Centrul de Documentare i Informare despre Minoritile din Europa de Sud-Est (CEDIMR-SE)

Minoritile din Europa de Sud-Est

Romii din Romnia

Cuvnt nainte
Acest raport a fost realizat n colaborare cu Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural (CRDE). La ntocmirea lui au participat Cathy OGrady i Daniela Tarnovschi, cercettori CEDIME-SE, respectiv CRDE. A fost redactat de Panayote Dimitras; director al CEDIME-SE, Nafsika Papanikolatos, coordonator la CEDIMESE; Caroline Law i Bianca Rusu, traductori n/din limba englez la CEDIME-SE, respectiv CRDE. CEDIME-SE i CRDE doresc s aduc mulumirile lor n mod deosebit celor care au recenzat acest raport, respectiv lui Gabriel Andreescu, director al programului Minoritile naionale i libertatea religioas, membru al Comitetului Helsinki Romn, lui Istvan Haller, coordonator de program la Liga ProEuropa, Florin Moisa, director executiv al Centrului de Resurse pentru Comunitile de Romi i lui Iulius Rosta, expert guvernamental la Departamentul pentru Protecia Minoritilor Naionale Biroul Naional pentru Roma. CEDIME-SE i CRDE doresc s mulumeasc de asemenea tuturor celor care le-au furnizat informaii i/sau documente i/sau au acordat interviuri cercettorilor lor. Responsabilitatea pentru coninutul acestui raport i-o asum CEDIME-SE. Toate comentariile sunt binevenite la adresa: office@greekhelsinki.gr

CARACTERISTICILE MAJORE ALE MINORITILOR DIN SUD-ESTUL EUROPEI

Statul: Romnia Numele (n englez, n limba dominant i, dac este diferit, n limba minoritii) Roma (englez), igani, uneori Romi (romn), Rom (limba minoritii). Exist vreo form de recunoatere a minoritii? Da. Departamentul pentru Protecia Minoritilor Naionale din cadrul guvernului are un Birou Naional pentru Roma. n calitate de minoritate naional recunoscut, romii beneficiaz de protecie prin Constituie i prin legislaia domestic adoptat cu privire la minoritile naionale. De asemenea, le sunt garantate o serie de drepturi prin acordurile internaionale pe care le-a semnat Romnia. n plus, din 1990 au fost nfiinate un numr semnificativ de organizaii ale romilor (vezi Adrese). Categoria(iile) (naional, etnic, lingvistic sau religioas) declarat de minoritate i, dac este diferit, de stat. Naional. Teritoriul n care locuiesc. Foarte dispersat. Exist comuniti de romi n toat ara. Populaia. Conform recensmntului din 1992, exist 409.723 romi. Alte estimri: pn la 1,8 milioane (7,9%). Unele organizaii susin c numrul lor atinge 2,5 milioane (Minority Rights Group, 1997:240). Institutul de Cercetare a Calitii Vieii estimeaz numrul lor, n 1998, ntre 1.452.700 i 1.588.552 (heteroidentificai), dintre care 922.465 pn la 1.002.381 (autoidentificai) (Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, 2000). Denumirea limbii vorbite de minoritate (n englez, n limba minoritii i, dac este diferit, n limba dominant). Romani, vorbit de aproximativ 60%. Exist vreo form de recunoatere a limbii minoritare? Romnia a semnat i ratificat Convenia Cadru pentru Protecia Minoritilor Naionale n 1995 (Articolul 10, 11 i 14) n care se stipuleaz c fiecare persoan care aparine unei minoriti naionale are dreptul de a folosi n mod liber i fr ingerin limba sa minoritar, n privat i n public, oral sau n scris. Limba romani se pred n unele clase, numrul colilor n care se pred fiind n continu cretere.

Limba dominant n teritoriul n care locuiesc. n principal, este utilizat limba romn, dar i limba maghiar n unele zone din Transilvania unde aceasta este limba dominant (Harghita, Covasna i, izolat, unele zone din alte judee). Utilizare ocazional sau cotidian a limbii minoritare. n funcie de zon, romani este folosit att ocazional (n comunitile n care romii nu sunt majoritari i nu au contacte regulate cu ali romi) sau cotidian (de exemplu, de copii la coal). Accesul la educaie n raport cu nevoile minoritii. Sistemul educaional instituionalizat nu corespunde nevoilor (vezi capitolul 6) (Florin Moisa, 2000). Practicile religioase. Sunt ortodoci (83,5%), catolici (4,7%) i protestani (4,3%), n funcie de zona n care locuiesc i de religia dominant din zona respectiv (Recensmnt 1992, Vol. I, 1994:784). Exist vreo form de recunoatere a religiei? Da. Toate sunt recunoscute oficial. Comuniti care au aceleai caracteristici dar care triesc n alte zone/ri. Albania, Austria, Belgia, Bosnia-Heregovina, Bulgaria, Cipru, Croaia, Danemarca Elveia, Estonia, Federaia Rus, Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Macedonia, Norvegia, Olanda, Polonia, Portugalia, Republica Ceh, Republica Federal Iugoslavia, Slovacia, Spania, Suedia, Turcia, Ungaria. Irlanda i Marea Britanie au populaii de nomazi (a nu fi confundai cu cltorii New-Age sau cu iganii). n Marea Britanie exist i indivizi care se autodenumesc romi. Populaia acestor comuniti n alte teritorii/ri din Europa Central sau de Sud-Est. Toate datele de mai jos provin din World Directory of Minorities Ghidul Minoritilor Lumii (Minority Rights Group, 1997), cu excepia celor care au specificat o alt surs. Albania recensmntul din 1989 nu d nici un fel de informaii. Se estimeaz c ar fi pn la 100.000 (2,9%); Bosnia-Heregovina numrul estimat nainte de 1992 era de 100.000; Bulgaria (recensmntul din 1992) 312.000 (3,7%); Cipru 500-1.000 (0,7 0,13%);

 Croaia se crede c sunt 18.000 (0,37%); Grecia estimrile oficiale: 160.000200.000 (1,51,9%); MRG-G estimeaz aproximativ 350.000; Macedonia nu apare n nici un recensmnt. Alte estimri: 200.000 (10,3%); Republica Ceh 33.500 (0,3%). Alte estimri: pn la 300.000 (2,9%); Republica Federal Iugoslavia 137.265 (1,3%). Alte estimri ating 500.000 (4,8%); Republica Moldova 20.000-25.000; Polonia 15.000 (0,03%); Slovacia 80.600 (1,5%). Alte estimri: pn la 350.000 (6,6%); Slovenia 2.293 (0,11%). O estimare neoficial: 7.000 (0,35%); Turcia aproximativ 50.000 (0,08%). Ungaria (recensmntul din 1990) 143.000 (1,3%). Alte estimri: 250.000800.000 (2,4-7,8%);

PREZENTARE 1. ISTORIC

1.1 Evoluii istorice importante Despre existena populaiei roma n Europa medieval exist nsemnri timpurii doar sporadice. Se crede c primii etnici romi au venit n Europa de Est din India. De-a lungul secolelor s-au deplasat spre vest prin Persia, Armenia i Imperiul Bizantin pn n Europa, fiind menionai n anul 1000, cnd au ajuns n Imperiul Bizantin (Cronologia istoriei romilor, 2000). Este destul de dificil s se ajung la un consens referitor la anul n care romii au ajuns pentru prima dat n Valahia i n Moldova (cele dou provincii romneti). Jonathan Fox (Fox, 1995) susine c au venit n sec. XI din zona cunoscut azi sub numele de nordul Indiei i Pakistan, deplasndu-se n cadrul unei mari micri migratorii. Bogdan Petriceicu Hadeu a tradus i analizat (ntre 1867-1877) unele documente ce se aflau n arhivele mnstirii Tismana. Unul dintre acestea, din 1387, semnat de Mircea cel Btrn, atest faptul c iganii veniser n Valahia cu cel puin un secol nainte de acea dat. Un alt document, sub forma unei note de recepie cu privire la 40 de familii de igani sclavi oferii ca dar, era datat 1385 (Hancock, 1999). Problema sclaviei populaiei roma este una foarte controversat. Jirechek, Potra i Chelcea (citai de Hancock, 1999) au sugerat nu numai faptul c sclavia era o condiie inerent acestei populaii, care i are originea n statusul lor de paria n cadrul castei Sudra din India, dar i c au fost sclavi de cnd au fost adui n Europa de Sud-Est, de ttarii care i-au cucerit. O alt posibilitate ar fi faptul c ei au fost obligai s se vnd ca sclavi pentru a-i plti datoriile, Soulins i Gheorghe (citai de Hancock, 1999) au lansat aceast ipotez. Dup cum menioneaz Gheorghe (citat de Hancock, 1999), primii romi care au ajuns n principatele romne au fost liberi, acolo au gsit o ni economic favorabil deprinderilor pe care le aduseser din India sau pe care le nvaser n Imperiul Bizantin: prelucrarea metalelor, prelucrarea lemnului i divertisment. Datorit efectelor devastatoare ale cruciadelor ce avuseser loc n secolele precedente, societatea valah pe care au gsit-o romii la venirea lor era napoiat din punct de vedere tehnologic, fiind centrat pe agricultur. n momentul n care economia a nceput s se transforme treptat dintr-una centrat pe agricultur ntruna de pia, a devenit dependent de deprinderile artizanale ale romilor (Hancock care citeaz din Gheorghe, Sclavia Romilor, 2000). Nicolae Gheorghe, un specialist n problema romilor (n prezent fiind Consultant pe Problemele Populaiilor Roma i Sinti la Organizaia pentru Securitate i Cooperare din Europa), susine c sclavia a fost rezultatul creterii msurilor stringente luate de proprietarii de pmnturi, de curile domneti i de mnstiri pentru a preveni ca fora de munc, pe care o constituia populaie roma, s prseasc principatele. Ei ncepuser s plece din principatele romneti pentru a scpa de preteniile, mai apstoare ca niciodat i de dependena fiscal limitat de domnitorii romni cutnd o dependen personal nelimitat de marii latifundiari ai rii, de mnstiri i de boieri (Hancock care citeaz din Gheorghe, Sclavia romilor, 2000). Tratamentul aplicat romilor n perioada sclaviei era unul extrem de dur. Aveau mai puine drepturi dect un iobag din natere latifundiarii avnd chiar i dreptul de a-i vinde sau de a-i oferi ca dar (Kenrick, 1998:138). Codul civil stipula ca romii venii din afara

granielor s fie proprietatea statului; n plus, fiecare copil rom nscut ntre graniele principatelor devenea implicit sclav (Liegeois, 1968:110). Codul lui Basil, Lupul Moldovei, datat 1654, conine referine cu privire la tratamentele i pedepsele la care erau supui sclavii. Dup cum susine Gheorghe, procesul nrobirii romilor de ctre latifundiari nu avea nici o baz legal. Datorit statusului de marginalizai pe care-l aveau romii la acea vreme nu puteau opune rezisten. n acelai mod erau tratai i de otomanii cotropitori, ca fiind buni numai pentru a fi sclavi (calificativ pe care-l primeau toate populaiile non-musulmane aflate sub dominaie) (Sugar, 1964, citat de Hancock, Sclavia romilor, 2000). n Evul Mediu, schimbrile sociale survenite au influenat tratamentul aplicat romilor i celorlalte popoare din regiune. n 1503 Valahia i Moldova au cedat n cele din urm n faa turcilor, acest lucru nsemnnd dri ctre Imperiul Otoman, dei ambele provincii i-au meninut controlul asupra afacerilor interne. Viaa social i economic s-a schimbat sub influena turcilor, societatea oreneasc s-a divizat n bresle meteugreti, numrul sclavilor de etnie roma a crescut prin transformarea ranilor n iobagi. Prezena romilor era important n regiune datorit deprinderilor lor de a prelucra lemnul. Ei au nceput s fie mprii pe categorii att n funcie de stpnul pe care-l aveau, dar i dup tipul de munc pe care-l prestau. De aceea, se fceau diferene ntre cei care lucrau n cas (igani de cas) i cei care lucrau n agricultur (igani de ogor). n mod similar, sclavii care erau sub patronajul coroanei sau al statului erau mprii n funcie de stpni: dac acetia erau nobili (sclavi domneti), dac erau n stpnirea curii (sclavi de curte) sau latifundiari din zona rural (sclavi gospodreti). Biserica Ortodox Romn deinea sclavi mnstireti care erau mprii n vtrai (gospodari) sau liei (artizani). Cei deinui de curte erau, la rndul lor, mprii n funcie de ocupaia lor specific. De exemplu, dresorii de uri erau cunoscui ca ursari iar furitorii de linguri ca lingurari (Crowe, 1991:63). Aceast ultim categorizare se pstreaz pn n zilele noastre, aplicndu-se celor patruzeci de triburi de romi prezeni n Romnia. Att poziia romilor ct i cea a ranilor a deczut n timpul decadelor urmtoare, nct este imposibil s se vorbeasc despre nrobirea iganilor, fr a o meniona n acelai timp i pe ce a rnimii (Crowe, 1995:109). Legile votate n acea perioad fceau sclavia i mai nenduplecat; pedeapsa cu moartea era tot mai des ntlnit. La sfritul sec. al XV-lea, orice individ de alt etnie dect roma care a lsat nsrcinat o femeie de etnie roma i s-a cstorit cu ea, era obligat s devin el nsui sclav. Furtul era crunt pedepsit i, conform unei legi din 1652 un sclav care viola o femeie trebuia condamnat s fie ars de viu (Crowe, 1995:109-110). Legislaia era astfel conceput nct s previn comerul ilegal cu sclavi, cei de etnie roma fiind valoroi datorit faptului c stpneau meteugul prelucrrii lemnului. Cei care ncercau s fug erau aspru pedepsii (Crowe, 1991:63). Pn n sec. XVI, termenii de rob i igan erau sinonimi cu sclav, dei ultimul a fost la origine un etnonim neutru aplicat de europeni primilor indivizi de etnie roma. Populaia roma n-a dus-o mai bine nici sub dominaia maghiar din Transilvania. n timpul Imperiului Austro-Ungar s-a iniiat o politic de asimilare forat, continuat ulterior de regimul comunist. Romilor li s-a interzis s mai vorbeasc limba romani i

s practice meteugurile lor tradiionale (Helsinki Watch, 1991:10); cei care erau prini vorbind limba romani primeau ca pedeaps 25 de lovituri de bici. De asemenea li se interzicea s poarte costumele lor tradiionale i s practice nomadismul (Liegeois, 1986:106); li se interzicea chiar i s se numeasc romi. Termenul pe care trebuiau s-l foloseasc atunci cnd se refereau la etnia lor era Uj Magyar (maghiar nou). Cuvinte de dezaprobare la adresa romilor au fost larg rspndite, ei devenind curnd apii ispitori pentru tot felul de acte delincvente: de la jafuri minore, pn la acte de canibalism i vampirism. Pedepsele pentru acestea din urm erau deosebit de brutale. La un moment dat, n 1782, 40 de romi au fost pui pe o roat de tortur i tiai n buci. Ei au fost acuzai c ar fi mncat nite rani maghiari. Ulterior aceast acuzaie s-a dovedit a fi fals (Hancock, 1987:51). La nceputul secolului XIX s-a nregistrat o schimbare de atitudine. Noi idei se vehiculau n ntreaga Europ. Printre acestea a fost i cea care susinea c sclavia este un act de barbarism i c trebuia stopat. Pe la mijlocul secolului, n 1842, civa proprietari de sclavi din Moldova au dat un exemplu, eliberndu-i pe acetia (Helsinki Watch, 1991:10). n 1844 i 1847, bisericile din Moldova i respectiv Valahia au fcut acelai lucru; cu toate acestea, legile au rmas neschimbate. Schimbarea legilor prea imanent n 1848, cnd o alian provizorie a reuit s formeze guvernul central de la Bucureti i a ridicat problema deplorabil a sclaviei, proclamnd imediata eliberare a tuturor iganilor. Aceast declaraie a supravieuit prea puin, deoarece n decembrie 1848 cele dou principate au fost invadate de rui i de turci care au reinstaurat multe din legile abolite, nobilii intrnd din nou n posesia sclavilor lor. Invadatorii i-au ales doi noi supui Alexandru Ghica i Barbu tirbei. Ei au servit aceste puteri pn n 1855, cnd Grigore Ghica, vrul lui Alexandru, i tirbei au preluat controlul Moldovei, respectiv al Valahiei. Grigore, n timp ce denuna sclavia, nainta destul de ncet procedurile de abolire a acesteia, n cele din urm ns a capitulat n faa presiunilor exercitate de consilierul su i de fiica sa cea mai mare. n 23 decembrie 1855, Adunarea Moldovei a votat n unanimitate abolirea sclaviei n principat, Adunarea Valahiei procednd la fel n 8 februarie, anul urmtor (Hancock, 1987:3435). Eliberarea complet legal a avut loc n 1864, cnd domnitorul Ioan Cuza, conductorul celor dou principate unite, i-a eliberat pe romi, ceea ce le ddea dreptul s locuiasc n zonele n care lucraser pn atunci. Se estimeaz c la vremea respectiv existau aproximativ 600.000 de sclavi (Istoria i Cultura Romilor, 2000). O dat ce sclavia a fost abolit, muli romi au prsit Romnia pentru a se ndrepta spre vestul Europei sau spre America de Nord. Cei care au rmas i-au dat seama curnd c situaia lor nu se mbuntise n mod simitor fuseser eliberai ntradevr, dar nu li se dduse nici o bucat de pmnt. Aceast situaie i-a determinat s se ndrepte spre ocupaii care au dus la meninerea condiiei lor de srcie i discriminare. Au contribuit la dezvoltarea unor meserii cum ar fi prelucrarea metalelor i a lemnului, iar pentru a supravieui au nceput s foloseasc resurse modeste (cu un potenial economic sczut) cum ar fi procurarea i vinderea sticlelor goale sau exploatarea marginal a colectivitii (ghicitul, ceritul) (Zamfir, Zamfir, 1993:29). Fiind dependeni de stpnii lor pentru o perioad ndelungat, ei nu aveau nici o modalitate de a se ntreine i din aceast cauz, muli dintre ei s-au ntors la locurile unde fuseser sclavi, oferindu-se, de data aceasta singuri spre vnzare. Se consider c aceast situaie a afectat comportamentul demografic al romilor din Romnia pn la cel de-al II-lea rzboi mondial (Hancock, 1987:37).

Primul rzboi mondial i tratatele de pace ncheiate n urma lui au dus la creterea populaiei minoritare din Romnia cu peste 18% (de la 10% nainte de rzboi la peste 28% dup), dintre acetia, 133.000 erau de etnie roma, reprezentnd 0,8% din populaia total. n schimbul achiziionrii unor noi teritorii, Romnia a fost nevoit s semneze acordurile internaionale cu privire la drepturile omului. innd cont de circumstane, s-a sperat c situaia romilor se va mbunti. Viziunea guvernului era cea a unui stat unitar, naionalismul dictnd n cele din urm integrarea minoritilor. Industrializarea a nceput s ctige teren i muli oameni au fost lovii de taxele percepute de guvern, taxe ce fuseser fixate astfel nct s contribuie la atingerea scopului final statul unitar. Deteriorarea condiiilor de trai impunea gsirea unui ap ispitor, un rol pe care romii l-au jucat permanent n Romnia i nu numai. Autoritile au consolidat convingerea c romii nu aveau aceleai drepturi ca i celelalte minoriti din Romnia, deoarece ei nu aveau o cultur i o istorie scris (Crowe, 1991:68-69). n momentul n care romii au nceput s se organizeze n colectiviti, s-a produs o schimbare (Helsinki Watch, 1991:11). n 1933 a fost fondat Asociaia General, n Bucureti, urmnd ca n acelai an s ia natere un ziar, Glasul Romilor, ce avea s apar timp de ase ani. Ulterior au aprut i alte ziare, precum i organizaii. Prima a luat fiin n Calbor, n 1926. n 1934 s-a inut o conferin pentru a nfiina Uniunea General a Romilor din Romnia. ntre 1934 i 1939 aceasta a ncercat s promoveze drepturi egale pentru romii de naionalitate romn, dar amploarea fascismului i rezultatul rzboiului au pus capt acestei lupte (Kenrick, 1998:139). Prerea lui Adolf Hitler despre romi este binecunoscut. n Romnia, guvernul pronazist al marealului Ion Antonescu s-a manifestat vehement mpotriva minoritilor i mai ales mpotriva romilor. A nceput deportarea n mas a acestora din urm, mai ales a romilor nomazi despre care se credea n primul rnd c sunt criminali. n acest context, n 1942, 25.000 de romi au fost trimii n Transnistria, teritoriu capturat de la Uniunea Sovietic; aici au murit aproximativ 19.000 (Kenrick, 1998:140). Pentru a evalua consecinele rzboiului, Tribunalul Poporului a stabilit o Comisie a Crimelor de Rzboi. Conform rezultatelor publicate de aceasta, n Romnia, n timpul rzboiului au murit 36.000 de romi, fiind cel mai mare numr nregistrat ntr-un stat european (dei ca procentaj n populaia roma numrul a fost cu mult mai mic dect n Polonia sau Germania) (Helsinki Watch, 1991:13). Chiar nainte de deportarea romilor nomazi, dup cum susine Iuliu Rosta, Jandarmeria Romn a fcut un recensmnt pentru a nregistra infractorii de etnie roma. Oamenii luai cu fora din casele lor nu au fost neaprat infractori, aa cum pretindea Guvernul Romniei din acea vreme; printre ei erau i oameni obinuii care nu erau nicidecum infractori (Rosta, 2000). n timpul regimului comunist, mai ales n anii 60, naionalismul a devenit o unealt ideologic de prim clas, fiind folosit ca i strategie de contraatac mpotriva politicii de la Kremlin i ca o dovad a independenei sale. Din acel moment nimeni nu mai putea fi patriot sau naionalist dac nu fcea parte din partid (Pons, 1999:27). A fost introdus ideea consolidrii unitii naionale, a unei societi romneti omogene. Sub pretextul unui model unic al muncitorului socialist, regimul a ncercat s finalizeze procesul de asimilare. Scopul declarat era s elimine gradual diferenele naionale, dar de fapt ei ncercau s elimine minoritile etnice (Pons, 1999:28).

Romii erau considerai elemente strine ce trebuiau s devin romneti, cultura lor fiind considerat ca o cultur a subdezvoltrii i a srciei (Pons, 1999:29). Din aceast cauz trebuia s se fac ceva pentru a distruge cultura specific a romilor, precum i modelul lor de via distinct cel mai important element care i-a caracterizat de-a lungul secolelor. Eliminnd din discursurile sale orice referire la comunitile roma din Romnia, statul nega de fapt specificul acesteia. Conform principiilor regimului comunist, ocupaiile private trebuiau s dispar. Ca urmare, toate fabricile particulare ce aveau proprietari privai au fost confiscate de stat, acelai tratament fiind aplicat tuturor materialelor i uneltelor folosite de romi n ocupaiile lor tradiionale (prelucrarea metalelor, a lemnului, confecionarea bijuteriilor), mai ales aurul folosit pentru bijuterii. Simultan, acetia erau integrai n activitile agricole efectuate n cadrul cooperativelor agricole de producie. Cei care erau pricepui la prelucrarea metalelor, erau recrutai de cooperativele metalurgice. Pn la cderea comunismului, 48-50% dintre romii api de munc lucrau n agricultur (nu aveau voie s fac comer). Cei care au continuat s practice meteugurile tradiionale nu erau considerai ca muncitori autentici. Legea i-a proscris, considerndu-i parazii sociali, fapt pentru care ei erau expui unui risc ridicat de a fi pedepsii (nchii sau dui cu fora la munc) (Pons, 1999:34). La nceputul anilor 60, regimul comunist, pentru a asimila populaia roma, a abordat o serie de politici i msuri cu privire la acetia cum ar fi stabilirea forat urmat de ignorarea existenei lor. Spre deosebire de maghiari i de germani, ei nu aveau dreptul de a fi reprezentai ca i minoritate etnic, nu erau liberi s-i promoveze tradiiile culturale. Socialismul sau comunismul a distrus multe din ocupaiile lor tradiionale i din elementele specifice modului lor de via, iar romii au nceput s se integreze n stilul de via care le-a fost impus. n timpul comunismului, romii, ca i ceilali romni, primeau locuri de munc n fermele de stat i n fabrici. Chiar dac multe din rezultate au fost obinute ca urmare a unui tratament coercitiv, totui, multe familii au beneficiat de o oarecare securitate economic i social ca urmare a acestor politici de sedentarizare i de munc forat. n acest mod, ei aveau posibilitatea de a-i ntreine familiile (fiind obligai s lucreze), avnd n acelai timp asigurat o locuin (Pons, 1999:34). Pn n 1996, aa cum menioneaz Trond Gilberg (citat de Pons, 1999:37), printre romi se nregistra cel mai ridicat nivel de analfabetism. Ei nu frecventau liceul i cu att mai puin nvmntul superior. n urma politicilor de asimilare promovate de statul comunist, familiile de romi erau obligate s i nscrie copiii la coal. Acesta a fost un lucru bun, pe de o parte, deoarece li se ofereau copiilor romi aceleai oportuniti ca i celorlali din 1966 ncoace muli romi beneficiind de o educaie elementar, unii dintre ei ncepnd s frecventeze coli profesionale i tehnice. Pe de alt parte acest lucru a avut i consecine negative, deoarece muli dintre ei au nceput s-i nege apartenena etnic, temndu-se de discriminare i dorind s obin poziii mai nalte n structura social. Chiar dac s-a nregistrat o tendin ridicat a abandonului colar la copiii de etnie roma, sistemul educaional trebuia s le dea o diplom de absolvire. Acest lucru a determinat apariia muncitorilor necalificai care nu erau pregtii pentru a putea fi ncadrai n munc i care sfreau prin a fi omeri. Iulius Rosta susine c aceti factori au violat principiul oportunitilor egale din educaie i au contribuit la consolidarea trsturilor negative: un nivel sczut al frecvenei colare, un nivel crescut al abandonului colar, un procentaj sczut al celor

care au ncheiat ciclul primar (Rosta, 2000). Din aceste cauze, prejudiciile au continuat. Raidurile poliiei ndreptate mpotriva romilor se pretindeau a fi pur ntmpltoare; dar, n timpul lor, le erau confiscate bijuteriile i alte averi, autoritile pretinznd c proveneau din tranzacii fcute pe piaa neagr (Kenrick, 1998:140). n 1977, cnd cultul personalitii lui Ceauescu se afla n dezvoltare, s-a iniiat un nou program de asimilare, dar care nu a fost fcut public. Romii care au continuat s practice ocupaiile lor tradiionale, au fost forai s se ntoarc la locurile de munc din fabrici sau de pe antiere. Unii au continuat s practice meteugurile tradiionale, mai ales pe cele discrete care erau mai greu de verificat de ctre regimul comunist, cum erau cele de comerciani, spoitori, cldrari. Romii erau de asemenea beneficiarii politicilor de sistematizare forat a teritoriului, cartierele n care locuiau fiind distruse. Astfel ei erau nevoii s se mute n cldiri noi, care nu erau neaprat mai bune, dar unde trebuiau s se acomodeze cu anumite condiii de trai diferite de ale lor. De asemenea au beneficiat i de pactul dintre Romnia i fosta Republic Federal German. ncepnd cu anii 80, germanii puteau emigra n Republic Federal German dac statul german pltea o tax pentru fiecare brbat, femeie sau copil emigrat, nelegere cunoscut sub numele de vnzarea sailor. Statul a confiscat casele sailor i i-a forat pe romi s se mute n ele (Pons, 1999:36; Zamfir, Zamfir, 1993:157). n ultimii zece ani ai regimului comunist, dezorganizarea social i crizele economice au oprit procesul modernizrii (statul le asigura locuine, locuri de munc, iar copiilor le oferea oportuniti de a frecventa coala) i asimilrii populaiei roma. Acest lucru a condus napoi la strategiile tradiionale (vieuirea la marginea societii n condiii de srcie i izolare) de adaptare la situaiile dificile datorate noului context. Deoarece muli romi i-au pierdut slujbele i odat cu ele avantajele pe care le aveau n calitate de angajai (cum ar fi alocaiile copiilor, dreptul de pensionare sau dreptul de a avea o cas) unii dintre ei s-au ndreptat spre activiti ilicite, ceea ce a dus din nou la marginalizare, delincven i srcie. Acest lucru a justificat stereotipurile negative despre romi i a sporit atitudinile ostile ale majoritii populaiei (Zamfir, Zamfir, 1993:159). Execuia lui Ceauescu n 1989 a adus speran pentru cetenii Romniei, dar, ca i n cazul abolirii sclaviei, romii i-au dat seama c situaia lor nu s-a mbuntit prea mult sau chiar deloc i c, n multe cazuri, chiar s-a nrutit. Ei au fost cei mai afectai de tranziia la o economie de pia i aceasta din lipsa forei de munc calificate ce a dus la o rat ridicat a omajului n rndul populaiei (vezi 1.2). Cei care lucraser n gospodriile agricole de stat nu mai aveau locuri de munc, deoarece aceste pmnturi fuseser restituite proprietarilor lor. Majoritatea romilor din agricultur nu au nici o bucat de pmnt, dei legea (Legea fondului funciar, nr.18, februarie 1991) stipuleaz dreptul fiecrei familii de a primi o anumit suprafa cultivabil (Pons, 1999:50). Legile din Romnia le permit s i formeze asociaii i s publice ziare, dar, n acelai timp, ei sunt din nou apii ispitori, ntr-o perioad n care ara se lupt cu procesul de tranziie spre economia de pia. Actele de violen mpotriva romilor, care nu erau o trstur specific Romniei comuniste, au devenit mult mai larg rspndite, fiind chiar tolerate. Acestea au nceput n martie 1990, cnd minerii au fost chemai la Bucureti pentru a apra guvernul, dup care au atacat mprejurimile n care locuiau

romii (Kenrick, 1998:140). n aceeai lun, la Trgu Mure au avut loc conflicte interetnice, n urma crora un numr exagerat de mare de romi au fost arestai i judecai, n ciuda evidenelor care demonstrau c ei nici mcar nu fuseser prezeni (vezi 2.3.1). n decursul acestor zece ani, de la revoluie pn acum, gradul discriminrii populaiei roma s-a accentuat tot mai mult, n numeroase ocazii ajungndu-se pn la violen fizic din partea comunitii. Li s-au ars casele pn la temelii, dup care au fost forai s prseasc satele n care locuiau, unele atacuri soldndu-se chiar i cu mori n rndurile romilor (Szente, 1996:9). Centrul European pentru Drepturile Romilor a fcut n 1996 o cercetare menit s identifice faptele ce au avut loc n Romnia, descoperind c acest model se afla ntr-un proces de schimbare i c raidurile poliiei n comunitile de romi nlocuiau, n mod treptat, actele de violen comise de comuniti mpotriva romilor. Scderea numrului actelor de violen ndreptate mpotriva maselor a lsat multe cazuri nerezolvate n care fptaii de alt etnie dect roma nc nu au fost adui n faa Justiiei. Din pcate, cei care au comis acte incriminatorii mpotriva romilor sunt foarte rar trai la rspundere (n cazul n care sunt trai la rspundere vreodat). 1.2. Informaii economice i demografice Informaii demografice: ntotdeauna au existat preri contradictorii cu privire la numrul romilor din Romnia. Conform rezultatelor cercetrii efectuate n 1998 de Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, numrul romilor din Romnia este: 1930: 242.656 (1,70%) 1956: 104.216 (0,60%) 1966: 64.197 (0,37%) 1977: 227.398 (1,05%) 1992: 409.723 (1,76%) 1998: 1.452.700 1.588.552 heteroidentificai; dintre acetia ntre 922.465 i 1.002.381 s-au autodeclarat ca aparinnd minoritii roma (Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, 1998). Se poate observa o discrepan uria ntre numrul de romi (104.216) nregistrai la recensmntul din 1956 (imediat dup deportarea romilor n Transnistria unde au murit aproximativ 19.000) i cel nregistrai n 1998. Scderea nu are nici o alt explicaie n afara manipulrilor efectuate n statistici (Pons, 1999:45). La recensmntul din 1977 s-a publicat un numr de 227.398 romi, urmnd ca 3 ani mai trziu s se anune oficial c sunt 260.000 romi de naionalitate romn. Chiar i atunci, numrul real era estimat la un milion, dei atunci cnd n cadrul Congresului Mondial al Romilor s-a ridicat problema romilor ntr-o discuie cu Guvernul Romniei, li s-a spus c n Romnia nu exist romi (IHF, 1989:37-38). n 1992, la recensmnt au fost nregistrai 409.723 romi n Romnia dei numrul actual ar putea fi cu mult mai mare (Asociaia pentru Drepturile Minoritilor, 1997:242), acesta reprezentnd o cretere de 80,2% fa de rezultatul recensmntului din 1977 (Bugajski, 1995:197). n ciuda acestui fapt, numrul actual al romilor de naionalitate romn este estimat la peste 2 milioane, ceea ce ar nsemna c sunt

minoritatea cea mai numeroas din ar (Helsinki Watch, 1994:3). Numrarea exact a populaiei este un proces extrem de dificil de efectuat atta timp ct muli romi se declar romni sau maghiari; acest fenomen are loc, dup cum explic Florin Moisa, datorit conotaiilor negative care sunt asociate identitii etnice de rom (Moisa, 2000). Pe lng aceasta, muli dintre ei nu completeaz formele de nregistrare din cauza faptului c sunt analfabei. Studiile efectuate n 1993 de cercettori de la Universitatea din Bucureti estimeaz numrul romilor care nc triesc dup modul de via specific roma sau foarte apropiat de acesta, la 1.010.000, adic 4% din populaia total (Zamfir, 1993:8), populaia roma actual nefiind msurat cu exactitate. n 1998, Institutul de Cercetare a Calitii Vieii a iniiat un proiect de studiere, stocare i rspndire a informaiilor cu privire la problemelor cu care se confrunt acetia, pentru proiect fcndu-se o estimare. n urma ei a rezultat c, la nivel naional, exist 1.452.700 1.588.552 indivizi heteroidentificai ca romi, 65,3% dintre ei autoidentificndu-se. Vasile Gheu (Gheu, 1996:78) ntr-un studiu demografic prospectiv afirm c, n opinia sa, populaia de romi din Romnia atinge un numr cuprins ntre 1.500.000 i 2.000.000 de indivizi. Romii sunt prezeni n toate regiunile din Romnia. Conform recensmntului din 1992, ei sunt mai des ntlnii n Transilvania unde reprezint 2,8% din populaie, urmtoarea zon din punctul de vedere al concentrrii acestora, este CrianaMaramure, n nordul rii, (2,6% din populaie). n vest, n Banat, romii reprezint 2,1%, n timp ce n Valahia, sud-estul Transilvaniei i n Oltenia, n sudul Romniei, ei reprezint 1,9% din populaie, respectiv 1,5%. Cele mai mici valori se nregistreaz n nord-estul Moldovei (0,8%) i n Dobrogea, la Marea Neagr (0,7%) (Abraham, 1995:60). Dac lum n considerare populaia urban i cea rural ca ntreg, atunci putem spune c n 1992 romii reprezentau 1,4% din prima, respectiv 2,3% din a doua (Abraham, 1995:61). Trebuie s remarcm faptul c este posibil ca rezultatele recensmntului din 1992 s nu mai fie valide. ntr-un studiu realizat n 1998 de Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, s-au obinut urmtoarele rezultate: populaia roma este o populaie tnr (media de vrst a populaiei din eantion este de 25,1 ani; de asemenea, 33,9% din populaie are vrsta cuprins ntre 0-14 ani; 4,3% din populaie are vrsta de 65 de ani i peste), iar rata de fertilitate este dubl fa de cea a populaiei majoritare (Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, 2000). Un factor care are o mare influen asupra comportamentului demografic este sntatea, respectiv accesul la asisten medical. Educaia n privina sntii este un lucru neobinuit printre romi. Cstoriile, mai ales n comunitile care adopt stilul tradiional de via (Moisa, 2000), tind s se ncheie la o vrst mult mai fraged dect cele pe care le ncheie indivizii de alt etnie, de aici rezultnd o rat crescut a natalitii (dubl fa de rata natalitii la nivel naional) i, implicit, rate crescute ale natalitii premature, respectiv ale mortalitii infantile. 33,7% dintre femeile cuprinse n eantion, cu vrsta ntre 15 i 19 ani erau deja cstorite; vrsta medie la prima cstorie este de 19 ani (Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, 2000). Bolile specifice copilriei sunt de asemenea o problem, deoarece majoritatea romilor prefer s nu-i duc copiii la spital, iar importana vaccinrii nu este recunoscut.

Bolile respiratorii i de inim sunt larg rspndite printre romii de naionalitate romn; fumatul este endemic, chiar i la copii, condiiile de trai aflate sub nivelul minim contribuie de asemenea la problemele de sntate. Sperana de via a romilor din Romnia este cu 15-20 de ani mai mic dect cea normal, avnd valori de 50-55 ani (Abraham, 1992:19). Mai recent, ntr-un studiu realizat de Institutul de Cercetare a Calitii Vieii (Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, 2000), conform declaraiilor romilor, bolile cel mai des ntlnite sunt cele ale aparatului digestiv, respectiv cele cardiovasculare. Informaii de natur economic: Din punct de vedere economic, comunitatea roma este cea mai defavorizat din Romnia. nainte de evenimentele din 1989, era obligatoriu s fii angajat undeva, iar toate locurile de munc trebuiau s fie aprobate de guvern. n timpul comunismului, majoritatea romilor erau angajai n agricultur, n activiti forestiere, n construcii, n industria alimentar. Odat cu sfritul economiei centralizate, rata omajului a crescut fr a mai putea fi controlat. Proporia populaiei active n rndul romilor este foarte apropiat de valoarea nregistrat n populaia total (60,2% comparativ cu 63,3% n 1998 Comisia Naional de Statistic, 1998). n ciuda acestui fapt, procentul populaiei de etnie roma ocupat este semnificativ mai mic. Doar 47% frecventeaz coala, comparativ cu 59,6% dintre romni. Este interesant de observat c rata omajului este foarte mic 0,5% comparativ cu 6,3%, cea la nivelul ntregii populaii din Romnia, n 1998. Exist cel puin doi factori care ar putea explica aceast discrepan dintre rata celor ocupai i omeri. Primul se refer la educaia romilor. Doar un numr relativ redus de romi au ncheiat procesul educaional, sunt obinuii s aib un loc de munc i acte pentru a putea fi nregistrai oficial. Cel de-al doilea factor se refer la faptul c doar un mic numr din populaia activ a romilor au fost angajai i din aceast cauz doar ei apar acum ca fiind oficial omeri (Institutul de Cercetare a Calitii Vieii Sorin Cace, 2000). Climatul politic aflat n schimbare duce la declinul ocupaiilor tradiionale. Cu toate acestea, se poate observa o revigorare a ocupaiilor tradiionale 3,9% n 1992 i 10,3% n 1998. Sorin Cace explic aceast revigorare pe baza evoluiei economiei romneti din 1992 pn n 1998. n acest interval muli romi i-au pierdut slujbele, fiind obligai s se ntoarc la ocupaiile lor tradiionale (cel puin aa declar ei). O alt explicaie, oferit de acelai cercettor, ar fi accentul pe care l pun multe organizaii ale romilor pe revigorarea ocupaiilor tradiionale. Tendina actual este orientat spre noi ocupaii deoarece numrul persoanelor calificate a crescut. Pe de alt parte, se poate observa o scdere cu 27% a numrului omerilor. Acesta este un alt aspect specific populaiei roma. Brbaii reprezint 65% din populaia activ. Aceasta nseamn c romii mai pstreaz nc modelul tradiional n care brbatul este cel care asigur venitul familiei (Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, 2000). Cderea comunismului a determinat scderea condiiilor de trai ale romilor (Rosta, 2000). Rezultatele sunt reflectate de condiiile proaste de trai numrul mediu de indivizi/spaiu de locuit este dublu fa de cel per ansamblul populaiei, spaiu de locuit/individ este de dou ori mai mic dect n cazul celorlalte etnii i numrul mediu de indivizi/camer este de dou ori mai mare dect n cazul celorlalte etnii. n plus, un sfert din cei cuprini n eantion nu dein nici un act de proprietate pentru pmntul pe care i-au construit casele, mai mult, casele lor nu au buctrii, grupuri sanitare sau instalaii adecvate (Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, 2000).

Conform Constituiei discriminarea etnic sau religioas este interzis; cu toate acestea, discriminarea este des ntlnit n cazul angajrii, legislaia n acest domeniu fiind defectuoas. Unul dintre cele mai evidente aspecte problematice l reprezint anunurile din ziare, unde se ofer locuri de munc, dar n care se specific n mod clar c nu doresc romi (Weber, 1998:221). Aceast situaie este monitorizat de asociaiile romilor (politice i civice) i sunt semnalate imediat (Moisa, 2000). Un alt aspect de menionat este faptul c atunci cnd patronii sunt nevoii s reduc personalul, romii sunt primii care sunt disponibilizai, n ciuda faptului c au aceleai drepturi constituionale ca i ceilali ceteni romni. De aceea, romii care se bucur de o oarecare securitate a locului de munc tind s efectueze munci manuale, necalificate, cum ar fi mturarea strzilor. Alii lucreaz pentru ei nii, fiind tmplari calificai sau comerciani. Dei nu exist date disponibile pentru a susine urmtoarea afirmaie, un numr relativ restrns de romi sunt privii ca ducnd un stil de via foarte confortabil. Se consider c peste 60% triesc la limita srciei. S-au nfiinat unele cooperative ale romilor de cultivarea pmntului sau de prelucrare a metalelor, care au nregistrat succes, dar ele tind s fie mai degrab o excepie dect o regul (Abraham, 1992:15). 1.3. Aprarea identitii i/sau a limbii i/sau a religiei n loc s-i apere identitatea, muli romi de naionalitate romn tind s i-o nege, prefernd s adopte limba i religia majoritii populaiei din zona n care triesc. Discriminarea este larg rspndit peste tot n ar i este mai pronunat din 1990. Uniunea Democrat a Romilor din Romnia (UDRR) a luat fiin n februarie 1990 i a devenit n scurt timp o organizaie umbrel pentru diferite partide i organizaii ale romilor. Scopul UDRR este de a proteja i de a promova cultura i limba populaiei roma din Romnia, precum i libertatea lor politic. Pentru a fi atinse aceste inte, a nfiinat Federaia Etnic a Romilor, ONG-uri pentru drepturi civile i a contribuit la stabilirea contactelor cu romii din afara Romniei. De atunci, n Romnia, s-au format numeroase alte organizaii ale romilor. Din moment ce majoritatea sunt formaiuni de tip regional, ele au tendina de a intra n competiie, ceea ce duce la scderea eficienei lor i la obstrucionarea stabilirii unui front comun al romilor (Bugajski, 1995:223). Reprezentatul acestora n Biroul Naional pentru Roma este pesimist atunci cnd vorbete despre eficiena organizaiilor romilor n aprarea identitii i a drepturilor romilor. Mai mult, faptul c Centrul European pentru Drepturile Romilor (CEDR) este implicat n aa de multe cazuri din Romnia dovedete clar c este necesar un ajutor din afar. Iulius Rosta susine faptul c romilor li s-a acordat un numr considerabil de drepturi, Vasile Ionescu a contrazis aceast afirmaie. Bazndu-se pe Raportul Ministerului Afacerilor Externe pe anul 2000, el a afirmat urmtoarele: n timpul celor 10 ani de existen, nu a existat nici o iniiativ legislativ a acestui grup (grupul politic parlamentar al deputailor din partea acelor organizaii iniiate de indivizi ce proveneau din grupurile minoritare, altele dect Uniunea Democrat a Maghiarilor din Romnia UDMR). Deputaii romi cum ar fi Gheorghe Rducanu, pn n 1997, sau Mdlin Voicu, pn n 2000, au fost supui partidelor majoritare. Ultimul s-a nscris n Partidul Democrat Socialist din Romnia n 1999 i a fost ales preedintele Comisiei pentru Minoriti a PDSR (Ionescu, 2000).

Exist o disensiune ntre punctul de vedere al lui Iulius Rosta i cel al lui Vasile Ionescu cu privire la sumele de bani alocate de buget pentru protecia minoritilor. Statul ofer trei surse principale de finanare a ONG-urilor minoritilor naionale din Romnia; aici vom prezenta doar cteva cifre pentru ONG-urile romilor (n mii lei): Proiecte i programe Anul Partida Campanii naionale mpotriva comune Romilor antisemitismului, rasismului, a xenofobiei i intoleranei Total Pentru romi Total Pentru romi 1997 530.000 274.000 154.000 102.780 22.000 1998 1.489.000 700.000 435.745 880.000 465.487 1999 4.600.000 835.000 697.678 3.030.300 2.606.991 2000 9.200.000 900.000 3.500.000 Pentru anul bugetar 2000 sunt alocate 1,2 miliarde lei pentru participarea la programe cu suport financiar extern. Mai exist i un Fond Suplimentar de 3 miliarde lei pentru mbuntirea situaiei romilor (Rosta, 2000). Vasile Ionescu afirm contrariul: n 1998 asociaiile romilor nu au beneficiat de nici un ajutor bnesc pentru <proiecte comune sau pentru finanarea campaniilor naionale de combatere a rasismului i a intoleranei> (Ionescu, 2000). Pe de alt parte, Florin Moisa are o alt opinie. n timpul prezentrii Centrului de Resurse pentru Comunitile de Romi, al crui preedinte este, a afirmat c n ultimul timp au fost create multe ONG-uri. Aceste organizaii au fost fondate pentru a mbunti nivelul de trai n comunitile roma, dar i pentru a obine anumite drepturi prin intermediul aciunilor politice. Politicile promovate au condus la puine rezultate pozitive concrete cu privire la problemele care intereseaz direct comunitile de romi. Aceasta s-a ntmplat, pe de o parte, datorit lipsei de interes a comunitilor de romi pentru procesele politice (electorale) i a dificultii acestora n luarea deciziilor politice, iar pe de alt parte, datorit incapacitii liderilor politici ai romilor de a elabora o agend comun. Reprezentarea n parlament i la nivelul administraiei publice locale este cu mult sub nivelul procentului pe care l reprezint populaia roma. Drept urmare a succesului modest nregistrat de iniiativele din sfera politic, dup 1993, s-au nfiinat cteva organizaii non-guvernamentale n toat ara, ele avnd ca fondatori persoane de etnie roma; aceste organizaii doreau s ofere suport educaional, care consta n aprofundarea culturii i a tradiiilor specifice comunitii roma, dezvoltare economic i comunitar, intervenie social i cercetare, combaterea prejudecilor i a stereotipurilor (Moisa, 2000). 2. IDENTITATE ETNIC SAU NAIONAL

2.1 Descrierea identitii 2.1.1. Caracteristic(ici) culturale difereniatoare fa de grupul dominant Iulius Rosta pretinde c fiind marginalizai i supui opresiunilor timp de secole, subieci ai asimilrii forate i ai discriminrii, romii i-au dezvoltat propriile lor strategii de supravieuire, strategii care i fac diferii fa de indivizii de alt etnie. Experiena Porrajamos-ului echivalentul Holocaustului n limba romani a conferit romilor sensul apartenenei la aceeai comunitate, indiferent unde triesc (Rosta,

2000). Experiena istoric a diferitelor grupuri a generat o mulime de caracteristici istorice particulare. Fiind o minoritate, indiferent unde triesc, romii au fost nevoii s se adapteze la mediul aflat n schimbare. Aceasta a dus la diferene de cultur, de obiceiuri, de limb. Ei pot fi clasificai n funcie de ocupaiile tradiionale pe care le practic i de dialectul pe care l vorbesc. n Romnia triesc mai multe grupuri diferite. Chiar dac exist o oarecare distan ntre grupuri, exist un sens al apartenenei la aceeai comunitate ce este ntrit de adversitatea celor de alte etnii fa de ei. Romii de naionalitate romn constituie aproximativ 40 de grupuri diferite dintre care Cldrarii, Fierarii, Ursarii, Grstarii (vnztorii de cai) i Lutarii. Muli dintre acetia au renunat la stilul de via tradiional, nomad, mai degrab din obligaie i nu pentru c ar fi ales. Amalgamul cultural a fost de asemenea larg rspndit printre diferitele grupuri, chiar dac nc mai exist diviziuni i ele sunt extrem de importante n cadrul comunitilor (Helsinki Watch, 1991:7). n funcie de limba vorbit se pot distinge mai multe comuniti. Aa cum este menionat n capitolul 3, aproximativ 60% dintre romii romni vorbesc acelai dialect al limbii romani. Populaia majoritar tinde s rspund negativ la obiceiurile diferite pe care le observ la populai roma i la valorile lor pe care adeseori nu le neleg. De exemplu, viaa familial este strict normat: brbatul este capul familiei, cel care ctig banii. Romii cldrari pstreaz i azi regulile i obiceiurile specifice modelului de via tradiional (Moisa, 2000). Ei sunt strici n ceea ce privete comportamentul fetelor mai mari de 8 ani, acestea nu au voie s stea nesupravegheate n compania bieilor. Din aceast cauz, frecventarea colii poate reprezenta o problem pentru ele, mariajele tinznd s se ncheie la o vrst fraged 15 ani i uneori chiar mai devreme. Pn se cstoresc, fetele trebuie s locuiasc mpreun cu prinii lor. Comunitile de alte etnii critic, n general, cstoriile ncheiate la o vrst att de fraged (Remmel, 1993:201, 212). Un aspect deosebit de important al culturii romilor este muzica. Ea a fost recunoscut aparent chiar i de ctre regimul comunist care le-a interzis s mai cnte n limba romani, permindu-le s cnte numai n limba romn, muli cntrei romi fiind obligai s prseasc ansamblurile populare din care fceau parte. De fapt, muzica romilor a fost interzis complet n Romnia nainte de 1989 (Helsinki Watch, 1991:21). Unul dintre triburile romilor din Romnia este cunoscut sub numele de Lutari, ceea ce indic faptul c muzica este mai mult dect o tradiie pentru ei; este un mod de via. Din moment ce analfabetismul este larg rspndit printre romi, se presupune c ei nu tiu s citeasc notele muzicale. Acest lucru face ca faima de buni muzicieni pe care i-au ctigat-o n ntreaga Europ s fie i mai de apreciat. Romii sunt la fel de cunoscui i pentru talentul lor la dans, chiar dac, adeseori, dansurile lor li se par lascive celor de alt etnie. Acesta este un alt motiv pentru care sunt considerai imorali (Clebert, 1963:144, 152). n ceea ce privete religia, cel puin romii romni par s ia exemplul credinei populaiei majoritare. Aa c religia la care subscriu depinde de zona geografic n care triesc. Romii care adopt stilul tradiional triesc dup un cod foarte strict de credine, care afecteaz fiecare domeniu al vieii lor de la mariaje i relaii, dup cum

s-a vzut mai sus, pn la ierarhia stabilit n familie (Remmel, 1993:216). Toate argumentele prezentate mai sus i descriu pe romi ca fiind diferii, adeseori atrgnd asupra acestora un tratament punitiv sau coercitiv. 2.1.2 Dezvoltarea contiinei minoritarilor c sunt diferii Romii romni au fost tratai mult timp ca diferii de ctre indivizii ce nu aparineau comunitilor roma. Aa cum a fost descris n alte capitole, instinctul de autoconservare i determin adeseori s-i nege identitatea atunci cnd au de-a face cu indivizi de alt etnie, din cauza discriminrii la care sunt expui. O dovad gritoare n acest sens este discrepana dintre indivizii care se autoidentific cei care se declar ca fcnd parte din comunitate i implicit i asum identitatea i indivizii care sunt identificai de alii ca aparinnd unui anumit grup etnic. Comparnd datele obinute n urma celor dou cercetri: cea din 1992 (Zamfir, Zamfir, 1993:60) i cea din 1998 (Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, 2000) se poate observa o scdere a procentului celor care se autoidentific, n timp ce procentul grupului etnic majoritar crete. Autoidentificare 1992 1998 Roma 76,5% 63,5% Romn 11,7% 34,2% Maghiar 6,6% 1,8% Turc 1% 0,5% Nimic 4,2% a) romi care prezint toate caracteristicile etnice tradiionale i care se autoidentific drept romi n toate contextele, att n cele oficialadministrative, ct i n cele informale; b) romi care prezint toate caracteristicile etnice tradiionale, pe care i ceilali i identific ca romi dup modul lor de via, dar care nu se autoidentific n contextele oficial-administrative ca fiind romi; informal ei se autoidentific ca romi; c) romi modernizai care i-au schimbat modul de via, n sensul modernizrii i care deci nu mai prezint indicii vizibile ale modului tradiional de via, care se autoidentific ei nii ca romi, att n contexte formale, ct i informale (activitii etnici, oameni de afaceri); d) romi modernizai care tind s nu se mai autoidentifice ca romi sau o fac n mod fluctuant i pe care ceilali i pot sau nu identifica, ca romi; e) foti romi care s-au integrat n populaia majoritar pn la dispariia trsturilor distinctive, care au renunat chiar pentru ei nii la autoidentificarea ca romi. Nicolae Gheorghe (fostul coordonator al Romani CRISS i membru al Consiliului Consultativ al Romilor PER, consultant pe Problemele Populaiilor Roma i Sinti la Organizaia pentru Securitate i Cooperare din Europa) consider c populaia roma trece printr-un proces de etnogenez construind o nou identitate de grup Roma aa cum celelalte grupuri au fcut n sec. XIX. El susine c scopul prezent, mai ales n Romnia, este acela de a ridica statutul de membru al comunitii de la cel de igan (termen ce are conotaii peiorative) la cel de rom. Cu alte cuvinte, ncearc s realizeze o schimbare simbolic de la statusul de sclav la un status egal cu cel de cetean ntr-un stat constituional, cu dreptul de a se autoidentifica ca aparinnd

minoritii roma (Images and Issues: Coverage of the Roma in the Mass Media in Romania, 1997). n cadrul comunitilor de romi, identitatea lor este puternic, fiind declarat n mai multe moduri: limb, muzic, costume tradiionale, i n tot mai puine cazuri, meteuguri tradiionale, i mai ales, modul specific de trai. 2.1.3. Identificarea acestei diferene ca fiind de natur etnic sau naional Aa cum deja s-a menionat mai sus (1.1), grupul de etnie roma nu a fost recunoscut ca atare de ctre stat. Dei trebuiau s fie nregistrai la recensmnt, nu au fost considerai ca un grup etnic real pn n 1989 (Pons, 1999:29). Romii din Romnia sunt recunoscui ca minoritate naional, sub auspiciile Departamentului pentru Protecia Minoritilor Naionale n cadrul cruia exist un birou ce se adreseaz exclusiv problemelor romilor. Identitatea etnic este puternic pronunat la majoritatea romilor de naionalitate romn, dei, aa cum s-a menionat anterior, instinctul de auto-conservare i oblig adeseori pe membrii acestei minoriti s-i ascund aceast identitate, cel puin atunci cnd intr n contact cu comuniti de alte etnii. 2.2. Istoricul identitii etnice sau naionale n calitate de sclavi, romii de naionalitate romn erau categorizai n funcie de stpnii lor: biserica, curtea domneasc sau individul, apoi erau divizai n funcie de locul unde lucrau i de deprinderile pe care le aveau (Crowe, 1991:63). Dup cum s-a menionat deja, chiar i dup ce sclavia a fost abolit, muli romi s-au vzut n situaia de a se ntoarce la stpnii lor, negsind o alt cale de a supravieui. Autoorganizarea, vital identitii minoritare, nu s-a manifestat la romii de naionalitate romn pn n anii 30, cnd sentimentele anti-roma s-au amplificat i guvernul care nu considera c romii meritau s aib aceleai drepturi ca i celelalte minoriti i-a determinat s acioneze n acest sens. Prima organizaie roma a luat fiin n Clabor n 1926, iar membrii acesteia au nceput s intre la universitate. Tot n perioada respectiv a aprut ziarul Neamul ignesc, trei ani mai trziu nfiinndu-se Asociaia General a Romilor din Romnia. Ultima a fiinat doar un an, timp n care a scos dou publicaii; cea menionat anterior, Glasul Romilor i un alt ziar, O Rom. Asociaia a mai sprijinit adoptarea unei srbtori naionale care s celebreze emancipare romilor; de asemenea s-au mai luat n discuie planuri pentru o bibliotec, un spital, o universitate, dar ele nau fost finalizate niciodat. Congresul Mondial al Romilor din 1933 a fost parial planificat de asociaie, acesta a susinut un program menit s creasc nivelul de contientizare etnic a romilor i s cear mai multe drepturi pentru romi (Crowe, 1991:69-70). n 1934, n Bucureti, s-a nfiinat Uniunea General a Romilor din Romnia, fiind condus de Gheorghe Nicolescu care a militat intens pentru eradicarea nomadismului. Cel de-al doilea rzboi mondial a nsemnat totodat i stoparea nfiinrii de organizaii ale romilor n Europa (Liegeois, 1986:146). Regimul comunist instalat n Romnia i-a luat toate msurile pentru a se asigura c romii nu au nici o ans de a nfiina alte organizaii, cel puin pn dup 1989, romii ntradevr nu au mai creat nici o organizaie. Identitatea etnic a romilor din Romnia reiese, cel puin la unele grupuri, din costumele tradiionale pe care le poart, din felul n care se mndresc cu muzica lor,

cu meseriile lor. Cu toate acestea, muli romi prefer s nege aceste aspecte ale identitii lor pentru a nu prejudicia ansele lor de a fi angajai sau oportunitile copiilor lor de a avea o educaie. Spectrul violenei, predominant n Romnia pn n 1990, este un alt motiv care face ca multe comuniti de romi s fie refractare la orice form de organizare sau s nu i asume identitatea. Fr ndoial, aceasta este o trstur general a comunitilor de romi, acest aspect reieind i din numrul mare de organizaii ale romilor aprute dup 1990. Pe de alt parte, Donald Kenrick consider discriminarea sau refuzul populaiei majoritare de a-i accepta ca fiind cauzele care stau la baza pstrrii identitii lor. El susine chiar c ncercrile diferitelor guverne din Europa de Est de a-i asimila forat au euat din cauza faptul c societile care urmau s-i asimileze nu i-au acceptat (Kenrick, 1998:56). De aceea, se poate spune c romii s-au aflat la ndemna populaiilor de alte etnii, acesta fiind motivul principal care a stat la baza continurii identitii i culturii lor. Politicile regimului comunist n privina domiciliului forat, a obligativitii angajrii i a educaiei, i-au aprat pe romi de ura etnic pe care indivizi de alte etnii au simit-o pentru ei. Din 1990 ei nu au mai beneficiat de aceast protecie, confruntndu-se cu discriminarea n educaie i pe piaa muncii (Abraham, 1992:28). Cu toate acestea identitatea roma nc exist. S-a observat c importana diferenelor culturale din estul Europei se datoreaz ncercrilor din timpul comunismului de a asimila populaiile minoritare i a procesului de re-impunere a culturilor ce i-a urmat. Membrii minoritilor au fost cu att mai hotri s-i pstreze identitile cu ct condiiile de trai n regimul de dinainte de 1989 au fost mai dificile, structura societii fiind multietnic. Problema pe care romii au motenit-o de la precursori consta din lipsa unei patrii mam. Din aceast cauz ei s-au simit de multe ori mai apropiai de populaia majoritar dect de romii care triesc n alte pri. O anumit distanare a romilor de populaiile de alte etnii este important pentru a le permite si menin identitatea (Stewart, 1997:95). Unele ONG-uri, de exemplu Rromani Criss, parial sau majoritar, formate din romi, lucreaz pentru a preveni discriminrile i a facilita nelegerea dintre romi i ceilali. Evident, mai sunt nc multe de fcut, dar romii trebuie s se debaraseze de dependena lor fa de stat care nu i va mai ajuta cum a fcut-o n trecut. 2.2.1. Rezistena minoritii fa de asimilare sau acceptarea ei Tendina romilor de a adopta limba i chiar religia existente n zona n care triesc, uneori declarnd la recensminte c aparin altor etnii, este probabil motivat, n cea mai mare msur, de instinctul lor de autoconservare i nu de ali factori. n timp ce muli romi de naionalitate romn au abandonat unele aspecte ale culturii lor, au pstrat altele. Limba romani, de exemplu, este ntlnit la aproximativ 60% din populaie, unele triburi pstreaz i mbrcmintea tradiional. Cu toate acestea, pentru a primi o educaie sau un loc de munc, romii de naionalitate romn sunt adeseori obligai s se conformeze practicilor celorlalte etnii. n timpul comunismului s-a ncercat asimilarea populaiilor minoritare din Romnia,

inclusiv a romilor. C acest lucru a fost un eec, reiese din recensmntul din 1966, din rezultatele nregistrate n privina limbii. Ele arat zone semnificative n care se foloseau limbile minoritilor n locul limbii romne, care era dominant. Din recensmnt reiese c 42,5% din romii de naionalitate romn au adoptat limba romn, n timp ce 46,2% au pstrat limba romani, iar 8,7% (cu domiciliu n Transilvania) vorbeau limba maghiar (Gilberg, 1980:214-5). Politica oficial n privina romilor s-a schimbat n anii 70. Ei au fost pur i simplu ignorai (Helsinki Watch, 1991:18). Spre sfritul acestei decade, Partidul Comunist Romn (PCR) i-a dat seama c nu puteau pretinde pur i simplu c romii nu existau. n 1977 s-au fcut noi ncercri de asimilare, chiar dac succesul lor nu a fost prea mare, probabil din cauza cultului personalitii al lui Ceauescu i a guvernului care devenea tot mai naionalist. Cultura a devenit int a acestui sentiment. Cultura romilor a pltit din plin preul aciunilor ntreprinse de regim. Romii sunt faimoi pentru talentul lor muzical, fapt recunoscut nu numai n Romnia, ci pretutindeni. Pe msur ce guvernul extindea cultura romnilor, n detrimentul celei a minoritilor, muzicienii romi erau exclui din ansamblurile de muzic popular. Limba romani a fost interzis i ea, ceea ce nsemna c romii care voiau s cnte, trebuiau s o fac n limba romn (Helsinki Watch, 1991:20). Astfel de politici nu puteau face dect ru unei culturi care era deja considerat inferioar de ctre majoritate. Examinarea relaiilor dintre romi i restul populaiei din Romnia, mai ales cu autoritile (subcapitolul 2.3), indic faptul c procesul de asimilare n-a creat nici o problem pn n anul 1989. 2.2.2. Rezistena minoritii fa de integrare sau acceptarea acesteia Deoarece triau la periferia societii, romii de naionalitate romn nu au fost afectai prea tare de procesul de integrare; dup cderea comunismului nu au fost prea multe ncercri de a integra romii (vezi 1.1). Manifestrile de violen din partea comunitii au fcut ca muli romi s i piard casele, fiind forai, din cauza fricii, s plece din locurile n care triser toat viaa. Aceast team i-a fcut pe muli romi s prseasc Romnia, cutnd azil n alt parte. Imediat dup cderea regimului Ceauescu cteva mii de romi au emigrat, ndreptndu-se mai ales spre Frana i Germania. 179.676 romi de naionalitate romn au cerut azil n Germania, ntre 1990 i 1992. Principalele trei motive care au dus la aceasta au fost: o nclinaie normal spre modul de trai nomad, trebuine sau dorine de factur economic i discriminarea etnic. Primele dou motive sunt dintotdeauna atribuite romilor, n ciuda faptului c nomadismul a fost scos n afara legii n timpul comunismului i c sub 5% dintre romii de naionalitate romn erau nomazi (vezi 1.2). Srcia este, n mod cert, o trstur a modului de trai a majoritii romilor din Romnia i, de fapt, i din alte ri. Cu toate acestea, frica real motivatcauzat de violena de natur etnic i-a determinat pe muli s plece (Abraham, 1992:23-24). n ultima vreme, romii din Romnia care au cerut azil au fost acceptai de Irlanda. Departe de a fi integrai, marea majoritate a romilor din Romnia sunt considerai paria societii. Stereotipurile abund, iar mass media nu face nimic pentru a stvili actele de discriminare. Mai mult, organismele statului tind s i considere pe romi ca

pe o problem social i s i trateze ca atare (Rosta, 1998:2). Atta timp ct aceast atitudine continu, romii nu vor fi niciodat acceptai sau integrai n celelalte comuniti din Romnia. 2.2.3. Contientizarea identitii etnice sau naionale n prezent, autopercepia comunitilor de romi tinde s fie similar percepiei pe care majoritatea o are despre acetia (Save the Children, 1998:16). Cercetarea ntreprins de Helsinki Watch pare s susin urmtoarea teorie: nu numai romnii se uit de sus la igani, dar chiar i iganii i abordeaz, frecvent, pe ali igani cu aceleai stereotipuri (Helsinki Watch, 1991:74). Bineneles, nu se poate spune c aceast atitudine este ntlnit la toi indivizii, depinznd de comunitatea specific i de zona n care comunitatea triete. Discriminrile din coal, capitolul 6, asigur autoperpetuarea acestui cerc vicios. n cadrul comunitii romilor de naionalitate romn exist o micare continu spre dezvoltarea identitii roma n arena politic. Dac romii obinuii din Romnia i neag identitatea n public, intelectualii din cadrul acestei minoriti nu se mai ascund n spatele unei identiti majoritare. Dei nainte de 1989 acetia din urm nu recunoteau c sunt romi, acum ei fac lobby pentru recunoaterea ntregii comuniti. Contiina identitii lor etnice s-a dezvoltat din identitatea social dominant de-a lungul secolelor de sclavie. O dovad puternic o constituie numrul mare de partide formate dup 1989 (Uniunea Democrat a Romilor, Federaia Etnic a Romilor, Partida Romilor, Uniunea Romilor etc). Dup 1993, romii au fondat peste 100 de organizaii non-guvernamentale. Scopul lor era s ofere sprijin educaional, s afirme tradiiile i cultura specifice romilor, s ofere sprijin n dezvoltarea economic i comunitar, s fac cercetri, s intervin n cazurile sociale, s combat prejudecile i stereotipurile (F.Moisa, 2000). Nicolae Gheorghe susine c datorit faptului c romii au fost exclui din procesul politic, procesul construirii naiunilor n Europa nu i-a afectat n aceeai msur n care i-a lsat amprenta asupra altor grupuri, de la cele sociale pn la cele naionale. De abia acum comunitatea i ndreapt atenia spre schimbarea identitii sale stigmatizate. Un mijloc adeseori folosit pentru atingerea acestui scop este promovarea romilor ca minoritate naional. n Romnia aceasta nseamn c au un loc n parlament, alturi de toate celelalte minoriti naionale recunoscute. Cu toate acestea, identitatea naional s-ar putea s nu fie cel mai bun lucru pentru comunitatea roma atta timp ct ntrete statul naiune. n plus, statele care autopromoveaz faptul c au minoriti etnice, fac acest lucru tocmai pentru a sublinia ideea c statul aparine unei majoriti etnice (Gheorghe, 1997:158). Folosirea tot mai frecvent a structurilor politice de ctre romii de naionalitate romn este un indiciu clar al faptului c minoritatea contientizeaz statutul su de minoritate naional. Faptul c cei care au ptruns n scena politic nu i mai ascund identitatea ntrete natura etnic a statutului de rom n Romnia. Vasile Ionescu este de alt prere: din moment ce romii erau recunoscui ca minoritate naional i/sau etnic n 1990, autopercepia lor a fost mprit ntre dispre i autoapreciere. Autodispreuirea (ca efect al stigmatizrii i al internalizrii acesteia) duce la disociere etnic, iar mai apoi la politici de asimilare. Acest aspect

este subliniat i de absena unor programe minime de prevenire i eliminare a rasismului; programele ar trebui s fie centrate pe aceast libertate. Asociaiile romilor care sunt implicate n campanii de evideniere a autoaprecierii comunitilor culturale ale romilor minimizeaz decolonizarea spiritual i importana deconstruirii etnocentrismului cultural (V. Ionescu, 2000). 2.2.4. Nivelul de omogenitate al identitii minoritii n timpul erei comuniste romii nu erau nici mcar recunoscui ca minoritate, iar ncercrile de asimilare forat descrise mai sus erau menite s tearg orice urm de diferen pe care romii ar fi putut s o perceap. Exist i alte puncte de vedere cu privire la aceast politic a guvernului. Nicolae Gheorghe a transmis celor de la Helsinki Watch c prerea lui este c Guvernul Romniei a avut de fapt intenii bune atunci cnd a promovat politica respectiv. De fiecare dat cnd guvernul dorea s fac ceva bun pentru igani, ncepea prin a le da o locuin. n culturile europene, prezumia de baz a popoarelor sedentare este c a fi sedentar este cea mai bun alegere. i chiar dac premisa era probabil greit i inteniile erau nu tocmai bune, cel puin guvernul a ncercat s mbunteasc condiiile de trai ale iganilor (Helsinki Watch, 1991:17). Bineneles c acest lucru a avut un efect profund i de durat asupra comunitii roma, muli pierzndu-i identitatea n acea perioad. Sfritul regimului represiv al lui Ceauescu a adus minoritilor din Romnia sperana c n sfrit vor avea i ei ansa de a se afirma ntr-o societate democrat. ns pentru romi aceast schimbare nu a determinat dect o nrutire a situaiei. n sistemul socialist existau discriminri mpotriva romilor, dar ele erau subtile. Marea majoritate a romilor intervievai de Helsinki Watch au afirmat c situaia lor era mai bun n timpul lui Ceauescu (Helsinki Watch, 1991:32). Dup evenimentele din decembrie 1989, incidentele de natur violent ndreptate mpotriva romilor au devenit alarmant de frecvente. Acest fapt poate explica ntr-o oarecare msur discrepana ce apare ntre numrul romilor nregistrat la recensmntul din 1992 i numrul pretins a fi real de organizaiile romilor precum i de alii. Observaiile d-lui Gheorghe, aa cum reies din capitolul precedent, indic n mod clar o clas separat a romilor din Romnia, o minoritate n cadrul minoritii, care se distaneaz de marea majoritate a romilor din comunitate prin aceea c sunt cu mult mai bine integrai n societatea celorlalte etnii. Cu toate acestea, faptul c recunosc identitatea lor i c doresc s lucreze pentru comunitatea roma ca ntreg sugereaz faptul c aceti intelectuali ai romilor nu sunt de fapt aa de distanai de comunitate cum s-ar prea. Human Rights World Report arat c guvernul n-a luat suficiente msuri pentru a opri discriminarea mpotriva romilor care ncepe n coal, continu cu procesul de gsire a unui loc de munc i se sfrete cu felul n care romii sunt tratai de poliiti (HRW, 1998, 1999, 2000). 2.3. Condiii politice i sociale actuale 2.3.1. Relaia cu statul

Actele de violen din partea comunitii i nevoia unui loc de munc i-au forat pe romii din comunitile sedentare de pn acum s i abandoneze casele. n cazul n care au existat acte violente din partea comunitii li s-a interzis s se ntoarc. De aceea, muli au sfrit prin a locui la periferiile oraelor sau satelor n locuine improvizate (ERRC, 1998:26). Contactul cu autoritile se limiteaz la serviciile locale i regionale din sfera sntii i a educaiei i, bineneles, cu poliia, prezent peste tot. Amnisty International a avut de-a face cu dosare n care romii fuseser asaltai de poliie n public, aciuni care ntresc convingerea c violena mpotriva romilor nu este o crim (Amnesty International, 1995:25). Din 1990 pn n prezent, n Romnia au avut loc peste 30 de conflicte n care romii au fost rnii, uneori fatal sau scoi din casele lor. Astfel de incidente ncep de obicei de la o ceart ntre unul-doi romi i unul-doi indivizi de alt etnie i se sfresc adeseori cu implicarea ntregilor comuniti. Autoritile romneti neag natura interetnic a acestor incidente, dar faptul c nimeni n-a fost niciodat pedepsit la modul serios pentru comiterea unor astfel de crime mpotriva romilor denot atitudinea statului (Weber, 1998:221). Cercetrile ntreprinse de Helsinki Watch n 1991 au evideniat faptul c nu numai c nu exista o protecie a comunitilor de romi mpotriva ameninrilor, dar statul acionase n nici un fel n privina drepturilor omului, prin aciuni de pedepsire a indivizilor de alte etnii care comiteau crime mpotriva romilor (Helsinki Watch, 1994:6). La nceputul anilor 90, Helsinki Watch pretindea c n Romnia nu exist dorina politic de a combate violena rasial ndreptat mpotriva romilor i de a oferi suficient protecie victimelor de etnie roma (Helsinki Watch, 1994:5). Ei au mai observat i cteva cazuri n care autoritile afiau sentimente anti-roma, cum ar fi afirmaia c incendierea caselor romilor este fcut n interes public. Afirmaii ca cea de mai sus exprim suficient de clar prejudecile rasiale ale autoritilor (Helsinki Watch, 1994:8). Aciunile ntreprinse de autoriti din 1990 ncoace reflect aceast atitudine. Dup violenele din oraul Trgu Mure, din 19-20 martie 1990, Helsinki Watch a remarcat c procurorul prea c ncerca s i gseasc api ispitori pentru evenimentele de atunci pe romii care fuseser de fa. Conform celor anunate de procuratur, 24 din cei 31 de indivizi investigai n urma actelor de violen (care ncepuse ca o lupt de natur interetnic ntre romni i maghiari) erau de etnie roma. Mai muli romi au fost arestai apoi sub acuzaia c posedau arme i c disturbaser linitea. Ultimii au fost judecai sub incidena Decretului 153, din 1970, care se adresa paraziilor ordinii socialiste. Pe lng faptul c acest decret era considerat o unealt abuziv inventat de regimul Ceauescu, folosirea ei viola procesul. Avocatul din oficiu care i apra pe apte dintre romi a cerut ca procesul s aib loc n ziua urmtoare arestrii lor. n plus, la proces au fost martori care autentificau nevinovia acuzailor, n timp ce unul din martorii acuzrii a anulat declaraia anterioar spunnd c fusese beat i c nu i putea aminti nimic din evenimentele petrecute n 20 martie. Apoi s-a dovedit c cel de-al doilea martor fusese arestat de mai multe ori n trecut i c el nsui fcuse nchisoare pentru acte de violen. Romii, la rndul lor, au dat declaraii contradictorii pe care nu le puteau citi din pricina lipsei de educaie. Unul dintre acuzai pretindea c el a semnat declaraia sub ameninare. n ciuda tuturor acestor fapte, acuzaii au primit sentine de la trei luni de munc silnic pn la 5 luni de nchisoare. Avocat care i-a

aprat a declarat c fusese ameninat dup ce acceptase s i reprezinte pe romi n instan i c ceilali romi care fuseser arestai n 20 martie nu fuseser reprezentai de nici un avocat. Toi au primit pedeaps maxim de 6 luni de nchisoare (Helsinki Watch, 1990:7). Instane ca cea de mai sus evideniaz nevoia schimbrii atitudinii autoritilor fa de romi. n raportul din 1993, Federaia Internaional Helsinki pentru Drepturile Omului (FIH) a notat c autoritile romneti aveau tendina de a eticheta grupurile de romi ca fiind criminale, ceea ce fcea ca problema atacurilor asupra comunitilor de romi s fie considerat crime comise de romi. Celor de la FIH li s-a mai spus c n cazul n care erau distruse casele romilor reconstruirea lor era contingent asupra lipsei de acuzaii aduse faptelor vinovate. FIH a gsit aceasta, asociat cu legitimizarea crimelor mpotriva romilor prin stereotipizarea comunitilor roma ca fiind deosebit de ngrijortor, la aceasta adugndu-se i sentimentele exprimate de autoriti i care serveau la ncurajarea violenei rasiale (FIH, 1993:3-4). Situaia este cu att mai acerb cu ct statisticile publicate de organele de poliie din Romnia imput ofense specifice romilor, alt grup particularizat este cel al strinilor care comit crime n Romnia. Autoritile tind i ele s fac comentarii generale despre activitile criminale ale minoritii roma ca ntreg, ceea ce face ca sentimentele ndreptate mpotriva romilor s se amplifice i s creasc posibilitatea apariiei violenei comunitii. Asociaia romilor din Romnia i-a afirmat poziia de opoziie mpotriva acestei practici, dar ea a continuat. n arena public politicienii extremiti i-au expus retoricile rasiste mpotriva romilor fr nici un fel de cenzur. Pe date de 16 august 1998, Corneliu Vadim Tudor, liderul Partidului Romnia Mare (PRM) a dat o declaraie ce coninea un program format din 10 puncte ce urma s fie aplicat dac partidul su ctiga alegerile din 2000. O parte a programului propunea izolarea criminalilor romi n colonii speciale pentru a stopa procesul de transformare a Romniei ntr-o tabr a iganilor. Pentru a rspunde rilor care au adus critici cu privire la aplicarea drepturilor omului n Romnia, n cazul iganilor, el a promis s deschid graniele Romniei i s izgoneasc criminalii romi direct n acele ri care pretind c le pas de soarta lor (Institutul de Relaii Rasiale, 1999:3536). Oficialitile locale au facilitat atacurile mpotriva comunitilor roma, att prin ncurajarea actelor violente care au avut lor, ct i prin pasivitate i acord tacit. Autoritile guvernamentale sunt cunoscute pentru ncurajarea frecvent a actelor comise de Garda Civil, cum ar fi cel ce a avut lor n Hdreni, judeul Mure n 1993. Incidentul a izbucnit cnd o ceart dintre un etnic romn i doi romi s-a sfrit cu njunghierea fatal a primului. Cei doi romi au fost ucii mai trziu de mulime, n timp ce un al treilea a ars de viu cnd aceeai mulime l-a mpiedicat s ias dintr-o cas n flcri. i casele altor romi au fost distruse (APADOR-CH, 1997:46). Un raport fcut de Helsinki Watch pretinde c aproximativ 170 de romi au fost obligai s fug din sat (Helsinki Watch, 1994:24). n 1998, n Valea Larg, judeul Mure familia Tgls a fcut o plngere formal mpotriva familiei Hark. Deoarece poliia a refuzat s se implice n cearta dintre cele dou familii, pe data de 31 ianuarie 1998 a avut loc un conflict violent ntre ele: un membru al familiei Hark a fost omort, familia Tgls a fost forat s plece din sat, iar casele lor au fost arse.

n ultima vreme, atacurile asupra romilor au fost comise de ctre autoriti. Un astfel de incident s-a petrecut n Bucureti n 1992 cnd romii au fost atacai ntr-o pia de poliia militar. Ei au fost btui, proprietatea lor fiind distrus n form de rzbunare pentru o lupt ce a avut loc ntre un sergent major din poliia militar i un individ de etnie roma, eveniment care avusese loc cu dou zile nainte i n urma cruia sergentul a trebuit s fie internat n spital. n urma incidentului, nici un poliist nu a fost pedepsit i nu s-a pltit nici un fel de compensaie pentru distrugerea proprietii deoarece fusese nregistrat ca neintenionat (Helsinki Watch, 1994:18-19). n perioada 1995 1996 poliia a fcut multe raiduri neanunate n aezrile romilor. De exemplu, au fost raiduri n Ac i Mihieni, judeul Satu Mare n 25 august 1995; Colentina, Bucureti, de cteva ori n timpul verii lui 1996; Pata-Rt, judeul Cluj, 23 iunie 1995; Bonida, judeul Cluj, n 25 februarie 1995 i 23 februarie 1996; Blteni, judeul Dmbovia, de cteva ori n 1996. Unii au fost btui iar alii au fost forai s urce n camioane i dui la seciile de poliie unde au fost pui s fac curenie. De obicei erau eliberai dup cteva ore de ctre seciile de poliie, fiind avertizai s nu spun nimnui ce li s-a ntmplat. De regul, romilor le este fric s vorbeasc n public despre aceste raiduri. Poliia a invitat echipaje TV la cteva raiduri i milioane de telespectatori au vzut cum trupe comando, folosindu-se de topoare au intrat n casele romilor, fr nici un fel de avertizare. Au vzut cum romi pe jumtate dezbrcai ncercau s-i ia ceva haine pe ei i cum erau trntii la podea i li se puneau ctue. Centrul European pentru Drepturile Romilor a sesizat n 1996 c atacurile de acest gen din partea forelor de ordine erau un lucru comun i c adeseori nlocuiau actele de violen comise de Garda Civil, att de des ntlnite nainte de 1990. Ele au fost exacerbate de o nelegere din 1993 dintre Romnia i Germania conform creia Germania a deportat romi n Romnia. Victimele poteniale ale violenei motivat rasial erau trimise ntr-o ar n care adeseori agresorii erau chiar autoritile (Szente, 1996:10). Pretextul raidurilor ntreprinse de poliie era de a preveni romii s nu comit fapte antisociale. Oricum acestea au servit la a-i nspimnta, mai degrab dect au obinut ceva practic (Weber, 1998:221). APADOR-CH a observat c n cazul actelor de violen comise de Garda Civil mpotriva romilor, autoritile locale au tendina de a stabili maniera n care actul violent s-a petrecut, dar nu i autorii lui. Conform celor spuse de organizaie (o asociaie legal care a format n 1996 un Birou Legal de Aprare a Minoritii Roma), lipsa de aciune n acest proces al autoritilor locale se adaug la ideea c romii sunt criminali violeni i c de aceea comunitile i justific faptul c au luat legea n propriile lor mini (APADOR-CH, 1997:4). Violena nu este singurul mod n care statul romn i-a exprimat opinia cu privire la romi din 1990 ncoace. Conform unui raport ntocmit de Reuters n 1995, Guvernul Romniei a nlocuit oficial termenul de rom cu cel de igan, n ciuda faptului c ultimul este un termen peiorativ. Schimbarea a fost justificat ca fiind necesar pentru a aduce terminologia romneasc la unison cu cea folosit de unele organizaii cum ar fi Naiunile Unite (Szente, 1996:11). O alt explicaie const n evitarea confuziei ce ar putea s apar ntre termenul de rom, respectiv cel de romn (Kenrick,

1998:141). O dispoziie a Ministerului Afacerilor Externe a schimbat aceast situaie la nceputul anului 2000. Era stipulat faptul c Ministerul Afacerilor Externe nu avea dreptul s stabileasc denominaia minoritii roma i propunea utilizarea termenilor consacrai n relaiile internaionale. Schimbarea guvernului n 1996 i-a fcut pe muli din cei care lucrau n domeniul drepturilor omului s spere c va avea loc o schimbare pozitiv. n alegerile locale organizaiile romilor au obinut locuri n consiliile locale i judeene (I.Rosta, 2000): - n 1992 104 locuri i 2 primari adjunci; - n 1996 . 173 locuri i un primar; - n 2000 ..164 locuri. Dar, aceste schimbri nu au adus o mbuntire considerabil n felul de via al romilor. Mass media a continuat s utilizeze discursuri ncrcate de sentimente de ur i stereotipuri negative chiar i dup ce partidele politice naionalistextremiste au intrat n opoziie. S-au fcut multe cercetri n care sunt descrise multe exemple de discursuri pline de ur ndreptate mpotriva comunitilor roma. Potrivit raportului organizaiei Human Rights Watch pentru 1998 i 1999, romii au continuat s fie victime ale actelor de violen comise de poliie. Att Centrul European al Drepturilor Romilor (European Roma Rights Center) ct i Comitetul Romilor de la Helsinki (Romanian Helsinki Committee ) au ndemnat la investigarea cazurilor de acest fel i la pedepsirea celor vinovai de astfel de crime rasiale. Guvernul a avut tendina de a furniza informaii inexacte i de a ntrzia cu rspunsurile sau chiar de a nu le da deloc (Human Rights Watch, 1999). Potrivit celor spuse de Vasile Ionescu (V.Ionescu, 2000) nu exist nici un mecanism menit s asigure minoritii roma cadrul legislativ potrivit care s le asigure indivizilor ce aparin minoritilor naionale dreptul de a-i conserva, dezvolta i exprima identitatea lor etnic, cultural, lingvistic i religioas. Un alt aspect important se refer la poziia statului cu privire la reabilitarea marealului Ion Antonescu. n iunie 1991 i n 1992, senatul a adus un omagiu la celebrarea morii marealului Antonescu. n iulie 1991, Congresul American a dat o declaraie n care condamna acest comportament, considerndu-l un act antisemit, de intoleran. ase ani mai trziu, n 1997, Procurorul General al Romniei a recomandat Curii Supreme s aprobe reabilitarea postmortem a membrilor Guvernului Antonescu (1940-1945) care au fost acuzai de crime de rzboi. Din nou, Comisia pentru Securitate i Cooperare n Europa a protestat i cazul a fost nchis. n 14 octombrie 1999, Camera Deputailor a votat o lege ce reabilita i compensa pe cei care folosiser mijloace militare pentru a lupta mpotriva sistemului comunist. O parte din aceti lupttori mpotriva comunismului de la sfritul anilor 40 i din anii 50 erau membrii sau simpatizani ai Grzii de Fier care persecutaser i omorser evrei i romi (Helsinki Commission Releases Letter to Secretary Albright on Romania, November 22, 1999) (vezi 1.1). A. Discriminarea i violena rasial Violena Comunitii n mai multe ri, victimele se confrunt cu importante obstacole n eforturile lor de a asigura respectarea legii cu privire la aceste atacuri. Un exemplu demn este Romnia unde, ntre 1990 i 1996 comunitile de romi au fost victimele unui numr

considerabil de incidente, n care unii i-au pierdut vieile, n vreme ce casele multora au fost incendiate. Doar n cteva cazuri din cele amintite s-au emis acuzaii, fiind adui n instan doar unii dintre cei despre care se credea c au fost implicai, puini dintre ei fiind i condamnai. Un caz, care exemplific aceast situaie, este cel de la Hdreni i care nu poate fi att de uor uitat de autoritile romneti. Pe 23 septembrie 1993, trei romi au fost ucii de o mulime format din romni i maghiari din Hdreni, judeul Mure. Acest incident a fost provocat de njunghierea unui romn de ctre unul dintre cei trei romi, mai devreme, n aceeai zi. Crima acestui rom a devenit o crima colectiv, determinnd izbucnirea unui pogrom mpotriva acestora. Dup ce i-au ucis n btaie pe cei doi frai romi implicai n njunghierea romnului, i i-au dat foc celui de-al treilea n propria lui cas, un grup de steni au incendiat 14 case aparinnd comunitii roma i au distrus altele. n acea noapte, 175 romi, a cror familii locuiau n Hdreni de aproximativ 70 de ani, au fost gonii afar din sat. Un apel la tribunal a redus sentinele a dou persoane dintre cele condamnate de la 7 la 6 ani. Potrivit organizaiilor non-guvernamentale romneti, guvernul susine acum c restriciile mpiedic acuzri ulterioare n majoritatea cazurilor de acuzare de la nceputul anilor 90. Liderul unui partid extremist aflat n opoziie a fcut o serie de declaraii rasiste. Pe data de 16 august 1998, Corneliu Vadim Tudor, liderul Partidului Romnia Mare i senator n Parlamentul Romniei, a anunat prin intermediul mass-media un program n 10 puncte pentru conducerea rii ce includea izolarea criminalilor romi n colonii speciale cu scopul de a opri transformarea Romniei ntr-o tabr de igani. La o alt ntlnire, un oficial din Ministerul de Interne declara, fiind ntrebat cu privire la reacia autoritilor fa de progromurile mpotriva romilor de la nceputul anilor 1990, c aceste conflicte au fost o reacie a majoritii la comportamentul minoritii roma; romii nefiind, n viziunea lui, victime ale violenei rasiste. Aceste afirmaii indic, la nivel micro, fenomenul stereotipiei rasiale care a afectat de mult timp comunitatea roma. Remarcile lui se bazau, aparent, pe comportamentul unor indivizi a cror conduit a fost generalizat pentru a o descrie pe cea a grupului de care aparin. Aceast form a stereotipiei etnice nu este doar incorect dar i periculoas (Max van der Stoel, 2000:44). Pe data de 11 august 1997, cinci martori au vzut cum un etnic rom pe nume Cioc Liviu a fost btut de 4 poliiti i un civil, pus ntr-o main i dus n pdure ntr-o stare critic i toate acestea doar pentru c a fost confundat cu un alt rom care furase de la un civil. Domnul Liviu a stat n spital n perioada 12 22 august, 1997, avnd nevoie de 22-24 zile de asisten medical, potrivit raportului medical eliberat de Institutul de Medicin Legal. Plngerea sa depus la Procuratura Militar Mure nici nu a fost luat n considerare. Pe 9 aprilie 1998, Biroul pentru Drepturile Omului din cadrul Ligii PRO EUROPA a trimis o scrisoare Procuraturii Militare pentru a obine informaii cu privire la caz i caseta pe care Cioc Liviu a nregistrat-o n timp ce poliitii i primarii din Idiciu i Ibneti ncercau s-l oblige s-i retrag plngerea. Avnd n vedere scrisoarea ct i considerarea casetei ca prob, cazul a fost redeschis, dar n ciuda tuturor dovezilor, n 1994 dup doi ani de investigaii Procuratura Militar a decis c ofierii de poliie au comis doar o greeal dndu-i voie civilului s-l bat pe Cioc Liviu. Conform versiunii Procuraturii, poliitii nu au participat la

btaie, neoferindu-se nici o explicaie pentru faptul c Cioc Liviu a fost forat s intre n automobil i apoi dus n pdure. Pe baza acestei decizii, poliitii implicai au fost absolvii de orice responsabilitate iar Poliia Judeului Mure i-a pedepsit pe doi dintre cei patru poliiti cu cinci zile de munc fr plat. n afar de cele menionate, se adaug i faptul c unii romi sunt exclui din cadrul asistenei medicale publice pentru c nu posed certificate de natere, buletine de identitate sau alte dovezi oficiale cu privire la nregistrarea rezidenei lor. Cotidianul romnesc Ziua relata pe data de 7 septembrie 1999, c romilor care nu au mijloacele necesare pentru a plti serviciile medicale fie o dovad a asigurrii medicale, li se interzice accesul n Spitalul Judeean Iai. Asistena medical public este oferit, conform legilor n vigoare, tuturor cetenilor care sunt ncadrai n munc, care pltesc taxe, i sunt nregistrai oficial ca omeri. Muli romi din zon nu sunt ins nregistrai oficial i din aceast cauz, conform Casei de Asigurri Medicale, nu pot beneficia de asisten medical gratuit (Max van der Stoel, 2000:122). De cele mai multe ori, femeile roma sunt contiente de nevoia de a-i schimba modul de trai pe perioada sarcinii, inclusiv n ceea ce privete alimentaia, necesarul de vitamine, efortul fizic i munca. Aceast situaie a fost prezentat ntr-un proiect comun UNICEF/Rromani CRISS care a avut ca subiect problema sntii, proiectul desfurndu-se n Balta Ars, Romnia. Femeile roma, comparativ cu celelalte femei, dau o importan mai mic ngrijirii prenatale. Tendina aceasta este influenat de aceiai factori care afecteaz ngrijirea lor medical n general, i anume lipsa fondurilor sau nencrederea n instituiile medicale ce nu aparin de comunitatea roma. n plus, femeile nu acord prioritate propriei nevoi de ajutor medical, studiile sugernd c multe dintre ele nu concep sntatea proprie ca factor semnificativ n luarea deciziilor (Max van der Stoel, 2000:124). n ultimii ani am fost martorii unor schimbri n bine. O hotrre guvernamental adoptat n 1997 a dus la nfiinarea unui Consiliu al Minoritilor Naionale pentru a ndruma Departamentul pentru Protecia Minoritilor Naionale n rezolvarea problemelor legate de minoriti. Consiliul este compus din reprezentani ai tuturor organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale ce au fost legal fondate pn la data de 27 septembrie 1992 (Max van der Stoel, 2000:142). Pentru a ajuta Romnia s ndeplineasc criteriile de aderarea la UE, mai ales cel legat de politica de protecie a minoritilor, Comisia European a facilitat accesul guvernului romn la un program PHARE, n valoare de 2 milioane ECU. n august 1998, s-a creat o sub-comisie inter-ministerial a minoritilor naionale, condus de preedintele Departamentului pentru Protecia Minoritilor Naionale (DPMN), pentru a elabora o strategie naional, iar n noiembrie 1998, guvernul a creat o subcomisie inter-ministerial pentru problemele comunitii roma, condus de eful Biroului DPNM pe problemele comunitii roma i de un reprezentant al Grupului de Munc al Asociaiilor Romilor (Max van der Stoel, 2000:148). Acest program PHARE se deruleaz acum, potrivit celor spuse de Florin Moisa (F.Moisa, 2000), avnd ca agenii de implementare MEDE European Consultancy i Minority Rights Group International. n prima faz, guvernul mpreun cu reprezentani ai comunitii roma a elaborat o strategie naional pentru mbuntirea situaiei cetenilor roma, ca apoi s treac la proiectarea i implementarea unor

programe-pilot inovatoare, reprezentanii comunitii roma participnd direct i de aceast dat (Max van der Stoel, 2000:148). Membrii comunitii roma din Romnia susin c nu au fost consultai de reprezentanii guvernului responsabili cu dezvoltarea propunerii iniiale din partea UE sau a unor termeni de referin ai programului PHARE. Pentru a-i expune nemulumirile legate de excluderea lor din acest proces, reprezentanii a 36 de organizaii roma non-guvernamentale s-au ntlnit n Mangalia, Romnia, pe 22-23 ianuarie 1999, unde au format un Grup de Munc care urma s negocieze cu guvernul elaborarea strategiei naionale. La aceast ntlnire, au fost alei ad hoc opt specialiti pentru a reprezenta comunitatea roma la o ntlnire cu reprezentani guvernamentali, care a avut loc n 28-29 ianuarie, 1999 (Max van der Stoel, 2000:148). Aceast ntrunire a fost organizat i mediatizat de un proiect american axat pe relaii etnice (Project on Ethnic Relations), n sperana c ar putea contribui la rezolvarea unor probleme prioritare. La aceast ntlnire, la care au participat i reprezentani ai Comisiei Europene i ai Consiliului Europei, negociatorii romi au propus un plan menit s asigure participarea comunitii roma la procesul de elaborare a strategiei naionale (Max van der Stoel, 2000:148). n Sibiu, Romnia, la o alt ntlnire, n februarie 1999, coaliia reunit a conductorilor comunitii roma a ales un Sindicat al Asociaiilor Roma compus din 15 membri, care s-i reprezinte n discuiile cu reprezentanii guvernului. Acest grup a elaborat o list cu 27 de specialiti romi, n domenii relevante pentru strategia naional, dintre care opt, sperau ei, s participe la edinele sub-comisiei guvernamentale nsrcinat cu problemele comunitii roma. La mijlocul lunii martie 1993 guvernul a acceptat participarea lor la edinele sub-comisiei, acest angajament fiind autentificat prin semnarea unui protocol de ctre Sindicat i DPNM pe 3 mai 1999 (Max van der Stoel, 2000:148). Reprezentanii comunitii roma au participat recent la edinele sub-comisiei, acolo fiind prezeni reprezentani ai ministerelor importante. Dup cum s-a precizat, acest organism are, prin natura sa, un rol consultativ, fiind cel care va face recomandri comitetului inter-ministerial; dar este cel din urm organism care va lua decizii finale cu privire la elaborarea i implementarea strategiei guvernamentale la nivel naional, cu privire la comunitatea roma. Liderii comunitii roma particip la luarea deciziilor guvernamentale n vederea elaborrii unei strategii naionale (I.Rosta, 2000). n vreme ce reprezentanii acestora au reuit astfel s primeasc un loc la masa subcomisiei, eficacitatea final a acestui proces de consultan se va vedea n momentul n care opiniile lor vor fi reflectate de politica naional cu privire la comunitatea roma. Elaborarea unui proiect de lege mpotriva tuturor formelor de discriminare ateapt s fie semnat de ministerele relevante, pentru a fi naintat apoi parlamentului (Max van der Stoel, 2000:53). ntre timp, Romnia a dezvoltat mecanisme pentru medierea conflictelor, avnd rezultate aparent pozitive, cel puin n unele regiuni. Iniiativele romneti au fost subminate de un val de violen colectiv ndreptat mpotriva comunitii roma ntre 1990 i nceputul anului 1996 i de eecul poliiei n asigurarea proteciei lor, n majoritatea acestor cazuri, poliia romn fiind vzut ca avnd o contribuie, direct sau indirect, la severitatea acestor incidente i la consecinele lor

asupra cetenilor roma (Max van der Stoel, 2000:55). Cu ajutorul Proiectului despre Relaiile Etnice i al Departamentului American de Administrare a Justiiei, a Universitii din Louisville, Inspectoratul General de Poliie a dezvoltat un program de mbuntire a relaiilor dintre cetenii romi i poliia romn menit a spori capacitatea celei din urm de a aciona eficient n situaiile tensionate ce apar ntre comunitile roma i alte comuniti. Primul pas fcut de poliie a fost acela de a organiza ntruniri ntre reprezentani ai poliiei i conductori ai comunitii roma, pentru a identifica problemele pe care comunitatea roma le are i pentru a construi mpreun pacea social i o comunitate mai puternic. Un punct important al programului a fost stabilirea unor ntlniri regulate ntre poliiti i reprezentanii romilor, i ai altor comuniti, att la nivel local ct i la nivel naional (Max van der Stoel, 2000:55). Liderii comunitii roma nu sunt toi la fel de entuziasmai de iniiativele guvernamentale. Unii privesc cu team transformarea programului guvernamental, iniial Program de prevenire a violenei colective din cadrul Inspectoratului General de Poliiei subordonat Ministerului de Interne, n Institutul pentru Cercetarea i Prevenirea Criminalitii. Conform punctului lor de vedere, aceasta nseamn c un program iniial conceput pentru a spori protecia cetenilor roma de ctre poliie, era preocupat de nivelul criminalitii romilor (Max van der Stoel, 2000:56). Totui, simplu fapt c Inspectoratul General de Poliie a stabilit un program de comunicare cu liderii comunitii roma, faciliteaz exprimarea ngrijorrilor lor. n 1997, asociaiile romilor au negociat un protocol cu inspectoratul pentru a-i prezenta plngerile cu privire la maniera n care poliia tratata comunitile roma; protocolul a intrat n vigoare n 1998. O parte din liderii roma implicai n aceast iniiativ i alii familiarizai cu ea, sunt de prere c ntr-adevr exist mbuntiri n ceea ce privete relaiile poliiei cu comunitile roma. Ei se refer n particular la situaia din oraul Sibiu unde reprezentani ai poliiei, ai comunitii roma i ai altor comuniti se ntlnesc regulat i caut s negocieze metode comune de rezolvare a problemelor (Max van der Stoel, 2000:56). Potrivit lui Florin Moisa, Partida Romilor, asociaia politic cea mai important a cetenilor de etnie roma, a semnat protocoale cu inspectoratele de poliie cu scopul de a preveni criminalitatea n interiorul comunitilor roma i de a evita eventualele abuzuri din partea poliiei. (F.Moisa, 2000). Vasile Ionescu estimeaz c n 1998 existau 2.500 plngeri penale mpotriva senatorului C. V. Tudor, fiind cel care a propus nchiderea romilor ntr-un lagr. Asociaiile roma au cerut instituiilor statului s se implice n aceast problem, dar cererea lor nu a primit nici un rspuns (Ionescu, 2000). 2.3.2. Relaiile cu grupul etnic/naional dominant din societate De la cderea comunismului, n Romnia numrul incidentelor de natur naionalist sau etnic a crescut considerabil. n timp, inta unor astfel de incidente au fost minoritile, romii, cei mai vulnerabili membrii ai societii, fiind considerai api ispitori att de ctre autoriti ct i de ctre populaia majoritar (Helsinki, 1994:7). ntre 1990 i 1995, n Romnia, violena comunitar ndreptat mpotriva romilor era

o practic des ntlnit. Problema nu era doar a unei singure pri. n vreme ce atacurile au fost cauzate de o crim comis de un rom mpotriva unui cetean de alt etnie, toate comunitile de diferite etnii s-au ntors mpotriva populaiei roma locale (Abraham, 1992:17), (un bun exemplu fiind Hdreni), fapt ntmplat i n alte cteva orae i sate din Romnia. Persoanele de alt etnie dect roma sunt arareori, sau chiar niciodat, adui n faa justiiei pentru aceste atacuri, chiar dac romii sunt ucii. Primele episoade de violen comunitar nu au fost publicate n presa naional. n Virghi, judeul Covasna stenii au ucis doi romi i au distrus dou case pe data de 24 decembrie, 1989; n Turulung, judeul Satu Mare, un copil a disprut i 36 de case au fost incendiate n 29 ianuarie 1990; n Lunga, judeul Covasna, populaia de alt etnie dect roma a ucis patru romi i au incendiat 6 case n data de 5 februarie, 1990. n 13-15 iunie 1990, minerii din Valea Jiului adui cu ajutorul unor trenuri speciale pentru a anihila demonstraiile anti-Iliescu din capital, au luat o pauz n ndeplinirea misiunii lor dubioase i, mpreun cu poliitii, au fcut raiduri prin aezrile romilor din suburbiile Bucuretiului, distrugnd apartamente i case, nenorocind n btaie brbai i violnd femei. Muli dintre brbaii romi reinui de poliie s-au rentors acas, doar dup cteva sptmni, fr a fi acuzai de ceva. Apoi au urmat alte acte de violen: n Cuza Vod, judeul Constana, nite localnici plini de furie au incendiat 34 de case n 10 iulie 1990, iar n Cainul Nou, judeul Harghita, stenii au dat foc la 29 de case n 12 august 1990. Primul caz ajuns n atenia publicului larg s-a petrecut n judeul Constana, n satul Mihail Koglniceanu unde, n 9 octombrie 1990, civa oameni plini de furie au incendiat 36 de case, iar pe alte 4 le-au distrus, devenind de nelocuit. Autoritile nu au fcut nimic pentru a identifica fptaii. Reacia oficial la astfel de conflicte sociale a fost c acestea sunt de neles din punct de vedere emoional, comunitile roma din toat ara ncepnd a fi supuse ameninrilor. Li se spunea c dac nu se comport cum se cuvine, vor sfri asemeni celor din satul M. Koglniceanu. Aceste ameninri au fost transpuse n fapte: n primvara anului 1991, romii din cteva aezri vecine din judeul Giurgiu au fost alungai din casele lor. n Bolintinu Deal, judeul Giurgiu, un ora cu 7 000 locuitori, dintre care 150 romi, locuitorii au incendiat 22 de case i au distrus alte dou n noaptea dinspre 7 spre 8 aprilie 1991. n duminica Patelui Ortodox, 7 aprilie 1991, cu puin naintea miezului nopii, un brbat de alt etnie dect roma pe nume Cristian Melinte a pornit spre Bucureti cu maina. Ion Tudor a oprit maina i l-a rugat pe Melinte s l ia cu el. Refuzul acestuia din urm a fost urmat de o ceart, dup care Tudor l-a njunghiat pe Melinte care a murit pe loc. Poliia l-a prins i arestat pe Ion Tudor dou ore mai trziu. n dimineaa urmtoare lunea Patelui la ora 9 a.m. indivizi necunoscui au pornit o siren i aproximativ 2 000 de locuitori ai satului s-au adunat n centrul localitii. Poliia i-a informat pe romi c ar face mai bine s fug. n scurt timp, o mulime format din membrii altor etnii a trecut de la o cas a romilor la alta casele erau dispersate prin tot satul prdndu-le i incendiind 22 dintre ele. Cnd, o lun mai trziu, 34 dintre romii alungai au ncercat s reocupe una din case, 2.000 de ceteni s-au adunat din nou i au incendiat acea cas mpreun cu alte dou

ce aparineau comunitii roma. Pe data de 17 mai 1991, ca urmare a faptului c un rom a njunghiat un barman, trei mii de locuitori ai satului Ogrezeni, judeul Giurgiu, s-au adunat i au distrus 7 case ce aparineau comunitii roma. Stenii din satul nvecinat Bolentinu Vale s-au adunat i ei pentru a-i exprima solidaritatea fa de stenii din Ogrezeni i au incendiat 13 din casele romilor, pe data de 18 mai. n Gieni, tot n judeul Giurgiu, stenii au incendiat 3 case i au distrus alte 6 pe 5 iunie. n Plieii de Sus, judeul Harghita, o comun cu 3.200 de locuitori dintre care 200 romi, stenii au incendiat 28 de case i au ucis un rom pe data de 9 iulie 1991. Acest act de violen a fost declanat de incidentul din 6 iulie 1991, cnd patru romi l-au btut pe Ignc Dar, un paznic, pentru c a intervenit n timp ce ei i bteau calul. La puin timp dup incident, mulimea a btut doi ceteni roma btrni, nevinovai, pentru a se rzbuna; din cauza rnilor suferite, unul dintre btrni, domnul dm Kalnyos, a murit. ntre timp, poliia i-a arestat pe cei patru romi, iar dou zile mai trziu a aprut un avertisment n zona unde se aflau casele familiilor de romi, informnd cetenii c n 9 iunie, duminic seara, casele lor urmau a fi incendiate. Comunitatea roma a informat att poliia ct i autoritile municipale, dar totul a fost n zadar; nimeni nu a intervenit. Duminic dup-amiaz ei s-au refugiat n grajdul cooperativei locale. Un grup organizat de steni a tiat firele electrice care duceau la casele comunitii roma pentru a evita un scurtcircuit care ar fi lsat tot satul fr curent electric -, au dobort stlpul telefonic care fcea legtura satului cu oraul Miercurea Ciuc, pentru ca apoi c incendieze toate cele 28 de case ale romilor. Alte acte violente au urmat n Vlenii Lpuului, judeul Maramure, n 13 august 1991, unde stenii au incendiat 18 case, i n Crpini, judeul Timi, n 17 martie 1993, unde au fost distruse 5 case. Cu toate acestea, la momentul respectiv, mass-media nu prezenta nici un interes pentru astfel de subiecte. ntmplarea din Hdreni, judeul Mure, a adus nc o dat n atenia marelui public actele de violen svrite mpotriva romilor. Trei ceteni romi au fost ucii, 14 case au fost incendiate i 4 case au fost distruse toate pe data de 20 septembrie 1993, ziua n care Romnia a devenit membr a Consiliului Europei. Hdreni este un ora cu aproximativ 900 de locuitori, din care cel mult 125 sunt romi. Pe 20 septembrie, 1993, un grup de ceteni romi ateptau ntr-o staie de autobus pentru a ajunge n Ludu, o localitate nvecinat. Unul dintre ei s-a certat cu un romn, Gligor Chian, care l-a luat n btaie de joc. Dup ce l-a trntit pe Chian la pmnt, ceteanul rom, temndu-se de reacia celor trei fii ai lui Chian i a celorlali aflai prin apropiere, a ncercat s fug. n timpul ncierrii care a urmat, ceteanul rom, Rupa Lupian Lctu, l-a njunghiat pe Crciun Chian cu cuitul. El a prsit locul faptei imediat mpreun cu fratele su Pardalian Lctu i cumnatul lor Zoltan Mircea i s-au adpostit n casa unui stean rom care nu era acas la momentul respectiv. n faa casei s-a adunat imediat o mulime de oameni. Ofierii de poliie care au ajuns la locul faptei nu au reuit s ptrund n cas i s-i aresteze pe cei aflai nuntru. Mulimea, plin de nerbdare, a incendiat casa i i-a omort n btaie pe cei doi romi n timp ce ncercau s scape din incendiu. Al treilea

brbat, Zoltan Mircea, a fost gsit ulterior n cas, carbonizat. Dup ce au ajuns n sat i ali poliiti, mulimea s-a mprit n grupuri mici ce au incendiat alte 13 case i alte patru au fost rase de pe faa pmntului, n timp ce poliitii, se pare, nu au fcut nimic pentru a-i opri. Ei au asistat i s-au asigurat s nu fie vreun accident rutier, deoarece satul este pe marginea unei osele importante. Guvernul a promis o aciune rapid n urma acelui incident. Pentru o vreme, se prea c oficialitile vor putea opri alte incidente de violen comunitar, totui, optimismul nu a durat mult timp. n Raca, judeul Satu Mare, n 29 mai 1994, stenii au incendiat 9 case; n Bcu, judeul Giurgiu, pe data de 7 ianuarie 1995, localnicii au dat foc la 4 case i au rnit grav 2 romi. Casele romilor din aproximativ 30 de aezri din toat ara, au fost incendiate de la cderea regimului Ceauescu, de ctre mulimi ce au aplicat pedepse colective comunitilor locale ale romilor. Cercetrile publicate n 1995 au artat c 40% din populaia de alt etnie dect roma aveau preri foarte nefavorabile cu privire la acetia, iar 34% aveau preri nefavorabile. n toate regiunile rii, opiniile cu privire la populaia roma nclinau ctre nefavorabil, cu toate c unele grupuri, precum maghiarii, aveau o atitudine puin mai bun (Abraham, 1995:15). Cu toate acestea, cercetarea susine de asemenea c opiniile nu sunt fundamentate pe etnicitatea roma ci, mai degrab, pe stilul de via al minoritii i pe maniera n care ei se afirm (Abraham, 1995:16). ntr-un sondaj de opinie condus de Centrul pentru Sociologie Urban i Regional n luna decembrie 1997, 67% din cei chestionai au declarat o poziie nefavorabil legat de etnia roma. Grupele de vrst care declar atitudini nefavorabile sunt cele de treizeci de ani sau mai tineri. Faptul c populaia tnr manifest astfel de opinii, nseamn c situaia ar putea foarte uor evolua negativ odat cu trecerea timpului dac, ceea ce este probabil, aceti indivizi i menin atitudinea lor negativ i o transmit tinerelor generaii (I.Rosta, 1998:4). Mdlina Voicu i Monica erban (Institutul de Cercetare a Calitii Vieii M. Voicu, M. erban, 2000) au analizat cercetrile i sondajele efectuate din 1993 pn n 1999. Ele au cutat s vad dac a existat vreo schimbare n nivelul prejudecilor fa de comunitatea roma; au remarcat c numrul acestora era considerabil mai mic n comparaie cu cel anterior. Un nivel nalt al prejudecilor fa de populaia roma sa observat n anul 1993, apoi acesta a sczut. O explicaie pentru diminuarea acestuia poate fi faptul c societatea romneasc este angrenat ntr-un proces de democratizare i din acest motiv populaia a devenit mai tolerant fa de alteritate. n ciuda tuturor acestor constatri, conform barometrului etnic mai-iunie 2000, gradul de respingere a romilor nc nregistreaz un nivel nalt (nc exist un procent semnificativ de romni care nu ar permite populaiei roma s triasc n Romnia: 38% Nu a permite populaiei roma s triasc n aceast ar (Centrul de Cercetare a Relaiilor Interetnice, 2000). Organizaiile naionaliste folosesc de asemenea un discurs instigator la adresa comunitii roma. Vatra Romneasc este un grup naionalist extremist care a luat natere n Trgu Mure la puin timp dup cderea comunismului. Se presupune c este factorul determinant al violenelor care s-au petrecut n martie 1990. Vatra i trateaz ntr-un mod aparte pe cetenii romi, exprimndu-i obiectivul ca o lupt sngeroas mpotriva iganilor i a celorlalte minoriti. Organizaia pretinde c

pmntul sfnt al Romniei a fost batjocorit de asiatici, huni, igani i ali vagabonzi. Tratamentul actual aplicat iganilor n Romnia i n alte ri din regiune este vzut de ctre Donald Kenrick mai degrab ca o epurare etnic dect ca un genocid, o ncercare de a-i determina pe igani s emigreze n mas" (Kenrick, 1998:60). Echilibrul dintre libertatea opiniei i protecia mpotriva rasismului a grupurilor minoritare, este unul fragil dar este vital pentru supravieuirea populaiilor roma din Europa de Est. Examinarea cazurilor de violen mpotriva romilor din 1990 ncoace indic n mod evident att atitudinea populaiei n ceea ce i privete pe romi ct i lipsa bunvoinei guvernului de a face ceva pentru a schimba aceast atitudine. Cu toate c Iulius Rosta afirm c dup 1996 nu a existat violen comunitar mpotriva comunitilor roma, raportul asupra situaiei din Romnia ntocmit de Human Rights Watch contrazice aceast afirmaie (I. Rosta, 2000, HRW, 2000). Mass-media este de asemeni o surs activ de stereotipuri anti-roma. O serie de titluri aprute n dou ziare naionale n perioada mai-iulie 1998, demonstreaz foarte clar aceast atitudine. O lichidare de conturi sngeroas ntre doi igani (Adevrul, 20 mai 1998), Procesul lui Fane Cpn Confruntare ntre mafiile igneti (Adevrul, 24 iunie 1998), iganii din Czneti se bat pentru aluminiul furat (Adevrul, 13 iulie 1998), Luptele dintre mafiile igneti iau o pauz Vinovaii asaltului de la Struleti au fost arestai (Ziua, 14 iulie 1998), Dou cete de igani narmai cu bte de baseball s-au btut n zona trandului Tineretului (Ziua, 29 iulie 1998). Vasile Ionescu (V. Ionescu, 2000) susine c procednd astfel, se ncalc stipulaiile Constituiei referitoare la orice form de discriminare (articolul 30, Constituia Romniei, 1991). n luna august, Guvernul Romniei a dat o ordonan de urgen pentru a combate orice tip de discriminare. n afara articolelor care dezinformau, dnd natere stereotipurilor negative, exist cele care sunt pure invenii. Acesta este i cazul unui articol publicat n Transilvania Jurnal (un ziar regional) pe data de 25 iulie, 1998 de ctre Oana Patricia, cu titlul Tragedia unei familii din Arad I-au scos ochii pentru a-l face ceretor. Ziarista prezint povestea unei persoane care btea un grup de romi. Persoana respectiv explica, ntr-o jumtate de pagin, cum fiul su a fost rpit de igani, i s-au scos ochii i apoi a fost pus s cereasc. Dup ce i-a gsit fiul, el a jurat s bat fiecare rom pe care l ntlnea. I-au scos ochii copilului meu cu un fier nroit n foc. Altei persoane i-au tiat mna, n timp ce altuia i-au tiat picioarele punndu-l pe linia ferat pentru a-i transforma n ceretori. Spunei-mi, exist legi care s m salveze de la aa ceva? i eu sunt fericit pentru c, cel puin, mi-am gsit copilul, chiar dac este orb. ns, ce se ntmpl cu ali prini? Liga PRO EUROPA a trimis o scrisoare pe data de 28 iulie 1998 efului Poliiei Judeului Arad pentru a cere informaii cu privire la evenimentul descris in articol. eful poliiei din Arad a spus c nu este nregistrat nici un astfel de caz. Astfel s-a dovedit c articolul a fost doar o invenie, o poveste bun pentru vnzarea ziarului. 2.3.3. Relaiile cu alte minoriti, dac exist Violena comunitar mpotriva romilor a fost o trstur caracteristic a relaiilor dintre cetenii roma i maghiarii din Romnia, ca de altfel i a relaiilor dintre comunitatea roma i populaia majoritar. n anumite momente romnii i maghiarii

i-au unit forele pentru a ataca comunitile roma locale (Weber, 1998:220), un asemenea incident avnd loc n 1990 n Cainul Nou, o localitate predominant maghiar din judeul Harghita. Pe data de 11 august a acelui an, ntreaga populaie roma a fost izgonit din localitate, iar casele lor au fost incendiate sau distruse prin alte mijloace. Poliia nu a fcut nimic pentru a preveni actele de violen, ca urmare marea majoritate a romilor nu s-au mai ntors n localitate, ci au mers n satul vecin, Plieii de Sus, sau la Bucureti. Printre martorii acestui eveniment se afla, la o oarecare distan i un rom; dar lui nu i s-a cerut s dea declaraii. Maghiarii a cror dovezi au fost luate n considerare de investigatori au amintit crime anterioare comise de membrii comunitii roma pentru a justifica atacul. Toi au negat participarea la evenimente i susineau c a fost prea ntuneric ca s fi vzut cine au fost autorii. Potrivit Asociaiei pentru Aprarea Drepturilor Omului, APADO, romii care nu s-au ntors n localitate nu au primit niciodat vreo compensaie pentru pierderea proprietii (APADO, 1997:15-16). Minoritatea roma trebuie s fac fa prejudecilor din partea tuturor celorlalte minoriti din Romnia. Cercetrile efectuate n 1995 au artat c ei sunt respini 100% de comunitatea german, de 50% din membrii comunitii maghiare, 63% de celelalte naionaliti (ucraineni, evrei, rui lipoveni etc.) i, poate cel mai ocant, este faptul c i de 24% din membrii comunitii lor. Doar 5% din indivizii chestionai nu au dat un rspuns la ntrebarea cu privire la minoritatea roma, un indicator clar al faptului c problema roma este contientizat de public. Populaia rural situeaz minoritatea roma pe o poziie mai favorabil (22%) dect populaia urban (16%), potrivit studiului efectuat (Abraham, 1995:103). Etnobarometrul mai-iunie 2000 arat c atitudinea negativ a maghiarilor n ceea ce privete comunitatea roma (Nu a permite cetenilor roma s triasc n aceast ar) s-a diminuat, atingnd un nivel similar cu cel al romnilor (40,7%). (Centrul de Cercetare a Relaiilor Interetnice, 2000). 2.3.4. Relaiile dintre regiunile locuite de minoritate i autoritile centrale Minoritatea roma din Romnia nu ocup o regiune anume iar prezena lor este imposibil de definit n termeni geografici. Ei triesc n toate regiunile Romniei i se mut frecvent, de cele mai multe ori din cauza violenei comunitare (Weber, 1998:221). Din acest motiv nu se poate vorbi despre relaii ntre zonele locuite de comunitatea roma i autoritile centrale" n acelai fel cum aceast formul se aplic n cazul altor minoriti. Dup cum s-a subliniat n subcapitolul 2.3.1., autoritile romne trateaz n mod discriminator minoritatea roma, att direct, prin nepedepsirea celor care comit crime mpotriva romilor, ct i indirect prin lipsa unei legislaii adecvate care s protejeze drepturile acestei minoriti. 3. LIMBA 3.1. Descrierea limbii 3.1.1. Familia lingvistic Muli romi din Romnia vorbesc, pe lng limba specific regiunii n care se ntmpl

s se afle, fie ea romn, maghiar sau oricare alta, i limba romani. Aceast limb are un vocabular limitat i se aseamn foarte mult cu limba vorbit n prezent n India. Este o prere general acceptat c etnicii romi sunt descendenii indienilor de cast inferioar, parte a castei Dome care erau muzicieni i mpletitori de funii (Moss, 1993:138). n Ungaria, secolul al XVIII-lea, s-a efectuat un studiu pentru a compara limba romani cu limbile indiene i care, se pare, indica faptul c exist o legtur foarte strns ntre ele. Aceast legtur a fost ulterior confirmat de lingviti, iar cercetrile mai recente arat c aceste descoperiri erau deja nregistrate de istorici arabi i persani (Liegeois, 1995:7). Din punct de vedere structural, este o limb flexibil, ceea ce nseamn c terminaiile cuvintelor variaz pentru a exprima concepte precum genul i cazul, ca i n limba latin (Kendrick, 1998:68). Exist cinci sau ase cazuri, dou genuri (masculin i feminin) i cteva timpuri (Kendrick, 1998:137). 3.1.2. Dialecte i unitate; contiina lingvistic Lingvitii susin c, dei limba romani a intrat n Europa ntr-o form unitar, s-a divizat ntr-o serie de numeroase dialecte, multe dintre ele fiind influenate de limbile majoritare ale statelor n care triesc populaiile roma. Se estimeaz c exist ntre 13 i 30 de dialecte i c 80% din populaia roma din Europa vorbete unul dintre acestea (Kenrick, 1998:68). Totui, aceste dialecte se pot clasifica n dou grupe majore: valah i non-valah. Cel din urm predomin n Romnia i a fost influenat de limba romn (Remmel, 1993:226). Cu toate acestea, n climatul actual din Romnia este dificil s se dezvolte limba romani. Ea nu este interzis n public, ci este chiar predat ntr-un numr foarte mic de coli, dar datorit nivelului nalt de discriminare, direct i indirect, cu care se confrunt comunitatea roma din Romnia, muli i neag originea etnic i astfel i limba. Adeseori, generaiile tinere nu au nvat niciodat romani i vorbesc limba majoritii din regiunea n care triesc. 3.1.3. Instrumente ale cunoaterii: descrierea limbii i a normelor (istoria formei scrise i a standardizrii) nainte de 1990, nu exista o form standard a limbii romani. Se scria n forme diferite n fiecare ar, folosindu-se, n cea mai mare parte, alfabetul limbii majoritare. n 1990 a fost organizat cel de-al patrulea congres mondial al romilor, lng Varovia. La acest congres s-a luat decizia de a unifica dialectele ntr-o form standardizat a limbii. Congresul a acceptat, cu mici reineri, sistemul de scriere propus, dar este deja pe cale s se bucure de acceptarea general (Kenrick, 1998:68). 3.2. Istoria limbii 3.2.1. Origini Este dificil de a ajunge la un consens n ceea ce privete originea limbii romani; se crede c este nrudit cu Punjabi i Hindi i c provine din India de unde a fost

rspndit odat cu migraia iniial (Kenrick, 1998:68). Multe studii par s susin aceast teorie (vezi 3.1.1.). Studii efectuate de un pastor maghiar care studia n Olanda, secolul XVIII, precum i cercetrile ulterioare din 1780 din Anglia, vin s susin aceast teorie (Kenrick, 1998:137). 3.2.2. Evoluia n drumul su dinspre India, limba romani a mprumutat cuvinte din alte limbi. De exemplu, cuvntul baht (noroc) vine din limba persan, n vreme ce cuvntul drom care nseamn drum pavat vine din greac (Kenrick, 1998:68). Odat ce populaia roma a intrat n Europa i s-a dispersat n diferite state au aprut dialectele (vezi 3.1.2.) care apoi au fost n mare msur influenate de limbile populaiilor majoritare, fiind adesea scrise cu ajutorul alfabetului folosit de vorbitorii limbii majoritare. Examinarea diferitelor dialecte din cadrul limbii romani indic direciile n care s-au ndreptat romii dup ce au prsit India. n mod similar, examinarea vocabularului i, mai ales, numrul de cuvinte locale aflate n limba romani, indic perioada de timp n care populaiile roma au rmas ntr-un singur loc (Liegeois, 1986:36). 3.2.3. Producia cultural n cadrul limbii (literatur, tradiie oral) Romii au o tradiie oral bogat, transmis n limba lor natal. ncep s apar scriitori n limba romani, dar n Romnia nu s-a evideniat nici un astfel de personaj pn n momentul de fa. Producia literar n limba romani nu a nceput dect prin anii 1920, cnd n Europa de Est s-au publicat mai multe reviste. Genocidul n care au fost implicai cetenii romi n timpul celui de-al doilea rzboi mondial a pus capt oricrei iniiative de acest fel, dar cnd s-a ncheiat rzboiul a nceput s se scrie din nou n limba romani. De atunci s-au publicat cteva romane, autobiografii i legende alturi de colecii de poezie i scurte povestiri. Au aprut de asemenea ziare i reviste. Teatrele din cteva ri au pus n scen piese n limba romani, att opere originale ct i traduceri. De asemenea s-a tradus Noul Testament (Kendrick, 1998:68). 3.3. Date sociolingvistice actuale 3.3.1. Regiunea n care este folosit limba Comunitile roma triesc pe ntreg teritoriul Romniei. Ei nu mai tind spre nomadism, dar discriminrile i teama de violena comunitar sunt reflectate de faptul c, n mod constant, romii se mut dintr-un loc n altul. De aceea este imposibil de indicat cu precizie teritoriul n care se vorbete limba romani, mai ales c doar 60% din romii din Romnia sunt considerai competeni pentru a vorbi limba romani. 3.3.2. Numrul de persoane care folosesc aceast limb (n ar i emigrani) 60% din romii din Romnia vorbesc romani, de obicei alturi de limba romn. Grupuri mai mici vorbesc maghiara, germana, turca sau bulgara (Grupul pentru Drepturile Minoritilor Minority Right Group, 1997:242). Datorit politicilor de asimilare, muli ceteni roma i-au uitat propria limb, fapt care a avut un efect rsuntor n cadrul minoritii.

Pe mapamond exist circa 2,4 milioane de oameni care vorbesc unul din dialectele limbii romani. Toate aproximaiile urmtoare sunt nvechite, nemaifiind actualizate. Acestea includ dialectele: valah, rspndit n Europa, mai ales n Romnia, i vorbit de 710.000 indivizi; Erlia, un dialect balcanic concentrat n Bulgaria, rile fostei Yugoslavii i Grecia, are 570.000 de vorbitori; cam 500.000 vorbesc dialecte ale statelor baltice. Dialectele utilizate n Balcani, care sunt non-valah, sunt vorbite de 110.000 de indivizi, membrii ai clanurilor care s-au stabilit aici nc de la nceputul secolului. Dialectele carpatice sau Rumungro sunt vorbite de 40.000 de romi n Polonia, Ungaria, Slovacia de Sud, Burgenland, Transilvania i Ucraina, n timp ce 400.000 de romi din Republica Ceh i Slovacia sunt de asemenea vorbitori de limb romani. n Italia, 2.000 de romi din Calabria i Abruzzese au dialectul lor propriu, n vreme ce 7.000 de romi din Suedia i Finlanda vorbesc Kaalo. n Europa de Vest, 30.000 de roma vorbesc dialectele Sinti i Manouche, ei fiind concentrai mai ales n Germania, Frana, Belgia i Olanda. Micarea populaiilor din ultimii ani determinat faptul c vorbitorii de dialecte romani din Balcani pot fi gsii acum n majoritatea Europei de Vest (Kenrick, 1998:138). 3.4. Libertatea de expresie n limba minoritii 3.4.1. Nivelul de acceptare sau rezisten fa de limba minoritii Msura n care limba romani este acceptat este strns legat de nivelul de acceptare a membrilor minoritii. De vreme ce romii sunt marginalizai i muli dintre ei alungai din comunitile lor, exist, aa cum deja am discutat, o tendin de a ncerca s se integreze prin utilizarea limbii populaiei majoritare din zona n care triesc. 3.4.2. Mijloace prin care statul protejeaz sau mpiedic folosirea limbii minoritii Este evident c statul consider limba romani ca legitim de vreme ce este utilizat ca limb de predare n unele coli din ar. Cu toate acestea, discriminarea din cadrul sistemului i chiar n coal nu permite ca numrul elevilor care studiaz n romani s fie prea mare. Ministrul nvmntului a fost de acord cu derularea unui program experimental care i propune s-i nvee pe elevii romi s devin educatori, profesori persoane care s afle care sunt nevoile educaionale i culturale ale copiilor romi, comunicnd cu ei n limba romani. Programul a fost demarat n 1990-1991. n 1998 a fost ntrerupt din cauza lipsei de informare a beneficiarilor (populaia roma) precum i din cauza lipsei de pregtire a profesorilor (V.Ionescu, 2000). n 1993, Editura Didactic i Pedagogic a publicat un manual n 5 000 de exemplare pentru aceast categorie, iar Editura Kriterion a publicat un dicionar romn-romani conceput de Gheorghe Saru (E. Pons, 1999:59). Articolul 27 din Constituia Romniei stipuleaz urmtoarele: Cetenii aparinnd minoritilor naionale, precum i persoanele care nu neleg sau nu vorbesc limba romn au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instan i de a pune concluzii, prin interpret; n procesele penale acest drept este asigurat n mod gratuit (Constituia Romniei, 1991). Exist de asemenea o lege

privitoare la administraia local, modificat dup 1996, care stipuleaz c n localitile unde cetenii aparinnd unei minoriti naionale depesc 20%, ei pot s foloseasc limba matern n relaiile cu autoritile, iar denumirile localitilor i ale instituiilor, ca i directivele administraiei locale vor aprea i n limba lor matern (Legea administraiei publice nr. 69, octombrie 1991, nr. 24, aprilie 1996). 4. RELIGIA Majoritatea etnicilor romi din Romnia sunt de religie ortodox. Cei care nu aparin acestei religii, tind s se integreze religiei dominante din zona n care triesc (Romanian Human Rights Institute, 1993:93). Vasile Ionescu evideniaz urmtorul aspect: bisericile care in slujbe n limba romani nu primesc ajutor financiar din partea Secretariatului de Stat pentru Culte (V. Ionescu, 2000). 4.1. Identificarea unei minoriti religioase 4.1.1. Libertatea religioas 4.1.2. Relaiile cu comunitatea religioas dominant i cu alte comuniti 4.1.3. Moduri prin care statul protejeaz sau mpiedic activitile religioase ale minoritii 5. STATUTUL LEGAL GENERAL 5.1. Trecutul n calitate de sclavi, etnicii roma din Romnia nu aveau nici un fel de drepturi legale. Dup cum s-a prezentat n subcapitolul 1.1., ei puteau fi cumprai i vndui n funcie de dispoziia proprietarului lor. Primele documente legale n care romii sunt menionai ca sclavi dateaz nc din 1331. n vremea Imperiului Austro-Ungar au fost din nou supui unui tratament aspru. n Transilvania au fost i nrobii, iar n timpul reginei Maria Theresa s-au fcut ncercri de a-i asimila forat. Din acest motiv, le era interzis s foloseasc limba romani, s mbrace portul tradiional sau s se considere ei nii romi. Discriminarea i sentimentele anti-roma erau rspndite peste tot, mpreun cu pedepse deosebit de aspre, adesea aplicate victimelor nevinovate, cum a fost i cazul din 1782 (menionat n 1.1) n care 40 de etnici romi au fost trai pe roate i tiai n buci fiind acuzai c au mncat cteva zeci de rani maghiari o acuzaie care s-a dovedit ulterior ca fiind nefondat (Hancock, 1987:16, 51). Muli copii romi au fost luai din familiile lor i au fost dai pentru a fi crescui de familii de romni, maghiari sau germani. Scopul era de a-i educa i asimila, dar muli dintre ei au reuit s fug i s-i gseasc propriii prini (Pons, 1999:14). Dei sclavia a fost abolit, situaia romilor nu s-a mbuntit i muli dintre ei s-au oferit pentru vnzare fotilor proprietari. Acest fapt este reflectat de modelul demografic al romilor de naionalitate romn pn la cel de-al doilea rzboi mondial (Hancock, 1987:37). n urma primului rzboi mondial, Romnia a intrat n posesia unor suprafee semnificative populate de minoritari. Ca urmare, minoritile reprezentau 28% din populaia Romniei postbelice, n timp ce nainte de rzboi acestea reprezentau doar 10%. Guvernul Romniei a fost forat s ncheie diferite acorduri care garantau drepturile minoritilor, i astfel s-a sperat c situaia minoritii roma se va

mbunti. Totui, noul guvern a dorit s romnizeze noua populaie i s creeze astfel un stat omogen. Ca urmare a acestei politici, n special a redistribuirii pmntului, minoritatea roma a avut de suferit din cauza faptului c nu aveau cu ce s-l lucreze. Creterea taxelor a devenit de asemenea o povar, accentuat de criza din 1929. n timp ce politicile guvernamentale deveneau din ce n ce mai opresive, atitudinile anti-roma s-au accentuat. Datorit faptului c aveau o tradiie oral, din punct de vedere oficial, aceast minoritate era considerat ca neavnd un trecut, o cultur sau o civilizaie, neexistnd nimic n scris (documente) care s dovedeasc faptul c ei au pretins a li se recunoate drepturile ca minoritate etnic. Statutul lor n Romnia interbelic era similar celui al evreilor ceteni de rang secund, evitai de populaie, ale cror drepturi erau ignorate (Crowe, 1991:68-69). Rzboiul n sine s-a dovedit ca fiind devastator pentru romii din toat Europa. Se estimeaz c au murit ntre un sfert i o jumtate de milion, situaie care, exprimat n procente, este comparabil cu cea a comunitii evreieti. Guvernul Romniei a expulzat zeci de mii de etnici romi n lagre din Ucraina (Transnistria) unde muli au murit din cauza foametei, a frigului i a bolilor precum tifosul (Fraser, 1992:268). Se crede c politica oficial nu a fost niciodat de a anihila complet minoritatea roma din Romnia, de a scpa naiunea romn de ei. Majoritatea romilor care au fost transportai dincolo de Nistru au fost luai din Bucureti i din mprejurimi, n anii 1941-1942. n plus, parte a aceleiai politici, toi locuitorii unui sat din Moldova de astzi au fost dui ntr-un lagr din Ucraina unde muli au murit. Potrivit documentelor, n timpul rzboiului, nu a fost nici o alt aciune, pe scar larg, de deportare n lagre a etnicilor roma din Romnia i cei care au reuit s rmn au trit ntr-o libertate relativ, unii dintre ei nrolndu-se n armata romn (Kenrick, 1995:109-111). Romii prezeni n Romnia dup rzboi, datorit diferitelor politici comuniste, au fost supui unor procese de asimilare intercalate de perioade n care s-a ncercat ignorarea acestei minoriti. Regimul nu i-a considerat ca fiind o minoritate etnic sau naional i de aceea politicile adoptate n interesul minoritilor nu s-au aplicat i n cazul romilor. Majoritatea crilor publicate n perioada anterioar anului 1989, nu menioneaz deloc etnia roma. Spre exemplu, ntr-o publicaie din 1977, Populaia Romniei, se afirma c romnii, maghiarii i germanii constituie aproape 90% din populaia rii, enumerndu-se cteva grupuri minoritare, iar apoi aprea etc. Lipsa recunoaterii oficiale a minoritii a dat posibilitatea statului de a ignora problemele lor (Helsinki Watch, 1991:16-17). 5.2. n prezent n timpul diferitelor perioade politice de dup 1990, discursul naionalist a fost o caracteristic a vieii politice romneti. Aceasta a condus la subminarea proiectelor de lege, dintre care unele sunt neconstituionale diminund drepturile minoritilor la diferite nivele. Anumite articole ale acestora erau n contradicie cu acordurile internaionale semnate de Romnia conform crora guvernul se angajase s protejeze drepturile minoritilor. Este interesant de notat faptul c dei Constituia face apel la termenul de minoritate naional de cteva ori, nicieri n legislaia romn nu se definete acest termen (Weber, 1998:199,212). n plus, s-a nfiinat un Consiliu pentru Minoritile Naionale tocmai pentru a

ndeplini obligaiile Romniei ca membr a Consiliului Europei (Dianu, 1997:2). Totui acesta s-a dovedit a fi ineficient i a fost radical subminat odat cu nfiinarea Departamentului pentru Protecia Minoritilor Naionale, dup alegerile din 1996. Departamentul are i un Birou Oficial pentru Roma. Dei se afl n stadiu incipient, de eficacitatea lui se leag foarte mari sperane (Weber, 1998:246). Constituia actual, adoptat n 1991, conine o serie de articole care garanteaz drepturile minoritilor pe teritoriul Romniei. Toate articolele se refer la indivizi, drepturile colectivitii nefiind menionate n Constituie. Sunt garantate: dreptul la identitate (Art.6) i protecie n faa discriminrilor indiferent de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, prere, apartenen politic, proprietate sau origine social (Art.4 (2)). Astfel, din 1990 ncoace, au avut loc schimbri n cadrul legislaiei interne mai ales n cadrul educaiei i a administraiei publice, dou domenii care tind s nu afecteze comunitatea roma n mod direct. Nu exist nici o lege intern care s fac referiri specifice la comunitatea roma. Din 1990, domeniul legislaiei i al jurisprudenei constituie o problem pentru romii care au fost acuzai de comiterea unor acte criminale. Dup cum s-a menionat n subcapitolul 2.3., crimele mpotriva etnicilor romi au fost motivate n mod frecvent ca rspuns la actele criminale ale membrilor comunitii roma. n cazurile n care etnicii roma sunt victime ale unei crime, poliia tinde s nu ntreprind nici o aciune, iar procurorii accept foarte rar cazuri n care sunt implicai ceteni romi. Majoritatea romilor nu au mijloacele necesare pentru a-i asigura protecia legal, iar n Romnia nu exist nici un sistem de asisten legal. Sistemul legal, se pare, este dornic s-i pedepseasc pe cetenii romi dar nu la fel de dornic s i apere (Abraham, 1992:22). n plus, obinerea unui recurs legal este foarte puin probabil atunci cnd e vorba de tratamentul inadecvat aplicat comunitii roma de ctre poliiti. n astfel de cazuri procurorul militar are drept de decizie, iar el tinde s manifeste o oarecare reinere n a pedepsi poliitii pentru abuz n serviciu. Nu exist alte tipuri de recurs n cazuri de maltratare din partea poliiei (Human Rights Watch, 1999:2). Situaia romilor vis-a-vis de justiie nu s-a mbuntit odat cu schimbarea guvernrii de la sfritul anului 1996, n ciuda speranelor acestora. Raportul Amnesty International pentru Romnia valabil pentru 1998, citeaz cazuri de abuz ale poliiei fa de cetenii romi. Unele dintre acestea au avut loc n timpul raidurilor de tipul celui investigat de Centrul European pentru Drepturile Romilor n 1996 (Amnesty International, 1999:2). La nivel internaional, Romnia a semnat numeroase documente legate de problema drepturilor omului. Ca membrul al Consiliului Europei din 1993, statul acioneaz sub jurisdicia stipulaiilor Conveniei Europene a Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, document ce conine principiile fundamentale ale Consiliului. De asemenea, este semnatar a documentelor Organizaiei (fost Conferin) de Securitate i Cooperare din Europa (OSCE), inclusiv a Cartei de la Paris pentru o Nou Europ, primul acord de acest fel formulat dup cderea comunismului, care subliniaz nevoia de a monitoriza tratamentul minoritilor n cadrul statelor membre i de a pleda pentru o continu mbuntire a situaiei lor. Acordurile OSCE nu sunt obligatorii din punct de vedere legal, dar ele reprezint o rspundere politic asumat de semnatari de a se conforma condiiilor lor. Ca membr a Naiunilor Unite,

Romnia este semnatara att a Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, ct i a unor documente mai recente care includ Declaraia Naiunilor Unite a Drepturilor Persoanelor Aparinnd unei Minoriti Naionale, Etnice, Religioase sau Lingvistice, adoptat n decembrie 1992. Semnarea unor astfel de documente nu garanteaz faptul c minoritile se vor i bucura de respectarea acelor angajamente. Examinarea situaiei actuale a etnicilor romi din Romnia, n special a relaiilor cu autoritile i accesul la recursul legal, ar sugera c Guvernul Romnei mai are de strbtut un drum lung pn ce romii s se bucure efectiv de drepturile care le-au fost garantate prin documente. 6. POSIBILITI DE EDUCAIE PENTRU MINORITI 6.1. Un scurt istoric al sistemului educaional n raport cu minoritatea Comunitatea roma este, de-a lungul istoriei, cea mai puin educat minoritate din Romnia. Muli dintre cei care au primit o educaie, nu au terminat dect coala primar. Foarte puini etnici romi reuesc s termine liceul i chiar i mai puin ajung la universitate. Numrul analfabeilor din cadrul acestei comuniti este semnificativ: 44% din brbai i 59% din femei sunt analfabei (C. Zamfir, E. Zamfir, 1993:93). n timpul regimului comunist educaia era obligatorie pentru toi copiii pn la vrsta de 15 ani (primele opt clase) o politic care, dac s-ar fi aplicat i minoritii roma, nu ar fi lsat loc discriminrii. nainte de 1989 au existat multe rapoarte ntocmite de profesori n care copiii romi erau discriminai pentru felul n care erau mbrcai. Srcia era vzuta ca fiind sinonim al prostiei i, din aceast cauz, muli copii romi au fost aezai n spatele clasei i ignorai (Helsinki Watch, 1991:25). Limba de predare era romna i, dei, teoretic, elevii puteau nva n limba lor matern, romani nu a fost introdus n coli numai dup 1990. n 1990, odat cu nfiinarea a trei forme de pregtire a profesorilor romi la colile normale din Bucureti, Trgu Mure i Bacu, n colile romneti a nceput s fie studiat limba romani i literatura aferent. Dup 1992, aceasta s-a predat i la nivelul colilor primare, limba romani fiind introdus n colile din Santana (judeul Arad) i Bobeti (judeul Ilfov) (I. Rosta, 2000). Un aspect important n problema educaiei este faptul c, legal, copiii care au lipsit trei ani din colile de stat nu i pot relua studiile. Acum se propune reducerea acestei perioade la doi ani. Cu toate acestea, fr o educaie de cel puin opt clase, romii nu pot fi angajai legal de nici o firm i deci nu pot obine carte de munc, care, teoretic, i d dreptul deintorului s aib pensie, ajutor de omaj i asigurare medical precum i salariul mediu stabilit de guvern pentru fiecare tip de angajare. Dar, dup cum specific Florin Moisa, exist unele reguli care permit procurarea unei calificri profesionale i obinerea crii de munc fr a avea opt clase (F. Moisa, 2000). Studierea limbii romani este foarte important i doar n acest fel cultura romani poate fi perpetuat. Pe de alt parte ns dovezi scrise despre cultura roma, pot fi lsate posteritii (E. Pons, 1999:59). Totui, lipsa mijloacelor accesibile comunitii duce la lipsa interesului de a nva i de a preda n coal aceast limb. Potrivit lui E. Pons i lund n considerare multe declaraii ale cetenilor roma, problema educaiei nu

poate fi rezolvat prin colile cu predare n limba romani, ci prin atingerea unui grad de educaie elementar care le-ar permite s ias din cercul vicios al srciei i marginalizrii sociale. Dar etnicii romi revendic, ntre altele, introducerea n programele colare a unor capitole consacrate istoriei i culturii romilor (E. Pons, 1999:61). 6.2. Accesul minoritii la material didactic Iulius Rosta accentueaz urmtoarea idee: eforturile fcute de Fundaia Phoenix au dus la apariia unor cri bilingve romani-romn i romani-maghiar. El afirm c pentru predarea limbii i literaturii romani se folosesc urmtoarele cri: - manualul de comunicare (Vakarimata) pentru clasa I, publicat de Editura Didactic i Pedagogic n 1998, tradus de Mihaela Zatreanu, Camelia Stnescu i Gheorghe Sarau; - abecedarul romani pentru clasa a II-a - antologie de texte n limba romani; 2-4 ani de studiu pentru clasele II-III; autorul lucrrii este Gheorghe Sarau, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1995; republicat n 1999; - limba romani, pe nivele, pentru educatori (autor: Gheorghe Sarau DPPH, 1994) n clasele IX-X, i antologia menionat mai sus pentru clasele XI-XII. n clasa a XIII-a elevii iau cunotin de aspectele metodologice i practice ale ghidului inclus n manualul de comunicare. (Ministerul nvmntului din Romnia Etosul educaiei pentru minoritile naionale din Romnia, 2000) (citat de I. Rosta, 2000). Att E. Pons ct I. Rosta susin c adevrata problem o reprezint coninutul manualelor care nu cuprinde nici o referire la istoria, cultura i tradiia minoritilor. Lipsa informaiilor despre minoriti genereaz un comportament xenofob i rasist. (E. Pons, 1999:57; I Rosta, 2000). Dat fiind faptul c doar 60% din comunitatea roma din Romnia vorbete limba romani i c se pred n puine coli, s-a fcut un efort minim pentru a produce sau a procura material didactic n limba romani. Fundaia pentru o Societate Deschis din Romnia, susine Florin Moisa (F. Moisa, 2000), este probabil principalul finanator al programelor pentru romi. Raporturile anuale ale FSD Romnia ofer o perspectiv asupra nivelului de finanare i a direciilor urmate (Raportul Anual Fundaia pentru o Societate Deschis, 1999). 6.3. Poziia oficial Capitolul XII din Legea nvmntului din 1995 aduce amendamente cu privire la educaia minoritilor. Astfel, Articolul 118 sprijin Constituia care susine c persoanele aparinnd minoritilor naionale au dreptul s studieze i s se instruiasc n limba matern, la toate nivelele i n toate formele de nvmnt, n condiiile prezentei legi. n plus, Ministerului nvmntului a dat o ordonan de urgen n 1998 n care era specificat c limba romani face parte din limbile minoritare care se vor preda patru ore pe sptmn la clasele I-IV i VI-IX i cinci ore pe sptmn la clasa a V-a. Astfel statul recunotea n mod oficial limba romani i admitea s fie predat n coli, la clase de 15-25 de elevi sau la grupe de 7-15; dar se poate preda i la grupe mai mici

sau mai mari. Acest sistem urma s fie introdus n anul colar 1998/99; nc nu a trecut suficient timp pentru a aprecia nivelul su de implementare i eficien (Ministerul nvmntului, 1998). n cursul ultimilor doi ani s-au elaborat programe strategice de educare a romilor, pe o perioad de cel puin 7 ani. S-a urmrit formarea unei elite roma; pentru aceasta s-au acordat locuri speciale i alte faciliti (pe baza unor decrete semnate de Ministerul Educaiei Naionale) la examenul de admitere la facultate sau colegiu. Pe de alt parte, este important a fi menionat colaborarea dintre Ministerul Educaiei Naionale i ONG-uri care desfoar diferite programe de educare a populaiei roma. n mai 1998, a fost desemnat un inspector de limba romani. n 1999, au fost alei 20 de inspectori roma i 18 de alte etnii pentru a se ocupa de educaia romilor (I. Rosta, 2000), dar acest program reformator nu-i propusese s rezolve problema dreptului de a nva n limba matern (romani, n acest caz). Scopul su era de a dezvolta programe de recuperare a elevilor prolifernd acele materii speciale care nu fceau dect s descurajeze studierea n limba matern, pe de alt parte, inspectorii roma au nregistrat dificulti n introducerea limbii romani chiar i ca obiect opional (V. Ionescu, 2000). ndrumarea copiilor romi spre educaia religioas i vocaional a fost fcut, la fel ca i readucerea la coal a unor tineri romi care i abandonaser studiile, prin emiterea unor ordine ale Ministerului Educaiei Naionale n anii 1999 i 2000 (I. Rosta, 2000). ntr-un raport al Ministerului Afacerilor Externe Vasile Ionescu neag acest fapt, el susinnd c educaia religioas i profesional sunt prioritare (V. Ionescu, 2000). Un aspect demn de notat din cadrul sistemului educaional (cu privire la minoriti) este faptul c, din diverse motive, muli copii romi din Romnia nu merg deloc la coal. Sistemul nsui practic discriminarea pe o arie larg. Exist multe cazuri n care copiii romi nu au voie s mearg la coal deoarece nu au permis de reziden, document pe care legea l pretinde pentru a putea nscrie un copil la coal. Dup cum am menionat mai devreme, violena comunitar de la nceputul anilor 1990 a distrus multe case ale etnicilor romi i a dus la expulzarea unor comuniti ntregi. Aceti oameni s-au mutat n orae mai mari i locuiesc acum n case improvizate pentru care nu pot obine permis de reziden (ERRC, 1998:34). Certificatele de natere sunt o alt povar care trebuie depit, muli copii romi neavnd astfel de certificate pentru c majoritatea mamelor nu nregistreaz naterile. Copiii romi care merg la coal au de nfruntat alte tipuri de discriminare: de la separarea n cadrul colii pn la refuzul de a fi acceptai n coal. n unele coli clasele se formeaz n aa fel nct elevii romi sunt predominani sau n totalitate (Save the Children, 1998:8-9). Adeseori, att profesorii ct i ceilali copii au un comportament discriminator fa de acetia, fiind deseori ignorai de profesori i insultai de elevi. Comunicarea dintre profesori i prinii de etnie roma este una adeseori deficitar sau inexistent, ceea ce i determin pe prinii care sunt interesai de educaia copiilor lor s-i piard rbdarea cu sistemul. Unii profesori consider btaia ca o metod de educare (Save the Children, 1998:10), astfel este de neles de ce, n aceste condiii, copiii nu doresc s mearg la coal. Barierele rasiale cu care trebuiau s se confrunte copiii romi din oraul Timioara, i-a

determinat pe mai muli prini s conving o educatoare de etnie roma, Letiia Mark, s nfiineze un program educaional la ea acas. Cu fonduri din partea Fundaiei pentru o Societate Deschis, Asociaia igncilor Pentru copiii notri a inaugurat acest program n iunie 1997. Activitatea principal este predarea n particular pentru copiii roma a cror prini sunt analfabei i deci incapabili s-i ajute la temele de cas. Dac acest program n-ar fi existat, muli copii ar fi renunat la coal datorit tratamentului rasist de care aveau parte din partea profesorilor i a colegilor. Programul cuprinde i un modul ce se adreseaz copiilor mai mari i care au renunat la coal cu mai muli ani n urm fiind practic analfabei. Unii dintre aceti adolesceni se pregtesc s susin examene de echivalen care le vor permite obinerea unei diplome. Situat n proximitatea graniei de vest a Romniei, oraul Timioara gzduiete un numr mare de familii de etnie roma care au emigrat n strintate la nceputul anilor 1990, mai ales n rile occidentale, i care au fost trimise napoi, forat, de ctre rile n care au emigrat. n multe cazuri, prinii care au ncercat, la ntoarcere, s-i renscrie copiii la colile de stat au ntmpinat rezisten (Max van der Stoel, 2000:91). Proiectul a primit aproximativ 12 000 USD n fiecare an de la Fundaia pentru o Societate Deschis Romnia Programul pentru Romi -, ntre 1997-2000, cu scopul de a susine activitile desfurate n aceast coal. Ministerul Educaiei Naionale nu a dat nici un semn cum c ar prelua aceste activiti (F. Moisa, 2000). Deoarece au pierdut civa ani de coal n timp ce au fost n strintate, dac li s-ar fi permis s se nscrie, aceti copii ar fi fost mai mari dect majoritatea colegilor de clas. Dei acest aspect nu trebuia s mpiedice nscrierea lor, multora li s-a negat dreptul pe motiv c erau prea mari. Aa cum sugereaz i aceste exemple, n toate colile de stat din Timioara exist o discriminare vis-a-vis de etnicii roma. Pentru ei era un lucru obinuit s fie trimii s stea n spatele clasei unde erau ignorai de profesori. Exist sesizri frecvente n care copiii romi se plng de colegii lor de alt etnie spunnd c au fost agresai fizic, sau chiar c au fost lovii de ctre profesori. n urma unor astfel de experiene, unii elevi romi nu au mai dorit s se ntoarc la coal (Max van der Stoel, 2000:74). Florin Moisa argumenteaz c exist multe cazuri n care aceste probleme tehnice au fost depite de ctre directorii i profesorii din diferite coli, care au neles importana educaiei pentru copiii romi (F. Moisa, 2000). 6.4. Iniiativele activitilor Programele educaionale concepute n mod special pentru a satisface nevoile etnicilor romi au fost ndeplinite cu succes n cadrul comunitilor din Pata-Rt i Mangalia (Save the Children, 1998:12). Aliana Civic din Cluj a desfurat un program intensiv de pregtire a copiilor romi pentru a intra n colile de stat care s-a ncheiat n anul 1998. Pe o perioad de opt luni, copii ntre 7 i 9 ani au nvat alfabetul precum i unele cunotine de baz de citire, scriere i matematic. De asemenea, ei au fost nvai cum s se comporte la coal, aspect pe care copiii romi tind s nu l cunoasc din cauza nefrecventrii grdiniei n procesul educaional precum i a contactelor cu ali copii. Toate leciile se predau n grupuri, ntr-un mediu familiar, asemeni unei case, i, cu toate c programul este nc la nceput, a nregistrat un succes considerabil (Bocu, 1998).

Aa cum romii triesc n ntreaga ar, tot aa programele desfurate pentru ei se adreseaz la scar naional; majoritatea lor sunt din domeniul educaiei. n multe dintre ele sunt implicate organizaii non-guvernamentale internaionale precum Save the Children i UNICEF. Pentru iniiative conduse pe plan local se primesc fonduri i din strintate. Florin Moisa explic c Fundaia pentru o Societate Deschis are n cadrul departamentului educaional un program special axat pe dezvoltarea colilor din comunitile roma ce include aproximativ 28 de coli din toat ara. De asemenea, Programul pentru Romi a finanat cteva proiecte propuse de organizaii roma nonguvernamentale care vizau domeniul suportului social i educaional pentru copiii romi (F. Moisa, 2000). Cu ajutorul Fundaiei pentru o Societate Deschis, o grdini situat la marginile Bucuretiului, n apropierea unei rampe de gunoi, a dezvoltat recent o serie de programe pentru elevii si, majoritatea de etnie roma. O caracteristic fundamental a programului este efortul de a angaja prinii copiilor, majoritatea sraci i analfabei (potrivit directoarei, mai mult de jumtate dintre ei i ctig existena cutnd sticle n groapa local de gunoi). Att mediatorul pe probleme sociale, ct i asistenta profesorului sunt prini ai cror copii sunt nscrii n coal. Ali prini romi i supravegheaz pe copii n diferitele activiti din slile de clas; exist i o sal a prinilor. Dei unul dintre scopurile fundamentale ale colii este de a mbunti cunotinele de limb romn ale copiilor, cultura roma are un caracter proeminent n cadrul programului. De exemplu, asistenta profesorului pred limba romani, iar soul ei, cntre de muzic popular, i nva s cnte. Ultimul aspect de menionat, dar nu i cel din urm, este faptul c programele grdiniei se bazeaz pe principiul individualizrii. coala este pregtit pentru cteva domenii de activitate, iar copiii sunt ncurajai n fiecare zi s aleag activitatea asupra creia se vor concentra pe parcursul zilei. Profesorii lor respect ritmul de dezvoltare al fiecrui elev i descurajeaz competiia. Mai presus de toate, abordarea copiilor de ctre directoare este bazat pe respect i compasiune (Max van der Stoel, 2000:90). 6.5. Situaia actual pe diferite nivele: 6.5.1. Grdinia i educaia primar Pn la vrsta de 7 ani, majoritatea copiilor din Romnia merg la grdini. n vreme ce accentul n aceste instituii nu este de factur academic, ele reprezint un pas nelipsit n procesul de pregtire pentru primii ani de coal. Copiii nva cum s se poarte n societate, cum s stea n banc i cum s fie ateni fr s distrag atenia celorlali colegi i, poate cel mai important, ei nva cum s se poarte n prezena altor copii de vrsta lor. Rezultatele cercetrii publicate n 1992 arat c 29,9% din copiii romi cu vrsta cuprins ntre 7 i 9 ani, nu au mers niciodat la coal. n cazul grupei de vrst 1016 ani, cifra a fost de 17,2%. Aceti copii au ratat astfel dezvoltarea deprinderilor comportamentale i sociale. Nefrecventarea claselor primare (I-IV) a avut drept consecin lipsa cunotinelor elementare n ceea ce privete cititul, scrisul i aritmetica, predate n cursul acestor ani. Mai mult, simpla frecventare a unei coli nu nseamn neaprat c un copil i va termina studiile. Ratele celor care absenteaz

sunt foarte mari; aceeai cercetare estimeaz c aproape jumtate dintre copiii din eantion nu-i vor completa educaia primar (clasele I-IV) (Save the Children, 1998:7). Situaia actual se nrutete treptat; acest declin se poate explica printr-o serie de factori i influene att inerente ct i exterioare minoritii roma. Creterea numrului atacurilor violente asupra comunitilor roma, din 1990 ncoace, are repercusiuni asupra procesului educaional. Muli prini au declarat c nu ndrznesc s-i trimit copiii la coal deoarece se tem pentru sigurana lor; chiar i copiii i-au manifestat reineri n a frecventa coala n asemenea condiii (Helsinki Watch, 1991:76). Din pcate, populaia majoritar are tendina de a privi acest lucru ca un pretext de care etnicii romi se folosesc pentru a nu-i trimite copiii la coal, o prere care exprim clar vechiul stereotip ei nu doresc s nvee. Factorii economici i sociali joac un rol important n lipsa de educaie a romilor. Exist consideraii de ordin practic de care trebuie inut cont atunci cnd trimii un copil la coal, muli prini neavnd banii necesari pentru a le cumpra haine sau rechizite copiilor. colile nu sunt finanate suficient deci nu pot acoperi aceste nevoi elementare iar prinii romi nu vor s-i lase copiii s mearg la coal mbrcai cu haine vechi sau murdare. Copiii care frecventeaz coala sunt adesea batjocorii de ctre colegii lor sau se simt diferii de ei; nu se adapteaz la mediul colar i, deci, nu doresc s mai mearg la coal. Uneori copiii primesc ajutoare haine i nclminte, dar de cele mai multe ori din cauza lipsei de organizare, acestea nu li se potrivesc. Prinii lor vnd aceste lucruri, ceea ce i determin pe profesori s cread c romii nu pot fi ajutai (Save the Children, 1991:10). Exist i alte probleme de natur logistic. Adeseori, din cauza faptului c romii triesc la periferie, n unele cazuri chiar mai departe de comunitate, accesul copiilor la coal este foarte dificil, mai ales pe vreme nefavorabil (Save the Children, 1998:9). Una dintre problemele copiilor romi care vor s urmeze o coal const n lipsa unei tradiii n ceea ce privete educaia. Deseori, succesul unui copil la coal depinde de mediul familial care trebuie s fie unul potrivit, n care membrii familiei s fie dispui i capabili s ajute copilul la efectuarea temelor de cas. n multe cazuri, prinii romi nu preuiesc valoarea educaiei, pentru c nici ei nu au avut parte de una. n plus, un copil care fie este la coal, fie i face temele, nu poate ajuta la treburile casei i nici nu poate ctiga banii de care au atta nevoie. Avantajele unei educaii pe termen lung nu sunt att de convingtoare cnd sunt comparate cu rezultatele pe termen scurt survenite n urma muncii sezoniere care satisfac nevoile materiale imediate. Aceasta este o caracteristic nu numai a comunitilor roma, ci i a culturii care se dezvolt n comunitile afectate de srcie. Comunitile roma tradiionaliste interzic bieilor i fetelor s stea mpreun dac nu sunt supravegheai de un adult. coala modern, cu clase mixte, inspir nencredere. O alt dificultate este limba. Elevii romi care vorbesc limba romani acas constat c nu sunt n stare s in ritmul clasei deoarece nu vorbesc destul de bine limba romn (Helsinki Watch, 1991:26). n fiecare clas sunt muli elevi i nici chiar profesorii bine intenionai nu pot acorda atenie special fiecruia. Astfel elevii romi tind s

rmn din ce n ce mai n urm pn ce, n final, renun, fr a fi ncheiat opt clase, educaia minim necesar pentru a se putea angaja n Romnia. Statisticile Ministerului nvmntului pentru anul colar 1998/99 cuprind date referitoare la toate nivelele de educaie din Romnia, cu toate c nu ofer cifre separate pentru coala primar i cea secundar. La scar naional numrul elevilor romi care frecventeaz o coal este foarte mic comparativ cu cel al elevilor de alte etnii. De exemplu, o coal din oraul Alba Iulia are un numr total de 608 elevi de la clasa I la clasa a VIII-a, dintre acetia, doar 23 sunt romi. Majoritatea elevilor romi nva n limba romn, dei potrivit statisticilor guvernamentale, sunt 1 680 elevi a cror limb de predare (i limb matern) este romani, aceast cifr fiind de dou ori mai mare dect cea din anul colar anterior (pagina web a Ministerului Educaiei Naionale). 6.5.2. Ciclul gimnazial i liceul Educaia secundar n Romnia cuprinde clasele V-XII, primele patru fiind vitale pentru ca un copil s aib o ans de a se angaja. Din pcate, datorit motivelor menionate mai sus, puini copii romi ajung s-i nceap coala secundar, dar i mai puini o termin. Pentru muli dintre ei, saltul de la clasa a IV- a la clasa a V-a este prea mare. Prima implic instituia menionat mai sus, cu un singur profesor la clas, cea de-a doua, un salt la opt materii diferite, fiecare cu un profesor diferit, astfel fiind foarte greu pentru elevi s stabileasc o relaie personal cu acetia. Ajutorul primit din partea familiei este i mai important n perioada acestor ani deoarece atenia pe care o primete fiecare elev la clas este foarte mic. Dei cu problema aceasta se confrunt i ceilali elevi, copiii romi se bucur de foarte puin atenie, ceea ce face ca rata absenteismului i a abandonului s fie foarte ridicat (Krohn, 1999). Dup cum s-a menionat mai sus, nu exist statistici separate pentru elevii romi din ciclu gimnazial i liceu. Ele prezint totui o serie de cteva coli din Transilvania frecventate de acetia n care limba de predare este maghiara (Ministerul Educaiei Naionale). 6.5.3. Educaia superioar i cercetarea Nu se prea poate vorbi despre educaie superioar n ceea ce i privete pe etnicii romi din Romnia pentru c foarte puini sunt cei care reuesc s ating acest nivel. Avnd n vedere combinarea lipsei de atenie i a discriminrii din coli cu lipsa interesului pentru educaie a prinilor, nu este deloc surprinztor c puini copii romi sunt bine educai. Acetia vor transmite urmailor lor experienele negative i cercul vicios continu, repercursiunile asupra posibilitilor de angajare fiind majore. Totui, asemeni educaiei la alte nivele, situaia pare s se schimbe. Statisticile Ministerului Educaiei Naionale pentru anul studenesc 1998/99 indic 136 de studeni romi la universiti din toat ara, fie studeni fie asisteni/cercettori, la drept, sociologie, tiine naturale i literatur. Majoritatea acestora nva n limba romn, dar i n limba romani la Universitatea din Bucureti, secia Romani, frecventat att de studeni romi ct i de studeni de alte etnii (pagina web a Ministerului Educaiei Naionale).

Numrul studenilor romi care se nscriu la facultate este infim, chiar i aa, realizrile celor care au absolvit o facultate sunt o mrturie a potenialului lor, justificnd creterea eforturilor de a mri participarea etnicilor romi la nvmntul superior. Unii dintre liderii generaiilor tinere a romilor au urmat o facultate cu ajutorul unor programe guvernamentale care aveau ca scop obinerea de diplome acordate de forme de nvmnt superior de ctre membrii acestei etnii. Programele guvernamentale sunt diferite: unele prevd alocarea unui numr de locuri n universiti pentru etnicii romi, iar altele acordarea de burse (sume de bani). Un exemplu al acestora este politica romneasc conform creia, nc din 1993, guvernul a nfiinat locuri speciale pentru studenii romi care doreau s se nscrie la universitate. Programul a nceput cu 10 locuri rezervate studenilor romi la o facultate cu profil social din Bucureti; n 1999 programul s-a extins pn la posibilitatea de a oferi locurile la 150-200 de studeni. Sistemul nu asigur ocuparea tuturor locurilor (candidaii trebuie s susin un examen de admitere), dar faciliteaz accesul etnicilor romi la nvmntul superior (Max van der Stoel, 2000:92). Potrivit lui Florin Moisa, actualmente exist 600 de studeni romi n universitile romneti datorit msurilor pozitive luate de Ministerul Educaiei Naionale (F. Moisa, 2000). 7. COMUNICAREA I MEDIA AUDIOVIZUAL 7.1. Situaia legal Mass-media romneasc este supravegheat de ctre Consiliul Naional al AudioVizualului, un organism compus din 11 membri, care a fost nfiinat prin Legea audiovizualului pe data de 19 mai, 1992. Guvernul a fost criticat la acea vreme pentru c toi cei 11 membri din consiliu sunt etnici romni, plngerile fiind justificate; deoarece minoritile reprezint 10% din populaia total a Romniei sunt astfel ndreptite s fie reprezentate n Consiliul Audio-Vizualului (Helsinki Watch, 1993:51). 7.2. Presa Exist foarte puin pres scris de etnici romi sau pentru ei, sunt doar cteva publicaii. Cu toate acestea, dat fiind problema analfabetismului romilor din Romnia i a srciei din cauza creia cumprarea unui ziar, dar mai ales a unui televizor, sunt evenimente mai degrab rare dect cotidiene, acest fapt nu constituie o surpriz. Fundaia pentru o Societate Deschis din Bucureti public Romathan: studii despre Romi. Aceasta este o revist de cercetare, scris att n romnete ct i n romani, incluznd aspecte academice cu privire la cultura roma etc. Centrul de Resurse pentru Comunitile de Romi din Cluj-Napoca a nceput n anul 2000 un program n cadrul cruia se vor publica i se vor distribui cteva materiale: manual de limb romani, dicionare, literatur, curs pe caset audio de nvare a limbii romani, ghid de conversaie etc., cu scopul de a reduce lipsa informaiilor din domeniul problemelor etnicilor romi (F. Moisa, 2000). Vasile Ionescu precizeaz ns c numai una din zece publicaii roma sunt finanate de stat (Asul de Trefl) i c aceasta nu duce la dezvoltarea mass-media pentru comunitate (V. Ionescu, 2000).

7.3. Radioul Exist unele programe radio n limba romani care se folosesc de frecvenele postului naional de radio. De asemenea, Fundaia pentru o Societate Deschis a fondat n 1997 un program radio la Trgu Mure, program condus de dl. Rudolf Moca (F. Moisa, 2000). n trecut a mai existat un program de 15 minute la Craiova care acum i-a ntrerupt emisia (V. Ionescu, 2000). 7.4. Televiziunea Televiziunea Romn Naional (TVR) difuzeaz un program scurt despre comunitatea roma, o dat pe sptmn, la o or cu audien sczut. Din nou, poate cel mai demn de notat, este tratamentul discriminatoriu aplicat comunitii roma de televiziunea naional. Acum, dup cum sugereaz i Vasile Ionescu, nu mai exist un program de televiziune dedicat etnicilor romi, ci doar momente sporadice n cadrul emisiunii Convieuiri, n plus, ele sunt prezentate n limba romn (V. Ionescu, 2000). 7.5. Internet-ul Exist o sumedenie de pagini web coninnd informaii despre romi create i ntreinute din afara rii. n Romnia, Ministerul Educaiei Naionale are o seciune la pagina sa de web despre educaia minoritii roma, inclusiv nume i adrese ale fundaiilor i persoanelor care opereaz n acest domeniu (chiar dac muli nu sunt romi), pagina web fiind numai n limba romn. Centrul de Resurse pentru Comunitile de Romi din Cluj-Napoca a iniiat un program de website care va conine informaii despre activitatea sa n acel domeniu. De asemenea, dl. Vasile Ionescu a iniiat un program care are ca scop nfiinarea unei agenii de pres, care s aib un buletin intern (F. Moisa, 2000). 8. CONCLUZII Oficial, potrivit recensmntului din 1992, n Romnia exist 409.723 ceteni romi, reprezentnd 1,8% din populaia total. Totui, datorit unor motive cum ar fi securitatea personal i analfabetismul, aceast cifr nu este exact, iar organizaiile roma dau o cifr undeva ntre 1,8 i 2,5 milioane, numrul exact al cetenilor romi fiind n prezent necunoscut. Romii locuiesc n toate regiunile rii. Datorit violenei comunitare i a tratamentului necorespunztor din partea poliiei din 1990 ncoace, muli i-au prsit casele i s-au mutat n alte zone, n case improvizate la marginea aezrilor, pentru care nu pot primi permise de reziden. Din acest motiv este imposibil s se estimeze numrul exact al romilor din orice parte a rii. Membrii minoritii ntmpin probleme n toate aspectele vieii. n trecut erau tratai asemeni proprietii care poate fi vndut i cumprat dup bunul plac al proprietarului, pentru ca apoi s fie considerai ceteni de rang inferior, ei au petrecut secole opunndu-se opresiunii. Standardele de via sunt joase, lipsa instalaiilor sanitare i a contientizrii importanei igienei duc la extinderea bolilor i la o rat a

mortalitii infantile foarte ridicat. Vrsta medie la cstorie este mult mai mic dect n cazul populaiei majoritare. Fetele se cstoresc de obicei la 13, 14 ani (Helsinki Watch, 1991:76). Nu numai c aceasta le scurteaz durata copilriei, dar conduce la o cretere inevitabil a familiilor, nrutind problemele cauzate de srcie. Srcia din cadrul comunitilor roma duce la apariia altor probleme. Standardele de igien tind s fie joase, deseori datorit lipsei apei curente i a electricitii, calitatea i cantitatea alimentelor tinde s se nruteasc n multe comuniti roma pe parcursul iernii, iar carnea i produsele lactate sunt inaccesibile tot timpul (Save the Children, 1998:6). n astfel de condiii, mrimea familiei i lipsa educaiei medicale sunt factori importani care contribuie la condiii precum malnutriia, anemia, handicapuri de nlime i greutate (Save the Children, 1998:13). Muli copii romi nu sunt vaccinai, datorit faptului c prinilor lor nu li se explic importana acestei aciuni. Accesul la asisten medical este ngreunat de faptul c un numr mare de romi nu posed actele necesare. Cei care le au sunt deseori rezideni ilegali ntr-o zon diferit de cea pentru care au acte, deci personalul medical nu are acces la fia lor medical. Conform noii legi a asigurrilor sociale i medicale, problemele cu privire la reedina permanent cuplate cu lipsa unui venit care ar face posibil pltirea asigurrii medicale au ca rezultat lipsa unui medic de familie pentru majoritatea familiilor de romi, (Save the Children, 1998:15). Cumprarea medicamentelor este o probleme de vreme ce preurile sunt mari, mai ales c romii cred c un medicament mai scump este mai eficient. Situaia comunitii roma din Romnia s-a deteriorat brusc dup 1989. ntr-un climat al schimbrilor, care permitea altor minoriti s spere la un viitor mai bun, romii au fost supui discriminrilor, srciei i n unele cazuri, morii. Romii din Romnia sunt dezavantajai din punct de vedere al educaiei. Discriminarea este rspndit, att n cadrul sistemului la care un individ trebuie s recurg pentru a intra n coal, precum i n cadrul colilor determinnd muli copii s nu se mai nscrie. Educaia este de asemenea afectat de srcia cronic din majoritatea comunitilor. Copiii care reuesc s nceap coala, deseori nu promoveaz ciclul gimnazial i, din acest motiv, este foarte dificil pentru ei s i gseasc de lucru. Aceasta, n schimb, tinde s conduc la o cretere a ratei criminalitii i perpetuarea srciei. Discriminarea este o problem a romilor din Romnia i n alte domenii dect educaia i mbrac forma att a violenei fizice ct i a tratamentului necorespunztor din partea autoritilor. Violena comunitar, manifestat sub forma raidurilor ntreprinse de poliie, reprezint o serie regulat de abuzuri suferite de romi din 1990 ncoace. Toat comunitatea a fost etichetat drept criminal i au fost expulzai din zone n care triau de decenii, singura lor crim fiind etnia. Aceti oameni au fost forai s se mute la ora pentru a cuta un loc de munc, aceia dintre ei care sunt calificai i solicit un loc de munc, descoper c i n acest caz etnia lor este o problem. Sunt necesare schimbri radicale, att n cadrul comunitilor roma ct i n afara lor, pentru a mbunti situaia. Reprezentanii autoritilor implicai n procesul educaiei trebuie s arate o nelegere mai profund a problemelor specifice ale minoritii i, n

multe cazuri, trebuie depite prejudecile. n cadrul comunitii roma este nevoie de nelegere, comunitatea trebuind s neleag avantajele educaiei i cele care decurg din acordarea sprijinului pentru asigurarea accesului la educaie. n cazurile n care exist lips de comunicare ntre profesori i prinii romi, ambele pri ar trebui s depeasc acest neajuns n interesul copilului. Organizaiile non-guvernamentale pot ajuta de asemenea prin promovarea programelor educaionale special concepute pentru a satisface nevoile romilor. Dac aceti pai mpreun cu alii de acest fel nu sunt fcui, spirala descendent n momentul de fa n domeniul educaiei copiilor roma va continua s coboare, conducnd la o srcie mai mare, la creterea nivelurilor criminalitii i a omajului, astfel ntrind unul din cele mai consistente stereotipuri despre romi. Privite n ansamblu, problemele cu care au de-a face etnicii roma din Romnia sunt foarte serioase cu toate acestea dac indivizii ar fi mai deschii la nelegerea diferenelor dintre comuniti, s-ar putea gsi soluii. Educaia este n mod evident necesar pentru a nltura prejudecile i rasismul, copiii nu se nasc rasiti ei nva discursul rasist acas sau din alte surse. Integrarea copiilor romi sau de alte etnii este necesar nc din primii ani de coal, astfel nct ambii s nvee cum s se comporte unul cu cellalt. Din pcate, acest lucru este aproape imposibil de realizat dat fiind starea actual a sistemului educaional, dup cum a fost prezentat mai sus. Presa are de asemenea un rol vital. Televiziunea a fost acuzat de o discriminare similar celei din presa scris n ceea ce privete creionarea portretului comunitii roma. n 13 iunie 1990, dl. Emanoil Valeriu, directorul Televiziunii Romne Naionale, a anunat n emisie c romii au atacat i devastat studiourile de televiziune, chemnd populaia romn s apere studiourile (Helsinki Watch, 1991:88). Enunarea unui att de mare neadevr la televizor, nu putea fi fcut dect cu un singur scop provocarea de noi sentimente anti-roma n mijlocul populaiei. Aciunea domnului Valeriu a determinat Federaia Etnic a Romilor s depun o plngere mpotriva celui mai sus amintit pentru nclcri ale Codului Penal; imediat, procuratura a anulat aceast plngere (Helsinki Watch, 1991:89). Reportajele despre romi transmise de canalele de televiziune de stat n emisiunile de tiri se realizeaz prin focalizarea imaginii pe romii participani la demonstraiile politice, compromind astfel imaginea opoziiei. Se ntrein astfel cele mai rspndite stereotipuri existente criminalitatea i srcia (Helsinki Watch, 1994:7). Aceasta dovedete n mod evident c ziaritilor romni le lipsete ntr-o oarecare msur simul responsabilitii. n cadrul oricrui stat mass-media este un factor deosebit de important n procesul manipulrii i poate forma o imagine public cu consecine dezastruoase. Att Guvernul Romniei ct i presa nsi ar trebui s recunoasc acest potenial i s ncerce, din considerente legate de stabilitate, o prezentare mai echilibrat i neprtinitoare a etniei roma i a celorlalte minoriti. Formarea unei clase intelectuale n cadrul romilor din Romnia nu ar aduce dect beneficii uriae minoritii. Romii care sunt capabili, att din punct de vedere al inteligenei ct i social, de a interaciona cu cetenii de alte etnii la un nivel intelectual i politic, ar putea ajuta foarte mult la contientizarea problemelor

minoritii i la promovarea unei nelegeri pe o scar ct mai larg a modului de via specific romilor. De asemenea, educaia este un factor necesar n cadrul comunitilor roma. O plngere adesea ntlnit mpotriva romilor este aceea c ei nu respect legile celorlalte comuniti, ceea ce nu se poate spune c nu se ntmpl cteodat. Dar, dac se dorete o nelegere cu adevrat a fenomenului, atunci eforturile trebuie s vin din ambele pri, atribuirea vinei doar uneia (n spe comunitilor de alte etnii dect cea roma) fiind o cale sigur spre eec.

ADRESE
1. Instituii culturale i/sau asociaii ale minoritilor Agenia de Dezvoltare mpreun Scrltescu St., No.44, Sector 1, 7000, Bucureti Tel: 01-2524250, 094-759565 Fax: 01-2524250 E-mail: imaria@dnt.ro Contact: Ionescu Maria Aliana Casa Romilor Mreti St., No.26, Ploieti, 2000, Prahova Contact: Mihai Grigore Ansamblul de Cntece i Dansuri Roma Bahtale Sticlei St., No.10, Media, 3125, Sibiu Tel: 069-843002 Contact: Rezime Valentin Asociaia Fraternitatea I.L. Caragiale St., No.27, Negreti, 6552, Vaslui Tel: 035-457795 Contact: Romanescu Ioan Amare Phrala Cluj Napoca (oraganizaie de tineret) Someului St., No. 18, Ap. 2, Cluj-Napoca, 3400, Cluj Tel: 064-139802, 094-277209 Fax: 064-139802 Contact: Doghi Dan Pavel Asociaia Ansamblul de Cntece i Dansuri al Romilor ATRA Iuliu Maniu St., No. 3, Bloc 33, Ap. 3, Media, 3125, Sibiu Tel: 069-824708 Contact: Mircea Ionu, Jucki Alexandru Asociaia Casrom Rovinari St., Bl 32/A, Ap.20, Trgu-Mure, 4300, Mure

Tel: 065-134204, 092-520502 Contact: Rudolf Moca Asociaia Cldrarilor din Romnia Than Romano Sinteti, Vidra, Sinteti, Ilfov Contact: Mihai Ion Asociaia Centrul Crestin al Romilor Morii St., Nr. 226, Smpetru, Braov Tel: 094-843783 Preedinte: Rad Vasile Asociaia Chakro Gheorghe Doja St., No. 9, Trgu-Mure, 4300, Mure Tel: 065-164421 Fax: 065-168573 Contact: Cristian Eparu Asociatia Cretin Apostolic a Romilor din Romnia Oltului St., No. 2, Trgu-Mure, 4300, Mure Tel: 065-164015 Contact: Rad Petru Asociaia Cultural Barbu Lutaru 14 Decembrie 1989 St., No.2 bis, Room 9, Iai, 6600, Iai Tel: 032-113506 Contact: Ion erban Asociaia Cultural a Romilor Lutari Gloriei St., bl.19, Ap.52, Roman, 5550, Neam Contact: Rudichi Vili Asociaia Cultural Ion Drgoi Lalelelor St., Bl.10, Ap.3, Bacu, 5500, Bacu Tel: 034-142080 Contact: Prlu Ion Asociaia Democratic a Romilor Liberi Mihai Viteazu St., No.B 3/2, Ap.1, Cluj-Napoca, 3400, Cluj Tel: 093-321925 Contact: Ioan Gorcel Asociaia Femeilor Rome din Romnia Colentina St., No.43, Bl.R 13, Ap.83, 7000, Bucureti Tel: 01-6885385 Fax: 01-6885385 Contact: Dumitru Violeta Asociaia Femeilor ignci Pentru Copiii Notri

Dorobanilor St., No.62, Timioara, 1900, Timi Tel/Fax: 056-208929 Contact: Mark Letiia Asociaia Infrirea Al. Sahia St., No.5, cartier Palazu-Mare, Constana, 8700, Constana Tel: 041-551275, 098-618179, 041-666074 Contact: Anghel Petre Asociaia Naional a Romilor din Romnia Parcul Mic St., No.14, Ap.11, Braov, 2200, Braov Tel: 068-151434 Contact: Iftimie Victor Asociaia Patronilor Ploieti Cornului St., No.4, Ploieti, 2000, Prahova Tel: 044-156076 Contact: Gheorghe Niculae Asociaia Patronilor Romi din Romnia oseaua Giurgiului No.113-115, Bl.O, Ap.4, Sector 4, 7000, Bucureti Tel: 01-6853277, 3365090 Contact: Safta Gheorghe Asociaia Pod Peste Suflete Mihai Eminescu St., Bl. 29, Ap. 7, Slobozia, 8400, Ialomia Asociaia Profesorilor Romi Khetanes Principal St., No.71, Terebeti, Satu Martel Tel: 065-755172 Contact: Rozalia Bondrea Asociaia Rom Star Mioriei St., Bl.10, sc. A, Ap.1, Bacu, 5500, Bacu Tel: 034-123351, 094-881569 Contact: Blan Paustin, Dumitru Bebe, Antonache Cornel Asociaia Rom-Meser C. Porumbescu St., No.14, cartier Izvoare, Bacu, 5500, Bacu Contact: Iorga Nicolae Asociaia Romano Tolah Aleea Parcului, No.21, 4350, Ludu, 4350, Mure Tel/Fax: 065-471264 Contact: Florina Zoltan, Rosta Persida, Mailat Andrei Asociaia Romilor Brazilia Margareta St., No.24, 4783, Nufalu, 4783, Slaj Contact: Lakato Sandor

Asociaia Romilor Cretini din Romnia Mrseti St., Bl.16, Ap. 35, Baia-Mare, 4800, Maramure Tel: 062-415150 Fax: 062-415153 Contact: Berchi Gheorghe, Boldor Ioan Asociaia Romilor din Coltu Arieului St., No. 269, Coltu, com. Scleni, Maramure Tel: 062-89081 Contact: Covaci Iosif Asociaia Romilor Espoir-Criss Mintia, 2733, Hunedoara Contact: Rafi Tiberiu Asociaia Romilor Harghita Revoluia din Decembrie St., No. 28, Ap. 18, Miercurea-Ciuc, 4100, Harghita Tel: 066-123357 Fax: 066-172363, 066-172457 Contact: Ioni Geza Asociaia Romilor Harghita Filiala Gheorghieni Piaa Libertii St., No.10, Gheorghieni, 4200, Harghita Tel: 066-163865 Contact: Varga Karmen Asociaia Romilor Prietenia Piaa Libertaii St., No.10, Baia-Mare, 4800, Maramure Tel: 062-431970 Contact: Chereji Radu Asociaia Social Cultural a Romilor Bihor Gheorghe incai St., No. 1, Oradea, 3700, Bihor Tel: 094-602547 Asociaia Social Cultural a Romilor din Banat Timioara I. B. Deleanu St., No. 5, Timioara, 1900, Timi Tel: 056-215883 Contact: Rezvime Cornel Asociaia Socio-Cultural a Romilor Tehara Mehedini St., No.17, Bl.O2, Ap.87, Cluj-Napoca, 3400, Cluj Tel: 064-167959 Contact: Dando Albert Asociaia Tinerilor Romi Steaua Nordului, Baia Mare Mreti St., No. 16, Bl. 16, Ap. 35, Baia-Mare, 4800, Maramure

Tel: 062-778977 Contact: Boldor Daniel Asociaia Studenilor Romi Episcop Radu, No.31, Sector 2, 7000, Bucureti Tel: 01-2123750, 094-855612 Fax: 01-2123750 E-mail: feryp@leader.ro Contact: Cristinela Ionescu, Emilian Nicolae, Florin Risipitu Asociaia Studenilor Romi Iai, ROMANITIM Bucium St., No.23, Bl. B3-1bis, Ap.1; Ipsilanti St., Nr.25; Ciric St., No.54 Bl. Q6, Ap.18, Iai, 6600, Iai Tel: 093-360824, 032-110271, 032-173514 Contact: Iulian Dinu, Gheorghe Mantu, Acojocriei Roxana Asociaia Studenilor Romi Romano Suno Rene Descartes St., No.6, Cluj Napoca, 3400, Cluj Tel: 064-194893 Contact: Doghi Dan Pavel, Etve Alexandra Asociaia Terne Rom Malu Rou St., No.126, bl. 10G, Ap.16, Ploieti, 2000, Prahova Tel: 044-140657, 092-685003 Contact: Mihai Vasile Asociaia Romilor din Depresiunea Cisului Com. Cislu, 5191, Buzu Contact: Drezaliu Nicolae ASTRA ATRA Aven Amenta Asociaia Studenilor i Tinerilor Romi Antirasiti Ministerul Culturii, C.P. 22-165, 7010 Bucureti Biculeti St., No.25, bl. E13, Ap.66, 7000, Bucureti Tel: 01-222 3314, 6682765 Fax: 01-6682765 E-mail: av.satra@mailbox.ro Contact: Vasile Ionescu, Atena Ilie ASTRA ARTA Aven Amentza Obor St., No.33, Beclean, Cluj Napoca, 3400, Cluj Tel: 094-139603 Contact: Mihaly Zoltan ASTRA ARTA Aven Amentza Scrltescu St., No.44, Iai, 6600, Iai Tel: 093-238302 Contact: Constantin Laura ASTRA ARTA Aven Amentza

Biculeti St., No.25, Bl.E13, Ap.66, 7000, Bucureti Tel/Fax: 01-6682765 E-mail: av.satra@mailbox.ro Contact: Lavinia Olmazu, Delia Grigore, Cazacu Carmen Centrul Cretin al Romilor Alba Iulia St., No.46, Sibiu, 2400, Sibiu Tel: 069-229863, 092-712590 Fax: 069-228112 Contact: Cioab Florin Centrul Cretin al Romilor Filiala Teleorman Eminescu St., No.36, Abatorului St., Baraci Cetate, Turnu Mgurele, 750, Teleorman Contact: tefan Marin Centrul de Asisten Social, Economic i Profesional CASEP Cartier Cornioiu, Bl.H, Ap.20, Craiova, 1100, Dolj Tel: 051-420043 Fax: 051-417223 Contact: Fotescu Dan, Dumitru Tatian Comunitatea Etniei Romilor Baia-Mare St., No.1, Bl.8, Ap.58, Sector 3, 7000, Bucureti Tel: 01-6487316 Mobil: 094-542 282 Comunitatea Etniei Romilor Prahova Stnioarei St., Bl.124, Ap.14, Ploieti, 2000, Prahova Tel: 044-161737 Contact: Gheorghe Niculaie Comunitatea Etniei Romilor Resia Fntnele St., No.6, Ap.6, Cara-Severin, 1700, Reia Contact: Neveanu Coriolan Forumul Romilor Romnizai din Romnia Beethoven St., No.7, Craiova, 1100, Dolj Tel: 051-418467 Contact: Burtea Petre Fundaia Emanciparea i colarizarea Copiilor Romi Radomir, Diosti, Radomir, 1111, Dolj Tel: 051/62 Dioti, Radomir Contact: Mitric Bir Fundaia Ion Budai-Dealeanu Seceretoarelor St., No.8, Sibiu, 2400, Sibiu Tel: 069-411 538, 093-534024 Contact: Radulescu Iulian, Cornescu Mirela

Fundaia Ion Budai-Dealeanu Armatei St., No.54, Bl.9, Ap.6, Trnveni, 3225, Mure Tel: 065-443789 Contact: Demeter Zoltan Fundaia Filantropica Dej nfririi St., No. 5, Bl. B7, Ap. 20, Dej, 4650, Cluj Tel: 094-603592 Fundaia Luta Strbun tefan Cel Mare St., No.225, Roman, 5550, Neam Tel: 030-734456 Contact: Halangescu Dumitru Fundaia O Del Amentza Piaa Unirii, No.2, Room 14, Deva, 2700, Hunedoara Tel: 094-935146, 054-216151 Fax: 054-216088 Contact: Bologa Nicolae Fundaia pentru Dezvoltare Social a Romilor Ramses 1 Mai St., Ap.2, Room 54, Dej, 4650, Cluj Tel: 09-3514202 Contact: Moldovan Adrian, Moldovan Gelu Fundaia pentru Tineret DEL Cpitan Buzatu St., No.43, Trgu Jiu, 1400, Gorj Tel: 053-223228 Contact: Nelu Paul Fundaia Phoenix Str. Independenei, Nr.202, Camera 28, 7000, Bucureti Tel: 01-3131981, 094-542282 Fax: 01-3131981 Contact: Ion Costin Ionel Fundaia Roma Umanitate 21 Decembrie 1989 St., No. 108, Cluj Napoca, 3400, Cluj Tel: 092-350155 Contact: Pascu Aurel Fundaia Romani Nicolae Iorga st., No.7, Ap.4, Iai, 6600, Iai Tel: 032-232580 Contact: Sava Adolf Fundaia Romilor pentru Ajutorarea Copiilor, Tinerilor i Btrnilor Carpai St., No. 73, Caracal, 800, Olt,

Contact: Pun Marian Fundaia Rom-Rom Str. Dezroborii, Nr.28, Caracal, 800, Olt Contact: Vasile Ion Fundaia Sindy Humanitas Morii St., No. 1016, Gilu, 3447, Cluj Tel: 094-801679 Contact: Roianu Aurel Fundaia Social Cultural a Romilor Ion Cioab St.Alba-Iulia, Nr.46, Sibiu, 2400, Sibiu Tel: 69-229331 Contact: Luminia Cioaba Fundaia Somrom Fundaie de ntrajutorare St. M ireului, Nr.136, omcua Mare, 4866, Maramure Tel: 062-480803 Contact: Boldijar Gherman, Lakato Tudor Fundaia Wassdas St.Rene Descartes, Nr.6, Cluj-Napoca, 3400, Cluj Tel: 064-194893, 094-267132 Fax: 064-194893 E-mail: asz@mail.soroscj.ro Contact: Otvos Geza Rromani Criss Centrul Romilor Pentru Intervenie Social i Studii Str. Buzeti, Nr.19, Sector 1, 7000, Bucureti Tel/Fax: 01-6597813 Contact: Nicolae Gheorghe Romani Baxt Str.Naional, Nr.24, Podul Iloaiei, Iai, 6600, Iai Contact: Rotaru Maria Societatea Tnra Generaie a Romilor Str. Marius Emanuel Buteic, Nr. 2, Sector 2, 7000, Bucureti Contact: Costel Vasile Societatea Tnra Generaie a Romilor Str. ngust, Nr.14, Glina, 7490, Ilfov Contact: Costel Vasile, Nora Costache Uniunea Romilor Str.Anton Pan, Nr.24, Sector 3, 7000, Bucureti Tel: 01-3124766, 3239237 Contact: Rducanu Gheorghe

Uniunea Romilor Iai 14 Decembrie 1989, Nr.2 bis, Camera 9, Iai, 6600, Iai Tel: 062-113506 Contact: Andreescu Camelia Uniunea Apostolic a Romilor Str. Mreti, Nr. 16, Ap. 35, Baia-Mare, 4800, Maramure Tel: 062-7778977 Contact: Boldor Daniel Uniunea Asociaiilor Cretine Apostolice a Romilor din Romnia Str. Bohloc, Nr.48, Scele, Braov Tel: 09-2356309 Contact: Ghica Vasile Uniunea Cretin Democrat a Romilor din Banat Str. Romolus Nr.11, Timioara, 1900, Timi Contact: Mihai Nicolae Uniunea Cretin a Romilor din Romnia Str. Oituz Nr. 54, Bl. 5, Ap. 64, Baia-Mare, 4800, Maramure Tel: 062-431970 Contact: Radulescu Ioan Uniunea Cultural a Spoitorilor Independeni Muncii St., No.33, Buzu, 5100, Buzu Contact: Gheorghe Sterian Uniunea Democrat Liber a Romilor Dolj Fata Luncii st., No. 15, Craiova, 1100, Dolj Contact: Vlcu Vasile Uniunea Democratic a Romilor No.357, Sadova, 1180, Dolj Tel: 03 Primria Sadova Contact: Nicu Tnase Uniunea Democratic a Romilor Saa Saa St., No.14, Petroani, 2675, Hunedoara Tel: 054-546923 Fax: 054-546923 E-mail: adrl@comtrust.ro Uniunea Democratic Cultural a Romilor Valea Jiului Grivia Roie St., No. 15, Ap.2, Petroani, 2675 Hunedoara Tel: 054-541279 Contact: Rad Marcel

Uniunea General a Romilor, Mihail Kogalniceanu St., No. 25, Trgu-Jiu, 1400, Gorj Tel: 053-214840 Contact: Bobu Nicolae Uniunea General a Romilor Hunedoara P-a Unirii Nr. 2, Ap. 14, Deva, 2700, Hunedoara Tel: 054-214197 Uniunea General a Romilor, Organizaia femeilor Hunedoara P-a Unirii No. 2, Ap. 14, Deva, 2700, Hunedoara Tel: 054-219451 Contact: Dtvariu Simona Uniunea Romilor din Judeul Constana Buciumului St., No. 11, Constana, 8700, Constana Contact: Petrache Ivanciu Uniunea Romilor din Judeul Mure Vulturilor St., No. 30, Ap.13, Trgu-Mure, 4300, Mure Tel: 065-133520 Contact: Csurkuly Sandor Uniunea Romilor Turda Republicii St., No.15, Turda, 3350, Cluj Tel: 064-324169

2. Instituiile i/sau asociaiile minoritarilor n domeniul educaiei: CERCUL TIINTIFIC ROMANI UBB Cluj-Napoca M. Koglniceanu St., No. 1, Cluj-Napoca, 3400, Cluj Tel: 064-139802, 177436 Fundaia Academica Civic Cluj-Napoca Firiya No. 4, Bloc A3, Ap. 9, Cluj-Napoca, 3400, Cluj Tel: 064-163426

3. Partide politice i/sau asociaii ale romilor Aliana pentru Unitatea Romilor Silvestru St., No.27, Ap.1, 7000, Bucureti Tel: 01-2114235 Fax: 01-2103463 Contact: Tab Marius Aliana pentru Unitatea Romilor Principal St., Iveni, Galai Tel: 036-866566 Contact: Toader Sndel

Aliana pentru Unitatea Romilor Simion Brnuiu St., No.43, Caransebe, 1650, Cara-Severin Tel: 055-518124, 094-390727 Contact: Corneliu Stnculescu Aliana pentru Unitatea Romilor Buciumeni, 6320, Galai Tel: 036-822703, 822721 Contact: Ioan Petrior Aliana pentru Unitatea Romilor Aleea Nordului St., Bl.F8, Sc.B, Ap.34, Slobozia, 8400, Ialomia Contact: Sandu Constantin Aliana pentru Unitatea Romilor Gheorghe Ptracu St., No.50, Bl.13A, Sc.1, Ap.2, Tecuci, 6300, Galai Contact: Crlan Viorel Aliana pentru Unitatea Romilor Bacu Mioriei St., No.10, Ap.1, Bacu, 5500, Bacu Tel: 094-292135 Contact: Blan Paustin, Blan Diana Aliana pentru Unitatea Romilor filiala Arad Sntana 2, Zefirului St., No.58, Arad, 2900, Arad Contact: Dorot Dezideriu Aliana pentru Unitatea Romilor Gvane 2 St., Bl.D18, Ap.4, Piteti, 300, Arge Tel: 048-624200 Contact: Dinc Vasile Federaia Etnica a Romilor Silvia St., No. 34. Sector 2, 7000, Bucureti Tel: 01-6882433 Contact: Pantalon Gheorghe Federaia Etnica a Romilor din Romnia B-dul 1 Decembrie 1918, No. 6, Mangalia, 8727, Constana Tel: 041-759359, 092763220 Fax: 041-759359 Contact: Cobzaru Vasile Partida Romilor Victor Eftimiu St., No.1-3, Sector 1, 7000, Bucureti Tel: 01-3158545 Fax: 01-3225199 Contact: Ivan Gheorghe

Partida Romilor Bistria Loc. Vermes, No. 97, com. Lechina, Bistria-Nsud Tel: 063-250787 Contact: Racoti Stefan Partidul Aliana Democratica a Romilor Cartier Goranu No. 889, Rmnicu-Vlcea, 1000, Vlcea Contact: Stoica Octavian Partidul Democrat Cretin al Romilor Cluj Morii St., No. 1047, com. Gilau, Cluj Tel: 064-991222, 094-253437, 094-253222 Contact: Varga Rudolf Partidul Libertii i Unitii Sociale Str. Luminei No. 2A, Sector 2, Bucureti Contact: Madalin Voicu Partidul Romilor Nomazi i Cldrari Alba-Iulia St., No. 46, Sibiu, 2400, Sibiu Tel: 069-229863 Fax: 069-228112 Contact: Florin Cioaba Partidul Romilor Nomazi i Cldrari Gorj Meteor St., No. 14, Trgu-Jiu, 1400, Gorj Contact: Mihai Ilarie Partidul Unirea Romilor Zorilor St., No. 1, Bl. 280, Ap. 57, Alba-Iulia, 2500, Alba Tel: 058-813331, 094535851 Contact: Bumbu Ioan Gruia Sindicatul Liber al Romilor Cartierul Cornitoiu, Bl. H, Sc. 2, Ap. 20, Craiova, 1100, Dolj Tel: 051-420043 Contact: Dan Fotescu

Uniunea Democrat a Romilor Sasa St., No. 14, Petroani, 2675, Hunedoara Tel: 054-546923 Fax: 054-546923 E-mail: adrl@comtrust.ro Contact: Burtea Toader Uniunea Democrat a Romilor din Judeul Galai Furnalitilor St., No.8, Galai, 6200, Galai Tel: 036-441861, 426783

Contact: Gou Viorica Uniunea Democrat Liber a Romilor Dolj Fata Luncii St., No. 15, Craiova, 1100, Dolj Contact: Valcu Vasile Uniunea Democratic a Romilor i Lutarilor Armeni No.8, 1662, Armeni Contact: Sandu Simion Uniunea Liber Democrat a Romilor din Judeul Bihor Mihai Antonescu St., No. 20, Ap.5, Oradea, 3700, Bihor Tel: 059-134952 Contact: Baloy Gyongyi

4. Mijloace mass media ale minoritilor Posturi de radio Trgu Mure Ziare Nici unul Reviste Asul de Trefl Victor Eftimiu St., No. 1-3, Int. 5, Et. 5, Cam. 386, Sector 1, 7000, Bucureti Tel: 01-3158545 Fax: 01-3225199 Editor-in-chief: Gheorghe Ivan Aven Amenta P.O. Box 22-175, 7010 Bucureti Tel: 01-2223310 Fax: 01-2228270 Than Rromano: studii despre Rromi Mr. Vasile Ionescu, tel. 094-139824

Posturi de televiziune TVR Calea Dorobanilor 191, 7000, Bucureti Tel: 01-2307769

Difuzeaz un program pe sptmn care nu are un coninut util i care este difuzat la o or inadecvat. Pagini de Internet Centrul de Resurse pentru Comunitile de Romi Cluj Napoca ebei St., No. 21, Cluj Napoca, 3400, Cluj Website: www.romacenter.ro Fundaia RonConn deinut de Liviu Gabriel Ratiu Website: http://www.romconn.org/roma/

Edituri Editura Alternativa, Bucureti Tel: 01-2234966 Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti Tel: 01-6139289 Fax: 01-3122885 Editura Kriterion P-ta Presei Libere No. 1, 71341 Bucureti Tel/Fax: 01-2243628

BIBLIOGRAFIE
Abraham, Dorel, Bdescu, Ilie and Chelcea, Septimiu (1995). Relaiile interetnice n Romnia: Diagnoze sociologice i evaluarea tendinelor. (Cluj-Napoca: Editura Carpatica). Adamson, Kevin (1995). Funcia politic a conflictului etnic: Transilvania n politica romneasc n Crciun, Maria i Ghitta, Ovidiu. Etnicitate i religie n Europa Central i de Est, (Cluj-Napoca: Cluj Presa Universitar). Allcock, John B., Arnold, Guy, Day, Alan J., Lewis, D.S., Poultney, Lorimer, Rance, Roland, and Sagar, D.J. (3rd ed., 1992). Border and Territorial Disputes. (Essex: Longman Group UK Ltd.). Amnesty International (1995). Romania: broken commitments to human rights The Roma: a catalogue of injustice. (London: Amnesty International). Andreescu, Gabriel (2000). Romnia. Shadow Raport: www.greekhelsinki.gr/pdf/fcnm-reports-romania-ngo.PDF. ianuarie 2000

APADOR-CH (1997). Cartea Alb. (Bucureti: APADOR-CH). Blescu, Alexandru (1997). Romii Construcie identitar. Cazul Cristian, Judeul Sibiu. n Revista de Cercetri Sociale Nr. 3/1997 (Bucureti: IMAS-SA). Bocu, Liliana Maria, Aliana Civic, Cluj-Napoca. Interviu cu autorul. Decembrie 20, 1998. Braham, Mark (1992). The Untouchables: a survey of the Roma people from Central and Eastern Europe. (Geneva: UNHCR). Bugajski, Janusz (1995). Ethnic Politics in Eastern Europe: a guide to nationality policies, organizations and parties (2nd ed.). (London: M.E. Sharpe). Burtea, Vasile (1996). Marginalizare istoric i cooperare social n cazul populaiei de rromi n Revista de Cercetri Sociale Nr. 3/1996 (Bucureti: IMAS-SA). Cashmore, E. Ellis (1988). Dictionary of Race and Ethnic Relations (2nd ed.). (London: Routledge). Clebert, Jean-Paul (1963). The Gypsies. (Paris: Penguin). Colin, Clark (1998). Counting Backwards: the Roma numbers game in Central and Eastern Europe, www.geocities.com/Paris/5121/countingback.htm Consiliul pentru Minoritile Naionale (Guvernul Romniei) (1994). Cadru Legislativ i Instituional pentru Minoritile Naionale din Romnia. (Bucureti: Institutul Romn pentru Drepturile Omului). Consiliul pentru Minoritile Naionale (Guvernul Romniei) (1997). Sistemul educaional din Romnia: nvmnt cu predare n limba matern a minoritilor naionale. (Bucureti). Convenia Cadru pentru Protecia Minoritilor Naionale (1995, Strasbourg), www.coe.fr/eng/legaltext/157e.html Crowe, D. A. (1991). The Gypsy Historical Experience in Romania in Crowe, D.A. and Kolsti, John, The Gypsies of Eastern Europe. (London: M.E.: Sharpe). Crowe, D. A. (1995). A History of the Gypsies of Eastern Europe and Russia. (London: I.B. Tauris and Co.). Deletant, Dennis (1998). Romnia sub regimul comunist. (Bucureti: Fundaia Academiei Civice). Etnobarometru Mai-Iunie 2000. Realizat de Centrul de Cercetare a Relaiilor Interetnice sub patronajul Ageniei Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional.

European Roma Rights Center (ERRC) (1998). Roma Rights: Summer 1998. (Budapest: ERRC). Fox, Jonathan (1995). Roma (Gypsies) in Romania, www.bsos.umd.edu/cidcm/mar/rumroma.htm Fonseca, Isabel (1995). Bury Me Standing: the Gypsies and their Journey. (New York: Alfred A. Knopf). Fraser, Angus (1992). The Gypsies. (Oxford: Blackwell). Fundaia pentru o Societate Deschis, Raport anual (1999). Gheorghe, Nicolae & Acton, Thomas (1999). Dealing with Multiculturality: Minority, National and Human Rights, www.geocities.com/Paris/5121/multiculturality.htm Gheu, Vasile (1996). O proiectare condiional a populaiei Romniei pe principalele naionaliti (1992 2025) n Revista de Cercetri Sociale Nr. 1/1996 (Bucureti: IMAS-SA). Gilberg, Trond (1980). Influence of State Policy on Ethnic Persistence and Nationality Formation: The Case of Eastern Europe in Sugar, Peter (ed.), Ethnic Diversity and Conflict in Eastern Europe. (Oxford: ABC-Clio). Guvernul Romniei (1991). Constituia Romniei. Adoptat n 21 noiembrie, 1991, (Bucureti), http://www.domino.kappa.ro/guvern/constitutia-e.html Hancock, Ian (1997). The Struggle for the Control of Identity in The Patrin Web Journal, www.geocities.com/Paris/5121/identity.htm Hancock, Ian (1999). The Pariah Syndrome in The Patrin Web Journal, http://www.geocities.com/Paris/5121/pariah-contents.htm Hancock, Ian (2000). Roma Slavery in http://www.geocities.com/Paris/5121/slavery.htm The Patrin Web Journal,

Helsinki Watch (1990). News from Romania: ethnic conflict in Trgu-Mure. (New York: Helsinki Watch). Helsinki Watch (1991). Destroying Ethnic Identity: The Persecution of Gypsies in Romania. (New York: Human Rights Watch). Helsinki Watch (1994). Vol.6, No.17. Lynch Law: violence against Roma in Romania. (New York: Human Rights Watch/ Helsinki). Human Rights Watch, www.hrw.org/hrw/worldreport99/europe/romania.html Images and Issues: Coverage of the Roma in the Mass Media in Romania, Sinaia, Romania, June 27-28, 1997, www.websp.com/~ethnic/new/imgs_iss.htm

Institutul de Cercetare a Calitii Vieii. Cercetarea fcut n 1998 Centrul de Resurse pentru Aciune Social. (Datele i articolele folosite fac parte din raportul intermediar. Raportul final va fi disponibil doar n noiembrie). Ionescu, Vasile (2000). Adnotri la raportul pe anul 2000 al Ministerului Afacerilor Externe Informaii despre legislaie i alte msuri care s-au luat n vederea modificrii principiilor enunate de Convenia Cadru pentru Protecia Minoritilor din Romnia. Institutul Romn pentru Drepturile Omului (1993). Drepturile indivizilor aparinnd minoritilor naionale. (Bucureti: Regia Autonom Monitorul Oficial). International Helsinki Federation (IHF) (1989). Romania: enemy of its own people. (Vienna, International Helsinki Federation for Human Rights). International Helsinki Federation (IHF) (1993). Europes Gypsies: a vulnerable minority. (Vienna: International Helsinki Federation for Human Rights). Kenrick, Donald and Puxon, Graham (1995). Gypsies under the Swastika. (Hertfordshire: University of Hertfordshire Press). Kenrick, Donald (1998), How Many Roads? in Index on Censorship Gypsies: Life on the Edge. (Index on Censorship, 4/1998). Kenrick, Donald (1998). Historical Dictionary of the Gypsies (Romanies). (London: Scarecrow Press Ltd.). Liegois, Jean-Pierre (1986). Gypsies: an illustrated history. (London: Al Saqi). Liegeois, Jean-Pierre and Gheorghe, Nicolae (update 1995). Roma/Gypsies: A European Minority. (London: MRG International). Max van der Stoel, OSCE High Commissioner on National Minorities (2000). A Study on Roma and Sinti, The Hague, March 10, 2000. Ministerul Educaiei Naionale (1998). Ordinul Ministerului Educatiei Nationale Nr. 4150/13.07.1998. (Bucureti: Buletinul Informativ Nr. 19). Ministerul Educaiei Naionale (pagina de web): www.edu.ro Minority Rights Group (ed.) (1997). World Directory of Minorities. (London: MRG International). Moisa, Florin (2000). Experiene, Realizri i Perspective asupra Programelor pentru Romi Cluj Napoca, Seminar internaional avnd ca tem problematica romilor, ianuarie 2000.

Moisa, Florin, (2000). Interviu cu cercettorul CRDE pe tema raportului despre romii din Romnia, Cluj-Napoca, 07.04.2000. Naylor, Sally and Wild-Smith, Karen (1997). Broadening Horizons: Education and Travelling Children. (Chelmsford: Essex County Council). Pons, Emmanuelle (1999). iganii din Romnia o minoritate n tranziie. (Bucureti: Compania). Populaie. Structur Demografic (1994) Recensmntul din 1992. Comisia Naional de Statistic (Bucureti, Editura Comisiei Naionale de Statistic) Remmel, Franz (1993). Die Roma Rumaniens: volk ohne hinterland. (Vienna: Picus). Rosta, Iulius (1998). Problemele sociale ale romilor din Romnia. (Bucureti: Biroul Naional pentru Romi). Rosta, Iuliu, 2000. Interviu cu cercettorul CRDE pe tema raportului despre romii din Romnia, Bucureti, 07.03.2000. Save the Children Romania (1998). Copiii romi din Romnia: raport de cercetare. (Bucureti: Salvai Copiii). Schpflin, George (1990). Romanias Ethnic Hungarians. (London: MRG International). Stewart, Michael (1997). The Puzzle of Roma persistence: group identity without a nation in Acton, Thomas and Mundy, Gary, Romani Culture and Gypsy Identity. (Hertfordshire: University of Hertfordshire Press). Superlex (baza de date legislative): http://domino2.kappa.ro/mj/superlex.nsf Szente, Veronika L. (1996). Sudden Rage at Dawn: Violence against Roma in Romania. (Budapest: European Roma Rights Center). Timeline of the Romani History (2000). The Patrin Web Journal in The Patrin Web Journal, www.geocities.com/Paris/5121/slavery.htm Weber, Renate (1998). The Protection of National Minorities in Romania: a matter of political will and wisdom in Law and Practice of Central European Countries in the field of National Minorities protection. (Warsaw: Center for International Relations). Zamfir, Elena i Zamfir, Katalin (coordonatori) (1993). iganii. ntre ignorare i ngrijorare. (Bucureti: Universitatea Bucureti). LUCRRI LITERARE IMPORTANTE DIN DIFERITE PERIOADE

Dei au nceput s apar scriitori de etnie roma n regiune, n Romnia nc nu exist nume importante. Secolele de discriminare i-au forat pe muli romi de naionalitate romn s-i nege etnicitatea i, implicit, limba (analfabetismul reprezentnd i el o problem care a afectat dezvoltarea tradiiei literare). Acolo unde se vorbete limba romani exist o tradiie oral, prin care se transmit povestirile i istoria de la o generaie la alta. MATERIALE AUDIO-VIZUALE Schwartz, Andrei, 1996. Auf der Kippe/Wasteland. Award winning film about the Roma community of Pata-Rt outside Cluj. (Wste filmproduktion). BIBLIOGRAFIE GENERAL PE PROBLEMA MINORITILOR Br, Sndor (1992). The Nationalities Problem in Transylvania, 1867-1940. (New York: Columbia University Press). Blaga, Ion (1972). Populaia Romniei: un eseu demografic, economic i sociopolitic. (Bucureti: Editura Meridiane). Cmpeanu, Vera (1997). The Image of the National Minorities in Romanias Press, Balkan Neighbours Newsletter, No. 5, 1997. Castellan, Georges (1989). A History of the Romanians. (Boulder: Columbia University Press). Deletant, Andrea (1985). Romania. (Oxford: Clio Press). Fisher-Galai, Stephen (1985). National Minorities in Romania, 19191980. Georgescu, Vlad (1991). The Romanians: A History. (London: I.B. Tauris). Gheorghe, Iancu (1995). Consiliul de conducere: integrarea Transilvaniei n Romnia, 1918-1920. (Cluj-Napoca: Fundaia Cultural Romn). Gheorghe, Nicolae (1983). Originea sclaviei romilor n principatele romne. Roma, Vol. 7, 1983. Gilberg, Trond (1974). Ethnic Minorities in Romanian under Socialism. East European Quarterly, No. 7, January 1974. Giurescu, Constantin C. (1969). Transylvania in the History of Romania: an historical outline. (London: Garnstone Press). Giurescu, Constantin C. i Matei, Horiac (1974). Istoria cronologic a Romniei, ediia a II-a, (Bucureti: Editura Enciclopedia Romna). Giurescu, Dinu C. (1981). Istoria ilustrat a poporului romn. (Bucureti: Editura Sport-Turism).

Hitchins, Keith (1996). The Romanians, 1774-1866. (Oxford: Clarendon Press). Horak, Stephen M. (ed.) Eastern European National Minorities, 19191980: A Handbook, (Littleton, Colorado: Libraries Unlimited). Horvth, Istvn (1999). Minoritile din Romnia. Aspecte politice. (Cluj, Editura LIMES). Human Rights Watch (1991). Since the Revolution: Human Rights in Romania. (New York: Human Rights Watch). Institutul de Studii Sociale, Sondaje, Marketing i Comunicare (Noiembrie 1998). Barometrul de Opinie Public, Romnia. (Fundaia pentru o Societate Deschis, Romnia). Illyes, Elemer (1982). National Minorities in Romania: Change in Transylvania. (Boulder, CO: East European Monographs). Kenrick, Donald and Puxon, Grattan (1972). The Destiny of Europes Gypsies. (Sussex: Sussex University Press). Kpeczi, Bla (ed.) (1994, translation). History of Transylvania. (Budapest: Akadmiai Kiad). Lehrer, Milton G. (1986). Transylvania: History and Reality. (Maryland: Bartleby Press). MacKenzie, Andrew (1990). A Journey into the past of Transylvania. (London: Robert Hale). Mehedini, Prof. S. (1986). What is Transylvania? (Miami Beach, Florida: Romanian Historical Studies). Moss, Joyce and Wilson, George (1993). Peoples of the World: Eastern Europe and the Post-Soviet Republics. (Washington D.C.: Gale Research Inc.). Nelson, Daniel N. (1981). Romania in the 1980s. (Boulder, Co.: Westview Press). Oetea, Andrei and MacKenzie, Andrew (1985). A Concise History of Romania. (London: Robert Hale). Pascu, tefan (1972). A History of Transylvania (translation). (New York: Dorset Press). Pippidi, Andrei (1998). Cultura i politicile identitii n Romnia modern. (Bucureti: Fundaia Cultura European). Podea, Titus (1936). Transilvania. (Bucureti: Editura Fundaiei Culturale Romne).

Project on Ethnic Relations (1991). Romanian-American Symposium on Interethnic Relations. (Princeton, N. J.: Project on Ethnic Relations). Roucek, Joseph S. (1932). Contemporary Roumania and her Problems. (Stanford: Stanford University Press). Roth, Harold (1995). Minderheit und Nationalstaat: Siebenbrgen seit dem Ersten Weltkrieg. (Kln: Bhlau). Rady, Martyn C. (1992). Romania in Turmoil: A Contemporary History. (London: I.B.Tauris).