cf. 1018600043454, cod TVA 3001200, r-nul Anenii Noi, s.

Mereni,

IBAN MD49RN000000022246011689, c/b RNCBMD2X, BCR Chisinau S.A.

Consiliul Sătesc Mateuţi

Nr. 3 din 31.01.2024
Primăria satului Mateuţi
R-l Rezina s.Mateuţi

Contestarea deciziei nr. 16/15 din 08.02.2023

a Consiliului Sătesc Mateuţi
„Cu privire la încasarea plăţii anuale pentru folosirea
terenurilor proprietate publică a UTA”

Prin prezenta SRL „TDS Traders” Vă informează că a luat cunoştinţă cu decizia nr.
16/15 adoptată la şedinţa Consiliului Sătesc Mateuţi din 08.12.2023, privind încasarea
plăţii anuale pentru folosirea terenurilor proprietate publică a UAT de către compania
noastră în mărime de 29547.55 lei, adoptată în scopul respectării art. 10(1) al Legii nr.
1308/1997, privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului.
Ca urmare, comunicăm cu decizia în cauză nu suntem de acord, solicităm revocarea
acesteia reieşind din următoarele circumstanţe de fapt şi de drept şi anume.
În fapt, la finele lunii septembrie a anului 2023 de către Primăria satului Mateuți
(scrisoarea nr. 284 din 26.09.2023) am fost informați că un șir de terenuri care aparțin
satului Mateuți sunt prelucrate în scopuri agricole în mod samovolnic de către mai multi
agenți economici în lipsa contractelor de arendă. La scrisoarea in cauză ne-a fost
anexată o listă cu 49 numere cadastrale în total fiind circa 13 ha de teren, și ni s-a
solicitat în regim de urgență să confirmăm ce terenuri sunt prelucrate de către SRL „TDS
Traders”, ca ulterior să fie identificate soluții pentru încasarea plății de folosire a acestor
terenuri și a impozitului funciar.
Dat fiind faptul că, SRL „TDS Traders” din luna martie a anului trecut a început
prelucrarea anumitor terenuri agricole în satul Meteuți în scopul desfășurării activității
de întreprinzător, respectiv nefiind la curent cu toată perioada anterioară de
consolidare a terenurilor şi mai mult, că anumite parcele din terenurile date sunt
administrate de Consiliul local, am rugat persoana responsabilă de prelucrarea
terenurilor din satul Mateuţi, angajat al întreprinderii, să verifice dacă întredevăr din
numerele cadastrale prezentate sunt prelucrate anumite parcele de către societate.
Ulterior, la solicitarea Primăriei au fost confirmate anumite nr cadastrale de terenuri, şi
am rugat de comun acord să găsim careva soluţii de calculare şi achitare a plăţilor
pentru terenurile folosite. După corespondenţa cu Primăria sus desfăşurată, nu a urmat
nimic, nici o verificare la faţa locului, nici un act de constatare, am primit la adresa de
email a întrepriderii decizia Consiliului nr. 16/15 din 08.12.2023, anexa nr. 1 Lista
terenurilor aflate în folosinşă la SRL „TDS Traders”, borderoul de calcul al preţului
normativ al pămîntului și cererea prealabilă de achitare a sumei de 29547.55 lei și a
impozitului funciar în mărime de 496,35 lei.

De drept, menţionăm că potrivit deciziei contestate, de către Consiliul local în

scopul respectării art. 10(1) al Legii nr. 1308/1997, privind preţul normativ şi modul de
vînzare-cumpărare a pămîntului, a fost aprobat şi stabilit în mod unilateral, încasarea de
la SRL „TDS Traders” a plăţii anuale în mărime de 29547,55 lei pentru folosirea a 3,309
ha de teren care au fost confirmate în mod benevol de întreprindere.
În acest aspect menţionăm că potrivit art. 10(1) al Legii nr. 1308/1997 – care
stabileşte „Plata pentru folosirea terenurilor proprietate publică aferente bunurilor
privatizate sau întreprinderilor şi bunurilor private” al.1 stabileţe expres că:
(1) În cazul în care proprietarii bunurilor privatizate sau ai întreprinderilor şi
bunurilor private nu au cumpărat sau nu au arendat terenuri aferente bunurilor şi,
întreprinderilor menţionate, de la aceştia, în modul şi termenele fixate în conformitate
cu legislaţia, se va încasa anual plata pentru folosirea terenului, stabilită în mod
unilateral de consiliile locale, nu mai mică decît plata anuală de arendă, calculată
conform art.10 alin.(11), şi nu mai mare de 10% din preţul normativ al pămîntului,
calculat pentru destinaţia respectivă.
Parcelele de teren cu suprafeţe foarte mici care sunt haotic repartizate pe
terenurile agricole prelucrate de către întreprinderea noastră nu cad sub incidenţa
terenurilor specificate la art.10 .1 al Legii menţionate , mai mult ca atît SRL “TDS
Traders” nu este subiect al impunerii în baza reglementărilor date deoarece nu suntem -
proprietarii bunurilor privatizate sau ai întreprinderilor şi bunurilor private nu au
cumpărat sau nu au arendat terenuri aferente bunurilor şi, întreprinderilor menţionate,
Cît ţine de aplicarea plăţii şi încasartea acesteia în baza reglemetărilor legale ce au
stat la baza de calcul indicăm că potrivit art. 10.1 al Legii – “Plata specificată va fi
încasată, în termenele fixate de consiliile locale pentru terenurile proprietate publică a
unității administrativ-teritoriale sau de Agenția Proprietății Publice pentru terenurile
proprietate publică a statului, pentru perioada cuprinsă între data adoptării de către
consiliul local/Agenția Proprietății Publice a deciziei corespunzătoare și cea a încheierii
contractului de vânzare-cumpărare sau de arendă.
Totodată potrivit al. 2 “Plata stabilită la alin.(1) se aplică doar pentru terenurile
aferente necesare pentru activitatea bunurilor şi construcţiilor nefinalizate specificate la
art.(1) lit.a). Celelalte terenuri aflate anterior în folosinţa proprietarilor bunurilor şi
construcţiilor, la propunerea acestora, trec în fondul de rezervă al autorităţii publice
respective care nu este în drept să refuze preluarea lor.”

În aspectul legalităţii deciziei contestate menţionăm, în primul rind, potrivit

prevederilor legislaţiei în vigoare orice decizie adoptată de către o autoritate a
administraţiei publice locale urmează să fie motivată.
După cum am indicat mai sus de la momentul în care am dat răspuns la scrisoarea
Primăriei Mateuţi din 26.09.2023 şi primirea prin poșta electronica a deciziei Consiliului
nu a urmat nici un act de constatare, aviz sau raport al comisiei de specialitate. În decizia
din 08.02.2023 se face trimitere doar la confirmarea benevolă a SRL “TDS Traders”,
apare întrebarea: cum putea fi calculate şi dispusă încasarea plăţii la o cotă maximă
(ţinînd cont de faptul că la moment arenda anuală pentru un hectar teren agricol
constituie între 2000 – 3000 lei, în cazul nostru s-a decis 10 mii lei pentru un hectar) şi
fără avizul, actul de constatare sau raportul specialistului întocmit în prezenta ambelor
părţi?
La fel, referitor la stabilirea plății – am subliniat mai sus că potrivit prevederilor
art. 10.1 al Legii nr. 1308/1997, - Plata specificată va fi încasată, în termenele fixate de
consiliile locale pentru terenurile proprietate publică a unității administrativ-teritoriale
sau de Agenția Proprietății Publice pentru terenurile proprietate publică a statului,
pentru perioada cuprinsă între data adoptării de către consiliul local/Agenția Proprietății
Publice a deciziei corespunzătoare și cea a încheierii contractului de vânzare-cumpărare
sau de arendă.
În conținutul deciziei nu este indicată o perioadă exactă, după cum este cerut de
lege, pentru care s-a calculat plata, indicat plată anuală, contrar cerințelor legii aplicate.
Revenind iarăși la situația anterioară amintim că prin scrisoarea Primăriei de la
finele sunii septembrie (anexăm la contestație) am fost informați despre prelucrarea
samovolnică a circa 13 ha de teren, în contextul pricipiului legal potrivit căruia „
Autorităţile publice sunt obligate să trateze în mod egal persoanele aflate în situaţii
similare, iar orice diferenţă de tratament trebuie justificată în mod obiectiv” dat fiind
faptul că la noi s-au determinat a fi prelucrate 3,3 ha de teren din cele 13 ha prelucrate
samovolnic, rugam să ne prezentaţi deciziile în baza cărora au fost determinate şi
încasate plăţile pentru folosirea celorlalte circa 10 ha, deoarece real toate terenurile
sunt prelucrate.
În final, reieşind din cele sus menţionate solicităm respectuos anularea deciziei nr.
16/15 adoptată la şedinta Consiliului Sătesc Mateuţi din 08.12.2023, privind încasarea
plăţii anuale pentru folosirea terenurilor proprietate publică a UAT de către compania
noastră în mărime de 29547.55 lei, adoptată în scopul respectării art. 10(1) al Legii nr.
1308/1997, privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului.
Considerăm decizia ilegală şi neîntemeiată, şi accentuăm, că nu solicităm careva
facilităţi sau exonerarea de la careva plăţi, dar aprecierea reală şi aplicarea
corespunzătoare a prevederilor legislaţiei în vigoare.
Compania „TDS Traders” SRL nu pretinde la prelucrarea în continuare terenurilor
cu nr, cadastrale indicate în anexa nr. 1 a deciziei nr. 16/15 a Consiliului Sătesc Mateuţi
din 08.12.2023, solicităm o comună întrunire pentru întreprinderea măsurilor de
delimitare a acestor porţiuni de teren proprietate publică a UAT şi de determinare şi
confirmare a cheltuielilor suportate pentru defrişarea, tratarea şi prelucrarea acestor
terenuri, deoarece e bine cunoscut faptul că aceste terenuri de la finele anilor 90 nu au
fost prelucrate, iar pentru aducerea lor la starea actuală au fost suportate cheltuieli
financiare, confirmate documentar.

Administratorul SRL „TDS Traders” Talmazan Doina

Digitally signed by Talmazan Doina
Date: 2024.01.31 10:45:11 EET
Reason: MoldSign Signature
Location: Moldova