CURSUL 1

ISTORIA RZBOIULUI RECE

1. CONSECINELE CELUI DE AL DOILEA RZBOI MONDIAL N PLAN
INTERNAIONAL
2. CAUZELE CARE AU DECLANAT RZBOIUL RECE
3. PRINCIPALELE TRSTURI ALE RZBOIULUI RECE
4. CONCEPTUL DE NGRDIRE I NCEPUTUL POLITICII AMERICANE DE
NGRDIRE
5. CONCEPTUL PUTERII A TREIA
6. FORMAREA BLOCURILOR MILITARE
7. NCEPUTURILE

INTEGRRII

VEST-EUROPENE.

CREAREA

PARLAMENTULUI EUROPEAN
8. OFENSIVA SOVIETIC PENTRU DESTINDERE
9. SPIRITUL DE LA GENEVA
1. CONSECINELE CELUI DE AL DOILEA RZBOI MONDIAL N PLAN
INTERNAIONAL
Nici un alt fenomen nu a influenat att de mult sistemul internaional creat dup cel de
al doilea rzboi mondial precum confruntarea dintre cele dou supraputeri: SUA i URSS;
pn astzi, ca de altfel i n viitorul apropiat, antagonismul dintre cele dou puteri ca i
blocurile i sistemele de aliane datorate acestora, vor constitui datele eseniale ale politicii
internaionale, dorina bilateral de destindere devenind pe ct de necesar pe att de greu de
nfptuit. n aceste condiii, vor trebui elucidate noile probleme internaionale, ca de
exemplu: raportul nord-sud, criza creterii i repartizarea transnaional a conflictelor.
ncepnd din sec. al XIX-lea, conflictul est-vest a fost prezentat deseori ca o divergen
ntre civilizaia asiatic i cea vestic, iar de la Revoluia rus din Octombrie i o dat cu
participarea SUA la politica lumii din 1917, conflictul a fost susinut, a inspirat team sau a

fost prezentat ca o lupt decisiv ntre capitalism i comunism, ntre pluralism i totalitarism,
ntre sistemul liberal democrat i cel socialist de stat.
Al doilea rzboi mondial s-a sfrit cu capitularea Germaniei i a Japoniei. Dintre
nvingtori, doi SUA i URSS erau ridicai la rangul de superputere. Totui 50 de ani mai
trziu, Germania i Japonia erau printre cele mai puternice state din lume; URSS ncetase s
mai existe i, chiar, i cea mai mare component a sa, Rusia, nu mai era o putere de prim
rang. Statele Unite, dei nc predominante pe plan economic s militar, au suferit pagube
importante i n anumite privine erau inferioare Japoniei, iar China devenea tot mai
proeminent.
Aspectul categoric al victoriei a fcut s se uite pentru ctva timp faptul c nvinii
fuseser aproape de victorie. Dac Hitler ar fi ctigat btlia Angliei sau pe cea a
Atlanticului, dou confruntri directe, americanii nu ar fi putut s debarce cu armatele lor
uriae n Europa. Stalin a rezistat la Moscova i la Leningrad cu mare greutate. Japonia a
decimat flota american la Pearl Harbour, dar nu de tot i, nainte de a fi ea nsi nfrnt, a
distrus imperiile francez, britanic i olandez din Asia Rsritean.
n mod curent, primele semne exterioare ale unui mare rzboi sunt schimbrile
teritoriale pentru c agitaia rzboiului ajut popoarele s-i afirme dreptul de a tri n state
proprii.
Dup cel de al doilea rzboi mondial, schimbrile de frontiere n Europa au fost puine
i mascate. n Europa Occidental, schimbrile s-au limitat la a-i pune pe cei nvini napoi n
locurile din care plecaser; n Europa Central i de Est, schimbrile n afar de graniele
ruso-poloneze nu s-au vzut pe hart, deoarece ase state suverane cu numele, dar reduse la
vasalitate de Uniunea Sovietic, continuau s apar ca fiind independente, n loc s fie
colorate n rou. Aspectele formale ascundeau realitatea.
n afara Europei, dup cel de al doilea rzboi mondial, Germania i pierde teritoriile
dominate, Italia era deposedat de teritoriile ei din Africa, pierzndu-i i vremelnica ocupaie
de 5 ani asupra Etiopiei. n Europa nu a existat o redistribuire oficial de teritorii,
comparabil cu cea provocat de dezintegrarea Imperiilor arist, Habsburgic i Otoman..
2

Consecinele pentru Extremul Orient i zona Pacificului au fost dup 1945

asemntoare celor din Europa de dup 1919. Japonia a fost silit s se retrag nu numai din
teritoriile recent cucerite, dar i din Taiwan, Coreea, insulele pe care le deinuse sub mandat
n Pacific i Manciuria .
n mod paradoxal, la scurt timp dup cel de al doilea rzboi mondial i ca o consecin
a acestuia, imperiile europene imperiile nvingtorilor se dezintegrau. n timp ce primul
rzboi a dezmembrat imperiile din Europa, cel de al doilea a fcut acelai lucru cu imperiile
asiatice i africane ale europenilor. Recucerirea independenei Etiopiei, retragerea englezilor
din India, eecul puterilor europene de a reinstala n Asia de Sud i chiar experienele
africanilor au contribuit la apariia solicitrilor inexistente i uneori violente de independen
care au silit Marea Britanie, Frana i Olanda s cedeze n Asia i apoi n Africa. Acestea au
fost urmate de Belgia i, n cele din urm, de Portugalia i Spania. n decurs de o generaie de
la sfritul rzboiului, numrul de state independente din lume s-a triplat. Noile state
independente erau srace sau foarte srace lipsite de resurse, de educaie, de muncitori
calificai, de servicii profesionale i standarde, de experien n guvernare i n cunoaterea
lumii. Se ateptau s ajung repede s nu mai fie srace, dar multe dintre ele au fost lovite de
dou probleme: instabilitate politic i explozia demografic fr precedent.
Simpla existen a acestor state a schimbat faa lumii i afacerilor internaionale. n loc
s fie domeniile unei anumite puteri imperiale, fiecare dintre ele a devenit un cmp deschis
att oportunitilor i oportunismului, ct i mainaiilor i intereselor conflictuale ale mai
multor puteri, n special legat de rzboiul rece, dar i de competiia general pentru materii
prime i piee de desfacere.
Ignorndu-i interesele comune, tentate s se concureze unele pe celelalte, aceste noi
state i-au fcut singure destul ru, nefiind suficient de unite i nici ndeajuns de puternice
chiar i atunci cnd erau unite.
Cea mai remarcabil consecin a celui de al doilea rzboi mondial a fost rzboiul rece.
Sursele rzboiului rece au inclus mai multe elemente culturale i ideologice, dar aceasta a fost
n primul rnd o lupt pentru putere i o consecin a unor calcule greite. Protagonitii
Statele Unite i URSS se temeau unul de cellalt. Au existat temeri de ambele pri, n
3

general exagerate. Temerile americanilor se bazau pe dou presupuneri false: prima, c

armatele sovietice ar putea nainta din Germania mai departe, spre vest, iar a doua, c
partidele comuniste ar putea prelua puterea n Frana, n Italia sau n alt parte. Victoriile
sovietice asupra armatelor germane n ultimii ani ai rzboiului le-au adus armatelor sovietice
o reputaie teribil, care a ascuns epuizarea Uniunii Sovietice, cauzat de pierderile enorme
de viei omeneti, de distrugerea produciei industriale i agricole i de ruinarea economiei.
Armatele sovietice erau capabile s-i impun autoritatea n Europa Central i de Est, n
teritoriile pe care le invadaser deja i unde nu ntmpinaser nici o mpotrivire, dar ideea c
ar putea nainta pn la Atlantic sau c ar ncerca mcar era o utopie. n mod asemntor,
posibilitile partidelor comuniste din Occident erau mult exagerate de team. Chiar i n
Frana, unde baza comunist dinainte de rzboi fusese consolidat att de faptele autentice,
ct i de exagerrile propagandistice ale rezistenei comuniste n faa germanilor, Partidul
Comunist a trebuit s-i ncerce norocul n alegeri. Dac ar fi cutat s ctige puterea prin
alte mijloace, toate partidele comuniste din Europa Occidental s-ar fi izbit de opoziia
armatei.
Aceste calcule greite i aveau replica n oglind i de partea sovieticilor, unde politica
era fcut de Stalin. Stalin avea dreptate s se atepte la o atitudine ostil din partea celor din
Vest, dar greea total cnd presupunea c reticenii si aliai aveau vreo intenie s atace
Uniunea Sovietic sau erau capabili s gseasc mijloacele necesare pentru a-l face s-i
piard puterea asupra sateliilor si din Europa de Est.

2. CAUZELE CARE AU DECLANAT RZBOIUL RECE

Corespunztor caracterului antagonic al relaiei est-vest, documentele referitoare la
rzboiul rece poart pecetea a dou concepii de baz contradictorii: teza tradiional a
expresionismului sovietic drept cauz a conflictelor i teza revizionist a imperialismului
economic al SUA.

Teza tradiional
A fost formulat pregnant nc din 1946 de ctre consilierul ambasadei americane
George F. Kennan pornind de la ideologia marxist n interpretarea sovietic, revendicnd
revoluia mondial drept rezultat al unei lupte de clas universale; experienele istorice ale
conducerii sovietice datorate ostilitii lumii nconjurtoare, hotrt s nlture regimul
sovietic n anii 1918-1921, precum i efortul oligarhiei sovietice de a-i menine puterea
printr-o dictatur crncen. Aceast tez i-a atribuit conducerii sovietice o problematic
principial ostil fa de statele capitaliste. n acelai timp erau ctate posibilitile de a slbi
puterile necomuniste i de a extinde spaiul de dominare a ideologiei comuniste de la
Moscova. La declanarea celui de al doilea rzboi mondial Stalin a pariat pe propriul carnagiu
al rilor capitaliste; ns datorit atacului german a fost obligat s treac de partea puterilor
vestice, iar apoi a ncercat, prin mprirea celor dou sfere de interese ale Europei de Est,
lucru oferit lui chiar de ctre Hitler, prin aciunea concertat a cadrelor comuniste i a
Armatei Roii s nfptuiasc transformarea tuturor statelor Europei Centrale i de Est, chiar
a ntregii Germanii, n state de democraie popular, aferente structural URSS ca putere
hegemonic. n continuare, prin promovarea unor micri sociale n Europa de Vest, n spaiu
mediteranean i n Asia, cu ajutorul partidelor comuniste i n Asia, cu ajutorul partidelor
comuniste dirijate de la Moscova sperau s-i extind sferele de influen pe o perioad
nelimitat.
Fora conductoare a lumii vestice, reprezentat de preedintele Roosevelt i ministrul
su de externe Hull, apoi, dup 1945, de ctre preedintele Truman i ministrul su de externe
Byrnes, a recunoscut caracterul ambivalent i potenialul expansiv al politicii sovietice. Un
amestec de sperane idealiste n posibila democratizare a sistemului sovietic i de temeri
resemnate c un angajament american pe termen lung n Europa nu va putea fi impus n
politica intern, i-au determinat s recunoasc n dorina lui Stalin de a avea statele vecine
prietene, interese de securitate naional legitim. Sperau totodat ca Uniunea Sovietic s
poat fi integrat unei lumi liberal-democratice. Fr a avea o viziune limpede asupra ordinii
statale n perioada postbelic i avnd o tendin nefast de a separa strict necesitile militare
de consecinele politice (lucru zadarnic artat de ctre partenerul britani), au ncercat o
5

cooperare atractiv pentru Stalin i n favoarea lui prin oferte mrinimoase, admind
naintarea trupelor sovietice pn n centrul Europei, dnd posibilitatea conducerii sovietice
s-i spun cuvntul n legtur cu viitorul Germaniei i nu s-au opus, dei trebuiau i chiar
aveau posibilitatea aceasta, sovietizrii Europei de Est. La sfritul lui mai 1945 au
recunoscut Guvernul Provizoriu Polonez impus de ctre Moscova i din care au fcut parte
doar civa polonezi din exil. La conferina de la Posdam din august 1945 au aprobat de facto
extinderea Poloniei spre vest i constituirea zonei sovietice de ocupaie din Germania, fiind
putere de ocupaie. n cadrul Conferinei minitrilor de externe de la Moscova de la sfritul
lui decembrie 1945 au admis orientarea comunist a Romniei i a Bulgariei i, n sfrit,
acceptnd ncheierea armistiiilor de pace de la sfritul lui 1946 cu Romnia, Bulgaria,
Ungaria i Finlanda, au renunat la orice posibilitate de influen n zona est-european.
n ciuda nemulumirii crescnde fa de impenetrabilitatea cortinei de fier i a
intransigenei sovietice din cadrul ONU, administraia Truman a rmas dispus pentru o
colaborare cu Uniunea Sovietic: i-a oferit prin planul Barush, n iunie 1946, un control
comun asupra produciei armelor atomice, a ncercat s realizeze preluarea responsabilitilor
asupra ntregii Germanii, lucru decis la Posdam, de ctre cele patru mari puteri i s-a declarat
n iulie 1946 gata s ncheie un pact comun mpotriva unei eventuale noi agresiuni germane.
n iunie 1947 a invitat URSS-ul s se alture partenerilor de coaliie est-europeni la un
program comun de reconstrucie cu sprijin american Planul Marshall.
O dat cu refuzul sovietic a oricrei cooperri, mprirea Europei i formarea celor
dou blocuri militare a devenit inevitabil. Pentru a se opune expansiunii puterii sovietice,
conducerea american s-a hotrt n timpul anului 1947 s dea un ajutor economic generos
statelor europene ameninate cu colapsul economic i s susin integrarea acestora, s atrag
cele trei zone germane vestice de ocupaie n procesul de refacere, recunoscnd totodat
mprirea provizorie a Germaniei. Conducerea sovietic a reacionat la decizia american,
opunndu-se definitiv izolaionismului prin intensificarea sovietizrii brutale a zonei germane
de ocupaie i a Europei de est. Acest lucru s-a actualizat n Cehoslovacia n februarie 1948
unde mai exista parial un guvern burghezo-democratic. Sovieticii au ncercat s saboteze
procesul de consolidare al vestului, i anume prin micri greviste conduse de comuniti n
6

Europa de Vest ncepnd din noiembrie 1947, prin blocada tuturor ieirilor spre Berlinul de
Vest din iunie 1948, ba chiar fcnd oferta unei renegocieri a unificrii Germaniei ntr-un stat
neutru n martie 1952. Statele europene rmase n afara zonei de influen a puterii sovietice
s-au vzut subordonate susinerii i oblduirii americane de frica unei agresiuni sovietice.
Aceasta a dus la crearea OECE n 1948, a NATO n 1949 i, dup invazia ocant a Coreei,
ncepnd cu iulie 1950, a narmrii Republicii Federale aprut ntre timp pe teritoriul vestgerman i intrarea acesteia n cadrul alianelor de aprare vestice. Expansiunea sovietic a
putut fi stvilit cel puin pe teritoriul european, dar dorina sovieticilor de extindere, nu.
Teza revizionist
Aceast tez a fost n permanent divergen cu interpretarea dat de vestici i s-a
amplificat mereu. Ea a fost legat de adversarii politicii externe a preedintelui Truman, din
interiorul Americii, ca de exemplu vicepreedintele Henry A Wallace, ca i de adversarii
europeni ai integrrii vestice n micarea neutr de la sfritul anilor patruzeci. Aceast tez
a fost dezbtur n nenumratele lucrri ale istoricului american William A. William ncepnd
din 1959, pentru ca apoi s domine discuiile publice datorit cercetrilor efectuate de ctre
elevul lui William, Gabriel Kolto, asupra Noii Stngi, care protesta la sfritul anilor
aptezeci mpotriva rzboiului din Vietnam. Uniunea Sovietic nu poate fi fcut
rspunztoare pentru nceperea Rzboiului rece. n timpul celui de al doilea rzboi mondial
URSS scpase cu greu de o catastrof militar i suferise pierderi imense n oameni i
resurse, iar la sfritul rzboiului rmsese vulnerabil fa de statele economic prospere i
tradiional antisovietice precum i n faa puterii mondiale a SUA, ce deineau acum
monopolul armelor atomice. De la preluarea puterii de ctre Stalin politica sovietic se
preocupase de securitatea statului sovietic mai mult dect de ndeplinirea dorinei de revoluie
universal, de realizarea unui zid de protecie format din statele pro-sovietice, n special din
spaiul est-european i mai ales de asigurarea definitiv mpotriva unui nou atac german.
Aceste scopuri nu erau legate a priori de conceptul sovietizrii dirijate din afar. Poziia fa
de zona extern influenei nemijlocit sovietice era deosebit de conservatoare (pentru a nu-l
provoca pe potenialul adversar american), ncercnd chiar s stvileasc micarea socialist
7

ce ncepuse imediat dup sfritul rzboiului n Europa de Vest i Sud i salvnd astfel
capitalismul european de la pieire mult nainte de apariia Planului Marshall.
Motivele confruntrilor se pot gsi mai degrab n structurile sistemului economicopolitic ale SUA. Pentru a evita crizele existeniale, societatea liberal-capitalist american s-a
strduit s cuprind nencetat noi piee comerciale i de desfacere, depinznd indirect de o
extindere politic a zonei de influen. Acest lucru a condus, dup ncheierea graniei
deschise din vestul american, la o politic cu destinderea universal, a Porilor deschise, la
cerinele unui tratament egal i a anselor egale pe toate pieele strine, la desfiinarea tuturor
sistemelor de impozitare vamal sau vmuire preferenial, la ridicarea tuturor formelor de
autarhie1 comercial, de bilateralism i regionalism, la lupta pentru acces nemijlocit la toate
materiile prime, la libertate nengrdit de investire i schimb de produse i servicii o
politic ce urma s le confere SUA, celei mai mari puteri economice, sub paravanul egalitii
formale a anselor, dominaie mondial. Lumea propagandei de rzboi nu era o utopie
idealist, ci expresia unei politici de rzboi realiste i hotrte a puterii conductoare
americane care nelesese perfect necesitile sistemului lor social. Politica ei intea spre
lumea lui pax americana.
Voina de a pstra i extinde influena american n sistemul economic mondial a fost
hotrtoare pentru intrarea n rzboi mpotriva Japoniei i a Germaniei, care erau pe cale de ai construi n Asia, respectiv n Europa, imperii autarhice. Aceeai voin s-a ridicat apoi
asupra celor doi asociai principali n lupta

mpotriva coaliiei germano-japoneze, nti

mpotriva Marii Britanii, pentru c era mult mai important din punct de vedere economic,
apoi mpotriva uniunii Sovietice, act decisiv pentru nceperea rzboiului rece. Pe perioada
ntregului rzboi problema destrmrii blocului lirei sterline i a desfiinrii sistemului vamal
preferenial fa de Imperiul Britanic, legiferat n 1932 la Ottawa, au fost problemele cele mai
stringente ale activitii diplomatice americane. n cadrul negocierilor ndelungate pentru
promulgarea legii britanico-americane a arendei i a mprumuturilor, pentru nfiinarea Bncii
Mondiale i a Fondurilor valutare mondiale, care s-au finalizat n 1944 la Breton Woods i
pentru mprumutul pe care guvernul american l-a nlesnit n noiembrie 1945 Marii Britanii,
1

AUTRHIE, (2) autarhii, s.f. 1. Politic prin care se tinde spre crearea unei economii naionale nchise, izolate de economia
altor ri. 2. (Rar) Stat care practic autarhia (1); stare de autoizolare economic a unui stat

aceasta a fost nevoit s cedeze pas cu pas influenei americane imperiului ei comercialopolitic. SUA s-a folosit totodat de slbiciunea Marii Britanii, consecin a rzboiului, i a
preluat pieele britanice din America Latin, concurnd puternic afacerile cu petrol britanice
din Orientul Apropiat. Dup 1945 au luat amploare divergenele cu Uniunea Sovietic n
legtur cu viitorul Europei de Est. n ciuda faptului c interesele comercialo-politice ale
SUA n Europa de Est erau destul de mici comparativ cu altele, puterea conductoare
american credea c poate renuna i n aceast zon la politica porii deschise, lucru ce ar
fi garantat pe termen lung ordinea liberal-capitalist precum i influena american.
Conducerea sovietic nu putea tolera o asemenea ameninare la adresa siguranei ei
elementare, mai ales c politica open-dor din Europa de Est la fel ca n Germania, Italia,
Grecia, China, Coreea i Japonia mergea mn n mn cu o putere capitalist-autoritar i n
cele mai multe cazuri antisovietic. n momentul n care s-a opus acestei politici sprijinind
micrile social-revoluionare din zona de influen a Armatei Roii i ncercnd s apere
inuturile eliberate de ptrunderea capitalismului american prin contracte de asociere,
administraia Truman a ncercat totui s obin pentru Europa de Est Poarta deschis
printr-o serie de presiuni. A folosit nti constrngeri economice, fcnd ca cererea de credit
cerut de sovietici n ianuarie 1945 s treneze voit, apoi toate livrrile datorate legii arendei i
mprumuturilor au fost stopate abrupt, o dat cu ncetarea rzboiului din Europa. A refuzat la
Posdam s aprobe reconstrucia Uniunii Sovietice cu ajutor din producia german, iar n mai
1946 a stopat toate livrrile pentru reparaii din zona de ocupaie american. n al doilea rnd
administraia Truman a ncercat s-i subordoneze conducerea sovietic folosindu-se de
monopolul asupra armelor atomice, a amnat nceperea Conferinei de la Posdam pn cnd
bombele atomice mpotriva Japoniei au fost n stare de funcionare, s-a strduit s-i asigure
prin planul Baruch monopolul armelor atomice pe zeci de ani nainte i s in sub control
dezvoltarea industrial a Uniunii Sovietice. n al treilea rnd a dezvoltat prin Planul Marshall,
n iunie 1947, un program de liberalizare i investiii pentru ntreaga Europ, care urma nu
numai s pun bazele economice pentru un informal empire (imperiu neoficial) american n
Europa de Est, ci i datorit urmrilor sale politice, s loveasc esena dominaiei sovietice n
propria ei ar.
9

Puterea Armatei Roii dovedindu-se rezistent la aceste ncercri de presiune,

conducerea american s-a mulumit n ultim instan cu consolidarea lui pax americana n
lumea necomunist; mprirea Germaniei i a Europei a fost luat contient n calcul i
ntreprins sistematic ncepnd cu 1946. Opoziia unor izolaioniti rmai nc n Congresul
American ca i a unor fore naional-capitaliste i socialiste din vestul Europei s-a destrmat
prin crearea i propagarea mitului expansionismului mondial sovietic: prin doctrina Truman
s-a impus politic n 1947 Planul Marshall, n timpul blocadei Berlinului din 1948/1949 s-a
putut crea aliana NATO, n rzboiul cu Coreea ncepnd din 1950 poligonul forelor din
politica intern a SUA i a statelor aliate a putut fi ndreptat n mod durabil spre dreapta. Abia
ca reacie la ncercrile de presiune americane i a formrii blocului vestic conducerea
sovietic a nceput consolidarea democratic-popular a zonei ei de influen i i-a asigurat
dominaia puterii prin metode de stat poliieneti. Acest lucru a dus cu siguran la adncirea
divergenelor est-vest, din necesitatea i cu sperana unei nelegeri cu puterile occidentale.
REFERATE:
Ialta mprirea sferelor de influen februarie 1945
Conferina de la Posdam iulie august 1945
Conferina de la Paris iulie 1946
Constituirea i organismele O.N.U. San Francisco 25 aprilie 1945
Tema seminar 1: Cauzele Rzboiului Rece

10

3. PRINCIPALELE TRSTURI ALE RZBOIULUI RECE

a. Ornamentele pseudo-ideologice
Rzboiul rece nu era numai un rzboi teritorial, ci unul de potenial amploare
mondial. Pseudo-ideologiile2 au fcut ca, n ciuda primei victorii n criza Berlinului din 1949
(care pe de o parte, a trasat liniile de demarcaie din Europa, dar, pe de alt parte, a eliminat
posibilitatea confruntrilor militare), rzboiul rece s continue i s fie ntreinut de victoria
comunismului n China, de rzboiul din Coreea, de seria de rzboaie din Vietnam i de un
lan de lupte fie sau ascunse n multe alte pri ale lumii.
Un produs secundar al acestei prelungiri dramatice a ceea ce fusese iniial o lupt
pentru putere n Europa a fost surprinztoarea i extrem de rapida reabilitare a Germaniei i
Japoniei , cu o diferen totui: Germania urma s fie integrat n asociaiile internaionale (ca
NATO i Uniunea European), n timp ce Japonia urma s devin o putere independent de
prim rang, mult mai puin interesat de politica internaional dect de economia
internaional.
b. Inventarea armelor nucleare
Aceste arme erau extrem de nspimnttoare, dar din punct de vedere militar, aproape
inutile. Primele arme nucleare erau arme de distrugere n mas i, pentru scurt timp, numai
Statele Unite le-au deinut. n aceast perioad Statele Unite ar fi putut s le foloseasc
mpotriva Uniunii Sovietice, dar, dei le folosise mpotriva Japoniei i mai trziu se gndea
serios s le foloseasc mpotriva Chinei, utilizarea lor mpotriva unei aliate att de recente ca
Uniunea Sovietic i pe timp de pace era imposibil i, n orice caz, nu prea mai rmsese
mare lucru de bombardat n Uniunea Sovietic n primii ani de dup rzboi. Iar odat ce
Uniunea Sovietic a dobndit i ea un arsenal nuclear, dei inferior celui american, riscurile
de a declana o lupt nuclear sinuciga erau prohibitive pentru ambele pri. O ncercare de
a scpa de aceast constrngere prin inventarea unor arme de mai mare precizie, cu raz de
2

IDEOLOGE, ideologii, s.f. Totalitatea ideilor i concepiilor filozofice, morale, religioase etc. care reflect, ntr-o form
teoretic, interesele i aspiraiile unor categorii ntr-o anumit epoc. P. restr. Totalitatea ideilor i concepiilor care constituie
partea teoretic a unui curent, a unui sistem etc. tiin care are ca obiect de cercetare studiul ideilor, al legilor i al originii lor.

11

distrugere mai mic arme cu raz medie de aciune i apoi arme tactice sau de lupt, a fost
din punct de vedere strategic i logic imposibil de realizat. Nici unui comandant militar nu ii
plac armele care contamineaz zona n care i propune s avanseze i care mai degrab ar
duce la anarhie dect la victorie (anarhia fiind un lucru ce-i sperie pe comandani la fel de
mult ca i nfrngerea); i, de vreme ce efectul de intimidare al unei arme nucleare mai slabe
depinde de ameninarea de a o folosi pe cea imediat superioar din seria armelor nucleare,
ameninarea de a o folosi pe cea mai slab depinde de ameninarea de a o folosi n ultim
instan pe cea mai mare din serie, ceea ce este exclus. Dezvoltarea unei serii de arme
nucleare nu a eliminat elementul de mistificare care, dei prezent n toate manevrele politice
internaionale, era, n cazul armelor nucleare, prea mare ca s asigure credibilitate. Armele
nucleare erau menite s intimideze dar ele intimidau ambele pri, deci nu erau suficiente pe
plan politic. Un factor de intimidare are efect politic numai atunci cnd poate afecta un
echilibru. Armele nucleare au meninut statu quo-ul, chiar i atunci cnd unul dintre
protagonitii era mult mai slab dect cellalt: aceasta nseamn c ele au meninut
dezechilibrul.
Principala caracteristic a armelor nucleare este capacitatea de a ucide un numr uria
de oameni, dar uciderea acestora nu este un scop n sine (cu excepia genocidului), uciderea
oamenilor este un mijloc folosit ntr-un scop politic, pentru schimbarea modului de a gndi, a
politicii i aciunilor adversarilor. Datorit armelor nucleare, rzboiul rece a prut o
competiie ntre dou puteri aproximativ egale, dar aparenele nu au fost conforme cu
realitatea, Statele Unite au fost ntotdeauna mai puternice dect Uniunea Sovietic, nu numai
n privina armamentului, ci i a resurselor care le ddeau posibilitatea continu de a-i
dezvolta i multiplica armele, permindu-le totodat s suporte costurile acestei curse a
narmrii. Preul ridicat pentru producerea i meninerea armelor nucleare la o scar
internaional a adncit prpastia dintre cele dou superputeri, pn cnd Uniunea Sovietic,
condus incompetent i corupt a fost silit s ias din aceast competiie. Inegalitatea dintre
cele dou superputeri a fost atestat de faptul c Uniunea Sovietic a fost distrus de rzboiul
rece, n timp ce nu s-a pus niciodat problema c Statele Unite ar putea avea o soarta
asemntoare. Sub conducerea lui Stalin i a succesorilor si pn la Gorbaciov, Uniunea
12

Sovietic a ncercat din rsputeri s se modernizeze. Problema nu era dac Statele Unite
puteau continua s predomine, ci dac o puteau face fr a suferi pierderi inacceptabile pe
toat durata acestui proces.

Tema seminar 2: Cauzele Rzboiului Rece

Referate:
Constituirea i organismele ONU San Francisco 25 aprilie 1945
Doctrina Truman
4. CONCEPTUL DE NGRDIRE I NCEPUTUL POLITICII AMERICANE DE
NGRDIRE
ncepnd cu anul 1946, hotrtoare pentru percepia american a nceperii conflictului
est-vest a fost doctrina de ngrdire. Pornind de la axioma dumniei de principiu a URSS
fa de lumea din afar i a imposibilitii unei cooperri de durat, n perioada rzboiului,
Kennan a combtut din rsputeri politica de cooperare a lui Roosevelt. Kennan spunea n
Memorandumul din mai 1945: Dac lumea vestic ar putea avea tria politic de a se opune
Rusiei n consolidarea puterii ei n Europa de est i central, neacordndu-i ajutor material i
moral atunci nu va putea menine tot teritoriul pe care i l-a adjudecat sub tutela sa. Dac
Vestul nu vrea s mearg pn la capt nu rmne nimic altceva de fcut dect mprirea
Germaniei, continentul s fie mprit n sfere de influen i s se stabileasc o linie de la
care s nu li se permit ruilor s-i exercite puterea n mod necontestat sau s ntreprind
aciuni unilaterale.
n iarna lui 1945/46 Kennan a insistat ca eful su, ambasadorul Harriman s accepte
mprirea lumii n sfere de influen i s mobilizeze opinia public american mpotriva
noului inamic.
Determinant pentru schimbarea politicii americane a fost faptul c eful seciei pentru
Europa din cadrul Departamentului de Stat, Freeman Matthews, l-a desemnat tocmai pe acest
13

diplomat cu ntocmirea raportului de baz cu privire la liniile directoare ale politicii sovietice
i la concluziile ce se impuneau n politica SUA.
n telegrama lung din 22 februarie 1946 Kennan descrie politica extern sovietic,
suspiciunea i agresivitatea URSS-ului nu ca pe o consecin a unei dezvoltri politice
recente, ci drept o component necesar a sistemului sovietic. Cerinele trecute i prezente
ale poziiei proprii au obligat conducerea sovietic s exprime o dogm conform creia lumea
exterioar este rea, ostil amenintoare, dar pndit de o boal necrutoare i condamnat ca
prin lupte interne tot mai puternice s fie dezmembrat; lovitura de graie o va primi din
partea puterii sovietice crescnde, lsnd locul unei lumi noi i mai bune. Aceast teorie
oferea pretextul pentru creterea numrului militarilor i al poliitilor statului sovietic, pentru
izolarea poporului rus de lumea exterioar i pentru ncercrile continue de mrire a forelor
poliieneti, toate acestea corespunznd instinctelor de dominaie ruseti. Dup prerea lui
Kennan dogma despre lumea nconjurtoare capitalist i agresiv exista independent de
experiena conducerii sovietice. n ciuda dorinei de cooperare a SUA, nu era posibil o
dezamorsare a agresivitii politicii sovietice.
Fr nici o ndoial Kennan supraestimase importana ideologiei sovietice pentru
politica URSS precum i posibilitatea Moscovei de influenare a partidelor comuniste i a
activitii acestora n rile din afara zonei de influen a Armatei Roii. A opus slbiciunilor
URSS ansele viitoare ale sistemului liberalo-capitalist din Europa, presupunnd c politica
sovietic este nchis i inflexibil, neinnd seama de necesitile reale ale conducerii
sovietice i neglijnd orice difereniere dintre sfera de securitate est-european i lumea
extern. Kennan nu i-a mrturisit prerea c politica sovietic nu viza instalarea revoluiilor
comuniste n Europa de est i vest ci doar asigurarea dominaiei sovietice; de asemenea nu a
clarificat politica pe care a recomandat-o i pentru care un an mai trziu a introdus termenul
de ngrdire, politic ce ducea cel puin n Germania i Europa la o mprire n dou pri
distincte.
Prin telegrama lung a lui Kennan politica de rezisten fa de URSS s-a impus
definitiv n cadrul administraiei Truman. n iulie 1946memorandumurile privind relaiile
americano-sovietice confirmau faptul c securitatea american era primejduit prin simpla
14

existen a URSS i recomandau necesitatea unei limitri a primejdiei sovietice, rbdare i

fermitate i limbajul forelor militare pentru a asigura interesele americane i drepturile
naiunilor mai mici. SUA trebuia s fie n plan militar n situaia de a se opune expansiunii
ruseti; n acelai timp toate naiunile care nu aparineau sferei de influen sovietice, ar fi
trebuit s primeasc ajutor economic generos i susinere politic n opoziia lor fa de
ptrunderea sovietic. Ajutorul militar n cazul unei agresiuni este ultima msur care trebuie
luat; o barier efectiv mpotriva comunismului ar fi de fapt sprijinul economic masiv,
uniunile comerciale, creditele i misiunile tehnice pentru statele capitaliste.
Convins c nu trebuie fcute concesii conducerii sovietice, Byrnes a condus politica
american a anului 1946 n spiritul lui Kennan. Cererile sovietice au ntmpinat o mpotrivire
puternic, s-au luat primele msuri pentru stabilizarea Europei ce nu se afla n sfera de
influen a Armatei Roii.
Un pas important n politica de ngrdire a fost ntreprins de ctre Byrnes prin
reorientarea definitiv n politica american a mprumuturilor. Scopul acestei politici era s
deschid pieele externe pentru exportul de mrfuri i capital american spre a stvili criza de
supraproducie ce amenina s nceap. i URSS i vecinii ei di Europa de est urmau s fie
atrai n acest sistem de comer liber. n principiu scopul era acelai, deoarece nici necesitile
economice care i-au stat la baz nu se schimbaser, acum ns scopul era ndreptat ctre o
nou direcie: stabilizarea regiunilor primejduite mpotriva influenei comuniste. Reluarea
economiei conform principiilor de baz liberale trebuia s ndeprteze pericolul comunist.
5. CONCEPTUL PUTERII A TREIA
Ideea unei a treia puteri, a unei Europe a crei ordine social i a crei orientri ale
politicii externe sunt n egal distan de SUA i URSS i de aceea ar putea negocia cu
ambele era mai popular n Europa de dup rzboi dect oricare alta. Toat stnga
nestalinist, de la adepii lui Troki, la social-democrai, la catolicii reformiti din cadrul
partidelor cretine nou creat, tria cu viziunea unui sistem social care s mbine avantajele
democraiei politice americane cu o ordine social stalinist, aa cum credea c se pune n
15

practic n URSS. Conservatorii de toate nuanele nu aveau ncredere n dinamica tehnocrat

a capitalismului american, sperau n rolul independent al propriei naiuni n politica lumii sau
credeau ntr-o Europ independent, vznd pierderea puterii propriei naiuni. Unii dintre ei
credeau c naiunea loc, care pierduse rolul unei mari puteri, va putea s joace totui un rol
conductor ntr-o Europ unit, menit s-i apere de puterea prea mare american, dar i de
ameninarea sovietic, de fapt s-i apere de amndou. De aceste fantasme ale unei Europe
care are propriul ei drum ntre cele dou supraputeri extra-europene este legat convingerea
c doar o uniune european ajungea o simpl asociaie cu legturi regionale pn la o
federaie supranaional le poate garanta independena.
n Frana, nc de la sfritul rzboiului, socialitii lui Leon Blum doreau o asociaie
vest-european sub patronajul britanico-francez ca fiind treapta premergtoare a unei Europe
unite a celei de a treia puteri. Ministrul de externe belgian Paul-Henri Spaak, a fcut
aceleai propuneri guvernelor britanic i francez, iar colegul su italian cretin-democrat,
Alcide de Gaspari, s-a prezentat consiliului de minitri al aliailor n septembrie 1945 ca un
lupttor pentru o Europ nou federativ.
Aceste iniiative n-au mers prea departe, au dus n 1947 doar pn la pactul de la
Dnkirch din 4 martie 1947 unde Frana i Marea Britanie s-au asigurat de cooperare
reciproc. Adversarii acestei iniiative, mai ales generalul de Gaulle n Frana i ntr-o mai
mic msur ministrul de externe britanic Bevin, erau mult mai interesai de obinerea
independenei ndeosebi din partea SUA. De Gaulle ncercase n 1944/45 s obin pentru
Frana rolul ambiios de mijlocitor ntre est i vest, o linie pe care ministrul su de externe,
Bidauld, a continuat-o chiar i n timpul coaliiei cretino-socialisto-democratice ce i-a urmat
lui de Gaulle. Partidul lui Bevin i ncepuse mandatul n 1945 cu convingerea c va putea
obine o nelegere cu URSS. Bevin a urmrit nsprirea politicii americane fa de sovietici
cu anume scepticism, gsind nenumrate prilejuri de a se plnge de lipsa acestora de
consideraie fa de Marea Britanie.
Prin anunarea intrrii n vigoare a planului Marshall, ideea puterii a treia a prins
contur i mai tare, pe de o parte pentru c se oferea ansa prin cerina american de a
16

coordona economiile populare pentru a realiza ideea celei de a treia puteri prin integrare
european, pe de alt parte pentru c mprirea Europei i a lumii prea s devin definitiv.
Prima decizie n legtur cu problema gradului de independen al Europei fa de
influena american dup acceptarea Planului Marshall s-a luat n vara anului 1947 la Paris.
La invitaia din 4 iulie 1947 fcut de Bevin i Bidaud s-au prezentat pe 12 iulie 1947
reprezentanii a 16 ri: Danemarca, Belgia, Frana, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia,
Luxemburg, Olanda, Norvegia, Austria, Portugalia, Suedia, Elveia, Turcia, Marea Britanie;
au mai venit i reprezentanii guvernatorilor militari britanici, americani i francezi din
Germania pentru a instala dup explicarea scopurilor i a procedurii pe 16 iulie, acel
Comitet pentru Cooperare Economic European (CCEE). Acesta avea sarcina s elaboreze
documentaia unui program de reconstrucie pe un an sau pe patru ani, ce trebuia prezentat
guvernului american ca baz pentru ajutorul dat. cele 11 luni ct au durat negocierile de la
Paris au fost determinate de dou modele de conflict: o polemic privind importana ce
trebuia acordat fiecreia dintre ri i a doua despre dimensiunea considerato necesar a
cooperrii i integrrii Europei.
6. FORMAREA BLOCURILOR MILITARE
Divergenele dintre est i vest n-au devenit doar lupt politic pentru putere prin zone
de influen i pretenii de securitate, ci s-au preschimbat ntr-o nfruntare existenial ntre
societi i forme de via contrare. Datorit polarizrii ideologice a disprut interesul pentru
diversitatea vieii politice n est i vest, iar datorit fricii bilaterale, forele care fceau
presiuni pentru extinderea aparatului de securitate al statului au fost ntrite de ambele pri.
Sub aceste auspicii, organizarea din ambele lagre a trebuit s ia caracterul unor
blocuri i anume crearea NATO, a Republicii Federale Germania, a primelor instituii
europene din vest ca i formarea RDG i a CAER n est. Dei ambele pri aveau sigurana
organizrii propriului lagr i a dorinei de a se apra fiecare de cellalt, orice criz din cadrul
relaiilor bilaterale, care a reieit i n cadrul procesului de organizare a fiecrui lagr n parte
17

 cum a fost criza de la Praga din primvara lui 1948, criza de la Berlin din vara lui 1948 i
cea din toamna lui 1949 a dus la acutizarea polarizrii.
Guvernul american a fost la nceput extrem de rezervat fa de cererile europene de
ajutor militar i paz militar. Guvernul american trebuia s in cont de capitalul de
ncredere investit, cel care unise SUA de Europa occidental prin intermediul Planului
Marshall i s-i apere pe europeni de resemnarea fa de presiunea sovieticilor presupui
extrem de puternici. Pe de alt parte efii Departamentului de stat nu credeau ntr-un atac
armat al URSS asupra teritoriilor vestice, ba chiar l socoteau exclus. Astfel o cretere masiv
a eforturilor de aprare a Occidentului era nu numai inutil n aceast interpretare, dar i
periculoas pentru succesul politicii de ngrdire.
Eforturile Departamentului de Stat de a limita politica de ngrdire n domeniul
economico-politic nu puteau totui evita ca teama ce se crease n Europa i fa de o
agresiune militar a URSS s se rspndeasc tot mai mult n SUA, unde militarii americani
susinui de industria de armament i datorit unor raionamente preventive generale, au
determinat o extindere considerabil a strduinelor pentru aprare. Statul major strategic
american a exprimat prerea general pe data de 11 decembrie 1947, prere formulat n
urma unui studiu ntreprins, stabilind c n urmtorii cinci ani i probabil zece nu trebuie
contat pe o agresiune sovietic, avnd n vedere greutile lor cu refacerea economiei i cu
asigurarea supremaiei n Europa de est i superioritatea atomic american. n schimb un
rzboi ntmpltor, datorat unor calcule sovietice greite poate fi privit ca o posibilitate. Este
clar c Administraia american a prezentat primejdia sovietic exagerat, ca fiind mult mai
acut pentru a obine n Congres ceea ce considera necesar pentru o politic de ngrdire pe
termen lung: planul Marshall, un antrenament militar general, o reintroducere parial a
serviciului militar, mrirea bugetului pentru forele aeriene i un sprijin acordat europenilor,
mai mult psihologic dect militar.
Primele crize ntre puterile occidentale i URSS au fost cele din 1948-1949, cnd
sovieticii au instituit blocada Berlinului i s-au opus unificrii monetare a Germaniei. Statele
Unite i puterile occidentale au instituit un pod aerian pentru aprovizionarea zonelor
Berlinului. Urmarea a fost divizarea Berlinului pentru 50 de ani, formarea RFG partea
18

occidental i a RDG n zona de ocupaie sovietic (1949). Aflat la Fulton, Missouri, n

Statele Unite, pentru a primi un premiu onorific, Winston Chruchill rostea cuvintele istorice:
"De la Szczecin la Marea Baltic, de la Trieste la Marea Adriatic, s-a pogort o
Cortin de Fier asupra continentului. n spatele ei au rmas toate capitalele din vechile state
ale Europei Centrale i de Est: Varovia, Berlin, Praga, Viena, Budapesta, Belgrad, Bucureti
i Sofia."
Winston Churchill folosise pentru prima dat termenul de "cortin de fier" ntr-o
telegram confidenial adresat preedintelui Statelor Unite, Harry Truman, n mai 1945 - la
numai patru zile de la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial n Europa. Churchill era
ngrijorat de intenia URSS de a instala regimuri politice "prietene" n sud-estul Europei, n
particular n Polonia. Termenul "Cortin de Fier" fusese mprumutat de Winston Churchill,
probabil fr s-i dea seama, de la eful propagandei naziste, Josef Goebbels, care fcuse
predicia c nfrngerea Germaniei ar fi condus la divizarea Europei.
La scurt vreme dup acest discurs istoric, Cortina de Fier devenea o prezen fizic:
sateliii din estul Europei ai URSS ridicau garduri de fier ghimpat ntre ei i vecinii din
Europa de Vest.
Pentru a se apra, statele Europei occidentale (Marea Britanie, Frana, Italia, Belgia,
Olanda, Luxemburg, Danemarca, Norvegia, Portugalia i Islanda) au semnat la 4 aprilie 1949
Tratatul Atlanticului de Nord mpreun cu SUA i Canada. n 1952, la acest tratat au aderat
Turcia i Grecia, iar n 1955, Republica Federal a Germaniei. n sfera Atlantic a mai intrat
Spania 1953, dar Frana prsete structurile militare ale NATO n 1966.
n est, URSS, Albania, Bulgaria, Cehoslovacia, Polonia, Romnia i Ungaria au semnat
la 14 mai 1955 Tratatul de la Varovia, cu scopul declarat de a asigura securitatea rilor
membre i meninerea pcii n Europa.
Rzboiul rece a dus la antrenarea celor dou blocuri militare ntr-o adevrat curs a
narmrilor. Iniial SUA aveau monopolul bombei atomice, dar URSS dorea s ajung cea
mai mare putere militar. Cele dou aliane aveau relativ aceleai efecte armate, dei Statele
Unite au deinut supremaia ca putere militar global pn la sfritul anilor 70. Din 1949
sovieticii aveau suficiente date pentru a fabrica bomba atomic. n 1950-1952 SUA au produs
19

i detonat prima bomb cu hidrogen, pentru ca n 1953 URSS s experimenteze una similar.
Au fost construite de ambele pri bombardiere capabile s transporte astfel de arme,
submarine cu ncrctur nuclear i s-a nceput fabricarea rachetelor nucleare. Creterea
numeric a arsenalului nuclear n special a rachetelor nucleare a dus la escaladarea cursei
narmrilor.
Anii 1954-1962 au fost caracterizai ca o perioad de coexisten panic i de
echilibru al puterilor, un echilibru al teoriei atomice. Cele dou mari puteri s-au concurat n
cucerirea cosmosului: sovieticii au lansat primul satelit artificial al Pmntului n octombrie
1957, iar americanii n ianuarie 1958.
Conflictele militare nu au lipsit, n ciuda denumirii de Rzboi rece, cele dou
superputeri implicndu-se n Asia, n Orientul Apropiat i n cel Mijlociu, ideologic,
economic i chiar militar, fr ns s se confrunte direct.
Tem seminar 3: Derularea rzboiului rece
Teme de referat:
Planul Marshall
Crearea NATO

20

7. NCEPUTURILE INTEGRRII VEST - EUROPENE. CREAREA

PARLAMENTULUI EUROPEAN
n paralel cu formarea blocului vestic n 1948-1950 guvernele vest-europene au
ntreprins primii pai pentru realizarea ideii de Uniune European. nceputurile politicii
europene de unificare au avut un caracter subiectiv, fiind susinute att de micarea a treia
putere, dar i de adepii tot mai numeroi ai crerii unui bloc de aprare. Ambele opinii s-au
ntlnit n eforturile de a ntri Europa occidental n spiritul Planului Marshall prin integrare,
iar cei mai muli adepi ai celei de-a treia puteri doreau totodat autonomie european fa
de SUA i protecie fa de agresiunea sovietic. Integrarea european urmrea consolidarea
Europei vestice, era un mijloc de rezolvare a problemelor izvorte din formarea blocurilor
ndeosebi reglementarea relaiilor germano-franceze, era premisa unui rol relativ independent
al Europei n cadrul alianei vestice. La micarea de unificare participau diferite fore i
interese i ceea ce urma s se realizeze ntr-un trziu, nu era deloc stabilit: o oarecare
integrare european ca paliativ (care rezolv temporar sau aparent o situaie dificil) pentru
blocul occidental, o Europ liberal-conservatoare complet integrat ca partener egal din punct
de vedere al puterii politice cu SUA sau cu o Europ unit, care se ndrepta n direcia
democrat-socialist i se opunea tendinei universale de polarizare.
La nceputul procesului de integrare European au participat interese particulare care
au fcut vizibile imediat contradiciile n problema scopurilor imaginii Europei i au dus la
primele decizii luate nc nainte de nceputul negocierilor la nivel de guverne. Churchill 3,
care dorea s foloseasc ideea unificrii europene pentru a da o baz ideologic crerii
blocului vestic i s permit mpcarea franco-german, imperativ absolut necesar pentru
coerena alianei vestice, iniiase n primvara lui 1947, n Marea Britanie, un club
informaional al forelor politice i sociale influente, Micarea pentru o Europ Unit, care
urma s influeneze guvernele vest-europene n sensul conceptului propriu despre Europa. n
acelai timp, unii adepi ai celei de-a treia puteri, avnd o orientare federativ, se adunaser
3

Churchill primul ministru al Marii Britanii

21

n Uniunea European a Federalitilor, uniune relativ fr influen politic dar puternic

datorit numrului de membri peste 100 000 n Europa occidental. Ambele organisme
planificaser ncepnd cu iulie 1947 o manifestare european pentru susinerea ideii de
unificare, care trebuia s porneasc de la impulsurile de baz spre opinia public i spre
guvernele rilor Planului Marshall. Pe 14 decembrie 1947 ambele organisme s-au neles ca
la Congresul Micrii pentru o Europ Unit, ce urma s aib loc n mai 1948 la Den Haag s
se discute punctele eseniale: cum avea s arate Europa Unit i pe ce ci trebuia rezolvat
acest lucru, existena Consiliului European, al minitrilor europeni i Adunarea Consultativ
European, a parlamentarilor europeni. Preedinia Congresului a fost conferit lui Churchill.
Delegaiile oficiale

ale celor 14 partide socialiste i social-democrate ale rilor

participante la Planul Marshall s-au ntlnit pe 20-22 martie la Londra i nc o dat pe 24-25
aprilie la Paris. Urmau s se consftuiasc cu privire la o strategie comun socialist n
Europa n legtur cu planul Marshall. Partidul Laburist din Marea Britanie a fost cel care a
blocat speranele adepilor celei de-a treia puteri (mai ales socialitii francezi i socialdemocraii italieni) ntr-o adoptare comun a conceptului respectiv, ducnd spre crearea unei
Europe supranaionale. De fapt, partidele s-au neles n principiu asupra necesitii ntririi
puterii supranaionale ale celor cinci i ale celor aisprezece (Pactul de la Bruxelles 4 i
OECE5), dar s-au lsat convinse de conducerea laburist s refuze invitaia participrii la
Congresul de la Den Haag. Dei socialitii de pe continent erau extrem de interesai de o
integrare rapid i general a Europei, nu doreau s rup relaiile cu Partidul Laburist.
La Congresul de la Den Haag 7-10 mai 1948, la care au participat peste 700 de
politicieni europeni reprezentani ai lumii publice, socialismul internaional i micarea a
treia putere au jucat doar un rol secundar. O minoritate a socialitilor britanici i francezi au
participat, n ciuda veto-urilor partidelor lor. n cadrul rezoluiilor Congresului au predominat
preri legate strict de economia de pia, ideea internaionalizrii zonei Ruhr-ului fiind
respins, ca i cererea de participare a sindicatelor la organe de conducere comune europene.
n locul convocrii unei adunri care s ratifice o constituie a Federaiei Europene, aa cum
4

Frana, Marea Britanie, Benelux (Belgia, Olanda, Luxemburg)

Danemarca, Belgia, Frana, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Norvegia, Austria, Portugalia, Suedia, Elveia,
Turcia, Marea Britanie.
5

22

deciseser pe 18 i 19 martie 190 de deputai britanici i 130 de deputai francezi, Congresul

s-a mulumit cu o Adunare European ce urma s fie aleas de parlamentele naionale i s
dezvolte planurile unei Uniuni Europene.
Socialitii francezi au ncercat s duc la ndeplinire cu ajutorul guvernului francez
aceast hotrre, l-au determinat pe ministrul de externe Bidault6 s cear convocarea unei
Adunri Parlamentare Europene pentru un schimb de preri despre problemele unei Uniuni
Europene. Pe 18 august guvernul francez adreseaz o invitaie corespunztoare guvernelor
aliate. Pe de o parte, guvernul laburist nu a fost de acord cu o unire printr-o intensificare a
relaiilor interstatale, pe de alt parte, nu-i putea permite, n folosul consolidrii alianei
vestice, s-i nele pe europenii cei mai doritori de unire ai continentului. Propunerea lui
Bidault a fost amnat ca nefiind favorabil acestui moment. La edina Consiliului
Consultativ din 25-26 octombrie Bevin a consimit inerea unor consultri despre o Adunare
European, el dorind ca acest lucru s fie neles deocamdat ca un Consiliu Ministerial
Permanent al statelor Pactului de la Bruxelles.
Robert Shumann7 a ameninat pe 13 ianuarie 1949 cu ocazia unei vizite la Londra c n
caz de nevoie guvernul francez va negocia fr guvernul britanic i dup unele pregtiri
tehnice s-a putut da publicitii pe 5 mai componena Consiliului European format din
Consiliu de Minitri i o Adunare Consultativ. Un forum oficial pentru discutarea problemei
Uniunii Europene a fost preul pe care Bevin 8 a trebuit s-l plteasc europenilor de pe
continent n interesul blocului occidental.
8. OFENSIVA SOVIETIC PENTRU DESTINDERE
Din punct de vedere sovietic consolidarea blocului occidental prea un lucru de temut.
SUA se obligau la prezen militar continu pe continentul european, europenii occidentali
ncercau s depeasc contradiciile rmase cu ajutorul integrrii europene i s-i reduc
narmarea convenional fa de blocul estic. Primejdia provenit din partea ofensivei vestice
6

Bidault Georges ministru al afacerilor externe francez

Ministru de externe francez dup Bidault.
8
Bevin secretar de stat al ministrului de externe
7

23

prea cu att mai mare cu ct URSS se afla n faa unei imense probleme interne: forarea
unilateral a industriei grele i de armament cu intenia de a reface ara pentru a deveni un
nou bastion, dusese la o solicitare extrem a forelor de producie i de munc i la o mizerie
general social i economic, foarte periculoas pentru existena sistemului sovietic. Frica de
expansiunea vestic i nevoia de linite n politica extern pentru depirea greutilor
interne, a determinat conducerea sovietic s plteasc un pre uria pentru a mpiedica
renarmarea vest-german punctul central al consolidrii blocului occidental. Ofensiva
sovietic pentru destindere a pus sub semnul ntrebrii direcia general de consolidare a
formrii blocurilor din Europa.
Conflictele militare nu au lipsit n ciuda denumirii de Rzboi rece, cele dou
superputeri implicndu-se n Asia, n Orientul Apropiat i n cel Mijlociu, ideologic,
economic i chiar militar, fr a se confrunta direct.
Mai nti n China, unde s-a instaurat regimul comunist, n 1949: acesta a fost susinut
de sovietici. Statele Unite au acordat oponentului lui Mao Zedong un ajutor de 5 miliarde de
dolari, fr a putea mpiedica victoria comunitilor. n anii 50 relaiile dintre China i URSS
s-au rcit producndu-se astfel o fisur n blocul comunist, dup desprinderea Iugoslaviei n
1948.
n Coreea, dup nfrngerea Japoniei, au ocupat poziii armata URSS n Nord i cea
american n Sud. Dup retragerea celor dou armate a izbucnit rzboiul ntre Coreea de Sud
i cea de Nord, condus de liderul comunist Kim Ir Sen. Statele Unite au trimis trupe pentru
susinerea Sudului, primind i confirmarea Consiliului de Securitate al ONU din care
reprezentantul Uniunii Sovietice se retrsese temporar, n semn de protest. n sprijinul nordcoreenilor au venit aproximativ un milion de voluntari chinezi. n 1953 s-a semnat Convenia
de la Panmunjom care consacra divizarea Coreei aproximativ de-a lungul paralelei de 38.
n Indochina lupta de eliberare de sub dominaie francez a creat condiii pentru
comuniti, condui de Ho i Min. sprijinii de China i de URSS ei au preluat puterea n nord.
Intervenia Statelor Unite a dus la semnarea acordului de la Geneva n 1954 prin care
peninsula era divizat pe linia paralelei de 17. n 1962 Vietnamul de Nord a atacat Sudul,
susinut de un Front de eliberare format acolo. Intervenia american 1964-1973 nu a putut
24

mpiedica reunificarea i comunizarea Vietnamului n 1975. Cambodgea s-a desprins

formnd un stat separat supus de kmerii roii unui pustiitor rzboi civil.
Alte conflicte au avut loc n Orientul Apropiat i cel Mijlociu unde a luat natere statul
Israel 1947, recunoscut de Statele Unite i URSS dar contestat de rile arabe.
Escaladarea narmrilor a creat un echilibru politic fragil n lumea postbelic
ameninat de eventualitatea unui rzboi nuclear.
n URSS a fost convocat pe 5 octombrie 1952, prima oar dup 13 ani un congres al
Partidului Comunist n cadrul cruia au fost anunate noi planuri ambiioase, iar Stalin s-a
aflat mai mult ca oricnd n centrul tuturor deciziilor. S-a pornit o campanie pentru creterea
vigilenei mpotriva delsrii, credulitii i a oportunismului antimarxist. Un val de epurri
urma s ntreasc autoritatea lui Stalin i s permit depirea tensiunilor create. Moartea lui
Stalin din 5 martie 1953 a spulberat speranele c loialitatea cetenilor sovietici i coerena
blocului sovietic puteau fi rezolvate pe aceast cale. Regimul s-a confruntat cu greuti mai
mari ca nainte, deoarece pe lng sistemul de producie i de repartiie intrate n deriv
trebuia reglementat i problema succesiunii la putere. Troika de la conducere, format 10
zile dup moartea dictatorului i compus din prim-ministrul Malenkov, eful poliiei i
ministrul de interne Beria i eful partidului Hruciov a introdus imediat o destindere a
sistemului statului poliienesc prin amnistia victimelor politice ale lui Stalin, a susinut
producia bunurilor de consum i a agriculturii. Diminuarea presiunii din partea puterilor
occidentale era tot mai necesar pentru existena sistemului sovietic. Chiar la nmormntarea
lui Stalin din 9 martie, Malenkov a vorbit insistent despre posibilitatea unei coexistene de
durat i a unei competiii panice a celor dou sisteme diferite, iar Beria a anunat folosirea
unei politici de ntrire a pcii, a luptei mpotriva pregtirii i pornirii unui nou rzboi, de
cooperare internaional i de dezvoltare a unor legturi practice cu toate rile pe baza
reciprocitii. Polemica virulent antioccidental din partea sovietic a ncetat, diplomaii
occidentali din URSS au putut s se mite n voie.
Preedintele Eisenhower a cerut o dovad a inteniilor de pace sovietice i ca premise
pentru ncheierea rzboiului rece, nu numai alegeri libere n Coreea i ncheierea unui acord
de stat cu Austria, ci i reunificarea Germaniei n cadrul Uniunii Vest-europene i n plus
25

redarea independenei totale a tuturor rilor est-europene cu alte cuvinte retragerea URSS
din toate poziiile obinute dup cel de-al doilea rzboi mondial.
Odat cu ziua de 17 iunie 1953 s-a sfrit disponibilitatea sovietic de a se retrage din
zona de ocupaie i prin aceasta s-a nchis orice perspectiv a unei reunificri germane,
corespunztoare intereselor din est i vest. Concluzia este c ofensiva pentru destindere a
sovieticilor nu a dus la revizuirea sperat iniial, a formrii blocurilor din Europa Central, ci,
dimpotriv la consolidarea relaiilor dintre est i vest. Dup extinderea zonei de influen
sovietic, expansiunea american se ncheie i ea. Astfel se obinuse premisa instalrii unui
echilibru oarecare ntre cele dou blocuri, un echilibru care ducea la detensionare atta timp
ct interesele de securitate eseniale ale uneia sau alteia dintre pri nu erau lezate.
9. SPIRITUL DE LA GENEVA
Dup ce nenelegerile asupra renarmrii Germaniei au confirmat nc o dat
mprirea ntre est i vest, iar formarea blocurilor ajunsese de ambele pri la limitele sale
interne, o detensionare de principiu a devenit posibil. Procesul de destindere nu putea nainta
dect n msura n care se pstra echilibrul, ambele pri luau seama la aceasta, nimeni nu
intervenea masiv n interesele prii adverse i nimeni nu interpreta aciunile prii opuse ca
pe o intervenie masiv n propria sfer de securitate. Demontarea Rzboiului rece a devenit
un proces de durat. Acest proces o nceput o dat cu terminarea formrii blocurilor.
La sfritul lui martie 1955 conducerea sovietic s-a artat dispus s-i retrag trupele
de ocupaie din Austria, asigurndu-i-se acesteia o neutralitate de durat i s renune la
drepturile ei asupra unor sume mari de rscumprare fa de proprietile germane. Dup
negocieri se semneaz pe 15 mai Acordul de Stat austriac. Astfel s-a ndeplinit una din
condiiile preliminare de care fusese dependent sistemul de securitate colectiv. Pentru a ntri
speranele fa de destindere, guvernul francez a propus o Conferin la vrf a efilor de
guverne i a minitrilor de externe a celor patru puteri nvingtoare. Guvernul britanic s-a
alturat propunerii n sperana continurii rolului ei de intermediar. Guvernul american nu s-a
mai opus, iar cel sovietic s-a folosit de ocazie pentru a-i demonstra dorina de cooperare.
26

La Geneva ntre 18 i 23 iulie 1955 s-au aflat Eisenhower, Bulganin i Hruciov, prim
ministru Faure i Eden, care l nlocuise n aprilie pe Churchill, au inut Conferina cu larga
participare a opiniei publice. n urma dezbaterilor nu s-a realizat o apropiere substanial a
punctelor de vedere. Puterile occidentale nu au acceptat cererea lui Adenauer, ca discuia s
se poarte numai n cazul unui progres n problema reunificrii Germaniei dar i-au conferit
acestei probleme cea mai mare urgen. Delegaia sovietic s-a strduit s negocieze direct
pentru crearea unui sistem de securitate colectiv, sovieticii au prezentat un plan de dezarmare,
care trecea controlul asupra produciei atomice unei organizaii a ONU, dar cele mai
importante locuri de producie i sistemele de transport nu au fost discutate. Eisenhower a
rspuns prin propunerea de a face inspecii reciproce ale armatei aerului n cadrul
amplasrilor militare Cer deschis, ceea ce ar fi adus SUA mai multe informaii despre
starea narmrilor sovietice, dect s-ar fi putut afla n plus despre narmarea american.
Ambele pri se temeau de riscul de a aproba propunerile prii adverse. efii de guverne au
putut decide doar ca propunerile litigioase s fie controlate n detaliu de ctre minitrii lor de
externe, iar acetia ntlnindu-se din nou la Geneva n octombrie/noiembrie au constatat
incompatibilitatea lor.
ntlnirea la vrf de la Geneva n-a rmas fr urmri. Pentru prima oar de la nceputul
confruntrilor deschise dintre est i vest efii de guverne ale celor Patru Mari puteri s-au
sftuit politicos, declarndu-i dorina de cooperare i nu au mai procedat ca i cnd ar fi vrut
s transforme Rzboiul rece ntr-un adevrat rzboi, ci au formulat necesitatea cooperrii ntrun mod deschis.
n urma Conferinei de la Geneva exista convingerea ferm c un conflict ntre est i
vest nu era inevitabil, iar conflictul nu trebuia s se termine n mod necesar cu victoria sau
nfrngerea uneia din pri.
Cu ntlnirea de la vrf de la Geneva nc nu se ncheiase Rzboiul rece, sub
conducerea unor grupuri ale alianei vestice i-au pstrat preeminena acele fore care au
interpretat greit ncercrile de destindere sovietice, lundu-le drept un respiro naintea unei
noi ncercri de expansiune. Ofensiva sovietic n favoarea destinderii i atinsese limita
maxim, iar Hruciov a ncercat s opreasc narmarea american strategic prin ameninri i
27

s mpiedice amplasarea armelor atomice n spaiul central european. Interesul existenial al

celor dou puteri mondiale de a prentmpina un rzboi atomic a devenit binecunoscut n iulie
1963 prin acordul de stopare al experienelor atomice, iar 5 ani mai trziu a dus la Tratatul de
Neproliferare a Armelor Atomice.
n acelai timp, dimensiunea ideologic a nenelegerilor s-a redus tot mai mult. n
URSS elul politic primordial a devenit depirea propriei rmneri n urm a standardului de
via i a tehnologiilor civile vestice, ceea ce era realizabil doar printr-o cooperare cu
naiunile industriale ale vestului. SUA i aliaii si i-au pierdut iluziile n unitatea de monolit
a blocului comunist, s-a deteriorat consensul n politica intern anticomunist.
Tem seminar:

Sfritul Rzboiului Rece

Destinderea relativ

Teme referat:

1. Criza rachetelor cubaneze 1962

2. Criza din Orientul Mijlociu 1973 (conflictul arabo-izraelian i
arma petrolier)

Subiecte lucrare de control:

1. Cauzele care au declanat Rzboiul Rece. Teza tradiional (problematica ostilitii
ntre statele capitaliste i conducerea sovietic).
2. Conceptul de ngrdire. mprirea Europei n sfere de influen.

28