PRINCIPIILE

PROCESULUI CIVIL
ART. 5 ÎNDATORIRI PRIVIND PRIMIREA ȘI
SOLUȚIONAREA CERERILOR (PRINCIPIUL
LIBERULUI ACCES LA JUSTIȚIE?)
 1 – obligația primirii cererilor
 - înregistrarea cererii de chemare în judecată și a înscrisurilor anexate ori a
interogatoriului la care pârâtul trebuie să răspundă în scris (art. 194 lit. e)
 - primirea cererilor, concluziilor, memoriilor, actelor depuse la dosar (art. 99 lit. e din
Legea nr.303/2004, art. 104 alin. 14 și 15 din ROI)
 - ce înseamnă mențiunea de competența instanțelor judecătorești – constatarea
necompetenței generale
 2 – obligația soluționării cererilor
 - denegarea de dreptate (alin. 2) – la ce lege se referă – drept substanțial și/sau drept
procesual? – fostul art. 3 din vechiul Cod civil
 - soluționarea în lipsa unor norme aplicabile (alin. 3) – uzanțe, analogie (limite – art. 10
Cod civil?), principiile generale ale dreptului/cerințele echității (?)
 - interzicerea depășirii atribuțiilor puterii judecătorești, conflictul constituțional între
puterile statului (art. 5 alin. 4, art. 435 alin. 1, art. 488 pct. 4 CPC, decizia nr. 838/2009 a
Curții Constituționale, explicitată în decizia nr. 766/2011)
 Excepții
 – controlul pe calea contenciosului a actelor administrative normative art. 23 din Legea nr.
554/2004
 - recursul în interesul legii, hotărârea prealabilă pentru dezlegarea unor chestiuni de drept?
ART. 6 DREPTUL LA UN PROCES ECHITABIL, ÎN
TERMEN OPTIM ȘI PREVIZIBIL (I)

 Sediul materiei
 - art. 6 par. 1 din CEDO, art. 10 din Declarația Universală a Drepturilor
Omului, art. 14 din Pactul internațional privind drepturile civile și politice
 - art. 124 alin. 2 și 3, art. 126 alin. 1 și art. 21 alin. 3 din Constituție
 Domeniu de aplicare
 - materie civilă – art. 2 CPC
 - orice persoană – fizică sau juridică (statul?)
 - în ambele faze ale procesului civil (art. 6 alin. 2 CPC)
 - nu implică existența dublului grad de jurisdicție – decizia 500/2012 a
CC? – se referă la art. 129 din Constituție ce lasă în atribuția legiuitorului
reglementarea căilor de atac, totuși, reține încălcarea dreptului la acces în
justiție și a dreptului la apărare (motivare și pe cauza Anghel – acuzație în
materie penală), a se vedea și decizia nr. 967/2012 privind litigiile
mărunte din VCPC
 ART. 6 DREPTUL LA UN PROCES ECHITABIL, ÎN TERMEN
OPTIM ȘI PREVIZIBIL (II)
 - Dreptul la o instanță independentă, imparțială, stabilită de lege
 - dreptul la instanță – art. 5 alin. 1 CPC
 - dreptul la pronunțarea unei hotărâri – respingerea în temeiul unor excepții (inadmisibilitate, prescripție
etc. – limitări admisibile – prevăzute de lege, scop legitim, proporționalitate) - cauza Weissmann contra
României
 - ce înseamnă stabilită de lege ? - care sunt instanțele judecătorești? art. 126 alin. 1 și 5 – instanțele
judecătorești se stabilesc prin lege (Legea nr. 304/2004), se referă inclusiv la competență, compunere,
constituire
 - ce înseamnă independentă? – se raportează la judecător – mod de numire, durata mandatului,
inamovibilitate, promovare în funcții, pregătire profesională, salarizare corespunzătoare
 - imparțialitate - subiectivă, obiectivă - garanții suplimentare în noul cod - art. 42 alin. 1 pct. 13 CPC

 - Termen optim și previzibil

 - distincția față de noțiunea rezonabil din art. 6 par. 1 CEDO și art.21 alin. 3 din Constituție
 - criterii de apreciere a duratei rezonabile stabilite de CEDO (complexitatea cauzei, comportamentul
părților, a autorităților, durata procedurilor administrative prealabile)
 - garanții suplimentare prevăzute de noul cod: stabilirea primului termen de judecată, modalități de citare și
comunicare a actelor de procedură, estimarea duratei procedurii, posibilitatea de a fixa termen scurte,
nesuspendarea cauzei în caz de recuzare, contestația privind tergiversarea procesului, proceduri urgente,
majoritatea cauzelor se opresc în apel, etc.
 - Judecarea cauzei în mod echitabil
 - publicitatea dezbaterilor, egalitatea armelor, motivarea hotărârilor, contradictorialitatea
ART. 7 PRINCIPIUL LEGALITĂȚII
 - principiu general - art. 124 alin. 1 și 3 din Constituție (justiția se
înfăptuiește în numele legii, judecătorii sunt independenți și se
supun numai legii), art. 22 alin. 1 CPC
 - care sunt instanțele judecătorești? art. 126 alin. 1 și 5 –
instanțele judecătorești se stabilesc prin lege (Legea nr.
304/2004)
 - competența instanțelor judecătorești - art. 126 alin. 2 din
Constituție , art. 122 CPC)
 - compunerea și constituirea completului de judecată

 - căile de atac art. 457 CPC (legalitatea căii de atac)

 - executarea silită - art. 625 (legalitatea executării silite)

 - obligațiile judecătorului (alin. 2) – exemple – chiar în celelalte

principii (art. 21, art. 22 CPC)
ART. 8 PRINCIPIUL EGALITĂȚII
PĂRȚILOR ÎN FAȚA JUSTIȚIEI
 Art. 1 din Protocolul nr. 12 (interzicerea discriminării)
 Art. 14 pct. 1 din Pactul internațional privind drepturile civile și
politice
 Art. 7 din Declarația Universală a Drepturilor Omului

 Art. 16 alin. 1, art. 4 alin. 2 din Constituție (egalitatea în

drepturi)
 Art. 124 alin. 2 din Constituție (justiția este unică, imparțială și
egală)
 Art. 7 alin. 1 și din Legea nr. 303/2004

 Aplicații
 - dreptul de a fi judecat de aceleași organe jurisdicționale
 - aplicarea acelorași reguli de procedură
 - drepturi procesuale egale, principiul egalității armelor
 ART. 17 PRINCIPIUL PUBLICITĂȚII
 - art. 6 par. 1 din CEDO, art. 10 din Declarația Universală a Drepturilor
Omului, art. 14 pct. 1 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile
și politice
 - art. 127 din Constituție

 - art. 12 din Legea nr. 304/2004

 - regulă sau excepție?

 - conținut: stabilitatea sediilor instanțelor (art. 212 CPC), afișarea listelor

de ședință (art. 215 alin. 1 CPC), accesul publicului în sala de judecată (art.
213 CPC), pronunțarea hotărârii, punerea hotărârii la dispoziția publicului
(art. 402 CPC)
 - excepții: judecata în camera de consiliu, judecata fără prezența publicului
(art. 213 CPC)
 - sancțiune – nerespectarea publicității art. 176 pct. 5 CPC

 - nerespectarea dispozițiilor privind judecata în camera de consiliu? – dar

în ședință secretă? - nulitate condiționată sau necondiționată, absolută sau
relativă? Este o excepție prevăzută de lege, respectiv art. 213 alin. (2) CPC.
ART. 15 PRINCIPIUL ORALITĂȚII
 - corolar al principiului publicității?
 - obligatoriu pentru cine? Sancțiune – art. 176 pct. 6

 - etapele procesuale la care se referă

 - acte de procedură ce pot fi formulate în scris sau oral (art.

148 alin. 4 CPC)
 Excepții de la principiul oralității
- legea dispune altfel:
 - acte de procedură ce pot fi redactate doar în scris
 - soluționarea unor cereri (ordonanță președințială) sau incidente (conflicte

de competență) fără citarea părților

- cererea de soluționare a cauzei pe baza actelor de la dosar (cererea
de judecată în lipsă, parte sau părți prezente care nu vor să
formuleze concluzii în dezbateri orale)
ART. 19 PRINCIPIUL CONTINUITĂȚII

 - art. 214 CPC

 - art. 395 alin. 2 și 3 CPC

 - art. 488 pct. 2 CPC

 - art. 11 din Legea nr. 304/2004 (principiile distribuirii

aleatorii și continuității)
 - art. 95 – 99 ROI

 Dezbateri pe o excepție – în loc să se amâne pronunțarea, se

amână cauza, trebuie reluate?
ART. 16 PRINCIPIUL NEMIJLOCIRII

 Conținut – administrarea probelor se face de instanța

(completul) care judecă procesul – 261 alin. 1 CPC
 Excepții:
- administrarea probelor prin comisie rogatorie (art. 261 alin. 2 – 4
CPC)
 - probele administrate de o instanță necompetentă (art. 137 CPC)
 - strămutarea (art. 145 alin. 2 CPC)
 - litispendență, conexitate? (art. 138, art. 139 CPC)
 - abținere, recuzare (51 alin, 6 CPC)
 - cererea perimată (art. 422 alin. 2 CPC)
 - asigurarea probelor (art. 360 CPC)
ART. 18 LIMBA DESFĂȘURĂRII
PROCESULUI
 - art. 128 din Constituție (folosirea limbii materne și a
interpretului în justiție)
 - art. 14 din Legea nr. 304/2004 – folosirea limbii
materne în fața instanței de către cetățenii români
aparținând unei minorități naționale
 - art. 225 CPC, Legea nr. 178/1997 pentru autorizarea și
plata interpreților
 - art. 150 alin. 4 CPC – înscrisurile redactate într-o limbă
străină
ART. 10 OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR ÎN DESFĂȘURAREA
PROCESULUI
 Aplicații
 Alin. (1)
 - cererea de chemare în judecată – cuprins, regularizare
 - întâmpinare – cuprins, termen de depunere

 - termenele în care pot fi efectuate intervențiile voluntare sau forțate

 - propunerea probelor – art. 254, art. 260 alin. 7 CPC, etapele în care pot fi

administrate - art. 260 alin. 3, art. 452 CPC

 - urmărirea procesului – răspunsul la întâmpinare se studiază de la dosar (art.

201 alin. 2 CPC), termenul în cunoștință (art. 229 CPC), solicitarea

contraprobei (art. 260 alin. 7, chiar în lipsa termenului în cunoștință),
studierea de la dosar a raportului de expertiză depus în termen (art. 336 , 337
CPC) etc.
 Alin. (2)
 - 293 alin. 1 CPC
 - art. 10 alin. 2 se referă și la mijloacele materiale de probă

 - sancțiune - art. 187 alin. 1 pct. 2 lit. f , art. 295 CPC

ART. 12 EXERCITAREA DREPTURILOR ȘI ÎNDEPLINIREA
OBLIGAȚIILOR PROCESUALE CU BUNĂ CREDINȚĂ –
ABUZUL DE DREPT

 Art. 57 din Constituție – exercitarea drepturilor și libertăților

 Condiții:
 - partea este titularul dreptului sau obligației și are capacitatea de a-și exercita
drepturile și obligațiile
 - să fie exercitat potrivit scopului recunoscut de lege și cu bună credință
 - să nu încalce drepturile procesuale ale celeilalte părți
 Aplicații particulare
 - art. 247 alin. 3 CPC
 Sancțiuni
 - art. 187-189 CPC, sancțiunea amenzii poate fi cumulată cu plata despăgubirilor
materiale și morale la cererea celeilalte părți
 - obs: poate fi considerat abuz de drept procesual invocarea nefondată a excepției de
neconstituționalitate?

 Alte sancțiuni?
ART. 11 OBLIGAȚIILE TERȚILOR ÎN DESFĂȘURAREA
PROCESULUI
 - obligația de prezentare a unor înscrisuri deținute de terți
persoane fizice sau juridice de drept privat ori autorități sau
instituții publice - art. 297, 298, 300 CPC, sancțiuni – art.
187, alin. 1, pct. 2 lit. f
 - comunicarea unor date rezultând din evidențe ținute de terț -
art. 187 alin. 1 pct. 2 lit. g
 - luarea măsurilor necesare în vederea efectuării expertizei
dispuse de instanță - art. 187 alin. 1 pct. 2 lit. e
 - alte sancțiuni – art. 188, art. 189 CPC

 - în faza de executare silită – obligația de a oferi informații la

solicitarea executorului judecătoresc – art. 660 alin. 1, 2 CPC
– alin. 3 declarat neconstituțional
ART. 23 RESPECTUL CUVENIT JUSTIȚIEI
 - principiu fundamental?
 - art. 217 CPC – poliția ședinței de judecată

 - art. 188 alin. 1 , art. 187 pct. 2 lit. i, art. 189 CPC
ART. 9 PRINCIPIUL DISPONIBILITĂȚII (I)
 Aspecte Ex.
- drept substanțial – o sumă de bani cu titlu de preț
 - drept procesual – dreptul comun, procedura ordonanței de plată,
procedura cu privire la cererile de valoare redusă; întâmpinare sau
cerere reconvențională
 Conținut
- 1) Dreptul de a porni procesul/dreptul de a sesiza instanța (pe faze
și etape procesuale)
– cerere de chemare în judecată, cerere reconvențională,
intervenție voluntară sau forțată
- căi de atac (limitele devoluțiunii)
- dreptul de a solicita executarea silită (formele de executare silită)
- inclusiv a altor persoane, organizații, autorități sau instituții
publice sau de interes public (art. 37, art. 92 CPC)
ART. 9 PRINCIPIUL DISPONIBILITĂȚII (II)
 2) Dreptul de a stabili obiectul și limitele procesului
 a) Obiect (art. 29, art. 31 CPC) – art. 22 alin. 6, art. 397 alin. 1 CPC, art. 444, art. 509 alin. 1 pct. 1
 – pretenția concretă -
 - mijlocul de apărare -
 b) Limite
 - pretenție - ce cere (nulitate, ce motiv de nulitate, rezoluțiune etc.), cât cere din ce se cuvine, cu cine se judecă, ce motive de fapt și de drept
invocă
 - apărare - invocarea nulităților relative de drept substanțial sau procesual
 c) Excepții
 – instanța se autosesizează – ex. cererile accesorii obligatorii în materie de divorț– art. 91 9 alin. 2, 3 CPC, nulități absolute de drept
substanțial sau procesual
 - art. 22 alin. 3 -5 , art. 152 CPC
 - admitere în parte versus recalificarea cererii

 3) Dreptul de a propune probe? – art. 10alin. (1) CPC – nu este un drept, ci o obligație

 4) Aplicații particulare – competența alternativă, competența facultativă, posibilitatea ca judecătorul să facă oficiul de traducător
– art. 225 alin. (1) CPC etc.

 5) Acte de dispoziție procesuale

 - renunțarea la judecată (art. 406-407 CPC)
 - renunțarea la dreptul subiectiv dedus judecății (art. 408-410 CPC)
 - tranzacție (art. 438-441)
 - achiesare (art. 436-437, art. 463-464 CPC)
 - renunțare la exercitarea căii de atac (art. 404 CPC) sau retragerea căii de atac declarate (art. 472 alin. 2 CPC)
 - renunțare la alte drepturi – invocarea nulităților relative a actelor de procedură ori a apărărilor de fond ce au regimul unor nulități relative (ex.
nulitatea relativă a contractului, uzucapiunea tabulară, excepția de neexecutare a contractului etc.), renunțarea la combaterea unei prezumții
legale etc.
 - Limite – ex. art. 81, alin. 2 CPC
ART. 22 ROLUL JUDECĂTORULUI ÎN AFLAREA ADEVĂRULUI
Alin. 6 regula derivând din principiul disponibilității procesului civil – se
pronunță pe ce i s-a cerut în fapt și în drept, fără să depășească limitele
investirii (dacă legea nu dispune altfel)
 Excepții:
 a) În legătură cu situația de fapt – art. 22 alin. 2 CPC - poate cere explicații și poate pune în
discuția părților și împrejurări care nu sunt menționate în cererea de chemare în judecată sau
întâmpinare – ex. cauze de nulitate absolută a actului juridic ce constituie titlul reclamantului
 b) În legătură cu calificarea juridică – art. 22 alin. 2 și 4 CPC - el stabilește calificarea
juridică, atât sub aspectul temeiului juridic al cererii de chemare în judecată –aspecte de drept
substanțial (motivele de drept – art. 194 lit. d CPC), cât și al căii procesuale alese – aspecte de
drept procesual – art. 152 (art. 457 CPC)
 Limite – art. 22 alin. 5 CPC acordul expres al părților – dacă nu se încalcă drepturile sau
interesele legitime ale altora
 c) În legătură cu administrarea probelor - art. 22 alin. 2 – poate dispune administrarea unor
probe chiar dacă părțile se împotrivesc , înlătură sancțiunea decăderii din dreptul de a solicita
probe – art. 254 CPC (alte texte art. 257 alin. 2, art. 479 alin. 2 CPC)
 d) În legătură cu stabilirea cadrului procesual sub aspectul părților care se judecă - art. 22
alin 3, art. 78, 79 CPC
 e) Posibilitatea de a lua anumite măsuri – art. 22 alin. 2 – regularizarea cererilor, conexare,
disjungere etc.
 f) Posibilitatea de apreciere cu privire la aplicarea unor măsuri legale - art. 22 alin. 7 CPC
ART. 21 ÎNCERCAREA DE ÎMPĂCARE A PĂRȚILOR
I )MEDIEREA
 Sediul materiei – Legea nr. 192/2006 privind medierea si organizarea profesiei de mediator (LM)
 Clasificare
 După caracterul facultativ sau obligatoriu (al ședinței de informare asupra avantajelor medierii) neconstituționalitate
 - obligatorie

 - prin lege (art. 2 alin. 1, art. 60 ind. 1, art. 64 LM)

 - prin contract

 - prin dispoziția instanței? – art. 227 alin. 2 și 3 CPC, art. 187 alin. 1 pct. 1 lit. f CPC

 - facultativă

 După momentul în care intervine

 - anterioară înregistrării cererii de chemare în judecată – procedură prealabilă, art. 2 alin. 2 ind. 1 LM, art. 193 alin. 1 și 2 CPC, ce

înseamnă procedura de informare poate fi realizată și de judecător (art. 2 alin. 1 ind. 3 LM)?
 - în cursul procesului art. 61 – 63 LM, art. 227 alin. 2 și 3 CPC

 Etapele medierii
 - ședința de informare asupra avantajelor medierii – procedură prealabilă – art. 2 alin. 2 ind. 1 LM, art. 193 alin. 1 și 2 CPC, ce înseamnă
procedura de informare poate fi realizată și de judecător (art. 2 alin. 1 ind. 3 LM)?
 - acceptarea medierii, contractul de mediere
 - închiderea procedurii de mediere – acord de mediere (tranzacție totală sau parțială), proces - verbal
 Efectele asupra termenului de prescripție și de perimare
 - art. 60 ind. 2 alin. 1 LM, art. 2.532 NCC (procedura de informare, incluzând şi formalităţile pentru convocarea părţilor, nu poate depăşi 15
zile calendaristice, aplicându-se prevederile Codului civil privind suspendarea cursului prescripției
 - încheierea contractului de mediere suspendă termenul de prescripție – art. 49 LM (termenul de prescripţie a dreptului la acţiune pentru dreptul
litigios supus medierii se suspendă începând cu data semnării contractului de mediere, până la închiderea procedurii de mediere în oricare
dintre modurile prevăzute de prezenta lege), art. 2.532 pct. 6, 7 sau 10 NCC?
 - art. 411 alin. 1 pct. 1 CPC suspendare la cererea părților, art. 62 alin. 2 LM, pe o durată de 3 luni de la data încheierii contractului de mediere
 Avantaje
 – restituirea taxei judiciare de timbru 63 alin. 2 LM (cu excepții)
 - hotărârea de expedient titlu executoriu etc.
II) ÎMPĂCAREA PĂRȚILOR - art. 21 alin. 2, art. 227 alin. 1 CPC
 ART. 14 PRINCIPIUL CONTRADICTORIALITĂȚII (I)
 - alin. 1 - citarea sau înfățișarea părților, dacă legea nu prevede altfel
 - regulă/excepții
 – regula este citarea (art. 153 CPC), excepția o constituie cererile soluționate

fără citarea părților – fie printr-o dispoziție a legii (regulator de competență,

încuviințarea executării silite etc.), fie din dispoziția instanței, atunci când legea
lasă la latitudinea ei citarea părților (ordonanța președințială, îndreptarea erorii
materiale etc.) – sancțiune – nulitatea hotărârii
 Obs. - dacă părțile se înfățișează fără a fi citate, instanța este obligată să le dea

cuvântul ?
 - facultatea părții de a se înfățișa – excepții? – art. 227, art. 358 CPC 921 (922)

CPC
 - rațiuni – încunoștințarea părților despre existența procesului sau a unei anumite
faze sau etape a acestuia, posibilitatea de a formula cereri sau apărări
 - posibilitatea judecării cauzei în lipsă – art. 411 alin. 2, art. 223 alin. 3 CPC, dar
numai dacă cel puțin una dintre părți a solicitat aceasta (art. 9 alin. 2 CPC),
altminteri este încălcat principiul disponibilității și al contradictorialității, sancțiune
- nulitatea hotărârii
ART. 14 PRINCIPIUL CONTRADICTORIALITĂȚII (II)
 - alin. 2 – încunoștințarea făcută de părți, prin mijlocirea instanței (regula art. 153 și urm.,
art.170 CPC) sau direct (excepția – art. 169 CPC) a:
 - pretențiilor și apărărilor,
 - motivelor de fapt și de drept pe care și le întemeiază
 - probelor pe care le propun în susținerea lor
 Aplicații – comunicarea cererii de chemare în judecată, a întâmpinării, a cererii

reconvenționale, a cererii adiționale, a intervențiilor voluntare și forțate, a cererii

privind declararea căii de atac, a somației în faza executării silite, a contestației la
executare etc.
 - alin. 3 – obligația părților – principiul loialității – sancțiune? – art. 247 alin. 3 CPC
 - alin. 4 – dreptul părților de a discuta orice chestiune de fapt și de drept invocată în cursul
procesului de orice participant (nu doar parte, ex. cereri formulate de experți sau martori
privind cheltuieli) și garanție alin. 5 obligația instanței de a supune discuției părților orice
cerere, excepție, împrejurare de fapt sau de drept invocată – sancțiune – nulitatea hotărârii
 - alin. 6 – hotărârea trebuie să conțină referiri doar la ceea ce s-a discutat – părțile nu pot fi luate
prin surprindere (ex. nulitate de drept substanțial neinvocată de instanță din oficiu, probă
acceptată după închiderea dezbaterilor, schimbarea calificării juridice a cererii prin hotărâre,
soluționarea în baza unei excepții neinvocată în faza cercetării judecătorești etc.) – sancțiune –
nulitatea hotărârii
ART. 13 PRINCIPIUL DREPTULUI LA APĂRARE

 Garantat – art. 13 alin. 1 CPC, art. 24 din Constituție, art. 15 din

Legea nr. 304/2004
 garanții
 - prin modul în care sunt organizate și funcționează instanțele judecătorești –
(legalitatea, egalitatea, instituția incompatibilității judecătorilor, strămutarea
etc.)
 - dispoziții procedurale – toate garanțiile derivând din principiul
contradictorialității, plus cele rezultând în plus din art. 13 alin. 3, de ex.
posibilitatea de studiere a dosarului în arhivă sau în sala de judecată, amânarea
pentru lipsă de apărare
 - reprezentare prin avocat (sau consilier juridic) – inclusiv asistență judiciară,
ajutor public judiciar – art. 90 CPC, OUG nr. 51/2008 și mandatul judiciar -
art. 80 alin. 3 CPC
 Alin. 2 – reprezentare prin avocat sau consilier juridic– drept în
fața primei instanțe și apel, nu mai este obligație în recurs - (art.
83 alin. 2-4 CPC declarat neconstituțional) , art. 486 alin. 2 CPC
idem
ART. 20 RESPECTAREA PRINCIPIILOR
FUNDAMENTALE
 Sancțiune?
- abatere disciplinară
 - nulitatea hotărârii