“Acțiuni corecte

– ÎMPREUNĂ –
pentru fiecare copil”

Rolul serviciilor educaționale

în implementarea mecanismului de cooperare
intersectorială pentru prevenirea primară a riscurilor în
asigurarea bunăstării fiecărui copil
 Actualizare

Domenii de bunăstare,

Factorii protectori ai familiei-5

Strategii pentru consolidarea părinților în dezvoltarea competențelor

sociale și emoționale.
 LP 140
HG Nr.143 din DIN Acte
12.02.2018 14.06.201 Normative/Educație
3

Ghid de suport pentru

Implementarea
Instrucțiunii,privind Fișa de observare
Mecanismul de cooperare
Mecanismul de cooperare
intersectorială
Intervenția primară:
* pentru asigurarea
bunăstării copilului, care se
realizează în cadrul
serviciilor universale –
sănătate și educație.
Prevenire:
* accentul pe cooperarea
instersectorială la nivel de
prevenire.
• Serviciile universale sunt reprezentate
de instituţiile medico-sanitare publice
şi instituțiile de învățământ (preșcolar,
primar, secundar, postsecundar și
special).
• Serviciile de sănătate primară cu
copiii 0-3/5 ani .
• Serviciile educaționale cu copiii 3/5-18
ani.
• Implementarea -Instrucțiunea privind
mecanismul de cooperare
intersectorială pentru prevenirea
primară a riscurilor în asigurarea
bunăstării fiecărui copil (în continuare
Instrucțiune).
 Avantajele Instrucțiunii

• Reglementează aplicarea în practică a unui mecanism de conlucrare

intersectorială,

• Impulsionează un proces de cooperare dintre profesioniști, servicii,

organizații, inclusiv cu copilul și familia acestuia;

• Limbaj și înțelegere comună a domeniilor de bunăstare a copilului și

favorizează schimbul de informație între profesioniştii implicați;

• Schimbare de atitudini a profesioniștilor față de familie și valorificarea

rolului ei în asigurarea unui mediu stabil și protector pentru fiecare
copil;

• Mobilizează resursele și suportul oferit familiilor pentru a preveni

situațiile de dificultate.
Obiectivele Instrucțiunii

consolidarea
valorificareaintervenţiei
potenţialului
angajaților
familiei înserviciilor
creşterea şi
abordarea dezvoltarea
reducereaholisticăuniversale
necesităţii copilului.
în observarea
intervențiilor
şi înlăturarea
de protecție
prinsemnelor
acţiuni de
de prevenire
îngrijorareprimară
 Actorii cheie în implementarea Instrucțiunii

Persoana desemnată.

Coordonatorul.

Conducătorul serviciului
universal.
 Atribuțiile persoanei desemnate

* efectuează observări asupra bunăstării copilului și determină domeniile de

bunăstare care prezintă îngrijorare;
* oferă suport direct (ascultă, informează, consultă copilul și părintele);
* încurajează copilul sau părintele să solicite ajutor pentru a evita probleme
de bunăstare;
* evaluează domeniile de bunăstare la care au apărut îngrijorări;
* planifică și realizează acțiuni de intervenție primară pentru asigurarea
bunăstării copilului;
* participă, la solicitarea specialistului coordonator, la realizarea acțiunilor
de intervenție primară specializată (servicii medicale specializate, serviciul
de asistență psiho-pedagogică);
* asigură completarea, păstrarea și transmiterea (la referirea cazului spre
asistență socială sau ordine publică) fișelor de observare, evaluare și
planificare a bunăstării copilului;
* generalizează anual datele privind implementarea Instrucțiunii și prezintă
raportul către specialistul coordonator.
 Coordonatorul și atribuțiile
MEDICUL DE FAMILIE - pentru asistentele medicale;

DIRECTORUL SAU METODISTUL în instituţia preşcolară - pentru educatori;

DIRECTORUL ADJUNCT PENTRU EDUCAŢIE ÎN ŞCOALĂ SAU

COORDONATORUL pe acțiuni de prevenire; identificare, raportare și referire a copiilor
victime ale violenței, neglijării, exploatării și traficului din școală - pentru diriginții de clasă.

**********************************************************************************

oferă suport și consultanță persoanei desemnate în evaluarea, planificarea și realizarea

acțiunilor pentru bunăstarea copilului;
participă în planificare și coordonează realizarea acțiunilor pentru bunăstarea
copilului;
facilitează identificarea și implicarea specialiștilor din alte autorități, instituții, servicii
în procesul de evaluare, planificare și realizare a acțiunilor de intervenție primară
specializată;
decide și referă cazul copilului către autoritățile, instituțiile, serviciile de asistență medicală
specializată, asistență socială, ordine publică, serviciul de asistență psiho- pedagogică.
 Conducătorul serviciului universal

Instituţia medico-sanitară publică, grădinița pentru

copii, instituţia de învățământ general.
În vederea asigurării implementării Instrucțiunii,
conducătorul serviciului universal trebuie să informeze
toți angajaţii despre prevederile Instrucțiunii pentru a
îmbunătăți identificarea și transmiterea persoanelor
desemnate a informațiilor despre îngrijorările privind
bunăstarea copiilor.
Etapele implementării Instrucțiunii
Ce reprezintă
îngrijorarea? ÎN ATENȚIA PROFESIONIȘTILOR:
Îngrijorarea este o stare de neliniște, motivată de factorii care pot influența negativ
bunăstarea copilului.
Drept motive de îngrijorare pentru domeniile de bunăstare a copilului sunt:
1) pentru sănătate - dacă copilul nu atinge normele de dezvoltare și sănătate caracteristice vârsta lui;
2) pentru siguranță – copilul nu este protejat de situații, acțiuni sau inacțiuni din partea celorlalți care ar putea
să-l afecteze (risc de abuz, pericol de vătămare, neglijare, etc.);
3) pentru realizare – dacă copilul nu este pregătit pentru etapa următoare de dezvoltare, să înfrunte
provocările legate de un mediu educațional nou;
4) pentru respect – în situația copilului este ignorată vulnerabilitatea și dependența lui sau îi este neglijat
dreptul de a fi tratat cu demnitate;
5) pentru responsabilitate – copilul nu-și asumă responsabilități în familie, școală, comunitate; nu urmează
reguli simple și instrucțiuni, nu respectă proprietatea altor copii, nu se joacă în cooperare cu alți copii, nu
recunoaște atunci când s-a comportat urât și nu-și asumă responsabilitatea pentru acțiunile proprii;
6) pentru îngrijire cu afecțiune – copilul nu are o persoană apropiată cu care are stabilite atașament, relații
afective;
7) pentru activism – copilul nu are oportunități și nu participă în activități de joc, recreere și activități pe
interese;
8) 8) pentru incluziune – copilul nu frecventează școala, nu are acces la serviciile corespunzătoare, nu
participă în activități comunitare.
 Fișa de observare a
bunăstării copilului
* Date generale despre
copil și date generale despre
persoana desemnată,
* Domeniile de bunăstare
a copilului (cu secțiuni
pentru bifare în cazul
apariției îngrijorărilor).
Notă!
* În cazul constatării circumstanţelor de
violenţă sau abuz în privinţa copilului,
persoana desemnată este obligată să refere
cazul pentru examinare, în condiţiile
stabilite de Instrucţiunile privind
mecanismul intersectorial de cooperare
pentru identificarea, evaluarea, referirea,
asistenţa şi monitorizarea copiilor victime
şi potenţiale victime ale violenţei, neglijării,
exploatării şi traficului (HG nr. 270).
* Periodicitatea completării Fişei de
observare de către persoanele desemnate
din instituţiile de învățământ general este
anuală.
* Fișa de observare se completează o dată
pe an în cazul copiilor care nu prezintă
semne de îngrijorare și la necesitate, la
momentul apariției îngrijorării în situația
oricărui copil.
 Fișa de observare a bunăstării copilului este
completată de către persoana desemnată
pentru toți copiii.

 Periodicitatea completării Fișei de

observare:
 se completează anual;
 Și la necesitate, când apar îngrijorări.

 Persoana desemnată bifează domeniile de

bunăstare care prezintă semne de îngrijorare.

 În cazul suspiciunii de violenţă în privinţa

copilului, persoana desemnată este obligată
să acționeze conform Instrucţiunii privind
mecanismul intersectorial de cooperare
pentru identificarea, evaluarea, referirea,
asistenţa şi monitorizarea copiilor victime şi
potenţiale victime ale violenţei, neglijării,
exploatării şi traficului – HG 270.

 Fişele de observare se păstrează în Dosarul

copilului (în cadrul serviciului universal).
 Procesul de evaluare
Procesul de evaluare a bunăstării copilului presupune:
 acumularea informației (suplimentar la cea din observări)
despre situația copilului și impedimentele de bunăstare din
discuții cu copilul, părinții, alți profesioniști (profesori din
școală, angajați ai grădiniței pentru copii, etc.),
studierea documentației existente (date despre componența
familiei, reușita copilului, etc.).

Copilul şi familia reprezintă, în sine, o sursă importantă

de informaţie. Lipsa de receptivitate din partea familiei
poate constitui un motiv pentru iniţierea unor evaluări mai
profunde din perspectiva unor potenţiale situaţii de abuz
sau violenţă în privinţa copilului.
 În procesul de evaluare persoana desemnată bifează
opțiunile pentru fiecare domeniu de bunăstare a copilului.
În Fișa de evaluare a bunăstării copilului (în continuare
Fișa de evaluare, aprobata prin ordinul comun al MSMPS si
MEC) fiecare domeniu de bunăstare are două aspecte pentru
răspuns (Anexa 2):
 prima ține de rezultatul atins, realizat de către copil;
 a doua ține de capacitatea părinților/persoanelor în grija cărora
se află copilul de a asigura domeniul concret de bunăstare.
În procesul de evaluare persoana desemnată poate constata
îngrijorări la ambele aspecte – acela care ține de rezultatele
copilului și acela care ține de capacitățile părinților.
În procesul de evaluare a
bunăstării copilului persoana
desemnată bifează opțiunile pe
fiecare domeniu, utilizând
indicatorii de suport (tabelele).
În cadrul evaluării persoana
desemnată trebuie să clarifice
următoarele aspecte/întrebări:
ce împiedică bunăstarea
copilului;
În partea de jos a Fișei de evaluare,
se descriu detalii pentru
îngrijorările constatate: aspecte ale
situației copilului care afectează
siguranța și sănătatea copilului,
detalii privind îngrijirea și
dezvoltarea copilului, etc.
 Constatări:

* creșterea și dezvoltarea copilului: ce reușește și poate

realiza copilul, calitățile copilului care contribuie la
obținerea unor rezultate bune, calitățile care frânează,
creează obstacole în dezvoltare și realizare;
* capacitatea părinților/persoanelor în grija cărora se află
copilul de a asigura bunăstarea lui: ce reușește familia să
facă bine în crearea condițiilor pentru creșterea și
dezvoltarea copilului, ce nu reușește;
* rețeaua de suport a familiei din comunitate, școală,
grădiniță: prezența unor persoane care pot să ofere
suport familiei și copilului (rude, prieteni, vecini),
dorința și capacitatea familiei de a contacta specialiștii,
serviciile din comunitate pentru îmbunătățirea situației.
 Decizii:

• Îngrijorarea/îngrijorările nu s-a confirmat.

• Planificarea acțiunilor pentru asigurarea

bunăstării copilului (se trece la Fișa de planificare).
Acțiuni:
* îmbunătățirea situației copilului și procesului de
îngrijire și dezvoltare,
* consolidarea familiei ca ea să devină capabilă să
asigure bunăstarea copilului, care vor fi realizate de
familie cu suportul oferit din partea profesioniștilor.
 Ce pot face eu şi instituţia mea
pentru a-l ajuta pe acest copil?

Prima parte Partea a doua

• include acțiunile care trebuie să fie
• include acțiunile pe care
le poate realiza
persoana desemnată în
limitele instituției pe
care o reprezintă, cu
indicarea termenilor și
rezultatelor obținute.
Pentru a stabili acțiunile
necesare care urmează
să fie întreprinse.
realizate cu implicarea specialiștilor
din alte sectoare (asistența socială și
ordine publică) pentru a oferi suport
în înlăturarea îngrijorărilor privind
bunăstarea copilului. Este vorba de
situațiile care nu se îmbunătățesc sau
nu este posibilă soluționarea acestora
doar la nivelul persoanei desemnate.
La această etapă de planificare este
necesară implicarea coordonatorului
care poate oferi consultanță cu
privire la specialiștii din alte sectoare
care trebuie să fie implicați (în
funcție de natura și gravitatea
îngrijorărilor constatate), precum și
la stabilirea relației cu acestea.
 Constatări:
• îngrijorarea/îngrijorările faţă de bunăstarea copilului au fost înlăturate -
copilul este re-inclus în procesul de observare sistematică;

• este necesară revizuirea acţiunilor din Fişa de planificare - coordonatorul , în

cooperare cu persoana desemnată, convoacă echipa multidisciplinară;

• îngrijorarea/îngrijorările față de bunăstarea copilului nu au fost înlăturate -

coordonatorul referă cazul spre soluţionare asistentului social comunitar.

Referirea cazului spre serviciile de asistență socială sau ordine publică are loc
doar dacă resursele serviciilor universale au fost epuizate, iar problema a
rămas nesoluționată.
• La asistența socială, de regulă, sunt referite:
• - cazurile care necesită acțiuni de protecție a copilului (conform HG nr. 270),
• - cazurile care necesită conectare la servicii sociale specializate (serviciul social de
sprijin pentru familiile cu copii, serviciul de asistență parentală profesionistă,
serviciul casă de copii de tip familie, echipa mobilă, centre de zi, centre de
plasament temporar).
Prevenire și intervenție primară
Specificul implementării
prevenirii primare a
riscurilor în asigurarea
bunăstării fiecărui copii în
instituția de învățământ
preșcolar

Curiculum pentru
Educația Timpurie .
Cadrul de Referință al
* activitatea instituțiilor de educație
Educației Timpurii.
În documentele date se
menționează noțiunile-cheie
a educației timpurii – starea
de bine și interesul superior
al copilului.
timpurie accentuează că bunăstarea
copilului și dezvoltarea lui este
rezultatul unei abordări care include
sănătatea, educația și protecția
socială. (REGULAMENTUL-TIP AL
INSTITUŢIEI DE EDUCAŢIE TIMPURIE
aprobat prin Ordinul Ministerului Educației și
Cercetăriinr. 254 din 11.10.2017).
Standardele de învăţare şi dezvoltare a copilului de la
naştere până la 7 ani

* recunosc unicitatea copilului,

* caracterul global şi integrat al dezvoltării lui,
* rolul activ al copilului în construcţia sinelui şi a propriei învăţări,
*importanţa respectării drepturilor fundamentale ale copilului,
* rolul fundamental al adultului în îngrijirea,
Specificul implementării prevenirii primare a riscurilor în asigurarea
bunăstării fiecărui copii în instituția de învățământ școlar

* Codului Educației(Titlul 3-Învățământul general),Art.3,p.4 (școala asigură tuturor

elevilor educație de calitate,îngrijire și sprigin).
* HG 143 din 17.02.2018 . (Mecanismul de cooperare intersectorială).
* Standardele de calitate ale instituțiilor de învățământ,aprobate prin Ord.970 din 11.10.2013,
* Elevului la școală,acasă și în comunitate îi sunt asigurate condiții,în care el se simte:
-sănătos,asigurându-i-se alimentație și igienă,
-inclus,fiind școlarizat de la vârsta de 7 ani,
-în siguranță,mediu fără pericole,
-activ,participă la diferite activități,
-responsabil,realizează sarcinile încredințate,
-tratat cu afecțiune,beneficiază de dragoste din partea celor apropiați și este acceptat așa cum
este el,
-respectat,îi sunt respectate opiniile,
-realizat,beneficiază de condiții de dezvoltare și învățare.
 În REGULAMENT-ul cadru de organizare şi funcţionare a
instituţiilor de învăţămînt primar și secundar general, ciclul I şi
II în Secțiunea a 4-a, sunt stipulate drepturile elevilor,
 în instituții sînt respectate drepturile şi libertăţile conferite de calitatea
de elev.
 sînt interzise pedepsele corporale, aplicarea sub orice formă a
metodelor de violenţă fizică sau psihică.
 pe durata studiilor preuniversitare elevii beneficiază de asistenţă
psihopedagogică şi medicală gratuită.
 Ord. Nr. 02 din 02.01.2018
Reperele metodologice, privind activitatea psihologului în
instituțiile de învățământ general.
 facilitarea procesului de adaptare a elevilor la condițiile noi din
instituțiile de învățământ general,
prevenirea dificultăților în dezvoltarea copilului,prin identificarea
factorilor de risc,ce ar favoriza apariția problemelor,
facilitarea comunicării eficiente,în vederea antrenării abilităților sociale
ale copiilor în procesul de învățare și relaționare,
 asigurarea parteneriatului eficient cu familia,în vederea consolidării
competențelor parentale.
 Secțiunea a 10-a. Dirigintele.
o Monitorizarea domeniilor de bunăstare a elevulului și realizează activități educative,ce contribuie
la dezvoltarea personalității elevului.
o Identifică și analizează cauzele absenţelor elevilor şi întreprinde acţiuni corespunzătoare pentru
îmbunătăţirea frecvenţei.
o Analizează periodic situaţia şcolară a elevilor, insistând la mobilizarea acestora în vederea
îndeplinirii optimale a obligațiunilor regulamentare.
o Colaborează cu toţi profesorii care predau la clasa pe care o conduce în vederea eficientizării
procesului educational și participă la educaţia igienică-sanitară a elevilor.
o Observă comportamentul elevilor, inclusiv în scopul prevenirii abuzului, neglijării, exploatării
copilului și raportării cazurilor suspecte sau confirmate de abuz.
o Organizează şi conduce activitatea clasei, ţinînd cont de problemele pe care le impune viaţa,
contingentul colectivului de elevi,sprigină, împreună cu ceilalţi profesori, organizarea şi
desfăşurarea activităţilor extraşcolare,asigură conexiunea cu părinţii elevilor și îi informează
despre rezultatele obţinute de elevi la învăţătură,
o Informează consiliul profesoral despre activitatea desfăşurată în clasa pe care o conduce.
 Fișa de observare
Se păstrează în dosarul copilului în instituția
educațională,
Dosarul copilului îl însoţeşte în instituţia preşcolară, apoi
în instituţia preuniversitară, precum și atunci când copilul
se transferă în altă instituție educațională sau localitate.
Informația colectată urmează copilul la trecerea lui de la
o etapă de vîrstă la alta, de la o instituție/localitate la alta.
Persoana desemnată va cunoaște istoria copilului,
dificultățile prin care a trecut el și familia lui,
Măsurile întreprinse pentru îmbunătățirea situației, etc.
Mulțumesc frumos

pentru colaborare!