I.

ISTORIC

La nceputul secolului al XVII-lea, odat cu moartea reginei Elisabeta I (1603), se sfrete i domnia dinastiei Tudorilor despre care Andr Maurios afirma c ,,aveau geniul regalitii1 . La tronul Angliei se instaureaz dinastia Stuarilor, mai exact regele Iacob I, fiul Mariei Stuart. Iacob I va ncerca s continue modul de conducere absolutist al predecesorilor si,ns acesta nu se dovedete a fi la fel de abil ca acetia, astfel nct el va conduce dup mottoul beati pacifici. El considera c regele este destinat de ctre Dumnezeu, aflndu-se, aadar, deasupra legilor i nefiind obligat s le respecte. La scurt timp dup sosirea lui pe tron, vor aprea nenelegeri ntre rege i Parlament, ceea ce l va determina pe Iacob I s conduc ara alturi de un Consiliu privat, format din favoriii regelui. Aceste conflicte se ntemeiaz n special pe teoria dreptului divin i ereditar al regelui pe care acesta dorea s o impun Parlamentului, ale crui funcii se reduceau doar la nregistrarea hotrrilor regale. Aceast concepie a fost considerat ca fiind ofensatoare pentru Camera Comunelor care susinea ca legile trebuie s fie adoptate de Parlament i respectate inclusiv se rege. Pe fondul accenturii acestor conflicte, dar i pe acela al refuzului Parlamentului de a adopta Marele Contract2, regele va dizolva Parlamentul, care nu va mai fi convocat dect 11 ani mai trziu, n 1621. n 1621, Iacob I se vede nevoit s convoace Parlamentul n vederea pregtirii pentru rzboiul cu Spania, ns aceast convocare nu va face dect s continue conflictul anterior, intensificat acum pe fondul comiterii unor abuzuri de ctre rege mpotriva celor care nu l sprijineau. Unul dintre cei mai apropiai sftuitori ai si este Ducele de Buckingham, care n perioada 1621-1625 i chiar puin dup, ,, a avut puterea unui rege fr s aib i prudena lui.3, ceea ce a condus la nemulumiri n rndul supuilor britanci. Dup moartea lui Iacob I, tronul Angliei va fi ocupat de fiul su, Carol I. ncepul domniei sale va fi marcat de dezaprobarea opiniei publice, datorit sftuitorului su, ducele de Buckingham, al crui stil de via contravenea percepiei britanice. Acesta i va atrage oprobiul cetenilor i datorit faptului c a sprijinit cstoria lui Carol I cu ducesa dOrlans, Henriette-Marie, care era catolic. Printr-o clauz secret a contractului de cstorie, regele se oblig s ofere protecie catolicilor, dei le promisese supuilor si c religia noii regine nu va influena ornduirea de pn atunci. n perioada sa, ncepe s se contureze nu nou concept, acela de responsabilitate ministerial ( principiu care susine c regele nu poate grei, orice decizie greit fiind luat de Camera lorzilor). Sir John Eliot, unul dintre reprezentanii de seam ai Camerei

Comunelor l va condamna pe Buckingham pentru atacul asupra oraului La Rochelle. Admirnd teoria tatlui su, aceea de superioritate a regelui n faa legii (Rex est lex),Carol I l va aresta pe Eliot, nclcnd principiul de habeas corpus4, instituit prin Magna Charta Libertatum ( The Great Charter of Freedoms 1215) Regele va cere n repetate rnduri Parlamentului s adopte legi cu privire la introducerea de noi impozite, care s finaneze expediiile mpotriva Spaniei i, mai apoi, mpotriva Franei. Acesta va refuza de fiecare dat cererea regelui, ceea ce va atrage dizolvarea lui n mai multe rnduri, regele conducnd cu ajutorul unui Consiliu privat (Privy Council). Dup nfrngerea armatelor britanice conduse de Buckingham mpotriva Franei, regele se vede constrns s convoace Parlamentul la 28 martie 1628, ntruct investise toi banii n campania din Frana n sperana c va obine o victorie care s i aduc popularitatea printre supui, dup ce taxele impuse de el au atras nemulumirea acestora. Acesta i amintete regelui de faptul c trebuie s respecte legile i profitnd de aceasta i va impune lui Carol I un nou document Petiia dreptului (Petition of the Right) prin care se reafirm principiul libertilor individuale. Iniial, regele refuz s aprobe acest document, ns, constrns de mprejurri, l va aproba, fiind contient de faptul c nu-i va respecta prevederile. n vara anului 1628 este asasinat Ducele de Buckingham, eveniment srbtorit de populaia britanic, fapt ce nu va fi uitat de rege, dup cum menioneaz Andr Maurois. Totui, acest fapt nu va conduce la o detensionare a relaiei dintre rege i Parlament, ci va conduce la configurarea unui caracter religios al conflictului. n 1629, Parlamentul va adopta trei rezoluii care s ntreasc fora Petiiei Dreptului, dup cum urmeaz: 1. oricine va ncerca s introduc n Anglia papismul sau arminianismul va fi considerat inamic public 2. oricine va ndemna s se perceap impozite neacordate de parlament va fi considerat inamic public 3. orice negutor sau orice alt persoan care va plti astfel de impozite, nevotate de parlament, va fi considerat trdtor i inamic public. Acestea au fost adoptate ntr-un mediu revoluionar, dup cum o susine i Andr Maurois, acesta povestind ca reprezentanii regelui nu au putut intra pn nu a fost adoptat moiunea. Speaker-ul a fost forat s citeasc rezoluiile, autorul ,,Istoriei Angliei afirmnd c ,, Doi membri ai parlamentului, apucndu-l fiecare de un bra, l inur nemicat pe speaker n fotoliul lui. Pe Dumnezeul nostru i spuser ei , vei rmne aici atta timp ct va dori Camera" Acest fapt a atras o nclcare a Petiiei dreptului din partea regelui care comand arestarea unor membri din Camera Comunelor. Cel mai ilustru dintre ei, Sir John Eliot (cel care l-a acuzat pe Ducele Buckingham, punndu-l sub impeachement.) murind trei ani mai trziu, nchis n Turnul Londrei. Ca urmare a acestor evenimente, Carol I va dizolva Parlamentul pe care nu-l va mai convoca n urmtorii 11 ani.

n timpul guvernrii fr Parlament, regele se confrunt cu problema imposibilitii de a impune noi taxe i impozite care s-i asigure traiul la palat. Parlamentul, nainte de a fi dizolvat, nu i va acorda Tunnage and Poundage pe care l acordaser predecesorilor si. n urma acestui episod, regele va decurge la juritii si care vor cuta n vechile hrisoave, repunnd taxe i impozite czute n desuetudine, precum daruri "Voluntare" obligaia pentru cei care cu secole n urm se stabiliser n pdurile regale s rscumpere terenurile de la rege vnzarea de titluri de noblee serviciul de cavalerie obligatoriu taxe pentru ntreinerea miliiei (coat and conduct money) tax asupra trsurilor de pia (hackney coaches, o inovaie a vremii) vnzarea de monopoluri curtenilor, ceea ce mbogea n acelai timp i visteria i pe concesionari, n dauna poporului. Noii sfetnici ai regelui, Strafford (numele su real este Thomas Wentworth, a fost membru al temutului Parlament din 1628, care va trece de partea regelui, fiind numit de acesta Duce de Strafford) i Laud (arhiepiscop, va conduce treburile ecleziastice ncepnd cu 1633), vor ncerca introducerea unei reforme religioase n Scoia, n sensul impunerii de elemente anglicane n biserica calvin scoian. Acest lucru va determina o narmare din partea scoienilor care se pregtesc s atace partea de Sud a Angliei. n acest context, regele va proceda la convocarea Parlamentului n 1640. Acesta i propune trei mari scopuri: Pedepsirea principalilor sfetnici ai regelui, care ncurajaser politica de nclcare a drepturilor n cei unsprezece ani; S fac imposibil repetarea unei astfel de politici pe viitor; S pun la punct unele probleme de cult religios;5 Dei Carol I s-a opus condamnrii sfetnicilor, acest aspect nu a fost luat n considerare, astfel nct, ei vor fi condamnai i ucii. n acest context, regele se retrage la reedina sa din Hampton, de pe malul Tamisei, la 20 de mile de Londra. Acest loc va deveni un adevrat cartier general, unde se adunau toi cei care i mai erau supui regelui. Oliver Cromwell, care a devenit preedintele Camerei Comunelor, la moartea lui Prym, ntrezrete posibilitatea unui atac din partea regelui. n 1647, acesta prsete Hampton Court, iar spre sfritul anului armata scoian invadeaz Anglia. Armatele conduse de Oliver Cromwell reputeaz o victorie remarcabil, ceea ce contribuie la prestigiul acestuia. n acest context, n anul urmator regele va fi arestat, iar n decembrie 1648 Cromwell propune uciderea acestuia pentru a instaura republica. Dei nu exista nicio lege care s ofere aceast posibilitate Parlamentului i, n special, Camerei Comunelor (Camera Lorzilor susinea monarhia), el va fi judecat la nceputul lui 16496 ( este prima dat cnd un rege este judecat n faa supuilor si). Procesul se desfoar sub influena lui Cromwell care dorete nlturarea regelui i a monarhiei. n cele din urm, Curtea de justiie care l-a judecat pe Carol I, dei nu era constituit pe temei legal, va decide uciderea lui, prin trimiterea lui la eafod. Dup acest eveniment, Oliver Cromwell i instituie protectoratul, desfiinnd Camera Lorzilor, ns societatea britanic este mcinat de multiple crize sociale, politice i economice, care au condus la dezagregarea protectoratului la moartea lui, n 1958.

II.

PREVEDERI ALE PETIIEI DREPTULUI

Documentul Petiia dreptului a fost redactat n anul 1628, ca urmare a abuzurilor comise de regele Carol I, care nclcau prevederile Magnei Charta, de ctre membrii Parlamentului, condui de ctre Sir John Eliot, Sir Edward Coke, Sir Robert Phelips i Sir Thomas Wentworth(acesta din urm va trece, n cele din urm, de partea regelui.) . Ea este structurat pe unsprezece paragrafe, fiind o reactualizare a documentului din 1215 Maga Charta Libertatum- acesta dorind s limiteze prerogativele monarhului absolut, stabilind o linie precis ntre puterea regal i cea a legii, reprezentat de Parlament. Principalele cerine ale Parlamentului erau:

S nu se perceap nici un impozit

fr

ncuviinarea

parlamentului;

aceast prevedere se opunea modului prin care, Buckingham, n

mod indirect, conducea Anglia, nc din vremea domniei lui Iacob I

Arestarea sau confiscarea averii s aib loc potrivit procedurii

normale de judecat i legilor existente;

Aceasta este o form de exprimare a principiului libertii persoanei, unul dintre principiile fundamentale ale dreptului modern. Totodat, el limiteaz puterea regelui care nu se mai poate baza pe averea supuilor pentru finanare proprie sau pentru a susine campanii militare inutile.

S se pun capt practicii ncartuirii soldailor n casele

cetenilor;

Acesta contureaz ideea de proprietate privat i necesitatea repectrii ei pentru o bun funcionare a societii. Se poate observa faptul c momentul umanismului i a iluminismului a avut o influen deosebit n aceast perioad pentru c reprezint o reafirmare a poziiei centrale a omului n cadrul organizrii statale, ceea ce conduce la o dezvoltare a modului de reglementare a relaiilor sociale. Prevederea aceasta presupune interzicerea regelui de a ntreine o armat, dei se afl n perioad de pace, n condiiile n care, la acea vreme, Anglia se confrunta cu profunde crize economice i sociale. Aceste prevederi nu au fost, iniial, acceptate de rege, ntruct acesta avea nevoie s finaneze atacul mpotriva oraului La Rochelle, dei fusese nvins att n btlia cu Frana, ct i n cea cu Spania. Finanarea campaniei este, n realitate, motivul pentru care regele a convocat Parlamentul n 1628. n cele din urm, regele va semna documentul impus de parlament, ns acesta nu va fi respectat, ntruct regele, mpreun cu juritii si au cutat subterfugii pentru a eluda Petiia dreptului. De asemenea, regele nu va respecta nici prevederea care face, n mod indirect, referire la libertatea persoanei, el, prin intermediul supuilor si, arestnd membrii Parlamentului care

S nu se mai aplice legea marial7 pe timp de pace;

se opuneau modului su de guvernare, mai ales dup asasinarea Ducelui de Buckinham, eveniment srbtorit de englezi, dup cum relateaz istoricul Andr Maurois.

III.

Consecine ale formulrii i adoptrii Petiiei Dreptului

Aa cum am afirmat anterior, la momentul adoptrii acestui document, el nu a fost respectat de rege, care dorea s continue cu o forma monarhiei absolutiste n ceea ce privete conducerea Angliei. n pofida acestui fapt, Petiia dreptului a avut o semnificaie deosebit n contextul dezvoltrii viitoare a dreptului. Aadar, un prim aspect ce merita remarcat este acela c Petiia dreptului a reprezentat o consolidare a dou drepturi fundamentale ale societii moderne, i anume dreptul la libertate i dreptul la proprietatea privat care, prin acest document, devine inviolabil. Aceste principii vor fi valorificate n epoca marilor revoluii, n secolele XVIII i XIX, care vor pune bazelor unor sisteme de guvernmnt democratice, bazate pe ceea ce Jean-Jaques Rousseau va numi n lucrarea sa, ,,Contractul social stat de drept. Adoptarea sa reprezint nceputul formrii burgheziei, clas care va lupta pentru organizarea statului n funcie de nite coordinate principale, care s fie respectate att de populaie, ct i de conductori i de instituiile publice. Concluzionnd, se poate afirma c Petiia dreptului este al doilea document ca importan din blocul constituional al Marii Britanii, principiile sale fiind fundamentul teoriilor iluministe din secolul al XIX-lea, care au influenat ntreaga organizare politic i social a epocii moderne i contemporane.