Revista 1

140 DE ANI |N SERVICIUL ELITEI MILITARE NA}IONALE
ianuarie februarie
2004
G@NDIREA MILITAR~ ROM@NEASC~

EDITOR
STATUL MAJOR GENERAL AL ARMATEI ROM@NIEI
CONSILIUL EDITORIAL
PRE{EDINTE contraamiral dr. Gheorghe MARIN
MEMBRI general-locotenent dr. Eugen B~D~LAN general-locotenent Gheorghe CATRINA general-maior dr. Sorin IOAN general de brigad` dr. Cristea DUMITRU general de brigad` Mircea SAVU colonel Valeriu NICU} comandor dr. Aurel CONSTANTIN colonel Costinel PETRACHE
|NALTUL DECRET REGAL NR. 3663 PRIN CARE ROM@NIA MILITAR~ DEVINE REVISTA OFICIAL~ A MARELUI STAT MAJOR
Art. I. - Se \nfiin]eazq la Marele Stat Major, cu \ncepere de la 1 Ianuarie 1898, revistq oficialq sub denumirea de Rom`nia Militarq, \n care to]i ofi]erii din armatq vor gqsi studii militare, care sq intereseze instruc]iunea lor. Prin organul acestei reviste to]i ofi]erii, de toate armele, afla]i \n activitate de serviciu, \[i vor putea publica lucrqrile lor personale [i cari intereseazq armata.mmmmmmmmmm.
Carol - Regele Rom#niei Dat \n Bucuresci la 8 decembre 1897
COLEGIUL DE REDAC}IE
Redactor-[ef colonel Costinel PETRACHE Redactor-[ef adjunct Alina UNGHEANU Adelaida-Mihaela DANDE{
- tehnoredactare computerizat` -
Abonamentele se fac prin oficiile po[tale, factorii po[tali [i sucursalele Rodipet S.A., revista afl#ndu-se la pozi]ia 5127 (Cap. XXI) din Catalogul publica]iilor. Cititorii din strìn`tate se pot abona prin SC RODIPET SA P.O.BOX 33-57, fax 0040-1-222.64.07 sau 222.64.39, Pia]a Presei Libere nr. 1, sector 1, Bucure[ti, Rom#nia. Pentru cititorii din Ministerul Ap`r`rii Na]ionale, abonamentele se fac la Centrul Tehnic-Editorial al Armatei (U.M. 02560), bd. Ion Mihalache, nr. 124-126, sector 1, Bucure[ti, telefon 224.26.34, tel./fax 224.04.05, \n contul 503211906647, Trezoreria Statului, Sector 1, Bucure[ti. Pentru rela]ii suplimentare v` pute]i adresa redac]iei. mmmmmmmmm
ADRESA REDAC}IEI
Bucure[ti, str. Izvor, nr. 13-15, sector 5 Telefoane: 0722/229400; 0722/380091; 410.40.40/2154, 2538 Tel./fax: (401) 410.66.63
Revista G#ndirea militar` rom#neasc` apare \n lunile februarie, aprilie, iunie, august, octombrie [i decembrie.
www.gmr.mapn.ro
ISSN 145-0460
COPYRIGHT: sunt autorizate orice reproduceri, f`r` perceperea taxelor aferente, cu condi]ia indic`rii precise a num`rului [i datei apari]iei revistei din care provin.
G@NDIREA MILITAR~ ROM@NEASC~

Revist` de teorie [i [tiin]` militar` editat` de STATUL MAJOR GENERAL AL ARMATEI ROM@NIEI
FONDAT~ |N ANUL 1864 SUB TITLUL "ROM@NIA MILITAR~"
SERIE NOU~ ANUL XV Nr. 1 ianuarie februarie 2004
G#ndirea militar` rom#neasc`
~ 1/2004
Responsabilitatea integral` a asum`rii intelectuale a articolelor trimise redac]iei apar]ine autorilor.

Revista G`ndirea militar[ rom`neasc[ este recunoscut[ de c[tre Consiliul Na\ional al Cercet[rii +tiin\ifice din }nv[\[m`ntul Superior
Cuprins
GMR 140 Colonel Costinel PETRACHE Ordinul [efului Statului Major General privind aniversarea a 140 de ani de la apari]ia primului num`r al revistei Rom#nia Militar` fondatorul istoric al revistei G#ndirea militar` rom#neasc`
Contents
7 11
GMR 140 COL Costinel PETRACHE The order of the General Staff chief regarding the anniversary of 140 years since the first issuing of Military Romania magazine the historical founder of Military Romanian Thinking
Proiec]ii conceptuale Dezvolt`ri teoretice

O nou` concep]ie de instruire a For]elor Terestre General-locotenent dr. Eugen B~D~LAN General de brigad` dr. Teodor FRUNZETI Opinii privind dimensiunea uman` a reformei \n Armata Rom#niei. Transformarea mentalit`]ii [i atitudinii (I) General-maior dr. Mihail ORZEA}~ Lupta \ntrunit` de \nalt` tehnicitate sinergia ac]iunilor infanteriei [i ale celorlalte arme \n c#mpul de lupt` al viitorului Colonel dr. Virgil B~L~CEANU
Conceptual projections Theoretical developments

14
A new conception for the Land Forces training LTG Ph D Eugen B~D~LAN BG Ph D Teodor FRUNZETI Opinions regarding the human dimension of the Romanian Armed Forces reform. Transformation of mentality and attitude (I) MG Ph D Mihail ORZEA}~ The joint combat of high technicality the synergia of infantry and the other services actions on the future battlefield COL Ph D Virgil B~L~CEANU
20
25
Art` militar`
Posibile op]iuni \n abordarea strategiei ac]ionale a For]elor Aeriene ale Romniei Comandor dr. Florian R@PAN Sprijinul aerian apropiat n secolul XXI Locotenent-comandor Marius {ERBESZKI
Military art
31 37
Possible options for approaching the Romanian Air Forces strategy of action CDR Ph D Florian R@PAN Close air support in 21st Century LT CDR Marius {ERBESZKI 3

|ntrebuin]area elicopterelor n r`zboiul urban Locotenent-comandor Titi-Iulian AGAFI}EI Supravegherea \n For]ele Aeriene Maior Marius-Victor RO{CA Sistemul NATO de comand` [i control al spa]iului aerian Locotenent-colonel dr. Dan STROESCU Estimarea pierderilor provocate avia]iei proprii de c`tre inamicul aerian considera]ii preliminare C`pitan-comandor dr. Vasile BUCINSCHI
43 49 52 55
~ 1/2004 The helicopters utilization in urban warfare LT CDR Titi-Iulian AGAFI}EI Surveillance in Air Forces MAJ Marius-Victor RO{CA NATO system of air space command and control LTC Ph D Dan STROESCU Estimation of damages inflicted on own aviation by enemy air forces preliminary considerations CPT CDR Ph D Vasile BUCINSCHI
Reflec]ii Atitudini Deziderate

Cum g#ndim [i cum lu`m decizii Locotenent-colonel Crì[or-Constantin IONI}~ Valori morale \n organiza]ia militar` Maior Nelu DR~GAN Falimentul sistemului politic comunist [i rezisten]a cre[tin` \n Europa de Est Bogdan-Aurel TELEANU
Reflections Attitudes Desideratum

60 64 67
How we think and how we make decisions LTC Crì[or-Constantin IONI}~ Moral values in military organization MAJ Nelu DR~GAN The failure of the communist political system and the Christian resistance in Eastern Europe Bogdan-Aurel TELEANU
Geopolitic` Geostrategie Securitate interna]ional`

Situa]ia de securitate din regiunea caucazian` Iulia ANTONIAN Globalizarea implica]ii asupra mediului regional de securitate Maior dr. Gheorghe CIASCAI 4
Geopolitics Geostrategy International security

72 78
The security situation of the Caucasian region Iulia ANTONIAN Globalization implications on the regional environment of security MAJ Ph D Gheorghe CIASCAI
Exploatarea coridorului Europa-CaucazAsia. Implica]iile geopolitice ale deciziilor la nivel global Gheorghe IVAN Informa]iile [i societatea informa]ional` Dr. Stan PETRESCU Priorit`]ile strategiei de ap`rare a Marii Britanii un nou capitol Comandor Marian SANDU
83 86 89
Cuprins
The exploitation of Europe Caucasian Asia corridor. Geopolitical implications of global level decisions Gheorghe IVAN Information and informational society Ph D Stan PETRESCU The priorities of the Great Britain defence strategy a new chapter CDR Marian SANDU
Pulsul strategic
Orientul Mijlociu: posibile dezvolt`ri pe drumul construc]iei p`cii. Studiu de caz: Siria Colonel dr. C`t`lin-Marius T@RN~COP
Strategic pulse
93
The Middle East: possible developments on the way of peace building. The study of case: Syria COL Ph D C`t`lin-Marius T@RN~COP
Dialoguri GMR
Interviu cu generalul-locotenent Gheorghe CATRINA, [eful Statului Major al For]elor Aeriene
GMR Dialogues 98
An interview with LTG Gheorghe CATRINA, chief of the Air Forces Staff
Analiz` juridic`
Unele aspecte juridice privind securitatea [i ap`rarea na]ional` care au f`cut obiectul revizuirii Constitu]iei Dr. Teodor BODOA{C~
Juridical analysis
111 Some legal aspects regarding the national
security and defence that have been the object of the Constitution revision Ph D Teodor BODOA{C~
Dezbateri GMR
Rela]iile civili-militari CIMIC. Invita]i: colonelul Florentin UDREA, [eful Biroului Cooperare Civili-Militari din Statul Major General, locotenentul-colonel Gheorghi]` TEODORESCU, comandantul Grupului CIMIC din For]ele Terestre, [i maiorul ing. Daniel DIDULESCU , ofi]er CIMIC \n Statul Major al For]elor Terestre
GMR Debates 118 Civil-military relations CIMIC.

Guests: COL Florentin UDREA, chief of Civil-Military Cooperation office/General Staff, LTC Gheorghi]` TEODORESCU, CIMIC Group commander/Land Forces, and MAJ Eng Daniel DIDULESCU, CIMIC officer/Land Forces Staff
Fundamente na]ionale
~ 1/2004
National foundations
and the conscience of national military elite (1864-1947) freedom and discipline (I)
Rom#nia Militar` starea [i con[tiin]a elitei militare na]ionale (1864-1947) Rom#nia Militar` Restituiri: Despre libertate [i disciplin` (I)
139 Military Romania the state of mind 157 Military Romania Restitutions: About
Mesaje adresate insti- 160 Messages addressed tu]iei noastre editoriale to our editorial institution Realitatea militar` interna]ional`
NATO [i PfP (XVII) Ucraina, Ungaria
International military reality

200 NATO and PfP (XVII) Ukraine, Hungary
Univers publicistic militar 207 Military universe Rezumate \n limba englez`

216 Abstracts
publicistic
Evenimente editoriale 211 Editorial events
GMR ~ 140
1864-2004: Rom#nia Militar`, Revista militar` general`, Cultura militar`, Probleme de art` militar` [i, ast`zi, G#ndirea militar` rom#neasc`. Iat` numele aceleia[i st`ri de spirit inconfundabile, inalienabile, statornice \ntru devenire, nume determinate fie de altitudinea \n]elegerii istorice a rostului institu]iei militare na]ionale, fie de circumstan]e deta[at programate \n refugiile calde ale r`zboiului rece. 140 de ani de afirmare truditoare \n serviciul elitei militare na]ionale ! N`scut` \ntr-un secol care a consacrat programatic revolu]iei \nf`ptuiri democratice, travers#nd un altul smuls cu pre]uri inestimabile vreodat` din bra]ele r`zboaielor calde sau reci, Revista noastr` a ajuns, iat`, \n secolul despre care Malraux spunea c` va fi religios sau nu va fi deloc. Sunt mul]i ? Sunt pu]ini ? Evaluarea strict matematic` este \n[el`toare [i nerelevant`. Semnificativ este ce s-a \nt#mplat pe cuprinsul istoric al perioadei care, iat`, d` v#rsta publica]iei noastre. Bunòar`, \n convivul interna]ional: au ap`rut, au f`cut ceva istorie [i, ca [i c#nd nu ar fi fost vreodat`, au disp`rut ]`ri, mai mari sau mai mici, [i imperii, mai vechi sau mai noi; am cunoscut groz`viile nes`buin]ei atomice [i am adus Cosmosul \n formula util` a cunoa[terii umane; spiritul [i ra]iunea condi]iei umane au fost exilate pe t`r#murile supravie]uirii de dou` conflagra]ii 1864-2004: Military Romania, General Military Magazine, Military Culture, Military Art Issues, and currently, Romanian Military Thinking. These are the names of the same unmistakable, inalienable, stable magazine, names that are determined by the altitude of the historic understanding of the military institutions purpose, or by circumstances, separately programmed within the warm shelters of the Cold War. They represent 140 years of toiling assertion, in the service of the national military elite ! Born in a century that consecrated, as a program, to the revolution, democratic deeds, it crossed another one, making priceless efforts to escape the arms of a cold or hot war, our magazine reached a century which Malraux considered it would be a religious one or not at all. Are they many or few ? A strictly, mathematical evaluation could be tricky or irrelevant. Only what happened during this historic period can be significant, because it represents the age of our magazine. For example, on the international arena, countries and empires, big or small, old or new, appeared, contributed to history, and as if they have never been there, they disappeared from the map. We witnessed the horrors of the atomic foolishness and we brought the Cosmos to knowing the useful formula of human cognition; the spirit and sense of human condition were exiled on the land of survival by two 7

mondiale; am suportat, nemijlocit sau contempl#nd de la tribun`, e[ecul totalitarismului, ca filozofie a construc]iei [i organiz`rii sociale, [i am trìt [i trìm virtu]ile dar [i sl`biciunile de ne\ndreptat ale democra]iei; au fost Stalin, Hitler [i Pol Pot, dar [i Eiffel, Br#ncu[i, Picasso, Coand`, De Gaulle, Churchill [i J.F. Kennedy; aproape un miliard [i jum`tate de oameni au pierit pe fronturile oarbe ale violen]ei; am asistat [i asist`m la negarea modernit`]ii de c`tre o postmodernitate care confer` spa]iului [i timpului terestru ceva din dimensiunile greu de gestionat ale st`rii cosmice etc. Dar Rom#nia ? A izb#ndit neat#rnarea na]ional`; a cunoscut m`re]ia ap`s`toare a \mplinirii sale naturale, dar [i drama de necuprins a \nstrìn`rii teritoriale; opt [efi de stat i-au c#rmuit destinul, fie afirm#nd izb#nzi \n`l]`toare, fie consum#ndu-[i neiert`tor tragedii f`r` \ntoarcere, fie slujind capital utopii incurabile; [i-a pl`tit pe c#mpurile de b`t`lie neat#rnarea [i supravie]uirea, cu sacrificiul a peste dou` milioane de oameni; a trìt, b`t#ndu-se surd, paradoxul de a fi singura \nvins` din tab`ra \nving`torilor; [i-a consumat o jum`tate de veac existen]a suport#nd efectele anulatoare ale regimului totalitar; a sperat ilegal, dar logic, a ac]ionat demn, inspirat, loial [i sincer [i, iat`, s-a reg`sit \n rostul identit`]ii democratice a lumii. Din perspectiva aceleia[i perioade, fenomenul militar, \n general, a suportat muta]ii revolu]ionare: aplica]iile tehnice, tactice, operative [i strategice ale [tiin]ei militare au cunoscut evolu]ii inimaginabile chiar [i \n anii primei jum`t`]i a v#rstei publica]iei noastre; armamentul conven]ional a fost revolu]ionat \ntr-at#t \nc#t parc` i se pierde 8
~ 1/2004 world conflagrations; we beared, directly or watching from a tribune, the totalitarianism's failure, as a philosophy of the construction and organizing of society. We experienced, and we are still doing it, the virtues and perpetual weaknesses of democracy. We had Stalin, Hitler and Pol Pot, but also Eiffel, Brancusi, Picasso, Coanda, de Gaulle, Churchill and J. F. Kennedy. Almost a billion people died because of blind violence. We witnessed, and we are still doing it, the denial of a modern world by a post modern society, which confers to terrestrial space and time, a small part of the very difficult to manage dimensions of the cosmic status. What about Romania ? We have national independence; we witnessed the overwhelming greatness of its natural becoming but also the huge drama of losing parts from its territory. It was ruled by 8 state leaders, who won elevating victories, experiencing their own tragedies or entirely serving incurable Utopian ideas. We paid our dues on battlefields, through the sacrifice of more than 2 million people. We experienced the paradox of being the only defeated, in winners camp. We waisted half a century, bearing the devastating effects of a totalitarian regime. We illegally but logically hoped, we acted in a dignified, inspired, loyal and sincere way, and here we are discovering the democratic identity purpose of the world. From the perspective of the same period of time, the military phenomenon, generally speaking, went through a lot of revolutionary changes: the technical, tactical, operational and strategic applications of the military science experienced evolutions beyond any dream, even during the first half
Editorial
chiar urma; armatele de mas`, create spre a cuceri teritorii incerte, sunt doar amintire, ast`zi grup`ri supertehnicizate [i superinstruite, fiind apte s` desf`[oare opera]ii oriunde \n teatrul global; soldatul carne de tun \n ecua]ia conflictelor armate majore este, ast`zi, \n centrul preocup`rii zero pierderi. Ce a \nsemnat acest timp pentru Armata Rom#n` ? Succint, ne amintim c`: a fost prezent` constructiv, f`r` nici o excep]ie, \n toate evenimentele cardinale care au marcat destinul na]ional; s-a racordat \n func]ie de posibilit`]i la tendin]ele definitorii ale epocii privind filozofia organiz`rii, \nzestr`rii, instruirii [i educa]iei; a infirmat exemplar presupozi]ia at#rn`rii [i obedien]ei politice [i, iat`, se afl` \n spirit, voin]` [i fapt`, al`turi de armatele moderne ale lumii. Ei bine, tuturor acestor evenimente care au schimbat de mai multe ori Lumea, Revista noastr`, mai pu]in sfertul de secol c#nd a fost constr#ns` s` supravie]uiasc` \n spiritul ales al O[tirii, a fost nu doar un atent [i avizat observator, ci [i un analist, cel mai adesea inspirat, care a transpus \n]elegerea realit`]ilor complexe ale spa]iului geopolitic [i geostrategic european [i mondial \n solu]ii esen]iale, inalienabile istoric patrimoniului teoretic militar rom#nesc. A fost creuzetul tuturor conceptelor fundamentale care au premers, au sus]inut [i au \mplinit proiectele decisive ale construc]iei militare na]ionale. |n paginile ei au trìt, f`r` de excep]ii, condi]ia luptei cu ideea to]i liderii Armatei Rom#ne, Revista constituindu-se \ntr-o autentic` [coal` a curajului conceptual, a \n]elegerilor esen]iale, a deschiderilor inspirate, de pe altarul fr`m#nt`rii creatoare ridic#ndu-se destine intelectuale of the existence of our publication. The conventional armament has been so modernized that we can hardly remember it, mass armies, created for conquering uncertain territories, are only a memory, being today very well equipped and trained formations, able to operate everywhere in the world. The expandable soldier in the equation of major conflicts, has reached today the area of zero casualties. What did all this time mean for the Romanian Armed Forces ? Briefly, lets remember they participated actively, without any exception, in all the major events, which marked our nations destiny. They connected, pending on capabilities, to the defining trends of this era, concerning the philosophy of the organizing, acquisitions, training and education. They denied, in an exemplary way, the idea of political dependence and obedience, and here they are now, in spirit, will and deed, together with the modern armies of the world. Well, our magazine was all this time, except for the quarter of a century when it was forced to survive in the chosen spirit of the Army, a careful and informed observer but also, most of the time an inspired analyst, which transposed the understanding of the complex realities of the European and global geopolitical and geo-strategic space, into essential solutions, historically inalienable to the theoretical Romanian military patrimony. It was the melting pot of all fundamental concepts, which preceded, sustained and accomplished decisive projects of the national military construction. On its pages, without exception, all the leaders of the Romanian Armed Forces experienced the fight with ideas, the magazine being an authentic school for the conceptual bravery, concept understanding, inspired openness. From such a creative altar, many great 9

de anvergur` na]ional`. Dup` caz, acestea au cultivat \ncrederea, certitudinea, speran]a sau rezisten]a. |ntreb`rile nu de pu]ine ori grave, inconvenabile, dar inevitabile [i r`spunsurile lapidare sau \nc` stinghere cu privire la problemele fundamentale ale construc]iei militare, dar [i la cele ale fenomenului militar contemporan au v`zut lumina afirm`rii de la tribuna Revistei. Fondul teoretic, n`scut, \ntre]inut [i dezvoltat \n paginile Revistei, a dus la coagularea distinct` a reperelor vertebrale ale [tiin]ei militare rom#ne[ti. |n tot acest timp, Revista nu a avut probleme de identitate, ci doar de salvgardare a ei \n vremuri de excesiv` concentrare anulatoare. |n anii regimului totalitar [i-a gestionat inspirat metabolismul editorial [i libertatea de exprimare, conferind complezen]ei roluri care nu i-au afectat substan]a. De asemenea, Revista ne arat` c`, indiferent de circumstan]e, g#ndirea militar` rom#neasc` nu a fost marginalizat` de \n]elesuri subtile, nu a naufragiat pe t`r#muri sterile, nu s-a aliniat la critici depresive [i utopii inocente, nu a statornicit idei de subzisten]` [i fapte de tribun`, ci, \n]eleg#nd predictiv arhitectura presupus` a Lumii, a consacrat, trìnd decent condi]ia patriotismului nedelegat, virtu]i de adev`r, \n]elepciune [i curaj. Ce urare s`-i facem noi, truditorii ei de ast`zi ? S` dìnuiasc` fie [i p#n` \n vremea c#nd numele noastre vor fi greu de g`sit printre amintirile \ndep`rtate ale istoriei !
~ 1/2004 national level intellectuals have emerged. On a case by case basis, many of them cultivated trust, certainty, hope or resistance. The questions, most of the time, serious, disturbing but inevitable, and the answers brief or still uneasy, concerning the fundamental issues of the military body but also those related to the contemporary military phenomenon, they both, questions and answers, asserted themselves at the tribune of this magazine. The theoretical basis, born and developed on its pages has led to the clear coagulation of the essential earmarks for the Romanian military science. All this time, the Magazine didnt have any identity problems, only some related to its salvgarding times of excessive annulling concentration. During the totalitarian era, it managed, in an inspired way, its editorial metabolism and freedom of expression, conferring to complesence, roles, which did not affect its substance. In addition to this, the Magazine showed us that, despite of diferrent circumstances, Romanian military thinking hasnt been set aside from subtle meanings, did not shipwreck on steep land and was not in line with any depressive critics and innocent Utopian ideas, did not establish any subsistence ideas and platform deeds. On the contrary, it understood, i n advance, the supposed architecture of the world, it consecrated, living decently, the condition of the non-delegated patriotism, virtues of truth, wisdom and courage. What should we wish to it today, us toiling workers? We wish it to exist forever, even when our names will be hard to be found amongst distant memories of the history !
Colonel Costinel PETRACHE

Translated by Adriana CR~CIUNESCU
10
S UI ST ATUL UI MAJOR GENERAL EFULUI STA TULUI , EFUL

privind aniv er sar ea a 140 de ani aniver ersar sarea ~ de la aparitia primului numar al r evistei re , ~ onda torul ist oric Romnia Milit ar a f fonda ondat istoric Militar ara ~ ~ al r evistei Gndir ea milit ar a r omneasca re Gndirea militar ara romneasca
O R D I N U L
15 februarie 1864 - ziua [i anul apari]iei primului num`r al revistei Rom#nia Militar` - reprezint` un reper fundamental \n \ntemeierea publicisticii militare rom#ne[ti, av#nd, \n acela[i timp, conota]ii semnificative \n construc]ia edificiului publicistic na]ional. Aceast` dat`, intrat` \n con[tiin]a spiritualit`]ii militare, marc#nd, an de an, aniversarea revistei G#ndirea militar` rom#neasc`, continuatoarea legitim` a Rom#niei Militare, este unic` \n istoria presei rom#ne[ti. Nici o publica]ie periodic` consacrat` profesiei armelor n-a ap`rut \n Rom#nia at#]ia ani. Faptul ca atare este, deopotriv`, prilej de bucurie, reflec]ie, \ncurajare [i \ncredere. |nc` din anul lans`rii, suport#nd vreme de un sfert de secol condi]ia nemeritat` a \ncet`rii apari]iei sale editoriale, revista Rom#nia Militar` a constituit nu doar coloana vertebral` a presei militare, ci [i spa]iul \ntreb`rilor retorice [i al solu]iilor constructive \n care poten]ialul intelectual al elitei militare rom#ne[ti s-a confruntat creator cu exigen]ele na]ionale ale timpului. Faptul c` \n coloanele revistei Rom#nia Militar` s-au exprimat, eviden]iindu-i str`lucit existen]a, prin elabor`ri de \nalt` relevan]` [tiin]ific`, to]i liderii
11
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 Armatei Rom#ne, constituie, f`r` \ndoial`, argumentul indestructibil al utilit`]ii [i valorii ei istorice [i na]ionale. De[i tezele, ideile, principiile [i conceptele promovate au purtat, nu rareori, pecetea romantismului inerent oric`rei angaj`ri prospective, realismul [i substan]a tematic` a elabor`rilor teoretice, au fost, totu[i, \n consens cu timpul [i spa]iul istoric rom#nesc. Sinuozit`]ile istoriei au influen]at inevitabil destinul epistemologic al revistei. |n perioada postbelic`, schimb#ndu-[i de mai multe ori numele, revista a cunoscut [i avatarurile dezna]ionalizante ale regimului de ocupa]ie ideologic` [i presiunea anulatoare a sistemului totalitar de organizare [i construc]ie social`. Cu toate acestea, \n forme adesea subtile, proprii doar demersurilor teoretice elevate, substan]iale, colaboratorii statornici ai revistei au identificat modalit`]ile specifice actului editorial de a lucra \n folosul institu]iei militare na]ionale, reac]ion#nd prudent, dar eficient la modelele de construc]ie militar` impuse, realitate consfin]it` de afirmarea unor contribu]ii meritorii la \mbog`]irea fondului teoretic al [tiin]ei militare rom#ne[ti. Refuz#nd condi]ia autarhiei dictatoriale, spiritul revistei a dovedit receptivitate fa]` de valorile militare universale, manifest#nd discern`m#nt critic [i predic]ie creatoare \n preluarea lor conceptual`. Trat#nd, prin implicare direct`, angajant` \n tot decursul existen]ei ei, indiferent de titlul pe care l-a purtat, problemele fundamentale ale organismului militar, revista a dovedit c` poate fi un autentic corolar al \mplinirilor dezirabile pe frontul [tiin]ei militare. Pentru toate aceste realiz`ri, fùritorii an de an ai revistei - aceia care au \ncetat demult s` mai fie printre noi, merit` omagiul [i recuno[tin]a noastr`. Dup` Revolu]ia din decembrie 1989, sub noul ei titlu - G#ndirea militar` rom#neasc`, revista s-a constituit \ntr-un instrument persuasiv credibil \n promovarea complex` a eforturilor conceptuale
12
Ordinul [efului Statului Major General [i ac]ionale \ntreprinse de Armata Rom#niei, \n general, [i de c`tre Statul Major General, \n special, \n domeniul transform`rii institu]ionale [i al realiz`rii performante a parametrilor indispensabili integr`rii euroatlantice. Con]inutul articolelor publicate, conduita intelectual` exersat`, linia [i substan]a tematic` promovate au relevat un mesaj clar, coerent [i conving`tor privind poten]ialul opera]ional al Armatei Rom#niei [i caracterul profund [i ireversibil al transform`rii institu]iei militare na]ionale, conferind certitudine [i viabilitate specific` demersului rom#nesc privind admiterea \n Alian]a Nord-Atlantic` [i \n Uniunea European`. Din aceast` perspectiv`, istoria inseparabil` a Statului Major General de cea a revistei G#ndirea militar` rom#neasc` - purt`toarea pe drumul [i la \n]elegerea acestui \nceput de secol a spiritului originar al revistei Rom#nia Militar`, demonstreaz` c` publica]ia noastr` reprezint`, \n fapt, un adev`rat ordin de zi al eforturilor teoretice privind construc]ia organismului militar rom#nesc modern. Pentru str`dania depus`, pasiunea manifestat`, r#vna, d`ruirea [i rezultatele ob]inute \n \ntregul demers editorial de afirmare a g#ndirii creatoare a tuturor celor care constituie Armata Rom#niei, adresez sincere mul]umiri, felicit`ri [i ur`ri de succes Consiliului editorial [i Colegiului de redac]ie al revistei G#ndirea militar` rom#neasc`, precum [i tuturor celor care, prin pasiune [i efort intelectual adecvat cerin]elor fenomenului politico-militar actual, au creat un adev`rat front de idei [i \mplinire conceptual` a elitei militare na]ionale.
Dumnezeu s` binecuv#nteze slujitorii cuv#ntului scris \n slujba Armatei Rom#niei !

SEFUL STATULUI MAJOR GENERAL , General dr. Mihail POPESCU
13
~ 1/2004
O NOU| CONCEP}IE DE INSTRUIRE A FOR}ELOR TERESTRE

General-locotenent dr. Eugen B~D~LAN General de brigad` dr. Teodor FRUNZETI
ispozi]ia privind instruirea For]elor Terestre n anul 2004 promoveaz` o nou` concep]ie de instruire, bazat` pe doctrina Armatei pentru acest domeniu [i determinat` de implica]iile ader`rii la structurile integrate ale Alian]ei Nord-Atlantice. Ea este menit` s` asigure att atingerea standardelor de operativitate specifice, ct [i evaluarea nivelului de preg`tire realizat, dup` principii [i criterii comune tuturor membrilor. O caracteristic` esen]ial` a noii concep]ii de instruire const` \n utilizarea unei noi terminologii aferente procesului n cauz`. Aceasta are rolul de a determina nsu[irea limbajului Alian]ei [i n acest domeniu, limbaj care trebuie s` aib` aceea[i semnifica]ie pentru to]i, de la emi]`tor la receptori. A[adar, nu se pune problema, a[a cum, n mod eronat, s-ar putea crede, c` vechiul sistem de instruire nu ar fi fost bun, ci doar c` el nu mai corespunde unor cerin]e specifice integr`rii n Alian]`. Apreciem c` durata procesului de acomodare cu noua terminologie va fi mai mare sau mai mic`, n func]ie de rapiditatea cu care ne-o vom nsu[i [i o vom aplica. Scopul prezentului demers teoretico-aplicativ este tocmai acela de a se constitui ntr-o contribu]ie la n]elegerea ct mai exact` a noii concep]ii de instruire a For]elor Terestre, prin familiarizarea cu termenii [i sintagmele cele mai reprezentative ce intr` n noul ansamblu conceptual aferent acesteia. Adev`rul fundamental de la care s-a plecat n elaborarea viziunii [efului Statului Major al For]elor Terestre privind instruirea for]elor este c` umplerea golului dintre instruire, formarea [i perfec]ionarea liderilor [i modul de ac]iune n cmpul de lupt` a fost dintotdeauna [i r`mne, pentru mult` vreme, provocarea major` ce st` n fa]a oric`rei armate, provocare a c`rei dep`[ire necesit` realizarea unui echilibru \ntre managementul [i executarea instruirii. Prin managementul instruirii avem n vedere focalizarea pe [tiin]a instruirii, n ceea ce prive[te eficien]a utiliz`rii resurselor (oamenii, timpul, muni]ia etc.), n raport cu sarcini [i standarde, iar prin executarea instruirii urm`rim focalizarea liderilor asupra artei conducerii pentru crearea [i men]inerea ncrederii, a voin]ei [i a spiritului de echip`, n cele mai variate condi]ii, care trebuie realizate pentru asiguarea victoriei finale n lupt`. Noutatea central` a Doctrinei de instruire promovate prin Dispozi]ia [efului Statului Major al For]elor Terestre o constituie sistemul de management al instruirii. Prin acesta se realizeaz`, n mod secven]ial [i logic, identificarea cerin]elor [i, apoi, planificarea, asigurarea 14

cu resurse, executarea [i evaluarea instruirii. Componentele principale ale sistemului de management al instruirii sunt: lista cu cerin]ele esen]iale ale misiunii LCEM; managementul timpului; planificarea; executarea [i evaluarea. Esen]a aplic`rii noului concept const` n modul Planurile operative Mediul opera]ional de identificare a cerin]elor de instruire care, la rndul Misiunile sù, este centrat pe lista cu cerin]ele esen]iale Indica]iile primite de la e[alonul superior ale misiunii LCEM. O cerin]` esen]ial` pentru misiune este o sarcin` STABILIREA LCEM colectiv` n executarea c`reia o unitate trebuie s` manifeste profesionalism, n vederea ndeplinirii RESURSE unei anumite p`r]i din misiunile sale opera]ionale. n stabilirea acestora, se pleac` de la adev`rul FEEDBACK c` unit`]ile For]elor Terestre nu pot atinge excelen]a n toate sarcinile de instruire posibile, fapt ce l oblig` EXECU}IE pe comandant s` identifice acele cerin]e prioritare, esen]iale pentru ndeplinirea misiunilor opera]ionale Figura 1: Ciclul managementului ale unit`]ii sale. Aceasta presupune o cunoa[tere instruirii For]elor Terestre
PL
RE
AN
UA
IF
AL
IC
AR
EV
temeinic` a doctrinei, o nalt` responsabilitate pentru operativitatea unit`]ii [i competen]` n aprecierea nevoilor de instruire. Focalizarea pe lupta armat` a listei cu cerin]ele esen]iale ale misiunii permite identificarea acelor sarcini care sunt esen]iale pentru ndeplinirea misiunilor unit`]ii pe timp de r`zboi (criz`) [i asigur` baza programului de instruire al acesteia. LCEM se ntocme[te de la nivelul companie inclusiv n sus [i se aprob` de c`tre comandantul e[alonului imediat superior (pe timp de r`zboi), lucru care este valabil [i pentru alte structuri constituite ad-hoc, cum ar fi deta[amentele pentru diferite misiuni, care au un comandant [i o organigram` (stat de organizare) stabilite prin documente legale. ntocmirea LCEM reduce num`rul de sarcini pe care unitatea trebuie s`-[i focalizeze efortul de instruire, asigurnd o instruire superioar` pentru cele mai importante cerin]e colective ale misiunii. Ea ac]ioneaz` ca un catalizator care men]ine instruirea unit`]ilor din For]ele Terestre focalizat` pe misiunile opera]ionale ale acestora. Pentru fiecare Misiunile Preciz`rile operative cerin]` esen]ial` Analiza Aprobarea Lista comandantului misiunii comandantului cu cerin]ele a misiunii stabilit` e[alonului Capabilit`]ile de c`tre e[alonului esen]iale superior de lupt` comandant superior ale misiunii de c`tre comandant permanente LCEM n vederea ndeplinirii Mediul (METL) Analiza comandan]ilor misiunii opera]ionale opera]ional subordona]i a unit`]ii, responsaMisiuni bilul cu instruirea speciale individual` ([eful Indica]ii S3/G3, n unit`]ile de la e[alonul Figura 2: Procesul de \ntocmire a LCEM (METL) superior din For]ele Terestre) mpreun` cu alte persoane desemnate de c`tre comandant ntocmesc o list` cu sarcinile individuale de sprijin, pe baza prevederilor Standardelor militare opera]ionale pentru instruire (manualele de instruire a soldatului [i planurile de instruire pentru misiune). 15
~ 1/2004
Nu este cazul s` se ncerce o prioritizare a cerin]elor n cadrul LCEM. Toate cerin]ele din LCEM sunt, n mod egal, esen]iale pentru ndeplinirea misiunii, de[i este posibil ca ele s` nu solicite timp [i resurse egale. Comandantul aloc` resursele de instruire pentru a asigura men]inerea nivelului de operativitate stabilit. Efectund alocarea resurselor, el trebuie s` realizeze, de asemenea, c` exist` anumite cerin]e care, de[i nu au leg`tur` direct` cu misiunea, sunt esen]iale pentru aceasta, cum ar fi s`n`tatea, bunul trai, preg`tirea individual` [i coeziunea unit`]ii, fapt pentru care caut` posibilit`]i de introducere n planul de instruire a unit`]ii a acelora dintre ele care sunt critice. Managementul timpului presupune organizarea adecvat` a ciclului de generare [i ntrebuin]are a for]elor: preg`tirea structurilor ntrebuin]area structurilor refacerea structurilor. El are drept scop s` asigure realizarea [i sus]inerea competen]ei tactice [i tehnice, precum [i men]inerea unui nalt nivel de instruire. Prin managementul timpului, comandan]ii identific`, focalizeaz` [i protejeaz` principalele perioade de instruire, precum [i resursele care o sprijin`, astfel nct unit`]ile subordonate s` se poat` concentra pe ceea ce este esen]ial pentru misiune, n func]ie de perioada de instruire parcurs`. Aceste activit`]i pot diferi, n func]ie de condi]iile concrete. ncadrarea n timp a ciclurilor, pentru fiecare unitate, se realizeaz` prin planurile cu principalele activit`]i (planificarea pe termen lung). n perioada de preg`tire a structurilor, instruirea este intensificat` la maximum, cu accent pe sarcinile colective [i sarcinile individuale [i de comandament, integrate n instruirea simultan` a tuturor sistemelor de operare n lupt`, n vederea atingerii nivelului final stabilit pentru toate activit`]ile prev`zute n LCEM. Aceasta coincide cu disponibilitatea maxim` a resurselor principale, a poligoanelor [i a altor facilit`]i de instruire. Interferen]ele cu caracter perturbator, cum ar fi cerin]ele de ordin administrativ, cursurile, concediile sau permisiile sunt reduse la minimum. n perioada de ntrebuin]are a structurilor, accentul este pus pe instruirea la specificul opera]iei, utilizndu-se la maximum posibilit`]ile locale. n perioada de refacere a structurilor, se pune accentul pe instruirea liderilor [i pe instruirea individual`; se execut` activit`]i detaliate de mentenan]` [i se asigur` concedii pentru num`rul maxim de personal permis de situa]ie. Planificarea instruirii are la baz` LCEM [i evaluarea nivelului instruirii. Comandantul identific` sarcinile/cerin]ele care sprijin` LCEM [i, n func]ie de evaluarea nivelului instruirii, compar` nivelul de instruire real cu cel urm`rit, care este definit n planurile de instruire pentru misiune, precum [i n alte publica]ii doctrinare.
LCEM-METL Planuri operative Capabilit`]i de lupt` de baz` Mediul opera]ional Misiuni speciale Indica]ii de la e[alonul superior Evaluarea instruirii Evaluarea instruirii Preg`tirea evalu`rii instruirii Aprecierea unit`]ii Dispozi]ia (ordinul) comandantului Viziunea asupra instruirii Scopuri urm`rite Priorit`]ile instruirii Planuri de instruire Pe termen lung Pe termen scurt Nemijlocit`
Figura 3: Procesul de planificare a instruirii
Pentru o evaluare corect`, comandantul ia n considerare toate datele disponibile, inclusiv activit`]ile care vor putea influen]a nivelul actual al instruirii, cum ar fi ritmul 16

schimb`rilor de personal sau introducerea de tehnic` nou` n dotarea unit`]ii. n urma acestei evalu`ri, comandantul poate lua, n mod inten]ionat, decizia de a renun]a la instruirea unor cerin]e/sarcini pentru care unitatea este suficient de instruit`. Evaluarea este actualizat` la nceputul fiec`rei perioade de instruire pe termen lung sau scurt, precum [i dup` ncheierea unor activit`]i principale de instruire sau a unei disloc`ri n teatre de opera]ii. Dispozi]ia (ordinul) comandantului exprim` sintetic viziunea acestuia asupra ntregului proces de instruire, n special a priorit`]ilor [i a finalit`]ii acestuia, fiind corepondentul pe linie de instruire al planurilor operative ale structurii [i asigurnd baza legal` a planurilor de instruire. Ele trebuie cunoscute [i aplicate de c`tre to]i comandan]ii, ofi]erii de stat major [i subofi]erii afla]i n func]ii cheie [i, n principiu, includ: concep]ia comandantului privind instruirea structurii; LCEM [i sarcinile de lupt` asociate; instruirea de arme ntrunite; \ncadrarea instruirii n concep]ia e[alonului superior; instruirea ntrunit`, interagen]ii [i multina]ional`; principalele exerci]ii (aplica]ii) [i activit`]i de instruire; programul de inspec]ii al structurii; instruirea liderilor [i a statelor majore; instruirea individual`; standardizarea instruirii; evaluarea instruirii [i asigurarea feedback-ului; instruirea la tehnica nou` [i alte aspecte ale integr`rii for]ei; alocarea resurselor; managementul instruirii; managementul riscului. Dac`, pe parcursul perioadei de valabilitate a dispozi]iei (ordinului), se impun schimb`ri importante ale datelor cuprinse n aceasta, comandantul poate elabora preciz`ri cu privire la modul de instruire a for]elor. Planurile cu principalele activit`]i sunt elaborate simultan cu dispozi]ia (ordinul) privind instruirea for]elor [i reprezint`, grafic, ncadrarea n timp a activit`]ilor cuprinse n dispozi]ie (ordin). Comandan]ii e[aloanelor superioare trebuie s` urm`reasc` eliminarea activit`]ilor neesen]iale care pot distrage unit`]ile subordonate de la instruirea centrat` pe LCEM. Totu[i, pe timp de pace, exist` [i activit`]i care nu sunt legate nemijlocit de misiunile operative ale unit`]ii, dar sunt importante pentru alte priorit`]i ale For]elor Terestre. Comandan]ii de la organele centrale iau m`suri pentru a limita la maximum ponderea acestora n ansamblul activit`]ilor. Execu]ia instruirii impune respectarea unor cerin]e, [i anume: preg`tire adecvat`; realizare eficace [i exersare; evaluare complet`. De[i planificarea instruirii este centralizat`, pentru a uniformiza priorit`]ile acesteia la toate e[aloanele, execu]ia instruirii este descentralizat`, ceea ce permite adaptarea acesteia la disponibilitatea resurselor [i asigur` transmiterea de jos n sus a realiz`rilor [i a neajunsurilor relative la misiunile unit`]ii, cu referire la fiecare soldat, lider sau unitate. Comandan]ii observ` personal [i evalueaz` modul de executare a instruirii la toate e[aloanele, pe ct mai mult cu putin]`. Pe aceast` baz`, ei transmit indica]ii [i preciz`ri pentru cre[terea eficien]ei, a calit`]ii procesului de instruire [i a operativit`]ii unit`]ii. Subofi]erii r`spund de instruirea individual` a echipajelor [i a grupelor. Preg`tirea pentru instruire Planurile Preg`tirea Desf`[urarea Recuperarea instruirii dup` instruire include: selectarea sarcinii/ de instruire pentru instruire cerin]ei ce urmeaz` a fi instruite; Figura 4: Procesul de execu]ie a instruirii planificarea modului de desf`[urare a instruirii; preg`tirea instructorilor; recunoa[terea locului de desf`[urare a instruirii; elaborarea planului de desf`[urare; executarea de repeti]ii [i controale/verific`ri nainte de execu]ie. Planul de desf`[urare a instruirii trebuie s` prevad`, cel pu]in, locul de desf`[urare; asigurarea material`; muni]ia alocat`; disponibilitatea simulatoarelor; nevoile de transport; 17
~ 1/2004
analiza managementului riscului; reparti]ia responsabilit`]ilor pentru instruire; m`suri de coordonare. n etapa preg`tirii sunt stabilite, instruite la standarde [i se fac repeti]ii cu persoanele care conduc secven]ele de instruire, instructorii, evaluatorii, observatorii/arbitrii, inamicul. Desf`[urarea instruirii trebuie s` fie realist`, precis`, bine structurat`, rentabil`, eficace [i s` se produc` n condi]ii de siguran]`. Procesul de recuperare are loc n continuarea preg`tirii; acest proces, odat` ncheiat, semnific` sfr[itul activit`]ii de preg`tire. Recuperarea cuprinde cel pu]in: desf`[urarea instruirii n domeniul ntre]inerii tehnicii/mentenan]ei; predarea articolelor/echipamentelor utilizate pentru instruire; desf`[urarea bilan]ului postac]iune. Evaluarea instruirii este responsabilitatea comandantului. Ea este un proces continuu, care include: evaluarea propriu-zis` a instruirii; aprecierea structurii; preg`tirea aprecierii instruirii. Aprecierea instruirii este mai mult dect evaluarea acesteia, aprecierea presupunnd instruire, integrarea for]elor, logistic` [i personal [i asigurnd leg`tura dintre performan]a unit`]ii [i standardele For]elor Terestre. Evalu`rile pot fi: informale, formale, interne, externe, precum [i cele rezultate din combinarea acestora. Un rol deosebit n evaluarea organiza]ional` l are bilan]ul postac]iune. Acesta este un proces bine structurat de revizuire a activit`]ii, care permite solda]ilor, liderilor [i unit`]ilor, ca ntreg, s` realizeze pentru ei n[i[i ce s-a ntmplat pe timpul instruirii, de ce s-a ntmplat [i cum poate fi realizat mai bine. Bilan]ul postac]iune nu este o critic` [i are urm`toarele avantaje fa]` de aceasta: este focalizat direct pe obiectivele cheie ale instruirii, derivate din LCEM; pune accentul pe ndeplinirea standardelor For]elor Terestre [i nu pe judecarea succesului sau a gre[elilor; folose[te ntreb`ri de ghidare pentru a ncuraja participan]ii s` descopere singuri nv`]`mintele; permite participarea unui mare num`r de executan]i [i lideri, astfel c` cea mai mare parte a nv`]`mintelor poate fi mp`rt`[it` cu ceilal]i. Bilan]ul postac]iune const` \n:revederea a ceea ce trebuia s` se ntmple; realizarea a ceea ce s-a ntmplat, n realitate; stabilirea a ceea ce a fost corect [i ce a fost gre[it; stabilirea modului n care sarcina trebuie ndeplinit` corect pe viitor. Evaluatorii trebuie s` fie instrui]i [i capabili s` desf`[oare cu profesionalism bilan]ul postac]iune. n plus, ei trebuie s` fie familiariza]i cu LCEM a unit`]ii evaluate; s` fie instrui]i (competen]i [i pricepu]i tactic [i tehnic) n sarcinile pe care le evalueaz`; s` cunoasc` standardele de evaluare; s` respecte procedurile de operare standard (SOP) ale unit`]ii evaluate; s` aplice informa]iile relevante despre unitatea evaluat`, ca: misiunile acesteia, dinamica de personal, ncadrarea cu lideri, starea tehnicii. De[i schimbarea este un proces greu, uneori costisitor, odat` nceput`, ea trebuie dus` cu hot`rre pn` la cap`t. Noua dispozi]ie pentru instruirea For]elor Terestre declan[eaz` un proces ireversibil, punnd bazele a ceea ce vrem s` facem n acest domeniu, dar, pentru a ajunge la o schimbare complet` a nse[i mentalit`]ilor [i a atitudinii factorilor implica]i, este nevoie s` mergem mai departe cu adoptarea modelelor oferite de armatele statelor membre ale NATO [i s` realiz`m un tot ntre concep]ia de instruire [i modelul form`rii [i al dezvolt`rii liderilor. Instruirea [i dezvoltarea liderilor se centreaz` pe existen]a unor unit`]i instruite, cu o nalt` capacitate de lupt`, conduse de comandan]i competen]i, multilateral preg`ti]i. Pentru aceasta va fi necesar s` vedem formarea [i dezvoltarea liderilor ca un proces integrat deplin cu instruirea, proces ce dureaz` pe parcursul ntregii cariere militare [i se ncadreaz` n cele trei domenii: institu]ional, opera]ional [i al autoinstruirii. Aceste domenii sunt influen]ate [i adaptate pe baza contextului strategic general n care se g`sesc For]ele Terestre. 18

Domeniul institu]ional are n vedere formarea [i instruirea militarilor [i a liderilor n aspectele cheie ale cuno[tin]elor, deprinderilor [i priceperilor necesare pentru a ac]iona n orice mediu opera]ional. El include preg`tirea individual` n institu]iile de nv`]`mnt [i bazele de instruc]ie, cursurile de perfec]ionare, precum [i cursurile de preg`tire ntrunit`. Domeniul opera]ional include instruirea n unit`]i, Cultur` general` centrele de instruire pentru Etic` Valori lupt`, exerci]iile/aplica]iile ntrunite, precum [i misiunile I Evaluare Feedback Domeniul m S operative executate n diverse opera]ional p t teatre de opera]ii [i se constie a r n tuie n fundamentul practicii a d Componenta [i experien]ei pentru solda]i, t a institu]ional` Autoinstruirea i r comandan]i [i unit`]i. v d Domeniul autoinstruirii, e e Unit`]i instruite, opera]ionalizate, att cel formal, ct [i cel inforconduse de lideri competen]i Principii mal, se focalizeaz` pe ac]iunile [i \ncrez`tori \n sine necesare pentru a reduce Calit`]ile sau a elimina golul dintre lupt`torului experien]a institu]ional` [i cea opera]ional`. Figura 5: Modelul de instruire [i de formare-dezvoltare a liderilor din For]ele Terestre Instruirea, nv`]`mntul [i activitatea profesional` desf`[urate n medii ntrunite, interagen]ii [i multina]ionale contribuie decisiv la modelarea competen]ei [i a ncrederii liderilor [i unit`]ilor. Pe parcursul acestui proces de nv`]are [i experien]` are loc un continuu fenomen de evaluare formal` [i informal`, precum [i un feedback al performan]ei atinse care preg`tesc liderii pentru urm`torul nivel de responsabilitate. Evaluarea determin` expertiza [i poten]ialul liderilor n raport cu standardele n vigoare. Feedback-ul trebuie s` fie clar, f`r` echivoc, un adev`rat ghid formativ, legat nemijlocit de rezultatul activit`]ilor de instruire, rezultat m`surat tot pe baza standardelor. O implica]ie major` a prevederilor noii concep]ii de instruire a For]elor Terestre o constituie elaborarea publica]iilor doctrinare care sus]in [i permit aplicarea lor. Aceasta nseamn` elaborarea, n form` definitiv`, a manualelor de lupt`, elaborarea Manualului de stat major pentru opera]iile For]elor Terestre, a setului de publica]ii aferente Standardelor militare opera]ionale (SMOI), a Manualelor de proceduri standard de operare. Faptul c`, la nceputul anului de instruire, unele dintre acestea lipsesc, trebuie suplinit printr-un efort suplimentar de gndire [i ini]iativ` din partea comandan]ilor [i a statelor majore de la toate nivelurile, efort care implic` [i preluarea selectiv`, prudent` [i cu mult discern`mnt, direct din publica]iile similare ale NATO, a unor prevederi care nu au putut fi elaborate n timpul scurt aflat la dispozi]ia structurilor abilitate n domeniu. n]elegerea modului n care For]ele Terestre instruiesc For]ele Terestre pentru a lupta este cheia succesului n gama opera]iilor executate de c`tre acestea. Liderii trebuie s` dezvolte arta [i [tiin]a identific`rii cerin]elor, condi]iilor [i standardelor de instruire, s` modeleze voin]a [i spiritul unit`]ii pentru a le adapta cerin]elor cmpului de lupt`, plecnd de la premisa mereu actual` c` instruirea eficient` constituie singura cale de atingere a competen]elor [i capabilit`]ilor For]elor Terestre impuse prin cerin]ele de opera]ionalizare a acestora. 19
~ 1/2004
OPINII PRIVIND DIMENSIUNEA UMANQ A REFORMEI |N ARMATA ROM~NIEI

Transformarea mentalitq]ii [i atitudinii (I)
General-maior dr. Mihail ORZEA}~
amenii au constituit, timp de milenii, resursa cea mai important` de care a dispus o colectivitate (gint`, trib, stat, organiza]ie etc.). Acest adev`r este valabil ast`zi [i va fi at#t timp c#t specia uman` va dìnui pe planeta P`m#nt, fiindc` oamenii genereaz` idei [i tot ei elaboreaz` planuri [i programe de utilizare a poten]ialului existent \n societate (colectivitate, institu]ie etc.) pentru transformarea ideilor (viziunilor, obiectivelor, scopurilor etc.) \n fapte. Succesul reformei \n Armata Rom#niei este \n cea mai mare parte datorat componentei umane a procesului care a fost, r#nd pe r#nd: ini]iatorul care a generat viziunea [i a decis \nceperea procesului; creierul care a analizat posibilit`]ile proprii, a evaluat riscurile [i amenin]`rile, a fundamentat concep]ia [i direc]iile de ac]iune, iar ulterior, le-a transpus \n planuri [i programe pe care le coordo|ncorporarea principiului neaz` [i \n prezent; motorul schimb`rii permanente Transformarea \n stilul nostru de via]` care propulseaz` \ntregul mentalit`]ii [i atitudinii sistem, din etap` \n etap`, pentru a \ndeplini subobiectivele [i obiectivele la termenele [i \n conformitate cu cerin]ele impuse [i combustibilul Adaptarea structural` pentru motorul transform`rii, Formarea [i conceptual` profesioni[tilor deoarece este at#t subiect, a procesului (speciali[tilor, instructiv-educativ c#t [i obiect al procesului exper]ilor) la noile cerin]e de reform`. P#n` \n prezent s-au f`cut Formarea educatorilor (instructorilor, liderilor) pa[i importan]i \n sensul Reforma \n domeniul resursei umane transform`rii resursei umane
Obiectivul reformei \n domeniul resursei umane este transformarea mentalit`]ii [i atitudinii preponderent reactiv` \ntr-o atitudine proactiv` [i o mentalitate de \nving`tor. Atingerea acestui obiectiv este un proces de durat` [i presupune desf`[urarea urm`toarelor etape: adaptarea structural` [i conceptual` a procesului instructiv-educativ la noile cerin]e ale NATO; formarea educatorilor (instructorilor) [i a liderilor; formarea profesioni[tilor (exper]ilor, speciali[tilor) [i \ncorporarea principiului schimb`rii (transform`rii) permanente \n stilul nostru de via]`.
20

Tema reformei \n domeniul resursei umane va fi abordat` \n mai multe articole care vor urm`ri, \n principiu, etapele cunoscute [i anterior men]ionate ale procesului. Profesia de militar este onorant`, dar, \n acela[i timp, este solicitant`, implic` un grad ridicat de risc [i d`ruire p#n` la sacrificiu. Vom fi mai pu]ini [i trebuie s` fim mai buni ! NATO \nseamn` profesionalism, responsabilitate, legalitate [i spirit de echip`. Liderul militar trebuie s` fie exemplu demn de urmat pentru subordona]i [i s` [tie cum s`-[i conduc` unitatea (structura militar`, echipa), astfel \nc#t s` \ndeplineasc` obiectivul (misiunea) repartizat. Unui profesionist militar adev`rat nu trebuie s` i se spun` de dou` ori CE s` fac`.
\n conformitate cu cerin]ele Alian]ei, concretizate \n rezultatele [i aprecierile bune [i foarte bune ob]inute de participan]ii rom#ni (individual, echipe, subunit`]i [i unit`]i) \n cadrul activit`]ilor comune cu state membre ale NATO (exerci]ii de toate tipurile [i opera]ii multina]ionale \n diferite teatre), precum [i ratificarea, de c`tre parlamentele majorit`]ii statelor membre, a acordului de aderare a Rom#niei la Alian]a Nord-Atlantic`. NATO se afl` \ntr-un nou [i amplu proces de transformare care vizeaz` cre[terea mobilit`]ii, a capacit`]ii de dislocare [i sus]inere \n teatrele de opera]ii a for]elor, concomitent cu m`rirea capacit`]ii de reac]ie a structurilor militare, iar tot acest proces se desf`[oar` sub imperativul principiului schimb`rii permanente. Av#nd \n vedere acest fapt, este imperios necesar s` compar`m realiz`rile de p#n` acum cu noile coordonate ale procesului de transformare a Alian]ei [i s` adapt`m planurile [i programele de reform` astfel \nc#t s` fie armonizate cu cele ale NATO.
Obiectivul noii etape a reformei \n cadrul componentei umane este: \n]elegerea [i acceptarea principiului schimb`rii permanente, iar ulterior, transformarea sa \ntr-un mod de via]`. Explozia informa]ional` nu mai este demult o sintagm` la mod`, ci o realitate a zilelor noastre care domin` existen]a cotidian`, inclusiv prin denumirea perioadei pe care o trìm ca er` informa]ional`. Datorit` facilit`]ilor de comunicare \ntre diferite col]uri ale lumii, planeta P`m#nt pare s` fi devenit mai mic`, fapt pentru care a [i fost denumit` satul global. De[i cov#r[itoarea majoritate a personalului Armatei este con[tient` de nevoia schimb`rii permanente pentru a putea face fa]` exigen]elor cotidiene [i, mai ales, adaptarea permanent` la tendin]ele evolu]iei fenomenului politico-militar contemporan, totu[i, mai sunt multe de f`cut pentru redefinirea coordonatelor existen]ei noastre1, astfel \nc#t s` devin` un stil de via]`. Stilul de via]` pe care \l recomand` schimbarea permanent` presupune transformarea mentalit`]ii [i atitudinii predominant reactiv` \ntr-o atitudine proactiv`, completat` de mentalitatea de \nving`tor. Cu alte cuvinte, nu trebuie s` a[tept`m ca un eveniment s` se \nt#mple [i, apoi, s` ac]ion`m. Ac]iunile post-factum sunt, de regul`, reparatorii sau menite s` limiteze efectele, \n timp ce evaluarea permanent` a situa]iei [i estimarea momentelor producerii anumitor evenimente \n domeniul securit`]ii na]ionale ne vor permite s` ac]ion`m preventiv prin interzicerea evolu]iei spre conflict a unor situa]ii sau descuraj`rii unor ini]iative care pot produce conflicte (declan[area unilateral` a cursei \narm`rilor, cre[terea artificial` a tensiunilor interna]ionale etc.). Ac]iunile post-factum au o eficien]` modest`, c`ci dac` a[tept`m [i nu facem nimic [p#n` se produce un anume eveniment], [ocul producerii acestuia ar putea fi at#t de rapid [i de o asemenea magnitudine c` s-ar putea s` nu-i facem fa]`2. 21
Ce trebuie fqcut ?
~ 1/2004
Realitatea a demonstrat c` viteza cu care se produc schimb`rile la nivel global, al Alian]ei, [i chiar al institu]iei din care facem parte pot s` ne surprind` nepreg`ti]i [i s` determine rezisten]a, opozi]ia sau chiar sentimentul neadapt`rii. Evitarea unor asemenea nedorite situa]ii este posibil` prin instruire, astfel \nc#t fiecare dintre noi s` se racordeze mental la acest obiectiv parcurg#nd etapele: \n]elegerii schimb`rii permanente, accept`rii necesit`]ii schimb`rii permanente [i \ncorpor`rii principiului schimb`rii permanente \n stilul nostru de via]`.
|n]elegerea schimb`rii permanente este obligatorie pentru a elimina (dep`[i) barierele psihologice ale rezisten]ei la nou. Trebuie s` [tim: CE este ?; |N CE fel ne modific` via]a ? CUM trebuie s` ac]ion`m (s` ne adapt`m), astfel \nc#t s` nu suferim sau s` nu ne sim]im exclu[i din cadrul procesului de reform`. Schimbarea permanent` este, \n fapt, o aplicare a adev`rului descoperit, \nc` din antichitate, de vechii filozofi greci: panta rei (totul curge). Cu alte cuvinte, pe m`sur` ce limitele cunoa[terii se extind, este posibil ca unele adev`ruri, valabile ast`zi, s` nu mai fie valabile m#ine sau s` aib` o valabilitate limitat`. S` ne aminitm c`, \n antichitate, planeta P`m#nt era imaginat` ca un platou uria[, iar mai t#rziu, unii oameni au fost ar[i pe rug pentru c` au su]inut adev`ruri care, atunci, erau considerate erezii3. Ini]iatorii procesului de transformare a Alian]ei Nord-Atlantice au apreciat c` schimbarea este permanent`, deoarece viteza cu care apar elemente de noutate \n domenii de v#rf ale tehnologiei [i [tiin]ei este at#t de mare, \nc#t acestea pot fi considerate un [ir continuu de evenimente noi care ne oblig` s` le studiem, s` evalu`m impactul acestora asupra mediului (politico-militar, social, tehnologic etc.) [i s` lu`m m`suri de adaptare la noile realit`]i. Spre exemplu, unele sisteme de arm` sunt \n stadiu de proiect sau de experimentare, dar, dup` cunoa[terea acestui fapt, se impune s` lu`m m`suri de contracarare (sisteme de protec]ie \mpotriva lor sau de distrugere a noului sistem de arm` [i m`suri de preg`tire a personalului propriu pentru a lupta \mpotriva noilor sisteme de arm`) pentru a nu permite unui poten]ial adversar s` aib` superioritate, \ntr-un eventual conflict. Schimbarea permanent` presupune racordarea la realitatea global` 24 de ore pe zi [i 365 de zile dintr-un an pentru a face fa]` riscurilor [i amenin]`rilor care acoper` un spectru din ce \n ce mai larg, de la conflictul purtat cu mijloacele conven]ionale p#n` la atacurile teroriste. Cunoa[terea \n timp real a situa]iei permite estimarea (prognozarea) evolu]iei acesteia [i luarea unor m`suri eficiente de prevenire. |n]elegerea schimb`rii permanente presupune, de asemenea, [i con[tientizarea adev`rului c` aceasta NU ECHIVALEAZ~ cu lipsa de fermitate [i stabilitate. Fermitatea trebuie manifestat` \n urm`rirea obiectivului, nu \n men]inerea cìlor b`t`torite care se pot schimba \n func]ie de resurse, mijloace, timpul avut la dispozi]ie [i al]i factori. Schimbarea permanent` mai \nseamn` flexibilitate decizional` [i ac]ional` pentru a permite sistemului s` se adapteze la orice situa]ie. Astfel, orice modificare a factorilor de mediu (riscuri, amenin]`ri, capabilit`]i proprii, redefinire a priorit`]ilor etc.) trebuie atent analizat` pentru a evalua modul \n care influen]eaz` procesul (ac]iunea) \n desf`[urare [i luate m`suri de adaptare care trebuie transmise tuturor elementelor din sistem ce vor fi afectate. 22
|n]elegerea principiului schimbqrii permanente

Adaptarea la tendin]ele de evolu]ie a fenomenului politico-militar \nseamn` c` majoritatea datelor pe care se vor construi concep]ii, planuri [i programe sunt variabile (valori medii probabilistice care descriu evolu]ia prognozat` a evenimentelor [i a factorilor de mediu studia]i) [i deci exist` oric#nd posibilitatea de modificare a acestora [i, implicit, necesitatea de reluare par]ial` sau integral` a procesului de analiz` [i planificare. Cu alte cuvinte, \n lumea pe care o trìm, singura constant` este schimbarea4.
Etapa urm`toare \n transformarea mentalit`]ii preponderent reactive \n atitudine proactiv` const` \n con[tientizarea necesit`]ii schimb`rii permanente ca singura solu]ie cu adev`rat revolu]ionar` [i viabil`. Acceptarea principiului schimb`rii permanente nu poate fi doar un DA f`r` acoperire, ci un angajament care este sus]inut de identificarea cìlor de transformare pentru a atinge obiectivul propus. Astfel, fiecare dintre noi trebuie s` se preg`teasc` psihologic s` renun]e la balastul constituit din date, cuno[tin]e, deprinderi [i lucruri nefolositoare sau care nu mai sunt suficient de performante pentru \ndeplinirea obiectivelor (misiunilor). |ntr-o lume \n care r`zboiul se c#[tig`, \n primul r#nd, datorit` superiorit`]ii \n plan mental5 (atitudine, capacitatea de prognoz`, capacitatea de analiz`, sintez` [i luarea deciziilor), a utiliz`rii corespunz`toare a poten]ialului la dispozi]ie, precum [i a factorului timp (culegerea, transmiterea [i procesarea informa]iei \n timp real, viteza de reac]ie, luarea deciziei \ntr-un interval de timp mai mic dec#t adversarul, devansarea permanent` a adversarului \n plan ac]ional), nu este loc pentru oameni rutina]i, greu adaptabili [i pentru neprofesioni[ti. Lumea pentru care ne preg`tim este accesibil` celor care nu se tem de nou, celor care lupt` pentru a fi performan]i \n tot ceea ce fac, celor care nu renun]` la lupt` \n cazul apari]iei primului obstacol mai serios \n drumul lor spre \ndeplinirea obiectivului (misiunii), c`ci cea mai bun` cale de a prezice viitorul este <inventarea> lui6. |n lumea schimb`rii permanente, unele certitudini de azi pot deveni repere ale istoriei, iar incertitudinile7 vor avea o pondere din ce \n ce mai mare. O asemenea perspectiv` ar putea s` sperie pe un om mai pu]in informat, dar [i pe un om care nu este obi[nuit s` ia ast`zi decizii care vor avea efecte notabile peste luni [i chiar ani de zile sau care nu este obi[nuit s` lupte permanent cu timpul, cu sine, cu un mediu \n permanent` schimbare (transformare, evolu]ie).
Acceptarea principiului schimbqrii permanente
Orice schimbare major` trebuie preg`tit` cu mare grij` [i cu minu]iozitate. Transformarea mentalit`]ii nu este u[oar`, iar pentru unii dintre noi ar putea fi imposibil`. Din aceast` cauz`, primul pas \n aceast` nou` etap` a reformei trebuie s` fie cunoa[terea de sine. Autocunoa[terea trebuie s` fie permanent \nso]it` de autoverificare [i dorin]a de autodep`[ire. Fiecare trebuie s` ne cunoa[tem limitele psihologice [i fizice [i s` fim anima]i de impulsul de a le \mpinge mai departe, transform#ndu-ne permanent [i adapt#ndu-ne la cerin]ele mereu mai solicitante ale profesiei de militar. |ncorporarea schimb`rii permanente \n stilul nostru de via]` se va face \n dou` planuri: individual [i colectiv. De[i sunt prezentate separat, \n realitate, cele dou` planuri se vor desf`[ura concomitent. 23
|ncorporarea schimbqrii permanente \n stilul nostru de via]q
~ 1/2004
|n plan individual, procesul va consta, \n principal, \n autocunoa[tere [i autoevaluare prin raportare la criteriile ce definesc profesionistul, expertul, specialistul care \ncadreaz` unit`]ile militare ale unui stat membru al NATO, la care se adaug` condi]ia transform`rii (schimb`rii) permanente. Rezultatul autoevalu`rii trebuie s` fie un r`spuns la \ntrebarea: Po]i [i vrei s` \ncorporezi schimbarea permanent` \n activitatea ta cotidian` ? Un r`spuns afirmativ \nseamn` c` fizic (aptitudinal) [i psihic (atitudinal) suntem preg`ti]i pentru o lupt` permanent` cu noi \n[ine, al c`rei \nving`tor [i beneficiar va fi na]iunea pe care am jurat s` o ap`r`m. |n planul colectiv, se vor \ncorpora individualit`]ile \ntr-o structur` militar` care trebuie s` realizeze unitatea de concep]ie [i ac]iune. Acest obiectiv este valabil la toate nivelurile ierarhice [i domeniile artei militare [i poate fi atins numai dac` liniile directoare ale procesului sunt subordonate form`rii spiritului de echip` pe baza cunoa[terii [i a \ncrederii reciproce. Atingerea nivelului de profesionist, expert sau specialist pentru oricare dintre noi este o condi]ie esen]ial` pentru punerea \n aplicare a conceptului de modularitate structural`, interoperabilitate [i expedi]ionarism, care vor permite \ndeplinirea oric`rui tip de misiune asumat` de c`tre NATO at#t \n spa]iul Alian]ei, c#t [i \n zona sa de interes, care este global`. Eliminarea temerii de viitor (schimbarea permanent`) este posibil` prin motivarea fiec`ruia8 s` participe, \n func]ie de poten]ialul pe care \l de]ine [i de dorin]a [i posibilit`]ile demonstrate, de a \ndeplini anumite sarcini. Eficien]a fiec`rei structuri militare depinde de participarea tuturor categoriilor de personal \ncadrat, iar sl`biciunea echipei (unit`]ii, entit`]ii structurale) este dat` de veriga cea mai slab` a acesteia (omul care nu este competent pe postul pe care \l ocup`).
Note bibliografice
1. John L. Peterson, The Road to 2025, White Group Press, Carte Madera, California, 1994, p. 340. 2. Ibidem. 3. Giordano Bruno a fost ars pe rug de iezui]i pentru c` a sus]inut c` P`m#ntul se \nv#rte \n jurul Soarelui [i nu invers, cum se sus]inea (cuno[tea) la acea dat`. 4. John Huey, The New Post-Heroic Leadership, \n Leadership in the 21st Century, Air War College, Maxwell Air Force Base, Alabama, USA, august, 1997, p. 3. 5. G. T . Hammand, The Essential Boyd, Air University Press, Maxwell Air Force Base, Alabama, USA, 1997, p. 6. 6. T. Nelan, L. Goldstein, J. W. Pfeiffer, Plan or Die, Pfeiffer&Company, San Diego, California, 1993, p. 76. 7. Incertitudine \n sens probabilistic, adic` nu avem date constante (fixe), ci valori medii probabilistice pentru unele persoane [i programe. De asemenea, incertitudinea \n acest caz trebuie \n]eleas` ca un punct de reper al unui proces \n evolu]ie, care este valabil o anumit` perioad`, apoi trebuie actualizat (reevaluat, redimensionat etc.). 8. Wess Roberts, Ph. D, Victory Secrets of Attila the hun, Doubleday Press, New York, 1993, p. 18.
24
- sinergia ac]iunilor infanteriei [i ale celorlalte arme ;n c=mpul de lupt\ al viitorului Colonel dr. Virgil B~L~CEANU
v#nd ca element de referin]` ultimele conflicte majore desf`[urate \n lume, putem aprecia c`, \ntr-o confruntare militar` direct` ce ar angaja [i for]ele rom#ne, vor fi folosite mari unit`]i [i unit`]i grupate \n sisteme \ntrunite, cu poten]ial ridicat de ac]iune, capabile s` desf`[oare opera]ii [i lupte \n mediul terestru, aerian, maritim [i fluvial. Nu vor fi absente for]ele de interven]ie rapid`, for]ele speciale, for]ele paramilitare, elementele terorist-diversioniste [i altele. Sistemele care se confrunt` cuprind toate elementele necesare desf`[ur`rii ac]iunilor militare: for]e armate, forma]iuni \narmate, armamentul [i tehnica de lupt`, resursele, gradul de preg`tire militar`, concep]iile de desf`[urare a ac]iunilor etc.1 Aceste sisteme pot fi caracterizate printr-o oarecare simetrie, \n sensul componentelor (categorii de for]e, genuri de arme, mari unit`]i [i subunit`]i), f`r` s` aib` aceea[i valoare, sau printr-o asimetrie, determinat` de lipsa de similitudine a componentelor [i o incompatibilitate de ansamblu sau pe structuri ac]ionale comparate. A analiza un conflict pornind de la scenarii \n care se confrunt` sisteme simetrice reprezint` o practic` \ndeob[te cunoscut` [i care, \ntr-un fel sau altul, r`m#ne tributar` g#ndirii [i ac]iunii de tipul blitzkrieg. {i totu[i, schimb`rile se \ntrev`d. Astfel, suntem de acord cu aprecierea c`, datorit` poten]ialului militar actual (subdimensionat, fa]` de necesit`]ile de securitate n.a.) [i de perspectiv` al Rom#niei, soarta r`zboiului se poate decide \n perioada ripostei graduale2 (este sigur c` acest concept va suporta modific`ri esen]iale, dar deocamdat` apel`m la el a[a cum este \nc` definit), perioad` ce \ncepe, dup` cum se [tie, o dat` cu declan[area agresiunii armate [i are o durat` variabil`, care este egal` cu timpul necesar ca for]ele aliate s`-[i realizeze capacitatea combativ` la nivelul cerut de \ndeplinirea scopului strategic general al ap`r`rii unui membru al Alian]ei. Mai mult dec#t at#t, se consider` c` tipurile de ripost` pot fi: defensiv`, ofensiv` [i poliac]ional`3, de[i viziunea simetric` apreciaz` c`, potrivit formelor de lupt` armat` adoptate, opera]iile pot fi de ap`rare sau ofensive. Reiese clar c`, dac` \n elaborarea scenariilor, lu`m \n calcul numai dou` componente, esen]iale \ns`, realizarea scopurilor \nc` din perioada ini]ial` a r`zboiului [i poliac]iunea, determin`m o abordare nonconven]ional` sau asimetric`, a[a cum o defineam, dar care poate reprezenta o posibilitate cu un grad de probabilitate mult mai mare dec#t orice scenariu clasic. 25
LUPTA :NTRUNIT| DE :NALT| TEHNICITATE
~ 1/2004
La prima vedere, cele prezentate nu ar avea nici o leg`tur` cu ac]iunile militare integrate, de[i, \n esen]`, ar trebui s` existe o leg`tur` intrinsec`, dimensionat` de aceea[i necesitate, aceea a conceperii ac]iunilor integrate altfel dec#t au fost ele concepute p#n` acum. {i, dac` lupta \n viitor nu poate fi dec#t o ac]iune militar` \ntrunit` la care particip` trupe apar]in#nd tuturor categoriilor de for]e ale armatei, pe baza unei concep]ii unitare [i a unui sistem de conducere eficient, modern [i flexibil4, ac]iunea de lupt` integrat` trebuie v`zut` ca o subdiviziune a ac]iunii \ntrunite, viz#nd reunirea sistemic` a dou` sau mai multe genuri de arme, sub aceea[i comand`, \n vederea \ndeplinirii aceleia[i misiuni. De altfel, \n ceea ce prive[te no]iunea de integrare, aceasta este definit` ca ac]iunea de \ncorporare a mai multor p`r]i \ntr-un tot5 [i care \n domeniul militar se reg`se[te \n ac]iunea unei categorii de for]e ca un \ntreg, \n cazul nostru for]ele terestre. Trebuie subliniat c` prin ob]inerea caracterului integrat se realizeaz` implicit [i caracterul sinergic al ac]iunilor militare la nivelul structurii de for]e, caracter ce permite o ac]iune cu efect multiplicator al capabilit`]ilor exprimate prin puterea de lupt`. Revenind la aspectele legate de sinergism, este cazul s` reflect`m [i \n acest context la efectele pe care le produce sinergia ac]iunilor (synergos cooperare, \n limba greac`), de data aceasta analiz#nd sinergia ac]iunilor interarme sau integrate. Din perspectiva sinergiei ac]iunilor, mediile desf`[ur`rii acestora sunt privite integrat, ca un tot, dep`[ind simpla complementaritate [i devenind cadrul pluridimensional vital [i indivizibil al luptei, gener#nd \n acest mod c#mpul de lupt` integrat. Experien]a militar` a conflictelor din ultimele dou` decenii a dus la dezvoltarea unor noi modalit`]i de structurare a for]elor [i ac]iunilor. Au ap`rut, astfel, idei cu privire la modularitatea dispozitivelor de ac]iune, modulul de lupt` func]ional, grupul de lupt` batalionar [i subordonarea operativ` a unor structuri apar]in#nd altor unit`]i sau mari unit`]i. O alt` caracteristic` o reprezint` faptul c` delimitarea temporal` [i spa]ial` a luptei terestre integrate nu va mai putea fi at#t de categoric` precum \n trecut. Se vor produce ac]iuni simultane [i ac]iuni succesive ale unor elemente de dispozitiv ce cuprind structuri ce apar]in mai multor genuri de arme, ac]iuni suprapuse [i ac]iuni paralele, continuitate, dar [i discontinuitate. Parametrii de estimare a sinergiei, ca principiu \n ac]iunea militar` interarme, integrat`, sunt determina]i de capacitatea de acoperire ac]ional` a spa]iului de confruntare, capacitatea de r`spuns [i ac]iune a fiec`rei componente \n sprijinul celorlalte, dar [i de caracteristicile de interoperabilitate, mai ales \n privin]a compatibilit`]ii sistemelor de conducere [i a subsistemelor informa]ionale. Capacitatea de acoperire a spa]iilor de confruntare exprim` posibilit`]ile globale de gestionare a luptei armate \n spa]iul terestru, specific pentru structurile de infanterie, [i care, prin efectul sinergic al ac]iunilor integrate, determin` formele de ac]iune, succesiunea acestora, etapele luptei, procedeele de ac]iune cele mai eficiente pentru ob]inerea succesului [i, nu \n ultimul r#nd, durata desf`[ur`rii luptei. Sinergia ac]iunilor presupune existen]a unui nivel al \nzestr`rii tehnice identic ori suficient de apropiat, standarde de preg`tire [i ac]iune comune, procedee de lupt` comune tuturor for]elor ce compun o grupare de ac]iune. Complementaritatea \n \ndeplinirea unor misiuni este necesar`, pentru c`, f`r` existen]a acestei valori, efectul total al ac]iunii scade 26

dramatic dac` o alt` structur` ac]ional` nu este \n m`sur` s`-[i amplifice rapid eforturile pentru \ndeplinirea scopului general al ac]iunii. Complementaritatea r`spunde nevoii de amplificare a efectului unei structuri pentru a suplini incapacitatea sau imposibilitatea folosirii depline a capacit`]ii ac]ionale a altei componente. Unul dintre cei mai necesari indicatori pentru realizarea efectiv` [i deplin` a sinergiei \l reprezint` interoperabilitatea. Existen]a sa permite realizarea unei mai mari diversit`]i a combina]iei for]elor [i mijloacelor, c#t [i a ac]iunilor, favoriz#nd mobilitatea structural` a dispozitivelor [i reac]ia oportun` pentru a r`spunde variabilita]ii [i dinamicii luptei \ntrunite de \nalt` tehnicitate. Capacitatea de adaptare a formelor [i procedeelor ac]ionale la realit`]ile spa]iului de lupt` al viitorului reprezint` o necesitate, mai ales atunci c#nd se dore[te ob]inerea unor rezultate maxime \ntr-un timp foarte scurt. Adaptabilitatea, \n cazul structurilor de infanterie, este cerut` de faptul c` lupta \ntrunit` de \nalt` tehnicitate se va desf`[ura \n condi]iile unei diversit`]i a doctrinelor, decalaje substan]iale privind organizarea [i \nzestrarea sistemelor militare oponente, a utiliz`rii unor arme de \nalt` performan]`, dar [i a unor arme uzate moral, dar \nc` \n dotare, folosirea unor mijloace conven]ionale, dar [i a multora neconven]ionale, unele chiar prohibite. Lupta \ntrunit` de \nalt` tehnicitate reclam` [i luarea \n considerare a faptului c`, \n confrunt`rile dintre for]e cu organizare [i \nzestrare modern`, capacitatea de adaptare rapid` la schimb`rile frecvente ale mediului [i contextului luptei [i succesul \n plan informa]ional vor reprezenta factori de maxim` importan]` ce vor condi]iona ob]inerea victoriei. Capacitatea de adaptare a luptei \ntrunite de \nalt` tehnicitate la mobilitatea situa]ional` a fenomenului militar r`spunde [i dezideratului ob]inerii unor rezultate maxime cu for]e pu]in numeroase, angajate \ntr-o gam` de ac]iuni, pe spa]ii mari, cu schimb`ri frecvente ale intensit`]ii [i violen]ei acestora. Lupta \ntrunit` de \nalt` tehnicitate reprezint`, \n esen]`, o rezultant` a grup`rii [i ac]iunii unor arme [i specialit`]i diferite, pentru \ndeplinirea aceluia[i scop ob]inerea victoriei. |n acest context, dac` ne referim la modalit`]ile de integrare a genurilor de arme \n for]ele terestre, este necesar` stabilirea, de la \nceput, a integratorului, adic` a subiectului, a celui pe baza c`ruia se efectueaz` integrarea [i la care se raporteaz` celelalte genuri de arme. Tradi]ional era, cel pu]in la nivel tactic, ca integrarea for]elor (genurilor de arm`) s` se fac` \ndeob[te av#nd la baz` unit`]ile [i marile unit`]i de tancuri [i mecanizate. {i este [i normal s` fie a[a, av#ndu-se \n vedere actuala pondere [i putere de lupt` a acestor structuri \n configurarea capabilit`]ilor for]elor terestre. Nu trebuie uitat \ns` c` stabilirea concret` a rolului [i importan]ei diferitelor arme, \n cadrul sistemului integrat, ar trebui s` se fac` [i \n raport cu perfec]ionarea tehnicii din dotare [i cu schimb`rile care se produc \n cadrul mijloacelor de lupt`. De[i elaborate cu aproape un deceniu [i jum`tate \n urm`, elementele care contribuie decisiv la reglarea dinamicii ac]iunilor militare [i care pot s` genereze cea mai adecvat` variant` de construc]ie a unui sistem integrat sunt \nc` valabile. Mai ales c`, prin \nsu[i con]inutul lor, pledeaz` pentru o alt` arm` cu rol integrator dec#t cele enun]ate, aceasta fiind infanteria, structurat` [i \nzestrat` ca infanterie u[oar`. 27

6
~ 1/2004
Elementele amintite se refer` la : desf`[urarea acelor ac]iuni care s` refac` permanent integritatea func]ional` a for]elor din subordine, concomitent cu perturbarea for]elor inamice (cele mai capabile vor fi brig`zile de infanterie de tip u[or [i for]ele speciale); capabilitatea de a interveni \n orice loc [i \n orice moment, pentru a realiza scopuri par]iale care s` se cumuleze \n con]inutul misiunilor (astfel de capacit`]i vor apar]ine structurilor de infanterie u[oar`); posibilitatea prevederii logice a celor mai probabile scheme de devenire succesiv` sau simultan` a luptei (opera]iei); aici se poate avea \n vedere capacitatea infanteriei u[oare de a participa cu succes la atacul \n ad#ncime simultan cu interpozi]ionarea for]elor; eviden]ierea aspectelor de integritate [i entropie, cu valoare \n autoreglarea sistemului for]elor aflate \n conflict; posibilitatea descoperirii aspectelor ascunse ale situa]iei [i descifr`rii ra]ionamentului de ac]iune al inamicului, devans#ndu-l \n ini]iativ` [i impun#ndu-i un mod de ac]iune convenabil trupelor proprii; posibilitatea sustragerii for]elor proprii din schemele provocate de inamic; crearea de panic` [i confuzie \n comandamentele inamice prin ac]ionarea \n conformitate cu unele construc]ii dinamice noi, \nc` neinteligibile pentru inamic; ac]iunea structurilor de infanterie pe principiul for]elor speciale va permite atingerea unui asemenea deziderat; capabilitatea de a analiza \n timp scurt situa]ia de lupt` concret` [i deducerea acelor interven]ii ale trupelor proprii care s` perturbe, \n locul cel mai nea[teptat [i \n momentul cel mai critic, func]ionalitatea sistemului de for]e ale inamicului. |n analiza ac]iunii integrate executate de structurile de infanterie \mpreun` cu alte genuri de arm`, se impune eviden]ierea a trei aspecte: constituirea grup`rilor de for]e, punerea acestora \n situa]ie favorabil` fa]` de inamic [i lupta propriu-zis`. Toate acestea trebuie analizate \n str#ns` leg`tur` cu trei factori: factorul timp apari]ia acelui moment favorabil (unic), ce poate hot`r\ \ndeplinirea scopurilor opera]iei (luptei); factorul spa]iu \n care se organizeaz` ac]iunile militare; factorul calitate num`rul de mari unit`]i [i unit`]i de infanterie [i de alte genuri de arm`, participante la \ndeplinirea misiunilor de lupt`. Speciali[tii militari apreciaz` c`, pentru a da riposta necesar` unui agresor, indiferent \n ce zon` de opera]ii sunt dislocate for]ele, acestea se vor constitui \n grup`ri opera]ionale, pe baza concentr`rii for]elor [i mijloacelor, grup`ri \n care vor intra structuri din cadrul a cel pu]in dou` categorii de for]e. Caracteristica de baz` a opera]iei \ntrunite este c` aceasta se planific`, organizeaz`, coordoneaz` [i desf`[oar` \ntr-un cadru \ntrunit intercategorii de for]e [i integrat interarme, ceea ce-i confer` un \nalt grad de eficacitate, deoarece rezultatul ei este cu mult mai mare dec#t suma rezultatelor individuale ale p`r]ilor incluse \n grupare. Dac` subscriem pe deplin la ideea cre`rii grup`rilor opera]ionale de tip \ntrunit, consider`m c` aplicarea exclusivist` a principiului concentr`rii for]elor [i mijloacelor 28

este de natur` s` denatureze sensul de ac]iune militar` \n viitor, aceasta av#nd, a[a cum subliniam [i anterior, [i o alt` modalitate de exprimare \n scopul atingerii obiectivelor, [i anume concentrarea efectelor. De altfel, concentrarea efectelor poate fi \n]eleas` tot ca o concentrare a efortului, dar de un tip nou. Efectele sunt rezultatele eforturilor, dar nu prin masarea loviturilor, ci prin generarea entropiei, depist#nd [i ac]ion#nd asupra punctelor critice [i a centrelor de greutate ale inamicului. Pe de alt` parte, este de amintit c`, \n constituirea grup`rii opera]ionale, nu se va mai ac]iona pentru concentrarea for]elor \n raioane prestabilite, de regul`, \ntr-o singur` zon` de opera]ii, ci marile unit`]i [i unit`]ile opera]ionale vor ac]iona direct din garnizoanele de re[edin]` sau din raioanele de dislocare dup` completare, pentru \ndeplinirea misiunii. De altfel, un asemenea principiu se va aplica [i \n cazul disloc`rii structurilor destinate ap`r`rii colective \n cadrul Alian]ei. Succesul sau insuccesul legat de desf`[urarea luptei informa]ionale, aeriene [i electronice va permite sau nu constituirea [i ac]iunea grup`rii (eventual a grup`rilor) opera]ionale. |n general, structurile de infanterie, bucur#ndu-se de cea mai bun` mobilitate (aeromobilitate), vor constitui osatura terestr` a grup`rilor opera]ionale, \n m`sur` s` riposteze cel mai rapid pentru a controla obiectivele vizate de c`tre agresor, asigur#nd extinderea ripostei [i la nivelul celorlalte for]e terestre, incluz#ndu-le [i pe cele blindate. Ac]iunea integrat` \n cadrul luptei \ntrunite de \nalt` tehnicitate va \nsemna o ac]iune comun` a infanteriei u[oare, a for]elor aeromobile [i a trupelor speciale, cu sprijin de elicoptere [i acoperire aerian` de avia]ie, prin care s` se demonstreze capacitatea de reac]ie [i de men]inere sub control a obiectivelor vizate de c`tre inamic, realizarea, \nc` din perioada ini]ial` a r`zboiului, a unor riposte cu caracter ofensiv, urm`rindu-se echilibrarea [i chiar c#[tigarea ini]iativei sau cel pu]in a superiorit`]ii locale [i exprimarea voin]ei, dar [i a capacit`]ii de a lupta. |n general, \n cazul ducerii ac]iunilor de lupt` pe teritoriul na]ional p#n` la desf`[urarea celorlalte for]e ale Alian]ei, se va ac]iona pentru lovirea inamicului de la distan]` (scop limitat, cauzat de actuala \nzestrare deficitar`), dar, mai ales, de angajare a luptei, pentru ducerea ac]iunilor militare \n focare mobile, ceea ce va permite diseminarea succesiv` a for]elor inamicului, consumarea rezervelor de la diferite e[aloane \nainte de angajarea obiectivelor vizate. For]ele blindate vor prelua [ocul primelor lovituri, vor trece la ap`rarea de tip mobil pe cele mai importante obiective fa]` de care [i-a ar`tat inten]iile ofensive inamicul [i vor men]ine aliniamente puternice din teren, de regul` obstacole naturale, oblig#ndu-l pe inamic la o manevr` c#t mai complicat`. O dat` cu angajarea majorit`]ii for]elor din primul e[alon operativ de c`tre for]ele trecute la ap`rare pe obiective tari, greu de cucerit, \n condi]iile c#nd raportul de for]e calitativ va permite, se poate executa, de c`tre for]ele de infanterie, aeromobile [i speciale, atacul \n ad#ncime simultan cu interpozi]ionarea for]elor, folosindu-se, \n acest scop, intervalele [i flancurile descoperite, precum [i manevra pe vertical`. Scopul: anihilarea celui de-al doilea e[alon operativ al inamicului, \nainte de angajarea acestuia \n scopul dezvolt`rii agresiunii [i cuceririi (neutraliz`rii) obiectivelor. 29
~ 1/2004
Recentele conflicte au reprezentat o veritabil` confruntare a celor mai noi tehnologii, dar [i a suple]ii contra rigidit`]ii, a autonomiei conducerii contra centraliz`rii [i imobilismului comandamentelor. Practica desf`[ur`rii ac]iunilor militare a impus, tot mai mult, folosirea tehnicii de avia]ie, de sprijin, de transport, de cercetare, \n preg`tirea [i ducerea opera]iilor for]elor terestre. Aceasta a dus la apari]ia unui nou mod de materializare a manevrei \n opera]iile terestre, prin transport [i sprijin de foc pe calea aerului. Noul tip de manevr` sau procedeu de lupt`, \n opinia unor anali[ti7, numit lovitura \n ad#ncime sau atacul \n ad#ncime, de[i mai pu]in tratat \n literatura noastr` de specialitate, reprezint` manevra (procedeul) viitorului, dep`[indu-se astfel caracterul din ce \n ce mai rigid al loviturii frontale, condi]ionat` de ruperea ap`r`rii inamicului. Scopul loviturii \n ad#ncime este acela de a \mpiedica libertatea de ac]iune a rezervelor [i a distruge coeren]a structurii ap`r`rii inamicului8. Cele men]ionate se \nscriu, \n mod ideal, conceptului luptei \ntrunite de \nalt` tehnicitate care, al`turi de lovitura de la distan]`, opereaz` cu lovitura \n ad#ncime simultan cu interpozi]ionarea for]elor, concept care impune dezvoltarea cu predilec]ie a structurilor u[oare de infanterie.
BIBLIOGRAFIE
1. Constantin Oni[or, Strategia ac]iunilor militare cu mijloace conven]ionale, Editura A|SM, Bucure[ti, 1995, p. 9. 2. Constantin Oni[or, Contraofensiva. Eseu de art` militar`, Editura Militar`, Bucure[ti, 1995, p. 39. 3. Colonel dr. Liviu Habian, Eseu despre strategia [i tactica militar`, Editura A|SM, Bucure[ti, 1995, p. 37. 4. Colonel dr. Vasile Vartolomei, Respingerea ac]iunilor agresive conven]ionale, Editura A|SM, Bucure[ti, 200l, p. 42. 5. Dic]ionarul explicativ al limbii rom#ne, Editura Academiei, 1984, p. 856. 6. General-maior dr. ing. Gheorghe Ardereanu, lector dr. Petru Ion, Ra]iunea [i eficien]a \n ac]iunile militare, Editura Militar`, Bucure[ti, 1988, p. 96. 7. Colonel dr. Haralambie Georgescu, Lovitura \n ad#ncime, Editura Militar`, Bucure[ti, 1996, p. 70. 8. Locotenent-colonel dr. Nicolae N. Roman, Manevra \n ofensiv`. Eseu de art` militar`, Editura Sylvi, Bucure[ti, 1999, p. 101.
30
POSIBILE OPTIUNI N ABORDAREA , STRATEGIEI ACTIONALE , A FORTELOR AERIENE ALE ROMNIEI ,

Comandor dr. Florian R@PAN
rocesul de restructurare a For]elor Armate ale Romniei, inclusiv a For]elor Aeriene, impune, \n virtutea manifest`rii ac]iunii legilor [i principiilor r`zboiului [i luptei armate, regndirea unor concepte, norme [i modalit`]i de preg`tire [i ducere a ac]iunilor militare. Noile structuri, dotarea, dislocarea teritorial`, modalit`]ile de cre[tere a capacit`]ii de lupt` \n diferite stadii ale amenin]`rii aeriene , concep]ia de proiec]ie [i de generare a for]ei atrag, de la sine, reevaluarea tipologiei opera]iilor (ac]iunilor) For]elor Aeriene, a con]inutului caracteristicilor [i concep]iilor de planificare [i ducere a acestora.
Noua abordare a opera]iilor (ac]iunilor) aeriene este reclamat`, \n egal` m`sur`, de schimb`rile produse \n mediul interna]ional de securitate, precum [i de concep]iile noi de purtare a r`zboiului promovate de armatele moderne. Opera]iile aeriene ale For]elor Aliate din Irak (1991 [i 2003), Iugoslavia [i Afganistan, concep]iile promovate de NATO \n interiorul sù ori cu partenerii fac s` transpar` noi abord`ri privind modul de ducere a r`zboiului aerian, ceea ce impune [i din partea noastr` o mai mare apropiere de doctrina Alian]ei, \n scopul realiz`rii obiectivului strategic al integr`rii. Dintr-o alt` perspectiv`, noile normative ale ac]iunilor militare aeriene aflate \n faza de proiect sau de finalizare reflect` tendin]a de a prelua nediscriminatoriu prevederile unor documente orientative promovate \n cadrul NATO. Apreciem c` sunt eviden]iate suficiente argumente pentru ca, valorificnd studiile [i cuno[tin]ele speciali[tilor \n domeniu, s` \ncerc`m conturarea unui punct de vedere de ansamblu asupra opera]iilor aeriene [i sistematizarea actualizat` a acestei problematici. Demersul este sus]inut [i de afirma]ia lui Carl von Clausewitz, conform c`reia ... prima sarcin` a fiec`rei ]`ri este s` pun` ordine \n no]iunile [i ideile ... foarte \nc#lcite \ntre ele, [i abia dup` ce am c`zut de acord asupra termenilor [i no]iunilor putem spera c` avans`m cu limpezime [i u[urin]` \n analiza lucrurilor .... Procesul de integrare deplin`, la fel ca [i \n cazul statelor nou primite \n Alian]`, va fi unul de durat` [i va presupune adaptarea succesiv` [i dinamic` la cerin]ele doctrinare 31
Necesitatea unei noi abordari a problematicii actiunilor aeriene ,
~ 1/2004
ale acestuia. Acest lucru implic`, \n mod necesar, reformare, transformarea permanent` a Doctrinei For]elor Aeriene ale Romniei. Este o eviden]` c` For]ele Aeriene ale Romniei au un rol deosebit \n realizarea gestion`rii integrate a spa]iului aerian, iar direc]iile principale vizeaz` realizarea interoperabilit`]ii cu structurile militare ale NATO [i se refer` la compatibilitatea structural` (identitate sau asem`nare), folosirea limbajelor comune (limb`, terminologie, sisteme de comunica]ii), tehnici [i proceduri ac]ionale bazate pe acelea[i standarde. |n acest context, activitatea de standardizare constituie una din cìle principale de realizare a integr`rii [i se refer`, \n egal` m`sur`, la elaborarea unor standarde proprii, precum [i la adoptarea standardelor NATO. Pe de alt` parte, se apreciaz` c` este necesar s` se fac` distinc]ie \ntre ap`rarea na]ional`, chiar \n condi]iile apartenen]ei la Alian]`, [i participarea la ap`rarea colectiv`, conform prevederilor Tratatului de la Washington.
Ac]iunile militare se desf`[oar` \n spa]iul tridimensional, \n mediul terestru, aerian, naval, cosmic, subacvatic [i subteran, genernd, \n func]ie de mediul de desf`[urare, componentele r`zboiului. Ac]iunile specifice desf`[urate \n/din spa]iul aerian reprezint` componenta aerian` a r`zboiului [i constituie o modalitate principal` pentru ob]inerea succesului \n lupta armat` modern`. |n acela[i timp, lupta \mpotriva inamicului aerian are, prin specificul sù, o influen]` complex` asupra poten]ialului For]elor Terestre [i Navale de a-[i \ndeplini misiunile, realizndu-se multiple rela]ii [i condi]ion`ri \ntre diferite categorii de for]e ale Armatei, precum [i \ntre arme apar]innd unor categorii de for]e diferite. Se vorbe[te tot mai frecvent de cre[terea importan]ei componentei verticale a r`zboiului, mergnd uneori pn` la a-i acorda rolul determinant \n ob]inerea victoriei. Pe acest fond, opera]iile aeriene au cunoscut abord`ri similare, \n detrimentul, mai ales, al opera]iilor terestre. |n cazul Romniei, care nu dispune de mijloace aeriene \n compunerea For]elor Terestre [i Navale, rolul opera]iilor aeriene \n ansamblul ac]iunilor militare spore[te. Mai mult, cantitatea [i posibilit`]ile de conducere a mijloacelor de ap`rare aerian` din organica For]elor Terestre [i Navale determin` integrarea ac]iunilor acestora \n ansamblul ac]iunilor For]elor Aeriene. |n acest fel, opera]iile aeriene se prezint` ca forme specializate de integrare a \ntregului poten]ial de ap`rare aerian` a ]`rii. Pe de alt` parte, ele poten]eaz` opera]iile terestre [i navale \n ansamblu prin diminuarea capacit`]ilor inamicului aerian [i, direct, \n cazul interdic]iei aeriene, sprijinului aerian, antiaerian [i cu informa]ii specifice. |n ansamblul ac]iunilor militare desf`[urate pentru respingerea agresiunii, opera]iile aeriene se integreaz` \n concep]ia general` de ducere a r`zboiului. Promovarea integr`rii intercategorii de for]e ale armatei [i interarme, stimulat` [i de conceptul CJTF adoptat de NATO, nu trebuie s` ne \ndep`rteze de nevoia deta[`rii conceptuale [i practice a opera]iilor aeriene \n raport cu opera]iile celorlalte categorii de for]e, tocmai prin gradul ridicat de specializare al acestora. 32
Rolul si aeriene , locul operatiilor , n ansamblul actiunilor militare ,
Art` militar`
Un astfel de demers ar trebui, \n mod firesc, s` se concretizeze \n politicile [i strategiile de proiectare a for]elor armate. Aceasta transpare prin faptul c` ap`rarea suveranit`]ii na]ionale, atunci cnd devine interes de supravie]uire sau vital, se realizeaz`, \n special, prin opera]iile, opera]iunile (ac]iunile) militare ale for]elor desemnate constitu]ional de autorit`]ile na]ionale \n domeniul ap`r`rii na]ionale. |n consecin]`, ap`rarea suveranit`]ii aeriene se realizeaz` prin opera]iile (ac]iunile) desf`[urate preponderent de For]ele Aeriene ale Romniei.
Confruntarea \n mediul aerian se produce \ntre mijloacele de atac aerian, \ntre acestea [i mijloacele de ap`rare aerian`, materializat` \n opera]ii, opera]iuni [i lupte aeriene, iar uneori [i \n ac]iuni aeriene independente. Din considerente metodologice, speciali[tii militari \n domeniul for]elor aeriene au clasificat [i analizat opera]iile aeriene pe baza unui num`r impresionant de criterii, de natur` diferit`, incluznd caracterul ofensiv sau defensiv, preponderen]a for]elor, ponderea unui tip de ac]iuni, scopurile, dezvoltarea spa]ial`, domeniile artei militare, nivelul [i gradul de integrare al conducerii, structura dispozitivului for]elor, nivelul e[alonului care planific` [i/sau execut`, structura ac]ional`, normele spa]iale [i temporale etc. Lucrurile ar putea fi simplificate dac` analiza ar avea la baz` un singur criteriu. Cum \ns`, de regul`, se recurge la metoda analizei pe baza criteriilor cumulate, nu \n pu]ine cazuri s-a ajuns la confuzii sau la complicarea nejustificat` a conceptelor. Eliminarea unei p`r]i din aceste criterii prin \nlocuirea lor cu principii ale opera]iilor aeriene [i limitarea la cele ce prezint` relevan]` \n practica planific`rii [i desf`[ur`rii lor, ar putea s` dea o mai mare flexibilitate abord`rii acestei problematici. |n consecin]`, nu se mai justific` clasificarea opera]iilor For]elor Aeriene ale Romniei dup` nivelul strategic sau operativ al ac]iunilor, din urm`toarele considerente: indiferent de amploarea agresiunii aeriene [i de nivelul ripostei aeriene, scopurile urm`rite sunt de importan]` strategic`; cantitatea maxim` de for]e [i mijloace de care poate dispune o grupare aerian` nu mai permite ca aceasta s` desf`[oare independent opera]ii aeriene (operative); este foarte probabil ca, \n viitor, sub denumirea de opera]ii s` se desf`[oare ac]iuni aeriene diferite sau de un singur tip, planificate unitar, desf`[urate de for]e de nivel tactic, avnd scopuri [i conducere de nivel strategic. Pornind de la aceste premise, opera]ia aerian` poate fi definit` ca ansamblul de ac]iuni [i m`suri aeriene cu mai multe scopuri, desf`[urate pe baza unei concep]ii [i a unui plan unic, iar sintagma opera]iune aerian` ar reprezenta una sau mai multe ac]iuni aeriene desf`[urate unitar, avnd un scop unic, limitat [i un anumit grad de independen]` \n raport cu opera]iile aeriene. Opera]iile aeriene sunt specifice preponderent pe timp de r`zboi, \n vreme ce opera]iunile aeriene se pot desf`[ura [i \n perioada de pace sau \n situa]ii de criz`. Simplificnd [i folosind drept algoritm scopurile generale, situa]iile \n care se execut`, for]ele participante, dispozitivul ac]ional [i structura spa]ial`, structura ac]ional`, conducerea, comanda [i controlul, principii de baz` [i alte date, ar rezulta o grupare a opera]iilor [i opera]iunilor aeriene \n patru categorii. Acestea sunt: opera]ii aeriene \mpotriva poten]ialului de r`zboi aerian al inamicului (opera]ia aerian` de ap`rare [i opera]ia aerian` 33
Criteriile de clasificare si aeriene , analiza a operatiilor ,
~ 1/2004
ofensiv`); opera]ii (opera]iuni) \mpotriva for]elor terestre (navale) ale inamicului (interdic]ie aerian`, interdic]ie a cmpului de lupt`, sprijin aerian apropiat); opera]iuni independente sau de sprijin (cercetare-supraveghere, transport, r`zboi electronic, cùtare-salvare, speciale); opera]iuni \n sprijinul p`cii [i umanitare (opera]iuni combinate specifice r`zboiului, umanitare, \n sprijinul p`cii [i de punere la dispozi]ie a spa]iului aerian). Experien]a ultimelor conflicte militare eviden]iaz` existen]a [i desf`[urarea unor opera]ii mixte, cuprinznd ac]iuni de natur` diferit` (ofensive, defensive, de sprijin, umanitare etc.). Am optat pentru delimitarea mai clar` a ac]iunilor militare aeriene, att din considerente teoretice, c#t, mai ales, practice, pentru a putea dimensiona capacitatea real` de desf`[urare a diferitelor tipuri de opera]ii, opera]iuni sau ac]iuni aeriene. Opera]iile aeriene \mpotriva poten]ialului de r`zboi aerian al inamicului mai sunt denumite, conform ATP-42(A) elaborat de NATO, contraopera]ii aeriene. Acestea sunt orientate cu preponderen]` \mpotriva capacit`]ii aeriene ofensive sau defensive a inamicului, dar nu numai, [i constau \n tentativa de anihilare a puterii aeriene a acestuia pe timpul agresiunii aeriene sau de distrugere a poten]ialului sù aerian. Aceste opera]ii cuprind ac]iuni diversificate care urm`resc distrugerea/neutralizarea/\ntrzierea, descurajarea mijloacelor inamice cu \ntrebuin]are aerian`. |n aceast` larg` categorie se includ toate tipurile de aeronave, sistemele de ap`rare aerian` cu baza la sol, aerodromurile, instala]iile, sistemele [i echipamentele care sus]in puterea aerian` etc. |n situa]ia noastr` ar fi necesar ca \n acest grup de ]inte s` fie incluse [i obiectivele de alt` natur` (politice, politico-militare, economice) care, chiar dac` nu au leg`tur` direct` cu puterea aerian` a inamicului, sunt \n m`sur`, dac` sunt atacate, s` determine adversarul s` renun]e la scopurile sale sau s`-[i modifice substan]ial cursul ac]iunilor. |n literatura de specialitate, aceste opera]ii sunt considerate ca fiind forma ac]ional` optim` pentru men]inerea (ob]inerea) gradului dorit de control asupra spa]iului aerian propriu [i al adversarului (suprema]ia aerian` sau superioritate aerian` local` [i/sau temporar`). |n cazul For]elor Aeriene ale Romniei se poate vorbi despre men]inerea unei situa]ii aeriene favorabile sau men]inerea (ob]inerea) superiorit`]ii aeriene limitate local sau temporar, deoarece poten]ialul aerian actual, dar [i cel \n perspectiv` nu ne va permite o domina]ie ne\ngr`dit` \n spa]iul aerian (suprema]ie aerian` total`) dect \n situa]ia ac]iunii conjugate cu For]ele Aeriene NATO, cnd vom beneficia de sistemul integrat de ap`rare al Alian]ei. Raportat, de asemenea, la structura prezent` [i de perspectiv` a For]elor noastre Aeriene nu se poate face o distinc]ie clar` \ntre opera]iile aeriene de ap`rare [i opera]iile aeriene ofensive, deoarece ele se bazeaz`, de regul`, pe acelea[i resurse, spa]iul ac]ional este par]ial suprapus, iar scopurile se circumscriu scopului general al r`zboiului aerian. Opera]iile aeriene \mpotriva for]elor terestre [i/sau navale ale inamicului sunt opera]ii cu caracter ofensiv [i vizeaz` poten]ialul ac]ional al acestuia, infrastructura [i capacitatea de sprijin. Acest tip de opera]ii include sprijinul aerian nemijlocit, interdic]ia aerian` a cmpului de lupt` [i interdic]ia aerian` (blocarea \n adncime). Specificitatea acestor opera]ii const` \n necesitatea unei coordon`ri strnse cu opera]iile terestre [i navale, executarea lor sub presiunea timpului \n spa]ii mult mai restrnse dect \n cazul celorlalte tipuri de opera]ii. Dup` cum s-a men]ionat, cantitatea redus` de mijloace aeriene din \nzestrarea For]elor Aeriene ne determin` s` apreciem c`, \n cazul ]`rii noastre, va fi vorba de opera]iuni aeriene 34
Art` militar`
sau ac]iuni ofensive integrate \n opera]iile terestre [i/sau navale, dar f`cnd \n acela[i timp parte din opera]iile \mpotriva poten]ialului aerian al inamicului. Interdic]ia aerian` [i sprijinul aerian sunt \n m`sur` s` poten]eze hot`rtor opera]iile terestre [i/sau navale [i s` ridice sim]itor moralul trupelor proprii. Opera]iile integrate necesit` adesea ca for]e diferite, din componente diferite, s` ac]ioneze \n imediata apropiere a unora fa]` de celelalte. Coordonarea [i sincronizarea strns` sunt necesare pentru a \ndeplini obiectivele, a evita fratricidul [i pentru a stabili sistemele de arme cele mai potrivite a fi folosite \n raport cu situa]ia creat`. Conducerea, comanda, controlul [i coordonarea opera]iilor aeriene de acest gen sunt mai complexe dect \n cazul altor categorii de opera]ii aeriene, datorit` existen]ei unui num`r mare de organe [i rela]ii implicate \n acest proces. |n opera]iile de sprijin, controlul spa]iului aerian sau controlul opera]ional al For]elor Aeriene nu se transfer` comandan]ilor For]elor Terestre sau Navale, ci numai comandan]ilor componentelor aeriene care sunt desemna]i (\mputernici]i, delega]i) de c`tre comandan]ii de la diferite e[aloane ale For]elor Aeriene. Prioritatea ]intelor \n opera]iile (ac]iunile) de sprijin sau interdic]ie se stabile[te \ntr-un proces de analiz` atent` la care trebuie s` participe \n egal` m`sur` speciali[ti ai celor trei categorii de for]e ale Armatei. Analiza ]intelor (obiectivelor) se va finaliza \n Lista \ntrunit` a ]intelor prioritare care va sta la baza Planului de atac aerian de baz`. Ac]iunile aeriene complementare sau \n sprijinul opera]iilor aeriene cuprind: Ac]iunile de cercetare aerian` care, \n afara \n]elesului clasic al acestora, pot avea ca finalitate [i ob]inerea de informa]ii de mare importan]` chiar \n elaborarea deciziei politice, ca element de ini]iere a procesului de planificare a opera]iilor. Doctrina Tactic` Aerian` a NATO (ATP33 B) face referiri chiar la opera]ii aeriene de cercetare. Avnd \n vedere mijloacele noastre de cercetare aerian` [i misiunile pe care acestea pot s` le \ndeplineasc`, se poate vorbi doar de opera]iuni [i ac]iuni de cercetare aerian` tactic`. Lund \n considerare \ns` nivelurile ierarhice la care se folosesc informa]iile ob]inute [i implica]iile acestora, se poate vorbi de dimensiunea strategic` a cercet`rii aeriene. Ac]iunile de supraveghere aerian` care constau \n observarea sistematic` a unor zone din spa]iul aerian, terestru, maritim, al localit`]ilor, persoanelor sau obiectelor prin mijloace vizuale, acustice, electronice, fotografice sau alte mijloace (AAP6). Capacitatea de supraveghere aerian` este legat`, \n egal` m`sur`, de performan]ele mijloacelor, posibilit`]ile de protec]ie \n condi]ii de r`zboi electronic intens, rapiditatea [i acurate]ea informa]iilor prelucrate [i de diversitatea beneficiarilor acestor informa]ii. Majoritatea statelor, indiferent c` apar]in sau nu unor alian]e militare, au optat pentru sisteme na]ionale de supraveghere aerian`, care au un grad relativ de independen]` [i care sunt interconectabile la sistemele alian]elor sau la sistemele regionale. Ac]iunile de transport aerian care, ca [i \n cazul cercet`rii [i supravegherii aeriene, dep`[esc cadrul ac]iunii de lupt` aerian`, putnd s` se realizeze \n opera]ii aeriene de transport cu un relativ grad de independen]`, integrate \n opera]ii de nivel operativ [i strategic defensive, ofensive, \n sprijinul p`cii sau umanitare. Caracterul independent al ac]iunilor de transport aerian este mai pregnant pe timp de pace, \n situa]ii de criz`, \n perioada de tensiune [i \n etapa postconflictual`. Doctrina Tactic` Aerian` a NATO (ATP33 B) [i publica]ia Opera]ii Aeromobile (ATP41) iau \n considerare urm`toarele tipuri de opera]ii sau opera]iuni de transport: opera]iile de desant aerian (\ntrebuin]area \n lupt` a para[uti[tilor, trupelor heliopurtate [i trupelor 35
~ 1/2004
aeropurtate), sprijinul aerian logistic, transportul aerian, opera]iile aeromobile, evacuarea bolnavilor [i a r`ni]ilor pe calea aerului [i ducerea neconven]ional` a r`zboiului. Ac]iunile de r`zboi electronic care, \n cazul For]elor noastre Aeriene, includ m`surile de sprijin electronic, contram`surile electronice [i m`surile de protec]ie electronic`. Ac]iunile aeriene speciale, neglijate o bun` perioad`, au intrat \n sfera preocup`rilor speciali[tilor militari romni \n special dup` elaborarea primelor planuri de implementare a obiectivelor de parteneriat. |n accep]iunea dat` de AAP-6, opera]iunile speciale se execut` \n scopul sprijinului r`zboiului neconven]ional, al serviciilor de informa]ii, al luptei acoperite [i al ac]iunilor psihologice. Ac]iunile speciale pe care ar putea s` le desf`[oare for]ele destinate pentru acest gen de misiuni sunt: transportul aerian al grupurilor speciale pentru infiltrarea sau extrac]ia (recuperarea) lor, lupta \mpotriva grupurilor teroriste, cercetarea aerian` [i transportul \n folosul for]elor speciale, sprijinul aerian al acestora, executarea de atacuri asupra unor obiective, altele dect cele planificate \n opera]iile aeriene ofensive sau defensive clasice. Ac]iunile de cùtare-salvare-evacuare sunt, \n acela[i timp, [i ac]iuni speciale, ele putnd fi desf`[urate [i \n folosul echipajelor sau al subunit`]ilor aflate \n pericol. |n afara rolului de poten]are a moralului, acest gen de opera]iuni se \ncadreaz` \n normele juridice moderne de ducere a r`zboiului, fiind una dintre expresiile modernismului unei armate. Din prezentarea opera]iilor [i a ac]iunilor aeriene rezult` c` execu]ia acestora presupune anumite limite cantitative ale for]elor, desf`[urarea spa]ial` adecvat` [i sisteme C4I specializate. Tendin]a tot mai evident manifestat` la \nceputul mileniului trei demonstreaz`, \n egal` m`sur`, interna]ionalizarea accentuat` a problemelor securit`]ii [i ap`r`rii (ca expresie indirect` a globaliz`rii), tendin]a de promovare a unor interese na]ionale, mai mult sau mai pu]in transparente, sub umbrela unor organisme colective, precum [i incapacitatea unor state de a-[i promova individual interesele, \n condi]iile cre[terii presiunilor sociale asupra costurilor \ntre]inerii for]elor armate numeroase. Alian]ele sunt create, de regul`, pentru ap`rarea colectiv` sau pentru a r`spunde unei amenin]`ri pe termen lung [i se bazeaz` pe \n]elegeri formale \ntre na]iuni, determinate de reguli [i protocoale specifice problematicii pentru care au fost create. |n contrast, coali]iile sunt tranzitorii, rezultnd din nevoia de r`spuns la o amenin]are specific`, fiind dizolvate dup` ce obiectivele au fost atinse. Prin natura lor, coali]iile sunt fragile politic, unind adesea state f`r` o istorie armonioas` a rela]iilor bilaterale. Capabilit`]ile militare na]ionale pot s` sporeasc` sau s` sl`beasc` puterea alian]ei datorit` puterii relative, \n raport cu ceilal]i membri sau \n raport cu capabilit`]ile adversarului.
Bibliografie selectiv`
Carl von Clausewitz, Despre r`zboi, Editura Militar`, Bucure[ti, 1982. x x x Contraopera]iile aeriene, ATP-42(A). x x x Doctrina Aerian` Tactic` a NATO, ATP-33(B). x x x Opera]iile aeriene de sprijin, ATP-27(B).
36
SPRIJINUL AERIAN APROPIAT N SECOLUL XXI

Locotenent-comandor Marius {ERBESZKI
prijinul aerian apropiat (CAS1) este, n mod evident, una dintre cele mai solicitante misiuni asumate de for]ele aeriene moderne. El necesit` o coordonare complex` [i detaliat` cu for]ele n folosul c`rora se execut`, armament de mare precizie, deseori aeronavele de sprijin ac]ionnd n inima amenin]`rilor inamice pentru perioade extinse. n urma victoriei covr[itoare a for]elor coali]iei n R`zboiul din Golf din anul 1991, unii sus]in`tori ai puterii aeriene au afirmat c` viziunile de pionierat ale lui Mitchell [i Douhet au fost, n sfr[it, probate n practic` prin folosirea pe scar` larg` a sistemelor avansate de ochire ale aeronavelor sofisticate2. Ei concluzioneaz` c` for]ele armate ale viitorului trebuie s` se bazeze pe aceste sisteme de arme avansate pentru a cople[i orice poten]ial adversar prin distrugerea precis` a acestuia din aer. For]ele aeriene moderne privesc sprijinul aerian apropiat ca o misiune specializat` ce va juca un rol major n orice cmp de lupt` al viitorului. Experien]a de lupt` recent` sprijin` aceast` afirma]ie [i impune for]elor aeriene includerea n programele de nzestrare a tehnicii specializate care s` r`spund` cerin]elor unei astfel de misiuni. Pentru ca o asemenea cerin]` s` fie demonstrat`, trebuie analiza]i cel pu]in doi factori. n primul rnd, este necesar s` se demonstreze de ce anume sprijinul aerian apropiat este o misiune ce poate fi ndeplinit` corespunz`tor numai cu mijloace special destinate. n al doilea rnd, sprijinul aerian apropiat trebuie privit ca o prezen]` necesar` n cmpul de lupt` al viitorului. Cele mai capabile [i mai eficiente for]e CAS din lume vor avea o valoare limitat` dac` misiunea n sine nu este considerat` necesar` n desf`[urarea ac]iunilor militare n anii ce vor urma. Pentru a ar`ta necesitatea unor for]e CAS specializate, trebuie s` demonstr`m c` sprijinul aerian apropiat este, n prezent, un element critic al scenariilor de lupt` moderne. Pe aceast` baz`, va fi apoi posibil s` determin`m dac` a[tept`rile rezonabile pentru viitor vor continua s` solicite capabilit`]i similare. Conflictele militare s-au schimbat dramatic dup` dispari]ia blocului sovietic. Analiznd nevoia dominant` de for]e specializate CAS n conflictele recente, este posibil s` evalu`m necesit`]ile similare poten]iale pentru viitor. Experien]a conflictelor din Golf, Bosnia-Her]egovina [i Somalia confirm` faptul c` for]ele CAS specializate au avut ocazia de a fi folosite n numeroase cazuri pe durata opera]iilor militare respective. Totu[i, verificarea istoric` a necesit`]ilor trecutului nu este suficient`. Pasul final const` n a ar`ta c` cererea de for]e specializate n misiuni de sprijin aerian apropiat este de a[teptat s` continue [i n viitor. 37
~ 1/2004
Ar fi naiv s` ne nchipuim c` orice estimare a viitorului se va dovedi, peste timp, de o mare acurate]e. Totu[i, aplicnd tendin]ele conflictelor militare recente la evolu]ia climatului social [i politic mondial, este posibil s` facem unele predic]ii rezonabile. O abordare prudent` ar trebui s` duc` la recunoa[terea multiplelor posibilit`]i [i la preg`tirea for]elor pentru a r`spunde la o varietate de astfel de provoc`ri. n contextul integr`rii categoriilor de for]e, fiecare element lupt`tor trebuie s` n]eleag` punctele tari [i pe cele slabe ale celorlalte elemente lupt`toare, n parte. n ceea ce prive[te capabilit`]ile CAS specializate, orice poten]ial beneficiar trebuie s` fie con[tient de ceea ce sprijinul aerian apropiat poate oferi.
Cel mai important aspect al sprijinului aerian apropiat, ce diferen]iaz` complet aceast` misiune de alte tipuri de misiuni executate de avia]ie, \l constituie necesitatea de a zbura n apropierea ]intei. Acest profil al zborului expune aeronavele de sprijin la o diversitate de sisteme de artilerie antiaerian` [i rachete sol-aer. O asemenea cerin]` poate p`rea stranie ntr-o lume tehnologizat`, care posed` muni]ii ghidate cu o acurate]e uimitoare, fiind lansate de la distan]e foarte mari. {i, totu[i, de ce este att de important` o asemenea capabilitate pentru misiunile CAS ? Pentru a r`spunde la aceast` ntrebare, trebuie s` analiz`m defini]ia acceptat` a sprijinului aerian apropiat. Astfel, Doctrina For]elor Aeriene precizeaz` c` sprijinul aerian apropiat cuprinde totalitatea loviturilor aeriene executate de c`tre avioanele de lupt` multirol [i elicopterele de atac, n limita resursei de avia]ie repartizate, asupra ]intelor terestre dispuse n apropierea for]elor proprii (pn` la 30 km fa]` de linia de contact), lovituri care necesit` o coordonare detaliat` cu focul [i ac]iunea/manevra acestor for]e3. De[i, la prima vedere, aceast` defini]ie pare complet`, termenul linie de contact [i pierde din semnifica]ia ini]ial` n condi]iile unui conflict armat de tip insular sau desf`[urat n mediul urban. Joint Publication 3-56.1 define[te sprijinul aerian apropiat ca fiind ac]iunea aerian` executat` de aeronavele cu arip` fix` sau rotativ` mpotriva ]intelor ostile care se afl` n vecin`tatea apropiat` a for]elor proprii [i care necesit` o integrare detaliat` a fiec`rei misiuni aeriene cu focul [i manevra acestor for]e4. Aparent, pare o defini]ie bun`. Totu[i, apare o problem` atunci cnd ncerc`m s` determin`m ce nseamn` cu adev`rat termenul vecin`tate apropiat`. Pentru unii, acest termen poate include orice spa]iu n care ac]iunile for]elor proprii necesit` a fi integrate astfel nct sistemele de arme s` poat` fi angajate ntr-o manier` coordonat` [i sinergic`. O asemenea delimitare a fost folositoare n trecut, cnd sistemele de arme de la sol aveau o b`taie limitat`. Pe m`sur` ns` ce sistemele de armament de la sol [i m`resc raza de ac]iune n cmpul de lupt`, termenul vecin`tate apropiat` devine confuz. Date fiind aceste sisteme moderne de armament, distrugerea unei ]inte dispus` la c]iva kilometri de for]ele terestre proprii necesit`, cu siguran]`, coordonarea strns` cu planul focului de sprijin al acestor for]e terestre, ns` nu reprezint` sprijin aerian apropiat. Un termen ce ar descrie cu mai mare acurate]e acest fapt ar fi interdic]ie aerian` sub control [i coordonare de la sol. Coordonarea detaliat` este, ntr-adev`r, necesar` pentru a realiza unitatea efortului, dar, n realitate, orice aeronav` cu un echipament radio compatibil cu mijloacele de comunica]ii 38
Natura speciala a sprijinului aerian apropiat
Art` militar`
ale unit`]ilor terestre este capabil` de a executa un asemenea tip de ac]iune. Pentru for]ele CAS din ziua de azi, vecin`tatea apropiat` trebuie definit` ca distan]a la care controlul terminal activ de la sol este necesar pentru a asigura prevenirea pierderilor fratricide asupra for]elor terestre proprii ca rezultat al folosirii armamentului de la bordul aeronavelor. O asemenea defini]ie este util` n evaluarea for]elor CAS, deoarece orice platform` capabil` s` lanseze muni]ie n siguran]` [i cu acurate]e va fi, n accep]iunea acestei defini]ii, de asemenea, capabil` s` lanseze muni]ia [i de la distan]e mai mari. Din p`cate, abilitatea de a lansa muni]ia de la distan]e mari fa]` de for]ele inamice nu garanteaz` implicit abilitatea de a executa lovituri acolo unde fratricidul reprezint` o posibilitate distinct`. Motivul pentru care planificatorii ac]iunii for]elor nu sunt doritori s` nainteze spre aceast` distinc]ie este acela c`, procednd astfel, misiunea devine mult mai complicat`. ntr-o demonstra]ie a abilit`]ii avionului F-16 de a executa misiuni CAS nu a fost executat nici un atac care s` necesite ca pilotul s` identifice pozi]ia for]elor terestre proprii n rela]ie cu ]inta5. O asemenea execu]ie nu demonstreaz` capacitatea execut`rii misiunilor de sprijin aerian apropiat, ci, n mod simplu, valideaz` faptul c` aeronava de acest tip poate executa lovituri de interdic]ie n condi]iile actualiz`rii informa]iilor referitoare la pozi]iile ]intelor de la sol. Pentru a demonstra o adev`rat` capabilitate de sprijin aerian apropiat, asemenea teste ar trebui s` demonstreze c` pilo]ii ce execut` astfel de misiuni pot construi o imagine clar` att a pozi]iilor for]elor terestre proprii, ct [i ale celor inamice, distrugnd for]ele inamice [i, n acela[i timp, p`strnd siguran]a for]elor proprii. Pentru a realiza aceasta, pilo]ii CAS trebuie s` se apropie de obiectivele de lovit [i, n consecin]`, s` ri[te expunerea la sistemele de arme cu baza la sol ale inamicului.
Pentru a demonstra de ce for]ele CAS trebuie s` fie capabile s` supravie]uiasc` la joas` altitudine, s` ne imagin`m vrful spotului de lumin` folosit de pilo]i pentru a ochi ]inta. Chiar [i la altitudini joase, de 1 500 m, distan]ele de executare a unui atac normal necesit` un punct de reper pentru ochire ce acoper` mai mult de 40 m2 din suprafa]a terenului6. n asemenea cazuri, punctul de referin]` pentru ochire acoper` o arie mult mai mare dect m`rimea, spre exemplu, a unui vehicul ochit. Folosind armament de precizie, aceast` problem` poate fi redus` semnificativ. Un [ofer poate s` determine cu u[urin]` culoarea [i modelul unui vehicul ce se deplaseaz` la c]iva metri naintea sa pe [osea. Acum, s` ne imagin`m acela[i vehicul la o distan]` de trei kilometri [i s` ncerc`m s` evalu`m ce anume se poate determina. n cele din urm`, s` plas`m acel vehicul napoia unor copaci sau sub o plas` de mascare ce imit` suprafa]a [oselei; n acest caz, [oferul va fi obligat s` se apropie mult de vehicul spre a putea distinge ceva. Pentru aeronavele CAS, a fi aproape de ]int` nseamn`, implicit, zborul ntr-un mediu ostil. Aducerea ]intei mai aproape de pilot necesit` folosirea sistemelor electronooptice de vizualizare a ]intei7. Chiar dac` astfel de sisteme sunt foarte bune pentru identificarea ]intelor, ele, totu[i, limiteaz` cmpul de vedere al pilotului. Aceast` limitare sl`be[te abilitatea pilotului de a men]ine o imagine precis` asupra pozi]iei ]intei n cmpul tactic, n special n rela]ie cu men]inerea orient`rii fa]` de pozi]iile for]elor proprii. Folosirea mijloacelor 39
Necesitatea supravietuirii la altitudini joase ,
~ 1/2004
de mbun`t`]ire a ochirii duce, de asemenea, la probleme n controlul atacurilor executate n cadrul misiunilor de sprijin aerian apropiat.
Armamentul de precizie ofer` capabilit`]i unice [i contribuie n mare m`sur` la succesul atacurilor aeriene. Din nefericire, aceste armamente ridic` o problem` dificil` n cazul sprijinului aerian apropiat. Fiind de acord cu faptul c` sprijinul aerian apropiat necesit` o coordonare de la sol detaliat`, controlorii aerieni n pozi]ii \naintate trebuie s` fie capabili s` comunice echipajelor aeronavelor ncotro s`-[i ndrepte armamentul8. n cazul folosirii armamentului nedirijat, observarea pozi]iei aeronavei n rela]ie cu ]inta permite controlorilor s` fac` aceste determin`ri. Muni]ia de precizie, totu[i, poate fi lansat` de la distan]e mult mai mari, ns` aceasta mpiedic` att controlorii de la sol, ct [i pe cei aeropurta]i s` determine unde va fi locul de impact. Un comandant de arip` de F-16 afirma c` aeronavele CAS trebuie s` fie destul de rapide pentru a angaja asemenea muni]ie9. ns`, o asemenea afirma]ie categoric` trebuie temperat` cunoscnd faptul c` aceste muni]ii sunt inutile dac` pilo]ii nu primesc aprobarea pentru lansarea lor. Prin aceasta nu dorim s` afirm`m c` muni]ia de precizie nu are nici un rol n misiunile CAS. n schimb, trebuie doar s` ne reamintim c`, n cazul sprijinului aerian apropiat, precizia nseamn` lovirea cu acurate]e a ]intei [i nu abilitatea de a r`mne n afara zonei amenin]`rilor posibile de la sol. O alt` problem` legat` de armament pentru mijloacele aeriene ce execut` misiuni CAS este reprezentat` de nc`rc`tura maxim` a fiec`rui tip de aeronav`. Aeronavele CAS trebuie s` aib` capacitatea de a lua la bord un mare num`r de muni]ii diferite. Beneficiul logic privind o nc`rc`tur` de lupt` mare [i variat` este evident [i nu l vom detalia aici. Ceea ce nu este att de evident este factorul timp necesar pentru ntrebuin]area cu eficacitate a acestor muni]ii ntr-o misiune CAS.
Capabilitatile armamentelor ,
|ntr-un scenariu CAS tipic, pilotul trebuie s` ndeplineasc` o varietate de proceduri nainte de a lansa muni]ia. n primul rnd, trebuie stabilit [i autentificat contactul cu autoritatea de control mpreun` cu transmiterea diferitelor informa]ii incluznd tipul [i num`rul aeronavelor de atac, nc`rc`tura de lupt` [i timpul disponibil pentru atac. Urmnd aceste func]ii administrative, autoritatea de control trebuie s` informeze echipajele aeronavelor de atac despre situa]ia de la sol [i amenin]`rile din zona ]intei. n acest punct, aeronavele CAS trebuie s` nceap` procesul de identificare separat` a ]intelor [i a for]elor proprii. Aceast` coordonare poate deveni un proces consumator de timp [i nu este ceva neobi[nuit ca el s` dureze pn` la 15-20 de minute dac` lupta la sol se desf`[oar` n contact nemijlocit. Este evident c` aceasta duce la necesitatea ca aeronavele CAS s` aib` capacitatea de a lua la bord o cantitate suficient` de combustibil pentru a le permite s` zboare destul timp deasupra zonei ]intei. Legat de problema muni]iilor, este necesar ca aeronavele CAS s` fie capabile s` lanseze o mare cantitate de muni]ie o dat` ce s-a realizat aceast` coordonare. A proceda altfel determin`, n mod simplu, folosirea unui timp mai mare pentru coordonarea atacurilor diferitelor aeronave dect pentru lansarea muni]iei asupra ]intei. 40
Capabilitatea de navigatie ,
Art` militar`
Aceast` coordonare trebuie realizat` cu eficacitate dac` pilo]ii vor s` se asigure c` for]ele terestre proprii nu cad victim` fratricidului.
Una dintre cele mai tragice nv`]`minte desprinse din conflictele recente este acela c` fratricidul r`mne nc` o problem` n cmpul de lupt` modern. Marcarea vehiculelor cu semne distinctive (cum ar fi pictarea unui V ntors pe vehiculele coali]iei n timpul opera]iunii Furtun` n de[ert) s-a dovedit insuficient`. Tehnologia s-a implicat n rezolvarea problemei prin cercet`ri privind identificarea electronic` a for]elor proprii [i transferul rapid de informa]ii prin utilizarea ATHS (Automatic Target Hand-Off Systems). n prezent, aceste sisteme, de[i extrem de sofisticate [i, implicit, foarte scumpe, nu au demonstrat c` sunt capabile s` rezolve toate probleme legate de identificarea for]elor proprii. O condi]ie pentru viitoarele aeronave CAS trebuie s` fie legat` de acest aspect. Pn` cnd o asemenea tehnologie va ntruni toate capabilit`]ile necesare, separarea for]elor proprii de cele inamice va continua s` se bazeze pe deprinderile individuale ale pilo]ilor CAS, iar perfec]ionarea acestor deprinderi necesit` un antrenament intensiv [i constant. ~ Pregatirea pilotilor ,
Problema identificarii
Dintre toate aspectele referitoare la proiectarea corespunz`toare a for]elor CAS, antrenamentul pilo]ilor este un argument puternic mpotriva folosirii aeronavelor multirol n misiuni de sprijin aerian apropiat. ntrebuin]area muni]iei n apropierea for]elor terestre proprii necesit` din partea pilo]ilor o sum` de deprinderi specifice ce trebuie exersate continuu. Dificultatea n ceea ce prive[te aeronavele de atac multirol const` n aceea c` ele solicit` din partea pilo]ilor o serie ntreag` de capabilit`]i pentru o arie de misiuni de lupt`. Spre exemplu, avionul F-16 solicit` din partea pilo]ilor abilit`]i pentru ndeplinirea misiunilor aeriene ce includ sprijinul aerian apropiat, interdic]ia aerian`, nimicirea ap`r`rii aeriene inamice de la sol [i din aer10. Natura unic` a sprijinului aerian apropiat sugereaz` faptul c`, n timp ce aeronavele multirol pot executa o varietate de func]ii, utilitatea folosirii lor ca platforme CAS n condi]iile preciziei atacului trupelor inamice aflate n contact cu for]ele proprii este redus` ca urmare a concentr`rii inadecvate pe aceast` misiune specific`.
Aceste rnduri au subliniat numai problemele majore care trebuie avute n vedere atunci cnd se analizeaz` capabilit`]ile viitoarelor for]e CAS, nelund n considerare sarcinile specializate ce reprezint` un set aparte de cerin]e pentru folosirea acestor for]e. Problema devine mult mai complicat` atunci cnd sunt introduse n discu]ie misiuni precum sprijinul aerian apropiat pe timp de noapte sau n mediu urban, controlul aerian naintat sau cùtarea-salvarea pe timpul luptei. Chiar [i f`r` s` dezvolt`m aceste aspecte, poate fi observat c` sprijinul aerian apropiat nu este doar o misiune care se adaug`, printre altele, la capabilit`]ile aeronavelor multirol. Prin aceasta nu dorim s` afirm`m c` aceste aeronave nu sunt capabile s` execute unele func]ii CAS. Problema este dac` cerin]ele 41
Vrful aisbergului
~ 1/2004
speciale pentru pilo]ii [i aeronavele CAS trebuie s` fie mai mici dect optimul necesar atunci cnd se face o balan]` ntre resursele limitate [i solicit`rile de misiuni multiple11. Trebuie acceptat` o capabilitate CAS limitat` n scopul de a pune un accent mai mare pe sistemele tehnologice moderne ? R`spunsul depinde de ce tip de ducere a luptei se va adopta n conflictele viitoare. Dac` aceste conflicte se vor baza pe lupta clasic`, n care trupele de la sol vor fi angajate n lupta apropiat`, atunci clasificarea CAS ca o capabilitate adi]ional` este, n mod clar, neadecvat`. Totu[i, dac` viitoarele conflicte se vor caracteriza prin diferen]e majore de tehnologie ntre for]ele combatante, atunci tendin]a actual` c`tre aeronavele multirol este justificat`.
Referin]e bibliografice
1. CAS (close air support) sprijin aerian apropiat. 2. Richard H. Shultz, Jr. [i Robert L. Pfaltzgraff, Jr., The Future of Air Power in the Aftermath of the Gulf War, Maxwell AFB, Air University Press, 1992, pp. 11-12. 3. Doctrina For]elor Aeriene, Bucure[ti, 2000. 4. Joint Chiefs of Staff, Joint Publication 3-56.1, Command and Control for Joint Air Operations, Washington DC, Directorate for Operational Plans and Interoperability (J-7), 1994, GL-5. 5. David Hughes, articolul Syracuse Wing Finds F-16A Effective in Close Air Support, \n revista Aviation Week & Space Technology, 18 iunie 1990, pp. 36-42. 6. C`pitan Leon E. Elsarelli, articolul Minimizing Bomb Errors in the A-10 LASTE 4.0 Expanded Mode, \n revista USAF Weapons Review, nr. 2/1995, p. 21. 7. Carole A. Shifrin, articolul TAC Demonstration Bolsters Support for F-16 in CAS Role, \n revista Aviation Week & Space Technology, 17 aprilie 1989, p. 50. 8. Bill Sweetman, articolul Close Air Support Fighters High, Helicopters Low, \n revista International Defense Review, nr. 11/1992, p. 178. 9. David Hughes, art. cit., p. 39. 10. William B. Scott, articolul AFTI F-16 Completes CAS Test, Demonstration Phase, \n revista Aviation Week & Space Technology, 2 aprilie 1990, p. 38. 11. James P. Coyne, Airpower in the Gulf, Arlington, Air Force Association, 1992, p. 103.
42
NTREBUINTAREA ELICOPTERELOR ,~ N RAZBOIUL URBAN

Locotenent-comandor Titi-Iulian AGAFI}EI
mul, mediul [i tehnologia ace[tia sunt termenii ecua]iei ce determin` acest complex fenomen social, numit r`zboi, [i-l fac totodat` s` devin`, pe de o parte, din ce n ce mai distrug`tor, pe de alt` parte, din ce n ce mai greu de conceput, de planificat [i executat. Spa]iul urban acea por]iune din mediul natural, profund influen]at` de activitatea uman`, ce se prezint` ast`zi ca fiind cel mai complex teren de lupt` existent pe Terra, con]ine elemente de specificitate, mult mai complexe dect cele relevate de c`tre alte tipuri de spa]ii/zone opera]ionale. Urbanizarea rapid` din ultimele secole a schimbat imaginea fizico-geografic`, social-politic` [i economic` a statelor [i na]iunilor. Studiile demografice din ultimul timp au relevat cre[terea exploziv`, att n num`r, ct [i n m`rime, a perimetrelor urbane: micile or`[ele devin mari ora[e, iar marile ora[e se transform` n megalopolisuri moderne. Pe continentul european, 40-50% din locuitorii statelor Europei Centrale [i de Est locuiesc n ora[e, iar n spa]iul Europei de Vest, procentul popula]iei urbane atinge valori de 70-90% (spre exemplu, 85% din popula]ia Germaniei locuie[te n ora[e). Perimetrele urbane constituie un mediu dinamic [i complex, deci greu de definit [i analizat. Totu[i, exist` trei caracteristici fundamentale, distinctive, ce pot fi definite [i care se constituie ntr-o a[a-numit` triad` urban`1: caracteristica fizico-geografic` a terenului, care poate fi descris` ca fiind ansamblul tuturor suprafe]elor, n toate cele trei dimensiuni spa]iale, aflate la suprafa]`, deasupra suprafe]ei solului (spa]iile deschise/nchise de pe/din interiorul cl`dirilor) sau n subteran, mpreun` cu totalitatea caracteristicilor topografice ale terenului [i cu spa]iul aerian, ce se g`se[te deasupra perimetrului analizat; infrastructura (servicii, transporturi, alimentare cu ap`, energie, hran` etc.), ce deserve[te perimetrul urban respectiv; popula]ia necombatant`, ce locuie[te acest perimetru [i interac]ioneaz` prin numeroase activit`]i social-politice [i economice. Spa]iile urbane au tendin]a de a deveni centre de greutate de nivel operativ [i tactic, precum [i, ntotdeauna la nivelul strategic, tind s` devin` puncte critice [i decisive. Spa]iile urbane impun restric]ii majore mobilit`]ii trupelor, putnd chiar inhiba deplasarea/manevra for]elor [i a mijloacelor, mai ales la nivel tactic, astfel nct planificarea [i executarea acestora trebuie realizate multidimensional, urm`rindu-se, n procesul de desf`[urare a manevrei, nu numai atingerea unor puncte geografice decisive, ci [i crearea [i st`pnirea evenimentelor 43
~ 1/2004
cheie, precum [i controlul punctelor decisive sistemice. Un centru urban este un obiectiv dinamic [i multidimensional, ariile construite mpiedicnd sau diminund efectele armelor, mai ales ale celor Hi-Tech [i minimaliznd posibilit`]ile de angajare n lupt` a trupelor; n plus, deoarece fiecare cl`dire a ora[ului devine o poten]ial` pozi]ie de foc a inamicului [i deci o poten]ial` amenin]are, efectul psihologic asupra combatan]ilor este mult amplificat, sl`bind moralul de lupt` [i antrennd, n cazurile grave, dezintegrarea unit`]ilor angajate n lupt`. n consecin]`, opera]iile urbane devin adesea dificile [i costisitoare, att n ceea ce prive[te cantitatea [i calitatea personalului implicat, ct [i consumurile de echipament [i materiale de lupt`. Opera]iile desf`[urate n mediul urban au tendin]a de a suprasolicita capacit`]ile de planificare [i conducere a comandamentelor for]elor angrenate n acest tip de opera]ie, influen]nd sistemele tip C4ISR (Comanda, Controlul, Comunica]iile, Computerele, Informa]iile, Supravegherea [i Cercetarea), deoarece sistemele C4ISR sunt stnjenite de c`tre nv`lm`[eala [i zgomotul de fundal [i au dificult`]i n a privi n/prin structurile construite [i spa]iile interioare, caracteristice zonelor urbane, impunnd comandan]ilor flexibilitate [i spirit inovator. |n acest caz, inteligen]a, nivelul de preg`tire [i mìestria n conducerea for]elor devenind esen]iale pentru asigurarea n]elegerii, de c`tre ace[tia, a caracteristicilor definitorii ale acestui tip de mediu de lupt` [i pentru dezvoltarea unui model situa]ional [i ac]ional al luptei viabil. Ac]iunile militare purtate n cuprinsul perimetrelor urbane reclam` o doctrin` opera]ional` proprie, concepte opera]ionale [i o tactic` specific`, precum [i un echipament special proiectat Zonele urbane se extind [i vor cuprinde regiuni de interes vital [i n Romnia, devenind astfel centre geostrategice de gravitate [i cuprinznd obiective [i zone social-politice, economico-industriale, comerciale [i de comunica]ii importante pentru ]ara noastr` (Bucure[ti, Gala]i, Bra[ov, Constan]a, Cluj, Timi[oara), astfel nct unele ac]iuni militare viitoare n jurul/pentru aceste centre urbane vor fi limitate ca arie de desf`[urare [i for]e implicate, dar altele se pot transforma n opera]ii ce se vor desf`[ura n zone/puncte strategice cheie, de interes na]ional. Elicopterul se define[te ast`zi ca fiind un produs tehnologic definitoriu al triadei men]ionate, producnd, o dat` cu apari]ia sa pe cmpurile de lupt`, o adev`rat` revolu]ie, n ceea ce prive[te: mobilitatea trupelor, schimbnd nf`]i[area [i structura opera]ilor de desant aerian [i maritim; sprijinul cu foc din aer al for]elor terestre, bulversnd prin capacitatea sa de manevr` n lupt` toate principiile de ntrebuin]are definite de avion n cele dou` r`zboaie mondiale, ndeosebi n lupta contra blindatelor sau n cadrul misiunilor de sprijin logistic; conducerea nemijlocit` a trupelor n lupt`, dovedindu-se primul mijloc aproape ideal pentru a fi amenajat [i folosit ca centru/punct de comand`; supravegherea [i cercetarea cmpului de lupt`, ndeosebi a celor din medii dificile maritim sau greu accesibile (accidentate sau acoperite), dovedindu-se astfel mijlocul de lupt` total, indispensabil oric`rei armate moderne. Experien]a conflictelor locale desf`[urate n ultimii 50 de ani, n timpul c`rora au ap`rut, au ac]ionat [i s-au maturizat pe cmpul de lupt` elicopterele, calit`]ile tehnico-tactice deosebite, precum [i poten]ialul remarcabil demonstrat de aceste ma[ini de lupt` arat` c`, n prezent, elicopterele de lupt` au devenit principalele mijloace aeriene 44
Art` militar`
de lovire ale trupelor de uscat, specializate n acordarea sprijinului aerian nemijlocit cu foc al for]elor terestre, att n ap`rare, dar mai ales n ofensiv`. n concluzie, dezvoltarea tehnologic` a elicopterelor de lupt` din ultimele decenii ale secolului XX, precum [i doctrinele moderne de ntrebuin]are n cmpul tactic modern confer` ac]iunilor de lupt` executate de c`tre acestea urm`toarele caracteristici: caracteristica multirol datorit` faptului c` elicopterele de lupt` moderne au fost proiectate [i dezvoltate astfel nct s` poat` ndeplini o palet` de misiuni; capacitate de lupt` ridicat` [i eficien]` sporit` acestea fiind o consecin]` att a tehnologiilor de construc]ie avansate, c#t [i a doctrinelor moderne de instruire a personalului navigant [i de deservire, bazate pe principiul antrenamentului sus]inut, continuu [i perfec]ionat permanent, asistat de tehnici performante de prelucrare a informa]iei; flexibilitate ridicat` n ac]iune, asigurat` de intensit`]ile de lupt` ridicate, pe care le pot realiza elicopterele de lupt` moderne, tocmai datorit` nivelului tehnologic ridicat de realizare al acestora.
Pornind de la cele descrise putem afirma c` executarea opera]iei \ntrunite, din punctul de vedere al conceperii, planific`rii [i desf`[ur`rii ei n mediul urban, comport` particularit`]i importante fa]` de aspectele generale, legate de desf`[urarea acesteia n teren normal, adic` n afara localit`]ilor mari. Particularit`]ile opera]iei \ntrunite, desf`[urate n mediul urban, sunt n mod esen]ial influen]ate de: condi]iile de mediu (arealul n care se execut` opera]ia); inamic (concep]ia doctrinar` de lupt`, dispozitivul de lupt`, for]ele [i mijloacele inamicului); for]ele proprii (frac]ionarea dispozitivului de lupt` propriu, cu efecte asupra puterii de lovire manevra, focul, protec]ia [i conducerea for]elor proprii). Acestea creeaz` o serie de consecin]e privind controlul trupelor, manevra acestora n cuprinsul cmpului tactic, precum [i modalit`]ile de ntrebuin]are a tehnicii de lupt` [i materialelor din nzestrare. n cele mai multe cazuri, zonele urbane acoper` linii majore de comunica]ii sau se intersecteaz` cu principalele rute de aprovizionare. Din punctul de vedere al condi]iilor de desf`[urare a opera]iei ntrunite, analiza caracteristicilor intrinseci arealurilor urbane, n cuprinsul c`rora se preconizeaz` a fi executat` opera]ia, joac` un rol deosebit de important. Zonele urbane sunt clasificate, n primul rnd, dup` m`rime, lundu-se n calcul perimetrul estimativ al acestora, precum [i zonele (perimetrele sau suprafe]ele) care fac leg`tura ntre ora[ul propriu-zis [i zonele suburbane adiacente (satele). Un alt considerent major este [i faptul c` fiecare ora[ este diferit, n raport cu terenul nconjur`tor, a[ezarea unui areal urban urmnd, n mod normal, un tipar bine definit [i u[or de recunoscut. n plus, arealurile urbane sunt clasificate [i din punctul de vedere al analizei compartiment`rii [i structurii urbanistice, a modului de construire a cl`dirilor care compun peisajul urban, precum [i dup` structura [i compartimentarea urbanistic`, tiparul stradal [i modul de construc]ie al cl`dirilor. Mediul de lupt` urban trebuie analizat lundu-se n calcul urm`toarele aspecte opera]ionale, ce au o influen]` hot`rtoare asupra activit`]ilor de preg`tire, precum [i asupra 45
Particularitatile operatiei ntrunite , , ~ desfasurate n mediul urban ,
~ 1/2004
execut`rii opera]iei ntrunite n cuprinsul unui astfel de areal: cercetarea, observarea [i organizarea/conducerea sistemelor de lovire cu foc; cìle de apropiere/abordare [i posibilit`]ile de orientare n teren; obstacolele din teren, protec]ia [i mascarea dispozitivului de lupt` inamic; zonele, terenurile [i obiectivele cheie din raionul ac]iunilor de lupt`; influen]a mediului asupra conducerii [i controlului for]elor; existen]a [i influen]a asupra mediului [i condi]iilor de lupt` a sectoarelor fortificate. Suplimentar, n cadrul procesului de evaluare a arealurilor urbane trebuie ]inut cont [i de alte probleme opera]ionale ce apar n leg`tur` cu orientarea n teren a trupelor; zonele, terenurile [i obiectivele cheie din raionul ac]iunilor de lupt`; suprafe]e construite n subteran; sisteme de canalizare, sisteme de ap`, re]ele de transport [i comunica]ii, spa]ii de depozitare; suprafe]ele construite la n`l]ime (platformele/terasele aeriene, acoperi[urile plate ale cl`dirilor nalte); stadioanele, parcurile, terenurile sportive [i/sau de recreere; releele [i sta]iile de televiziune, centralele telefonice, g`rile, utilit`]ile de gaz sau de alimentare cu electricitate; l`ca[ele de cult, muzeele, spitalele, alte cl`diri puse sub protec]ie; influen]a condi]iilor meteo asupra conducerii/controlului for]elor; existen]a sectoarelor fortificate (zonele de fortifica]ii urbane); spa]iul aerian acoper` suprafa]a arealului urban [i trebuie tratat ca fiind una dintre dimensiunile de o importan]` crucial` n desf`[urarea opera]iei. n opera]ia urban`, controlul ferm al spa]iului aerian corespunz`tor zonei de interes m`re[te rata de succes a opera]iei respective, prin ridicarea nivelului de siguran]`, eficien]` [i flexibilitate n ntrebuin]area, cu restric]ii minime, a for]elor [i mijloacelor la dispozi]ie. Cea mai nou` schem` de modelare a spa]iului aerian din zona de lupt` urban` este a[a-numitul concept al spa]iului aerian condensat/comprimat2, suprapus peste un mediu terestru de lupt` tridimensional3, impunnd planificarea [i executarea misiunilor de lupt` diverse/diferite, ntr-o foarte apropiat` vecin`tate, ntrep`truns cu mediul de lupt` terestru, la limita superioar` a acestuia [i folosit de c`tre toate tipurile de aeronave, inclusiv de cele f`r` pilot [i fiind influen]at de existen]a unor aerodromuri sau terenuri de aterizare n/lng` arealul urban. Ultimul factor major de influen]` asupra desf`[ur`rii opera]iilor n cuprinsul arealurilor urbane este popula]ia necombatant`, una dintre principalele diferen]e ntre mediul de lupt` urban [i celelalte medii de lupt` fiind num`rul mare [i densitatea ridicat` a popula]iei necombatante.
Planificarea ac]iunilor de sprijin aerian, executat de c`tre Gp.Ta.El., se constituie ca o parte a Concep]iei [i Planului de Opera]ii ale G.F. (tip divizie), putnd fi executat` fie de c`tre Centrul de Coordonare al Opera]iilor Aeriene (CCOA) din cadrul COp al G.F. n cazul n care componenta aerian` este subordonat` operativ grup`rii de for]e, n acest caz planificarea mergnd pn` la nivelul detaliilor de execu]ie, fie de c`tre Statul Major al Gp.Ta.El. n cazul n care Gp.Ta.El. nu se afl` n subordinea operativ` a G.F. [i prime[te misiunile de la COA/COAP prin reparti]ie de resurs` de avia]ie, coordonarea ac]iunii elicopterelor cu for]ele terestre executndu-se prin intermediul Grupei de Control Aerian Tactic, din cadrul COp al G.F. (D.). 46
Planificarea si actiunilor elicopterelor , conducerea , ~ ~ n razboiul desfasurat n mediul urban ,
Art` militar`
Elementul de importan]` particular` al planific`rii opera]iei \ntunite n mediul urban este analiza mediului de lupt`, executat` de c`tre compartimentul A 2 (Informa]ii) din CCOA, adic` analiza arealului urban. Literatura militar` de specialitate nume[te acest proces Modelarea informa]ional` a cmpului de lupt` IPB. n acest context, modelarea informa]ional` a cmpului de lupt` urban (IPBUAs Intelligence Preparation of the Battlespace in Urban Areas) este un proces analitic asistat de computer, folosit de compartimentul A 2 (Informa]ii) pentru a rezolva [i a livra n timp oportun comandantului [i compartimentelor de planificare a opera]iei estim`rile de cercetare [i recomand`rile compartimentului privind cursul ac]iunilor proprii, precum [i alte produse sintetice de informa]ii, necesare procesului de planificare4. n accep]iunea IPBUAs, compartimentul A2 (Informa]ii) [i focalizeaz` efortul analitic pentru achizi]ionarea, analiza [i furnizarea unor produse sintetice de cercetare, care urm`resc descrierea efectelor poten]iale ale acestui tip de mediu de lupt` asupra fizionomiei opera]iei duse de c`tre for]ele proprii, lund n considerare urm`torii factori opera]ionali esen]iali: terenul fizic urban zonele construite; caracteristicile spa]iilor subterane; suprafe]ele majore [i subdiviziunile arealului urban; comunitatea uman` urban` caracteristici culturale [i social-politice; datele demografice de baz`; structura [i interac]iunile sociale, politice, culturale [i religioase; infrastructura [i suprastructura arealului urban; existen]a [i starea facilit`]ilor-cheie, precum [i serviciile urbane critice; capacit`]ile [i facilit`]ile energetice; sistemele de aprovizionare cu ap`, de canalizare [i de depozitare a de[eurilor; existen]a [i starea facilit`]ilor sanitare [i de asisten]` social`; ap`rarea civil` [i de protec]ie a popula]iei; liniile de cale ferat`, [oselele, nodurile de comunica]ii, podurile [i alte lucr`ri de art` ; amenaj`rile [i facilit`]ile portuare fluviale sau maritime; aeroporturile, aerodromurile, terenurile [i zonele de aterizare; capacit`]ile [i facilit`]ile de comunicare [i transmitere a datelor; tunele, pasaje [i alte facilit`]i de transport [i comunica]ie subterane; oleoductele, gazoductele [i facilit`]ile de depozitare ale produselor petroliere; alte resurse naturale [i capacit`]i de produc]ie [i depozitare; spa]iile nconjur`toare/mprejurimile: sursele generatoare de energie electric` (centrale energetice nucleare, termocentrale, hidrocentrale); surse de hran` [i ap`; surse reale/poten]iale de conflict sau/[i ostilitate ntre popula]ia urban` [i cea rural`; zone sau raioane favorabile de concentrare/regrupare; cì de comunica]ii; organiza]ii guvernamentale, neguvernamentale [i interna]ionale; posibilit`]i [i poten]ial de interven]ie a unor for]e interna]ionale. Conducerea pentru exercitarea cu eficien]` a actului de conducere, n concordan]` cu obiectivele [i misiunile primite de la e[aloanele superioare, se organizeaz` la nivelul ntregii G.F.(D.) Sistemul integrat de comand` [i control (SICC)5, care se constituie ca fiind un complex de structuri func]ionale, organizat pe baze cibernetice, ce include ansamblul doctrinelor de preg`tire, organizare [i ntrebuin]are n lupt` a marilor unit`]i/U.Ta. de toate categoriile de for]e, componente ale G.F.Op., personalul aferent acestor structuri, echipamentul [i facilit`]ile tehnice specializate pentru achizi]ia [i prelucrarea datelor, procedurile de planificare, coordonare [i control ale opera]iei, precum [i sistemele de leg`tur` [i comunica]ii, care furnizeaz` autorit`]ilor de la toate nivelurile informa]ii corecte [i oportune, necesare pentru asigurarea tuturor activit`]ilor de planificare, coordonare, control [i desf`[urare a opera]iei ofensive. Sistemul integrat de comand`/control trebuie s` asigure: men]inerea 47
~ 1/2004
permanent` a unei nalte capacit`]i de lupt` la nivelul tuturor componentelor G.F. (deci [i a Gp.Ta.El.); procurarea la timp a datelor asupra situa]iei inamicului [i trupelor proprii, studierea [i analizarea acestora, precum [i informarea oportun` a Gp.Ta.El.; luarea deciziei privind modul de desf`[urare a opera]iei \ntrunite [i transmiterea la timp a misiunilor de lupt` c`tre Gp.Ta.El., sub forma ordinelor de ac]iune [i a ordinelor fragmentare; planificarea, organizarea, coordonarea [i men]inerea unei cooper`ri continue cu mari unit`]i/U.Ta. din toate categoriile de for]e, aflate n subordinea G.F.(D.) [i care ac]ioneaz` n acela[i spa]iu de lupt` cu Gp.Ta.El.; controlul [i ndrumarea organiz`rii [i preg`tirii marii unit`]i/U.Ta. din subordine, n vederea ndeplinirii misiunilor ncredin]ate; asigurarea controlului [i dirij`rii n lupt` a elementelor de lovire a deta[amentelor de lupt` pe timpul desf`[ur`rii ac]iunilor de lupt`; controlul [i verificarea ndeplinirii misiunilor de lupt` (cercetarea postatac), a modului de ac]iune la obiectiv [i analiza rezultatelor ac]iunilor de lupt`6.
BIBLIOGRAFIE
1. US ARMY JOINT URBAN OPERATIONS DOCTRINE JP 3-06 Doctrina Opera]iilor ntrunite n Mediul Urban a Armatei SUA, Washington, JCSC, 16.09.2002. 2. Ibidem. 3. Ibidem. 4. FM 90-10, Doctrina de ntrebuin]are a Avia]iei Trupelor de Uscat ale SUA, Fort Rucker-Alabama, 1998. 5. JP 3-06 doc. cit. 6. Locotenent-comandor Vasile Bucinschi, Ac]iunile de lupt` ale unit`]ii de elicoptere, Editura A|SM, Bucure[ti, 1996.
48
SUPRAVEGHEREA N FORTELE AERIENE ,

Maior Marius-Victor RO{CA
upravegherea este una dintre func]iile principale ale sistemului de comand`-control prin care se pune la dispozi]ia comandantului imaginea cmpului de lupt`, necesar` pentru conducerea opera]iei. Conceptul poate fi definit prin dou` elemente-cheie: observarea sistematic` a uneia sau a mai multor componente ale mediului de desf`[urare a ac]iunii militare [i concentrarea ac]iunii pe mediu, n scopul identific`rii modific`rilor acestuia. Defini]ia se completeaz` prin specificarea metodei utilizate, care poate fi vizual`, acustic`, fotografic`, electronic`. Limitele ac]ionale sunt determinate de dou` categorii de factori: tehnici restric]ii impuse de metod` [i de tehnica utilizat` [i opera]ionali constrngeri impuse de misiune. Prima categorie de factori pot fi considera]i controlabili, ac]iunea acestora fiind cunoscut` [i compensat` prin m`suri organizatorice (e.g. distan]a minim` [i maxim` de descoperire, rezolu]ia, precizia determin`rii parametrilor etc.). Cea de-a doua categorie de factori reprezint` expresia unor cerin]e de optim n vederea ndeplinirii misiunii. Ei sunt controlabili \n func]ie de m`sura n care mediul influen]eaz` metoda utilizat` (e.g. cea]a limiteaz` metoda vizual`, utilizarea metodei acustice n mediul aerian necesit` solu]ii tehnice costisitoare, metoda fotografic` este condi]ionat` de lumin`, metodele electronice pot fi influen]ate negativ de ioniz`rile atmosferice). La nivelul For]elor Aeriene, supravegherea este determinat` de particularit`]ile mediului aerian (tridimensionalitate, continuitate, globalitate, accesibilitate) [i de particularit`]ile ntrebuin]`rii mijloacelor aeriene (vitez`, raz` de ac]iune, eficacitate, flexibilitate). n acest context, conceptul poate fi redefinit, n vederea opera]ionaliz`rii, astfel: supravegherea reprezint` observarea continu` [i sistematic` a celor trei medii de ac]iune, cu ajutorul mijloacelor vizuale, acustice, fotografice, electronice, pentru colectarea de informa]ii care s` asigure avertizarea asupra amenin]`rilor [i descoperirea schimb`rilor n activitatea inamicului. Supravegherea face parte din triada ISR (Intelligence SUPRAVEGHERE Surveillance Reconnaissance), produsul sù fiind datele din care se sintetizeaz` informa]iile necesare conducerii INFORMA}II opera]ionale (figura al`turat`). Zona maxim` n care se execut` supravegherea CERCETARE se formeaz` din reuniunea zonei de opera]ii cu zona DECIZIE de interes. Aceast` cerin]`, precum [i cea de supraveghere 49
~ 1/2004
a celor trei medii sunt rezultate din tipologia opera]iilor aeriene, for]ele aeriene avnd posibilitatea s` ac]ioneze n toat` zona de opera]ii ntrunite. Limitele zonei de interes nseamn` ntreaga arie geografic` de unde inamicul poate ac]iona asupra for]elor proprii. Volumul zonei n care este necesar` supravegherea corelat cu posibilit`]ile mijloacelor din nzestrarea for]elor aeriene oblig` la adoptarea unor m`suri organizatorice n vederea dobndirii informa]iilor necesare n condi]iile limit`rii num`rului de mijloace de supraveghere. Astfel, for]ele aeriene execut` supravegherea doar a spa]iului aerian situat deasupra teritoriului na]ional (dispozitivului de lupt` propriu), extind supravegherea acestuia pn` la limita posbilit`]ilor tehnice ale mijloacelor de supraveghere, iar spa]iul terestru [i maritim sunt supravegheate numai atunci cnd executarea unei misiuni impune aceast` ac]iune. Coordonarea zonelor de supraveghere se realizeaz` n spa]iu sau \n timp. Procesul n care se stabilesc zonele de opera]ii [i interes este cel de preg`tire informativ` a spa]iului de lupt` (Air Intelligence Preparation of Battlespace AIPB) n etapa de definire, care, mpreun` cu procesul de culegere a informa]iilor, supraveghere [i cercetare, alc`tuiesc baza cuno[tin]elor ce permit comandantului [i statului major s` anticipeze corect ac]iunile, s` evalueze schimb`rile situa]iei, s` stabileasc` priorit`]i, s` realizeze surprinderea inamicului [i s` o evite pe cea proprie. Supravegherea este o ac]iune care se execut` continuu, pe baza planului elaborat de compartimentul informa]ii. Cerin]ele care direc]ioneaz` aceast` ac]iune au la baz` nevoile prioritare de informa]ii stabilite de comandant pe timpul analizei misiunii, cnd determin` informa]iile critice. Acest plan este aplicat la nivelul centrului de opera]ii aeriene (AOC) pe toat` durata execut`rii misiunilor (durata unui ordin de ac]iune aerian` ATO), n scopul complet`rii datelor rezultate pe timpul preg`tirii informative a spa]iului de lupt`. Pentru coordonare este necesar` elaborarea unei matrici care cuprinde deciziile estimate pe timpul ATO, nevoile prioritare de informa]ii, indicatorii pe baza c`rora se apreciaz` veridicitatea, sursele de informa]ii, timpul limit` la care acestea sunt valabile. Aceast` matrice este o transpunere sintetic` a zonelor de interes din cadrul ariei de opera]ii, zone care vor fi obiective prioritare de supravegheat. Suprapuse acestor zone sunt punctele decizonale locul n care apari]ia unei ac]iuni anumite inamice la un anumit moment duce la declan[area execu]iei unei ac]iuni Culoar prestabilite. ZI 1 de apropiere n figur` sunt reprezentate zonele de interes [i punctele PD1 decizionale n raport cu cìle aeriene probabile de atac [i for]ele de ap`rare aerian` pentru ap`rarea unui obiectiv. n aceast` ZI 2 situa]ie, obiectivele prioritare ale supravegherii vor fi stabilite Culoar astfel nct cele dou` zone (ZI 1, 2), pentru care se vor stabili PD2 de apropiere nevoile critice de informa]ii (num`rul de mijloce aeriene, n`l]imea acestora etc.), s` se g`seasc` n permanen]` Obiectiv n posibilit`]ile a dou` mijloace. Punctele decizionale de ap`rat (PD 1, 2) reprezint` locul/momentul n care, pe baza informa]iilor furnizate prin supraveghere, se va lua decizia de ntrebuin]are a for]elor. Supravegherea devine astfel elementul de leg`tur` ntre AIPB [i procesul de reparti]ie a ]intelor. De precizia [i oportunitatea informa]iilor oferite de aceasta depinde succesul luptei. Metodele de supraveghere utilizate cel mai frecvent sunt cele electronice, n special supravegherea prin radioloca]ie. Radarele realizeaz` un subsistem de supraveghere 50
Art` militar`
ai c`rui parametri asigur` cu u[urin]` cerin]ele spa]iale, problema ce trebuie solu]ionat` fiind generarea unei imagini aeriene unice recunoscute, care s` fie pus` oportun la dispozi]ia decidentului. Decizia privind ntrebuin]area for]elor aeriene se ia la nivelul operativ, ceea ce nseamn` c` datele supravegherii prin radioloca]ie a spa]iului aerian (imaginea aerian` unic` recunoscut`) trebuie puse la dispozi]ia comandantului componentei aeriene n timpul care s`-i permit` acestuia analiza. Acest aspect este noua valen]` a subsistemului de supraveghere care nu poate func]iona independent de infrastructura de comunica]ii f`r` de care nu se poate dep`[i nivelul celui de-Al Doilea R`zboi Mondial. Este expresia filozofiei pe care se bazeaz` cea de-a treia etap` a evolu]iei societ`]ii [i care, n domeniul militar, poate fi exprimat` prin urm`toarea aser]iune: realizarea unei re]ele a for]elor determin` mult mai mult dect asigur` rela]iile dintre componentele acestora1 . Aceasta exprim` sintetic abordarea indirect`, manevrier` a inamicului, bazat` pe superioritate informa]ional` [i reprezint` expresia principiului conducerii centralizate [i execu]iei descentralizate, ambele bazate pe aceea[i informa]ie. n concluzie, supravegherea spa]iului aerian reprezint` o necesitate actual`, integrarea ei n sistemul ac]ional al For]elor Aeriene ntr-o manier` care s` permit` utilizarea oportun` a informa]iilor rezultate, de c`tre elementele decizionale din COA, este foarte important`. n aceea[i m`sur` este esen]ial ca informa]iile ob]inute de for]ele specializate ale componentei aeriene s` fie completate cu informa]ii (n special din celelalte dou` medii de ac]iune), opera]iile aeriene de sprijin de lupt` implicnd ac]iunea comun` ntr-o zon` de opera]ii ntrunit`.
BIBLIOGRAFIE
1. Arthur L. Money (Assistant Secretary of Defence), Report on Network Centric Warfare, naintat Congresului, n martie 2001, p. 4. Concep]ia privind ap`rarea aerian` a Romniei. Concep]ia de conducere a For]elor Aeriene. Sistemul de comand`-control al For]elor Aeriene Romne. Doctrina opera]ional` a For]elor Aeriene, proiect 2003. Air force doctrine document 1 AIR FORCE BASIC DOCTRINE, septembrie 1997. Air force doctrine document 2-5 INFORMATION OPERATIONS, ianuarie 2002.Air Air force doctrine document 4 SPACE OPERATIONS DOCTRINE, iulie 1996. AP 3000, British air power doctrine, edi]ia a treia. Air force pamphlet 14-118, Intelligence, 5 iunie 2001.
51
~ 1/2004
SISTEMUL NATO DE COMANDA SI AERIAN , CONTROL AL SPATIULUI ,

Locotenent-colonel dr. Dan STROESCU
ctualul Sistem NATO de Comand` [i Control al Spa]iului Aerian (ACCS Allied Command and Control System) este realizat de o varietate de sisteme NATO [i na]ionale care utilizeaz` mijloace C2. Sistemul este rezultatul unei multitudini [i complexe structuri C2 care nu mai r`spunde tuturor cerin]elor opera]ionale [i care nu beneficiaz` de avantajele tehnologiei moderne de ast`zi. Cre[terea complexit`]ii [i a diversit`]ii mediului global de amenin]`ri va complica [i pe viitor aceast` situa]ie. Avnd n vedere aceste amenin]`ri, NATO a identificat capabilit`]ile necesare pentru a face fa]` provoc`rilor f`r` precedent ale secolului XXI. Cunoa[tem faptul c` viitoarele amenin]`ri vor fi determinate de o multitudine de forme [i c` pot veni din orice direc]ie sau zon` a lumii. A[a cum au demonstrat ultimele opera]ii NATO, aceasta va necesita abilitatea de a reac]iona rapid n scopul proiect`rii for]elor militare mai eficient [i mai sus]inut n [i n afara zonei de responsabilitate. Pentru Comanda [i Controlul Spa]iului Aerian, a face fa]` unor asemenea provoc`ri va implica planificarea, repartizarea misiunilor, monitorizarea, controlul [i execu]ia unitar` a ntregului spectru de opera]ii aeriene n [i n afara spa]iului european NATO. ACCS va asigura NATO capabilit`]ile necesare pentru a face fa]` acestor provoc`ri. ACCS este singurul sistem de comand` [i control al spa]iului aerian cu capabilit`]i importante care s` asigure succesul misiunilor, n prezent [i n viitor. Avnd componente software de baz` comune, arhitectur` deschis` [i interfa]` om-ma[in` n sistem deschis, ACCS asigur` avertizarea oportun` pentru situa]ii neprev`zute [i o coordonare foarte bun` cu sistemele civile de control al traficului aerian. Este deplin integrat, mobil, interoperabil [i accesibil. Concluzionnd, ACCS reprezint` un multiplicator de for]` pentru na]iunile NATO.
Integrabilitate un singur sistem n [i n afara spa]iuluiu european NATO ACCS va nlocui sistemele de comand` [i control al spa]iului aerian existente n spa]iul european NATO; o mixtur` de sisteme terestre de ap`rare aerian` care ac]ioneaz` din Norvegia [i pn` n Turcia; ACCS va acoperi ntregul spectru de cerin]e ale opera]iilor aeriene ofensive [i defensive, incluznd capabilit`]i pentru contraterorism [i sprijin aerian pe timp de pace, criz` [i r`zboi; ACCS stabile[te noi standarde de integrare pentru opera]iile aeriene n spa]iul european al NATO, introducnd o singur` modalitate integrat` de planificare, repartizare de misiuni, monitorizare [i execu]ie. 52
Caracteristici
Art` militar`
Interoperabilitate un singur sistem pentru opera]iile aeriene NATO na]ionale/multina]ionale interconectivitate pe scar` larg`, schimb de date consistent [i sigur n interiorul sistemului [i cu toate agen]iile externe [i sursele de informare; mod de operare comun pentru toate pozi]iile opera]ionale, protocoale de comunica]ii standardizate, interoperabilitate cu sistemele de control al traficului aerian. Mobilitate componente mobile pentru extinderea sistemului componentele mobile vor completa sistemul fix, asigurnd comandan]ilor NATO flexibilitatea de a extinde ACCS n afara grani]elor NATO [i de a desf`[ura rapid for]ele. Evolutivitate proiectat pentru a r`spunde provoc`rilor opera]ionale de mine arhitectur` deschis`, tehnologie de vrf arhitectur` Java/J2EE [i software COTS, pe baza schimbului de date. Multiplicator de for]` prin nlocuirea sistemelor multiple cu unul singur, modern, integrat, cu componente mobile, ACCS va avea costuri de opera]ionalizare [i ntre]inere sc`zute, ac]ionnd ca un multiplicator de for]` prin sporirea proiec]iei puterii aeriene.
Misiuni
Controlul traficului aerian (CTA) coordonarea [i integrarea CTA; Supraveghere: imagine tridimensional` a mediului ac]ional; managementul mijloacelor; Controlul misiunilor aeriene: managementul misiunilor de Poli]ie Aerian`; controlul aeronavelor&R.S.-A.;
managementul spa]iului aerian; planificare&utilizare; preg`tirea misiunii. Managementul for]elor: alocare; planificare&repartizare (aeronave&R.S.-A.). Managementul resurselor C2: planificarea configur`rii; repartizarea misiunilor&monitorizare.
CIC CAOC Interface Component component` pentru interfa]a CAOC CAOC/DCAOC Combined Air Operations Centre/Deployable CAOC Centru de Opera]ii Aeriene ntrunite/Centru Mobil de Opera]ii Aeriene ntrunite ARS/DARS Air Control Centre (ACC) Centru de Control Aerian Recognized Air Picture Production Centre (RPC) Centru de Producere a Imaginii Aeriene Recunoscute Sensor Fusion Post (SFP) Post al senzorilor de fuziune
Structuri
Deployable ARS ARS Mobil AOCC Air Operations Coordination Centre Centru de coordonare a opera]iilor aeriene WOC/SQOC Wing Operations Centre Centru de opera]ii pentru Aripa de Avia]ie Squadron Operations Centre Centru de opera]ii pentru Escadrila de Avia]ie SAMOC Surface to Air Missile Operations Centre Centru de opera]ii pentru R.S.-A. 53
~ 1/2004
Caracteristicile tehnice ale ACCS asigur` adaptabilitatea [i extensia necesar` satisfacerii unui complex de cerin]e ale viitoarelor opera]ii aeriene ntrunite multina]ionale. Arhitectura software a ACCS are la baz` cele mai noi tehnologii din domeniu, cu componente multistrat Java/J2EE framework care execut` toate comenzile, prin diverse aplica]ii, incluznd managementul bazei de date, transferul intern de date [i securitatea sistemului. Aceast` arhitectur` deschis` permite integrarea facil` a tuturor diferitelor aplica]ii. n viitor, va putea rezolva toate aspectele referitoare la schimb`rile n cerin]ele opera]ionale [i va asigura abilitatea de evolu]ie a capabilit`]ilor func]ionale n noi domenii. Regulile [i principiile arhitecturii tehnologice C3 NATO (incluznd Mediul Comun Opera]ional NATO [i Profilul Comun Standard NATO) sunt prezente n ntregul sistem ACCS [i vor permite integrarea facil` cu alte software NATO. ACCS permite realizarea interconectivit`]ii la un nivel superior. Toate tipurile de interfe]e NATO, incluznd Link 16, pot fi utilizate, iar sistemul introduce Standardul Comun ACCS pentru Schimbul de Date (AWCIES ACCS Wide Common Information Exchange Standard). Sistemul de Interfa]` Grafic` a ACCS (GIS Graphical Interface System) ofer` operatorilor accesul la ultimele descoperiri n domeniul afi[ajului [i al capabilit`]ilor de vizualizare. Aceast` interfa]` om-sistem are capabilit`]i comune pe ntregul nivel opera]ional [i confer` posibilit`]i [i flexibilitate f`r` precedent operatorilor pentru vizualizarea situa]iilor de aten]ionare sau criz`, n ntregul sistem.
54
ESTIMAREA PIERDERILOR PROVOCATE AVIATIEI PROPRII , ~ DE CATRE INAMICUL AERIAN

- consideratii , preliminare C`pitan-comandor dr. Vasile BUCINSCHI
omponenta aerian`, n general, [i avia]ia, n special, \n virtutea caracteristicilor unice pe care le posed`, reprezint` elementul cu cel mai mare poten]ial de ac]iune n cadrul opera]iilor ntrunite. Acest poten]ial se manifest`, n special, n cadrul ac]iunilor aer-aer [i al ac]iunilor aer-sol/aer-nav`. Primele sunt duse cu scopul nimicirii avia]iei inamicului, obiectivul acestor ac]iuni const#nd \n ob]inerea gradului dorit de control al spa]iului aerian. n cadrul ac]iunilor aer-aer, se nimicesc mijloacele aeriene ale inamicului, se neutralizeaz` prin bruiaj aparatura electronic` de la bordul acestora, se supravegheaz` prin observare vizual` [i prin radioloca]ie spa]iul aerian, se execut` ac]iuni de r`zboi electronic etc. 1 |n cel de-al doilea caz, care implic` utilizarea componentei aeriene n cooperare cu for]ele terestre [i navale, scopul const` \n nimicirea for]elor de suprafa]` ale inamicului sau mpiedicarea acestora de a ocupa un teritoriu sau de a utiliza spa]iul maritim. n cadrul acestui tip de ac]iuni, se descoper` [i se nimicesc ]intele terestre [i navale ale inamicului, se transport` [i se para[uteaz` personal, tehnic` de lupt` [i materiale, se execut` ac]iuni de r`zboi electronic etc.2 n cadrul analizei cursurilor ac]iunilor inamicului trebuie avut` n vedere finalizarea conflictului, incluznd att ac]iunea for]elor proprii, ct [i reac]ia [i contrareac]ia inamicului. A[adar, fiecare curs adoptat trebuie s` fie acceptabil, posibil de urmat [i oportun din punctul de vedere al desf`[ur`rii ac]iunilor militare. Pentru determinarea cursului optim al ac]iunilor, trebuie stabilit cursul ac]iunilor inamicului sau cursurile probabile ale ac]iunii acestuia, din perspectiva cea mai periculoas` pentru ac]iunile proprii. n aceast` faz` a procesului de planificare trebuie analizat` influen]a unuia sau a mai multor cursuri ale ac]iunilor inamicului asupra cursului ac]iunilor for]elor proprii. Utilizarea modelelor matematice sau a simul`rilor computerizate va reduce gradul de nesiguran]` [i va facilita realizarea unei analize comparative corecte [i fundamentate. Scopul acestei analize este acela de a furniza cele mai bune informa]ii, pe a c`ror baz` se vor dezvolta ra]ionamentele de ordin militar. Un element esen]ial n aprecierea eficacit`]ii unui curs al ac]iunii propus este efectul ac]iunilor inamicului asupra for]elor proprii. 55
~ 1/2004
n cadrul procesului de planificare a ac]iunilor aeriene trebuie analizate efectele pierderilor asupra a trei domenii de interes: num`rul de aeronave care particip` la o misiune; num`rul maxim de ie[iri poten]iale-resursa; num`rul total de aeronave. Efectele pierderilor asupra num`rului de aeronave care particip` la o misiune se calculeaz` prin formula3: x = X (1-p)n
unde: X = num`rul ini]ial de aeronave; x = num`rul de aeronave r`mase; p = rata pierderilor; n = num`rul de ie[iri.
Efectele pierderilor asupra num`rului maxim de ie[iri poten]iale (resursa de avia]ie), n func]ie de num`rul de zile, intensitatea de lupt` [i rata pierderilor, se pot calcula, pentru fiecare tip de aeronav`, cu formula4: 1- n Niav = N0 .
unde: Ni.av. = resursa de avia]ie exprimat` n ie[iri avion, pe o perioad`, ]innd seama de pierderi; N0 = num`rul ini]ial de aeronave care particip` la prima ie[ire; = rata medie a pierderilor; = 1- ; n = nZ i , n care: nz = num`rul de zile; i = intensitatea de lupt`.
Efectele pierderilor asupra num`rului total de aeronave r`mase la sfr[itul zilei, s`pt`mnii sau opera]iei se calculeaz` utiliz#nd aceea[i formul`. Avnd n vedere rata pierderilor, se poate face o analiz` atent` n ceea ce prive[te nivelul acceptat al pierderilor n raport cu for]ele necesare pentru ndeplinirea obiectivelor opera]iei. n acest context, estimarea pierderilor pe care le poate provoca inamicul aerian avia]iei proprii se poate realiza analiznd dou` situa]ii posibile, astfel: Situa]ia 1: Cnd avioanele proprii execut` misiuni deasupra teritoriului adversarului. |n acest caz, pierderile suferite de avioanele proprii pot fi rezultate din ac]iunile executate de inamic cu avia]ia de vn`toare a adversarului, artileria antiaerian` [i rachetele sol-aer. Prin urmare, \n aceast` situa]ie putem analiza dou` aspecte ale problemei: Din perspectiva inamicului aerian, care urm`re[te s` produc` prin pierderi minime pierderi ct mai mari avia]iei proprii. n acest caz, pierderile provocate avia]iei proprii pot depinde de urm`torii factori: cantitatea de avioane de vn`toare [i mijloace de ap`rare aerian` cu baza la sol cu care inamicul va putea ac]iona asupra forma]iilor de avioane proprii; calitatea [i posibilit`]ile de lupt` ale acestor mijloace; gradul de preg`tire a personalului navigant [i a celui care deserve[te mijloacele de ap`rare aerian` cu baza la sol; gradul de automatizare a conducerii ap`r`rii aeriene, sistemele de comand`-control ntrebuin]ate; gradul de preg`tire a personalului de conducere; posibilit`]ile inamicului de a executa ac]iuni de r`zboi electronic asupra aeronavelor proprii. Din perspectiva avia]iei proprii, care urm`re[te ndeplinirea misiunii cu eficacitate maxim` [i cu pierderi minime. n aceast` situa]ie, pierderile vor depinde de urm`torii factori: cantitatea de avioane proprii care execut` zborul deasupra teritoriului adversarului; num`rul de avioane destinate angaj`rii luptei cu inamicul aerian (cele care nso]esc forma]ia cu misiunea de ap`rare aerian` a acesteia); 56
Art` militar`
performan]ele avioanelor de a angaja [i executa lupta aerian`; gradul de preg`tire a personalului navigant n executarea str`pungerii ap`r`rii aeriene a inamicului la n`l]imi mici, de a executa la nevoie lupte aeriene, manevre antirachet`, zborul pe traiect n ascuns [i ie[irea cu precizie la obiectiv; existen]a n forma]ie a avioanelor cu destina]ii speciale (r`zboi electronic, n[elare, acoperire etc.). Situa]ia 2: Cnd avioanele proprii particip` la respingerea atacurilor aeriene executate de inamic. n acest caz, pierderile suferite de avioanele proprii pot fi provocate de avioanele inamice care angajeaz` lupta aerian`. Aspectele care pot fi analizate n acest context sunt: Din perspectiva inamicului aerian care urm`re[te producerea, cu pierderi minime, de pierderi maxime avia]iei proprii, caz n care aceste pierderi vor depinde, n principal, de: cantitatea de avioane cu care inamicul aerian angajeaz` lupta aerian`; performan]ele de lupt` ale acestora; gradul de preg`tire a pilo]ilor n ducerea luptelor aeriene; posibilit`]ile inamicului de a executa ac]iuni de r`zboi electronic asupra sistemului de conducere al for]elor aeriene proprii. Din perspectiva avia]iei proprii, situa]ie n care pierderile depind de: cantitatea de avioane proprii care particip` la respingerea inamicului (atacului) aerian; performan]ele de lupt` ale acestora de a executa interceptarea [i nimicirea inamicului aerian, ziua [i noaptea, n orice condi]ii meteorologice; gradul de preg`tire a pilo]ilor; posibilit`]ile de conducere a avia]iei pentru interceptarea oportun` a inamicului aerian.
Prognozarea pierderilor poate fi analizat` n contextul celor dou` situa]ii prezentate. Astfel, \n prima situa]ie, cnd avioanele proprii execut` misiuni deasupra teritoriului adversarului, pierderile pot fi provocate, n principal, de c`tre avia]ia de vn`toare a acestuia, de rachetele sol-aer [i artileria antiaerian`. Pierderile produse de avia]ia de vn`toare pot fi exprimate prin probabilitatea medie cu care poate fi dobort fiecare avion din forma]ia proprie (P*av.V.), folosind rela]ia:
* Pav.V =1-e
Metodologia prognozarii pierderilor
Np Ni PdPatPvqsqce
unde: Ni = num`rul estimat de avioane de vn`toare ale inamicului cu care acesta poate interveni asupra forma]iei proprii; Np = num`rul de avioane proprii din forma]ie; Pd = probabilitatea de descoperire (estimat`) de c`tre inamic a avioanelor proprii; Pat = probabilitatea cu care un avion inamic poate realiza atacul avioanelor din forma]ia proprie; Pv = probabilitatea cu care un avion inamic poate vulnera, cu armamentul de bord, un avion din cadrul forma]iei proprii; qs = coeficient de siguran]` n func]ionarea sistemului de armament de la bordul avioanelor inamice; qce = coeficient de contraac]iune electronic`.
57
~ 1/2004
n continuare vom prezenta unele valori orientative pentru probabilit`]ile [i coeficien]ii descri[i, pentru Q Q Q situa]ia n care forma]ia proprie execut` zbor " $ #$ !" &( &( #$ la n`l]imi cuprinse ntre

100 [i 300 de metri: Pierderile produse de rachetele sol-aer pot fi exprimate prin probabilitatea medie cu care poate fi dobort fiecare avion din forma]ia proprie (P*RSA), folosind rela]ia:
* PRSA =1-e
- m pdqthkrtqce Np
unde: m = num`rul estimat de salve de rachete sol-aer pe care l poate recep]iona forma]ia de avioane; Np = num`rul de avioane proprii din forma]ie; p = probabilitatea de vulnerare a avionului cu o rachet`; qth = coeficientul de siguran]` n func]ionarea complexului de rachete; krt = coeficient ce reprezint` probabilitatea de realizare a salvelor; qce = coeficient de contraac]iune electronic`; = probabilitatea de descoperire a avioanelor de c`tre bateria de rachete sol-aer.
Valorile orientative pentru probabilit`]ile [i coeficien]ii descri[i sunt exemplificate pentru o baterie de rachete de tip Hawk n tabelul al`turat:
'
'$(
(($
&(
#$
Pierderile produse de artileria antiaerian` pot fi exprimate prin probabilitatea medie cu care poate fi dobort fiecare avion din forma]ia proprie (P*ArtAA), folosind rela]ia:
* PArtAA =1-e
- U* Np
unde: U* = reprezint` poten]ialul de lupt` nsumat al gurilor de foc de diferite calibre participante la respingerea atacului aerian [i care se poate determina folosind rela]ia:
U * = Ui
i=1
n tabelul al`turat prezent`m unele valori orientative ale coeficientului Ui = poten]ialul de lupt` al gurii de foc de tipul (calibrul) i, n func]ie de parametrul de zbor al avioanelor: Dac` inamicul intervine asupra forma]iei de avioane cu toate cele trei categorii de for]e (avia]ia de vn`toare, rachetele sol-aer [i artileria antiaerian`), pierderile totale se vor putea estima folosind rela]ia: P* = 1 - (1 - P*avV) (1 - P*RSA) (1 - P*ArtAA) 58
8
$! !& # &% # !
(# & $# ' $ &! &!
# %% $! #! %$ # $ $
' "! "$ " $ " !(
Art` militar`
Dac` valoarea ob]inut` a lui P o vom sc`dea din 1, vom putea ob]ine probabilitatea cu care avioanele proprii vor str`punge ap`rarea aerian` a inamicului [i deci vor putea ajunge la obiectiv (Ppo): Ppo = 1 - P* iar probabilitatea de revenire din misiune a avioanelor proprii (Pr) va putea fi estimat` n func]ie de probabilitatea de p`trundere la obiectiv, astfel:
*
Pr = Ppo n cea de-a doua situa]ie, ac]iunile vor avea loc de data aceasta deasupra teritoriului (dispozitivului) propriu. Metodologia de estimare a pierderilor este asem`n`toare cu cea descris` \n prima situa]ie, cu unele particularit`]i. n acest caz se poate folosi rela]ia:
4/3
P *= 1 - e
- Ni PdPatPvqsqce Np
unde: Ni = num`rul de avioane inamice care execut` atacul aerian; Np = num`rul de avioane de vn`toare proprii care particip` la respingerea atacului aerian; Pd, Pat, Pv [i qs = acelea[i semnifica]ii ca n prima situa]ie analizat`; qce = coeficientul de contraac]iune electronic` executat` de for]ele proprii.
n privin]a valorilor acestor coeficien]i, nu avem motive temeinice s` le consider`m prea mult diferite de cele ar`tate anterior, dar putem face cteva observa]ii: Pd, Pat, [i Pv pot avea valori mai mici, ca urmare a faptului c` avioanele inamicului nu mai ac]ioneaz` n propriul spa]iu aerian, putnd ap`rea unele perturba]ii n sistemul de conducere al acestora; intensitatea contraac]iunilor electronice executate de for]ele proprii poate cre[te comparativ cu posibilit`]ile realiz`rii acesteia n spa]iul controlat de inamic Cu toate acestea, n elaborarea cursurilor probabile ale ac]iunilor inamicului, este absolut necesar s` analiz`m cursul cel mai periculos pentru noi, [i anume faptul c` inamicul aerian este la fel de puternic [i atunci cnd duce ac]iuni n propriul spa]iu, dar [i cnd acestea sunt desf`[urate n spa]iul controlat de adversar.
BIBLIOGRAFIE
1. Doctrina For]elor Aeriene, Statul Major al For]elor Aeriene, Bucure[ti 2000, art. 55, p. 42. 2. Ibidem. 3. Air Operations, An Air Warfare Centre Publication, Royal Air Force, Section VI, Chapter 4, p. 4.I.7. 4. Comandor Florian Rpan, Avia]ia n r`zboiul modern, Editura A|SM, Bucure[ti, 2001, p. 120.
59
~ 1/2004
CUM G~NDIM {I CUM LUQM DECIZII

Locotenent-colonel Crì[or-Constantin IONI}~
ac` \ntrebi orice grup de lideri militari sau civili ce deprinderi folosesc cel mai mult [i pe care ar dori s` le dezvolte la cel mai \nalt nivel, \n r`spunsurile lor rareori deprinderea de luare a deciziei va fi \n afara celor mai solicitate dolean]e. Orice altceva ar desf`[ura, liderii iau decizii [i iau o mul]ime ! De aceea, pe parcursul acestui demers voi \ncerca o analiz` a algoritmului de luare a deciziei, prezent#nd, \n acest sens, [i c#teva modele care ne pot ajuta \n analizarea problemelor [i \n luarea deciziilor corecte. Consider c` cea mai dificil` decizie cu care liderii moderni se confrunt` \n zilele noastre este aceea de a-[i \ntrebuin]a for]ele armate \ntr-un curs de ac]iune care s` le pericliteze existen]a sau s` le pun` \ntr-o ipostaz` periculoas`. Cu pu]in noroc, sper c` nu mul]i dintre noi vor fi nevoi]i s` ia aceast` decizie. Dar, oricum, to]i trebuie s` fim preg`ti]i pentru ea. Luarea unor decizii rapide, corecte, logice, \ndeosebi \n condi]ii de stres, reprezint` o tr`s`tur` de baz` a liderului militar. Mult mai important, ea este o deprindere pe care vrem s` o dezvolt`m [i s` o folosim ori de c#te ori este necesar. A[a c` aceast` deprindere trebuie educat`. Pentru a o educa, \n primul r#nd, trebuie s` cuno[ti [i s` \n]elegi procesul de luare a deciziei, pe scurt, trebuie s` \n]elegi cum s` iei decizii logice. De aceea, orice decizie trebuie s` fie rezultatul unui proces de g#ndire \n care ai luat \n calcul toate variantele posibile de rezolvare a problemei. Pentru a analiza o problem` dat` Identificarea Ob]inerea [i a lua o decizie corect`, creierul uman op]iunilor informa]iilor privind posibile folose[te un anumit algoritm, denumit consecin]ele Analiza Stabilirea ciclul lu`rii deciziei (figura 1). Analiza situa]iei cerin]elor op]iunilor Acest ciclu este compus dintr-un num`r Stabilirea criteriilor de [apte p`r]i, a[ezate \ntr-o \n[iruire de selectare Alegerea logic` [i temporal`. Dintre acestea, dintre op]iuni solu]iei unele p`r]i se desf`[oar` \n ordine optime cronologic`, iar altele au loc aproape Figura 1: Ciclul de luare a unei decizii simultan, f`r` ca mintea uman` s` poat` face diferen]ieri cronologice. {i atunci, cum putem ajunge la rezultatul scontat ? S` pornim cu \nceputul, cu primul pas, care, \n literatura de specialitate, este denumit analiza situa]iei. Dup` ce a rev`zut toate datele problemei, creierul uman a decis c` exist` o logic` \n spatele acesteia [i c`, probabil, ea formeaz` o entitate. Urm`torul pas \l reprezint` deciderea mental` de refacere a entit`]ii. |n jargonul rezolv`rii problemelor, acest pas se cheam` stabilirea cerin]elor. Creierul este acela care decide ce se dore[te, chiar dac` nu se precizeaz` ce se a[teapt` \n final. 60
Reflec]ii
Atitudini
Deziderate
A treia etap` este mult mai dificil de \n]eles, deoarece trei p`r]i se desf`[oar` aproape \n acela[i timp, f`r` a da voie creierului s` fac` anumite conexiuni temporale. De aceea, o s` detaliez fiecare activitate. La \nceput (de fapt, este o continuitate logic`), liderul trebuie s` considere toate op]iunile posibile pentru ordonarea activit`]ilor analizate. |n subcon[tient vor fi aplicate de c`tre creierul uman reguli simple, iar posibilele \ntreb`ri vor fi urmate de r`spunsuri [.a.m.d. Dup` care, vorbim despre ob]inerea informa]iilor necesare stabilirii consecin]elor [i analiz`rii juste a op]iunilor. Cu alte cuvinte, pentru problema dat`, creierul discerne consecin]ele plas`rii unor p`r]i ale entit`]ii \ntr-o anumit` ordine. Paralel, o dat` cu stabilirea op]iunilor [i a consecin]elor probabile ale acestora, creierul s-a g#ndit [i la criteriile de selectare dintre diversele op]iuni posibile. Pe timpul analiz`rii problemei, liderul \[i pune, singur, o serie de \ntreb`ri, ca: Pot fi considerate aceste dou` entit`]i luate \mpreun` ?; Au un sens logic ?; Cu c#t se apropie de cap`tul ciclului, el se \ntreab` de mai multe ori: \ncepe entitatea s` aib` sens ?; Este cursiv` ?; Este logic` ?. Astfel, \n ultimele dou` p`r]i, dup` ce a reanalizat, prin filtrul criteriilor de selec]ie, op]iunile, liderul a f`cut deja alegerea logic`. Ciclul se \ncheie atunci c#nd ordinea pe care el a ales-o pentru p`r]ile entit`]ii are sens [i acestea sunt logice \n construc]ie. |n conformitate cu jargonul rezolv`rii unor probleme, liderul a ales cea mai bun` variant` posibil`. Procesele complexe ce au loc \ntr-un ciclu de luare a deciziei nu sunt, \n totalitate, desf`[urate \n mod con[tient. Dar ele au, totu[i, loc. Iat` de ce trebuie s` le cunoa[tem [i s` le \n]elegem, pentru a le putea st`p#ni [i chiar dezvolta. Numai cunosc#ndu-le, putem s` lu`m decizia corect`. Dup` ce am stabilit cum rezolv` creierul uman problemele, s` analiz`m unele modele foarte cunoscute \n literatura de specialitate. Aceste modele ajut` liderii \n analizarea pe etape a problemelor ap`rute [i servesc drept metode foarte eficiente \n sprijinul lu`rii unei decizii corecte. Primul model analizat este cunoscut drept Analiza ADOR (SWOT Analysis). Scopul acestui model este acela de a studia o problem` dat` din patru puncte de vedere distincte. Aceste puncte constau \n: avantaje, dezavantaje, oportunit`]i [i riscuri. De fapt, din ini]ialele acestor puncte de vedere deriv` denumirea metodei. Avantaje: Dezavantaje: Analiza respectiv` ajut` at#t indivizii, c#t [i grupurile/echipele Riscuri: \n rezolvarea unei probleme, prin discutarea ei, pe r#nd, Oportunit`]i: Figura 2: Modelul grafic din toate cele patru perspective (figura 2). al analizei ADOR O alt` metod` des folosit` de liderii occidentali este cea a C#mpului de for]e opuse/Force Field Charts (CFO), o metod` des \ntrebuin]at`, mai ales atunci c#nd se analizeaz` necesitatea introducerii unei schimb`ri. Unii lideri sunt Factori pentru Factori \mpotriv` \n favoarea schimb`rilor, pe c#nd al]ii prefer` conservatorismul exagerat. Astfel c` aceast` Interoperabilitatea metod` analizeaz` separat factorii care aservesc Costul unei schimb`ri, precum [i pe aceia opu[i acesteia. Raza de ac]iune Metoda se bazeaz` tot pe o diagram` repreGradul zent#nd to]i factorii pozitivi [i negativi, ceea ce de asimilare Gama asigur` o mai complet` privire de ansamblu de \ntrebuin]are Specializare (figura 3). Factorii sunt reprezenta]i prin s`ge]i, Figura 3: Modelul grafic al analizei factorilor opu[i iar lungimea acestora reprezint` m`rimea 61
~ 1/2004
factorului respectiv. Unii factori sunt favorabili schimb`rii, pe c#nd al]ii nu. Totaliz#nd lungimile tuturor factorilor, de ambele p`r]i ale axei, [i apoi subsum#ndu-le, liderul va ob]ine un rezultat obiectiv. Astfel, aceast` diagram` este u[or de desenat [i ajut` liderul \n luarea unei decizii corecte. Un alt model, la fel de utilizat de liderii din lumea liber`, este cel al Analizei Colective/Brainstorming (AC). Modelul AC este un procedeu de analiz` de grup deosebit de util pentru rezolvarea problemelor. El se bazeaz` pe conceptul libert`]ii de g#ndire, care este destinat s` genereze un num`r maxim de idei posibile pentru rezolvarea problemei date. Partea cea mai important` a acestei metode const` \n aceea c` este distractiv` [i c` induce o anumit` energie \n cadrul situa]iei. Conceptul lucreaz` astfel: un individ se ofer` voluntar s` contabilizeze ideile, iar ceilal]i \ncep s` le expun` (cum v`d ei rezolvarea problemei). Principiul care st` la baza discu]iilor este acela c` o idee a unui individ va na[te \n mintea celorlal]i alte idei [.a.m.d. Oricum, trebuie respectate c#teva reguli \nc` de la \nceput. |n primul r#nd, ideile nu trebuie s` fie criticate; aceasta induce faptul c` ideea a fost stupid` [i \i va obliga pe ceilal]i s` tac`, ceea ce va stopa procesul libert`]ii de g#ndire. La \nceput, conteaz` mai mult cantitatea ideilor dec#t calitatea lor. Fiecare idee trebuie \nregistrat`, astfel ca nimeni s` nu se considere pe dinafar`. La sf#r[itul procesului, \nainte de luarea deciziei finale, grupul trebuie s` ia o scurt` pauz` [i s` uite de problema creat`. Modelul cel mai des utilizat \n g#ndirea militar` modern`, considerat, totodat`, una dintre metodele cheie de luare a deciziilor, este cel al Ciclului Boyd/Boyd Loop (OODA Loop), a[a cum mai este cunoscut \n literatura de specialitate, deoarece a fost pentru prima dat` dezb`tut de un militar, ca s` explice tactica ducerii r`zboiului. Colonelul Boyd a servit \n For]ele Aeriene ale Statelor Unite pe timpul R`zboiului din Coreea (1950-1953). El a vrut s` afle de ce unii pilo]i deveneau a[i ai aerului, iar al]ii, nu. |n timp ce investiga aceast` problem`, Boyd a realizat foarte repede c` pilo]ii americani ob]ineau succesul mult mai u[or dec#t ar fi permis diferen]ele competitive ale avioanelor F-4. Astfel c`, dac` avioanele americane nu erau a[a de avansate fa]` de MiG-15, de ce pilo]ii americani ob]ineau, totu[i, a[a de u[or victoria \n conOBSERVARE frunt`rile aeriene ? El a decis c` factorul primordial const` \n modul \n care pilo]ii americani luau deciziile. OBSERVARE Astfel, el a creat un model de rezolvare a problemelor utilizat de ace[tia ORIENTARE AC}IUNE AC}IUNE ORIENTARE pentru a lua decizii pe timpul Tempo luptelor aeriene . Descoperirea DECIZIE lui s-a constituit \ntr-un ciclu decizional, similar cu cel descris la \nceputul articolului, dar cu o subtil` DECIZIE diferen]`: Boyd a decis c` pilo]ii rezolvau luptele aeriene printr-un proces care se baza pe observare, Figura 4: Ciclul Boyd/OODA Loop orientare, decizie [i ac]iune (figura 4). 62
Reflec]ii
Atitudini
Deziderate
Pornind de la v#rf, pilotul observa situa]ia creat`, apoi se orienta pe teren. Cu alte cuvinte, el aprecia [i analiza ceea ce a v`zut. Analiza se \ncheia cu o decizie asupra a ceea ce urma de f`cut, iar finalitatea o reprezenta punerea \n practic` a deciziei sau, mai simplu, trecerea la ac]iune. Acesta era un proces continuu, care se repeta pe toat` durata luptelor aeriene. Dar, studiul efectuat nu l-a mul]umit pe colonelul Boyd. Deciziile luate \n urma acestui proces nu au demonstrat de ce pilo]ii americani au fost mai buni dec#t oponen]ii lor \n Coreea. R`spunsul a venit abia dup` introducerea unui nou concept tempo-ul, ca diferen]` fundamental` dintre procesul de luare a deciziei, studiat la \nceputul acestui articol, [i Ciclul Boyd. |n noua sa descoperire, Boyd a definit tempo-ul drept viteza de luare a deciziei. Cu c#t aviatorul american trecea mai repede prin Ciclul Boyd, cu at#t mai repede ac]iona [i, astfel, reu[ea s`-[i dep`[easc` adversarul \n viteza de ac]iune. Pe c#nd pilotul sovietic, mai lent \n g#ndire, ac]iona dup` informa]ii \nvechite [i cu un pas \n urma oponentului sù. Majoritatea speciali[tilor Folosirea autorit`]ii Zone de libertate consider` c` deciziile se iau de c`tre lider pentru subordona]i numai de lideri. Cu toate acestea, Liderul Liderul Liderul mai exist` [i p`reri care argu- autoritar Liderul tentativ` Liderul consultativ v#nz`torul Liderul ideile voastre Liderul menteaz` oportunitatea de idei po]i \ntre limite [i importan]a lu`rii deciziei s` mai \ntrebi Figura 5: Rela]ia lider-staff \n grup. Dup` cum ne arat` [i figura 5, liderul autoritar este acel tip de lider care nu implic` niciodat` subordona]ii \n luarea unei decizii. Mai mult dec#t at#t, el \[i impune decizia, ar`t#ndu-le subordona]ilor ce [i cum s` fac`. Liderul de tipul v#nz`torul de idei, de asemenea, nu-[i implic` staff-ul \n luarea deciziei, dar, atunci c#nd anun]` decizia sa subordona]ilor, le explic` motivele care au dus la luarea unei astfel de decizii; cu alte cuvinte, el \[i vinde solu]ia. Urm`torul lider, de tipul po]i s` m` \ntrebi, este acel lider care, dup` ce anun]` decizia [i motiva]iile care au dus la ea, \i invit` pe subordona]i s`-i pun` \ntreb`ri referitoare la solu]ie, la logica din spatele ei [i motivele care au dus la ea. Liderul tentativ` este acela care prezint` decizia staff-ului sù, dar care las` subordona]ilor posibilitatea s`-[i pun` \ntreb`ri [i s` schimbe o parte a solu]iei. Un alt tip de lider este cel al ideilor voastre, care prezint` problema [i c#teva posibile solu]ii subordona]ilor, f`r` a le ar`ta care ar fi solu]ia lui preferat`. Apoi, las` subordona]ii s` discute variantele posibile, le pune \n ordinea prioritar`, urm#nd s` ia decizia pe care o crede de cuvin]`. Liderul \ntre limite, dup` ce prezint` problema staff-ului sù, precum [i limitele \ntre care acesta poate analiza [i discuta solu]iile posibile, las` subordona]ilor deplina libertate de a lua decizia corect`. Ultimul tip de lider, cel consultativ, nu impune nici o limit` proprie staff-ului sù, prezent#ndu-le doar problema [i cerin]ele e[alonului superior. Astfel, staff-ul sù are total` libertate de g#ndire [i de luare a deciziei. V` invit s` analiza]i \nc` o dat` rela]ia din figura 5. Cum considera]i op]iunile prezentate, precum [i modelele cunoscute de luare a decizie ? Crede]i c` este mai bun` o decizie individual` sau una de grup ? Cum este [eful vostru ? |n ce parte a diagramei se situeaz` ? Dar, mai important, ce fel de lideri sunte]i voi [i unde v` situa]i \n cadrul schemei ? {i, \n final, pentru ce tip de lider a]i prefera s` lucra]i: unul mai autoritar sau unul mai consultativ ? |ntreb`ri cu r`spuns, \ntreb`ri f`r` r`spuns. |ntreb`ri asupra c`rora putem medita cu to]ii. 63
~ 1/2004
VALORI MORALE |N ORGANIZA}IA MILITAR~

Maior Nelu DR~GAN
nten]ia noastr` \n prezentul demers nu este de a inventaria valorile morale pe baza c`rora militarii \[i \ntemeiaz` sau ar trebui s`-[i \ntemeieze ac]iunile, ci doar de a surprinde interac]iunile dintre valorile morale, modul \n care acestea au finalitate practic`. Plec`m, astfel, \n analiza noastr` de la definirea conceptelor de valoare, moral` [i con[tiin]` moral`. Aprecierea pe care un subiect o manifest` fa]` de un obiect, un lucru, o idee, un atribut, o rela]ie dup` criteriul socialmente \mp`rt`[it al satisfacerii unei nevoi sau al unui ideal, define[te valoarea. Se spune, adesea, despre ceva c` are sau nu valoare, c` merit` sau nu merit` aten]ie. Prezen]a, \n limbajul cotidian, a cuv#ntului valoare ori a unor expresii echivalente lui dovede[te importan]a actului de evaluare \n via]a omului. Valorile colectivit`]ii sunt \nsu[ite, \mp`rt`[ite membrilor sì [i, prin aceasta, este asigurat` \n mare m`sur` ordinea social`, unitatea func]ional` a societ`]ii. Valorile nu sunt deci preferin]e subiective individuale, ci preferin]e socializate, supraindividuale, care sunt transmise [i promovate prin mecanisme sociale. Prin \nsu[i caracterul lor de dezirabilitate, valorile tind s` ia o form` normativ`, s` fie exprimate sub form` de norme de ac]iune. {i, pentru a desemna interac]iunile dintre valori [i norme, vom trece la cel de-al doilea concept pus \n dezbatere. Ansamblul de norme de reglementare a comportamentului fondate pe valorile bine/rù, moral/imoral, cinste, corectitudine, sinceritate, responsabilitate, larg \mp`rt`[ite \n cadrul unei colectivit`]i, caracterizate printr-un grad ridicat de interiorizare [i impuse at#t de propria con[tiin]`, c#t [i de presiunea atitudinilor celorlal]i, constituie morala1. Ea exprim` sub form` de norme de comportare condi]iile de func]ionare ale diferitelor sisteme sociale, precum [i condi]iile necesare func]ion`rii [i dezvolt`rii personalit`]ii umane, iar atunci c#nd se formuleaz` proiecte de organizare a vie]ii, strategii de ac]iune uman` care s` duc` la \mplinire, morala apare ca \n]elepciune. Dar, cea care impune fiec`rui subiect \n parte respectarea normelor este con[tiin]a moral`. Relev#nd prezen]a \n individ a generalit`]ii umane spiritual-valorice, con[tiin]a moral` sus]ine sensul ac]iunii, al existen]ei persoanei care \[i afirm` liber fiin]area \n lume, valoriz#nd pe al]ii [i valoriz#ndu-se pe sine. Ea rezult` prin descoperirea, \n interioritatea subiectivit`]ii, a planului de generalitate normativ-deontic [i apoi valoric`, spiritual` a umanului, persoana uman` fiind circumscris` [i determinat` \n mijlocul culturii \n care apare [i fiin]eaz`2. Con[tiin]a moral` relev` discern`m#ntul persoanei, este nucleul organiz`rii [i devenirii persoanei con[tiente, capacitatea sa intelectiv-ra]ional` de a evalua sensul valoric al inten]iilor, angaj`rilor [i consecin]elor propriilor acte pentru alte persoane [i pentru sine, pentru colectivitate [i pentru umanitate. Con[tiin]a moral` dezv`luie capaciatatea subiectului de a descifra 64
Reflec]ii
Atitudini
Deziderate
[i ierarhiza valori, de a fundamenta cu sens valoric comportamentul persoanei, de a respinge, condamna sau judeca \n numele valorilor. Ca sintez` creatoare ce define[te con[tiin]a moral` \n suprema sa instan]`, libertatea este aspectul firesc al normalit`]ii prin care omul g`se[te \n mijocul vie]ii sale obi[nuite echilibrul dintre individual [i general-uman. Anormalitatea [i psihopatologia \ncep acolo unde aceast` sintez` creatoare nu-[i poate face loc, persoana ie[ind din rostul sù existen]ial. Con[tiin]a moral` se eviden]iaz` cel mai bine prin judecata etic` ce invoc` generalitatea uman`, valorile de bine, demnitate, precum [i persoana \n sine drept criterii [i argumente de evaluare a propriei existen]e [i a existen]ei altora. Grija fa]` de altul, ca aspect al con[tiin]ei morale, nu \nseamn` doar a te ocupa de cineva familial sau de cineva c`ruia \i e[ti dator, ci a te preocupa de cel`lalt, considerat \n generalitatea sa de om, \n condi]ia sa de aproape al tù, oricine ar fi acesta, fie c` l-ai cunoscut \nainte sau nu. Aceast` idealitate implicat` \n judecata moral` practic`, al`turi de prezen]a abstract` a valorilor morale, face ca problematica moralei s` fie \ntotdeauna dificil de abordat, [i doar ignoran]ii s` o considere facil` sau insignifiant`, \ntr-o lume aflat` \n profunde transform`ri, \n care doar interesele individuale par s` primeze. Cu at#t mai mult cu c#t a avea grij` de cel`lalt are [i un sens reflexiv. De la \nceput este implicat` [i reciprocitatea, a[teptarea ca [i al]ii s` se preocupe de subiect. Precum [i el \nsu[i de sine. |ntre egoismul [i altruismul nefire[ti, exagerate, expresii ale insuficien]ei persoanei, cultivarea cu grij` a propriei existen]e trebuie s` se conjuge armonic cu cea a grijii pentru cel`lalt. A[adar, interesele colective nu vin \n contradic]ie cu interesele individuale, urm`rite [i cultivate \n ultimul timp cu obstina]ie. Ba, mai mult, putem spune c` ultimele nu se pot realiza deplin f`r` primele. {i vom aduce \n continuare argumentele necesare. |ntr-un studiu asupra modalit`]ilor \n care ac]ioneaz` oamenii \n situa]ii conflictuale, fie c` acestea se manifest` deschis sau tacit, se au \n vedere dou` dimensiuni: prima, oamenii afla]i \n dezacord [i a doua, producerea rezultatelor3. Preceptele morale ar cere ca preocuparea fundamental` s` fie cea pentru oameni, dar vom vedea cum drumul spre iad este pavat cu bune inten]ii, a[a cum este condamnabil [i \ndemnul machiavellic pentru producerea rezultatelor, ca scopul s` scuze mijloacele. Pornind de la efectele interac]iunilor dintre valorile maxime [i minime ale celor dou` dimensiuni, precum [i dintre valorile medii, putem eviden]ia diferite strategii sau stiluri importante de confruntare cu conflictul. Primul dintre acestea, \n care se urm`re[te doar producerea rezultatelor, este reprimarea competitorului prin folosirea abuziv` a puterii, dorin]a de a fi \nving`tor excluz#nd alternativa cùt`rii unei solu]ii valide. Dar, nici o a doua strategie flatarea, \n care aparent intereseaz` oamenii, uit#ndu-se rezultatele, nu este de dorit, pentru c` se men]ine o armonie de suprafa]` \ntr-o stare de iluzorie coexisten]` pa[nic`. Dar, se poate s` fie neglijate ambele dimensiuni prin retragerea dintr-o lume \n care asumarea responsabilit`]ilor sociale este o condi]ie esen]ial` pentru rezolvarea intereselor divergente. {i-atunci, dezirabil` este centrarea at#t pe oameni, c#t [i pe producerea rezultatelor, dar nu prin cùtarea unei cì de mijloc, printr-o solu]ie de compromis, o solu]ie superficial` de \mp`care a tuturor punctelor de vedere, prin sacrificarea convingerilor [i chiar a ra]ionalit`]ii, ci solu]ionarea conflictului prin evaluarea obiectiv` a dezacordurilor, a punctelor de vedere [i a opiniilor diferite sau contradictorii. O astfel de abordare presupune \ns` responsabilitate [i \n]elepciune, adic` o real` capacitate uman` de a \n]elege [i logica altor ra]ionamente sau interpret`ri. 65
~ 1/2004
Aceea[i armonizare a celor dou` dimensiuni se urm`re[te [i \n procesul de management al organiza]iilor militare. Comandantul militar centrat doar pe sarcin` tinde s` considere subordona]ii doar simple instrumente a c`ror menire este doar de a face exact ce li se spune. Cel centrat doar pe oameni se raporteaz` la ace[tia ca la o turm` care, dac` este mul]umit`, va realiza ce i se cere. Comandantul este cel care poate realiza o armonizare [i o integrare optim` a problemelor de serviciu cu cele umane. Trebuie astfel create situa]iile \n care oamenii s`-[i poat` satisface at#t propriile necesit`]i, c#t [i pe cele ale organiza]iei militare. Studiile psiho-sociale au demonstrat \ns` c` procesul de conducere este mult mai complicat dec#t pare \n realitate, investigate fiind [i alte variabile considerate responsabile pentru comportamentul de conducere. De pild`, o alt` dimensiune de care trebuie s` se preocupe comandantul militar este eficien]a sau succesul, adic` m`sura \n care sunt realizate standardele de performan]`, [i anume atingerea scopurilor organiza]ionale, ob]inerea unui grad \nalt de angajare a subordona]ilor pentru realizarea acestor scopuri, precum [i pentru producerea unui \nalt nivel de satisfac]ie. Comandantul militar nu poate fi preocupat de sarcini [i de subordona]i dac` nu este interesat de realizarea cu consecin]e pozitive, pentru finalitatea activit`]ilor organiza]iei militare, a procesului de management. Pentru realizarea cu eficien]` a managementului organiza]iei militare, o modalitate este abordarea sistemic` a acestuia \n care liderul organiza]iei este centrul sistemului organiza]ional, cel care inventariaz` intr`rile reprezentate de priceperile [i motiva]ia indivizilor, care prelucreaz` [i realizeaz` ie[irile sub form` de sarcini [i obiective sau chiar sub form` de comportamente, iar prin feedback realizeaz` o autocorec]ie la nivelul ansamblului rezultatelor de sistem4. Subsistemele vitale ale acestui model sunt indivizii, grupurile, liderii omologi [i superiorii, precum [i un grup nebulos de elemente care constituie mediul extern. |n interiorul subsistemului individual exist` cel pu]in trei mari procese interactive. Primul dintre acestea, procesul dezvolt`rii, presupune achizi]ia [i evolu]ia capacit`]ilor de \nv`]are, a abilit`]ilor perceptive, a personalit`]ii [i a motiva]iei. Al doilea proces individual, cel motiva]ional, realizeaz` prin trebuin]e [i a[tept`ri individuale r`spunsuri la recompense [i pedepse, gener#nd atitudini fa]` de profesie. Cel de-al treilea proces, cel al adapt`rii umane la stres, dup` cum [tie fiecare dintre noi, este de interes maxim pentru organiza]ia militar`. Evenimentele [i activit`]ile organiza]iei militare \ns` nu afecteaz` indivizi izola]i. Chiar [i atunci c#nd numai dou` persoane interac]ioneaz`, procesul este de natur` cibernetic` [i de o mare complexitate. Interac]iunea, socializarea, competi]ia, conflictele [i cooperarea devin astfel subiecte de interes major pentru organiza]ia militar`. Apoi, c#nd liderul intr` \n rela]ie direct` cu indivizii [i grupurile, subsistemul conducerii redevine elementul central al sistemului, rela]iile de putere [i de dependen]`, adic` influen]area, coordonarea, luarea deciziilor, comunicarea necesit#nd s` fie analizate [i \n]elese c#t mai profund.
BIBLIOGRAFIE
1. Zamfir, C., Dic]ionar de sociologie, Editura Babel, Bucure[ti, 1993. 2. L`z`rescu, M., Introducere \n psihopatologia antropologic`, Editura Facla, Timi[oara, 1989. 3. Vl`sceanu, M., Psihosociologia organiza]iilor [i conducerii, Editura Paideia, Bucure[ti, 1993. 4. Managementul organiza]iilor militare, Buletinul |nv`]`m#ntului Militar, nr. 3-4, Bucure[ti , 1996.
66
FALIMENTUL SISTEMULUI POLITIC COMUNIST ~ SI N EUROPA DE EST , REZISTENTA , CRESTINA ,

Bogdan-Aurel TELEANU
olu]ia n fa]a crizei sociale create de sistemul politic comunist s-a aflat n interiorul doctrinei social-cre[tine. Deoarece problemele generate de acest regim politic nu reprezentau o noutate pentru lumea cre[tin`, Bisericii cre[tine i-ar fi fost de ajuns s` fac` un recurs istoric n scopul reiter`rii argumentelor folosite de primii ei apologe]i care-[i ap`rau credin]a n fa]a unui sistem politico-filozofic necre[tin. Respingnd orice viziune filozofic` sau politico-social` de tip dualist-maniheist`, conform c`reia lumea poate fi mp`r]it` n dou` principii total independente [i opuse bine [i rù, cre[tinismul propune o cale intermediar`. Varianta propus` de Biserica cre[tin`, care are ca scop realizarea unei simbioze ntre valorile cre[tine [i orice tip de cultur` uman`, se ntemeiaz` pe o strategie cre[tin` care, urm`rind valorificarea ideilor culturii antecre[tine, a dus la ncre[tinarea lumii p`gne. Ast`zi, dup` revolu]ia din 1989, constat`m c`, n ambele contexte istorice, cel al imperiului roman [i cel al regimului comunist, teoria Sfntului Iustin Martirul [i Filozoful despre semin]ele de adev`r ale Cuvntului lui Dumnezeu (semina verbi lat., ho spermatikos theios logos gr.) a f`cut carier` teologic`. F`r` s` nege valoarea sistemului de gndire necre[tin, teoria Sfntului Iustin recuno[tea valabilitatea punctelor de vedere diametral opuse cre[tinismului: Oricine p`trunznd n parte ceea ce era nn`scut Cuvntului dumnezeiesc poate vorbi corect, dar n ceea ce prive[te problemele de autoritate au pronun]at teze contradictorii (...). To]i scriitorii, gra]ie acestor semin]e ale Cuvntului nn`scute [i inerente lor, puteau vedea realitatea, dar doar n mod indistinctiv. (Sfntul Iustin Martirul [i Filozoful, II Apologia, XIII, 3,5). n ceea ce prive[te regimul comunist, n dialogul pe care Biserica romano-catolic` l-a purtat cu ]`rile subordonate acestui sistem politic, a aplicat strategia teoretizat` a Sfntului Iustin Martirul [i Filozoful. Astfel, contrar a[tept`rilor, Papa Ioan Paul al II-lea nu a ncercat demonizarea public` a sistemului comunist, ci, din contr`, a urm`rit recuperarea unor valori pe care el s-a consolidat [i rectificarea erorilor ce afectau via]a oamenilor pe care i-a inclus. Papa vedea n comunism nu att un inamic, ct mai degrab` o lips` de n]elegere, o eroare determinat` de o fals` concep]ie a umanit`]ii [i a lumii. Dup` haosul provocat de cel de-Al Doilea R`zboi Mondial, comunismul se revelase ca ceva atractiv pentru persoanele dotate cu sensibilitate social` [i moral` (...). Idealurile care au des`vr[it primii sì ucenici erau nc` vii. Private de distorsiunile ideologice [i totalitare, ele puteau fi din nou aplicate n mod cre[tin1.
Jonathan Luxmoore [i Jolanta Babiuch, Il vaticano e la bandiera rossa. Storia e segreti dei rapporti tra la Chiesa Cattolica e i regimi comunisti, Newton&Compton editori, Roma, 2001, p. 295.
1
67
~ 1/2004
Aceast` tactic` adoptat` n confruntarea cu puterea comunist` corespundea n acela[i timp [i cu strategia pe care o abordase politica american` n rela]ia sa cu Europa de Est. Astfel, dintr-o discu]ie purtat` de c`tre cardinalul Agostino Casaroli, expert diplomatic al Sfntului Scaun, cu Sir Owen Jones, ns`rcinatul cu Afaceri al Statelor Unite ale Americii la Budapesta, reiese convergen]a celor dou` diploma]ii asupra modului n care trebuie ac]ionat n aceast` parte a continentului european supus` politicii socialismului de tip comunist. Date fiind antecedentele teoretice de natur` teologic` amintite, se poate considera c`, n timpul conversa]iei respective, diplomatul american atinsese o coard` sensibil` a Bisericii romano-catolice prin referirea pe care a f`cut-o la semin]ele de libertate: Guvernul meu ncearc` s` favorizeze eforturile nclinate s` introduc` semin]ele de libertate n cr`p`turile care p`reau s` se manifeste n monolitul sovietic, spernd ca ele s` se dezvolte, producnd o progresiv` cre[tere a fisurilor pn` cnd era logica acestui tip de argumentare ar fi provocat ruptura blocului2. Tipul de ra]iune i-a pl`cut diplomatului catolic, cu att mai mult cu ct, cel pu]in la nivel lingvistic, era o mare similitudine ntre teoria cre[tin` a semin]elor de adev`r [i cea american` a semin]elor de libertate.
Sensul evenimentelor petrecute n anul 1989 l reprezint` din perspectiv` teologic` cre[tin` interven]ia lui Dumnezeu care, printr-un act providen]ial, face s` nceteze func]ionarea unui sistem politic [i social att ateu, ct [i antiuman: Se poate n]elege c`, n ceea ce prive[te drama celor ntmplate (evenimentele din 1989 n.a.), a fost opera grijii materne a minii invizibile a Providen]ei: Uit` oare o femeie de copilul sù ? (Is. 49,15)3. Prin urmare, din punct de vedere cre[tin, anul 1989 reprezint` un an al colabor`rii (sensul teologic al acestui cuvnt este redat prin termenul sinergie) harului lui Dumnezeu cu credin]a omului aflat n suferin]`. De[i aparent inexistent`, lupta de rezisten]` mpotriva regimului comunist a activat n permanen]`, sub forma unor proteste pacifiste, [i nu doar n acele momente de revolt` social` precum Carta 77 (Cehoslovacia), Solidarnosc (Polonia) [i Revolu]ia romn` sau Cruciada copiilor din 1989 (Romnia). Se pare c`, intuitiv, popoarele est-europene au n]eles marea lec]ie pe care le-a oferit-o opresiunea comunist`: Protestele morale pacifiste erau o form` de rezisten]` la care regimurile comuniste nu aveau cum s` riposteze4. Marele merit al Papei Ioan Paul al II-lea a fost acela c` a n]eles aceast` form` de manifestare social` [i [i-a nsu[it conceptul de revolu]ie moral` pe care l-a sus]inut pn` la victoria din 1989. |n opinia lui Jonathan Luxmoore [i Jolanta Babiuch, Papa a observat de la nceput c` violen]a nu ar fi fost o solu]ie de ripost`. Istoria demonstrase c` regimurile totalitare deveneau mai puternice cnd erau nfruntate prin for]`. Ele ns` nu aveau nici o capacitate de a riposta n fa]a rezisten]ei morale. Astfel, el putea fi recunosc`tor c` europenii din Est nv`]aser` aceast` experien]` [i acest instinct5.
Agostino Casaroli, Il martirio della pazienza. La Santa Sede e i paesi comunisti (1963-1989). Giovanni Paolo II, Tertio millennio adveniente (10 noiembrie 1994), nr. 27, Libreria editrice Vaticana. 4 Jonathan Luxmoore&Jolanta Babiuch, lucr. cit. 5 Ibidem, p. 292.
2 3
Papa Ioan Paul al II-lea ~ ~ si rezistenta crestina anticomunista , , ,
68
Reflec]ii
Atitudini
Deziderate
Probabil c` el este n m`sur` s` judece cel mai bine felul n care au reac]ionat cre[tinii est-europeni la flagelul comunist dac` ar fi s` ]inem seama c` acela[i pap` avea de nfruntat ntr-un alt cap`t al Terrei o form` de rezisten]` cre[tin` extrem de activ` ce se ascundea n spatele teologiei eliber`rii. Astfel, ntr-un document aprobat de Papa Ioan Paul al II-lea [i redactat de Congrega]ia sacr` a Vaticanului pentru doctrina credin]ei, condus` de Josef Ratzinger ( Introduzione su certi aspetti della Teologia della liberazione 3 septembrie 1984), se afirma: Ar fi o crim` s` se profite de harul (energia) piet`]ii religioase [i s` fie ndrumat` ntr-o direc]ie gre[it`, c`tre un plan de eliberare pur p`mnteasc`, ce curnd s-ar putea revela ca fiind nimic altceva dect o iluzie [i cauz` a unor noi forme de sclavie6. Neacceptnd violen]a ca unic` form` de c[tigare a drept`]ii sociale, Karol Wojtyla sus]inea manifestarea unei rezisten]e morale. Aceast` atitudine n fa]a puterii totalitare, diferit` ca form` de manifestare de rezisten]a pasiv`, [i are r`d`cina n convingerea religioas` conform c`reia cel care are controlul sau supravegherea [i conduce poporul de-a lungul propriei sale istorii este nsu[i Dumnezeu7. Din aceast` cauz`, Papa nu putea crede c` istoria poporului putea avansa doar datorit` condi]iilor create prin puterea economic` sau cea militar`8. Pe de alt` parte ns`, el era convins c` motorul istoriei l constituie fenomenul cultural. Pentru a n]elege acest tip de mentalitate adoptat de Karol Wojtyla, trebuie n]eleas` [i semnifica]ia teologic` a termenului cultur` din perspectiva Bisericii romano-catolice: Prin termenul general de <cultur`> se dore[te a se indica toate acele mijloace prin care omul perfec]ioneaz` (rafineaz`) [i expune (dezvolt`) darurile multiple ale sufletului [i corpului sù; se str`duie[te s` st`pneasc` nsu[i cosmosul ntreg prin cunoa[tere [i munc`; face s` devin` mai uman` via]a social` at#t n familie, ct [i n ntreaga societate civil`, prin intermediul progresului privind educa]ia [i institu]iile; n sfr[it, o dat` cu trecerea timpului, exprim`, comunic` [i conserv` n operele sale marile experien]e [i aspira]ii spirituale pentru a servi la progresul mai multor oameni, ba chiar la progresul ntregii specii umane (Conciliul II Vatican (1965), GS 53). Aceast tip de percep]ie a fenomenului cultural l-a determinat pe Papa Ioan Paul al II-lea s` fie convins de faptul c` doar o rezisten]` cultural` putea s` constituie antidotul eficace la o presupus` invincibilitate a unui stat criminal9. Dar, de ce tocmai cultura putea ndeplini acest rol ? Comunismul, n ciuda doctrinei sale sociale, ignor` importan]a persoanei umane. Astfel, principala sa eroare era de natur` antropologic`10. Dorin]a de a impune [i a face func]ionabil un sistem socio-politic cu orice pre] avea s` se manifeste n detrimentul libert`]ii umane. Papa Ioan Paul al II-lea afirma c` doar n [i prin cultur` omul era liber [i avea capacitatea de a-[i exprima integral fiin]a sa: Pentru a crea cultur`, era nevoie s` se considere, pn` la ultimele sale consecin]e
Ibidem, p. 278. George Weigel, Testimone della speranza. La vita di Giovanni Paolo II, protagonista del secolo, Oscar Mondadori, Milano, 1999, p. 368. 8 Ibidem, p. 367. 9 Ibidem, p. 369, 10 Jonathan Luxmoore&Jolanta Babiuch, lucr. cit., p. 302.
6 7
69
~ 1/2004
[i n mod integral, omul ca o valoare particular` [i autonom`, ca subiect purt`tor al transcenden]ei de care dispune ca persoan`. Trebuie afirmat omul pentru sine nsu[i [i nu pentru alt motiv sau ra]iune: doar pentru sine nsu[i ! (Declara]ia Papei Ioan Paul al II-lea la UNESCO, Paris, 2 iunie 1980). Nu trebuie uitat faptul c` instinctul literar al lui Karol Wojtyla i dicta ideea c` doar prin cuvnt se putea modifica ceea ce puterea credea imposibil de transformat. Aceasta era concep]ia format` ca tn`r dramaturg [i membru al Teatrului rapsodic destinat s` participe la rezisten]a cultural` polonez` mpotriva ocupa]iei naziste. Teatrul rapsodic condus de Miczyslaw Kotlarczyc f`cea parte dintr-o mi[care de rezisten]` mai ampl` UNIA (Uniunea, tr.) al c`rei membru fusese Papa Ioan Paul al II-lea. Aceasta ncerca s` aplice principiile morale cre[tine [i doctrina social` catolic` vie]ii publice ntr-un moment n care, pentru polonezi, nu era recunoscut` oficial nici o via]` public`11 . Teatrul rapsodic se considera o nou` form` de teatru, supranumit teatrul cuvntului. No]iunea de cuvnt va juca un rol important n filozofia [i teologia Papei Ioan Paul al II-lea, dup` cum subliniaz` [i George Weigel ntr-o carte biografic`: Faptele demonstreaz` c` el (Karol Wojtyla n.a.) a optat n mod deliberat pentru o rezisten]` prin cultur`, prin puterea cuvntului, convins c` pe cuvnt (n.n. este vorba despre concep]ia teologic` prin care prin Cuvnt se n]elege persoana Mntuitorului Iisus Hristos) se sprijin` lumea12. Cred c` ntre rezisten]a cultural` [i teoria de dat` recent` inculturare exist` o leg`tur`. Punctul lor de \ntlnire l constituie poten]area acelor valori din cultur` care sunt compatibile cu nv`]`tura evanghelic`. n acest sens, merit` men]ionat faptul c` Papa Ioan Paul al II-lea nu s-a manifestat ca anticomunist, ci ca unul care, analiznd erorile sistemului, le-a criticat punctele negative [i a inten]ionat s` sus]in` acele p`r]i care erau conforme cu nv`]`tura cre[tin`. Pentru sus]inerea teoriei se oferea ca exemplu opera misionar` a fra]ilor Chiril [i Metodiu, proclama]i de Pap`, n anul 1980, copatroni ai Europei, mpreun` cu Sfntul Benedict: n opera de evanghelizare pe care ei (Sfin]ii Chiril [i Metodiu) au mplinit-o ca pionieri n teritoriul locuit de popoarele slave se afla modelul a ceea ce ast`zi poart` numele de inculturare13 ncarnarea Evangheliei n culturile autohtone [i mpreuna introducere a lor n via]a Bisericii (Slavorum Apostoli 22, 1985). Astfel, se presupunea c` din sistemul comunist anumite elemente precum ideea muncii [i solidarit`]ii puteau fi poten]ate [i valorificate n sens cre[tin. Scopul Papei nu era de a combate comunismul, ci de a corecta erorile lui. Poate c` din aceast` cauz` Mihail Gorbaciov, cel care a recunoscut rolul Papei n c`derea comunismului, l-a numit ca cel mai de stnga lider al lumii (...) care a contribuit la n]elegerea comunismului14. Aceste afirma]ii ale liderului sovietic trebuie interpretate astfel: Ioan Paul al II-lea nu a fost niciodat` un <anticomunist>; a condamna [i a combate comunismul nu era necesar.
George Weigel, lucr. cit., p. 83. Ibidem, p. 83. 13 Defini]ia catolic` a acestui fenomen este urm`toarea: Procesul incultur`rii poate fi definit ca un efort al Bisericii pentru a permite p`trunderea mesajului lui Hristos ntr-un ambient socio-cultural, determinnd, invitndu-l s` cread` dup` propriile sale valori, att timp ct sunt de acord (adecva]i, potrivi]i) cu Evanghelia. Termenul de inculturare include ideea de cre[tere, de mbog`]ire reciproc` a persoanelor [i a grupurilor, n virtutea ntlnirii Evangheliei cu respectivul ambient social (CTI, 1988; Civ. Catt: 140, 1989/163). 14 Jonathan Luxmoore&Jolanta Babiuch, lucr. cit., p. 291.
11 12
70
Reflec]ii
Atitudini
Deziderate
Ceea ce era necesar era faptul de a g`si impulsuri pozitive [i eliberatoare pentru a le opune resentimentelor negative, fermec`toare pe care guvernan]ii comuni[ti le uzau ca instrumente de putere (...). Comunismul putea fi minat doar de puterea valorilor, adic` de tipul de victorie moral` asupra urii [i fricii care, la sfr[it, devenea istorie politic` 15. Din aceast` cauz`, obiectivele rezisten]ei morale cre[tine anticomuniste enun]ate de Wojtyla, conform propriei sale teorii a eliber`rii elaborat` n anii 70, erau: 1. rede[teptarea spiritului cre[tin al oric`rei na]iuni prin cultur` [i con[tiin]` istoric`; 2. a face oper` pastoral` printre marxi[ti; 3. a identifica valorile [i ideile pe care cre[tinii [i necre[tinii le aveau n comun16. Astfel, Papa propunea evanghelizarea comunismului n loc de combaterea acestuia ! Principiile Papei au fost un exemplu pentru polonezi. Chiar un dizident necatolic ca Adam Michnik afirma c` Wojtyla a dat o lec]ie de demnitate. Dar, mai mult dect att, efectul lec]iei oferite de Papa Ioan Paul al II-lea a fost realizarea revolu]iei f`r` victime [i asta nu din motive tactice, ci din principiu, \n opinia lui Jonathan Luxmoore [i Jolanta Babiuch: Oamenii [i femeile din Solidarnosc cuno[teau adev`rul exprimat a[a de bine, c]iva ani dup` Adam Michnik, cnd spune c` <cine ncepe lund cu asalt Bastilia, termin` prin a construi la rndul sù o alta>. Revolu]ia inspirat` de Ioan Paul al II-lea a inversat modelul sngeros care s-a afirmat n politica european` din 1789 [i a sem`nat infinite temeri ntre popoarele Europei17.
15 16 17
Ibidem, p. 295. Ibidem, p. 182. Ibidem, p. 404.
71
~ 1/2004
SITUA}IA DE SECURITATE DIN REGIUNEA CAUCAZIAN|

Iulia ANTONIAN
pecificul regiunii (apartenen]a la vecin`tatea apropiat` a Federa]iei Ruse, manifestarea efectelor negative ale confrunt`rii de interese ntre centrele de putere regional`, existen]a/tendin]a de permanentizare a conflictelor \nghe]ate, caracterul multietnic al statelor caucaziene, lipsa experien]ei [i a maturit`]ii politice, de]inerea unui poten]ial de instabilitate crescut, dependen]a de un centru de putere extern, pericolul mi[c`rilor islamiste, pericolul mi[c`rilor neocomuniste pe fondul sc`derii agravante a nivelului de trai comparativ cu perioada pre90, lipsa solidarit`]ii regionale, existen]a unor resurse energetice semnificative etc.) a determinat, ntr-o etap` ini]ial`, ca Occidentul1 s` manifeste cu predominan]` interes [i s` se implice n regiune doar prin firme [i ini]iative particulare (companii petroliere, ONG-uri, dona]ii, ajutoare umanitare etc.) [i mai pu]in la nivel oficial, prin institu]ii de stat. Evenimentele din 11 septembrie 2001, respectiv campania din Afganistan au determinat, n sfr[it, anularea unor tabuuri (de exemplu, apartenen]a exclusiv` a regiunii la sfera de interese speciale ale Rusiei2, prezen]a militar` n regiune [i a unor trupe strìne altele dect cele ruse, implicarea Occidentului n rezolvarea conflictelor nghe]ate din regiune etc.), precum [i diversificarea [i activarea prezen]ei interna]ionale institu]ionalizate n regiune. Nici unul dintre actorii statali din regiune nu este deplin democratic3 sau stabil. Pot fi considerate doar state proto-democratice sau cu poten]ial de democratizare, a c`ror stabilizare depinde de s`n`tatea politic` sau fizic` a unui om. Astfel, personalismul4 caracterizeaz` cel mai bine realit`]ile din regiune; se refer` la modul de accedere la putere al liderilor politici, mpiedic` institu]ionalizarea politic` [i stabilirea statului de drept, dar creeaz` oportunit`]i pentru politizarea for]elor armate, dezvoltarea for]elor
Pentru simplificare voi folosi acest concept ndeosebi cu referire la comunitatea euroatlantic`. De[i pre[edintele Clinton a declarat Caucazul [i Asia Central` n zona de interes special a SUA, nu au fost elaborate strategii pentru implementarea declara]iilor oficiale. 3 Freedom House consider` statele din regiune ca fiind democra]ii electorale, conform Raportului pe 2003. 4 Personalism as attempt to place persons and personal relationships at the center of theory and practice, and to explore the significance of personal categories accross a variety of disciplines and traditions, including philosophical, theological, political, humanistic and scientific, cf. info din The Personalist Forum, International Forum of Persons.
1 2
72
Geopolitic`
Geostrategie
5
Securitate interna]ional`
paramilitare, dezvoltarea corup]iei la nivel de stat , subdezvoltarea economic` [i dezvoltarea unui surogat de via]` politic`. De altfel, Kenneth Weisbrode consider` c` politica intern` [i extern` a statelor din regiune reprezint`, n fapt, o ilustrare a confrunt`rii de interese a mafiilor locale, n care sunt implica]i inclusiv liderii politici actuali6. Stilul autoritar de conducere adoptat de liderii din regiune nu face dect s` reproduc` sau s` intensifice clivajele etno-sociale existente. Lipsa controlului asupra mijloacelor de exercitare a violen]ei7, absen]a statului de drept [i a protec]iei socio-economice pentru popula]ie constituie pretextul perfect sau cauza real` pentru violen]a etnic`. Dependen]a de resursele energetice, ca surs` de venit na]ional, [i s`r`cia popula]iei constituie alte riscuri pentru stabilitatea regional`, [tiut fiind c` resursele energetice sunt surse instabile pentru venituri [i dezvoltare pe termen lung, ac]ionnd, totodat`, ca o tenta]ie pentru implicarea din exterior n afacerile regionale. Alt factor structural care reflect` [i determin` instabilitatea la nivel na]ional [i regional este controlul politic limitat asupra for]elor armate coroborat cu insuficienta dezvoltare-maturizare a acestora. nfrngerea armatelor na]ionale n confrunt`rile cu for]ele secesioniste a determinat o sc`dere a moralului colectiv, a sentimentului de mndrie na]ional` (ca efecte negative n oglind` se manifest` proliferarea propagandei de stat contra celuilalt, a teoriilor gen zero sum game8), dar a [i ntre]inut motiva]ia for]elor secesioniste pentru continuarea conflictului. n ciuda declara]iilor pro-occidentale, asist`m, n fapt, la o permanentizare a comportamentelor tipic sovietice (cultivarea fricii fa]` de autorit`]ile statului, neinteresul fa]` de via]a politic` activ`, dezvoltarea na]ionalismelor la nivelul etniilor [i nu a na]iunii de]in`toare de stat, atrac]ia cet`]eniei ruse). Sl`biciunea evident` a statelor caucaziene, respectiv dependen]a energetic`, politic`, strategic` de un centru de putere extern`, dat` fiind pozi]ia geostrategic` a regiunii, au determinat pe unii anali[ti s` considere ca sigur` o rennoire a Marelui Joc9.
De exemplu, Georgia, n cursul anului 2003, a pierdut sume importante: 30 mil. USD pe care FMI a refuzat s` le aloce din cauza problemelor legate de corup]ie, UE a oprit finan]area cu 27 mil. USD, Olanda a refuzat alocarea ajutorului promis de 35 mil. USD, BERD a oprit alocarea a 46 mil. USD promi[i pentru reconstruc]ia sta]iei hidroelectrice InguriGES. Chiar SUA au abordat problematica reducerii ajutoarelor financiare directe, fiind necesar` implicarea personal` a pre[edintelui ES. Din 1992, Georgia a primit aproximativ 1 miliard USD, pentru 2003 fiind aloca]i 100 mil. USD. 6 Kenneth Weisbrode, Central Eurasia: Prize or Quicksand ? Contending views of instability in Karabakh, Ferghana and Afganistan, The International Institute for Strategic Studies, Adelphi Paper 338, 2001. 7 Pentru o perioad` chiar a fost pus` sub semnul ntreb`rii existen]a ca atare a statului, pornind de la defini]ia clasic` a statului ca de]in`tor al violen]ei legitime. 8 A zero sum game is a special case of a constant sum game in wich all outcomes involve a sum of all playerss payoffs of 0. (C[tigul unui juc`tor este pierderea celuilalt. Datorit` intereselor conflictuale echilibrul se atinge prin strategii mixte). 9 Cf. Zbigniew Brzezinski, The Grand Chessboard, New York Basic Books, 1997 (mai ales capitolul 5), articole din Washington Post, 2001.
5
73
~ 1/2004
n realitate, orientarea pro-rus` a statelor caucaziene de la nceputul anilor 90 s-a datorat lipsei de alia]i, de alternative. Turcia [i Iranul au ales solu]ia implic`rii rezervate din cauza lipsei resurselor [i a existen]ei altor priorit`]i. n cazul Chinei [i al Indiei, de[i no]ional erau emerging regional powers, lipsa de familiaritate cu regiunea a determinat o atitudine rezervat`. Un element care explic` reticen]a implic`rii Occidentului n regiune, al`turi de recunoa[terea explicit` sau implicit` a op]iunii Russia first, este faptul c` statele caucaziene sunt sub controlul informa]ional [i al serviciilor de securitate al statelor vecine, mai ales ale Federa]iei Ruse10. Pentru dezvoltarea dialogului cu institu]ii [i state membre ale NATO, prioritar` este [i ncrederea n securitatea informa]iilor schimbate. S-au nregistrat cazuri n care documente importante, din categoria coresponden]ei de stat, au fost publicate de presa local`. Comparativ, n Asia Central`, unde se manifest`, de asemenea, politici concuren]iale, au fost ini]iate proiecte viabile [i func]ionale la nivel regional (batalionul de pk CENTRAZBAT, Shanghai 5+1; Rusia, China, Kazahstan, Kirghistan, Tadjikistan, Uzbekistan). Rusia continu` aplicarea vechilor politici privind exercitarea/recuperarea hegemoniei n regiune (nghe]area [i nerezolvarea conflictelor regionale, diploma]ia coercitiv` [i practicile mai vechi (]ariste) divide et impera), ncercnd, pe ct posibil, men]inerea unei prezen]e vizibile (militar, economic, politic etc). Pn` n 1995, Rusia a sus]inut cu preponderen]` axa N-S, a intereselor politico-militare (logica conflictului), diversificarea politicilor sale fa]` de regiune determinnd inclusiv cooperarea cu Turcia n sus]inerea axei E-V, a intereselor economice (logica cooper`rii). Politica Rusiei n general fa]` de near abroad continu` s` fie ambivalent`, dilematic`: pe de o parte, dore[te procesul de integrare [i asumarea statutului de leadership, dar, n acela[i timp, ncearc` s` evite asumarea costurilor [i a obliga]iilor aferente statutului de lider. Astfel se explic` inclusiv preferin]a firmelor ruse de a dezvolta afaceri n cooperare cu firme occidentale care s` acopere costurile. Pierderea statutului de lider global a nsemnat [i pierderea unor instrumente tradi]ionale pentru cump`rarea loialit`]ii liderilor caucazieni (subsidii, scutiri de taxe etc.). M`rimea geografic` a statelor din regiune, capabilit`]ile de care dispun, dispropor]ia dintre capabilit`]ile Rusiei [i ale acestor state sunt, n fapt, o invita]ie pentru interven]ie, dar [i o provocare. Practic, Rusia nu poate ceda n fa]a acestor state mici, mai ales n contextul implic`rii n Cecenia. Rusia nc` nu a acceptat [i nu a recunoscut propriile limit`ri ale puterii sale reale, ale capacit`]ii de proiectare a puterii, dar, pentru un scenariu win-win, este nevoie de restabilirea balan]ei regionale de putere, ceea ce implic` o prezen]` stabil` [i permanent` din exterior (nu neap`rat SUA, dar NATO, ONU, OSCE).
Conform declara]iilor directorului Multimedia Center of Information Systems and Technologies din Azadliq, din 17 ianuarie 2002, preluat n Nasisb Nassibli, lucr.cit.
10
74
Geopolitic`
Geostrategie
Fa]` de tendin]ele exclusiviste ale Rusiei, statele din regiune au ncercat, pe fondul sc`derii capacit`]ilor Rusiei de a controla regiunea, interna]ionalizarea solu]ion`rii conflictelor regionale. Tratatul de prietenie ruso-armean, prin care este posibil` sta]ionarea pe termen lung a trupelor ruse n Armenia (care poate fi considerat [i o alian]` virtual` contra Baku), arat` determinarea Rusiei de a contraataca prezen]a SUA n regiune. Poate fi considerat, a[adar, un tratat strategic, avnd n vedere pozi]ia geografic` a Armeniei, care poate amenin]a ambele proiecte energetice din regiune, poate incita revolta kurd` n Turcia (cu sus]inerea Rusiei), dar [i poate constrnge Armenia la neaderarea la NATO. Inclusiv oficialii armeni recunosc c` prezen]a rus` pe teritoriul armean este doar a flag, un simbol, Rusia avnd nevoie [i fiind decis` s` refac` pozi]iile ini]iale de for]` pentru controlul real al regiunii. Caucazul constituie ns` doar o parte a efortului general al Rusiei de recuperare a prestigiului [i a pozi]iilor geostrategice pierdute (a se vedea recenta toamn` diplomatic`). Ca urmare a acordurilor la nivel guvernamental ruso-georgiene, Gazprom [i UES de]in 50% din infrastructura energetic` a Georgiei (prin cump`rarea ac]iunilor de la firme americane), iar Lukoil (cu finan]are de stat) este implicat` n oleoductele [i gazoductele din regiune. Pentru [tergerea datoriei, Armenia a vndut Federa]iei Ruse industria energetic` na]ional`, inclusiv centrala nuclear` de la Medzamor. n ciuda opozi]iei ini]iale, guvernul azer a acceptat nchirierea sta]iei radar de la Gabala (posibil ca acordul de cooperare tehnico-militar` ruso-azer din 2003 s` fie, de fapt, cadrul legal pentru folosirea bazei de c`tre Federa]ia Rus`). Pentru moment, Federa]ia Rus` este nc` prezent` militar n Georgia [i pl`nuie[te o sporire a prezen]ei n Armenia11. Alt factor de presiune indirect` a Federa]iei Ruse asupra statelor caucaziene este dependen]a unei p`r]i nsemnate a popula]iei locale de veniturile trimise din Rusia, respectiv acceptarea pe pia]a intern` a for]ei de munc` a caucazienilor (de[i supu[i discrimin`rii). Cu toate c` procentul minorit`]ii ruse n statele din regiune nu este la fel de semnifictiv ca n unele state din Asia Central`, Federa]ie Rus` folose[te n politica fa]` de statele caucaziene [i acest instrument, cumulat cu acordarea, cu mare u[urin]`, a cet`]eniei ruse (n special popula]iilor secesioniste). Ca rival strategic imediat, Turcia sus]ine puternic Azerbaidjanul [i Georgia n politica acestora de opozi]ie fa]` de Rusia [i de nt`rire a independen]ei (a crescut investi]iile directe, a semnat acorduri pentru construirea unor oleoducte [i gazoducte, acorduri de cooperare bilateral`, asisten]` de securitate, preg`tire n comun etc). Pre[edintele S. Demirel, ini]iatorul politicii o na]iune dou` state (cu referire la Azerbaidjan12), a reu[it, pentru o scurt` perioad`, s` atrag` toate statele din regiune n ini]iativa Pactului de Stabilitate pentru Caucazul de Sud.
11 Prezen]a rus` n Armenia: 3 000 de militari, baza militar` de la Gyumri; de la retragerea din Akhalkalaki, n octombrie 2000, a transferat 76 de tancuri n Armenia, la un total de 300. 12 Discursul pre[edintelui S. Demirel, cu ocazia ceremoniilor pentru Liberation Van: Turkey and Azerbaidjan are two states but they are one nation, they are twin states, preluat de Armenpress, 3 aprilie 1998.
75
~ 1/2004
n prezent, Turcia, considerat` primul agent al NATO care a ac]ionat n regiune, este mp`r]it` ntre dou` tendin]e privind politica fa]` de regiune. Ministerul de externe [i for]ele armate sus]in o implicare low profile la est de Caspica, dar presiunea exercitat` de marile ambi]ii ale elitei politice [i grupurile de interese (religioase, educa]ionale) determin` o abordare mai energic` a cooper`rii cu unele state din regiune. Iranul ac]ioneaz` concertat cu Rusia (contracte privind producerea de armament pentru Iran, prevenirea sporirii na]ionalismului azer, maximizarea veniturilor din exploatarea resurselor energetice din Marea Caspic`) pentru sprijinirea Armeniei (militar, economic, politic) [i pentru a limita influen]a NATO [i a statelor occidentale n regiune. Cu toate acestea, consider c` regiunea caucazian` nu va fi teatrul revenirii la polarizarea pe liniile tradi]ionale. Alian]ele ruso-armean`, respectiv turco-azer` nu pot determina o confruntare a statelor rivale pentru salvarea alia]ilor, n ciuda faptului c` aceste conflicte regionale au un poten]ial deosebit de escaladare neinten]ionat`13. Interesele puterilor regionale sunt, totu[i, mai mult convergente dect provocatoare de conflicte strategice. Regiunea caucazian` este considerat` ca parte a intereselor vitale att de Rusia, ct [i de SUA, ambele cu poten]ial pentru folosirea armelor, trupelor conven]ionale [i f`r` un intermediar la fel de puternic care s` atenueze pozi]iile rivale. Evolu]iile recente, declara]iile oficialilor americani dovedesc ns` preponderen]a politicilor de mp`r]ire a poverii n reconstruc]ia, stabilizarea regional`. Conform lui Stephen Blank14, for]ele armate ale SUA nu pot face fa]` provoc`rilor la adresa securit`]ii regiunii caucaziene, mai mult, prezen]a diferitelor institu]ii americane n regiune are efect destabilizator [i poate accentua procesul prin care aceste state pot deveni Nigerii, [i nu Norvegii15. Activit`]ile desf`[urate de USEUCOM, care are n zona de responsabilitate Caucazul, sunt mai mult o colec]ie de ac]iuni cu inten]ie strategic`, dar nu cu un con]inut strategic16. De[i aceste activit`]i mbun`t`]esc mediul de securitate regional, nu constituie prin ele nsele o strategie sau opera]iuni strategice, ci, mai mult, sunt activit`]i n domeniul militar prin care se realizeaz` obiective ale strategiilor de securitate na]ional` ale guvernelor implicate. Pentru ca implicarea (US engagement) s` fie cu adev`rat strategic` de facto [i nu doar exerci]iu retoric, se impune stabilirea standardelor de evaluare a progresului realizat n mbun`t`]irea capabilit`]ilor for]elor armate locale, precum [i democratizarea acestor state. Nu trebuie repetat` gre[eala realizat` fa]` de statele din Lumea a Treia, cnd, doar pentru urm`rirea unor interese imediate, prin identificarea cu anumi]i lideri [i regimuri locale, a fost ratat` stabilizarea pe termen lung.
13 n 1993, cnd Turcia a amenin]at cu implicarea n r`zboi al`turi de Azerbaidjan, Rusia, la rndul ei, a amenin]at cu folosirea capabilit`]ilor nucleare. 14 US military engagement with Transcaucasia and Central Asia, Stephen Blank, Strategic Studies Institute, iunie, 2000. 15 Stephen Blank, op.cit., p. 31 16 Ibidem, p. 33.
76
Geopolitic`
Geostrategie
Mare parte din angajamentul american n regiune nseamn`, de fapt, o reluare a proiectelor anterioare sau prelungirea, improvizarea altora. De asemenea, este abordat` doar o mic`, dar important` parte a amenin]`rilor la adresa securit`]ii regionale [i nc` ntr-o manier` improvizat` (inspirat`, totu[i, dar nu cu rol de strategie)17. Politicile NATO de implicare regional`, prin PfP, reflect` tendin]ele de interna]ionalizare a agendei regionale de securitate. Toate statele caucaziene au devenit membre ale PfP, sunt deschise influen]ei occidentale (n diferite grade de interes) [i ncearc` dezvoltarea rela]iilor bilaterale cu state membre ale NATO, n special cu SUA, sau s` ini]ieze formule de cooperare regional`. Fa]` de imposibilitatea contur`rii unei solidarit`]i regionale (pe modelul solidarit`]ii baltice sau cooper`rii din sud-estul Europei), statele caucaziene ncearc` evadarea din ncercuirea strategic` la care au fost supuse, cùtnd fie participarea n organiza]ii regionale existente (CSI, Tratatul de Securitate Colectiv`, GU(U)AM, BLACKSEAFOR, BSECO), fie ini]ierea unor forme de colaborare extraregionale [i subregionale (Silk Road Diplomacy, Pactul de Stabilitate pentru Caucaz, ini]iativa lui {evardnandze, Peaceful Caucasus, ini]iativa Kocearian 3+3+2 (Caucaz+Rusia,Iran,Turcia+UE [i SUA, OSCE caucazian, federa]ia caucazian` independent`, pia]` comun` caucazian`). Astfel, Baku [i Tbilisi dezvolt` forme de cooperare accentuat` chiar n interiorul CSI, n special n domeniul militar, al`turi de Ucraina, Moldova, Uzbekistan, Kazahstan. De[i ineficiente, aceste ini]iative sprijin`, totu[i, eforturile statelor de a-[i forma propriile instrumente pentru diploma]ia preventiv`, de a dezvolta tehnici de negociere n conflict, practic, de a reduce dependen]a de Moscova.
17
Ibidem, p. 35.
77
~ 1/2004
implica]ii asupra mediului regional de securitate

Maior dr. Gheorghe CIASCAI
|n prima parte a discursului, am s` ncerc o delimitare a ariei semantice a conceptului de globalizare. Motiva]ia acestei op]iuni const` n faptul c` avem de a face cu un termen cu o extensiune larg` de semnifica]ii care, adesea, este utilizat cu destul` neglijen]` n diverse contexte retorice. Apoi, am s` recurg la o scurt` Ce este examinare a termenului de regiune , din punctul de vedere al securit`]ii. globalizarea ? Dup` ce voi acoperi aceste prime dou` subiecte, voi trece la ]inta principal` a acestui demers, respectiv identificarea ctorva din consecin]ele globaliz`rii asupra mediului de securitate regional, n diferite p`r]i ale lumii. De asemenea, apreciez c` ar fi util` [i, n acela[i timp, obligatorie din punct de vedere academic, enun]area metodei principale de investigare pe care am folosit-o pe parcursul elabor`rii lucr`rii. Dat` fiind dificultatea teoretic`, dar [i practic` a subiectului1, abordarea pe care o propun este una interdisciplinar`, comprehensiv`, n care o anumit` nuan]` postneorealist`2 va ncerca s` dea linia principal` de cercetare. n ceea ce prive[te termenul de globalizare, n cadrul teoriei rela]iilor interna]ionale [i, n cel mai larg, al [tiin]elor politice, a primit mai multe defini]ii, n func]ie de perspectiva asumat` de un autor sau altul. ntr-un studiu recunoscut n comunitatea speciali[tilor n domeniu, olandezul Jan Aart Scholte propune urm`toarea defini]ie: Procesele prin care rela]iile sociale devin mai apropiate, dep`[esc frontierele, astfel nct via]a uman` se desf`[oar` din ce n ce mai mult ntr-o lume perceput` ca ntr-un ntreg 3. Asump]ia de la care pleac` Scholte este una sociologic`, tratnd umanitatea ca pe cel mai mare dintre grupurile sociale. Defini]ii ale acestui fenomen ofer` [i al]i speciali[ti, precum Martin Albrow, care propune o viziune apropiat` de cea a lui Scholte: Globalizarea se refer` la totalitatea
Stanley Hoffman a publicat un articol n Forreign Affairs (iulie-august 2002), The clash of globalization, care r`sturna, n bun` m`sur`, rezultatele travaliului a dou` decenii de reflec]ie asupra globaliz`rii. 2 Propun acest concept hibrid, ntruct, n prezent, Teoria Rela]iilor Interna]ionale este relativ nepreg`tit`, din punct de vedere epistemologic, s` r`spund` adecvat turbulen]elor introduse n rela]iile interna]ionale de actori non-clasici. 3 Jan Aart Scholte, The globalisation of World Politics, p. 14.
1
GLOBALIZAREA
78
Geopolitic`
Geostrategie
proceselor prin care popoarele lumii sunt ncorporate ntr-o singur` societate mondial` societatea global`, sau eminentul sociolog englez Anthony Giddens (printre altele, un important consilier al premierului britanic Tony Blair): Globalizarea poate fi definit` ca intensificarea rela]iilor sociale extinse la scara ntregii lumi prin care se leag` locuri dispuse la mari distan]e astfel nct ceea ce se petrece la nivel local este afectat de evenimente care au loc la mii de mile distan]` [i viceversa4. O defini]ie diferit` a fenomenului, dar complementar` fa]` de cele anterioare, vine dinspre o abordare economic`, [i anume: Caracteristica tendin]ei de globalizare cuprinde interna]ionalizarea produc]iei, noua diviziune interna]ional` a muncii, noua mi[care migra]ionist` din Sud spre Nord, noul mediu concuren]ial care accelereaz` acest proces [i interna]ionalizarea statului , care transform` statele n agen]ii ai unei lumi globalizate5. n fine, pentru a rotunji gama defini]iilor date acestui fenomen, a[ dori s` citez [i o tentativ` antropologic` de delimitare a referin]ei conceptului de globalizare: Globalizarea nu se refer` doar la cre[terea din punct de vedere obiectiv a interdependen]elor. Ea se refer`, de asemenea, la domeniile cultural [i subiectiv (n special la scopul [i profunzimea con[tientiz`rii lumii ca loc unic)6. Dup` ce am invocat aceast` suit` de defini]ii, propun, la r#ndul meu, o defini]ie sincretic` [i sintetic` a globaliz`rii, respectiv procesul de includere a tututor statelor [i subiec]ilor de drept interna]ional, dar [i a societ`]ilor [i membrilor acestora n re]eaua de fluxuri de capitaluri, comerciale, informa]ionale, culturale [i de securitate, re]ea care este extins` la scara ntregii lumi. O metafor` care exprim` destul de plastic abordarea pe care tocmai am avansat-o este cea lansat` la jum`tatea secolului trecut de c`tre McLuhan satul global. Este una dintre cele mai reu[ite expresii care surprinde aceast` nou` realitate n care trìm7. n privin]a dimensiunii de securitate a globaliz`rii se impun unele preciz`ri. Din punct de vedere institu]ional, apari]ia Societ`]ii Na]iunilor n urma Primului R`zboi Mondial a constituit primul pas ntr-o abordare n plan mondial a problemei p`cii [i r`zboiului. Ideea de sorginte kantian` a pre[edintelui Willson, care a stat la baza proiectului Ligii Na]iunilor, pleca de la premisa iluminist` a unei umanit`]i perfectibile [i a existen]ei unei unice societ`]i umane. n cadrul acestei comunit`]i mondiale, statele, actori ra]ionali prin excelen]`, erau n m`sur` s`-[i rezolve diferendele
Aspectele de securitate [i cele militare ale globaliz`rii
Anthony Giddens, apud Jan Aart Scholte, op. cit., p. 15. Robert Cox, apud Jan Aart Scholte, op. cit., p. 15. 6 Roland Robertson, apud Jan Aart Scholte, op. cit., p. 15. 7 Exist` opinii diferite cu privire la momentul n care a debutat globalizarea sau mondializarea, cum prefer` s` denumeasc` fenomenul literatura francez` de specialitate. J.A. Scholte face n articolul citat o ampl` evaluare a punctelor de vedere referitoare la originile istorice ale globaliz`rii. n plus, a[ dori s` men]ionez faptul c`, n cunoscuta lucrare Temps du monde (Timpul lumii, n trad. romneasc`, Editura Meridiane, Bucure[ti, 1984), Fernand Braudel propune epoca marilor descoperiri geografice ca fiind perioada de debut a mondializ`rii; faptul c` Occidentul a fost actorul sub impulsul [i domina]ia c`ruia s-a realizat procesul a fost determinat de un curent izola]ionist n cadrul Chinei imperiale de la jum`tatea secolului XV.
4 5
79

8
~ 1/2004
pe cale pa[nic`. ns`, neparticiparea SUA la proiectul Societ`]ii Na]iunilor [i diziden]ele succesive ale Germaniei naziste, Italiei mussoliniene sau ale Japoniei, precum [i izbucnirea celui de-Al Doilea R`zboi Mondial au dus la e[ecul organiza]iei [i, n final, la dispari]ia sa. Obiectivele generoase ale asigur`rii p`cii globale [i prezerv`rii securit`]ii statelor, asumate de Liga Na]iunilor, au fost preluate de ONU, creat` de coali]ia statelor nving`toare n cel de-Al Doilea R`zboi Mondial. Institu]iile specializate ale organiza]iei, n primul rnd Consiliul de Securitate, aveau [i au n responsabilitate direct`, conform Cartei, gestionarea securit`]ii [i stabilit`]ii pe ntreg globul. n acest sens, instrumente specifice de natur` juridic`, diplomatic` [i militar` au fost puse la dispozi]ia organiza]iei pentru interven]ia n caz de criz`. Dac` privim, dintr-o perspectiv` tehnologic`, globalizarea n domeniul militar [i al securit`]ii, trebuie s` men]ion`m impactul noilor mijloace de comunica]ii [i al descoperirilor din domeniul [tiin]elor asupra rela]iilor dintre grupurile umane, inclusiv dintre na]iuni. n acest sens, nu trebuie omis faptul c` [i r`zboiul/conflictul este o form` de rela]ie ntre grupurile umane. Descoperirea telegrafului [i, ulterior, a celorlalte mijloace de comunicare (pn` la Internet [i la re]elele de sateli]i de ast`zi) a modificat profund configura]ia raporturilor interumane [i interstatale. Coroborate cu aplica]iile n domeniul militar ale fizicii nucleare, microbiologiei, chimiei [i tehnologiilor balistice, aceste descoperiri au dus la atenuarea importan]ei factorilor spa]iu [i timp n economia desf`[ur`rii conflictelor [i a misiunilor ulterioare de gestionare a crizelor. Sistemele de telecomunica]ii prin sateli]i (inclusiv GPS), rachetele intercontinentale cu nc`rc`tur` nuclear`, capacit`]ile aeriene de proiec]ie strategic` a trupelor au transformat n realitate dimensiunea de securitate a satului global. Conferin]a pentru dezarmare a ONU, tratatele de neproliferare [i cele americano-sovietice/ruse privind reducerea arsenalelor nucleare (SALT I [i SALT II) au ncercat o diminuare a pericolului realmente planetar reprezentat de armele de nimicire n mas` (WMD). n ciuda acestor tentative de reglementare [i control, marile re]ele planetare de transport, comerciale [i de comunica]ii sunt suficient de largi pentru a permite difuzarea, n orice col] al lumii, att a factorilor materiali, ct [i a celor umani, generatori de riscuri [i amenin]`ri. Teoretizarea [i dezbaterile asupra acestui subiect sunt nc` deschise [i extrem de variate. Tema a fost abordat` din multiple unghiuri politic, economic, cultural/civiliza]ional sau de securitate. Este regionalizarea o consecin]` a globaliz`rii sau o ipostaz` local` a acesteia ? Or, dimpotriv`, este o replic` a entit`]ilor politice clasice, respectiv statele-na]iuni, la provocarea globaliz`rii ? Controversa este nc` n actualitate, anumite [coli de gndire (economice [i sociologice) optnd pentru cea de-a doua variant`. A[ selecta, din multitudinea de abord`ri ale fenomenului, trei modele, care pleac` de premise de natur` securitar` ale regionaliz`rii. Karl Deutsch propunea la jum`tatea secolului trecut conceptul comunit`]ii de securitate (security community) ca factor de catalizare a cooper`rii ntre state apar]innd aceleia[i regiuni, care mp`rt`[esc, n plus, acela[i set de valori, tradi]ii [i principii politice, etice [i culturale9. Modelul teoretic
Regionalizarea \n contextul globaliz`rii
Congresul SUA a refuzat ratificarea acordului de participare a Statelor Unite la Societatea Na]iunilor. Karl Deutsch [i S. A. Burrel, Political Community and the North Atlantic Area, Princeton, Princeton University Press, 1957, p. 5, apud Jean Jacques Roche, Theories des relations internationales, Edition Montchrestien, Paris, 2001, p. 59.
8 9
80
Geopolitic`
Geostrategie
al lui Deutsch are cel pu]in dou` aplica]ii confirmate [i de actualitate: CEE, respectiv UE, [i Alian]a Nord-Atlantic`. O gril` exhaustiv` de lectur` a regionaliz`rii o ofer` Samuel Huntington n The Clash of Civilisations10. Doctrina de inspira]ie istoricist` a marilor areale de civiliza]ie, damnate n mod inexorabil la confruntare dup` ncheierea r`zboiului rece, este o replic` la extrem de optimista viziune a discipolului sù Francisc Fukuyama, unul din marii apologe]i ai globaliz`rii sub semnul liberalismului [i al democra]iei11. De[i aparent confirmat` de evenimentele de la 11 septembrie, viziunea lui Huntington ntmpin` dificult`]i n explicarea conflictelor din cadrul fiec`reia din civiliza]iile regionale. Al treilea model teoretic prin care se poate interpreta, n cheie securitar`, regionalizarea este cel propus de Barry Buzan. Conceptul complexului de securitate (security complex)12 lansat de Buzan, prin l`rgirea ideii de comunitate de securitate a lui K. Deutsch, ofer` un instrument util de n]elegere a aranjamentelor regionale din diferite zone ale lumii, n special a celor din perioada post-bipolar`. Mecanismul cognitiv [i euristic pus la dispozi]ie de Buzan permite n]elegerea modului n care interdependen]a amenin]`rilor duce la o anume interdependen]` ntre diferi]i actori ai sistemului interna]ional n domeniul politicilor de securitate13. Dramatizarea excesiv` a efectelor negative, n plan regional, a globaliz`rii practicat` de diferite mi[c`ri [i curente tier-mondiste este cel pu]in la fel de contraproductiv` precum apologia acestui proces. Din acest motiv, op]iunea cea mai adecvat` ar fi pentru o examinare ct se poate de echidistant`/neutr` a unei poten]iale liste a consecin]elor benefice/negative, n plan local [i regional, a globaliz`rii, n domeniul securit`]ii. Insisten]a asupra cre[terii PIB-ului mondial [i a bog`]iei mondiale, ca urmare a globaliz`rii, nu este nso]it` ntotdeauna de o reflec]ie suficient` asupra amplific`rii disparit`]ilor sociale [i, implicit, a apari]iei unor focare de conflict, n diferite ]`ri [i regiuni, n urma politicilor de globalizare practicate de marile corpora]ii. Dezvoltarea economic` nu este sinonim` cu justi]ia social`14. Guvern`rile catastrofale din unele state, asociate cu acest ultim fenomen, au dus la colapsul de facto al unor state [i regiuni relativ prospere ale Africii15 [i Asiei. Miza diamantelor Africii de Vest sau a resurselor minerale din zona Marilor Lacuri, coroborate cu regimurile pretoriene, a dus la o stare de perfect` anarhie n aceste zone. Simptomele complementare de natur` securitar`, precum masacrele n mas` (genocid
Oportunit`]i [i provoc`ri n domeniul securit`]ii n plan regional induse de globalizare
10 Samuel Huntigton, The Clash of Civilisations and the Remaking of the World Order, New York, Simon and Schuster, 1996. 11 Francis Fukuyama, Sfr[itul istoriei [i ultimul om, Editura Paideia, Bucure[ti, 1995. 12 Barry Buzan, Popoarele, statele [i teama , Editura Cartier, Chi[inau, 2000, p. 214. 13 Jean Jacques Roche, op. cit. , p. 59 14 Stanley Hoffman, op. cit, p. 2. 15 Vezi cazul Cote dIvoire, considerat` mult` vreme ca un model de succes de dezvoltare [i de dep`[ire a mo[tenirii coloniale.
81
~ 1/2004
n unele p`r]i), comer]ul cu armamente de diferite tipuri, migra]iile popula]iei civile [i persecu]iile de diferite tipuri aplicate aceleia[i popula]ii sau recrutarea for]at` a copiilor n grupurile de insurgen]i/rebeli sunt c#teva din fenomenele care au nso]it globalizarea la scara continentului african. De asemenea, accesul relativ u[or la noile tehnologii din domeniul comunica]iilor [i al transporturilor face posibil` realizarea unor contacte directe [i a unor formule consistente de cooperare ntre diferite ]`ri, regiuni [i civiliza]ii de pe glob. n egal` m`sur`, acelea[i mijloace pot deveni vectori de proliferare [i transmitere foarte rapid` a noilor riscuri [i amenin]`ri. O ntreag` literatur` de specialitate a fost consacrat` riscurilor asimetrice. Evenimentele de la 11 septembrie sunt o ilustrare tragic` a acestor percep]ii. Terorismul global este epifenomenul cel mai expresiv al acestei duble valen]e a globaliz`rii. Nu n ultimul rnd, aceast` interdependen]` interregional`, sesizat` de Buzan [i adep]ii {colii de la Copenhaga, a generat [i premisele unei poten]iale cooper`ri n domeniul combaterii noilor riscuri ntre state [i regiuni cu preocup`ri, interese [i percep]ii de securitate relativ diferite. Setarea aproape sincron` a agendelor de securitate ale UE, SUA, Rusiei [i Chinei pe probleme precum combaterea terorismului [i a prolifer`rii WMD sunt o dovad` a surmont`rii diferen]elor locale [i regionale pentru a r`spunde n mod concertat [i adecvat riscurilor de securitate induse de globalizare. n loc de concluzie, afirm c` subiectul este o provocare continu` at#t din punct de vedere teoretic, c#t [i practic. n aces sens, piste de reflec]ii inedite pe aceast` tem` ne ofer` un cunoscut politolog francez, Zaki Laidi16. Specialistul francez postuleaz` ipoteza c`, n noul context mondial, ntr-o lume lipsit` de sens, regiunea se impune ca le nouvel espace de sens, n locul statului care a pierdut monopolul autorit`]ii legitime, construit pe baza ideii de progres, mo[tenire a secolului Luminilor. Evolu]iile din cadrul Uniunii Europene, Asiei de Sud-Est sau din cele dou` Americi sunt de natur` s` sus]in` predic]ia specialistului francez, dar, cum viitorul este contingent, r`mne ca evenimentele viitoare s` valideze o asemenea ipotez`.
Zaki Laidi, Un monde priv de sens, Paris, Hachette, 2001 [i Geopolitique du Sens , Paris, Desclee de Brouwer, 1998, apud Jean Jacques Roche, op. cit., pp. 134-136.
16
82
~ implica]iile geopolitice ale deciziilor la nivel global ~

Gheorghe IVAN Director general al S.C. Transporturi Bucure[tii-Noi International - S.A.
|n cadrul reuniunii OSCE desf`[urat` la Istanbul \n cursul anului 1999, reprezentan]ii Georgiei, Azerbaidjanului, Turkmenistanului [i Turciei au semnat un acord cu privire la construirea unei conducte de transport pentru petrol, de la Marea Caspic` la Marea Mediteran`. Cu toate acestea, exper]ii \n domeniu consider` c` succesul proiectului respectiv este departe de a fi o certitudine, garan]iile de finan]are exist#nd doar pe h#rtie. Referitor la aceast` tem`, foarte multe aspecte urmeaz` a fi clarificate \n viitor, av#ndu-se \n vedere realit`]i [i determin`ri geopolitice [i geostrategice inerente, precum: disputa \n jurul traseului pe care se va tranzita petrolul caspic s-a tran[at \n favoarea Turciei, \ns` varianta aleas` evit` teritoriul Federa]iei Ruse, fapt de care oficialii moscovi]i sunt profund nemul]umi]i; Moscova dore[te ca principala cale de export a ]i]eiului prin oleoduct s` r`m#n` cea existent` deja \ntre capitala Azerbaidjanului, Baku, [i portul rusesc de la Marea Neagr`, Novorossiysk [i care trece pe teritoriul rusesc; Georgia a lansat un proiect alternativ, al c`rui cost este de un miliard [i jum`tate de dolari, care prevede construirea unui oleoduct din Baku spre portul georgian Supsa, de unde, prin alt tronson, petrolul ar putea ajunge p#n` la terminalul turc Ceyhan; Programul Synergy al Uniunii Europene, sprijinit de Grecia, propune o variant` care s` aduc` ]i]eiul caspic \n portul grec Alexandroupolis, \n cel albanez Vlore [i/sau \n portul bulgar Burgas; Rom#nia \ncearc` s` conving` at#t autorit`]ile din Rusia, c#t [i pe cele ale statelor din Caucaz c` cea mai scurt` [i profitabil` cale pentru petrolul sosit din porturile Novorossiysk [i Supsa trece prin Constan]a; Iranul propune Azerbaidjanului [i Turkmenistanului s` suporte integral finan]area construc]iei unei conducte care s` lege terminalul de la Neka de Baku. S` analiz`m fie [i foarte succint ipotezele posibile de rutare a petrolului. 83
Exploatarea coridorului Europa-Caucaz-Asia

Ruta iranian` Baku Neka este mai stabil` [i mai ieftin`, \ns` prezint` dezavantaje clare pentru Statele Unite. |n primul r#nd, o astfel de rut` va ocoli efectiv Turcia un aliat cheie al SUA \n regiune. Un alt obstacol const` \n faptul c` investi]iile SUA \n Iran \n prezent sunt interzise. Dar, varianta iranian` nu trebuie s` contravin` intereselor SUA. Statele Unite pot \ncerca s` se al`ture afacerii Azerbaidjan Iran, permi]#nd stabilirea de leg`turi diplomatice cu Teheranul. Deschiderea Teheranului fa]` de Washington poate veni \n replic` la interesul manifestat de SUA pentru varianta rutei petroliere propus` de Iran pentru Baku Ceyhan. Aceast` variant` va duce la cre[terea importan]ei strategice a zonei Golfului Persic, o zon` a c`rei stabilitate [i securitate [i-o asum` Statele Unite. Pe de alt` parte, Turcia are \n vedere avantajele majore de care ar putea beneficia prin ridicarea sanc]iunilor impuse Bagdadului, astfel \nc#t s` poat` exporta petrol prin conducta Daurah Baiji Dortyol, \nchis` la \nceputul r`zboiului din Golf. |n ceea ce prive[te varianta Baku Ceyhan, aceasta \ndepline[te [i c#teva obiective politice. Ea va r`spl`ti Georgia pentru linia sa pro-occidental`, va genera o justificare permanent` a interesului manifestat de SUA [i de Turcia pentru independen]a real` a Georgiei, va oferi Turciei, s`rac` \n resurse, o rezerv` constant` de energie [i va \nlesni dezvoltarea acesteia ca zon` de prelucrare a petrolului. Dezavantajele clare ale acestei variante sunt: costurile ridicate [i riscurile crescute din punctul de vedere al securit`]ii \n Caucaz 84
~ 1/2004 [i Balcani dou` regiuni extrem de instabile; conductele Baku Supsa [i, cu at#t mai pu]in, Burgas Vlore nu pot face fa]` unei cantit`]i de 3,5 5 milioane de barili pe zi c#t se estimeaz` c` va fi produc]ia regiunii; Rusia va extinde conducta Baku Novorossiysk [i va construi instala]ii care s`-i permit` s` ocoleasc` Cecenia. Astfel, capacitatea Rusiei de a exporta petrolul din Asia Central` va cre[te de la 400 000 la 2 240 000 barili pe zi. Volumul total al acestei capacit`]i va z`d`rnici orice alte \ncerc`ri de construc]ie a unor linii suplimentare \n regiune. Aceste tendin]e \i determin` pe unii anali[ti s` considere c` Rusia ar putea fi astfel interesat` \n extinderea conflictului din Caucaz. De fapt, adjunctul ministrului energiei din Rusia a declarat c`, \n situa]ia \n care contractul dintre Turkmenistan [i firma turceasc` Butas va fi finalizat, Gazprom ar putea pierde statutul de principal furnizor al gazului \n Europa. Interesele economice ale marilor companii ruse[ti sunt direct lezate. Moscova risc` s` piard` controlul asupra resurselor energetice din zona M`rii Caspice. |n plus, Georgia ar putea s` fie nemul]umit` de veniturile mici ob]inute din taxele de tranzit, comparativ cu Azerbaidjanul, de exemplu, care va beneficia de cel pu]in trei rute de export, evit#nd [i Rusia. O alt` problem` o constituie at#t de controversatul [i actualul Drum al M`t`sii, pentru intrarea \n exploatare a acestui coridor de comer] [i transport fiind necesar` \ntreprinderea mai multor m`suri de ordin politic, organizatoric [i institu]ional, esen]iale fiind: pentru ca portul Novorossiysk s` poat` primi nave de mare capacitate,
Geopolitic`
Geostrategie
trebuie s` se construiasc` un terminal de cale ferat` cu ecartament european (standard), precum [i o serie de utilit`]i logistice [i informa]ionale; canalul Volga Don [i Canalul Dun`re Marea Neagr` trebuie s` intre \n exploatare la parametri maximi, pe \ntreg traseul: Rostov pe Don Marea Azov Str#mtoarea Kerci Cap Sevastopol Port Constan]a Coridorul pan-european VII (Dun`rea); eficientizarea liniilor maritime de transport Ro-Ro, rail/ferry [i trak/ferry \n Marea Neagr`; implementarea sistemului electronic de date al ONU, UN/EDIFACT [i realizarea unei b`nci de date privind infrastructura, logistica [i reglement`rile de pe tot coridorul euro-asiatic;
constituirea de societ`]i mixte, av#nd ca obiect opera]iunile de transport multimodal care s` activeze pe tot parcursul Drumului M`t`sii; realizarea unor structuri organiza]ional-opera]ionale moderne, cu rol de platforme logistice multifunc]ionale (conform clasific`rii UE), pe rela]iile transport rutier transport feroviar [i/sau transport naval. Chiar [i matematic prezentate, evenimentele [i tendin]ele determinate de exploatarea coridorului geostrategic Europa-Caucaz-Asia proiecteaz` interesul major al principalilor actori ai scenei mondiale fa]` de o zon` aflat`, aproape un secol, sub protec]ia puterii sovietice.
85
~ 1/2004
INFORMA}IILE {I SOCIETATEA INFORMA}IONAL|

Dr. Stan PETRESCU
nforma]ia devine, \n zilele noastre, o resurs` esen]ial` \n dezvoltarea societ`]ilor moderne, evoluate \n plan politic, economic [i social. Dinamismul [i complexitatea noului tip de societate, care antreneaz` o cre[tere continu` a volumului [i diversit`]ii informa]iilor prelucrate [i care utilizeaz` pe scar` larg` tehnologiile informa]iei [i comunica]iilor (TIC), au dus la conceptul de societate informa]ional`. |n atare context, conceptul de informa]ie se define[te ca fiind o no]iune central` a teoriei comunica]iilor [i a ciberneticii referitoare la structura unui mesaj [i la eficacitatea sau la semnifica]ia unui semnal1, toate \nsemn#nd date de procesare. Prin urmare, \nmagazinarea, reg`sirea [i procesarea datelor devin resursa esen]ial` a tuturor schimburilor economice [i sociale ale organiza]iilor militare [i de informa]ii, dar, mai ales, a deciden]ilor politico-militari. Societatea informa]ional` ori sistemul economic informa]ional reprezint`, dup` sistemul economic agricol [i cel industrial, noua etap` a civiliza]iei umane, un adev`rat modus vivendi care, din punct de vedere calitativ, implic` folosirea intensiv` a informa]iei \n toate planurile activit`]ii [i existen]ei umane, cu un impact extrem de important \n plan economic [i social. Societatea informa]ional` ofer` accesul larg la informa]ie tuturor membrilor sì, o nou` conduit` \n materie de munc` [i cunoa[tere, gr`bind apari]ia globaliz`rii [i cre[terea coeziunii sociale. Ca rezultat al nentreruptei evolu]ii informa]ionale, tot mai mul]i oameni au acces la o cantitate mai mare de informa]ii, mai repede dect s-a nchipuit vreodat`. Activitatea de informa]ii a beneficiat ntr-o mare m`sur` de mbun`t`]iri n culegerea, prelucrarea [i difuzarea informa]iilor. Tehnica avansat` colecteaz` n secret imense cantit`]i de informa]ii din toate regiunile globului. Baze de date integrate permit stocarea [i accesul rapid, n timp real, la un num`r nelimitat de rapoarte, imagini [i studii. Informa]iile prelucrate vin n sprijinul efectu`rii de analize a datelor [i ob]inerea unor rezultate prelucrate [i nso]ite de o grafic` adecvat`, care transmite informa]ii ntr-o form` plin` de n]eles, fie prin sunet, fie prin imagini. Sistemele de comunica]ii dau posibilitatea de a distribui datele, de a face schimb de informa]ii [i de a difuza rezultatele aproape instantaneu la beneficiarii ori consumatorii de informa]ii, ace[tia putndu-se afla pe ntreg mapamondul. Tehnica nalt` nu va rezolva toate problemele legate de cunoa[terea inamicului, deoarece tehnologia are, ntr-un anume fel, limitele ei. Sistemele tehnice angajate n cadrul structurii de informa]ii pot fi foarte scumpe [i complexe. Multe sunt ntrebuin]ate la nivel na]ional pe cmpul de lupt`, unde priorit`]ile nu coincid \ntotdeauna cu cele stabilite de comandan]ii afla]i n cmpul tactic. 86
Geopolitic`
Geostrategie
n ciuda complexit`]ii [i a eficien]ei sau utilit`]ii lor, aceste sisteme suport` unele vulnerabilit`]i fie din cauza condi]iilor de timp [i anotimp, fie ca urmare a defec]iunilor ce se pot ivi sau a contram`surilor luate de inamic, pentru c`, la rndu-le, dispun de o tehnic` de contracarare la fel de complex`. Revolu]ia informa]ional` a creat un risc al supranc`rc`rii informa]ionale mai mult` informa]ie disponibil` dect poate fi utilizat` imediat sau n]eleas`. Informa]ia devine pletoric` sau redundant`. Oamenii, de obicei, au o capacitate limitat` de asimilare a informa]iei. Chiar dac` suntem capabili s` adun`m mari cantit`]i de informa]ii, informa]ia singur` nu este totuna cu a cunoa[te sau a n]elege. Adev`rata informa]ie reprezint` produsul percep]iei analizei [i judec`]ii umane. Att timp ct foarte pu]ine informa]ii sunt hot`rtoare prin ele nsele, trebuie s` fie analizate [i judecate spre a li se da adev`rata lor interpretare. n cele din urm`, disponibilitatea aparent nelimitat` a informa]iilor nu ne ajut` neap`rat n determinarea informa]iilor pe care noi ar trebui s` le colect`m [i s` le producem n cadrul unui serviciu de informa]ii. ntr-un mediu de securitate interna]ional instabil, n care crizele se nmul]esc rapid, este dificil s` identifici urm`torul inamic sau inamicul poten]ial. Aceasta complic` problemele deciden]ilor militari n ceea ce prive[te stabilirea lor. n consecin]`, nu poate fi posibil s` produci n mod corespunz`tor informa]ii de baz` despre inamici poten]iali sau zone ale ac]iunilor de lupt` cu mult timp nainte. Este necesar s` se continue a se exploata avantajele oferite de tehnologia nalt` n scopul sporirii capacit`]ilor activit`]ii de informa]ii. n acela[i timp, trebuie recunoscut c` tehnologia, indiferent ct de nalt` [i fiabil` ar fi, singur` nu poate s` asigure eficien]a unui serviciu de informa]ii. Dar ajut` enorm la multiplicarea for]ei [i puterii acestuia. Aceste instrumente sporesc sau multiplic` puterea activit`]ii informative, ns` numai atunci cnd sunt ntrebuin]ate de c`tre un personal priceput [i calificat. n ultim` instan]`, mintea uman` este cea care decide. Dac` omul, n raport cu Dumnezeu, are attea imperfec]iuni, n raport cu tehnica nou creat` de el, ne\ndoielnic se afl` pe pozi]ia divinit`]ii. Aceast` societate, bazat` pe tehnologia informa]iei, tehnologia comunica]iilor, produc]ia de con]inut (informa]ional) multimedia ne prefigureaz` fizionomia conflictelor militare ale acestui \nceput de secol, precum [i dimensiunea acestui nou tip de conflict \n plan economic, politic, social [i militar. Sistemul economic interna]ional prefigureaz` al treilea tip de r`zboi, caracterizat prin sporirea confrunt`rii cu domeniile nemilitare [i utilizarea mai ra]ional` a luptei armate prin folosirea unor grup`ri de for]e [i mijloace ultraspecializate ale r`zboiului modern, prin \ntrebuin]area masiv` a informa]iei ca arm` de lupt` \n ducerea r`zboiului informa]ional2. Decizia bazat` pe o cantitate enorm` de informa]ii, mare parte din acestea transmise \n timp real [i prelucrate digital, se ia de c`tre conducerea strategic` aproape \n timp real, ceea ce determin` o vitez` de reac]ie crescut` a sistemelor militare. Oportunitatea informa]iei, calitatea deciziei [i rapiditatea lu`rii acesteia suplinesc, \ntr-o bun` m`sur`, deficitul \n for]e [i mijloace. O informa]ie oportun` determin` o decizie rapid`, deci o ac]iune militar` rapid`, care love[te inamicul exact \n punctele sale nevralgice, cu consumuri de mijloace mici, \ns` extrem de precise. Decalajul dintre societ`]ile economico-sociale face posibil` apari]ia unor confrunt`ri dispropor]ionate, ceea ce poate duce la \nlocuirea for]ei cu anumite ac]iuni (forme) de descurajare; arme nucleare; arme inteligente [i, de ce nu, arma informa]iei ! 87
~ 1/2004
R`zboaiele purtate de coali]ia multina]ional` \mpotriva Irakului (1991, 1998 [i 2003), precum [i atacul \mpotriva Iugoslaviei (1999) sunt exemple de confrunt`ri dispropor]ionate, de r`zboaie purtate \n condi]ii de incompatibilitate strategic` [i de pe pozi]ii de dominare informa]ional`, net superioare. Numai o societate economic` informa]ional` \[i putea permite s` transmit` o confruntare militar` la televizor [i, de ce nu, [i victoria acesteia \n lupt`. Toate tehnologiile informa]ionale nu reprezint` dec#t mijloace prin care se realizeaz` comunicarea de la nivelul general al unei societ`]i moderne p#n` la nivel de individ. Era informa]ional` reprezint` era cunoa[terii, \n care aceasta ocup` principalul loc. Academicianul Mihai Dr`g`nescu3 face o observa]ie extraordinar` \ntr-una din lucr`rile sale: Dac` \n anii 70 sintagma predominant` era cea de societate informatic`, preocuparea noastr` principal` fiind realizarea unui sistem informatic , treptat, conceptul de societate informa]ional` a c#[tigat tot mai mult teren [i a devenit o realitate din momentul exploziei Internetului, principalul vector al acestei societ`]i. Acest lucru s-a petrecut \n ultimul deceniu al secolului XX. Pentru prima dat` \n secolul XXI se pune problema societ`]ii cunoa[terii. |n opinia noastr`, cunoa[terea nu \nseamn` altceva dec#t informa]ie.
BIBLIOGRAFIE
1. Dic]ionar filozofic, Editura Politic`, Bucure[ti, 1978, p. 353. 2. General de brigad` dr. Vasile PAUL, Conflictele secolului XXI, Editura Militar`, 1999, p. 14. 3. Vezi, pe larg, Mihai Dr`g`nescu, Societatea informa]ional` a cunoa[terii. Vectorii societ`]ii cunoa[terii, Academia Rom#n`, 9 iulie 2001.
88
PRIORITATILE STRATEGIEI , ~ DE APARARE A MARII BRITANII ~ un nou capitol ~

Comandor Marian SANDU
Moto: Trebuie s` ne p`str`m abilitatea de a desf`[ura rapid \n strìn`tate for]e semnificative [i credibile. Este mult mai indicat s` angaj`m lupte cu du[manii \n curtea lor, la locul [i momentul alese de noi, dec#t \n curtea noastr`1. |n iulie 2001, \n Parlamentul britanic a fost prezentat`, din ordinul Majest`]ii Sale, de c`tre secretarul de stat pentru Ap`rare, Revizuirea Strategiei de Ap`rare a Marii Britanii Un nou capitol*, lucrare din cuprinsul c`reia vom men]iona c#teva aspecte relativ la rolul For]elor Armate britanice \n combaterea terorismului, la eforturile depuse de guvern pentru eliminarea acestei amenin]`ri [i, nu \n ultimul r#nd, la colaborarea cu organiza]iile interna]ionale cu voca]ie de securitate.
Un nou capitol. {i nu o nou` revizuire. De ce un nou capitol ? Din 11 septembrie 2001 lumea s-a schimbat. |n Revizuirea Strategiei de Ap`rare a Marii Britanii, ap`rut` \n anul 1998, se men]iona existen]a amenin]`rilor asimetrice, subliniindu-se noile [i \nspìm#nt`toarele forme de terorism, ca [i pericolul prolifer`rii tehnologiilor nucleare, biologice [i chimice, dar numai ca o posibil` tactic` a poten]ialilor adversari. Iat` \ns` c` atacurile din 11 septembrie 2001 au ar`tat [i cealalt` fa]` a medaliei. Ca urmare, a fost necesar` o nou` revizuire, acest nou capitol, axat pe reevaluarea planurilor [i a pozi]iei defensive a Marii Britanii, \ntru convingerea c` avem conceptele, capabilit`]ile [i for]ele create pentru a \nfrunta noile provoc`ri. 11 septembrie [i consecin]ele sale au reliefat, stricto sensu, importan]a leg`turii transatlantice: Putem fi solicita]i s` desf`[ur`m for]e mult mai departe de Europa, Golf [i spa]iul mediteranean R`spunsul interna]ional la atacuri nu a impus ca Marea Britanie s`-[i asume sau s` participe la toate opera]iile, dar trebuie s` ne asum`m partea noastr` de sarcini [i responsabilit`]i. Acesta ar fi punctul de plecare. {i nu numai Ministerul Ap`r`rii al Marii Britanii a avut \n vedere, \n conceperea acestui nou capitol, pe de o parte, experien]a celor [ase ani de la apari]ia Revizuirii Strategiei de Ap`rare [i a opera]iilor desf`[urate \n Balcani, Sierra Leone, Timorul de Est [i Afganistan, pe de alt` parte, o serie de \ntreb`ri al c`ror r`spuns
1 Din Cuv#ntul secretarului de stat pentru Ap`rare al Marii Britanii, Geoffrey Hover, cu ocazia prezent`rii Revizuirii Strategiei de Ap`rare a Marii Britanii: Un nou capitol, iulie 2002. * Traducere realizat` de Cristian B`hn`reanu.
89
~ 1/2004
a \ncercat s`-l redea prin aceast` nou` revizuire: Spre ce ar trebui s` se concentreze eforturile Marii Britanii \n combaterea terorismului peste hotare: pe tipuri speciale de capabilit`]i [i opera]ii, ca o contribu]ie la opera]iile cu alia]ii, sau pe zone geografice speciale ?; Care este balan]a corect` \ntre opera]iile de eliminare a poten]ialelor amenin]`ri, opera]iile g`se[te [i love[te [i opera]iile de stabilizare ?; Ce responsabilit`]i au ONU, NATO [i UE \n combaterea terorismului interna]ional ? [.a. Guvernul britanic a lansat numeroase [i semnificative demersuri ce au inclus m`suri diplomatice, politice, economice, umanitare, informa]ionale, dar nu \n ultimul r#nd militare. De asemenea, ac]iunile angajate de c`tre For]ele Armate \n Afganistan [i \n alte teritorii au f`cut parte din eforturile depuse de guvern pentru eliminarea terorismului. Lucrarea, prezentat` de c`tre secretarul de stat al Ap`r`rii \n Parlamentul britanic \n iulie 2002, analizeaz` poten]ialul For]elor Armate britanice, responsabilit`]ile, obiectivele, misiunile acestora pentru combaterea amenin]`rilor de peste hotare, precum [i tipurile de opera]ii \n care acestea ar putea fi angajate, aspecte asupra c`rora ne vom opri \n cele ce urmeaz`. Guvernul Marii Britanii poate ajuta statele mai pu]in \n m`sur` s`-[i asigure autoap`rarea prin ac]iuni de prevenire a conflictelor, prin ac]iuni de sus]inere a p`cii, de obicei \n cadrul unei coali]ii. For]ele Armate britanice pot preveni instabilitatea sau pot ajuta la echilibrare. |n acest sens, guvernul britanic a alocat sume considerabile pentru \mbun`t`]irea prevenirii, gestion`rii [i solu]ion`rii conflictelor; a dezvoltat strategii pentru reforma sectorului de securitate [i sprijinirea reconstruc]iei postconflictuale cu accent pe eradicarea principalelor cauze ale terorismului interna]ional \n regiuni ca Orientul Mijlociu, Asia de Sud [i Afganistan (de exemplu, reforma sectorului de securitate \n Afganistan, 2002). Un punct forte \n gama misiunilor For]elor Armate \l reprezint` descurajarea oric`rui tip de utilizare a armelor de distrugere \n mas`, precum [i a oric`rui atac ce cauzeaz` sau doar inten]ioneaz` pierderi \n mas` ori distrugeri grave economiei, mediului, guvernului, societ`]ii britanice \ns`[i: S` fie clar c` dreptul la autoap`rare include [i posibilitatea ac]iunii \n fa]a unui atac iminent. De la apari]ia Revizuirii Strategiei de Ap`rare, guvernul britanic \n conlucrare cu Ministerul Ap`r`rii a considerat c` trebuie pus` la punct capabilitatea Armatei de a se angaja fie \ntr-o singur` opera]ie major` (vezi R`zboiul din Golf), fie \ntr-o derulare de anvergur`, peste hotare (Bosnia anilor 90), \n acela[i timp men]in#ndu-se abilitatea unei noi desf`[ur`ri substan]iale, cu o brigad` de lupt`, for]e navale [i aeriene, \n eventualitatea apari]iei unei crize. Analizele exper]ilor britanici sugereaz` astfel c`, \n unele privin]e, \n speciale cartierele generale desf`[urabile, comunica]iile, suportul logistic, mai multe opera]ii la scar` mic` sunt, probabil, mult mai solicitante dec#t una ori dou` opera]ii de substan]`: Sunt semne c` opera]iile dese [i de mic` anvergur` tind s` devin` un pattern. Mai mult sau mai pu]in plauzibile, aceste scenarii au f`cut parte din analizarea capabilit`]ilor For]elor Armate \n combaterea terorismului peste hotare, plec#nd [i de la lec]iile \nv`]ate \n opera]iile din Afganistan. R`zboiul din Golf, de exemplu, a demonstrat c` ritmul schimb`rii nu are r`bdare [i c` rapiditatea [i exactitatea sunt factori esen]iali, indispensabili \ntr-o opera]ie de asemenea anvergur`. A[a a ap`rut conceptul de capabilitate a re]elei centrale, care a ar`tat 90
Geopolitic`
Geostrategie
cum puteau fi combinate armele de precizie cu tehnologiile informa]ionale pentru a produce efecte militare devastatoare \ntr-un timp [i cu o for]` f`r` egal. Care ar fi beneficiile acestei capabilit`]i ? Av#nd \n vedere c` este format` din senzori pentru a culege informa]ii, o re]ea pentru a prelucra, a transmite [i a exploata informa]iile [i mijloace de lovire pentru a produce efectul militar, se poate u[or conchide c` va exista o precizie mai mare \n controlul opera]iilor, \n aplicarea for]ei, o rapiditate cresc#nd` \n producerea efectului [i o protec]ie mai sigur` a for]elor, rezultat` dintr-o bun` con[tientizare a situa]iei. |n acest context, secretarul de stat american subliniaz` faptul c` guvernul britanic investe[te \ntr-o serie de senzori, cum ar fi cei aeropurta]i de supraveghere la distan]` Nimrod MR14, ASTOR [i RAPTOR, vehicule aeriene de lupt` f`r` pilot [i capabilit`]i de lupt` specifice r`zboiului electronic SHOOTSAYER. De asemenea, sunt retehnologizate mijloacele de comunica]ie [i procesarea informa]iilor, prin aplica]ii informatice care cola]ioneaz`, prelucreaz`, analizeaz` [i controleaz` distribu]ia informa]iilor. Dac` \n opera]iile militare conven]ionale post-r`zboi rece accentul se punea pe precizia utiliz`rii for]ei, pentru a minimiza pierderile colaterale [i distrugerile accidentale, opera]iile contrateroriste ridic` probleme specifice. Organiza]iile teroriste sunt foarte greu de identificat. |n atari condi]ii, abilitatea de a conduce recunoa[terea [i supravegherea ascuns` de la distan]`, precizia indic`rii ]intelor, comunicarea informa]iilor \ntr-un timp aproape real devin obiective principale. Astfel, va fi sporit num`rul For]elor Speciale, iar investi]iile \n vehicule aeriene f`r` pilot (UAV) vor fi cu mult mai generoase ! Acestea vor fi echipate cu \nc`rc`turi explozive [i sisteme de comunica]ii. Statele Unite ale Americii au demonstrat \n Afganistan eficien]a acestor aparate \n asigurarea supravegherii permanente a c#mpului de lupt`/teatrului de opera]ii. Un alt aspect, la fel de important, al Revizuirii Strategiei de Ap`rare \l reprezint` politica pentru popor, prin care se subliniaz` rolul cov#r[itor al personalului For]elor Armate \n procesul ap`r`rii, al familiilor acestora, al salaria]ilor civili [i al altor categorii care lucrau al`turi de ei: Oamenii sunt punctul central al planurilor noastre Revizuim politicile referitoare la personalul civil, pentru a ne asigura c`, pe termen lung, Ap`rarea va continua s` dispun` de salaria]i civili califica]i [i motiva]i Civilii sunt tot mai des folosi]i \n zonele de opera]ii [i \ndeplinesc o gam` de sarcini esen]iale \n [i \n afara Marii Britanii. La capitolul structuri de efective complet \narmate [i sustenabile, lucrurile sunt mai delicate, \n sensul c` acestea nu se dovedesc a fi de baz`. Nu este o chestiune de \mbun`t`]ire doar a recrut`rii sau doar a p`str`rii trebuie lucrat din greu la ambele, context \n care provocarea Ap`r`rii britanice este de a deveni prima op]iune la angajare: trebuie ar`tat tinerilor ce le poate oferi Armata, ce le pot oferi For]ele Armate, \n a[a fel \nc#t oamenii s` aib` timp [i pentru ei, pentru familiile lor, pentru nevoile personale, pentru preg`tirea [i dezvoltarea lor profesional`. Nu \n ultimul r#nd, Ministerul britanic al Ap`r`rii accentueaz`, \n acest nou capitol al Revizuirii Strategiei de Ap`rare, necesitatea [i importan]a cooper`rii multina]ionale \n cadrul campaniei \mpotriva terorismului, elementul-cheie reprezent#ndu-l organiza]iile interna]ionale ONU, NATO [i UE. Astfel, dintre misiunile ONU pe acest palier putem men]iona combaterea terorismului peste hotare, sens \n care Comitetul contraterorism al Consiliului 91
~ 1/2004
de Securitate ONU, condus de Marea Britanie, prin Rezolu]ia 1373, a ob]inut acordul tuturor ]`rilor membre de impunere a obliga]iei, pentru toate statele, de a suprima finan]area terori[tilor [i de a renun]a la refugiile sigure teroriste \n care ace[tia ac]ioneaz`. Relativ la scopul Marii Britanii \n Uniunea European`, accentul va fi pus pe exploatarea capabilit`]ii Uniunii de a coordona toate ariile sale de competen]` protec]ia civil`, cooperarea pentru controlul grani]elor externe [i m`suri \mpotriva finan]`rii terori[tilor. |n acela[i registru, pe agenda de lucru a Alian]ei va exista permanent chestiunea capacit`]ii acesteia de a face fa]` noilor amenin]`ri ca terorismul [i armele de distrugere \n mas`, oriunde membrii Alian]ei sunt amenin]a]i, cheia succesului fiind dezvoltarea continu` a capabilit`]ilor militare ale Alian]ei, crearea unor structuri de comand` mult mai flexibile (focalizate pe state majore desf`[urabile) [i implementarea unei noi structuri de for]e, capabile s` genereze, s` desf`[oare [i s` sprijine for]ele NATO, oriunde este nevoie. Responsabilitatea-cheie a guvernului este asigurarea ap`r`rii [i securit`]ii Marii Britanii [i a teritoriilor din strìn`tate, baza intern` de securitate fiind, de fapt, o precondi]ie a reu[itei opera]iilor desf`[urate peste hotare. Pentru domeniul contraterorismului, \n Marea Britanie, rolul \i revine Biroului Intern, iar conducerea securit`]ii interne se exercit` \mpreun` cu agen]iile civile [i cu poli]ia: Munca noastr` \n acest domeniu a cùtat s` \nt`reasc` punctele forte ale For]elor Armate: planificarea [i coordonarea opera]iilor; comanda [i controlul for]elor; influen]a asupra popula]iei, infrastructurii [i comunica]iilor [i capabilit`]ile specializate. |n sprijinul elementelor de for]` ce pot fi solicitate pentru ap`rarea intern` [i a obiectivelor de securitate, propunerea se refer` la contribu]ia pe care o pot aduce For]ele de Rezerv`, formate din rezervi[ti voluntari [i rezervi[ti regula]i, \n concordan]`, de altfel, cu rolul principal al rezervelor stabilit prin Revizuirea Strategiei de Ap`rare: Ar trebui s` fie o \nt`rire masiv` pentru For]ele Armate Regulate atunci c#nd sunt desf`[urate \n opera]ii. Evenimentele din 11 septembrie au impus, de asemenea, revizuirea unor aspecte ale ap`r`rii aeriene. Astfel, de mai mul]i ani, For]a Aerian` Regal` a \ntreprins m`suri pentru a detecta, a stopa [i, dac` este cazul, a distruge avioanele care amenin]au teritoriul britanic. Marea Britanie dispune de o for]` aerian` de reac]ie rapid` (Quick Reaction Alert QRA), care poate fi sus]inut`, la nevoie, de c`tre For]a Aerian` Regal` St. Mawgan din Cornwell [i de c`tre RNAS Yeovilton din Somerset. Acest nou capitol al Revizuirii conchide prin a sublinia rolul fundamental al For]elor Armate, ca parte a efortului guvernamental [i interna]ional \n ac]iunea contra amenin]`rii terorismului interna]ional \n Marea Britanie [i peste hotare, cea mai mare parte a capacit`]ii necesare opera]iilor-cheie de stabilizare, de impunere [i g`se[te [i love[te provenind din noua structur` a for]elor, ini]iat` de Revizuirea Strategiei de Ap`rare.
92
l u ic Orientul ls eg Mijlociu: posibile u t p a dezvolt`ri pe drumul tr construc]iei p`cii s

- studiu de caz: Siria Colonel dr. C`t`lin-Marius T@RN~COP
Pacificarea Siriei reprezint`, conform opiniei analistului politic de la United Press International, Claude Salhani1, un important pas \n destina]ia final` prezentat` de c`tre pre[edintele Bush \n foaia de parcurs privind construc]ia p`cii \n Orientul Mijlociu. Cu toate c`, \n esen]`, dezbaterile privind planurile vizeaz` solu]ionarea disputei dintre palestinieni [i israelieni, este foarte dificil ca problema s` fie privit` [i tratat` separat [i nu \n contextul general al regiunii, \n scopul realiz`rii unei stabilit`]i durabile \n Levant. Realizarea p`cii [i a stabilit`]ii presupun, dup` cum men]ioneaz` din ce \n ce mai mul]i exper]i \n misterele [i culisele regiunii, abordarea simultan` a complexului mozaic de probleme al Orientului Mijlociu. |ntr-o discu]ie din prim`vara anului 2003, la Beirut, cu [eicul Naim Qassemm, adjunctul secretarului general al Hezbollah, Salhani puncteaz` c`, la c#teva zile dup` ce tancurile americane au intrat \n Bagdad, c#nd statuile lui Saddam s-au rostogolit [i c#nd a \nceput schimbarea geostrategic` [i geocultural` a Orientului Mijlociu, [eicul a men]ionat c` Siria, Libanul [i Palestina sunt interrela]ionate. Conform autorului, declara]ia unui alt cleric [iit vine s` \nt`reasc` acest punct de vedere: nu se poate rezolva problema uneia f`ra a rezolva problema celeilate2 (Siria, Liban [i Palestina, n.a.). De fapt, men]ioneaz` Claude Salhani, politica din regiune este de a[a natur`, \nc#t nu se poate realiza pacea \n Ierusalim [i Ramallah sau Aqaba [i Sharm-el-Sheikh f`r` ca drumul construc]iei [i stabilit`]ii s` nu treac` prin Damasc [i Beirut. Zilele tensionate ale lui aprilie 2003 au generat, la nivelul liderilor regiunii (f`r` s`-l excludem pe pre[edintele Bashar al-Asad), \ntrebarea: Cine este urm`torul ? Chiar \n condi]iile ac]iunii militare de excep]ie a Statelor Unite [i Marii Britanii din prim`vara trecut` \mpotriva Irakului condus de Saddam Hussein, unele state [i terorismul global continu` s` amenin]e democra]ia [i securitatea na]ional` a statelor membre ale coali]iei. De[i observa]ia pare prozaic`, men]ioneaz` analistul Max Abrahms, cercet`tor la The Washington Institute for Near East Policy, Casa Alb` a prezis c` victoria \n Irak
1 2
Claude Salhani, Syria at the Crossroads, Middle East Quarterly, Volume X, Fall, 2003, Number 3. Ibidem.
93
~ 1/2004
va convinge adversarii SUA s` modereze ac]iunile lor [i s` evite s` fie urm`toarea ]int`3. A fost o teorie a dominoului, \n sens invers. Versiunea original` a r`zboiului rece avea \n vedere faptul c`, dac` Vietnamul devenea comunist, \ntregul continent al Asiei devenea ro[u. Administra]ia Bush, men]ioneaz` Abrahms, a inversat teoria [i are \n vedere c` victoria \n Irak va determina ca \ntregul Orient Mijlociu s` se orienteze \n direc]ia politic` a Statelor Unite. Problema pe care o vede aici analistul din Washington este c` aceast` ultim` teorie a dominoului intr` \n contradic]ie cu doctrina loviturilor preventive, element principal al administra]iei Bush, pentru solu]ionarea problemelor dup` tragicele atacuri din 11 septembrie 2001. Politica de executare a loviturilor preventive presupune ca organiza]iile teroriste, precum [i statele ce sprijin` aceste ac]iuni, prin defini]ie [i \n mod frecvent, nu se angajeaz` \n logica unor calculele costuri/beneficii [i pentru acest` ra]iune nu pot fi prevenite de amenin]`rile SUA. Teoria dominoului presupune chiar opusul situa]iei men]ionate: dac` SUA \[i exercit` puterea (politic`, economic`, militar` etc.) [i solu]ioneaz` problemele, adversarii sì se vor restr#nge [i vor acepta, totu[i, Pax Americana4. R`zboiul \mpotriva lui Saddam Hussein [i construc]ia care a urmat au confirmat logica doctrinei loviturilor preventive care vizeaz` statele ce nu respect` regulile jocului democratic interna]ional [i terori[tii, care nu r`spund \n mod ra]ional la perspectiva interven]iei militare a SUA. Saddam Hussein a decis c` este mai bine s` lupte dec#t s` se dezarmeze, iar Hezbollah [i Hamas au decis s` amenin]e deschis Washingtonul \n februarie 2003, atunci c#nd administra]ia Bush a \nceput s` discute concret dac` aceste grupuri teroriste reprezint` o amenin]are pentru Statele Unite5 . Poate cea mai ira]ional` comportare o are Siria, men]ioneaz` Max Abrahms. Contrastul este mai mare, av#nd \n vedere pozi]ia din 1991, c#nd a sus]inut SUA. De aceast` dat`, \n 2003, at#t pe timpul r`zboiului, c#t [i dup` \ncheierea ostilit`]ilor majore [i victoria SUA [i a alia]ilor sì, Siria a fost de partea lui Saddam, cel pu]in p#n` la 13 decembrie 2003, la capturare. |n opinia unor exper]i \n problemele Orientului Mijlociu, Siria a ales o politic` suicidal`, care s-a manifestat ca \notul c`tre o nav` care se scufund`6. Punctele slabe ale teoriei dominoului, eviden]iate de ira]ionalitatea politicii externe a pre[edintelui Bashar al-Assad, arat` c` terorismul [i statele care \l sus]in reprezint` un pericol [i, \n acela[i timp, creeaz` argumente solide pentru sus]in`torii doctrinei loviturilor preventive, care r`m#ne o politic` valid` [i indispensabil` \n aceste cazuri. Pre[edintele crede c` \ntrebuin]area for]ei \n Irak va trimite un mesaj similar de descurajare pentru terori[tii din \ntreaga lume7, a declarat Ari Fleischer. Mesajul este repetat [i de subsecretarul de stat John Bolton care men]ioneaz` c`, o dat` cu \ncheierea opera]iilor majore, sper`m c` eliminarea regimului dictatorial al lui Saddam Hussein va asigura lec]ii importante ]`rilor din regiune, \n mod particular Siriei, Libiei [i Iranului8.
Paul Wolfowitz, citat \n Los Angeles Times, 13 aprilie 2003. Max Abrahms, When Rogues Defy Reason Bashars Syria, \n Middle East Quarterly, Fall, 2003. 5 Yoram Yoffe, Hizballah on the Defensive, \n Policywatch, no. 755, Washington Institute for Near East Policy, May 6, 2003. 6 Meyrav Wurmser, The Road to Damascus: What the Recent Toppling Means to that Other Baathist state, \n National Review, May 5, 2003, pp.18-9. 7 Ari Fleischer, News briefing, 19 martie 2003; http://www.whitehose.gov/news/realeases/2003/ 03/20030319-6.html. 8 John Bolton, la Radio Sawa, 16 aprilie 2003.
3 4
94
Pulsul strategic
Reac]iile ulterioare ale Libiei [i Iranului merit` s` fie comentate, chiar [i pe scurt. Libia, prin colonelul Gaddafi, a decis s` renun]e unilateral la programele nucleare \ncepute [i s` permit` inspec]iile Agen]iei Na]iunilor Unite, iar Iranul, dup` cutremurul devastator, \n care ora[ul Bam a fost literalmente distrus, a deschis frontierele pentru ajutoarele umanitare pe care SUA [i alte peste 20 de na]iuni, printre care [i Rom#nia, le-au trimis pentru \nl`turarea efectelor dezastrului [i ajutorarea cet`]enilor iranieni afla]i \n suferin]`. Conform lui Garry Sanno, cercet`tor la Institutul Interna]ional pentru Studii Strategice din Londra, fost expert pe probleme de neproliferare \n cadrul Consiliului Na]ional de Securitate \n administra]ia Clinton, dup` m`surile luate \n Libia pentru oprirea programelor nucleare, dac` exist` o speran]` ca acestea s` fie replicate undeva, probabil c` Iranul ar putea fi locul9. |n timp ce Jim Lobe, analistul politic de la Foreign Policy in Focus, care, cit#nd10 unele opinii ale radicalilor din cadrul administra]iei Bush, se \ntreab`: De ce s` nu fim implica]i imediat \n negocierile dintre israelieni [i palestinieni, \n special cu europenii [i apoi cu Na]iunile Unite, \nainte ca sirienii, Hezbollah (\n Liban) [i Iranul s` aib` parte ca s` absoarb` \ntregul \n]eles al victoriei noastre ? Este parte a strategiei lor de <[oc [i groaz` sock and awe> [i este direc]ionat` dincolo de Irak. Iat` de ce \n acest` interven]ie vom aborda cu prioritate studiul de caz privitor la Siria. Siria, prezint` exper]ii STRAFOR, a \n]eles \n mod gre[it situa]ia \n timpul verii trecute, men]ion#nd c` a pariat pe faptul c` SUA se vor \mpotmoli \n Irak. A pariat, de asemenea, pe lupta de gheril`. Dintr-o dat`, \n decembrie 2003, a realizat nu numai c` nu a ghicit r`spunsul corect, dar a r`mas izolat` \n lumea arab` [i este \nconjurat` numai de inamici. Astfel, Damascul a trecut la m`suri de schimbare a atitudinii [i, o dat` cu \nceputul anului 2004, a invitat membri ai partidului Likud din Knesset s` efectueze vizita \n Siria, iar pre[edintele al-Assad s-a deplasat \n Turcia11. De[i Siria nu a fost inclus` \n axa rùlui, ea este men]ionat` ca o na]iune controversat` (rogue) [i un stat terorist12 . |nc` din 1979, Siria a fost inclus` pe lista Departamentului de Stat al SUA privind statele care sponsorizeaz` terorismul. Rela]iile Siriei cu Statele Unite au fost \ntotdeauna tensionate [i uneori ostile. Ele au gravitat \ntre izbucnirea r`zboiului13 [i cooperarea discret`, \n func]ie de situa]ie Washingtonul cere Damascului numai dou` lucruri. Mai \nt#i, Siria s` nu se implice \n ac]iunile teroriste \mpotriva americanilor. |n al doilea r#nd, reprezentan]ii Siriei sunt a[tepta]i la negocierile de pace cu Israelul14, concluzioneaz` Eyal Zisser, cercet`tor la Moshe Dayan Center for Middle Eastern and African Studies al Universit`]ii din Tel Aviv. Potrivit lui Flynt Leverett, expert \n studii privind terorismul, la Saban Center for Middle East Policy, al Brookings Institution [i Farid Ghadry, cofondator al Partidului
9 Michael R. Gordon, Giving Up Those Weapons: After Lybia, Who is Next ? , New York Times, 1 ianuarie 2004. 10 Jim Lobe, After the Conquest of Iraq: Road Map or Road to Damascus ? \n Foreign Policy in Focus, 14 aprilie 2003. 11 Bin Laden Tape: Honesty and Gloom, The STRAFOR Weekly, 7 ianuarie 2004. 12 White House Warns; Syria Needs to Cooperate, 14 aprilie 2003, http://usinfo.state.gov/topical/ pol/terror/texts/03041513.htm. 13 Dup` invadarea Libanului de c`tre Israel, \n 1982, [i interven]ia SUA pentru restructurarea politic` \n Liban, au urmat, \n 1983, atacurile cu bomb` care au distrus Ambasada SUA din Beirut [i Comandamentul Infanteriei Marine dislocat \n teatru, omor#nd 300 de militari; sursele SUA \n mod repetat au sugerat c` Siria a \ncurajat acele atacuri (n.a.). 14 Eyal Zisser, Syria and the United States Bad Habits Die Hard, \n Middle East Quarterly, Summer, 2003.
95

15
~ 1/2004
Reformei din Siria, sunt dou` abord`ri , prin care SUA pot s` \ncurajeze o deschidere mai mare, democratizarea [i reformele economice \n Siria: o abordare condus` din exterior (de exemplu, sprijinul for]elor de opozi]ie din exterior) sau o strategie de angajare cu guvernul sirian [i societatea civil`. Autorii consider` c` mi[carea de opozi]ie sirian` este o baz` inadecvat` pentru schimbarea mediului politic \n Siria. Mai mult dec#t at#t, alternativa cea mai plauzibil` la regimul actual nu ar fi democra]ia, ci un stat islamic condus de Muslim Brotherhood, \n mod ironic, acela[i grup pe care fostul pre[edinte Hafiz al-Assad l-a \nl`turat \n mod brutal cu dou`zeci de ani \n urm`. Ghandry men]ioneaz` c` nimeni nu contest` popularitatea Muslim Brotherhood [i cre[terea islamismului \n Siria [i prezint` faptul c`, \n recentele \nt#lniri dintre membrii Partidului Reformei din Siria cu liderii tribali arabi [i kurzi \n Bulgaria, democra]ia este considerat` o prioritate, iar mii de membri ai triburilor au renun]at la na]ionalitatea sirian`, din cauza regimului lui Assad [i a ostilit`]ii acestuia \mpotriva minorit`]ilor. |n opinia lui Leverett, SUA trebuie s` angajeze actualul regim \n func]ie de pricipalele obiective politice, \ncurajarea unei deschideri mai mari [i \ntreruperea leg`turilor siriene cu organiza]iile teroriste. O abordare nedefinit`, cu un final deschis, de tipul schimb`rii regimului, nu va atinge aceste obiective. Sprijinul interna]ional trebuie s` se manifeste c`tre grupul viguros [i valoros al membrilor opozi]iei care lucreaz` pentru drepturile minorit`]ilor \n cadrul Siriei. Concomitent cu aceste ac]iuni, autorul recomand` ridicarea restric]iilor de c`tre administra]ia Bush \n cadrul Ini]iativei de Parteneriat \n Orientul Mijlociu, pentru a permite fluxul de bani c`tre organiza]iile nonguvernamentale active \n Siria. |n ciuda puternicelor solicit`ri din partea lobby-ului neoconservatorilor pentru adoptarea unor m`suri preventive \n vederea schimb`rii regimului din Damasc, administra]ia Bush a ales s` negocieze cu Siria prin tactici de presiune, apreciaz` anali[tii de la STRAFOR. Aceasta se datoreaz`, \n special, constr#ngerilor tactice asupra institu]iei militare a SUA, apreciindu-se c` r`sturnarea regimului din Damasc va solicita trupe, resurse materiale [i sprijin interna]ional, care nu este disponibil din cauza angajamentului actual \n Irak. De asemenea, Statele Unite au \n vedere negocierea cu o entitate cunoscut` (guvernul al-Assad) dec#t riscul destabiliz`rii Siriei. Av#nd \n vedere c` nu este cunoscut` nici o alt` arternativ` la regimul actual, r`sturnarea acestuia ar putea duce la o stare de anarhie, ceea ce, implicit, ar echivala cu invita]ia for]elor jihadiste s` manipuleze oricare nou regim16. Av#nd \n vedere dezavantajele logistice [i politice de a ac]iona \n Siria a[a cum s-a intervenit \n Irak, men]ioneaz` exper]ii STRAFOR, administra]ia Bush a decis s` supravegheze sprijinul sirian pentru insurgen]ii irakieni [i s`-i acorde o [ans` pre[edintelui al-Assad s` negocieze o solu]ie la situa]ia creat`. Astfel, Washingtonul i-a dat Damascului dou` op]iuni: fie s` accepte cererile SUA [i s` \nceteze sprijinul militan]ilor actori non-statali, renun]#nd la programele privind armele de distrugere \n mas`, fie ar putea face fa]` perspectivelor unei schimb`ri for]ate de regim. Regimul Alawite, care domin` guvernul Baathist \n Siria, nu are prea mare dragoste nici pentru cauza pan-islamist` [i nici pentru cea pan-arab`. O dat` cu venirea la putere, \n 1970, conducerea sirian` a fost direc]ionat` de interesul de a se men]ine la putere. Iat` c#teva dintre argumentele anali[tilor STRAFOR, \n acest sens: cooperarea
15 Flynt Leverett [i Farid Ghadry, Promoting Democracy in Syria: Options for U.S. Policy, \n Policy Watch, No. 810 din 2 decembrie 2003. 16 Syria: The Last Rogue Standing, Free intelligence Briefing, STRAFOR, din 2 ianuarie 2004.
96
Pulsul strategic
\n secret cu Israelul \mpotriva palestinienilor \nc` din 1974; sus]inerea statului Baathist al Irakului \n timpul r`zboiului dintre Iran [i Irak, \ntre 1980-1988; anihilarea opozi]iei islamice proprii \n 1982. Siria a ob]inut ceea ce a dorit \n Liban Statele Unite au aprobat invazia Siriei \n Beirut, \n 1990, [i, \n mod tacit, au sprijiit ocuparea Libanului de la acea dat`. Victoria a constat at#t \n stoparea uciderii [i r`pirii cet`]enilor din ]`rile vestice, c#t [i \n succesul Siriei \n izolarea guvernului central al pre[edintelui libanez, Amine Gemayel, [i a succesorului sù, Michel Aoun, prin \ndreptarea fac]iunilor politice \mpotriva lui [i prin persuasiunea statelor Golfului ca s` abandoneze guvernul libanez \n favoarea celei de-a doua republici, al c`rei document fundamental (Acordul Taif) legalizeaz`, \n fapt, prezen]a trupelor siriene \n ]ar`17. Siria \ntrebuin]eaz` acum aceea[i strategie pe dou` direc]ii: militar` [i politic`, pentru a preveni metamorfoza Irakului \ntr-o sus]in`toare a democra]iei pro-vest. Cu toate c` r`zboiul \mpotriva for]elor coali]iei s-a dovedit un insucces de propor]ii, strategia politic` ac]ioneaz` \n continuare pentru nerecunoa[terea regimului \n tranzi]ie de la Bagdad. Dup` constituirea Consiliului de Guvernare al Irakului (Iraq Governing Council IGC), \n iulie 2003, Siria a lansat o campanie diplomatic` puternic` [i agresiv` pentru a preveni recunoa[terea ICG \n lumea arab`, dar eforturile au fost f`r` succes. De[i Egiptul [i alte state ale Golfului \mp`rt`[esc unele dintre \ngrijor`rile Siriei fa]` de situa]ia din Irak, ele consider` \ns`, conform analistului Gary Gambill18, c` cea mai bun` cale de a promova interesele lor \n Irak este s` creasc` puterea statal` [i nu s` o sl`beasc` pe cea a Consiliului. |n septembrie 2003, cei 22 de membri ai Ligii Arabe au votat pentru a permite ca, pentru un an de zile, Consiliul de Guvernare s` reprezinte Irakul. C#teva s`pt`m#ni mai t#rziu, Organiza]ia }`rilor Exportatoare de Petrol (Organization of Petroluem Exporting Countries OPEC) a acordat Consiliului dreptul de a reprezenta Irakul. Regimul Assad a refuzat s` invite reprezentan]ii Consiliului de Guvernare a Irakului la \ntrunirea de la Damasc, unde mini[trii de externe ai Turciei, Egiptului, Iordaniei, Iranului, Kuwaitului [i Arabiei Saudite s-au \nt#lnit pentru a discuta situa]ia din Irak. Ulterior, la protestele Arabiei Saudite, Kuwaitului [i Iordaniei, a fost lansat`, pe cì mai ocolite, invita]ia declinat` de ministrul de externe, Hoshyar Zebari. |n Irak, for]ele insurgente, de[i ajutate de Siria, nu au reu[it \n \ncerc`rile de a izola Consiliul de Guvernare \n plan intern [i interna]ional, reu[ind doar s` mobilizeze fac]iunile tribale [i na]ionaliste numai ale unei minorit`]i entice. Chiar dac` aceasta poate fi de ajuns pentru a sus]ine o insurgen]` armat` pe termen scurt, Sunnii irakieni vor afla, \n final, c` Siria nu poate s` le ofere un model politic, ci mai degrab` haos19. Av#nd \n vedere aceste evolu]ii istorice, este posibil ca regimul actual din Siria s` negocieze cu Statele Unite pentru a r`m#ne la putere. Siria va urma, cel mai probabil, modelul Iranului [i al Libiei \n cooperarea cu SUA, \n ceea ce prive[te armele de distrugere \n mas` [i sprijinul pentru grupurile militante. Cum se va realiza aceasta, exper]ii de la STRAFOR nu au \nc` un r`spuns ! Ceea ce este clar, din acest punct de vedere, este c`, o dat` cu acordul Siriei de ac]iune \n sensul dialogului [i al m`surilor concrete, se vor produce muta]ii [i \n ultimul dintre statele din Orientul Mijlociu caracterizat ca necooperant (rogue)20.
Gary C. Gambill, Syria Failure in Iraq, \n Middle East Intelligence Bulletin, vol. 5, noiembrie 2003. Ibidem, No.11. 19 Ibidem. 20 Ibidem.
17 18
97
~ 1/2004
For]ele Aeriene sunt hot`rte s` se transforme astfel nct s` serveasc` mai bine interesele comune, specifice unei armate echilibrate, care apreciaz` [i pune n valoare avantajele asimetrice oferite de puterea aerian`
Interviu cu generalul-locotenent Gheorghe CATRINA, [eful Statului Major al For]elor Aeriene
Pentru nceput, v` rog, domnule general, s` determina]i rolul For]elor Aeriene din perspectiva noilor dezvolt`ri geostrategice [i a tendin]elor manifeste n proiectarea asimetric` a ac]iunilor de lupt`. Viitoarele conflicte vor fi, previzibil, caracterizate de selectarea spa]iilor de confruntare [i a obiectivelor, de demasificarea ac]iunilor de lupt`, de o mare intensitate [i o scurt` durat` de desf`[urare a acestora, de sporirea mobilit`]ii for]elor [i diversificarea procedeelor de ntrebuin]are n lupt`, de folosirea masiv` a noilor genera]ii de arme inteligente, a sistemelor electronice de supraveghere, cercetare [i lovire, a sistemelor C4I, precum [i a ntregii game de ac]iuni specifice. Evolu]ia curent` a conflictelor cu utilizarea for]ei impune reanalizarea menirii for]elor armate n contextul schimb`rii substan]iale a scopului folosirii instrumentului militar pentru impunerea unor obiective politice.
S-a n`scut la 30 octombrie 1953 \n comuna v#lcean` B`lce[ti. A absolvit {coala Militar` de Ofi]eri de Avia]ie, navigan]i (1975) [i Academia Militar`, sec]ia Avia]ie [i Ap`rare Antiaerian` (1983). A \ndeplinit func]iile de pilot, pilot-[ef, navigator, loc]iitor al comandantului pentru zbor [i comandant al Regimentului 67 Avia]ie V#n`toare-Bombardament (1975-1989); loc]iitor al comandantului pentru zbor la Divizia 70 Avia]ie (1989-1994); loc]iitor al comandantului Avia]iei pentru zbor, comandant al Avia]iei [i loc]iitor al [efului Statului Major al Avia]iei [i Ap`r`rii Antiaeriene (1994-2001); comandant al Diviziei 1 Aeriene Siret (2001-2002); comandant al Comandamentului Opera]ional Aerian Principal (2002-2003). De la 1 august 2003 este [eful Statului Major al For]elor Aeriene.
98
Dialoguri
|n perioada 1997-2002 a urmat Cursul intensiv de perfec]ionare \n cunoa[terea limbii engleze (1997); Cursul postacademic comandan]i de regimente profil unic [i Colegiul Na]ional de Ap`rare (1988); Colegiul Industrial al For]elor Armate, SUA (2001); Cursul de perfec]ionare pe probleme actuale ale securit`]ii na]ionale [i interna]ionale (2002). Este c`s`torit [i are doi copii.
GMR
Interesul de a ocupa un teritoriu a fost nlocuit cu acela de a influen]a ntr-o direc]ie dorit` evenimente, voin]a sau comportamentul adversarului. Necesitatea de a fi prezen]i a cedat locul exigen]ei de a controla pentru a influen]a [i, eventual, a interveni oriunde, pe ct posibil f`r` o nfruntare fizic` direct` ntre combatan]i, trecndu-se de la inten]ia distrugerilor masive la evitarea pierderilor att n rndul for]elor proprii, ct [i n rndul adversarului, n special al popula]iei civile. n acest context, For]ele Aeriene Romne vor continua [i la nceputul noului deceniu s` joace un rol important n rezolvarea crizelor la orice nivel al conflictului, prin ob]inerea controlului asupra unei p`r]i a spa]iului aerian de interes strategic, prin producerea de pierderi deosebite elementelor cheie ale poten]ialului militar [i dispozitivului de lupt` ale inamicului [i prin crearea condi]iilor pentru executarea diferitelor misiuni att For]elor Aeriene, ct [i celorlalte categorii de for]e ale Armatei. Totodat`, opera]iile For]elor Terestre [i For]elor Navale, nainte de a fi concomitente cu cele ale For]elor Aeriene, vor fi precedate, de regul`, de acestea. Posibilit`]ile de ntrebuin]are a mijloacelor aeriene \i permit conducerii militare, na]ionale sau multina]ionale, s` descurajeze [i s` previn` o agresiune, s` adapteze dimensiunea [i intensitatea opera]iilor aeriene, desf`[urate pentru solu]ionarea unor situa]ii de criz` sau conflicte, n conformitate cu cerin]ele politice. Caracteristicile [i capacit`]ile de ntrebuin]are ale mijloacelor aeriene fac imposibil` sustragerea oric`ror ]inte atacului acestora. Poten]ialul de risc care ia na[tere din acest fapt poate fi contracarat numai cu acela[i fel de mijloace. De aceea, puterea aerian` poate fi contrabalansat` numai prin putere aerian`. Alian]ele sau statele singure pot s` fie [antajate dac` acestea nu dispun de propria putere aerian`. For]ele aeriene fac posibil`, de la nceput, desf`[urarea de ac]iuni de lupt` variate, la [i de la toate n`l]imile, care i interzic agresorului op]iunea de atac, i risipesc for]ele, iar uzarea acestora se poate prelungi nepermis de mult pentru el. Platformele [i sistemele de armamente ale for]elor aeriene permit realizarea unui grad de control asupra spa]iului aerian necesar pentru a asigura o suficient` libertate de ac]iune n cazul oric`rui tip de opera]ii militare. Controlul asupra spa]iului aerian, ob]inut prin interzicerea accesului inamicului la spa]iul lui aerian [i, implicit, a libert`]ii lui de ac]iune, asigur`, f`r` ndoial`, condi]iile favorabile succesului opera]iilor aeriene, terestre [i navale. For]ele aeriene sunt capabile de a proiecta rapid puterea la distan]e mari [i de a men]ine o efectiv` prezen]` asupra unui adversar. Capacitatea acestora de a observa continuu ac]iunile unui adversar din aer [i spa]iu [i apoi, cnd sunt provocate, de a r`spunde rapid printr-o varietate de mijloace [i modalit`]i asigur` adev`rata esen]` a descuraj`rii. Or, tocmai prin efectele indirecte sau directe ale opera]iilor aeriene, For]elor Aeriene fac posibil` ntrebuin]area ntrunit` a for]elor armate. Efectele indirecte ale opera]iile aeriene se materializeaz` n izolarea [i \n preg`tirea spa]iului n care urmeaz` a se desf`[ura opera]iile [i ac]iunile de lupt` ale for]elor de suprafa]`, iar cele directe permit manevrarea complementar` [i coordonat` a tuturor for]elor. Desf`[urnd o gam` de ac]iuni de lupt` n sprijinul 99
~ 1/2004
for]elor de suprafa]`, for]ele aeriene sporesc capacitatea de lupt` a acestora. Prin ntrebuin]area ofensiv`, alegerea corect` a obiectivului de lovit [i eficacitatea armamentului, for]ele aeriene pot s` exercite o influen]` hot`rtoare asupra inten]iilor unui posibil agresor. Prin aceasta, for]ele aeriene devin elementul cheie \n dominarea unui conflict politic [i pentru descurajarea inamicului. For]ele aeriene nu dispun doar de capacitatea de a lovi [i de a distruge pur [i simplu, ci [i de capacit`]ile necesare pentru a aplica tehnologia [i tehnicile de angajare cu precizie oriunde pe suprafa]a p`mntului, ntr-un interval scurt de timp, de ordinul orelor sau chiar al minutelor, redefinind astfel n]elesul ntrebuin]`rii masate. Dac` exploatarea informa]iilor a fost prima competen]` a for]elor aeriene, ast`zi, aceste for]e reprezint` operatorul principal al sistemelor de informa]ii, supraveghere [i cercetare aerian`, inclusiv al celor bazate n spa]iu [i sunt categoria de for]e cea mai capabil` de a r`spunde rapid la informa]iile ob]inute. Dominarea spectrului de informa]ii, la fel de important` n viitor pentru un conflict cum au fost controlul asupra aerului [i spa]iului sau ocuparea terestr`, nu poate fi realizat` f`r` contribu]ia for]elor aeriene. Cel care dispune de cea mai bun` capacitate de a culege, a strnge, a prelucra, a n]elege, a controla [i a utiliza informa]iile va avea un substan]ial avantaj strategic. For]ele aeriene, prin atacurile executate asupra centrului de greutate al inamicului, realizeaz` efecte strategice distructive, nedistructive sau o combina]ie a acestora, prin care se submineaz` capacitatea, voin]a [i mijloacele acestuia de a declan[a sau a continua agresiunea. n era post-r`zboiului rece, mobilitatea a crescut n importan]` c`tre punctul unde ea este necesar` n fiecare ac]iune militar`. Aceasta este o competen]` particular` a for]elor aeriene de a asigura, n cel mai scurt timp, ceea ce este necesar, incluznd orientarea armamentului spre ]int` [i cre[terea variet`]ii componentelor for]elor de suprafa]` acolo unde este necesar. n concluzie, putem aprecia c`, prin rolul [i nsemn`tatea lor, for]ele aeriene confer` oric`rui sistem de ap`rare caracterul descurajator [i credibil. For]ele Aeriene se afl` ntr-un complex proces de reevaluare, reorganizare [i modernizare. Cum vor arata For]ele Aeriene ale Romniei pe orizontul de mplinire al acestor a[tept`ri ? Pentru materializarea rolului [i competen]elor For]elor Aeriene, n cadrul acestei categorii de for]e ale Armatei a fost declan[at, de mai mult de cinci ani, un proces amplu [i complex de reform`, integrat n cel al Armatei, ca ntreg, [i care a vizat toate domeniile de activitate. Acest proces a avut [i are la baz` evaluarea For]elor Aeriene din perspectiva ader`rii [i integr`rii n structurile euroatlantice, a rolului pe care aceste for]e l vor avea n viitor, pe baza cerin]elor de eficacitate [i interoperabilitate, precum [i a criteriilor de eficien]`, n strns` leg`tur` cu resursele la dispozi]ie. Aceast` evaluarea a permis, mai nti, unele reevalu`ri doctrinare, urmate de stabilirea direc]iilor de ac]iune pentru reorganizare [i modernizare [i a etapelor de parcurs, alocarea realist` a resurselor [i efectuarea corec]iilor necesare pe timpul derul`rii acestui proces. Doctrina For]elor Aeriene a reu[it s` defineasc`, n corelare cu provoc`rile mediului strategic contemporan [i cu factorii puterii aeriene, modalit`]ile de edificare [i de ntrebuin]are n ac]iunile militare a acestor for]e, asigurnd cadrul general, nengr`dit de reguli restrictive, 100
Dialoguri
GMR
care a permis, pe de o parte, unitatea de concep]ie [i execu]ie la nivelul tuturor e[aloanelor [i, pe de alt` parte, manifestarea, din partea celor care o aplic`, a gndirii creatoare, a ini]iativei [i a capacit`]ii de adaptare la situa]ii neprev`zute. Redimensionarea [i reorganizarea For]elor Aeriene au avut [i au n vedere rolul [i misiunile acestora, realizarea interoperabilit`]ii cu structurile similare statelor membre ale NATO privind structurile, dotarea lor [i preg`tirea for]elor, precum [i posibilitatea aloc`rii resursele necesare. Procesul de reorganizare a fost [i este deosebit de dificil n condi]iile n care acesta este afectat de resursele bugetare mereu insuficiente. La aceasta s-au adùgat efectele negative induse de factorul uman [i greutatea dot`rii structurilor la nivelul cerin]elor NATO, fapt pentru care acest proces au fost conceput pe etape. ndeplinirea [i chiar devansarea ndeplinirii unora dintre acestea au f`cut ca For]ele Aeriene s` reprezinte categoria de for]e ale Armatei n care procesul de restructurare este cel mai avansat. Datorit` acestui fapt, sunt create condi]iile pentru realizarea Programului For]a Obiectiv 2007, care va fi declan[at la nceputul acestui an. La finalizarea acestui program, For]ele Aeriene vor avea structuri n m`sur` s` participe att la ap`rarea na]ional`, ct [i la ap`rarea colectiv`. Avnd n vedere dimensionarea for]elor pentru anul 2007, la finalul acestei etape vor exista: structuri de comand` [i control (Comandamentul Opera]ional Aerian Principal, care va exercita comanda [i controlul operativ [i tactic asupra structurilor de lupt` [i sprijin, prin intermediul centrelor de opera]ii ale bazelor aeriene, al rachetelor sol-aer [i r`zboiului electronic); structuri de lupt` [i sprijin (trei baze aeriene cu structuri mixte de avia]ie de lupt`, o baz` aerian` de transport, o brigad` [i un regiment de rachete sol-aer, un centru de r`zboi electronic, cinci centre de fuziune senzori, un regiment de transmisiuni, un regiment de geniu); structuri de preg`tire [i instruc]ie (Academia For]elor Aeriene, {coala de Aplica]ie a For]elor Aeriene, Tab`ra de Instruc]ie [i Poligonul de Trageri Antiaeriene); structuri logistice. Unele modific`ri vor exista [i la nivelul acestor structuri, astfel nct s` fie compatibile cu structurile similare din statele membre ale NATO. Astfel, majoritatea bazelor vor avea dou` escadrile de avia]ie de lupt` (vn`toare [i vn`toare-bombardament), fiecare cu cte 12 avioane [i o escadril` de elicoptere de atac sau sprijin, iar {coala de Aplica]ie a For]elor Aeriene va include structuri de preg`tire pentru toate tipurile de aeronave din dotare [i pentru toate nivelurile de instruire (incluznd, astfel, escadrila de avia]ie-[coal`, faza I, escadrila de preg`tire preopera]ional` [i escadrila de trecere pe avionul supersonic). C`tre finalul acestei etape de restructurare, procesul de modernizare va cunoa[te o nou` faz` care, pe parcursul unei perioade de peste 10 ani, va aduce la nivelul standardelor NATO dotarea cu tehnic` de lupt`, armament, muni]ii [i echipamente a tuturor structurilor din For]ele Aeriene. V` rog s` releva]i, eventual apelnd la compara]ii [i subliniind principiile [i dinamica procesului, dimensiunea restructur`rii For]elor Aeriene. ntregul proces de restructurare s-a axat pe dou` coordonate majore: redimensionarea structurii de for]e [i proiectarea acesteia n corelare cu necesitatea cre[terii capacit`]ii proprii de ap`rare a ]`rii [i particip`rii la ap`rarea colectiv`. 101
~ 1/2004
La redimensionarea For]elor Aeriene s-au avut n vedere, n primul rnd, resursele bugetare la dispozi]ie n corelare cu costurile pe care le implic` edificarea unor for]e aeriene moderne, care asigur` un nivel minim/optim de descurajare a unei eventuale agresiuni [i de participare la ap`rarea colectiv`. De asemenea, a fost luat n considerare principiul abord`rii r`zboiului aerian modern numai cu for]ele [i mijloacele existente la pace, avnd n vedere durata, previzibil foarte scurt`, a acestuia [i, ca urmare, imposibilitatea achizi]ion`rii de noi tipuri de tehnic` [i a preg`tirii personalului care s` compenseze n timp util pierderile. La proiectarea structurii de for]e s-a urm`rit, n primul rnd, asigurarea eficacit`]ii For]elor Aeriene la r`zboi, prin realizarea identit`]ii structurale, func]ionale [i ac]ionale a acestora n toate situa]iile (n timp de pace, n situa]ii de criz` [i la r`zboi), avnd n vedere rolul, misiunile [i sarcinile acestei categorii de for]e, inclusiv contribu]ia la ap`rarea colectiv`. Totodat`, s-a urm`rit asigurarea unui echilibru n ceea ce prive[te misiunile, personalul, conceptele [i echipamentele, astfel nct structurile For]elor Aeriene s` aib` capacitate ridicat` de reac]ie [i o bun` flexibilitate pentru a ndeplini misiunile repartizate, precum [i concentrarea structurilor de avia]ie n cteva baze aeriene pentru reducerea unor categorii de costuri. n cadrul procesului de restructurare, o aten]ie deosebit` a fost acordat` realiz`rii compatibilit`]ii cu structurile similare din armatele statelor membre ale NATO. Un exemplu n acest sens este realizarea Comandamentului Opera]ional Aerian Principal (COAP). Un alt element realizat este apropierea conducerii de execu]ie, prin reducerea num`rului de niveluri ierarhice la strictul necesar. n prezent, toate structurile opera]ionale sunt sub comanda direct` a unui singur comandant, respectiv Comandantul For]elor Aeriene Opera]ionale, care este [i comandant al COAP. Este cunoscut faptul c` la temelia ntregului proces de restructurare [i opera]ionalizare a For]elor Aeriene se afl` obiectivele de parteneriat. Ce ne pute]i spune despre evaluarea acestui domeniu care, n fond, relev` ca atare starea real` a For]elor Aeriene ? Realizarea obiectivelor de parteneriat reprezint` cheia integr`rii Romniei n Alian]`. Un sfert din totalul obiectivelor de parteneriat asumate de Romnia sunt n responsabilitatea For]elor sale Aeriene. Din totalul de 21 de obiective, n urma evalu`rilor realizate mpreun` cu NATO, For]ele Aeriene au declarat ca implementate 10 obiective, adic` aproape 50%. Dintre acestea, [ase obiective de parteneriat au fost indispensabile pentru integrare [i au cuprins domenii cheie, ca radionaviga]ia aerian`, afluirea/defluirea n cadrul transporturilor aeriene, infrastructura pe aerodromuri, aeronave de sprijin pentru opera]iuni PfP [i identificarea aeronavelor. Din cele 11 obiective ce urmeaz` s` fie implementate, dou` sunt considerate ca indispensabile [i sunt legate de instruirea unit`]ilor declarate pentru NATO [i sprijin MANPAD/SHORAD. ntregul proces va suferi modific`ri din momentul accederii, cnd vom trece de la obiectivele de parteneriat la obiectivele for]ei. n prezent au fost negociate 15 obiective ale for]ei, care vor fi n responsabilitatea For]elor Aeriene. Consider c` experien]a acumulat` n realizarea obiectivelor de parteneriat trebuie folosit` pentru realizarea obiectivelor for]ei. Avem n vedere ca ntregul proces de implementare s` sufere transform`ri calitative care s` ne permit` atingerea obiectivelor ambi]ioase pe care For]ele Aeriene [i le propun. 102
Dialoguri
GMR
Subliniam c` una dintre dimensiunile transform`rii For]elor Aeriene este modernizarea. Care sunt, domnule general, componentele programatice ale moderniz`rii, precum [i con]inutul acestora ? For]ele Aeriene au mereu n vedere cele trei elemente principale care definesc procesul transform`rii, n interac]iunea lor evident`: extinderea capabilit`]ilor de lupt` prin achizi]ia unor sisteme de arme avansate sau modernizarea celor existente, elaborarea unor noi concepte de operare, care s` sporeasc` abilitatea noastr` de a atinge efectele militare dorite, [i adaptarea organiza]ional` corespunz`tor schimb`rilor elementelor anterioare, astfel nct strategia securit`]ii na]ionale s` poat` fi aplicat` cu succes. n lipsa unei experien]e reale de lupt`, am analizat, am adaptat [i aplicat, cu rezultate imediat pozitive, concepte [i o filozofie a transform`rii ce s-au dovedit benefice pentru structuri de for]e similare. Echipamentele [i armele achizi]ionate nglobeaz` tehnologii avansate [i au mbun`t`]it radical ob]inerea, transportul [i procesarea datelor, precizia atacului sau efectul la ]int`, ciclul sensor-to-shooter reducndu-se, n cazul ac]iunilor de ap`rare aerian`, de la 14-16 minute la 3-4 minute. Diferen]a esen]ial` ar fi c` nu num`rul de platforme (cantitatea) ne intereseaz` acum, ci capabilitatea (calitatea) pe care o achizi]ion`m pentru a diminua deficien]ele actuale. Este vorba, spre exemplu, de capabilitatea de a duce ac]iuni de lupt` noaptea sau de a executa ac]iuni de ap`rare aerian` n timp real sau, foarte important acum, de a face schimb de date cu alte structuri militare, na]ionale ori multina]ionale. Noi concepte de operare au fost elaborate pentru a aplica principii unanim recunoscute n r`zboiul aerian modern sau pentru a pune n valoare performan]ele sistemelor achizi]ionate/modernizate; CONOPS pentru Centrul de Opera]ii Aeriene este un exemplu. Tehnologia [i conceptele noi de opera]ii nu asigur` modernitate f`r` organizare inovativ`, care s` transforme cele dou` elemente anterioare n premise ale succesului. Structuri flexibile, similare cu cele ale NATO, au fost create pentru a asigura u[urin]` [i rapiditate n conducerea, execu]ia [i evaluarea opera]iilor aeriene. Se cunoa[te faptul c`, n procesul reproiect`rii filozofiei na]ionale privind ap`rarea Romniei, organica misiunilor For]elor Aeriene a suportat metamorfoze relevante. Din perspectiva afirmat`, v` rog, domnule general, s` proceda]i la prezentarea succint` a misiunilor For]elor Aeriene n cele trei ipostaze de exprimare opera]ional`: la pace, n situa]ii de criz` [i n caz de r`zboi. Pentru realizarea obiectivelor ce le revin, For]ele Aeriene ndeplinesc mai multe misiuni, care pot avea un grad mai mic sau mai mare de concretizare. ncadrarea unei misiuni ntr-un anumit obiectiv nu este de natur` exclusivist`, n sensul c` aceasta se poate reg`si la mai multe obiective. Bunòar`, \n timp de pace, For]elor Aeriene le revin o diversitate de misiuni, care se ncadreaz` mai mult n categoria celor de sprijin [i mai pu]in a celor de lupt`, respectiv: controlul asupra spa]iului aerian [i ndeplinirea obliga]iilor asumate n cadrul NATO privind contribu]ia la Sistemul de Ap`rare Aerian` Extins` al NATO (NATINADS), care implic`, n primul rnd, supravegherea aerian` [i poli]ia aerian`, iar n al doilea rnd, participarea la managementul spa]iului [i traficului aerian, mpreun` cu avia]ia civil`; 103
~ 1/2004
sprijinul cu mijloace aeriene al ac]iunilor for]elor speciale pentru extragerea [i evacuarea cet`]enilor romni din strìn`tate, care necesit` executarea transportului aerian al for]elor speciale [i al persoanelor evacuate, sprijinul aerian apropiat al acestor for]e [i cùtarea [i salvarea prin lupt` de c`tre elicoptere; paza obiectivelor proprii [i nso]irea din aer a transporturilor speciale, n care scop se aplic` m`suri [i se desf`[oar` activit`]i de asigurare a securit`]ii for]elor [i elementelor sistemului de comand` [i control na]ional, precum [i a facilit`]ilor puse la dispozi]ia NATO prin sprijinul na]iunii gazd`, se execut` escorta aerian` a mijloacelor de transport [i se acord` asisten]a de naviga]ie aerien` pentru aeronavele militare [i civile \n scopul desf`[ur`rii n siguran]` a transportului aerian; participarea la ceremoniile militare [i activit`]ile de protec]ie, prin asigurarea personalului [i a mijloacelor [i executarea cercet`rii aeriene a raioanelor de desf`[urare a acestor activit`]i; sprijinul cu personal [i cu tehnic` militar` specific` a ac]iunilor de promovare a stabilit`]ii regionale [i globale, care implic` sprijinul aerian apropiat, ac]iunile aeriene de sprijin (cercetare aerian`, transport aerian, inclusiv evacuare medical`), sprijinul logistic al for]elor proprii sau aliate care ac]ioneaz` n zona de conflict sau n opera]ii de sprijinire a p`cii, schimbul de date privind situa]ia aerian`, ap`rarea aerian` comun` a obiectivelor din zona de frontier`, oferirea de asisten]` militar` n domeniile avia]ie, artilerie [i rachete sol-aer [i radioloca]ie, participarea cu personal [i echipamente la activit`]ile de control armamente, observare aerian` Cer deschis [i a celor de cre[tere a ncrederii [i securit`]ii; participarea la limitarea [i nl`turarea efectelor dezastrelor [i a accidentelor chimice, biologice, nucleare [i radiologice prin executarea cercet`rii aeriene, cùt`rii [i salv`rii, transportului aerian pentru ajutor umanitar [i evacu`rii medicale [i participarea la combaterea ac]iunilor ilegale de amploare [i a crimei organizate, precum [i a traficului ilegal de armament, muni]ii, explozivi, materiale radioactive, narcotice [i dispozitive speciale. n situa]ii de criz`, For]ele Aeriene continu` ndeplinirea misiunilor din timp de pace, unele din acestea cu intensitate sporit`, concomitent cu trecerea la ap`rarea aerian` integrat` a Romniei [i cu participarea la ap`rarea aerian` colectiv`, misiuni care fac posibil` gestionarea sau participarea la gestionarea acestor situa]ii [i presupun: supravegherea [i ap`rarea aerian` n cadrul NATINADS, sprijinul aerian apropiat, cercetarea aerian`, transportul aerian (strategic [i de teatru), inclusiv evacuarea medical` [i transportul de personal [i echipamente din afara Ministerului Ap`r`rii Na]ionale, ac]iunile de r`zboi electronic, cùtare [i salvare prin lupt`. {i, \n sf#r[it, la r`zboi, For]ele Aeriene au misiuni adecvate situa]iei concrete de ducere a luptei armate pentru ap`rarea Romniei [i participarea la ap`rarea colectiv`, urm`rind: men]inerea controlului asupra spa]iului aerian propriu [i extinderea controlului asupra spa]iului aerian corespunz`tor zonei de conflict armat prin supravegherea [i ap`rarea aerian`, cucerirea suprema]iei /superiorit`]ii aeriene; reducerea poten]ialului militar [i economic al agresorului [i amplificarea capacit`]ii ac]ionale a celorlalte categorii de for]e, executnd supravegherea aerian`, cucerirea suprema]iei/superiorit`]ii aeriene, acoperirea aerian` a grup`rilor principale de for]e [i mijloace, interdic]ia aerian`, sprijinul aerian apropiat, cercetarea aerian`, transportul aerian, cùtarea [i salvarea de lupt`; amplificarea capacit`]ii ac]ionale a For]elor Aeriene prin cercetarea aerian`, neutralizarea ap`r`rii aeriene a inamicului, transportul aerian, ac]iunile de r`zboi electronic, cùtarea [i salvarea de lupt`, ac]iunile speciale; asigurarea capacit`]ii de operare [i a altor ac]iuni/activit`]i 104
Dialoguri
GMR
esen]iale prin m`suri de ap`rare activ` [i pasiv`, de refacere a capacit`]ii opera]ionale [i de asigurare. V` rog, domnule general, s` defini]i [i s` detalia]i conceptul de ap`rare aerian` [i, eventual, s` \i releva]i determin`rile nemijlocite (exigen]ele integr`rii n structurile Alian]ei, asumarea procedurilor de lucru NATO etc.). Ap`rarea aerian` are ca scop interzicerea ac]iunilor aeriene ostile ale inamicului sau reducerea eficacit`]ii acestora, pentru diminuarea pierderilor suferite de for]ele [i facilit`]ile proprii n urma loviturilor (atacurilor) aeriene ale inamicului [i obligarea acestuia la o uzur` deosebit` a for]elor sale. |n ceea ce prive[te ac]iunile de ap`rare aerian`, acestea permit descoperirea, identificarea, urm`rirea, combaterea/interceptarea, neutralizarea prin bruiaj sau distrugerea mijloacelor aeriene ale inamicului, inclusiv a rachetelor, care amenin]` for]ele [i obiectivele proprii. Pentru aceasta sunt ntrebuin]ate att avioanele de vn`toare [i elicopterele de atac, artileria [i rachetele antiaeriene, radarele [i mijloacele de r`zboi electronic apar]innd For]elor Aeriene, ct [i artileria [i rachetele antiaeriene, radarele [i mijloacele de r`zboi electronic ale For]elor Terestre [i For]elor Navale, precum [i sistemele de comand`, control, comunica]ii, calculatoare [i informa]ii. |n contextul solicit`rii dumneavoastr` interogative, consider c` este oportun s` catalog`m aceast` categorie de ac]iuni pe contextul opera]ional al celor trei situa]ii de angajare. A[adar, la pace, aceste ac]iuni cuprind: supravegherea nentrerupt` a intr`rilor [i a zborului tuturor aeronavelor n spa]iul aerian na]ional, asigur#nd realizarea [i distribuirea imaginii aeriene unice recunoscute, respectiv avertizarea timpurie; asigurarea capacit`]ii de executare, cu avioanele de vn`toare, a misiunilor de poli]ie aerian` n vederea intecept`rii, interog`rii [i identific`rii platformelor aeropurtate necunoscute. Sistemele de armament de ap`rare aerian` sunt men]inute ntr-o stare de preg`tire care s` permit` generarea unei for]e suficient de mare [i a competen]ei necesare satisfacerii cerin]elor misiunilor n situa]ii de criz` [i pe timp de r`zboi. n situa]ii de criz`, ac]iunile executate la pace vor fi extinse. n func]ie de cerin]ele situa]iei, nivelul de preg`tire al for]elor destinate ap`r`rii aeriene va fi crescut, acestea trecnd la ap`rarea obiectivelor vitale, avndu-se n vedere, inclusiv, un posibil pericol reprezentat de rachete tactice. La nevoie, sistemele terestre sunt dispuse pe pozi]ii, m`rind, astfel, capabilit`]ile de supraveghere, control [i reac]ie. n situa]ii de r`zboi, ac]iunile executate pentru ap`rarea integrat` presupun ntrebuin]area echipamentelor destinate pentru supraveghere aerian` [i controlul armamentului, precum [i ntrebuin]area avioanelor de vn`toare [i a sistemelor de ap`rare aerian` cu baza la sol mpotriva pericolelor reprezentate de platformele aeriene cu pilot [i f`r` pilot. Trebuie subliniat c` avantajele inerente fiec`rui sistem de ap`rare aerian` sunt exploatate pentru cre[terea la maximum a capabilit`]ii totale, realizate prin ntrebuin]area oportun` a celui mai adecvat sistem pentru realizarea unei misiuni specifice. Relativ la m`surile de ap`rare aerian`, acestea urm`resc cre[terea capacit`]ii de supravie]uire a propriilor for]e, infrastructuri [i instala]ii fa]` de atacurile aeriene ale inamicului sau fa]` de o amenin]are 105
~ 1/2004
aerian` [i cuprind: dispersarea, ad`postirea, mascarea [i manevra for]elor proprii pentru scoaterea de sub loviturile aeriene ale inamicului, controlul emisiei electronice, protec]ia genistic`, protec]ia nuclear`, biologic` [i chimic`. |n contextul acestei abord`ri, chiar dac` dezvolt`m excesiv r`spunsul, apreciez c` este necesar s` ne oprim [i asupra unei chestiuni mai pu]in clare supravegherea aerian`. |n fond, este o misiune permanent` executat` n scopul cunoa[terii situa]iei aeriene n timp real [i este realizat` prin descoperirea, urm`rirea [i identificarea mijloacelor care evolueaz` n spa]iul aerian na]ional [i de interes militar strategic. Digitizarea supravegherii aeriene prin introducerea n operare a unor radare tridimensionale, modernizarea celor analogice [i realizarea unui sistem performant de transmitere [i procesare a datelor au redus dramatic timpul necesar lu`rii deciziilor. Conectarea Centrului de Raportare Control la NATINADS [i schimbul permanent de date vor permite completarea situa]iei aeriene recunoscute cu informa]ii furnizate de sistemele de cercetare aeropurtate [i de cele ale ]`rilor membre ale NATO. Posibilit`]ile ac]ionale, mobilitatea [i puterea de foc ale avia]iei de vn`toare permit folosirea acesteia pentru a ap`ra/proteja zone mari ale spa]iului aerian, precum [i concentrarea rapid` a for]elor pe direc]iile pe care inamicul ac]ioneaz` masat cu mijloace aeriene. Posibilit`]ile de refacere a capacit`]ii de lupt` a aeronavelor sau de executare a serviciului n aer sunt limitate n raport cu celelalte componente ale sistemului de ap`rare aerian`. Mijloacele de ap`rare aerian` cu baza la sol, n care sunt incluse rachetele sol-aer [i artileria antiaeronav`, pot fi men]inute timp ndelungat ntr-o stare superioar` de preg`tire pentru lupt`, au o capacitate ridicat` de reac]ie [i o bun` eficacitate. Avnd raz` scurt` de ac]iune [i mobilitate sc`zut`, este necesar un num`r mare de mijloace pentru realizarea unei ap`r`ri aeriene eficiente, pe obiective. De asemenea, caracterul decisiv al focului rachetelor sol-aer necesit` identificarea cu acurate]e a aeronavelor proprii pentru a preveni fratricidul. Pentru asigurarea func]ionalit`]ii sistemului de ap`rare aerian` al Romniei, toate structurile de ap`rare aerian` cu baza la sol apar]innd celorlalte categorii de for]e ale Armatei trebuie s` dispun` de interfe]e care s` le permit` conectarea la Sistemul de Comand`-Control Aerian Na]ional, n scopul primirii imaginii aeriene locale/unice recunoscute [i a ordinelor de ap`rare aerian`. De asemenea, integrarea n ap`rarea aerian` extins` a NATO necesit` realizarea condi]iilor pentru integrarea n structura de comand` unificat`, nsu[irea [i aplicarea procedurilor [i a standardelor comune, precum [i a unui limbaj unic, participarea la exerci]iile NATO, asigurarea disponibilit`]ii for]elor n func]ie de nevoile opera]ionale, realizarea unui nivel ridicat de interoperabilitate, de mobilitate [i transportabilitate a for]elor la dispozi]ia NATO, care s` permit` participarea n cadrul unor structuri modulare de ap`rare aerian`. Una dintre cheile integr`rii n structurile militare ale Alian]ei Nord-Atlantice este att de mult invocata interoperabilitate. V` rog s` eviden]ia]i, din aceast` perspectiv`, realiz`rile de pn` acum, dar [i preocup`rile esen]iale pentru perioada imediat urm`toare. Interoperabilitatea, n]eleas` ca abilitatea for]elor na]iunilor aliate de a se instrui, de a desf`[ura exerci]ii, respectiv opera]ii aeriene n comun, continu` s` reprezinte 106
Dialoguri
GMR
o provocare [i o sarcin` important` chiar [i pentru for]ele aeriene din actualul NATO. O ngrijorare sporit` este exprimat` acum cu referire la ]`rile invitate s` adere n curnd, de fapt, peste numai c#teva luni. Mai pu]in n ceea ce prive[te For]ele Aeriene Romne. Dezvoltarea [i implementarea unor concepte, doctrine [i proceduri similare, uneori identice cu cele ale NATO (de exemplu, producerea imaginii aeriene recunoscute) n scopul realiz`rii/men]inerii nivelurilor cerute de compatibilitate, interschimbabilitate sau comunalitate n domeniile tehnic, material, procedural [i opera]ional ne plaseaz` deja ntr-o situa]ie bun`. Participarea noastr` nerestric]ionat` la misiuni de lupt` comune n cadrul exerci]iilor multina]ionale a probat conving`tor realiz`rile din domeniul standardiz`rii. {tim ns` c` drumul r`mas de parcurs este lung [i dificil, c` unii factori limitativi, cum ar fi schimbarea previzibil` a cerin]elor, problemele bugetare, interesele comerciale na]ionale sau absen]a armoniz`rii ciclurilor de achizi]ii la nivelul Alian]ei vor men]ine interoperabilitatea pe agenda noastr` de lucru. Oricum, abordarea corect` este cea a pa[ilor nentrerup]i, nu a revolu]iei. De asemenea, o problem` de maxim` importan]` n ecua]ia integr`rii este, f`r` ndoial`, integrarea ap`r`rii aeriene a Romniei n ap`rarea aerian` a Alian]ei. Ce presupune acest proces [i n ce stadiu al nf`ptuirii lui ne afl`m ? Amplificarea rolului [i misiunilor NATO pentru men]inerea p`cii [i rezolvarea situa]iilor de conflict determin` un proces de adaptare a NATINADS, n cadrul ap`r`rii colective, pentru satisfacerea nevoilor ap`r`rii aeriene extinse [i cre[terea contribu]iei na]iunilor la managementul situa]iilor de criz`. Satisfacerea eficient` a noilor cerin]e ale ap`r`rii aeriene extinse, n condi]iile extinderii Alian]ei [i exercit`rii tot mai frecvente a managementului situa]iilor de criz`, precum [i a limitelor impuse de bugete determin` abordarea colectiv` a ap`r`rii aeriene. Integrarea ap`r`rii aeriene, prin contribu]iile individuale ale statelor membre ale Alian]ei, cu tehnic`, personal, preg`tire, doctrin` comun` [i interoperabilitate crescut`, va asigura o capabilitate mai mare dect totalul acestor contribu]ii. |n acest context, Sistemul de ap`rare aerian` al Romniei trebuie s` contribuie la securitatea militar` a ]`rii, la apar`rea colectiv` a Alian]ei [i s` asigure capabilit`]i pentru managementul situa]iilor de criz`. Integrarea n NATINADS reprezint` unirea sistemelor na]ionale de ap`rare aerian` a statelor membre ale Alian]ei ntr-un sistem unic de ap`rare aerian` al NATO, la nivelul Europei, care dispune de for]e, facilit`]i [i structuri opera]ionale de comand` [i control eficiente n timp de pace, n situa]ii de criz` [i la r`zboi. De fapt, esen]a integr`rii o reprezint` transferul responsabilit`]ii, al for]elor [i al autorit`]ii necesare \ntrebuin]`rii acestora c`tre Comandantul Suprem al For]elor Aliate din Europa (SACEUR) pentru ap`rarea ]`rilor europene, membre ale NATO, mpotriva atacurilor aeriene, pe timp de pace, n situa]ii de criz` [i conflict. n acest context, integrarea spa]iului aerian romnesc n cel al Alian]ei trebuie realizat` cu respectarea principiilor [i a concep]iilor directoare ale Alian]ei pentru ndeplinirea misiunii de ap`rare aerian` colectiv`. 107
~ 1/2004
n consecin]`, Romnia trebuie s` de]in` structuri de ap`rare aerian` care vor intra sub comanda [i autoritatea NATO nc` din timp de pace, pentru a fi ntrebuin]ate, pe teritoriul ]`rii sau n afara acestuia, n ac]iunile asupra aeronavelor care utilizeaz` neautorizat spa]iul aerian. Condi]iile n care se realizeaz` aceast` subordonare, modalit`]ile concrete de exercitare a comenzii, regulile de angajare, precum [i nivelul de implicare al autorit`]ii na]ionale trebuie s` fac` obiectul unei decizii politico-militare, acestea urmnd s` fie negociate la momentul integr`rii n NATINADS. Integrarea ap`r`rii aeriene a Romniei n ap`rarea aerian` a Alian]ei presupune implementarea, pn` la aderare [i dup` aderare, a m`surilor necesare realiz`rii conect`rii la NATINADS a structurilor na]ionale de comand` [i control al ap`r`rii aeriene, n conformitate cu programele NATO asociate. Dar, \n ceea ce ne prive[te, pn` la aderare, m`surile imediate vizeaz`: stabilirea strategiei de negociere a condi]iilor de integrare a spa]iului aerian [i a for]elor de ap`rare aerian` n sistemul NATO, avndu-se n vedere: num`rul, compunerea [i tehnica pe care o vor avea \n dotare for]ele puse la dispozi]ia SACEUR; restric]iile impuse de Romnia privind utilizarea acestor for]e; desemnarea autorit`]ii na]ionale pentru controlul spa]iului aerian [i stabilirea responsabilit`]ilor acesteia; adaptarea legisla]iei na]ionale pentru a permite: utilizarea spa]iului aerian na]ional de c`tre mijloace de ap`rare aerian` ale Alian]ei; transferul de autoritate [i trecerea unor unit`]i de ap`rare aerian` na]ional` sub comanda [i controlul opera]ional ale SACEUR nc` din timp de pace; ntrebuin]area armamentului de la bordul aeronavei apar]innd Alian]ei, n spa]iul aerian na]ional; ntrebuin]area armamentului de la bordul aeronavelor romne[ti, aflate sub comand` NATO, n spa]iul aerian al altor state membre ale NATO; prezen]a unor for]e ale unor state membre ale NATO pe teritoriul Romniei pentru nt`rirea ap`r`rii aeriene n unele situa]ii operative; asigurarea capabilit`]ilor pentru: schimbul de informa]ii radar cu sistemul NATO; comunica]ii militare necesare transmiterii situa]iei aeriene [i a ordinelor de misiune; utilizarea infrastructurii (n pricipal, a aerodromurilor) pentru ac]iunile de Poli]ie Aerian`; implicarea autorit`]ilor na]ionale aeronautice n utilizarea flexibil` a spa]iului aerian, n preg`tirea operatorilor de trafic aerian civil n dirijarea aeronavelor NATO, n conformitate cu procedurile Alian]ei [i integrarea senzorilor radar civili n sistemul na]ional de supraveghere; actualizarea Concep]iei [i a Planului de Opera]ii pentru Ap`rarea Aerian` Integrat` a Romniei pentru a reliefa noul statut al ]`rii noastre n cadrul Alian]ei; ncheierea acordului cu NATO privind responsabilit`]ile p`r]ilor semnatare. Dup` aderare, m`surile privind integrarea ap`r`rii aeriene a Romniei n sistemul NATO vor viza: realizarea transferului de autoritate [i trecerea unit`]ilor de ap`rare aerian` na]ional` desemnate sub comanda [i controlul opera]ional ale SACEUR; adoptarea procedurilor, a standardelor, a limbajului comun, a st`rilor de preg`tire pentru lupt`, n func]ie de decizia na]ional` [i asumarea comenzii opera]ionale, pentru ndeplinirea misiunilor n cadrul Alian]ei; implementarea obiectivului de parteneriat referitor la Supravegherea aerian` [i conectarea la NATINADS prin realizarea schimbului de date [i informa]ii privind situa]ia aerian` cu NATO, n conformitate cu propunerile incluse n Memorandumul de n]elegere cu NATO naintat la Comandamentul Strategic Aliat din Europa (SHAPE); participarea la programul Sistemul de Comand` [i Control a Spa]iului Aerian (ACCS), pentru integrarea complet` n sistemul C2A al NATO; asigurarea disponibilit`]ii for]elor [i valorificarea oportunit`]ii de participare la exerci]ii multina]ionale a for]elor destinate 108
Dialoguri
GMR
NATO; implicarea autorit`]ilor na]ionale n utilizarea flexibil` a spa]iului aerian, n preg`tirea operatorilor cu dirijarea traficului aerian civil [i asigurarea zborurilor aeronavelor NATO. n construc]ia credibilit`]ii externe a Romniei un rol esen]ial l-a avut institu]ia militar` na]ional`, n cadrul c`reia For]ele Aeriene s-au aflat, la propriu, dar [i la figurat, mereu la n`l]ime. V` rog s` ne vorbi]i despre modul concret n care For]elor Aeriene ale Romniei au contribuit la edificarea ncrederii externe n statul romn. Consider c` deciziile luate dup` septembrie 2001, prin care Romnia a ac]ionat ca membru de facto al NATO, au contribuit la cre[terea ncrederii externe. Participarea Romniei cu contingente la opera]iunile din Afganistan [i Irak arat` c` Romnia este un membru activ al comunit`]ii interna]ionale. For]ele Aeriene au contribuit [i contribuie efectiv, de multe ori independent, la dislocarea, sprijinul [i rotirea contingentelor romne[ti care execut` misiuni n Afganistan [i Irak. Acestea sunt pentru noi adev`rate misiuni de lupt`, primele dup` Al Doilea R`zboi Mondial. Lec]iile identificate [i nv`]ate n urma execut`rii acestor misiuni sprijin` viitoarele decizii, printre care completarea escadrilei de transport tactic prin achizi]ionarea unei variante noi a avionului C-130 [i modernizarea celor existente. Avionul C-130 [i-a dovedit valoarea n teatru, iar echipajele noastre au probat c` posed` nivelul necesar de instruire pentru a opera n comun cu membrii Alian]ei. Credibilitatea Armatei noastre a crescut cu certitudine atunci cnd noi am dovedit c` putem s` proiect`m [i s` sus]inem n teatru o for]` militar` relevant`. La fel s-a ntmplat [i cnd For]ele Aeriene Romne au executat cu aeronave de lupt`, fie MiG-21 Lancer sau IAR-330 SOCAT, n exerci]ii multina]ionale, misiuni nesimplificate, la standardele Alian]ei. Avnd n vedere noile provoc`ri la care For]ele Aeriene vor trebui s` fac` fa]`, am analizat [i stabilit m`surile necesare pe termen mediu [i lung. Este vorba, n principal, de diversificarea ofertei de for]e [i mutarea accentului pe for]e dislocabile. n anii petrecu]i de la revolu]ie, am v`zut, For]ele Aeriene ale Romniei au participat la multe misiuni externe, culegnd apecieri mai mult dect onorante. Care este, domnule general, cel mai frumos compliment la adresa Romniei nalte, am denumit astfel puterea aerian` a Romniei ? Sunt multe [i, uneori, surprinz`toare [i pentru noi aprecierile pozitive formulate de colegii din for]ele aeriene ale statelor membre ale NATO. Cel mai frumos compliment este, cred, surprinderea nedisimulat`, schimbarea radical` n bine a convingerilor cu care pleac` dup` un exerci]iu comun sau dup` o demonstra]ie a capabilit`]ilor noastre de comand` [i control aerian. Exigen]ele dumneavoastr` cu sine [i deopotriv` cu to]i cei care v` determin` mplinirea/menirea este demult proverbial`. V` rog, domnule general, s` enumera]i n mod explicit cteva dintre lucrurile care, totu[i, v` mul]umesc. Convins, n ciuda nuan]ei din ntrebarea dumneavoastr`, c` totul este perfectibil, mai ales n perioada actual`, am, mpreun` cu oamenii din For]ele Aeriene Romne, 109
~ 1/2004
satisfac]ia c` nu am irosit timpul, c` reforma structural` este una de esen]`, iar resursele alocate n ultimii ani au fost bine folosite. n]elegerea [i aplicarea corect` a conceptelor, fundamentarea demersurilor noastre pe valori perene sau sensul corect al dificilului proces de transformare pe care l influen]ez acum nemijlocit ar fi, de asemenea, motive de mul]umire. Sigur, nc` nu este momentul s` fim lini[ti]i. n ncheiere, v` rog, domnule general, s` transmite]i cteva gnduri camarazilor dumneavoastr`, dar [i militarilor din celelalte categorii de for]e ale Armatei. B`rba]ilor [i femeilor din For]ele Aeriene Romne le reamintesc doar c` anul 2004 [i urm`torii sunt cruciali pentru a transforma n capabilit`]i reale sacrificiile [i eforturile din ultimul deceniu. Responsabilitatea noastr` de a planifica [i de a executa opera]ii aeriene va dep`[i n curnd spa]iul na]ional, iar pozi]ia noastr` n Alian]` trebuie s` fie bazat` pe integritate, profesionalism, rigoare [i loialitate. Este extrem de important s` adopt`m o abordare bazat` pe capabilit`]i atunci cnd lu`m sau aplic`m deciziile viitoare privind organizarea structurilor de for]e aeriene, concepte aplicabile sau priorit`]i. Pentru a impune For]ele Aeriene ca o component` dominant` a conflictului posibil, s` consider`m c` nici unul nu am f`cut nc` suficient. Am considerat mereu c` trebuie s` gndim [i s` ne instruim pentru a ac]iona ca parte a unei echipe ntrunite [i ne-am dorit ca, la rndul ei, echipa s` fie multina]ional`. Ac]ion`m n mod concret pentru dezvoltarea capabilit`]ilor critice necesare ndeplinirii misiunilor specifice, dar [i pentru a fi n m`sur` s` sprijinim sau s` amplific`m pe cele ale For]elor Terestre [i ale For]elor Navale. mpreun` trebuie s` investim mai mult n succesul viitoarelor opera]ii ntrunite. For]ele Aeriene sunt hot`rte s` se transforme astfel nct s` serveasc` mai bine interesele comune, specifice unei armate echilibrate, care apreciaz` [i pune n valoare avantajele asimetrice oferite de puterea aerian`.
A consemnat colonelul Costinel PETRACHE 6 ianuarie 2004
110
UNELE ASPECTE JURIDICE PRIVIND SECURITATEA {I AP|RAREA NA}IONAL| CARE AU F|CUT OBIECTUL REVIZUIRII CONSTITU}IEI
Dr. Teodor BODOA{C~
onstitu]ia Romniei1 a fost modificat` [i completat` prin Legea de revizuire din 18 septembrie 20032. n temeiul art. II din aceast` lege, revizuirea Constitu]iei a fost supus` aprob`rii prin referendum, care s-a desf`[urat ntre 18 [i 19 octombrie 20033. n studiul de fa]` dorim s` eviden]iem [i s` analiz`m unele modific`ri sau complet`ri aduse Constitu]iei cu impact asupra reglement`rilor juridice privind securitatea [i ap`rarea na]ional`, aspecte care au f`cut obiectul revizuirii. nainte de a aborda problematica propriu-zis` a studiului, facem precizarea c` sintagma siguran]a na]ional`, din textele Constitu]iei, a fost nlocuit`, ca urmare a revizuirii acesteia, cu sintagma securitatea na]ional`4. De fapt, sub aspect etimologic, termenul securitate este sinonim cu cel de siguran]`5. n opinia noastr` ns`, noua op]iune are ca unic scop
1 Constitu]ia a fost publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 233 din 21 noiembrie 1991 [i a fost aprobat` prin referendumul na]ional din 8 decembrie 1991. 2 Legea de revizuire a Constitu]iei a fost publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 669 din 22 septembrie 2003, iar Legea de revizuire aprobat` prin referendum n nr. 758 din 29 octombrie 2003. Constitu]ia revizuit` a fost publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 767 din 31 decembrie 2003. 3 Referendumul a fost organizat [i desf`[urat n conformitate cu Legea nr. 375/2003 (publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 669 din 22 octombrie 2003). Rezultatul referendumului a fost confirmat prin Hot`rrea nr. 3 din 22 octombrie 2003 a Cur]ii Constitu]ionale (publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003). Potrivit acestei hot`rri, la referendum a participat 55,70% din electoratul Romniei, iar pentru revizuirea Constitu]iei a votat 89,70% [i mpotriv` 8,81% dintre participan]i. 4 A se vedea: art. 27 alin. 2 pct. c, art. 53 alin.1 [i art. 119. ntr-un studiu precedent, atr`geam aten]ia asupra faptului c`, n unele acte normative, contrar celor stipulate n Constitu]ie, se vorbe[te despre securitatea na]ional` n loc de siguran]a na]ional`. Opinam atunci c` s-ar impune, dac` acest concept are o determinare obiectiv`, modificarea sau completarea corespunz`toare a Constitu]iei. A se vedea, n acest sens : T.Bodoa[c`, Contribu]ii la studiul regimului juridic al atribu]iilor Consiliului Suprem de Ap`rare a }`rii n reglementarea Legii nr. 415/2002, n Gndirea militar` romneasc`, nr. 6/2002, p. 157. Ar fi de constatat c`, nc` din anul 2001, cu Hot`rrea nr. 36/2001, Parlamentul a adoptat Strategia de securitate na]ional` a Romniei (publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 822 din 20 decembrie 2001). 5 A se vedea: Dic]ionarul explicativ al limbii romn (DEX), Editura Univers Enciclopedic, Bucure[ti,1996, pp. 969 [i 985.
111
~ 1/2004
compatibilizarea, sub aspect terminologic, a normelor din actele normative interne cu cele interna]ionale privind sistemele de alian]` militar` la care Romnia urmeaz` s` participe6. Pentru motive de sistematizare, n cele ce urmeaz` vom analiza modific`rile sau complet`rile aduse Constitu]iei, cu consecin]e asupra securit`]ii sau ap`r`rii na]ionale, n ordinea lor cronologic`7. 1. Art. 16 alin. 3 a fost completat n sensul c` statul romn garanteaz` egalitatea de [anse ntre femei [i b`rba]i pentru ocuparea func]iilor [i demnit`]ilor civile sau militare. n opinia noastr`, completarea este inutil`, deoarece, practic, dubleaz` prevederile art. 16 alin. 1, potrivit c`rora cet`]enii sunt egali n fa]a legii [i autorit`]ilor publice, f`r` privilegii [i far` discrimin`ri8. n alin. 1 al art. 16, vorbindu-se despre cet`]eni, f`r` s` se fac` distinc]ie ntre b`rba]i [i femei, [i despre legi [i autorit`]i publice, f`r` s` se precizeze natura sau rolul acestora, este evident c` textul acestuia este acoperitor [i pentru ipoteza ocup`rii, n condi]ii de egalitate, de c`tre b`rba]i [i femei, a func]iilor [i demnit`]ilor publice, civile sau militare. Aceast` concluzie este sus]inut` de principiul ubi lex non distinquit, nec nos distinguere debemus [i, mai mult, este confirmat` de realitate. Pentru func]iile [i demnit`]ile militare, completarea adus` de art. 16 alin. 3 dubleaz`, oarecum, [i prevederile art. 55 alin. 1, conform c`rora cet`]enii au dreptul [i obliga]ia s` apere Romnia. {i acest text constitu]ional se refer` f`r` distinc]ie la cet`]eni, ceea ce nseamn` c` vor intra sub inciden]a lui att cet`]enii femei, ct [i cet`]enii b`rba]i. Pe de alt` parte, dreptul [i obliga]ia cet`]enilor romni de a ap`ra Romnia includ [i dreptul [i obliga]ia acestora de a participa la toate formele de preg`tire pentru ap`rare, inclusiv n calitatea de cadre militare n activitate, conform principiului cine poate mai mult poate [i mai pu]in (qui potest maius potest et minus). De fapt, potrivit art. 3 alin. 2 din Legea nr. 46/19969, sunt considera]i n serviciul militar [i cet`]enii romni, b`rba]i [i femei (s.n.), care fac parte din cadrele militare n activitate. De asemenea, n temeiul art. 1 din Legea nr. 80/199510, prin cadre militare (s.n.) se n]eleg cet`]enii romni (s.n.) c`rora li s-a acordat grad de ofi]er, maistru militar sau subofi]er, n raport cu preg`tirea
6 Pentru unele detalii, n acest sens, a se vedea: colonel de justi]ie Gh. Merl`, Impact pozitiv n evolu]ia fenomenului militar, n Observatorul militar din data de 22.10.2003, p. 3. 7 Bravitatis causa, pentru evitarea repet`rilor [i u[urin]a exprim`rilor, atunci cnd n cuprinsul studiului vom evoca un text de lege f`r` s` indic`m actul normativ, avem n vedere Constitu]ia Romniei. n cuprinsul studiului, indicarea num`rului articolelor se va face conform noii numerot`ri a acestora, rezultat` ca urmare a revizuirii Constitu]iei. 8 Este de observat ns` c` art. 16 alin. 1 nu a fost modificat, astfel c` acesta r`mne, n continuare, lacunar, deoarece nu se refer` [i la institu]iile publice. ntr-adev`r, Constitu]a prevede, al`turi de autorit`]i publice, [i institu]ii publice, cum ar fi, spre exemplu: Avocatul Poporului (art. 58-60), Curtea de Conturi (art. 140), Consiliul Economic [i Social (art. 141) etc. ntr-o interpretare pr a contrario, art. 16 alin. 1 ne duce la concluzia inadmisibil` conform c`reia egalitatea cet`]enilor este de ordine constitu]ional` numai n fa]a autorit`]ilor publice, nu [i n fa]a institu]iilor publice. 9 Legea nr. 46/1996 privind preg`tirea popula]iei pentru ap`rare a fost publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 120 din 11 iunie 1996. 10 Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare a fost publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 155 din 20 iulie 1995.
112
Analiz` juridic`
lor militar` [i de specialitate. Deci, [i statutul cadrelor militare, referindu-se, n general, la cet`]enii romni, i are n vedere, deopotriv`, att pe b`rba]i, ct [i pe femei. Evident, n temeiul textelor legale enumerate [i, n raport cu op]iunea lor, cet`]enii romni, f`r` nici o ngr`dire pe criterii de sex, au deschis` calea oric`rei forme de preg`tire militar`. 2. La art. 23 (libertatea individual`) s-a introdus alin. 13, potrivit c`ruia sanc]iunea privativ` de libertate nu poate fi dect de natur` penal` (s.n.). Interpretat pr a contrario, art. 23 alin. 13 ne duce la concluzia c`, dup` revizuirea Constitu]iei, sanc]iunile privative de libertate de natur` contraven]ional` ori disciplinar` sunt neconstitu]ionale. Pe cale de consecin]`, n temeiul art. 154 alin. 1, legile [i celelalte acte normative, care prev`d sanc]iuni privative de libertate de alt` natur` dect penal`, sunt abrogate ncepnd cu data intr`rii n vigoare a Constitu]iei revizuite11. Concret, ncepnd cu data de 01 noiembrie 2003 sunt abrogate (implicit) normele din legisla]ia contraven]ional` care prev`d sanc]iunea nchisorii contraven]ionale, precum [i cele din reglement`rile militare referitoare la arestul disciplinar. De fapt, potrivit O.U.G. nr. 108/2003 pentru desfiin]area nchisorii contraven]ionale, dispozi]iile din Ordonan]a Guvernului nr. 2/200112 [i din Ordonan]a Guvernului nr. 55/200213 au fost, dup` caz, abrogate sau modificate corespunz`tor pentru a fi eliminat` sanc]iuna nchisorii contraven]ionale. Pentru celelalte acte normative, art. III din O.U.G. nr. 108/2003 stabile[te c`, ori de cte ori acestea prev`d c` o contraven]ie se sanc]ioneaz` cu nchisoarea contraven]ional` alternativ cu amenda, referirea la sanc]iunea nchisorii contraven]ionale se consider` f`cut` la sanc]iunea prest`rii unei activit`]i n folosul colectivit`]ii. De fapt, n temeiul art. 44 alin. 1 din Ordonan]a Guvernului nr. 2/2001 [i art. 17 alin. 1 din Legea nr. 61/199114, nchisoarea contraven]ional` nu era aplicabil`, chiar [i anterior revizuirii Constitu]iei, militarilor n termen, respectiv cadrelor militare active.15 De asemenea, ncepnd cu data revizuirii Constitu]iei, sunt abrogate [i prevederile art. 45 din Regulamentul disciplinei militare referitoare la sanc]ionarea cu arest a militarilor n termen, elevilor [i studen]ilor militari16. Este de subliniat faptul c` arestul disciplinar,
11 Potrivit art. 153, Constitu]ia intr` n vigoare la data aprob`rii ei prin referendum, iar Legea de revizuire a intrat n vigoare, potrivit art. 78, la trei zile de la data public`rii n Monitorul oficial, adic` ncepnd cu data de 01 noiembrie 2003. Altfel spus, Constitu]ia revizuit` a intrat n vigoare ncepnd cu data de 01.11.2003. 12 Ordonan]a Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraven]iilor (publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 410 din 25 iulie 2001) reprezint` dreptul comun n materie contraven]ional` 13 Ordonan]a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul juridic al sanc]iuni prest`rii unei activit`]i n folosul comunit`]ii [i nchisorii contraven]ionale a fost publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 642 din 30 august 2002. 14 Legea nr. 61/1991 pentru sanc]ionarea faptelor de nc`lcare a unor norme de convie]uire social`, a ordinii [i lini[tii publice a fost publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 196 din 27 septembrie 1991 [i republicat` n nr. 9 din 24 ianuarie 1997. 15 Pentru unele detalii, n acest sens, a se vedea: dr. T. Bodoa[c`, I. Roman [i C.M. Dr`ghici, Manual de drept opera]ional pentru militari, Editura Neptun, 2002, pp. 154-156; dr. T. Bodoa[c`, Unele particularit`]i privind r`spunderea contraven]ional` a militarilor, n Gndirea militar` romneasc`, nr. 4/2003, p. 138 [i urm.; I. Todoran, R`spunderea administrativ` a militarilor, Editura Academiei For]elor Terestre Nicolae B`lcescu, Sibiu, 2003, pp. 17-31 [i 48-52. 16 Regulamentul disciplinei militare a fost aprobat prin Ordinul nr. M 42 din 27 aprilie 2000 al ministrului Ap`r`rii Na]ionale [i a intrat n vigoare la data de 01 decembrie 2000.
113
~ 1/2004
dup` data intr`rii n vigoare a Legii nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare (20 iulie 1995), nu a mai fost prev`zut printre sanc]iunile disciplinare ce pot fi aplicate cadrelor militare17. n ceea ce prive[te neconstitu]ionalitatea sanc]iunii arestului disciplinar, m`sura era impus` de cerin]ele art. 5 din Conven]ia european` pentru protec]ia drepturilor omului [i a libert`]ilor fundamentale18. ntr-adev`r, privarea persoanei de libertate poate interveni numai n cele [ase ipoteze prev`zute de art. 5 din Conven]ie, printre care, evident, nu este stipulat` [i ipoteza execut`rii unei sanc]iuni disciplinare19. n schimb, n opinia noastr`, aplicarea sanc]iunii nchisorii contraven]ionale se ncadra n cerin]ele prevederilor art. 5 paragraful 1 lit.a din Conven]ie. Astfel, n temeiul acestora, persoana poate fi privat` de libertate, potrivit cìlor legale, dac` este re]inut` legal pe baza condamn`rii pronun]ate de un tribunal competent. Cum, potrivit legisla]iei romne[ti, aplicarea sanc]iunii nchisorii contraven]ionale era de competen]a exclusiv` a instan]elor judec`tore[ti, privarea de libertate pe acest temei era conform` cu cerin]ele Conven]iei. Deci, s-ar putea sus]ine c`, dup` revizuirea Constitu]iei, legisla]ia intern` a Romniei este, sub acest aspect, mai blnd` dect reglement`rile interna]ionale. 3. Con]inutul art. 55 alin. 2 [i 3 a fost modificat astfel nct, pentru cet`]enii romni, alternativa obligativit`]ii stagiului militar s` fie l`sat` la aprecierea legiuitorului ordinar. ntr-adev`r, dup` ce, potrivit art. 55 alin. 1, cet`]enii au dreptul [i obliga]ia s` apere Romnia, n temeiul alin. 2, condi]iile privind ndeplinirea ndatoririlor militare se stabilesc prin lege organic`. Mai mult, se poate sus]ine ntemeiat c`, dup` modul lor de formulare, cele dou` alineate ale art. 55 las` deschis`, inclusiv, posibilitatea stagiului militar obligatoriu. Se impune aceast` concluzie, deoarece ap`rarea ]`rii, fiind nu numai o ndatorire, ci [i o obliga]ie, presupune, cu puterea eviden]ei, participarea tuturor cet`]enilor la formele de preg`tire a popula]iei pentru ap`rare, printre care poate fi [i efectuarea stagiului militar obligatoriu. Pe de alt` parte, alin. 2 se refer` expressis verbis la ndeplinirea obliga]iilor militare, ale c`rei condi]ii vor fi stabilite prin lege organic`. Altfel spus, [i n continuare,
17 A se vedea: art. 33 din Legea nr. 80/1995. De fapt, potrivit textului acestuia, cadrelor militare li se pot aplica urm`toarele sanc]iuni disciplinare: avertismentul, mustrarea scris`, consemnarea, retrogadarea n func]ie, amnarea naint`rii n gradul urm`tor pe timp de 1-2 ani. 18 Conven]ia a fost adoptat` la Roma, la data de 4 noiembrie 1950, [i a intrat n vigoare la data de 3 septembrie 1953. Romnia a ratificat Conven]ia ([i Protocoalele ei adi]ionale) prin Legea nr. 30 din 18 mai 1994 (publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 135 din 31 mai 1994). 19 Potrivit art. 5 paragraful 1 din Conven]ie, nimeni nu poate fi lipsit de libertatea sa, cu excep]ia urm`toarelor cazuri [i potrivit cìlor legale: dac` este re]inut legal pe baza condamn`rii pronun]ate de un tribunal competent (lit. a); dac` a f`cut obiectul unei arest`ri sau al unei de]ineri legale pentru nesupunere la o hot`rre pronun]at`, conform legii, de c`tre un tribunal ori n vederea garant`rii execut`rii unei obliga]ii prev`zute de lege (lit. b); dac` a fost arestat sau re]inut n vederea aducerii sale n fa]a autorit`]ii judiciare competente sau cnd exist` motive verosimile de a fi b`nuit c` a s`vr[it o infrac]iune sau cnd exist` motive temeinice de a crede n necesitatea de a-l mpiedica s` s`vr[easc` o infrac]iune sau s` fug` dup` s`vr[irea acesteia (lit. c); dac` este vorba despre deten]ia legal` a unui minor, hot`rt` pentru educa]ia sub supraveghere sau despre deten]ia sa legal`, n scopul aducerii sale n fa]a autorit`]ii competente (lit. d); dac` este vorba despre deten]ia legal` a unei persoane susceptibile s` transmit` o boal` contagioas`, a unui alienat, a unui alcoolic, a unui toxicoman sau a unui vagabond (lit. e); dac` este vorba despre arestarea sau deten]ia legal` a unei persoane pentru a o mpiedica s` p`trund` n mod ilegal pe teritoriu sau mpotriva c`reia se afl` n curs o procedur` de expulzare ori de extr`dare (lit. f).
114
Analiz` juridic`
pentru cet`]enii romni, din punct de vedere constitu]ional, pot fi instituite, prin lege organic`, obliga]ii militare, inclusiv sub forma serviciului militar obligatoriu. De fapt, dup` cum se va observa n continuare, [i alin. 3 din cuprinsul acestui articol are n vedere, implicit, att ncorporarea obligatorie, ct [i cea voluntar`. Spre deosebire de vechea reglementare, n care art. 55 alin. 2 se referea exclusiv la obligativitatea stagiului militar pentru cet`]enii romni b`rba]i, dup` revizuire, art. 55 alin. 2, dup` cum s-a mai evocat deja, d` dreptul legiuitorului ordinar s` reglementeze prin lege organic` condi]iile n care cet`]enii romni, f`r` distinc]ie ntre b`rba]i sau femei, [i vor ndeplini ndatoririle militare. Deci, dup` revizuire, exist` pentru legiuitorul ordinar posibilitatea constitu]ional` de a introduce obligativitatea stagiului militar chiar [i pentru cet`]enii romni femei. n temeiul alin. 3 al art. 55, cet`]enii pot fi ncorpora]i de la vrsta de 20 de ani [i pn` la vrsta de 35 de ani, cu excep]ia voluntarilor, n condi]iile legii organice (s.n.). n vechea formulare, alin. 3 stipula doar c`, pentru preg`tire n cadrul serviciului militar activ, cet`]enii pot fi ncorpora]i pn` la vrsta de 35 de ani. n opinia noastr`, prin actuala redactare a alin. 3 s-a urm`rit, n primul rnd, stabilirea prin Constitu]ie [i a limitei minime de vrst` (20 de ani) de la care se poate dispune ncorporarea cet`]enilor. n vechea reglementare, chiar dac` art. 55 alin. 3 nu prevedea limita minim` de vrst` de la care putea interveni ncorporarea, aceasta era, ns`, stabilit` tot de la 20 de ani, dar de c`tre art. 11 alin.1 din Legea nr. 46/1996 privind preg`tirea popula]iei pentru ap`rare. n al doilea rnd, cele dou` limite de vrst` pentru ncorporare, prev`zute de art. 55 alin. 3, sunt imperative numai pentru cazurile n care ncorporarea este obligatorie. n cazul voluntarilor, ncorporarea poate interveni nainte de mplinirea vrstei de 20 de ani, respectiv dup` mplinirea vrstei de 35 de ani. Facem precizarea c`, potrivit art. 11 alin. 2 din Legea nr. 46/1996, [i pn` la revizuirea Constitu]iei, ncorporarea putea interveni nainte de mplinirea vrstei de 20 de ani, dar numai n caz de r`zboi sau la cererea persoanei n cauz`. De asemenea, n vechea reglementare, Legea nr. 46/1996 (art. 11 alin. 3) interzicea, practic, ncorporarea persoanei dup` mplinirea vrstei de 35 de ani. Trebuie subliniat c` persoana nu poate fi ncorporat`, nici m`car la cererea ei, pn` la data la care devine major`, adic` pn` la mplinirea vrstei de 18 ani. Se impune aceast` constatare, deoarece, potrivit art. 11 alin. 2 din Legea nr. 46/1996, numai n timp de r`zboi sau, la cerere, n timp de pace, tinerii pot fi ncorpora]i dup` mplinirea vrstei de 18 ani, deci nainte de mplinirea vrstei de 20 de ani. Pr a contrario, n toate ipotezele este exclus` ncorporarea persoanei nainte de mplinirea vrstei de 18 ani. Aceast` m`sur` este ra]ional`, ntruct, n temeiul art. 54 alin. 2 din Constitu]ie, cet`]enii c`rora le sunt ncredin]ate func]ii publice, precum [i militarii (s.n.) r`spund de ndeplinirea cu credin]` a obliga]iilor ce le revin [i, n acest scop, vor depune jur`mntul cerut de lege20. Evident, ndeplinirea obliga]iilor militare conform cerin]elor jur`mntului militar presupune
20 Con]inutul jur`mntului militar este prev`zut de art. 8 din Legea nr. 46/1996 (Eu... jur credin]` patriei mele, Romnia. Jur s`-mi ap`r ]ara, chiar cu pre]ul vie]ii. Jur s` respect legile ]`rii [i regulamentele militare. A[a s`-mi ajute Dumnezeu !).
115
~ 1/2004
ca persoana s` aib` capacitate deplin` de exerci]iu, capacitate ce se dobnde[te, potrivit art. 8 alin. 1 [i 2 din Decretul nr. 31/1954, la mplinirea vrstei de 18 ani21. n al treilea rnd, n noua formulare, art. 55 alin. 3 nu mai prevede scopul ncorpor`rii, care, n vechea redactare, consta n preg`tirea cet`]enilor n cadrul serviciului militar. Avnd n vedere ns` con]inutul alin. 1 [i 2 din cuprinsul art. 55, se poate deduce c` scopul ncorpor`rii r`mne (n continuare) ndeplinirea ndatoririlor militare. Cu toate acestea, fa]` de lipsa de distinc]ie din cuprinsul art. 55 alin. 3, stricto sensu, se poate aprecia c` textul acestuia ofer` posibilitatea constitu]ional` a ncorpor`rii cet`]enilor [i n alt scop dect pentru preg`tirea n cadrul serviciului militar activ. n acest sens, spre exemplu, art. 42 alin. 2 lit.a poate constitui temeiul constitu]ional pentru ncorporarea cet`]enilor n vederea desf`[ur`rii unor activit`]i n locul ndeplinirii ndatoririlor militare. Astfel, potrivit textului respectiv, nu constituie munc` for]at` activit`]ile pentru ndeplinirea ndatoririlor militare, precum [i cele desf`[urate, potrivit legii, n locul acestora, din motive religioase sau de con[tiin]`. De fapt, art. 42 alin. 2 lit. a, interpretat pr a contrario [i coroborat cu art. 55, ne duce la concluzia potrivit c`reia serviciul militar este facultativ, dup` revizuirea Constitu]iei, numai n ipoteza n care cet`]eanul romn face dovada existen]ei unor motive religioase sau de con[tiin]`. n sensul celor prezentate sunt [i reglement`rile din Hot`rrea Guvernului nr. 618/199722 privind modul de executare a serviciului utilitar alternativ. Astfel, n temeiul art. 1 alin. 1 din aceast` hot`rre, serviciul utilitar alternativ este o form` a ndeplinirii serviciului militar [i se execut` de cet`]enii ap]i pentru serviciul militar, care, din motive religioase, refuz` s` ndeplineasc` serviciul militar sub arme. 4. Art. 118 a suferit, de asemenea, importante modific`ri [i complet`ri. De fapt, din cele cinci alineate, numai alineatul 4 nu a fost modificat sau completat. n alin.1, dup` ce este reprodus textul anterior23, se mai stipuleaz` c`, n condi]iile legii [i ale tratatelor interna]ionale, la care Romnia este parte, armata contribuie la ap`rarea colectiv` n sistemele de alian]` militar` [i particip` la ac]iuni privind men]inerea sau restabilirea p`cii. Deci, practic, prin aceast` completare, alin.1 din cuprinsul art. 118 creeaz` cadrul juridic constitu]ional necesar pentru participarea armatei24 la ap`rarea colectiv` n sistemele de alian]` militar` ori la ac]iuni privind men]inerea sau restabilirea p`cii.
21 Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice [i la persoanele juridice a fost publicat n Buletinul oficial al Romniei, partea I, nr. 8 din 30 ianuarie 1954. Prin excep]ie, n temeiul art. 8 alin. 3 din Decretul nr. 31/1954, minorul care se c`s`tore[te dobnde[te, de la data c`s`toriei, capacitate deplin` de exerci]iu. 22 Hot`rrea Guvernului nr. 618/1997 a fost publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 282 din 17 octombrie 1997. 23 Potrivit vechiului text al art. 118 alin. 1, armata este subordonat` exclusiv voin]ei poporului pentru garantarea suveranit`]ii, independen]ei [i unit`]ii statului, integrit`]ii teritoriale a ]`rii [i democra]iei constitu]ionale. 24 Potrivit art. 26 din Legea nr. 45/1994 privind ap`rarea na]ional` a Romniei (publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 172 din 7 iulie 1994) armata este componenta de baz` a for]elor armate, care asigur`, pe timp de pace [i r`zboi, integrarea ntr-o concep]ie unitar` a activit`]ii tuturor for]elor participante la ac]iunile de ap`rare a ]`rii. Armata are n organizare organele centrale ale Ministrului Ap`r`rii Na]ionale, categoriile de for]e [i organele militare teritoriale.
116
Analiz` juridic`
Alineatul 2 al art. 118 a fost modificat pe motive de ordin formal. n vechea reglementare, textul acestuia se referea, printre altele, la structura sistemului na]ional de ap`rare [i organizarea armatei, care se stabilesc prin lege organic`. n prezent, art. 118 alin. 2 nu se mai refer` [i la organizarea armatei. ntr-adev`r, referirea din cuprinsul art. 118 alin. 2 la sistemul na]ional de ap`rare [i la organizarea armatei era gre[it` din punct de vedere juridic, deoarece se punea pe acela[i plan partea (armata) cu ntregul (sistemul na]ional de ap`rare). Astfel, potrivit art. 6 din Legea nr. 45/1994, sistemul na]ional de ap`rare cuprinde conducerea, for]ele, resursele [i infrastructura teritorial`. For]ele destinate ap`r`rii se compun din for]ele armate [i for]ele de protec]ie. La rndul lor, n temeiul art. 11 din Legea nr. 45/1994, for]ele armate cuprind armata (s.n.), mari unit`]i [i unit`]i din subordinea Ministerului Administra]iei [i Internelor, cele ale serviciilor de informa]ii ale statului [i alte forma]iuni de ap`rare armat` organizate potrivit legii. Alin. 3, care se referea la faptul c` prevederile alin. 1 [i 2 se aplic`, n mod corespunz`tor, poli]iei [i celorlalte componente ale for]elor armate, a fost modificat n sensul c` nu mai face referire [i la poli]ie. ntr-adev`r, aceast` modificare se impunea, deoarece, conform noilor reglement`ri25, poli]ia nu mai func]ioneaz` n sistem militarizat, iar poli]i[tii nu mai sunt cadre militare, ci func]ionari publici. Alin. 5 al art.118 a suferit trei modific`ri, dintre care una de ordin formal, iar dou` de con]inut. Astfel, n vechea reglementare, alin. 5 prevedea c` pe teritoriul Romniei nu pot intra sau trece trupe strìne dect n condi]iile stabilite de lege, iar n prezent acesta prevede c`, pe teritoriul Romniei, pot intra, sta]iona sau trece trupe strìne numai n condi]iile legii sau ale tratatelor la care Romnia este parte (s.n.). Deci, n prezent, sub aspect formal, textul alin. 5 are o formulare pozitiv`, iar din punctul de vedere al con]inutului a fost introdus` [i ipoteza sta]ion`rii trupelor strìne pe teritoriul Romniei, precum [i ipoteza n care intrarea, sta]ionarea ori trecerea trupelor strìne pe acest teritoriu are loc, nu numai n temeiul legii, ci [i al tratatelor interna]ionale la care Romnia este parte. n opinia noastr` ns` referirea din cuprinsul art. 118 alin. 5 la tratatele interna]ionale la care Romnia este parte este inutil`, deoarece, potrivit art. 11 alin. 2, tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern. Astfel spus, tratatul interna]ional, fiind ratificat printr-o lege, se va aplica n temeiul acesteia, ca oricare alt` lege adoptat` de Parlament.
25 A se vedea: Legea nr. 218/2002 privind organizarea [i func]ionarea Poli]iei Romne (publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 305 din 9 mai 2002) [i Legea nr. 360/2002 privind statutul poli]istului (publicat` n Monitorul oficial al Romniei, partea I, nr. 440 din 24 iunie 2002).
117
~ 1/2004
te a b R z e GM D
ri
RELA}IILE CIVILI-MILITARI ~ CIMIC ~
Invita]ii redac]iei au fost colonelul Florentin UDREA , [eful Biroului Cooperare Civili-Militari din Statul Major General, locotenentul-colonel Gheorghi]` TEODORESCU, comandantul Grupului CIMIC din For]ele Terestre, [i maiorul ing. Daniel DIDULESCU, ofi]er CIMIC \n Statul Major al For]elor Terestre
Colonelul Costinel PETRACHE: Pentru \nceput, v` rog s` r`spundem la \ntrebarea Ce este CIMIC ? [i, apoi, s` intr`m c#t mai l`muritor cu putin]` \n detaliile conceptului. Colonelul Florentin UDREA: Cooperarea civili-militari este un concept relativ nou n cultura noastr` militar`. Putem afirma, totu[i, c` activitatea n sine, de cooperare \ntre civili [i militari, nu este un fenomen tocmai nou, aceasta dobndind \ns` noi conota]ii n special dup` anul 1990, c#nd a c`p`tat un loc important n sfera de preocup`ri a NATO. S-a plecat, cu dezvolt`ri din ce \n ce mai ample, dar [i mai riguroase, de la necesitatea ca for]ele armate s` coopereze [i s` ofere sprijin autorit`]ilor centrale (locale) [i popula]iei civile n zone de conflict armat sau n situa]ii de producere a unor calamit`]i naturale sau dezastre. De ce ? Pentru c`, \n ultim` instan]`, rela]iile de colaborare [i sprijin reciproc, existente sau care se stabilesc ntre institu]ia militar`, autorit`]ile centrale sau locale, organiza]iile interna]ionale, neguvernamentale [i popula]ia civil`, au ca scop ndeplinirea obiectivelor tuturor p`r]ilor colaboratoare. |n ceea ce prive[te osatura conceptual`, oper`m cu dou` defini]ii importante, una ratificat` de NATO, prin Doctrina CIMIC NATO, [i alta, propus` de ONU. n accep]iunea NATO, CIMIC reprezint` coordonarea [i cooperarea, n sprijinul misiunii, ntre comandant [i popula]ia civil`, incluznd att autorit`]ile locale [i centrale, ct [i organiza]iile interna]ionale, neguvernamentale [i agen]iile. n schimb, ONU propune urm`toarea defini]ie: rela]ii de sprijin mutual, planificare ntrunit` [i un constant schimb de informa]ii la toate nivelurile, ntre structurile militare [i organiza]iile umanitare/agen]iile care opereaz` n scopul ndeplinirii obiectivelor comune, ca r`spuns la situa]ii de urgen]e umanitare. Noi am adoptat defini]ia NATO, pe care, de altfel, am [i asimilat-o n Manualul CIMIC, ap`rut recent. Locotenentul-colonel Gheorghi]` TEODORESCU: |ng`dui]i-mi s` m` refer la geneza conceptului, \nceputul anilor 90 reprezent#nd, dup` cum afirma domnul colonel Udrea, 118
Dezbateri GMR
un prag important \n limpezirea [i cristalizarea acestuia. Ei bine, conceptul ca atare s-a n`scut, \ndelung [i difuz oarecum, \n perioada r`zboiului rece [i a nceput s` prind` contur abia dup` c`derea Cortinei de fier [i angajarea unor for]e multina]ionale masive n teatre de opera]ii, n special dup` lec]iile nv`]ate din R`zboiul din Golf, de la nceputul anilor 90. De[i a avut ca model Civil Affairs -ul american, CIMIC s-a dezvoltat ca un concept mai pu]in preventiv, mai pu]in proactiv n metodele utilizate, nu att de exclusiv, n sensul c` sprijin` opera]iile for]elor coali]iei \n ansamblu [i deci nu pe principiul Civil Affairs, care sprijin` succesul opera]iilor duse de for]ele americane, cu prioritate. Din aceast` cauz` se poate spune c` CIMIC, de[i teoretic dispune de o doctrin` NATO comun`, n practic` este aplicat nuan]at de la o ]ar` la alta, existnd [coli [i maniere deosebite de abordare. La sfr[itul mileniului trecut s-au dezvoltat [i afirmat chiar [i abord`ri ale activit`]ii CIMIC n afara NATO, cum ar fi doctrina CIMIC a UE sau UEO. De asemenea, se afirm` tot mai puternic [coala CIMIC nord-european`. Abord`rile Suediei [i Finlandei n acest domeniu sunt originale. Un exemplu poate sugera acest lucru. Iat` cum este definit proiectul CIMIC de c`tre UE: Sarcini sau activit`]i specifice desf`[urate de for]ele UE, izolat sau n parteneriat cu una sau mai multe organisme civile, ntotdeauna n sprijinul misiunii Comandantului [i iat` defini]ia suedez` a aceluia[i concept: Activit`]i care au ca scop crearea unei schimb`ri n societate, cu privire la infrastructur`, condi]iile de via]` sau atitudini. Deslu[im aici nuan]a pro-societatea civil` a [colii nordice [i aplecarea spre proiecte cu efect pe termen lung n comunitatea pentru care se desf`[oar` astfel de proiecte. Pe de alt` parte, observ`m c`, \n concep]ia [i filozofia nord-american`, Civil Affairs sunt for]e [i mijloace care apar]in For]elor de Opera]ii Speciale, pe cnd CIMIC nu apar]ine acestor structuri, fiind doar nevoit` s` coopereze strns cu acestea. Un alt aspect care face deosebire n modul de abordare a misiunilor este profunda orientare regional` a Civil Affairs, lucru care nseamn` mai mult dect doar men]inerea unei expertize lingvistice, merg#nd pn` la eficien]a comunic`rii, cunoa[terea profund` a culturii [i a obiceiurilor, inclusiv a subtilit`]ilor comunic`rii nonverbale, care scap` la prima vedere. Aceast` abordare are ca efect nfiin]area unor unit`]i [i subunit`]i specializate pentru diferite regiuni ale globului, subordonate celor cinci comandamente regionale ale SUA. Maiorul ing. Daniel DIDULESCU: O prezentare detaliat` a conceptului, pe care a[ releva-o \ntocmai, este sus]inut` de manualul armatei americane, Civil Affairs Operations, de dat` destul de recent`, februarie 2000, \n care localiz`m reperele definitorii ale conceptului: CIMIC cuprinde toate ac]iunile [i m`surile luate de ONU, NATO, comandamentele [i statele majore na]ionale, precum [i de autorit`]ile civile ale ]`rii gazd` pe timp de pace, criz` sau conflict. De asemenea, aceasta cuprinde rela]ia dintre for]ele aliate [i autorit`]ile guvernamentale ale ]`rilor pe teritoriul c`rora sunt sta]ionate [i vor fi angajate for]ele armate. CIMIC-ul se na[te din nevoia de a sus]ine [i de a respecta suveranitatea ]`rilor membre NATO [i din constrngerea de a avea baze militare naintate ale Statelor Unite [i ale altor ]`ri. Misiunile CIMIC variaz` n func]ie de loca]ia for]elor. n NATO, logistica r`mne o responsabilitate na]ional`. Pe timp de r`zboi, achizi]ionarea Sprijinului Na]iunii Gazd` sub auspiciile 119
~ 1/2004
CIMIC-ului cuprinde dou` tipuri de sprijin planificat dinainte [i ad-hoc. Sprijinul Na]iunii Gazd` dinainte planificat este negociat pe timp de pace [i culmineaz` cu ntocmirea [i semnarea unui document. Acesta scoate n eviden]` sprijinul pe care ]ara gazd` asigur` n mod rezonabil s`-l acorde pe timp de r`zboi. Cererile ad-hoc sunt cereri n afara acordului semnat. Aceste cereri sunt prezentate Na]iunii Gazd` pe timp de r`zboi, ns` sprijinul nu poate fi rezonabil garantat. Or, comandan]ii militari nu trebuie s` ia n considerare doar for]ele militare, ci [i mediul n care acestea opereaz`. Unul dintre factorii de care trebuie s` ]in` seama un comandant este [i popula]ia civil`, precum [i impactul sù asupra for]elor proprii dac` aceasta sprijin`, este neutr` sau ostil` prezen]ei for]elor militare. O popula]ie prietenoas` poate furniza resurse materiale care s` faciliteze desf`[urarea opera]iilor. De asemenea, aceasta poate asigura climatul pozitiv necesar desf`[ur`rii activit`]ilor diplomatice [i militare care urm`resc ndeplinirea obiectivelor politice, pe c#nd o popula]ie ostil` amenin]` desf`[urarea opera]iilor for]elor unei coali]ii, put#nd, astfel, s` submineze acas` sprijinul public pentru atingerea obiectivelor politice. Detalierea acestora, care poate deranja prin rigurozitatea ei, are o \nsemn`tate aparte: l`mure[te, practic, toate aspectele rela]iilor dintre civili [i militari, \n toate ipostazele angaj`rii militare. Colonelul Costinel PETRACHE: F`r` s` ne dep`rt`m prea mult de concept, s` intr`m \n zona lui practic`, ac]ional`, de fapt, \n sfera care \i confer` vitalitate [i, \n acela[i timp, legitimitate. Mai \nt#i \ns` s` l`murim vertebral acronimul ca atare: CIMIC. Colonelul Florentin UDREA: Da, CIMIC Civil Military Cooperation ! Conceptul CIMIC presupune realizarea a dou` tipuri de activit`]i: n sprijinul ac]iunilor militare [i n sprijinul administra]iei centrale sau locale [i al popula]iei. Esen]ial, scopul cooper`rii civili-militari l reprezint` stabilirea unor rela]ii eficiente cu autorit`]ile locale sau centrale, popula]ia civil`, organiza]iile neguvernamentale [.a.m.d. n cadrul opera]iilor de sprijin al p`cii, for]ele militare participante, guvernele, organiza]iile interna]ionale, organiza]iile neguvernamentale, funda]iile, organiza]iile private de voluntari, popula]ia civil` trebuie s` coopereze n scopul cre`rii unei societ`]i stabile [i, dac` este cazul, al refacerii infrastructurii. |n marea majoritate a cazurilor, n diversele opera]ii unde au fost prezente for]e militare, conceptul [i activit`]ile CIMIC a avut diferite semnifica]ii. De exemplu, pe timpul r`zboiului rece, CIMIC a fost confundat cu ac]iunile de sprijin al na]iunii gazd`, de asisten]` umanitar`, cu ac]iuni n caz de dezastre etc., evenimentele n care for]ele militare participau n misiuni de men]inere a p`cii sau de r`spuns la crize devenind mai frecvente dup` 1990. n acele circumstan]e nu se putea vorbi pe deplin de CIMIC \n sensul acordat ast`zi conceptului, deoarece se realiza doar sprijinul acordat for]elor militare de c`tre autorit`]ile civile sau invers. 120
Dezbateri GMR
Accesul la facilit`]ile infrastructurii civile porturi, aeroporturi, cì ferate etc. [i ob]inerea sprijinului logistic reprezentau, grosso modo, obiectul activit`]ii privind cooperarea civili-militari. Treptat \ns`, att conceptul, ct [i activit`]ile CIMIC propriu-zise au dobndit [i dobndesc noi valen]e, devenind astfel parte a activit`]ii militare [i, implicit, a opera]iilor n sprijinul p`cii, incluznd sprijinul acordat de c`tre for]ele militare guvernelor sau autorit`]ilor locale din zona de opera]ii. Cooperarea civili-militari este un concept NATO, folosit, de regul`, n opera]iile de sprijin al p`cii, fiind o component` a ac]iunilor militare. Din aceast` perspectiv`, CIMIC trebuie s` fie o responsabilitate a fiec`rui militar [i, totodat`, trebuie s` fie integrat n sistemul general de baz` de preg`tire [i instruire pentru toate categoriile de personal. Se impune [i o distinc]ie: \ntlnim, n literatura de specialitate, termenii de afaceri civile [i rela]ii civil-militare. ntre CIMIC [i afaceri civile nu ntlnim, practic, diferen]e prea mari, n fond, obiectul activit`]ii fiind acela[i. Termenul afaceri civile este folosit de c`tre armata SUA, iar structurile care desf`[oar` activit`]i de afaceri civile fac parte din categoria for]elor care desf`[oar` opera]ii speciale. n schimb, rela]iile civil-militari reprezint` un termen ce define[te o activitate care intr` n sfera politicului [i care denot` controlul civil, democratic asupra for]elor armate. Locotenentul-colonel Gheorghi]` TEODORESCU: Ca [i component` activ` a unei misiuni militare, activitatea CIMIC este destinat` nlesnirii interac]iunii dintre comandan]ii for]elor din teatrele de opera]iuni militare [i societatea civil`, n general, iar n particular, pentru asigurarea succesului misiunii militare ntr-un mediu civil extrem de eterogen. De[i CIMIC este statuat` ca o responsabilitate a comenzii militare, ca, de altfel, oricare alt domeniu de activitate implicat de o ac]iune militar`, CIMIC face parte, a[a cum s-a mai subliniat, din responsabilitatea fiec`rui militar participant la misiunea respectiv`. Personalul CIMIC, oric#t ar fi de antrenat, oric#t ar fi de capabil, nu poate realiza pe deplin scopurile pe care le are de atins n zona de responsabilitate f`r` ca atitudinea general` a militarilor s` fie n deplin` concordan]` cu mesajele ce trebuie transmise popula]iei locale [i autorit`]ilor. Dualitatea finalit`]ii activit`]ii CIMIC, aceea de a sprijini mediul civil n acela[i timp cu sprijinul for]ei [i al opera]iei pe care aceasta o desf`[oar`, \i poate duce pe unii la surprindere sau chiar la confuzie, ns` rela]ia este ct se poate de clar` [i suficient de simpl`. n timp ce sprijinul for]ei reprezint` obiectivul central, sprijinul acordat comunit`]ii civile reprezint` mijlocul prin care CIMIC [i duce la ndeplinire acest obiectiv. Este limpede c` acest deziderat, de a fi o interfa]` activ` [i eficient` ntre cele dou` sisteme, poate fi ndeplinit printr-o permanent` leg`tur` cu popula]ia local` din teatrul de opera]ii, cu reprezentan]ii acesteia, fie c` este vorba de autorit`]i locale, centrale, tranzitorii sau interimare. Esen]a acestei leg`turi izvor`[te din necesitatea permanent` de a schimba informa]ii. Pentru ca organismul militar s` poat` participa, al`turi de ceilal]i actori activi prezen]i n zon`, la ac]iunile de ajutorare att de necesare unei popula]ii aflat` n criz`, acesta are nevoie s` intre n contact cu cei n cauz`, s` adune informa]iile necesare despre societate [i s` nve]e s` se cunoasc` reciproc, s` n]eleag` cum func]ioneaz` [i s` reu[easc` s` coopereze. 121
~ 1/2004
Pe acest fond, informa]iile pe care le administreaz` militarii din structurile CIMIC pot [i trebuie s` duc`, pe de o parte, la con[tientizarea n rndul popula]iei a statutului for]ei, legitimit`]ii [i impar]ialit`]ii acesteia, iar pe de alt` parte, la colectarea acelor informa]ii care se refer` la influen]a pe care o exercit` desf`[urarea ac]iunilor militare asupra omului de rnd [i asupra comunit`]ilor, n ansamblu, [i, astfel, la crearea posibilit`]ii de a se remedia ceea ce nu corespunde scopurilor propuse. Exist` \ns` cteva moduri diferite de abordare a cooper`rii cu societatea civil`. n principal, sunt cele dou` abord`ri amintite deja din cadrul Alian]ei Nord-Atlantice: cea european` [i cea american`. Ele cuprind concepte, mijloace, for]e [i activit`]i care se circumscriu aceluia[i domeniu, mai larg, al rela]iilor civili-militari. A[adar, cele dou` concepte, CIMIC, respectiv Civil Affairs, abordeaz` acela[i domeniu de activitate, dar se situeaz` pe pozi]ii u[or diferite conceptual. Diacronic, trebuie s` men]ion`m c` Civil Affairs este cea care s-a n`scut prima, fiind prezent` nc` din timpul celui de-Al Doilea R`zboi Mondial, atunci cnd trupele americane s-au g`sit n lupt`, n aproape toate teatrele de opera]ii active, fa]` n fa]` cu probleme multiple generate de interferen]a cu popula]iile civile autohtone [i cu multitudinea de culturi pe care le reprezentau. Imediat dup` ncheierea marii conflagra]ii mondiale, conceptul a fost recristalizat [i mbun`t`]it, iar primul proiect Civil Affairs de anvergur` a fost Planul Marshall, ale c`rui rezultate remarcabile se manifest` [i ast`zi. Maiorul ing. Daniel DIDULESCU: P#n` acum este clar c` for]ele CIMIC sprijin` misiunile desf`[urate n orice teatru, pe timp de pace [i de r`zboi, str`b`tnd ntregul spectru de opera]ii militare. Aceste for]e sunt un multiplicator al capacit`]ii de lupt` a oric`rui comandant, n toate sferele de conflict. Tocmai de aceea, apreciez c`, pe fond, \ntre CIMIC [i afaceri civile nu exist` teoretic nici un fel de diferen]e. Practic ns`, afacerile civile desf`[urate de Coali]ia antiterorist` din Orientul Mijlociu export` civiliza]ie (de tip democratic) sub forma conceptului de nation building, pe cnd CIMIC-ul desf`[urat de europeni sub supravegherea UE [i a OSCE n Balcani nu [i propune s` intervin` n fragilele democra]ii din fosta Iugoslavie [i din regiunile limitrofe. |ncerc#nd o defini]ie, putem aprecia c` opera]iile care implic` interac]iunea for]elor armate cu popula]ia civil` pentru a facilita opera]iile militare [i a consolida obiectivele opera]ionale poart` numele de opera]ii civili-militari (CMO Civil-Military Operations). Opera]iile civili-militari sunt activit`]ile unui comandant prin care se stabilesc, se men]in, se influen]eaz` [i se exploateaz` rela]iile dintre for]ele militare, organiza]iile guvernamentale [i neguvernamentale, autorit`]ile [i popula]ia civil` dintr-o zon` de opera]ii prietenoas`, neutr` sau ostil`, cu scopul de a facilita opera]iile militare [i pentru a consolida [i a atinge obiectivele politice propuse. Opera]iile civili-militari pot include executarea de c`tre for]ele armate a acelor activit`]i [i func]iuni care, n mod normal, cad n responsabilitatea guvernelor na]ionale, regionale sau locale. Aceste activit`]i se pot desf`[ura naintea, pe timpul sau dup` consumarea altor ac]iuni militare. De asemenea, acestea pot ap`rea, la cerere, [i n absen]a altor opera]ii militare. Opera]iile civili-militari pot fi executate de for]ele CIMIC propriu-zise, de alte for]e armate, precum [i de o combina]ie ntre for]ele CIMIC [i alte for]e. 122
Dezbateri GMR
Colonelul Costinel PETRACHE: Conceptual, cel pu]in p#n` la nivelul diminu`rii ambiguit`]ilor care obturau n]elegerea frontal` a sintagmelor, lucrurile au fost limpezite. Au rezultat, din aceste prime interven]ii, abord`rile u[or diferite conferite conceptelor pe cele dou` maluri ale complexului euroatlantic, dar [i n spa]iul european. V` rog s` prezenta]i, axndu-v` pe modelele vest-european [i pe cel nord-american, organizarea [i sistemul rela]ional al structurilor [i ce este specific. Colonelul Florentin UDREA: Doresc s` afirm de la nceput c`, indiferent de modul de organizare [i de rela]ionare al structurilor CIMIC sau de afaceri civile existente n ]`rile membre ale NATO, activitatea sau, mai bine spus, misiunile acestora sunt, n general, asem`n`toare. Pentru a r`spunde concret la ntrebare, men]ionez c` n armata SUA exist` structuri de afaceri civile organizate pe brig`zi [i batalioane. Afacerile civile sunt incluse, dup` cum am mai spus, n cadrul opera]iilor speciale. n acest sens, exist` Comandamentul de Opera]ii Speciale al SUA (USASOC), care nglobeaz` [i Comandamentul pentru Afaceri Civile [i Opera]ii Psihologice. Acest comandament coordoneaz` activitatea unit`]ilor de afaceri civile. n structura armatei SUA exist` un batalion ncadrat cu personal activ, B. 96 Afaceri Civile (aeropurtat), dislocat la Fort Bragg, Carolina de Nord, [i 24 de batalioane ncadrate cu rezervi[ti. Unit`]ile de afaceri civile ncadrate cu rezervi[ti au termenul de mobilizare scurt. Personalul selec]ionat s` fac` parte din cadrul unit`]ilor de afaceri civile trebuie s` ndeplineasc` anumite condi]ii. n armata britanic` exist` un grup de afaceri civile, similar grupului CIMIC. Acest grup este organizat pe deta[amente [i este compus din personal militar activ [i civili. Coordonarea acestei structuri este realizat` de G5/J9. Grupul are leg`turi cu Departamentul pentru Comer] [i Industrie, Departamentul pentru Activit`]i Interna]ionale [i cu structura specializat` n managementul urgen]elor civile. n armata francez` exist` Grupul de Ac]iuni Civil-Militare ntrunite (Joint Civil-Military Action Group), nfiin]at n iulie 2001, care este dislocat la Lyon. Grupul este organizat pe deta[amente [i este ncadrat cu personal activ [i rezervi[ti. n func]ie de complexitatea misiunilor, grupul poate asigura personalul necesar n termen de 2-15 zile. Activitatea acestei structuri este coordonat` de G5/G9. n armatele statelor recent intrate n NATO, spre exemplu Polonia [i Ungaria, exist` deta[amente CIMIC. La nivel central exist` o sec]ie CIMIC . Vreau s` men]ionez, nc` o dat`, c`, indiferent de modul de organizare al structurilor, CIMIC sau afaceri civile, [i de sistemul de rela]ii al acestora, misiunile sunt acelea[i, la fel [i domeniile de expertiz`. Colonelul Costinel PETRACHE: Cum stau lucrurile \n Armata Rom#niei ? Am \n vedere organizarea, \nc`rcarea func]ional`, temeiurile principiale ale angaj`rii [i, nu \n ultimul r#nd, concep]ia \ntrebuin]`rii \n opera]ii a structurilor CIMIC. Colonelul Florentin UDREA: n armata noastr`, pe fondul ndeplinirii obiectivelor de parteneriat, exist` elemente CIMIC de la nivel brigad` (similare) n sus, n toate structurile 123
~ 1/2004
celor trei categorii de for]e ale Armatei. n cadrul Statului Major General se afl` Biroul Cooperare Civili-Militari asimilat organizatoric Direc]iei Planificare Strategic`, acesta reprezent#nd structura specializat` destinat` cooper`rii civili-militari, fiind [i principalul coordonator al activit`]ilor CIMIC [i al structurilor subordonate. Biroul are ca sarcini principale: stabilirea concep]iei n domeniul cooper`rii civili-militari, elaborarea doctrinei [i a manualului specific, a ghidurilor opera]ionale [i a concep]iei de preg`tire a personalului CIMIC din Armata Romniei. Un element de noutate l reprezint` nfiin]area Grupului CIMIC, de nivel batalion, n cadrul For]elor Terestre, la care am s`-l rog s` se refere pe larg pe locotenentul-colonel Teodorescu. Vrem s` spunem doar c` organigrama [i misiunile acestei structuri au fost definite at#t \n baza cerin]elor nscrise n obiectivele de parteneriat, c#t [i ca urmare a desf`[ur`rii unor activit`]i bilaterale (schimburi de experien]`, vizite, seminarii, grupuri de lucru etc.) cu statele membre ale NATO, care au experien]` n domeniu. De asemenea, este important de cunoscut faptul c`, din perspectiva CIMIC, acest grup reprezint` elementul principal de execu]ie, structura beneficiind de personal care poate asigura expertiz` n diverse domenii de activitate. Trebuie men]ionat [i faptul c`, pentru preg`tirea personalului din Grupul CIMIC, am beneficiat de sprijinul exper]ilor din cadrul Centrului de Rela]ii Civil-Militare, de pe lng` {coala Naval` Postuniversitar`, Monterey California. Grupul CIMIC este organizat dup` standarde NATO, aflndu-se n procesul de opera]ionalizare deplin` n vederea particip`rii la misiunile pentru care a fost proiectat. n afar` de SUA, care au brig`zi de afaceri civile, speciali[tii acestora participnd n Afganistan [i Irak n opera]ii conform conceptului nation building, ]`rile membre ale NATO din Europa sunt n curs de opera]ionalizare a unor structuri CIMIC de execu]ie, de nivel grup sau deta[ament. De altfel, este important s` re]inem ini]iativa unor state membre ale NATO din Europa, care au nfiin]at grupuri CIMIC multina]ionale, astfel: Germania, Polonia, Norvegia, Olanda, Cehia, Danemarca au nfiin]at Grupul CIMIC NORD, iar Italia, Turcia, Grecia, Ungaria, Spania Grupul CIMIC SUD. |n ceea ce ne prive[te, apartenen]a la o astfel de structur` multina]ional` este necesar` n condi]iile n care vom fi ]ar` membr` a NATO. |n acest sens, nu ar fi lipsit` de interes nici ideea nfiin]`rii unui Grup CIMIC Multina]ional SUD EST, unde ar putea participa Turcia, Romnia, Bulgaria, Grecia. Noi am nceput desf`[urarea activit`]ilor bilaterale n vederea afilierii unei companii de sprijin CIMIC din Grupul CIMIC la Grupul CIMIC SUD, sugestie formulat` [i de exper]ii NATO, cu ocazia vizitelor de evaluare, pentru ndeplinirea cerin]elor nscrise n Force Proposals, referitoare la capabilit`]ile CIMIC. Relativ la concep]ia \ntrebuin]`rii \n opera]ii a structurilor CIMIC ap`r]in`toare Armatei Rom#niei, punctez coordonatele vertebrale ale acesteia. A[adar: participarea la opera]ii a structurilor CIMIC at#t \n timp de pace, \n situa]ii de criz`, c#t [i \n caz de r`zboi, pe teritoriul na]ional sau \n afara acestuia, se produce \n consens cu obiectivele [i responsabilit`]ile fundamentale ale Armatei; \n toate ipotezele invocate, structurile CIMIC vor activa pe teritoriul na]ional, \n afara grani]elor ac]ion#nd \n contextul opera]iilor de r`spuns la crize [i \n cel al ap`r`rii colective; tipurile de opera]ii la care vor participa, precum [i tacticile, 124
Dezbateri GMR
tehnicile [i procedurile utilizate sunt lipsite de orice fel de echivoc; activit`]ile CIMIC sunt o component` intrinsec` a opera]iilor militare; CIMIC reprezint` responsabilitatea comenzii [i este parte a misiunii fiec`rui militar; activit`]ile CIMIC se desf`[oar` \n vederea asigur`rii succesului global al mandatului, urm`rind men]inerea \naintat` a cooper`rii optime \ntre comandan]i, popula]ie [i institu]iile civile aferente zonelor de responsabilitate. Locotenentul-colonel Gheorghi]` TEODORESCU: Grupul CIMIC s-a n`scut, dup` cum se sublinia, ca urmare a implement`rii a trei obiective de parteneriat [i este proiectat ca unitate independent`, de nivel batalion. Structura de baz` a grupului cuprinde un comandament, organizat pe module de tip S, [i un num`r de subunit`]i (companii). Este vorba despre o companie de comandament, destinat` s` asigure activit`]ile logistice [i administrative, trei companii generale CIMIC care constituie subunit`]ile de baz` pentru ac]iunile CIMIC, destinate acord`rii sprijinului c`tre comandamentele militare din teatru, [i o companie de speciali[ti CIMIC, care este o subunitate furnizoare de exper]i pentru companiile generale, acei exper]i din diversele domenii ale vie]ii [i activit`]ii administra]iei n sprijinul c`reia se ac]ioneaz`. Ei bine, aceste companii generale pot genera, prin plutoanele organice, echipe de lucru la nivelul a nou` brig`zi multina]ionale, iar cu echipele de la nivelul comenzilor companiile pot sprijini trei divizii. Deci, pe o perioad` determinat`, grupul poate ac]iona, cu toate for]ele [i mijloacele desf`[urate n teatru, iar dup` trecerea perioadei de preg`tire pentru misiune ce urmeaz` mobiliz`rii, n subordinea [i n folosul unei for]e multina]ionale de nivel corp de armat`. Pentru o durat` continu`, mai mare de [ase luni n teatru, cu for]ele [i mijloacele grupului se poate sprijini, de regul`, cu o companie, o divizie cu trei brig`zi subordonate, n zonele lor de responsabilitate. n func]ie de caracteristicile teatrului de opera]ii [i al misiunii multina]ionale, de cantitatea, amploarea [i complexitatea proiectelor ce trebuie rezolvate, structurile CIMIC men]ionate pot fi date n sprijin [i unor comandamente cu un e[alon mai jos. La pace, Grupul CIMIC este prev`zut a fi ncadrat cu un nucleu activ de 40 de ofi]eri [i subofi]eri [i ncredin]at spre administrare Corpului 1 Armat` Teritorial. Dac` trebuie s` abord`m problematica afilierii unei companii la o structur` CIMIC multina]ional` deja existent`, e necesar s` avem n vedere faptul c` structura va fi utilizat` n folosul for]elor Alian]ei, deci se va integra acestora. Rezult` necesitatea ncadr`rii companiei cu personal care posed` un grad sporit de cunoa[tere at#t a limbii engleze, ct [i a altor limbi strìne, fie c` este vorba de limbi vorbite n cadrul Alian]ei Nord-Atlantice sau vorbite de c`tre popula]ia local` din teatrele de opera]ii. Un factor important este relevat de nzestrarea [i dotarea acestei subunit`]i. Pentru a se putea integra n sistemele C3I, ea trebuie s` aib` n dotare un sistem propriu de comunica]ii [i informatic, compatibil n toate modurile de lucru cu cele existente n grupul CIMIC multina]ional la care se va afilia. Sistemul trebuie s` fie interoperabil, motiv pentru care elementele sale trebuie s` aib` portabilitate, s` fie performante, s` fie utilate cu un evantai larg de soft de sistem [i de utilizator 125
~ 1/2004
[i, nu n ultimul rnd, s` aib` asigurat acces nelimitat la bazele de date disponibile n structura CIMIC [i la organiza]iile civile, prin Internet. Mijloacele de comunica]ii trebuie s` permit` saltul n frecven]`, secretizarea informa]iilor, game multiple de frecven]e, interconectarea cu sistemele de calcul pentru transmiterea rapid` de date n format digital. Elementele sistemului de comand` [i control trebuie s` asigure att leg`turile tactice ntre elementele sale, dar [i cu celelalte elemente ale For]ei, ct [i leg`turile strategice cu comandamentele, din ]ar`, dar [i cu cel al unit`]ii la care este afiliat`. Pentru leg`turile nesecretizate la mic` distan]` se pot utiliza radiotelefoane portabile, mobile sau fixe, care dau rezultate foarte bune dac` sunt configurate [i exploatate n mod corespunz`tor. Pentru aceasta, echipele mobile ale plutoanelor au nevoie de autoturisme de teren pentru transport personal, capabile de tractarea unei semiremorci sau a unei remorci u[oare cu materialele din dotare, cu radiotelefoane la bord, s` aib` cte unul sau dou` computere laptop cu modem, elemente de re]ea, imprimant` [i aparat foto digital. Va mai fi necesar, la nivelul plutonului, un autocamion de tonaj mic pentru facilitarea ndeplinirii sarcinilor logistice elementare [i chiar pentru transporturi de materiale n cadrul unor proiecte CIMIC de mic` amploare. Dic]ionare, anuare, enciclopedii, seturi de h`r]i, planuri, statistici [i culegeri de legi interna]ionale sunt deja elemente care, de[i nu se reg`sesc n nici o culegere de norme de nzestrare, sunt indispensabile muncii de rutin` \n cadrul oric`rei structuri CIMIC. Pentru acest tip de subunit`]i [i unit`]i trebuie ca normativele s` fie reevaluate [i completate pentru a releva necesitatea real`. Vizavi de starea [i natura specific` a acestei structuri Grupul CIMIC, se contureaz` tendin]a de a-l asimila sau de a-l echivala cu un batalion de infanterie, fapt ce duce, n timp, la o percep]ie deformat`, cu consecin]e nemijlocite \ntre \nzestrare neadecvat` [i incomplet` a acestuia, ceea ce poate determina compromiterea misiunii. La nivelurile mici, realitatea ne d` o anume lini[te. De pild`, la pluton sau la companie se mai pot g`si elemente care s` le asigure o desf`[urare autonom` a activit`]ilor n teatru. Printre acestea putem enumera corturile de grup` [i de comandament, grupurile electrogene, dispozitivele de filtrare [i de condi]ionare a aerului, dispozitivele de nc`lzire a spa]iului de locuit [i de lucru, utilajele de refrigerare a hranei [i a medicamentelor, de men]inere a condi]iei fizice [i multe altele, menite s` p`streze nivelul calit`]ii vie]ii. Ele sunt extrem de necesare, mai ales n perioada de nceput a misiunii, cnd facilit`]ile centralizate, de capacitate ridicat`, organizate de c`tre contingentele mari [i puternice, nu sunt nc` n func]iune, iar adaptarea la condi]iile din teatru implic` mari consumuri de resurse la nivelul individului. Maiorul ing. Daniel DIDULESCU: S-a l`murit p#n` acum c` CIMIC reprezint`, \n fond, interfa]a \ntre for]a militar` [i institu]iile [i popula]ia civil` care \[i desf`[oar` activitatea \n cadrul extrem de complex al zonei de opera]ii. Plec#nd de la faptul c` angajarea CIMIC presupune, \n linii mari, desf`[urarea de activit`]i \n sprijinul conducerii ac]iunilor militare, precum [i \n sprijinul institu]iilor administrative sau al popula]iei, s-a impus determinarea lor principial`. Bunòar`, f`r` s` recurg la partajarea lor dup` anumite specificit`]i, voi puncta principiile esen]iale ale cooper`rii civili-militari, oprindu-m` succint asupra fiec`ruia. 126
Dezbateri GMR
|ncep cu primordialitatea misiunii, fapt ce confer` ac]iunilor CIMIC rolul major de sprijinire a \ndeplinirii ac]iunilor militare. Aceasta presupune existen]a unor concordan]e flexibile \ntre obiectivele opera]ionale ale CIMIC [i cele ale structurilor institu]ionale, guvernamentale sau neguvernamentale care ac]ioneaz` \n zona de opera]ii. Principiul coordon`rii CIMIC de c`tre comandant relev` responsabilitatea acestuia, indiferent de e[alonul la care ac]ioneaz`, cu privire la impactul dintre mediul civil [i opera]iile militare, fapt de care, ne[tirbind unitatea actului de comand`, trebuie s` ]in` seama la emiterea ordinelor. Trebuie spus c`, \n ceea ce-i prive[te pe comandan]i, ace[tia nu au nici o autoritate juridic` sau responsabilitate de comand` asupra structurilor institu]ionale, fie ele guvernamentale sau neguvernamentale, context \n care personalul militar trebuie s` \[i respecte cu stricte]e mandatul, s` cunoasc` resursele care \i sunt accesibile, s` identifice, s` respecte restric]iile impuse de mediu [i, nu \n ultimul r#nd, s` respecte f`r` abatere acordurile operative. Un alt principiu, cel al economiei for]elor [i mijloacelor, determin` necesitatea ca, \n \ndeplinirea misiunilor CIMIC, comandan]ii s` reduc`, pe c#t posibil, folosirea resurselor militare, recurg#nd cu predilec]ie la cele civile. Pe de alt` parte, conducerea for]elor [i mijloacelor are \n vedere faptul c` resursele care pot fi folosite \n activit`]ile CIMIC sunt limitate, \n consecin]` ele trebuind canalizate spre etapele nodale ale ac]iunii. |n acela[i timp, obliga]iile umanitare; cunoa[terea culturii [i respectarea obiceiurilor locale; proiectarea [i edificarea, \n planul rela]iilor civili-militari, a scopurilor comune, indispensabile unei conlucr`ri constructive; stabilirea operativ` [i adecvat` a responsabilit`]ilor; realizarea flexibil` a consensului \ntre CIMIC [i organiza]iile de orice natur` care fiin]eaz` \n zon`; transparen]a persuasiv` a activit`]ilor desf`[urate de c`tre structurile CIMIC [i o comunicare permanent` [i necondi]ionat` reprezint` principii esen]iale diriguitoare \n rela]iile civili-militari. Colonelul Costinel PETRACHE: V` rog s` v` referi]i la personalul care \ncadreaz` structurile CIMIC, punct#nd, dac` este posibil, calit`]ile antrenate de specificitatea ac]iunilor sale. Colonelul Florentin UDREA: Din literatura de specialitate [i din cerin]ele obiectivelor cuprinse n Obiectivele de parteneriat [i Force Proposals, referitoare la Capabilit`]ile CIMIC, rezult` c` exist` dou` tipuri de personal CIMIC, [i anume: generali[ti, cu alte cuvinte, personal CIMIC de stat major, [i speciali[ti CIMIC func]ionali, a[a-zi[ii exper]i n diverse domenii de activitate. Din prima categorie putem enumera: personalul CIMIC din cadrul comandamentelor, companiilor de sprijin CIMIC, de leg`tur` etc., iar din cea de-a doua categorie, speciali[ti n domeniile: economic, administra]ie public`, s`n`tate, nv`]`mnt, cultur`, juridic etc. F`r` a minimaliza rolul altor specialit`]i trebuie s` men]ionez c` personalul CIMIC trebuie s` aib` anumite calit`]i. Pornind de la premisa c` CIMIC-ul reprezint` interfa]a ntre lumea militar` [i lumea civil`, lucr`torul CIMIC trebuie s` posede acele calit`]i 127
~ 1/2004
[i aptitudini care s`-i confere abilitatea de a fi ca un modem. Aceasta presupune ca att generali[tii, ct [i speciali[tii s` aib` n egal` m`sur` cuno[tin]e militare, dar [i din sfera societ`]ii civile. Mediile n care ac]ioneaz` personalul CIMIC [i atribu]iile pe care le are de ndeplinit necesit` existen]a sau dobndirea unor abilit`]i aparte. n primul rnd, personalul care lucreaz` n domeniul CIMIC trebuie s` fie bun cunosc`tor al limbii engleze, deoarece acesta lucreaz` n mediu multina]ional, iar toate rapoartele [i cererile se redacteaz` n limba englez`. Dialogul cu autorit`]ile, popula]ia civil`, organiza]iile interna]ionale [i neguvernamentale din zona de opera]ii se desf`[oar` n limba englez` sau n limba localnicilor, folosind interpre]i din zon`. Cuno[tin]ele militare sunt necesare, deoarece particip` la elaborarea planurilor, a ordinelor, directivelor, evalu`rilor etc. [i trebuie s` fac` propuneri pertinente, pe linie de specialitate, comandantului n vederea alegerii cursului optim de ac]iune. S` fie un bun profesionist n domeniul de expertiz` n care se cere s` ac]ioneze, referindu-m` n mod concret la speciali[tii CIMIC func]ionali, deoarece ace[tia sunt coopta]i n diferite proiecte n vederea reabilit`rii infrastructurii sau a unor domenii sociale de mare interes. n acest sens, un rol important l de]ine personalul selec]ionat din via]a civil`, dintre rezervi[ti, deoarece este familiarizat cu domeniul de activitate [i, totodat`, trìe[te [i n]elege altfel dect militarii de carier` pulsul componentei civile a societ`]ii. Nu vreau s` se n]eleag` c` militarii profesioni[ti, care au [i o specializare corespunz`toare domeniilor de activitate din via]a civil`, sunt mai prejos dect cei la care m-am referit. Doresc s` aduc un exemplu n sprijinul acestei afirma]ii, [i anume, faptul c`, la nceputul anului 2003, a trebuit s` selec]ion`m c]iva speciali[ti CIMIC func]ionali pentru a participa, al`turi de speciali[tii americani, la reconstruc]ia provinciilor n Afganistan, sub conceptul nation building. Ni s-a cerut ca personalul s` fie militar [i s` opt`m asupra unor domenii de expertiz` din care s` fie personalul selec]ionat. Am ntocmit fi[ele posturilor [i, pe baza acestora, cerin]ele activit`]ii de selec]ionare a personalului necesar. Printre cei care au plecat n aceast` misiune a fost [i unul dintre comandan]ii de companii din cadrul Grupului 1 CIMIC, care, fiind absolvent al unei institu]ii civile de nv`]`mnt superior cu tangen]` n domeniul administra]iei publice, a fost selec]ionat s` participe la coordonarea acestui domeniu. La ntoarcerea din misiune, pe timpul prezent`rii concluziilor, mi-a m`rturisit c` la nceput a fost pu]in tem`tor, dar, pe parcurs, n urma rezulatelor zilnice ob]inute, i s-a ncredin]at coordonarea a 1-2 ministere de mare importan]`. Mai sunt [i alte exemple, dar acesta mi s-a p`rut mai semnificativ [i, totodat`, demn de luat n seam` de personalul CIMIC care urmeaz` s` plece n misiune. Acest ofi]er, la fel [i al]ii, care au fost n astfel de misiuni, pot confirma c` preg`tirea dobndit` n cadrul institu]iilor militare de nv`]`mnt este compatibil` cu cerin]ele necesare ndepliniri unor func]ii n cadrul administra]iei publice. Locotenentul-colonel Gheorghi]` TEODORESCU: Doresc s` dezvolt, de fapt s` accentuez caracterul necesar al unei alese calit`]i militare, complementarizat` de un dezvoltat sim] al societ`]ii civile. Pe de o parte, deoarece trebuie s` identifice rapid [i cu precizie care sunt problemele cu care se confrunt` societatea n folosul c`reia se desf`[oar` opera]iile, care este extensia lor, c#t de acute pot deveni acestea de-a lungul desf`[ur`rii ac]iunilor militare [i, pe de alt` parte, deoarece trebuie s` g`seasc` n timp oportun solu]iile optime. 128
Dezbateri GMR
Aceste cerin]e proiecteaz` o tr`s`tur` indispensabil` lucr`torului CIMIC capacitatea [i abilitatea de negociere [i mediere. n multe din misiunile pe care le ndepline[te n teatru, un militar din cadrul CIMIC va fi nevoit s` fac` dovada acestei tr`s`turi, care se poate [i nv`]a, ca multe altele, dar care reprezint` un avantaj pentru cei care posed` acest dar prin forma]ia lor personal`. O cultur` general` solid`, vast` [i chiar aprofundat` prin studii superioare, n unele domenii ale vie]ii [i activit`]ii sociale, cum ar fi geografia, istoria, sociologia, economia, dreptul, religia, cultura [i tehnologia, constituie atuuri de necontestat pentru oricine dore[te s` aib` n teatru o activitate plin` de succes [i f`r` un nivel ridicat de stres. Aceste calit`]i, [i nu numai, l vor ajuta pe lucr`torul CIMIC s` supravie]uiasc` n activitatea zilnic`, desf`[urat` exclusiv pe teren, f`r` de care proiectele CIMIC nu pot lua fiin]` [i nu se pot dezvolta corespunz`tor. n cadrul acestei munci de teren nu va executa deplasarea cu tancuri sau la ad`postul transportorului blindat. Echipa CIMIC dispune de autovehiculul de teren echipat cu nsemnele For]ei, pavoazat cu drapelul na]ional [i avnd, eventual, inscrip]ia CIMIC undeva, la vedere. Acestea sunt singurele mijloace de protec]ie vizibile [i, probabil, n unele situa]ii poart` echipamentul individual de protec]ie. Astfel echipa]i [i dota]i, cei din echipele CIMIC execut` deplasarea oriunde n interiorul zonei de responsabilitate sau, uneori, chiar dincolo de aceasta, n locuri n care popula]ia nc` nu a n]eles care este menirea for]ei n zon`, care sunt lucrurile bune pe care le-a generat sau le-a adus cu ea; dar trebuie s` cunoasc`, la popula]ia local` m` refer, faptul c` exist` ni[te oameni cu inten]ii eminamente pozitive care \i viziteaz` destul de des, care nu vin narma]i [i care i [i ajut` din cnd n cnd [i, din aceast` cauz`, nsemnele pe care le poart` cu ei trebuie s` se constituie n adev`rate scuturi protectoare For]a, Drapelul [i CIMIC. Popula]ia trebuie s` cunoasc` pentru ce se zbate lupt`torul CIMIC. Iat` de ce reduta pe care trebuie s` o cucereasc` el este mintea [i inima popula]iei. Maiorul ing. Daniel DIDULESCU: Vorbind despre calit`]ile personalului CIMIC, lucr`torul ca atare trebuie s` fie un excelent lucr`tor n echip`, un conduc`tor [i un comunicator eficient. De asemenea, ofi]erul CIMIC trebuie s` fie creativ n g`sirea solu]iilor \n situa]iile unice [i dificile pe care le implic` rela]iile civili-militari. O gndire creativ` [i o judecat` critic` sunt deprinderi care-l ajut` pe ofi]erul CIMIC s` dezvolte [i s` analizeze cele mai bune ac]iuni de desf`[urat. Dac` nu descoper` rapid solu]ia unei situa]ii delicate n rela]iile civili-militari trebuie s` caute alternative exploatnd creativitatea tuturor membrilor echipei. Ofi]erul CIMIC trebuie s` fie extrem de flexibil [i s` se adapteze nevoilor [i dorin]elor comandantului sù, s` aib` disciplina mental` [i ncrederea necesare n]elegerii c` munca lui pe linie CIMIC poate fi respins` de c`tre comandantul sù. Ofi]erul CIMIC nu trebuie s` lucreze cu jum`t`]i de m`sur` pentru c` [eful sù nu va fi de acord cu sugestiile sale privind rela]iile civili-militari; el trebuie s` fie con[tient de rolul pe care \l are \n a-l ajuta pe comandant la luarea celei mai bune decizii. Pe de alt` parte, ofi]erul CIMIC trebuie s`-i fie loial comandantului sù, s`-i raporteze acestuia informa]ia exact` [i nu ceea ce crede el c` [eful lui dore[te s` aud`. Vorbeam de lucrul n echip`. Ei bine, ofi]erul CIMIC va trebui s` [tie s` lucreze att n echipe mixte, mpreun` cu civili, ct [i n echipe formate numai din militari. Munca ofi]erului CIMIC este prin excelen]` una de echip`. El nu va lucra niciodat` singur, precum un artist plastic sau un strungar. El va trebui s`-i consilieze, s`-i consulte [i s` coopereze cu ceilal]i, s` fie preg`tit s` prezinte deciziile comandantului ca fiind ale lui nsu[i. 129
~ 1/2004
|n acela[i timp, ofi]erul CIMIC trebuie s` aib` abilitatea de a organiza eficient timpul [i resursele. Timpul va fi mereu insuficient. El va trebui s` se gndeasc` nu numai la timpul sù, ci [i la acela al colaboratorilor sì, civili sau militari. Ofi]erul CIMIC trebuie s` n]eleag` c` nu toate proiectele sale vor avea prima sau a doua prioritate pentru comandant. A[a c` va fi nevoit s` lucreze la mai multe proiecte simultan, pe care le va supune hot`rrii comandantului. Ofi]erul CIMIC va fi un bun gestionar al resurselor oameni, mediu [i bani, pe care ]ara i le-a dat n responsabilitate. El trebuie s` fie silitor n eforturile sale de a organiza eficient aceste resurse [i n a conserva mediul nconjur`tor. Comunicarea eficient` este crucial` pentru ofi]erul CIMIC. Acesta trebuie s` articuleze clar oral, n scris [i vizual (grafice [i machete), n limba englez`, deciziile [i inten]ia comandantului n ceea ce prive[te rela]iile civili-militari. Ofi]erul CIMIC trebuie s` fie n m`sur` s` fac` prezent`ri orale n englez` indivizilor [i grupurilor. El trebuie s` cunoasc` [i s` foloseasc` tehnicile de prezentare [i s` transmit` informa]ii complexe astfel nct s` fie u[or n]eles. Ofi]erul CIMIC trebuie s` [tie s` redacteze ordine de opera]ii n limba englez`, rapoarte dup` executarea ordinelor fragmentare de lupt`, studii de caz, evalu`ri de situa]ii [i de st`ri. De asemenea, el trebuie s` [tie s` foloseasc` tehnica de calcul, tehnologia de procesare word, po[ta electronic`, precum [i alte resurse avute la dispozi]ie care-l ajut` la organizarea mai eficient` a timpului [i la rezolvarea problemelor curente. Colonelul Costinel PETRACHE: Din perspectiva misiunilor care pot fi \ndeplinite, de fapt pentru care se preg`tesc spre a le \ndeplini, v` rog s` releva]i responsabilit`]ile structurilor CIMIC. Pe l#ng` prezentarea lor, hai s`-i spunem scolastic`, ar fi util s` vedem care sunt, \n mod concret, atribu]iile Grupului CIMIC. Colonelul Florentin UDREA: Dup` cum am afirmat, ac]iunile de cooperare [i de sprijin reciproc, cele statuate sau cele care se stabilesc ntre for]ele militare, autorit`]ile centrale sau locale, organiza]iile neguvernamentale, interna]ionale, private de voluntari [i popula]ia civil` au ca scop final ndeplinirea obiectivelor tuturor p`r]ilor care coopereaz`. n ansamblul lor, activit`]ile [i ac]iunile CIMIC trebuie s` sprijine ndeplinirea obiectivelor politico-militare ale opera]iilor, n acestea fiind implicate elemente politice, civile, militare [i umanitare. |n mod firesc, structurile CIMIC au atribu]ii [i misiuni specifice pe timp de pace, n situa]ii de criz` [i \n caz de r`zboi. Poate c`, uneori, ne punem ntrebarea Dar ce rol ar putea avea CIMIC n timp de pace ? {i n timp de pace CIMIC are un rol bine determinat. Spre exemplu, n prima parte a acestui an am ndeplinit, prin rota]ie, func]ia de ofi]er de leg`tur` CIMIC, n cadrul Centrului Opera]ional ntrunit, organizat n Baza Aerian` din localitatea Mihail Kog`lniceanu, cu ocazia disloc`rii contigentului american. CIMIC-ul a avut rolul de a asigura leg`tura ntre ace[tia, autorit`]ile locale [i popula]ia civil` din zon`. Pe timpul ndeplinirii acestei misiuni s-au executat activit`]i interesante, care au necesitat g`sirea celor mai adecvate solu]ii de rezolvare a acestora, n scopul perceperii corecte de c`tre popula]ia civil` a contingentului american n zon`. Dar, s` revin la responsabilit`]ile fundamentale ale structurilor CIMIC, responsabilit`]i determinate, \n fapt, de tipurile de opera]ii, am \n vedere activit`]ile [i misiunile la care acestea particip`. M` refer, pentru \nceput, la asisten]a umanitar`, asigurat` de c`tre for]ele 130
Dezbateri GMR
militare \n caz de dezastre [i, \n ceea ce \i prive[te pe refugia]i, \n prima situa]ie const#nd \n refacerea infrastructurii drumuri, poduri, cì ferate; refacerea facilit`]ilor sanitare de baz`; refacerea sistemului de facilit`]i publice; asigurarea medical` de urgen]` pentru popula]ia afectat`; sprijinirea autorit`]ilor civile pentru distribuirea ajutorului umanitar \n folosul popula]iei civile; protejarea popula]iei civile, a obiectivelor culturale, religioase [i de patrimoniu, iar \n cea de-a doua materializ#ndu-se \n aprovizionarea cu alimente, facilit`]i sanitare, \mbr`c`minte; protec]ia persoanelor civile; plasarea refugia]ilor, evacua]ilor [i a persoanelor str`mutate redislocarea lor \n alte ]`ri, tabere sau localit`]i; administrarea taberelor de refugia]i, evacua]i sau str`muta]i. Este foarte important` implicarea elementelor CIMIC \n sprijinul na]iunii gazd`, context \n care acestora le revine misiunea de a optimiza rela]ia dintre for]ele militare [i autorit`]ile guvernamentale ale na]iunii pe teritoriul c`reia sunt sta]ionate [i utilizate. Ac]iunile \n caz de urgen]e civile sunt extrem de importante [i vizeaz`: coordonarea planurilor pentru evacuarea popula]iei civile, acolo unde este necesar, acordarea ajutorului umanitar, acordarea asisten]ei \n procesul reabilit`rii infrastructurii principale, coordonarea refugia]ilor. Referitor la opera]iile de sprijin al p`cii, structurile CIMIC pot primi misiuni \n domenii precum: asisten]` umanitar` asigurarea capacit`]ilor de coordonare a r`spunsului umanitar, acolo unde autorit`]ile nu dispun de resurse suficiente pentru asigurarea asisten]ei umanitare, sprijinul persoanelor dislocate ca urmare a dezastrelor naturale sau industriale, inclusiv a r`zboiului sau a altor conflicte armate, asisten]` \n domeniul planific`rii, coordon`rii [i execut`rii evacu`rii non-combatan]ilor, sprijinul for]elor militare \n opera]iile de sprijin al p`cii, sprijinul m`surilor de control al popula]iei [i al resurselor. Un rol important le revine structurilor CIMIC [i \n exercitarea controlului resurselor [i al popula]iei, domeniu care cuprinde: securizarea popula]iei, interzicerea accesului adversarului sau fac]iunilor lupt`toare la resursele umane [i materiale, mobilizarea resurselor umane [i materiale, detectarea [i reducerea activit`]ii adversarului pentru controlul resurselor [i al popula]iei. Foarte succint, practic doar enumer#ndu-le, am s` prezint principalele misiuni ale structurilor CIMIC \n cele trei ipostaze fundamentale posibile pe timp de pace, \n situa]ii de criz` [i \n caz de r`zboi. A[adar, pe timp de pace acestea constau \n: asigurarea cooper`rii \ntre institu]ia militar` [i autorit`]ile centrale sau locale, organiza]iile guvernamentale, neguvernamentale, interna]ionale [i private de voluntari cu care intr` \n contact pe timpul desf`[ur`rii unor activit`]i comune; sprijinul conducerii ac]iunilor militare [i asigurarea cooper`rii institu]iei militare cu autorit`]ile civile pentru transpunerea \n practic` a obiectivelor stabilite [i a m`surilor luate de ambele p`r]i; ini]ierea [i dezvoltarea rela]iilor cu organele de specialitate din administra]ia public`, protec]ia civil` [i social`, \nv`]`m#nt, cercetare, s`n`tate, finan]e publice, economie, comunica]ii, transport, lucr`ri publice, mediu [i organiza]iile sau funda]iile neguvernamentale; \ntocmirea unor studii [i elaborarea unor propuneri privind modul \n care militarii pot veni \n sprijinul societ`]ii civile \n diferite situa]ii; participarea la preg`tirea for]elor destinate unor misiuni \n sprijinul p`cii, \n cadrul unei for]e multina]ionale, pe teritoriul altor state; asigurarea colabor`rii \ntre for]ele militare [i reprezentan]ii autorit`]ilor locale, pe timpul misiunilor sau al desf`[ur`rii aplica]iilor sau exerci]iilor cu participarea for]elor multina]ionale pe teritoriul Rom#niei; executarea recunoa[terilor \n teren [i asigurarea comandan]ilor cu autorit`]ile locale, pe timpul desf`[ur`rii de c`tre for]ele armate rom#ne a unor aplica]ii cu trupe. |n situa]ii de criz`, structurile CIMIC ac]ioneaz` pentru: sprijinirea autorit`]ilor centrale sau locale \n vederea reducerii suferin]elor popula]iei; men]inerea cooper`rii cu celelalte 131
~ 1/2004
componente ale sistemului na]ional de ap`rare \n vederea \ndeplinirii obiectivelor comune; preg`tirea [i coordonarea \nt#lnirilor cu autorit`]ile locale [i organiza]iile care ac]ioneaz` \n zona de opera]ii; participarea la ac]iunile comune civile [i militare desf`[urate at#t \n folosul institu]iei militare, c#t [i \n cel al societ`]ii civile; asigurarea informa]iilor din perspectiva CIMIC, necesare for]elor militare, [i urm`rirea realiz`rii mediatiz`rii eforturilor depuse \n scopul nominaliz`rii situa]iei; ob]inerea sprijinului autorit`]ilor civile [i al popula]iei din zon` pentru realizarea obiectivelor propuse, demonstr#nd legitimitatea ac]iunilor for]elor militare; preg`tirea [i coordonarea \nt#lnirilor cu autorit`]ile locale [i organiza]iile guvernamentale, neguvernamentale, interna]ionale [i private de voluntari care ac]ioneaz` \n zonele \n care s-au produs dezastre naturale sau industriale; sprijinirea autorit`]ilor civile pentru distribuirea ajutorului umanitar sau \n alte ac]iuni \ntreprinse de institu]ia militar` \n folosul popula]iei civile transport, hran`, cazare, asisten]` medical`; acordarea de sprijin \n vederea refacerii infrastructurii \n urma dezastrelor naturale sau industriale ori ca urmare a ac]iunilor teroriste |n sf#r[it, pe timp de r`zboi, pe l#ng` misiunile \n care pot fi angajate \n situa]ii de criz`, se mai implic` \n: demonstrarea legitimit`]ii [i a legalit`]ii ac]iunilor militare, ac]ionarea \n vederea dob#ndirii sprijinului popula]iei civile pentru ob]inerea succesului; asigurarea m`surilor necesare \n cadrul Comandamentului Militar Strategic [i \n cadrul comandamentelor opera]ionale pentru realizarea [i men]inerea rela]iilor de cooperare \ntre for]ele lupt`toare [i autorit`]ile civile, cu celelalte organiza]ii civile participante la realizarea stabilit`]ii [i a normaliz`rii situa]iei \n zona de opera]ii; asigurarea asisten]ei negocierilor, acordurilor [i \n]elegerilor \ntre p`r]ile beligerante; sprijinirea autorit`]ilor civile \n acordarea asisten]ei umanitare; participarea la elaborarea documentelor, ordinelor, dispozi]iunilor [i cererilor privind cooperarea \ntre for]ele militare [i autorit`]ile civile; identificarea necesit`]ilor de protec]ie a obiectivelor culturale [i a bunurilor materiale ale popula]iei civile; recunoa[terea [i desemnarea zonelor cu posibilit`]i de ad`postire, hr`nire, cazare. Maiorul ing. Daniel DIDULESCU: De fapt, CIMIC-ul se situeaz` la intersec]ia eforturilor civililor [i militarilor n stabilizarea situa]iilor conflictuale [i de criz`. Atribu]iunile CIMIC-ului se mpart n trei, conform nivelului de implicare, [i anume: la nivel strategic, la nivel opera]ional [i la nivel tactic. Din directiva politic` elaborat` de o organiza]ie interna]ional` (ONU, UE, OSCE etc.), NATO, prin MC (Comitetul Militar), extrage directiva CIMIC, care devine ordin pentru Bi-SC (ACLANT, AQEUR). De exemplu, J9 din SHAPE, pe baza ordinului primit de la MC, planific` partea CIMIC a opera]iunii la care NATO va participa. Aceast` planificare CIMIC reprezint` nivelul strategic n domeniu. Cele dou` comandamente regionale NATO AFSOUTH, respectiv AFNORTH, precum [i Comandamentul NATO desf`[urat dezvolt` planul CIMIC la nivel opera]ional. E[aloanele inferioare [i extrag din planul CIMIC, la nivel opera]ional, sarcinile [i misiunile pe care trebuie s` le execute pentru ndeplinirea obiectivelor politico-militare. Referitor la misiuni, cred c` pot fi men]ionate [i cele specifice perioadei post-conflict, context \n care structurile CIMIC pot fi angajate \n: negocierile de pace; restabilirea ordinii de drept; respectarea regimului prizonierilor; investigarea crimelor de r`zboi; dezarmarea fac]iunilor lupt`toare; asisten]` medical`; eliminarea efectelor ac]iunilor teroriste; repatrierea refugia]ilor; refacerea infrastructurii; punerea \n aplicare a planurilor demobiliz`rii. 132
Dezbateri GMR
Locotenentul-colonel Gheorghi]` TEODORESCU: Grupul CIMIC reprezint` structura principal` de execu]ie n domeniul cooper`rii civili-militari din Armata Romniei. n timp, o dat` cu rafinarea structurii Grupului, dup` opera]ionalizarea lui, el va trebui s` devin` centrul de expertiz` n domeniul CIMIC [i va preg`ti n mod sistematic personalul CIMIC din Armata Romniei, la nivel tactic. Pentru aceasta unitatea trebuie s`-[i preg`teasc` mai nti propriul personal [i s`-[i asigure bazele de date necesare desf`[ur`rii acestor activit`]i. n timp de pace, Grupul trebuie s`-[i asigure capacitatea de ac]iune la nivelul planificat. Aceasta se realizeaz` prin planificarea [i executarea preg`tirii, n special n domeniul specialit`]ii CIMIC, trimiterea personalului la cursuri de preg`tire, dar [i prin preg`tirea prin studiu individual. O sarcin` delicat` este selec]ionarea [i preg`tirea personalului din rezerv`, n special n aceast` perioad` de transform`ri legislative profunde. Afirm aceast` dificultate, deoarece este destul de greu s` deslu[e[ti drumul n via]` [i \n activitate al unor rezervi[ti, mai ales al acelora care nu [i-au actualizat datele din fi[ele de eviden]` de ceva timp. Studiile superioare pe care le-au absolvit de mul]i ani nu le-au adus satisfac]iile scontate, a[a c` mul]i au abandonat calea respectiv` [i au mbr`]i[at domenii noi de activitate. Al]ii au schimbat attea locuri de munc`, nct nici ei nu mai [tiu exact n ce sunt [i n ce nu mai sunt exper]i. Oricum, Grupul a[teapt` cu ner`bdare noua legisla]ie din domeniul ap`r`rii, deoarece va aduce elemente de natur` s` remedieze calitatea preg`tirii rezervei de personal [i s` faciliteze accesul acesteia la misiunile multina]ionale din afara grani]elor ]`rii. Tot atunci se vor putea semna contracte cu ace[tia, care s` men]in` rezervi[tii interesa]i de colaborarea cu unitatea. Personalul Grupului trebuie s` fie n m`sur` s` participe, la ordin, la orice activitate de preg`tire pe linie CIMIC sau la exerci]ii [i aplica]ii NATO/PfP, n cadrul acordurilor [i tratatelor de alian]` [i parteneriat la care Romnia este parte semnatar`. Tot o misiune pe timp de pace, pe teritoriul na]ional, este [i participarea personalului Grupului la acordarea sprijinului autorit`]ilor civile n caz de urgen]e civile, calamit`]i naturale [i alte dezastre. Tot n timp de pace Grupul poate primi misiuni de a participa cu elemente sau cu personal din compunerea sa la opera]ii de r`spuns la crize. n acest caz, personalul poate participa n cadrul structurilor de specialitate CIMIC, n cadrul unui comandament de unitate sau mare unitate n teatru sau ca ofi]er de leg`tur`. El trebuie s` fie n m`sur` s` participe la ac]iunile de planificare, coordonare sau conducere a activit`]ilor CIMIC, de ntocmire a unor documente specifice, identificarea unor facilit`]i care pot fi utilizate de c`tre For]` pentru ndeplinirea misiunii, n cadrul sprijinului na]iunii gazd`, s` participe n cadrul unor echipe de actualizare a studiilor de regiune sau s` fie integrat pentru activarea unor centre CIMIC sau centre de coordonare CIMIC. Grupul este destinat s` ndeplineasc` misiuni variate [i n situa]ii de criz` sau la r`zboi, de[i nu acestea sunt misiunile lui de baz`. n principal, acestea se refer` la acordarea de sprijin autorit`]ilor locale [i centrale, la men]inerea cooper`rii cu organiza]iile civile n vederea realiz`rii coordon`rii eforturilor de protec]ie a popula]iei, monumentelor sau mediului [i de refacere a infrastructurii. Grupul CIMIC mai poate participa la elaborarea unor documente normative [i de reglementare a prezen]ei [i ac]iunilor militarilor afla]i n misiune n zonele de dislocare. Grupul poate aloca, de asemenea, personal pentru monitorizarea respect`rii drepturilor omului, a conven]iilor [i tratatelor ce reglementeaz` comportamentul n conflictele interna]ionale, la care Romania este parte semnatar`. O misiune cu un ridicat grad de continuitate, pe care Grupul trebuie s` o \ndeplineasc` att n timp de pace, n situa]ii de criz` sau la r`zboi, este evaluarea mediului n care se desf`[oar` 133
~ 1/2004
sau cu poten]ial de a se desf`[ura ac]iuni militare, de orice natur`. ntocmirea, completarea, actualizarea [i verificarea studiilor de regiune constituie esen]a pentru a alege cursul de ac]iune cel mai bun care poate fi urmat de un comandant militar, f`r` prea multe interferen]e din partea mediului civil din zona de responsabilitate [i este, totodat`, modalitatea prin care societatea civil` va putea fi pe deplin n]eleas`, cu toate dorin]ele [i necesit`]ile ei de refacere. Colonelul Costinel PETRACHE: Este aproape statuat faptul c` forma de preg`tire cea mai consistent` o reprezint` angajarea \n misiuni [i \ndeplinirea acestora. Cum stau, din aceast` perspectiv`, lucrurile \n ceea ce prive[te structurile CIMIC rom#ne[ti ? Care sunt principalele particularit`]i care au marcat agenda particip`rii noastre la misiuni interna]ionale ? Colonelul Florentin UDREA: Participarea personalului CIMIC la exerci]ii NATO-PfP sau n spiritul PfP se nscrie n concep]ia de preg`tire a personalului CIMIC romnesc. n acest sens, men]ionez c` personal am participat la numeroase exerci]ii NATO-PfP att n ]ar`, ct [i n strìn`tate, ncadrnd func]ii de planificare sau opera]ii curente n domeniul CIMIC. Consider c` acest gen de preg`tire este benefic pentru tot personalul CIMIC, ntruct ai posibilitatea s` ac]ionezi ntr-un mediu multina]ional [i s` actualizezi n permanen]` cuno[tin]ele n domeniu. Totodat`, n timpul exerci]iilor se experimenteaz` conceptele definite n cadrul doctrinelor [i al manualelor [i, de ce nu, fiabilitatea opera]ional` a unor structuri nou nfiin]ate. Locotenentul-colonel Gheorghi]` TEODORESCU: De[i tn`r, colectivul unit`]ii a avut oportunitatea n doi ani de activitate s` participe la un evantai de activit`]i specifice. Preg`tirea personalului unit`]ii a inclus [i participarea la un exerci]iu multina]ional, BLUE DANUBE 2002, la care a fost jucat` celula G.5 [i n urma c`ruia au rezultat idei utile asupra con]inutului preg`tirii de specialitate ulterioar`. De asemenea, a dus la n]elegerea aprofundat` asupra problematicii cu care se confrunt` personalul CIMIC pe parcursul unei misiuni multina]ionale. Nu n ultimul rnd, aceast` participare a elucidat [i unele aspecte neclare, la nivelul organizatorilor, asupra posibilit`]ilor de ac]iune a elementelor CIMIC n teatrul de opera]ii. Pe lng` participarea la exerci]ii [i aplica]ii multina]ionale, experien]a colectivului Grupului CIMIC a fost mbog`]it` [i de participarea la diferite grupuri de lucru, convoc`ri [i dezbateri pe linie de specialitate cu participare na]ional` [i interna]ional`. Cele mai mari nv`]`minte ns` pentru desf`[urarea procesului de preg`tire ulterioar` sunt cuprinse n experien]a acumulat` de c`tre ofi]erii unit`]ii care au participat n perioada 2002-2003 la misiuni n teatrele de opera]ii din Kosovo [i Afganistan. Experien]a este util` n special prin faptul c` la misiunile men]ionate s-au desf`[urat activit`]i comune sub egida NATO [i OSCE, colaborndu-se n mod nemijlocit cu elemente NATO europene, dar [i americane, aplicndu-se n activitatea curent` proceduri, tactici [i tehnici diverse, lucru care ne va permite s` abord`m o palet` de activit`]i \n preg`tirea personalului unit`]ii. Maiorul ing. Daniel DIDULESCU: Participarea personalului CIMIC romnesc n misiuni interna]ionale este deja un fapt cunoscut [i recunoscut att de comunitatea 134
Dezbateri GMR
democratic`, dar [i de ]`rile care au beneficiat de pe urma activit`]ii CIMIC romne[ti. ncepnd cu anul 1997, Romnia a desf`[urat ofi]eri de stat major CIMIC pe teatrul din Bosnia-Her]egovina. Fiind la nceput de drum, am recurs la metoda nv`]nd [i f`cnd dup` modelul colegilor de echip` din comunitatea interna]ional` CIMIC. Din luna mai 2001 am desf`[urat misiuni CIMIC [i n Comandamentul Multina]ional sub conducere NATO din Kosovo HQ KFOR Main. Acolo se poate vorbi deja de un nalt profesionalism ar`tat de ofi]erii romni n opera]iunile CIMIC de sprijinire a vie]ii economice. De altfel, recunoa[terea meritelor ofi]erilor no[tri s-a concretizat prin ncrederea acordat` nou` de a conduce zilnic opera]iuni CIMIC pe baz` de FRAGO (ordin fragmentar de lupt`), avnd n subordine militari din toate na]iunile prezente n teatru. Evident, ar fi nedrept s` nu men]ion`m aici, pe lng` preg`tirea militar` general` de care au dat dovad` ofi]erii romni n KOSOVO, [i excelenta lor preg`tire pe linie civil`: exper]i n economie, industrie, drept interna]ional. A[a se explic` de ce romnii erau trimi[i s` reprezinte interesele militare (HQ KFOR) la toate [edin]ele [i ac]iunile coordonate de UNMIK [i UE care vizau reconstruc]ia economic` a fostei provincii iugoslave Kosovo. Ar mai fi de men]ionat [i faptul c` militarii, indiferent de na]iunea din care fac parte, sunt n general timizi n rela]iile lor cu societatea civil`, n principal din cauza faptului c` au fost educa]i [i crescu]i sub clopot de sticl`. Tratamentul pentru ofi]erii CIMIC romni ciupi]i de aceea[i timiditate s-a bazat pe o munc` asidu`, pe o voin]` de fier [i, nu n ultimul rnd, pe o cultur` general` solid`, relativ la mediul n care evoluau. ncepnd din 2003, Romnia a trimis o echip` de exper]i [i speciali[ti func]ionali CIMIC la Kabul, n Afganistan, care activeaz` n cadrul Opera]iei Enduring Freedom. Echipa este compus` dintr-un specialist \n evaluarea dezvolt`rii economice, un specialist pe probleme de administra]ie public` [i doi exper]i n construc]ii pe orizontal` [i pe vertical`. Ultimii doi particip` la proiecte finan]ate de guvernul Statelor Unite ale Americii, cu impact na]ional [i local. Coali]ia antiterorist` proiectat` pe spa]iul afgan a f`cut pa[i mari spre stabilizarea vie]ii sociale [i economice din perimetrul statului Afganistan n ultimii doi ani [i prin contribu]ia romneasc` de care suntem att de mndri. Ceilal]i doi speciali[ti func]ionali CIMIC activeaz` n cadrul Centrului de Coordonare Civili-Militari (CMCOORD Civil-Military Coordination Centre) pe pozi]ii de ofi]eri de leg`tur` cu ministerele guvernului islamic de la Kabul. Profesionalismul de care au dat dovad` din nou romnii, ntr-un mediu ostil [i deloc asem`n`tor cu ceea ce avem noi acas`, i-a determinat pe partenerii no[tri americani s` sporeasc` responsabilit`]ile echipei romne, alocndu-i att Ministerul Industriei Grele [i Minelor, ct [i Ministerul Industriei U[oare [i Alimenta]iei Publice. Mai mult chiar, discre]ia romnilor, specific` marilor manageri, a permis subordonarea n echipa romneasc` [i a unui ofi]er american de rang superior. De asemenea, romnii au pus um`rul [i la evaluarea economico-func]ional` a Departamentului Turism din Ministerul Avia]iei Civile [i Turismului, aflat n custodia unui alt important aliat, Regatul Unit. Singurul r`spuns valabil la aceast` ntrebare este acela c` Romnia a demonstrat prin echipa de exper]i CIMIC trimis` la Kabul c` de]ine aceast` capabilitate. Specializarea noastr` n cadrul NATO [i n cadrul Coali]iei Antiteroriste pe linie CIMIC este, putem spune cu t`rie, un fapt cunoscut [i recunoscut. Fiecare subunitate romneasc` angajat` pe teatrele de opera]ii militare din Afganistan [i Irak are cte un ofi]er cu responsabilit`]i CIMIC. 135
~ 1/2004
Privind participarea la exerci]iile NATO-PfP de solu]ionare a crizelor de tipul Crisis Management Exercise CMX 200x, acestea au avut ntotdeauna o celul` CIMIC [i rela]ii publice. Astfel c` am avut reprezentare CIMIC att la exerci]iile NATO-PfP desf`[urate n ]ar`, ct [i la cele desf`[urate n strìn`tate. Exerci]iile s-au desf`[urat la nivel opera]ional-strategic, ceea ce a nsemnat constituirea unei Celule Na]ionale de R`spuns la Crize, angrenat` n exerci]iu zi [i noapte timp de 7 pn` la 10 zile, dar [i la nivel tactic, ceea ce a corespuns cu o aplica]ie desf`[urat` timp de o lun` [i care a cuprins rezolvarea unor situa]ii delicate ce antrenau autorit`]ile locale [i popula]ia civil`. Aceste aplica]ii sunt extrem de folositoare pentru simularea situa]iilor reale [i pentru prezentarea prin injec]ii a lec]iilor nv`]ate. Pentru c` niciodat` nu putem fi suficient de prev`z`tori, consider c` prin participarea constant` la astfel de exerci]ii putem beneficia [i de experien]a altora n rela]iile civile. Colonelul Costinel PETRACHE: Cum decurg raporturile cu organiza]iile, cu institu]iile cu care conlucra]i ? Colonelul Florentin UDREA: Cooperarea cu organiza]iile neguvernamentale, interna]ionale [i private de voluntari reprezint` o atribu]ie important` a structurilor CIMIC. |n acest sens, este necesar` ntocmirea nc` din timp de pace a unei baze de date care s` cuprind` organiza]iile neguvernamentale [i interna]ionale care-[i desf`[oar` activitatea at#t pe teritoriul na]ional, c#t [i n zone fierbin]i. Lucrul cu organiza]iile neguvernamentale sau interna]ionale poate fi uneori dificil, deoarece n zona de opera]ii fiecare caut` s`-[i manifeste ntietatea sau importan]a activit`]ii. Armonizarea activit`]ii for]elor militare [i a organiza]iilor neguvernamentale care ac]ioneaz` n zona de opera]ii reprezint` sarcina principal` a CIMIC-ului. Uneori, cnd circul`m cu autoturismul sau ie[im la iarb` verde, putem observa la marginea unor p`duri o pancart` pe care scrie: n viitor, cine va avea p`dure, va avea aur. Dac` extrapol`m acest slogan la CIMIC, putem spune la fel: n viitor, cine va avea CIMIC, va avea aur. {i acum s` explic`m [i de ce. CIMIC-ul, putem spune, reprezint` vrful de lance sau, folosind un termen militar, deta[amentul precursor al intereselor unei na]iuni ntr-o anumit` zon`. CIMIC-ul neteze[te calea unor organiza]ii neguvernamentale care-[i desf`[oar` activitatea n Romnia [i care pot fi chemate s` ac]ioneze n acea zon` sau pot face lobby pentru unele firme romne[ti ce ar putea fi chemate s` participe la reabilitarea infrastructurii sau la dezvoltarea economic` a zonei. n toate activit`]ile de tip seminarii, cursuri mobile, grupuri de lucru, unele exerci]ii NATO-PfP, au fost invita]i s` participe [i reprezentan]i ai organiza]iilor interna]ionale [i neguvernamentale. Locotenentul-colonel Gheorghi]` TEODORESCU: Consider c`, pentru punerea n practic` a acestor contacte de colaborare [i cooperare, este necesar` abordarea la nivel ministerial a ncheierii unor acorduri [i protocoale care s` realizeze pun]ile de leg`tur`, procedurile [i responsabilit`]ile n folosul ntocmirii [i actualiz`rii unor baze de date actualizate [i func]ionale n toate domeniile de activitate ale CIMIC. 136
Dezbateri GMR
Maiorul ing. Daniel DIDULESCU: n orice teatru ac]ioneaz` o sumedenie de organiza]ii civile, guvernamentale, neguvernamentale etc. Merit` identificate la fa]a locului [i ntocmit` o baz` de date CIMIC cu numele fiec`reia, personalul care activeaz`, obiectul de activitate [i scopul precis al ac]iunii lor. Aceste organiza]ii pot fi antrenate n diverse activit`]i care s` duc` la ndeplinirea obiectivelor politico-militare. Doresc s` subliniez faptul c`, de exemplu, n Kosovo, autoritatea central` este coordonat` de exper]ii ONU, UE, OSCE, a[a c`, privind prin prisma cooper`rii civili-militari, For]a Multina]ional` sub conducere NATO este subordonat` autorit`]ii politice din aceast` fost` provincie iugoslav`. De o mare importan]`, n acest context, sunt leg`turile CIMIC prin intermediul structurii de specialitate J9 dintre HQ KFOR [i diferitele paliere ale guvernului interna]ional din Pristina. De aceea, J9 al HQ KFOR Main este organizat la nivelul Biroului ofi]erilor de leg`tur` pe o structur` similar` guvernului administrat de organiza]iile interna]ionale. Dac` for]ele armate ale oric`rei ]`ri sau ale NATO sunt organizate pe trei trepte: strategic, opera]ional [i tactic, organiza]iile civile neguvernamentale, organiza]iile private de voluntari, funda]iile etc. nu au dect dou` trepte: strategic [i tactic. Este foarte greu n aceste condi]ii s` coordonezi ac]iunile civili-militari cnd la nivel opera]ional nu avem coresponden]i. Astfel, organiza]ia militar` s-a v`zut pus` n situa]ia de a le pune la dispozi]ie acestor organiza]ii civile un palier intermediar prin ceea ce numim centre CIMIC. Acesta este locul de ntlnire cu to]i cei implica]i n pansare r`nilor popula]iei civile din zona de conflict. Pentru ca eforturile diferitelor organiza]ii prezente n teatru s` nu fie redundante, pentru a anula st`rile de conflict aparent dintre diver[ii factori implica]i n rezolvarea problemelor locale, organiza]ia cel mai bine structurat` [i cea mai disciplinat` va prelua ini]iativa dezvoltnd aceast` interfa]` civili-militari. Colonelul Costinel PETRACHE: Cum se v`d, \n ceea ce ne prive[te, pe linia orizonturilor descriptibile, perspectivele CIMIC ? Colonelul Florentin UDREA: Rolul CIMIC-ului cre[te semnificativ, mai ales dup` ce vom fi membri deplini ai Alian]ei. Cre[terea [i mbun`t`]irea capabilit`]ii CIMIC va fi obliga]ia noastr`. Iminenta participare cu for]e CIMIC relevante la efortul colectiv de ap`rare trebuie s` ne determine s` g`sim modalit`]ile adecvate n vederea nzestr`rii subunit`]ilor CIMIC cu tehnic` modern`, performant` [i, totodat`, ncadr`rii cu personal corespunz`tor. Angajarea unor activit`]i bilaterale, n vederea organiz`rii unor grupuri de lucru sau schimburi de experien]` cu reprezentan]i ai ]`rilor membre ale NATO cu experien]` n domeniu, va fi una dintre priorit`]ile acestui an. Afilierea unei companii de sprijin CIMIC din Grupul CIMIC la un grup CIMIC multina]ional reprezint` o alt` prioritate, iar activit`]ile bilaterale care se vor desf`[ura vor avea [i acest scop. Vom conta n continuare pe sprijinul exper]ilor din cadrul SHAPE [i al Centrului de Rela]ii Civil-Militare, de pe lng` {coala Naval` Postuniversitar`, Monterey, California, n vederea elabor`rii Doctrinei CIMIC. Locotenentul-colonel Gheorghi]` TEODORESCU: Anul care de-abia a \nceput va aduce Grupului CIMIC o perioad` de transform`ri profunde att din punctul de vedere al organiz`rii, ct [i din cel al concep]iei ac]ionale. Opera]ionalizarea, transformarea [i resubordonarea unit`]ii vor crea perspective l`rgite personalului [i vor aduce experien]e noi n domeniul preg`tirii 137
~ 1/2004
[i al activit`]ii specifice. Felul n care este gndit` noua structur` constituie premisa unei abord`ri de o factur` novatoare a problematicii structurilor CIMIC aflate n misiuni multina]ionale. De asemenea, se sper` ca aceast` structur` s` pun` bazele unei noi etape a cooper`rii cu organiza]iile civile din Romnia. Maiorul ing. Daniel DIDULESCU: }innd cont de cerin]ele societ`]ilor democratice, de sfera cooper`rii civili-militari [i de controlul civil asupra for]elor armate din lumea civilizat`, CIMIC-ul va r`mne n continuare acel instrument major folosit de comandan]i n atingerea obiectivelor politico-militare. Capacitatea CIMIC a unei na]iuni democratice este unul dintre factorii care cuantific` gradul de modernitate al for]elor sale armate. Romnia se poate mndri acum c` are la pace un Batalion CIMIC, c` are birouri [i compartimente CIMIC la nivelul categoriilor sale de for]e, precum [i ofi]eri pe func]ii CIMIC pn` la nivel brigad`. Urmeaz` acum preg`tirea unitar` a tuturor acestor oameni, iar cea mai bun` preg`tire este cea de acolo, de pe front, din linia nti. Acolo se c`lesc caracterele. Numai acolo vedem fiecare ce poate [i ce nu poate s` fac`. Sper ca de acum nainte s` asist`m la o mai mare stabilitate a ofi]erilor pe func]ii CIMIC [i aceast` specializare s` fie cùtat` nc` de pe b`ncile Academiilor categoriilor de for]e. Colonelul Costinel PETRACHE: F`r` \ndoial` c`, \n premersul, angajarea, desf`[urarea [i stingerea conflictelor armate, precum [i \n edificarea [i men]inerea p`cii postconflictuale, institu]ia CIMIC are un rol de o complexitate care, nedeslu[it` [i nevalorificat` \ntocmai, poate afecta finalitatea dezirabil` a opera]iei. Privit` din perspectiva rolului jucat \n ecua]ia, paradoxal` oarecum, a r`zboiului f`r` r`zboi, institu]ia [i filozofia CIMIC, astfel \mplinite conceptual, reprezint`, f`r` doar [i poate, o revolu]ie \n strategia umaniz`rii conflictelor dintre grup`ri semnificative de oameni. Pentru c`, \mi \ng`dui aceast` opinie, institu]ia CIMIC este mult mai mult dec#t interfa]a for]ei militare cu institu]iile [i popula]ia civil` aferente zonei de opera]ii. Prin mentalitatea exersat`, statusul moral implicat, construc]ia vizat`, amploarea angaj`rii [i greutatea specific` a fiec`rui gest, institu]ia CIMIC apar]ine deopotriv` at#t for]ei militare, c#t [i comunit`]ii [i organiz`rii sociale din teatru.
138
Rom=nia Militar\
starea [i con[tiin]a elitei militare na]ionale 1864 - 1947
~nfiin]atorii revistei Rom=nia Militar\
C`pitanul G. Sl`niceanu din arma geniului; C`pitanul A. Gramont din statul major; C`pitanul G. Bor`nescu din arma geniului; C`pitanul G. Anghelescu din statul major; C`pitanul A. Anghelescu din arma artileriei; C`pitanul Eraclie Arion din arma artileriei; C`pitanul E. Boteanu din statul major; C`pitanul E. Pencovici din statul major; C`pitanul C. Barozzi din arma geniului. Ace[ti ofi]eri distin[i, tineri [i entuzia[ti, \[i alc`tuir` la \nceputul activit`]ii lor intelectuale un admirabil program de lucru, care \l imprimar` \n fruntea primului num`r al revistei; iar ca un corolar simbolic al acestui program ei pun pe coperta revistei deviza: [tiin]`, art` [i istorie militar`, cuvinte cari sintetizeaz` \n con]inutul [i sobrietatea lor \ntreg rostul care-l va \ndeplini revista \n via]a noastr` militar`.
Programul revistei
Programul cultural, redactat de c`tre fondatorii revistei, cuprindea idei interesante pe cari le reproducem dup` textul original: Cu c#t regimul politic al unei na]ii devine mai liber, spun fondatorii, cu at#t organizarea sa militar` trebue s` fie mai tare. Acest adev`r este recunoscut ast`zi de to]i Rom#nii, de aceea \ntrun glas ei cer organizarea unui sistem
capabil de a ap`ra \nùntru legea, ordinea [i dreptul \n afar` na]ionalitatea. A lucra dar la organizarea sistemului nostru militar, ce Camera legiuitoare este chemat` \n cur#nd a hot`r\; A aduna [i a cerceta institu]iile vechi militare ale Patriei, institu]ii ce au f`cut at#tea veacuri gloria Rom#niei [i ne-au asigurat existen]a; A trata, \n lips` de orice uvraje militare, tot ce se raport` la instruc]ia oastei, baza cea mai solid` a unei armate; A \ntre]ine pe o[teanul Rom#n cu cuno[tin]a evenimentelor militare ce se petrec \n lume; Iat` scopul ce ne propunem, creind revista Rom#nia Militar`; |ntrunindu-ne [i lu#nd aceast` sarcin` navem preten]ia de a crede c` opiniunile ce vom emite sunt cele mai bune, mai pu]in \nc`, de a le impune cuiva. Din contra, facem apel la to]i fra]ii no[tri de arme, at#t \n activitate de serviciu, c#t [i \n retragere [i-i rug`m a ne da concursul lor. Scopul nostru, \ncòdat` o spunem, este de a veni s` lucr`m \mpreun` [i din toat` inima la \n`l]area [i consolidarea edificiului ce este menit s` asigure viitorul Patriei Noastre; Rom#nia Militar` va e[i la 15 a le fie-c`reia luni. Formatul sù va fi de 80. Fie-carenum`r va cuprinde cel pu]in 6 coale. Abonamentele nu se primesc de c#t pe un an sau [ase luni. Pre]ul abonamentului pe un an este de 2 galbeni, pe [ase luni 1 galben. Banii se pl`tesc \nainte.
* Textele sunt selectate din colec]ia revistei Rom#nia Militar`, aflat` \n proprietatea redac]iei, precum [i din lucrarea Sinteza revistei Rom#nia Militar`, elaborat` \n anul 1939.
139

Num`rul \nt#iu al Rom#niei Militare va e[i la 15 fevruariu viitor.
~ 1/2004
P`n` c`nd vom l`sa uit`rii o a[a nobil` profesiune, c`nd istoria tuturor popoarelor, chiar [i acelor mai vechi, ne arat` c`t era de considerat` la dn[ii messeria armelor ? Ast-fel: La Egipteni, militarii formau o cast` distinct` cu un [efu particular. Era, dupe casta sacerdotal`, cea mai deosebit`; [i de [i acelu poporu supersti]iosu ale v`rui institu]iuni aveau de bad` religiunea, punea totul sub protec]iunea cerului, nu neglija ns` nimic pentru organidarea tuturor mijloacelor de atacu [i de ap`rare. La Evrei, de [i Moisi pare, din legisla]iunea ce le dete, a fi exclus ideea da face dintrn[ii o na]iune resbelnic`, vedem n istorie c` [i acolo la vrsta de dou`deci de ani, tot Evreul era soldat, [i David ]inu mai n tot dauna n picioare o mare parte din for]ele sale. Solomon este cel d`ntiu care organid` o cavalerie de do`-spre-dece mii de oameni. La Sparta to]i cet`]enii trebuiau s` serve de la vrsta de 20-60 ani, carii se chemau succesiv [i conform cu trebuin]a: Ast-fel Cleombrote nu adusese la b`t`lia de la Leuctra de c`t oamenii de la 20-35 ani; [i dupe b`t`lie porni pe cei de la 35-40 de ani. Institu]iunile lor i f`cuse att de tari [i i f`cea s` moar` cu atta mndrie, n ct se mbr`cau n vestminte ro[ii pentru ca nu cum-va inemicul s` vad` s`ngele lor curg`nd n lupt`; mergeau n resboae c`nt`nd [i spartanul mort, r`nit n spate, privat de ngrop`ciune, era prada paserilor carnivore. La Atena obliga]iunea da servi patria, ncepea de la 18-60 de ani. Generalii [i alegeau solda]ii lor dintre oamenii cei mai tari, mai frumo[i [i mai avu]i. Srmanii [i streinii erau forte rar chema]i la onorul da muri pentru patrie. n fine Romanii nu sub-pusser` lumea de c`t pentru c` la dn[ii totul era organidat pentru resboiu, [i pentru c` resbelul avea n tot-dauna un scop mare [i folositor. Politica, religiunea, virtu]ile, prejude]ele populare, patimile chiar, tindeau la un acela[i scop. Sub-republic` ca [i sub-imperiu, sub-aristocra]ie ca [i sub-democra]ie, aceea[i sete de glorie, aceia[i dorin]` da face Universul tributar al Capitolului essalta toate spititele, dirija toate actiile, imfl`c`ra toate `nimile. Aceast` idee i urm`rea n forum, n exil, n lag`re, n proscrip]iuni chiar, c`ci amorul patrii era la dn[ii un sim]im`nt mai viu, mai sacru [i mai esclusiv de c`t la greci, carii nu-[i f`ceau un scrupul, nici o remu[care da implora ajutorul streinului c`nd erau isgoni]i din ]era lor; pe c`nd la Romani fiul Veturii nu avu imitatori. n Roma to]i cet`]enii erau solda]i. Capii armatelor erau cei d`ntiu magistra]i ai ei. Resboiul era bog`]ia
Primul articol al primului num\r al revistei Romnia Militar\

Necesitatea unei armate.
Pacea este visul n]elep]ilor, resbelul este istoria oamenilor a dis contele Sgur, [i n adev`r istoria tuturor timpurilor [i a tuturor na]iunilor a demonstrat acest adev`r. Toate na]iunile vii snt ntro stare de resbel continu` unele n contra celor-l-al]i; aceasta este legea necesit`]ii; [i de aceea fie-care popor nu poate [i nu trebue s` se redeme dec`t pe sine nsu-[i pentru a-[i p`stra independin]a. Trista stare n care ajunsese Rom`nia de la perderea vechilor slle institu]iuni militare, c`nd ]ra p`rea c` nu este de c`t grnarul cel mare al armatelor de invasiune, a demunstrat Rom`nilor c` numai prin armat` putem s` ne garant`m existen]a viitoare; prin armat` numai dobndim dreptul de a ne premunera printre cele-l-alte na]iuni libere independinte; prin libertate [i independin]` se pot desvolta comerciul, industria, artele, n fine tot ce face nflorirea [i avu]ia unui stat. Daca dar armata este chemat` s` assigure [i s` men]ie toate avantagele de mai sus, nu este oare de datoria noastr` a tuturor, a nu neglija nimica pentru nfiin]area [i mbun`t`]irea acestei institu]iuni, singura n stare da ne face s` trìm ? {i oamenii carii au n m`n` destinele na]iunii, nu vor bine merita de la d`nsa, c`nd nu a neglijat nimic pentru a ne reda un bun sistem de organisa]iune militar`, care s` ne asigure nnùntru ordinea, [i n afar` independin]a ? To]i Rom`nii [tiu avantajele unei assemenea organisa]iuni, [i de aceea o ceru n unanimitate, c`ci numai printr'nsa stremo[ii no[tri au p`strat cu sfin]enie acest p`mnt al patrii, atunci c`nd sabia streinului amenin]a cotropirea lumii ntregi. Guvern [i Cam`r` da]i-ne via]`, da]i-ne armat` ! Face]i ca tot Rom`nul n stare da purta armele s` jertfeasc` la cadu de trebuin]` partea sa de datorie pe altarul patrii ! Face]i ca ap`rarea patrii s` fie privit` de to]i ca datoria fie-c`ruia ! Face]i ca aceast` datorie so contratede tot Rom`nul dodat` cu na[terea sa. Ceea ce cerem nu este nici de cum nuou: Este dobndirea vechilor institu]iuni pe care Domnii din Fanar ni liau r`pit, cu scop da guverna [i da esploata mai lesne un poporu a c`rui b`rb`]ie l f`cea prea de temut.
140
lor, [i grija ce aveau d'a ncorpora n s`nul ei pe toate popoarele nvinse, o f`cea s` g`seasc` n fie-care victorie, garan]ia unei nuoi victorii. Nu este ndoial` c` toate na]iunile ce sub-puser` Romanii s` nu fi avut mai aceia[i organida]iune militare, s` nu fi avut acelea[i arme, n fine mai acelea[i mijloace ca [i dn[ii; le sub puse ns` prin curaju, prin patriotism [i prin t`ria institu]iunilor lor. Aceste institu]iuni obliga pe Romani da ncepe serviciul de la vrsta de 17 ani [i dura do`-deci de ani. Dupe acest termen fie-care legionaru priimea un certificat numit Testimonial, cu care reintra n calssa cet`]enilor, [i era scutit de ori-ce alt serviciu. Nimeni nu putea ocupa un loc n magistatur` daca nu a fost nrolat cel pu]in 10 ani ntro legiune. Trebuea, pentru a fi admis la onorul da servi statul, s` fie de condi]iune liber` [i s` se bucure de oare-care avere. Tribunii militari tr`geau treburile la sor]i, [i printre cei c`du]i alegeau pe cei mai proprii pentru serviciu: Voiau ca soldatul s` aib` ochiul viu, capul drept, peptul larg, bra]ul tare [i s` nu fie burtos. La ce poate servi un soldat care de la b`rbie pn` la talie, nu este de c`t o burt` dicea Catona. Astfel Roma da armatei tot ce era mai june, mai frumos [i fidice[te mai bine organidat dintre fii sei; se esplic` dar cum o m`n` de fugari isgoni]i de la Troia fundar` statul cel mai mare [i sub-puser` sceptrului lor cea mai mare parte din lumea cunoscut` atunci. Aceste esemple nu ne arat` oare l`murit c` f`r` o serioas` organida]iune, esisten]a noastr` devine ilusorie ? C` f`r` o armat`, nu avem nimic de a[teptat n viitor ? Da ! A venit timpul n care nu ne mai este permis da amna instituirea unui sistem serios de organida]iune militar`. S` nu rechiul`m naintea ori-c`rui sacrificiu material pentru dobndirea lui, c`ci nici un sacrificiu nu pote fi pus mai presus de chestia de via]` a na]iunii. Pn` cnd vom a[tepta mila strenului [i intervenirea lui n chestiunile noastre ? Sntem 5 milioane aproape de Rom`ni; na]iunea este inteligent`, [i prin urmare cat` s` voim a trì numai prin noi n[ine. Belgia de exemplu cu o popula]iune de 4,700000 are o armat` permanent` de 73,000 de oameni n timp de pace [i se poate urca la 100,000 n timp de r`sbel. Oare nu am putea [i noi ca dn[ii ajunge [i ntrece aceast` ]ifr`. Sntem convin[i c` putem [i c` avem datoria da o face c`ci numai atunci n loc da fi dat` n schimb de o Vene]ie sau o Polonie, Rom`nia [i va ridica cu mndrie fruntea din ]erina n care dace ast`di, [i fii sei sar mai putea numi nc` descendin]i ai Coloniei lui Trajan. G.B. 15 februarie 1864
Cronica ideilor
~ 1864 - 1866 ~
Cu c#t regimul politic al unei na]ii devine mai liber, cu at#t organizarea sa militar` trebuie s` fie mai tare. Armata nu mai poate r`m#ne \n starea unui organ poli]ienesc de a men]ine ordine \nùntru, ori de a aduna birul pentru st`p#nitorul strìn, ci rostul ei este s`-[i organizeze structura [i cadrele pentru a-[i rec`p`ta independen]a [i a-[i ap`ra cu demnitate Patria [i Neamul. Armatei trebuie s` i se dea o organizare c#t mai bun`, \n raport cu puterile na]iunii [i destinul sù istoric. Fiecare popor \[i preg`te[te armata pentru momentul de primejdie \ntruc#t fiecare stat trebuie s` se razime pe sine \nsu[i spre a-[i p`stra independen]a. Numai prin armat` putem s` ne garant`m existen]a viitoare; prin armat` numai dob#ndim dreptul de a ne prenum`ra printre celelalte na]iuni libere independente; prin libertate [i prin independen]` se pot dezvolta comer]ul, industria, \n fine, tot ce face \nflorirea [i avu]ia unui stat. Puterea unui stat se \ntemeiaz` pe armata permanent` cu rezervele ei na]ionale. Armata e centrul \n jurul c`ruia se str#ng toate puterile na]iunii. Armata trebuie s` cuprind` \n organizarea ei toate armele. Armatele puternice se \ntemeiaz` pe dou` elemente care sunt: educa]ia [i instruc]ia: {colile militare sunt temelia armatei. Cartea dezvolt` mintea [i distrage pe ofi]er de la lene sau alte \ndeletniciri ruin`toare. Biblioteca ridic` pe soldatul care n-a \nv`]at carte la treapta de [ef dezvolt#ndu-i mintea [i sufletul prin [coala regimentar`. Ministerul de resbel este intermediarul Domnitorului pentru comenduirea [i administrarea armatei. Studiul limbilor strìne \n armat` trebue considerat ca un complement al instruc]iei necesare oric`rui ofi]er de orice arm` [i grad.
141

Biurocra]ia exagerat` \mpiedic` func]ia normal` a comandamentului [i a tuturor institu]iilor militare. Rùl mai provine \ns` [i din faptul c` \n armat` am introdus, f`r` experimentare proprie, idei [i modele de organizare dela alte armate cu tradi]ii mai vechi, care au n`scut din trecutul lor ad#ncit \n con[tiin]a lor proprie. Comandamentul militar trebuie s` reprezinte trecutul istoric, sinteza spriritului [i temperamentului autohton, pentru a \nt`ri \ncrederea subalternilor [i a aduce la izb#nd` n`zuin]ele neamului.
~ 1/2004
diferitelor servicii ale armatei, cari prin ideile lor vor concura a da la lumin` prin paginile acestui organ tot ce este necesar la desvoltarea sistematic` a uni armate de campanie, tot ce concur` la o organiza]iune [i o instruc]iune solid` pentru ca aceasta s` ajung` la maximum de mobilitate ce se cere uni armate pentru a putea lupta \n c#mp. La lucru dar; s` nu punem acest jurnal dec#t sub egida muncei, [i, l`s#nd orice violen]e la o parte, sa cùt`m a nu avea alt` ]int` dec#t, ca paginile Rom#niei Militare, reproduc#nd studiile serioase de organizare, de strategie, de arta de a conduce trupele \n orice circumstan]` [i altele, s` r`sp#ndeasc` cu t`rie spiritul caracteristic cel mai ales al scriitorilor sì, \ndeplinind astfel, \ndoitul scop pentru care a fost creat`; adic`, acela de a consolida cuno[tin]ile membrilor sì \n grelele atribu]iuni ce incumb` unora ca combatan]i, [i altora \n diferitele specialit`]i ale lor [i, ca consecin]` inevitabil`, realizarea \ncrederei cu convic]ie ce trupa trebue s` aib` \ntr\n[ii.
Re`nfiin]atorii revistei
~ 25 Noemvrie 1890 ~
Dar, c#nd ideia a prins consisten]` [i sa cristalizat \n spiritul fiec`ruia, ofi]erii ini]iatori sau \ntrunit, \n ziua de 25 Noemvrie 1890, hot`r\nd \n deplin acord re\nfiin]area Rom#niei Militare. Ini]iativa re\nfiin]`rii o ia de ast`dat` alt grup de ofi]eri, din statul major, intelectuali distin[i, absolven]i ai [colilor de r`zboiu din strìn`tate, compus din: c`pitanii Ghica M., Cotescu St., Averescu Al,. Christodulo Gh., Constantinescu N., R`dulescu C., Mironescu I.; maiorii Lambru Gh., Tei[anu G., Iarca Al., precum [i din: lt.-colonelul Boteanu R.
Raportul nr. 722 al ministrului de r\zboi, generalul A. Berindei, cu privire la `nfiin]area unei reviste a Marelui Stat Major General, adresat Regelui Carol
|n dorin]a de a procura ofi]erilor no[tri ocaziunea de a se ]ine la curent cu progresele f`cute \n [tiin]a militar`, am numit o comisiune care s` studieze [i s` propun` mijloacele cele mia nemerite pentru a ajunge la acest scop. Aceast` comisiune, prin procesul vebal \ncheiat la 30 Iunie anul curent, este de p`rere, a se \nfiin]a o revist` oficial` la Marele Stat Major, care s` cuprind` toate studiile necesare ofi]erilor de toate armele. Subsemnatul, \mp`rt`[ind acelea[i vederi, rog respectuos pe Majestatea Voastr`, dac` aprob` aceast` propunere, s` binevoiasc` a semna al`turatul proiect de decret, prin care \nfiin]eaz` la Marele Stat Major o revist` oficial`, purt#nd denumirea de Rom#nia Militar` .
Din programul re`nfiin]atorilor revistei

Duminic` 25 Noemvrie 1890, men]ioneaz` programul, oficerii de stat-major proveni]i din [coalele de resbel streine, prezen]i \n capital` [i anume: c`pitanii Ghica M., Cotescu {tefan (prin delega]ie), Averescu Alexandru, Christodulo Gh., Constantinescu N., (prin delega]ie), R`dulescu C., Mihèscu C., Mironescu I., [i maiorii Lambru G. (prin delega]ie), Tei[anu G. (prin delega]ie) [i Iarca Alexandru, \mpreun` cu subsemnatul, ne-am \ntrunit \n scopul de a pune bazele \nfiin]`rii unui organ care s` manifesteze ideile ce au curs \n armatele streine [i cari comentate [i apropiate dup` talia mic` a ]`rei noastre, pozi]ia ei geografic` [i etnic` [i for]ele de care poate dispune s` formeze p#n` la eviden]` criterium verit`]ii, care este singurul \n stare a da lectorului o adev`rat` convic]iune. Vom avea astfel un organ, nu numai al ofi]erului de stat-major, dar [i al tuturor combatan]ilor din celelalte arme, artilerie, cavalerie, infanterie [i geniu, precum [i al tuturor acelora ce apar]in
~naltul Decret Regal prin care Rom=nia Militar\ devine revista oficial\ a Marelui Stat Major
Asupra raportului ministrului Nostru secretar de stat la departamentul de r`zboiu nr. 722; Am decretat [i decret`m: Art. I. Se \nfiin]eaz` la Marele Stat Major, cu \ncepere de la 1 ianuarie 1898, o revist` oficial`
142
sub denumirea de Rom#nia Militar`, \n care to]i ofi]erii din armat` vor g`si studii militare, care s` intereseze instruc]iunea lor. Prin organul acestei reviste to]i ofi]erii, de toate armele, afla]i \n activitate de serviciu, \[i vor putea publica lucr`rile lor personale [i cari intereseaz` armata. Art. II. Pentru reducerea abonamentului la ofi]erii \n activitate de serviciu, ministerul de r`zboiu va contribui anual cu o sum` care se va fixa prin legea bugetar`. Art. III. O deciziune ministerial` va prescrie am`nunte asupra modului de redac]iune [i administra]ie al acestei reviste. contabilul \n bani, 60 lei scriitorii, 40 lei desenatorii, 30 lei expeditorii.
Comitetele de direc]ie [i de redac]ie 1907

Comitetul de direc]ie este constituit la \nceputul anului din: colonelul Antonescu Dumitru , pre[edinte; iar lt.-colonel Niculescu Marin , maiorii: Lupu V., Iliescu D., Solti[ D., lt.-comandor Demetriade P., medic lt.-colonel C`linescu M., veter. lt.-colonel Constantinescu Iov, farm. lt.-colonel Marinescu M., intendant Zaharia Constantin, c#te unul pentru fiecare arm`, sunt ale[i membri. Comitetul de redac]ie este constituit din: colonelul Niculescu Marin, director; iar maiorii: Teodorescu C., Popovici Ioan, Manolescu Mladian, lt.-comandor Demetriade P., medic maior Urd`reanu C., c`pitan {olc`nescu Ern., [i Densu[ianu N., referent istoric, membri. Adm. cls. II F`rc`[anu C., este \ns`rcinat cu serviciul de cancelarie [i administra]ie al revistei.
Comitetele de direc]ie [i de redac]ie 1898

Comitetul de direc]ie este alc`tuit anul acesta din: generalul C. I. Br`tianu, sub[eful Statului Major General, pre[edinte; colonelul Boteanu Remus, lt.-colonelii Constantinescu N. C. [i Mavrocordat Leon, membrii; lt.-colonel Constantinescu N., delegat al comitetului; maiorul Saegiu Aurel, secretar al comitetului [i [ef al biuroului revistei. Comitetul de redac]ie este constituit din: generalul C. I. Br`tianu, pre[edinte; colonelul {om`nescu Ioan, lt.-colonel Constantinescu N ., colonel Anghelescu Alexandru , lt.-colonel Boerescu C-tin, colonel Zosima Grigore, maiorul Pretorian Eraclie, colonel Coand` Constantin, maior Popovici Nicolae, colonel Culcer Ioan, lt.-colonel T`n`sescu Constantin, intendant Ciuflea Constantin , sub-intendant Gheorghiu N. Petrovici, medic de corp de armat` dr. Demosthen Atanasie, medic de corp de armat` dr. Petrescu Grigore, lt.-colonel Coslinski Emanoil, lt.-colonel Mavrocordat Leon, maior Popovici Ioan, membrii; iar secretar al comitetului este numit maiorul Pretorian Eraclie.
Dona]ie
Generalul C. I. Br`tianu, fost \n mai multe r#nduri pre[edinte al comitetului de conducere al revistei, unul dintre distin[ii no[trii scriitori militari, a donat \n anul 1906, un premiu revistei \n valoare de 200 lei, pentru a se acorda celei mai bune lucr`ri originale care va desvolta un subiect \n leg`tur` cu preg`tirea cadrelor. Subiectul avea urm`torul cuprins: Pentruca armata s` fie totdeauna scutul ]`rii [i [coala poporului, ce idei de organizare se impun instruc]iunii sub drapel, pentru formarea trupei [i a ofi]erului ca cet`]ean, cum [i pentru preg`tirea lor pentru r`zboiu, at#t \n unit`]ile compuse din o singur` arm`, c#t [i \n cele compuse din arme diferite.
Academia Rom=n\
Academia Rom#n` comunic`, Rom#niei Militare, c` \n anul acesta, adic` \n 1915, Marele premiu militar, general Ioan Carp [i Maria Carp, \l va acorda celei mai bune opere care va desvolta subiectul: P#n` unde [i \n ce direc]ie este folositor a se \mpinge militarismul [i militarizarea \n na]iune [i \ntruc#t o[tirea poate fi {coala Na]iunii.
Retribuirea personalului redac]ional [i administrativ `n 1901

Pentru lucr`rile originale valoroase, care se publicau \n revist`, pe l#ng` retribu]ia a 40 lei coala de tipar, autorul mai avea dreptul [i la 50 de exemplare extrase din lucrarea tip`rit`. Personalul redac]ional [i administrativ era retribuit lunar: 120 lei directorul revistei; 100 lei redactorul, 100 lei referentul istoric, 50 lei
~nalte aprecieri
|n anul 1900 la Expozi]ia General` de la Paris, revista Rom#nia Militar` prime[te medalia de aur cu brevet, ambele fiind pierdute \n timpul primei conflagra]ii mondiale.
143

Rom#nia Militar`, pentru istoricul armatei [i lucr`rile publicate \n paginile sale dela 1864 la 1906, a ob]inut din partea juriului medalia de aur cu diplom` special`.
~ 1/2004
redigiate sub \ngrijirea biuroului VI istoric dela Marele Stat Major. |n num`rul de fa]`, (adic` num`rul pe Martie), se \ncepe pubica]iile B`t`liei dela C`lug`reni din 1595. Aceste lucr`ri se pot deta[a, nefiind dec#t legate de copert`, spre a se putea str#nge [i forma \n volume separate Scrierile aprobate de comitet, men]ioneaz` noti]a de pe copert`, apar \n coloanele revistei pe r#nd [i \n ordinea vechimii lor, neput#ndu-se \n nici un caz a se da curs unei lucr`ri cu o dat` de primire mai recent`, fa]` de alt` lucrare de aceia[i categorie, primit` [i aprobat` anterior a se publica. Dela aceast` regul` se vor excepta numai lucr`rile al c`ror subiecte de actualitate ar reclama, \n interesul general al instruc]iunii ofi]erilor, o imediat` publicare \n revist` [i cari nepublic#ndu-se la timp ar pierde din valoarea lor real`. Se aduce la cuno[tiin]a d-lor ofi]eri c` spre a se putea da curs lucr`rilor, trimise pentru publicare \n revist`, se cere \ndeplinirea urm`toarelor condi]iuni: 1) Subiectul s` fie \n \ntregime tratat, adic` f`r` urmare; 2) Manuscrisul s` fie cite] [i pe o singur` foaie a h#rtiei; 3) H#rtiile, plan[ele, crochiurile sau schi]ele, ce le \nso]esc, s` fie bine desemnate [i cu cerneal` neagr`.
Decizia [efului Statului Major General privind alc\tuirea comitetului de redac]ie

~ 1899 ~
Fiecare arm` [i serviciu vor trebui reprezintate \n comitetul de redac]iune, prin ofi]erii din cadrele lor, astfel: Statul Major: prin [eful statului major al Corpului II Amat` [i un [ef de sec]ie din Marele Stat Major. Infanteria: prin comandantul unui regiment de infanterie [i un ofi]er superior de infanterie din garnizoana Bucure[ti. Cavaleria: prin comandantul brigadei de c`l`ra[i, comandantul unui regiment de cavalerie sau un ofi]er superior de cavalerie din garnizoana Bucure[ti. Artileria: prin comandantul regimentului 2 cetate, comandantul unui regiment de artilerie de c#mp sau un ofi]er superior de artilerie. Geniul: prin comandantul regimentului 1 geniu [i [eful serviciului de geniu al Cet`]ii Bucure[ti. Intenden]a: prin un intendant [i [eful serviciului de intenden]` al Corpului II Armat`; Sanitarii: prin doi medici de corp de armat`. Flotila: prin directorul de serviciu din direc]iunea flotilei din minister [i un ofi]er superior din flotila din minister dac` va fi vreunul. {coalele: prin directorul de studii [i subdirectorul {coalei Superioare de R`zboiu. Ofi]erul cel mai mic \n grad dintre membrii comitetului este \ns`rcinat cu func]ia de secretar, c`ruia, dup` trebuin]`, i se va da personalul necesar de cancelarie. {eful Statului Major General va desemna ofi]erii care vor face parte din comitet. Redac]ia revistei este \ncredin]at` unui comitet numit de [eful Marelui Stat Major [i compus din 5 ofi]eri din diferite arme [i servicii, ale[i dintre ofi]erii din activitate sau chiar dintrea acei din rezerv`. Comitetul are \n sarcina sa numai partea redac]ional`. Rom#nia Militar`, spune mai departe decizia, se va trimite gratuit bibliotecilor corpurilor [i serviciilor armatei.
Raportul ministrului de r\zboi, generalul Alexandru Averescu, `naintat M. S. Regelui prin care cere ca revista Rom=nia Militar\ s\ `[i recapete libertatea editorial\ ~ 1907 ~
|n anul 1897 sa crezut c` mijlocul cel mai nemerit pentru a procura ofi]erilor no[tri ocaziunea de a se ]ine la curent cu progresele f`cute \n [tiin]a militar` ar fi \nfiin]area unei reviste oficiale. |n acest scop, revista Rom#nia Militar`, \nfiin]at` de ofi]erii de stat major din propria ini]iativ` \n anul 1891 [i deci proprietatea lor, a primit prin deciziune ministerial` caracterul oficial [i a \nceput a fi distribuit` obligatoriu ofi]erilor, ca anex` la Monitorul Oastei. Pe dealt` parte s'a impus celorlalte reviste mai multe restric]iuni, [i s-a interzis corpurilor de a le mai face \nlesnirile obi[nuite p#n` atunci. Rezultatele ob]inute \n decursul celor 10 ani ce s-au strecurat dela adoptarea acestor m`suri [i p#n` ast`zi sunt departe de a fi satisf`c`toare. Condi]iunile de inferioritate \n care au fost puse revistele neoficiale nu au putut dec#t s` opreasc` prop`[irea lor, prop`[ire ce dimpotriv` ar trebui
Exigen]e tehnoredac]ionale 1906

Rom#nia Militar` va publica \n coloanele sale, lucr`ri documentate din istoria noastr` militar`,
144
ajutat`, fie \n considera]iunea serviciilor net`g`duite aduse de primele noastre organe de publicitate militar`, fie pentru a se asigura mai bine desvoltarea gustului de a [ti \n corpul nostru ofi]eresc. Pe baza acestor considera]iuni, cred c` este \n interesul armatei a pune din nou toate revistele militare pe picior de egalitate, l`s#nd ca fiecare s`-[i asigure existen]a [i prop`[irea prin propriile sale sfor]`ri [i deci prin meritele sale. Pentru a \nlesni desvoltarea gustului de a scri, ar fi \n acela[i timp folositor a se tolera tuturor ofi]erilor a-[i ar`ta prin aceste reviste p`rerile asupra oric`rei chestiuni ce poate fi dat` publicit`]ii, cu singura restric]iune impus` de bun`cuviin]a [i disciplina militar`. Art. 6. - Ministerul, \n scopul de a \ncuraja pe ofi]erii scriitori, va acorda la finele fiec`rui an, premii revistelor cari vor fi publicat cele mai multe [i mai bune studii serioase, precum [i scrierilor mai meritoase recomandate de Marele Stat Major. Art. 7. - Decizia Ministerial` nr. 57 din 13 Martie 1902, precum [i orice alte dispozi]iuni privitoare la publica]iunile militare, sunt [i r`m#n desfiin]ate. Adunarea general` vot#nd statutele (1908) a hot`r#t: Revista Rom#nia Militar` nu va putea fuziona cu nici o alt` revist` [i nici s` mai devin` oficial`; la nevoie, chiar dac` nu vor r`m#ne dec#t 10 membri, ace[tia au obliga]iunea de a \ntre]ine [i asigura apari]ia revistei.
Decizia Ministerial\, prin care se fixeaz\ Rom=niei Militare rostul [i normele de urmat `n via]a intelectual\ a armatei
Art. 1. - Revista Rom#nia Militar`, spune decizia, luat` de Minister \n 1897, va fi \napoiat` ofi]erilor de stat major, a c`ror proprietate a fost, cu capitalul de care dispune. Comitetul revistei va preda toate fondurile, casa de bani [i toate registrele de administra]ie, etc. ofi]erilor de stat major. Art. 2. - Toate revistele militare vor trebui s` fie reprezentate de c`tre un comitet de redac]iune, r`spunz`tor de forma sub care se public` \n ele studiile ofi]erilor. Aceste comitete se vor compune [i alege potrivit statutelor ce au sau \[i vor \ntocmi revistele. Art. 3. - Ofi]erii de orice grad pot scri \n reviste f`r` autorizare prealabil`. |n cazul c#nd studiul timis unei reviste nu este semnat de autor, comitetul, dac` \i admite publicarea, trebue s` [i-l \nsu[easc`, lun#ndu-[i toat` r`spunderea formei [i a con]inutului. Art. 4. - Se interzice ofi]erilor, f`r` autorizare prealabil`, publicarea de studii [i observa]iuni critice \n bro[uri semnate sau anonime, sau \n alte publica]iuni dec#t cele militare. Autorizarea se va da de Marele Stat Major; c`ruia se va adresa cererea pe cale ierarhic`, \naint#ndu-se [i manuscrisul \n acela[ timp. Art. 5. - Corpurile [i serviciile sunt autorizate a face toate \nlesnirile administrative, cari nu ar fi contrarii regulamentului \n vigoare, at#t revistelor militare c#t [i orc`rei publica]iuni pentru care sa cerut autorizarea.
Etapizare
Rom#nia Militar` [i-a desf`[urat via]a sa intelectual` \ntre anii 1891 [i 1916, adic` \n timpul unui p`trar de veac, \mp`r]it` \n trei perioade distincte. Perioada \nt#ia, \ncep#nd dela 1891 [i p#n` \n anul 1898, c#nd revista apar]inea ofi]erilor de stat major, avea mai mult` libertate \n mi[c`rile sale intelectuale; a doua perioad`, \ncep#nd dela 1898 [i p#n` \n anul 1907 c#nd revista, fiind organul oficial al Marelui Stat Major, a urmat calea intelectual` indicat` \n programul acestei institu]ii; iar \n a treia perioad`, \ncep#nd dela 1907 p#n` \n anul 1916, c#nd am intrat \n r`zboiu, revista a trecut de sub privegherea oficial` a Marelui Stat Major \n proprietatea ofi]erilor de stat major.
Fragmente din scrisoarea generalului C. I. Br\tianu, membru al Academiei Rom=ne adresat\ Comitetului de direc]ie [i redac]ie al revistei Rom=nia Militar\ `n anul 1909
Este vrednic de observat, cu m#ndrie chiar, scrie generalul Br`tianu, c` \ntemeietorii Rom#niei Militare ca [i colaboratorii dela d#nsa, pururea au fost \nsufle]i]i de aceste sentimente. Deaceea ea dureaz` de 45 de ani [i a [tiut s` ]in` nep`tat prestigiul presei \n genere [i a celei militare \n particular. Lucrul nu st` a[a cu presa pe care frunta[ii literaturii noastre na]ionale, ca Eliad R`dulescu, N. B`lcescu, M. Kog`lniceanu, Roseti, Boliac, fra]ii Dim. [i Ion Br`tianu [i al]i tovar`[i ai lor de munc`
145

[tiur` s` o \nal]e [i s` o ilustreze. C`ci, iubi]ii mei camarazi, m`rturisesc cu m#hnire c` presa la noi nu prea se g`se[te bine, ca s` nu zic c` se afl` \n dec`dere. Un cunosc`tor de lucruri \ntrun studiu al cauzelor acestei situa]iuni, publicat \n Universul (1904), atribue aceasta mai cu seam` faptului c`: publica]iunile civile nu au fost puse sub ocrotirea comitetelor de direc]iune [i redac]iune ca revistele militare, tineretul nostru, observ` acel critic mai departe, a pierdut din vedere chiar \n]elepciunea pricipiului antichit`]ii de care este \nsufle]it` presa militar`: Satul care nare b`tr#ni, s`-i cumpere; c`ci tinerii trebuesc ini]ia]i de b`tr#ni \n trebile publice. Ba sa pierdut din vedere chiar faptul c` asocia]iunile a c`ror \ntocmire se apropie mai mult de perfec]iune, au fost \n toate timpurile acelea ale c`ror grup`ri sau condus nu de un personal ocazional, ci de speciali[ti \n materie cari au creiat doctrina unei munci continue de ani \ndelunga]i. Iat` pentru ce presa civil`, amvonul de unde marii no[tri b`rba]i de stat ap`rar` drepturile [i libert`]ile poporului [i luminar` continuu na]iunea a c`zut \n stima opiniei publice, iat` pentru ce influen]a ei asupra direc]iunii afacerilor publice azi e aproape nul`, pentru ce, \n fine, profesiunea de gazetar a ajuns mai identic` cu acea de pamfletar. V` amintesc, scumpii mei camarazi, aceste rele care b#ntue presa civil`, ca s` serve drept preventive contra relelor ce ar putea s` se introduc` [i \n presa militar`, c`ci microbii rùlui care au dus spre pierzanie presa civil`, nu s'au \ntins, slav` Domnului, p#n` acum [i asupra presei militare. Ba, pe l#ng` salutarele \ngr`diri ce am men]ionat c` fac t`ria presei noastre militare, merit` a fi amintit \nc` faptul urm`tor, c`ci onoreaz` corpul nostru ofi]eresc; e faptul c` pe c#nd pretutuindenea prin strein`tate, revistele militare se subven]ioneaz` de guvern sau serv` drept organe de specul` ale oamenilor de afaceri, la noi aceste reviste sunt proprietatea ofi]erilor, se \ntre]in [i se conduc de ofi]eri, adic` de oamenii cari nau \n vedere alt interes dec#t a-[i \ndeplini datoria cu corectitudine [i s#rguin]`, ce militarul e obi[nuit a le desf`[ura \n toat` activitatea lui. Ofi]erii armatei, \n dorul lor de a p`zi [i de a ap`ra nu numai cu vitejia, dar [i cu [tiin]a, depozitul sf#nt ce l-au l`sat p`rin]ii no[tri, n'au cru]at nimic pentru acesta; unii au pus talentul lor de scriitori; al]ii contribu]iunea lor de abona]i, creind revistele militare, pe arme sau public#nd \n ele studii \nsemnate menite, nu numai spre a instrui armata \n progresele
~ 1/2004
profesionale, ci [i spre a \nlesni comandamentului \ndurm`rile cuvenite cerin]elor militare.
La venituri: 1028 abona]i, 12 lei 12.336 119 abona]i, 20 lei 2.380 Venitul fondului de rezerv` 968,40 R`m`[i]ele de \ncasat din abonamente 156,85 Total lei 15.841, 25 La cheltuieli: Imprimatul revistei Cli[ee Cheltuieli cancelarie 80 lei lunar Plata personalului Plata scrierilor Total lei 6.600 474,40 960 4.680 3.000 15.714,40
Proiectul de buget pe anul 1909
Testamentul Regelui Carol I reprodus `n `ntregime `n revista Rom=nia Militar\, num\rul din septembrie 1914
Pronia cereasc` a voit s` sf#r[esc bogata mea via]`. Am trìt [i mor cu deviza mea, care str`luce[te \n armele Rom#niei: Nihil, sine Deo. Coroana de o]el, fùrit` dintr'un tun luat pe c#mpul de lupt` [i stropit` cu s#ngele vitejilor mei osta[i, trebuie s` fie l#ng` mine, purtat` p#n` la cel din urm` loca[ al meu [i readus` atunci la palat. Sicriul meu \nchis, va fi pus pe afetul unui tun biruit (dac` se poate) la Plevna. Toate steagurile, care au f#lf#it pe c#mpiile de b`taie, vor fi purtate \naintea [i \n urma sicriului meu, ca semn c` scumpa mea armat` a jurat credin]` steagului [i [efului suprem, care, prin voin]a lui Dumnezeu, nu mai este \n mijlocul credincio[ilor sì osta[i. Trimit armatei mele, pe care am \ngrijit-o cu dragoste [i c`reia i-am \nchinat toat` inima, cea din urma salutare, rug#nd a-mi p`stra o amintire cald`.
Cronica ideilor
~ 1891 - 1916 ~
Armata care \[i trage fiin]a din energiile neamului [i din produc]ia ]`rii \[i reorganizeaz` spiritul [i structura sa organic` \n acord cu noua transformare social` [i na]ional`. Organizarea armatei trebuie alc`tuit` \n raport cu vr`jma[ii [i alian]ele pe cari \mprejur`rile
146
[i destinul istoric ni le arat` \nclin#nd firesc \n cump`na viitorului. Fiecare ]ar` \[i organizeaz` armata astfel ca mi[c`rile sale organice din timp de pace s` corespund` cu rostul ei politic, strategic [i tactic \n timp de r`zboiu. Guvernul democratic, neprev`z`tor [i nestatornic, neav#nd preg`tirea [i ne\ntrez`rind primejdiile, spore[te num`rul victimelor, distrug#nd averile ]`rii, demoraliz#nd energiile [i preg`tind \nfr#ngerea neamului [i o[tirii. Guvernarea unitar`, corect` [i competent`, statornic` [i ne[ovìtoare, e doctrina de guvern`m#nt cea mai potrivit`, care \nt`re[te armata [i duce na]iunea la izb#nd`. Organizarea armatei are la temelia ei ideea fundamental` [i permanent` ca \n toate \mprejur`rile na]iunea s`-[i men]in` ordinea \nùntru [i s`-[i apere cu t`rie existen]a \n afar`. Armata de speciali[ti, ml`dioas` [i puternic`, plin` de \nsu[iri [i de av#nt, e avangarda na]iunii mobilizate, care, dup` constituirea ei \n unit`]i de lupt`, va deveni instrument de manevr` [i de elit` \n m\inile comandantului [i element de mi[care, surprindere [i isbire, \n marile b`t`lii. Numai organizarea armatei n`scut` din via]a Neamului [i a }`rii va \nfrunta cu vrednicie primejdiile necru]`toare ale r`zboiului modern. |naintarea \n armat` nu trebue s` fie considerat` numai ca o r`splat` pentru serviciile \ndeplinite de ofi]er, ci ea trebue s` tind` a creia un mijloc puternic de \nviorare, un stimulent \n ativitatea profesional`, pentru tot timpul c#t ofi]erul va urca sc`rile ierarhiei, un regulator constant, care s`-l \ndemne f`r` \ntrerupere la munc` [i la preg`tirea sa intelectual`. |naintarea \n grad s` aib` la temelia ei tradi]ia \ntemeiat` pe \nsu[irile ofi]erului [i nevoile o[tirii [i aceast` lozinc` s` se men]in` ca o valoare permanent`. Armata nu este f`cut` pentru a crea grade, ci, dimpotriv`, gradele se creiaz` pentru armat`. Interesele armatei trebue s` predomine interesele personale. Normele \naint`rii \ns` trebuesc precizate pentru a nu da na[tere la ilegalit`]i [i nemul]umiri. P#n` la gradul de c`pitan, \naintarea s` se fac` numai la vechime [i, \ntro propor]ie foarte restr#ns`, la alegere; iar \naintarea dela c`pitan \n sus numai la alegere. Cu c#t un ofi]er urc` mai sus treptele ierarhiei cu at#t selec]iunea la \naintare va trebui s` fie mai riguroas`. R`zboiul european, spuneau scriitorii dela Rom#nia Militar`, ne impune [i nou` cu brutalitate aplicarea principiului na]iunii armate. Toate ]`rile tind la organizarea ]`rii \ntregi pentru r`zboiu. Femeile vor lua [i ele parte la ap`rarea ]`rii. R`zboiul cel mare era pentru noi plin de avertismente [i \nv`]`minte. Ceasul intr`rii \n r`zboi va suna cur#nd [i deaceea va trebui s` ne ar`t`m vrednici de chemarea pe care ne-o impune n`zuin]ele neamului [i catehismul istoric. Disciplina trebue considerat` \n armat` ca o religie. Ea trebue \ntemeiat` pe principii ra]ionale ale c`ror isvoare s`l`[luesc \n instinct, cultura [i inteligen]a, \n ace[ti factori cari sunt chema]i a creia, desvolta [i men]ine, ca o flac`r` vie, sentimentul patriotic \n spiritul poporului [i o[tirii. Rutina, dùn`toare spiritului, trebue \nl`turat`. Manualul pentru educa]ia osta[ului Rom#n nu trebue \nc`rcat cu teorii inutile. El trebue s` cuprind` strictul necesar pentru educa]ia ost`[ului, \nt`rind virtu]ile militare \nso]ite de exemple, iar desvoltatrea inteligen]ii [i formarea caracterului explicate prin mijloace simple [i \ntrun stil sim]it [i u[or de re]inut. Soldatul rom#n, recrutat dela ]ar`, este intuitiv, nu meditativ. Toate na]iunile din Europa au introdus, \n urma acestor r`zboaie, pricipiul na]iunii armate. Corpul ofi]eresc este deci [i trebue s` fie, scriau colaboratorii revistei, cel mai important \n stat din cauza \naltei misiuni ce are de \ndeplinit \n preg`tirea din timp de pace a na]iunii pentru r`zboiu. El conduce na]iunea la victorie. Deaceia era necesar ca, prin \n`l]area pozi]iunii sale \n via]a social`, prin onoruri [i distinc]iuni, prin asigurarea vie]ii materiale[i morale, s` i se creeze ofi]erului o situa]ie prielnic` pentru \ndeplinirea \ndatoririlor ce are de \ndeplinit \n via]a na]iunii. Toate ]`rile din Europa caut` s` ridice prestigiul corpului ofi]eresc [i sunt fericite c#nd \l \nf`ptuiesc. Ofi]eru inferior este cel mai aglomerat [i de el depinde \n mare parte preg`tirea osta[ului pentru r`zboiu. El trebue s` stea \n permanent contact cu osta[ii pe care \i educ`. Sarcina colonelului e mai u[oar`. El face educa]ia ofi]erilor, cari, la r#ndul lor, posed#nd cultur`, asimileaz` mai u[or educa]iea superiorilor de care depind.
R`zboiul recent, spune ministrul, sco]#nd \n relief \nv`]`minte noui [i pun#nd \n discu]iune
Idei din ordinul confiden]ial nr. 2763 al minstrului de r\zboi, generalul I. R\[canu privind `nfiin]area unei reviste militare
147

idei de mare \nsemn`tate asupra armatei viitorului, \n toate ]`rile conduc`torii militari ca [i oamenii de stat, prin marile cotidiene, prin reviste de educa]ie cet`]eneasc`, c#t [i prin reviste militare, \[i spun cuv#ntul asupra tuturor chestiunilor la ordinea zilei privind ap`rarea na]ional`, organizarea [i preg`tirea armatei de m#ine \n raport cu nevoile timpului. La noi, presa [i pu]inele reviste nu agit` de loc sau foarte pu]in asemenea chestiuni. Articole izolate [i la mari intervale de timp, ce apar pe ici pe colo, nu sunt de nici un folos din cauza valorii \ndoielnice a revistelor [i gazetelor \n care sunt publicate. O bun` revist` de larg` cultur` militar` la care s` colaboreze toate valorile de seam` at#t din s#nul armatei c#t [i din afar`, ar umple un gol ce ast`zi este at#t de puternic sim]it at#t \n lumea militar` c#t [i \n cea civil`. Ca consecin]`, cu onoare v` rog, s` binevoi]i, a lua de \ndat` \n studiu creiarea unei reviste care s` r`spund` din toate punctele de vedere acestui gol. Baza de plecare \n studiul ce se va face va fi popularzarea ideilor: Armata de m#ine [i Na]iunea \narmat` realizate cu concursul reciproc al ini]iativei private [i oficialit`]ii. Un program general de activitate va fi \ntocmit [i \naintat subsemnatului, \nso]it fiind de un deviz al cheltuielilor ce ar necesita aceast` revist`.
~ 1/2004
|n special, se va aviza asupra mijloacelor de realizare a economiei na]ionale \n vederea preg`tirei poporului, \nainte [i dup` serviciul militar pentru a satisface toate cerin]ele unui viitor r`zboiu. 2. Direc]ia revistei va fi constituit`, sub pre[edin]ia de onoare a A.S.R. Principelui Mo[tenitor din: a) {eful Marelui Stat Major al Armatei; b) Inspectorii tehnici de arme [i servicii; c) Sub[efii Marelui Stat Major; d) C#te doi ofi]eri de fiecare arm`, numi]i de inspectorii tehnici ai armelor, [i; e) C#te unul sau eventual doi ofi]eri de fiecare serviciu: Armament, {coale, Sanitar, Intenden]`, numi]i de inspectorul respectiv al serviciului. 3. Redac]ia revistei va fi constituit` din: a) Un director de redac]ie, ofi]er general sau superior; b) Trei redactori permanen]i, ofi]eri superiori, c#te unul de fiecare arm` principal`; c) Secretari de redac]ie, ofi]eri superiori c#te unul de fiecare arm` [i serviciu. 4. Administra]ia revistei va fi constituit` din: a. Un director administrativ, ofi]er superior, de preferin]` invalid; b. Un ajutor al directorului revistei, ofi]er superior, poate fi [i ofi]er invalid; c. Un casier al revistei, ofi]er inferior; d. Un [ef de cancelarie, ofi]er invalid sau func]ionar civil; e. Dactilografi, secretari, etc. |ntreg personalul de administra]ie al revistei va fi numit de direc]ia revistei.
Hot\r=rea Comitetului Consultativ al Marelui Stat Major privin re`nfiin]area revistei

Ast`zi, luni, anul mie nou` sute dou`zeci, luna Mai, \n [aptesprezece zile. Potrivit ordinului Ministerului de R`zboiu Nr. 2763 din 13 Mai 1920, Comitetul Consultativ de Stat Major, \ntrunindu-se la Marele Stat Major, a luat \n discu]iune chestiunea relativ la re\nfiin]area unei reviste militare sub auspiciile Ministerului de R`zboiu. Dup` discu]iile cari au avut loc, s-a ajuns la urm`toarele concluziuni: 1. Este absolut necesar re\nfiin]area unei reviste de larg` cultur` militar`, \n care s` se expun` toate \nv`]`mintele trase din r`zboiul european precum [i s` se fac` toate propunerile relativ la nevoile armatei de m#ine \n leg`tur` cu mijloacele economice, de personal, de material, de instruc]ie [i educa]ie militar`.
Decizia ministerial\ din 8 octombrie 1920 privind re`nfiin]area revistei

Pentru a \ntre]ine [i l`rgi cuno[tin]ile de cultur` militar` general` [i profesional` a ofi]erilor armatei, precum [i a concretiza \nv`]`mintele trase din marele r`zboiu, pe calea unui organ de publicitate periodic`: Decidem: Art. 1. Se re\nfiin]eaz` pe ziua de 20 Septembrie 1920 pe l#ng` Marele Stat Major, revista Rom#nia Militar`. Constituirea organic` a acestei reviste va fi urm`toarea: a. Un comitet de direc]iune, sub pre[eden]ia {efului Marelui Stat Major General al Armatei, din care vor face parte: inspectorii de arme [i servicii [i c#te doi ofi]eri superiori de fiecare arm` [i serviciu numi]i de inspectorii tehnici;
148
b. Un comitet de redac]ie, sub pre[edin]ia unuia din sub[efii de Stat Major General al Armatei, ca director de redac]ie, trei redactori permanen]i ofi]eri superiori, c#te unul de fiecare arm` principal` [i c#te un ofi]er superior de fiecare arm` [i serviciu, ca secretear de redac]ie, Art. 2. Pentru atingerea scopului dorit, se va cùta s` colaboreze cu scrieri la aceast` revist`, c#t mai multe din valorile de seam`, at#t din s#nul armatei c#t [i din afar`. Art. 3. Revista va fi administrat` de un director administrativ, cu personalul de ajutor necesar, deta[at dela corpuri [i servicii. Acest personal va fi cel prev`zut \n tabelul al`turat. Urmeaz` apoi tabelul cu personalul administrativ al revistei Rom#nia Militar`: 1. Un lt.-colonel invalid, - director administrativ; 2. Un maior activ sau invalid, - ajutor, 3. Un ofi]er de administra]ie, - casier; 4. Un func]ionar civil sau ofi]er inferior invalid, - [ef al cancelariei; 5. {ase grade inferioare, pentru furieri, bicicli[ti [i plantoane. Decizia ministerial` de mai sus a fost completat` mai t#rziu cu un alt articol, purt#nd num`rul 4, av#nd urm`torul cuprins: To]i ofi]erii combatan]i [i asimila]i din activitate vor fi considera]i ca abona]i ai revistei. Cu inima plin` de recuno[tiin]` [i ad#nc` admira]ie scriu aceste r#nduri c#nd m` g#ndesc la acest nobil popor de ]`rani care f`r` a se molipsi de molima ce cuprinsese armata rus`, f`r` a se descuraja c#nd vedea pe Ru[i fugind de pe pozi]ie, arunc#nd armele [i maltrat#nd pe ofi]erii lor, f`r` a [ovì o clip` cu arma str#ns` \n m#n` sa aruncat \n m`celul \ngrozitor pentru a-[i ap`ra buc`]ica de ]ar` ce mai r`m`sese ne\ntinat` de du[manul cotropitor. Pierderile noastre au fost mari: ofi]eri mor]i \n lupt` 1.239 [i \n captivitate 109, date sigure cu acte de deces, apoi ofi]eri disp`ru]i \n lupt` 204, \n total 1.552. Trup`, mor]i \n lupt`, 84.825, \n captivitate 48.000, date sigure cu acte de deces, apoi disp`ru]i \n lupt` 64.133, \n captivitate 13.000, adic` \n total 209.958, totalul general fiind de 211.510. La pierderile armatei se mai adaug` pierderile popula]iei civile mor]i din cauza bombardamentelor aeronauticii inamice, mor]i de boale \n special tifosul exantematic, etc., astfel c` \n total Rom#nia a pierdut aproximativ 800.000 oameni, ceeace d` o propor]ie de 10% pierderi din popula]ia total`. Aceast` propor]ie nu a fost atins` de nici una din ]`rile care au luat parte la r`zboiu. 85.000 de invalizi, 300.000 de orfani, 200.000 de v`duve, ora[e [i sate ruinate, lucr`ri de art` stricate, industria noastr` petrolifer` una din principalele bog`]ii ale ]`rii distrus`, etc. Acestea au fost sacrificiile Rom#niei din vechiul regat pentru \ntregirea neamului. A. S. Regal` Principele Carol a binevoit a cinsti revista primind pre[eden]ia ei onorific`. Aceast` onoare, care vine din partea nobilului Vl`star, ce \ntrupeaz` speran]ele \ntregului Popor Rom#n [i pe care armata \l \ncunjoar` cu dragoste ne]`rmuit` [i devotament neclintit, va fi un imbold pentru munca spornic` \n viitor.
Idei din articolul program 1916 1920 ap\rut `n luna ianuarie 1921
Istoria nep`rtinitoare va scrie pe larg sfor]area uria[` f`cut` de Vechiul Regat, suferin]ele de tot felul \ndurate de \ntregul popor [i de armata noastr` \n decursul r`zboiului pentru \ntregirea neamului. Fiind nevoi]i a lupta pe fronturi \n dispropor]ie cu puterile noastre [i neajuta]i la timp de Ru[i, armatele noastrea au fost totu[i \n stare s` reziste 4 luni, p`str#nd Moldova cu toate atacurile furioase date de inamic Oituz, Uz [i Trotu[ [i neced#nd restul teritoriului dec#t pas cu pas. Ac]iunea Rom#niei a atras pe frontul nostru for]e inamice \n valoare de 36 divizii de infanterie [i 10 divizii de cavalerie; noi aveam 23 divizii de infanterie [i 2 de cavalerie. Osta[ul Rom#n de[i slab \narmat [i f`r` experien]a r`zboiului modern, a luptat cu vitejia legendar` a Rom#nului, atr`g#ndu-[i p#n` [i admira]ia inamicilor no[tri.
Anun] al redac]iei Rom=niei Militare, aprilie 1921
Domnii autori cari trimit trimit traduceri, prelucr`ri, compila]iuni [i altele de acest fel, pentru publicare \n revista Rom#nia Militar`, sunt ruga]i a cunoa[te c` unele reviste pun restric]iuni sau interzic reproducerea sau traducerea lucr`rilor ce public`. Deaceea autorii sunt ruga]i a ]ine seam` de aceste restric]iuni [i odat` cu trimiterea lucr`rii spre publicare s` arate precis: numele revistei, num`rul, anul, precum [i men]iunea pe care revista citat` face cu privire la reproducerea sau traducerea rticolelor sale.
149

Apelul Comitetului de direc]ie al revistei adresat scriitorilor militari `n 1927
~ 1/2004
Art. 6. Pentru ca o lucrare s` poat` fi publicat` trebue s` \ndeplineasc` urm`torele condi]iuni: a) Subiectul lucr`rilor s` fie conform cu prevederile art. 5. b) S` nu cuprind` polemici, indiscre]iuni, cari ar primejdui ap`rarea ]`rei [i \n fine s` nu ating` disciplina, sau s` fie contrariu prestigiului armatei. c) S` fie semnat` de autor sau prin pseudonim, cunoscut comitetului de redac]ie. d) Articolele vor fi scrise cu ortografia Academiei Rom#ne [i pe o singur` pagin` a fiec`rei foi, l`s#ndu-se nescris 1/3 din pagin`; schi]ele [i schemele vor fi f`cute pe h#rtie aparte [i cu cerneal` neagr`. e) Manuscrisele nu se \napoiaz`. Art. 8. Revista Rom#nia Militar` apare sub conducerea unui comitet de direc]ie, a unui comitet de redac]ie [i administra]iei revistei. Art. 9. Comitetul de direc]ie este pus sub pre[eden]ia de onoare a A. S. R. Principelui Mo[tenitor, av#nd ca pre[edinte activ pe [eful Statului Major General al Armatei, iar ca membri: a) Inspectorii generali de arme [i servicii; b) Sub[eful Statului Major General al Armatei [efii de diviziune [i [efii serviciilor Istoric, Directorul [i ajut.Dir. Curs Comand. [i [efii sec]iilor de informa]iuni [i instruc]ie din Marele Stat Major; [eful serv. Geografic, Dir. {c. sup. de r`zboiu. c) C#te unul sau doui ofi]eri de fiecare arm` [i serviciu, propu[i de inspectorii respectivi. Art. 18. Administra]ia revistei se exercit` de: a) Un director administrativ, ofi]er superior; b) Un ajutor al directorului administrativ, ofi]er superior sau inferior; c) Un comptabil al revistei, ofi]er inferior de administra]ie; d) Un [ef de cancelarie, militar sau civil; e) Dactilografi, secretari [i oameni de serviciu dup` trebuin]ele administra]iei. |ntreg personalul administrativ va fi numit de direc]ia revistei [i ales pe c#t posibil, dintre invalizii de r`zboiu. Art. 35. Numai \n caz de r`zboiu sar putea suspenda vremelnic apari]ia revistei, iar fondurile se vor depune spre fructificare, conform hot`r#rei comitetului de direc]iune, ori li se va da alt` destina]iune. La reapari]ia revistei se procedeaz` dup` indica]iunile acestui statut.
Revista Rom#nia Militar`, pe l#ng` rolul sù de a r`sp#ndi cuno[tin]ile militare generale, mai are [i acela ca prin publica]iile sale s` l`mureasc` [i s` r`sp#ndeasc` \n corpul ofi]eresc doctrina admis` oficial \n armata noastr`, adic` doctrina armatei franceze exprimat` \n Regulamentul Marilor Unit`]i [i anexele lui. |n acest scop, Rom#nia Militar` \[i propune s` provoace \n coloanele sale o discu]ie liber`, public#nd articole cari ar face s` reias` necesitatea adapt`rii sau modific`rii unor p`r]i din aceast` docrtin`. Comitetul de direc]ie face un apel c`lduros la to]i cititorii revistei de a contribui la realizarea propunerii de mai sus, trimi]#nd articole adequate scopului propus [i de o mai urgent` oportunitate. |n tratarea diferitelor chestiuni ar fi bine, de c#te ori este posibil, a se face apel la cazuri concrete din r`zboiul nostru, care s` eviden]ieze concluziile asupra procedeelor tactice cele mai proprii situa]iei noastre. Pentru chestiunile cari nu sar g`si destule exemple \n r`zboiul nostru se recomand` a se recurge la fapte petrecute pe teatrele de opera]iuni similare teatrlor noastre, spr exemplu: opera]iunile petrecute pe frontul oriental din r`zboiul mondial, opera]iunile din Balcani, etc.
Art. 1. Revista Rom#nia Militar` re\ncepe s` apar` lunar, pe l#ng` Statul Major General al Armatei. Art. 2. To]i ofi]erii activi ai armatei sunt de drept membri ai revistei. Art. 3. Ofi]erii activi, de rezerv` [i \n retragere, precum [i persoanele \n afar` de armat`, cari nu intr` \n prevederile art. 9 statute, pot fi ale[i membri de onoare ai revistei, de c`tre comitetul de direc]iune. Art. 5. Scopul acestei reviste este: a) S` dea publicit`]ii \nv`]`mintele trase din r`zboiul mondial, precum [i studii relative la organizarea [i nevoile armatei de uscat [i marinei. b) Prin scrierile sale s` contribue la desvoltarea cultural` [i fizic` a armatei. c) S` urm`reasc` progresele tehnice ale armatelor strein, pentru ca cititorii revistei s` fie la curent cu ultimele progrese. d) S` foloseasc` ca \ndemn corpului ofi]eresc, pentruca s` contribue la progresul armatei prin scrieri [i lucr`ri, at#t originale c#t [i traduceri.
Statutul revistei Rom=nia Militar\ `n anul 1937
Art. 1. Ofi]erii de orice grad pot scrie, f`r` autoriza]ie prealabil`, numai \n revistele militare recunoscute de Ministerul Armatei ca atare.
Decizia Ministerului de R\zboi din 14 iulie 1930
150
Controlul acestei publica]iuni cade \n seama Direc]iunei Revistei, care \mpreun` cu autorul poart`, fa]` de Ministerul Armatei, r`spunderea celor publicate. Art. 2. Revistele militare, pentru a putea lua fiin]`, vor supune spre aprobarea Ministerului Armatei (Marele Stat Major) statutele revistei, numele directorilor [i al membrilor din comitet; de asemenea vor supune pentru aprobare schimb`rile eventuale. Art. 3. Corpurile [i serviciile vor face \nlesniri administrative revistelor militare, re]in#nd ofi]erilor cari se \nscriu ca membri fondatori sau abona]i, sumele datorite [i expediindu-le revistelor respective. Revistele care nu se vor conforma dispozi]iunilor art. 2 din prezenta decizie, nu vor fi considerate ca reviste militare recunoscute [i ca atare nu se pot bucura de avantajele prezentului articol. este acum ad`postit` \n condi]ii bune [i sigure \n cl`direa revistei. Recuno[tiin]a se \ndreapt` c`tre d-nii preziden]i ai comitetelor de direc]ie, cari, fiind \n acela[i timp \n fruntea Marelui Stat Major al Armatei, au sprijinit puternic via]a revistei, isbutind, \n mai pu]in ca dou` decenii s` consolideze structura material`, astfel ca s`-[i \ndeplineasc` mai departe, prin puterile proprii, rostul sù cultural \n via]a armatei. Produsul lucrului, \n timpul de la 1921-1938, adic` \n timp de 17 ani, este \nadev`r prodigios. Rom#nia Militar` a tip`rit [i r`sp#ndit \n masa cititorilor, \n acest timp, \n cifr` rotund`, 2.600.000 reviste, la care a intrat 23.400.000 coale de tipar, cuprinz#nd 374.400.000 pagini tip`rite. Rostul revistei este s` cerceteze, s` analizeze cu discern`m#nt [i s` armonizeze contradic]iile dintre general [i individual, dintre principii [i am`nunt, dintre empirism [i ra]ionament, dintre ideal [i realitate; astfel ca prin aceste fr`m#nt`ri, cari re\nvioreaz` ne\ntrerupt evolu]iile [tiin]ii [i dau pas progresului, s` se creeze liniile de sintez` care s` desvolte [i s` perfec]ioneze necontenit, mi[c`rile organice ale statului [i o[tirii. Operele intelectuale militare se \mpart la r#ndul lor \n mai multe categorii dup` origina crea]iei [i isvoarele din cari i-au fiin]`, dup` \ntinderea, caracterul [i modul alc`tuirii lor. Avem a[adar \n [tiin]a [i arta militar` ca [i \n alte domenii, opere: originale, compila]ii, imita]ii, prelucr`ri, adapt`ri, plagiate, traduceri. Clasificarea nu-i complet`. Num`rul lor poate fi mai mare. Noi am men]ionat numai pe acele cari le \nt#lnim obi[nuit \n via]a intelectual`.
Abonamentele revistei `n cursul anilor 1921-1938

Anii 1921 1925 1927 1928 1929 1933 - 1924 - 1926 Ofi]eri Ofi]eri Ofi]erii rezerv` rezerv` activi proveni]i [i personal Biblioteci Strein`tate activitate civil 60 80 100 120 120 120 30 30 30 30 60 72 80 100 120 120 120 100 300 400 400 200 120 150 300 400 400 400 400
- 1932 - 1938
Retribu]ia produc]iunii intelectuale `n anii 1921-1938

Anii 1921 - 1924 1925 - 1936 1927 1928 1929 1930 1938 Original` 500 1000 1300 1500 2000 3000 Traduceri Retribu]ia [i Recenzii e calculat` compila]ii la coala 250 de tipar, 600 500 800 adic` pentru 700 16 pagini 1200 1000 format 1200 1000 revist` 1200 1000
Concursul de scrieri al Rom=niei Militare

Reproducem, \n ordinea lor cronologic`, titlul subiectelor pentru concursul de scrieri, \ncep#nd din anul 1923 [i p#n` la 1938: 1. Organizarea cea mai potrivit` a armatei rom#ne fa]` de situa]ia de ast`zi, at#t pentru timp de pace c#t [i la mobilizare. 2. Organizarea industrial`, \n timp de pace [i r`zboiu, pentru aprovizionarea armatei cu armament [i muni]iuni. 3. Studiul preg`tirei armatei rom#ne, ca factor al orient`rii politice a statului nostru. 4. Doctrina tactic` [i strategic` a armatei rom#ne, fa]` de mijloacele [i de situa]ia sa politic`, militar`.
Comitetul de direc]ie \ns`, cunosc#nd starea revistei din acest punct de vedere, a cùtat st`ruitor s` o remedieze [i astfel, \ntrunit \n ziua de 12 iulie 1929, hot`r`[te ca revista s`-[i construiasc` un local propriu. Se precizeaz` chiar ca revista s` contribue cu 600.000 lei, iar restul de 700.000 lei s` se cear` pentru a fi dat de c`tre Ministerul de R`zboiu. Cl`direa a fost construit` \n curtea Marelui Stat Major [i a fost terminat` \n anul 1929. Revista Rom#nia Militar`, dup` \ndelungate str`diun]i, are ast`zi locuin]a sa proprie. A[ezare statornic`. |ntreaga sa avere material` [i intelectual` adunat` cu grija dela reapari]i revistei dup` r`zboiu,
151

5. Cooperarea \ntre armata de uscat, marin` [i avia]ie pentru ap`rarea na]ional`. 6. Considera]iuni asupra evolu]iei strategiei provocate de apari]ia avia]iei. 7. Adaptarea doctrinei franceze \n armata noastr`, f]` de mijloacele [i situa]ia politic`, militar`, social` [i na]ional`. 8. Cooperarea marinei [i avia]iei cu armata de uscat \n ipotezele: c#nd, pe mare, flancul armatei se sprijin` pe fluvii [i inamicul \ncearc` o debarcare pe coast`; precum [i atunci c#nd flancu armatei se sprijin` pe fluvii; iar trecerea armatei \n fa]a inamicului [i \mpiedicarea trecerei lui se face peste fluvii. 9. Reducerea termenului de serviciu [i mijloacele pentru realizarea acestei m`suri. 10. Studiul c#torva opera]iuni ale armatei rom#ne, \n campania 1916-1919, analizate [i comparate cu doctrina \n vigoare a armatei rom#ne. 11. Studiul organiz`rei defensive al Rom#niei contra agresiunilor terestre, aeriene [i maritime. 12. Preg`tirea preregimentar` [i dependen]a reducerii serviciului sub arme de realizarea probabil` a acestei preg`tiri. 13. Cooperarea marinei [i avia]iei cu armata de uscat \n ipotezele: c#nd flancu armatei se sprijin` pe Mare [i inamicul \ncearc` o debarcare pe coast`. 14. Studiul \ntrebuin]`rii aeronauticei pe c#mpul de lupt` din care s` se deduc` cea mai apropiat` [i mai bun` organizare a acestei arme pentru armata rom#n`. 15. Organizarea Diviziei noastre \n leg`tur` natura teatrelor probabile de opera]iuni [i fronturile \ntinse pe cari probabil vom opera \n viitor. 16. Fizionomia opera]iilor \n timpul r`zboiului mondial \ntre puterile centrale deoparte [i Ru[i, Rom#ni, S#rbi de alt` parte, pentru a se deduce fizionomia opera]iunilor \ntrun viitor r`zboiu pe acelea[i teatre de opera]iuni. 17. Studiul uneia sau mai multor opera]iuni din r`zboiul nostru, ar`t#nd cum ar fi trebuit executate fa]` de mijloacele [i de prescrip]iunile regulamentare din acel timp [i cum sar executa acelea[i opera]iuni fa]` de mijloacele [i prescrip]iunile regulamentare de ast`zi. 18. Ajutorul pe care fortifica]ia permanent` \l poate da opera]iunilor. Sistemul cel mai propriu de adoptat \n organizarea defensiv` a frontierelor. 19. Organizarea industrial` a ]`rii \n vederea necesit`]ilor r`zboiului. 20. Sprijinul pe care \l pot da for]ele fluviale [i aeriene, armatei de uscat, la trecerea for]at` a cursurilor mari de ap`, \n leg`tur` cu istoria r`zboiului. 21. Cooperarea marinei cu for]ele de uscat [i aeriene, pentru ap`rarea coastelor cu exemple din ultimele r`zboaie.
~ 1/2004
22. Studiul uneia sau mai multor opera]iuni din r`zboiul nostru, ar`t#nd cum sa execuat, cum ar fi trebuit executate fa]` de mijloacele [i de prescrip]iunile regulamentare. 23. Doctrina strategic` care se impune ]`rilor cu frontiere \ntinse [i inamici numero[i. 24. Principiile diriguitoare ale conducerii r`zboiului de coali]iuni. 25. Progresul avia]iei [i influen]a lui \n viitor asupra opera]iunilor de pe uscat [i ap`. 26. Influen]a mijloacelor chimice \n viitor asupra opera]iunilor de pe uscat [i ap`. 27. Principiile diriguitoare pentru organizarea unei baze navale. 28. Factorii cari condi]ioneaz` puterea cea mai mare de r`zboiu a unui stat. 29. Poten]ialul de r`zboiu al unui stat [i deduc]iunile cari decurg pentru ]ara noastr`. 30. Valoarea comparativ` pentru ]ara noastr` a diferitelor sisteme militare: armata permanent` (angaj`ri voluntare), armata de mili]ii [i armata cu serviciul militar obligatoriu. 31. Formele [i condi]iunile fundamentale ale manevrelor strategice \n trecut [i ast`zi. Expunerea pe baz` de exemple [i documentare din: r`zboaiele trecute, r`zboiul mondial 1914-1918 [i r`zboiul Rom#niei 1916-1919. Concluzii \n leg`tur` cu opera]iunile armatei \ntrun eventual r`zboiu. 32. Atacul [i ap`rarea marilor unit`]i pe fronturi largi. Principii [i procedee tactice bazate pe caracterul teatrelor probabile de opera]ii, mijloacele cu care sunt dotate marile noastre unit`]i [i fronturile pe care vor ac]iona. Lucrarea va fi tratt` lu#nd de baz` opera]iunile armatei rom#ne \n r`zboiul 1916-1918. 33. Rolul p`durilor \n ap`rarea na]ional`. Folosul opera]iunilor ofensive [i defensive sub raportul strategic [i tactic. Eventualele regiuni ce ar trebui \mp`durite \n raport cu diferitele ipoteze de r`zboiu. 34. |ncotro se \ndreapt` doctrinele armatelor de ast`zi ? Concluziuni asupra \ndrum`rii \ndrum`rii doctrinei armatei rom#ne. 35. Dona]ia General Tell: Istoricul armatei rom#ne.
Cronica ideilor
~ 1921 1947 ~
N`zuni]ele neamului [i realit`]ile r`zboiului Nu eram preg`ti]i \ndestul`tor [i nu eram convin[i de marile primejdii ale r`zboiului european. Dimpotriv`, eram \ncredin]a]i c` numai prin virtu]ile noastre proprii vom \nfr#nge inamicul [i vom pune astfel cap`t r`zboiului.
152
Planul nostru de r`zboiu a fost ne\ndestul`tor studiat [i alc`tuit. Ne-am cunoscut lipsurile morale [i materiale numai c#nd am intrat \n v#ltoarea primejdiilor. Rom#nia a intrat \n marele r`zboiu c#nd ofensiva alia]ilor sì se oprise [i c#nd Puterile Centrale, adic` vr`jma[ii, \[i creiaser` disponibilit`]i de for]e pe care le-au \ndreptat apoi \mpotriva noastr`. Superioritatea adversarului, material` [i moral`, uzarea peste m`sur` a unit`]ilor noastre militare, precum [i gre[elile unora dintre comandan]ii din subordine, au ap`sat greu \n cump`na \nfr#ngerii. Sf#r[itul r`zboiului aduce victoria Armatei Rom#ne [i re\ntregirea Neamului Rom#nesc \n hotarele sale etnice. Problema r`spunderilor trebuie scoas` din cadru politic, unde pasiunile tulbur` ra]ionamentul [i \ncredin]at` [tiin]ei istorice, juridice sau filozofice, unde este mai pu]in` pasiune [i mai mult discern`m#nt [i obiectivitate. Organizarea [i strategia au suferit prefaceri ad#nci. Na]iunile armate se \ntemeiaz` pretutindeni [i iau locul armatelor de carier`. Comandamentul rom#n era \mpiedicat \n opera]iile sale [i de fantoma cur]ii mar]iale, care, \n mi[c`rile mai \ndr`zne]e, \i \n`bu[ea p#n` la iner]ie spiritul de ini]iativ`. R`zboiu modern a devenit mai mult [tiin]` dec#t art` care se dezvolt` aproape stereotip \n cadrul mecanic al industriei. Spiritul nu trebuie chircit \ns` \n formule uscate [i rutinare. Destr`marea militar` a provocat \ntotdeauna fr`m#nt`ri [i revolu]ii \n via]a moral`, social` [i militar` ale unui stat. Comandamentul Stabilitatea[i continuitatea sunt principiile cari asigur` buna func]ionare \n organizarea [i conducerea armatei. Constitu]ia trebuie s` prevad`, pe l#ng` regulile st`rii de pace, reguli privitoare la starea de r`zboiu [i de asediu, pentru a \nl`tura legile cu caracter excep]ional, cari \n momentul primejdiei, se alc`tuiesc pripit [i dau din aceast` pricin` mai \ntotdeauna rezultate rele. Este nevoie ca institu]iile ]`rii s` aib` origin` na]ional`, s` aib` continuitate [i s` nu fie supuse influen]elor din afara organismului lor propriu. Capul statului nu are r`spundere \n preg`tirea armatei pentru r`zboiu. El este ponderatorul mi[c`rilor \n via]a politic` [i militar` [i autoritatea lui st` deasupra pasiunilor [i fr`m#nt`rilor vie]ii sociale, politice [i militare. {eful statului major trebuie s` ocupe cel mai \nalt grad \n ierarhia militar`. Dac` \n r`zboiu elementul soldat este acela care lupt`, apoi comandamentul , cu statul sù major, este acela care c#[tig` b`t`lia. Ale[ii na]iunii, care nu stau \n parlament mai mult ca 4 ani, nu au timpul [i nici independen]a con[tiin]ii spre a se preocupa \ndeaproape [i cu competen]` de problemele \n leg`tur` cu preg`tirea armatei. Conducerea unei armate este arta [i [tiin]a cari sunt aplicate \n r`zboiu prin intui]ia ml`dioas` a comandamentului \ntemeiat` pe experien]a preg`tirii profesionale ne\ntrerupte \n via]a o[tirii. Comandamentul trebuie necontenit s`-[i cultive [i s`-[i dezvolte puterile intelectuale, fizice [i morale, pentru a nu fi surprin[i nicic#nd de evenimente. Organizarea militar` For]ele ]`rii nasc din popor. Ele se desvolt` \ns` [i se modeleaz`, se \ntre]in [i se \nt`resc, prin educa]ie. Numai permanentizarea armatei, \ntemieatf` pe calitatea na]ional`, asigur` \n bune condi]ii organizarea armatei. Armata mercenar`, dup` \ndelungata experien]` a timpurilor, a fost cea mai rea [i deaceea popoarele, r#nd pe r#nd, s-au lep`dat de d#nsa. Recrutarea na]ional` este adoptat` acum de c`tre toate ]`rile civilizate. Armata de \nt#ia linie s` formeze baza organiz`rii tuturor for]elor active ale ]`rii. S` \nt`rim armata la nivelul progresului [i primejdiilor cari ne amenin]`, fiindc` numai astfel armata na]ional` ar putea s`-[i \ndeplineasc` rolul \nalt \n ap`rarea ]`rii. Armata noastr` are un caracter de organizare defensiv`, care nu men]ine destul de vie flac`ra patriotismului. Armata va trebui s` aib` reprezentan]i \n parlament, numi]i, nu ale[i, care, la r#ndul lor, av#nd experien]` militar` [i neinfluen]a]i de politicianism, s` men]in` ne\ntrerupt firul continuit`]ii \n preg`tirea armatei. Numai for]a moral` nu are limit` [i nu ia sf#r[it. Ea ajut` la r`sboiu [i num`rul [i tehnica, \nc#t, \ntotdeauna, restabile[te echilibru [i \mpinge puterile na]iunii la isb#nd`. Armata trebuie s`-[i organizeze structura [i cadrele pentru r`zboul ofensiv, a[a cum cere spiritul cerin]elor idealului nostru na]ional urm`rit de veacuri. Armata e centrul \n jurul c`ruia se str#ng toate puterile na]iunii.
153

Na]iunea \narmat` [i r`zboiul modern Prefacerile din mediul social [i tehnic, influen]ate de mersul r`zboiului, s-au transmis \n organismul armatei, stabilind principiul c` orice fr`m#ntare \n via]a social` influen]eaz` ad#nc organismul armatei. Nesiguran]a \n r`zboiul viitor nu va dìnui prea mult. Armatele de pretutindeni vor intra mai cur#nd sau mai t#rziu \n realit`]ile r`zboiului [i atunci vor constata \naintea necru]`torului destin lipsurile [i sl`biciunile lor organice. Nimic nu destram` spiritul [i energia unei armate, ca lipsa unui ideal ost`[esc ne\ntrupat \n doctina sa militar`. Planul preg`tirii de r`zboiu al na]iunii este legat \n \ntregime de existen]a neamului [i a ]`rii. Armata e cimentul vie]ii na]ionale. Politica prin urmare, nu armata, desl`n]uie r`zboiul. Rivalitatea economic` \n Europa, r`zimat` pe sim]im#ntul na]ional, va men]ine ne\ntrerupt agitat spritul r`zboinic. Revolu]ia planetar` pe care o urm`resc sovietele, c#nd nu ar \nt#mpina recrudescen]a robust` a popoarelor na]ionaliste, va distruge \ntreaga organizare a societ`]ilor de ast`zi. Rom#nia nu urm`re;te nimic \n afara hotarelor sale, dar nu poate s` r`m#n` iniferent` c#nd n`zuin]i strìne \i amenin]` existen]a. Sl`biciunea organismului inten al ]`rii atrage destr`marea sa \n timp de r`zboiu. Osta[ul modern e legat ast`zi de na]iunea \narmat` mai tare ca oric#nd. Eroismul \n viitorul r`zboiu nu va mai fi inividual, ci va deveni colectiv [i se va manifesta mai mult \n fa]a materialului dec#t in fa]a individului. Popula]iunea nepreg`tit` a \nfrunta r`zboiul, \nspìm#ntat` [i nest`p#nit`, neput#nd \nfrunta suferin]ele [i panica, va constitui cel mai primejdios du[man, care, din interior, va r`sp#ndi germenii descompunerii [i \nfr#ngerii armatei de fron. }ara care nu-[i \ntrevede viitorul [i nu se preg`te[te a \nl`tura primejdiile e destinat` pieirii. Arta militar` Din cauza progresului, care modific` necontenit armamentul, tactica se declaseaz` repede [i de aceea revizuirea ei se impune \n permanen]`. |n armat`, unde p`trunde necontenit progresul, mai mult dec#t \n alte institu]ii, cari stau \n nemi[care, doctrina trebuie s` fie consim]it` voluntar de con[tiin]` [i admis` conving`tor de ra]ionament. Tactica trebuie scoas` din regulamente [i l`sat` \n c`r]i, \n spirit [i \n bunul sim], pe c#mpul de instruc]ie [i de manevre, pe c#mpul de lupt`,
~ 1/2004
precum [i \n orice \mprejurare \n care armata este chemat` a-[i \ndeplini rolul sù \n ap`rarea neamului [i ]`rii. Manevrele trebuiesc apreciate ca procedeuri de instruc]iune, iar nu ca aplica]iuni stereotipe pentru r`zboiu, c#nd neprev`zutul [i fantasticul, care sdruncin` spiritul, st`p#ne[te c#mpul de lupt`. Arta militar` este crea]ia omului [i el este acela care \i d` fiin]a. |n b`t`lia de m#ine toate resursele geniului omenesc vor fi organizate [i puse \n mi[care. Doctrina [i evolu]iunea tacticei [i strategiei merg \n raport cu desvoltarea [tiin]ei, spiritul [i puterile ]`rii. Instruc]ia [i educa]ia Rom#nia se va impune \n fa]a na]iunilor civilizate numai prin educa]ie, care, \n primul r#nd, ca factor important \n aceast` privin]`, trebuie s` fie armata. Desvoltarea personalit`]ii fiec`rui militar, \nl`turarea spiritului de ur`, r`sbunare [i invidie, scoaterea osta[ului din fr`m#nt`rile politice, pot crea \n armat` temelia s`n`toas` a disciplinii. Armata, f`r` disciplin` militar` solid`, este ca o gloat` desorientat`. E mai teribil` pentru ]ara c`reia apar]ine dec#t pentru inamic. Sistemul centralizator \n armat`, ca \n toate institu]iile noaste publice [i particulare, este dùn`tor. Emula]ia [i progresul \n educa]ie, ca \n toate domeniile culturii, \[i are isvorul \n libertatea de ac]iune. Numai \nl`tur#nd egoismul, pisma [i favoritismul, cari s-au \ncuibat \n institu]iile noastre ost`[e[ti, creind \n locul lor altruismul [i onestitatea, se va putea primeni [i regenera cultura militar`. Armata, care este expresia na]iunii, trebuie s` fie atent` la tot ce se discut` \n forurile interna]ionale. Cadrele ost`[e[ti Cariera armelor trebuie \n`l]at` fa]` de celelalte clase sociale \n sensul c` s` fie cea mai privilegiat` \n stat. Rolul ofi]erului \n armat` [i societate a crescut, f`r` \ns` ca situa]ia lui moral` [i material` s` fie \mbun`t`]it`. Armata nu este f`cut` pentru a crea grade, ci, dimpotriv`, gradele se creiaz` pentru armat`. Interesele armatei trebuie s` predomine interesele personale. Cadrele o[tirii alc`tuiesc t`ria armatei [i modul cum vor fi selec]ionate [i instruite, vor depinde destinul na]iunii [i izb#nda pe c#mpul de lupt`. Ofi]erii [i trupa Cadrele armatei sunt produsul social [i etnic al poporului [i se \ncadreaz`, ca \ntreaga armat`, \n via]a na]ional` a statului [i a ]`rii.
154
Cadrele armatei, trupa [i ofi]erii, \n toate timpurile [i la toate armatele, au constituit via]a [i t`ria armatei. |n urma r`zboiului mondial rolul ofi]erului de rezerv` a crescut considerabil. Greul r`zboiului e dus de osta[ii de la vatr` [i ofi]erii de rezerv`, cari, ne\ndestul`tor preg`ti]i, sporesc umilin]a \nfr#ngerii. Reforma \n armat` trebuie s` fie permanent`. Am#narea sau \ncetinirea ei este primejdioas` pentru viitorul neamului [i al ]`rii. Nu este prudent s` ne \ncredem \n tratate, nici \n sprijinul statelor mari, nici \n sl`biciunea statelor mici, ci numai \n armata noastr` proprie. Statul mic, \n conflagra]ie general`, va fi amenin]at prin toate frontierele. Guvernul statului mic \n acest caz, a[ezat \n centrul teatrului de resbel, cu o armat` tare st#nd \n expectativ`, va arunca armata \n balan]a unuia care decide victoria. Organizarea armatei noastre trebuie s` corespund` cu nevoile Statului Rom#nesc Independent. Instruc]ia modern` cere soldatului [i ofi]erului mai mul]i ani de preg`tire, iar pentru generalii comandan]i o via]` \ntreag`. |nv`]`mintele istoriei ne arat` c` gre[elile nu trebuesc repetate \n ce prive[te ap`rarea ]`rii. Nep`sarea \n ap`rarea ]`rii e periculoas`, fiindc` \ntotdeauna s-a v`zut c` vocea drept`]ii e \n`bu[it` de vocea tunului. Comandament [i stat major Capacitatea de conducere a comandamentului trebuie s` fie mai puternic` dec#t la armatele mari, \ndelung organizate [i preg`tite pentru r`zboiu. Boierimea ]`rii, clas` superioar` din trecutul nostru \ndep`rtat nu era produsul privilegiilor, ci era selec]ionat` din felul cum \nfrunta moartea pe c#mpul de lupt`. Ofi]erul de stat major e omul de r`zboiu, \nzestrat cu vigoare \n g#ndire [i ac]iune, judecat` limpede, spirit de crea]ie, amorul gloriei, caracter. Statul major nu e organ de execu]ie, ci de crea]ie, uneori \n condi]iuni de primejdie maxim`. Ofi]erul de stat major e un anonim, f`r` nume la victorie, dar numele lui apare \ns` la tribunalul r`spunderilor. Progresul militar e ca un rù \n continu` mi[care, care nu poate fi \n`bu[it \n texte de regulament. Ofi]erul inferior este nevoit, dimpotriv`, a face educa]ia oamenilor nepreg`ti]i [i deaceea str`duin]ele sale trebuesc \ncordate, tinz#nd la desvoltarea inteligen]ii [i cultivarea inimii soldatului, pentruca, \ntrun timp c#t mai scurt, s` devin` apt a se mi[ca pe c#mpul de lupt`. C`pitanul, \n special, este adev`ratul element care preg`te[te mica unitate pentru r`zboiu. Educa]ia militar` este cea mai important`. Cultivarea formalismului biurocratic, \nmul]irea legilor [i regulamentelor, desfiin]area [i apoi \nlocuirea lor cu altele, creiaz` frica de r`spundere, desordinea [i pedantismul, primejdii cari ruineaz` spiritul armatei. Candida]ii la [coalele militare sunt din ce \n ce mai slabi. Cariera armelor nu atrage elemente bune. Armata noastr` are din cauza aceasta mul]i ofi]eri cari nu au nici cultura [i nici educa]ia militar` necesar`. Este nevoe prinurmare de o regenerare a vie]ii militare [i de o selec]ionare mai riguroas` a recrut`rii [i preg`tirii ofi]erilor cari vor intra \n r#ndurile armatei. Arta militar` evlouiaz` [i ea \n acord cu via]a [i progresul vremii. A str#nge deci principii doctrinare din tactic` [i a le introduce \n regulamente \nseamn` a opri evolu]iunea. Numai studiile [i reflec]iile aprofundate [i mereu re\nnoite ne dau principiile din care se alc`tuesc adev`ratele doctrine. R`zboiul viitor va fi deci aceia[i dram` s#ngeroas`, care sa petrecut \n toate timpurile, cu deosebirea numai c` mi[c`rile desf`[ur#ndu-se mai repede, actorii principali vor fi obliga]i a se preg`ti mai bine din punctul de vedere intelectual, moral [i material, pentruc` \nadev`r, scena r`zboului viitor va fi mai grandioas` [i decorurile mai noui. Factorul important \ns`, pe l#ng` soldat, este ofi]erul. El este spiritul care p`trunde realit`]ile pe c#mpul de lupt`. El trebue deci s` fie purt`torul tuturor virtu]ilor militare. Manevrele noastre trebue s` reprezinte, spune un alt colaborator al revistei, mai mult` [col` [i mai pu]in control, continu#nd a imita la nevoe, c#nd nu avem originalitatea noastr`, armatele mai \naintate \n experien]a [i \nv`]`mintele r`zboiului, dar care se potrivesc \nadev`r cu structura noastr` social` [i militar`. Imita]ia are unele avantaje, desigur, \ntre care cea mai important` este aceea c` scurteaz` perioadele de tranzi]ie, \nl`tur` sacrificiile inutile, \nlesnind direct [i mai repede calea progresului. }ara noastr` are, constat` autorul de la Rom#nia Militar`, frontiera cea mai lung` din Europa \n raport cu suprafa]a [i popula]ia. Ap`rarea ]`rii noastre nu se putea face [i deci nu vom lupta \n mod absolut, nici \n mun]i, nici nu vom putea a[tepta pe inamic la e[irea sa din defileuri, l`s#ndu-le neocupate, ci numai combin#nd aceste dou` sisteme vom ob]ine bune rezultate. B`t`lia \n viitor se va manifesta plin aplicarea uzurii [i mi[c`rile manevrei. Tactica german`
155

[i francez`, cari am#ndou` pretind c` sunt pornite din inspira]ia lui Napoleon, predomin` ast`zi spiritul armatelor din Europa. Armata este expresia na]iunii. Ea are \ns` multe imperfec]iuni. Ramurile uscate [i putrede, care \i ruineaz` organismul [i \i \n`bu[` spiritul, trebuesc tìate. Armata trebue scoas` din mediul ora[elor [i str`mutat` la ]ar`. Acolo este locul ei natural, \n mijlocul c#mpului, \n simplicitate, \n atmosfera c#t mai apropiat` de realit`]ile r`zboiului, acolo \[i va putea preg`ti temeinic puterile pentru lupt`. Aici, \n spa]ii \ntinse, \n structura variat` a terenului, \[i vor putea desf`[ura comandan]ii militari de pe toate treptele ierarhiei, aptitudinile lor \n conducerea unit`]ilor pe c#mpul de lupt`. Politica deasemenea va r`m#ne st`p#n`, c#nd se va recurge la arme, pe toate firile diploma]iei, procur#nd strategiei [i tacticei, elementele necesare pentru conducerea sau \ncetarea r`zboiului. Caracterul particular al r`zboiului de ast`zi se \ntemeiaz`, \n diferen]iere de acela al timpurilor trecute, pe masele enorme de oameni cari i-au parte la r`zboiu, perfec]ionarea armamentului defensiv [i ofensiv, precum [i pe mijloacele numeroase de comunica]ii moderne. Europa se teme de foamete; deaceea se iau m`suri desperate pentru \nl`turarea ei. Scumpetea neobi[nuit`
~ 1/2004
a alimentelor provenit` din \mpu]inarea lor, a impus ra]ionalizarea [i odat` cu d#nsa a n`scut suferin]a, care va influen]a f`r` \ndoial` moralul na]iunii, arta conducerii [i opera]iile militare. Arta militar` a[adar, oric#t de superioar` ar fi ea [i oric#t` iscusin]` ar pune comandan]ii \n aplicarea ei, nu mai poate duce ast`zi singur` la isb#nd` deplin`. |nainte vreme, c#nd efectivul armatelor [i terenul pe care se desf`[ura b`t`lia erau restr#nse, iscusin]a comandan]ilor, cari aplicau cu \ndem#nare principiile militare, juca rolul precump`nitor \n c#[tigarea b`t`liei. Ast`zi dimpotriv`, c#nd na]iunile \ntregi iau parte la r`zboiu, c#nd fronturile se \ntind pe continente \ntregi, c#nd descoperirile tehnice, fizice [i chimice, au \ntrecut toate prevederile arta militar` sa destr`mat \n buc`]i distincte, iar comandantul, neput#nd-o st`p#ni \n toate articula]iile sale morale, materiale [i intelectuale, nu mai este factorul hot`r#tor \n biruin]a deplin` [i definitiv` a inamicului. Arta militar` \n actualele \mprejur`ri nu mai e un scop principal, unic [i esclusiv, ci un mijloc important, foarte important desigur, \n conducerea [i c#[tigarea victoriei totale pe c#mpul de lupt`.
Analiza [i selec]ia documentelor Alina UNGHEANU
156
ROM@NIA MILITAR~
G@NDIRII MILITARE ROM@NE{TI
- Restituiri FONDATOR ISTORIC AL
DESPRE LIBERTATE {I DISCIPLIN~ (I)

Moto: Ra]iunea [i institu]iunile formeaz` [i dirijeaz` moravurile c`tre ]int`. Generalul Morand
F`r` a crede cum dice un mare general c` omul este [i va r`m#nea, cu tot` osteneala [colelor filosofice, bestia cea mai rea din univers, convenim totu[i c` oamenii au virtu]ile [i vi]iile lor, erotismul [i perversitatea lor, c` nu sunt nici tot-dauna buni, nici tot-dauna rì [i c` posed` [i exersez` tot ce este bun [i tot ce este rù pe p`m#nt (Napoleon). Dar, tocmai pentru c` oamenii sunt ast-fel, am dori s` avem legi bune, care s` \mpedece pe cel rù a face tot rùl de care este capabil, iar pe cel bun s`-l sus]ie \n ac]iunile lui, s`-i dea un punct de sprijin, contra solicita]iunilor, influen]elor [i presiunilor meschine. Este, oare, cu minte, pe de alt` parte, a l`sa totul la bunul sim] al cui-va, cum sus]in unii: c#nd bunul sim] variaz` de la om la om [i de la o epoc` la alta ? Este, oare, cu minte, adòg`m, a se \ncredin]a pe experien]a [i cunoscin]ele unuia sau altuia, c#nd \mprejur`rile pot aduce \n capul afacerilor oameni cari n-au experien]ele [i cunoscin]ele cerute ? Negre[it c` nu, c`ci ar fi \nlocuit legea cu legenda, ra]iunea cu capriciul [i a l`sa \nt#mpl`rei aceea ce nu poate suferi sdruncin`ri, f`r` pagub`, f`r` pericol. Cu drept cuv#nt dar, s-a zis c` oamenii sunt neputincio[i pentru a asigura viitorul, institu]iunile singure fixeaz` destinele popoarelor (Napoleon). O lege bun`, un regulament bun, pe de alt` parte, chiar c#nd nu sunt \n]elese de to]i, c#nd precedeaz` pu]in moravurile [i inteligen]a mijlocie a oamenilor, tot are un bun rezultat [i prin urmare ra]iunea de a fi. C#nd, \n adev`r, cine-va este silit s` urmeze
157

Istoria, nume cu nume, a g#ndirii militare rom#ne[ti (IX)*
1931 General I. RUDEANU General Virgil ECONOMU An. R~Z~{UL C`pitan I.D. POPESCU Maior N.I. PETRESCU Locotenent Constantin IONESCU General C. CONSTANDACHE Colonel C. MANOLACHE C`pitan N. BAICULESCU General N. ALEVRA Colonel H. DIMITRIU Locotenent-colonel Petre JINGA Maior Vasile CHITU General I. IACOBICI Maior Radu DINULESCU C`pitan Alex. BUDI{ General I. JITIANU C`pitan C. {TEF~NESCU Locotenent-colonel Marin MANAFU Maior Emil BUZINCU Colonel G.I. FLORESCU Maior Emilian IONESCU C`pitan Valeriu {ELESCU C`pitan Mircea PETALA Locotenent Mircea TOMESCU Colonel P~TROIANU General CONSTANDACHE Locotenent-colonel V. RENESCU C`pitan Ion Gr. PALADE Maior I. CERN~IANU Maior Dem. {t. EFTIMESCU
~ 1/2004
1932 General Virgil ECONOMU Maior Ioan CERN~IANU General I. JITIANU Maior Vasile CHITU Maior Al. IDIERU General I. JITIANU Locotenent-colonel C. POSTELNICESCU General Dumitru B. POPESCU General Gr. CONSTANDACHE Maior Ioan CERN~IANU
* Continu`m prezentarea celor care, \n aproape un secol [i jum`tate de trud` cùt`toare, au dat identitate [i consisten]` g#ndirii militare rom#ne[ti \n paginile revistei Rom#nia Militar`.
i r i u t i t s e R
o regul` ore-care de conduit` [i s` fac` s` o urmeze [i al]ii, pe vrute ne-vrute, dupe un timp ore-care, destul de lung, ac]iunea repetat` se transform` \ntr-un quasi-obiceiu, iar obiceiul \n ac]iune sau \n acte. Este dar posibil a parveni a se avea ca reguli de conduit` nisce principii bune, absolut necesare ori-c`rui progres. C` etapul de parcurat p#n` a se ajung` aci este lung [i dificil; acesta e sigur, dificult`]ile \ns` nu sunt de ne\nvins. Exemple memorabile, luate at#t din timpurile vechi, c#t [i din timpurile mai aprope de noi, \nt`resc afirma]iunea acesta. Am putea dar zice, \mpreun` cu filosoful Helvetius, c` pentru a se face o schimbare \n ideile unui popor ([i, prin urmare, [i ale unei armate), trebue a \ncepe prin a schimba legisla]iunea sa, [i c` pentru a reforma moravurile, trebue a \ncepe prin a reforma legile.
Rom#nia Militar`, anul VI, aprilie1897, vol. I, nr. 74, Pedepsele disciplinare \n timp de pace, pp. 324-326.
* Armata include \n ea ideia de ordine, mai mult dec#t oricare alt` institu]ie social`, pentru c` de modul cum ac]ioneaz` ea, de rezultatele ei pe teren, depinde nu numai o por]iune din activitatea public` de stat, ci existen]a \ns`[i a statului. F`r` ordine nimic nu este viabil. Plec#nd de la ideia de ordine se pot face deduc]ii [i ajunge la concluzii care ar p`rea surprinz`toare [i totu[i ele sunt logice [i mai ales prezint` o importan]` deosebit` ca baz` de discu]ie pentru o serie de probleme subordonate. Ideia de ordine presupune implicit ideia de ierarhie, pentru c` ordine nu se poate ivi dec#t \ntr-un organism compus din elemente diferen]iate. |n haos nu exist` ordine, pentru c`, dup` celebrele versuri din Metamorfozele lui Ovidiu, haosul nu este dec#t rudis indigestaque moles, deci o adunare de elemente nediferen]iate, identice \ntre ele, puse al`turi conform unor legi fizice. () Pornind de la aceast` baz` de discu]ie [i consider#nd c` Armata este prin excelen]` o institu]ie social`, nu putem s` nu admitem c` ordinea trebue s` stea la baza Armatei, ca [i la baza societ`]ii \ns`[i. Mai mult, aceia[i ordine care st` la baza societ`]ii, trebue s` stea [i la baza Armatei. () Robert Owen (1771-1858), creatorul [coalei de la New-Lenark, pleac` de la ideia c` oamenii
158
C`pitan Valeriu {ELESCU General Teodor NICOLAU Maior Gheorghe TURTUREANU General I. IACOBICI Maior M. CORBULEANU Locotenent-colonel POTOPEANU Maior I. DELMAS Maior Traian TEODORESCU Maior Wladimir CHIROVICI Locotenent-colonel Ion GHEORGHE Colonel Haralamb DIMITRIU C`pitan C. MIH~ILESCU Colonel N. IONA{CU C`pitan Ioan I. RUDEANU C`pitan-comandor G. I. NICULESCU Locotenent-colonel Al. IOANI}IU C`pitan C. {TEF~NESCU C`pitan Virgil IGNAT General Ioan SICHITIU Locotenent-colonel RIMNICEANU Maior Mihail {IREAVO Maior Ioan M. CIOCAN Colonel I. P~TROIANU Locotenent-colonel Wilhelm MIORINI Maior Octav VOROBCHIEVICI Colonel Const. PANTAZI Maior Al. BUDI{ Maior Polichron DUMITRESCU Maior M. ANDRONESCU 1933 General Virgil ECONOMU General Dumitru POPESCU Maior I. CERN~IANU General Gr. CONSTANDACHE C`pitan A.Gh. IONESCU C`pitan M.C. R~DULESCU Maior I. DELMAS General C. DRAGU General Al. RIZEANU C`pitan Marin ALEXANDRU Colonel N. VELESCU Maior Platon CHIRNOAG~ Maior Pompeius DEMETRESCU Maior Ion CIOCAN C`pitan C. NICHIFOR An. R~Z~{UL Colonel Al. CULICI Maior I. ST~NESCU Colonel medic Al. B~L~NESCU General C. DUMITRESCU
i r i u t i t s e R
nu trebue s` aib` pasiuni antisociale. Problema pe care are s` o rezolve educa]ia este de a \nvinge aceste pasiuni, dac` exist`. De aceia [coala lui Robert Owen este o institu]ie pentru formarea caracterului [i a fost deschis` la 1816, dup` ce patru ani \nainte publicase o bro[ur` cu titlul |ncerc`ri asupra form`rii caracterului. |n aceast` [coal`, Owen preconizeaz` s` se lucreze mult la cultivarea de obiceiuri bune, care s` devin` a doua natur`, \nving#ndu-se astfel pasiunile anti-sociale. Recompensele [i pedepsele sunt [i nedrepte [i inutile, pentru c` omul este o creatur` de circumstan]` [i, prin urmare, nu este nici liber, nici responsabil. Pentru Owen, pentru a face oamenii buni este destul de a modifica mediul \n care trèsc, f`r` constr#ngere, f`r` pedepse. Binele trebue s` \ncol]easc` \n mod natural \ntr-o societate organizat` pe ac]iune, pe bun`voin]` [i pe dreptate. Este interesant c` Owen punea mare pre] \n [coal` pe exerci]iile militare, pe c#ntece [i dans, pentru c` aceste ocupa]iuni contribuesc mult la formarea caracterului. Ele sunt condi]iunile esen]iale pentru formarea unui bun [i fericit caracter \ntrun sistem ra]ional de educa]ie. Aceste exerci]ii dau corpului s`n`tatea [i o gra]ie nepref`cut`, ele ne deprind cu supunerea [i cu ordinea pe nesim]ite [i \ntr-un chip pl`cut [i dau spiritului pacea [i veselia, preg`tindu-l totodat` \n chipul cel mai bun a face progrese \n domeniul intelectual. () De[i este contra constr#ngerii [i a pedepselor, Owen realizeaz` o [coal` \n care se \nfr#ng pasiunile anti-sociale, prin obiceiuri bune c`p`tate prin via]a de internat, uniform` [i exerci]ii militare, toate practici limitative de libertate. Dar ele sunt normale dac` ]inem seama de scopul pe care [i-l propune Robert Owen: \nfr#ngerea pasiunilor anti-sociale. Oare cum ar putea ele s` fie \nfr#nte mai degrab` dec#t prin intrarea \ntro ordine implicit` ideii de societate, care dac` aduce limit`ri de libertate, provoac` \ns` bun` starea tuturor ? Dar aceast` ordine nu poate fi \ntemeiat` dec#t \ntro societate organizat` pe ra]iune, pe bun`voin]` [i pe dreptate.
Rom#nia Militar`, anul LXXXI, nr. 11-12, nov.-dec. 1944, Dou` idei corelative: libertatea [i disciplina, c`p. Vintil` Teodorescu pp. 42-47.
Documentare [i selec]ie texte Alina UNGHEANU

159
~ 1/2004
1864 ROMNIA MILITAR 2004

MESAJE ADRESATE INSTITUTIEI NOASTRE EDITORIALE ,
GNDIREA MILITAR ROMNEASC
Prea Fericitul Parinte Teoctist

Patriarhul Bisericii Ortodoxe Romne
Biserica , si Armata au fost cei doi piloni care au sustinut , si promovat , integritatea ~ si unitatea spirituala , ~ si nationala , , a poporului nostru
La aniversarea a 140 de ani de la apari]ia primului num`r al revistei Rom#nia Militar`, a c`rei misiune de informare [i formare a ofi]erilor este continuat` ast`zi de G#ndirea militar` rom#neasc`, binecuv#nt`m str`daniile Statului Major General al Armatei Rom#niei [i ale tuturor redactorilor [i colaboratorilor care i-au conferit aceast` longevitate [i prestigiu deosebit. Ast`zi, G#ndirea militar` rom#neasc`, pe l#ng` menirea specific`, \ndepline[te un rol deosebit [i \n p`strarea valorilor spirituale rom#ne[ti [i transmiterii lor de la o genera]ie la alta. Din Sf#nta Scriptur` cunoa[tem c` printre primii oameni care L-au m`rturisit pe M#ntuitorul Iisus Hristos ca Fiu al lui Dumnezeu, dup` moartea Sa pe cruce, s-a aflat [i un soldat, care a exclamat: Cu adev`rat, omul acesta era Fiul lui Dumnezeu (Marcu 15; 39), iar printre primii converti]i s-au num`rat suta[ul Corneliu [i familia sa (FA cap. 10). De-a lungul veacurilor, nenum`ra]i osta[i
160
Mesaje s-au jertfit pentru credin]a \n Hristos, \nvrednicindu-se a primi cununa muceniciei, Bisericile cre[tine de pretutindeni cinstindu-i p#n` ast`zi cu mare evlavie. Pe parcursul fr`m#ntatei istorii a neamului nostru, Biserica [i Armata au fost cei doi piloni care au sus]inut [i promovat integritatea [i unitatea spiritual` [i na]ional` a poporului nostru. Rom#nii, aduna]i sub semnul sfintei cruci, \n oastea cre[tin` a ]`rii, [i-au ap`rat cu pre]ul vie]ii credin]a, valorile spirituale [i culturale izvor#te din Evanghelia lui Hristos - dreptatea, libertatea, adev`rul, dragostea fa]` de semeni, pacea, \n]elegerea, toleran]a -, precum [i glia str`bun` d`ruit` lor de Dumnezeu, [i care sunt permanent pomeni]i \n rug`ciunile Bisericii. Dovada incontestabil` a credin]ei lucr`toare din sufletele militarilor rom#ni o constituie [i faptul c` misiunile de pace din ultimii ani, \n diferite p`r]i ale lumii, au dorit s` aib` al`turi de ei preotul [i s`-[i ridice un loca[ de \nchinare [i rug`ciune. De aceea \ndemn`m pe ostenitorii revistei s` continue s` sprijine p`strarea valorilor autentic cre[tine ale poporului rom#n, c`ci datori suntem s` fim \mpreun`-lucr`tori pentru adev`r (III Ioan 1,8). La acest popas aniversar, ne al`tur`m bucuriei redactorilor, colaboratorilor [i G#ndirii militare rom#ne[ti, dorindu-le tuturor s`n`tate, bucurii [i \mplinirea tuturor bunelor dorin]e. V` \ncredin]`m de dragostea noastr` p`rinteasc` [i-L rug`m pe Domnul nostru Iisus Hristors s` v` binecuv#nteze, |ntru mul]i ani !
161
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 La ceas de s`rb`toare, c#nd revista G#ndirea militar` rom#neasc` \[i celebreaz` cei o sut` patruzeci de ani de activitate, ne rug`m lui Dumnezeu [i |i mul]umim pentru to]i aceia care au trudit [i trudesc pentru ca revista s` fie cu adev`rat mijlocul prin care elita militar` rom#neasc` s`-[i prezinte concep]iile [i s`-[i sus]in` ideile \n domeniul strategiei militare. Dr. Ioan Robu Aceast` aniversare \mi d` prilejul Arhiepiscop Mitropolit s` mul]umesc redac]iei pentru c`, de[i obiectul vizat de revist` este clar - g#ndirea militar` -, de Bucuresti , \n paginile ei [i-au f`cut loc [i aspecte din g#ndirea teologic`, moral` [i spiritual` ~ Armata Romna prin care Armata este \ndemnat` s`-[i p`streze ~ ~ credin]a [i s` lupte pentru adev`ratele valori este o armata crestina, , iar contextele istorice care \[i au izvorul \ntr-o sincer` ascultare [i urmare Dumnezeu. si sociale au dovedit a luiArmata , Rom#n` este o armat` cre[tin`, ~ ca Biserica , si Armata iar contextele istorice [i sociale au dovedit ~ au fost, sunt si vor fi c` Biserica [i Armata au fost, sunt [i vor fi , ~ doua institutii , ~ dou` institu]ii care se completeaz` reciproc slujirea individului, dar [i a comunit`]ii. care se completeaza \n |n acest sens avem convingerea [i m` folosesc reciproc n slujirea de acest prilej pentru a mul]umi anticipat c` [i \n viitor revista va g`si spa]iu pentru aceast` individului ~ latur` at#t de necesar` pentru \nt`rirea credin]ei si a comunitatii , , soldatului, dar [i a generalului. Accept#nd c` \n]elepciunea vine de la Dumnezeu, ne rug`m ca, [i pe viitor, at#t redac]ia, c#t [i colaboratorii sì s` primeasc` aceast` binecuv#ntare, ca \n aceste timpuri, la \nceputul celui de-al treilea mileniu, pe care noi \l dorim cre[tin, s` ofere cititorilor revistei solu]ii [i obiective optime pentru viitorul Armatei Rom#ne [i implicit al ]`rii noastre.
162
~ membru al Academiei Romne ~
Dan Berindei
Mers nainte, ~ ~ viata , lunga si mplinirea , pe mai departe a menirii ei, acestei vrstnice, demne , si prestigioase publicatii , periodice, care apare prin grija Statului Major General al Armatei Romne
Mesaje O[tirea continu` [i ast`zi, la \nceputul mileniului al III-lea, s` joace un rol fundamental \n existen]a na]iunii rom#ne. Sondajele de opinie sunt relevatoare \n aceast` privin]`. |n mentalul colectiv al rom#nilor, armata este ap`r`toarea patriei, a societ`]ii, a hotarelor, dar [i organismul unde domnesc ordinea, disciplina [i iubirea de ]ar`, capabil de a interveni salvator \n orice grea \ncercare. Suntem \n cursul procesului multiform [i complicat de integrare euroatlantic`, dar [i \n aceste noi cadre unit`]ile noastre r`m#n purt`toarele de cuv#nt ale na]iunii [i osta[ul este dator \nainte de toate de fidelitate fa]` de patria sa [i de interesele ei superioare. Cu aproape dou` veacuri \n urm`, a fost constituit` o[tirea na]ional` modern`. Rolul pe care ea l-a de]inut \n cursul procesului de fùrire a statului rom#n modern a fost fundamental. Ofi]erii [i osta[ii rom#ni au slujit cu d`ruire [i abnega]ie Rom#nia [i \n bun` m`sur` au fost constructorii ei, nu numai prin eroism [i jertfe pe c#mpul de lupt`, dar [i prin implicarea lor \n edificarea statului modern. De altfel, armata a \nf`]i[at \nc` din perioada Regulamentului organic [i mai accentuat \n timpul domniilor lui Alexandru Ioan Cuza [i a lui Carol I, unul din domeniile \n care progresul s-a afirmat la nivelul \ntregului continent. Una din formele de expresie ale modernit`]ii timpurii a armatei rom#ne a fost [i publicarea \ncep#nd din 1864 a revistei Rom#nia Militar`. Prin acest periodic de \nalt` ]inut` profesional`, av#nd ca demn` continuatoare G#ndirea militar` rom#neasc`, Rom#nia s-a aliniat firesc acolo unde \i era locul, \n concertul armatelor moderne ale lumii. Revista a contribuit [i contribuie la men]inerea
163
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 la un \nalt nivel a corpului de comand` al unit`]ilor o[tirii rom#ne. Studiile militare pe care ea le-a publicat timp de un secol [i jum`tate, contribu]ia ei la dezvoltarea [tiin]ei militare au determinat nu \n mic` m`sur` progresul ne\ncetat al armatei, afirmarea cadrelor de comand` ale ]`rii noastre la nivelul celor ale lumii. Nu putem dec#t s` ur`m mers \nainte, via]` lung` [i \mplinirea pe mai departe a menirii ei, acestei v#rstnice, demne [i prestigioase publica]ii periodice, care apare prin grija Statului Major General al Armatei Rom#ne, ast`zi component` important` a procesului complex de aliniere a o[tirii rom#ne \n parametrii contemporaneit`]ii, \n structurile euroatlantice, dar totodat` p`str`toare a tradi]iilor [i ap`r`toare a na]iunii [i a statului ei. Aniversarea a 140 de ani de existen]` editorial` de la debutul revistei Gndirea militar` ~ secretar de stat si , , sef romneasc` reprezint` un eveniment deosebit, al Departamentului nu numai pentru publica]ie, ct [i pentru institu]ia pentru Integrare ~ ~ militar` n ansamblu. M` refer aici la poten]ialul Euroatlantica si Politica , creativ al revistei, de proiectare la nivel conceptual ~ de Aparare ~ a imaginii for]elor armate, a reformei pe care ~ o parcurgem, contribuind astfel n mod relevant Performanta , deosebita la sus]inerea moderniz`rii armatei. pe care ati Performan]a deosebit` pe care a]i realizat-o , realizat-o ~ nu const` n fundamentarea unor date concrete nu consta referitoare la deceniile de existen]` a revistei, n fundamentarea unor date concrete ci la dimensiunea valoric` a demersurilor editoriale care au contribuit n timp la conturarea referitoare la deceniile unui nou tip de mentalitate n armat`. ~ de existenta Rolul revistei va deveni cu att mai important , a revistei, ~ ci la dimensiunea valorica n perioada urm`toare, cu ct travers`m o perioad` a demersurilor editoriale de transform`ri structurale majore n domeniul ap`r`rii. Ini]ierea acestor transform`ri a avut care au contribuit ca punct de pornire redefinirea rolului for]elor n timp la conturarea militare ca armat` de securitate [i de ap`rare, unui nou tip dep`[ind cadrul tradi]ional al strictei ap`r`ri ~ de mentalitate n armata teritoriale. Interrela]ionarea vectorilor de dezvoltare
George Cristian Maior
164
Mesaje a politicii de ap`rare presupune dezvoltarea dimensiunii diploma]iei ap`r`rii [i angaj`rii n forme multina]ionale de interven]ie sau stabilizare regional`, ca modalit`]i de asigurare a intereselor na]ionale proprii. O politic` de ap`rare pentru un nou mileniu trebuie s` coreleze [i s` rezulte din combina]ia dimensiunii militare clasice, de for]` - hard [i a dimensiunii diplomatice a ap`r`rii - soft security. Esen]a sa se poate reduce la principiul c` o armat` de securitate [i ap`rare este [i un vehicul de cre[tere a ncrederii [i securit`]ii [i de ac]iune preventiv` pentru consolidarea p`cii [i stabilit`]ii n plan regional [i global. Aceast` abordare a marcat nceputul unei transform`ri generale n interiorul sistemului militar romnesc, scopul acesteia fiind de a adapta structurile [i misiunile sale la evolu]iile mediului de securitate. Modificarea n profunzime a structurii [i organiz`rii armatei, a valorilor institu]iei militare se refer` [i la schimbarea conceptelor [i doctrinelor militare. Asist`m n prezent la o revolu]ie conceptual` de amploare n transformarea sistemelor militare. Noile teorii ale conceptelor de r`zboi n re]ea reprezint` un nou mod de abordare a ac]iunilor de lupt` n contextul translat`rii erei informa]ionale n plan militar. Asemenea metamorfoze nu presupun doar evolu]ii n plan material, ci la nivelul mentalit`]ilor militare. De aceea, prin publicarea n fiecare num`r al revistei a unor astfel de articole consacrate reformei organismului militar, consider c` va fi promovat` n viitor o dezbatere distinct` la nivelul ideilor [i conceptelor din perspectiva unui nou statut pe care l dobndim peste cteva luni, acela de stat membru al Alian]ei Nord-Atlantice. Anul 2004 se anun]` a fi un an cu o semnifica]ie deosebit` la nivelul organismului militar. Va fi din nou un an NATO, din perspectiva continu`rii integr`rii efective militare [i strategice
165
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 n Alian]`. Momentul Istanbul, reforma for]elor armate, axat` pe profesionalizare [i contribu]ie militar` n cadrul Alian]ei, continuarea particip`rii n opera]ii n Balcani, Orientul Mijlociu [i Asia Central` sunt cteva din reperele anului 2004. |ntr-o er` global`, n care utilizarea informa]iei are rol n formularea strategiilor de securitate [i a particip`rii la opera]ii, a[ putea spune c` presa n general [i cea militar` n special pot dobndi dimensiuni remarcabile. De aceea, v` urez cu ocazia acestei anivers`ri mult succes n dezvoltarea unei contribu]ii viitoare de excep]ie la configurarea institu]iei militare.
Dr. ing. Gheorghe Matache

~ secretar de stat si , al Departamentului , sef pentru Armamente ~
Revista Gndirea ~ ~ militara romneasca s-a constituit ~ ntr-un adevarat cadru academic de dezbatere a ideilor ~ de avangarda, ~ a abordarilor conceptuale moderne, n consens cu dinamica evolutiilor n domeniul , militar, dar , si n cadrul mai larg al evolutiilor , politico-militare ~ din viata , , internationala
166
Am deosebita pl`cere de a m` adresa cititorilor revistei G#ndirea militar` rom#neasc`, cu ocazia \mplinirii a 140 de ani de la apari]ia primului num`r al fondatorului istoric al acesteia, revista Rom#nia Militar`. S`rb`toarea dumneavoastr`, a Consiliului Editorial, a Colegiului de Redac]ie [i a cititorilor revistei pe care o edita]i, sub coordonarea Statului Major General, coincide cu \nceputul unui an care va deveni de referin]` \n \ntreaga istorie a Rom#niei. |n prima jum`tate a acestui an, 2004, Rom#nia va deveni membru cu drepturi depline al NATO, statut care va conferi ]`rii noastre o ipostaz` de securitate f`r` precedent \n zbuciumata sa istorie. |n noiembrie 2002, la Summitul Alian]ei Nord-Atlantice, liderii politici [i militari ai Rom#niei au stat, pentru prima dat` \n istorie, la aceea[i mas` cu liderii politici [i militari ai marilor puteri ale lumii contemporane. Aceasta este o recunoa[tere implicit` a progreselor f`cute de Rom#nia dup` 1989 \n demersurile sale de consolidare a unei societ`]i democrate, pluraliste, cu economie de pia]` func]ional` [i care nu are probleme cu vecinii.
Mesaje Este acceptat` ideea c`, \n orice ]ar`, armata este considerat` elita societ`]ii. Nu cred c` Rom#nia face excep]ie de la aceast` aser]iune. De altfel, modul cum a reac]ionat Armata Rom#niei \n ultimii zece ani poate fi considerat deteminant \n decizia liderilor NATO. Practic, Armata a ac]ionat ca un adev`rat pivot \n drumul nostru spre Alian]a Nord-Atlantic`. {tiu c` - \n timp - revista G#ndirea militar` rom#neasc` s-a constituit \ntr-un adev`rat cadru academic de dezbatere a ideilor de avangard`, a abord`rilor conceptuale moderne, \n consens cu dinamica evolu]iilor \n domeniul militar, dar [i \n cadrul mai larg al evolu]iilor politico-militare din via]a interna]ional`. De asemenea, apreciez c` revista dumneavoastr` a abordat [i prezentat \n mod diversificat [i echilibrat aspecte care au vizat elemente de geopolitic`, geostrategie, securitate na]ional`, precum [i dezbateri referitoare la evolu]iile din domeniul managementului militar, al \nv`]`m#ntului academic militar, al procesului de reform` \n Armata Rom#niei. }in#nd cont de actuala conjunctur` interna]ional` [i de amplul proces de reform` pe care \l traverseaz` \ntreaga societate rom#neasc`, deci [i Armata, sunt convins c` \n viitor revista G#ndirea militar` rom#neasc` va prezenta evolu]ia procesului de reform`, care trebuie s` duc` la o structur` de for]e mai eficient`, mai profesionalizat` [i mai u[or dislocabil`, modular`. |n cadrul acestui efort de amploare, se impune necesitatea asigur`rii personalului corespunz`tor [i a echipamentului adecvat pentru \ndeplinirea cu succes a misiunilor comune. |n acest demers, Departamentul pentru Armamente este chemat s` contribuie la eforturile comune interna]ionale \n vederea \mbun`t`]irii
167
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 interoperabilit`]ii \n cadrul coali]iilor, prin cre[terea standardiz`rii [i a calit`]ii echipamentelor, prin accesul la tehnologii avansate [i prin cooperare industrial`. Actualul context al pozi]ion`rii Rom#niei ca membru de facto al NATO [i apropierea Summitului de la Instanbul, din iunie 2004, au determinat stabilirea ca prim obiectiv major al politicii externe rom#ne[ti \n acest an finalizarea eforturilor pe care le-am f`cut pentru aderarea la NATO. Aceasta presupune - printre altele - modernizarea \nzestr`rii Armatei [i alinierea la standardele [i exigen]ele industriilor de ap`rare din ]`rile membre ale NATO. Totodat`, se impune achizi]ionarea echipamentelor necesare implement`rii obiectivelor asumate de Ministerul Ap`r`rii Na]ionale \n ciclul V MAP , a opera]ionaliz`rii acelor structuri militare care au fost nominalizate \n For]a Obiectiv 2007, precum [i sus]inerea for]elor participante la opera]iunile conduse de NATO privind men]inerea p`cii, cùtare-salvare, r`spuns la crize, combaterea terorismului [i asisten]` umanitar`. Pe de alt` parte, procesul moderniz`rii \nzestr`rii Armatei trebuie s` duc` la consolidarea cooper`rii interna]ionale \n domeniul dezvolt`rii armamentelor. |n aceast` logic`, sectorul industriei de ap`rare trebuie s` r`spund` necesit`]ilor viitoare ale Armatei, \ntr-un mediu de afaceri concuren]ial, mediu ce poate genera progres tehnic [i tehnologic. Am convingerea c` aceste preocup`ri diverse ale noastre [i - \n egal` m`sur` - esen]iale pentru viitorul nostru apropiat vor fi reflectate cu acela[i profesionalism [i deschidere \n paginile revistei dumneavoastr`. De asemenea, cred c` - \n paginile revistei - vor fi g`zduite
168
Mesaje dezbateri care s` contribuie la \n]elegerea acestor priorit`]i, dar [i la identificarea unor solu]ii la problemele cu care \nc` ne mai confrunt`m. |n \ncheiere, adresez colectivului redac]ional [i cititorilor revistei G#ndirea militar` rom#neasc` tot mai multe \mpliniri [i satisfac]ii personale [i profesionale, precum [i c#t mai numeroase anivers`ri omagiale! La mul]i ani!
~ secretar de stat si , sef , al Departamentului pentru Relatii , cu Parlamentul, ~ Armonizare Legislativa si , Publice ~ , Relatii
Sorin Encutescu ,
Revista a contribuit decisiv la schimbul de idei privind problemele fundamentale ~ ~ ale apararii nationale , ~ n relatie , directa ~ cu schimbarile politico-strategice globale , si regionale
Cu prilejul \mplinirii a 140 de ani de la apri]ia primului num`r al revistei Rom#nia Militar` - revist` de la care se revendic` presa militar` \n general [i revista G#ndirea militar` rom#neasc` \n special, felicit`m cu bucurie pe lucr`torii redac]iei, colaboratorii [i pe cititorii acestei importante reviste de specialitate ! |mplinirea acestei venerabile v#rste \mi treze[te amintiri [i emo]ii deosebite prin faptul c` aceast` revist` a g`zduit [i articolele [i studiile scrise de mine la vremea c#nd eram un cadru militar foarte t#n`r. Prin \ndelungata sa apari]ie, revista G#ndirea militar` rom#neasc` a contribuit decisiv la schimbul de idei privind problemele fundamentale ale ap`r`rii na]ionale \n rela]ie direct` cu schimb`rile politico-strategice globale [i regionale. |n paginile ei [i-au g`sit locul de exprimare liderii militari din armata rom#n`, aduc#ndu-[i astfel contribu]ia teoretic` [i de expertiz` tehnic` la decizia politic` de transformare a armatei rom#ne, de adaptare a ei la condi]iile statului de drept [i de preg`tire conceptual`, structural` [i de func]ionare performant` pentru integrarea \n Alian]a Nord-Atlantic`. Prin premiile pe care le acord` anual, revista stimuleaz` creativitatea \n domeniul
169
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 [tiin]ei, artei [i istoriei militare, \nt`rind rela]iile dintre genera]iile de militari activi [i cei \n rezerv` spre c#[tigul g#ndirii militare rom#ne[ti. Statutul Rom#niei de membru cu drepturi depline al NATO , ce va intra \n vigoare peste c#teva luni, va constitui o nou` etap`, foarte important` \n istoria Armatei Rom#ne, care \[i va g`si o nou` expresie \n abordarea teoretic` a rolului [i misiunilor armatei noastre. Din aceast` perspectiv` revista va fi mijlocul important de schimbare a mentalit`]ilor [i de consolidare a unui mod de lucru modern, pragmatic, eficient. Ur`m revistei G#ndirea militar` rom#neasc`, echipei redac]ionale prin h`rnicia [i str`dania c`reia apare publica]ia, precum [i celor care public` \n paginile ei, noi [i importante succese, mult` s`n`tate, satisfac]ii intelectuale [i La mul]i ani !
~ consilier de stat si , secretar al Consiliului ~ ~ Suprem de Aparare a Tarii ~ ,

~ Gndirea militara ~ romneasca ~ ~ functioneaza ca o revista , ~ ~ moderna, dinamica ~ ~ si , eficienta, proiectata la standardele noului mileniu
General-locotenent dr. Viorel Brloiu
Apari]ia cu 140 de ani \n urm` a primului num`r al revistei Rom#nia Militar`, fondatorul istoric al G#ndirii militar` rom#ne[ti, a fost rodul str`daniei mai multor genera]ii de militari [i nu numai, convin[i c` promovarea, \n spa]iul aten]iei avizate, a proiectelor semnificative care sus]in construc]ia [i dezvoltarea institu]iei militare na]ionale reprezint` un autentic front de idei [i \mplinire conceptual` a elitei militare. O istorie impresionant` \i \nso]e[te evolu]ia pe coordonatele timpului, de la \nfiin]are [i p#n` \n prezent, ilustr#nd faptul incontestabil c` aceast` revist` a fost [i va r`m#ne elementul de continuitate [i reprezentativitate pentru \ntreaga armat` rom#n`. Angajat`, \mpreun` cu celelalte componente ale Statului Major General, \n procesul de restructurare [i modernizare a for]elor militare, revista G#ndirea militar` rom#neasc`
170
Mesaje \[i proiecteaz` rostul editorial \n orizonturile de a[teptare ale Armatei Rom#niei. |n paginile revistei se reg`sesc dezbaterile conceptuale ale problematicii din spa]iul teoriei [i al [tiin]ei militare, libertatea de exprimare, ca expresie a diferen]ei de \n]elegere [i tratare a elementelor transformatoare ale institu]iei militare [i sunt prezentate eforturile deosebite ale mediului academic [i universitar, ale cercet`rii [tiin]ifice [i culturii, ale tuturor oamenilor importan]i din armat` pentru aderarea Rom#niei la Alian]a Nord-Atlantic`, reforma reprezent#nd una din condi]iile realiz`rii interoperabilit`]ii cu armatele membre ale NATO. Doresc s` precizez c` integrarea presupune beneficii [i responsabilit`]i. Ceea ce am reu[it s` facem \n ultimii [ase ani este o dovad` a deschiderii [i receptivit`]ii fa]` de ceea ce pentru organismul militar a reprezentat o provocare, \n primul r#nd la nivelul mentalit`]ilor, [i apoi un nou mod de a lucra organizat [i disciplinat pe proiecte [i programe \n acord cu resursele disponibile [i cu standardele cerute de Alian]`. Finalizarea cu succes a multora dintre aceste programe, necesare Armatei Rom#niei, a dus la transformarea ei \ntr-un instrument militar modern [i eficient, capabil s` fac` fa]` provoc`rilor actualului mediu interna]ional de securitate. |mi exprim convingerea c` procesul de reform` va fi sus]inut, \n continuare, cu aceea[i maturitate [i r`spundere. Nu avem [i nu putem concepe alt` alternativ` ! G#ndirea militar` rom#neasc` func]ioneaz` \n prezent ca o revist` modern`, dinamic` [i eficient`, proiectat` la standardele noului
171
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 mileniu, demonstr#nd pe deplin capacitatea de a prezenta \n paginile ei programele de restructurare [i modernizare a Armatei, a c`ror chintesen]` o constituie Structura de for]e - 2007", modalit`]ile de construc]ie, \nzestrare, preg`tire [i \ntrebuin]are a for]elor, caracterizat` de trecerea de la o concep]ie teritorial`, static` [i autarhic`, la una flexibil` [i bazat` pe mobilitate. |n acest sens, va trebui acordat` o aten]ie sporit` dezbaterilor referitoare la revizuirea conceptului ap`r`rii na]ionale \n contextul particip`rii la realizarea ap`r`rii colective a Alian]ei Nord-Atlantice. |n raport cu noile misiuni ale Armatei, generate de apartenen]a la NATO, trebuie s` fie prezentate, cu prec`dere, proiec]ii conceptuale privind for]ele puse la dispozi]ia Alian]ei, astfel \nc#t acestea s` devin` \n mod efectiv disponibile [i s` fie capabile s` se autosus]in` pe teatrul de opera]ii. Din aceste considerente se impune ca ac]iunea redac]ional` s` fie orientat` \n scopul asigur`rii unei reale coeren]e [i transparen]e a reformei, a unui grad mai \nalt de conectare a acesteia la nevoile de securitate [i la posibilit`]ile ]`rii noastre, dar [i la nevoile [i a[tept`rile personalului din for]ele armate. Astfel, obiectivul axial al \ntregului demers editorial va converge \n direc]ia sus]inerii reformei pentru interesul armatei [i al asigur`rii securit`]ii noastre na]ionale. M` bucur c`, odat`, [i eu am f`cut parte din echip` [i \mi amintesc cu pl`cere c` tot atunci, \mpreun`, am \ncercat [i am reu[it \n parte s` schimb`m cursul revistei. La an aniversar v` mul]umesc pentru str`danie, v` felicit pentru reu[it` [i v` rog s` r`m#ne]i a[a cum ne-am cunoscut !
172
General-locotenent ~ ~ dr. Eugen Badalan

~ seful Statului Major , al Fortelor Terestre ~ ,
Revista a promovat ntotdeauna n articolele sale un curent de gndire ~ militara novator, permanent racordat ~ realitatilor vietii , , din societatea ~ romneasca
Mesaje Revista G#ndirea militar` rom#neasc`, editat` de c`tre Statul Major General, mo[tene[te [i continu` inestimabila tradi]ie publicistic` \n domeniul militar al revistei Rom#nia Militar`, al c`rei prim num`r a ap`rut la 15 februarie, \n urm` cu 140 de ani. Evenimentul are o semnifica]ie aparte pentru presa militar` [i pentru cititorii acesteia, deoarece, indiferent de titulatura revistei, aceasta constituie un reper de referin]` \n literatura militar`, prin rolul de pionier al revistelor militare rom#ne[ti [i prin calitatea sa de martor [i participant la formarea [i evolu]ia institu]iei militare \n Rom#nia. Paginile revistei au promovat constant valorile intelectuale ale vie]ii militare public#nd al`turi de condeiele consacrate pe cele aflate la debut [i dornice de afirmare [i au \ncrustat pe frontispiciul galeriei scriitorice[ti militare numele unor mari personalit`]i. Personalul For]elor Terestre pre]uie[te \n mod tradi]ional revista G#ndirea militar` rom#neasc` pentru articolele de referin]` din domeniile istoriei, artei [i [tiin]ei militare publicate. Dorim s` subliniem, totodat`, rolul de formator de opinie al revistei care a promovat \ntotdeauna \n articolele sale un curent de g#ndire militar` novator [i permanent racordat realit`]ilor vie]ii din societatea rom#neasc`. Apari]iile revistei oglindesc cu fidelitate preocup`rile institu]iei militare [i transmit cititorilor hot`r#rea militarilor de a p`[i \mpreun` cu poporul rom#n pe calea proceselor de reform` [i de integrare \n Alian]a Nord-Atlantic` [i \n Uniunea European`. Acum, la cea de-a 140-a aniversare a publica]iei, avem datoria de onoare [i pl`cerea deosebit` de a transmite colectivului redac]ional [i colaboratorilor, \n numele personalului For]elor Terestre, felicit`ri pentru succesele \nregistrate \n activitatea de relevare \n paginile revistei a ideilor de valoare ale spiritului g#ndirii militare rom#ne[ti. La mul]i ani !
173
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 Doamnelor [i domnilor redactori, |mi este deosebit de pl`cut ca, la \mplinirea a 140 de ani de la fondarea, la 15 februarie 1864, a revistei Rom#nia Militar`, ale c`rei frumoase tradi]ii [i linii directoare le-a preluat [i le duce mai departe prestigioasa publica]ie G#ndirea militar` rom#neasc`, s` v` felicit c`lduros General-locotenent [i s` v` urez mult` s`n`tate, noi succese \n activitatea Gheorghe Catrina redac]ional` [i un sincer La mul]i ani ! ~ seful Statului Major , Revista pe care dumneavoastr` o redacta]i al Fortelor Aeriene ~ , [i o tip`ri]i, sub girul de \nalt` competen]` al Statului Major General al Armatei Prin implicarea Rom#niei, are o \ndelungat` [i exemplar` ~ existen]`, ea contribuind, pe parcursul a aproape activa n amplul un secol [i jum`tate, la tezaurizarea g#ndirii ~ proces de reforma militare rom#ne[ti, la dezvoltarea [tiin]ei, ~ structurala a Armatei strategiei [i artei militare, la modernizarea, etap` cu etap`, a structurilor, misiunilor si de integrare , [i dot`rilor organismului militar na]ional, a Romniei n Alianta la propagarea [i slujirea marilor valori , ~ ale O[tirii, a experien]ei pozitive \n domeniile Nord-Atlantica, instruirii [i educa]iei militare, a cultiv`rii revista contribuie dragostei de ]ar` [i de neam, a spiritului la afirmarea imaginii de jertf` \ntru ap`rarea independen]ei, ~ na]ionale [i integrit`]ii teritoriale tarii noastre n lume, suveranit`]ii , ale Rom#niei. ~ la mbogatirea Prin \nalta sa ]inut` [tiin]ific`, prin tematica , ~ dens`, interesant` [i divers`, prin largile continua a tezaurului sale deschideri spre ceea ce este nou [i modern militar universal \n domeniul militar contemporan, prin implicarea activ` \n amplul proces de reform` structural` a Armatei [i de integrare a Rom#niei \n Alian]a Nord-Atlantic`, revista contribuie la afirmarea imaginii ]`rii noastre \n lume, la \mbog`]irea continu` a tezaurului militar universal. Prin profesionalismul, deontologia, r#vna [i devotamentul dumneavoastr`, revista G#ndirea militar` rom#neasc` [i-a c#[tigat stima [i pre]uirea cititorilor din ]ar` [i din strìn`tate, aprecierea unanim` a militarilor rom#ni, [i nu numai.
174
Mesaje Relev#nd \nc` o dat` rolul important al revistei pe care o edita]i \n formarea culturii militare a cadrelor Armatei, \n oglindirea \nnoirilor conceptuale [i doctrinare din cele trei categorii de for]e armate, \n dirijarea eforturilor de instruire [i educa]ie spre ceea ce este modern, eficient [i peren, v` doresc mult` putere de munc`, inspira]ie bogat` [i acela[i profesionalism exemplar \n realizarea, num`r cu num`r, a prestigioasei publica]ii G#ndirea militar` rom#neasc` !
Viceamiral Corneliu Rudencu
~ seful Statului Major , al Fortelor Navale ~ ,
Gndirea militara ~ romneasca are o contributie , ~ importanta la realizarea schimburilor , stiintifice , active cu armatele statelor partenere si membre ale NATO, , fiind un consecvent ambasador al valorilor noastre militare , si sprirituale Bun cart nainte !
Slujind memoria [i mo[tenirea spiritual` a tradi]iilor militare rom#ne[ti, revista Rom#nia Militar` - fondatorul istoric al revistei G#ndirea militar` rom#neasc` - a fost unul dintre cele mai competente organe de pres` ale Ministerului Ap`r`rii Na]ionale [i un etalon de excelen]` privind abordarea fenomenului militar [tiin]ific. |n cei 140 de ani de laborioas` activitate cultural-[tiin]ific`, cele dou` publica]ii au concentrat [i tezaurizat cele mai elocvente [i reprezentative m`rturii care atest` evolu]ia organismului militar [i a structurilor sale, oferind cititorului o imagine veridic` a tot ceea ce a \nsemnat pentru Armata Rom#n`: tradi]ie [i profesionalism, consecven]` [i creativitate, devo]iune [i spirit de sacrificiu. Prin diversitatea tematic` a articolelor istorice, militare [i [tiin]ifice, revista Rom#nia Militar` [i continuatoarea sa, revista G#ndirea militar` rom#neasc`, au constituit foruri de dezbatere asupra problemelor teoretico-militare, au adus un permanent omagiu eroilor [i veteranilor de r`zboi [i au reprezentat dintotdeauna un amfiteatru de formare [i afirmare a sentimentului patriotic [i a dragostei de neam [i de ]ar`. Ast`zi, revista G#ndirea militar` rom#neasc` are o contribu]ie important` la realizarea
175
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 schimburilor [tiin]ifice active cu armatele statelor partenere [i membre ale NATO, cu armatele ]`rilor regionale [i ale altor ]`ri, fiind un consecvent ambasador al valorilor noastre militare [i sprirituale. Sintezele [i analizele din paginile sale, alegerea teoreticienilor, istoricilor militari [i a operelor lor reprezentative, aducerea p#n` \n contemporaneitate a interpret`rilor [i a judec`]ilor formulate, prezentate [i comentate de condeie iscusite [i eficiente, fac din aceast` revist` un editorial aparte, oportun, benefic [i instructiv pentru mai multe segmente sociale, nu numai cel militar. |n ea, deopotriv`, studen]ii institu]iilor militare de \nv`]`m#nt, ofi]erii [i comandan]ii militari pot g`si principii [i norme care s` le orienteze formarea [i activitatea profesional`. Cu prilejul anivers`rii celor 140 de ani de la \nfiin]are, \nso]esc salutul camaraderesc al Amiralit`]ii rom#ne[ti cu sentimentele mele de aleas` considera]ie [i pre]uire fa]` de slujitorii de azi ai revistei G#ndirea mlitar` rom#neasc`, al`turi de ur`rile marinarilor militari de s`n`tate, prosperitate [i Bun cart \nainte !
General-locotenent dr. Ion Magdalena

~ inspectorul general ~ ~ al Ministerului Apararii Nationale ~ ,
~
Revista reflecta cu fidelitate evolutia , organismului nostru militar, n largul context ~ al prezervarii intereselor nationale ,
176
Aniversarea a 140 de ani de la apari]ia primului num`r al revistei Rom#nia Militar` - fondatorul istoric al revistei G#ndirea militar` rom#neasc` - reprezint` unul dintre momentele de ad#nc` vibra]ie spiritual` fa]` de care Armata Rom#niei \[i aduce un ales omagiu, \n semn de pre]uire pentru cititorii [i truditorii acestei prestigioase publica]ii militare. Cu prilejul acestui eveniment, \ntregul personal al Inspectoratului Ministerului Ap`r`rii Na]ionale transmite Colegiului de redac]ie, precum [i tuturor celor care prin intermediul articolelor publicate au oferit con]inut [i substan]` [tiin]ific` revistei,
Mesaje cele mai distinse ur`ri de noi succese \n promovarea g#ndirii militare rom#ne[ti. Instituit` ca o veritabil` tribun` de la care personalit`]i ilustre ale armatei au promovat idei ce au revolu]ionat, de-a lungul anilor, g#ndirea militar`, revista ad`poste[te, \n colec]iile ei, un bogat tezaur [tiin]ific, menit s` ofere principii, concep]ii [i strategii viabile de ap`rare a ]`rii, \n contextul unui dinamism f`r` precedent al fenomenului militar. |n \ndelungata sa existen]`, publica]ia a constituit principalul vector [tiin]ific de ini]iere [i dezvoltare a unor proiecte majore ce au vizat amplele procese de modernizare, precum [i poarta de comunicare permanent deschis` prin care g#ndirea militar` s-a putut face remarcat` [i propaga dincolo de spa]iul intelectual na]ional. Revista se prezint` ast`zi cu realiz`ri ce reflect` cu fidelitate evolu]ia organismului nostru militar, \n largul context al prezerv`rii intereselor na]ionale \ntr-un cadru mult mai extins, cel al integr`rii \n spa]iul [i structurile de securitate euroatlantice, aduc#ndu-[i o contribu]ie important` la \mbog`]irea permanent` [i valorificarea patrimoniului [tiin]ific militar rom#nesc. La ceas aniversar, evoc`m cu admira]ie [i respect activitatea celor care au transformat \n adev`rate arme de lupt` condeiele mìestre, oferind lupt`torilor idei, concep]ii [i chiar strategii pentru ob]inerea victoriei, o munc` \ncununat` de rezultate [tiin]ifice de excep]ie, prin care g#ndirea militar` rom#neasc` cunoa[te aprecieri de prestigiu. |mi exprim speran]a c` [i \n viitor revista G#ndirea militar` rom#neasc` va r`m#ne unul dintre reperele marcante ale publicisticii militare, iar prin punerea acesteiea \n valoare
177
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 se va reu[i constituirea unei adev`rate citadele \n care [tiin]a [i arta militar` vor atinge noi culmi de progres.
~ comandantul Jandarmeriei Romne ~
General de corp ~ de armata dr. Tudor Cearapin
Gndirea militara ~ romneasca este un instrument profesionist si responsabil , pentru valorificarea experientei , strategice si a ideilor polemologice , ale elitei sistemului ~ national de aparare ,
Publica]ia G#ndirea militar` rom#neasc` este un instrument profesionist [i responsabil pentru valorificarea experien]ei strategice [i a ideilor polemologice ale elitei sistemului na]ional de ap`rare, o tribun` a schimbului de acumul`ri [i de promovare a informa]iilor pertinente, utile [i moderne, \n conformitate cu standardele NATO [i noile provoc`ri ale mediului beligen asimetric cu care se confrunt` omenirea evolu]iilor geopolitice \n arhitectura informa]ional` global`. Semnatarii [i textele ce v`d lumina tiparului \n prestigiosul periodic editat de Statul Major General merit` respectul [i profunda apreciere a tuturor ostenitorilor domeniului militar, inclusiv ale slujitorilor segmentului ordinii publice [i de peace keeping" din ]ar` ori din afara grani]elor, afla]i sub \nalte egide interna]ionale potrivit legisla]iei na]ionale sau acquisului comunitar. Jubileul celor 14 decenii de la apari]ia fondatorului istoric al actualei reviste - Rom#nia Militar` - reprezint` pentru Jandarmeria Rom#n` [i pentru mine personal un prilej de a ne exprima solidaritatea, gratitudinea [i admira]ia, dorind tuturor truditorilor Armiei Rom#ne [i inimosului colectiv redac]ional cele mai alese g#nduri bune, prietenesc respect [i camaradere[ti ur`ri de \mpliniri publicistice spre binele [i moderna edificare a construc]iei defensive [i valorificarea tradi]iei combative rom#ne[ti \n context euroatlantic.
178
~ seful Directiei , , Generale ~ ~ de Informatii , a Apararii ~
General-locotenent Gheorghe Rotaru
n istoria recenta a publicatiei , s-a remarcat ~ ~ maniera ndrazneata, , ~ curajoasa, de dezbatere si formulare , a directiilor , de modernizare ~ militara
Mesaje Aniversarea a 140 de ani de la apari]ia primului num`r al Rom#niei Militare, fondatorul istoric al revistei G#ndirea militar` rom#neasc`, reprezint` un moment \nc`rcat de semnifica]ii, pentru to]i militarii rom#ni, cu at#t mai mult, cu c#t evenimentul coincide cu \mplinirea unui deziderat major al \ntregii noastre societ`]i, integrarea de facto \n structurile euroatlantice prin dob#ndirea statutului de membru al celei mai eficiente alian]e militare [i de securitate din istoria omenirii, Alian]a Nord-Atlantic`. |n istoria recent` a publica]iei s-a remarcat maniera \ndr`znea]`, curajoas`, de dezbatere [i formulare a direc]iilor de modernizare militar`, prin identificarea ultimelor tendin]e \n domeniu pe plan mondial, \n special \n spa]iul euroatlantic, [i cuplarea propriului proces de transformare la acestea. |n procesul de transformare militar` \n care suntem implica]i, revista G#ndirea militar` rom#neasc` a oferit speciali[tilor Direc]iei Generale de Informa]ii a Ap`r`rii o bun` ocazie pentru realizarea unor schimburi de idei, de experien]`, pe marginea unor subiecte de actualitate, promovarea unor concepte importante [i identificarea de solu]ii privind reconsiderarea proceselor [i cìlor de realizare a siguran]ei militare, \n condi]iile noului mediu de securitate. Situa]ia interna]ional` demonstreaz` c` ne confrunt`m, tot mai mult, cu provoc`ri [i amenin]`ri netradi]ionale, difuze, interconectate [i care nu respect` nici o grani]`. Asist`m la o \ntrep`trundere tot mai puternic` a factorilor de insecuritate de tip militar
179
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 cu factori de insecuritate de alt` natur` - economici, sociali, informa]ionali, politici etc., fiind necesar un proces de reg#ndire a misiunilor [i responsabilit`]ilor sistemului militar, promovat [i sus]inut de revist`. Plec#nd de la ideea potrivit c`reia transformarea militar` presupune, \n primul r#nd, o schimbare de mentalitate prin promovarea g#ndirii novatoare [i asumarea inteligent` a riscului, felicit revista G#ndirea militar` rom#neasc` pentru tot ce a f`cut \n aceast` direc]ie, adres#ndu-i un sincer La Mul]i Ani ! [i multe realiz`ri \n demersurile viitoare.
~ seful Directiei , , Operatii , ~
General-maior dr. Sorin Ioan
Gndirea militara ~ romneasca s-a impus n peisajul publicistic national , si international , , de specialitate drept una din cele mai solide si mai armonioase , coloane ale noului edificiu militar al Romniei ~ de la cumpana dintre milenii
180
Acum 140 de ani, atunci c#nd \n timpul domniei lui Alexandru Ioan Cuza ap`rea primul num`r al revistei Rom#nia Militar` - longeviva fondatoare istoric` a G#ndirii militare rom#ne[ti, Armata Rom#n` trecea printr-un cutez`tor proces de emancipare conceptual` [i structural`, perfect comparabil cu cel pe care-l traves`m ast`zi. |n [irul tulbur`toarelor similitudini observate \ntre cele dou` perioade revolute din istoria Armatei Rom#ne, s-ar mai putea enumera deschiderea institu]iei militare rom#ne[ti spre concuren]iala aren` interna]ional`, efortul de sincronizare cu fenomenul militar occidental [i acuta nevoie de informa]ie [i dialog \n schimb`torul peisaj al universului militar contemporan. Totodat`, este deosebit de onorant pentru mine s` eviden]iez faptul c` aniversarea revistei G#ndirea militar` rom#neasc` are loc \ntr-un moment de exploziv` afirmare a unei noi genera]ii de elit` de ofi]eri at#t \n domeniul practic`rii planific`rii, conducerii [i desf`[ur`rilor opera]iunilor militare,
Mesaje c#t [i \n cel al dezvolt`rilor conceptual-teoretice. Este vorba despre tinerii ofi]eri care [i-au dovedit deja experien]a profesional` [i curajul \n misiunile interna]ionale de mare dificultate - dac` ar fi s` amintesc numai contribu]iile rom#ne[ti la misiunile SFOR , KFOR [i la opera]iunile Fingal, Enduring Freedom, Iraqui Freedom desf`[urate \n prezent \n cele mai fierbin]i zone ale globului - dar [i despre cei care deja [i-au pus semn`tura cu o remarcabil` responsabilitate [i probitate [tiin]ific` pe c`r]i [i articole emblematice pentru anvergura g#ndirii militare rom#ne[ti. Mul]i dintre ace[tia poart` \n piept \nsemnele de excelen]` ale presta]iei lor ob]inute la proba adev`rului \n diferite teatre de opera]ii sau sunt str`luci]i absolven]i ai unor prestigioase institu]ii militare occidentale de \nv`]`m#nt. Unul dintre locurile de afirmare pentru aceast` nou` [i ambi]ioas` elit` militar` na]ional` este [i revista G#ndirea militar` rom#neasc`, editat` de Statul Major General. Refuz#nd programatic tenta]ia unei audien]e largi, dar facile [i de cele mai multe ori conjuncturale, lupt#nd cu o admirabil` tenacitate pentru valoarea autentic`, pentru ideea curajoas` [i adev`rul peren, G#ndirea militar` rom#neasc` s-a impus \n peisajul publicistic na]ional [i interna]ional de specialitate drept una din cele mai solide [i mai armonioase coloane ale noului edificiu militar al Rom#niei de la cump`na dintre milenii. Prestigioasa galerie de articole, dar [i de autori, pe care paginile revistei, aidoma fondatorului sù istoric, le ofer` num`r de num`r din ce \n ce mai exigen]ilor sì cititori, sus]ine pe deplin afirma]ia de mai sus. |n acest context trebuie s`-mi exprim deosebita satisfac]ie de a men]iona
181
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 frecven]a destul de ridicat` \n ultima perioad`, \n paginile revistei, a semn`turilor de autor provenind din r#ndul speciali[tilor \n diferite domenii din cadrul Direc]iei Opera]ii, care au avut astfel oportunitatea de a-[i \mp`rt`[i [i de a-[i confrunta ideile, opiniile, experien]a. |n acela[i timp, \mi permit s` reliefez satisfac]ia colaboratorilor mei din cadrul Direc]iei Opera]ii pentru articolele, anchetele, eseurile [i documentele scrise de al]i colaboratori ai revistei [i care au fost receptate ca deosebit de benefice. Dac`, \n precedentele milenii de istorie, puterea unei armate a constat mai ales \n num`r [i for]` brut`, evolu]iile fenomenului militar contemporan au demonstrat c` ast`zi printre factorii definitorii ai puterii armate sunt superioritatea actului de comand` [i control, precum [i gradul de inteligen]` [i cunoa[tere al fiec`rui membru al for]ei. Acesta este unul dintre motivele pentru care Armata Rom#n` are nevoie ast`zi de terenul de instruc]ie conceptual` oferit de revista G#ndirea militar` rom#neasc`. |n acela[i timp, revista etalon a Statului Major General constituie, la fel ca [i Rom#nia Militar` de alt`dat`, registrul de implacabil` memorie a ceea ce s-a \nt#mplat pe frontul g#ndirii [i artei militare rom#ne[ti. La ceas aniversar, constituie o onoare s` felicit entuziastul [i rafinatul colectiv de redac]ie al revistei G#ndirea militar` rom#neasc` pentru admirabilul efort depus cu modestie [i o generoas` pasiune datorit` c`ruia reu[e[te s` continue la \nalte standarde de performan]` editorial` o nepre]uit` tradi]ie.
182
~ seful Directiei , , Organizare, Personal si , Mobilizare ~
General-maior ~ Petre Baranga
Mnuitori de condei care ati , fost, formatorilor de opinii care ati , devenit, se cuvine tot respectul si , , consideratia pentru activitatea ~ deosebit de dificila, ~ dar plina de satisfactii , ~ pe care o desfasurati , , cu abnegatie ,
~
Mesaje Aniversarea a 140 de ani de la apari]ia primului num`r al revistei Rom#nia Militar` - fondatorul istoric al revistei G#ndirea militar` rom#neasc`, \mi ofer` deosebitul prilej de a fi al`turi de cei care v` omagiaz`, \n g#nd [i prin fapte, efortul constant de a promova idei [i proiecte menite s` \mbun`t`]easc` nivelul de cuno[tin]e al militarilor [i personalului civil. M#nuitori de condei care a]i fost, formatorilor de opinii care a]i devenit, se cuvine tot respectul [i considera]ia pentru activitatea deosebit de dificil`, dar plin` de satisfac]ii pe care o desf`[ura]i cu abnega]ie. Dragi colegi, v` doresc s` v` men]ine]i cu aceea[i perseveren]` [i entuziasm \n r#ndul \nt#i al celor care modeleaz` oameni prin intermediul celei mai de temut arme a tuturor timpurilor: cuv#ntul !
~ seful Directiei , Logistice ~ ,
Se poate scrie la rece despre 140 de ani General de brigada ing. Emanoil Ciocotea de istorie ai unei reviste, care, traversnd dou`
Revista Gndirea ~ ~ militara romneasca este dovada de necontestat ~ ca teoria ,si stiinta , , ~ militara pot deveni logistica grea n formarea unui militar modern
secole, a devenit element media, se poate scrie la rece despre continuitate n edificarea unui adev`rat sistem de informa]ii, de reprezent`ri care constituie mediul nostru obi[nuit de existen]`, gndirea militar` romneasc` - m` tem c` nu. Cnd spun m` tem, m` gndesc c`, admirnd mult ceva ce a reu[it s` existe dincolo de praful [i pulberea istoriei, a[ putea deveni patetic. {i totu[i . . . admir necondi]ionat acest mijloc de comunicare, aceast` revist` care num`r de num`r a pus propriul cuvnt la cartea comunic`rii ca schimb de mesaje [i schimb de n]elesuri, care a contribuit incontestabil la realizarea
183
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 [i utilizarea unui fond comun de simboluri care faciliteaz` interpretarea comun` a unor fapte [i procese, care creeaz` [i men]ine o societate [i pe f`ptuitori. Ar fi foarte simplu s` spunem, dar ne-am hazarda dac` am afirma: ceea ce fac ace[ti oameni este la ndemna oricui. Este o jalnic` iluzie, spunea Gala Galaction, s` crezi c` talentul este ca o bute plin`, unde nu ai dect s` nvrte[ti caneaua ca s` umpli lumea cu vinul produc]iunilor tale. Dimpotriv`, talentul este ca un izvor sub]irel de munte. Trebuie s` sapi calea n piatr` ca s`-i captezi cu mult` osteneal` fluxul. Revista Gndirea militar` romneasc` este dovada de necontestat c` teoria [i [tiin]a militar` pot deveni logistic` grea n formarea unui militar modern, bine preg`tit pentru a participa al`turi de alia]i la confrunt`rile armate, dar, la fel de bine ancorat n tradi]ii, con[tient de identitatea na]ional` care l oblig` s` lupte pentru pacea universal`. Acum, cnd urmeaz` s` trecem cu certitudine pragul c`tre Alian]a Nord-Atlantic`, rostul [i menirea acestui instrument de comunicare va c`p`ta valen]e multiple pentru ntregul sistem militar romnesc, dar, binenn]eles, [i pentru logistica militar` romneasc`. Mul]umindu-le celor care ast`zi, prin cuvntul care zide[te, au grij` de gndirea militar` romneascì asigur de sprijin constant, de admira]ie pentru munca depus` [i le urez via]` lung` pentru ei [i revist`, traiectorie luminoas` prin mileniul trei.
184
~ seful Directiei , , ~ Planificare Strategica si , ~ , Instructie
General-maior dr. Vasile Paul
Gndirea militara ~ romneasca se constituie ~ ntr-un adevarat forum al elitei militare nationale ,
Mesaje |mplinirea a 140 de ani de la apari]ia primului num`r al revistei G#ndirea militar` rom#neasc`, publica]ie militar` fondat` [i editat` de c`tre Statul Major General, \mi ofer` pl`cutul prilej de a eviden]ia, \n c#teva r#nduri, contribu]ia semnificativ` pe care acest v#rf de lance al presei militare l-a avut de-a lungul vremii la asimilarea [i propagarea, \n r#ndul speciali[tilor Armatei Rom#niei, a celor mai noi concepte [i idei din domeniul militar. Revista G#ndirea militar` rom#neasc` se constituie \ntr-un adev`rat forum, \n care \[i exprim` opiniile elita militar` na]ional`, privind aspecte de larg interes pentru to]i militarii Armatei Rom#niei. }inuta [tiin]ific` a revistei este o realitate incontestabil` [i ea \mbrac` forma materialelor profund elaborate, multe dintre ele fiind adev`rate linii directoare \n cursul ascendent al disciplinelor ce compun [tiin]a militar`. Meritele revistei G#ndirea militar` rom#neasc` pe frontul \nnoirilor conceptuale care au marcat evolu]ia organismului militar sunt nenum`rate [i nu pot fi cuprinse \n acest col] de pagin`. Trebuie doar s` relev`m faptul c` efectele existen]ei acestei publica]ii \n peisajul presei militare rom#ne[ti se pot vedea \n modul \n care creatorii [i cititorii ei g#ndesc [i analizeaz` fenomenele militare contemporane. Rolul revistei va cre[te \n perioada care urmeaz`, o dat` cu integrarea deplin` \n NATO , iar colectivul redac]iei trebuie s` \[i asume misiunea ce-i revine, cu maxim` receptivitate la ideile noi, g#ndind repede [i privind departe. Cu prilejul anivers`rii a 140 de ani de la apari]ia primului num`r al revistei
185
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 G#ndirea militar` rom#neasc`, urez echipei redac]ionale, colaboratorilor [i cititorilor publica]iei mult` s`n`tate, putere de munc` [i \mpliniri \n activitatea lor, iar publica]iei o \ndelungat` apari]ie \n beneficiul personalului Armatei Rom#niei !
~ seful Directiei , Comunicatii , , ~ si Informatica ~ ,
General de brigada dr. Cristea Dumitru
Revista s-a dovedit de-a lungul timpului un bogat izvor de spiritualitate ~ militara, factor de echilibru si , , ntelepciune ~ pe creasta nvolburata a valurilor care ne-au ntors, rnd pe rnd, realitatea
La 15 februarie 1864 , sub form` de publica]ie independent`, lua na[tere vertebra, ce mai t#rziu avea s` devin` coloana vertebral` a presei militare. Aniversarea a 140 de ani de la apari]ia primului num`r al revistei Rom#nia Militar` - fondatorul istoric al revistei G#ndirea militar` rom#neasc`, reprezint`, \n egal` m`sur`, un prilej pentru a evoca un trecut publicistic remarcabil \n devenirea istoric` a oric`rei armate, dar [i o oportunitate pentru asumarea con[tient` a dificult`]ilor noastre care decurg din imperativele fùririi unei armatei moderne. Revista, ce s-a dovedit de-a lungul timpului un bogat izvor de spiritualitate militar`, factor de echilibru [i \n]elepciune pe creasta \nvolburat` a valurilor care ne-au \ntors, r#nd pe r#nd, realitatea, a fost \ntotdeauna un glas nep`rtinitor, superior realit`]ii c`reia \i apar]ine. Trat#nd, printr-o abordare direct`, profesional`, \n decursul existen]ei ei, probleme care nu s-au limitat strict la domeniul militar, \n paginile sale fiind dezb`tute toate problemele privind ap`rarea na]ional`, \n \ntreaga ei complexitate, a dovedit c` poate fi un orizont spre care celelalte publica]ii s`-[i \ndrepte pa[ii, o oglind` fidel` a condeielor din institu]ia militar`. Prin \mbinarea artistic` \ntre istorie [i prezent, abordarea comparativ` \ntre armata noastr` [i celelalte for]e armate, readucerea \n prim-planul
186
Mesaje cititorului a spiritului de modernizare a societ`]ii rom#ne[ti, ne ajut` s` parcurgem [i nu doar at#t, ci, mai ales, s` p`trundem \n]elesul conceptelor cu care ne \nt#lnim destul de frecvent. La moment aniversar, noi, cei care purt`m cuvintele pe calea undelor, ur`m revistei G#ndirea militar` rom#neasc` [i celor ce au slova \n v#rful peni]ei, cre#nd acest punct de referin]` al publicisticii militare, via]` \ndelungat`, sincere ur`ri de s`n`tate, \ndeplinirea dorin]elor de mai bine [i un din inim` La mul]i ani ! "
~ comandantul (rectorul) ~ Universitatii , Nationale , ~ de Aparare ~
General dr. Mircea Muresan ,
Da, Doamne, celor care trudesc ~ ~ n redactie , sanatate, noroc, inspiratie , ~ si putere de munca ! ,
La nceput era cuvntul . . . Sau gndul ? |n |ndreptarea |ndreptarului ortografic, ortoepic [i de punctua]ie, lucrare ap`rut` n 2003 la Ia[i [i prin str`daniile Editurii Junimea, profesorul Ion Coja, maestrul n d-alde contestarea - de cele mai multe ori cu ndrept`]it temei, dup` p`rerea noastr` - a unor elemente normalizate ale limbii noastre str`mo[e[ti, acord` ntietate gndului. Prin urmare, gndul afl` semnifica]ie expresiei, [i nu altminteri. Iar expresia verbal` nu reprezint` nimic f`r` n]elesurile conferite de gndire. A[a st`teau lucrurile la nceputurile socializ`rii umane sau poate cu mult nainte. Fiindc` scrisul a ap`rut mult mai trziu, ca urmare a nevoii de transmitere a gndurilor n absen]a contactului direct dintre minimum cei doi actori ai procesului. Era vorba despre scrisori. Dac` era necesar` transmiterea acelora[i gnduri simultan c`tre mai mul]i coresponden]i, scribii [i multiplicau eforturile de scriere. Se pare c` aceasta a fost [i ra]iunea apari]iei primelor publica]ii, numai c` i s-a asociat [i un scop propagandistic: istoriile consemneaz` demersul ilustrului comandant roman de o[ti Iulius Cezar, care, aflndu-se cu legiunile
187
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 sale n Bretania - n prima jum`tate a secolului I . Cr.), s-a gndit s` nfiin]eze o astfel de publica]ie pentru a ndemna pe localnici la ascultare [i munc` - deh ! dorin]a cuceritorului - [i pentru a explica m`surile de ordine impuse. La romni, primele publica]ii militare ( Observatorul militar - 1859 , [i Monitorul Oastei - 1860), pe lng` func]ia de a populariza dispozi]iunile oficiale ost`[e[ti, au avut roluri mai pu]in propagandistice [i mai mult intelectuale, culturale, morale ( educative) [i de stimulare a creativit`]ii n domeniul teoriei militare. |n 1864 [i ncepe activitatea [i revista Romnia Militar`, rezultat al str`daniilor unor entuzia[ti ofi]eri ai tinerei Armate Romne, pe a c`rei str`nepoat` [i continuatoare a tradi]iilor publicistice, cl`dite deja de aproape un secol [i jum`tate, avem onoarea de a o consulta ori de cte ori sim]im nevoia unui sprijin n ncerc`rile noastre de teoretizare profesional`. Iar pentru c`, la nceput de an d`t`tor de speran]`, anivers`m 140 de ani de la apari]ia revistei Gndirea militar` romneasc`, permite]i-ne, spre ntregirea gndurilor alese, ruga noastr`:
Poleie[te-ne, Doamne, cu semnalele Tale pentru an nou bogat n darurile p`mntului; sloboade, Doamne, scnteia gndului aducqtor de lini[te [i prosperitate poporului romn, precum [i a gndului curat, care clqde[te la colaboratorii revistei noastre; [i dq-le, Doamne, celor care trudesc n redac]ie sqnqtate, noroc, inspira]ie [i putere de muncq. Fie ca, din mpreunare de gnduri bune [i ntemeiate, sq se u[ureze via]a acestui popor, pentru a-i l`sa timpul necesar cumpqnirii cuvntului scris !
188
~ comandantul Corpului 4 ~ Armata Teritorial Maresal , Constantin Prezan ~
General-maior ~ ~ Neculai Bahnareanu
Revista reprezinta ~ ~ o generoasa ,si vasta ~ sursa de documentare, un imbold n promovarea ideilor novatoare, un reper de orientare n cunoasterea , fenomenului militar si un sprijin real , n actiunile noastre , practice
Mesaje Aniversarea \mplinirii a 140 de ani de la apari]ia primului num`r al publica]iei Rom#nia Militar` - ce marcheaz` debutul istoric al revistei G#ndirea militar` rom#neasc` - ne ofer` [i nou`, militarilor din Corpul 4 Armat` Teritorial Mare[al Constantin Prezan", prilejul pl`cut de a adresa cele mai sincere [i respectuoase felicit`ri personalului care editeaz` aceast` prestigioas` publica]ie a Armatei Rom#ne. Ne\ndoielnic, \n patrimoniul spiritual al institu]iei noastre, revista G#ndirea militar` rom#neasc` ocup` un loc onorant, bine definit, circumscris preocup`rii statornice de a contribui substan]ial la dezvoltarea teoriei [i [tiin]ei militare, rom#ne[ti [i universale. |n con]inutul ei reg`sim date inedite din domeniul managementului militar, provoc`ri [i dezvolt`ri teoretice, informa]ii din realitatea militar` interna]ional`, restituiri istorice, studii argumentate, evenimente editoriale [i multe alte teme, de real interes. Revine Statului Major General, Consiliului Editorial [i Colegiului de Redac]ie meritul de a fi men]inut aceast` revist` \n prim-planul mi[c`rii de idei din domeniul militar [i reu[ita deplin` \n a-i imprima consisten]` [i rigoare, diversitate [i frumuse]e \n toate apari]iile sale, de-a lungul anilor. Pentru cei care muncim \n comandamente [i unit`]i operative, revista a reprezentat o generoas` [i vast` surs` de documentare, un imbold \n promovarea ideilor novatoare, un reper de orientare \n cunoa[terea fenomenului militar [i un sprijin real \n ac]iunile noastre practice. Pentru foarte mul]i ofi]eri, aceast` publica]ie a reprezentat, totodat`, o tribun` de lansare a propriilor idei, un cadru de afirmare a personalit`]ii lor, o cale de materializare
189
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 benefic` a experien]ei acumulate \n cariera militar` [i a studiilor efectuate. |n paginile revistei ne-am reg`sit, \ntr-un fel sau altul, fiecare dintre noi, \n miezul ideilor abordate [i \n nuan]ele acestora, \n coinciden]a dintre preocup`rile noastre [i tematica dezb`tut`, \n bucuria de a identifica rezolv`ri adecvate problemelor cu care ne confrunt`m \n procesul de reform` [i reconstruc]ie a organismului militar, \n preg`tirea comandamentelor [i unit`]ilor. Este remarcabil [i modul \n care revista a reu[it s` \mbine valorificarea experien]ei istorice a institu]iei militare cu prospectarea evolu]iilor viitoare, precum [i sus]inerea unor demersuri de mare actualitate, subsumate programelor de Parteneriat pentru Pace [i de integrare \n structurile de securitate europene [i euroatlantice. Pentru toate acestea, ne exprim`m sentimentele de aleas` recuno[tin]` fa]` de \ntreaga presta]ie a revistei G#ndirea militar` rom#neasc`. Suntem bucuro[i s` putem remarca, \n acest moment aniversar, registrul larg de exprimare al celor care compun Consiliul Editorial [i Colegiul de Redac]ie, al colaboratorilor [i al \ntregului personal care contribuie la redactarea, tip`rirea [i difuzarea revistei. Le purt`m un deosebit respect pentru eleva]ia abord`rilor, pentru acurate]ea scrisului [i pentru bucuria pe care ne-o fac, ori de c#te ori primim un nou num`r al revistei. Anima]i de asemenea sentimente, dorim revistei G#ndirea militar` rom#neasc` [i slujitorilor ei prestigio[i mul]i ani de via]`, succese depline \n aplicarea proiectelor formulate pentru perioada urm`toare [i bucuria de a se men]ine mereu \n topul publicisticii rom#ne[ti !
190
~ comandantul Corpului 1 ~ Armata Teritorial Ioan Culcer ~
General-maior dr. Mihai Palaghia
Gndirea militara ~ romneasca ~ a raspuns oportun si inspirat , orizonturilor de asteptare , ale institutiei , militare nationale ,
Mesaje Ziua de 15 februarie 2004 marcheaz` cel de-al 140-lea pas pe drumul pe care revista "G#ndirea militar` rom#neasc`" \l deschide prin literatura tip`rit` \n definirea cu claritate a personalit`]ii Armatei Rom#ne. Pentru personalul Corpului 1 Armat` Teritorial, aceast` dat` constituie un moment de recunoa[tere a profesionalismului cu care echipa redac]ional` a acestei publica]ii descifreaz` tainele strategiei [i artei militare, asigur#nd o mai bun` \n]elegere, de c`tre publicul cititor, a misiunilor pe care le \ndeplinim [i de apreciere a optimismului cu care militarii rom#ni abordeaz` ambiguit`]ile [i paradoxurile cotidiene, reu[ind astfel s`-[i \ndeplineasc` at#t func]ia informativ`, c#t [i pe cea formativ`. Rezultatele ob]inute de-a lungul timpului sunt un prestigiu c#[tigat, care oblig` la promovarea valorilor [tiin]ei militare rom#ne[ti prin adecvarea problematicii actuale la cerin]ele zilei de m#ine. Rom#nia Militar` este fondatorul istoric al G#ndirii militare rom#ne[ti. Aceast` revist` a \ncercat permanent s` r`spund` orizonturilor de a[teptare ale cititorilor sì, a fost, este [i va r`m#ne singura publica]ie a elitei militare na]ionale. Prin con]inutul sù publica]ia r`spunde decisiv provoc`rilor geostrategice ale secolului XXI. Pentru Rom#nia, NATO nu este nicidecum o solu]ie, ci o op]iune istoric`, sus]inut` integrator, loial [i comprehensiv de c`tre spiritul militar na]ional. |n devenirea G#ndirii militare rom#ne[ti, anul 2004 este anul confirm`rii condi]iei noastre tutelare. Este anul \n care Armata Rom#niei s-a \ntrupat irevocabil, prin redevenire [i o profund` \n]elegere, \n structura modern` a necesit`]ii na]ionale.
191
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 Este anul \n care va cunoa[te triumful lucid al performan]elor utile \n lupta cu instinctele neroditoare ale conservatorismului retoric. G#ndirea militar` rom#neasc` s-a racordat intens, substan]ial [i predictiv la dimensiunea \n]elegerii verticale a rosturilor noastre fundamentale. Este - esen]ial, incontestabil [i nepartinic meritul tuturor celor care s-au d`ruit cuv#ntului scris prin sudoarea, nesomnul [i priceperea \mplinirii lor intelectuale. Inclus` cu aplomb \n procesualitatea restructur`rii, moderniz`rii [i profesionaliz`rii armatei rom#ne, G#ndirea militar` rom#neasc` este o publica]ie de specialitate. Revista public` acele materiale care, prin demers [tiin]ific [i utilizarea unui aparat conceptual adecvat, propun cì originale de rezolvare a problemelor cu care se confrunt` for]ele armate. Articolele ap`rute \n aceast` prestigioas` publica]ie au exprimat puncte de vedere ale diferi]ilor exper]i \n domeniul strategiei [i artei militare rom#ne[ti, au promovat schimbul de idei \ntre ace[tia, mai ales \n condi]iile actualului proces de restructurare [i modernizare a armatei [i deopotriv` a necesit`]ii reorient`rii concep]iilor privind \ntrebuin]area for]ei \ntr-un eventual r`zboi de ap`rare a ]`rii sau la ac]iuni de instaurare [i men]inere a p`cii \n afara grani]elor ]`rii. Aceast` publica]ie nu a dat solu]ii, ea a invitat permanent cititorii la reflec]ii suplimentare, a preferat o informare \n flux continuu [i catalizarea competi]iei ideilor tocmai pentru a contribui onest, dar pertinent la modernizarea justificat` a organismului militar. Evalu#nd drumul parcurs de revist`, de la \nceputurile datorate unor ofi]eri entuzia[ti [i p#n` \n zilele noastre, c#nd se \nf`]i[eaz` ca o veritabil` publica]ie euroatalntic`, apreciez c` G#ndirea militar` rom#neasc` are bogate
192
Mesaje tradi]ii [i ocup` un loc distinct \n istoria presei militare rom#ne[ti. {i \n viitor individualit`]ile vor face echipa redac]iei acestei reviste, o echip` foarte bun`, alc`tuit` din personalit`]i puternice, realizatori de excep]ie a unor articole de real` valoare [tiin]ific`. La ceas aniversar, personalul Corpului 1 Armat` Teritorial le adreseaz` colegilor din colectivul de redac]ie al revistei G#ndirea militar` rom#neasc` urarea ca la fiecare apari]ie \n spa]iul mediatic s` fie o s`rb`toare a spiritului [i a inteligen]ei \n ac]iune. V` doresc, de ziua dumneavoastr`, s`n`tate, mult succes \n \ndeplinirea obiectivelor pe care vi le-a]i propus [i care nu sunt u[oare, dar am convingerea, [tiindu-v` capacitatea, inteligen]a, modul de ac]iune, c` ve]i reu[i s` le rezolva]i !
~ directorul Institutului pentru Studii Politice ~~ ~ de Aparare si , Istorie Militara ~
General de brigada Mihail E. Ionescu
Preocuparile legate de toate domeniile stiintei , , militare ~ i confera revistei ~ Gndirea militara ~ romneasca un prestigiu incontestabil att printre militarii romni, ct , si printre ~ specialistii , straini
Institutul pentru Studii Politice de Ap`rare [i Istorie Militar` felicit` revista Gndirea militar` romneasc`, la cei 140 de ani de la nfiin]area publica]iei pe care o continu`: Romnia Militar`. Creat` n cadrul procesului de modernizare a armatei romne ntreprins de domnitorul Alexandru Ioan Cuza, revista Romnia Militar` a fost cea mai important` publica]ie militar` romneasc` din perioada de pn` la cel de-Al Doilea R`zboi Mondial. Ea a g`zduit studii de art` militar`, strategie, istorie militar` [i geografie militar`. Pentru istoricii [i teoreticienii militari de ieri [i de azi, Romnia Militar`, continuat` acum de Gndirea militar` romneasc`, a fost [i este o publica]ie de prestigiu. Dup` 1990, ca [i alte publica]ii militare, revista Gndirea militar` romneasc` a devenit o tribun` de dezbateri, menite a oferi solu]ii complexelor probleme ale procesului
193
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 de modernizare [i de integrare n structurile de securitate euroatlantice a Armatei Romniei. Cercet`torii din Institutul nostru au g`sit n revista dumneavoastr` att o surs` de documentare pentru studiile [i lucr`rile ce au fost elaborate, ct [i o modalitate de a prezenta unui public avizat rezultatele [i concluziile cercet`rilor lor de istorie [i teorie militar`. Studiile publicate de-a lungul timpului au fost [i sunt utile cercet`rilor ntreprinse de membrii Institutului nostru. Preocup`rile legate de toate domeniile [tiin]ei militare i confer` revistei Gndirea militar` romneasc` un prestigiu incontestabil att printre militarii romni, ct [i printre speciali[tii strìni. Studiile ap`rute de-a lungul timpului au adus contribu]ii de seam` referitoare la politica de securitate [i ap`rare a Romniei, la problemele integr`rii euroatlantice, la istoria militar` romneasc`. Cercet`torii Institutului pentru Studii Politice de Ap`rare [i Istorie Militar` apreciaz` valoarea [tiin]ific` a produc]iei editoriale a revistei Gndirea militar` romneasc` [i nu au nici cea mai mic` ndoal` c` activitatea publica]iei se va desf`[ura la acela[i nalt nivel, ca [i pn` acum. La aceast` aniversare, v` transmitem felicit`rile noastre pentru activitatea depus`, precum [i urarea de noi izbnzi pe t`rm publicistic [i [tiin]ific. \n acela[i timp, v` asigur`m de deplina noastr` disponibilitate de a colabora cu dumneavoastr`, pentru a pune n valoare proiectele noastre de cercetare n domeniile politicii de ap`rare, studiilor de securitate [i istoriei militare !
194
General de brigada dr. Gheorghe Nicolaescu

~ seful , ~Directiei ,~ Siguranta Militara ~ ,
Prin noutatea tematicilor abordate si pertinenta , , solutiilor propuse, , revista s-a situat n avangarda ~ procesului de reforma a institutiei , militare
Mesaje Aniversarea a 140 de ani de la apari]ia primului num`r al revistei Rom#nia Militar` \mi ofer` pl`cutul prilej de a-mi exprima \ntreaga gratitudine [i apreciere pentru activitatea desf`[urat` de Consiliul Editorial [i Colegiul de Redac]ie al publica]iei G#ndirea militar` rom#neasc`, \n scopul promov`rii valorilor spirituale care au slujit [i slujesc Armata Rom#niei. Promotoare a rezultatelor cercet`rii \n domeniul [tiin]ei militare, \n egal` m`sur` forum de dezbateri \ntre teoreticieni [i liderii structurilor armatei, revista [i-a dob#ndit de-a lungul existen]ei sale un loc bine definit \n ansamblul publica]iilor [tiin]ifice rom#ne[ti. Prin noutatea tematicilor abordate [i pertinen]a solu]iilor propuse, revista s-a situat \n avangarda procesului de reform` a institu]iei militare. Preluarea [i integrarea de c`tre structurile ac]ionale ale armatei a unui num`r mare de concepte [i proiec]ii teoretice puse anterior \n dezbatere de G#ndirea militar` rom#neasc` a confirmat at#t \nalta ]inut` [tiin]ific` a articolelor publicate, c#t [i riguroasa selec]ie a acestora de c`tre Consiliul Editorial. De asemenea, cred c` nu trebuie trecut cu vederea aportul revistei la promovarea valorilor europene [i euroatlantice, la cunoa[terea [i implementarea \n Armata Rom#niei a standardelor impuse de integrarea \n Organiza]ia Tratatului Nord-Atlantic, asigur#nd \n acest mod o asumare responsabil` de c`tre to]i militarii a rigorilor impuse de viitorul statut al ]`rii noastre. V` rog s`-mi permite]i s` v` felicit [i s` urez revistei La mul]i ani \n topul publica]iilor rom#ne[ti ! .
195
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 |mplinirea a 140 de ani de la aparti]ia primului num`r al revistei Rom#nia Militar`, ale c`rei tradi]ii le mo[tene[te G#ndirea militar` rom#neasc`, demonstreaz` c`, \nc` din 1864, Armata Rom#niei s-a preg`tit s` devin` o o[tire modern`, at#t din punctul de vedere al preg`tirii practice, c#t [i al celei teoretice. Publica]ia, editat` [i sus]inut` de Statul Colonel Major General - indiferent cum s-a numit acesta \n diferite epoci, a reprezentat \ntotdeauna Mihail Stefan-Nicolin , un spa]iu \n care s-a manifestat elita intelectual` ~ directorul Muzeului a armatei. Majoritatea teoreticienilor [i practiMilitar National ~ , cienilor militari din Rom#nia, pe care \i consider`m ~ Gndirea militara - cu \ndrept`]ire - mari personalit`]i ale timpurilor lor, [i-au publicat studiile [i opiniile \n aceast` ~ romneasca revist`. ~ Prin ]inuta [tiin]ific` [i valoarea de patrimoniu se prezinta ~ al o[tirii, G#ndirea militar` rom#neasc` ca o serioasa se prezint` ca o serioas` institu]ie de imagine institutie de imagine [i educa]ie, dar [i ca un spa]iu distinct , al publicisticii, de o elegan]` [i eleva]ie si educatie, , , recunoscute \n toate mediile intelectuale. dar , si ca un spatiu , Reorganizarea [i modernizarea armatei distinct al publicisticii, au fost teme predilecte ale ultimului deceniu, ~ reflectate corespunz`tor \n paginile revistei, de o eleganta , prin proiecte \ndr`zne]e [i semnificative \n planul si elevatie , recunoscute , construc]iei [i dezvolt`rii organismului militar n toate mediile na]ional. Din aceast` perspectiv`, apreciem c` revista intelectuale a avut o contribu]ie important` la dezbaterea locului [i rolului decisiv al armatei \n integrarea Rom#niei \n NATO [i \n restabilirea leg`turilor fire[ti cu armatele moderne. |n cei 140 de ani de existen]` a revistei s-au petrecut at#t de multe evenimente cu semnifica]ie militar`, politic` sau de alt` natur`, \nc#t este aproape imposibil s` \n`l]`m, din cuvinte, monumentul pe care \l merit` cei care au trudit, cu profesionalism, devotament
196
Mesaje [i modestie la promovarea valorilor intelectuale care caracterizeaz` Armata Rom#niei [i care au fost materializate, lun` de lun`, \n G#ndirea militar` rom#neasc`. La ceas aniversar, personalul Muzeului Militar Na]ional transmite colegilor din redac]ia prestigioasei revistei G#ndirea militar` rom#neasc` \ntreaga gratitudine pentru perseveren]a cu care sluje[te oastea ]`rii [i le ureaz` multe succese \n plan profesional [i familial, satisfac]ii depline \n formarea [i men]inerea unor cititori cu aleas` anvergur` intelectual`, al`turi de tradi]ionalul La mul]i ani !
Comandor dr. ing. Alexandru Dragalina

~ prorectorul Academiei Navale ~ Mircea cel Batrn ~
Valoroasa publicatie , a Armatei noastre, generatoare de idei si , convingeri, exprimate de articolele ~ prestigiosilor sai , jurnalisti , si colaboratori, , a constituit pentru noi ~ ~ ~ o reala sursa de trairi si , informatii , deosebite
Str`lucitorul eveniment al anivers`rii celor 140 de ani de existen]` ai revistei Gndirea militar` romneasc` ne ofer` pl`cutul prilej de a aprecia [i elogia naltul profesionalism al celor care, prin condei [i spirit, ne-au oferit n ultimii ani, n aceste vremuri rapid schimb`toare, fapte autentice de via]` ale armatei noastre. Prin nainta[ii sì, promotori de idei valoroase, prin eruditele cuget`ri [i trìri ale vie]ii [i gndirii militare romne[ti, revista dumneavoastr` a c[tigat de-a lungul timpului un loc de cinste n via]a cultural` romneasc`, promovnd o autentic` responsabilitate fa]` de cuvntul scris. Sus]in`toare de idei, evident` n permanen]a autentific`rii, angaj`rii, speran]ei [i promov`rii faptelor de via]` din armata noastr`, revista Gndirea militar` romneasc` s-a eviden]iat, n timp, n promovarea unor autentice judec`]i de valoare, conving`toare prin cuvntul scris, n transmiterea unor trìri spirituale cu profunde semnifica]ii att pentru Armata Romn`, ct [i pentru ntreaga societate romneasc`. Prin luciditatea analizei [i greutatea slovei scrise, Gndirea militar` romneasc` a repre197
G#ndirea militar` rom#neasc` ~ 1/2004 zentat, pentru to]i cei care [i-au nsu[it adev`rurile transmise de aceasta, un autentic izvor de inspira]ii. Vreme de 140 de ani, valoroasa publica]ie a Armatei noastre, generatoare de idei [i convingeri, exprimate de articolele prestigio[ilor sì jurnali[ti [i colaboratori, a constituit pentru noi o real` surs` de trìri [i informa]ii deosebite. Momentul aniversar, ncununat de 140 de ani de existen]` ai revistei Gndirea militar` romneasc`, se constituie ntr-un eveniment caden]at n acela[i cuget [i sim]ire pentru ntreaga Armat` Romn`, pentru tot personalul Academiei Navale Mircea cel B`trn, un prilej deosebit pentru exprimarea celor mai alese ur`ri de via]` ndelungat`, de mpliniri la fel de str`lucite, acum [i n perspectiv` !
~ redactorul-sef , al publicatiei , Cer senin ~
Comandor (r.) Dumitru Amariei
Gndirea militara ~ romneasca ~ se detaseaza, , n selecta familie a presei militare, ca o publicatie , ~ ~ de nalta tinuta , ~ stiintifica, foarte bine , , ~ elaborata, cu temeinice ~~ nvataminte, ,~ cu o grafica de exceptie ,
198
Cu prilejul anivers`rii a 140 de ani de la apari]ia revistei Rom#nia Militar`, ale c`rei frumoase tradi]ii le continu` prestigioasa dumneavoastr` publica]ie, ne este deosebit de pl`cut s` v` adres`m un cald salut colegial, \nso]it de cele mai bune ur`ri de bine, s`n`tate [i succese tot mai mari \n activitatea de concepere, realizare [i editare a revistei Statului Major General ! |nregimentat` \n frontul publica]iilor militare cu cea mai \ndelungat` existen]` \n Armata Rom#niei, revista dumneavoastr` [i-a f`cut [i \[i face un titlu de cinste [i onoare ost`[easc` din slujirea cu demnitate a marilor valori ale g#ndirii militare na]ionale, adùg#nd, cu fiecare num`r, noi [i \nsemnate contribu]ii la tezaurul [tiin]ei din care \[i trag seva instruirii [i educa]iei militare ofi]erii [i generalii Armatei Rom#ne. |n acela[i timp, prin largile sale deschideri, o dat` cu \ndreptarea noastr` spre cea mai redutabil` alian]` politico-militar` din toate
Mesaje timpurile, G#ndirea militar` rom#neasc` \[i aduce o contribu]ie de seam` la dezvoltarea [tiin]ei militare universale. Oglind` a direc]iilor strategice urmate de toate categoriile de for]e armate, de armele ce le compun, prin con]inutul deosebit de bogat al studiilor [i experien]elor \ntreprinse de autori de o indubitabil` notorietate, revista G#ndirea militar` rom#neasc` se deta[eaz`, \n selecta familie a presei militare, ca o publica]ie de \nalt` ]inut` [tiin]ific`, foarte bine elaborat`, cu temeinice \nv`]`minte, cu o grafic` de excep]ie. Relev#nd calit`]ile revistei pe care o edita]i, remarc`m cu sinceritate profesionalismul \ntregului colectiv redac]ional ce trude[te zi de zi pentru a o \ncredin]a tiparului \n cele mai bune condi]ii, fapt pentru care v` adres`m, din inim`, caldele noastre felicit`ri camaradere[ti, ur`rile de suflet de a fi tot mai buni \n r#ndul publici[tilor [i realizatorilor de pres` sub drapelele O[tirii Rom#ne !
199
~ 1/2004
NATO [i PfP (XVII)*

STATELE MEMBRE
UCRAINA
Suprafa]a : 603 700 km2 Popula]ie : 49 600 000 (2000), 82 loc./km 2 Limba oficial`: ucraineana Capitala : Kiev (Kyyiv) (2 620 900) (1998) Forma de stat [i de guvern`mnt: republic` (din 1991) Produs social brut: 345 565 mil.USD (2000) 700 USD/loc. Moneda: 1 grivna (UAH) = 100 copeici Balan]a comercial`: (2000) import: 15,8 mld. USD (Federa]ia Rus` 36,9%, Turcia 10,5%, Germania 8,7%) export: 16,3 mld. USD (Federa]ia Rus` 22,6%, Turcia 6,2%, Italia 5,1%) 1 brigad` de artilerie (instruc]ie) 1 brigad` de geniu Comandamentul operativ Vest: 1 divizie infanterie mecanizat` 3 regimente infanterie mecanizat` 1 regiment tancuri 1 brigad` artilerie 1 regiment artilerie tancuri 1 divizie artilerie 1 brigad` artilerie 1 brigad` lansatoare de rachete cu mai multe ]evi 1 brigad` ap`rare antitanc 2 brig`zi de infanterie mecanizat` 3 brig`zi artilerie rachete (SS-21) 1 regiment aeropurtat 1 brigad` geniu 1 brigad` avia]ie a for]elor terestre 1 regiment avia]ie for]e terestre 1 corp de armat` 1 divizie infanterie mecanizat` 3 regimente infanterie mecanizat`
Cheltuieli pentru ap`rare: 631,0 mil. USD (2002) Ajutor militar: 5,7 mil. USD (2002) (SUA) Efective totale: Active: 303 300 inclusiv trupele de securitate intern` [i cele de gr`niceri exclusiv flota M`rii Negre [i 95 000 de civili serviciul militar general obligatoriu durata: - for]e terestre 18 luni - for]e aeriene 18 luni - for]e navale 24 luni Rezerve: 1 000 000 (Serviciul militar \n ultimii 5 ani) Organisme interna]ionale: ONU, OSCE, CSI, PfP Comandamentul for]elor terestre coordoneaz` activitatea a trei comandamente zonale operative (Nord, Sud [i Vest), din care unul urmeaz` s` fie desfiin]at. Trupe nemijlocite: 1 brigad` de artilerie-rachete (SS-21)
For]ele terestre
* Dup` revista Truppendienst/Milint, Beilage zu Heft, 3/2003.
200
Realitatea militar` interna]ional`

1 regiment tancuri 1 regiment artilerie (autopropulsat`) 3 brig`zi infanterie mecanizat` 1 brigad` artilerie 1 regiment lansatoare de rachete cu mai multe ]evi Comandamentul operativ Sud: (1 dintre comandamentele de divizie subordonate va constitui comandamentul pazei litorale) 1 divizie aeropurtat` 1 brigad` de asalt al desantului aerian (mecanizat`) 1 brigad` aeropurtat` 1 regiment artilerie 1 divizie artilerie 1 brigad` artilerie 1 brigad` lansatoare de rachete cu mai multe ]evi 1 brigad` ap`rare antitanc 1 brigad` infanterie mecanizat` 1 brigad` aeropurtat` 1 brigad` de asalt al desantului aerian (mecanizat`) 1 brigad` artilerie rachete (SCUD) 1 brigad` avia]ie a for]elor terestre 1 regiment geniu 1 corp de armat` 1 divizie tancuri 3 regimente tancuri 1 regiment artilerie (autopropulsate) 2 brig`zi infanterie mecanizat` 1 brigad` aeropurtat` 1 brigad` antitanc 1 brigad` artilerie 1 brigad` geniu 1 corp de armat` 2 brig`zi infanterie mecanizat` 1 regiment infanterie mecanizat` 1 brigad` artilerie 1 regiment lansatoare de rachete cu mai multe ]evi 1 regiment geniu Comandamentul operativ Nord: 1 brigad` infanterie mecanizat` 1 brigad` tancuri 1 regiment antitanc 1 regiment artilerie rachete (SCUD) 1 regiment artilerie rachete (SS-21) 1 regiment avia]ie a for]elor terestre 1 regiment geniu 1 centru de instruc]ie de tancuri 2 regimente tancuri (instruc]ie) 2 regimente infanterie mecanizat` (instruc]ie) 1 corp de armat` 1 divizie de tancuri 3 regimente tancuri 1 regiment artilerie (autopropulsat) 2 brig`zi infanterie mecanizat` 1 brigad` aeropurtat` (mecanizat`) 1 brigad` avia]ie a trupelor terestre 1 brigad` artilerie 1 regiment lansatoare de rachete cu mai multe ]evi 1 regiment geniu Tancuri de lupt`: 112 T-55 2 215 T-64 1 180 T-72 271 T-80 6 T-84 Ma[ini de patrulare: 600 BRDM-2 Transportoare blindate: 1 008 BMP-1 458 BRM-1K 1 434 BMP-2 4 BMP-3 61 BMD-1 78 BMD-2 Tancuri pentru transport personal: 176 BTR-60 1 026 BTR-70 436 BTR-80 44 BTR-D 2 090 MT-LB 4 700 tipuri [i variante similare Tunuri de artilerie: tractate: 443 122 mm D 30 3 122 mm M-30 216 152 mm D-20 185 152 mm 2A65 289 152 mm 2A36 7 152 mm M-1937 (ML-20) autopropulsate: 638 122 mm 2S1 496 152 mm 2S3 24 152 mm 2S5 40 152 mm 2S19 100 203 mm 2S7 Tunuri/arunc`toare de grenade: 74 120 mm 2S9 2 120 mm 2B16 Lansatoare de rachete cu mai multe ]evi: 332 122 mm BM-21 20 122 mm 9P138 3 132 mm BM-13
Mijloace de lupt`:
Tancul de lupt` T-84
201

139 220 mm 9P140 94 300 mm 9A52 Lansatoare grele de rachete de cmp: 72 SCUD-B 50 FROG 90 SS-21 Arunc`toare de grenade: 342 120 mm 2S12 257 120 mm PM-38 1 160 mm M-160 Tunuri antitanc: 500 100 mm T-12/MT-12 Rachete antitanc dirijate: (...) AT-4 (SPIGOT) (...) AT-5 (SPANDREL) (...) AT-6 (SPIRAL) Tunuri antiaeriene: 70 30 mm 2S6 (autopropulsate) 400 57 mm S-60 Rachete antiaeriene dirijate: 100 SA-4 125 SA-8 60 SA-11 150 SA-13
~ 1/2004
Elicopterul de lupt` Mi-24
Aparate de control: (...) SNAR-10 (BIG FRED) (...) SMALL FRED Elicoptere: de lupt`: 205 Mi-24 (HIND) de transport: 42 Mi-6 (HOOK) 315 MI-8 (HIP)
For]ele navale: 13 500

(2 500 avia]ia for]elor navale) (3 000 infanteria naval`) (2 000 recrutabili prin ncorporare) La 31 mai 1997 pre[edintele Federa]iei Ruse, Boris El]\n, [i pre[edintele Ucrainei, Leonid Kuchma, au semnat un acord privind statutul Flotei M`rii Negre. Ca urmare a acestui acord, Federa]ia Rus` a nchiriat instala]iile din Sevastopol pentru urm`torii 20 de ani [i folose[te porturile din Sevastopol [i din golful Karantinnaya [i echipamentele de la Streletskaya mpreun` cu marina Ucrainei. Disponibilitatea for]elor navale este astfel clasificat` ca foarte redus`. Baze navale terestre: Sevastopol (comandament) Donuzlav (regiunea Sud) Odessa (regiunea Vest) Mikolaiv Feodosiya Izmail Balaklava Kerch Submarine: 1 FOXTROT (Proiect 641) S Nave de r`zboi de suprafa]`: fregate: 1 KRIVAK III (NEREY) (Proiect 1135.1) FHH 2 GRISHA II/V (Proiect 1124EM/P) FFL Nave de patrulare [i paz` litoral`: vedete rapide/torpile: 1 PAUK (MOLNYA) (Proiect 1241P) PCF vedete cu aripi portante/rachete: 2 MATKA (VEKHR) (Proiect 206MP) PHG nave de paz` litoral`: 1 ZHUK (GRIF) (Proiect 1400M) PC Nave de minare/deminare: nave de dragare: 2 NATYA I (Proiect 266M) MSO 2 SONYA (YKHONT) (Proiect 1265) MSC/MHC 1 YEVGENYA (KOROND) (Proiect 1258) MHC Nave amfibii: Ambarca]iuni de desant vehicule de lupt`: 1 ROPUCHA I (Proiect 775) LST (10 tancuri de lupt` + 190 persoane sau 2 AFVs + 170 persoane) 1 ALLIGATOR (Proiect 1171) LST (300 persoane, 1 700 t) Ambarca]iuni medii de desant: 1 POLNOCHNY (Proiect 774) LSM (350 t, 6 tancuri, 180 persoane) B`rci de desant: b`rci de pern` de aer: 2 PORMORNIK (ZUBR) (Proiect 1232.2) ACV Nave de sprijin [i alimentare: nave de alimentare (cu facilit`]i RAS) 1 BORIS CHILIKIN (Proiect 1559V) AOR nave de supraveghere: 1 MOMA (Proiect 861M) AGS 2 FINIK (Proiect 872) AGS 2 BIYA (Proiect 870) AGS nave de cercet`ri oceanografice: 1 BAMBUK (Proiect 12884) AGF nave-[coal`: 4 PETRUSHKA (DRAKON) AZL 1 MIR AXS (nav`-[coal` cu vele) alte nave: 1 BEREZA (Proiect 1806) nav` de demagnetizare 1 SURA (Proiect 145) ABU (nav`-macara de mare tonaj)
Flota:
202

2 YELVA (Proiect 535M) YDT (nav` de sprijin scafandri) 23 nave portuare (YDT/YFL/YPT) 6 [lepuri (ATA/YTM) 1 Tu-134 (CRUSTY) Elicoptere: ASW: 11 Be-12 (MAIL) 2 Ka-27E (HELIX) de transport: 5 Mi-6 (HOOK) universale: 28 Ka-25 (HORMONE) 42 MI-14 (HAZE) 1 Brigad` infanterie naval`
For]ele aeriene navale: 2 500

Avioane: 8 An-26 (CURL) 1 An-24 (COKE) 5 AN-12 (CUB) 1 Il-18 (COOT)
Mijloace de lupt`:
Infanteria naval`: 3 000
For]ele aeriene: 49 100

For]ele aeriene [i cele ale ap`r`rii antiaeriene sunt comasate. 499 avioane de lupt` nici un elicopter For]e active Comandamentul for]elor aeriene conduce: 2 corpuri de avia]ie (5, 14 AVK) 1 grup` de avia]ie de reac]ie rapid` (35 AVG) 1 comandament aerian (instruc]ie) Unit`]i navigante: 1 regiment avioane de bombardament (Tu-22M) 1 regiment vn`toare-bombardament (Su-24) 2 regimente vn`toare-bombardament (Su-25) 7 regimente interceptare (MiG-29, Su-27) 2 regimente cercetare (Su-24, Su-17) 3 regimente transport (Il-76/-78, An-12/-24/-26, Tu-134) 5 regimente instruc]ie (L-39) 1 regimente instruc]ie (Mi-8) Avioane: de bombardament: 32 Tu-22M (BLINDER) de vn`toare-bombardament: 71 Su-24 (FENCER) 63 Su-25 (FROGFOOT) de interceptare: 217 MiG-29 (FULCRUM) (119 preg`tite pentru lupt`, 2 de instruc]ie, 16 n conservare) 60 SU-27 (FLANKER) de cercetare: 29 Su-24 (FENCER) 20 Su-17 (FITTER) de transport: 60 Il-76 (CANDID) 45 An-12/-24/-26 (CUB/COOK/CURL) (...) Tu-134 (CRUSTY) (...) Il-78 (MIDAS) de instruc]ie: 4 Su-24 (FENCER) 1 MiG-23 (FLOGGER) 2 MiG-29 (FULCRUM) 345 L-39 Albatros Elicoptere: de sprijin: 111 Mi-2 (HOPLITE) 23 Mi-6 (HOOK) 170 Mi-8 (HIP) de instruc]ie: 16 Mi-8 (HIP) Rachete: aer-aer: (...) AA-7 (...) AA-8 (...) AA-9 (...) AA-10 (...) AA-11 aer-sol: (...) AS-7 (...) AS-9 (...) AS-10 (...) AS-11 (...) AS-12 (...) AS-13 (...) AS-14 (...) AS-15 antiaeriene: (...) SA-2 (...) SA-3 (...) SA-5 (...) SA-10 (...) SA-12A
Mijloace de lupt`:
For]e aflate n afara ]`rii:

ONU: Etiopia/Eritreea: 6 observatori (UNMEE) Georgia: 3 observatori (UNOMIG) Liban: 652 (UNIFIL) Iugoslavia: 325 (KFOR) Croa]ia: 2 observatori (UNMOP) Coreea: 11 (MONUC) (din care 10 observatori)
203

Sierra Leone: 630 (UNAMSIL) (inclusiv 5 observatori)
~ 1/2004
Mijloace: Ambarca]iuni: 1 PAUK 1 (MOLNYA) PCF 14 STENKA (TARANTUL) PCF 1 SSV-10 ARL (nav` de sprijin) 3 MURAVEY (ANTARES) PHT 20 YHUNK (GRIF) PC 4 SHMEL PGR 11 KALKAN PB Avioane: (...) An-24 (...) An-26 (...) An-72 (...) An-8 Elicoptere: (...) Ka-27 Paz` de coast`: 14 000 Mijloace: 1 nave de patrulare 1 vedet` rapid` 1 nav` de desant 1 OPV 1 ACV Ap`rarea civil`: 9 500 (Ministerul pentru starea de necesitatea) 4 Brig`zi (autonome) 4 Regimente (autonome)
Ministerul de Interne MVS: 44 000 4 regiuni Trupe de securitate intern` Misiuni: Paza cl`dirilor guvernamentale, a centralelor nucleare, a aresturilor [i asigurarea transporturilor speciale. Mijloace: 85 tancuri transport personal 6 avioane 8 elicoptere Trupe de gr`niceri: 45 000 Misiuni: paza frontierelor de stat Terestr`: Comandament 3 regiuni: Nord-Vest (Comandament: Livi) Sud (Comandament: Odessa) Sud-Est (Comandament: Kharkiv) Zona maritim` Mijloace: 200 tancuri transport personal Maritim`: Trupele de gr`niceri/mare sunt o component` independent` a trupelor de gr`niceri [i nu sunt component` a for]elor navale.
For]e paramilitare:
For]e strìne:
Rusia: 1 100 Infanterie marin`
UNGARIA
Suprafa]a: 93 030 km2 Popula]ia: 10 022 000 (2000), 108 locuit./km 2 Limba oficial`: maghiara Capitala: Budapesta Forma de stat [i de guvern`mnt: republic` (din 1918) (Constitu]ia din 1949) Produs social brut: 47 249 mil. USD (2000) 4 710 USD/loc. Moneda: 1 forint (Ft) = 100 filler Balan]a comercial`: (2000) import: 33,682 mld. USD (Germania 24,9%, Italia 7,9%, Austria 7,4%) export: 30,498 mld. USD (Germania 35,6%, Austria 7,9%, Italia 6,2%) Cheltuieli pentru ap`rare: 1,084 USD (2001) Ajutor militar: 11,8 mil. USD (2001), (SUA) Efective totale: Active : 33 400 inclusiv 2 100 n comandamentele centrale [i statele majore serviciul militar general obligatoriu durata: 6 luni Rezerve: 90 300 for]e terestre: 70 900 for]e aeriene: 15 400 serviciul militar obligatoriu pn` la 50 de ani
204

Organiza]ii interna]ionale: ONU, OSCE, NATO, membru asociat UEO Statul major general ungar conduce: Comandamentul for]elor terestre Comandamentul for]elor aeriene Comandamentul instruc]iei [i mobiliz`rii Comandamentul garnizoanei Budapesta Comandamentul logistic [i de sprijin Tancuri: 170 T-22 Ma[ini de patrulare:
Mijloace de lupt`:
(16 500 recrutabili prin ncorporare) Comandamentul for]elor terestre For]e active: 3 brig`zi infanterie mecanizat` (25, 5, 62) 2 batalioane infanterie mecanizat` 1 batalion tancuri 1 batalion artilerie 1 companie cercetare 1 batalion ap`rare antiaerian` 1 companie geniu 1 regiment mixt (u[or) (1) 1 regiment ap`rare antiaerian` 1 brigad` artilerie (mixt`) 1 brigad` geniu (37) 1 regiment logistic (64) 1 escadr` fluvial` de [alupe de serviciu Comandamentul de instruc]ie [i mobilizare 4 centre de instruc]ie Comandamentul garnizoanei Budapesta 1 Regiment infanterie (u[oar`) Rezerve: 4 brig`zi infanterie mecanizat`
For]ele terestre: 23 600
72 BRDM -2 104 FUG D-442 Transportoare blindate: 229 BTR-80 146 BTR-80A 335 PSZH D-944 (din care 82 n conservare) 4 MT-LB 310 tipuri similare Tunuri de artilerie: tractate: 227 122 mm M-1938 (M-30) 96 152 mm D-20 autopropulsate: 117 122 mm BM-2S1 Lansatoare de rachete cu mai multe ]evi: 30 122 mm BM-21 Arunc`toare de grenade: 99 120 mm M-120 (1 n conservare) Tunuri antitanc: 162 85 mm D-44 (toate n conservare) 106 100 mm MT-12 Rachete antitanc dirijate: 110 AT-3 (SAGGER) ([i pe BRDM-2) 30 AT-4 (SPIGOT) 224 AT-5 (SPANDREL) Tunuri antiaeriene: 186 57 MM S-60 (din care 43 n conservare) Rachete antiaeriene dirijate: 243 SA-7 60 SA-14 45 Mistral Aparate de control: (...) PSZNR-5B (...) SZNAR-10 Nave: 6 NESTIN MSI 44 nave de serviciu AN-2
For]ele aeriene: 7 700

(inclusiv recrutabili prin ncorporare) 37 avioane de lupt` (plus 55 n conservare) 49 elicoptere de lupt` Media orelor de zbor/an: 50 For]e active: 1 escadr` de avioane de interceptare (MiG-29, MiG-21, MiG-23, Su-22) 1 escadr` de transport (mixt`) 1 escadr` de elicoptere de lupt` (Mi-24) 1 escadril` de transport (An-26, Z-43) 1 regiment logistic 1 regiment de supraveghere a spa]iului aerian Avioane: de vn`toare-bombardament/interceptare: 27 MiG-29A/UB (FULCRUM) (14 cu capacitate de lupt` ridicat`) 8 MiG-21 (FISHBED) 1 MiG-23 (FLOGGER) 1 Su-22 (FROGFOOT) n conservare: 44 MiG-21 (FISHBED)
Mijloace de lupt`:
Avioane de v#n`toare-bombardament/interceptare MiG-29 (FULCRUM)
205

3 MiG-23 (FLOGGER) 8 Su-22 (FROGFOOT) de transport: 8 An-26 (Curl) 4 Z-43 de instruc]ie: 19 L-39 Albatros 12 Yak-52 Elicoptere: de lupt`: 49 Mi-24 (HIND) de transport: 20 Mi-2 (HOPLITE) 24 MI-8/Mi-17 (HIP) Rachete: aer-aer: () AA-2 (ATOLL)
~ 1/2004
() AA-8 (APHID) () AA-10 (ALMO) () AA-11 (ARCHER) aer-sol: () AT-2 (SWATTER) () AT-6 (SPIRAL) 1 brigad` ap`rare antiaerian` 2 regimente ap`rare antiaerian` (FAL) (mixt) 66 SA-2/-3/-5 12 SA-4 20 SA-6
Ap`rarea antiaerian`:
For]e n afara teritoriului:

ONU:
Egipt: 41 (MFO) poli]ie militar` Bosnia: 4 observatori (SFOR II) 155 geni[ti Georgia: 6 observatori (UNOMIG) Irak/Kuwait: 6 observatori (UNIKOM) Iugoslavia: 325 (KFOR) 1 regiment infanterie mecanizat` Sahara Occidental`: 6 observatori (MINURSO) Cipru: 121 (UNFICYP)
Trupe de gr`niceri: 12 000 (vor fi reduse) (subordonate Ministerului de Interne) 11 regiuni/regimente
For]e paramilitare: 14 000

1 regiune Budapesta 7 companii de reac]ie rapid` 68 BTR-80
Versiunea \n limba rom#n` Delia PETRACHE
206
UNIVERS PUBLICISTIC MILITAR

Robotica va revolu]iona strategia militar` Senzori pentru solda]ii viitorului Lasere mobile pentru ap`rarea tactic` Industria pune bazele urm`toarei genera]ii de sisteme de comunica]ii Re]ea tactic` pentru trupele de uscat ale SUA Industria semiconductorilor n SUA Modernizarea pazei de coast` Ap`rarea maritim` intern` Protejarea [i ap`rarea teritoriului. Noul rol al armatei Un nou sistem israelian de echipament de lupt` n mediul urban Aparatele de zbor nepilotate europene Trupele de uscat redefinesc paradigma managementului sistemelor informatice. Armada International, Elve]ia, vol. 27, nr. 6, decembrie 2003 - ianuarie 2004 Tehnologii digitale de ntocmire a h`r]ilor Avioane de patrulare n zona litoralului Sistemele de rachete antiaeriene u[oare cu raz` foarte scurt` de ac]iune Vehicule blindate. Ghid complet Dezvolt`ri n domeniul armelor de penetrare Submarine conven]ionale Aparate de zbor nepilotate folosite n misiuni de cercetare realizate prin mijloace de transmisiuni. Armes daujourdhui, Fran]a, nr. 285, noiembrie 2003 Tribuna identit`]ii europene de ap`rare. Prima edi]ie a Universit`]ii de var` a ap`r`rii Proiectul de buget 2004 aplic` Legea program`rii militare Interviu cu [eful statului major al Armatei aerului Preg`tirea militarilor pentru acordarea primului ajutor Ac]iunile civil-militare n Afganistan Corpul european la a zecea aniversare: o for]` interoperabil` PSY = stresul lupt`torului. (Dosar) Mizele viitoare ale celei de-a treia dimensiuni (suprema]ia aerian`) Proiectul Athena II renovarea Muzeului Armatei Franceze. ASMZ (Allgemeine Schweizerische Militrzeitschrift), Elve]ia, nr. 11, noiembrie 2003 Orientul Apropiat: o nou` ordine sau dezordine ? Triumful Al-Qaeda ? Re]elele teroriste din Irak Hezbollahul: partid libanez sau holding al terorismului panislamic ? Iranul se afl` pe drumul spre bomba atomic` ? Modelul tactic-numericdeterminist de analiz` a luptei Preg`tirea n domeniul managementului crizelor la Colegiul Na]ional de Ap`rare din Suedia Apa factor strategic (Dosar). ASMZ (Allgemeine Schweizerische Militrzeitschrift), Elve]ia, nr. 12, decembrie 2003 ncotro se ndreapt` dreptul interna]ional al r`zboiului ? Tendin]e [i provoc`ri actuale Preg`tirea n domeniul dreptului interna]ional [i analiza detaliat` a acestor norme n conceptul Armata XXI Evolu]ia [i importan]a principiului independen]ei comandantului n ndeplinirea misiunii Allied Action 03 exerci]iul de stat major al For]elor Operative ale NATO Conceptul Armata XXI n fa]a reformei Sistemele informatice de comand`. O mare provocare pentru armata [i economia elve]ian`. Dfense nationale, Fran]a, nr. 11, noiembrie 2003 Politica de ap`rare [i de securitate Securitatea francezilor Serviciul regional de poli]ie al transporturilor Societatea Na]ional` a Cìlor Ferate Franceze
207

[i siguran]a transporturilor. O nou` politic` de ntreprindere (aspecte interne [i externe) Elaborarea C`r]ii albe a ap`r`rii civile Ap`rare, securitate extern`, securitate intern` Spre accentuarea caracterului global al securit`]ii Men]inerea securit`]ii sistemelor informatizate De la securitatea la ap`rarea sistemelor informatice Biometria, noul instrument strategic al suveranit`]ii O miz` strategic` [i industrial` pentru Europa, un port-avion pentru Fran]a O nou` genera]ie de sisteme de propulsie naval` Securitatea mondial` Parteneriatul mondial al G8 mpotriva prolifer`rii Se profileaz` n 2005 un conflict israeliano-palestinian ? Pacea n Africa: trecerea de la vis la speran]` Politic` [i diploma]ie: Africa crizele unui continent. Dfense nationale, Fran]a, nr. 12, decembrie 2003 Securitate colectiv` [i dezvoltare n Africa Noua doctrin` [i noul consiliu pentru pace [i securitate n Africa Subcontinentul indian: zon` cu riscuri sau pol de stabilitate ? Punctul de vedere al Japoniei asupra securit`]ii n Asia Pozi]ia Rusiei fa]` de trecut (Part. 1) Conferin]`: ]`rile arabe Fran]a Europa Islam, islamism [i Occident Numele r`zboiului Cercul strategic vicios. Reflec]ii asupra p`cii [i r`zboiului la sfr[itul secolului 20 Aplica]ii militare n biotehnologii Consolidarea cooper`rii europene n domeniul ap`r`rii Reforma statal` sau cum s` gestion`m schimbarea Agonia unei civiliza]ii Cenzura [i pervertirea informa]iilor civile sau militare. Ejercito, Spania, nr. 752, noiembrie 2003 Strategia [i doctrina militar` Noua NATO, probleme vechi Exerci]iul DOCEX 2003. Conflictele armate asimetrice (Documentar) Opera]iunile de pe cmpul de lupt` deschis Considera]ii cu privire la conceptul de asalt aerian Opera]iunile de desant aerian n r`zboiul din Irak Al 11-lea curs interna]ional de ap`rare organizat de Academia Militar` Spaniol` [i de Universitatea din Zaragoza O nou` concep]ie cu privire la ap`rarea european`. Europische Sicherheit, Germania, nr. 11, noiembrie 2003 Actualit`]i [i perspective ale Politicii Europene de Securitate [i Ap`rare NATO la r`scruce Polonia [i viitorul securit`]ii europene SUBCON 2003. Conferin]a interna]ional` de la Kiel specializat` n domeniul submarinelor Inova]ia vrful de lance al progresului. Participarea german` la programul american de reorganizare a for]elor multina]ionale ntrunite Cooperarea n domeniul narm`rilor n cadrul NATO For]a de r`spuns a NATO [i consecin]ele sale pentru Germania Vehiculele de supraveghere din dotarea trupelor terestre germane
~ 1/2004
Modelarea [i simularea n procesul politicii de securitate [i al planific`rii for]elor armate Integrarea Brig`zii 10 de cavalerie blindat` polonez` n sistemul logistic german Ungaria s-a decis n favoarea avioanelor suedeze de vn`toare Gripen Jas-39 Sursele electrochimice de curent energia mobil` la care nu se poate renun]a. Europische Sicherheit, Germania, nr. 12, decembrie 2003 Misiunile [i capacit`]ile armatei germane Viitorul Organiza]iei Nord-Atlantice Securitatea prioritate fundamental` Ct de util` este misiunea for]elor NATO n peninsula Somalia R`zboiul Rusiei n Cecenia Noua organizare a Biroului Federal pentru nzestrare [i Tehnic` Militar` Evolu]ia confrunt`rii Washington Teheran Viitorul pie]ei europene de armament Armata de uscat n ac]iune. Un bilan] intermediar Reforma reformei armatei germane cap`t` contur Crearea statului democratic (nation building) un obiectiv al secolului 21 Brigada 100 artilerie marea unitate a artileriei germane DSEI 2003 un trg important de tehnic` militar` Necesit`]ile logistice ale aparatelor de zbor ale armatei germane Importan]a z`c`mintelor de petrol de pe coasta de vest a Africii. Foreign Affairs, SUA, vol. 82, nr. 6, noiembrie - decembrie 2003 Germania n timpul ocupa]iei americane dup` Al Doilea R`zboi Mondial Privatizarea ajutorului extern Cazul diploma]iei culturale Noua diploma]ie a Chinei Hezbollah urm`toarea ]int` ? Reinventarea Vestului Noul na]ionalism al Japoniei Dilema imperial` a Americii Noul loz cel mare: gazele Comer]ul cu copii Puternica mo[tenire a pre[edintelui Clinton n domeniul ap`r`rii Un portret al lui Yasser Arafat. ncotro se ndreapt` noua NATO NATO n secolul 21. Provoc`ri, reforma strategiei, reforma structural` Noii parteneri ai NATO. Lituania, una din cele [apte candidate Structura for]elor armate ale UE pe drumul spre o ap`rare european` Perspective ale preg`tirii moral-psihologice Educa]ia politic` nainte, n timpul [i dup` ncheierea unei opera]iuni militare Via]a [i activitatea generalului Gerhard von Scharnhorst
208
Univers publicistic militar

Armele de distrugere n mas` n Orientul Apropiat [i n Africa de Nord Bilan]ul deschiderii armatei germane fa]` de integrarea femeilor Retragerea cancelarului Konrad Adenauer n 1963 Pe drumul spre statul na]ional german. B`t`lia decisiv` de la por]ile ora[ului Knigsgrtz. International Security, SUA, vol. 28, nr. 2, toamna 2003 Viziuni diferite. Summitul israeliano-palestinian de la Camp David, iulie 2000 Politica nuclear` a Israelului Grani]ele [i securitatea n secolul 21 Ambivalen]` revolu]ionar`. n]elegerea atitudinii ofi]erilor fa]` de procesul de reorganizare a armatei SUA Realizarea puterii militare. De ce cre[te [i descre[te puterea statelor. Janes International Defense Review, Marea Britanie, vol. 36, noiembrie 2003 Misiunea Balcanilor for]ele armate ale Romniei [i Bulgariei trebuie s` fie preg`tite pentru NATO Sistemele tactice de comunica]ii se dezvolt` n raport cu datele [i cerin]ele capacit`]ii de desf`[urare a for]elor Contracararea amenin]`rilor asimetrice For]a de lovire a artileriei nord-coreene cu raz` mare de ac]iune Moment de r`scruce n realizarea podului aerian Carabina M-16 de produc]ie american` va fi nlocuit`. Janes International Defense Review, Marea Britanie, vol. 36, decembrie 2003 Supraveghere de pe orbit` Arme de calibru mic pentru for]ele speciale Viitorul sigur al avioanelor de transport ale marinei militare americane F-16 avion de lupt` interoperabil Platforme de recunoa[tere multirol de mare mobilitate pe ro]i. Military Technology, Germania, vol. 27, nr. 11, 2003 Din nou despre programul NATO de observare terestr` (AGS) Standardizarea armelor individuale de ap`rare (PDW) n cadrul NATO Rachetele care nu pot fi reperate vizual BVR Scurt istoric al rachetelor chineze[ti aer-aer Quo vadis trupele blindate de tancuri ? Trupele blindate de tancuri americane n lupt`: nv`]`minte desprinse n urma r`zboiului din Irak Tehnologii de mbun`t`]ire a capacit`]ii de supravie]uire a platformelor terestre Desf`[urarea rapid` a trupelor blindate de tancuri Priorit`]ile de nzestrare ale Portugaliei Cavaleria blindat` [i vehiculele de cercetare Industria de ap`rare din Romnia: n pragul privatiz`rii Pu[tile cu lunet` [i muni]ia corespunz`toare. MZ (sterreichische Militrische Zeitschrift), Austria, nr. 6, noiembrie - decembrie 2003 Strategia militar` n schimbare ? Analiza global` a securit`]ii pe mai multe niveluri (personal, organiza]ional, sistemic, interna]ional) {ii]ii irakieni dup` c`derea lui Saddam Hussein Acum 60 de ani: Prochorowka. Aspecte ale opera]iunii terestre Citadela. Iulie 1943 n sectorul grup`rii de trupe terestre Sud (Part. 2) Asia Central` scena unui nou Great Game al marilor puteri rivale Cooperarea civili-militari. Evolu]ia unei noi misiuni n procesul de dominare a crizelor R`zboiul de tip Network-Centric Formarea n armata elve]ian` demodat` sau redescoperit` Serviciul de stat major general n armata austriac` Prezentare de ]ar`: Polonia. La Revue internationale et stratgique, Fran]a, nr. 51, toamna 2003 Triumful scepticismului. Administra]ia Bush [i declinul controlului narm`rilor S` oprim izola]ionismul interven]ionist american Germania [i extinderea spre est a Uniunii Europene Conflictele asimetrice. Viitorul r`zboiului ? (Dosar): Apari]ia noilor actori asimetrici Un concept cu multiple aspecte Securitatea celui puternic n conflictul asimetric cu cel slab Armele nucleare [i asimetria S` definim originile terorismului: o dezbatere transatlantic` Actorii asimetrici: studii de caz Asimetria n Asia de Sud-Est un mod sistematic de operare ? nv`]`mintele campaniei din Kosovo Afganistan o paradigm` asimetric` relativ`. Raport cu privire la Irak Inspectoratul pentru recrutarea, conscrip]ia [i completarea for]elor armate italiene Secretul succesului este arta comunic`rii Investi]iile [i obiectivele armatei italiene. Signal, SUA, vol. 58, nr. 4, decembrie 2003 Decizii necesare ale for]elor maritime ale SUA For]ele maritime ale SUA [i Intranetul Lasere pentru protejarea navelor Solu]ii tehnologice pentru for]ele maritime Solu]ii integrate de comunica]ii pentru sporirea securit`]ii Web f`r` cabluri. Tehnologiile mobile Radiourile inteligente deschid noi orizonturi pentru re]elele mobile Noi reglement`ri
209

cu privire la sistemele de comunica]ii [i naviga]ie Utilizatori militari impulsioneaz` sistemele comerciale de formare a imaginilor Guvernul american [i stimuleaz` agen]iile n vederea folosirii extinse a sistemelor comerciale de teledetec]ie Submarinele chineze[ti o dubl` provocare. Promovarea spiritului ap`r`rii Armata francez` n Liban. Dincolo de misiune, o istorie comun` Statele majore ale for]elor armate franceze (Dosar) Armata de uscat german` Platform` opera]ional` n Africa Antrenament \n Gabon. Cunoa[terea mediului Capelanul militar un p`rinte pentru solda]i. Truppendienst, Austria, nr. 6 (273), noiembrie - decembrie 2003 B`t`lia pentru Nassiriyah din 23 martie 2003. Ziua cu cele mai multe pierderi a r`zboiului din Irak Mass-media [i r`zboiul. Reportajele despre r`zboiul din Irak Critici la adresa mass-media arabe Germania [i noua politic` de ap`rare Ciocnirea civiliza]iilor n epoca Biedermeier Deminarea militar` Trupele speciale n opera]iunile de gestionare a crizelor Protec]ia individual` mpotriva armelor de distrugere n mas` Noua ]inut` de lupt`. Evolu]ie, avantaje [i sfaturi desprinse din practic` Logistica n opera]iunile de sprijinire a p`cii. Voennaya mysl, Rusia, nr. 9, septembrie 2003 Aspecte militare ale securit`]ii informa]ionale interna]ionale Tactica arta organiz`rii luptei Revolu]ia tehnico-militar` aspectul informa]ional Mijloace de informatizare a procesului de nv`]`mnt n [colile superioare Aspecte economice ale secretiz`rii n domeniul armamentelor [i al tehnicii militare Factorul uman n sistemul asigur`rii securit`]ii armamentului nuclear [i a instala]iilor
~ 1/2004
energetice nucleare Punct de vedere metodic privind clasificarea [i aprecierea cantitativ` a st`rilor sistemelor informative de comand` (dirijare) Modelarea imitativ` a confrunt`rilor grup`rilor militare Preg`tirea pentru lupt` a trupelor: probleme de actualitate [i solu]ii Activitatea antiterorist` a for]elor aeriene ale Federa]iei Ruse: probleme privind mbun`t`]irea bazei legislative n domeniu Reglementarea juridic` a politicii socio-militare mbun`t`]irea preg`tirii militar-profesionale a ofi]erilor Probleme ale stabilirii pre]ului la produsele militare industriale Opera]iunea de desant aerian din 1943 de pe Nipru: nv`]`minte [i concluzii Conducerea strategic` a for]elor aeriene sovietice n anii r`zboiului: nv`]`minte istorice nv`]`minte [i concluzii desprinse din conflictul din Irak. (V.I.) Voennaya mysl, Rusia, nr. 10, octombrie 2003 Conducerea grup`rilor de trupe n conflictele armate interne Tactica arta asigur`rii multilaterale a luptei Misiunile de cùtare [i salvare n cazul zborurilor efectuate de avia]ie sau al obiectivelor cosmice Modelarea matematic` a ac]iunilor de lupt` ale marilor unit`]i ale for]elor aeriene Preg`tirea ofi]erilor din e[alonul tactic: organizarea [i orientarea perfec]ion`rii Principalele orient`ri ale nt`ririi disciplinei militare [i ale cre`rii unei atmosfere s`n`toase Cre[terea eficacit`]ii conducerii luptei [i opera]iunilor Din nou despre modul de executare a serviciului Elemente doctrinare ce trebuie cunoscute de c`tre for]ele de suprafa]` ale flotei maritime militare Experien]a organiz`rii asigur`rii hidrografice [i hidrometeorologice (din punctul de vedere al naviga]iei) a opera]iei de ridicare a submarinului Kursk Interpretarea filozofic` a legilor r`zboiului Societatea [i securitatea na]ional` a Rusiei. (V.I.) World Policy Journal, SUA, vol. 20, nr. 3, toamna 2003 Strategia pentru pace a lui John F. Kennedy Preten]iile donchi[otiste ale SUA Nebunia transatlantic`: NATO contra UE Revigorarea marii strategii americane Factorul echit`]ii [i comer]ul liber. Ce putem nv`]a de la europeni Cum poate FMI s` mpiedice crizele financiare Fixa]ia apocaliptic` american`.
Valeria IONESCU (Observatorul militar), Ioana MANAFU, Octavian MIHALCEA, Delia PETRACHE, Mihai POPESCU, C`t`lina ROJI{TEANU, Floarea TEODORESCU
Selec]ie [i traducere:
Biblioteca Militar` Na]ional`
210
&
EVENIMENTE EDITORIALE
COLABORARE ACADEMIC| FRANCO-ROM+N|

Academician {tefan {TEF~NESCU
Recent, a ap`rut la Paris lucrarea Gopolitique de la Roumanie. Regards croiss (Alvik ditions), prima publica]ie a Forumului franco-rom#n, \nfiin]at \n anul 2002 de c`tre Academia Rom#n` [i Institutul Francez de Rela]ii Interna]ionale. Autorii lucr`rii, Jacques Barrat, Dan Berindei, Jean-Paul Bled [i Claudia Moisei, sunt nume de prestigiu ale comunit`]ii academice din Fran]a [i Rom#nia. Jacques Barrat [i Dan Berindei sunt, de altfel, [i copre[edin]i ai Forumului franco-rom#n. |n Prefa]a lucr`rii, pre[edintele Academiei Rom#ne, academicianul Eugen Simion, \i salut` apari]ia, \i subliniaz` valoarea [tiin]ific` [i importan]a pe care o asemenea lucrare o are azi, c#nd for]a culturii este chemat` s` dea trìnicie construc]iei noii Europe. Cartea, scris` cu mult` [tiin]` [i obiectivitate, analizeaz`, \ntr-un spirit interdisciplinar, raportul dintre factorii geografic [i istoric \n evolu]ia poporului rom#n, permanen]ele istoriei rom#nilor, rela]iile franco-rom#ne [i problemele c`rora administra]ia rom#neasc` trebuie s` le g`seasc` solu]ii \n vederea intr`rii Rom#niei \n Uniunea European` \n anul 2007. Pozi]ia geografic`, precum [i structura etnic` [i spiritual` au integrat poporul rom#n \n spa]iul de genez` [i dezvoltare a ideii europene [i l-au f`cut solidar cu celelalte popoare europene. Apartenen]a la Occident prin latinitate [i la Orient prin ortodoxie a definit spiritualitate rom#neasc` [i i-a fixat rolul de intermediere \n dialogul cultural european. 211
~ 1/2004
Teritoriul Rom#niei, remarca G. V#lsan, unul dintre cei mai mari geografi rom#ni, se prezint` ca o alternan]` de mun]i, dealuri, podi[uri [i c#mpii, ajut#ndu-se unele pe altele, ca o simfonie alc`tuit` din mai multe p`r]i, care dau un \ntreg plin de armonie. Mun]ii Carpa]i, cu Subcarpa]ii [i ]inuturile deluroase [i \mp`durite din jur, au constituit o adev`rat` cetate natural` de coeziune [i rezisten]` milenar` a poporului rom#n. Carpa]ii [i regiunile pericarpatice au concentrat tot ceea ce istoria rom#neasc` a avut mai semnificativ. Aici s-a p`strat, printre locuitorii \nzestra]i cu un \nalt sim] al libert`]ii, mai mult ca oriunde con[tiin]a apartenen]ei lor la o civiliza]ie superioar`, cea daco-roman`; de aici a pornit formarea statelor rom#ne[ti; aici s-a aprins [i s-a \n`l]at f`clia culturii, care a luminat drumul [i a \nt`rit con[tiin]a rom#neasc`. Carpa]ii [i regiunile pericarpatice au fost, pe drept cuv#nt, centrul motor al fiin]ei poporului rom#n. Situat \ntr-un loc de \ntrep`trundere a curentelor de civiliza]ie, \n contact cu for]e politice diverse, poporul rom#n a ridicat din mijlocul lui personalit`]i proeminente, care, cu grij` pentru viitorul ]`rii, au g`sit, \n func]ie de \mprejur`rile politice ale vremii, formula care s` asigure stabilitatea politic` intern` [i s` poat` sprijini, totodat`, lupta de eliberare a popoarelor din Balcani, c`zute \n secolele XIV-XV sub st`p#nire otoman`. Cu leg`turi la nord, ca [i la sud, la vest ca [i la est, rom#nii au \n]eles c` interesul de stat reclam` s` nu fie rupte unele leg`turi pentru a p`stra numai pe celelalte, c` ei nu-[i pot ap`ra fiin]a statal` dec#t av#nd \n vedere \ntregul ansamblu de rela]ii externe, accentul pun#ndu-l, \n func]ie de pericolul ce le amenin]a existen]a, c#nd pe unele leg`turi, c#nd pe celelalte. Pe l#ng` capacitatea de ap`rare, poporul rom#n s-a impus pe plan interna]ional prin setea de cultur` [i civiliza]ie, prin faptul c` a avut [i a fost con[tient de misiunea de civiliza]ie pe care o \ndeplinea \n aceast` parte a lumii. Dup` expresia at#t de frumoas` a contelui Saint-Aulaire, istoria [i geografia au conferit Rom#niei cinstea primejdioas` de a fi \n aceast` parte a Europei Termopilele p`cii [i ale civiliza]iei. |n lucrare este reliefat` originalitatea civiliza]iei [i culturii rom#ne[ti [i, \n leg`tur` cu aceasta, \n]elepciunea poporului rom#n, receptivitatea lui la unele influen]e din afar`, pe care le-a \ncorporat tradi]iei sale culturale, cre#nd o cultur` original`, impresionant` prin vigoarea ei. Au fost strìne poporului rom#n excesele, fanatismele de orice fel; el s-a dovedit tolerant cu cei veni]i [i stabili]i \n ]ar`. Pr`bu[irea Imperiului bizantin, c`derea sub st`p#nirea otoman` a statelor balcanice, interesele economice sau luptele religioase din Apusul sau Centrul Europei au f`cut ca elite politice [i culturale, ca [i oameni de afaceri \ntreprinz`tori s` g`seasc` \n }`rile Rom#ne ad`post [i un mediu cultural [i de afaceri economice propice dezvolt`rii capacit`]ii lor creatoare. F`r` aceast` toleran]`, f`r` receptivitate la cele mai valoroase crea]ii ale spiritului, f`r` elasticitate \n g#ndire [i ac]iune, }`rile Rom#ne ar fi r`mas, cum pe drept cuv#nt remarca N. Iorga, o oaz` de patriarhalism. |n procesul de modernizare a societ`]ii rom#ne[ti [i de construc]ie a statului modern rom#n, influen]a francez` [i sprijinul Fran]ei s-au dovedit de mare \nsemn`tate. De la Mihai Viteazul, a c`rui politic` de unificare a ]inuturilor rom#ne[ti a fost comparat` cu sistemul de restaurare [i unificare promovat \n Fran]a de regele Henric al IV-lea, [i p#n` la \nf`ptuirea statului na]ional unitar rom#n Fran]a a \nsemnat modelul [i reazemul. 212
Evenimente editoriale
Emmanuel de Martonne, ilustru geograf francez, profund cunosc`tor al geografiei [i istoriei rom#ne[ti, g`sea c`, prin realizarea unit`]ii na]ionale a rom#nilor, \nf`ptuit` pe principiul dreptului popoarelor la autodeterminare [i constituire a lor \n state na]ionale, geografia politic` trebuie s` considere Rom#nia ca una din forma]iile cele mai minunate [i mai solide din noua Europ`. Dup` Primul R`zboi Mondial s-a vorbit de edificarea unei Europe noi \n raport cu ceea ce s-a numit Europa veche, Europa din secolul al XIX-lea. Europa nou`, preconizat` \n perioada interbelic`, trebuia s` fie, dup` N. Iorga, o Europ` liber`, sprijinit` pe state na]ionale libere. Libertatea acestora trebuia respectat` [i ap`rat`. Principiul libert`]ii era v`zut de N. Iorga ca esen]ial \n alc`tuirea Europei noi: 1. Libertatea \n interiorul ]`rilor europene, fiecare cet`]ean aduc#ndu-[i aportul con[tiin]ei sale neat#rnate pentru binele patriei [i al na]iei; 2. Libertate a popoarelor, care au pl`tit prin martirologiul lor dreptul de a trì de sine. Europa liber`, Europa nou` trebuia s`-[i defineasc` identitatea, dup` N. Iorga, \n primul r#nd printr-o mare cultur`, aceasta fiind liantul cel mai puternic, care s` uneasc` popoarele Europei [i s` duc` la crearea con[tiin]ei europene. A doua dimensiune important` \n construc]ia Europei noi era v`zut` de N. Iorga \n crearea unui sistem de ap`rare [i \n g`sirea formelor materiale de a-l asigura. Pentru Rom#nia \ntreag`, \[i exprima convingerea \nv`]atul exep]ional care a fost N. Iorga, \ntoarcerea c`tre Apus este o asigurare pentru prezent [i o promisiune pentru viitor . Continu#nd politica noastr` de organizare economic` [i de \nt`rire militar`, de dezvoltare cultural`, Parisul va continua s` fie locul unde, \n momente grele, va trebui s` cerem cel dint#i sfat. |n perioada interbelic`, \n realizarea noii Europe, Rom#nia a militat, mai ales prin figura marelui diplomat Nicolae Titulescu, pentru securitatea european`, juc#nd un rol \nsemnat \n cadrul Societ`]ii Na]iunilor, \n organizarea alian]elor regionale, Mica |n]elegere (Rom#nia, Iugoslavia [i Cehoslovacia) [i |n]elegerea Balcanic` (Rom#nia, Iugoslavia, Grecia, Turcia). Rela]iilor rom#no-franceze au cunoscut, \ntre cele dou` r`zboaie mondiale, un av#nt pe toate planurile. Schimburile de valori culturale au f`cut din Bucure[ti micul Paris [i din rom#ni francezii orientului. Totodat`, un num`r \nsemnat de rom#ni, forma]i \n mediul cultural francez, s-au stabilit \n Fran]a, precum: Constantin Br#ncu[i, George Enescu, Panait Istrati, Ilarie Voronca, Eugen Ionescu, Emil Cioran, Mircea Eliade [.a., care au influen]at cultura francez` a secolului XX (Eugen Simion). Un rol \nsemnat \n stimularea voca]iilor [tiin]ifice [i \n dezvoltarea rela]iilor dintre elitele intelectuale rom#ne [i franceze l-au avut Institutul francez de la Bucure[ti (L Institut franais des Hautes tudes en Roumanie) [i {coala rom#n` din Fran]a (cole Roumanie en France). Institutul francez de la Bucure[ti, \ntemeiat \n anul 1924 de un comitet rom#no-francez, din care f`ceau parte profesorii rom#ni Ion Cantacuzino [i Nicolae Iorga [i francezii Emmanuel de Martonne, Henri Focillon [i Mario Roques, a fost, mai ales \n timpul directoratului lui Alphons Dupront (1932-1940), o prezen]` foarte activ` \n via]a universitar` rom#neasc`, av#nd o contribu]ie \nsemnat` la amplificarea rela]iilor culturale franco-rom#ne. {coala rom#n` din metropola cultural` a lumii, condus` de la infiin]are (1921) de N. Iorga, prin prestigiul directorului [i selec]ia riguroas` a membrilor ei, s-a manifestat, la r#ndu-i, ca factor important de racordare [i integrare a culturii [i [tiin]ei rom#ne[ti \n fluxul \nnoirilor care aveau loc pe plan mondial. Sfera rela]iilor rom#no-franceze s-a restr#ns \n timpul 213
~ 1/2004
celui de-Al Doilea R`zboi Mondial [i al regimului totalitar comunist, instaurat \n Rom#nia dup` r`zboi. Un reviriment a avut loc \n planul rela]iilor [tiin]ifice \n anii 60, o dat` cu \ncheierea acordului dintre Academia Rom#n` [i Centre National de la Recherche Scientifique din Fran]a. Vechile rela]ii de prietenie dintre oamenii de [tiin]` rom#ni [i francezi s-au dovedit extrem de benefice \n reluarea unei mari tradi]ii. Dup` pr`bu[irea, \n anul 1989, la 100 de ani de la Revolu]ia Francez`, a dictaturii comuniste \n Rom#nia, rela]iile rom#no-franceze cunosc o amploare [i diversificare, c`rora interesele comune [i for]a tradi]iei le confer` trìnicia cimentului roman. |n procesul edific`rii noii Europe, al integr`rii Rom#niei \n structurile institu]ionale europene [i euroatlantice, al realiz`rii parteneriatului politic [i de securitate, economic [i financiar, social, cultural [i umanitar, ]ara noastr` g`se[te \n trecutul ei [i \n sprijinul Fran]ei ra]iunea [i speran]a, adic` puterea de a face fa]` destinului ei rom#nesc [i european. Autorii lucr`rii Gopolitique de la Roumanie. Regards croiss, dovedind o \nalt` probitate [tiin]ific` \n concep]ia [i realizarea acesteia, aduc un frumos omagiu prieteniei statornice dintre Fran]a [i Rom#nia, ca [i contribu]iei celor dou` ]`ri \n construc]ia noii Europe a culturii, suport trainic pentru o Europ` economic` [i o Europ` politic`.
Editura Academiei For]elor Terestre Nicolae * B`lcescu, sub semn`tura a trei condeie de excep]ie * ale * vie]ii militare generalul-locotenent dr. Eugen B~D~LAN, generalul-locotenent (r.) dr. Valentin ARSENIE [i generalul de brigad` dr. Dumitru ALEXIU, aduce \n aten]ia noastr` Tratatul de tactic` militar` For]ele Terestre, lucrarea impun#ndu-se ca o necesitate stringent` pentru Armata Rom#niei, plec#nd de la defini]ia dat` luptei de c`tre Clausewitz: lupta este activitatea militar` propriu-zis`, tot restul nu face dec#t s` contribuie la ea . {i nu numai. Modelul american sintetizat de generalul Shinseki, [eful Statului Major al For]elor Terestre ale SUA, este o surs` [i pentru noi: din punctul de vedere al interac]iunii cu factorul uman, for]ele terestre sunt unice. Tratatul, \n cele dou` volume ale sale, promoveaz` op]iunea definirii tacticii ca art` [i [tiin]` a folosirii for]elor [i mijloacelor \n ob]inerea succesului \n lupte. Astfel, de la cele {apte c`r]i chineze[ti, trec#nd prin Arta r`zboiului, prin Memoriile [i Comentariile lui Cezar, prin Revolu]ia francez` [i mi[c`rile secolului al XIX-lea [i cele dou` conflagra]ii mondiale, lucrarea \nf`]i[eaz` muta]iile produse \n arta militar` la toate nivelurile, deci [i tactic. Primul volum trateaz` punctual structurile tactice din For]ele Terestre ale Rom#niei izvoare, reorganizare [i modernizare, etapa [i rolul clauzelor militare ale tratatelor interna]ionale, perioada r`zboiului rece; tactica for]elor terestre corelarea acesteia cu celelalte componente ale artei militare, definirea tacticii for]elor terestre; statutul, obiectul [i tipurile tacticii for]elor terestre; probleme generale privind lupta interarme, caracteristicile luptei interarme, forme [i procedee de lupt`; principiile luptei [i con]inutul acestora. 214
Evenimente editoriale
Cel de-al doilea volum define[te ofensiva, scopurile, caracteristicile [i structura acesteia, importan]a manevrei \n ofensiva tactic`, lupta de \nt#lnire [i ie[irea din \ncercuire; situa]iile [i condi]iile trecerii la ap`rare; preg`tirea [i desf`[urarea ap`r`rii; formele asociate luptei; ac]iuni militare de stabilitate; asigurarea [i protec]ia for]elor, nu \n ultimul r#nd, logistica ac]iunilor unit`]ilor, a marilor unit`]i (grup`rilor de for]e) tactice interarme, executat` \n scopul asigur`rii acestora cu ceea ce le este necesar pentru \ndeplinirea misiunilor. Un tratat pe m`sura timpurilor pe care le trìm, context \n care strategia militar` rom#neasc` trebuie s` r`spund` prompt [i oportun ap`r`rii valorilor fundamentale ale statului. O lucrare ampl`, o pledoarie, totodat`, pentru For]ele Terestre, aceast` arm` unicat. For]e [i tendin]e \n mediul de securitate european securitatea Rom#niei este indisolubil legat` de securitatea Europei, \n ansamblul sù, care nu se poate realiza altfel dec#t \n cadrul NATO [i al UE. () Numai aceste dou` institu]ii pot conferi stabilitate [i securitate (), numai o Europ` unit` pe baza unor valori [i interese comune poate asigura dezvoltarea liber`, democratic` [i \n pace a tuturor na]iunilor. Aceea[i editur`, a Academiei For]elor Terestre, ne prezint` c#teva considera]ii asupra riscurilor [i amenin]`rilor la adresa securit`]ii interna]ionale, asupra securit`]ii prin cooperare, ca posibil` solu]ie pentru \nt`rirea securit`]ii [i a stabilit`]ii regionale, asupra cunoa[terii for]elor, a identific`rii tendin]elor ce se manifest` \n actualul mediu de securitate. Toate acestea \ntru c#t vom \n]elege c`tre ce fel de nou` ordine interna]ional` ne \ndrept`m [i care sunt cìle de consolidare a securit`]ii globale, regionale [i na]ionale. Autorii generalul-locotenent dr. Eugen B~D~LAN [i generalul de brigad` dr. Teodor FRUNZETI au purces tocmai la o astfel de analiz` a securit`]ii europene, cu impact asupra Rom#niei, o analiz` \ns` nu doar a componentelor, a demersurilor, ci [i a consecin]elor insecurit`]ii \n planul ac]iunilor militare. Men]ion`m, astfel: caracteristicile mediului de securitate la \nceputul mileniul III evolu]ii posibile: mo[tenirile r`zboiului rece; vulnerabilit`]i, riscuri [i amenin]`ri la adresa securit`]ii mondiale [i europene, la adresa securit`]ii Rom#niei; modele ale securit`]ii interna]ionale Fukuyama [i o lume unit`, modelul liberal, modelul realist, noi [i ei, Huntington [i modelul civiliza]ional; conceptele de for]e [i tendin]e ce se manifest` \n mediul de securitate; na]iunea-stat: integrare sau fragmentare ?; organiza]iile interna]ionale [i globalizarea; corpora]iile multina]ionale; efectele perfide ale globaliz`rii; influen]a for]elor [i a tendin]elor din mediul de securitate asupra tipologiei conflictelor armate contemporane. O abordare ampl`, detaliat`, bogat` a unei probleme at#t de serioase securitatea, de pe pozi]ia renun]`rii la stereotipii mentale [i idei preconcepute !
Selec]ie [i argumente editoriale Alina UNGHEANU

215
~ 1/2004
ABSTRACTS
GMR 140 COL Costinel PETRACHE In the service of the national military elite The age of our magazine The spirit and sense of uman condition The democratic identity Revolutionary changes Project of the national military construction An authentic school for the conceptual bravery A new conception for the Land Forces training LTG Ph D Eugen B~D~LAN BG Ph D Teodor FRUNZETI The leaders training, moulding and improvement The training management system Mission essential tasks list Operational military standards of training Structures training, utilization and recovery The plan of training development Post-action survey Opinions regarding the human dimension of the Romanian Armed Forced reform. Transformation of mentality and attitude (I) MG Ph D Mihail ORZEA}~ The human being the most important resource of a collectivity The understanding and the acceptance of the permanent change principle The new life style Flexibility in decision making and action Adaptation to the political-military phenomenon tendencies Being conscious of one own self The joint combat of high technicality the synergia of infantry and the other services actions on the future battlefield COL Ph D Virgil B~L~CEANU The synergic characteristic of military actions at forces structure level New ways of forces and actions structuring Temporal and spatial delimitation of joint land combat Parametres of energy evaluation The capability of covering the confrontation spaces Standards for training and acting in common Possible options for approaching the Romanian Air Forces strategy of action CDR Ph D Florian R@PAN Succesive and dynamic adaptation to doctrinarian requirements The archievement of air space joint management Interoperability with NATO military structures Structural compatibility The use of a common language Techniques and procedures of action based on the same standards Close air support in 21st Century LT CDR Marius {ERBESZKI Close air support one of the most stressing missions of the modern air forces The particule nature of close air support The necessity of minute coordination Survival at low altitudes Electronooptical systems of target tracking Weapons capabilities The elicopters utilization in urban warfare LT CDR Titi-Iulian AGAFI}EI The physical-geographical characteristics of the ground Urban operations Situational and actional pattern of the combat The troops mobility The direct troops command in battle Surveillance and reconnaissance of battlefield Joint operation characteristics
216
Abstracts
Surveillance in Air Forces MAJ Marius-Victor RO{CA Limits in action technical and operational factors Air environment characteristics The possibilities of air forces assets The battle space Zones of interest Decisional points Methods of surveillance The information of surveillance by radar NATO system of air space command and control LTC Ph D Dan STROESCU Missions planning and allocation Monitorization, control and unitary executiv of air operations NATO and national systems New standards of integration in NATO European space Air traffic control Forces management Interoperability and mobility Estimation of damages inflicted on own aviation by enemy air forces. Preliminary considerations CPT CDR Ph D Vasile BUCINSCHI The air component employment in cooperation with land and naval forces The optimum course of action The effects of enemy actions on own forces The maximum number of potential sorties The degree of air command automatization Special destination aircrafts How we think and how we make decisions LTC Crì[or-Constantin IONI}~ The situation analysis Establishing the requirements The possible options finding Setting the criteria of options selection Getting information Options analysis The optimum solution selection The opposite factors analysis ADOR analysis Collective analysis Moral values in military organization MAJ Nelu DR~GAN Norms of behaviour regulation The moral conscience Taking care of the other one Collective interests The good and the evil maximum and minimum values Conflictual situations Responsibility and wisdom Efficiency and success Interactive process development, motivation, adaptation to stress The failure of the communist political system and the Christian resistance in Eastern Europe Bogdan-Aurel TELEANU Christian values Seeds of truth and seeds of freedom The Pope John Paul the 2nd and the moral revolution The communist calamity The social justice The cultural phenomenon the history engine The teological significance of the term culture The security situation of the Caucasian region Iulia ANTONIAN The Caucasian region characteristics The solution of petrified conflicts The absence of the state of law Typical Soviet behaviour The renewal of the great game The pro-Russian orientation of the Caucasian states Competing politics Globalization implications on the regional environment of security MAJ Ph D Gheorghe CIASCAI The characteristics of the globalization tendency The global state Security and military aspects Regionalization within globalization The security community Huntingtons vision The security complex Opportunities and challenges in the security field on regional level
217
~ 1/2004
The exploitation of Europe-Caucasian-Asia corridor geopolitical implications of global level decisions Gheorghe IVAN Georgia alternating project Synergy program of European Union Baku-Neka Iranian route The increase of the Persian Gulf zone strategic importance High costs and increased risks The economic interests of the Russian great companies The exportation of the Silk road Information and informational society Ph D Stan PETRESCU Information essential source in modern society development Informational society Information collection, processing and dissemination Communications systems Informational overchange Information and communications technology International economic system The priorities of the Great Britain defence strategy a new chapter CDR Marian SANDU Asimmetryc threats Reevaluation of the Great Britain defensive position and plans Revision of the Defence Strategy The potential of the British Armed Forces Discouragement of any type of mass distruction weapons use Rapidity and preciseness Central network capability The Middle East: possible developments on the way of peace building. The study of case: Syria COL Ph D C`t`lin-Marius T@RN~COP Peace building in the Middle East the route sheet The logic of preventive strikes doctrine The theory of dominoes weaknesses and strength Political and military strategy of Syria The Partnership Initiative in the Middle East Syria and the models of Iran and of Libya Some legal aspects regarding the national security and defence that have been the object of the Constitution revision Ph D Teodor BODOA{C~ The revision law on 18 September 2003 Legal regulations regarding the national security and defence Changes made in the Constitution Public laws and authorities Military functions and diguities The Romanian citizens right and obligation to defend their country
Versiunea \n limba englez` Doina ZUGR~VESCU
218
|nf`]i[`rile istorice ale st`rii noastre de spirit
140 DE ANI |N SERVICIUL ELITEI MILITARE NA}IONALE
ianuarie februarie
ANUL XV
2004
www.gmr.mapn.ro

Revista 1

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Revista 1

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

140 DE ANI |N SERVICIUL ELITEI MILITARE NA}IONALE

G@NDIREA MILITAR~ ROM@NEASC~

G@NDIREA MILITAR~ ROM@NEASC~

FONDAT~ |N ANUL 1864 SUB TITLUL "ROM@NIA MILITAR~"

SERIE NOU~ ANUL XV Nr. 1 ianuarie februarie 2004

G#ndirea militar` rom#neasc`

Responsabilitatea integral` a asum`rii intelectuale a articolelor trimise redac]iei apar]ine autorilor.

Proiec]ii conceptuale Dezvolt`ri teoretice

Conceptual projections Theoretical developments

G#ndirea militar` rom#neasc`

Reflec]ii Atitudini Deziderate

Reflections Attitudes Desideratum

Geopolitic` Geostrategie Securitate interna]ional`

Geopolitics Geostrategy International security

GMR Debates 118 Civil-military relations CIMIC.

G#ndirea militar` rom#neasc`

International military reality

Univers publicistic militar 207 Military universe Rezumate \n limba englez`

Evenimente editoriale 211 Editorial events

G#ndirea militar` rom#neasc`

G#ndirea militar` rom#neasc`

Colonel Costinel PETRACHE

S UI ST ATUL UI MAJOR GENERAL EFULUI STA TULUI , EFUL

Dumnezeu s` binecuv#nteze slujitorii cuv#ntului scris \n slujba Armatei Rom#niei !

G#ndirea militar` rom#neasc`

O NOU| CONCEP}IE DE INSTRUIRE A FOR}ELOR TERESTRE

Proiec]ii conceptuale Dezvolt`ri teoretice

G#ndirea militar` rom#neasc`

Figura 3: Procesul de planificare a instruirii

Proiec]ii conceptuale Dezvolt`ri teoretice

G#ndirea militar` rom#neasc`

Proiec]ii conceptuale Dezvolt`ri teoretice

G#ndirea militar` rom#neasc`

OPINII PRIVIND DIMENSIUNEA UMANQ A REFORMEI |N ARMATA ROM~NIEI

Proiec]ii conceptuale Dezvolt`ri teoretice

G#ndirea militar` rom#neasc`

|n]elegerea principiului schimbqrii permanente

Proiec]ii conceptuale Dezvolt`ri teoretice

Acceptarea principiului schimbqrii permanente

|ncorporarea schimbqrii permanente \n stilul nostru de via]q

G#ndirea militar` rom#neasc`

LUPTA :NTRUNIT| DE :NALT| TEHNICITATE

G#ndirea militar` rom#neasc`

Proiec]ii conceptuale Dezvolt`ri teoretice

G#ndirea militar` rom#neasc`

Proiec]ii conceptuale Dezvolt`ri teoretice

G#ndirea militar` rom#neasc`

POSIBILE OPTIUNI N ABORDAREA , STRATEGIEI ACTIONALE , A FORTELOR AERIENE ALE ROMNIEI ,

Necesitatea unei noi abordari a problematicii actiunilor aeriene ,

G#ndirea militar` rom#neasc`

Rolul si aeriene , locul operatiilor , n ansamblul actiunilor militare ,

Criteriile de clasificare si aeriene , analiza a operatiilor ,

G#ndirea militar` rom#neasc`

G#ndirea militar` rom#neasc`

SPRIJINUL AERIAN APROPIAT N SECOLUL XXI

G#ndirea militar` rom#neasc`

Natura speciala a sprijinului aerian apropiat

Necesitatea supravietuirii la altitudini joase ,

G#ndirea militar` rom#neasc`

G#ndirea militar` rom#neasc`

NTREBUINTAREA ELICOPTERELOR ,~ N RAZBOIUL URBAN

G#ndirea militar` rom#neasc`

Particularitatile operatiei ntrunite , , ~ desfasurate n mediul urban ,

(# & $# ' $ &! &!

# %% $! #! %$ # $ $

' "! "$ " $ " !(