebuia posedat timp de 30 de ani, iar posesia trebuie s fi fost util. n cazul uzucapiunii de la 10 la 20 de ani trebuiau ndeplinite urmtoarele condiii: posesia trebuia s se ntemeieze pe un just titlu, iar posesia trebuia s fi fost de bun- credin. n Noul Cod Civil se face distincie ntre uzucapiunea imobiliar, reglementat prin dispoziiile art. 930-934 i uzucapiunea mobiliar, reglementat la art. 939. Aadar, Noul Cod
2 Vl. Hanga, Drept privat roman, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1978, p. 235-236; 3 Traian Drjan, Uzucapiunea sau prescripia achizitiv. Editura Monitorul Oficial, Bucureti, 2010, p. 22; 4 Corneliu Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale, Editura Hamangiu, Bucureti, 2013, p. 385; civil a achiesat, pe bun dreptate, la concepia potrivit creia pot fi uzucapate i bunurile mobile, n msura n care ele nu sunt dobndite ca efect al posesiei de bun- credin. Aadar, uzucapiunea d natere dreptului de proprietate, ori altui drept real, asupra unui bun imobil prin posedarea lui de ctre una sau mai multe persoane n condiiile i termenele prevzute de lege. Posesia trebuie s fie nentrerupt. Ea se aplic numai drepturilor reale.
2. Justificare i domeniu de aplicare Uzucapiunea este o dovad cert a dreptului de proprietate i constituie unul din efectele cele mai importante ale posesiei. n primul rnd, aceast posesie este o stpnire de fapt a bunului i apare din punct de vedere al posesorului ca o manifestare exterioara a unui drept real. Justificarea uzucapiunii const n aceea c de cele mai multe ori posesia corespunde dreptului de proprietate. Dovada dreptului de proprietate este o sarcin dificil, de aceea uzucapiunea ca mod de dobndire nltur inconvenienele probei dreptului de proprietate. n al doilea rnd, sunt situaii juridice neclarificate, prin convertirea posesorului util n proprietar se transform o aparen ndelungat ntr-un drept de proprietate cert i indiscutabil. n al treilea rnd, proprietarul neglijent, care a lsat timp ndelungat posesia unei alte persoane, nu poate rmne fr nicio consecin pe plan sancionator. Dac el a permis altei persoane s aibe posesia bunului fr nicio mpotrivire, acesta s-a comportat public ca un proprietar, legea nu poate lsa aceast stare de lucruri fr consecine juridice. 5
Prin uzucapiune pot fi dobndite drepturi reale principale, adic drepturile de proprietate i dezmembrmintele sale, uzufructul, uzul, abitaia, superficia i servituile, potrivit art 930 C. Civ. Prin uzucapiune tabular poate fi dobndit orice servitute, iar prin uzucapiune extratabular pot fi dobndite numai servitui pozitive. Posesorul poate dobndi asupra bunului pe lng dreptul de proprietate i fructele produse de acesta. 6
n temeiul uzucapiunii pot fi dobndite bunuri imobile, dar si bunuri mobile, acestea din urm primind o consacrare expres n art. 939 C. Civ. Pot fi dobndite prin uzucapiune
5 Szilard Sztranyiczki, Drept civil. Drepturi reale principale conform Noului Cod Civil, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2012, p. 185; 6 Noul Cod Civil actualizat la 16 ianuarie 2012, Editura Hamangiu, Bucuresti 2012;
numai drepturi reale principale care au ca obiect bunuri susceptibile de posesie, adic bunuri corporale individual determinate i care sunt n circuitul civil. 7
Nu pot fi dobndite prin uzucapiune bunurile comune, care prin natura lor nu sunt susceptibile a forma obiectul dreptului de proprietate, precum si bunurile de gen sau universalitaile. De asemenea, nu pot fi uzucapate bunurile care, inainte sau dup intrarea n posesie au fost declarate prin lege inalienabile. Dreptul de proprietate public si drepturile reale constituite pe acesta nu pot fi dobndite prin uzucapiune. Pot fi dobndite prin uzucapiune i drepturile de proprietate privat n care titular este statul sau o comunitate local. Nu pot fi dobndite prin uzucapiune dreptul real de folosin gratuit i dreptul de accesiune constituite pe temeiul dreptului de proprietate privat aparinnd statului sau unitilor administrativ-teritoriale, naterea lor fiind supus regimului de drept public. Trebuie mentionat faptul c dispoziiile Noului Cod Civil referitoare la uzucapiunea imobiliar se aplic doar n cazul n care posesia a nceput nainte de data intrrii n vigoare a acestuia. Pentru cazurile n care posesia a nceput nainte de aceast dat, sunt aplicabile dispoziiile referitoare la uzucapiune, n vigoare la data nceperii posesiei. n cazul n care imobilelor pentru care, la data nceperii posesiei, nu erau deschise cri funciare, rmn aplicabile dispoziiile n materie de uzucapiune din Codul civil din anul 1864. 8
3. Felurile uzucapiunii Prin uzucapiune pot fi dobndite att bunuri mobile ct si imobile i deci, uzucapiunea poate fi mobiliar i imobiliar. La rndul ei, uzucapiunea imobiliare poate fi extratabular i tabular. A. Uzucapiunea imobiliar extratabular este reglementat de art. 930 C. civ., potrivit cruia dreptul de proprietate asupra unui bun imobil i dezmembrmintele sale pot fi nscrise n cartea funciar, n temeiul uzucapiunii, n folosul celui care l-a posedat timp de 10 ani. Din aceste dispoziii rezult c dreptul de proprietate asupra unui bun imobil poate fi dobndit prin uzucapiune extratabular n trei cazuri: - cnd proprietarul nscris n cartea funciar a decedat ori, dup caz, i-a ncetat existena;
7 Noul Cod Civil actualizat la 16 ianuarie 2012, Editura Hamangiu, Bucuresti 2012; 8 Dan Stefan Spnu, Drept civil. Drepturi reale principale, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 204; - cnd a fost nscris n cartea funciar declaraia de renunare la proprietate; - cnd imobilul nu era nscris n nicio carte funciar. Pentru a opera uzucapiunea imobiliar extratabular trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii: - fie proprietarul ntabulat n carte funciar s fi decedat sau s-i fi ncetat existena, dup caz, fie s fi renunat la dreptul su, iar declaraia de renunare s fi fost nscris n cartea funciar, fie imobilul s nu fie nu nscris n nicio carte funciar; - nicio alt persoan s nu fi nscris dreptul de proprietate n folosul su n cartea funciar, pe baza unei cauze legitime, n cursul sau chiar dup implinirea termenului de uzucapiune, dar nainte de inregistrarea cererii uzucapantului; - posesia s fie util; - posesia s dureze 10 ani, termen care nu poate s curg nainte de moartea, respectiv ncetarea existenei proprietarului sau nainte de nscrierea n cartea funciar a declaraiei de renunare a proprietarului; - uzucapantul s cear i s i se admit cererea de nscriere a dreptului su de proprietate n cartea funciar. n momentul mplinirii termenului de uzucapiune se nate dreptul potestativ de optiune al uzucapantului. Pentru a se nate dreptul de proprietate trebuie ca titularul dreptului potestativ s exercite acest drept sub aspectul pozitiv de opiune printr-un act juridic unilateral, sub forma unei cereri de nscriere a uzucapiunii n cartea funciar. 9
Dou sunt efectele eseniale ale uzucapiunii imobiliare extratabulare: un efect achizitiv produs pentru posesorul care dobndete, ca urmare a uzucapiunii, dreptul real principal imobiliar asupra bunului ce formeaz obiectul unui asemenea drept stpnit n condiiile legii i un efect extinctiv n detrimentul proprietarului ori al altui drept real principal nscris n cartea funciar, care a renunat prin declaraie autentic notarial la dreptul su, al titularului dreptului real imobiliar nenscris n cartea funciar, ori n detrimentul motenitorilor, respectiv al succesorilor persoanei juridice, ai proprietarului nscris n cartea funciar decedat sau care i-a ncetat existena. 10
Pentru ca aceste efecte s se produc este necesar ca posesorul s si fi nregistrat cererea de nscriere a dreptului real principal n cartea funciar. Spre deosebire de vechiul
9 Bujorel Florea, Drept civil. Drepturi reale princilale, Editura Universul juridic, Bucureti, 2011, p. 173 ; 10 Corneliu Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale, Editura Hamangiu, Bucureti, 2013, p. 405;
cod, cnd se considera c la mplinirea prescripiei posesorul dobndea dreptul de proprietate retroactiv, noul cod prevede c uzucapantul dobndete dreptul real doar prin nregistrarea cereri de nscriere a uzucapiunii n cartea funciar. 11
B. Uzucapiunea imobiliar tabular este reglementat de art. 931 NCC care prevede faptul c drepturile celui care a fost nscris, fr cauz legitim, n cartea funciar, ca proprietar al unui imobil sau titular al altui drept real, nu mai pot fi contestate cnd cel nscris cu bun- credin a posedat imobilul timp de 5 ani dup momentul nregistrrii cererii de nscriere, adic posesia sa a fost neviciat. Este suficient ca buna- credin s existe n momentul nregistrrii cererii de nscriere i n momentul intrrii n posesie. Din textul legal rezult c pentru a invoca uzucapiunea imobiliar tabular trebuie s fie ntrunite cumulativ 4 condiii: - nscrierea nevalabil a dreptului uzucapantului; - posesia s fie util, adic neviciat, deoarece viciile posesie suspend cursul uzucapiunii; - posesia s fie de bun- credin; - posesia s aibe o durat de cel puin 5 ani. 12
n ceea ce priveste efectele uzucapiunii imobiliare tabulare, spre deosebire de cea extratabular, ce avea un efect achizitiv i extinctiv, in cazul celei tabulare aceste dou efecte nu se mai produc. n cazul uzucapiunii tabulare, dreptul de proprietate i celelalte drepturi se dobndesc n baza titlului care a fost nscris fr cauz legitim n cartea funciar. Momentul dobndirii dreptului este momentul nregistrrii cererii de nscriere a acestui drept. 13
Prin sintagma far cauz legitim se desemneaz, de regul, un titlu de dobndire a dreptului de proprietate sau a unui drept real princilal afectat de o cauz de nulitate absolut i care, n principiu, eman de la adevratul proprietar. C. Uzucapiunea mobiliar se refer la posesia asupra bunului mobil al altuia timp de 10 ani, posesie care poate duce la dobndirea dreptului de proprietate asupra bunului respectiv. Pentru dobndirea dreptului de proprietate asupra bunurilor mobile prin uzucapiune trebuie s fie indeplinite urmtoarele condiii:
11 Corneliu Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale, Editura Hamangiu, Bucureti, 2013, p. 405; 12 Szilard Sztranyiczki, Drept civil. Drepturi reale principale conform Noului Cod Civil, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2012, p. 188; 13 Dan Stefan Spnu, Drept civil. Drepturi reale principale, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 207; - posesia exercitat tebuie s fie util, adic neviciat; - posesorul s stpneasc bunul timp de 10 ani. Principalul efect al uzucapiunii mobiliare este acela al dobndirii dreptului de proprietate asupra bunului mobil stpnit de posesor timp de 10 ani n condiiile legii, drept ce trebuie recunoscut retroactiv de la momentul cnd uzucapantul a intrat n posesia bunului. 14
Art. 932, alin. (2) din NCC prevede c viciile posesie suspend cursul uzucapiunii. Dac o persoan posed bunurile altuia timp de 10 ani i nu sunt ndeplinite condiiile pentru a funciona efectul achizitiv de proprietate n favoarea posesorului de bun- credin al unui bun mobil, bunul respectiv poate fi dobndit n temeiul uzucapiunii mobiliare de 10 ani. Regimul juridic al uzucapiunii mobiliare este asemntor cu cel al uzucapiunii imobiliare n ceea ce privete dreptul de opiune cu privire la uzucapiune, utilitatea posesiei, cursul termenului i jonciunea posesiilor. 15
4. Jonciunea posesiilor Atunci cnd se vorbete despre jonciunea posesiilor, se are n vedere eventuala unire a dou posesii, adic cea a autorului posesorului actual cu posesia exercitat de cel din urm. Pe acest plan, art. 933 alin. (1) NCC dispune c fiecare posesor este considerat c ncepe n persoana sa o nou posesie, indiferent dac transmiterea bunului de la un posesor la cellalt s-a fcut printr-o transmisiune universal ori printr-o transmisiune cu titlu particular. ns art. 933 alin. (2) prevede, totui, c, pentru a invoca uzucapiunea, posesorul actual trebuie s uneasc propria sa posesie cu cea exercitat de autorul su. Aceasta nseamn c, n materia pus n discuie, Noul Cod civil a pstrat concepia fostului Cod civil potrivit cu care n privina uzucapiunii poate opera jonciunea (unirea) ntre posesia exercitat de uzucapant cu cea pe care a exercitat-o autorul su. 16
Din moment ce art. 933 alin. (2) NCC dispune c, pentru a invoca uzucapiunea, posesorul actual poate uni posesia sa cu cea exercitat de autorul su, nseamn c, aa cum prevedea i art. 1860 din fostul C. civ., jonciunea posesiilor este facultativ. Posesorul actual are de ales ntre a ncepe o nou posesie, cu calitile sale proprii, ori a continua
14 Corneliu Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale, Editura Hamangiu, Bucureti, 2013, pp. 411, 412; 15 Bujorel Florea, Drept civil. Drepturi reale princilale, Editura Universul juridic, Bucureti, 2011, p. 175 16 Noul Cod Civil actualizat la 16 ianuarie 2012, Editura Hamangiu, Bucuresti 2012 posesia exercitat privitor la acelai bun de ctre autorul su, aceasta, la rndu-i, cu aceleai caliti ce i erau proprii. n aceast din urm situaie, posesorul actual va aduga la durata posesiei sale durata posesiei exercitate de autorul su, indiferent dac este vorba despre uzucapiunea tabular sau extratabular. Este limpede c jonciunea poate opera ntre dou sau mai multe posesii, nicidecum ntre o posesie i o detenie precar. De asemenea, cel care invoc jonciunea trebuie s fie successor n drepturi al autorului su. Ct privete interesele care pot determina invocarea de ctre posesorul actual a jonciunii posesiei sale cu cea a autorului su i situaiile ce se pot ivi n practic pornind de la termenele necesare mpilirii uzucapiunii extratabulare i a celei tabulare, precum i de la natura i calitile posesiilor care se unesc, rmn pe deplin valabile cele artate mai sus n privina jonciunii posesiilor n sistemul fostului Cod civil, inclusiv practica judectoreasc. 17
5. Concluzii Ajungem astfel la concluzia c, n materia dobandirii proprietaii asupra imobilelor, uzucapiunea a suferit modificri importante prin Noul Cod civil, mai ales cu privire la termenele i condiiile n care poate fi obinut. Am artat mai sus c, n sistemul Noului Cod civil romn, uzucapiunea este unul dintre efectele posesiei prelungite n timpul prescris de lege. De asemenea, am determinat justificarea i domeniul ei de aplicare, raportate la principalele dispoziii n vigoare la momentul actual. Prin luarea n considerare a domeniului de aplicare a uzucapiunii i a clasificrii bunurilor n bunuri imobile i mobile, Noul Cod civil distinge ntre uzucapiunea imobiliar (art. 930-934) i uzucapiunea mobiliar (art. 939). De asemenea, plecnd de la nsemntatea deosebit a publicitii dobndirii i transmiterii drepturilor reale principale n regimul de carte funciar, noua lege fundamental civil distinge, n privina uzucapiunii imobiliare, ntre uzucapiunea imobiliar tabular i uzucapiunea imobiliar extratabular. Privit din perspectiva fostului proprietar al bunului, uzucapiunea reprezint i o sanciune a pasivitaii de care a dat dovad permind altei persoane s se comporte timp ndelungat ca un adevrat proprietar. 18
17 Corneliu Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale, Editura Hamangiu, Bucureti, 2013, pp. 408, 409. 18 Eugen Chelaru, Drept civil. Drepturile reale principale, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2009, p. 362. Bibliografie:
1. Brsan Corneliu, Drept civil. Drepturile reale principale, Editura Hamangiu, Bucureti, 2013; 2. Chelaru Eugen, Drept civil. Drepturile reale principale, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2009; 3. Drjan Traian, Uzucapiunea sau prescripia achizitiv. Editura Monitorul Oficial, Bucureti, 2010; 4. Florea Bujorel, Drept civil. Drepturi reale princilale, Editura Universul juridic, Bucureti, 2011; 5. Hanga Vl., Drept privat roman, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1978; 6. Mommsen Th., Istorie roman, vol. I, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1987; 7. Noul Cod Civil actualizat la 16 ianuarie 2012, Editura Hamangiu, Bucuresti 2012; 8. Spnu Dan Stefan, Drept civil. Drepturi reale principale, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011; 9. Sztranyiczki Szilard , Drept civil. Drepturi reale principale conform Noului Cod Civil, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2012.