Sunteți pe pagina 1din 24

PROVOCRI I DILEME N EDUCAREA COPIILOR CU DIZABILITI1

MIHAELA CIOBANU GRASU


na dintre categoriile de populaie cele mai vulnerabile o reprezint copiii cu dizabiliti. n vederea incluziunii lor sociale ulterioare, se pune accent pe calitatea educaiei i recuperrii acestora. Printr-un demers calitativ, interviuri semidirective aplicate actorilor relevani, s-au dedus principalele provocri i dileme cu care se confrunt specialitii n ceea ce privete gsirea celor mai bune soluii pentru identificarea, evaluarea precum i colarizarea acestor copii. Cuvinte-cheie: copii cu dizabiliti, coal incluziv, coal special, incluziune social.

INTRODUCERE
Copiii cu dizabiliti fac parte din categoria copiilor cu cerine de educaie speciale (CES). Gama cerinelor speciale este mai vast i cuprinde, pe lng categoria dizabiliti, nc alte dou categorii: dificulti i dezavantaje (OECD, 2003: 14). Din punct de vedere statistic, dizabilitile sunt reprezentate de 25% dintre populaia colar, n timp ce celelalte categorii reprezint ntre 1020% din elevi (Vrsma, 2010: 17). n categoria dificulti sunt inclui elevii cu probleme de nvare, deficit de atenie i tulburri de comportament. Categoria dezavantaje este legat de proveniena copilului dintr-o familie defavorizat socioeconomic, sau dintr-o etnie minoritar, cum este, de exemplu, cea rrom. n astfel de familii nu se pune accent pe educaie, copilul nu frecventeaz grdinia i el are un decalaj fa de ali copii din clas, pe care el singur nu l poate recupera. Copiii cu dizabiliti au reprezentat, n Romnia, cea mai controversat categorie de copii ocrotit conform Legii 3/1970 (Zamfir, 1995: 140). n perioada
Adresa de contact a autorului: Mihaela Ciobanu Grasu, Facultate de Filosofie i tiine Social-Politice, Universitatea Al. I. Cuza, Iai, e-mail: ciomi73@yahoo.com. 1 Acest articol a fost sprijinit de European Social Fund n Romania, sub responsabilitatea autoritii Programului Sectorial Operaional pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 20072013 (grant POSDRU/88/1.5/S/47646 Proiect: Studii doctorale: portal spre o carier de excelen n cercetare i n societatea cunoaterii, coordonat de prof. univ. dr. Ovidiu Gabriel Iancu, Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iai). CALITATEA VIEII, XXIII, nr. 1, 2012, p. 6386

64

MIHAELA CIOBANU GRASU

comunist, internarea acestor copii ntr-o instituie era considerat modalitatea cea mai adecvat de ngrijire i, eventual, colarizare a lor, deoarece se considera c au nevoie de un mediu adaptat cerinelor speciale. Conform acestei legi, copiii erau mprii n recuperabili, parial-recuperabili i nerecuperabili. Categoria de copii recuperabili primea orientare spre coli pentru deficieni de auz, de vz sau motorii, iar cei cu deficien mental uoar, spre coli-ajuttoare. Dup terminarea nivelului gimnazial, ei erau colarizai n coli profesionale speciale, n vederea obinerii unei calificri profesionale. Copiii parial-recuperabili erau internai n cmine-coal i desfurau educaie colar elementar. Copiii nerecuperabili, adic diagnosticai cu handicap mental sever sau deficiene asociate, erau internai n cmine-spital, unde primeau doar ngrijire, personalul din aceste instituii avnd pregtire medical. Cercetri desfurate la nivel internaional au dovedit c modelul social care urmrete integrarea n comunitate a persoanelor cu dizabiliti este mai eficient pe termen lung dect cel medical. Acesta din urm pune accentul pe procesul de reabilitate a persoanelor, pentru a ajunge ct mai aproape de normalitate (Barnes, c2003). Cercetarea efectuat de Goffman privind situaia persoanelor internate n instituiile totale a stat la baza proceselor de dezinstituionalizare i de diversificare a serviciilor de sprijinire a persoanelor dezavantajate. Autorul definete instituia total ca un hibrid social: n parte comunitate de reziden, n parte organizaie formal (Goffman, 2004: 22) i o consider incompatibil cu viaa de familie. Instituia total exercit controlul social asupra indivizilor, deoarece i trateaz identic, impune reguli i ritualuri. n acelai loc ei servesc masa, i desfoar munca, nvtura, i petrec timpul liber i perioada de odihn. Instituiile totale creeaz dependen, deoarece indivizii nu sunt implicai n hotrrile care i privesc, fiind pui n postura de a cere acordul pentru orice iniiativ. n astfel de instituii nu este respectat intimitatea, individul neavnd posibilitatea de a fi singur. Deseori este umilit, njosit, fiindu-i nclcate graniele eului (idem: 52). Odat ce o persoan intr ntr-o instituie total, ea ajunge s fie stigmatizat de ceilali. Alte cercetri axate pe problematica educrii copiilor cu CES au evideniat faptul c educaia special reprezint un abuz i o nclcare a drepturilor copiilor cu CES, nu rspunde raional la dizabilitile elevilor i este n contradicie cu valorile democraiei (Skrtic, 2005). Din acest motiv, n ultimele dou decenii, s-au intensificat eforturile pentru incluziunea copiilor cu dizabiliti n colile obinuite. n ncercarea de a-i primi pe toi elevii, se pune accentul pe schimbarea politicii colare. Aceasta presupune eliminarea formelor de discriminare n ceea ce privete colarizarea copiilor cu dizabiliti, dobndirea unor valori ca: deschidere n faa diferenelor, a toleranei i respectul fa de cellalt. Pentru adoptarea acestei politici de incluziune este

PROVOCRI I DILEME N EDUCAREA COPIILOR CU DIZABILITI

65

nevoie s ai comuniti pregtite, care s accepte diversitatea (Watson, 2009: 278), s ai resurse umane care s lucreze cu copiii care au CES, s ai servicii adecvate nevoilor lor speciale, s poi coopera strns cu prinii. Alinierea la reglementrile internaionale a fcut ca i nvmntul romnesc s devin din ce n ce mai deschis la ideea de incluziune. O serie de proiecte-pilot, care s-au efectuat n ara noastr, au scos n eviden faptul c integrarea copiilor cu dizabiliti n colile obinuite este posibil i poate fi extins la nivel naional (Vrsma, 2001: 185217). Un alt studiu recent indic faptul c un numr semnificativ dintre copiii cu dizabiliti nscrii n nvmntul de mas i prinii lor se declar satisfcui de experiena de nvare din coala obinuit i de serviciile educaionale de care au beneficiat (Horga i Jigu, 2009: 13). Totui, procesul de incluziune a elevilor ce provin din grupuri i medii defavorizate este dificil. Concluziile unei cercetri, desfurate n anul 2001 de ctre MEC i UNICEF, au fost c, n rndul cadrelor didactice, se perpetueaz atitudinile i comportamentele stereotipe fa de aceast categorie de copii, respectiv, persist ideile c ei ar trebui educai n coala special, c prezena lor va afecta performanele colare ale elevilor obinuii i va altera climatul clasei (Moldovan, Bla-Timar, 2006: 1923). Este dificil de schimbat mentalitile, avnd n vedere faptul c, n ara noastr, a existat obinuina ca elevii cu dizabiliti sau cei care nu se adaptau n colile de mas s fie orientai spre reeau de coli speciale, care era destul de bine pus la punct (Manea, 2006: 48). n plus, dificultile cu care se confrunt nvmntul romnesc: subfinanarea, performanele colare slabe la testri internaionale, o rat ridicat a abandonului colar, amplific greutile procesului de incluziune (Preda, 2009: 180). Un alt motiv este c numai un numr limitat de coli au devenit incluzive i au resursele necesare pentru a oferi sprijin adecvat copiilor (OECD, 2003). Din aceste motive, principiul incluziunii aplicat la scar mare poate determina situaii de neadaptare colar sau de absolvire a nvmntului obligatoriu, dar fr a li se asigura elevilor o educaie de baz, care s-i ajute n integrarea lor social i profesional (Miroiu, 1998: 127). Astfel, colarizarea n nvmntul special, pentru anumii copii, este cea mai bun opiune, barierele din sistemul de mas fiind, deocamdat, extrem de dificil de depit (Horga i Jigu, 2009: 13). n vederea gsirii celei mai bune forme de educaie pentru copiii cu dizabiliti, a programelor care s-i ajute s le fie stimulat potenialul i s le sprijine dezvoltarea, se pune accent pe identificarea i evaluarea dizabilitilor, precum i a cerinelor speciale de educaie. Scopul acestui studiu este de a face o descriere a modului n care este organizat identificarea, evaluarea i educaia

66

MIHAELA CIOBANU GRASU

copiilor cu dizabiliti, pentru a surprinde provocrile i dilemele cu care se confrunt profesionitii.

IDENTIFICAREA I EVALUAREA COPIILOR CU DIZABILITI


Procesele de identificare i de evaluare a copiilor cu dizabiliti au cunoscut, de-a lungul timpului, o serie de transformri n ceea ce privete instituiile responsabile de efectuarea lor.

Perspectiva istoric
n perioada comunist funciona, pe lng consiliile populare judeene, comisia pentru ocrotirea minorilor. Aceast comisie era format din reprezentani ai consiliului judeean, delegai din partea direciei pentru probleme de munc i ocrotiri sociale, direciei sanitare, inspectoratului colar, inspectoratului de miliie etc. i lua msuri de ocrotire pentru copiii care, datorit deficienei, aveau nevoie de ngrijire special care n familie nu le putea fi asigurat (art. 1, legea 3/1970). Aceti copii erau ncredinai instituiilor colare pentru deficieni recuperabili, cminelor-coal sau atelier pentru deficieni parial recuperabili, sau cminelor pentru deficieni nerecuperabili. Cderea regimului comunist a adus schimbri importante n domeniul proteciei copilului i a persoanelor cu dizabiliti. n primul rnd, accentul a nceput s se pun pe descentralizare, respectiv pe responsabilitatea colectivitii locale de a asigura copiilor n situaie de risc protecie i asisten. n an doilea rnd, s-a nceput dezinstituionalizarea i sprijinirea familiei pentru a avea grij de copii. n plus, criteriul recuperabilitii a fost eliminat (Vrsma, 2010: 7), astfel nct s poat fi respectat dreptul la educaie al oricrui copil. ntre anii 19921999, ncadrarea n grad de handicap a copiilor a revenit comisiilor de diagnostic i triaj. Acestea funcionau pe lng direciile sanitare judeene (legea 53/1992). Prin Ordinul 153/1999, aceste comisii au fost preluate de comisiile de expertiz medical a copiilor cu handicap, care erau compuse dintr-un medic specialist pediatru, un medic de psihiatrie infantil, un psiholog, toi angajai ai direciilor de sntate public. De asemenea, comisiile erau completate i de un psihopedagog, desemnat de inspectoratele colare judeene, de obicei inspectorul pentru nvmnt special. Dup cum reiese dintr-un fragment de interviu, un punct slab era faptul c se lucra mai mult pe dosare i nu era obligatorie prezena copilului la evaluare. Am sesizat o dificultate, noi semnam, includeam nite copii n coli speciale, fr s vedem copiii i atunci, fr s fie ceva legal, am instituit, mpreun, cu doamna inspector general, msura aceasta, persoana care venea cu dosarul s vin mpreun cu copilul (interviu fost inspector colar).

PROVOCRI I DILEME N EDUCAREA COPIILOR CU DIZABILITI

67

Legea nvmntului din 1995 a adus o serie de schimbri importante, printre care: nfiinarea comisiilor de expertiz n subordinea inspectoratelor colare judeene, cu rol de a stabili tipul i gradul handicapului copilului (art. 43), precum i diversificarea formelor de colarizare pentru copiii cu deficiene (art. 41). n perioada 19952001, comisia de expertiz complex a inspectoratului colar a funcionat n paralel cu cea de diagnostic i triaj, care a fost apoi transformat n cea de expertiz medical a copiilor cu handicap. Pentru a exista un singur for tutelar care s ia hotrri privind copiii aflai n dificultate, atribuiile acestor comisii au fost preluate de ctre comisia de protecia copilului (CPC), prin intermediul serviciului de evaluare complex (SEC). Conform Hotrrii nr. 1205/2001, rolul acestui serviciu este de identificare, evaluare i monitorizare a copiilor sau tinerilor cu deficiene i dificulti de nvare i adaptare sociocolar, de orientare colar a lor, precum i de verificare a ndeplinirii condiiilor privind ncadrarea copilului ntr-un grad de handicap (art. 21): nainte exista aceast comisie care era subordonat inspectoratului colar i care realiza numai evaluarea i orientarea spre nvmntul special; s-au prins i doi ani de nvmnt integrat i, separat, era o comisie medical care ncadra copiii n grad de handicap. Separat era CPC care rspundea pentru msurile de protecie. Serviciul sta s-a nfiinat tocmai pentru a le uni pe toate trei i a se realiza o evaluare complex i din punct de vedere medical, educaional i social (interviu cu specialist SEC). n anul 2003, se remarc publicarea n monitorul oficial al Ghidului metodologic pentru evaluarea copilului cu dizabiliti i ncadrarea ntr-un grad de handicap ntocmit de Ministerul Educaiei i Cercetrii, Ministerul Sntii i Familiei i Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului i Adopie, instrument care furnizeaz principiile directoare i pune bazele tiinifice ale evalurii copiilor cu dizabiliti. Conform acestui ghid, evaluarea este vzut ca un act de mare responsabilitate, iar scopul ei nu este doar de constatare a dizabilitii, ci i de identificare a potenialul de dezvoltare i nvare, care va sta la baza propunerii de programe de stimulare i dezvoltare a ariilor afectate, precum i de orientare a copiilor ctre serviciile adecvate (Ordinul 18/3989/ 416/142/2003). n noua lege a nvmntului nr. 1/2011 se prevede o schimbare, respectiv ca evaluarea, orientarea colar i profesional a copiilor i tinerilor cu CES s revin centrelor judeene de resurse i de asisten educaional (CJRAE), aflate n subordinea inspectoratelor colare judeene (ISJ), iar stabilirea gradului de deficien al elevilor cu CES s se realizeze de ctre aceste centre, n colaborare cu CPC. Metodologia de aplicare, care urmeaz s apar, va aduce clarificri n ceea ce privete modalitatea concret de funcionare. n acest fel, considerm c vor fi reglementate o parte dintre disfuncionalitile care exist n prezent. Pentru exemplificare redm mai jos tabelul:

68

MIHAELA CIOBANU GRASU

6 Tabelul nr. 1

Evoluia legislativ privind instituiile competente n evaluarea copiilor cu dizabiliti Actul normativ Legea proteciei copilului 3/1970 Aspecte mprirea copiilor cu dizabiliti n deficieni recuperabili, parial recuperabili i nerecuperabili (art. 5); stabilirea atribuiilor comisiei pentru ocrotirea minorilor, care funciona pe lng consiliile populare judeene (art. 12). ncadrarea n grad de handicap a copiilor, prin comisiile de diagnostic i triaj, din cadrul Direciilor Sanitare Judeene (art. 1). nfiinarea comisiilor de expertiz n subordinea ISJ care au rolul de a stabili tipul i gradul handicapului copilului (art. 43). nfiinarea comisiilor de expertiz medical a copiilor cu handicap, prin preluarea comisiilor de diagnostic i triaj (art. 4); ISJ desemneaz un membru psihopedagog care face parte din aceast comisie (art. 5). preluarea atribuiilor comisiilor de expertiz medical a copiilor cu handicap i ale comisiilor de expertiz din cadrul ISJ privind ncadrarea ntr-un grad de handicap i orientarea colar/profesional, de ctre CPC prin intermediul serviciului de evaluare complex (art. 21). evaluarea, orientarea colar i profesional a copiilor, a elevilor i a tinerilor cu CES revine CJRAE; stabilirea gradului de deficien a elevilor cu CES se realizeaz de catre CJRAE n colaborare cu CPC, dup apariia metodologiei (art. 50).

Legea 53/1992 privind protecia special a persoanelor handicapate Legea nvmntului nr. 84/1995 Ordinul nr. 153/1999 privind nfiinarea comisiilor de expertiz medical a persoanelor cu handicap Hotrrea nr. 1205/2001, completat prin Hotrrea nr. 1437/2004 privind Metodologia de funcionare a comisiei pentru protecia copilului Legea nr. 1/2011 a educaiei naionale

Remarcm urmtoarele aspecte pozitive n ceea ce privete evoluia legislativ: trecerea de la o evaluare a copiilor mai mult formal, pe baza unor dosare, la expertizarea efectiv a cazurilor, prin nfiinarea unui serviciu care are doar aceast sarcin; constituirea bazei legale care i ndrum i orienteaz pe specialiti, prin apariia ghidului metodologic de evaluare i ncadrare n grad de handicap; soluionarea situaiilor copiilor i propunerea unor msuri eficiente care s le asigure dreptul la educaie, prin importana mai mare care urmeaz s fie acordat specialitilor din nvmnt, n ceea ce privete expertizarea copiilor cu dizabiliti. Dup apariia normelor metodologice, Legea nr. 1/2011 a educaiei naionale urmeaz s aduc o schimbare, respectiv cadrele didactice din cadrul CJRAE vor realiza evaluarea copiilor cu dizabiliti, precum i orientarea colar i profesional a acestora. Aportul mai substanial pe care-l vor avea, va genera, probabil, un grad mai mare de implicare n identificarea soluiilor celor mai potrivite pentru educaia acestei categorii de copii.

PROVOCRI I DILEME N EDUCAREA COPIILOR CU DIZABILITI

69

Instituii i mecanisme responsabile cu identificarea i evaluarea copiilor cu dizabiliti


Principalele instituii responsabile de identificarea i evaluarea copiilor cu dizabiliti sunt: DGASPC, prin SEC i unitile colare, prin Comisiile Interne de Evaluare Continu (CIEC).

Rolul DGASPC n identificarea i evaluarea copiilor cu dizabiliti


DGASPC, nfiinat n 1997, este instituia public aflat n subordinea consiliilor judeene care coordoneaz modul n care se aplic politicile i strategiile sociale n domeniul proteciei copiilor, inclusiv cei cu dizabiliti. Activitatea decizional n domeniul proteciei copilului se realizeaz de ctre CPC. Printre alte atribuii, CPC stabilete ncadrarea copiilor cu dizabiliti ntr-un anumit grad de handicap i realizeaz orientarea colar a acestora. Din anul 2001, n cadrul DGASPC s-a nfiinat SEC, care are sarcina de a efectua evaluarea iniial i de a verifica dac sunt ntrunite criteriile medico-psihosociale de ncadrare n grad de handicap, aprobate prin Ordinul nr. 725/12709 din 2002. n cadrul acestui serviciu sunt angajai: un medic pediatru, un medic de neuropsihiatrie infantil, un psiholog, un psihopedagog, un asistent social, astfel nct situaia copilului este evaluat att din perspectiv medical, psihologic, pedagogic, ct i social. n anul 2010, n cadrul SEC Iai s-au evaluat 4 547 de copii, dintre care 3 562 au fost ncadrai n grad de handicap. Dintre aceti, un numr de 1 130 sunt ocrotii n centre de plasament pentru copii cu handicap, 263 de cazuri se afl n plasament la un asistent maternal profesionist, iar restul, n familia de origine. Procedura de evaluare este organizat de SEC, astfel: prinii completeaz o cerere i aduc un dosar cu acte obligatorii. Pentru fiecare din domeniile n care se realizeaz evaluarea, respectiv medical, educativ, psihologic, social sunt necesare documente. De exemplu, pentru copiii de vrst colar sunt solicitate: adeverina de elev, un traseu educaional n care profesorul-diriginte sau nvtorul de la clas recomand, dup caz, coal special, coal de mas, coal de mas cu profesor de sprijin, curriculum adaptat sau adaptarea cerinelor sau programei colare i o caracterizare psihopedagogic fcut de nvtor sau profesorul diriginte, n care este descris progresul colar al copilului, compotamentul n cadrul colii, familiei, grupului de prieteni etc. Evaluarea iniial este coordonat de un manager de caz, cu contribuia tuturor angajailor SEC. Evaluarea are un caracter interinstituional. Astfel, copilul este evaluat n instituiile sanitare, n cele sociale sau n cele de nvmnt, iar specialitii serviciului fac propria lor evaluare, comparnd, n acest fel, informaiile. Pentru a efectua o evaluare ct mai precis a achiziiilor pe care le are un copil, dar i pentru a anticipa potenialul lui de dezvoltare, este nevoie de timp ca s te familiarizezi cu el. Din acest motiv informaiile furnizate de cei care stau mai

70

MIHAELA CIOBANU GRASU

mult n contact cu copilul au o foarte mare importan. Cu ct acestea sunt mai detaliate, cu att specialitii din cadrul SEC i pot face o imagine mai complet i mai real asupra copilului. Reevaluarea copiilor cu dizabiliti are loc dup un an de zile. n aceast perioad, managerul de caz din cadrul SEC are sarcina de a monitoriza situaia copilului pentru a constata dac au fost puse n aplicare msurile propuse, dac ele s-au dovedit eficiente sau dac este necesar ca ele s fie regndite. ncadrarea copilului ntr-un grad de handicap, orientarea spre o coal special sau spre programul de sprijin prin cadru didactic itinerant intr n atribuiile CPC. Din aceast comisie fac parte persoane cu experien n activitile de asisten social i protecie a drepturilor copilului din cadrul instituiilor de stat sau ONG, un psihopedagog din cadrul ISJ, un reprezentant al inspectoratului teritorial de poliie. Modelul social care st la baza identificrii i evalurii copiilor cu dizabiliti face ca accentul s se pun pe abordarea multidisciplinar i pe o responsabilizare a tuturor actorilor sociali din cadrul unei comuniti (Vrsma, 2010: 28). Astfel, persoanele care pot identifica i orienta copilul cu dizabiliti spre acest serviciu sunt profesionitii care ndeplinesc diferite roluri sau funcii n comunitatea respectiv: medicul de familie, medicul de specialitate, asistentul medical comunitar, cadrul didactic, profesorul psihopedagog, psihologul, preotul, asistentul social etc. Este de dorit ca aceti profesioniti s cunoasc legislaia i s informeze corect prinii, atunci cnd sesizeaz anumite probleme sau pune diagnostice unui copil. O implicare mai mare a celor responsabili cu identificarea cazurilor de copii cu dizabiliti ar da posibilitatea de a se interveni ct mai timpuriu asupra segmentelor deficitare, prin activarea potenialului existent, iar aceasta va determina creterea anselor de recuperare a unui copil. n identificarea copiilor cu dizabiliti, un rol important l are familia. Procedura de evaluare a copilului nu poate ncepe fr acordul prinilor sau al reprezentantului legal. n general, momentele n care sunt adui copiii la evaluare coincid cu: terminarea concediului de maternitate, cnd familia are nevoie de angajarea unui asistent personal care s aib grij de copil, nscrierea la grdini sau la coal. Mediul social i economic precar din care provine copilul i accesul limitat la serviciile medicale sau psihopedagogice pot determina diagnosticarea trzie a dizabilitii, ceea ce reduce considerabil ansele copilului de recuperare. Sociologul Colin Ong-Dean de la Universitatea din California a efectuat o cercetare longitudinal privind strategia aplicat de prinii din clasele superioare, comparativ cu cei din clasele inferioare, n cazul copiilor cu dizabiliti. A constatat faptul c, n familiile privilegiate, copiii primesc diagnostice grave la o vrst timpurie, astfel nct beneficiaz de programele de recuperare oferite de stat, n mare majoritate gratuite. La vrste mai mari, aceti copii nu mai au probleme,

PROVOCRI I DILEME N EDUCAREA COPIILOR CU DIZABILITI

71

intervenia precoce dovedindu-se eficient. n familiile defavorizate, situaia este invers. Copiii din aceste familii sunt diagnosticai trziu, iar acest lucru le limiteaz ansele de recuperare (Ong-Dean, 2006).

Rolul unitilor colare n identificarea i evaluarea copiilor cu dizabiliti


n cadrul unitilor de nvmnt special sau incluziv funcioneaz, ncepnd cu anul 2003, CIEC. Aceast comisie este compus din profesorul de sprijin, profesorul psihopedagog, logopedul, medicul, precum i alte cadre didactice din coal. n colile incluzive, rolul acestei comisii este att de a urmri evoluia colar a copiilor recunoscui prin certificat CPC ca avnd CES, n vederea reevalurii condiiilor privind orientarea colar, ct i de a depista i evalua copii cu dificulti de nvare sau dezvoltare, care nu sunt nregistrai oficial n categoria copiilor cu CES. Evaluarea copiilor despre care nvtorii sau profesorii au bnuiala c au CES se realizeaz, de obicei, n prima lun a anului colar. n urma testrii lor, CIEC stabilete dac acetia au nevoie de sprijin. n cazul n care prinii nu-i dau acordul pentru includerea copiilor n programul de sprijin, cadrele didactice recurg la o alt modalitate, i anume, ameninarea cu repetenia. Pentru a evita repetarea anului colar de ctre copil, prinii dau curs recomandrii i accept ca fiul sau fiica s frecventeze acest program. Demersul laborios de evaluare a copiilor n cadrul SEC, pericolul stigmatizrii copilului i a familiei prin ncadrarea lui n grad de handicap, fac ca prinii s evite DGASPC. n schimb, cadrele didactice gsesc destule prghii prin care reuesc s conving prinii de importana evalurii copiilor n cadrul CIEC i includerea lor n programul de sprijin.

ORGANIZAREA EDUCAIEI PENTRU COPIII CU DIZABILITI


Una dintre direciile strategiei nvmntului preuniversitar este cuprinderea tuturor copiilor cu dizabiliti n coli obinuite sau speciale. Teoretic, gradul dizabilitii nu are o legtur direct cu formele de educaie care sunt disponibile pentru fiecare copil. Chiar avnd un certificat de dizabilitate sever, un copil poate fi nscris la coala de mas (Vrsma, 2010: 53). n schimb, numai cu certificatul de ncadrare n grad de handicap i cu acordul prinilor, un copil poate fi nscris ntr-o coal special. De asemenea, certificatul emis de CPC garanteaz intrarea copilului n programul de sprijin, n cazul n care el frecventeaz o coal incluziv. n Romnia exist urmtoarele oferte educaionale pentru copiii cu CES: uniti de nvmnt special, care ofer educaie specializat, n concordan cu tipul de dizabilitate;

72

MIHAELA CIOBANU GRASU

10

servicii socioeducaionale de sprijin n colile de mas, pentru copiii care prezint diverse probleme: cabinete logopedice, cabinete de asisten psihopedagogic, servicii educaionale prin cadre didactice de sprijin/ itinerante i servicii prin mediatorii colari. Ca exemplificare, descriem modul n care este organizat nvmntul special i cel incluziv din judeul Iai.

nvmntul special
Sistemul de nvmnt special din judeul Iai este compus din apte coli speciale, care cuprind mai multe niveluri de nvmnt: precolar, primar, gimnazial, profesional i liceal. Pentru fiecare tip de dizabilitate exist cel puin o instituie colar. n anul colar 20092010, n colile speciale au fost nscrii un numr de 1 422 precolari, copii i tineri cu dizabiliti: mintale, fizice i motorii, auditive i vizuale. Numrul de elevi n clase este cuprins ntre 812 copii, pentru clasele cu deficiene moderate i ntre 46 copii cu deficiene severe sau asociate. Programul instructiv-educativ se desfoar n cursul dimineii, iar dupamiaza, elevii beneficiaz de ore de recuperare i de terapii specifice. colile dispun de ateliere i laboratoare n care are loc formarea profesional a tinerilor. Toate colile speciale au internate i cantine, care fiind preluate din anul 2000 de ctre DGASPC, au primit titulatura de centre de plasament. Elevii care beneficiaz de programul terapeutico-recuperator de dup-amiaz servesc masa de prnz la cantina colii. Din anul 2001, prin sprijinul programului PHARE, pe lng aceste centre de plasament, s-au creat centre de zi. n acest fel, aproximativ 300 de elevii cu dizabiliti sunt transportai cu un microbuz pe ruta domiciliu coal i beneficiaz de dreptul de a crete n familie. Corpul profesoral din aceste coli a fost alctuit dintr-un numr de 522 de cadre didactice: profesori de psihopedagogie special, care desfoar activiti de predarenvare-evaluare cu ntreaga clas; profesori psihopedagogi, care sunt responsabili pentru efectuarea terapiilor specifice: intervenie logopedic, educaie psihomotric, stimulare-compensare-integrare, mobilitate i orientare n spaiu, educaia auditiv-perceptiv compensatorie, ortofonia, labiolectura, limbaje i sisteme alternative i augmentative de comunicare (mimicogestual, Braille etc.); profesori de kinetoterapie, ce desfoar activiti de cultur fizic medical i kinetoterapie; profesori-educator care desfoar terapia educaional complex i integrat; profesori de diferite specialiti; ingineri, maitri-instructori; cadre didactice auxiliare (asistent social, laborant, bibliotecar etc.).

11

PROVOCRI I DILEME N EDUCAREA COPIILOR CU DIZABILITI

73

Un numr de 354 de cadre didactice sunt titulare, iar 168, suplinitoare. Faptul c 32% dintre cadrele didactice au contract de munc pe o perioad determinat implic o fluctuaie destul de mare a specialitilor. De asemenea, doar 32% dintre suplinitori sunt calificai, dei conform legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cadrele didactice care funcioneaz n nvmntul special trebuie s aib o pregtire teoretic i practic n educaia special.

nvmntul incluziv
n anul colar 20092010 au fost inclui 407 de copii cu CES n 34 de uniti colare integratoare, de nivel precolar, primar i gimnazial. n colile de mas, sarcina principal n incluziunea copiilor cu CES le revine cadrelor didactice care predau la clas. Ei trebuie s organizeze clasa i s proiecteze strategia didactic, astfel nct toi copiii s dobndeasc un minim de cunotine. Deoarece nu se poate vorbi de egalizarea anselor i de acces la participarea colar i social fr a se acorda copiilor cu CES atenie i asisten educaional suplimentar (Vrsma, 2010: 17), n colile din judeul Iai au funcionat: 32 de profesori de sprijin, 19 profesori logopezi, iar 69 de profesori psihopedagogi au deservit ntreaga reea colar. Posturile profesorilor psihopedagogi se calculeaz n funcie de numrul total de elevi din coal. Din acest motiv, liceele i colile centrate spre performan, care sunt cutate i au un numr mare de elevi, sunt deservite de un profesor psihopedagog. n schimb, n colile incluzive, numrul de elevi este mai mic, iar din acest motiv profesorul psihopedagog are doar jumtate de norm, cu toate c problemele acestor elevi sunt numeroase. Profesorii psihopedagogi din cabinetele de asisten psihopedagogic ofer servicii copiilor cu tulburri de comportament i dificulti de adaptare colar, aflai n situaie de risc sau criz, dar i familiilor i cadrelor didactice. Au rolul de a optimiza relaiile coaleleviprini, inclusiv pentru copiii cu CES. Profesorii logopezi au atribuii de a asigura depistarea, evaluarea complex, identificarea i corectarea tulburrilor de limbaj i de comunicare la copiii precolari i la colarii mici, precum i de a ndruma educatorii, nvtorii cu privire la activitatea de intervenie logopedic. Mediatorii colari sunt angajai n colile care au o populaie colar numeroas de etnie rrom. Rolul acestora este de a sprijini copiii cu risc de abandon colar, prin ncurajarea implicrii prinilor n educaia copiilor i prin facilitarea colaborrii dintre familie, coal i comunitate. Profesorii de sprijin sunt angajai ai colilor speciale, dar funcioneaz n colile integratoare. Principalele sarcini pe care le ndeplinesc constau n: adaptarea programei colare la abilitile i nevoile copiilor, n colaborare cu cadrele didactice care predau la clas; conceperea unor planuri de intervenie personalizat, care s

74

MIHAELA CIOBANU GRASU

12

rspund nevoilor copiilor cu CES i pe care s le implementeze mpreun cu logopedul i profesorul psihopedagog; consilierea prinilor. Managerul colar este un factor decisiv n educaia incluziv, care poate implementa schimbarea n coal i practicarea unei culturi incluzive. Principala responsabilitate este meninerea motivaiei cadrelor didactice n a lucra cu copii cu CES, organizarea muncii echipei interdisciplinare, acordarea ateniei grupurilor de copii cu CES din coal precum i a prinilor. Analiznd comparativ modul n care decurge colarizarea copiilor cu dizabiliti, se poate observa faptul c, n colile speciale, activitatea de predare nvare evaluare poate fi mai uor individualizat, deoarece numrul de copii n clase e mai mic. n plus, cea mai mare parte din personal este specializat. Copiii au posibilitatea s rmn n programul de dup-amiaz pentru efectuarea temelor sau alte terapii. Dup terminarea clasei a VIII-a, elevii pot urma ciclul inferior al liceului tehnologic, unde pot dobndi o calificare profesional. Elevilor cu deficiene motorii i senzoriale li se ofer i posibilitatea de a continua studiile i n clasele de liceu teoretic i s dea examen de bacalaureat. n colile incluzive, clasele sunt numeroase, elevii au niveluri diferite de pregtire i ridic o problematic divers. Procesul de incluziune din coli depinde foarte mult de gradul de implicare al managerului, precum i de modul de funcionare al CIEC. n liceu, programul de sprijin nu mai exist, iar acest lucru face ca dup terminarea clasei a VIII-a elevii s urmeze o coal special, n vederea profesionalizrii lor.

METODOLOGIA DE CERCETARE
Ancheta de teren a fost efectuat n Iai, n perioada maidecembrie 2010. Metodele de cercetare utilizate au fost: interviul semidirectiv, observaia aferent acestuia i documentarea. Au fost intervievate 62 de persoane, din trei grupe diferite de actori ai procesului de incluziune colar: profesionitii din domeniul asistenei sociale: inspectori de la Serviciul de Evaluare Complex (SEC) din cadrul Direciei Generale pentru Protecia Copilului (DGASPC) i reprezentani ONG; profesioniti din cadrul sistemului de nvmnt de mas i special; familia elevilor cu dizabiliti. Populaia selecionat a fost mprit n mai multe categorii, pentru a compara informaiile obinute. n acest fel s-a respectat triangulaia, definit ca strategia de cercetare prin care sunt obinute date din surse diverse, ceea ce duce la o larg cuprindere i la o interpretare bogat i nuanat a fenomenului studiat (Mucchielli, 2002: 422423). De asemenea, s-a cutat ca fiecare categorie s fie reprezentat ndeajuns, pentru a obine uniti de analiz suficiente pentru a fi semnificative (Singly, 1998: 230). Totui, exist n eantion o disproporie ntre categoriile de profesioniti intervievate. Astfel, categoria de subieci cea mai bine reprezentat este cea a cadrelor didactice (institutori-nvtori i profesori

13

PROVOCRI I DILEME N EDUCAREA COPIILOR CU DIZABILITI

75

clasele VVIII), dat fiind numrul mare al acestora n fiecare coal, comparativ cu al specialitilor (profesorlogoped, profesorpsihopedagog), care deservesc chiar i mai multe uniti colare. Subiecii intervievai au fost selectai dintr-o coal de mas, opt coli incluzive, dou uniti de nvmnt special, DGASPC i dou ONG din municipiul Iai. Metoda de eantionare folosit a fost metoda bulgrelui de zpad, respectiv am nceput interviurile cu profesorii de sprijin, iar acetia mi-au recomandat alte persoane cu care s discut. Cutarea de noi persoane s-a oprit atunci cnd informaiile au devenit redundante, adic nimic nou sau semnificativ nu a mai aprut din ele (Moscovici, 2007: 187). Ghidul de interviu a fost conceput n urma documentrii, prin consultarea literaturii de specialitate: articole de specialitate, cri, documente legislative, rapoarte anuale, strategii, materiale publicate despre instituii. ntrebrile din ghidul de interviu au fost formulate ntr-un limbaj clar i purttor de sens pentru populaia int (idem: 218), inndu-se cont de ncercarea de a privi problema din perspectiva informatorului. S-a preferat ca ntrebrile din ghidul de interviu s fie formulate precis, ca s reprezinte unelte mai finite (Singly, 1998: 232), dar ele au fost doar orientative. Adresarea ntrebrilor nu a urmat o ordine strict, ci s-a realizat n funcie de fluxul conversaional i al reaciilor interlocutorului (Moscovici, 2007: 213). ntrebrile au fost ajustate dup felul n care intervievatul a rspuns ntrebrilor premergtoare. Datorit acestei flexibiliti, s-au putut aborda perspective care nu erau prevzute n ghidul de interviu iniial. n acest sens, li s-a solicitat s comenteze unele informaii, s clarifice anumite aspecte sau s dezvolte unele din ideile expuse, pentru a se ajunge la sensul pe care-l dau ei acelui subiect (idem: 206). De asemenea, cu unele persoane s-au abordat mai n profunzime unele teme, pe care le cunoteau mai bine, n timp ce altele au fost mai sumar discutate. Pentru acest articol au fost luate n considerare doar o parte dintre ntrebrile din ghidul de interviu, studiul de fa fcnd parte dintr-o cercetare mai ampl, care vizeaz incluziunea copiilor cu cerine educative speciale n nvmntul de mas.

PROVOCRI I DILEME N INCLUZIUNEA EDUCAIONAL A COPIILOR


CU DIZABILITI

n urma anchetei de teren au fost scoase n eviden provocrile cu care se confrunt specialitii care trebuie s caute soluiile cele mai potrivite pentru a interveni. De asemenea, s-au evideniat i cteva situaii dilematice, cnd ei erau n situaia de a alege ce variant era cea mai potrivit pentru fiecare caz n parte.

Provocrile incluziunii educaionale a copiilor cu dizabiliti


Principalele provocri pe care le ridic incluziunea educaional a copiilor cu dizabiliti sunt generate de urmtoarele situaii: caracterul interinstituional al

76

MIHAELA CIOBANU GRASU

14

evalurii, lucrul n echip, colaborarea cu prinii, eterogenitatea colectivelor de elevi din colile incluzive.

Provocri generate de caracterul interinstituional al evalurii


copiilor cu dizabiliti
n lipsa unor protocoale clare de colaborare ntre instituiile implicate n evaluarea copiilor cu dizabiliti apar o serie de dificulti. De exemplu, specialitii SEC se plng de faptul c cei responsabili cu identificarea cazurilor de copii cu dizabiliti nu cunosc legislaia i nu-i informeaz la timp pe prini: Ar trebui ca medicii de familie s se implice mai mult, c alt soluie... Medicul de familie este persoana care este cel mai des n contact. Dac ar fi direcionai bine de ctre medicul de familie, ar fi perfect (...). i cadrele didactice ar trebui s se implice mai mult. La noi este mentalitatea c va vorbi mai trziu... i se ateapt la nite rezultate... mai trziu (interviu specialist SEC). Astfel, muli elevi vin la evaluare abia n clasa a V-a datorit toleranei, dar i a neglijenei nvtorilor: Sunt foarte multe cazuri care n a V-a rmn repeteni, dar nu rmn repeteni o dat, rmn repeteni un an, doi. Dup aceea vin, dup dou eecuri colare (...)i facem atunci i ncadrare i orientare colar spre coala special (interviu specialist SEC). n plus, specialitii SEC consider c evalurile pe care le primesc din partea altor instituii sunt fcute sumar, cu foarte puine detalii, nu ne ofer foarte multe informaii iar din ele nu reiese tabloul copilului (interviu specialist SEC). Uneori constat diferene mari ntre comportamentul copilului n momentul evalurii pe care o fac ei i rapoartele celorlali specialiti: Dac exist discrepane foarte mari, vd c e un copil linitit i omul de la clas spune c nu mai poate lucra cu el, clar c mi pun probleme (interviu specialist SEC). La rndul lor, cadrelor didactice din nvmntul special semnaleaz faptul c procedura de evaluare a copiilor, conceput de ctre SEC, este greoaie, iar ideea c trebuie s mearg la multe instituii i descurajeaz pe unii prini: Este o procedur destul de complicat. n primul rnd familia trebuie s apeleze la serviciile medicului de familie, care i d trimitere la medicii de specialitate, inclusiv la neuropsihiatru. Exist un dosar cu foarte multe documente pe care trebuie s le fac prinii. Familiile cu nivel sczut, care nu sunt nici foarte bine instruite nu se descurc i trebuie s renune. Unii copii au beneficiat de serviciile asistentului social de la Primrie care a rezolvat dosarele (...). Trebuie anchet social, caracterizri de la coal sau de la grdini... (interviu cadru didactic coal special).

15

PROVOCRI I DILEME N EDUCAREA COPIILOR CU DIZABILITI

77

De asemenea, cadrele didactice sunt nemulumite de faptul c n CPC au un singur reprezentant, a crui rol e mai mult formal, iar decizia privind evaluarea i orientarea colar a copiilor cu dizabiliti o iau angajaii din cadrul serviciului de asisten social. Una din cele mai mari dificulti semnalate este faptul c, n colile speciale, printre copii cu dizabiliti mentale au fost introdui elevi din categoria dificulti i dezavantaje, care au o influen negativ asupra colectivelor de elevi, deoarece ridic probleme comportamentale: Pn n 2000 a existat o comisie care aparinea de Inspectoratul colar i n care lucrau cadre didactice din domeniu, adic din nvmntul special. Acum nu mai este niciun cadru didactic n aceast comisie i avem probleme ... n ce sens, au fost trimii copii cu tulburri de comportament, dar cu intelect limitat sau normal inferior, care s-au amestecat n populaia colar i aceast categorie nu este benefic deloc (interviu profesor coal special). n multe situaii, circulaia informaiilor se blocheaz la nivelul unei instituii, de exemplu, mecanismele cele mai frecvente de rezolvare a cazurilor n care un cadru didactic observ situaia unui copil ce se confrunta cu probleme de adaptare colar sunt cele proprii sistemului colar: respectiv, discuiile cu aparintorii, n care ei semnaleaz prinilor problemele copiilor, i informeaz despre existena SEC, sau referirea cazului celorlali specialiti din coal: profesor psihopedagog, profesor de sprijin, manager colar. Ei nu recurg la sesizarea ctre DGASPC atunci cnd prinii nu iau msuri pentru depistarea dificultilor de adaptare colar ale copiilor; acest lucru se ntmpl i datorit lipsei de ncredere n cealalt instituie: Chiar foarte grea a fost comunicarea, iniial, dar pe parcurs, lucrurile s-au lmurit. A fost greu de lucrat i cu colile speciale, la nceput, foarte greu, dar dup aia s-au lmurit lucrurile (interviu specialist SEC). Prinii se plng c ntmpin greuti cnd merg la medic, unii refuz s le dea certificatele medicale, unii nici nu-i bag n seam. Au fost probleme, la nceput, cu medicii de familie, dei Autoritatea de Sntate a avut obligaia s informeze medicii de familie (interviu specialist SEC). De multe ori am apelat la Protecia Copilului c-i btut copilul n ultimul hal (...). Ei au metodele lor, iau copiii, i duc ntr-un centru din sta, ei plng de numai pot (). Acum am un caz, a sesiza Direcia de Protecie a Copilului, dar nu cred foarte mult nici n sistemul sta pe care-l ofer ei (interviu profesor de sprijin).

Provocrile generate de lucrul n echip


Din interviurile cu cadrele didactice din colile incluzive a reieit faptul c ntotdeauna au avut elevi cu dificulti de adaptare colar, care asimilau greu materia, iar prinii nu acceptau ca ei s frecventeze coala special. nainte de introducerea profesorilor de sprijin i a celorlali specialiti, cu ei lucrau doar cadrele didactice care predau la clase. Astfel, o parte dintre nvtori i profesori apreciaz aportul acestor specialiti:

78

MIHAELA CIOBANU GRASU

16

nainte era mai greu, lucrai singur, nu era profesor de sprijin s te ajute. Elevilor le mai ddeai difereniat (...), mai fceai ore de pregtire, meditaii n coal, ct permitea timpul (...), mai rmneau i fceau temele doi, trei, patru ct erau cu probleme, c nu puteai mai muli s-i opreti (...), mai chemai familia i mai ddeai nite sarcini pentru acas, s-l pun s scrie, s fac dictri, copieri (...). O parte dintre elevi rmneau repeteni, abandonau coala, asta mai ales n gimnaziu, dar mai mult din cauza problemelor de comportament (interviu manager colar). Munca n echip implic un schimb permanent de informaii, de ncredere i respect reciproc ntre specialiti, dar ascunde i o munc de culise (Goffman, 2007: 137), astfel nct toi specialitii s neleag nevoile acestor copii i s-i mpart responsabilitile. Sunt situaii n care specialitii care funcioneaz n coli formeaz o echip, cum sunt cazurile urmtoare: Att eu ct i logopedul ne-am gndit n primul rnd la copil. Pentru c un copil integrat are cea mai mare nevoie. C un copil bun se poate i altfel corecta ... la o simpl dislalie, n familie sau prin interveniile nvtorului, dar la ei e un pic mai greu (interviu cadru didactic de sprijin). Copiii cu CES au, n general, o stim de sine sczut, probleme de comunicare, tendine de impulsivitate, de aceea am organizat un grup n care i implic i pe ei. Facem activiti ce au ca obiectiv creterea ncrederii n forele proprii... Pe muli i auzi, nu pot doamna, nu tiu... (interviu profesor psihopedagog). Totui, n urma interviurilor s-au remarcat i o serie de dificulti de lucru n echip, generate de barierele de comunicare ntre specialiti, rivalitatea, tendina de dominare, dar i de lipsa de organizare: La nceput, oamenii m percepeau ca pe un om trimis de inspectorat sau de conducerea colii care s-i evalueze pe ei, s le pun not proast c n-au reuit cu elevul X sau Y s-l aduc la un nivel ...dar, dup ce au vzut c aveam tot timpul grij s laud omul (...), oamenii nu m-au mai perceput ca o ameninare, care vine s-i controleze, ci ca un om care-i ajute s ias mai la lumin (...) i atunci m acceptau n clas. Totul ine un pic de modul sta de interrelaionare uman, pentru c nu poi s zici c omul care vine n coal este primit cu braele deschise. Depinde i de natura ta, s te faci acceptat. Cnd omul te simte c eti acolo pentru el i nu mpotriva lui e deschis (interviu cadru didactic de sprijin). nvtorul e nvtor i vine doamna, c e specialist. Profesorul spune i eu am studii superioare, doar n-o s-mi spun mie, ce o s-mi spun (). Vd c nu tie, dar nici nu spune c nu tie (interviu cadru didactic de sprijin). Dificultatea foarte mare este c noi nu avem o structur formal prin care noi s colaborm cu adevrat [...].Fiecare vine din alt centru, cu alte indicaii (...). Toamna este chiar distractiv, pentru c vine cte un printe, l chemm i vine, mi d mie datele copilului, apoi i mai d i logopedului i n aceeai timp i mai d i

17

PROVOCRI I DILEME N EDUCAREA COPIILOR CU DIZABILITI

79

consilierului colar (...). Odat ce nu exist un control i o coeren, fiecare este controlat de altcineva, fiecare i face fia lui, ceea ce este o pierdere de timp, pentru c, n loc s ntreb iari cum l cheam, eu a putea s-i aplic un chestionar i s merg mai departe cu investigaia. N-ar fi normal, dac e un singur copil n coal, el s aib un singur dosar, la care s aib acces anumite persoane. n fiecare toamn, o lum de la capt i fiecare printe (...), trebuie s mai spun povestea copilului nc o dat. Asta, dup ce a spus-o nvtorului (interviu cadru didactic de sprijin). De asemenea, sunt prezente situaii n care specialitii i centreaz activitatea pe alte categorii de elevi i nu pe cei care au problemele cele mai mari: Am cinci copii cu probleme de logopedie, iar logopedul mi-a i spus c, din cauza numrului mare de copii, s nu-i mai ia anul acesta pe cei integrai. Mi-a spus c atta timp ct beneficiaz de program adaptat i de profesor de sprijin, ea o s se centreze numai pe probleme specifice de logopedie (interviu cadru didactic coal incluziv). Am identificat mai muli copii cu tulburri emoionale i am semnalat aceste cazuri profesorului psihopedagog. Mi-a spus c i-a format deja nite grupe de elevi i nu are cum s-i ia i pe ei (interviu profesor de sprijin). Un alt aspect este c rolul CIEC a nceput s devin din ce n ce mai formal. Faptul c inspectoratul colar consider insuficient evaluarea realizat de aceast comisie i solicit o confirmare oficial a copiilor ca avnd CES, prin evaluarea lor de ctre SEC, contribuie la descurajarea membrilor acestei comisii: n primele di ne ntlneam, discutam i, la sfrit, hotram mpreun. Apoi, puneam anunul n cancelarie, era rupt, nu ne ntlneam, erau muli profesori care terminau mai repede, erau care fceau naveta i cnd terminau orele vroiau s se duc acas. Ca acte, documente erau toate n regul, le fceam, le ddeam i lor, dar mi-ar fi plcut s fie mai bine (interviu profesor de sprijin). La noi, comisia funcioneaz n felul urmtor: eu ca profesor de sprijin mi fac evalurile i decid eu dac copilul intr sau nu n sprijin (interviu profesor de sprijin). Atunci cnd situaia cere o analiz mai detaliat, discutm mpreun cu celelalte cadre didactice, alteori ... ine de managementul intern, adic eu i cu logopedul, n-are rost s-i deranjez pe ei (interviu profesor de sprijin). Conform legislaiei n vigoare, activitatea tuturor serviciilor socioeducaionale de sprijin este coordonat de CJRAE, care a fost nfiinat la Iai n august 2010. Considerm c existena unui singur for cu atribuii de control i organizare va mbunti calitatea i va aduce o viziune unitar asupra acestor servicii.

Provocri generate de colaborarea cu prinii


Colaborarea cu prinii implic provocri pentru toi profesionitii. Diveri practicieni, bine intenionai, sesizeaz anumite probleme pe care le au copiii

80

MIHAELA CIOBANU GRASU

18

i-i ndrum pe prini ctre SEC. n schimb, n multe situaii, se confrunt cu rezistena prinilor, fie din teama de etichetare, respingere sau orientare a copilului spre coala special, fie datorit comoditii: Unii nu accept, mama are impresia c o s-i dm copilul afar din coal. Le explicm c suntem aici ca s lucrm cu acest copil, nu putem s dm copilul afar din coal, c am rmne fr obiectul muncii. Noi i vrem binele copilului... (interviu profesor de sprijin). Avem cazuri cu care ne luptm de ani de zile ca printele s i scoat copilului un certificat ... dac mi ia statul copilul...l asiguri c o s nvee n continuare aici. Sunt oameni simpli, needucai, au un univers ngust de cunotine ... sunt mai greu de convins (interviu profesor psihopedagog). Pentru prini e comod s nu mearg (...), i plimb la psiholog, la psihiatru, ancheta social acas, duci hrtii, mai trebuie ceva, te ntoarce napoi, parc ... i atunci e, nu e comod. Pe de alt parte exist beneficiul material, dar nu la toi, depinde de grad... (interviu profesor de sprijin). Specialitii din cadrul SEC au remarcat c cea mai mare rezisten la ideea c au un copil cu dizabiliti se ntlnete la prinii cu studii superioare, care depesc cel mai greu dezamgirea c nu este copilul dorit: Cel mai greu accept familiile de intelectuali, foarte greu i foarte mult pierd copiii. Dureaz 2, 3 ani pn accept familia c acel copil are o problem i ajung la servicii care l-ar putea ajuta (interviu specialist SEC). Familiile cu un statul socioeconomic mai modest accept mai uor problemele copilului, deoarece se bazeaz pe o filozofie de tipul asta ne-a dat Dumnezeu, aceasta este crucea i trebuie s o ducem (...) i iau lucrurile ca atare (interviu specialist SEC). Ele solicit mai repede ajutorul, dar uneori nu au resursele necesare pentru a susine recuperarea copilului. Comunicarea diagnosticului pe care l are copilul trebuie fcut cu responsabilitate i profesionalism, deoarece de buna pregtire a prinilor depinde viitoarea colaborare cu familia: E mai greu de lucrat cu prinii dect cu copiii. Nici nu ti cum s procedezi, nu poi s le dai nici sperane dearte, c nu-i firesc, nici nu poi s-i spui direct, pentru c reaciile sunt diverse, i atunci, de fiecare dat, trebuie s foloseti diplomaia i s ai grij cum pui problema, cum le transmii diagnosticul, ce le prezini pe viitor ca evoluie, pentru c unii specialiti sunt foarte direci i chiar i sperie, alii prefer s nu le spun totul (interviu specialist SEC). Este de dorit ca toi prinii s adopte o atitudine realist, de acceptare a diagnosticului copilului i de ncredere n sfatul specialitilor. Pentru a se ajunge la aceast situaie este nevoie s se acorde o importan mare prezentrii perspectivelor pe care le are copilul, s se ofere posibilitatea prinilor de a-i mprti temerile i sentimentele prin care trec.

19

PROVOCRI I DILEME N EDUCAREA COPIILOR CU DIZABILITI

81

Provocarea generat de colectivele diverse de elevi


Colectivele numeroase i diverse de elevi, aa cum se ntlnesc n colile incluzive, implic o destandardizare a muncii (Beck, 1992): Trebuie s lucrezi pe 34 niveluri... e o munc titanic, grea i ca volum i presupune consum nervos, dar i timp fizic (interviu cadru didactic coal incluziv). n plus, acest lucru le determin pe cadrele didactice s triasc sentimentul lipsei de eficien, n ceea ce privete activitatea lor: Am 30 de copii, dintre care trei integrai... nu este uor, sunt muli copii i doar eu. La sfritul unei zile de munc nu pot s zic c am fcut suficient sau tot ce trebuia i asta m nemulumete i chiar mi reproez, n drumul spre cas, c parc a mai trecut o zi n care nu am fcut tot ct a fi vrut (interviu cadru didactic coal incluziv). n lipsa unor soluii eficiente de a lucra cu colective diverse de elevi, profesorii ncearc s niveleze clasele, sau s-i ignore pe copiii cu CES. Neglijarea copiilor cu CES este explicat i prin presiunea prinilor copiilor obinuii care doresc rezultate bune de la copii la diferite concursuri colare i extracolare. n plus, prestigiul colii i al dasclului e mai mare dac se orienteaz spre performan: Uneori procesul de integrare este neles ca aducerea la acelai numitor cu elevii normali n ceea privete achiziii colare, comportamentul, lucru care n mod evident nu-l poi realiza (interviu profesor de sprijin). Eu simt aa, c acuma i mai mult acceptat, nu integrat, o suport, o suport pur i simplu n clas profesorii i n-am ce spune i pun la note bune, cum face ceva, cum i pun note bune, parc prea stimulativ (...). De cnd a nceput coala nu a avut nici o tem, c la radicali i la poliedre, nu pot s-i explic, c ea nu stpnete nmulirea i din clasa a II-a tot nmulirea o nvm i o tie i are perioade cnd no mai tie. [...] i acuma la geografie, la ... ei nici nu-i mai d s scrie i ea st i st i st o or ct copiii ia dau testul, s-i dea s fac ceva ... nainte i mai ddea doamna s conspecteze din carte (interviu printe copil cu CES). n cazul n care astfel de dificultile nu sunt depite, va fi afectat scopul incluziunii, respectiv de a-i ajuta pe elevi s deprind noi comportamente, cunotine, deprinderi care vor fi utile n integrarea lor social (Ghergu, 2005: 65).

Dilemele cu care se confrunt specialitii


n privina colarizrii copiilor cu dizabiliti, specialitii i pun urmtoarele dileme: care este coala cea mai potrivit pentru copil cea de mas sau cea special; s pstreze copilul n familie, sau s recomande instituionalizarea lui pentru a fi colarizat. Din partea specialitilor, exist o pruden n a-l nscrie pe copil ntr-o coal special n clasa I. Aceasta pentru c palierele de dezvoltare pot cunoate o evoluie

82

MIHAELA CIOBANU GRASU

20

inegal, ceea ce d impresia c este o deficien, dar, n timp, acel copil poate recupera stagnarea: E o tatonare la nceput, nu ai cum s-i pui un diagnostic rapid unui copil de 67 ani. sta e, gata, de coala special, depinde i de evoluia lui. Sunt copii care se maturizeaz mai lent ... la 8 ani, deci e bine s fie lsat ntr-o coal public, s fac aceast prob (interviu cu cadru didactic coal special). n plus, o dat intrat ntr-o coal special, revenirea n nvmntul de mas se va face cu mai mare dificultate. n astfel de cazuri, riscul cel mai mare este de a marca negativ traseul colar al unui copil (Vrsma, 2010: 29). Am avut cteva cazuri de copil n clasa a IV-a, a III-a, a II-a scoi din nvmntul special i au fcut coala de mas, dar foarte greu, foarte, foarte greu. Au fost evaluai, am demonstrat c au achiziii (...) pentru nivelul clasei respective. i i dai seama ct trebuie s munceasc un printe acas, c la coala special nu ai cum, ca s ating nivelul de coal normal (interviu cu specialist SEC). Pe de alt parte, majoritatea prinilor doresc nscrierea copiilor la o coal obinuit, indiferent de gravitatea problemelor i a diagnosticelor. Aceasta se ntmpl deoarece coala special este un simbol aductor de stigmat (Goffman, 1975), care discrediteaz persoana care nva acolo. Mai ales prinii care au domiciliul n alt localitate fa de cea unde este coala triesc teama c vor fi acuzai c dau copilul la stat i c nu mai au grij de el: Sunt (...) prini mulumii doar de faptul c ntr-o coal public este colarizat copilul i nu ntr-o coal special i dac obiectivul lui a fost atins, e OK. Nu conteaz ce probleme are copilul...pentru ei conteaz imaginea, nu binele copilului (...). Sunt copii care fac turism colar, schimb 34 coli ncercnd s caute un colectiv OK (interviu cu specialist SEC). Ca s fie colarizat ntr-o coal de mas, prinii apeleaz la diferite soluii, de exemplu ascund problemele copilului, solicit sprijinul unei autoriti, cum ar fi inspectoratul colar sau al reelei de cunotine pe care le au: Am gsit grdini, n-am spus adevrul, am dat certificatul de natere i am zis c am copil pentru grdini. i am tcut, n-am spus nimic altceva. i cnd m-am dus s o iau n prima zi, doamna educatoare mi-a spus, copilul sta are ceva, are probleme, nu-i la fel ca ceilali. Bineneles, n-aveam cum s mai ascund... (interviu printe). Am venit disperat la Inspectorat, plngnd c nu-l primete. Doamna inspector a pus mna pe telefon, a lmurit situaia i m-am dus la domnul director i mi-a spus da, o s fie nscris n clasa a V-a B (interviu printe). Am mers la grdinia unde a fost i fetia mai mare. Am fost la director s vd dac o primete, directorul a fost de acord, dar m-a sftuit s vorbesc cu educatoarea, c ea se ocup de copil. Educatoarea a acceptat (interviu printe). Doamna logoped m-a dus la un nvtor care a mai avut copii cu deficiene i a acceptat-o n clas (interviu printe).

21

PROVOCRI I DILEME N EDUCAREA COPIILOR CU DIZABILITI

83

Hotrrea nscrierii copilului ntr-o coal special este luat cu mult greutate de prini i au nevoie de timp s ia aceast decizie. Unele familii, pentru care dizabilitatea copilului reprezint una dintre principalele surse de venit, refuz n mod constant coala special, care presupune cazarea copilului n centrul de plasament pe durata colarizrii, deoarece n aceast perioad nu mai beneficiaz de drepturi bneti. n cazul n care copilul este diagnosticat cu deficien mental uoar, cu hiperkinezie, cu autism, cu intelect conservat se prefer ca el s frecventeze nvmntul de mas. n schimb, nu este recomandat integrarea n coala de mas a copiilor cu deficiene mentale moderate sau severe. Chiar i susintorii incluziunii copiilor cu cerine educative speciale sunt de prere c nu toi copiii pot i nu toi copiii trebuie meninui n coala de mas (Bolea, 2007: 244). n unele situaii, specialitii din cadrul SEC au propus scoaterea copilului din familie i internarea ntr-un centru de plasament, unde copilul s poat beneficia de recuperare i de condiii normale de trai: Am avut copii cu o situaie att de precar nct am propus s fie interni n Centru de Plasament, chiar dac au prini din Iai sau i orientm spre Centru de zi (interviu specialist SEC). Copilul are 23 eecuri colare, acas nu are ce mnca, prinii sunt alcoolici, stai s te gndeti ce faci cu el, el are deficien mental uoar pe fondul carenelor educaionale. Orict l-ai ine n familia aceea i orict ai vrea tu i oricte servicii de sprijin i-ai oferi n coala de mas, rezultatul tot nul va fi... trei ani repetent, apar i ali factori, e mult mai mare dect ceilali, apare absenteismul. coala special nu este soluia ideal, dar stai i te gndeti ce preferi dect cu abandon colar i s cear ajutor de la vecini, mai bine unul care merge la coala special i termin i nva i el o meserie (interviu cu specialist SEC). Cazurile mai aparte sunt cele de copii cu deficiene senzoriale. Deoarece n colile de mas nu exist specialiti calificai, doar n coala special aceti copii pot beneficia de o educaie adecvat problemelor pe care le au, ns prinii refuz internarea lor: Pentru mine ca specialist ar fi dezirabil ca acel copil s mearg la coal special. Dar, dac a fi printe, nu tiu dac a accepta (...) s mearg. i atunci se ine cont i de prerea lor, de felul n care autonomia e structurat la copil... Dar printele, dac e ntr-adevr un printe implicat n recuperarea copilului, nelege...Acum conteaz de ce gsesc n centru, ei se duc, dar de multe ori nu e totul OK (...). Atunci mai bine st acas, dect la coal...ti cum e, mai bine nedemutizat i neabuzat (interviu cu specialist SEC). Deoarece se pune accent att pe performan i pe educaie de calitate, ct i pe individualizarea educaiei pentru elevii cu CES, este nevoie de o pregtire a cadrelor didactice s fie flexibile, rezistente la stres i s utilizeze metode moderne de predarenvareevaluare.

84

MIHAELA CIOBANU GRASU

22

CONCLUZII I PROPUNERI
n ultimele decenii se acord o importan din ce n ce mai mare incluziunii copiilor cu dizabiliti n colile de mas. Fiind un fenomen complex, constituie o provocare pentru instituiile implicate i pentru societatea n ansamblu i are drept consecin nevoia de schimbare att a mentalitilor ct i a politicilor educaionale. Este recunoscut faptul c, n ultimii ani, s-au fcut progrese simitoare n ceea ce privete incluziunea elevilor cu dizabiliti n colile de mas, att din punct de vedere legislativ, ct i prin angajarea mai multor instituii i introducerea unor noi profesii. Cercetarea de fa scoate n eviden faptul c, n teren, aplicabilitatea prevederilor legislative este uneori redus, ceea ce d natere la o serie de provocri i dileme. Pentru a preveni aceste aspecte, propunem urmtoarele: 1. existena unor protocoale de colaborare la nivel interinstituional, astfel nct s fie asigurat o coeren i o continuitate a demersului de incluziune; 2. organizarea unor conferine de caz care s ajute la schimbul de informaii ntre specialiti, pentru a identifica cele mai bune soluii n cazul unor copii; 3. dezvoltarea spiritului de echip, prin mbuntirea comunicrii, asumarea de responsabiliti, mprirea sarcinilor ntre specialiti; 4. dezvoltarea parteneriatelor cu prinii i atragerea lor pentru a se implica n viaa colii; sensibilizare prinilor copiilor obinuii fa de problemele copiilor cu CES; consilierea prinilor copiilor cu CES pentru a-i ajuta s adopte o atitudine realist fa de copii; 5. pregtirea personalului didactic astfel nct s dobndeasc o atitudine adecvat fa de incluziune, s cunoasc particularitile psihice i socioculturale ale copiilor cu nevoi speciale, s menin un climat de nvare n clas; 6. numr optim de elevi n clas pentru a se reui individualizarea educaiei i acordarea ateniei tuturor copiilor, n funcie de nevoile pe care le au; 7. existena unui sistem de valorizare a colilor care s pun accent pe progresele realizate de copii i nu doar pe performane; 8. extinderea programului de sprijin i n cadrul unor coli din mediul rural.

BIBLIOGRAFIE
1. Barnes, C., Rehabilitation for Disabled People: A Sick Joke?, n Scandinavian Journal of Disability Research, vol. 5, nr. 1, 2003, pp. 723. 2. Beck, U., Risk Society. Towards a New Modernity, London, Sage Publications, 1992. 3. Bolea, A., coala romneasc coal incluziv, n Analele Institutului de Istorie G. Bari din Cluj-Napoca, Seria Humanistica, V, 2007, pp. 233254. 4. Ghergu, A., Sinteze de psihopedagogie special. Ghid pentru concursuri i examene de obinere a gradelor didactice, Iai, Editura Polirom, 2005. 5. Goffman, E., Viaa cotidian ca spectacol, Bucureti, Editura Comunicare.ro, 2007.

23

PROVOCRI I DILEME N EDUCAREA COPIILOR CU DIZABILITI

85

6. Goffman, E., Aziluri. Eseuri despre situaia social a pacienilor psihiatrici, Iai, Editura Polirom, 2004. 7. Goffman, E., Stigmate, les usages sociaux des handicaps, Paris, Les Editions de Minuit, 1975. 8. Horga, I., Jigu, M. (coord.), Situaia copiilor cu cerine educative speciale inclui n nvmntul de mas, Bucureti, Editura Vanemonde, 2009. 9. Manea, L., Dizabilitatea ca factor de risc privind accesul la serviciile de educaie, n Calitatea vieii, nr. 12, 2006, pp. 4150. 10. Moldovan, O., Bla-Timar, D., Psihopedagogia copiilor cu handicap de vedere, Arad, Editura Universitii Aurel Vlaicu, 2006. 11. Miroiu, A., nvmntul romnesc azi studiu de diagnoz, Iai, Editura Polirom, 1998. 12. Moscovici, S., Buschini, F. (coord.), Metodologia tiinelor socio-umane, Iai, Editura Polirom, 2007. 13. Muchielli, A., Dicionar al metodelor calitative n tiinele umane i sociale, Iai, Editura Polirom, 2002. 14. Ong-Dean, C., High Roads and Low Roads: Learning Disabilities in California, 19761998, n Sociological Perspective, vol. 49, nr. 1, 2006, pp. 91113. 15. Preda, M. (coord.), Riscuri i inechiti sociale n Romnia, Iai, Editura Polirom, 2009. 16. de Singly, F., Blanchet, A., Gotman, A., Kaufmann, J.-C., Ancheta i metodele ei: chestionarul, interviul de producere a datelor, interviul comprehensiv, Iai, Editura Polirom, 1998. 17. Skrtic, T., A Political Economy of Learning Disabilities, in Learning Disability Quarterly, vol. 28, nr. 22, 2005, pp. 149155. 18. Vrsma, T., nvmntul integrat i/sau incluziv, Bucureti, Editura Aramis, 2001. 19. Vrsma, T. (coord.), Incluziunea colar a copiilor cu cerine educaionale speciale. Aspiraii i realiti, Bucureti, Editura Vanemonde, 2010. 20. Watson, S. F., Barriers to inclusive education in Ireland: the case for pupils with a diagnosis of intellectual and/or pervasive developmental disabilities, n British Journal of Learning Disabilities, 37, 2009, pp. 277284. 21. Zamfir, E., Zamfir, C. (coord), Politici sociale: Romnia n context european, Bucureti, Editura Alternative, 1995 22. *** Education Policy Analysis, OECD, 2003, disponibil online la http://www.oecd.org/ dataoecd/27/30/26527517.pdf. 23. *** HG nr.1251/2005 privind unele msuri de mbuntire a activitii de nvare, instruire, compensare, recuperare i protecie special a copiilor/elevilor/tinerilor cu cerine educative speciale din cadrul sistemului de nvmnt special i special integrat, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 977 din 2005. 24. *** Hotrrea nr. 1205/2001 privind aprobarea Metodologiei de funcionare a comisiei pentru protecia copilului, publicat n Monitorul Oficial, nr. 774 din 2001. 25. *** Hotrrea nr. 1437/2004, privind organizarea i metodologia de funcionare a comisiei pentru protecia copilului, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 872 din 2004. 26. *** Legea nr. 3/1970 privind regimul ocrotirii unor categorii de minori, publicat n Buletinul Oficial nr. 28/1970. 27. *** Legea nr. 53/1992 privind protecia social a persoanelor handicapate, publicat n Monitorul Oficial nr. 199 din 1992. 28. *** Legea nvmntului nr. 84/1995 privind sistemul naional de nvmnt, republicat n Monitorul Oficial nr. 606 din 1999. 29. *** Legea educaiei naionale nr. 1/2011, publicat n Monitorul Oficial, nr. 18 din 2011. 30. *** Ordinul Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie, MEC, Ministerului Sntii i Familiei, Autoritii Naionale pentru Persoane cu Handicap nr. 18/3989/416/142 din 2003 privind aprobarea Ghidului metodologic pentru evaluarea copilului cu dizabiliti i ncadrarea ntr-un grad de handicap, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 538 din 2003.

86

MIHAELA CIOBANU GRASU

24

31. *** Ordinul Secretariatului de Stat pentru Persoanele cu Handicap nr. 153/1999 privind nfiinarea comisiilor de expertiz medical a persoanelor cu handicap, publicat n Monitorul Oficial, nr. 11 din 2000. 32. *** Ordinul Ministerului Sntii i Familiei, Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adopie nr. 725/12709 din 2002 privind criteriile pe baza crora se stabilete gradul de handicap pentru copii i se aplic msurile de protecie special a acestora, publicat n Monitorul Oficial, nr. 781 din 2002. 33. www.dasiasi.ro. 34. www.isjis.ro. ne of the most vulnerable categories of population are children with disabilities. In order to achieve their further social inclusion, the focus is on quality education and their recovery. Through a qualitative approach, semi-directive interviews applied to relevant stakeholders, we have identified the main challenges and dilemmas faced by professionals, in terms of finding the best solutions for the identification, the assessment and the education of these children. Keywords: children with disabilities, inclusive schools, special education, social inclusion. Primit: 02.07.2011 Acceptat: 09.11.2011 Redactori: Ioan Mrginean, Manuela Sofia Stnculescu