Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Referat
Tema:Raportul juridic-definiție și trăsături
Efectuat:Romanescu Valeria
Grupa:232
Profesor:Baltag Dumitru
Chișinau 2023
Cuprins
4. Faptul juridic
8. Organele de stat.
Organele de stat. în afară de persoanele fizice şi persoanele juridice sunt
subiecţi ai raportului juridic organele de stat în calitatea lor de purtătoare
ale autorităţii publice. întreaga sferă de realizare a autorităţii publice şi care
cuprinde raporturile juridice de drept constituţional, administrativ,
financiar, penal, procesual, este câmpul de acţiune a organelor de stat. De
la Preşedintele statului la primar, de la Parlament şi Guvern la organele
administraţiei publice locale, ministrul şi judecă- torul, procurorul şi
poliţistul, etc, toate aceste organe, colective sau individuale, sunt subiecţi
de drept. Cu alte cuvinte, întreaga gamă de raporturi juridice din cadrul
activităţilor fundamentale ale statului: legislativă, executivă şi
judecătorească se realizează prin participarea organelor de stat, în calitatea
lor de subiecţi de drept.
Statul suveran şi organizaţiile internaţionale. în dreptul internaţional
public, principalul subiect al relaţiilor juridice internaţionale, este statul.
încă din antichitate şi mult timp în viaţa juridică internaţională statul a fost
unicul subiect de drept52. în secolul al XX-lea, după cel de-al doilea război
mondial, jurisprudenţa internaţională şi diferite acte internaţionale au
recunoscut calitatea de subiect de drept organizaţiilor internaţionale
guvernamentale. Din această categorie fac parte în primul rând O.N.U.
(Organizaţia Naţiunilor Unite), instituţiile specializate, precum şi
Organizaţia Internaţională a Muncii (O.I.M.), Organizaţia Naţiunilor Unite
pentru Alimentaţie şi Agricultură (F.A.O.), Organizaţia Naţiunilor Unite
pentru Educaţie, Ştiinţă şi Cultură (UNESCO), etc. Tot după cel de-al
doilea război mondial li s-a recunoscut o personalitate internaţională
popoarelor care luptă pentru independenţă. Acestea sunt subiecţi de drept
internaţional public «limitaţi şi tranzitorii» în drumul spre constituirea lor
într-un stat propriu, care devine subiect de drept internaţional deplin.În
ultimele decenii apare ca un nou subiect al dreptului internaţional spaţial,
sau al dreptului mării, omenirea in întregul ei. Aceasta ca urmare a
activităţii spaţiale sau a reglementărilor referitoare la exploatarea şi
folosirea spaţiilor submarine din zona internaţională a mărilor şi oceanelor,
declarate in dreptul internaţional public «bunuri comune ale întregii
omeniri».
Capacitatea juridică. Oricare ar fi entitatea avută in vedere, individ,
colectiv, stat, organizaţie internaţională, condiţia sine qua non a devenirii
sale ca subiect de drept în general şi subiect al raportului juridic în special,
este capacitatea juridică. Capacitatea juridică se poate defini pe scurt ca
fiind aptitudinea unei persoane sau colectivităţi de a fi titulară de drepturi
şi obligaţii şi de a le exercita. Se poate manifesta fie ca o capacitate civilă,
când este vorba de o persoană fizică sau persoană juridică, fie ca
competenţă în cazul organelor de stat, fie ca suveranitate dacă este vorba
de stat.
Capacitatea civilă. Noţiunea de capacitate civilă include capacitatea de
folosinţă şi capacitatea de exerciţiu. Capacitatea de folosinţă este
aptitudinea de a avea drepturi şi obligaţii. De aceasta se leagă, dar se şi
deosebeşte, capacitatea de exerciţiu care reprezintă posibilitatea persoanei
«de a-şi exercita drepturile şi de a-şi asuma obligaţii, săvârşind personal,
fără reprezentare legală sau autorizare prealabilă ori asistare a vreunui
ocrotitor, acte juridice». Capacitatea civilă este o noţiune care, în înţelesul
textului ce o reglementează (art. 4 din Decr. nr. 31 din 30 ianuarie 1954
privitor la persoanele fizice şi persoanele juridice), nu delimitează
capacitatea, în virtutea căreia persoana poate fi subiect in raporturile de
drept civil, de capacitatea reglementată în mod special în cadrul anumitor
ramuri ale dreptului (ca de exemplu în dreptul penal sau dreptul muncii).
Ea este folosită, dimpotrivă, spre a consacra şi în cadrul capacităţii un
principiu foarte larg al dreptului, şi anume principiul drepturilor şi
obligaţiilor egale pentru toţi. Aşadar, noţiunea de capacitate civilă ca una
cu un conţinut larg, reprezintă condiţia obligatorie pentru calitatea de
subiect de drept şi este aplicabilă în toate ramurile dreptului. Este vorba de
principiul universalităţii şi al egalităţii consacrat în Constituţia României
(art. 15 şi 16) şi în ultimă analiză de statutul juridic al persoanei61. Fie că
este vorba despre persoane care au capacitate de exerciţiu, fie că este vorba
despre cei lipsiţi de această capacitate sau cu capacitate de exerciţiu
restrânsă şi indiferent dacă aceste persoane apar în raporturi de drept civil
sau alte raporturi juridice, ele au deopotrivă, în exprimarea legii, capacitate
civilă.
a. Capacitatea de folosinţă, ca aptitudine generală şi abstractă de a fi
titular de drepturi şi obligaţii, îl însoţeşte pe om, considerat persoană fizică,
pe întreg parcursul vieţii. Şi mai mult, ea se dobândeşte chiar înainte de
naştere, de la concepţiune dacă se naşte viu şi dacă este vorba de dobândire
de drepturi şi până dincolo de moartea reală, în teoria «comorienţilor»,
reţinută in legislaţia română. Astfel «în cazul în care mai multe persoane au
murit în aceeaşi împrejurare, fără a se stabili dacă una a supravieţuit alteia,
ele sunt socotite că au murit deodată» (art. 21 din Decr. nr. 31/1954).
b. Capacitatea de exerciţiu este definită ca fiind aptitudinea persoanei de
a-şi exercita ea însăşi, fără reprezentant legal, autorizare prealabilăsau
asistare, drepturile şi de a-şi asuma obligaţii. Ea este condiţionată de
dezvoltarea bio- psihică a persoanei, de asimilarea unei experienţe sociale
şi de viaţa juridică care să-i confere discernământul critic asupra valorii
actelor sale.
Dacă analizăm viaţa persoanei fizice din punct de vedere al capacităţii de
exerciţiu ea se împarte în trei perioade distincte: perioada în care persoana
fizică este lipsită total de capacitate de exerciţiu, până la vârsta de 14 ani
(art. 9 şi 11 din Decr. nr. 31/1954); perioada capacităţii de exerciţiu
restrânsă de la 14 la 18 ani (art. 8 şi 9 din Decr. nr. 31/1954) şi a capacităţii
depline de la 18 ani, până la moarte (art. 8 din Decr. nr. 31/1954).În
perioada lipsei totale a capacităţii de exerciţiu minorul participă la viaţa
juridică prin reprezentanţii săi legali care sunt părinţii sau, în lipsa acestora,
tutorele desemnat de autoritatea în drept (art. 113 şi urmat, din Codul
familiei).În perioada capacităţii restrânse (14—18 ani) minorul încheie acte
juridice cu încuviinţarea prealabilă a părinţilor sau tutorelui (art. 9 al.2 din
Decr. nr. 31/1954). A treia perioadă, a capacităţii depline, începe la data
când persoana devine majoră, adică la împlinirea vârstei de optsprezece ani
(art. 8 din Decr. nr. 31/1954).
Aceste perioade nu sunt departajate prin limite absolute. Pentru a se adapta
la realităţile vieţii dreptul foloseşte excepţii de la regula generală. Astfel,
chiar în perioada lipsei totale a capacităţii de exerciţiu minorul poate
încheia acte juridice valabile de o importanţă mai mică (cumpără o pâine,
un bilet de tramvai, etc). Când minorul a împlinit vârsta de 10 ani, instanţa
de judecată este obligată să-1 consulte în procesul de divorţ al părinţilor
săi, căruia dintre ei doreşte să-i fie încredinţat. în perioada capacităţii de
exerciţiu restrânse, la vârsta de 16 ani, minorul poate încheia un contract de
muncă sau poate intra într-o unitate cooperatistă, fără altă încuviinţare (art.
10 din Decr. nr. 31/1954). El exercită singur drepturile şi exercită tot astfel
obligaţiile izvorând din contractul de muncă sau calitatea de membru
cooperatist şi dispune singur de sumele de bani dobândite prin munca
proprie (art. 10 din Decr. nr. 31/1954). Mai mult, femeia care a împlinit
vârsta de 16 ani se poate căsători şi drept consecinţă ea dobândeşte, prin
aceasta, capacitate deplină de exerciţiu. Raţiunea legiuitorului este firească:
dacă poate realiza un act atât de important, este capabilă şi de alte acte
juridice, mai puţin importante. Cine poate mai mult, poate şi mai
puţinCapacitatea persoanelor juridice (morale). Ca şi persoana fizică,
persoana juridică se bucură de capacitate de folosinţă şi capacitate de
exerciţiu. Faţă de capacitatea persoanei fizice, capacitatea persoanei juri
dice se particularizează prin două trăsături caracteristice:
a) în comparaţie cu capacitatea persoanei fizice care este generală,
capacitatea persoanei juridice are un caracter special. Persoana juridică «nu
poate avea decât acele scopuri stabilite prin actul de înfiinţare sau statut»
(art. 34 al. 1 din Decr. nr. 31/1954). Este regula specialităţii capacităţii de
folosinţă a persoanelor juridice care «înseamnă restrângerea acestei
capacităţi la aptitudinea de a avea drepturile şi obligaţiile care sunt
conforme scopului pentru care au fost create».Înfăptuirea unor acte juridice
în dispreţul acestei reguli este lovită de nulitate absolută şi poate duce chiar
la dizolvarea persoanei juridice (art. 45, lit. c din Decr. nr. 31).
b) Spre deosebire de capacitatea de exerciţiu a persoanei fizice care se
dobândeşte mai târziu decât capacitatea de folosinţă şi în mod treptat, în
cazul persoanei juridice ea se dobândeşte, de regulă, odată cu capacitatea
de folosinţă. Mai exact, ea se dobândeşte odată cu desemnarea organelor de
conducere prin care îşi exercită această capacitate (art. 35 din Decr. nr.
31/1954).
Competenţa. O altă formă a capacităţii juridice este competenţa. Ea este
un atribut al organului de stat sau al funcţionarului public. Este alcătuită
dintr-un complex de drepturi şi obligaţii cu care este investit organul sau
funcţionarul de stat, prin lege, in vederea realizării scopului pentru care a
fost înfiinţat. Parlamentul este competent — printre altele — să legifereze
(art. 72 din Constituţie), Preşedintele României să vegheze la respectarea
Constituţiei (art. 80 din Constituţie), Guvernul să administreze (art. 101 din
Constituţie) ş.a.m.d.
Referindu-se la competenţa organelor executive, I. Vântu preciza că
elementele ce caracterizează competenţa lor privesc «conţinutul material,
sfera atribuţiilor (competenţa materială), cadrul teritorial de exercitare a ei
(competenţa teritorială).