ACADEMIA DE POLIIE ALEXANDRU IOAN CUZA FACULTATEA DE ARHIVISTIC

LUCRARE DE LICEN

DREGTORI GRECI N VREMEA MAVROCORDAILOR

COORDONATORI TIINIFICI: PROF. UNIV. DR. CONSTANTIN BURAC SPECIALIST DRD. CLAUDIU VICTOR TURCITU CANDIDAT: CRISTEA COSMINAALEXANDRA

BUCURETI 2010

CUPRINS

INTRODUCERE......................................................................................................................3 CAPITOLUL I..........................................................................................................................7 1. PRIVIRE GENERAL ASUPRA EPOCII FANARIOTE............................................7 2. ADMINISTRAIA FANARIOT...............................................................................23 CAPITOLUL II......................................................................................................................33 1. INSTITUII N VREMEA REGIMULUI FANARIOT...............................................33 CAPITOLUL III.....................................................................................................................60 1. DREGTORIILE DIN VREMEA FANARIOILOR.................................................60 CAPITOLUL IV.....................................................................................................................86 1. DREGTORI GRECI N VREMEA MAVROCORDAILOR..................................86 2. REPREZENTANII POLITICI AI DOMNILOR LA POART CAPUCHEHILE ..........................................................................................................................................101 3. PERSONALITI GRECETI N RILE ROMNE N VREMEA MAVROCORDAILOR.................................................................................................106 BIBLIOGRAFIE..................................................................................................................115 LIST ANEXE....................................................................................................................121 ANEXE.................................................................................................................................123

INTRODUCERE

De multe ori cunoatem perioade istorice doar prin prisma unei etichetri. Le prelum ca atare, iar eroii lor devin, astfel, uor descifrabili. Dar, de cele mai multe ori, n istorie, lucrurile nu evolueaz n acest mod, iar personajele sunt mult mai complicate, mai... umane, mai supuse regulilor vieii si morii. n aceast situaie i putem gsi i pe fanarioi, personaje mult timp hulite ale istoriei noastre. Prin numirea de ctre Poart din rndul familiilor nsemnate din Fanar noii domni erau integrai sistemului administrativ otoman. innd cont de faptul c turcii cutau s restrng ct mai mult autonomia celor dou ri Romne i s le in sub un control ct mai strict, funciile statului au fost limitate drastic. Modul de guvernare a domnilor fanarioi a fost adesea marcat de asprime, duplicitate i fiscalitate excesiv. Totui, la o cercetare atent, ne vom da seama c hospodarii au fost silii de mprejurri s o fac i nu doar ca s i satisfac instinctele. n politic linia lea fost impus. Au fost buni diplomai i greelile de conduit ca i erorile personale ce li se imput nu depesc, ca numr i gravitate, media celor comise de cei mai abili, din toate timpurile i de pretutindeni. Pentru a nu ajunge izolai pe un pmnt nou unde populaia i privea cu suspiciune i nencredere, domnii fanarioi au venit n rile Romne nsoii de familie, prieteni i apropiai, care aspirau mcar la o prticic din puterea dobndit de protectorul lor. Lucrarea de fa nu propune o discuie n profunzime despre epoca fanariot prin care s se fac reabilitarea principilor greci de pe tronurile romneti. Insistm n paginile ce urmeaz pe o descriere a domniei familiei Mavrocordat i a

rolului pe care grecii lau jucat n plan administrativ, social, financiar, cultural i religios. Dei muli autori au cercetat i luat n discuie epoca fanariot, lucrrile publicate pn n prezent trateaz doar anumite aspecte ale domniei Mavrocordailor, o privire de ansamblu asupra modului de guvernare a acestor domni nefiind realizat. Putem aminti aici lucrarea lui Florin Constantiniu, Constantin Mavrocordat, n care face o prezentare a domniilor acestui principe, punnd accentul ndeosebi pe reformele nfptuite de acesta. Prezenta lucrare a fost structurat n patru capitole n care sa ncercat surprinderea unor caracteristici generale ale epocii studiate, precum i unele caracteristici particulare legate de administraie. Capitolul I este intitulat Privire general asupra epocii fanariote i urmrete s prezinte condiiile instalrii noului regim n cele dou Principate i caracteristici generale ale acestuia. La baza redactrii acestui capitol au stat urmtoarele lucrri: Marcus Filip Zallony, Despre fanarioi1, Constantin Erbiceanu, Priviri istorice i literare asupra epocei fanariote2, Florin Constantiniu, Constantin Mavrocordat3, Mihai ipu, Domnii fanarioi n rile Romne4. Capitolul al IIa, Instituii n vremea regimului fanariot, conine o prezentare de ansamblu a principalelor instituii din stat, insistnduse pe transformrile aprute dea lungul timpului n organizarea i modul de funcionare al acestora. Pentru realizarea acestui capitol am utilizat lucrarea lui Alexandru Al. Buzescu, Domnia n rile Romne pn la 18665, lucrarea lui Ioan Brezoianu, Vechile instituiuni ale Romniei6, lucrarea Sfatul Domnesc i Adunarea Strilor n Principatele Romne7 a lui Gheorghe Brtianu i volumul VI din trataul de istorie al Academiei Romne.
Marcus Filip Zallony, Despre fanarioi, Institutul de arte grafice Carol Gbl, Bucureti, 1897. Constantin Erbiceanu, Priviri istorice i literare asupra epocei fanariote, Institutul de arte grafice Carol Gbl, Bucureti, 1901. 3 Florin Constantiniu, Constantin Mavrocordat,Editura Militar, Bucureti, 1985. 4 Mihai ipu, Domnii fanarioi n rile Romne(1711+1821),Editura Omonia, Bucureti, 2004. 5 Alexandru Al. Buzescu, Domnia n rile Romne pn la 1866,Tiparul Cartea Romneasc, Bucureti. 6 Ioan Brezoianu, Vechile instituiuni ale Romniei, Tipografia tefan Mihilescu, Bucureti, 1882. 7 Gheorghe I. Brtianu, Sfatul Domnesc i Adunarea Strilor n Principatele Romne, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1995.
2 1

Capitolul al IIIlea const ntro expunere amnunit privind dregtoriile din vremea regimului fanariot, cu indicarea inovaiilor aduse dea lungul timpului i o prezentare succint a reformei administrative a lui Constantin Mavrocordat. n realizarea acestui capitol am folosit urmtoarele lucrri: Manuel Guan, Istoria administraiei publice romneti8, Dicionarul de instituii feudale9 i Nicolae Grigora, Dregtorii trgurilor moldoveneti i atribuiunile lor pn la Regulamentul Organic10. n ultimul capitol se face o prezentare general a domniilor familiei Mavrocordat cu indicarea, pentru fiecare domnie n parte, a boierilor care au ocupat dregtoriile nsemnate ale rii. Cele dou subcapitole trateaz dou chestiuni: cea a capuchehilor, cu importana lor ca reprezentani ai domnului la Poart, i cea a personalitilor care au vizitat rile Romne i iau lsat amprenta n domniul cultural i religios. Pentru ntocmirea acestui ultim capitol au fost utilizate urmtoarele lucrri: I. C Filitti, Rolul diplomatic al fanarioilor11 , Nicolae Iorga, Istoria romnilor vol VII12, Gheorghe M. Ionescu, Influena culturei grecesci n Muntenia i Moldova cu privire la biseric, coal i societate13 , Ion Matei, Reprezentanii diplomatici ai rii Romneti la Poarta Otoman14, Ion Neculce, Letopiseul Moldovei15, Cronicari munteni16, Cltori strini prin rile Romne17. Despre epoca fanariot sa scris mult, lucrrile publicate fiind mprite n dou categorii n funcie de opinia, favorabil sau potrivnic, a autorilor. nainte de a le imputa domnilor fanarioi abuzurile i neajunsurile perioadei, trebuie s ne ntrebm dac domnii pmnteni ar fi fost guvernani mai chibzuii, mai ngduitori i mai puin lacomi. Ca i fanarioii, ar fi avut de luptat cu
8 9

Manuel Guan, Istoria administraiei publice romneti,Editura Hamangiu, Bucureti, 2006. ***, Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1988. 10 Nicolae Grigora, Dregtorii trgurilor moldoveneti i atribuiunile lor pn la Regulamentul Organic, Tipografia Avntul, Iai, 1942. 11 I. C Filitti, Rolul diplomatic al fanarioilor, Editura DominoR, Iai, 2002. 12 Nicolae Iorga, Istoria romnilor vol VII Reformatorii, Editura Enciclopedic, 2002. 13 Gheorghe M. Ionescu, Influena culturei grecesci n Muntenia i Moldova cu privire la biseric, coal i societate, Tipografia i Fonderia de Litere Thoma Basilescu, Bucureti, 1900. 14 Ion Matei, Reprezentanii diplomatici ai rii Romneti la Poarta Otoman, Editura Academiei Romne, Bucureti, 2008. 15 Ion Neculce, Letopiseul Moldovei, Editura de stat pentru literatur i art, Bucureti, 1955. 16 ***,Cronicari munteni,Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2004. 17 ***, Cltori strini prin rile Romne, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1997.

boierimea, pe care trebuia so nfricoeze i si druiasc din belug. Ca i fanarioii, ar fi trebuit s cheltuie sume uriae pentru nevoile administraiei, pentru diplomaie i pentru strlucirea tronului. Ca i ei, ar fi trebuit s pun deoparte fondurile necesare ca s nu se afle la nevoie dup mazilire.

CAPITOLUL I 1. PRIVIRE GENERAL ASUPRA EPOCII FANARIOTE

Fanariotismul a fost o structur social, politic i cultural n care se puteau integra toi cei dornici s accepte i s respecte un anume sistem de valori, bazat pe ortodoxismul conservator, pe tradiionalismul antioccidental i pe respectarea legturii de credin fa de Poart18. Fanariotismul, structur specific secolului al XVIII-lea, a reprezentat un fenomen extrem de controversat n istoriografia romneasc. Dac cei mai muli istorici au ponegrit fanariotismul, insistnd asupra aspectelor sale negative, au existat, ns, alii care au cutat s-l reabiliteze. Din prima categorie se remarc Iorgu P. Bal i Constantin Erbiceanu. Primul susinea c fanarioii cutau s se imbogeasc ct mai repede i prin orice mijloace i din acest motiv sistemul fanariot a produs mari rni n viaa moral i material a romnilor din Principate19. n aceeai ordine de idei, Erbiceanu considera c fanarioii plecau spre rile Romne urmai de stoluri de strini i de tot felul de indivizi, ca i lcustele cnd sunt flmnde, spre a devasta tot din aceste ri, pmnturi i averi, i apoi, ca o urmare natural, a ndui ntre romni i simul lor naional20. Nicolae Iorga s-a ridicat mpotriva acestor opinii i n operele sale combate imaginea ntunecat a epocii fanariote, relevnd legturile unui numr mare dintre domnii fanarioi cu vechile familii romneti, ncercrile lor de a se prezenta ca succesorii domnilor autohtoni, reformele viznd modernizarea structurilor sociale i politico-administrative ale celor dou ri, msurile n vederea dezvoltrii
18

Vlad Georgescu, Istoria romnilor de la origini pn n zilele noastre, Editura Scythian Books, Oakland, 1989, pg. 90. 19 Iorgu P. Bal, Prefa, n Marcus Filip Zallony, Despre fanarioi, Institutul de arte grafice Carol Gbl, Bucureti, 1897, pg. 9. 20 Constantin Erbiceanu, Priviri istorice i literare asupra epocei fanariote, Institutul de arte grafice Carol Gbl, Bucureti, 1901, pg. 2.

economice i a progresului cultural, absena unei politici de deznaionalizare. Nicolae Iorga a fost cel care a artat c trstura caracteristic a epocii fanariote o constituie politica de reform. Este discutabil dac secolul fanariot trebuie vzut ca o perioad de general declin al societii din cele dou Principate, ca o adevrat cezur n istoria naional, n cursul creia romnii ar fi fost cufundai de grecii Fanarului ntr-o bezn de stoarceri i abrutizare care ar fi ameninat nsi fiina lor naional, sau ca o epoc de reforme sociale i administrative, o epoc de dezvolatare a nvmntului prin consolidarea i modernizarea Academiilor Domneti din cele dou capitale, Bucureti i Iai. Dincolo de aspectele sale pozitive i negative, epoca fanarioilor constituie un capitol comun al istoriei grecilor i romnilor21. Toate manifestrile din aceast perioad sunt reprezentate, din punct de vedere simbolic, de fenomenul cunoscut sub numele de Iluminism, fenomen care a fcut s se afirme dorina comun a nvailor greci i romni de a-i conserva i cultiva propria identitate n lumea european. ncadrarea cronologic tradiional pentru epoca fanariot are ca limite 1711 i 1821 n Moldova i 1716 i 1821 n ara Romneasc. O astfel de cronologie este destul de forat i necesit rectificri. Pentru contemporanii evenimentelor nu aprea att de clar c n 1711 ncepea o nou epoc, iar schimbarea regimului politic a celor dou ri Romne nu s-a petrecut dintr-o dat, adic ntr-un moment istoric, lesne de fixat22. Dac ar fi aa, atunci ar trebui s ne ntrebm de ce domnia lui Nicolae Mavrocordat n Moldova n anii 1709-1710 nu aparine epocii fanariote, iar cea din 1711-1715 din aceeai ar e considerat ca fiind inauguratoare a fanariotismului n Moldova. n realitate, instaurarea regimuli fanariot n cele dou ri Romne a reprezentat un proces de lung durat i care sa desfurat de-a lungul mai multor etape. Noile domnii nu erau prea diferite de cele anterioare. Nu era prima dat cnd otomanii impuneau, chiar de mai multe ori la rnd, pe cel care va ocupa tronul. Domnitori cu legturi slabe de rudenie cu familii tradiionale (uneori chiar fr nici
21

Mihai ipu, Domnii fanarioi n rile Romne (1711-1821), Editura Omonia, Bucureti, 2004, pg. 5. 22 Florin Constantiniu, Constantin Mavrocordat, Editura Militar, Bucureti, 1985, pg. 19.

o legtur) existaser i pn atunci. Nici durata scurt a domniilor nu era ceva nou, la fel cum nici perioada fanariot nu inaugura sistemul mutrii domnilor dintr-o ar ntr-alta. Dac limita cronologic nu poate fi stabilit cu precizie, cert este c perioada n discuie prezint o individualitate ce nu poate fi, ns, separat i de modificrile survenite n societatea romneasc din secolul al XVIII-lea i pn in zorii veacului al XIX-lea. Intervalul cuprins ntre 1711-1821 a luat numele de epoca Fanarioilor, fcnd trimitere la cartierul Fanar din Istambul, de unde se trgea marea majoritate a pretendenilor la tronul celor dou ri. Denumirea epocii nu nsemna i introducerea predominanei elementului grecesc n rile Romne, dat fiind faptul c acesta exista nc din vremea lui Matei Basarab i Vasile Lupu23. Viitorii domni ai romnilor proveneau (n mare parte) din familiile nobile ale Fanarului (greceti sau de alta origine), erau inteligeni, culi i aveau mare nclinare pentru deprinderea limbilor strine. Alturi de educaie, avuia dobndit n veacurile anterioare din comer i din exploatarea veniturilor imperiale a fost fundamentul afirmrii lor politice24. n statul otoman unii dintre ei, precum i membri ai familiilor lor ocupaser i ocupau diverse funcii ce mergeau pn la cea de dragoman (traductor, echivalent al ministrului de externe de astzi), care era cea mai nalt demnitate pe care o puteau deine cretinii n sistemul politic turcesc al vremii. Dup eecul suferit la asediul Vienei, Imperiul Otoman a fost nevoit s prseasc o serie de teritorii. Pentru a compensa pierderile suferite, Poarta a nsprit msurile de exploatare a rii Romneti i a Moldovei. Aceast politic a dat un puternic imbold luptei de eliberare i romnii au rspuns prin aciuni diplomatice i militare, culminnd cu aliana lui Dimitrie Cantemir cu Imperiul arist (spre care nclina i Constantin Brncoveanu) i cu rzboiul din 171125.

23

A.D.Xenopol, Istoria romnilor din Dacia Traian, vol. IX Mavrocordaii, Editura Cartea Romneasc, Bucureti, pg. 5. 24 Andrei Oetea, Istoria poporului romn, Editura tiinific, Bucureti, 1970, pg. 182. 25 Emil Cernea, Emil Molcu, Istoria statului i dreptului romnesc, Casa de editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1996, pg. 139.

n primele apte decenii ale secolului al XVIII-lea, la domnia Principatelor s-au succedat alternativ patru familii din casele Mavrocordat, Ghica, Racovi i Calimachi. Familia Mavrocordat era de originar din insula Chios, iar fondatorul familiei era cstorit cu Casandra, fiica fostului domn, Alexandru Ilia. Familia Ghica era de obrie albanez, iar ntemeietorul ei, Gheorghe Ghica, a domnit, ca i fiul su, n ambele Principate. Familiile Racovi i Calimachi s-au ridicat din rndurile boierimii pmntene din Moldova, unde, nainte de a ajunge la domnie, mpliniser nalte funcii administrative. Familia Ghica se naturalizase de mult n ar, ncadrndu-se n clasa marilor boieri. Copiii acestor familii domneti, ca Alexandru Mavrocordat, Grigorie Ghica, Mihai Racovi i Ioan Calimachi i fcuser stagiul n funcia de mari dragomani sau terzimani ai Porii. Niciuna dintre aceste patru familii domnitoare nu era originar din Fanar. Epoca n care grecii din acest cartier al Constantinopolului ajung s stpneasc ntreaga via politic, cultural i economic a Moldovei i Munteniei a nceput abia mai trziu, numai dup pacea de la Kck Kainargi (1774). S-a considerat c ocuparea tronurilor romneti de ctre domnii de origine greac ar fi fost determinat de trdarea pmntenilor, care ar fi fcut Poarta s nu mai aib ncredere n domnii de ar. ntr-o oarecare msur, aceast opinie este exact, dar din mrturiile contemporane aflm c dup mazilirea lui Dimitrie Cantemir, marele vizir nsrcinase pe Lupu Costachi, singurul boier de vaz rmas n Moldova, s adune boierimea pentru alegerea noului domn. La chemarea aceasta se pare c boierii moldoveni l-ar fi propus pe Mihail Racovi, mazilit la Istambul26. Aflnd de rspunsul boierilor, marele dragoman Ioan Mavrocordat, bucurndu-se de ncrederea Porii, l-a recomandat ca domn pe fratele su Nicolae Mavrocordat, care a obinut, din mila sultanului, steag de domnie n Moldova. Dup mazilirea lui Constantin Brncoveanu, Mihai Racovi struia s ajung domn n ara Romneasc. Numirea sa a fost, ns, zdrnicit de boierii munteni care l-au cerut domn pe tefan Cantacuzino, fiul stolnicului Constantin, care a fost acceptat de ctre Poart. Se poate observa, astfel, c domnii nu erau nc impui n mod arbitrar de la Constantinopol, ci se inea cont de recomandrile boierilor.
26

Ion I. Nistor, Istoria romnilor, vol. I, Editura Biblioteca Bucuretilor, Bucureti, 2002, pg. 557.

10

Trimind pe tronurile celor dou ri Romneti domni fanarioi, strini de intersele i aspiraiile poporului romn, Poarta i ncadra n sistemul administrativ otoman i le ncredina un rol diplomatic de seam. Ei aveau misiunea de observatori i informatori ai naltei Pori, interesat n obinerea de tiri cu privire la micrile ce se petreceau n culisele diplomaiei Imperiului Habsburgic i Imperiului arist27. Statul Otoman avea nevoie de un instrument fidel pentru a ine Moldova i ara Romneasc sub control i ascultare, dar i pentru a le integra ct mai deplin n sistemul economic i chiar administrativ otoman. n epoca fanariot, dominaia Porii n plan politic i economic ia formele cele mai apstoare. Astfel, sume uriae de bani luau calea Constantinopolului sub titlul haraciului, al pecheului, al rennoirii anuale i trienale a domniilor (mucarerul mic i mucarerul mare), la care se adugau diverse obligaii n natur i n munc. Luptele dintre pretendeni pentru obinerea tronului i succesiunea rapid a domnilor au devenit principalele modaliti de stoarcere a resurselor rilor Romne. De asemenea, desele mutri de domni dintr-o ar n alta erau considerate ocazii binevenite de a realiza noi profituri, pentru c astfel de mutri erau apreciate ca noi aezri n domnie i erau foarte bine pltite. Cum Muntenia era mai bogat dect Moldova, tronul de la Bucureti era preferat celui de la Iai, iar mutarea din ara Romneasc n Moldova era considerat ca o retrogradare. Schimbrile de domn dintr-o ar n alta depindeau, ns, i de schimbrile ce se produceau la Poart. Noul sultan sau noul vizir nlocuiau, de regul, i pe domnii din Principate prin candidai agreai de ei i cunoscui ca buni platnici. Schimbrile de domni dintr-o ar n alta nu erau agreate de boieri, care bnuiau n ele intenia Porii de a uni ambele Principate romne sub o singur administraie. mpotriva unei astfel de eventualiti se ridic cronicarul Nicolae Muste, susinnd ca aceste dou ri sunt i trebuie s rmn egale, fiecare sprijinindu-se pe dreptul ei. Ambii domni au ri deosebite, tocmai ca i stpnirea lor28.
27

tefan tefnescu, Istoria romnilor n secolul al XVIII-lea, Editura Universitii din Bucureti, 1999, pg. 14. 28 Mihail Koglniceanu, Cronicele Romniei sau Letopiseele Moldaviei i Valahiei, ediia a II-a, Imprimeria Naional C. N. Rdulescu, Bucureti, 1874, pg. 57.

11

Este adevrat c domnia lui Nicolae Mavrocordat, care era cu totul strin de ar i nu-i cunotea nici limba, trezise mari nemulumiri n rndurile boierimii romne, care nu fusese consultat nici mcar de form pentru acest numire. Boierii moldoveni i munteni, care se considerau deintori de drept ai puterii domneti i care erau deprini s guverneze alturi de domn, nu puteau privi cu ochi buni o domnie strin i independent de ei. Cronica lui Muste se ridic mpotriva noului domn nemblnzit i strin de firea moldoveanului, care s-a instalat n scaunul domniei nepoftitu de nime, care nu tia nici limba rii, ci tot cu tlmaci gria 29, dar acelai Nicolae Muste trece cu vederea faptul c domni strini de ar i care nu cunoteau limba supuilor mai existaser n istoria rilor Romne i pn la acea dat (Despot-Vod, Gaspar Graiani, Gheorghe Duca, Leon Toma, Alexandru Ilia, Radu Mihnea, etc.). Ceea ce indispunea, ns, mai mult dect persoana domnului strin era ceata de greci care l nsoea la venirea lui n ar. Mustea susine c numrul acestora era aa de mare nct rmsese Feneriul (Fanarul) pustiu n arigradu30, iar Ion Neculce spune c domnul era nconjurat de greci, care veniser s cuprind toate boieriile, pclbiile i vmile, astfel c boierii rii nu puteau ncpea la nimic. Toi ridicau lefi mari de la vistierie i triau n desfru31. Prezena n rile Romne a numrului mare de greci poate fi justificat prin faptul c, adesea, domnii fceau mprumuturi mari pentru a putea plti sumele necesare obinerii tronului, iar atunci cnd erau investii, veneau n Principate nsoii de creditori, de clieni i de rude. Ajuni n ar, ddeau veniturile i funciile publice debitorilor lor32. Plngerile boierimii mpotriva domnilor neagreai erau zadarnice, cci ei tiau c ambiiile ei nestpnite nlesneau Porii nu numai sporirea tributului, ci i nesocotirea dreptului rii de a-i alege domn. ncurajat de marile oferte de bani din partea pretendenilor, Poarta i revoca pe domni ct putea de des, sau i muta dintr-un Principat n altul, pentru a stoarce pe acest cale sume ct mai mari de bani. Dar Poarta nu s-a mulumit numai cu desemnarea i mutarea domnilor, cci ea
29 30

Ibidem, pg. 41. Ibidem. 31 Ion Neculce, Letopiseul rii Moldovei, Editura de stat pentru literatur i art, Bucureti, 1955, pg. 259. 32 Constantin Erbiceanu, op. cit., pg. 2.

12

nu s-a sfiit s priveze puterea domneasc de cele mai eseniale prerogative ale ei. Astfel, domnii rnduii de la Constantinopol nu mai aveau dreptul de a declara rzboi sau de a ncheia pace. Ei nu puteau intra n alian cu rile vecine i nici trimite solii oficiale n strintate fr acordul Porii. Cu alte cuvinte, domnii fanarioi au pierdut orice drept de a se afirma n politica extern, singura funcie a rilor Romne n acest domeniu fiind acela de reprezenta interesele imperiului33. Totui, faptul c domnii sunt reprezentai pe lng Poarta otoman de capuchehaie indic pstrarea unei relative autonomii. Domnii fanarioi i pstreaz legturile cu capitalele europene, n care ntrein ageni pentru obinerea de informaii. Ioan Mavrocordat, domnul rii Romneti n 1718, a tratat cu Imperiul Habsburgic i cu Veneia pacea de la Passarowitz. Relaiile cu statele europene nu sunt, ns, ntreinute de domnii fanarioi n calitatea lor de domni ai rilor Romne, ci numai n folosul Porii, ca reprezentani ai ei34. Poarta Otoman dispunea tot mai mult de teritoriul Principatelor ca de un teritoriu al imperiului. Astfel, prin pacea de la Passarowitz turcii cedeaz Imperiului Habsburgic o parte a teritoriului romnesc, Oltenia. Aceasta este una din mprejurrile n care se manifest autonomia politic a rii Romneti. Convenia ncheiat de Ioan Mavrocordat cu Imperiul Habsburgic i prin care cel dinti accepta rmnerea trupelor imperiale n Oltenia, a fost adus de austrieci la congresul de la Passarowitz, i n baza acestui act s-a cerut recunoaterea din partea turcilor a cedrii Olteniei. Aadar, la aceast dat, n relaiile internaionale se inea nc seama, fie i formal, de drepturile rii Romneti. Pe de alt parte, domnii au rmas stpni asupra politicii interne, exercitnd cu depline puteri prerogativele lor legislative, administrative i judectoreti. Viaa i avutul locuitorilor era n minile domnului. Dregtoriile civile, militare i ecleziastice, precum i ocuparea funciilor publice depindeau de bunvoina celui care deinea tronul. Dimitrie Cantemir arat c dei partea bisericeasc i alegea ea nsi ierarhii, totui o asemenea alegere nu era valabil dac nu era confirmat de domn, ncredinndu-i cu mna proprie toiagul pastoral. Puterii domneti i erau subordonai mitropoliii rii cu egumenii mnstirilor, precum i ntreaga tagm
33 34

Ion I. Nistor, op.cit., pg. 558. tefan tefnescu, op. cit., pg. 30.

13

preoeasc, ai crei membri puteau fi oricnd demii din demnitile lor dac fceau cuiva ru sau complotau mpotriva domnului sau a rii. Ca reprezentani ai intereselor Imperiului Otoman la Bucureti i Iai, domnii fanarioi au avut misiunea de a garanta ndeplinirea regimului de obligaii materiale. Pentru a satisface cererile de bani, produse, etc., ale Porii, ei trebuiau s asigure mcar stabilitatea dac nu sporul masei de contribuabili, format n imens majoritate de rani. rnimea, liber sau aservit, reprezenta, prin munca ei, factorul esenial de creare a bunurilor materiale ale rii. O fiscalitate excesiv putea s aduc venituri imediate, dar consecinele de lung durat erau sigur negative ranii se acundeau n alte sate sau n pduri pentru a scpa de plata taxelor. Reducerea numrului contribuabililor nsemna totodat reducerea veniturilor statului. Domnii fanarioi au cutat deci formule care s asigure venituri ct mai mari. Astfel, ei au elaborat reforme fiscale, care aveau ca obiect realizarea unei funcionri ireproabile a mecanismului de satisfacere a exigenelor Porii. Cum fiscalitatea nu putea fi izolat de celelalte zone ale vieii publice, politica de reform s-a extins progresiv i n sfera realiilor sociale, a administraiei i justiiei35. irul reformelor este nceput de ctre Nicolae Mavrocordat. n prima sa domnie, acesta ncearc s obin simpatia rnimii, lund ca prim msur, la venirea pe tron, restituirea drilor impuse de Mihail Racovi nainte de mazilire, fapt ce strnete puternice tulburri sociale, dat fiind c o parte din bani fuseser deja predai fostului domn de ctre boierii zlotai, care au fost obligai s restituie din averea personal sumele ncasate. Despre impozite, Nicolae Mavrocordat spunea c se cade s fie moderate, s nu smulg, cum zice proverbul, i pielea mpreun cu lna36. Principala preocupare a domnului este reorganizarea i buna funcionare a sistemului fiscal. Pentru a obine resurse financiare imediate i oblig pe unii din marii boieri s acorde statului mprumuturi forate. O alt msur a fost impunerea de dri asupra negustorilor i cmtarilor turci aflai n Moldova, pentru care Nicolae Mavrocordat obinuse un firman special. Tot n perspectiva mririi numrului contribuabililor, domnul ncurajeaz ntemeierea de slobozii, sate
35 36

Florin Constantiniu, op. cit., pg. 16. Mihai ipu, op. cit., pg. 118.

14

scutite pentru un numr de ani de orice dare, fapt ce a generat un aflux de populaie din teritoriile vecine. n timpul domniei, el va prezenta de dou ori Divanului situaia veniturilor i cheltuielilor rii. Actul constituia nu att o ncercare de justificare, ct una de sporire a prestigiului prin prezentarea rezultatelor obinute n domeniul fiscalitii. n cea de-a doua domnie (considerat ca inaugurnd epoca fanariot), Nicolae Mavrocordat se arat un bun gospodar. Pentru ncasarea birului, face, n 1723, o reform fiscal, hotrnd ca plata s aib loc n patru sferturi i stabilind o nou impunere sau ruptoarea pe sate, potrivit cu averea locuitorilor. n 1728 a trebuit s revin la sistemul pecetluiturilor, pe cap de om, pentru a se mpiedica fluctuaia ranilor care se strmutau mereu din satele impuse mai mult n cele impuse mai puin; aceste pecetluiri nu au fost, ns, apstoare37. n domniile sale precedente, att n Muntenia ct i n Moldova, Constantin Mavrocordat observase o serie de lipsuri i nepotriviri n diferite domenii ale organizrii de stat i sociale. Administraia, boierimea, rnimea, viaa cultural i bisericeasc, toate puneau probleme care-i ateptau rezolvarea. Astfel, n timpul celei de-a treia domnii ale sale n ara Romneasc are loc nceputul reformei, adic al operei de reorganizare n plan fiscal, administrativ i instituional. Principiile care au stat la baza acestei reforme au fost aduse la cunotina boierilor din divan i consemnate n hrisovul din 7/18 februarie 1741. Scopul noului aezmnt era, ntre altele, restructurarea sistemului de impozite i a diverselor categorii de contribuabili38. n plan juridic, se prevedea salarizarea judectorilor care trebuiau alei dintre marii boieri mazili (care nu se aflau n vreo alt funcie). Prin amintitul hrisov sunt scutii de dri preoii, mnstirile, precum i neamurile marilor boieri (deci descendenilor acestora). Sunt desfiinate vcritul i pogonritul. De asemenea, era stabilit modalitatea de plat a drii n localitatea de domiciliu a contribuabilului fiind vorba despre un impozit personal asociat cu unul pe avere. Impozitul trebuia pltit anual n patru rate numite sferturi39.

37 38

Constantin C. Giurescu, Istoria romnilor, vol. III, Editura All, Bucureti, 2007, pg. 176. Ion I. Nistor, op. cit., pg. 560. 39 Vlad Georgescu, op. cit., pg. 108.

15

Constantin Mavrocordat a ncercat i o reform a armatei, care a fost reorganizat, cu efecte reduse, ns. Devenit domn al Modovei n octombrie 1741, Constantin Mavrocordat aplic aici politica de reforme nceput n ara Romneasc, cu mici diferene, fiind abrogate drile nepopulare ca vcritul, pogonritul i cunia. Domnul ncearc s stvileasc, prin pedepse aspre, abuzurile de tot felul care apreau n colectarea drilor, iar orice sustragere de la plata impozitelor era sever sancionat. De altfel, pentru o mai bun eviden, au fost nfiinate condici n care erau trecute, pe domenii, documentele oficiale. Pentru a mri numrul contribuabililor, domnul reduce categoria poslunicilor (persoane care, n schimbul scutirii de dri, efectuau diferite munci pentru boieri sau mnstiri). Numrul acestora este strict limitat pentru fiecare categorie de boieri. n plan militar, Constantin Mavrocordat organizeaz un corp de armat alctuit din arnui, corp care avea rolul de paz personal a domnului. Celelalte efective militare au fost substanial reduse40. n plan bisericesc, domnul a hotrt ca preoii s aib tiin de carte, n caz contrar fiind supui la dri. De asemenea, din ordin domnesc sunt nfiinate tipografii la Mitropolia din Iai i la Episcopia din Rdui, n care sunt tiprite numeroase cri de cult. Obligaiile finanaciare de tot felul fa de Poart l-au determinat pe Constantin Mavocordat s nu poat respecta noile sale reglementri fiscale, percepnd ca dare ase sferturi n loc de patru, cum se stabilise. Acest variant a fost preferat reintroducerii unor dri nepopulare i era prevzut a avea doar un caracter temporar, generat de necesiti de moment41. Cea mai important msur a celei de-a patra domnii n ara Romneasc a fost eliberarea personal a ranilor dependeni, cunoscui n epoc sub numele de rumni. Iniial a fost promis rumnilor care s-ar fi ntors n ar (martie 1746) libertatea de a se aeza unde vor voi. n 1749, dup ce fusese mutat n Moldova, este luat o msur similar cu eliberarea personal a rumnilor (sau vecinilor cum se numeau n Moldova), care fusese efectuat n Muntenia. Vecinii primeau o
40 41

Mihai ipu, op. cit, pg. 106. Vlad Georgescu, op. cit., pg. 109.

16

serie de drepturi, avnd n schimb oligaia de a efectua 24 de zile de munc pe an pentru proprietarul de pmnt i de a plt dijm. Domnia lui Alexandru Ipsilanti, una din cele mai lungi din ara Romneasc din secolul al XVIII-lea, este marcat de o serie de reforme fiscale, economice, administrative, juridice i n nvmnt. Reforma fiscal consta n reducerea unor dri ca oieritul i n desfiinarea sistemului sferturilor, introdus de Constantin Mavrocordat. Acestea fuseser percepute abuziv i arbitrar n timpul domniilor anterioare. Noile dri se vor numi smi, n numr de patru pe an, dintre care una era destinat plii haraciului ctre Poart42. n domeniul administrativ, sunt fixate retribuiile i sursele de venit pentru fiecare dregtorie. Este reorganizat sistemul potelor, fiind fixat i tariful acestora. mpreun cu Constantin Moruzi, domnul Moldovei, Ipsilanti finaneaz construcia a dou corbii pentru navigaia pe Dunre. Alte msuri sunt luate pentru ncurajarea comerului i a meteugurilor. Este organizat i o cas pentru orfani i vduvele srace, creia i se acord anual o sum de bani43. n plan juridic, Alexandru Ipsilanti reorganizeaz instanele n patru departamenturi, unul penal i trei pentru cauze civile. Judectorii fceau parte dintre boierii mazili. Cea mai important msur a fost ns publicarea, n septembrie 1780, la Bucureti, a unui cod de legi n limbile greac i romn, n prefaa cruia se evidenia necesitatea unui astfel de text, care era o sintez ntre dreptul bizantin i cel cutumiar44. Codul a fost intitulat Syntagmation nomikon, n documentele de limba romn fiind menionat drept Pravilniceasca condic. n 1776 Alexandru Ipsilanti reorganizeaz Academia Domneasc din Bucureti, pentru care se va construi i un nou local (la Sfntul Sava). Durata studiilor era de doisprezece ani i existau cursuri de gramatic, retoric, poetic, matematic, istorie, geografie, filosofie, fizic, latin, francez, italian i greac veche. Din fondurile mnstirilor i ale preoilor (care n rest erau scutii de celelalte dri) erau prevzute un numr de 75 de burse pentru cei care urmau
42 43

*** Istoria romnilor, vol VI, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 479. Constantin C. Giurescu, op. cit., pg. 213. 44 D. Russo, Studii istorice greco-romne, Fundaia pentru literatur i art Regela Carol II, Bucureti, 1939, pg. 537.

17

cursurile Academiei45. De asemenea, este organizat o coal pentru preoi pe lng Mitropolia din Bucureti i alte instituii de nvmnt la Craiova i la Buzu, fiind stabilit i plata dasclilor de romn i slavon din trguri. Domnul reface coala greac din Arbnai-Arvanitohori (lng Trnovo, n Bulgaria de azi), care funcionase i sub Constantin Mavrocordat, i asigur un venit de 1800 lei Marii coli a Neamului din Constantinopol. Alii care s-au remarcat ca reformatori n domeniul juridic au fost Scarlat Calimachi i Ioan Caragea. Astfel, Codul civil al lui Scarlat Calimachi a fost redactat la Iai n 1816-1817 n patru volume, n limba greac i avea ca izvoare Codul civil austriac i dreptul bizantin, la care se adugau prevederi din dreptul cutumiar i din Codul Civil francez46. Spre deosebire de alte legiuiri din perioada fanariot, n codul lui Calimachi se face apel n mai mare msur la izvoare de drept occidentale. Codul civil a fost adoptat ca legea civil a Moldovei. n aceeai ordine de idei, n ara Romneasc la 1816 Ioan Caragea hotrte s iniieze redactarea unei legi penale i civile. Textul de lege pornea de la izvoare de drept bizantine. Legiuirea, supus dezbaterii divanului, a fost promulgat n luna august 1818. Textul a fost publicat n acelai an n limbile greac (la Viena) i romn (la Bucureti). Semnificativ pentru descreterea rolului internaional al Principatelor este decderea puterii militare. Dimitrie Cantemir i Constantin Brncoveanu mai avuseser nc oti suficient de bine alctuite pentru ca i ruii i austriecii s le doreasc colaborarea. Dup ei, nici o otire romneasc nu va mai lupta sub steagul rii, iar n 1739 Constantin Mavrocordat va desfiina cu totul vechea organizare militar, devenit, n noile mprejurri, inutil. Muli contemporani au socotit aceast msur ca menit s slbeasc Principatele i a le lsa neaprate, la cheremul Porii. Boierii pmnteni au cerut, n repetate rnduri, refacerea otirii, i detaamente neregulate de voluntari au participat la toate rzboaiele ruso-austriece mpotriva turcilor, dar armata regulat, menit s apere ara, nu s-a mai putut reface parial dect n 1831/1832.
45

Ariadna Camariano-Cioran, Academiile Domneti din Iai i Bucureti, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1971. 46 D. Russo, op. cit., pg. 537.

18

Dei n declin, armatele rilor Romne nu au intrat n structura militar a Imperiului Otoman, ci au rmas i sub fanarioi n afara ei, de vreme ce pe teritoriul lor nu staionau garnizoane turceti. Exist situaii n care, i n epoca aceasta, domnii fanarioi au ridicat armate conduse de boieri i de comandani localnici. Trebuie, ns, menionat c aceste oti romneti se ridicau numai la porunca turcilor, pentru a ajuta armatele otomane; armatele romne nu mai puteau duce, n aceast perioad, un rzboi pe cont propriu. Chiar pe timp de pace erau pe lng domn trupe de mercenari seimeni cu czrmile lor, dar cetele de slujitori de la sate, comandai de unii dintre marii dregtori, au fost n mare parte desfiinate n epoca fanarioilor47. Faptul c n tot cursul veacului al XVIII-lea aprarea Principatelor a fost asumat direct de Poart, nu a fost n favoarea romnilor. Moldova i ara Romneasc au fost transformate dup 1711/1716 n principalul teren de confruntare dintre marile puteri vecine. ntre 1711 i 1829, de la pacea de la Prut la tratatul de la Adrianopol, Principatele au fost ocupate timp de 25 de ani de armatele statelor beligerante. apte rzboaie (1711, 1716-1718, 1736-1739, 1768-1774, 1787-1792, 1806-1812, 1828-1829) s-au purtat pe teritoriul lor, provocnd distrugeri i mpiedicnd dezvoltarea fireasc a economiei. Diminuarea statutului internaional al Principatelor se poate vedea i din numeroasele planuri de mprire a lor ntre marile puteri, ct i din pierderile teritoriale pe care le-au suferit de mai multe ori48. Primii care au anexat pri din teritoriul romnesc au fost austriecii, care, prin tratatul de la Passarowitz, au anexat Oltenia. n 1739, acest teritoriu a fost retrocedat rii Romneti, dar Viena i-a rscumprat pierderea n 1775, anexnd nordul Moldovei, pe care-l va numi Bucovina. Cu ruii, relaiile au fost mai apropiate pn n 1792, cnd Imperiul arist ajunge cu grania pe Nistru. Din acel moment, vechile bune relaii i schimb caracterul, ruii vdindu-se tot att de periculoi ca i turcii sau austriecii pentru interesele Principatelor. Ocupaia ruseasc din 1806-1812, ncheiat prin pacea de la Bucureti i njumtirea Moldovei, au spulberat ultimele sperane n privina bunelor intenii ale arului.
47 48

*** Istoria romnilor, vol VI, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 456. Vlad Georgescu, op. cit., pg. 90.

19

Aceste rzboaie au slbit puterea i prestigiul Imperiului Otoman si i-au provocat mari pierderi teritoriale. ntruct bogia Porii se baza pe ntinderea teritoriilor deinute sau dominate, pe potenialul lor economic i uman, toate pagubele suferite n urma acestor conflicte politico-militare trebuiau suplinite de cele rmase in posesia ei. Astfel, pentru pregtirea campaniilor, rilor Romne li se cereau care cu boi, cai, cereale, unt, miere, cear, oameni i sume de bani, care de cele mai multe ori, depeau valoarea tributului pe un an anticipat. Dup ncheierea rzboaielor, dei Pincipatele erau bntuite de foamete, Poarta tot atepta ndeplinirea obligaiilor n munc i n natur i plata drilor tradiionale (haraciul i mucarerul). Obligaiilor legate de nevoile militare ale imperiului li se aduga i aceea a furnizrii unei mari cantiti de gru pentru aprovizionarea Constantinopolului. De asemenea, pe teritoriul celor dou ri Romneti se aeaz, mpotriva interdiciilor formale, lajii, negustori originari din regiunea Trapezuntului, care ncearc s submineze comerul intern prin stabilirea n orae i deschiderea de prvlii. mbinnd jaful cu cmtria, acetia cumprau produsele de la rani pe preuri derizorii i fceau concuren negustorilor autohtoni49. Nemulumirile i plngerile venite din ar mpotriva lajilor au determinat, ca pn n 1756, acetia s fie izgonii de pe teritoriul Principatelor. Regimul de monopol instituit de Poart (care cerea ca anumite produse s fie vndute cu precdere negustorilor otomani) asupra comerului cu principalele produse ale rilor noastre nu implica interdicia total a legturilor comerciale cu alte ri, ci numai obligaia asigurrii, n primul rnd, a necesitilor imperiului50. Dar, din cnd n cnd, ameninat de primejdia de a nu-i putea ndestula populata capital, Poarta revoca propriile aprobri pentru traficul cu alte ri, ntrind dreptul su de monopol. Astfel de msuri menite s mpiedice dezvoltarea comerului cu alte ri se iau n 1751, 1761 i 1764. n ciuda interdiciilor, comerul ilicit reuete s se dezvolte i de aceea, n 1761 se iau noi msuri de interdicie total a exportului de animale i produse animale din rile Romne. n acest ordine de idei, prin firmanul din 1764, sultanul Mustafa al III-lea le poruncea domnilor celor
49

*** Istoria Romniei, vol. III, Editura Academiei Republicii Populare Romne, Bucureti, 1964, pg. 351. 50 Emil Cernea, Emil Molcu, op. cit., pg. 142.

20

dou Principate s suprime comerul ilegal i s ajute la prinderea i pedepsirea celor l care practicau. Exploatrii directe otomane i s-a adugat i un jaf fanariot necunoscut pn atunci n istoria romnilor, dei nici vechii domni nu se sfiiser s practice o foarte apstoare politic fiscal (ex.: Brncoveanu). Fanarioii aduceau, ns, cu ei o nou mentalitate politic termenul de domnie era scurt, mbogirea trebuia fcut rapid, scaunul nu se putea ctiga, apra sau cuceri dect cu galbeni. Semnificativ pentru noua mentalitate este evoluia cuvntului chiverneo, care n grecete nseamn a guverna, a administra, dar a devenit n romnete chiverniseal. A guverna nseamn pentru fanarioii secolului al XVIII-lea a se cptui. Un exemplu semnificativ n acest sens l-a constituit ultimul domn fanariot muntean, care a sosit la Bucureti n 1819 cu o datorie de 5 milioane de piatri i cu o suit de 820 de persoane, toi n cutare de chiverniseal. n numai trei ani, vod a reuit s adune, dup estimrile contemporanilor, aproximativ 28 de milioane de piatri51. Regimul fanariot nu a nsemnat o crmuire a celor dou ri Romne prin greci, pentru greci i cu scopul grecizrii lor. Nicolae Iorga sublinia c secolul al XVIII-lea nu aduce modificri radicale n raport cu cel precedent n ceea ce privete originea domnilor. Amintind c n secolul al XVII-lea se ntlnesc greci puri care au primit demnitatea de voievozi, Iorga relev faptul c n secolul al XVIII-lea domni care, ca Mavrocordaii, vorbesc de strmoii lor princiari romni, alii ca Ghiculetii i Racovietii ale cror drepturi la domnie coboar mai departe dect mazilirea lui Cantemir i omorurile din 1714 i 1716 (Constantin Brncoveanu, tefan Cantacuzino i stolnicul Constantin Cantacuzino)52. Mai trebuie amintit c primul domn fanariot l sftuia pe fiul su Constantin s aduc cu sine, pe pmnt romnesc, un numr ct mai mic de greci, dar i iritarea lui Constantin Mavrocordat cnd dregtorii rii i trimiteau rapoarte scrise n limba greac, i nu n romn, aa cum dorea el53.

51 52

Josif Constantin Drgan, Istoria romnilor, Editura Europa Nova, Bucureti, 1994, pg. 146. Nicolae Iorga, Istoria romnilor, vol. VII Reformatorii, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 44. 53 Idem, Au fost Moldova i ara Romneasc provincii supuse fanarioilor?, Monitorul Oficial i Imprimeriile Statului, Bucureti, 1937, pg. 8.

21

n cel peste un secol ct a durat stpnirea fanariot se pot distinge dou perioade separate aproximativ de rzboiul ruso-turc din 1768-1774. n prima parte, domnii fanarioi au rmas credincioi Porii. nfrngerea turcilor i pacea de la Kucuk-Kainargi au inaugurat a doua faz a regimului, n care se nmulesc defeciunile exponenilor acestuia (Grigorie Ghica, Alexandru Mavrocordat-Firiaris, Constantin Ipsilanti, Ioan Caragea) hotri s-i separe propriul destin politic de acela al patronilor otomani. Nu se poate stabili un portret-robot al fanariotului sau al domnului fanariot. n irul domnilor fanarioi se ntlnesc, alturi de adevraii fanarioi, greci care nu aparin, prin obrie, Fanarului, cruia i s-au integrat mai trziu. Nici sub aspectul personalitii irului domnilor fanarioi nu se nfieaz unitar: unor mari reformatori de larg orizont politic i cultural, ca Nicolae i Constantin Mavrocordat, Constantin i Alexandru Ipsilanti, li se altur i figuri mediocre, prizoniere ale rutinii sau jefuitori de rnd, care prin rapacitatea lor sfresc prin a-i speria pn i pe patronii lor otomani54. n Mersul revoluiei n istoria romnilor, Nicolae Blcescu spunea: nlarea fanarioilor la putere avu cu totul caraterul nlrei orenimii n apusul Europei(...) Astfel i fanarioi, fr tirea i voia lor chiar, mplinesc o misie providenial i ajutoreaz progresul. Ei revoluioneaz ntru totul rile romne. Constituia politic a vrstei de mijloc cu ndreptatele ei privileghiuri i tiranii se zdrobete. Adevr c constituia lui Mavrocordat care se pune n locu-i nu e mai bun; inta ei e mai mult fiscal. Ea reguleaz, ns, oarecare ramuri ale statului, sfarm libertile boierilor i concentreaz puterea n minile fanarioilor, care zdrobesc n puin vreme cu totul vechea aristocraie militar i feudal a rii (...). ntr-aceeai vreme, servagiul se zdruncin i el, i ranul se declara liber n drept, dei nu nc n fapt, cci nu i se asigur libertatea prin mproprietrire i rmne n stare de proletar (...) cnd misia fanarioilor de zdrobire a rnduielilor vechi s-a mplinit, atunci un nou atlet, ce de veacuri prea adormit, se deteapt i se arat n aren. Poporul se scoal mare, puternic i ngrozitor i mtur eara de fanarioi55.
54 55

Florin Constantiniu, op. cit., pg. 13. Nicolae Blcescu, Mersul revoluiei n istoria romnilor, Editura Tipografiile romne unite, Bucureti, 1936, pg. 67.

22

2. ADMINISTRAIA FANARIOT

Cei 110 ani de domnii fanariote reprezint, fr ndoial, o epoc pe drept controversat a istoriei romnilor. Unii istorici consider c transformrile negative ce au avut loc n viaa constituional i economic a celor dou ri Romne ne ndreptesc s considerm aceast perioad ca una nefast. Renunarea la sistemul electivo ereditar i la toate elementele care n dreptul constituional cutumiar romnesc confereau legitimitate domniei, numirea domnilor direct de ctre Poart, renunarea la domniile pmntene i aducerea unor strini pe tronuri romneti, limitarea autonomiei interne pe care turcii o acceptaser de secole i ncadrarea domnului n ierarhia administrativ otoman, creterea fr precedent a datoriilor fa de turci, combinat cu lcomia devenit proverbial a unora dintre domni i a boierimii autohtone constituie doar cteva dintre caracteristicile acestei epoci56. Dincolo de aspectele negative, nu trebuie uitat faptul c n aceast perioad s-a nregistrat o dezvoltare fr precedent n domeniul administraiei publice i a culturii. Faptul c erau numii de sultan i c erau considerai ca nali dregtori ai Porii a conferit domnilor fanarioi o autoritate mai mare, fcnd ca n raportul domn boieri balana s ncline, n chip hotrt, n favoarea celui dinti. Acest absolutism monarhic al fanarioilor i-a gsit exprimarea n conturarea unui aparat de stat mult mai dezvoltat i mai bine organizat dect n secolele precedente. Chiar dac acest aparat avea ca scop principal colectarea resurselor i veniturilor necesare achitrii datoriilor fa de Poart, modul n care el a fost structurat, atribuiile ce i sau ncredinat i modul n care acestea au fost duse la ndeplinire semnific un pas nainte n evoluia rilor Romne spre categoria statelor europene moderne.
56

Manuel Guan, Istoria administraiei publice romneti, Editura Hamangiu, Bucureti, 2006, pg. 95.

23

La construirea acestei administraii cu iz de modernitate au contribuit att interese materiale de ordin imediat, ct i formarea cultural european a unora dintre domnii mplicai n reform. De asemenea, diversificarea funciei interne a statului a avut partea ei de contribuie la diversificarea intereselor publice menite s satisfac interese de ordin general. Astfel, alturi de tradiionala asigurare a ordinii interne i de perceprea impozitelor, diversificarea intereselor publice a impus statului asumarea a noi funcii. De asemenea, obiceiul turcilor de a muta domnii fanarioi dintr-o ar n alta a contribuit major la asigurarea unui program de reforme identic n ambele entiti politice romneti ceea ce a avut ca rezultat uniformizare a dezvoltrii pe toate planurile57. Secolul al XVIII lea poate fi numit secolul reformelor, ntruct de-a lungul a peste o sut de ani toate sectoarele vieii sociale au fcut obiectul unei ample restructurri, viznd, n ultim instan, instaurarea ordinii i modernizarea. Reforma fiscal fusese ncercat i predecesori pmnteni (Antioh Cantemir i Constantin Brncoveanu) dup ncheierea pcii de la Karlowitz (1699), cnd ncetarea ostilitilor fcea posibil stabilitatea, evidena i sporul contribuabililor. Reformele fiscale din 1700 i 1701 au rmas ns fr o continuare n alte sectoare. n cazul domnilor fanarioi ndeosebi Nicolae i Constantin Mavrocordat, Alexandru i Constantin Ipsilanti efortul reformator a fost pe ct de amplu, pe att de sistematic. Ca i predecesorii lor, ei s-au confruntat cu crize demo fiscale generate de rzboaiele ruso austro turce, de lcomia altor domni fanarioi dornici de navuire i de sporirea obligaiilor materiale fa de Poart. Toate acestea aveau ca efect evaziunea fiscal prin ascunderea sau fuga contribuabililor58. Nicolae Mavrocordat ntocmete pentru fiul su un adevrat program n care se schieaz viitoare principii cluzitoare pentru o guvernare luminat. Practica reformist fanariot se manifest ntr-o etap preliminar prin ncercrile de stabilizare a masei rurale n vederea funcionrii sistemului fiscal. Aplicarea reformelor cunoate, ns, o epoc de maxim intensitate n timpul domniei lui
57

Olimpiu Matichescu, Istoria administraiei publice romneti, Editura Economic, Bucureti, 2000, pg. 83. 58 Florin Constantiniu, O istorie sincer a poporului romn, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998, pg. 181.

24

Constantin Mavrocordat, mai ales dup pacea de la Belgrad (1739), care readuce Oltenia n hotarele rii Romneti. Reintegrarea Olteniei, unde austriecii, prin reformele nfptuite, interveniser n raporturile dintre boieri i rani, pune n faa regimului fanariot alternativa continurii procesului reformator sau a revenirii la vechea situaie. Opiunea fanariot se fixeaz n sensul continurii procesului, reformele fiind condiia indispensabil a consolidrii regimului, n condiiile unei mobiliti rurale excesive, care crea impedimente funcionrii n bune condiii a sistemului fiscal. Sa asociat totodat i necesitatea de uniformizare a structurilor rii dup reintegrarea Olteniei i n urma acordului Porii, interesat i ea n funcionarea regimului59. Constantin Mavrocordat, care a domnit alternativ n Moldova i ara Romneasc, a nceput, avnd i aprobarea Porii, aplicarea programului de reorganizare a instituiilor fiscale, administrative i judiciare n spiritul ideii de raionalizare a statului. Formulate n germene n marele hrisov din 1741, reformele, aplicate succesiv n cele dou ri, au avut n vedere realizarea unei monarhii moderate prin puteri intermediare i corpuri constituite n cadrul Adunrilor de Stri, ceea ce indic o apropiere de absolutismul luminat. Reorganizarea vizeaz sistemul fiscal n sensul asigurrii stabilitii masei rneti i sporirea competenei statului n reglementarea raporturilor de proprietate. Reforma fiscal prevedea desfiinarea impozitului pe vite mari cornute a vcritului i a cuniei (impozit pe cai), fixarea plii birului n patru sferturi pe an. Suma birului, care revenea unei familii, era de 105 parale (5 parale alctuia rsura plata pentru persoanele care strngeau impozitul). Holteii plteau 55 de parale60. n cadrul fiecrei localiti suma total era, ns, mprit la plat conform averii fiecrei familii. Cei care dispuneau de avere mai mare plteau mai mult. Zlotailor (strngtorilor de impozite) li se interzicea a lua banii djdiei de la un om pentru altul. Aceasta punea capt solidaritii fiscale n cadrul satului. S-a introdus un impozit special pentru mazili (dajdea mazileasc), care se pltea de 4 ori pe an; drile se plteau la locul unde contribuabilul era nscris n recensmntul fiscal. A fost unit venitul cmrii (caseta cea privat-venitul personal al
59 60

***, Istoria Romniei, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1998, pg. 304. Florin Constantiniu, Constantin Mavrocordat, Editura Militar, Bucureti, 1985, pg. 86.

25

domnului) cu cel al statului (vistieria), fiind nfiinat Casa Rsurilor, din care se pltea: tributul Porii, cheltuielile cu magnaii si, darurile trimise paalelor, cheltuielile cadiilor de pe margini, salariile funcionarilor, milele i alte cheltuieli. Banii rmai dup efectuarea acestor pli intrau n folosul domnului61. Prin reforma sa fiscal Constantin Mavrocordat revenea la sistemul ruptei n patru sferturi, practicat anterior de Antioh Cantemir (n 1700), Nicolae Mavrocordat (n 1710), Mihai Racovi (n 1723) i Grigore II Ghica (n 17261733). Spre deosebire de predecesorii si, Constantin Mavrocordat a lichidat sistemul ruptei pltite pe gospodrii separate (rupta vistieriei) i a introdus un sistem unic pentru toi contribuabilii. Dar din cauza unei creteri noi a cerinelor n dri din partea Porii, domnul a fost nevoit s ncalce prevederile reformei numrul de sferturi este mrit pn la 6, apoi pn la 8. nsui sfertul devine un impozit separat. Mai reuite au fost reformele care prevedeau reorganizarea structurilor sociale. Prin reforma sa, dregtoriile erau mprite n trei categorii, iar aceast clasificare era, n acelai timp, criteriu de ierarhizare a boierilor. Urmaii dregtorilor din prima categorie erau numii neamuri, iar urmaii celor din categoria a doua mazili. Pentru ca acest aparat administrativ de la care domnul atepta att de mult n nfptuirea politicii de reform s nu devin, la rndul su, o alt povar pe umerii contribuabililor, domnul a hotrt salarizarea dregtorilor, simbria lor fiind acoperit din sumele percepute la sferturi (n Moldova, o sum adiional la sferturi era destinat salarizrii). nc pn la domnia lui Constantin Mavrocordat o parte de rani se nchinau boierilor cu slujbe. n schimbul unui numr de zile de munc sporit, aceti rani erau scutii de a presta dri ctre stat. n anul 1742 domnul Constantin Mavrocordat a legiferat printr-un aezmnt special aceast categorie de rani, limitndu-le totodat numrul. El a stabilit pentru fiecare reprezentant al ierarhiei boiereti, precum i pentru clerul nalt un numr fix de rani scutelnici, eliberai de la plata impozitelor pentru stat (cte 80, 60, 50, 20, 16, 10 i 5 oameni), care, n schimbul drilor ctre stat, erau obligai s ndeplineasc prestaii n
61

Ioan Brezoianu, Vechile instituiuni ale Romniei (1327-1866), Tipografia tefan Mihilescu, Bucureti, 1882, pg. 126.

26

favoarea acestor persoane62. Obligaiile ranilor-scutelnici fa de boieri i naltul cler se fixau n baz de contract i pe un termen limitat. Munca scutelnicilor era folosit n acele domenii ale gospodriei senioriale n care se cerea o anumit specializare: n viticultur, creterea animalelor, n transporturi etc. n 1741 au fost reorganizate i strile militare slujitorii, clraii, drbanii .a., majoritatea acestora fiind inclui n categoria populaiei impozabile, ei sporind numrul ranilor birnici. Partea rmas a slujitorilor a fost pus la dispoziia dregtorilor, n schimbul unor nlesniri fiscale,i exercita funcii poliieneti. Concomitent cu reorganizarea structurii interne a categoriilor sociale, domnul a ntreprins i o serie de msuri n vederea consolidrii aparatul de stat central, ceea ce corespundea necesitilor acomodrii lui ulterioare la schimbrile, care aveau loc n viaa social a rii. n primul rnd, a fost unificat i subordonat i mai mult puterii centrale administraia inuturilor. n fruntea fiecrui inut erau numii cte doi ispravnici, crora le reveneau funcii administrative, fiscale i judiciare. Acetia, asemenea boierilor dregtori, aveau dreptul s intre n orice moie i s judece ranii dependeni. La dispoziia ispravnicilor se afla un grup de slujitori sub comanda unui cpitan. Unele schimbri s-au produs i n organizarea judiciar din principat. Au fost desemnai judectori speciali din numrul marilor boieri, care nu aveau dregtorii. Printre acetia se numra i cronicarul Ion Neculce. Ei erau obligai s se prezinte la curtea domneasc i s examineze diferite litigii, fiind salarizai din vistierie. Funcionarii, numii de domn i pltii din bugetul statului, erau obligai s informeze regulat domnia despre activitatea lor. Informaia trebuia alctuit numai n limba romn. n cadrul reformelor a fost acordat o anumit atenie i bisericii. Printr-o dispoziie domneasc se interzicea de a ridica la rang bisericesc persoane netiutoare de carte, aceleai dispoziii interziceau protoiereilor, care se aflau n fruntea conducerii ecleziastice de inut, s aib propriile lor nchisori, deoarece, dup cum se stabilise, ei luau bani de la cei ntemniai. Constantin Mavrocordat a
62

Ioan I. Nistor, op. cit., pg. 521.

27

cerut, de asemenea, de la egumenii mnstirilor de ar s prezinte dri de seam anuale referitoare la activitatea lor gospodreasc. innd cont de nemulumirea clugrilor fa de activitatea egumenilor numii de mitropolie din rndul grecilor fanarioi, domnul a emis o dispoziie privind alegerea pe via a egumenilor numai din rndurile clugrilor autohtoni. Reformele din perioada domniei lui C. Mavrocordat din anii 1741-1743 nau vizat problema situaiei juridice a ranilor erbi. Dar, dup ce este numit de Poart domn al Munteniei (1744-1748), domnul s-a preocupat i de ea. Hrisovul de eliberare din erbie (rumnie) din 1746 ddu posibilitate ranilor s ias din starea de dependen personal fa de stpnii de moii, rscumprndu-se cu suma de 10 taleri pe cap. Reforma rneasc a fost promulgat de domn i n Moldova, n timpul aflrii sale la domnie n anii 1748-1749. La 9 aprilie 1749, la mnstirea Trei Ierarhi din Iai, Constantin Mavrocordat a convocat Marea Adunare a rii. Despre desfurarea Adunrii aflm despre Aezmntul de dezrobire i din relatrile cronicarului Pseudo-Enache Koglniceanu63. Conform Aezmntului se stabilea statutul vecinilor n comparaie cu ranii slobozi aezai pe moii boiereti i mnstireti. Boierii au fost nevoii s recunoasc abuzul care s-a fcut prin asimilarea vecinilor cu robii igani, promind c pe viitor vecinii vor fi considerai steni megiei fr moie. S-a mai convenit ca atunci cnd se va vinde moie, oamenii s nu se vnz64. Boierii au convenit s nu le mai spun vecini acestor rani, ci ca nite steni ai satelor n sat s rmn65. Afirmaia privitoare la rmnerea n sat nu se referea la moia stpnului, ci era o obligaie fiscal a tuturor categoriilor de rani, introdus nc n octombrie 1741 de a nu prsi satele fr ncuviinarea domniei. Boierii au refuzat s accepte rscumprarea vecinilor cu 10 lei ca n Muntenia, socotind aceast sum foarte mic, dar au reuit s capete ncuviinarea domnului ca fotii vecini s presteze 24 de zile de boieresc pe an. Legislaia agrar a avut drept scop asigurarea solvabilitii ranilor la prestarea drilor ctre stat.
63 64

Mihail Koglniceanu, op. cit., pg. 214. Ibidem. 65 Ibidem. 66 Vlad Georgescu, op. cit., pg. 109.

28

Nici un alt domn fanariot nu a ncercat cu atta insisten s introduc reforme n viaa social i politic a Principatelor. Dei reformele sociale nfptuite de Constantin Mavrocordat n-au fost n stare s duc la rezultatele scontate de o crmuire, nu trebuie totui s uitm ideile care l-au animat pe domnitor atunci cnd a luat hotrrea s treac la abolirea servituii persoanale a ranilor din ara Romneasc i Moldova66. Cu tot caracterul lor limitat, aceste reforme au contribuit ns la ameliorarea situaiei existente n Principatele Romne de la sud i est de Carpai. Activitatea reformatoare a lui Constantin Mavrocordat trebuie deci evaluat pe toat ntinderea ei (17301769) i nu numai n raport cu ceea cea rmas pozitiv ori negativ de pe urma guvernrii sale n cele dou ri Romne. Programul reformelor, cu toate derogrile i nclcrile Porii, i-a dovedit viabilitatea n a doua jumtate a secolului, fiind reluat de pincipii fanarioi n ultima treime a secolului i la nceputul celui urmtor. Alexandru Ipsilanti (1774-1782, 1796-1797) a fcut un nou efort de reorganizare, reintroducnd termene fixe de plat la perceperea birului, fapt ce a contribuit la prosperitatea rii. ncercarea de separare a justiiei de administraie, crearea de noi instane judectoreti i opera de codificare a semnificat un evident progres pe calea modernizrii statului. Mai mult, datorit reformelor aplicate succesiv de Constantin Mavrocordat ntr-o ar sau alta, s-a stabilit o unitate ntre cele dou Principate, exprimat i prin alturarea celor dou steme pe scutul domnului67. Politica de reform a domnilor fanarioi a fost lipsit de continuitate, ntruct alturi de crmuitori luminai precum Nicolae i Constantin Mavrocordat i Alexandru i Constantin Ipsilanti s-au aflat personaliti terse i, ceea ce a fost mult mai grav, simpli spoliatori. Eecul ei a fost ns provocat de caracterul arbitrar al dominaiei otomane, pentru c orice reglementare cu caracter fiscal era anulat, n cele din urm, de absena oricrei reglementri n regimul de obligaii ale Principatelor fa de Poart68. Singurul domeniu n care despotismul luminat fanariot a dat oarecare roade a fost acela al codificrii legislative i al alctuirii de coduri moderne. Codurile
66 67 68

***, Istoria Romniei, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1998, pg. 305. Florin Constantiniu, O istorie sincer...., pg. 185.

29

laice ale veacului al XVII lea, Cartea romneasc de nvtur (1646), Pravila de la Govora (1652)69, ndreptarea legii (1652)70, bazate pe obiceiul pmntului i pe izvoarele romano bizantine, nu mai reflectau dect incomplet noile realiti sociale i juridice. Cu toate acestea, iniiativa nlocuirii lor a aprut abia n a doua jumtate a secolului al XVIII lea cnd, la ndemnul domnilor tefan Racovi, Scarlat Ghica i Alexandru Ipsilanti, juristul Mihai Fotino a alctuit trei proiecte de coduri (ntre care i unul agrar), nepuse ns n aplicare din cauza caracterului lor prea apsat bizantin, nepotrivit realitilor locale71. Codificrile realizate pn la 1821 privesc ndeosebi organizarea instanelor, procedura de judecat i dreptul civil. Atenia special acordat procedurii de judecat se explic prin unele implicaii ale tratatului de la Kuciuk Kainargi. Conform acestuia, rile Romne puteau stabili o serie de relaii cu cele europene, dar exista temerea c cetenii altor state vor pretinde s fie judecai dup legile lor pe motiv c procedura de judecat este napoiat, aa cum procedau i n Imperiul Otoman. Efortul de a se crea o procedur de judecat modern avea o dubl semnificaie: pe de o parte se evita aplicarea regimului capitulaiilor n rile Romne, pe de alt parte, prin aceast particularitate a regimului strinilor se sublinia nc o dat ideea c rile Romne nu fac parte integrant din Imperiul Otoman72. Noile legiuiri au fost desemnate prin termenul de condic, codic sau cod potrivit tradiiei romane i practicii din Europa acelei vremi. Primul cod fanariot Pravilniceasca condic73 a fost redactat de ctre Mihai Fotino n ara Romneasc din porunca lui Alexandru Ipsilanti n anul 1775 i a intrat n vigoare abia dup cinci ani, la 1780, datorit opoziiei Porii. Ea a fost scris n limba greac i romn. Denumirea de Pravilniceasca condic este convenional, deoarece, oficial ea s-a numit, n limba greac Sintagmation nomicon, iar n limba romn, Mica rnduial juridic. Prin aceast legiuire s-a
69 70

Ion Peretz, Pravila de la Govora, Institutul de Arte Grafice Carol Gobl, Bucureti, 1911. ndreptarea legii, 1652, Bucureti, Editura Academiei Republicii Populare Romnia, 1962. 71 Vlad Georgescu, op. cit., pg. 109. 72 Emil Cernea, Emil Molcu, op. cit., pg. 152. 73 ***, Pravilniceasca condic-1780, Ediie critic, Bucureti, Editura Academiei Republicii Populare Romnia, 1957.

30

fcut un pas important n direcia modernizrii organizrii justiiei. Dei nu exist deosebiri importante ntre cele dou versiuni, cea n limba romn este mai clar, terminologia juridic fiind astfel elaborat nct s fie neleas de popor74. Faptul c autorii au pornit, de regul, de la instituiile juridice existente la acea epoc n ara Romneasc este confirmat prin aceea c versiunea n limba greac abund de termeni romneti. ntre izvoarele acestei legiuiri trebuie menionate: Obiceiul romnesc, unele dispoziii din Bazilicale, jurisprudena (poveele) i doctrina juridic modern (Montesquieu, Beccaria). Dei autorii nu sunt indicai, din coninutul legiuirii reiese c aceti cunoteau vechiul drept romnesc, dreptul bizantin, limba greac i limba romn. Cele mai multe dispoziii se refer la organizarea instanelor i la procedura de judecat, alturi de care ntlnim unele texte privind dreptul civil, organizarea administrativ, precum i raporturile dintre boieri i rani. n fapt, Pravilniceasca condic s-a aplicat pn la adoptarea Codului Caragea (1818), dar a fost abrogat abia n 1865 cnd a intrat n vigoare Codul civil romn75. Codul Callimachi (Codica ivil a Moldovei) a fost elaborat de ctre mai multe comisii de juriti, formate nc din anul 1813, la iniiativa domnului Scarlat Callimachi. i acest cod a fost publicat n limbile romn i greac. Versiunea n limba greac a fost tiprit i a intrat n vigoare n anul 1817, pe cnd textul n limba romn a aprut abia n 1833. Principalele izvoare ale Codicii ivile a Moldovei au fost: Obiceiul romnesc, dreptul bizantin, codul civil francez (1804) i codul civil austriac (1811). Cele 2032 articole ale Codului Callimachi sunt structurate n dou pri, precedate de o introducere. n partea introductiv sunt cuprinse unele dispoziii generale referitoare la lege, precizndu-se c acele materii n care codul este lacunar vor fi reglementate potrivit Obiceiului romnesc. Partea nti este consacrat dritului persoanelor, cea de-a doua dritului lucrurilor, iar cea de-a treia nmrginirilor ce privesc dritul persoanelor dimpreun i a lucrurilor. n

74 75

Constantin C. Giurescu, op.cit., pg. 213. Emil Cernea, Emil Molcu, op. cit., pg. 152.

31

partea final sunt cuprinse dou anexe care nfieaz regulile aplicabile concursului creditorilor i licitaiei. Codul s-a aplicat pn la 1 decembrie 186576. Legiuirea Caragea77 a fost ntocmit i publicat n anul 1818, din ordinul domnului rii Romneti, Ioan Gheorghe Caragea, urmnd a intra n vigoare cu un an mai trziu. Prin coninutul dispoziiilor sale, Legiuirea Caragea este mai puin unitar deoarece cuprinde norme de drept civil, de drept penal i de procedur. Prima parte a codului trateaz despre obraze, cea de-a doua despre lucruri, partea a treia despre tocmeli, cea de-a patra despre daruri i motenire, partea a cincea despre vini, iar ultima parte despre ale judecilor. Aadar, primele patru pri ale legiuirii formeaz un adevrat cod civil, partea a cincea un cod penal, iar partea a asea un cod de procedur78. Prin structura sa eterogen, Legiuirea Caragea amintete, ntr-o anumit msur, de fizionomia vechilor pravile. Ca i Codul Callimachi, Legiurea Caragea s-a aplicat pn la intrarea n vigoare a Codului civil romn. Prin strduina lor de a elimina elementele perimate ale feudalismului i a promova modernizarea structurilor de baz ale societii moldo muntene, domnii fanarioi s-au integrat marelui curent reformator al absolutismului luminat79.

76 54

Vlad Georgescu, op. cit., pg. 111. Constantin C. Giurescu, op.cit., pg. 241 77 Legiuirea Caragea, Ediie critic, Bucureti, Editura Academiei Republicii Populare Romnia, 1952. 7855 Florin Constantiniu, O istorie sincer...., pg. 185. .
79

32

CAPITOLUL II 1. INSTITUII N VREMEA REGIMULUI FANARIOT

Formula fanariot a reprezentat un compromis ntre statutul de autonomie al celor dou state romneti i cel al administrrii directe de ctre Poarta Otoman. Autonomia celor dou Principate a fost limitat prin faptul c, domnii acestora erau numii de ctre sultan i considerai ca nali dregtori ai statului otoman. Politica extern a Moldovei i rii Romneti a fost ngrdit n mod simitor, deciziile fiind luate de ctre sultan, potrivit intereselor Imperiului Otoman. La toate acestea se adaug desfiinarea armatelor mai funciona o gard domneasc i cteva uniti militare pentru paza granielor i asigurarea ordinii interne. Aceast perioad este cunoscut ca vrful exploatrii otomane prin onorarea obligaiilor celor dou state ctre nalta Poart n bani, cereale, animale, lemn i alte produse. La aceste exigene se adugau sumele considerabile pe care fanarioii le plteau pentru a obine sau a pstra domnia. Instituia Domniei. Expresie a regimului instituit de Poart n Principate timp de mai bine de un secol, instituia Domniei trebuia s asigure nu numai ndeplinirea funciilor statului, ct mai ales s vegheze la meninerea celor dou ri n strns dependen de Imperiul Otoman, s satisfac cererile i poruncile demnitarilor de la Constantinopol. Numirea domnului n scaun se fcea n schimbul unei sume de bani, iar domniile erau acordate, de obicei, pe trei ani, putnd fi reconfirmate de sultan, prin plata mucarerului mic, dup un an, i mare, dup trei ani; unii domni ajungeau s

33

crmuiasc chiar cinci ani, alii dou sau trei luni80. n mai bine de 100 de ani ct a durat epoca fanarioilor, tronul rii Romneti a fost deinut de 40 de domni, iar cel al Moldovei de 36. Numirea direct a domnilor n cele dou ri Romne de ctre Poarta Otoman a fcut ca sistemul tradiional ereditaro-electiv, de urmare la tron s fie abolit81. Dup 1716 domnul a ncetat s mai fie o instituie reprezentativ a rii, devenind o instituie ca toate celelalte n cadrul sistemului administrativ otoman i deinnd un rang similar paalelor cu dou tuiuri. Din punct de vedere extern, domnii fanarioi sunt vasali otomanilor, care i numesc n scaun i i revoc dup bunul plac. Domnii sunt simpli funcionari turceti, astfel c prestigiul lor fa de boierime este mult diminuat. n a doua jumtate a secolului al XVIII lea, cnd Imperiul arist va tirbi puterea otoman prin pacea de la Kuciuk Kainargi (1774), situaia i funciile domnilor vor fi stabilite fie prin hatierifuri turceti, fie prin tratate internaionale ncheiate ntre cele dou imperii, dintre care unul va fi putere suzeran (Imperiul Otoman), iar cellalt, putere protectoare (Imperiul arist)82. Poarta nu s-a oprit doar la a desemnarea i mutarea domnilor; ea a privat puterea domneasc de cele mai eseniale prerogative ale ei. Astfel, domnii celor dou ri Romne nu mai aveau dreptul de a declara rzboi i de a ncheia pace sau de a bate moned. Ei nu puteau intra n alian cu rile vecine i nici trimite solii oficiale n strintate fr acordul Porii. Cu alte cuvinte, domnii fanarioi au pierdut orice drept de a se afirma n politica extern, singura funcie a rilor Romne n acest domeniu fiind acela de reprezenta interesele Imperiului Otoman83. Pe de alt parte, domnii au rmas stpni asupra politicii interne, exercitnd cu depline puteri prerogativele lor legislative, administrative i judectoreti. Viaa i avutul locuitorilor era n minile domnului. Dregtoriile civile, militare i ecleziastice, precum i ocuparea funciilor publice depindeau de bunvoina celui
80

Alexandru Al. Buzescu, Domnia n rile Romne pn la 1866, Tiparul Cartea Romneasc, Bucureti, pg. 163. 81 Costic Voicu, Istoria statului i dreptului romnesc, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006, pg. 224. 82 Alexandru Al. Buzescu, op. cit., pg. 162. 83 Ion I. Nistor, op.cit., pg. 558.

34

care deinea tronul. Dimitrie Cantemir arat c dei partea bisericeasc i alegea ea nsi ierarhii, totui o asemenea alegere nu era valabil dac nu era confirmat de domn. Puterii domneti i erau subordonai mitropoliii rii cu egumenii mnstirilor, precum i ntreaga tagm preoeasc, ai crei membri puteau fi oricnd demii din demnitile lor dac fceau cuiva ru sau complotau mpotriva domnului sau a rii. Pe vremuri, legea care dicta era cea nescris, a obiceiului de veac, dar n aceast perioad, atunci cnd se fcea o lege nou, legiuitorul era Domnul n Divanul lui. Astfel, puterea legislativ a Domnilor se amplific. Ei nu numai c iniiaz i aprob tacit legile ca n trecut, dar ntresc i expres, prin hrisov, actele normative pe care juritii le elaboreaz, la porunca domnului. Se accentueaz importana dreptului de a controla obiceiurile pmnteti, care numai dac se dovedeau bune i folositoare rii primeau aprobarea sa84. De asemenea, Domnii au pstrat obiceiul discutrii legilor n Divanul rii. Dreptul de a judeca, criticat adesea de supui, a suferit o lent transformare. Domnul pstra funcia de judector suprem, dar practic el judeca numai dup ce cauza era cercetat de marii boieri din departamente, care ntocmeau o anafora pe care o supuneau Domnului spre ntrire. Domnul pierde deinerea exclusiv a funciei judectoreti din momentul n care Condica lui Ipsilanti creeaz judectorii i tribunale de judectori alei85. Dei n hrisoave domnii fanarioi se intituleaz, ca i nainte, voievod i domn, nu se mai poate vorbi despre prestigiul militar al rilor Romne i de atribuia Domnului de ef suprem al armatei, cci vechile efective militare ale rii fuseser reduse la corpuri de arnui i mercenari, care aveau ca principal ndatorire paza domnului. Prin tratatul de la Kuciuk-Kainargi, ca i printr-o serie de firmane, s-a dat curs, n parte, cererilor privind stabilitatea Domniei n rile Romne. Conform acestor dispoziii, subliniate nc o dat prin pacea de la Iai (1792), durata domniei era fixat la apte ani, cu posibilitatea schimbrii domnului n caz de greeli grave.
84

Ioan Vlad, Istoria administraiei publice romneti, Editura Fundaiei Romnia de mine, Bucureti, 2003, pg. 61. 85 Alexandru Al. Buzescu, op. cit., pg. 163.

35

ntruct Poarta nu respecta aceste prevederi, n anul 1802 s-a dat un nou hatierif care introducea un sistem de garanii cu participarea Imperiului arist. n virtutea acestui sistem avea dreptul de a constata abuzurile domnului i de a interveni n favoarea rilor Romne. n asemenea condiii, asistm la realizarea unui nceput de stabilitate politic. Atribuiile legislative ale Domnului au cptat noi dimensiuni n aceast perioad. Astfel, pravilele sunt ntrite prin hirsov domnesc, importana diferitelor izvoare de drept este fixat de ctre Domn, obiceiurile se aplic numai cu aprobarea sa. Principalele atribuii administrative ale Domnului constau n numirea dregtorilor, nfiinarea de sate sau trguri, eliberarea de paapoarte86. Dreptul su de a judeca a fost ngrdit n bun msur o dat cu organizarea instanelor ntr-un sistem judiciar modern. Prerogativele militare au rmas i n cea de-a doua faz a regimului fanariot pur nominale, ct vreme armata asigura numai paza persoanei domnului i poliia intern. Cu toate c formal, chiar dup tratatul de la Kuciuk Kainargi, rile Romne nu puteau promova o politic extern proprie, n realitate, prin reprezentanii internaional87. Romnii ddeau domnitorului lor titlul de domn sau voievod, unul de origine latin (dominus), cellalt de origine slav (voievoda). Strinii, lundu-se dup rui, au dat adesea domnilor rii Romneti i ai Moldovei titlul de hospodar. Termenul, sub forma gospodar, figurase n Evul Mediu n titlul slavonesc dat domnitorilor romni n expresia voievoda gospodar. Curtea austriac i cea ruseasc, n amintirea vremurilor cnd aceste ri erau independente, binevoiau, cnd se adresau hospodarului, s-i zic prin sau alte serenisim. DHauterive, n notele sale, este nemulumit dac un suveran strin nu face aceast politee: Ne-am neles s le spunem Alte Serenissim hospodarilor din cele dou provincii.
86 87

lor la Constantinopol i n multe capitale din Europa, ele au

influenat politica otoman i au reuit s-i afirme suveranitatea pe plan

Ioan Vlad, op. cit., pg. 61. Emil Cernea, Emil Molcu, op. cit., pg. 144.

36

Sublima Poart le zice: judectori ai pricinilor, lumini strlucitoare printre cei ce urmeaz credina lui Iisus, nali i puternici crmuitori ai regatelor Moldovei i ara Romneasc. Adevrul este c, dei un hospodar al Moldovei pltete tribut la Poart i nu domnete o venicie n provincia lui, atta vreme ct domnete, este totui suveran88. Spusele lui dHauterive despre puterea domnului sunt ntrite att de documente interne, ct i de povestirile strinilor. Degradarea instituiei domneti se poate urmri i n titulatura folosit de cancelaria otoman: vechii voievozi, cei independeni, fuseser numii hakim (stpn, domn) sau chiar tekur (rege), n timp ce fanarioilor nu li se spunea, de cele mai multe ori, dect bey. Dei Poarta nclina, ncepnd din secolul al XVIII-lea, s-i socoteasc pe domnii Moldovei i ai rii Romneti ca pe nite simpli guvernatori de provincie, ea nu s-a atins de legile i obiceiurile locului i nu a tirbit puterea absolut a domnului, putere ce mergea pn la dreptul de via i de moarte asupra supuilor si. De fapt, dei turcii apsau ara din punct de vedere economic i, n cele din urm, ei numeau domnitorii, le lsau totui acestora toate atributele suveranitii, n afar de acela de a declara rzboi i de a bate moned. Ceremonialul tradiional a fost pstrat aproape neschimbat, iar unii domni au folosit n titulatura intern i formula domn prin graia lui Dumnezeu. Fa de padiah, singurul izvor real al puterii n epoca fanariot, formula era lipsit de orice semnificaie; fa de pmnteni ns, ea avea rostul de a le aduce aminte c autoritatea princiar era nengrdit i absolut89. Orict de absolut pare acest putere, ea are totui limite, una din ele fiind puterea marilor boieri. Boierii tremur n faa domnului, dar i domnul, la rndul su, se teme de boieri. i d Hauterive remarc aceasta: Am ntlnit oameni care cptaser dreptul s exercite o putere fr margini, dar care tremurau la gndul de a nu fi pe placul supuilor lor. Se pare, ce-i drept, c o autoritate absolut n-ar fi trebuit s se mpace att de mult vreme cu nite privilegii absolute, care aveau s o ngrdeasc tocmai n esena ei; s nu uitm ns c, n feudalitatea moldoveneasc, cele dou puteri ce decurg din alctuirea ei de nceput nu se exercit aceluiai
88

Neagu Djuvara, ntre Orient i Occident.rile Romne la nceputul epocii moderne (1800-1848), Editura Humanitas, Bucureti, 1995, pg. 56. 89 Vlad Georgescu, op. cit., pg. 94.

37

obiect; boierii au primit de la ea o putere aproape absolut asupra bunurilor, iar domnitorii asupra persoanei supuilor. Unii au pmntul, ceilali viaa oamenilor, i, din mprirea celor dou jurisdicii extreme, acestea au pierdut, n principiu, dreptul de a se domoli una prin cealalt i amndou au scpat din frul legii 90. Nu este exact s se spun c boierii aveau o putere absolut asupra bunurilor. Exista un adevrat partaj al dreptului de proprietate ntre moier i ranul dijma. De altfel, la noi, pn la introducerea unei legislaii de inspiraie occidental, domnul pstrase un fel de jus eminens asupra tuturor moiilor i, dac era cazul, inea seama de el mai ales cnd era vorba de o trdare, aa-zisa hainie. Aadar, domnul se teme de boieri din dou motive: mai nti, fiindc, n orice clip, prin uneltirile lor pe lng Poart, l pot aduce la pierzanie; apoi, fiindc, fr ei, domnul nu poate crmui. Degeaba i aduce el de la Constantinopol clientela i neamurile, degeaba le d dregtorii i tot felul de venituri; fr boierii pmnteni, el nu poate nici s mpart dreptatea, nici s administreze provinciile, nici, mai cu seam, s strng drile. Dac n aceast perioad, Domnia a cunoscut o restrngere a activitilor politico-diplomatice n plan extern, cu unele excepii (prezena lui Ioan Mavrocordat, ca reprezentant al Porii cu puteri depline la Congresul de pace de la Passarowitz ), n schimb n numeroasele probleme ale vieii interne a statului puterea central era interesat s asigure o continuitate. Astfel, Domnia, cu sprijinul boierilor sfatului, al slujbailor din administraia judeelor sau inuturilor, a putut pune n practic programe de reform, exercitndu-i atribuiile pe pmnt administrativ, judectoresc, fianaciar, cultural-ecleziastic, al nvmntului. Hotrrile luate se sprijineau pe legea scris pentru asigurarea ordinii i ntrirea autoritii statului, ca factori de stabilitate n existena celor dou Principate, n pstrarea autonomiei lor juridice fa de Poart91. La sfritul secolului al XVIII-lea, n condiiile regresiunii certe al statului otoman, instituia Domniei va cunoate deschideri spre alte orizonturi politicodiplomatice. n aceast perioad, domnii numii de la Istambul, n contact cu agenii diplomatici strini, devotai ortodoxiei, au ntreinut legturi secrete cu Rusia, dar i cu reprezentani ai Imperiului Habsburgic i ai Franei n special dup Revoluia
90 91

Neagu Djuvara, op. cit., pg. 58. ***, Istoria romnilor, vol VI, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 306.

38

de la 1789. Toate cazurile de domni fanarioi care au avut corespondene i legturi tainice cu puterile vremii atest defeciunile regimului instituit arbitrar de puterea otoman, bazat pe domnii care priveau acum cu mai mult interes spre realitile lumii europene, dect la acelea depite de vreme din Imperiul turcesc. Sfatul domnesc. Domnul crmuia, prin tradiie, cu ajutorul unui Sfat domnesc. Sfatul era alctuit dintr-un numr mic de nali demnitari, mari dregtori. Cei mai muli dintre ei aveau un departament ministerial, ns unii fceau parte doar din sfat acetia corespundeau cu ceea ce azi numim minitri fr portofoliu. Rangurile lor se trgeau uneori din Bizan: logoftul (cancelar), sptarul (cel ce purta sabia domnului la festiviti) i chiar trcnd prin Bizan, de la Roma, de exemplu vistierul (din latinescul vestiarius), comisul (comes), preluate, cel mai adesea pe filier slav. Dregtoria cea mai nalt, cea de mare ban al Craiovei, era de origine ungureasc, banii de Severin, Bosnia i Croaia fiind un fel de viceregi n inuturile de grani ale Ungariei. Hatmanul, cpetenia otilor n Moldova, era de origine polonoucrainian (deformare a cuvntului german Hauptmann); tot din german, prin maghiar, prclab (Burggraf), guvernatorul unei fortree de la grani; apoi, din turcete, aga, un soi de prefect de poliie92. Sfatul domnesc a continuat s fie i n aceast perioad principala instituie n susinerea i ajutorul domniei, n organizarea i conducerea vieii interne, n probleme financiare, judectoreti i administrative i, att ct se putea i era permis, n politica extern. Sfatul era alctuit n mare parte din boieri pmnteni, dar i din dregtori strini, din rudele i apropiaii principilor fanarioi, care i numeau n diferite demniti93. n ara Romneasc Sfatul era, de regul, alctuit din doisprezece boieri, ncepnd cu: marele ban al Craiovei, pe vremuri guvernator al Olteniei; marele vornic, un fel de ministru de interne i judector peste toat ara, n Muntenia, n afar de jurisdicia marelui ban; marele logoft, eful cancelariei; marele sptar, altdat comandant al otirilor, care, de cnd armata naional a fost desfiinat, nu
92 93

Neagu Djuvara, op. cit., pg. 59. Costic Voicu, op. cit., pg. 225.

39

mai are n subordine dect o mn de mercenari, de arnui i de jandarmi pentru pstrarea ordinii; marele vistiernic sau trezorier, al crui rang protocolar nu mai avea nimic de-a face cu nsemntatea lui real (nu lua parte nici mcar la judecile din Divan); marele clucer, care se ocupa de magaziile i depozitele domneti; marele postelnic, care, dei era printre ultimii n ierarhie, juca un rol de prim plan. Ales dintre rudele sau persoanele apropiate domnului (n regimul fanariot, ntotdeauna un grec), postelnicul, stnd n picioare lng domn n timpul audienelor, era un fel de ministru cu relaii externe, un ef de protocol i totodat mijlocitorul dintre domn i ceilali dragtori din Sfat; marele paharnic, marele stolnic, marele sluger i marele pitar care se ocupau de aprovizionarea i distribuirea alimentelor la curte; i, nu n ultimul rnd, marele comis, care se ngrijea de grajdiurile i caii domneti94. Din aceti boieri, primii cinci erau cei mai nsemnai; ei erau fruntea boierimii, sau, cu termenul grecesc corespunztor, protipendada (H primii cinci)95. Cu timpul, acest termen i va pierde nelesul prim, n legtur cu numrul, i va ajunge s desemneze pe toi boierii de clasa nti. La lucrrile Sfatului participau adesea i membri importani ai clerului Mitropolitul i episcopii mai ales atunci cnd discuiile priveau Biserica i rosturile ei. Pentru Muntenia sunt cunoscui n secolul al XVIII-lea aproximativ 600 de nali demnitari, fcnd parte din peste 230 de familii, n cea mai mare parte cu descendene genealogice, i care au ocupat mai bine de 1700 de funcii importante la curtea domneasc. Sfatul domnesc din Moldova era alctuit din opt sau zece mari dregtori i patru nali prelai i, dat fiind faptul aici nu exista ban (titlul exista, dar el desemna un boier de rang inferior i fr funcie definit), rangul cel mai nalt aparinea logoftului, care conducea Sfatul n lipsa domnului, urmat, de obicei, de vornic, portarul sau hatmanul Sucevei, sptar, postelnic, vistier, paharnic, stolnic, ag, clucer, sluger. Membrii Sfatului sunt, n general, aceiai ca i n ara Romneasc, att doar c hatmanul este ntr-adevr cpetenia otenilor, sau a ceea ce mai
94 95

Neagu Djuvara, op. cit., pg. 61. Constantin C. Giurescu, op. cit., pg. 336.

40

rmsese din ele, n vreme ce sptarul este un boier de un rang mult mai mrunt i fr funcie real96. Cnd Sfatul ndeplinea competene de judecat, att la Bucureti, ct i la Iai, figura n documente sub numele de Divan. Termenul, de origine turceasc, a nceput s fie folosit nc de la sfritul secolului XVI-lea, iar utilizarea lui este una din urmrile orientalizrii profunde a societii romneti97. Asemntor unei mari instane, avea atribuii de ordin administrativ, legislative i judectoreti: rspundea de organizarea i funcionarea serviciilor publice, fixa i repartiza impozitele, aproba toate actele domneti cu caracter normativ, etc98. n atribuiile sale intrau, n special, pricinile civile, dar i cele penale, funcionnd totodat i ca forum judiciar de apel. Procedura judecii era urmtoarea: n ajunul zilei consacrate, vornicii aduceau la cunotina jeluiilor s vie cu jalbele la Divan, unde domnul judeca cu uile deschise, i numai n zile hotrte. Nu mai erau vremurile cnd domnul judeca oriunde i primea jalbele pe uli sau cnd se ducea la biseric99. Domnul fanariot, cnd eea n public, mergea ntotdeauna cu capul plecat aa cu brbia s-i ating pieptul, cu ochii pe jumtate nchii i aintii drept nainte, prefcndu-se a nu auzi i a nu vedea, spre a nu rspunde cererilor ce i se fceau, nvrtind cu o mn mecanic iragul de mtnii, iar cu alta rscolind prin buzunar nite bani de aur 100. La Divanul cel mare, domnul aeza la loc de cinste pe Mitropolit i pe boieri dup treapta ierarhic. mpricinaii erau introdui pe rnd, marele logoft le citea jalbele i Divanul judeca. Desigur c voina domnului era precumpnitoare pentru c nu se cunoate nici un caz de divergen intre domn i Divan101. Nu ntmpltor

96 97

***, Istoria romnilor, vol VI, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 311. Constantin Burac, Istoria instituiilor medievale romneti, Editura Renaissance, Bucureti, 2005, pg.59. 98 Costic Voicu, op. cit., pg. 22. 99 Radu Dimiu, Judectori i judeci de altdat, Editura Curierul Judiciar, Bucureti, 1929, pg. 29.
99

100 101

41

contemporanii spuneau c Divan se cheam cnd judec nsui domnul cu mitropolitul i cu boierii 102. Divanul era alctuit numai din dregtori de categoria nti, de unde i numele lor de boieri divanii. Pe lng ei se pot ntlni i unii mari dregtori, rmai fr atribuii n contextul transformrilor statale, dar care, pstrndu-i rangul i titlul, formau acum clasa a doua boiereasc. n ciuda sporirii numrului lor, documentele vremii atest totui pstrarea numrului tradiional de 12, fapt permis de elasticitatea Divanului. Legat cu rol consultativ de activitatea Domnului, ca cel care deinea totalitatea puterilor n stat, Divanul se manifest, ca atare, n totalitatea domeniilor n care Domnul avea atribuii. n consecin, el d avizul Domnului n probleme legate de meninerea ordinii, se ocupa de amnuntele de executare a unor norme legislative, de organizarea i funcionarea unor servicii publice ori de gospodria obteasc. Faptul c n secolul al XVIII-lea se nmulesc plngerile a determinat domnul s treac o parte din ndatoririle sale judectoreti asupra sfetnicilor si, Divanul ndeplinind astfel atribuii judiciare i fr a fi de fa principele, sentinele fiind date n numele lui. De asemenea, la Bucureti funcionau ase tribunale specializate, iar unii nali dregtori aveau o competen judiciar proprie. Astfel, marele vornic avea dreptul de a judeca orice proces civil sau penal, n afar de cele care puteau aduce pedeapsa cu moartea; marele vistiernic judeca pricinile nscute din strngerea drilor, precum i pricinile dintre negustorii btinai; marele arma era nsrcinat cu ntemniarea i cercetarea celor care se fceau vinovai de ceva i avea datoria s se ngrijeasc de executarea pedepselor103. Vorbind despre a doua domnie a lui Constantin Mavrocordat n Moldova, Ion Neculce preciza c atunci cnd fcea Divanuri toate giudecili le rndui la boieri ori la ispravnici la ar, de li fc. i dac nu le plc oamenilor giudecata boierilor, vini la Divan, cu
102100
10

A. D. Xenopol, op. cit., vol. X, pg. 148. Radu Dimiu, op.cit., pg. 33. 102 [Mihai Cantacuzino, banul], Istoria politic i geografic a erei Romnesci de fraii Tunusli, trad. de George Sion, Tipografia Naional a lui tefan Rdulescu, Bucureti, 1863, pg. 18. . . 103 103 Neagu Djuvara, op. cit., pg. 65.
1

42

mrturie de la boieri, i vid domnul mrturia i, pe cum i pr, le curma giudecata104. Dac hotrrile dregtorilor puteau fi contestate i revocate de ctre Domn sau Divan, atunci cnd judeca Domnul nsui, deciziile sale erau finale i mpotriva lor nu se mai putea face nimic. Judecata domnului era hotrtoare: pe domn l judeca numai contiina lui i Dumnezeu. Uneori sultanul putea s pedepseasc pe domn105. n procesele penale, pe lng inchisoare, cel mai adesea se aplicau pedepse corporale, de pild falanga, adic un numr oarecare de lovituri cu nuiele la tlpi. Tierea minii putea fi ntlnit la recidiviti ca n dreptul musulman , iar schinguirea n timpul anchetei era o practic obinuit. Cu toate acestea, pedeapsa cu moartea, n veacul al XVIII lea, era rareori aplicat fapt remarcat, cu oarecare mirare, de toi observatorii strini. Atunci cnd pedeapsa cu moartea trebuia, potrivit mprejurrilor i gravitii faptei, s fie cu orice pre isclit de domn, armaul venea de trei ori, la anumite intervale, s-l ntrebe dac struie n hotrrea de a vrsa snge omenesc. Dac i a treia oar domnul ncuviina, vinovatul era dus ndat la locul execuiei, spnzurtoarea, de obicei. Pedeapsa cu moartea era cel mai adesea nlocuit cu munca silnic n muntele de sare din Carpai ceea ce, avnd n vedere condiiile de acolo, era un fel de moarte lent106. Spre deosebire de celelalte forumuri cu caracter deliberativ, convocate n numele puterii centrale la intervale mari de timp i n mprejurri deosebite, Divanul domnesc se ntrunea cu regularitate, ca s-i poat duce la ndeplinire numeroasele atribuii. Acestea aveau n vedere supravegherea activitii Vistierie, reaprtizarea sarcinilor fiscale i strngerea drilor, elaborarea unor nscrisuri n folosul Bisericii, clerului i colilor, cercetarea i rejudecarea pricinilor de hotare, confirmri de proprieti, acoradare de danii, etc. Transformarea dintr-un organism cu caracter consultativ al principelui ntr-unul cu un veritabil rost instituional a fost determinat de sporirea ndatoririi marilor demnitari desemnai de Domnie pentru

104 105

Neculce, op.cit., pg. 400. Nicolae Iorga, Istoria romnilor prin cltori, vol. II, Editura Casei coalelor, Bucureti, 1928, pg. 147. 106 Neagu Djuvara, op.cit., pg. 66.

104 Ion

43

nfptuirea competenelor Divanului (i aceasta n condiiile n care, dup mijlocul secolului al XVIII-lea unele dregtorii se dubleaz sau se mptresc)107. Micul manual de legi al lui Alexandru Ipsilanti, tiprit n 1780, stabilea c Divanul domnesc se ntrunea de trei ori pe sptmn, lunea, miercurea i smbta. Primele dou zile erau rezervate cercetrii pricinilor judecate de departamente sau de veliii boieri, pentru care s-au fcut plngeri la Divan, iar smbta erau avute n vedere vinoviile pucriei i osndirile cu hotrrile lor. Dac se adunau prea multe plngeri, marii logofei aveau datoria de a-l ntiina pe domn de necesitatea convocrii Divanului i n ziua de vineri108. Alexandru Ipsilanti a sporit numrul instanelor de judecat, nfiinnd patru departamenturi, i anume unul pentru judecile de criminalion, iar celelalte pentru pricinile de lucruri i datorii. Judectorii erau recrutai dintre boierii mazili, ncepnd cu cei mari, de treapta ntia, pentru unul din departamente i continund cu ceilali pentru rest. Primul dintre departamente, mai mare i mai nsemnat, avea n grij pricinile rnduite de domnie i pe cele trecute printr-o prim instan de la alte departamente. Printr-un hrisov special, domnul hotrte modul de judecat i impune reguli stricte, morale, celor chemai s mpart dreptatea109. Generalul Bawr observa n memoriile sale c Divanul domnesc inea edin public de dou ori pe sptmn, iar lumea era liber s participe i s-i susin cauza. La aceste edine luau parte boieri de rangul I, apte la numr i care aveau un rol nsemnat n conducerea rii fiind membri i consilieri ai Divanului, i boieri de rangul al II-lea, acetia, ns, doar ca asesori. Domnul era prezent la lucrri i sttea sub un baldachin, iar n stnga sa, la loc de cinste, Mitropolitul. Bawr remarca faptul c sentinele erau elaborate dup judeci fcute pe baza datinilor i a obiceiurilor rii, ceea ce releva o jurispruden instabil110. O dat cu declanarea campaniilor ruso-austro-turce din 1768, 1787 i 1806, care au avut ca urmare neocuparea tronurilor celor dou Principate timp de 21 de ani, Divanele s-au instituionalizat, funcionnd ca organe deliberative, n condiiile prezenei armatelor strine n Moldova i ara Romneasc. n 1770, prin reforma
107 108

***, Istoria romnilor, vol VI, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 312. Ibidem. 109 Constantin C. Giurescu, op. cit., pg. 213. 110 Neagu Djuvara, op. cit., pg. 69.

44

generalului Piotr Aleksandrevici Rumaniev, Divanul din Bucureti a fost mprit n patru departamente, dou cu funcii judectoreti i dou cu funcii administrative; mpreun, cele patru departamente constituiau adunarea general a Divanului. n Moldova acelei perioade a existat un singur departament cu atribuii judiciare (1769-1774), iar un al doilea va fi atestat ulterior, n 1793. n timpul rzboiului din 1787-1792, la Iai funciona o cnejie pentru teritoriul ocupat de trupele ruseti, iar la Roman, mai nti o administraie militar, iar apoi alta civil, instituit de imperiali dup acapararea celor cinci inuturi din dreapta Siretului. Astfel, n Moldova existau dou Divane concomitent, care au fost desfiinate dup Pacea de la Sitov, cnd armatele austriece au fost retrase. Apoi, n urma nelegerilor dintre rui i turci, amintitele inuturi au fost conduse de trei boieri pmnteni, pn la nscunarea lui Alexandru Moruzi (1792). n aceeai perioad, n Muntenia, la Bucureti s-a constituit un Divan n frunte cu Mitropolitul Cozma i unii boieri partizani ai austriecilor, ncuviinat de principele feldmareal Franz Josias de Saxa-Coburg-Saalfeld111. Toate aceste mprejurri au influenat procesul transformrii Divanului ntr-o instituie a rii. Sfatul de obte Reprezentant a intereselor clasei privilegiate, Adunarea de Stri ncepe si piard treptat att ponderea n rezolvarea afacerilor statului ct i semnificaia iniial. n aceste condiii, ea a cedat locul (fr a se desfiina oficial) unui organism decizional consultativ mai restrns, bazat tot pe stri, cunoscut sub numele de Sfat de obte. Sfatul de obte sau soborul era convocat n situaii n care urmau s fie luate hotrri de importan deosebit. Spre deosebire de Divanul domnesc sau de Divanul lrgit (care a funcionat doar n mprejurri speciale), Sfatul de obte numra mai muli membri, el ntrunind, pe lng boierii divanii, pe Mitropolitul rii i episcopii eparhiilor, pe egumenii mnstirilor importante, uneori numai pe arhimandriii ctitoriilor domneti i ali dregtori ai curii, de obicei 36 de persoane, convocai pe baza dispoziiilor principelui112. Era o adunare cu caracter nobiliar, n
111 112

***, Istoria romnilor, vol VI, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 313. Emil Cernea, Emil Molcu, op. cit., pg. 144. 89 Constantin C. Giurescu, op. cit., pg. 184.

45

care boierii i clerul trebuiau s gseasc rezolvri unor probleme importante n special referitoare la viaa intern privind instituirea unor dri suplimentare sau desfiinarea unor sarcini fiscale mpovrtoare, precum i soluionarea unor cerine ale instituiilor statelor romneti, etc. Hotrrile erau nscrise n hrisoave solemne, iar uneori erau imprimate pentru a fi cunoscute n plan mai larg. Trebuie precizat faptul c nu a existat nici un act cu caracter constituional care s fac o distincie ntre Adunarea de Stri i Sfatul de obte. Trecerea de la un organism la altul s-a realizat pe cale cutumiar, n mod nedifereniat, pentru domnii fanarioi autoritari Sfatul de obte nefiind altceva dect vechea Adunare de Stri cu o nou structur i noi atribuii. Spre sfritul anului n care se ncheiase Pacea de la Belgrad, domnul Constantin Mavrocordat, care avea fixate n minte o serie de principii directoare rezultate din experiena i studiul personal, le aduse la cunotina marilor boieri. Acetia le discutar, i ddur aprobarea mai ales c o parte din msuri le era favorabil - i redactar un hrisov solemn care cuprindea noul aezmnt113. n preambulul aezmntului de obte clerul i boierii felicitau pe domn, care n timpul rzboiului celor trei mari mprii a tiut s pstreze ara i-i mulumeau pentru marea sa oper legislativ prin care s-a dovedit ca un mare printe al patriei. Obtea clerului i a boierilor declarau solemn c ader la acest aezmnt pentru ca neamurile vecine s tie i s cunoasc frumoasa nfptuire a domnului lor. Domnul nsui conjura pe oricine i va urma n domnie s-i respecte aezmntul. Apreciat ca o adevrat constituie, aezmntul cuprindea 13 articole care prevedeau scutire de dri pentru mnstiri i cler, instituirea unei epitropii pentru administrarea bunurilor ecleziastice. El supunea administraia acestor bunuri unui control sever i dispunea ca mprirea dreptii s se fac prin boieri cinstii pltii din vistieria rii. Aezmntul rii scutea pe boieri de djdii i dispunea numirea de ispravnici coreci pe la judee. El obliga pe slujbai s se mulumeasc cu leafa lor din vistierie, desfiina vcritul i pogonritul, interzicea ranilor prsirea moiilor pe care se aflau, obligndu-i la anumite zile de clac i la plata dijmei din produsele gospodriei lor. n articolul 13 se arta c reprezentaii clerului i ai boierimii care
113

46

au isclit aezmntul au convenit cu domnul de a nlocui sistemul ru de percepere a drilor i de a gsi mijloacele cele mai bune i mai drepte pentru ca ara s poat aduce mai uor la ndeplinire poruncile sultanului i s poat face fa nevoilor interne. Totodat, el hotra ca plata impozitelor s se fac n patru sferturi pe an, dup puterea fiecruia114. Aezmntul cuprindea n fond mai mult enunarea unor principii, urmnd ca acestea s fie dezvoltate mai pe larg la punerea lor n aplicare prin ordonane speciale. Cu dezvoltarea aceasta s-a nsrcinat cronicarul Mihai Cantacuzino n opera sa Istoria rii Romneti, publicat n originalul grecesc de fraii Tunusli i tradus n romnete de Gheorghe Sion. Constantin Vod zice cronicarul a fcut n 1739 reforma, adic prefacerea tuturor aezmintelor rii. Mai nti s-a consultat cu Mitropolitul, cu episcopii, cu boierii cei mari i mici, cu preoii i mazilii, i fcnd adunare au ntocmit aezminte nou, desfiinnd pe vechi, iar pe cele nou le-au ntrit cu jurmnt i cu afurisanie115. O semnificaie aparte o are i hrisovul din 1 martie 1746, pregtitor al aezmntului din 5 august acelai an, prin care Constantin Mavrocordat a strns Sfatul de obte la Divan, cu toat boierime, cu Mitropolitul i cu episcopul de Rmnic, la care s-au alturat 12 egumeni de la mnstirle rii i 26 de demnitari i boieri mazili i ali opt dregtori de rangul al II-lea i al III-lea. Ei au hotrt ca rumnii fugii care se vor ntoarce n ar s fie liberi. Aceste forumuri nu aveau competene judiciare, ci deliberative n probleme organizatorice, administrative, fiind convocate i pentru alegerea mitropoliilor, episcopilor sau n ceea ce privete unele probleme ale Bisericii. Sub ultimii domni fanarioi, Sfatul de obte a fiinat ca adunare reprezentativ a marilor demnitari i fruntai ai clerului, fr a avea ca mai nainte un caracter oficial116. Puterea aproape absolut a Domnului a determinat convocarea sa tot mai rar, astfel c, la nceputul secolului al XIX-lea, instituia dispare, lsnd locul
114 115

Ion I. Nistor, op. cit., pg. 561. [Mihai Cantacuzino, banul], op. cit., pg. 48-49. 116 ***, Istoria romnilor, vol VI, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 315.

47

Adunrilor Obteti regulamentare. Chiar i n momentele n care a mai fost convocat, Sfatul de obte s-a dovedit a fi un instrument docil n mna Domnului. Competena Sfatului de obte viza alegerea mitropoliilor i episcopilor, organizarea Bisericii, legislaia ordinar i codificarea, stabilirea impozitelor, crmuirea i administrarea rii. Deciziile se luau n unanimitate, iar propunerile fcute erau redactate sub forma unor anaforale i trimise Domnului spre a lua o decizie final. Decizia Domnului urma s fie dat prin hrisov domnesc117. Adunarea Strilor. Am vzut mai nainte limitele reale ale absolutismului politic al domnitorului. Puterea sa juridic era i ea mrginit de obiceiul pmntului, de legminte anterioare (mai ales dac sunt pecetluite de Biseric, fiind nsoite de cele mai cumplite blesteme care mpiedicau nclcarea lor), i de privilegiile ale Bisericii i ale boierilor. Dar mai era ceva: o instituie medieval, care mai dinuie nc i al crei rol nu fusese socotit la adevrata lui valoare: Adunarea Strilor, nrudit cu instituiile asemntoare din lumea occidental (de ex. Strile Generale din Frana)118. Pentru a releva importana deosebit pe care o deine aceasta instituie trebuie amintit exemplul primului domn fanariot, Nicolae Mavrocordat. Din dorina de a-i crua pe mojici sau sraci de urgia fiscal i de a pune capt abuzurilor, dar i datorit faptului c toate cheltuielile de investire fuseser acoperite din averea sa personal, principele a cerut boierilor zlotai, strngtori de biruri, s restituie toi banii ncasai: -au poroncitu zlotailor, cu mare groaz, numai s ntoarc toi banii mojcilor napoi119. S-a produs o adevrat micare popular: Dup ce-au sosit Neculai Vod n Iei, ridicatu-s-au tot trgul asupra zlotailor, de nu put rzbi pe ulii de norod mult de oameni, dup cum i rndul prostimei120. n dorina de a stabili un regim de dreptate, se mai svreau i acte arbitrare, ns cu toate metodele, uneori prea turceti, prin care se aplicau principiile democratice ale
117 118

Manuel Guan, op. cit., pg. 98. Neagu Djuvara, op. cit., pg. 66. 119 Ion Neculce, op.cit., pg. 251. 120 Ibidem.

48

domnului, Neculce nu poate contesta progresele realizate: i s-ar fi fost ntemeiat ara de oameni, numai n-au inut mult domnia121. De cealalt parte a baricadei, Nicolae Muste, reprezentnd punctul de vedere al privilegiailor, lovii n interesele lor,scrie n cronica lui: Ua lui era nchis, tot pentru mndria greceasc ce o avea; urt i neplcut era tuturor Nicolai Vod; c i ranilor au fost dat voie de se ridicau cu pr asupra boierilor, de nici i bga n seam122. La a doua domnie, care urmeaz rzboiului ruso-turc i pribegirii lui Dimitrie Cantemir, Nicolae Mavrocordat este nevoit s-i schimbe sistemul. ara era pustiit de trecerea armatelor strine i de luptele lor, iar cea mai mare parte din boieri fugise n rile vecine: n astfel de condiii, o crmuire fr ajutorul lor era imposibil. Atunce Nicolai Vod i lsas firea cea simea, cum era n domnia nti. Ce multu s mai lsas i tria bine cu boierii, n dragoste123. i Muste, dei l mustr fr cruare, recunoate c la aceast domnie a doua era mai blnd dect n domnia de-nti124. Explicaia ne-o d Adunarea de Stri inut de domn n 1712, cu Mitropolitul, cei trei episcopi, cu tot sfatul Domniei, boierii cei mari i mici, cu toi egumenii de la mnstiri i cu toi preoii de la sfintele biserici, n care se desfiineaz cu mare legmnt desetina de stupi i gotina pe mascuri, ce se luase obicei a se cere rnete de la toate categoriile privilegiate: arhierei, mnstiri, preoi, boieri, feciori de boieri, jupnese srace, mazili, neguitori, curteni i alte bresle, ale cror scutiri sunt astfel restabilite125. Este nceputul unei politici de colaborare cu Strile, a cror structur se dovedete nc puternic, pentru a se impune ca instrument de guvernare. Se observ, ns, c, spre deosebire de ara Romneasc, baza de consultare continu s fie mai larg, i nu mrginete doar la clasele superioare de dregtori i la capii Bisericii. Cu spiritul conservator i drz al slujitorimii moldovene, mai des ncercat de rzboaie i de armate strine, nu trebuie s ne mire dac ntlnim i n

121 122

Ibidem, pg. 255. Mihail Koglniceanu, op. cit., pg. 41. 123 Ion Neculce, op. cit., pg. 308. 124 Mihail Koglniceanu, op. cit., pg. 53. 125 Ion Neculce, op. cit., pg. 312.

49

secolul al XVIII-lea meniuni destule de Adunri de Stri, convocate de domni fanarioi. Obiceiul consultrii, nu numai al Divanului, dar a unor foruri mai numeroase se aplic ntr-adevr n diferite mprejurri, nu numai n chestiuni de ordin administrativ sau de interes fiscal. Sub Ioan Mavrocordat, unul din fiii lui Nicolae, s-au adunat la 1747 toi boierii cei mari cu boierii i fr boierii, mpreun cu turcii aflai la Iai i cadiul lor, pentru a judeca pe un evreu care fcuse plngere c domnul i Iordache Cantacuzino i-ar fi luat muierea i l-ar fi supus la alte prigoane. Aceast judecat i executarea sumar a calomniatorului, au adus de altfel mazilirea domnului, datorit interveniei la Poart a rudelor bogate a evreului n cauz, care se bucurau de o influen considerabil la Constantinopol126. Atunci cnd scaunul domnesc era vacant sau cnd statele romneti se aflau sub ocupaie strin, cel ce convoca Strile era Mitropolitul, prezent n toate mprejurrile n mijlocul obtii sale. ntr-o asemenea situaie, la 5/16 septembrie 1739, vldica Antonie, mpreun cu episcopii, marii boieri, egumenii mnstirilor, dregtori, slujitori i reprezentanii altor categorii sociale din Moldova, ncheiau la Iai, n fruntea unei deputii, o convenie cu generalul feldmareal Cristoph Burhard Munnich din armata rus. Era, astfel, recunoscut autonomia rii sub protecia Imperiului Rus, care se angaja s respecte privilegiile boierimii i ale clerului, n schimbul sprijinului necesar armatei i a plii unei contribuii de rzboi127. Concepia de crmuire a lui Constantin Mvrocordat continu ndoita tradiie a tatlui su: grija pentru cei mici, pentru pturile nevoiae, crora caut s le creeze condiii de via suportabile, dar prin msuri realizate cu ajutorul Strilor privilegiate, pe care le cheam la sfat i colaborare. Reformele cuprinse n Constituia sa din 1741 au fost introduse i n Moldova n anul urmtor - i aici este vorba de o Adunare a tuturor Strilor din ar. Hrisovul solemn n care a fost nscris noul aezmnt este semnat de cei care au luat parte la aceast consftuire, ntrind iniiativa domneasc prin aprobarea lor: sunt cincizeci i cinci de fee
126

Gheorghe I. Brtianu, Sfatul Domnesc i Adunarea Strilor n Principatele Romne, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1995, pg. 178. 127 ***, Istoria romnilor, vol VI, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 315.

50

bisericeti (Mitropolitul, trei episcopi, patru arhierei i 47 de egumeni) i aizeci de demnitari, n funcie sau foti n slujbe. Este iari o adunare restrns, mrginit la reprezentani de frunte ai Strilor respective, n spiritul reformei care nchide rndurile boierimii i o desparte de categoriile inferioare, care urma s plteasc birul la fel ca populaia de rnd128. Din timpul domniilor moldoveneti ale lui Constantin Mavrocordat avem mrturii de consultri mai largi. Ni s-au transmis informaii despre adunarea cu caracter de anchet judiciar din a doua domnie, la care domnul a chemat pre boiarii cei mari i pre ali boiari mazili i pre clugri, pre egumeni i pre neguitori i pre turcii balgii129 s vin n ajutorul i aprarea serdarului Lupu, prclab de Hotin, care era acuzat de Poart c n timpul ocupaiei ruseti din 1739 s-a hainit i i-a jefuit pe turci i pe negustorii lipcani, devenind bogat i avnd mulime de bani130. Rspunsul negativ al adunrii i pungile de bani ale inculpatului, pe care i Vod l ajut din banii si, scap pe acuzat de aceast npast, pus la cale de turcii i de lipcanii de la hotin. Foarte importante sunt cele dou aezminte pentru desfiinarea rumniei n ara Romneasc (5 august 1746) i a veciniei n Moldova (6 aprilie 1749), dezbtute n mari Adunri de Stri ale celor dou state. n primul act solemn, reprezentnd anaforaua Mitropolitului Neofit I i a boierilor noi cu toi de obte i cu toi prinii egumeni, este confirmat eliberarea i rscumprarea rumnilor, Constantin Mavrocordat preciznd c ntrirea acestei hotrri s-a fcut cu voia a toat obtea bisericeasc i de ctre toi boiarii rii. Faptul este vizibil i din cele 64 de semnturi, din care cinci sunt ale unor arhierei, ntre ei i al Cezareei, Libiei i Pamphilelor, urmat de 12 egumeni, de 37 de mari demnitari i boieri mazili, dar i de ali 10 logofei i postelnicei al doilea, logofei de vistierie, vtafi de aprozi i un fost cpitan de dorobani. Pentru a avea i o mai mare credibilitate, actul era confirmat de Partenie, Patriarhul Ierusalimului, i de Matei al Alexandriei131.
128 129

Gheorghe I. Brtianu, op. cit., pg. 179. Ion Neculce, op. cit., pg. 401. 130 ***, Istoria romnilor, vol VI, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 316. 131 Ibidem.

51

n Moldova, Adunarea de la Iai din aprilie 1749 are alt nfiare. Ea este mult mai numeroas; hrisovul ce cuprinde hotrrea ei, reprodus de Blcescu n Magazin Istoric, are apte palme nalime i cinci lime i este cptuit cu mtase verde. Actul are 170 de semnturi, din care 23 aparin unor fee bisericeti, printre care Mitropolitul Nechifor, episcopii de Roman i Hui i ali arhimandrii i egumeni. Restul de mai bine de 100 de semnturi aparin unor nsemnai dregtori i foti demnitari, cpitani, dar i slujbai mruni, aparinnd unor straturi mai largi ale locuitorilor moldoveni, astfel ca nscrisul s aib o ct mai reprezentativ susinere132. De altfel, n protocolul hotrrii se arart c s-au adunat la Trei Sfetitele partea bisericeasc, partea boiereasc i alt obte. Este limpede c pe lng reprezentanii clerului i boierii dregtori mai sunt i alii, care puteau doar s asiste, fr a interveni n dezbateri. Semnturile de pe hrisov sunt, cel mai probabil, ale categoriilor inferioare de slujitori, care totui sunt chemai la Adunare, alturi de feele bisericeti i de boieri. Adunarea Strilor din Moldova are, deci, un caracter mai puin aristocratic dect aceea a rii Romneti i se ntemeiaz pe o reprezentare mai larg. Din acest punct de vedere, ea seamn mai puin cu dietele nobiliare ale Ungariei i Poloniei, i se apropie fie de Adunrile de Stri din provinciile austriece n care i rnimea liber avea cuvnt, fie cu de Soborul rii al arilor rui din prima jumtate a secolului al XVII-lea, care cuprindea, pe lng boieri i demnitari ai Bisericii, reprezentani ai nobilimii de serviciu echivalent cu slujitorii -, ai orenilor, i, uneori, ai ranilor. Spre deosebire, ns, de Adunrile ruseti, creaie a voinei i iniiativei imperiale, consultarea obtei din Moldova se ntemeiaz pe o ndelungat tradiie i pe o aezare de sine stttoare a Strilor, care reprezint i acum puteri demne de luat n seam. Era, deci, firesc ca Adunarea din 1749 s fie un sobor de ntrebciune, i c hotrrea de desfiinare a veciniei s fi rezultat din ndelungate i amnunite dezbateri, a cror urm hrisovul o pstreaz. Cele dou mari Adunri ale rii nu au fost singurele, dac avem n vedere i pe cea convocat de Constantin Cehan Racovi n martie 1757 la Mitropolia din Iai, pentru desfiinarea vcritului, cuniei i vdrritului, la care , pe lng clerul
132 133

Gheorghe I. Brtianu, op. cit., pg. 180. ***, Istoria romnilor, vol VI, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 317.

52

nalt, egumenii, boierii divanii i ali dregtori domneti, erau chemai i cte apte reprezentani dintre mazili i ruptai din fiecare inut, precum i negustori din oraul de scaun133. Rosturile Adunrii de Stri au continuat s se afirme n viaa tulbure a rilor Romne, i Domnia, cu tot firmanul ce i ddea numirea, fcea mereu apel la conlucrarea lor, pn i a celor mai mrunte i mai srcite134. Biserica. Istoria ecleziastic n secolul al XVIII-lea continu structurile instituionale anterioare cu unele discontinuiti care reflect impactul noului regim instaurat. n ara Romneasc i Moldova, sub autoritatea domniilor fanariote, rostul Bisericii a sporit, afirmndu-se ca o instituie fundamental n stat. Confruntat cu jocul de interese al celor dou Imperii, Habsburgic i arist, n coflict cu Poarta, instituia ecleziastic din rile Romne de la sud-est de Carpai va fi angajat ntr-un amplu program care a dus la afirmarea treptat a limbii romne n Biseric i la o intens activitate pe plan cultural, al nvmntului i al tiparului. Biserica a ndeplinit un nsemnat rost n pstrarea tradiiilor i obiceiurilor de specific naional, n cultivarea relaiilor dintre cele trei state romneti, cu ortodoxia din lumea rsritean i cu alte culte, cu vizibile deschideri spre noile orizonturi de cunoatere ale vremii135. i n acest perioad, Biserica romneasc se afl sub autoritatea spiritual a Patriarhiei de la Constantinopol, ns legtura este foarte slab, mitropoliii din Moldova i ara Romneasc bucurndu-se de o autonomie aproape complet: Patriarhul de la Constantinopol, dei este recunoscut drept capul ierarhiei, nu are nici un control asupra Bisericii din cele dou Principate, iar la nalii prelai are prea puin trecere136. n general vorbind, domnii fanarioi ddeau mitropoliilor i episcopilor cinstea care li se cuvinea i pe care au avut-o nc din cele mai vechi timpuri n Biserica romneasc. Mitropoliii din acest timp sunt privii de domni aproape cum
133 134 135

Vlad Georgescu, op. cit., pg. 94. ***, Istoria romnilor, vol VI, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 339. 136 Neagu Djuvara, op. cit., pg. 141.

53

priveau i mpraii bizantini pe patriarhii lor, cci ei se considerau urmai ai lor cel puin n obiceiuri, dac nu chiar descendeni direci ai acestor mprai. La toate prilejurile li se ddea cinstea cuvenit: ntiul loc n sfat, ntiul loc la ceremonii, ntiul loc n adunrile obteti pentru luarea socotelilor sau nlturarea cu blestem a obiceiurilor rele. Mitropoliii i episopii erau ferii de npastele care cdeau pe boierii neastmprai i intrigani, ca sabia, temni i altele137. Rolul important ndeplinit de Biseric i de ierarhi n slujba ortodoxiei, n raporturile cu Domnia i cu celelalte instituii ale rii, ca i n plan social i cultural, a implicat o bun organizare a vieii ecleziastice. Epoca fanariot nu a alterat structura instituional i, ca i n perioada anterioar, eparhiile s-au aflat sub ndrumarea Mitropoliei i a episcopiilor. n cea de la Iai, mitropolitul i exericita autoritatea confesional asupra clerului din inutul omonim, din Crligtura, Hrlu, Neam i regiunea de sud a Sucevei. Celelalte trei eparhii intrau sub jurisdicia Episcopiei Romanului, a Huilor i a Rduilor. La fel ca n Moldova, n ara Romneasc Biserica era organizat n patru eparhii, iar sediul Mitropoliei se afla la Bucureti. Dac n ara Romneasc numrul mitropoliilor greci reprezint jumtate, n Moldova rezistena la tendinele de grecizare a ierarhiei sunt puternice, din nou mitropolii doar unul este grec, Nechifor Grecul din Pelopones138. Pentru pstrarea scaunului mitropolitan sub autoritatea nalilor ierarhi autohtoni a fost invocat, n spiritul tradiiei, hotrrea unui Sinod inut pe 1 ianuarie 1752 la Iai, unde au participat trei episcopi i 24 de egumeni, care au stabilit c n scaunul vldici s fie alei numai romni139. Se obinuia ca episcopul de Roman s treac la Mitropolie, cel de Rdui n locul su, iar prelatul de la Hui la cea amintit mai nainte. Desemnarea episcopului dintre egumeni - se fcea de ctre mitropolit i boieri i era ncuviinat de Domn, pe cnd propunerile pentru capul Bisericii se luau n Divanul

G. M. Ionescu, Istoria Mitropoliei Ungrovlahiei, vol. II, Bucureti, 1914, pg. 258. ***, Istoria Romniei, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1998, pg. 314. 139 Ioan Brezoianu, Vechile instituiuni ale Romniei (1327-1866), Tipografia tefan Mihilescu, Bucureti, 1882, pg. 141.
138

137

54

rii cu confirmarea Domniei, a Patriarhiei de la Constantinopol i, uneori, chiar de la Poart140. Criza economic de la sfritul secolului al XVII-lea i nceputul secolului al XVIII-lea a afectat grav Biserica. Aceast situaie nu corespundea intereselor puterii domneti, care avea nevoie de sprijinul ei. O mare importan pentru ameliorarea situaiei economice a Bisericii a avut lrgirea accesului ei la veniturile provenite din drile de stat. La mijlocul secolului al XVIII-lea reprezentanilor naltului cler li se repartizau un anumit numr de scutelnici, li se oferea dreptul de a percepe anumite taxe vamale, n special n orae. Concomitent, au fost stabilite o serie de privilegii pentru slujitorii cultului la achitarea impozitelor pe avere. Constantin Mavrocordat a emis un ir de hrisoave prin care se interzicea ridicarea la rang bisericesc persoane netiutoare de carte; aceleai hrisoave interziceau protoiereilor, care se aflau n fruntea conducerii ecleziastice de inut, s aib propriile lor nchisori, deoarece, dup cum se stablise, ei luau bani de la cei ntemniai141. Orientarea spre reform n sfera ecleziastic este prezent nc din vremea primului domn fanariot, Nicolae Mavrocordat, care anun viitoarele intervenii al puterii centrale n chestiunile bisericeti. Nicolae Vod i-a dat toat silina s aduc n bun-stare Biserica. Punctul lui de vedere n ceea ce privete legturile Domniei cu mitropolitul l-a adus la urmtoarele concluzii: oprirea de la politic a clerului, supravegherea lui de aproape n ceea ce privete cheltuirea veniturilor, supunerea strict fa de ierarhia patriarhal greceasc142. Urmrind s stvileasc abuzurile comise asupra averilor mnstireti, primul Mavrocordat cerea, pe la 1715, egumenilor din spaiul moldav s nfieze periodic trimiilor domniei situaia veniturilor i a cheltuielilor. O etap hotrtoare n micarea de reform din secolul al XVIII-lea este inaugurat n Oltenia de intervenia austriecilor, care potrivit politicii etatiste, ncearc s ngrdeasc privilegiile clerului i s exercite un control asupra bunurilor ecleziastice. Administraia imperial refuz ridicarea Episcopiei
140 141

Emil Cernea, Emil Molcu, op. cit., pg.146. Demir Dragnev, ara Moldovei n Epoca Luminilor, Editura Civitas, Chiinu, 1999, pg. 85. 142 Nicolae Iorga, Istoria Bisericii Romneti i a vieii religioase a romnilor, vol. II, Editura Ministerului de Culte, Bucureti, 1930, pg. 81.

55

Rmnicului la rangul de mitropolie, subordonnd-o mitropoliei srbe de la Belgrad, interzicnd legturile cu Biserica rii Romneti i cu Constantinopolul143. Intervenia statului n treburile Bisericii se accentueaz dup revenirea Olteniei la ara Romneasc, cnd procesul de reform se extinde i se intensific. n acest rstimp, statul iniiaz msuri menite s fortifice Biserica i s sporeasc rolul preoimii n comuniti. n aezmntul lui Constantin Mavrocordat de la 1741 era nnoit msura tatlui su din 1715 de a se scuti de orice djdii clerul mirean, dar se prevede, ns, c rspopii, ipodiaconii i ali clerici fali s fie pui la bir, c preoii vor primi o nvtur prealabil de la obraze nvate n dogme i n datoriile fa de credincioi. Mitropolitul i episcopii, ca i mnstirile, trebuiau s in dascli pentru copii, precum i coli n trguri i n satele mari144. Clugrii se fceau doar cu voia i recomandarea Mitropolitului ctre Domn, care-i scoate de la bir nainte ca ei s se clugreasc, i ei nu aveau voie s fie vcari, priscari sau pcurari, ci trebuiau s stea n mnstire145. n scopul normalizrii activitii economice a mnstirilor i lichidrii abuzurilor din partea egumenilor, Constantin Mavrocordat a cerut ca acetia s prezinte domnului dri de seam anuale referitoare la activitatea lor gospodreasc. S-a pstrat pn la noi Catastihul cu smile mnstirilor nenchinate de la 1742-1743146. n cadrul marelui su program de reforme, principele Constantin Mavrocordat, ca de altfel i ali domni ( Alexandru Ipsilanti) avea s acorde, n februarie 1741, scutiri de dri pentru chinoviile (mnstiri mici), iar la 1742 i acelora din Moldova, ele trebuind ns s susin prin contribuii bneti anuale desfurarea nvmntului, aezat sub supravegherea mitropoliilor, ca i a spitalelor, n special n timpul epidemiilor147. n structurile instituiei ecleziastice, mnstirile i schiturile nlate de domni, boierime, clerul nalt i ali ctitori aveau de ndeplinit un rol nsemnat la vegherea ortodoxiei n spiritul perceptelor teologiei, la promovarea nvturii i a practicilor bisericeti, a triumfului limbii romne n desfurarea liturghiei. n
143 144

***, Istoria Romniei, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1998, pg. 314. Ioan Brezoianu, op.cit., pg. 124. 145 Nicolae Iorga, op. cit., pg. 87. 146 ***, Istoria romnilor, vol VI, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 342. 147 Nicolae Iorga, op. cit., pg. 87.

56

procesul organizrii administrative a Principatelor, Domnia i nalii ierarhi ai Mitropoliilor de la Iai i Bucureti au urmrit s reaeze traiul obtilor monahale pe un temei apropiat vechilor canoane. Preocuparea Domniei fa de lcaurile monahice i gsete o motivaie i n faptul c un numr mare dintre acestea erau nchinate, ctre sfritul secolului al XVIII-lea, la Ierusalim, Athos, Muntele Sinai i altor locuri, aflndu-se sub crmuirea egumenilor strini. Moiile tuturor acestor edificii erau aproximate la o treime din venitul rii, ajuns atunci n folosina lcaurilor tutelare148. Consolidarea structurilor Bisericii i creterea prestigiului ei este legat de efortul de organizare i de mai trainic dialog cu clerul parohial. Rspndii n plan teritorial, preoii trebuiau s indeplineasc un nsemnat rol n viaa societii. Parohiile din fiecare eparhie se aflau sub ndrumarea protopopiatelor, organizate pe inuturi i judee i, n cuprinsul lor, pe districte i pli. Alei dintre preoii cu tiin de carte i pregtire teologic, numii de mitropolit i confirmai de Domnie, protopopii erau mputernicii s-i supravegheze i s-i ndrume pe slujitorii Bisericii n practicile liturgice, s in evidena parohiilor149. Pe baza rnduielilor stabilite n structurile ierarhice ale instituiei ecleziastice, toi preoii i diaconii plteau la nvestirea cu toiag a mitropolitului ploconul vldici, ns la alegerea episcopului dintr-o eparhie ploconul crjei, iar la confirmarea protopopului o o dare a bastonului, numai din partea celor aflai sub autoritatea lor. Prin struina nalilor ierarhi i a numeroi clerici din Moldova i ara Romneasc, Biserica a putut nfptui nsemnate programe n viaa cultural ecleziastic, n aprarea i sprijinirea ortodoxiei, fiind angajat i pe trm politicoadministrativ, contribuind, printre altele, i la cutia milosteniei pentru ajutoratea sracilor. Mitropolii, episcopi i egumeni ai marilor mnstiri au fost prezeni alturi de Domnie i de boierime n soboare i divane la nfptuirea unor acte semnificative pentru existena Principatelor. Biserica a depus strdanii i n

148 149

***, Istoria romnilor, vol VI, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 342. ***, Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1988, pg. 46.

57

pstrarea autoritii ei asupra romnilor transilvneni, care erau legai de cretintatea rsritean. n viaa religioas a Moldovei i rii Romneti reformele paisiene au exercitat o puternic influen datorit organizrii vieii monastice prin principiile coninute de regulile stabilite de Paisie Velicicovschi. El a infuzat n lumea clugrilor idei pe care le-a cristalizat n mediul athonit, dar pe care le-a dezvoltat i instituionalizat n Moldova cu concursul Domniei. El a declanat un curent religios reformator n viaa monastic care nzuia s instituie un rigorism ntemeiat pe Sfnta Scriptur i pe nvturile scrierilor patristice150. Astfel, a organizat o adevrat coal de traducere n slavon prin apelul la originalele geceti i romneti n scriptoriile mnstirilor moldovene, n special la Neam. Datorit curentului nnoitor promovat la mnstirea Neam, Paisie a contribuit la difuzarea valorilor cretine ale primelor veacuri n spaiul romnesc i n afara lui. coala clugrului reformator, avnd sprijinul Domniei, a nfptuit o resurecie a ortodoxiei n prelungirea secolului anterior. Regulile vieii monastice pe care le-a elaborat au nsemnat o reform din interior a Bisericii Ortodoxe n care principiile morale i respectarea disciplinei se alturau ndemnurilor spre cunoaterea textelor genuine ale Sfinilor Prini. Aceast reform monastic este paralel reformismului fanariot, fiind expresia unor tendine de nnoire specifice secolului luminilor. Difuzarea manuscriselor traduse sau revizuite a determinat un suflu nou n ortodoxia din rile Romne, contribuind la luminarea clerului i la fortificarea credinei n comuniti151. n acele vremuri tulburi, vremuri de rzboi, i prin unele locuri, de o nspimnttoare mizerie, n mijlocul srciei spirituale caracteristice epocii, Biserica rmne, ca n Evul Mediu occidental, singurul refugiu al culturii. La ar, i adesea i la ora, preotul este cel care joac rolul de nvtor pentru civa copii de rani, luai la ntmplare, sau fiindc aa fusese dorina boierului. Cele mai frumoase opere de art religioas sunt adunate la biserici i mnstiri. Acestea din urm dein cea mai mare parte a bibliotecilor, unde sunt pstrate manuscrise i cri
150 151

Nicolae Iorga, op. cit., pg. 182. ***, Istoria Romniei, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1998, pg. 316.

58

de mare pre. Tot n mnstiri funcioneaz cele mai multe tiparnie, chiar pn n secolul al XIX-lea i exist dovezi c, spre deosebire de ceea ce s-a crezut, sub fanarioi, peste 80% din lucrrile care ies din tipografii sunt scrise n limba romn. Literatura religioas ocup, desigur, primul loc, ns literatura laic ptrunde tot mai mult, inclusiv traduceri din autori occidentali. n sfrit, n Biseric i pentru Biseric se construiete i se picteaz necontenit. La adpostul bisericilor sau n chiliile mnstirilor, clugri i pictori laici necunoscui duc mai departe vechea tradiie a picturii bisericeti152.

152

Neagu Djuvara, op. cit., pg. 157.

59

CAPITOLUL III 1. DREGTORIILE DIN VREMEA FANARIOILOR

n administraia rii, domnul era ajutat de dregtori. Sub acest nume generic se nelegeau funcionarii i slujbaii de toate gradele, ncepnd cu cei mari, de la curtea domneasc, i isprvind cu cei mici, din sate. Cuvntul dregtor vine din latinescul dirigo, derigo i nseamn a conduce, a crmui. n documentele emise n limba slav, cuvntul dregtor este redat prin termenii pravitel, vlastel sau vlastelin n ara Romneasc, i ureadnic n Moldova. n documentele latine, marilor dregtori li se spune barones i comites. n limba romn, se mai ntrebuinau, pentru a desemna pe dregtori, i numirile de boieri, acest termen privind n special pe cei mari, i slugi domneti, dat de preferin micilor dregtori153. Dregtorii sunt tot att de vechi ca i statul. Nu se poate concepe o formaiune politic fr un aparat administrativ, pentru nacasarea drilor i executarea hotrrilor luate, judectoresc, pentru mprirea dreptii, i un aparat militar, pentru asigurarea ordinii interne i externe. Aa-numita epoc fanariot" a fost foarte hulit n veacul trecut i n veacul nostru. Dar trebuie spus c a fost cel mai mic ru dintre relele posibile, fiindc n momentul cnd turcii s-au temut c noi am fi putut trece de partea Austriei sau a Rusiei, existau anse slabe s redevenim independeni. Puteam ori s fim paalc, ori s avem guvernatori greci venii de la Constantinopol154. Epoca n discuie se distinge prin evoluii pozitive n special n domeniul administraiei publice. Autoritarismul domnilor fanarioi n contrapondere cu regimul nobiliar ce caracterizase o bun parte a secolelor al XVI-lea i al XVII-lea, ce se ncadra n sfera absolutismului monarhic european, marcat uneori de accente
153 154

Constantin C. Giurescu, op.cit., vol. II, pg. 264. Neagu Djuvara, O scurt istorie a romnilor povestit celor tineri, Editura Humanitas, Bucureti, 2002, pg. 141.

60

iluministe a determinat apariia unui centralism fr precedent n cele dou ri Romne. Expresia direct a acestuia a fost conturarea unui aparat de stat incomparabil mai bine dezvoltat i mai bine organizat dect n secolele anterioare. Chiar dac acest aparat era construit pentru a servi exploatrii resurselor rii, modul n care el a fost structurat, atribuiile ce i s-au ncredinat i modul concret n care acestea s-au realizat ne ndreptesc s vorbim despre aceast perioad ca despre epoca apariiei primilor germeni ai administraiei publice moderne teritoriul rilor Romne155. La construirea acesteia au contribuit att interese materiale de ordin imediat, ct i formarea cultural european a unora dintre domnii mplicai n reform. De asemenea, diversificarea funciei interne a statului a avut partea ei de contribuie la diversificarea intereselor publice menite s satisfac interese de ordin general. Astfel, alturi de tradiionala asigurare a ordinii interne i de perceprea impozitelor, diversificarea intereselor publice a impus statului asumarea a noi funcii. Trebuie, de asemenea, remarcat faptul c obiceiul turcilor de a muta domnii fanarioi dintr-o ar n alta a contribuit major la asigurarea unui program de reforme identic n ambele entiti politice romneti. Tradiiei instituionale comune n domeniul politico-juridic, specific secolelor anterioare, i s-a adugat acum o evoluie aproape identic n cele mai diverse domenii. n perioada regimului fanariot, dregtoriile tradiionale s-au meninut, dar numrul i importana lor a crescut, n condiiile centralizrii tot mai accentuate a puterii. Numrul dregtorilor a crescut fie pe calea dublrii sau triplrii celor vechi, fie prin crearea altora noi. Dregtorii erau numii la nscunarea domnului n baza ncrederii izvorte din rudenie, avere sau priceperea candidatului. La nceputul fiecrui an toi dregtorii erau obligai s depun semnele dregtoriei, urmnd ca domnul s-i confirme din nou sau s-i schimbe. Dac un om era ridicat la rangul de dregtor, prin aceasta el devenea boier (era nnobilat)156.

155

Manuel Guan, Istoria administraiei publice romneti, Editura Hamangiu, Bucureti, 2006, pg. 95-96. 156 Emil Cernea, Emil Molcu, op. cit., pg. 145.

61

Prin reforma lui Constantin Mavrocordat din 1739, dregtoriile erau mprite n trei categorii, iar aceast clasificare era, n acelai timp, criteriu de ierarhizare a boierilor. Astfel, cei de la ban i pn la clucerul de arie se numeau boieri velii i formau prima categorie; ceilali earu boieri de clasa a doua. Urmaii dregtorilor din prima categorie erau numii neamuri, iar urmaii celor din categoria a doua mazili. Ulterior, boierii velii erau clasificai la rndul lor n categorii, ajungndu-se la trei categorii de boieri157. Dregtorii cei mari sau de clasa I mai erau numii i boieri divanii sau protipendad i se bucurau de cele maimari privilegii: puteau participa la Sfatul domnesc, erau scutii de aproape toate drile, aveau cel mai mare numr de scutelnici i purtau titulatura de cinstii i credincioi. Datorit rangului lor, ei erau persoanele care, alturi de domn, luau deciziile n cele mai importante probleme de stat. A doua categorie era format, n general, din fotii mari dregtori ai curii domneti dintre care unii i-au pierdut treptat atribuiile, rmnnd cu titlul i privilegiile, iar alii exercitnd mai vechile atribuii pn la desfiinarea dregtoriei de ctre Regulamentele Organice. Numrul tuturor dregtorilor lipsii de atribuii sa nmulit constant n urma numeroaselor favoruri sau vnzri de dregtorii prin pitac domnesc. Toi se bucurau de privilegiile boiereti, unii vand leaf sau venit din dregtorie i toi un numr de scutelnici ce varia ntre 2 i 40. Dregtorii de clasa a III-a proveaneau din rndul dregtorilor de clasa a II-a, dintre persoanele care primiser dregtoria propriu-zis, mbrcnd caftanul, ori dintre cei care obinuser dregtoria ca pe o favoare sau contra cost de la domn, neexercitndu-i atribuiile158. Cu cteva excepii, numirea dregtorilor se fcea dintre proprietarii de pmnt, neexistnd, mai ales n clasele boiereti superioare, dregtori care s nu fie n acelai timp i mari proprietari de pmnt. n consecin, cel puin la nivelul superior al ealonului funcionresc, a subzistat, latent, tradiionala identificare dintre pmnt i boierie. Astfel , vechea ecuaie boierie = pmnts-a transformat
157

Constantin C. Giurescu, Despre boieri, Editura Cartea romneasc S.A., Bucureti, 1920, pg. 14. 158 Manuel Guan, op. cit., pg. 106.

62

ntr-o echivalen cu trei elemente: boierie = dregtorie = pmnt. n aceste condiii, vechile mari dregtorii au fost ocupate, de regul, de ctre boierii romni i mai puin de ctre greci159. Existent n mai toate statele europene cu regim absolutism monarhic, vnzarea slujbelor a devenit treptat un proces elaborat, generalizat la nivelul ntregii scri ierarhice funcionreti. Aa cum domnul i cumpr tronul pltind bani grei, boierii i cumpr dregtoria de la domn, i, la rndul lor, vnd dregtoriile de slujbai sau de ispravnici. Dar, spre deosebire de Frana, de exemplu, unde negoul cu dregtorii dusese la motenirea unora dintre ele prin urmare, la stabilitatea i independena lor la noi, venalitatea slujbelor din perioada fanarioilor a dus la o adevrat instabilitate instituional. Pentru a satisface un numr ct mai mare de cereri i a umple vistieria domnului, sistemul impune ca dregtorii, nalii slujbai, ispravnicii i administratorii s nu stea in slujbe dect un an. Apoi, ateapt, sau mai curnd pndesc un nou prilej160. Instituionalizarea vnzrii slujbelor, de sus n jos, o dat la un an, aducea instabilitatea funciilor publice aproape de perfeciune. n aceste condiii, idealul fiecrui cumprtor de dregtorie era de a abuza ct mai mult de ea, timp de un an de zile, n scopul obinerii de venituri mari care s-i asigure zile linitite dup eventuala cdere din funcie. n paralel, s-a recurs, pe de o parte, la crearea i vnzarea unor numeroase slujbe, i pe de alt parte, la multiplicarea i vnzarea de mai multe ori a aceleiai dregtorii. Mai mult, s-a recurs i la crearea de ranguri numeroase n cadrul aceleiai dregtorii. De exemplu, pe lng marele postelnic exista un al doilea i un al treilea postelnic precum i o armat de mici postelnici161. Toate acestea au avut drept consecin, la nivelul dregtoriilor centrale, apariia aa-numiilor dregtori fr atribuii alturi de dregtorii ce exercitau atribuii efective. n acest mod, boierimea devenea dintr-o clas de dregtori o clas purttoare de titluri. Existena lor s-a datorat, ns, i reformei lui Constantin Mavrocordat care, ridicnd atribuiile efective unor dregtori mai vechi, le-a permis acestora s-i pstreze rangul cu venituri. Chiar dac nu mai exercitau concret
159 160

Ibidem, pg. 99. Neagu Djuvara, ntre Orient i Occident, Editura Humanitas, Bucureti, 1995, pg. 62. 161 Manuel Guan, op. cit., pg. 101.

63

atribuii n cadrul aparatului de stat, apartenena lor la clasa boiereasc nu a fost pus sub semnul ntrebrii n condiiile n care, pentru mentalitatea epocii, a fi boier nsemna a deine o dregtorie. n domniile sale precedente, att n Moldova, ct i n Muntenia, Constantin Mavrocordat, cu pregtirea aleas pe care o avea, observase o serie de neajunsuri, lipsuri i nepotriviri n diferitele domenii ale organizrii de stat i sociale. Administraia, cu numeroasele ei ramuri, n special cea financiar i fiscal, sistemul judiciar, boierimea, cu structura i privilegiile ei, rnimea, cu necazurile i ndatoririle ei, toate puneau probleme ce-i ateptau rezolvarea. nceputul acestei activiti de rennoirea a tuturor sferelor vieii sociale a fost fcut de hrisovul din 7 februarie 1741. Refacerea rii, att de ncercat de rzboi, i reunificarea administrativ, impus de realipirea Olteniei au fcut necesar promulgarea hrisovului de reform. Prevederile cu caracter fiscal ale aezmntului erau desfiinarea vcritului i pogonritului , revenirea la sistemul celor patru sferturi i scutirea de djdii a mnstirilor, preoilor i de toate drile a descendenilor veliilor boieri (neamuri)162. Pentru Constantin Mavrocordat, administraia i justiia trebuiau s se transforme din factori de intabilitate demografic n auxiliari eficieni ai politicii de reform. n acelai timp, n viziunea domnului, statul trebuia s fie omniprezent, veghind ca autoritatea i poruncile domneti s fie riguros respectate de toi locuitorii rii. Pentru Constantin Mavrocordat, boierii i ranii erau, n egal msur, supuii si i domnul nu nelegea s-i avantajeze pe cei dinti n detrimentul celor din urm, mai ales c aceast mas de rani aducea grosul veniturilor vistieriei163. Misiunea de a urmri permanent aplicarea msurilor domneti i de a veghea statornic meninearea capacitii fiscale a locuitorilor, prin nlturarea oricror cauze de nemulumire a revenit ispravnicilor: Ispravnicii se fac cte doi de jude; ei judec i fac cislele banilor de prin sate; ei pun n lucrare orice msur se ordon de vistierie n ar; ei sunt datori s cunoasc puterea locuitorilor de prin

162 163

Florin Constantiniu, op. cit., pg. 83. Ibidem, pg. 88.

64

sate i numrul lor, pentru ca s-i oblige la ponturile legiuite ctre boierii mari i mici i ctre boierii de neam164. Ispravnicii, cum se poate constata n mrturia citat, nu-i limitau activitatea la sectorul administrativ, ci aveau ntinse atribuii n cel fiscal. Din analiza hrisovului emis la 7 februarie 1741 s-a vzut c ispravnicii ndeplineau i funcii judectoreti, astfel c aceti conductori de judee (ara Romneasc) i inuturi (Moldova) ntruneau n persoana lor atribuii n cele trei sectoare eseniale ale vieii de stat: fiscalitatea, administraia i justiia. n judee i inuturi ei erau reprezentanii domniei, mputernicii s dispun n cele mai importante aspecte ale vieii locale. Relaia dintre administrativ i fiscal este dezvluit n textul aezmntului. Astfel, ispravnicii aveau obligaia de a mpri dreptate locuitorilor, deoarece fiind muli sraci scptai i pentru neputina lor nedndu-le mn, ca s vie cu cheltuial s-i caute judecile aici la divan. n afar de aceast deplasare a judectorului la contribuabil ispravnicii-judectori mai aveau ndatorirea de a-i apra pe rani de toate strmbtile ce se obicinuiescu attu prclabii la cisl, ctu i alii din slujitori cu cheltuielile ce fcea165. Apropierea justiiei de rani, pe care Constantin Mavrocordat i dorea buni platnici ai drilor, avea un dublu neles: crearea unor instane de judecat n fiecare jude sau inut, care s rezolve tot mai multe din plngerile nfiate pentru a-l scuti pe ran de drumul lung i ateptrile din capital i, apoi, o apropiere n sensul unei largi receptiviti fa de aceast mas a rnimii, apsat i dispreuit de clasa boiereasc. Constantin Mavrocordat dorea ca ranul s tie i, mai ales, s simt c domnul nu tolereaz injustiia i c, n faa judecii sale, sunt egali166. Pentru ca acest aparat administrativ de la care domnul atepta att de mult n nfptuirea politicii de reform s nu devin, la rndul su, o alt povar pe umerii contribuabililor, domnul a hotrt salarizarea dregtorilor, simbria lor fiind acoperit din sumele percepute la sferturi (n Moldova, o sum adiional la sferturi

164 165

[Mihai Cantacuzino, banul], op. cit., pg. 31. Florin Constantiniu, op. cit ., pg. 146. 166 Ibidem, pg. 156.

65

era destinat salarizrii). Astfel, ei nu mai aveau, cel puin n principiu, nici o ndreptire pentru a le impune locuitorilor oneroase cheltuieli de ntreinere. Salarizai pentru a nu fi o povar asupra satelor urmau s fie toi dregtorii i slujbaii, astfel c n deplasrile lor prin ar cu diverse rosturi, cheltuielile urmau s fie fcute din simbrie. Salarizarea dregtorilor avea un dublu scop: pe de o parte, leafa dat de vistierie trebuia s suplineasc sumele smulse de la contribuabil, a crui capacitate de plat trebuia s fie valorificat n ntregime n beneficiul statului; pe de alt parte salarizarea nsemna stabilirea unui raport de dependen economic ntre boier i domnie. n msura n care boierul se integra aparatului de stat, iar venitul din slujb cpta o pondere tot mai nsemnat n veniturile sale, el trebuia s ctige favoare domnului, care fcea numirile n slujb. Era tocmai ceea ce a urmrit politica de reform din secolul al XVIII-lea i, cu deosebire, ce a lui Constantin Mavrocordat - un mijloc de a subordona boierimea autoritii domneti167. Dup mprirea dregtorilor n dou categorii (mari i mici), domnul s-a preocupat i de urmaii slujbailor publici, pentru ca i acetia s se poat bucura de anumite interese la plata drilor, cel puin. Neamurilor (urmaii dregtorilor de rangul I) i mazililor (urmaii dregtorilor de rangul al II-lea) domnul cuta s le gseasc anumite rosturi i n viaa administrativ i judectoreasc a rii, aplicndu-i la hotrnicii de moii, ca inspectori etc. Cu vremea, slujbaii superiori se distingeau de subalternii lor prin anumite semne distinctive vizibile. Ei apreau la edinele Divanului cu cciuli de samur, bastoane de samur etc. Primii cinci dintre veliii boieri constituiau aa zisa protipendad, adic primii cinci care aveau roluri importante n Divanul domnesc168. Dac la nfiinarea lor boieriile sau titlurile de dregtori nu aveau o ierarhie bine stabilit, acest lucru se schimb ncepnd cu sfritul secolului al XVII-lea i nceputul celui urmtor. E o idee greit n a identifica aceste demniti cu ministerele de azi (de exemplu, a-l numi ministru de externe pe postelnic ). Este adevrat c unele atribuii se potriveau, ns nu au avut niciodat o organizare stabilit i abia din secolul al XIX-lea fiecare boier din Divan avea o delimitare
167 168

Ion I. Nistor, op. cit., pg. 561. Ibidem, pg. 562.

66

strict a ndatoririlor ce-i reveneau. Este o inovaie a principilor greci de a face o asemnare cu departamentele de stat existente n celelalte state europene. ns, pn n secolul al XVIII-lea nici vorb nu era de asemenea demniti. Marele vornic merge la rzboi ca i sptarul; i un vel postelnic comanda trupe tot aa de bine ca serdarul mare169. Ordinea dregtoriilor era urmtoarea: MARELE BAN al Craiovei era reprezentantul domnului n Oltenia, pe care o administra n numele acestuia. ntre secolele XIII XVII importana i puterea Banului erau considerabile, atribuiile sale fiind de natur administrativ, judectoreasc i militar. Situaia se schimb la nceputul secolului al XVIII-lea, cnd, sub ocupaia austriac (1718 - 1739), titlul de Mare Ban este interzis. S-a creat un consiliu de 4 boieri ca organ de legtur ntre boierimea oltean i administraia imperial. Sfatul domnesc de la Bucureti continua s cuprind un Mare Ban ca semn al drepturilor rii Romneti asupra Olteniei. Dup ncetarea ocupaiei, pe modelul consiliului de 4 boieri, Domnia a creat la Craiova o cimcmie170. De la 1775, un singur caimacam numit de domn conducea efectiv, ajutat de divanul Craiovei. Marele Ban fixat la Bucureti, judeca la el acas, avea pecetea lui, iar n Divanul domnesc, cu rangul de ntiul de dregtor, devenise specialist n problemele oltene. ncepnd din 1761, nu se mai trimite peste Olt un ban, ci un lociitor sau, cu titlu turcesc, un caimacam, titularul rmnnd la curte la Bucureti. Treptat-treptat, prin necesitile situaiei de fapt, caimacamul ajunge la nsemntate real i la venituri mai mari dect ale banului nsui171. Reminiscene de autonomie au mai dinuit. Domnul, ns, a tins necontenit la lichidarea bniei, care amintea de veleiti separatiste. Sub domnia lui Ion Caragea s-a precizat poziia Marelui Ban fa de domn : caimacamul ce se ornduiete la Craiova de ctre Domnie este vechil chiar al domnului, lucrnd direct cu acesta, peste capul Marelui Ban172. Bnia a fost desfiinat n 1831 prin Regulamentele Organice.
169

Octav George Lecca, Familiile boiereti romne, Editura Muzeul Literaturii Romne, Bucureti, 2000, pg. 18. 170 ***, Instituii feudale n rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, Bucureti, 1988, pg. 35.
171 172

Constantin C. Giurescu, Istoria romnilor, vol. III, Editura All, Bucureti, 2007, pg. 332. ***, Instituii feudale n rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, Bucureti, 1988, pg. 35.

67

Banul este atestat documentar n Moldova la nceputul secolului al XVIIlea, dregtoria fiind nfiinat n 1625 de ctre Constantin Duca. Cert este c banul moldovean nu are nici pe departe nsemntatea celui muntean. Dregtoria ctig importan abia n cea de-a doua domnie a lui Antih Cantemir. Acesta i fixeaz rangul ierarhic ndat dup marele sptar i-i hotrte ca venit cte un drob de sare, venit confirmat i de Matei Ghica la 23 noiembrie 1754. n condica de lefi din 1774, vel banul este trecut cu 2400 lei anual; el continua s fie inferior sptarului, care figura cu 3000 lei. Atribuiile banului modovean nu ne sunt cunoscute, dar el a fost, cel mai probabil, creat dup exemplul din ara Romneasc173. MARELE VORNIC. Termenul a fost folosit pentru desemnarea marelui dregtor, mai marele curii domneti. Att n ara Romneasc, ct i n Moldova, marele vornic este primul mare dregtor care apare n documente. Atribuiile marelui vornic au fost precumpnitor judectoreti. La nceput judeca numai curtea; paralel cu ntrirea puterii centrale, el i-a extins jurisdicia asupra ntregii ri, exceptnd Oltenia, unde judeca marele ban174. n ara Romneasc, n secolele XIV-XVIII, a existat un singur mare vornic pn n anul 1761, cnd Constantin Mavrocordat, pornind de la exemplul moldovean, a mai creat un mare vornic, mprindu-le competena: marele vornic al rii de Sus era guvernator i judector peste cele ase judee apusene (Olt, Arge, Teleorman, Vlaca, Ilfov i Dmbova), iar marele vornic al rii de Jos peste cele ase judee rsritene (Focani, Buzu, Scuieni, Prahova, Muscel i Ialomia)175. Sub domnia lui Alexandru Moruzi, n 1793, se mai nfiineaz nc doi mari vornici; acetia nu aveau jurisdicie teritorial, ca primii doi, ci judecau n divanul boierilor velii, purtnd ca nsemne bastoane de argint i primind fiecare leaf 500lei pe lun, precum i 80 de scutelnici. La 1814 leafa celor doi mari vornici al treilea i al patrulea a fost mrit la 750 lei lunar ( deci 9000 de taleri pe an ), la
173 174

Constantin C. Giurescu, Istoria ..., vol. III, pg. 330. ***, Instituii feudale n rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, Bucureti, 1988, pg. 511.
175

Ioan Brezoianu, op. cit., pg. 152. Instituii feudale n rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, Bucureti, 1988, pg. 511.
176***,

68

care se adugau cte 15 taleri ncasai de la fiecare povarn sau velni negustoreasc ce fabrica rachiu176. i n Moldova se constat, n a doua jumtate a secolului al XVIII-lea patru mari vornici, n locul celor doi de mai nainte. Atribuiile principale ale marelui vornic erau judectoreti, cu cea mai larg competen: civil i penal; el era giudectoriu tuturor den ar cine au strmbti. De la judecata marelui vornic nu se putea sustrage nici un mpricinat. Competena lui s-a restrns n secolul al XVIII-lea. De la 1741, era obligat s prind pe tlhari i s-i trimit pentru judecat la Divan. Prin crearea Departamentului Criminalicesc, moartea de om, tlhria, furtul mare au ncetat s mai fie judecate de marele vornic, trecnd n competena departamentului. ncepnd din secolul al XVIII-lea el a primit leaf fix de 5000 lei anual. n ara Romneasc a funcionat de la 1797 un nou mare dregtor vel vornic al obtirilor, creat de Alexandru Ipsilanti prin hrisovul din 5 octombrie 1797. Acest domn, care nfiiase n 1773 Cutia milelor, sub epitropia mitropolitului i a unor mari boieri, a reorganizat epitropia, sub conducerea unui mare dregtor, marele vornic al obtirilor. Dregtoria acestuia a avut, n afar de Cutia milelor, atribuii privind edilitatea, tutelele, motenirile. Este, deci, o nrudire ntre marele vornic al obtirii din ara Romneasc i marele vornic al obtii din Moldova. De la o vreme, acest dregtor s-a numit i vornic de cutie. Alexandru Ipsilanti organizase att n ara Romneasc, ct i n Moldova Cutia cea de obte a milosteniei, alimentnd-o cu fonduri. La 1816, marele vornic al obtirii avea n grija sa trei cutii: milostenia, cimelele i orfanotrofia177. Acest mare dregtor avea o leaf de 6000 de lei pe an, 80 de scutelnici i fcea parte din divanul veliilor boieri. n Moldova, la 1 ianuarie 1803, s-a creat ca mare dregtorie, Vornicia obtii, condus de un vel vornic al obtii. S-a hotrt ca noul dregtor s aib dreptul de a participa la edinele marelui Divan, fiind socotit ca al V-lea mare vornic al rii. Prin reglementarea atribuiilor acestui nou demnitar, i s-a dat n grij Casa milei, grija pricinilor de clironimie (motenire), rnduirea de epitropi unde
176 177

Ibidem, pg. 499.

69

era nevoie, precum i mprirea motenirilor. Vornicul de obte administra daniile fcute de mnstiri casei milelor. Pentru aceste danii fcea izvod, pe care-l prezenta domnului o dat pe an. Tot el supraveghea buna funcionare a cimelelor care aduceau ap n Iai i fcea parte din comisia nsrcinat cu administrarea averii copiilor orfani, ca executor al hotrrilor comisiei din Iai. Vornicul de obte avea o cancelarie proprie al crei ef era un logoft cu practic. Numeroase documente arat abuzurile lui cu averile strinilor mori fr sau chiar cu motenitori. Taxele percepute pentru serviciile sale erau ruintoare. Dregtoria a fost desfiinat n 1832178. La 5 martie 1794, sub Alexandru Moruzi, a fost instituit marele vornic de politie, numit la nceput i vel vornic de Bucureti. Ca atribuii i se d mai nti strngerea drilor tuturor locuitorilor din Bucureti, apoi numai acelea ale strinilor. n acest scop, are sub sine un same, un polcovnic de strini i vtei sau zapcii de mahalale. Primete 250 lei lunar, 60 de scutelnici, poart baston de ragint i asist la edinele Divanului marilor boieri179. Dup modelul muntean, Alexandru Callimach a nfiinat n Moldova vornicia de politie, al crei conductor era egal n grad cu ceilali mari vornici din Divan. Atribuiile lui se exercitau numai n Iai. Primul document n care e pomenit aceast nou dregtorie dateaz de la 6 decembrie 1913. Vel vornicul de politie se ocupa cu aplicarea planului de sistematizare a Iaului, i cu planurile noilor cldiri care urmau s se construiasc n capital. La dispoziia i sub ordinele lui, era arhitectul oraului, starostele de teslari, de pietrari i toi meterii lucrtori. Orice construcie nou i chiar orice reparaie a cldirilor deteriorate nu se putea face fr aprobarea lui. El inea un registru cu toi meterii i toi lucrtorii calificai. Prin oamenii si, vornicul politiei trebuia s in curenia oraului, iar locuitorii erau obligai s-l ntiineze despre cazurile de boal ivite, precum i despre morile ntmplate. El primea leaf i avea sub conducerea lui 30 de slujitori cu un zapciu al lor numit cpitan. Ei erau scutii de dri ca i ceilali slujbai ai rii180.
178

Nicolae Grigora, Dregtorii trgurilor moldoveneti i atribuiunile lor pn la Regulamentul Organic, Tipografia Avntul, Iai, 1942, pg. 57. 179 Constantin C. Giurescu, Istoria..., vol. III, pg. 333. 180 Nicolae Grigora, op. cit., pg. 58.

70

Vornicul de aprozi era dregtor mare, specific Moldovei, creat de ctre Alexandru Mavrocordat la 18 septembrie 1783. Era zapciu Divanului, avnd sarcina de a-i nfia pe mpricinai la judecat, de a executa msurile procedurale n cursul proceselor i hotrrile judectoreti. Depindu-i atribuiile, el judeca adeseori pricini fr nsrcinarea Divanului, fapt care a determinat Divanul n 1821 s-i precizeze atribuiile. El avea sub ordinele sale o nchisoare care i nlesnea abuzurile mpotriva debitorilor. La executarea ordinelor el lua, prin abuz, dou zeciuieli: una de la datornic i alta de la creditor. Dregtoria vorniciei de aprozi era foarte mnoas181. Veniturile proveneau din plocoanele de la subalterni, din taxele de executare i, mai ales, din sumele stoarse prin executri abuzive. Pentru obinerea dregtoriei se plteau sume foarte mari. Dregtoria a fost meninut prin Reugulamentele Organice, limitndu-i-se competena la executri de hotrri judectoreti civile182. Nemaiadugnd i pe vornicul de harem, care era un dregtor de caracter personal al doamnei, primind pentru slujba lui 1000 de lei lunar, se constat la sfritul epocii fanariote, nu mai puin de apte mari vornici n funcie, n loc de unul cum era n secolele XIV XVII. Dregtoria vornicului de harem se constat sub Nicolae Mavrogheni183. O sporire asemntoare se constat i n ceea ce privete pe MARELE LOGOFT. La nceput exista doar unul, ns el este dublat n ultima jumtate a secolului al XVIII-lea. Rang mprumutat de la bizantini ( ), acest mare dregtor era eful cancelariei i conducea sfatul n lipsa domnului, fiind primul dintre veliii boieri n Moldova i al treilea, dup ban i vornic, n ara Romneasc. n calitate de ef al cancelariei, marele logoft avea sarcina de a redacta documentele i de a aplica pe ele ( sau a atrna de ele ) pecetea domnului. Logoftul cel mare fcea crile

181 182

Octav George Lecca, op. cit., pg. 19. ***, Instituii feudale n rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, Bucureti, 1988, pg. 512. 183 Constantin C. Giurescu, Istoria...., vol. III, pg. 333.

71

domneti ale Divanului ctre rani, prin care i anuna c pot veni s se tnguiasc184. El i-a pstrat poziia privilegiat pn n secolul al XIX-lea185. n secolul al XVIII-lea, dregtoria s-a dublat. Pstrndu-se marele logoft sub titlul de logoft de ara de Sus, s-a creat de ctre domnul Alexandru Ipsilanti, n 1776, demnitatea de mare logoft de ara de Jos, punndu-se judectoriile celor 6 judee rsritene sub ascultarea acestui demnitar, i rmnnd cele 6 judee apusene sub ascultarea celuilalt mare logoft de ara de Sus. Tot acesta mai examina i procesele rezolvate ce ieeau din cancelaria domneasc, primind, att de la hrisoave, ct i de la cri de judecat taxe. Profiturile acestui nou demnitar erau leafa lunar i scutelnici186. Subalternii marelui logoft erau - i n ara Romneasc i n Moldova - al doilea i al treilea logoft, precum i toi diecii, grmticii, pisarii i uricarii cancelariei domneti. Al doilea logoft a fost unul din dregtorii nsemnai ai rii, documentele amintindu-l ntotdeauna printre marii boieri, de obicei dup marele arma. El era primul lociitor al marelui, n care calitate semna uneori documentele n locul acestuia sau hotrnicea moiile. Alteori, al doilea logoft era trimis s fac hotrnicii, innd locul marelui logoft, sau i trimitea pe feciorii si s le fac. Ca i al doilea logoft, treti logoft ocupa o poziie social foarte bun. El aprea adesea ca martor ntre ceilali mari boieri ai rii, care-l numesc fratele nostru sau frate i prieten. Cel care ocupa aceast funcie trebuia s tie s scrie, s citeasc i s cunoasc limba cancelariei, i ca atribuii, trebuia s pun pecetea mic pe scrisorile particulare ale domnului, s se ocupe de pricinile bisericeti i s se ngrijeasc de respectarea ceremonialului de curte la sosirea solilor strini. El purta pecetea pe care o punea pe documentele semnate de marele logoft. Tot el citea domnului jalbele primite de la locuitori prin intermediul sptarului al treilea i nsemna pe ele hotrrea domnului187. Documentele atest

184 185

[Mihai Cantacuzino, banul], op. cit., pg. 16. ***, Instituii feudale n rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, Bucureti, 1988, pg. 277. 186 Ioan Brezoianu, op. cit., pg. 153.
186 187

Nicolae Stoicescu, Sfatul domnesc i marii dregtori din ara Romneasc i Moldova (sec. XIV-XVII) , Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1968, pg. 185.

72

faptul c logoftul al treilea inea locul marelui logoft i a celui de-al doilea atunci cnd acetia lipseau. n a doua domnie a lui Alexandru Ipsilanti n ara Romneasc, la 20 iulie 1797, se nfiineaz marele logoft de obiceiuri, avnd ca sarcin s adune toate obiceiurile i ornduielile politiceti, adic s colecioneze normele de drept consuetudinar, n care scop se nfiina condica de obiceiuri . Pe baza acestora se ntrezrea c se va scrie istoria, ornduiala politiceasc , care urma s se pstreze la cmar. Hrisovul de nfiinare a dregtoriei a reglementat ceremonialul curii, urmnd s relizeze pentru ara Romneasc un cod al protocolului188. Logoftul de obiceiuri fcea parte din divanul veliilor boieri, purta baston de argint, ctiga pn la 12000 lei anual i avea ca subalterni 3 logofeei. n 1822, el i pstra rangul de boier de categoria I, fiind al IX-lea mare dregtor dup marele logoft al rii de Jos. n Moldova, logoftul de obiceiuri a fost creat sub domnia lui Alexandru Callimach. Logoftul de tain. n Moldova, logoftul de tain era un mic dregtor la curtea domnului, secretar intim al domnului. El citea plngerile oamenilor adresate domnului i redacta rspunsul pe care al treilea logoft punea pecetea domneasc. Logoftul de tain fcea parte din rufetul lui vel logoft i avea zapciu pe treti logoft. n ara Romneasc, in secolul al XVIII-lea erau 2 logofei de tain ca subalterni ai marelui logoft, n afar de alii mai mici, logofei de divan. Dintre cei 2, unul era primul colaborator al marelui logoft pentru probleme judiciare189. Dei era boier de rangul 4, logoftul de tain era un adevrat mare dregtor. El citea n divan actele pricinilor, prin el se comunicau n scris rezoluiile i ntririle domnului. Subordonat marelui logoft, dar sfetnic intim al domnului, el i citea acestuia, seara, n particular, hrtiile proceselor sorocite a doua zi. El trebuia s cunoasc legile i obiceiurile i nu se schimba ca marii dregtori, ci numai n caz de abateri grave. La nceputul secolului al XIX lea, i anume n primul an al domniei lui Ioan Caragea, la 30 noiembrie 1812, s-a nfiinat dregtoria marelui logoft al
188

***, Instituii feudale n rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, Bucureti, 1988, pg. 278. 189 Ibidem.

73

trebilor din afar sau al strinelor pricini , avnd de judecat, mpreun cu doi boieri asesori, procesele dintre pmnteni i strini sau ale strinilor ntre ei. Ca rang ierarhic, el venea dup marele vornic de politie. MARELE SPTAR avea la nceput nsrcinarea de a ine spada domnului n timpul ceremoniilor i de a comanda armata n vreme de rzboi. Dac altdat fusese comandant al otirilor, n timpul regimului fanariot, dup ce armata rii a fost desfiinat, sptarul nu mai are n subordine dect o mn de mercenari, de arnui i de jandarmi190. Boier divnit, judector, comandant al mahalalelor Bucuretiului, el stabilea normele bunei rnduieli i pzea oraul de incendii, de hoi i rufctori. Marele sptar judeca litigiile dintre locuitorii mahalalelor Bucuretiului i i controla pe toi cei care intrau sau ieeau in ora cu ajutorul strjerilor de pe drumurile i podurile oraului. Competena sa se ntindea nu numai asupra capitalei, ci i asupra judeelor rii, unde avea n subordine polcovnici, zapcii, cpitani i ali slujitori. De asemenea, marele sptar pzea hotarele rii cu ajutorul cpitanilor de margine. Nu primea un salariu lunar de la vistierie, dar avea un venit anual de 70.000-80.000 de taleri. MARELE VISTIER era administratorul financiar al rii. El avea grij s se ncaseze drile, fcea plile necesare, inea socotelile, repartiza impozitele. Ca rang ierahic, venea n locul al IV-lea dup ban, vornic i logoft. n Moldova, atribuiile vistierului sunt aceleai ca i n ara Romneasc, ns ierarhic, el vine dup sptar191. La nceputul secolului al XVIII lea, vistierul era ultimul dintre marii dregtorii care compuneau Sfatul domnesc. Dimitrie Cantemir scria c vistierul participa la sfat numai pentru c pstra cheia de la cmara unde aveau loc edinele. nsemntatea lui a crescut n secolul al XVIII lea i mai ales n secolul al XIX lea, cnd, sub influena mentalitii ruseti a fost un timp n care era considerat ca primul membru al Divanului domnesc. Dup desprirea cmrii de vistierie, marele dregtor a pstrat ca atribuii: s aeze impozitele asupra rii; s primeasc banii adunai din impozite de la cei care i strngeau, fie ca arendai, fie ca slujitori domneti, dnd chitane de primire; s pstreze aceti bani; s elibereze banii
190 191

Neagu Djuvara, ntre Orient i Occident, Editura Humanitas, Bucureti, 1995, pg. 60. Octav-George Lecca, op. cit., pg. 21.

74

necesari cheltuielilor poruncite de domn; s in socoteala tuturor sumelor primite i pltite spre a putea da oricnd seama domnului i boierilor de gestiunea lui. n Moldova, trimestrial, vistierul era obligat s prezinte Sfatului domnesc socoteala veniturilor i cheltuielilor vistieriei. La sfritul secolului al XVIII lea i nceputul secolului al XIX lea, vistierul a avut i alt atribuie important: el numea i controla pe ispravnicii inuturilor i pe sameii fiecrui inut. Prin aceasta, controla ntreaga administraie a rii192. Marele vistier fcea ponturile (instruciunile) dup care se ghidau ispravnicii, i crile de vestire n ar. Aceste cri erau mai nti cercetate de ctre marii boieri, apoi se supuneau domnului, dup care erau trimise n judee ctre ispravnici193. El avea i importante atribuii judectoreti: a) la ncasarea imozitelor se fceau mari abuzuri de ctre organele de executare. Aezmantul din 1741 al lui Constantin Mavrocordat a dat vistierului dreptul de a judeca pe cei ce jluiesc de slujbai i pricinile djdiilor precum hotrsc ponturile. b) n virtutea dregtoriei sale, vel vistierul judeca pe negustori; hrisoavele domneti ntrind privilegiul negustorilor, n special pmnteni, decid c pricinile lor vor fi judecate de marele vornic dup vechiul obicei ; c) vistierul era deseori delegat de domn s judece pricini importante. Subalternii direci ai marelui vistier au fost, n ambele ri, al doilea i al treilea vistier i logofeii de vistierie. Veniturile lui proveneau, din secolul al XVIII lea, din leaf fix: n ara Romneasc 9000 lei anual, iar n Moldova 3600 lei anual, plus 2500 lei anual de la arendaii veniturilor domneti. Ctre sfritul secolului al XVIII lea i nceputul celui urmtor, veniturile vistierului au crescut prin atribuia dobndit de acesta de a numi pe ispravnici, care plteau, fiecare, la numire o sum important. Dregtoria de vistiernic era cea mai rvnit, aducnd titularului un venit sigur de 500.000 piatri anual194. MARELE POSTELNIC avea la nceput sarcina de a ngriji de camera domnului. Mai trziu, dup cum ne spune Cantemir, era un fel de mareal al
192

***, Instituii feudale n rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, Bucureti, 1988, pg. 503. 193 [Mihai Cantacuzino, banul], op. cit., pg. 16.
194

***, Instituii feudale n rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, Bucureti, 1988, pg. 503.

75

palatului. Dintre toi boierii, numai ei avea voie s intre n camera de dormit a domnului, oricnd i neanunat195. Rolul su de mijlocitor ntre domn i dregtori, ntre domn i trimiii statelor strine i-a sporit importana; din dregtor n serviciul personal al domnului, marele postelnic a devenit dregtor al rii. Izvoarele narative din secolele XVI-XVIII l consider mai important dect documentele. Dup Sivori, marele postelnic era al patrulea din cei 12 mari dregtori; dup A.M. del Chiaro era al aptelea mare dregtor n Sfatul domnesc. n secolul al XIX lea, prin amplificarea vieii de stat i crearea consulatelor, rolul lui sporind, marele postelnic a devenit un fel de ministru al trebilor din afar. El inea corespondena domnului cu Poarta i cu paalele din serhaturi. De la rangul de ultim dregtor al Sfatului, el ajunge, n secolul al XVIIIlea, s aib cea mai mare leaf (12000 lei pe an n 1795), fiind vzut de strini ca un fel de prim-ministru. Grigore Ureche arat c postelnicul era tlmaci de limbi strine, atribuie efectiv exercitat. Miron Costin i Dimitrie Cantemir l arat ca un fel de mareal al curii domneti, cu drept de a judeca pe curteni i avnd n sarcina sa protocolul curii. De la Croix l numea mare maestru de ceremonii196. Chiar dac nu era printre primii mari dregtori, marele postelnic juca de fapt un rol de prim plan. Cnd domnii, n loc s convoace Sfatul, preferau s se sftuiasc cu un dregtor, vel postelnic fiind mai aproape de domn, juca el acest rol, cum a fost marele postelnic Ramadan197. Ales dintre rudele sau persoanele apropiate domnului (sub regimul fanariot, ntotdeauna un grec), postelnicul, stnd n picioare lng domn n timpul audienelor, era un fel de ministru cu relaii externe, un ef de protocol i totodat mijlocitorul dintre domn i ceilali minitri. nsemnul dregtoriei lui era un baston lung de argint, cu o mciulie mare, tot din argint198. MARELE CLUCER avea ca sarcin aprovizionarea curii domneti cu gru, vin i alte elemente necesare pentru curte i oaspei. n lipsa unui jitnicer (care a existat numai n Moldova), marele clucer avea n atribuiile sale strngerea

195 196

Octav-George Lecca, op. cit., pg. 21. ***, Instituii feudale n rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, Bucureti, 1988, pg. 372. 197 SANIC, Documente istorice, MCDLXXXIII 129. 198 Neagu Djuvara, ntre Orient i Occident, Editura Humanitas, Bucureti, 1995, pg. 61.

76

zeciuielii cuvenite domnului din gru. El a avut ca subalterni nti nite cluceri de jitni, apoi doi cluceri de arie i un clucer de pivni199. Dup reforma lui Constantin Mavrocordat, suprimndu-se atribuiile marelui clucer, acesta a primit leaf 200 lei lunar i 50 de scutelnici, dar i-a pstrat rangul de boier de clasa aI, fiind localizat pe locul 8. De asemenea, el a pstrat dreptul de a participa la Divanul domnesc i chiar la judecile veliilor boieri. Aceeai reform, mprind pe boieri n dou, a inclus n categoria I a marilor boieri i pe clucerul de arie, categoria I fiind compus din boierii de la ban pn la clucerul de arie. n secolul al XIX lea, marele clucer a devenit boier de clasa a doua, fiind primul n aceast clas, iar clucerul de arie al 8-lea din clasa a III a. n Moldova, el a avut atribuii similare cu ale omonimului din ara Romneasc, dar nsemntatea i rangul su au fost inferioare. Marele clucer era ispravnic pe beciurile domneti i mai mare peste cmrile domneti, cu sarcina strngerii i pstrrii alimentelor necesare curii i oaspeilor. El aduna i zeciuiala datorat domnului din grne. n prima jumtate a secolului al XVIII-lea, Dimitrie Cantemir l arta ca al patrulea boier din Divan, dup medelnicer. n secolul al XVIII-lea, marele clucer a primit leaf 80 lei pe lun, dar a pstrat i venitul de la stnile din munte pn n Siret. n a doua jumtate a secolului al XVIII-lea, el era tot boier de Divan (al 15-lea, dup vel portar), dar n secolul al XIX-lea, este retrogradat la clasa a doua, al 11-lea din aceast categorie, ns boier fr dregtorie. El primea nsrcinri administrative sau judectoreti din care realiza ctiguri200. MARELE PAHARNIC era mare dregtor la curtea domnilor, menionat n documente si cu denumirea de ceanic (n Modova). Atribuiile care au determinat apariia dregtoriei au fost grija pentru butura domnului, att pentru aprovizionarea pivnielor domneti, ct, mai ales, ca butura domnului s nu fie otrvit. nainte de a oferi paharul domnului, el trebuia s ia credina, adic s guste cu un pahar mai mic spre a vedea dac vinul n-a fost cumva otrvit 201. Cu timpul atribuiile sale s-au nmulit: paharnicul administra viile domneti,
199 200

Constantin C. Giurescu, Istoria...., vol. III, pg. 333. ***, Instituii feudale n rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, Bucureti, 1988, pg. 107-108. 201 Constantin C. Giurescu, Istoria...., vol. II, pg. 269.

77

supraveghea pe cele particulare, percepea dujma vinului cuvenit domnului, judeca pricinile ivite n legtur cu viile, mai ales n Moldova, comanda cetele de phrnicei, n special n ara Romneasc. Subalternii marelui paharnic erau vtori paharnic, pivnicerul, cuparul, iar n Moldova i treti paharnic. Marele paharnic nu servea pe domn la mas dect n zilele de srbtoare, n restul zilelor fiind nlocuit de subalterni. Dei nu avea salariu, veniturile lui erau importante. n ara Romneasc el primea plocoane de la phrnicei, numeroi i nstrii. Mai primea venitul numit phrnicia, constnd ntr-o cantitate nsemnat de vin (1000 de vedre) de la proprietarii de vin. n Moldova, marele paharnic primea de la fiecare proprietar un plocon cnd i ddea autorizaia fr de care nu putea culege via. n plus, el avea un mare venit de la strostia de Cotnari, unde strngea zeciuiala cuvenit domnului i anumite dri pe vinurile vndute. Prin hrisovul din 1754, marele paharnic a mai primit o jumtate din ortul perceput de starostele de Putna. Venitul phrniciei a fost ultima oar confirmat prin hrisovul din 1775 al lui Grigore Ghica, dar a fost luat de la marele paharnic i dat mnstirii Sfntul Spiridon din Iai pentru spital. n a doua jumtate a secolului al XVIII lea, atribuiile lui de la curte au fost tot mai mult exercitate de un alt dregtor, cuparul. Acesta a fcut ca marele paharnic s rmn un dregtor fr atribuii, un boier cu titlu, dar fr dregtorie202. MARELE STOLNIC. Dregtor n ambele ri Romne extracarpatice, el avea grij de masa domnului, fiind eful buctriei. Servea personal la srbtori i mese oficiale, gustnd mncrurile, pentru a arta oaspeilor c nu sunt otrvite. La mesele obinuite, serviciul era fcut vtori i treti stolnic203. n atribuiile sale intra aprovizionarea curii cu pete, carnea rmnnd n sarcina slugerului. Subalternii si erau: al doilea i al treilea stolnic, marele ufar i stolniceii, de la curte i de la sate. Acetia din urm se ocupau de strngerea dijmei din petele prins n Dunre i n blile de lng Dunre. Venitul stolnicului erau n legtur cu atribuiile lui;

202

***, Instituii feudale n rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, Bucureti, 1988, pg. 350. 203 Octav-George Lecca, op. cit., pg. 20. 204 Constantin C. Giurescu, Istoria...., vol. II, pg. 270.

78

astfel, de pild, pe vremea fanarioilor, pescuitul n balta Grecii (Greaca) i era rezervat exclusiv204. MARELE COMIS era dregtorul care avea n grij grajdiurile domneti, adic se ocupa de caii domnului, n atribuiile sale intrnd i procurarea furajului (fn i orz) necesar cailor domneti sau ai acelora ai oaspeilor domnului, evidena cailor, transportarea cailor trimii de domn sultanului. Marele comis l nsoea pe domn cnd acesta ieea clare i participa (la Boboteaz i la Sf. Gheorghe) la ceremonii, n care erau prezeni caii domneti, inclusiv tabla paa (calul druit de sultan domnului). n secolul al XVIII lea (1778), era al 11-lea boier de clasa I, dar n secolul al XIX lea, el devine boier de clasa a II-a, fiind al 5-lea din aceast categorie. A fost printre puinii dregtori care i-au pstrat efectiv atribuiile; avea, ca i boier de clasa I, dreptul de a participa la Divan205. Veniturile lui proveneau, la fel ca i la stolnic, n legtur cu atribuiile ndeplinite, la care se adugau darurile de la subalterni. n secolul al XVIII lea, a primit leaf 100-200 lei pe lun, plus 20-30 de scutelnici. n secolul urmtor, venitul din speculaiile furajului trecea de 100.000 piatri anual. Chiar dup reducere, venitul comisului tot ajungea la 30.000 piatri pe an. Rangul su de mare dregtor i de boier de Divan de categoria I i l-a pstrat n secolul al XVIII lea, imediat dup vel stolnic. El avea ca subalterni pe vtori i treti comis i mai muli comiei206. n veacul al XVIII lea, numrul dregtorilor crete considerabil. Schimbndu-se criteriul boieriei prin reforma lui Constantin Mavrocordat, hotrndu-se anume boier este cel care are o slujb sau o dregtorie domneasc, dndu-se apoi lefi i scutiri acestor dregtori, se produce o adevrat nval spre slujbe. Din acest motiv, domnii sunt nevoii s sporeasc mereu numrul dregtoriilor. Unul din procedeele obinuite era mprirea atribuiilor: ceea ce pn atunci fcea un singur dregtor, fceau acum doi sau trei; ei poart nume deosebite, n legtur cu atribuia special i limitat e le revine. Astfel de pild, ceea ce fcea, n secolele XV XVII, medelnicerul cu subalternii lui, fac, la sfritul secolului al
204 205 206

Ibidem. ***, Instituii feudale n rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, Bucureti, 1988, pg. 112.

79

XVIII lea, trei dregtori deosebii: mataragiul (cel care ine ligheanul), ibrictaru (cel care toarn apa din ibric) i pechergi baa (cel care d domnului pechirul sau prosopul s se tearg). Un alt procedeu a fost dublarea sau cvadrublarea dregtoriilor: e cazul vorniciei i logofeiei. n sfrit, sunt i dregtorii cu totul noi, corespunznd unor noi nevoi, obiceiuri sau obligaii; n aceast categorie intr, de pild, naziria de poduri, apoi slujba de buhurdangi baa, a lui tutungi baa etc. Dregtoriile noi sau, n unele cazuri, numai cu nume noi, schimbate, funcia existnd i mai nainte ce se constat n epoca fanarioilor sunt urmtoarele: caimacamul Craiovei , vornicul de ara de Sus i vornicul de ara de Jos , marele vornic al III lea i marele vornic al IV lea , marele vornic al obtirilor , marele vornic al obtii , marele vornic de politie , vornicul de aprozi , vornicul de harem , marele logoft de ara de Jos , marele logoft de obiceiuri , marele logoft de tain , hatmanul de divan, cminarul, cpitanul de podari. HATMANUL DE DIVAN a fost nfiinat de Ioan Caragea, prin hrisovul din 26 decembrie 1812; se arat c noul dregtor este cpetenie a zapciilor Divanului- cu excepia vtafului de vistierie- i c prin el se rnduiesc judecile la Divan privind litigii de la 1500 de taleri n sus, precum i mplinirea, adic executarea hotrrilor. Printr-un hrisov, din 8/20 decembrie 1816, cifra e ridicat la 2000 de taleri, litigiile sub aceast limit urmnd a fi rnduite prin cei cinci zapcii de divan, subalterni ai hatmanului, i anume vtaful de phrnicei, vtaful de divan, ceauul de aprozi, ceauul de phrnicei i ceauul htmniei207. Venitul acestui dregtor ajungea pn la 30.000 lei anual, la care se adugau i 80 de scutelnici. CMINARUL era dregtorul care strngea camna, un impozit perceput aa cum ne arat condica lui Constantin Mavrocordat din 1741-1742 la vinderea unor anumite produse, precum vinul, miedul, rachiul, carnea, ceara; el se lua, de asemenea, de la unii meseriai, i anume de la blnari i cojocari. Dei camna ca impozit este foarte veche o ntlnim din secolul al XV lea, cnd ea se lua numai pentru sloiurile sau pietrele de cear (kamen n slav nseamn piatr), cminarul
207

Constantin C. Giurescu, Istoria...., vol. III, pg. 333.

80

nu apare totui ntre dregtorii mai mari moldoveni dect n secolul al XVIII lea. Dimitrie Cantemir l trece ultimul dintre boierii de divan de clasa I; n condica de lefi din 1776, el figureaz cu 2400 lei anual. Din Moldova, dregtoria a trecut apoi n ara Romneasc208. Dionisie Fotino, care scrie la nceputul secolului al XIX lea, spune lmurit: aceast dregtorie nu e veche; exista numai venitul care se numea cminrit i-l primea paharnicul cel mare. Cminarul muntean, continu Fotino, ia cte cinci lei de la fiecare bute de vin i rachiu ce se vinde oraele rii Romneti209. CPITANUL DE PODARI. NAZIRIA DE PODURI. n condica de lefi din 1776 este trecut, ntre ali slujbai, i cpitanul de podari. Acesta, mpreun cu subalternii si un ceau de podari, 20 de teslari, 10 toporai, 10 pietrari, 20 de salahori , avea grij de podurile, adic pavajele de lemn ale ulielor din Iai, reparnd sau nlocuind ceea ce e era stricat. Tot el alearg, cu oamenii si, i la foc, s-l sting. Alexandru Moruzi instituie o dregtorie mai nalt, naziria de poduri (nazir nseamn, n turcete, inspector, intendent), dnd titularului acesteia atribuiile vechiului cpitan de poduri210. DREGTORII PERSONALI, DE CURTE, SAU EDECLIII. O caracteristic a epocii fanariote este nmulirea considerabil a dregtorilor personali, de la curtea domneasc, numii uneori cu termeni turceti, edeclii i orta-cusaci; izvoarele noastre le mai spun i boiernai. Ei aveau un rang ierarhic mai mic i, n afar de unele excepii, venituri mai modeste. Numirile acestor dregtorii personale sunt turceti, mprumutate de la curtea sultanului. Cele mai nsemnate erau: Caftangiul acesta ngrijea, mpreun cu cmraul al doilea, de garderoba domnului; el aduce i caftanele care se dau boierilor; corespunde cmraului dinuntru de pe vremea lui Dimitrie Cantemir. Babeingiul avea grij de iatacul domnesc; becerul vechiul pivnicer vedea de beciul n care se pstra mncarea; rahtivanul numit pe vremea lui Cantemir cmraul de rafturi de harnaamentul cailor domneti; ciubucci-baa, narghelegi-baa, cafegi-baa, s ngrijeau de
208

***, Instituii feudale n rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, Bucureti, 1988, pg. 93. 209 Constantin C. Giurescu, Istoria...., vol. III, pg. 334. 210 Ioan Brezoianu, op. cit., pg. 155.

81

ciubucul, narghileaua, cafeaua i erbetul domnului. Samdangi-baa avea n pstrarea sa lumnrile mai nainte le avusese cmraul de lumini , iar buhurdangiul afumtorile. Mataragiul inea ligheanul cnd se spla domnul pe mini, ibrictarul turna ap din ibric, pechergi-baa i ntindea pecherul sau prosopul, geamairgi-baa lua socoteala rufelor i le ddea la splat. Sofragi-baa era la sufragerie, ngrijind de mas, cavaz-baa sttea naintea uii, cu bastonul n mn, perdegi-baa la perdeaua din dosul uii211. Un grup l forma prin atribuiile lor, divictarul, avnd n pstrarea sa climrile i condeiele, mehtupciul, numit i chiesadarul, adic scriitorul i arhivarul turc, subaltern al lui divan-efendisi (dregtor turc aflat n slujba domnului, care citea firmanele venite de la Istambul) i muhurdarul, care punea pecetea pe crile sau poruncile domneti; venitul acestuia din urm era mai mare: peste 20.000 lei anual212. Un alt grup l formau gherahul sau doctorul curii, spierul cu medicamentele i berber-baa, care rdea i tundea pe domn. Era apoi curierul particular, bine pltit: 200 lei pe lun, maimar-baa sau arhitectul curii, Mehterbaa, eful mehterhanalei, adic muzicii turceti i saracci-baa, cu ajutorul su caracci-iamac, care purtau calul de clrie al domnului, numit i tabla-baa213. Cnd se fceau alaiuri domneti, aceti dregtori personali defilau i ei, ntr-o ordine precis stabilit. Organizarea dregtorilor, mprirea lor pe grupe, dup importana i felul atribuiilor, n-a rmas aceeai de la 1601 la 1821. Situaia pe care o constatm la 1750 nu mai este la fel cu cea din vremea lui Dimitrie Cantemir: s-a produs ntre timp reforma lui Constantin Mavrocordat. De asemenea, organizarea de la sfritul epocii fanariote, aa cum apare ea n opera lui Dionisie Fotino, se deosebete n unele privine de aceea de la 1750: pricina o gsim n creaiile i schimbrile introduse de domnii din acest interval, n special de C. Mavrocordat n ultima sa domnie (1761-1763) i de Alexandru Moruzi (1793-1796 n ara Romneasc i 1802-1806 n Moldova).
211

Nicolae Cartojan, Epoca fanarioilor, Seminarul de Istoria literaturii romne vechi, Bucureti, 1932-1933, pg. 14. 212 Ibidem, pg. 13. 213 Ibidem, pg. 11.

82

Constantin Mavrocordat, prin reforma sa din anul 1739, mparte pe boieri sau dregtori termenii au devenit acum sinonimi n dou mari categorii: I) Boierii mari sau velii, nousprezece la numr, de la ban pn la clucerul se arie inclusiv; urmaii acestora se numesc neamuri. II) Boierii de clasa a doua, cuprinznd restul dregtorilor; urmaii lor se numesc mazili. Potrivit acestei mpriri, se acordau scutiri fiscale214. La nceputul secolului al XIX lea, pe vremea lui Dionisie Fotino, dregtorii erau mprii n cinci categorii sau clase: I) De clasa nti, aptesprezece la numr, de la marele ban pn la marele ag. Toi aceti, n Divan, poart cciuli de samur i bastoane de argint. II) De clasa a doua, cinci la numr, de la clucerul cel mare la pn la comisul cel mare. III) De clasa a treia, opt la numr, de la serdarul cel mare pn la clucerul de arie. IV) De clasa a patra, nou la numr, de la logoftul de divan pn la portarul al II-lea. V) De clasa a cincea, zece la numr, de la vistierul al treilea pn la zapcii de divan. Ceilali dregtori de la curte erau mprii n nou mari grupe, dup atribuii (grupul divanului sau al logofeiei, al vistieriei, al postelniciei, al sptriei, al agiei, al armiei, al pitriei, al comisiei i al trriei). Se aduga, n sfrit, dregtorii personali ai domnului, ncepnd cu cmraul, care era eforul curii domneti, i terminnd cu fustaii sau soldaii ce fceau de paz la divan i la harem (locuina doamnei)215. n timpul epocii fanariote, unii dintre vechii dregtori cresc n importan, deci n rang ierarhic, alii, dimpotriv, scad. Printre cei dinti e vel cminarul, care ajunge superior paharnicului, stolnicului i comisului; de asemenea, vel aga, cruia Constantin Moruzi i-a fcut leaf mare i i-a dat dreptul de a purta bastonul de argint (nceputul lui decembrie 1777). Printre cei de-al doilea sunt medelnicerul, slugerul, pitarul; aezai ntre boierii velii prin reforma lui Constantin Mavrocordat, ei ajung, la nceputul veacului al XIX lea, n clasa a treia. Din boierii de clasa I, primii cinci erau cei mai nsemnai; ei formau fruntea boierimii sau, cu termenul grecesc corespunztor, protipendada (
214

Florin Constantiniu, op. cit., pg. 153. Constantin C. Giurescu, Istoria...., vol. III, pg. 336. ***, Istoria Romniei, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1998, pg. 301.

215 216

83

primii cinci). Cu timpul, acest termen i-a pierdut nelesul prim, n legtur cu numrul, i a ajuns s desemneze pe toi boierii de clasa I216. Salarizarea dregtorilor. n primele veacuri ale vieii noastre de stat, dregtorii n-au avut salarii sau lefuri fixe; n locul acestora, ei se bucurau de veniturile legate de natura dregtoriei deinute, de o parte a gloabelor sau amenzilor pe care le pronunau n calitate de judectori, i darurile sau plocoanele pe care le primeau de la subalternii lor. n veacul al XVIII lea, prin reformele sale, Constantin Mavrocordat a introdus salarizarea; el a fixat lefuri lunare dregtorilor, care continu s beneficieze i de anumite venituri i plocoane. Abia n secolul al XIX lea, prin reformele cu caracter apusean, se desfiineaz acestea din urm, iar leafa rmne singura plat legal a dregtorului sau slujbaului217. O nou rnduial n ceea ce privete lefurile i veniturile a fcut Grigorie Ghica n a doua sa domie n Moldova. Prin hrisovul din 1/12 septembrie 1776, rupnd i surpnd toate condicile vechi ce au fost pn acum, el hotrte ca de acum nainte dup aceast nou domneasc condic de veniturile boierilor i de alte rnduiale s se urmeze. Lefurile urmau s se plteasc ntre 15 i 1 ale lunii urmtoare dintr-un fond ce se pstra la mitropolie i era alimentat din venitul rsurilor, ciferturilor i agiutorinii, cum i dim rsura djdiilor mazililor, neguitorilor i a ruptailor care s-au aezat i s-au hotrt s se ia cte 14 parale de tot leu rsur. Leafa cea mai mare o primea vel postelnicul: 6.000 lei pe an sau 500 lunar, urmau apoi cei patru mari vornici, cu cte 5.000 lei anual, marele serdar cu 4.800, vel hatmanul cu 4.000, vel vistiernicul cu 3.600, vel logoftul i vel sptarul cu cte 3.000, vel paharnicul, vel cminarul, vel grmticul, vel banul, vel comisul i ispravnicii celor mai multe dintre inuturi cu cte 2.400 lei. Ceilali dregtori primeau i mai puin, de la 1.800 lei anualsau 150 lei lunar pn la 2 lei lunar i chiar un leu. Se specifica, de asemenea, i chiar naintea lefilor, deoarece totalizau sume mai imporatnte, i veniturile dregtorilor, precum i plocoanele pe care le primeau acetia de la subalternii lor, de obicei de dou ori pe an, la Sf. Gheorghe i Sf. Dumitru218.
216 217 218

Iosif Constantin Drgan, op. cit., pg. 144. Constantin C. Giurescu, Istoria...., vol. III, pg. 338.

84

Domnii urmtori alctuiesc i ei asemenea condici; se cunoate o astfel de condic din 1795 din Moldova; ea prevede, ntre alte lefuri, i pe aceea a capuchehaiei de la Stambul, de 6.500 lei lunar, i cele ale capuchehaielor de la serhaturi, adic din raiale (Hotin, Bender, Akerman i Chilia), care primeau o sum modic de 100 lei lunar. O bun parte din veniturile rii servea la plata dregtorilor, pentru investiiile n lucrri de interes public rmnnd prea puin. Raportul dintre personal i material este catastrofal n epoca fanariot; ce de-al doilea aproape dispare fa de cellalt.

85

CAPITOLUL IV 1. DREGTORI GRECI N VREMEA MAVROCORDAILOR

Dup cderea Constantinopolului, doar grecii rmai n capitala Bizanului mai reprezentau vechea civilizaie. La nceput, neavnd nimic de cerut dect tolerana ntr-un ora ajuns turcesc, acetia, alt dat aristocrai, se ndeletniceau acum cu comerul. Din aceast ocupaie negustoreasc au vrut s scoat dovada c vechea i ilustra obrie din care se luda c se trage un numr mare de fanarioi era doar o neltorie. Rizo Rangabe, distinsul arheolog a corectat aceste afirmaii. El a cutat i cercetat documente relative la evul mediu grecesc artnd c familia Ipsilanti se nrudete cu familiile Xiphilinos i Comnen, c numele Suu era cunoscut n secolul al XVI lea la Constantinopol, c Arghiropolii, cobortori din mprai, continu pn n zilele noastre, i la fel se poate spune despre Moscopol, Ralli etc219. La studiile lui Rangabe se adug i lucrarea lui Delacroix, tat prsent des nations et glises grecque, armniene et maronite en Turquie. Prezent la Constantinopol n calitate de secretar al ambasadorului francez, el a cunoscut direct familiile greceti din Fanar i a putut obine informaii despre numrul, caracterul i originea lor. Delacroix nsemna aceste neamuri: Iulian (Gulian), din care Nicolae
219

I. C Filitti, Rolul diplomatic al fanarioilor (1711-1821), Editura Do-minoR, Iai, 2002, pg. 23.

86

Mavrocordat i-a ales credincioasa capuchehaie muli ani, Rosetti, repede romnizat n ntregime, Hrisoscoleu, Vlast, care se mut repede la noi, Cariofil, din care se trgea crturarul mare logoft al Bisericii ecumenice, Mamona, Euparghioti, din care provenea, prin femei, familia Ghica din ara Romneasc, Suu, legai de vechea familie Draco Tipaldo220, Ciuchii (Ciuchidi), din care Nicolae Mavrocordat i-a ales una din soii, doamna Pulcheria, Ramadan, din care Mavrocordaii i aleg marele postelnic. Din aceast list lung nu lipsesc Mvrocordaii. Din aceste familii avea s se alctuiasc, ncetul cu ncetul, pe pmnt romnesc, unde se creeaz sinteza greac i contiina unitii greceti naionale, prin situaii oficiale la Dunre i apoi prin cstorii cu neamuri din ar, o lume greceasc nou221. Constantin Erbiceanu era de prere c grecii venii n Principate, ncepnd de la Domni i pn la cei mai nensemnai negustori, au avut o influen nefast asupra situaiei politice, economice i administrative din cele dou ri Romneti. Datorit acestor invadatori, societatea romneasc capt o fizionomie greceasc. Oraele mari, att n Moldova, dar mai ales n ara Romneasc, pentru c, la nivel nalt, limba greac era predominant n vorbire i n scriere. Domnii fanarioi, greci sau grecizai, i boierimea rii ntreprindeau aciuni pentru dezvoltarea culturii greceti, lsnd la o parte (cel puin n concepia lui Erbiceanu) graiul romnesc n care cronicarii de altdat i scriau operele. Erbiceanu crede c explicaia acestei invazii de strini se gsete n politica Porii fa de cele dou Principate i n ambiiile pretendenilor la tron. Considerate grnare ale Imperiului Otoman, rile Romne erau singurele capabile s ndeplineasc cererile turcilor. n aceste condiii, pretendenii la domnie au devenit instrumentele abile ale Porii, i pentru a ajunge pe tron promiteau sume fabuloase protectorilor lor i concurau ntre ei, numindu-se ntotdeauna domn cel care avea favoruri mai mari i care ddeau mai muli bani paalelor. Domnii plteau protecia i favorurile foarte scump. Ei aveau datorii la Constantinopol i de aceea veneau n Principate adesea nsoii i de creditorii, de clienii i de rudele lor. Ajuni n ar,
220

Ibidem, pg. 37. Nicolae Iorga, Istoria romnilor, Reformatorii, vol. VII, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002, pg. 4.
221

87

numeau, de nevoie, n funciile statului i n administraia public i local pe creditori222. Ceea ce Erbiceanu uit este c imigrarea grecilor n rile Romne dateaz nc din cele mai vechi timpuri, cu o sporire semnificativ dup cucerirea Constantinopolului de ctre turci. n faa invaziei otomane, singura ans de supravieuire prea a fi emigrarea masiv spre rile Romne. ntre 1453 i 1711, respectiv 1716, se nregistreaz o ptrundere lent, dar constant, a grecilor pe teritoriul celor dou Principate, brzdat de trectoare respingeri. Curentul grecilor in Moldova i ara Romneasc crete n secolul al XVII lea, cnd se nmulesc i nrudirile grecilor cu familiile boiereti, i devine un adevrat exod n timpul fanarioilor223. nsufleit de cele mai bune intenii, care nu se pot pune la ndoial, Nicolae Mavrocordat a cutat s fac n Moldova, unde venea pentru prima dat n 1709, un loc ct mai larg n sfatul su reprezentanilor vechilor familii224. Marile dregtorii erau ocupate n felul urmtor: Ioan Buhu era mare logoft, Nicolae Costin mare vornic de ara de Jos, Ion Sturza mare vornic de ara de Sus, Antohi Jora hatman, Ramadan mare postelnic, Ilie Catargiu mare sptar, Gavril Miclescu mare paharnic, Ilie Cantacuzino mare vistier i Hristoverghei mare comis. Cel mai important dintre aceti boieri era marele postelnic: i era mai ales i mai de cinste i trebile toate dup Ramadan postelnicul225. Dei Nicolae Iorga afirm c primul Marvrocordat a ncercat s le acorde boierilor pmnteni locurile care li se cuveneau, totui cronicile perioadei prezint o realitate diferit. Ion Neculce scrie c ua era nchis tare, nime nu intra la dnsul. Cnd chema cte vreun boier la dou, trei cuvinte, iar ntr-alt chip nime nu putea s mearg la dnsul. Din sptrie ncolo, mai nluntru, nime nu putea intra, nici boieri, nici mazili, fr ct numai Ramadan postelnicul, Spandonachi cminarul i Sculie cmraul dinluntru, ce era tlmaci226. Se arat intimitatea exclusiv cu grecii, singurii pe care, de altfel, i cunotea noul venit, i se nseamn pe lng
222 223

Constantin Erbiceanu, op. cit., pg. 3. D. Russo, op. cit., pg. 525. 224 Nicolae Iorga, Istoria romnilor..., pg. 13. 225 Ion Neculce, op. cit., pg. 252. 226 Ibidem, pg. 253.

88

Spandonachi, care e fcut numai cminar, Sculi cmraul, care poart grija veniturilor personale ale doamnei i acel Ramadan cruia singur se putea ncumeta Vod s-i ncredineze secretele postelniciei, pe care, de altminteri, Dimitrie Cantemir le dduse n seama lui Euparghioti. Mai nverunat mpotriva lui Nicolae Mavrocordat dect Ion Neculce este cronicarul Muste: O mulime de greci au venit, ct rmsese Feneriul pustiu n arigrad, ct numai muierile lor rmsese, cci grec umblai mult pn ddeai de vreunul acolo, iar aice, sosind, umplut-au curtea domneasc, prin toate odile, i prin trg pe la gazde...Banii ce se strngeau din ar tot la mna grecilor se strngeau, iar nu la vistieria rii. Pus-au ndat bani muli pre boieri de au dat mprumut, cu zapcii strngtori de bani greci.227 Tot Muste e cel care ne spune despre singurul boier pmntean cu care domnul vorbea. Este vorba despre vistierul Ilie Cantacuzino, venit din ara Romneasc, i care se bucura de acest privilegiu datorit unei scrisori pe care Brncoveanu i-ar fi trimis-o lui Nicolae Mavrocordat la Constantinopol dup ce a primit tronul Moldovei. Era acest boier n mare cinste la Nicolai Vod, c numai cu dnsul gria Nicolai Vod din toi boierii pmnteni ce erau. Pre alii nici n cas nu-i primea228 n acuzaiile aduse noului domn, Nicolae Muste d dovad de subiectivism, dat fiind faptul c era mare boier i fcea parte tocmai din categoria celor afectai de modul de guvernare al lui Nicolae Mavrocordat. De altfel, afirmaia lui referitoare la mulimea de greci care ar fi venit odat cu domnul nu este susinut de niciun document. i apoi, Muste e cel care recunoate c Spandoni, sfetnicul lui Vod, era n Moldova la urcarea domnului pe tron: Avea i sfetnicu pe lng sine o artare de grec, anume Spandoni, carele i de mai nainte de zilele altor domni, au ezut tot aici n ar229. Un alt neadevr este c drile se culegeau prin zapcii greci i c aceti bani ajungeau la grecii respectivi i nu la vistierie, cum ar fi trebuit, fiind cunoscut cu

227 228

Mihail Koglniceanu, op. cit., pg. 41. Ibidem, pg. 40. 229 Ibidem, pg. 42.

89

ct socoteal chivernisea noul domn veniturile Moldovei, introducnd i inovaii fiscale. Aceleai acuze i aduce Muste i n cea de-a doua domnie: Nicolae Vod tot ca i n domnia dintiu i inea lucrul; pe nime din boieri nu credea; ua lui nchias, la jude ai numnui nu alegea, nici limba rii tiind. Ca o pedeaps pentru acest comportament, cronicarul rostete i o judecat: unde Domnii nchid uile supuilor si, acolo i supuii nchid inimile Domnilor si230. n aceast a doua domnie n Moldova, dregtoriile au fost ocupate dup cum urmeaz: Nicolae Costin vel logoft, Gavriil Miclescu vel vornic de ara de Jos, Ilie Catargiu vel vornic de ara de Sus, Ioan Buhu, care n prima domnie fusese logoft, era hatman, Ramadan vel postelnic, Ioan Paladi vel sptar, Gheorghi Mitre vel ban, Constantin Ruset vel paharnic, Grigora Jora vel vistiernic, Constantin Costache vel stonic i Manolache Hurmuzache mare comis. Ca i mai naine, marele postelnic Ramadan era cel mai nsemnat dintre aceti boieri. Dei opinia lui Muste despre Domn nu se schimb, Neculce afirm c, spre deosebire de prima domnie, i lsase firea mndr i tria n nelegere cu boierii231. Dei cererile n bani ale turcilor sczuser, Nicolae Vod era expus la cheltuieli destul de nsemnate, mai ales cu aprivizionarea cetilor Hotin, Soroca i Tighina n vederea unui nou rzboi. De aceea reducerea drilor adusese l sfritul primului an de domnie un neajuns n acoperirea cheltuielilor prin venituri. n loc s scoat o nou dare, Mavrocordat a mplinit lipsa din veniturile personale i chemnd Divanul, ia prezentat seama vistierie, punndui pe boieri si dea zapis cu suma datorat. A.D. Xenopol considera c, dincolo de dorina sa de a se face iubit de popor, Nicolae Mavrocordat simea c pentru ai ntri domnia, trebuia s dea puteri ct mai mari elementului grecesc, deoarece clasa reprezenta inc un potenial pericol. De aceea, Domnul i favorizeaz ori de cte ori este posibil, dar mai ales din punct de vedere religios. Astfel, el ajut prin toate mijloacele mnstirile greceti din Rsrit, primete vizite din parte mai multor patriarhi, care veneau s
2 230 2 231

Ibidem, pg. 51. Ion Neculce, op. cit., pg. 308.

90

inspecteze mnstirile nchinate lor din Moldova, ntre altele pe cele ale patriarhului Alexandriei, Samuil. Cu prilejul vizitei acestui patriarh are loc un incident care pune n lumin sistemul de guvernare a lui Nicolae Mavrocordat. Ct timp interesele romnilor nu veneau n conflict cu cele greceti, ele erau respectate i ocrotite. De ndat ce intrau n contadicie cu interesele greceti, erau jertfite fr cruare. Nicolae Vod se folosete de puterea pe care o are n calitate de Domn pentru a sili Divanul s dea o hotrre n favoarea patriarhului Alexandriei n procesul pe care acesta l avea cu vduva fostului vistiernic Ilie Cantacuzino, Maria.. Domnul o deposedeaz pe aceasta din urm de drepturile pe care le avea asupra moiei Hangu, moie care intr n stpnirea patriarhului232. Aceeai pornire mpotriva grecilor se ntlnete n aceast perioad i mpotriva clericilor. De aceast dat, aici exista o ndreptire. Dosoftei, patriarhul Ierusalimului, fusese un fel de ipermitropolit n cele dou ri Romneti pe care lea exploatat pentru nevoile unui Scaun srcit de stpnirea turceasc. A vizitat de cel puin nou ori Principatele, aa c se poate spune c reedinele lui erau la Bucureti i Iai mai mult dect la Ierusalim. Mai copleitoare a fost influena, nsoit de unele concesii, a lui Hrisant Notara, urmaul aceluia. Prin el chestia mnstirilor nchinate capt un nou neles. Nu mai este vorba numai de o nstrinare a unei pri din venituri pentru a susine Locurile Sfinte, ci de o desfacere total a bisericilor de sub olbduirea ierarhului local, de o adevrat anexare, ntins asupra a zece mnstiri i mergnd pn la rugciunile preoilor de sat n legtur cu ele. Desprinderea total a mnstirilor nchinate de sub oblduirea mitropolitului rii Romneti este ilustrat i prin interdicia pus de el n privina pomenirii la slujbe a ierarhului locului, att n mnstirile nchinate patriarhiei sale, ct i n bisericile de pe moiile aparinnd acestora233. Contra acesteia sa ridicat Mitropolitul Antim. n 1716, Nicolae Mavrocordat este mutat de pe tronul Moldovei pe cel al rii Romneti. Avnd n vedere viziunea sa despre guvernare, se nelege ce greu i va fi s se mpace cu o boierime numeroas, bogat i mndr, deprins a
2 232

A.D.Xenopol, op. cit., pg. 14. Gheorghe M. Ionescu, Influena culturei grecesci n Muntenia i Moldova cu privire la biseric, coal i societate (13591873), Tipografia i Fonderia de Litere Thoma Basilescu, Bucureti, 1900, pg. 58.
233

91

guverna alturi de domnii ieii, de la erban Cantacuzino ncoace, dintre ei i cu voia lor. nainte de a ajunge pe tronul nou primit, Vod trimite ca oameni de ncredere pe Constantin Ciuchi i pe Constantin Ramadan, dintre cei mai de aproape intimi ai si, i pe Spandoni i Spileoti cu cri la boieri i la ar, rnduind i caimacamani pe sptarul Mihai Cantacuzino, logoftul Radu Golescu, sptarul Radu Dudescu i vistierul erban Bujoreanu234. Cnd i sa cerut lui Nicolae Vod s contribuie cu ostai la rzboiul contra imperialilor, el trimise cei 3000 de oameni luai de la breslele de scutii n fruntea crora ia aezat pe Ianache Roset vel ag, cumnatul domnului, i pe Petre Obedeanu vel serdar. Rzboiul austroturc izbucnit n iunie a dat nemulumiilor speran de ntoarcere la un trecut pe care Nicolae Vod caut sl desfiineze. Izbnzile austriecilor i atrag tot mai mult pe boierii munteni de partea lor. ntre alii, Obedeanu, nsrcinat de Mavrocordat cu paza graniei, se nelege cu imperialii i i las s intre n judeul Mehedini235. ndat i ali boieri se declar pentru cretini: Barbu, fiul lui Cornea Briloiu i Radu Bengescu trdau TrguJiu n minile austriecilor. Ioan Roset nu are ai mult noroc, i nvinuirea de trdare o arunc i capuchehaia Iulian. Vznd aceste trdri, Mavrocordat ncepe si prigoneasc pe cei bnuii. Mitropolitul Antim mpreun cu boierii trdtori l neal pe Vod spunndui c austriecii se apropie de capital i l fac s se retrag la Giurgiu. De aici el se ntoarce sprijinit de un corp de armat turc i reia persecuiile celor bnuii de colaborare cu imperialii. Domnul cere ndat la Patriarhia de la Constantinopol caterisirea mitropolitului trdtor. Capuchehaia Iulian scrie: A cunoscut Vod pe fericitul Vldica cum c este uneltitor i a gsit scrisori i nvoieli ctre Germani, i ndat la scos i la pus sub paz, i a poruncit de a trimis de aici caterisirea lui, ca s fac acolo alt mitropolit. i Spandoni, care e mare retor al Bisericii de la Constantinopol: Al Ungrovlahiei a fost scos din Mitropolie i dup porunc mprteasc, vdit ca fiind apostat i uneltitor, a crui caterisire sa trimis de aici
2 234

2 235

Radu Popescu, Cronica lui Nicolae Mavrocordat n Cronicari munteni, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2004, pg. 783. A.D.Xenopol, op. cit., pg. 25.

92

acum cteva zile, dup raportul i cererea preanlatului Domn.Caterisirea a fost acordat grabnic cu sigurana c astfel se dovedete credina fa de Poart 236. ndat se fcu alegerea lui Mitrofan tipograful, protejatul lui Hrisant Notara. Boierii ce mai preau c au rmas credincioi lui Mavrocordat, se unesc i ei cu austriecii, i nelndul pe Domn, aduc ctanele fr de veste, care pun mna pe Bucureti il iau captiv pe Vod. A urmat o perioad de anarhie, tip n care au avut loc scene sngeroase, ca uciderea verilor Domnului prins, fraii Hrisoscoleu, Dimitrie, care era mare postelnic recent numit, i Ioan. Poarta rnduiete n lodul prizonierului pe fratele lui, marele dragoman Ioan Mavrocordat. El avea cu sine ca ban pe un erban Nsturel, pe un Pan Negoescu, pe Iordache Creulescu, pe erban Greceanu, pe Constantin Bleanu, pe un Brabu Merianu, pe intimul su Done slugerul, pe Nicolae Roset, prieten lui Nicolae Vod i care n timpul aceluia nu avea nici o funcie, pe cnd acum era mare paharnic, i pe un singur grec nou, postelnicul Dumitrachi. Prin acest Dumitrachi vel postelnic, trimis n Ardeal, Ioan Mavrocordat a obinut de la Stainville evacuarea rii. Regimul lui era att de deosebit de cel al fratelui su, nct situaia noului mitropolit, ocupat mai mult cu tipriturile sale greceti, cu coala sa greceasc de la Sfntul Gheorghe, ajunsese aa de grea, nct la un moment dat ia oferit retragerea. Radu Popescu nsemneaz c boierii i toat ara, dac au vzut crile lui Ioan Vod i firmanul mprtesc, au nceput a se strnge i a veni, carele de pre unde au fost, i au dat Ioan Vod toate boieriile, i cele mari i cele mici, i sau fcut podoaba Curii i cinstea Domniei, i se cuta trebile rii i poruncile mpriei toate dup obiceiu237. n ianuarie 1719, dup moartea fratelui su Ioan, Nicolae Mavrocordat se pe tronul rii Romneti. Revenirea lui a strnit bucuria elementului strin care, i n Moldova, poruncise sub Racovi prin grecii cei mruni, cei de frunte, cu Ipsilanii, Constantin i Ianache, cu un Tudorachi i Iosufachi. Dar bucuria cea mai mare este a mitropolitului Mitrofan, care vorbete de Domnul i binefctorul
2 236 2 237

Nicolae Iorga, Istoria romnilor...., pg., 30. Radu Popescu, op. cit., pg. 801.

93

su, de neasemnata veste i arat c Nicolae Vod aduce iertarea total a celor petrecute. i, ntradevr, iat care sunt la 1721 boierii Domnului revenit n scaun: pe lng Radu Popescu, intrat n graiile stpnului, Iordache Cretulescu, ginere brncovenesc, Nicolae Roset, cumnatul Domnului, ruda lor, Matei Creulescu, Ioan Dedulescu, Barbu Merianu, Constantin Vcrescu. Clucerul Manolachi pare a fi Lambrin, ginere al doamnei Marica. Dintre vechii greci apare Ramadan. Pe lng Panaiotachi mare clucer mai sunt greci: postelnicul, ca de obicei i la ali domni, un Ioan Stamu238, de curnd venit, dar i pentru buna paz a veniturilor, vistierul, Grigorie Halepliu239, ridicat n acest rang de ctre rposatul Ioan Vod i pe care Nicolae Vod a fost nevoit sl mazileasc din cauza nelegiurilor sale 240. Mai trziu numai Draco Suu ajunge s fie mare logoft al rii (1728). De data aceasta, grija cea mai mare a Domnului este s introduc ntro ar att de prdat cel mai strict control al banului public. El a numit o comisie format din vechi boieri ai rii Manolache Roset, Ioan Sturza i paharnicul Gheorghi. Dup un an de domnie, el adun boierimea i le prezent catastifele de ncasri i cheltuieli, adugnd i pe cele ale primei domnii. Se nseamn deficitul pe care Domnul lar fi acoperit din averea sa. O a doua adunare asemenea se ine dup al doilea an al acestei domnii supravegheate, cu socoteli publice, dup exemple europene. De aceast dat, seama Vistieriei se nfieaz i naintea patriarhului Hrisant i a tuturor arhiereilor i boierilor rii. n 1730, Nicolae Mavrocordat moare la Bucureti n urma unei rni la cap. nainte de acest moment, el ncredinase fiului su Constantin, ca unui motenitor de tron, pe doamna Smaranda, pe fiii ei Alexandru i Sultana, pe fratele i dup mam, beizadea Iancu241. Se proced deci, n faa doamnei vduve Smaranda, care nu arat s aib vreo influen, i a celor civa greci din intimitatea rposatului domn la convocarea unei adevrate Adunri Naionale ca aceea care dduse scaunul lui Constantin
238 239 2 240

S.A.N.I.C., Documente Istorice, MDCXIII 18. Idem. Mihail Schendos Van Der Beck, Apologie, n ***, Cltori strini despre rile Romne, vol. IX, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1997, pg. 84. 241 Nicolae Iorga, Istoria romnilor...., pg. 77.

94

Brncoveanu. Se pare c unii dintre boieri ar fi vrut alt domn dect pe fiul tiranului. Dar grecii au avut ctig de cauz, i tot aa doamna, care dorea firete pe fiul ei, i sub influena hotrtoare a lui Iordache Creulescu, care i sprijinea ruda, crescut romnete, sa ales Constantin Mavrocordat. Se ceru la Poart ntrirea lui i paa din Vidin, o veche cunotin, interveni pentru aceast confirmare. Acesta din urm, devenit atunci vizir n capital i ncredinnduise sigiliul de omnipoten, iari dup a douzecea zi Constantin sa proclamat guvernator i domn n Principatul Valahiei. Aici, ndat i apuc crmele navei, i ca un neleptdistribui toate dregtoriile rii, i ncepnd cu veniturile le distribuie ct se poate mai bine242. Divanul domnului era alctuit din tnrul Brncovean Constantin, care e fcut mare stolnic, dintrun Grigorie Filipescu, serdar ca n Moldova, dintrun Barbu Vcrescu, pe lng civa greci obscuri, ntre care Constantin Ramadan i, firete, vistierul Antonachi. Dar Constantin, care era domn numai pentru cei care l aleseser, i nu pentru turci, dei se pretinde c i se trimisese micul imbrohor cu confirmarea, va fi chemat la Constantinopol243. Atunci, Iordache Creulescu, un adevrat regent, pe care protejatul sl l las unul dintre caimacani, trimisese la Poart pentru a strui n folosul tnrului Mavrocordat pe Constantin Vcrescu i pe fiul su Rducanu. Pentru ara Romneasc Domnia lui Constantin Mavrocordat nu se putea pstra. Sprijinitorul lui la Poart, Manolachi Ipsilanti, fusese nchis la Forno dup struinele lui Mihai Racovi, care, n strdaniile sale, l ctigase de partea sa i pe dragomanul flotei, Ventura. Mihai obine tronul mult dorit, clcnd n picioare dreptul de alegere reclamat de ar. Timp de mai multe luni sa dus o lupt nverunat pentru izgonirea intrusului. ndat ce paa de Vidin devine vizir, boierii de ar, cu Creulescu i Brncoveanu n frunte, biruie, artnd c Mihai Vod i pardase, la fel ca pe moldoveni mai nainte. Racovi fiind mazilit, Constantin Vod putea s nceap, avnd un asemenea ocrotitor, o domnie pe deplin asigurat

242

Constantin Erbiceanu, Cronicari greci care au scris despre romni n epoca fanariot, Editura Cronicar, Bucureti, pg. 306. 243 A.D.Xenopol, op. cit., pg 51.

95

(octombrie 1731). Cnd se ncearc o lovitur n contra lui, unsprezece boieri merser la Poart244. Stpnirea vechilor familii era desvrit, triumftoare peste tot ce dduse Fanarul i Moldova fanariotizat a Racovietilor. ntrun privilegiu redactat romnete pentru mnstirea greceasc a Sfntului Visarion din Tesalia isclesc: nti ca boier, marele patron Iordache Creulescu, Constantin Vcrescu, Constantin Brncoveanu ca mare logoft, Grigore Filipescu ca vornic, Rosetetii, nrudii cu Casa Brncoveanu i credincioi lui Nicolae Vod, iar dintre greci Ianache i Mihalache, Ramadan i vistierul Antonachi, la care se adaug ulterior, n alte domnii, din Moldova, un Constantin Caragea i un Iordachi Faca. n aprilie 1733, Grigorie Ghica, ajutat de fratele su, marele dragoman Alexandru, avu prilejul mult ateptat de a schimba tronul cu Constantin, vrul su, trecnd la Bucureti. n ara cea nou, Mavrocordat nu mai avea privilegiul unei ntregi boierimi solidare. Trebuind s se conduc singur, el se ndreapt spre boierii de ar, ncerznduse mai mult n Roseteti, a crora i fu aceast domnie. Astfel dregtoriile nsemnate erau ocupate dup cum urmeaz: Constantin Costachevel logoft, Sandu Sturzavornic mare de ara de Jos, Iordache Cantacuzino Deleanu vornic mare de ara de Sus, Constantin Roset, socrul Domnului, hatman, Mihalache Roset, vr primar al Domnului, mare postelnic, Andrie Rosetmare sptar, Iordache Cantacuzinomare ban, Iordache Roset Cilibiulmare paharnic i Toader Paladimare vistiernic245. Potrivit lui Neculce, acest ultim boier era cel mai nsemnat: Vod nu mai ntreba pre ali boieri de ar. Numai cu un moldovean i cu grecii se sftuia, anume Toader Pladi vel vistiernic, de fcea cum i era voia246. Se pare c aceast mutare din ara Romneasc n mai sraca Moldov a avut ca rezultat o lupt nverunat ntre cei doi veri. Cutnd s recapete tronul Munteniei, Constantin Vod a sporit drile pentru a obine sumele necesare cumprrii acestuia de la turci. Sprijinit n ara Romneasc pe partidul brncovenesc i n Moldova pe dinastia roseteasc, Mavrocordat se va dovedi, n
244 245

Nicolae Iorga, Istoria romnilor...., pg. 81. S.A.N.I.C., Documente Istorice, MDXVIII 154. 246 Ion Neculce, op. cit., pg. 352.

96

prima parte a acestui rzboi dinastic, mai puternic dect vrul lui. La un moment dat, el sperase chiar sl fac domn n Moldova pe vrul su, Mihalache Roset 247. C umbla Constantin Vod s scoat pe Grigorie Vod din domnie din ara Romneasc, s mearg iar Constantin Vod n locul lui Grigorie Vod n ara Romneasc, i aice n Moldova s puie pe vru su, Mihalachi postelnicul, domn n locul lui248. ntia lui guvernare n aceast ar este cu att mai diferit de cea a tatlui su cu ct el sporise numrul grecilor peste cei care se adunaser de pe vremea lui Grigorie Ghica. Venitau i cu acest domnu i mai muli greci dect la Grigorie Vod. Pe lng cheltuielile cu turcii, i cele ale curii domneti erau apstoare. Grecii precum sau scris c erau muli, ei toate boieriile i prclbiile i vmiile cele de pe margini, cu agonisit, tot ei le cuprinser de leau luat, iar boierii de ar nu puteau ncpea la nimica. i toi aveau lefi mari de la vistierie i vreo 10 iitori mritate a ttnesu, brbaii lor tot cu lefe i cu boierii. Era aijderea un frate a lui, anume Iancu beizadea, cu mare cheltuial, c avea 1015 lei leaf pe zi fr altele249. n noiembrie 1735, Constantin Mavrocordat se ntoarce pe tronul muntean. Dei nu exist nici o mrturie care s arate cum a fost primit, Divanul din 1735 nu putea dect s repete alctuirea lui din domniile precedente. Doi meteugari germani i menioneaz, n descrierea scurtei vizite fcute n 1740 n ara Romneasc, pe marele vornic Iordache Creulescu i pe marele postelnic Dumitraco Adamache, cumnatul Domnului250. Dintre ce care serviser domnii de pn atunci la Constantinopol, el a adus cderea lui Manolachi Ipsilanti. Acest a treia domnie n ara Romneasc dureaz pn la 1741, timp n care Vod Mavrocordat a pus bazele binecunoscutelor sale reforme. n septembrie 1741, ncepe cea dea doua domnie pe tronul Moldovei. Att Ion Neculce, ct i Ioni Canta afirm c Vod a fost primit cu bucurie de toat boierimea rii. De aceast dat, Constantin Mavrocordat se sprijin pe Sandu
247 248

Nicolae Iorga, Istoria romnilor...., pg. 83. Ion Neculce, op. cit., pg. 353. 249 Ibidem. 250 Andreas Jaschke, Zacharias Hirschel, n ***, Cltori strini despre rile Romne, vol. IX, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1997, pg. 251.

97

Sturza vel logoft, Costachi Razu vel vornic de ara de Jos, Ioni Canta vel vornic de ara de Sus, Ianachi Grecu hatman, pre feciorul lui Admi vel postelnicul, Andrie Roset vel sptar, Manolache Costachi vel ban, tefni Roset vel paharnic, Toader Paladi vel vistiernic, Ioan Bogdan vel stolnic, Chiri Dracul vel comis, Iordache Roset vel medelnicer i Dumitracu Paladi vel clucer 251. Se observ din nou importana pe care Domnul o acorda familiei Roset n guvernare. O important mrturie referitoare la persoanele care ocupau dregtoriile de seam sub Constantin Mavrocordat avem de la Markos Antonios Katsaitis, care descrie Moldova din timpul ederii sale n aceast ar n anul 1742. Ajuns la Iai, Katsaitis este condus la marele postelnic Constantin Caragea. Vorbind despre nsemntatea acestuia el spune:aceast dregtorie este n mare consideraie n aceste ri el avnd obligai s rmn ntotdeauna n preajma persoanei domnului, care nu iese niciodat din apartamentele sale fr a fi precedat de marele postelnic nsui, care poart n mn un toiag de argint252. De asemenea, el l menioneaz pe Iacovache Rizo cmraul, adic vistierul domnului, cunoscut i ca Iacovache Manu253, dar i pe vistiernicul Teodor Paladi254. n vremea lui Constantin Mavrocordat, toat corespondena se purta n romnete. Cnd, din obinuin sau din linguire, un dregtor ncerca s foloseasc limba de natere a Domnului, acesta se supra i l mustra aspru: Pentru o pricin ca aceasta (a ciumei de la Galai), de ce s ne scrii grecete? Sau vel cpitanului de Soroca, dregtorie nou: Cartea ce neai trimis am luat i cele scrise am vzut; dar pentru ce s ne scrii grecete? Au atepi si dm noi logoft, s scrie romnete? Si caui logofeel, s ne scrii romnete. S nu ne mai scrii grecete. i aceluiai ndrtnic prclab al Galailor: i de acmu cnd nii mai scrie, s nu mai scrii grecete, ci romnete s scrii255. Fcnd socoteala tuturor nnoirilor aduse de ConstantinVod n aceast domnie, Ion Neculce, uitnd de tnguirile mai vechi contra grecilor, nsemneaz:
251 252

Mihail Koglniceanu, op. cit., pg. 183. Markos Antonios Katsaitis, n ***, Cltori strini despre rile Romne, vol. IX, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1997, pg. 284. 253 Ibidem. 254 Ibidem, pg. 288. 255 Constantin C. Giurescu, Istoria romnilor, vol. III, Editura All, Bucureti, 2007, pg. 188.

98

i alte multe bunti ale lui Constantin Vod, cu carele au nfrumuseat patria, pmntul Moldovei, cu jiudeci drepte i cu obiceiuri bune cretineti, i fiecruia i era cu bun dreptate, dup cinstea i vrednicia sa256. n acest timp, Mihai Racovi guverna la munteni. n jurul lui erau tot boierii formai dintre localnici, dintre neamurile nobile, de dinastia Mavrocordailor. Gsim astfel, la 1742, pe Iordache i Radu Creulescu, pe Barbu Vcrescu, pe Constantin Dudescu pe lng grecii Antonachi, Manolachi, Iordachi, Vasilachi i Dumitraco Racovi deci mai muli greci dect la Mavrocordai. Cnd Constantin Mavrocordat prsete tronul Moldovei n iulie 1743, locul i este luat de fratele su, Ioan. Lipsa lui Constantin Vod de pe scena politic este scurt, cci el devine n iulie 1744 domn n ara Romneasc. Domnia paralel a lui Ioan Mavrocordat nu a fost dect provizoratul unei simple socoteli de familie, dar ea a nsemnat totodat i nlturarea reformelor lui Constantin Vod. Precum vecinul su muntean depindea de Stavrache i Manole gelepul, el era reprezentat la Constantinopol de Ramadan i Gulian257. Rangurile i dregtoriile se mpreau ntre ceilali greci venii cu el. Dar ceva din tradiia familiei se prinsese i de acest domn trector, care nu va mai cpta scaun niciodat. Astfel el trimise boieri care s dea socoteal capuchehaielor i la sfritul ntiului an ceru printro deputie a rii s se declare acolo la Constantinopol c este bun i plcut. Aceast deputie era format din: Razu, Toader Paladi, Radu Racovi i Manolachi Costachi. Acest gest nu la ajutat, ns, la pstrarea tronului, fiind nlocuit cu Grigorie Ghica n mai 1747. Revenit pe tronul Moldovei pentru a treia oar n 1748, Constantin Mavrocordat nu aduce nicio clientel i, cu att mai puin una de greci, ci se servete de boierii naintaului, cu care era n rzboi fi: Andrie Roset vel logoft, Costachi Razu vel vornic de ara de Jos258, Radu Racovi vel vornic de ara de Sus, Ioan Bogdan hatman, Toader Paladi mare postelnic, tefnu Roset vistiernic i Alistarh vel sptar259.
256 257

Ion Neculce, op. cit., pg. 402. Paul Jamouglou, n ***, Cltori strini despre rile Romne, vol. IX, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1997, pg. 331. 258 S.A.N.I.C., Documente Istorice, MDLXXX 7. 259 Mihail Koglniceanu, op. cit., pg. 213.

99

n 1761 Constantin Mavrocordat ncepea cea dea asea domnie n ara Romneasc. El pstreaz lng sine pe fraii Cantacuzino, dar are mpotriva sa puternicul partid al Dudetilor. Btrnul Constantin Dudescu se nelesese, prin fiul su de la Constantinopol, Nicolae, cu partidul Ghiculetilor, reprezentat prin Dumitrachi Ghica, i o jalb pentru malverasaii a fost prezentat la Poart de o deputie de boiernai. Ei fur trimii n ar de sultanul Mustafa care a dorit s afle adevrul de la tnrul Dudescu. Cum acesta aps pe Domn, dnd vina relei administraii pe Mihai Cantacuzino, sultanul nsui iscli hatieriful prin care, n loc s ntreasc pe Mavrocordat, se poruncea sl aduc n fiare, pe Domn i pe toi grecii lui: fraii Mioglu, fiii logoftului Mihalache Manu, fiii postelnicului Constantin Iorgulescu i doctorul Fotachi260 . n condiiile n care Poarta se afla antrenat ntrun nou rzboi cu Imperiul arist, Constantin Mavrocordat este numit de ctre sultan domn al Moldovei. Fr a se mai trece nti prin ceremonialul obinuit, imediat dup numire Vod pleac la armat. ncepea nc o domnie onest, cu chibzuirea tuturor socotelilor pentru un serviciu efectiv al stpnului su. Se sprijinea nu pe marii boieri, ci pe boierimea mrunt pe care o ajut s se ridice. n cele zece sptmni ale sale, el a lucrat nu cu veniturile unei ri prdate i risipite, ci cu banii pe care i mprumutase el, zlogindui faimoasa bibliotec. El primi vizita noului mare vizir MoldovangiAli i ntri asigurrile acestui ef al unei armate complet nvinse. Aducnd boieri naintea acestuia, el art ara ca fiind credincioas i mpiedic urmrile unei declarri de trdare general: Iat i boierii rii au venitla tlpile nlimii tale, ce va fi porunca mprteasc s mearg s o svreasc261. Peste puin timp, Domnul trebui s plece la Galai, lsnd Iaul n seama armatei ruseti care luase Hotinul. Aici a fost rnit ntro lupt sau ntro discuie cu ruii, i ieenii l revzur pe catafalc. n haosul rzboilui din acel moment nici o piatr nu a fost pus pe mormntul lui netiut.

260 261

Nicolae Iorga, Istoria romnilor...., pg. 149. Mihail Koglniceanu, op. cit., pg. 193.

100

2. REPREZENTANII POLITICI AI DOMNILOR LA POART CAPUCHEHILE

Problema capuchehilor aduce n discuie chestiuni majore ale raporturilor rilor Romne cu Poarta n special regimul lor politic i situaia de drept a acestor ri fa de Imperiul Otoman. Evoluia instituiei capuchehilor se leag de mprejurri dintre cele mai importante pentru istoria noastr din acest secol, mprejurri care pun n eviden raporturile romno-turce, ndeosebi limitarea autonomiei, procesul de sporire a obligaiilor fa de Poart. Instituia, de origine turc, cu accepiuni i funcii diverse n sistemul i nomenclatura administrativ otoman, se individualizeaz n ceea ce privete rile noastre, devenind i pstrndu-se ca o instituie romneasc de un caracter special i cu o impresionant continuitate. Existena acestei instituii implic, prin evoluia ei, i aspecte de politic extern a rilor Romne, n limitele date, fapt care include nu numai raporturile cu Poarta, ci ntr-o anumit msur i realitatea c aezarea isituaia lor le comandau poziie proprie n complexul de probleme internaionale impuse de ciocnirea i rivalitile dintre puterile vecine de la nord, precum i dintre acestea i Imperiul Otoman. rile noastre au avut un rol i o anumit influen n politica extern otoman. Totdat instituia evideniaz i importana autonomiei rilor Romne pentru popoarele din sud-estul Europei262. Termenul capuchehaia provine din turcescul Kapu-Kehaia, cuvnt compus din Kapu, care nseamn poart, i Khya, care nseamn ntendent263. Pe lng capuchehi, reprezentanii Principatelor la Poart mai erau numii, n
262

Ion Matei, Reprezentanii diplomatici ai rii Romneti la Poarta Otoman, Editura Academiei Romne, Bucureti, 2008, pg. 19. 263 Ibidem, pg. 69.

101

cercurile diplomatice strine de la Constantinopol i n corespondena ambasadorilor strini, i ageni, oratori, rezideni sau ambasadori. n secolul al XIX lea, Regulamentul Organic menine termenul de capuchehaie alturi de acela de aghentul rii, care se folosete tot mai frecvent i n pres. Dup 1859, se renun n mod oficial la termenul de capuchehaie i se introduc ca titulatur oficial expresiile de Agenia diplomatic i agent diplomatic264. Turcii sfresc prin a recunoate aceast titulatur. Mrturii precise n legtur cu epoca sau mprejurarea n care s-au stabilit primele reprezentane permanente ale rii Romneti la Constantinopol nu exist. n ceea ce privete Moldova, tradiia istoric, consemnat att de izvoarele interne (n special cronica lui Ion Neculce), ct i de unele izvoare externe (Gerlach) fixeaz aceast dat la nceputul secolului al XVI lea (n timpul urmaului lui tefan cel Mare, Bogdan, i al sultanilor Bayazid II i Selim I)265. S-a reinut c primele capuchehi au fost ostaticii, fiii sau rudele apropiate ale Domnului, pe care acesta era obligat s-i lase sau s-i trimit n capitala imperiului drept garanie a fidelitii lui. Totui, sunt motive care ne ndeamn s considerm c instituia capuchehaiei nu provine din obiceiul inerii de ostateci. Instituia apare, pe de o parte, n legtur cu evoluia raporturilor rilor Romne cu Poarta, i, pe de alt parte, se dezvolt n condiiile generale n care n capitala sultanului i fac apariia primii ambasadori cu misiune fix, permanent. Este bine cunoscut rolul rilor noastre ca regiuni de margine i importana pe care otomanii o ddeau acestor poziii, ca i informaiilor pe care Domnii rilor noastre trebuiau s le furnizeze Porii. Se nelege de ce agentul i reprezentantul Domnului la Constantinopol trebuia s fie un personaj ce reprezenta un interes deosebit pentru ambasadorii puterilor strine care cutau s intre n contact cu el. Agent al unui prin care cheltuiete din plin pentru meninerea tronului, el nsui dispune de importante sume de bani i trebuie s aib relaii n toate mediile influente de la Constantinopol. n secolul al XVIII- lea, n condiiile unei intensificri a activitii diplomatice la Poart, i ca urmare a unor cerine impuse
264 265

Ibidem, pg. 73. Ibidem, pg. 80.

102

de mprejurri politice i geografice schimbate n Imperiul Otoman, serviciul de informator al domnilor romni se perfecioneaz266. Evoluia instituiei capuchehailcului romnesc la Constantinopol este legat de trei factori principali care i determin i principalele etape sau linii de dezvoltare: a) evoluia dominaiei otomane, care cunoate modificri n tot timpul exercitrii sale; b) evoluia sarcinilor i obligaiilor rilor Romne i a funciilor i atribuiilor capuchehilor; c) evoluia raporturilor internaionale ale Imperiului Otoman i rolul tot mai mare jucat de Principatele romne n politica Porii267. n general, n timpul domniei fanarioilor , caracteristice pentru evoluia instituiei sunt: creterea importanei capuchehilor, a influenei lor n ar. Unii domni din aceast perioad sunt total dependeni de propriile lor capuchehi. creterea importanei lor n lumea diplomatic a Constantinopolului. Asistm la o adevrat epoc a capuchehilor. creterea numrului lor. De obicei sunt cte patru capuchehi, dar unele domnii au cte ase sau chiar opt. capuchehile se recruteaz numai dintre greci i numai din cteva familii influente. Se remarc personaje ca Iordache Stavrachi, Baa Mihalopol, Iacovache Rizo, Nicolae Suu, Alexandru Ipsilanti. creterea importanei lor n viaa politic a rilor Romne, n lumea diplomatic de la Constantinopol aduce cu sine i preuirea lor de ctre turci. Unii dintre ei ajung dragomani ai flotei, mari dragomani i domni ai Principatelor. de influena lor n Principate se leag ns nu numai nenumrate abuzuri, dar i manifestri de opoziie, ca i lupta boierimii pmntene pentru includerea unor pmnteni nrndul celor patru capuchehi268. La mijlocul secolului al XVIII lea se deschide n jurul capuchehilor o disput, care nu va fi definitiv soluionat dect de Unirea Principatelor. Este vorba
266

Aurel H. Golima, Despre capuchehaiele Moldovei i poruncile Porii ctre Moldova pn la 1829. Contribuii la cunoaterea raporturilor de drept dintre Moldova i turci, Iai, 1943, pg. 73. 267 Ion Matei, op. cit., pg. 84. 268 Ibidem, pg. 87.

103

despre revendicarea ca mcar una dintre capuchehi s fie desemnat dintre pmnteni. Capuchehi greci au mai fost i nainte. Cum era i firesc, domnii se opreau n alegerea lor la greci constantinopolitani care aveau relaii extinse n mediile de acolo, acest lucru putndu-le facilita cunoaterea intrigilor i crearea unei reele de iscodire. Domniile fanariote au adus cu ele un fel de monopol al funciilor importante, printre care i cea de capuchehaie. Capuchehile puteau opri n special delegaiile de boieri nemulumii care veneau s prasc pe domn la Poart. Monopoliznd funcia, cteva familii greceti controlau de fapt contactul rii cu Poarta. Conflictul s-a ncheiat cu biruina fanarioilor, singurul lucru obinut fiind trimiterea, ca subalterni pe lng capuchehi, a unor tineri boieri romni269. Izvoarele inegale i incomplete, mai mult extene, nu menioneaz ntotdeauna numele capuchehilor a cror aciune o descriu, de aici provenind dificultile ntocmirii unei liste a lor. Existena paralel a mai multor capuchehi face i mai dificil stabilirea cronologiei acestora. Nu avem prea multe date referitoare la capuchehile primilor domni fanarioi. Familiile de dragomani cu o bogat experien, Mavrocordaii i Ghiculetii, vor ti sa-i recruteze cu pricepere oamenii de ncredere, formai, de altminteri, cu rbdare ntr-o clientel fidel. Ei vor juca n general un rol discret, aproape anonim pn la vestita epoc a capuchehilor de la mijlocul secolului. Nu tim dac Nicolae Mavrocordat l-a folosit la nceputul domniei pe Dumitrache Iuliano, care i-a fost capuchehaie n domnia din Moldova ntre 17111715, ca i n prima domnie. Probabil c numai pentru o perioad scurt. Familia Guliano sau Iuliano, de origine cretan, are legturi de rudenie n Moldova; un Toma Iuliano este capuchehaie a Moldovei n timpul lui Ioan Mavrocordat. n schimb este menionat n 1717 o capuchehaie a Valahiei, Sotir, probabil din vremea lui Ioan Mavrocordat. Capuchehaie a lui Nicolae Mavrocordat n a doua domnie este, nc de la nceput, Iordache slugerul270.
269 270

Aurel H. Golima, op. cit., pg. 79. Radu Popescu, op. cit., pg. 763.

104

Exist date privind numele de capuchehi din al patrulea deceniu al secolului al XVIII lea coninute ntr-o list de epitropi ai bisericii Maicii Domnului de la Constantinopol din 1 aprilie 1740, n care apar, printre alii, marea capuchehaie i marele logoft al patriarhiei Draco Suu, marele postelnic i capuchehaie Manolachi, marele postelnic i capuchehaie Constantin Caragea i marele sluger i capuchehaie Panaiotachi. Primii doi sunt capuchehi n timpul domniilor muntele ale lui Constantin Mavrocordat, ceilali par a fi capuchehi ai domnilor Moldovei, pentru c nu apar atestai n domniile muntene din periaoda respectiv. Aceste dou capuchehi sunt atestate i n a treia domnie (1735-1741) a lui Constantin Mavrocordat. Primul este Constantin Draco Suu, care apare cu aceast funcie i n domniile lui moldovene271. Familia Suu era originar din Epir i se numea Draco. Constantin Draco Suu este fiul lui Diamantache Draco, al doilea grmtic al lui Brncoveanu, mare logoft sub Constantin Mavrocordat, cnd este i prim-capuchehaie la Constantinopol. inea pe lng dnsul prin 1739 pe fiul su Alexandru ca impiegat pe lng capuchehi. Acesta va ajunge portar i postelnic n Moldova i va fi spnzurat de turci n 1759. O alt capuchehaie ntrebuinat de Constantin Vod n domniile lui a fost Ianache Vlasto. Este atestat un Vlasto capuchehaie sub Nicolae Navrocordat n domniile din cele dou ri. Pare a fi aceeai persoan intrat n servicul Mavrocordailor. Ianache (zis i Arapache) a ocupat funcia de capuchehaie sub Constantin Mavrocordat pn n a asea domnie, fiind atestat ultima oar la 1762. Colegul lui de capuchehaie este Misoglu Alexe. O alt capuchehaie a acestui domn este Manolache, care n a doua domnie moldovean (1741-1743) este atestat ca fiind postelnic i ba-capuchehaie. O alt capuchehaie a lui Constantin Mavrocordat este tefan Misoglu sau Missos, capuchehaie muntean la 1756-1758 i care se menine n aceast funcie i dup aceast dat. Mai trziu, ginere a lui Ioan M. Mavrocordat, va fi capuchehaie n Moldova sub Alexandru Mavrocordat Firaris (1785-1786). Alexie Misoglu, capuchehaie a lui Constantin Mavrocordat n ara Romneasc n cea de-a asea domnie, va fi capuchehaie moldovean n timpul socrului su, Alexandru
271

Dan Berindei, Din nceputurile diplomaiei romneti, Bucureti, Editura Politic, 1965, pg. 56.

105

Mavrocordat Delibey. Deci, familia Misoglu era legat de Mavrocordar prin rudenie. Constantin Mavrocordat, spune i Dionisie Fotino, reuete, spre deosebire de Racovieti, s domneasc independent de capuchehile sale272. Dominaia exercitat de capuchehi asupra domnilor din familia Racovi (epoca capuchehilor) era cauzat n principiu de slbiciunea domnilor, capuchehile exercitnd un fel de tutel asupra unora, ns nu e mai puin adevrat c i conjunctura politic din capitala imperiului a scos n eviden activitatea unor capuchehi, crora ambasadorii strini le acordau din ce n ce mai mult credit, folosindu-i n transmiterea tirilor prin domnii lor.

3. PERSONALITI GRECETI N RILE ROMNE N VREMEA MAVROCORDAILOR

Limba greac a ptruns n rile Romne nu odat cu venirea domnilor fanarioi, cum afirm unii istorici, ci cu mult nainte de nceperea regimului fanariot, din ndemnul i sub patronajul domnilor romni. Limba oficial a cancelariei administrative era, dup cum se tie, n epoca mai veche limba slav, iar apoi cea romn, n care sunt scrise actele i crile domneti chiar sub fanarioi. Rare sunt cazurile cnd ntlnim n aceast epoc i cte un document oficial scris n limba greac273. Prin imigrarea mereu crescnd a grecilor n Principate, n biseric i coal, prin aezarea clugrilor n mnstiri, n care, nainte de nfiinarea colilor, copiii boierilor i clerul nvau carte, nivelul de cunoatere a limbii greceti a
272 273

Ion Matei, op. cit., pg. 273. Ariadna Camariano-Cioran, op. cit., pg. 9.

106

crescut simitor. Se nfiineaz tot mai multe coli greceti, iar Domnii i unii boieri au acas profesori greci pentru educaia copiilor lor274. Dac lum n considerare faptul c mai toat clasa boiereasc din Principate se educa n limba greac; c fiii boierilor i mai ales ai Domnilor din vechime nvau i se cultivau la Constantinopol; apoi dup cderea Constantinopolului se trimiteau fiii Domnilor ca ostateci sau garani, ba i ai unora dintre boieri, unde creteau i se educau (de pild, Dimitrie Cantemir); c boierii rivalizau ntre ei care mai de care n a-i educa copiii n limba greac la Academia de la Constantinopol sau acas cu profesori greci i, ulterior la Academiile Domneti, atunci nu este deloc surprinztor modul n care s-a rspndit limba greac n Principate275. Astfel, influena greceasc asupra celor dou ri Romneti n secolul al XVIII lea nu e dect urmarea i continuarea celei care n-a ncetat s existe dup momentul 1453 i care a fost meninut de familiile greceti din Constantinopol. Devenii Domni ai Principatelor i instalndu-i curtea n mijlocul populaiei romneti, fanarioii nu s-au gsit aici la fel de izolai cum fuseser la Constantinopol dup venirea turcilor. Principatele ajunseser patria unui numr mare dintre coreligionarii lor, muli nrudii cu cele mai de seam familii pmntene, i care datorit educaiei lor, jucau un rol important n ar. Pe lng cei care au ocupat dregtorii importante i s-au ocupat de politica rii, au mai existat i ali greci care i-au gsit gzduire pe teritoriul romnesc i care au avut nsemntate n viaa social, cultural i religioas a romnilor. Aceast list, de alminteri lung, poate ncepe cu: Dimitrie Procopiu ( ) a servit ca secretar al Domnului Nicolae Mavrocordat, apoi a fost trimis de ctre acesta la Patavia pentru a studia medicina. La rentoarcere l ntlnim i ca profesor al lui Constantin Mavrocordat i ca medic al curii sale276. Alexandru Turnavitu ( ) a fost profesor la Academia din Bucureti unde a predat tiine filosofice pn n 1761277.
274 275

D. Russo, op. cit., pg. 525. Constantin Erbiceanu, Priviri istorice i literare..., pg. 27. 276 Idem, Brbai culi greci i romni i profesorii din Academiile de Iai i Bucureti din epoca zis fanariot (1650-1821), Institutul de arte grafice Carol Gobl, Bucureti, 1905, pg. 10. 277 Ibidem, pg. 18.

107

Neofit Cafsocalivitis ( ) era nscut n Pelopones la Patra. Ca i clugr, era profesot la Sfntul Munte. Pe la 1749 a venit n Valahia ca profesor la Academie i ntre studenii si s-a numrat i Grigorie Alexandru Ghica. Neofit este considerat a fi inventatorul metodei didactice, adic traducerea textului elen n limba vorbit printr-un singur cuvnt, pn la acea dat folosindu-se metoda interpretrii textelor vechi printr-o sum de sinonime. Aceast metod a sa a fot utilizat mai trziu i de Lambru Fotiade n Academia de la Bucureti. Neofit recurgea adesea, n cadrul cursurilor de gramatic predate, la optic, astronomie, logic etc. pentru a le face mai interesante i mai uor de neles. A fost directorul Academiei bucuretene278. Nicolae Vilara ( ) de loc din Iannina, a fost secretarul Domnilor Nicolae i Constantin Mavrocordat279. Dimitrie Procopie Pamper ( ), originar din Macedonia i educat la Constantinopol, a fost secretarul lui Nicoale Mavrocordat, profesor la Academia din Bucureti i doctor al Casei Domnului. A redactat un Catalog al savanilor greci i a tradus din greaca clasic n neogreac Istoria rzboilui ruso-turc scris de Chesarie de Rmnnic280. Gheorghe Hrysogon din Trapezunt a fost profesor de gramatic, literatur i filosofie la Academia din Bucureti ntre 1715-1739. n 1724 ajunge directorul Academiei, iar la 1730 traduce n neogreac Nomocanonul la rugmintea Domnului Nicolae Mavrocordat281. Mitrofan de Nyssa devine Mitropolit al Ungrovlahiei n 1716. Cnd Nicolae Mavrocordat este numit pentru a doua oar Domn n Muntenia, el scrie patriarhului Hrisant al Ierusalimului s-l sftuiasc pe Domn s nu vin cu prea muli greci n ar, s nu-i supere pe pmnteni i s fie ngduitor cu cei care au gresit n timpul primei domnii282.

278 279

Ariadna Camariano-Cioran, op. cit., pg. 98. Constantin Erbiceanu, Brbai culi greci..., pg. 26. 280 Paula Scalcu, Elenismul n Romnia. O istorie cronologic, Editura Omonia, Bucureti, 2006, pg. 81. 281 Ibidem, pg. 79. 282 Ibidem, pg. 80.

108

Lazr Scriba ( ) s-a nscut n Trapezunt, a fost ntiul secretar al lui Constantin Mavrocordat n ara Romneasc i apoi profesor la Academia Domneasc. De la el s-au pstrat poeme, epigrame i o traducere din romnete: Istoria pe scurt, sau paralel ntre Domnitorii Valahiei i Moldovei283. Gheorghe Trapezundiul Ipomenos a fost educat pe socoteala lui Constantin Mavrocordat i trimis la Patavia, unde a studiat medicina i filosofia. A fost profesor i director al Academiei din Bucureti. Andronache Vlast a fost mare comis n Moldova (1726), apoi mare vistier (1732) i mare clucer (1737) n ara Romneasc. La 1740 era primul secretar al lui Constantin Mavrocordat, vorbea perfect italiana i germana i nelegea limba francez. El l-a nsoit, din partea Domnului, pe Jean Claude Flachat n vizita acestuia prin capitala Munteniei284. Medicul Fotaki, la 1756, va fi agentul lui Constantin Mavrocordat n Polonia. A fost i medicul lui Grigorie III Ghica285. Petru Depasta Peloponesiacul a fost medicul lui Constantin Mavrocordat, pe care l nsoete n exilul de pe insula Lemnos, i a scris o cronic despre viaa acestuia Cronicul lui Petru Depasta Peloponesiacul asupra vieei Domnitorului Constantin Necolai Mavrocordat286. Anastasie Contoidis venise n Modova n prima domnie a lui Nicolae Mavrocordat, pe care l luda ca fiind prea glorios, prea bogat, vrednic de o puternic mprie. Nu se tie n ce calitate fusese angajat de Nicolae Vod, probabil ca profesor, iar pentru serviciile sale primea un zlot pe zi i toate cele necesare pentru ntreinere. Dup mazilirea lui Mavrocordat, Contoidis rmne n Moldova i este angajat de Dimitrie Cantemir ca profesor pentru copiii si. A ocupat acest post pn n 1720, cnd a fost aproape forat de Petru cel Mare s fac parte din Sfntul Sinod din Moscova287.

283 284

Gheorghe M. Ionescu, Influena culturei grecesci., pg. 171. Jean Claude Flachat, n ***, Cltori strini despre rile Romne, vol. IX, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1997, pg. 254-257. 285 Nicolae Iorga, Istoria romnilor..., pg. 162. 286 Constantin Erbiceanu, Cronicari greci..., pg. 306. 287 Ariadna Camariano-Cioran, op. cit., pg. 11.

109

Constantin/Chesarie Dapontes , originar din insula Skopelos, i-a nceput studiile la coala i mnstirea din Skopelos, dar n 1731 a fost trimis la Constantinopol i luat sub protecia lui Constantin Ventura, dragomanul flotei otomane. Acesta l recomand Domnului Mihail Racovi i la sfritul anului 1731 pleac la Bucureti. A studiat cu bani dai de protectorul su n coala de la mnstirea Sfntul Gheorghe Nou. Curnd datorit talentelor sale i nvturii acumulate, a fost ales de Constantin Mavrocordat ca secretar al su, lundu-l cu dnsul la schimbarea domniei, n Moldova288. La 1735, n preajma rzboiului rusoaustro-turc, Dapontes se afla din nou n ara Romneasc. El a descris amnunit peripeiile din acest rzboi, pe care le-a cunoscut n calitatea sa de secretar domnesc, n remarcabila sa lucrare . n 1741 Dapontes a plecat din nou n Moldova cu Mavrocordat. Pizmuit ns pentru rolul nsemnat pe care l juca n preajma Domnului, el a fos calomniat de rivali la marele vizir care a poruncit Domnului s-l trimit la Constantinopol. Este nchis 2 ani i civa ani mai trziu, n 1751, se clugrete sub numele de Chesarie289. Mitropolitul Neofit. Originar din Creta, mitropolitul Neofit al Mirelor a venit n ara Romneasc unde a ajuns duhovnicul lui Constantin Mavrocordat i profesorul de elin al fratelui acestuia, beizadeaua Alexandru, i a surorii lor, domnia Sultana. n ianuarie 1737 Neofit a fost hirotonit ca mitropolit al Mirelor, iar dup moartea vldici tefan al Ungrovlahiei, beneficiind de sprijinul domnului, a fost ales mitropolit al rii. Noul prelat a avut o colaborare fructuoas cu Constantin Mavrocordat att pe trm cultural, dar mai ales pentru promovarea reformelor din Constituie i desfiinarea rumniei290. n 1739, Nikiforos Peloponesiacul devine mitropolit la Iai; este singurul mitropolit grec al Moldovei n tot veacul fanariot. Fusese profesorul lui Grigorie II Ghica. S-a clugrit la Neam, devenind apoi mitropolit de Sidis. Grigorie II Ghica obine numirea lui cu condiia pus de Divan ca dup dnsul alt strin s nu mai

288 289

Gheorghe M. Ionescu, Influena culturei grecesci., pg. 67. ***, Cltori strini despre rile Romne, vol. IX, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1997, pg. 381. 290 Ibidem, pg. 335.

110

fie. A sprijinit activitatea tipografic i l-a susinut pe Constantin Mavrocordat n activitatea reformatoare291. ntre 1753-1760 scaunul mitropolitan al Munteniei este ocupat de Filaret Mihailitzis, originar din insula Zakynthos, care fusese egumen la mnstirea Sfnta Ecaterina din Bucureti i apoi episcop de Buzu. Dei figuri trectoare n viaa romnilor, toate aceste personaliti i-au lsat amprenta n istoria celor dou Principate.

CONCLUZII
Este discutabil dac secolul fanariot trebuie vzut ca o perioad de general declin al societii din cele dou Principate, ca o adevrat cezur n istoria
291

Paula Scalcu, op.cit., pg. 86.

111

naional, n cursul creia romnii ar fi fost cufundai de grecii Fanarului ntr-o bezn de stoarceri i abrutizare care ar fi ameninat nsi fiina lor naional, sau ca o epoc de reforme sociale i administrative, o epoc de dezvolatare a nvmntului prin consolidarea i modernizarea Academiilor Domneti din cele dou capitale, Bucureti i Iai. Dincolo de aspectele sale pozitive i negative, epoca fanarioilor constituie un capitol comun al istoriei grecilor i romnilor. Impus rilor Romne de ctre Poart, sistemul fanariot a funcionat, cu bune i rele, mai bine de 100 de ani. De la capul rii la ultimul clugr de mnstire nchinat, de la limba folosit n majoritatea colilor pn la violenele cutrui aduntor de impozit, societatea a funcionat ntr-un mod tipic grecesc. Pe de alt parte acest regim i-a pus amprenta i n sistemul politic i instituional al celor dou Principate, care ajung la o nou treapt a evoluiei lor, pierzndu-i tot mai mult autonomia. Instituia Domniei i pierde prestigiul de alt dat devenind o instituie ca toate celelalte n cadrul sistemului administrativ otoman. Numirea domnilor n cele dou ri Romne n schimbul unor sume de bani de ctre Poarta Otoman a fcut ca sistemul tradiional ereditaro-electiv, de urmare la tron s fie abolit. Domnii fanarioi au pierdut orice drept de a se afirma n politica extern, dar rmneau, n schimb, stpni asupra politicii interne, exercitnd cu depline puteri prerogativele lor legislative, administrative i judectoreti. Sfatul domnesc a continuat s fie i n aceast perioad principala instituie n susinerea i ajutorul domniei, n organizarea i conducerea vieii interne, n probleme financiare, judectoreti i administrative i, att ct se putea i era permis, n politica extern. Cnd Sfatul ndeplinea competene de judecat, att la Bucureti, ct i la Iai, figura n documente sub numele de Divan. Reprezentant a intereselor clasei privilegiate, Adunarea de Stri ncepe si piard treptat att ponderea n rezolvarea afacerilor statului ct i semnificaia iniial. n aceste condiii, ea a cedat locul (fr a se desfiina oficial) unui organism decizional consultativ mai restrns, bazat tot pe stri, cunoscut sub numele de Sfat de obte, care era convocat n situaii n care urmau s fie luate hotrri de importan deosebit.

112

Dregtoriile tradiionale s-au meninut, dar numrul i importana lor a crescut, n condiiile centralizrii tot mai accentuate a puterii. Numrul dregtorilor a crescut fie pe calea dublrii sau triplrii celor vechi, fie prin crearea altora noi de inspiraie musulman (caftangiul, babeingiul, ,mataragiul , rahtivanul etc.). Mare parte din aceste dregtorii erau ocupate de grecii care veneau n Principate o dat cu domnii. Mavrocordaii se numr printre puinii domni fanarioi care nu au avut o suit greceasc numeroas la urcarea pe tron. Printre cei mai renumii greci care au fcut parte din administraia romneasc sub aceti domni, menionm pe cei din familiile: Iulian (Gulian), din care Nicolae Mavrocordat i-a ales credincioasa capuchehaie muli ani, Hrisoscoleu, Vlast, Suu, Ciuchii i Ramadan, din care Mavrocordaii i aleg marele postelnic. n domniile sale din Moldova, Nicolae Mavrocordat caut s ctige sprijinul boierilor pmnteni, crora le acord cele mai importante funcii din Sfatul domnesc, rezervnd ns postelnicia grecului Ramadan, despre care cronicile timpului spun c era cel mai nsemnat boier. Acest fapt se justific prin aceea c Domnul, strin ntr-o ar strin, nu-i putea ncredina secretele dect unei persoane care i nelegea modul de gndire i de guvernare. Atunci cnd este schimbat n tronul Munteniei, Nicolae Vod trimite ca oameni de ncredere pe Constantin Ciuchi i pe Constantin Ramadan, dintre cei mai de aproape intimi ai si, i pe Spandoni i Spileoti cu cri la boieri i la ar. i de aceast dat, Sfatul domnesc va fi constituit preponderent din boieri pmnteni. Ascultnd sfatul plin de nelepciune a printelui su, Constantin Mavrocordat nu se va nconjura de greci n numeroasele sale domnii n cele dou Principate. El se va baza n guvernare tot pe boierimea romn, ndeosebi pe cei din familia Rosetti, Cantacuzino i Creulescu. Dintre puinii dregtori greci menionm pe vistierul Antonachi, postelnicul Ramadan, postelnicul Constantin Caragea, postelnicul Dumitraco Adamache, Iacovache Rizo cmraul etc. Cei mai importani n ierarhia dregtorilor erau ns capuchehile, care n perioada fanariot, aproape ntotdeauna, erau greci. Opiunea Domnilor n acest privin era explicat prin faptul c acetia aveau relaii extinse n mediile de la Constantinopol, acest lucru putndu-le facilita cunoaterea intrigilor i crearea unei

113

reele de iscodire. Capuchehile puteau opri n special delegaiile de boieri nemulumii care veneau s prasc pe domn la Poart. Monopoliznd funcia, cteva familii greceti controlau de fapt contactul rii cu Poarta. Potrivit mrturiilor, n domnia din Moldova (1711-1716) i o parte din prima domnie n Muntenia, Nicolae Mavrocordat l-a folosit drept capuchehaie pe Dumitrache Iuliano. Un alt Iuliano, de aceast dat Toma, este capuchehaie n 1717 vremea lui Ioan Mavrocordat. Capuchehaie a lui Nicolae Vod n a doua domnie este, nc de la nceput, Iordache slugerul, menionat de cronicarul Radu Popescu. Dintre capuchehile lui Constantin Mavrocordat menionm pe Constantin Draco Suu, marele postelnic Manolachi, marele postelnic Constantin Caragea, Ianache Vlasto i tefan Misoglu. Acesta din urm va fi capuchehaie n Moldova sub Alexandru Mavrocordat Firaris, iar Alexie Misoglu, capuchehaie a lui Constantin Mavrocordat n ara Romneasc n cea de-a asea domnie, va fi capuchehaie moldovean n timpul socrului su, Alexandru Mavrocordat Delibey. Pe lng cei care au ocupat dregtorii importante i s-au ocupat de politica rii, au mai existat i ali greci care i-au gsit gzduire pe teritoriul romnesc i care au avut nsemntate n viaa social, cultural i religioas a romnilor. Printre acetia se numr: Dimitrie Procopiu, Dimitrie Procopie Pamper, Lazr Scriba, Andronache Vlast, Chesarie Dapontes, secretari ai Mavrocordailor, Alexandru Turnavitu, Neofit Cafsocalivitis, Gheorghe Hrysogon din Trapezunt, Gheorghe Trapezundiul Ipomenos, renumii preofesori ai Academiilor Domneti, Neofit, mitropolitul rii Romneti, Nikiforos Peloponesiacul, singurul mitropolit grec al Moldovei. Dei figuri trectoare n viaa romnilor, toate aceste personaliti i-au lsat amprenta n istoria celor dou Principate. Istoriografia ulterioar s-a grbit, mai toat, s ponegreasc secolul fanariot. Lucrurile ar trebui, ns, judecate ntr-o manier obiectiv. Majoritatea celor domnilor fanarioi se dovedesc a fi buni administratori. Codific, schimb n sens iluminist raporturile sociale, creeaz administraia provincial, cu preocupri de urbanism, susin colile i spitalele, nfiineaz tipografii (pentru cri greceti, dar i romneti). Ei ncurajeaz literatura cronicreasc, unii dovedindu-se ei nii scriitori talentai, ca Nicolae Mavrocordat, Nicolae Caragea sau Alexandru

114

Hangerli. Apoi fac s vin n rile Romne profesori de prestigiu care predau, scriu, organizeaz coli, teatru, traduc din literatura iluminist (ndeosebi din cea francez). Sistemul s-a prbuit n 1821, dar oamenii au rmas. Prea puini greci prsesc pmntul romnesc odat cu revenirea la domniile pmntene. Motivele sunt multiple. ederea aici de sute de ani a familiei, cstoria cu pmntence, moiile cumprate ca i acel sentiment inefabil c, rmnnd greci, se simt totui cel mai bine n rile Romne.

BIBLIOGRAFIE
I. Izvoare

Inedite:
Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale Colecia Manuscrise: Manuscrisele 1206, 1208, 1209, 1750.

115

Fondul

Documente

Istorice:

MCDLXIV/174,

MCDLXXIX/17, MDII/253,

MCDLXXXIII/129,

MCDLXXXVIII/82,

MCDXCII/26,

MDXVIII/154, MDXXXI/21,MDXLII/162, MDXLIV/65, MDLXVI/19, MDLXX/23, MDLXXIV/14, MDLXXX/7, MDLXXX/21, MDCXIII,18, MDCXXVI/253a, MDCCCLV/41, MDCCCLVI/17. Fondul Emil Vrtosu: I/449, I/459, I/464, I/496, I/471, I/691, XIII/39. Fondul Mitropolia Moldovei: VIII/31a, XXX/10, XXX/12, CXXXVII/3, CXLVI/25.

Izvoare narative:
Cltori strini care au scris despre rile Romne, vol. IX, Editura Academiei Romne, Bucureti, 1997. Cronicari munteni, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2004. [Mihai Cantacuzino, banul], Istoria politic i geografic a erei Romnesci de fraii Tunusli, trad. de George Sion, Tipografia Naional a lui tefan Rdulescu, Bucureti, 1863. Erbiceanu, Constantin, Cronicari greci care au scris despre romni n epoca fanariot, Editura Cronicar, Bucureti. Iorga, Nicolae, Istoria romnilor prin cltori, vol. II, Editura Casei coalelor, Bucureti, 1928. Koglniceanu, Mihail, Cronicele Romniei sau Letopiseele Moldaviei i Valahiei, ediia a II-a, Imprimeria Naional C. N. Rdulescu, Bucureti, 1874. Neculce, Ion, Letopiseul rii Moldovei, Editura de stat pentru literatur i art, Bucureti, 1955.

II.

Instrumente de lucru
116

Dicionare
***, DEX: dicionarul explicativ al limbii romne, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1996. ***, Instituii feudale din rile Romne. Dicionar, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1988.

III. Lucrri
A. Lucrri generale:
*** Istoria Romniei, vol. III, Editura Academiei Republicii Populare Romne, Bucureti, 1964. *** Istoria romnilor, vol VI, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002. ***, Istoria Romniei, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1998. ***, Pravilniceasca condic-1780, Ediie critic, Editura Academiei Republicii Populare Romnia, Bucureti, 1957. ***, ndreptarea legii, 1652, Editura Academiei Republicii Populare Romnia, Bucureti,1962. ***, Legiuirea Caragea, Ediie critic, Editura Academiei Republicii Populare Romnia, Bucureti, 1952. Blcescu, Nicolae, Mersul revoluiei n istoria romnilor, Editura Tipografiile romne unite, Bucureti, 1936. Brezoianu, Ioan, Vechile instituiuni ale Romniei (1327-1866), Tipografia tefan Mihilescu, Bucureti, 1882. Brtianu, Gheorghe I. Sfatul Domnesc i Adunarea Strilor n Principatele Romne, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1995

117

 Burac, Constantin, Istoria instituiilor medievale romneti, Editura Renaissance, Bucureti, 2005. Buzescu, Alexandru Al., Domnia n rile Romne pn la 1866, Tiparul Cartea Romneasc, Bucureti. Camariano-Cioran, Ariadna, Academiile domneti din Bucureti i Iai, Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1971. Cernea, Emil, Molcu, Emil, Istoria statului i dreptului romnesc, Casa de editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1996. Constantiniu, Florin, O istorie sincer a poporului romn, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998. Dimiu, Radu, Judectori i judeci de altdat, Editura Curierul Judiciar, Bucureti, 1929. Djuvara, Neagu, ntre Orient i Occident, Editura Humanitas, Bucureti, 1995. Idem, O scurt istorie a romnilor povestit celor tineri, Editura Humanitas, Bucureti, 2002. Dragnev, Demir, ara Moldovei n Epoca Luminilor, Editura Civitas, Chiinu, 1999. Drgan, Josif Constantin, Istoria romnilor, Editura Europa Nova, Bucureti, 1994. Giurescu, Constantin C., Istoria romnilor, vol. III, Editura All, Bucureti, 2007. Idem, Despre boieri, Editura Cartea romneasc S.A., Bucureti, 1920. Georgescu, Vlad, Istoria romnilor de la origini pn n zilele noastre, Editura Scythian Books, Oakland, 1989. Guan, Manuel, Istoria administraiei publice romneti, Editura Hamangiu, Bucureti, 2006. Ionescu, Gheorghe M., Influena culturei grecesci n Muntenia i Moldova cu privire la biseric, coal i societate (13591873), Tipografia i Fonderia de Litere Thoma Basilescu, Bucureti, 1900.

118

Idem., Istoria Mitropoliei Ungrovlahiei, vol. II, Bucureti, 1914. Iorga, Nicolae, Istoria Bisericii Romneti i a vieii religioase a romnilor, vol. II, Editura Ministerului de Culte, Bucureti, 1930 Idem, Istoria romnilor, vol. VII Reformatorii, Editura Enciclopedic, Bucureti, 2002. Idem, Au fost Moldova i ara Romneasc provincii supuse fanarioilor?, Monitorul Oficial i Imprimeriile Statului, Bucureti, 1937. Lecca, Octav George, Familiile boiereti romne, Editura Muzeul Literaturii Romne, Bucureti, 2000. Matichescu, Olimpiu, Istoria administraiei publice romneti, Editura Economic, Bucureti, 2000. Nistor, Ion I., Istoria romnilor, vol. I, Editura Biblioteca Bucuretilor, Bucureti, 2002. Oetea, Andrei, Istoria poporului romn, Editura tiinific, Bucureti, 1970. Peretz, Ion, Pravila de la Govora, Institutul de Arte Grafice Carol Gobl, Bucureti, 1911. tefnescu, tefan, Istoria romnilor n secolul al XVIII-lea, Editura Universitii din Bucureti, 1999. Vlad, Ioan, Istoria administraiei publice romneti, Editura Fundaiei Romnia de mine, Bucureti, 2003. Voicu, Costic, Istoria statului i dreptului romnesc, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006. Xenopol, A.D., Istoria romnilor din Dacia Traian, vol. IX Mavrocordaii, Editura Cartea Romneasc, Bucureti.

B. Lucrri de specialitate:
Berindei, Dan, Din nceputurile diplomaiei romneti, Bucureti, Editura Politic, 1965. 119

 Grigora, Nicolae, Dregtorii trgurilor moldoveneti i atribuiunile lor pn la Regulamentul Organic, Tipografia Avntul, Iai, 1942. Cartojan, Nicolae, Epoca fanarioilor, Seminarul de Istoria literaturii romne vechi, Bucureti, 1932-1933. Constantiniu, Bucureti, 1985. Erbiceanu, Constantin, Priviri istorice i literare asupra epocei fanariote, Institutul de arte grafice Carol Gbl, Bucureti, 1901. Idem, Brbai culi greci i romni i profesorii din Academiile de Iai i Bucureti din epoca zis fanariot (1650-1821), Institutul de arte grafice Carol Gobl, Bucureti, 1905. Filitti, I. C, Rolul diplomatic al fanarioilor (1711-1821), Editura DominoR, Iai, 2002. Golima, Aurel H., Despre capuchehaiele Moldovei i poruncile Porii ctre Moldova pn la 1829. Contribuii la cunoaterea raporturilor de drept dintre Moldova i turci, Iai, 1943. Matei, Ion, Reprezentanii diplomatici ai rii Romneti la Poarta Otoman, Editura Academiei Romne, Bucureti, 2008. Russo, D., Studii istorice greco-romne, Fundaia pentru literatur i art Regela Carol II, Bucureti, 1939. Scalcu, Paula, Elenismul n Romnia. O istorie cronologic, Editura Omonia, Bucureti, 2006. Stoicescu, Nicolae, Sfatul domnesc i marii dregtori din ara Romneasc i Moldova (sec. XIV-XVII) , Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti, 1968. Rdulescu, Theodora, Sfatul domnesc i ali mari dregtori ai rii Romneti din secolul al XVIII lea, Direcia Generel a Arhivelor Statului, Bucureti, 1972. ipu, Mihai, Domnii fanarioi n rile Romne (1711-1821), Editura Omonia, Bucureti, 2004. Florin, Constantin Mavrocordat, Editura Militar,

120

 Zallony, Marcus Filip, Despre fanarioi, Institutul de arte grafice Carol Gbl, Bucureti, 1897.

LIST ANEXE
1. 1722 (7230) ianuarie 25.Carte domneasc prin care Nicolae Mavrocordat voievod poruncete lui Constantin cpitan i lui Ptraco Milcoveanu, s dea iganul Batea cu feciorii si n stpnirea Papei paharnic. 2. 1722 (7230) august 10. Carte domneasc prin care Nicolae Mavrocordat voievod poruncete lui Constantin cpitan i lui Ptraco Milcoveanu, s dea nite igani n stpnirea Papei stolnic. 3. 1726 (7234) mai 27. Cartea lui Nicolae Mavrocordat domnul rii Romneti prin care scutete pe Iordache Creulescu, mare vornic, de plata pogonritului pentru o vie. 4. 1727 (7235) iulie 20. Zapis prin care Matei Creulescu logoft vinde lui Iordache Creulescu, mare vornic, partea sa din moia Brbule, judeul Dmbovia. 5. 1733 (7241) mai 13, Iai. Carte domneasc prin care Constantin Mavrocordat voievod poruncete lui Toader Costachi i Stamati vornic s aleag moia Dumbrvia, partea druit de clugrul Iosaf Mitropoliei Moldovei.

121

6. 1734 (7242) mai 1. Hrisovul lui Constantin Mavrocordat domnul Moldovei referitor la darea dijmei de ctre clcai numai din ceea ce vor lucra pe moie i din livezile lor. 7. 1742 (7250) ianuarie 19. Carte domneasc prin care Constantin Nicolae domnul Moldovei porundete lui Radu Racovi, fost mare paharnic, s cerceteze pentru moiile Sclseti, Rcani, Zeme i alte hotare din inutul Bacului pentru care au pricin Lupul Crupenschi, mare pitar, i fraii lui, cu oamenii din neamul celor care le-au vndut lui Timu Crupenschi. 8. 1742 (7250) iulie 11. Cartea lui Constantin Mavrocordat domnul Moldovei prin care poruncete starotilor de Putna, Miron Dima, fost vornic, i Ion Pruncul, fost al doilea clucer, s cerceteze pricina lui Costea, fost al doilea sluger, i a lui Ioni, fratele su, nepoii lui Mihai Zugravul, pentru moia Floreti, inutul Putna. 9. 1746 (7254) august 14. Hrisovul lui Ioan Nicolae domnul Moldovei prin care ntrete mnstirii Sfntul Sava moia Mrianii, pe Telejna, n inutul Vaslui. 10. 1746 (7255) octombrie 8. Cartea de judecat a lui Ioan Nicolae domnul Moldovei dat n pricina rzeilor din satul Scuieni, inutul Roman, pentru moie. 11. 1783 mai 19. Cartea lui Alexandru Constantin Mavrocordat domnul Moldovei prin care poruncete lui Toma Iamandi cpitan s se nfieze la cercetarea pricinii pe care o are cu von Ider, cu contele Silinschie i cu ornduitorii din Doroseui pentru aceast moiei. 12. 1784 februarie 10. Carte de judecat prin care Divanului domnesc judec pe Eftimie, egumenul mnstirii Lipovu, cu Climentie, diacul de vistierie, pentru un vad de moar din apa Vasluiului. 13. 1786 (7294) februarie 14. Cartea lui Alexandru Ioan Mavrocordat domnul Moldovei prin care cere lui Lupu Costachi, mare vornic, i altora s aleag moiile rzeilor din Umbrretii Vechi. 14. 1786 martie 18. Cartea lui Alexandru Ioan Mavrocordat domnul Moldovei prin care d ntrire lui Toma Imandi, mare stolnic, i omului ce-l va rndui la moiile sale din inutul Dorohoi, Bduii i Sbenii de a-i apra dumbrvile de a fi tiate.

122

15. 1786 aprilie 23. Hrisovul lui Alexandru Ioan Mavrocordat domnul Modovei prin care ntrete boierilor epitropi ai moiei Hotrnicenii s ia venitul acesteia de la oamenii eztori care o mnnc cu turmele de oi.

ANEXE
123

1. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Emil Vrtosu, I/464.

124

2. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Emil Vrtosu, I/471.

125

3. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Documente Istorice, MDXC/14.

126

4. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Documente Istorice, MDXC/15.

127

5. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Mitropolia Moldovei, VIII/31.

128

6. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Documente Istorice, MDXVIII/154.

129

7. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Documente Istorice, MCDLXIV/174.

130

8. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Documente Istorice, MDXLIV/65.

131

9. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Documente Istorice, MCDLXXIX/17.

132

10. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Documente Istorice, MDLXXIV/14.

133

11. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Documente Istorice, MDLXXX/21.

134

12. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Documente Istorice, MCDLXXIX/74.

135

13. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Documente Istorice, MDXLII/162

136

14. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Documente Istorice, MDLXXX/23.

137

15. Serviciul Arhivelor Naionale Istorice Centrale, Fondul Documente Istorice, MCDLXXXIV/2.

138

139

140