FIA CURSULUI

TITLU: Constitutia si institutiile Uniunii Europene TITULAR: Conf. univ. dr. Radu Carp DESCRIERE SINTETIC A PROGRAMEI CURSULUI Acest curs i propune o introducere n studiul instituiilor Uniunii Europene, fiind avute n vedere ultimele evoluii ale procesului de reform instituional. n prima parte a cursului sunt expuse izvoarele, principiile i actele comunitare. Principiul subsidiaritii va face obiectul unei analize speciale. Este discutat n acest context noua viziune asupra actelor comunitare, potrivit Tratatului instituind o Constituie pentru Europa (lege european, lege cadru european, procesul de delegare legislativ, etc.). O alt tem avut n vedere se refer la raportul ntre dreptul intern i constituiile statelor membre, pe de o parte i dreptul comunitar, pe de alt parte. n continuare, sunt prezentate discuiile legate de viitorul federal sau confederal al Uniunii Europene. Un alt subiect care face obiectul acestui curs este cetenia european, fiind discutate prevederile actuale din actele constitutive ale UE, precum i discuiile din doctrin. O atenie special este acordat naturii i dificultilor procesului de ratificare a Tratatului instituind o Constituie pentru Europa, n contextul respingerii acestui tratat prin referendumurile din Frana i Olanda, fiind discutate documente oficiale ale Uniunii Europene, precum i luri de poziie din doctrin. Instituiile UE (Comisia, Consiliul European, Consiliul Uniunii Europene/de Minitri, Curtea de Justiie a Uniunii Europene) sunt prezentate n cadrul acestui curs potrivit modului lor actual de funcionare, fiind fcute unele consideraii referitoare la funcionarea lor n contextul dispoziiilor incluse n Tratatul instituind o Constituie pentru Europa. Analiza drepturilor garantate prin Carta drepturilor fundamentale ocup o parte distinct a acestui curs, o atenie special fiind acordat relaiei dintre acest document i Convenia European a Drepturilor Omului, precum i opiniilor exprimate n doctrin. Cu toate c acest curs nu are drept scop prezentarea politicilor comune europene, politica extern i de securitate comun face obiectul unei tratri speciale, datorit implicaiilor instituionale pe care reforma acestei politici o va avea (de exemplu, crearea funciei de ministru al afacerilor externe al UE). Tot din acelai motiv, este fcut o prezentare a conceptului de diplomaie comun european, ce nu este nc pe deplin conturat n prezent. Ultima parte a cursului este dedicat prezentrii unei teme care nu face obiectul unei analize a funcionrii instituiilor UE dar care ajut la nelegerea actualelor provocri ale procesului de integrare european - cooperarea dintre Uniunea European i cultele religioase. BIBLIOGRAFIA GENERAL A CURSULUI Lucrri obligatorii Ion GLEA, Mihaela Augustina DUMITRACU, Cristina MORARIU, Tratat instituind o Constituie pentru Europa , lucrare elaborat sub egida Ministerul Afacerilor Externe, All Beck, Bucureti, 2005. Treaty establishing a Constitution for Europe, Official Journal of the European Union, C310, 16.12.2004. Radu CARP (coord.) Un suflet pentru Europa. Dimensiunea religioas a unui proiect politic , Editura Fundaiei Anastasia, Bucureti, 2005. Guillaume COURTY, Guillaume DEVIN, Construcia european, Editura C.N.I. Coresi S.A., Bucureti, f.a. Dacian Cosmin DRAGO, Uniunea European. Instituii. Mecanisme, All Beck, Bucureti, 2005. Sionaidh DOUGLAS SCOTT, Constitutional Law of the European Union, Longman, London, 2002. Koen LENAERTS, Piet VAN NUFFEL, Constitutional Law of the European Union, Sweet & Maxwell, London, 2005. Luciana Alexandra GHICA (coord.), Enciclopedia Uniunii Europene, Meronia, Bucureti, 2005. Christian JOERGES, Yves MNY, Joseph H.H. WEILER (eds.), What Kind of Constitution for What Kind of Polity Responses to Joschka Fischer, European University Institute, 2000 (http://www.jeanmonnetprogram.org) Paul MAGNETTE, Europa politic. Cetenie, constituie, democraie (traducere de Ramona COMAN i Ana Maria DOBRE), Institutul European, Iai, 2003. Loukas TSOUKALIS, What kind of Europe?, Oxford University Press, Oxford, 2003 (varianta n limba romn : Ce fel de Europ?, traducere i note de Lena Clinoiu, Bic All, Bucureti, 2005). Joseph H. H. WEILER, The Constitution of Europe, Cambridge University Press, Cambridge, 1999.

Lucrri recomandate Radu CARP, Simona ANDRU, Dreptul la intimitate i protecia datelor cu caracter personal. De la acquis-ul comunitar la legislaia romneasc, All Beck, Bucureti, 2004. Roland DANNREUTHER (edited by), European Union Foreign and Security Policy Towards a Neighbourhood Strategy, Routledge, London, 2004. Octavian MANOLACHE, Tratat de drept comunitar, ediia 5, C.H. Beck, Bucureti, 2006. Iulia MOTOC, Uniunea European: dreptul i politica extinderii la Est, Paideia, Bucureti, 2001. Neil NUGENT, The Government and Politics of the European Union, Palgrave, London, 2003. Josephine SHAW, Paul MAGNETTE, Lars HOFFMANN, Anna Vergs BAUSILI, The Convention on the Future of Europe Working Towards an EU Constitution, The Federal Trust Series, 2003. Miruna TTARU CAZABAN (coord.), Teologie i politic. De la Sfinii Prini la Europa unit , Anastasia, Bucureti, 2004. Ben TONRA, Thomas CHRISTIANSEN (eds.), Rethinking European Union Foreign Policy, Manchester University Press, Manchester, 2004. Henri WALLACE, William WALLACE, Mark A. POLLACK (eds.), Policy Making in the European Union , 5th edition, Oxford University Press, Oxford, 2005 (varianta n limba romn: Elaborarea politicilor n Uniunea European, traducere de Filip Gdiu, Institutul European din Romnia, Bucureti, 2005). Reviste de specialitate a) n limba romn: Revista Romn de Drept Comunitar, Romanian Journal of European Affairs, Revista Romn de Studii Internaionale, Revista de Drept Public, Studia Politica. b) n limba englez: Romanian Journal of European Studies, European Law Review, European Constitutional Law Review, Journal of Common Market Studies, Common Market Law Review. FORME I CRITERII DE EVALUARE A STUDENILOR Pentru acordarea creditelor aferente acestui curs se va ine cont de : - un referat la mijlocul semestrului avnd ca tem identificarea soluiilor pentru ratificarea total sau parial a Tratatului instituind o Constituie pentru Europa 50 %; - participare activ la curs (inclusiv la simularea organizat la mijlocul semestrului privind alegerea Preedintelui Consiliului U.E.) 50 %. Studenii care obin creditele vor trebui s susin la sfritul acestui curs un examen scris.

Programul cursului
Sptmna 1 Izvoarele i principiile dreptului comunitar. Actele comunitare Bibliografie: Koen LENAERTS, Piet VAN NUFFEL, Constitutional Law of the European Union , Sweet & Maxwell, London, 2005, pp. 100 - 138; Dacian Cosmin DRAGO, Uniunea European. Instituii. Mecanisme, All Beck, Bucureti, 2005, pp. 95 - 121; Tratat instituind o Constituie pentru Europa, art. I 33 - 39. Saptamna 2 Raportul ntre dreptul intern, constituiile statelor membre i dreptul comunitar Bibliografie: Jacques ZILLER, National constitutional concepts in the new Constitution for Europe , European Constitutional Law Review, vol. I, issue 2/2005, pp. 247 - 271; Camillo B. SCHUTTE; Guy CARCASSONNE; Jan Herman REESTMAN Case Notes, European Constitutional Law Review, op. cit., pp. 281 - 317. Sptmna 3 Uniunea European de la confederaie la federaie ? Constituionalism i subsidiaritate n Uniunea European Bibliografie: Discursul lui Joschka Fischer inut la Universitatea Humboldt din Berlin, 12 mai 2000 , n Iulia MOTOC, Uniunea European: dreptul i politica extinderii la Est , Paideia, Bucureti, 2001, pp. 159 - 177; (varianta n limba englez disponibil la http://www.jeanmonnetprogram.org); Iulia MOTOC, Finalitatea Uniunii Europene. Exist o viziune est-european , n Iulia MOTOC, op. cit., pp. 37 - 59 (varianta n limba englez: Europe and Its Teleology: Is There a Central Eastern Vision , n Christian JOERGES, Yves MNY, Joseph H.H. WEILER (eds.), What Kind of Constitution for What Kind of Polity Responses to Joschka Fischer, European University Institute, 2000;

Charles LEBEN, A Federation of Nation States or a Federal State?, n Christian JOERGES, Yves MNY, Joseph H.H. WEILER (eds.), op. cit.; Ingolf PERNICE, Multilevel Constitutionalism in the European Union , European Law Review, no. 27/2002, pp. 511 529; Jan KOTTMANN, Europe and the Regions: Sub-national Entity Representation at Community Level , European Law Review, no. 26/2001, pp. 159 - 176; Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality, annexed to the Treaty establishing a Constitution for Europe. Sptmna 4 Cetenia Uniunii Europene Bibliografie: Tratat instituind o Constituie pentru Europa, art. I 10; Sionaidh DOUGLAS SCOTT, Constitutional Law of the European Union, Longman, London, 2002, pp. 479 - 514; Paul MAGNETTE, Europa politic. Cetenie, constituie, democraie (traducere de Ramona COMAN i Ana Maria DOBRE), Institutul European, Iai, 2003, pp. 7 - 82; Jo SHAW, Sovereignty at the Boundaries of the Polity, ARENA working paper 02/16, http://www.arena.uio.no/publications/wp02_16.htm. Sptmna 5 Reflecia actual asupra Viitorului Europei Bibliografie: European Parliament, Report on the period of reflection: the structure, subjects and context for an assessment of the debate on the European Union, A6-0414/2005; Communication from the Commission to the European Council, Delivering results for Europe, COM (2006) 211 final; Idem, The period of reflection and Plan D, COM (2006) 212. Sptmna 6 Natura i dificultile procesului de ratificare a Tratatului instituind o Constituie pentru Europa Bibliografie: Radu CARP, Constitutionalization of the European Union, so far and beyond , n (editat de) Silvia MARTON, Europe in its Making A Unifying Perception on Europe, Institutul European, Iai, 2006, pp. 23 - 31; Ralf DAHRENDORF, The Constitution of Europe (text disponibil la http://www.project-syndicate.org); Dieter GRIMM, Integration by Constitution, International Journal of Constitutional Law, vol. 3, no. 2-3: Special issue, May 2005, pp. 193 - 208; Ion JINGA, Tratatul constituional al Uniunii Europene: reflecii asupra unei perioade de reflecie, Revista de Drept Public, nr. 2/2005, pp. 90 - 97; Jo SHAW, The Constitutional Treaty and the Question of Ratification: Unscrambling the Consequences and Identifying the Paradoxes, European Policy Brief, issue no. 10/2005, http://www.fedtrust.co.uk/admin/uploads/PolicyBrief10.pdf; Gilda TRUIC, Dificultile ratificrii Constituiei europene un impas pentru proiectul politic european? , Institutul European din Romnia, Working Papers Series, no. 12/2005, http://www.ier.ro. Sptmna 7 Comisia Uniunii Europene Bibliografie: Dacian Cosmin DRAGO, op. cit., pp. 44 - 53; Tratat instituind o Constituie pentru Europa, art. I 26 - 27; III 347 - 352. Sptmna 8 Consiliul European i Consiliul Uniunii Europene/de Minitri. Simulare - alegerea Preedintelui Consiliului UE - 27 Bibliografie: Dacian Cosmin DRAGO, op. cit., pp. 53 - 61; Tratat instituind o Constituie pentru Europa, art. I 21 - 25; III 342 - 346; Protocol on the transitional provisions relating to the institutions and bodies of the Union, annexed to the Treaty establishing a Constitution for Europe; Dan S. FELSENTHAL, Mosh MACHOVER, Analysis of QM Rules in the Draft Constitution for Europe Proposed by the European Convention, 2003, http://www.sess.smu.edu.sg/events/Paper/Felsenthal.pdf. Sptmna 9 Parlamentul European Bibliografie: William NICOL, Trevor C. SALMON, Understanding the European Union, Longman, London, 2001, pp. 81 - 107; Tratat instituind o Constituie pentru Europa, art. I 20, III 330 - 340. Decizii ale Consiliului: 76/787, 2002/772; Directiva Consiliului 93/109. Sptmna 10 Curtea de Justiie a Uniunii Europene Bibliografie: Dacian Cosmin DRAGO, op. cit., pp. 67 - 75;

Tratat instituind o Constituie pentru Europa, art. I 29, III 353 - 381. Deciziii ale Consiliului, 76/787, 2002/772; Directiva Consiliului 93/109. Sptmna 11 Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene Bibliografie: Tratat instituind o Constituie pentru Europa, partea a II-a; Koen LENAERTS, Eddy DE SMIJTER, A Bill of Rights for the European Union , Common Market Law Review, no. 38/2001, pp. 273 - 300; Dreptul de protecie a datelor cu caracter personal n Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene , n Radu CARP, Simona ANDRU, Dreptul la intimitate i protecia datelor cu caracter personal. De la acquis-ul comunitar la legislaia romneasc, All Beck, Bucureti, 2004, pp. 94 - 104; varianta n limba englez: Radu CARP, The Right to the Protection of Personal Data in the European Union Charter of Fundamental Rights , The Romanian Journal of European Studies, nr. 3/2004, pp. 49 - 54. Sptmna 12 Politica extern i de securitate comun. Iniiativa Europa lrgit Bibliografie: Tratat instituind o Constituie pentru Europa, art. I 16, I 28, I 40 - 41, III - 294 - 312. A Secure Europe in a Better World, European Security Strategy, 12 decembrie 2003, http://ue.eu.int/uedocs/cmsUpload/78367.pdf; Knud Erik JRGENSEN, Theorising the European Unions foreign policy , n Ben TONRA, Thomas CHRISTIANSEN (eds.), Rethinking European Union Foreign Policy, Manchester University Press, Manchester, 2004, pp. 10 - 25; Liviu MUREAN, Politica european de securitate i aprare, seria micromonografii politici europene, Institutul European din Romnia, 2005; Communication from the Commission to the Council and the European Parliament, Wider Europe Neighbourhood: A New Framework for Relations with our Eastern and Southern Neighbours, COM (2003) 104 final; Roland DANNREUTHER, Towards a Neighbourhood Strategy?, n Roland DANNREUTHER (edited by), European Union Foreign and Security Policy Towards a Neighbourhood Strategy, Routledge, London, 2004, pp. 202 - 217; Ioana MUREAN, Politica european de vecintate: nou cadru pentru europenizare? , Institutul European din Romnia, Working Papers Series, no. 15/2006, http://www.ier.ro. Sptmna 13 Diplomaia comun european Bibliografie: Tratat instituind o Constituie pentru Europa, art. III 296; Radu CARP, Cornelia GU, Simona BULUMAC, Un concept n formare: diplomaia comun european, Revista Romn de Studii Internaionale, nr. 1/2004, pp. 158 - 170; Brian HOCKING, David SPENCE, Towards a European diplomatic system?, Netherlands Institute of International Relations Clingendael, Discussion Papers in Diplomacy, no. 98/June 2005, http://www.clingendael.nl/publications/2005/20050600_cli_paper_dip_issue_98.pdf; Jeannette LADZIK, A European diplomatic service, European Policy Brief, issue no. 20/2006, http://www.fedtrust.co.uk/admin/uploads/Policy Brief20.pdf. Sptmna 14 Religia i integrarea european Bibliografie: Tratat instituind o Constituie pentru Europa, art. I 52; Radu CARP, Controverse teologico-politice n cadrul Uniunii Europene , n Miruna TTARU CAZABAN (coord.), Teologie i politic. De la Sfinii Prini la Europa unit, Anastasia, Bucureti, 2004, pp. 284 - 308; Idem, Miza unei dezbateri : Biserici/confesiuni i Europa unit, n Radu CARP (coord.) Un suflet pentru Europa. Dimensiunea religioas a unui proiect politic, Editura Fundaiei Anasatasia, Bucureti, 2005; Idem, Reinventarea religiei i identitatea european, Studia Politica, vol. V, nr.4/2005, pp. 971 - 982; Radu PREDA, De la apologie la lobby. Politici europene i viziuni ecleziale, n Radu CARP (coord.), op. cit., pp. 338 361.