Politica agricola comuna

• “victima a propriului succes”

• “ o afacere franco-germana”
• participa cu doar 1,8 % la PIB-ul comunitar
• acopera 4% din totalul populatiei active
 Importanta agriculturii-consideratii
generale
• Element de baza al securitatii economice
• Structurile agricole sunt legate de structurile sociale
• Produsele agricole- materii prime pentru alte
industrii
• Oferta volatila se intalneste pe piata cu o cerere
rigida- pretul produselor agricole fluctueaza, la fel si
veniturile fermierilor
 Argumente in favoarea unei politici
agricole comune
• Agricultura a fost intotdeauna sectorul protejat si
sustinut in plan national
• Lipsa alimentelor si amintirea foametei din timpul
celui de-al doilea razboi mondial
• Contrastele existente la nivelul celor sase state
membre fondatoare
• Randamentele scazute obtinute in fermele europene
comparativ cu cele din Statele Unite
• Piata unica s-a construit sectorial, ca atare si sectorul
agricol trebuia integrat
 Obiectivele PAC
• Stabilite prin Tratatul de la Roma (Art 38 si Art. 39)
– Cresterea productivitatii agriculturii
– Asigurarea unui standard de viata decent populatiei care
lucreaza in agricultura
– Stabilizarea pietelor
– Garantarea ofertei de hrana la nivel comunitar
– Asigurarea unor preturi de consum rezonabile pentru produsele
agricole
 Principiile PAC

– Preferinta comunitara
– Unitatea pietei
– Solidaritatea financiara
 Politica Agricola Comuna cuprinde
• Politica de control a pietei
• Politica structurala
• Principalele directii de dezvoltare:
– Pe termen scurt- subventionarea preturilor
– Pe termen lung- reforme structurale
 Politica de control a pietei
• Se bazeaza pe principiile PAC; unicitatea
preturilor, preferinta comunitara si
solidaritatea financiara
• Scheme de control:
– Schemele de garantare si pretul de interventie
– Formarea libera a preturilor pentru un numar
limitat de produse
 Sistemul de sustinere a preturilor este
format din
• Pretul de interventie
• Pretul tinta
• Pretul prag
• -------------------------------
• Subventii directe
• Bariere de import
• Subventii la export
 Politica structurala
• Planul Mansholt
• Masuri administrative cum ar fi sustinerea
investitiilor in agricultura prin subventionarea
dobanzilor
• Acordarea de subventii
 Problemele PAC

– Surplusul de marfuri
– Preturi ridicate
– Deteriorarea mediului inconjurator
– Inegalitati in sustinerea producatorilor mici si a
celor mari
 Costuri
• Este o politica scumpa
• Este o politica anacronica
• Consumatorii europeni sunt dezavantajati
• Este o politica generatoare de inechitate intre
categoriile sociale dar si intre producatorii mari si
mici
• Sursa de conflicte cu alte state
• Sursa de poluare si distrugere a mediului
inconjurator
 Beneficii

• Utilizarea preturilor prag – cresterea

veniturilor fermierilor
• Scaderea dependentei de importurile de
produse agricole
• Modificarea productivitatii factorilor de
productie implicati in agricultura
 Reformele PAC
• Planul Mansholt
• Reforma Mc Sherry -1992 – privind controlul
productiei agricole dar si reducerea preturilor
produselor agricole in scopul alinierii lor la
preturile mondiale
• Agenda 2000- “decoupling”
• Runda Doha
 Concluzii

• Promovarea agriculturii sustenabile in mediul

global
• Renationalizarea PAC (co-finantare)?
• Costul PAC in viitor–reducerea cotei PAC in
bugetul comunitar in conditiile cresterii nevoii
de bani alocati agriculturii in urma extinderii