Securitate i Sntate n Munc

Instituie juridic
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic

Cuprins

1. Sfera noiunii de securitate i sntate n munc.

2. Evoluia legislaiei proteciei muncii n Romnia.

3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc.

4. Comentarii - Elemente de noutate pe care Legea nr. 319

/ 2006 le aduce fa de Legea nr. 90 / 1996
a proteciei muncii.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic

1. Sfera noiunii de securitate i sntate n munc.

Avnd ca sfer de aplicare toate procesele de munc din toate

sectoarele de activitate ale societii, pentru a-i atinge scopul,
securitatea i sntatea n munc implic existena i funcionarea
unui sistem multidisciplinar de concepte teoretice, acte legislative,
msuri i mijloace tehnice, social economice de igien i medicina
muncii etc.

Din acest motiv se pot desprinde trei componente principale ale sferei
noiunii de securitate i sntate n munc:
* disciplin tiinific;
* instituie juridic;
* institutia de aplicare a masurilor de prevenire.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic

2. Evoluia legislaiei proteciei muncii n Romnia.

Sub aspect juridic securitatea i sntatea muncii ca instituie de drept,

Reprezint un ansamblu de norme legale imperative, avnd ca obiect regle-
mentarea relaiilor sociale ce se formeaz n legtur cu organizarea, condu-
cerea i realizarea procesului de munc n scopul prevenirii accidentelor de
munc, bolilor profesionale i al asigurrii unor condiii de munc.

n acest sens, se consider ca norme juridice de securitate i sntate n

munc att normele ce reglementeaz modul de aplicare a msurilor de secu-
ritate ct i normele de drept care, dei n principiu au un obiectiv diferit i
specific altor activiti, prin aplicarea lor au implicaii asupra vieii, menine-
rii sntii i integritii fizice a lucrtorilor ncadrai n procesul de munc.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic

2. Evoluia legislaiei proteciei muncii n Romnia.

n Romnia, la sfritul secolului al XIX - lea, dezvoltarea industriei a

atras dup sine, primele manifestri ale activitii de protecie a muncii respec-
tiv de securitate i sntate n munc.
Arhivele ilustreaz faptul c, promotorii industriei romneti au recoman-
dat desfurarea unor aciuni susinute de educare a muncitorilor, apte s-i fe-
reasc pe acetia de pericolele la care erau expui n timpul lucrului la instalai-
ile i utilajele industriale.
Dintre cele mai importante menionm:
* Anul 1874 consemneaz primul act juridic Legea sntii ce reglemen-
ta aspecte legate de sntatea n munc.
* n anul 1894 intr n vigoare Regulamentul pentru industriile insalubre
care face prima referire expres la prevenirea accid. i bolilor profesionale.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic

2. Evoluia legislaiei proteciei muncii n Romnia.

* Anul 1895 consemneaz Legea minelor prin care se stabilesc obligaiile

ntreprinztorului de a lua toate msurile pentru executarea lucrrilor de
exploatare, astfel nct s evite orice pericol i s garanteze sigurana lucrtori-
lor . De asemenea, legea prevede nfiinarea caselor de ajutor precum i a
caselor de pensii.
Din aceeai categorie de acte juridice de legislaie a muncii sunt consem-
nate n anii:
* 1897 - Legea pentru repaosul n zilele de duminic i srbtori;
* 1906 - Legea privind munca femeilor i minorilor n industrie;
* 1923 - Legea privind ajutoarele de boal i lehuzie;
* 1934 - Legea privind accidentele de munc i prevenirea lor;
Aceasta poate fi considerat ca fiind actul de natere a instituiei proteci-
ei muncii n accepia modern a termenului pentru ara noastr.
* Anul 1936 consemneaz nfiinarea, prin decret, a Ministerului Muncii,
Sntii i Ocrotirii Sociale, care cuprinde i un serviciu al organizrii i
ocrotirii muncii.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic

2. Evoluia legislaiei proteciei muncii n Romnia.

n perioada postbelic Romnia a creat un sistem guvernamental de insti-

tuii cu atribuii n domeniul proteciei muncii care cuprindea obligaii i rspun-
deri, precum i organizarea activitii n domeniu.
n acest sens s-a garantat prin Constituie i Codul muncii:
* dreptul muncitorilor la protecie mpotriva accidentelor i bolilor profesionale;
* instituirea unei legi exprese privind protecia muncii;
* emiterea diverselor acte normative specifice; toate acestea fiind continuu
adaptate modificrilor survenite pe plan tehnic, economic i social.
Un moment important n evoluia proteciei muncii din Romnia a fost
adoptarea Legii nr. 5/1965 cu privire la protecia muncii.
Noua lege prevede n primul su articol: n Romnia protecia muncii
este o problem de stat.
n acelai an, prin decret se nfiineaz Comitetul de Stat pentru Protecia
Muncii, organism specializat al statului, care ndrum, coordoneaz i contro-
leaz activitatea de protecie a muncii pe tot cuprinsul rii.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic

2. Evoluia legislaiei proteciei muncii n Romnia.

Procesul de transformri politice, economice i sociale n care s-a angajat

n prezent Romnia pentru trecerea la economia de pia, a impus ca i activita-
tea de protecie a muncii s suporte schimbri structurale i de concepie.
Prin ncheierea Acordului de asociere la Uniunea European n anul 1993,
Romnia s-a angajat ireversibil pe calea integrrii europene.
Statutul de candidat la aderare, oficializat odat cu lansarea procesului de
negocieri n vederea aderrii la Uniunea European din martie 2001, a marcat
un nou stadiu al relaiilor cu Uniunea prin asumarea de responsabiliti sporite
n alinierea la normele i practicile comunitare.
Structura organizatoric a instituiei proteciei muncii a cunoscut o succe-
siune de transformri ca urmare a reconsiderrii i adaptrii sale la situaia
nou creat n economia romneasc.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic

2. Evoluia legislaiei proteciei muncii n Romnia.

n acest context menionm cteva momente importante n evoluia institu-

iei proteciei muncii:
* n conturarea noului cadru legislativ a fost extins colaborarea cu Organi-
zaia Internaional a Muncii i cu instituiile din rile membre U.E.
* n octombrie 1995, Ministerul Muncii i Proteciei Sociale i Ministerul S-
ntii cu sprijinul U.E. prin Programul Phare a fost adoptat Programul
Strategic privind Securitatea i Sntatea n Munc pn n anul 2005.
* un nou pas deosebit de important n dezvoltarea instituiei proteciei muncii
este fcut prin Legea nr. 108/1999 pentru nfiinarea i organizarea Ins-
peciei Muncii precum i adaptarea unor pachete de acte legislative cu pri-
vire la regimul substanelor toxice, evaluarea conformitii produselor . a.
* din luna octombrie 2006, Inspecia Muncii are o nou lege, Legea nr. 319
/2006 a securitii i sntii n munc; intrarea sa n vigoare putnd fi
considerat ca una din reformele remarcabile nfptuite cu care I.M. ani-
verseaz apte ani de la nfiinare (1999 - 2006).
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic

2. Evoluia legislaiei proteciei muncii n Romnia.

Elaborarea Legii securitii i sntii n munc rspunde cerinei rea-

lizrii cadrului juridic fundamental al evoluiei Inspeciei Muncii ca instituie
specializat n acest domeniu.

Noua lege transpune Directiva Consiliului nr. 89/391/CEE privind pune-

rea n aplicare a msurilor care vizeaz promovarea ameliorrii securitii i
sntii lucrtorilor la locul de munc.

Legea securitii i sntii n munc a fost supus amendamentelor i

fiind aprobat, a intrat n vigoare n ziua de 1 octombrie 2006.

Cu aceeai dat, conform art. 53 (2) din Legea securitii i sntii n

munc nr. 319/2006 prevederile legii proteciei muncii nr. 90/1996, republi-
cat, cu modificrile i completrile ulterioare, sunt i rmn n ntregime
abrogate.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic

3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc.

Avnd ca surs generatoare prevederile Constituiei, actul normativ n

baza cruia se desfoar activitatea de securitate i sntate n munc n
Romnia l reprezint Legea nr. 319/2006.

Ea ndeplinete rolul:
* de lege fundamental pentru realizarea securitii i sntii n mun-
c; - fiind din acest punct de vedere,
elementul generator pentru toate prevederile normative subsidiare acesteia;
indiferent c acestea se regsesc n actele componente ale legislaiei
de baz sau conexe, cu excepia prevederilor din Constituie i din
Codul Muncii.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic

3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc.

n virtutea rolului menionat, legea ndeplinete o serie de funcii care

asigur caracterul unitar al sistemului legislativ n domeniu i al modului su
de aplicare:
* trasarea cadrului general pentru ntregul proces de legiferare n dome-
niul securitii i sntii n munc;
* trasarea cadrului general pentru organizarea i desfurarea activitii
de prevenire a accidentelor i bolilor profesionale;
* stabilirea principiilor de prevenire.

Coninutul normativ al legii este structurat din punct de vedere juridic,

n 53 de articole, care sunt grupate n 11 capitole, unele capitole avnd i sec-
iuni (cap. III i VI).
De asemenea, coninutul legii asigur acoperirea tuturor problemelor
de baz ale organizrii i desfurrii activitii practice de securitate i sn-
tate n munc astfel:
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc.

Capitolul I. Dispoziii generale - stipuleaz expres:

* scopul legii - instituirea de msuri privind promovarea mbuntirii secu-
ritii i sntii n munc a lucrtorilor.
* principii generale - referitoare la:
- prevenirea riscurilor profesionale;
- protecia sntii i securitii lucrtorilor;
- eliminarea factorilor de risc i accidentare;
- informarea, instruirea lucrtorilor i a reprezentanilor lor;
- direciile generale pentru implementarea acestor principii.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc.

Capitolul II. Domeniu de aplicare. Dispoziiile acestui capitol se aplic:

* n toate sectoarele de activitate din economia naional - publice;
* angajatorilor; - private.
* angajailor;
* reprezentanilor lucrtorilor.
Tot n acest capitol legea precizeaz:
- excepiile domeniului de aplicare;
- nelesul termenilor i expresiilor specifice domeniului securitii i sn-
tii n munc referitoare la:
lucrtor, angajator, ali participani la procesul de munc, prevenire;
reprezentant al lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securi-
tii i sntii lucrtorilor, eveniment, accident de munc, boal pro-
fesional, echipament de munc, EIP, loc de munc, stagiu de practic;
pericol grav i iminent de accidentare, securitate i sntate n munc;
incident periculos, servicii externe, accident uor, boal legat de pro-
fesie.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc.

Capitolul III. Obligaiile angajatorilor.

Capitolul este structurat pe apte seciuni i anume:
Seciunea 1 - Obligaii generale ale angajatorilor. Acesta are obligaia:
* s asigure securitatea i sntatea lucrtorilor n toate aspectele legate
de munc;
* s implementeze msurile pe baza principiilor generale de prevenire:
- evitarea riscurilor;
- combaterea riscurilor la surs;
- adaptarea muncii la om;
- adaptarea la procesul tehnologic etc.
* s evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea lucrtorilor;
* s ia msurile corespunztoare pentru ca n zonele cu risc ridicat i speci-
fic, accesul s fie permis numai lucrtorilor care au primit i i-au nsuit
instruciunile adecvate . a.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc.

Seciunea a 2-a - Servicii de prevenire i protecie. Stabilete obligaia angajato-

rului de a desemna unul sau mai muli lucrtori care se vor ocupa de acti-
vitatea de protecie i de prevenire a riscurilor profesionale din unitate,
denumii lucrtori desemnai.
Acetia trebuie s aib n principal:
* atribuii privind securitatea i sntatea n munc i, cel mult, atribuii
complementare;
* timpul necesar pentru a-i ndeplini obligaiile ce le revin;
* s aib capacitatea necesar i s dispun de mijloacele necesare;
* s aib aptitudinile necesare i s colaboreze ntre ei ori de cte ori este
necesar.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc.

Seciunea a 3-a - Primul ajutor, stingerea incendiilor, evacuarea lucrtorilor,

pericol grav i iminent. Seciunea se refer la obligaiile angajatorului
privind:
* stabilirea legturilor necesare cu serviciile specializate:
- de prim ajutor;
- serviciul medical de urgen;
- salvare;
- pompieri.
* desemnarea lucrtorilor care aplic msurile:
- de prim ajutor;
- stingere a incendiilor;
- evacuare a lucrtorilor.
* informarea lucrtorilor care sunt sau pot fi expui unui pericol grav i
iminent.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc.

Seciunea a 4-a - Alte obligaii ale angajatorilor. Seciunea stabilete urmtoa-

rele obligaii:
- s realizeze evaluarea riscurilor pentru securitatea i sntatea n munc;
- s adopte din faza de cercetare, proiectare i execuie a construciilor soluii
privind securitatea i sntatea n munc, prin a cror aplicare s fie elimi-
nate sau diminuate riscurile de accidentare i mbolnvire profesional a
lucrtorilor;
- s obin autorizaia de funcionare din punct de vedere al securitii i sn-
tii n munc, nainte de nceperea oricrei activiti;
- s elaboreze instruciuni proprii;
- s ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i profesiilor prevzute
n legislaia specific;
- s in evidena zonelor cu risc ridicat i specific;
- s asigure realizarea msurilor dispuse de inspectori cu prilejul vizitelor de
control;
- s asigure echipamentul individual de protecie . a.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc.

Seciunea a 5-a - Informarea lucrtorilor.

Seciune stabilete obligaia angajatorilor de a lua msuri pentru ca
lucrtorii s primeasc informaii privind:
* riscurile pentru securitate i sntate n munc;
* msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul:
- ntreprinderii sau unitii;
- fiecrui post de lucru;
- fiecrei funcii.

Seciunea a 6-a - Consultarea i participarea lucrtorilor.

De asemenea, aceast seciune stabilete obligaia angajatorului ca la
nivelul unitii s se nfiineze, organizeze i s funcioneze comitetul de securi-
tate i sntate n munc ( CSSM ).
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc.

Seciunea a 7-a - Instruirea lucrtorilor.

n fine, aceast seciune cuprinde reglementri privind asigurarea con-
diiilor pentru ca fiecare lucrtor s primeasc o instruire adecvat n dome-
niul securitii i sntii n munc specifice locului i postului su de munc:
* la angajare;
* la schimbarea locului de munc sau la transfer;
* la introducerea unui nou echipament sau a unor modificri ale echipa-
mentelor tehnice existente;
* la introducerea oricrei noi tehnologii sau proceduri de lucru;

De asemenea, instruirea se realizeaz:

* n timpul programului de lucru i,
* nu pe cheltuiala lucrtorilor sau a reprezentanilor acestora.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc.

Capitolul IV. Obligaiile lucrtorilor.

Acest capitol este consacrat lucrtorilor care au obligaia s-i desfoare
activitatea n conformitate:
- cu pregtirea i instruirea sa;
- cu instruciunile primite din partea angajatorului,
astfel nct s nu expun la pericol de accidentare sau mbolnvire profesional
att propria persoan ct i alte persoane care pot fi afectate de aciunile sale
n timpul procesului de munc.
n scopul realizrii strii de securitate i sntate n munc, dispoziiile
din acest capitol se refer n mod deosebit la obligaiile lucrtorilor:
* s utilizeze corect ET-urile i alte mijloace de producie;
* s utilizeze corect EIP-urile;
* s nu procedeze la scoaterea din funciune, n mod arbitrar, a dispozitive-
lor de securitate proprii;
* s comunice orice deficien a sistemelor de protecie;
* s dea relaiile solicitate de ctre inspectorii de munc . a.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc.

Capitolul V. Supravegherea sntii.

Acest capitol este consacrat msurilor prin care se asigur supravegherea
corespunztoare a sntii lucrtorilor n funcie de riscurile privind securita-
tea i sntatea n munc.
Supravegherea sntii lucrtorilor este asigurat prin medicii de medi-
cin a muncii, iar msurile vor fi stabilite astfel nct fiecare lucrtor s poat
beneficia de supravegherea sntii la intervale regulate.

Capitolul VI. Comunicarea, cercetarea, nregistrarea i raport. evenimentelor.

Capitalul este structurat pe trei seciuni.
Seciunea 1. Seciunea stipuleaz obligaia angajatorului de a comunica de nda-
t, orice eveniment, dup cum urmeaz:
* inspectoratelor teritoriale de munc;
* asiguratorului potrivit legii privind asigurarea pentru accidente de munc
i boli profesionale;
* organelor de urmrire penal, dup caz.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc

De asemenea, seciunea mai conine faptul c cercetarea evenimentelor

este obligatorie i se efectueaz de ctre:
- angajator;
- inspectoratele teritoriale de munc;
- Inspecia Muncii;
- autoritile de sntate public teritoriale.
Tot n aceast seciune este stipulat faptul c rezultatele cercetrii eveni-
mentelor sunt consemnate ntr-un proces verbal.
Seciunea a 2-a. Detaliaz accidentele de munc.
Este, de asemenea, accident de munc:
- accidentul suferit de persoane aflate n vizit n unitate, cu permisiunea
angajatorului;
- accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse
din propria iniiativ pentru salvarea de viei omeneti;
- accidentul de traseu;
- accidentul suferit nainte sau dup ncetarea lucrului;
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc

- dispariia unei persoane;

- accidentul determinat de fenomene sau calamiti naturale;
- accidentul suferit de o persoan aflat n ndeplinirea atribuiilor de ser-
viciu, ca urmare a unei agresiuni;
- accidentul suferit n timpul pauzelor regulamentare etc.
De asemenea, seciunea face referire la:
* clasificare accidentelor;
* nregistrarea acestora n baza procesului-verbal de cercetare;
* raportarea de ctre angajator la: -- inspectoratul teritorial de munc;
-- asigurator.
Seciunea a 3-a. Se refer la obligativitatea:
- declarrii bolilor profesionale;
- cercetarea cauzelor mbolnvirilor profesionale;
- raportrii lunare a bolilor profesionale nou-declarate;
- declarrii intoxicaiilor acute profesionale.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc

Capitolul VII. Grupuri sensibile la riscuri.

Capitolul stabilete obligaia angajatorului s amenajeze locurile de mun-
c innd seama de prezena grupurilor sensibile la riscuri specifice, cum ar fi:
* femei gravide;
* lehuzele sau femeile care alpteaz;
* tinerii;
* persoanele cu dizabiliti;
Capitolul VIII. Infraciuni.
Constituie infraciune, n sensul legii securitii i sntii n munc:
* neluarea vreuneia dintre msurile legale de securitate i sntate n mun-
c de ctre persoana care avea ndatorirea de a lua aceste msuri;
* neluarea de ctre orice persoan a obligaiilor i a msurilor stabilite cu
privire la securitatea i sntatea n munc, dac se creeaz un pericol:
- grav i iminent de producere a unui accident de munc;
- de mbolnvire profesional;
se pedepsete cu nchisoare de la un an la doi ani sau cu amend.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc

Dac nerespectarea const n repunerea n funciune a instalaiilor, mai-

nilor i utilajelor, anterior eliminrii tuturor deficienelor pentru care s-a luat
msura opririi lor, pedeapsa este nchisoarea de la un an la doi ani sau amend.

Capitolul IX. Contravenii.

n cadrul acestui capitol se precizeaz faptul c nclcarea dispoziiilor
legale privitoare la securitatea i sntatea n munc constituie contravenie iar
faptele svrite de angajatori pot atrage rspunderea civil, dup caz.
Angajatorii rspund patrimonial, potrivit legii civile, pentru prejudiciile
cauzate victimelor accidentelor de munc sau bolilor profesionale, n msura n
care daunele nu sunt acoperite integral prin prestaiile asigurrilor sociale de
stat.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc
Capitolul X. Nominalizeaz autoritile competente i instituii cu atribuii n
domeniul securitii i sntii n munc. Acestea sunt:
- Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei;
- Ministerul Sntii Publice;
- Inspecia Muncii;
- Asiguratorul, stabilit de lege;
- Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Muncii;
- Ministerul Aprrii Naionale;
- Ministerul Administraiei i Internelor;
- Direcia General a Penitenciarelor din cadrul Ministerului Justiiei;
- Serviciul Romn de Informaii;
- Serviciul de Informaii Externe;
- Serviciul de Protecie i Paz;
- Serviciul de Telecomunicaii Speciale;
- Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare.
Tot acest capitol reglementeaz obligativitatea colaborrii dintre instituii
privind mbuntirea reglementrilor din domeniul securitii n munc.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
3. Legea nr. 319 / 2006 a securitii i sntii n munc

Capitolul XI. Cu titlul - Dispoziii finale - menioneaz faptul c se aprob prin

H.G. la propunerea M.M.S.S.F. urmtoarele acte normative:
* normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi;
* transpunerea directivelor specifice referitoare la securitatea i sntatea
n munc.
n aplicarea prevederilor prezentei legi, M.M.S.S.F. va elabora proiecte
de acte normative necesare implementrii i adaptrii situaiilor existente la
cerinele prezentei legi.
n fine, capitolul mai cuprinde reguli referitoare la intrarea n vigoare a
legii securitii i sntii n munc, conflictul temporal de legi, precum i
legislaia european care a stat la baza elaborrii legii.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic

4. Comentarii - Elemente de noutate pe care Legea nr. 319/2006

le aduce fa de
Legea nr. 90/1996 a proteciei muncii.

Precizam la nceputul acestei lucrri, c intrarea n vigoare a legii

nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc poate fi considerat ca una din
reformele remarcabile nfptuite n acest domeniu.
Elaborarea ei era necesar ntruct Legea proteciei muncii nr. 90
/1996 cu modificrile i completrile ulterioare, coninea prevederi care erau
n contradicie cu directivele europene transpuse n legislaia naional din
domeniul securitii i sntii n munc.
Prin urmare, pentru a se corecta cadrul legislativ, a fost elaborat
Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc, la baza creia au stat:
* Directiva Cadru i,
* Directivele specifice.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
4. Comentarii - Elemente de noutate pe care Legea nr. 319 /2006 le aduce fa
de Legea nr. 90 / 1996 a proteciei muncii.
n Legea nr. 319 /2006 a securitii i sntii n munc au fost regle-
mentate urmtoarele aspecte:
1. pe baza principiilor generale de prevenire se stabilesc i aplic msurile
corespunztoare pentru protecia lucrtorilor:
* evitarea riscurilor;
* evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
* combaterea riscurilor la surs;
* adaptarea muncii la om, n special n ceea ce privete:
- proiectarea posturilor de munc;
- alegerea echipamentelor de munc;
- alegerea metodelor de munc i de producie;
n vederea reducerii monotoniei muncii, a muncii cu ritm predeterminat i a
diminurii efectelor asupra sntii;
* adaptarea la progresul tehnic;
* nlocuirea strii de pericol cu ceea ce nu este periculos sau cu ceea ce
este mai puin periculos;
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
4. Comentarii - Elemente de noutate pe care Legea nr. 319 /2006 le aduce fa
de Legea nr. 90 / 1996 a proteciei muncii.
* dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care s cuprind tehnolo-
giile, organizarea muncii, condiiile de munc, relaiile sociale precum i influ-
ena factorilor din mediul de munc;
* furnizarea de instruciuni corespunztoare lucrtorilor;
* adaptarea prioritar a msurilor de protecie colectiv fa de msurile
de protecie individual;
2. s-a extins aplicarea prevederilor legii i asupra altor participani la pro-
cesul de munc cum sunt:
- persoane aflate n unitate cu permisiunea angajatorului n perioada de
verificare prealabil a aptitudinilor profesionale n vederea angajrii;
- persoane care presteaz activiti n folosul comunitii sau activiti n
regim de voluntariat;
- omeri pe durata participrii la o form de pregtire profesional;
- persoane care nu au contract individual de munc ncheiat n form scrie-
s i pentru care se poate face dovada prevederilor contractuale i a prestaiilor
efectuate prin orice alt mijloc de prob;
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
4. Comentarii - Elemente de noutate pe care Legea nr. 319 /2006 le aduce fa
de Legea nr. 90 / 1996 a proteciei muncii.

3. obligativitate realizrii unei evaluri a riscurilor pentru securitatea i

sntatea lucrtorilor;
4. s-a introdus noiunea de reprezentant al lucrtorilor, cu rspunderi spe-
cifice n domeniul securitii i sntii angajailor (persoana aleas, selectat
sau desemnat de lucrtori, n conformitate cu prevederile legale, s i repre-
zinte pe acetia n ceea ce privete problemele referitoare la protecia securit-
ii i sntii lucrtorilor n munc);
5. se menioneaz drepturile reprezentanilor lucrtorilor, cu rspunderi
specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor:
* s solicite angajatorului s ia msuri corespunztoare i s prezinte pro-
puneri n acest sens, n scopul diminurii riscurilor pentru lucrtori i
/sau al eliminrii surselor de pericol;
* s apeleze la autoritile competente, n cazul n care consider c msu-
rile adoptate i mijloacele utilizate de ctre angajator nu sunt suficiente
pentru asigurarea securitii i sntii n munc.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
4. Comentarii - Elemente de noutate pe care Legea nr. 319 /2006 le aduce fa
de Legea nr. 90 / 1996 a proteciei muncii.

6. s-a introdus de asemenea:

* obligativitatea consultrii lucrtorilor sau a reprezentanilor lor i permi-
terea participrii acestora la discutarea tuturor problemelor referitoare la
securitatea i sntatea n munc;
* dreptul lucrtorilor sau reprezentanilor lor s prezinte propuneri, n sco-
pul diminurii riscurilor pentru lucrtori i eliminrii surselor de pericol;
7. obligativitatea nfiinrii, organizrii i funcionrii comitetului de securi-
tate i sntate n munc.
8. sunt stabilite principalele obligaii ale lucrtorilor, acestora revenindu-le
rspunderea:
- de a avea grij de sntatea i securitatea proprie i a celorlali partici-
pani la procesul de munc;
- de a respecta instruciunile date de angajator.
9. obligaia de a lua msuri prin care se asigur supravegherea corespunz-
toare a sntii lucrtorilor n funcie de riscuri, prin medicii de medicin a
muncii.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
4. Comentarii - Elemente de noutate pe care Legea nr. 319 /2006 le aduce fa
de Legea nr. 90 / 1996 a proteciei muncii

10. sunt introduse prevederi care se refer la:

* grupurile sensibile la riscuri specifice cum ar fi:
- femei gravide, lehuze sau femei care alpteaz;
- tineri;
- persoane cu dizabiliti.
* obligaia angajatorilor de a amenaja locurile de munc innd seama de
prezena grupurilor sensibile la riscuri specifice.
11. s-a stabilit ca n cazul microntreprinderilor i al ntreprinderilor mici,
n care se desfoar activiti fr riscuri deosebite, angajatorul i poate asu-
ma atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc pentru realizarea
msurilor prevzute de lege, dac are capacitatea necesar n domeniu.
12. s-a stabilit ca n cazul nerespectrii prevederilor legii securitii i sn-
tii n munc, sanciunile contravenionale se aplic angajatorilor.
 Securitate i Sntate n Munc - Instituie juridic
4. Comentarii - Elemente de noutate pe care Legea nr. 319 /2006 le aduce fa
de Legea nr. 90 / 1996 a proteciei muncii

Sfrit
V mulumesc
pentru
atenia acordat!