Conflicte in Balcani - REZUMAT

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice.
Analiz geografic i geopolitic
INTRODUCERE
Teza de doctorat cu titlul Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic reprezint o analiz teoretic (tiinific) i practic a relaiilor de putere existente la ora actual ntre principalii actori geopolitici (statali i non-statali) care i exercit sau ncearc s i exercite puterea asupra Balcanilor. Balcanii reprezint, fr ndoial, un spaiu ncrcat de mister i simbolism. Pentru Occident Balcanii au reprezentat un teritoriu necunoscut, aflat la periferia Europei, dominat de haos i locuit de popoare aflate ntr-o permanent competiie pentru putere i teritorii. O cauz a acestei percepii negative o reprezint, bineneles, geografia slbatic a acestui spaiu, cu muni acoperii de pduri impenetrabile, cu aezri n care oamenii i-au pstrat timp de secole tradiiile i obiceiurile, cu orae multietnice i multireligioase zguduite, n diversele epoci istorice, de confruntri ce au dat natere resentimentelor i istoriilor diferite, pe care locuitorii din acest spaiu i le-au construit n ncercarea lor de a-i consolida identitile etnice i naionale. Accesibilitatea redus, lunga perioad de dominaie otoman i iniierea unor conflicte care au cuprins ulterior ntreaga lume, au fost factori hotrtori n permanentizarea acestor cliee. Actualitatea cercetrii este oferit de contextul geopolitic aflat ntr-o permanent transformare, efect direct al schimbrilor radicale produse odat cu ncheierea Rzboiului Rece i cu prbuirea sistemelor comuniste din statele aflate sub umbrela Uniunii Sovietice. Rapiditatea acestui proces s-a manifestat prin apariia unui vid de putere n Balcani, umplut de lideri cu viziuni naionaliste care, n ncercarea de a acapara puterea au dat natere celor mai violente confruntri militare din spaiul european de dup cel de-Al Doilea Rzboi Mondial. Efectele au fost inevitabile: redesenarea hrii politice a Balcanilor, dislocri masive de populaie i modificri n structurile etnice ale diverselor teritorii, distrugerea infrastructurii i a economiilor statelor din fosta Iugoslavie, dar, cel mai important, reactivarea unor linii de falie etnice i religioase care fuseser estompate temporar i care
Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic
acum, pe fondul balcanizrii, al fragmentrii teritoriale n state tot mai mici i mai puin funcionale, risc s pericliteze securitatea ntregii regiuni. n acest context, considerm c nelegerea raporturilor de putere actuale, a importanei apartenenei tuturor statelor din Balcani la structurile euroatlantice i a dinamicii zonelor de conflict cu potenial ridicat de contagiune reprezint un demers necesar. Totodat, trebuie s avem n vedere faptul c Romnia se nvecineaz cu aceast regiune denumit cteodat butoiul cu pulbere al Europei i c statul nostru poate s joace un rol important din poziia de membru cu drepturi depline att al Uniunii Europene, ct i al NATO. Scopul i obiectivele cercetrii sunt determinate att de actualitatea temei de cercetare, ct i de dorina de a aprofunda un subiect extrem de complex, acela al strnsei legturi dintre teritorii, distribuia inegal a puterii i apariia conflictelor. n Balcani, etapele succesive de evoluie geopolitic au determinat apariia unei conexiuni speciale ntre comunitatea uman i teritoriu, acesta din urm fiind ncrcat cu o puternic nsemntate simbolic i spiritual, fapt ce a fcut ca geneza i perpetuarea conflictelor s aib o dinamic cu totul aparte. Suportul teoretico-tiinific pe care se bazeaz prezenta cercetare a fost stabilit n vederea fundamentrii ct mai complete a scopului cercetrii, enunat anterior, urmrind-se n permanen pstrarea unui echilibru n modul de abordare a subiectelor, n procesul elaborrii tezei de doctorat. Ca urmare, a fost selectat i studiat un material bibliografic cuprinztor alctuit din cri tiinifice ale unor autori consacrai ai domeniului, unii dintre ei implicai direct la nivelul de vrf al politicii internaionale (consilieri, foti demnitari etc). Cu att mai mult cu ct controversele asupra unor evenimente din istoria mai recent sau mai ndeprtat, ct i asupra unor date statistice referitorare la o serie de indicatori (n special cei de natur demografic), sunt nc numeroase, s-a ncercat identificarea i folosirea unor surse ct mai neutre, fiind ns studiat i avut n vedere i literatura de specialitate prtinitoare, care poate oferi o imagine de ansamblu asupra perspectivelor diferite din care sunt abordate problematicile legate de raporturile de putere din Balcani.
De asemenea, au fost studiate articole tiinifice publicate n reviste romneti i strine, diverse comunicri susinute la conferine internaionale sau publicate n diverse periodice cotate din domeniu. Totodat, multe dintre informaiile folosite n analizele geopolitice referitoare la situaia statelor din Balcani au fost obinute ca urmare a participrii la coli de var i conferine organizate preponderent n Serbia, dar la care au luat cuvntul cadre academice sau decideni politici din toate statele balcanice, ct i din regiunile nconjurtoare. La aceasta s-au adugat informaiile i datele culese din bazele de date ale unor instituii internaionale (Eurostat, OECD Statistics, UCDP/PRIO Armed Conflict Dataset, Gallup Balkan Monitor .a.), recensmintele i rapoartele oficiale furnizate de ctre institutele naionale de statistic, de pe Internet (pagini de internet ale principalelor trusturi de pres din Balcani, ale organizaiilor non-guvernamentale preocupate de evoluia politic, economic i social a acestui spaiu, pagini oficiale ale instituiilor statelor analizate), cercetare de teren (Serbia, Bosnia i Heregovina, Muntenegru, Croaia sau Republica Macedonia) ori interviuri calitative cu profesori sau cercettori recunoscui n domeniu etc. Dintre toate metodele de colectare a datelor, cercetarea de teren n Peninsula Balcanic a reprezentat, fr urm de ndoial, o experien unic, o incursiune ntr-o lume asupra creia planeaz nc etichetele negative, dar, pe care dac ncepi s o cunoti i devine o a doua cas. Pentru un observator exterior, demersul de a nelege i de a reflecta la cauzele care au provocat confruntrile de la finalul mileniului trecut din Balcani devine tot mai dificil pe msur ce intr n contact cu acest spaiu i cu oamenii care l locuiesc. De la urmele de gloane care au devenit parte a arhitecturii urbane n fascinantul ora Sarajevo i pn la atmosfera plin de via de pe faleza Savei, n Belgrad, de la fostele ceti veneiene presrate de-a lungul litoralului adriatic al Croaiei i Muntenegrului i pn la bazarurile musulmane din Skopje sau Tirana, toate aceste contradicii i suprapuneri de percepii i opinii fac ca Balcanii s reprezinte un teritoriu aparte, cu o puternic ncrctur simbolic i spiritual. Noutatea tiinific a lucrrii este oferit, n opinia noastr, de ineditul abordrii conflictelor intra-statale i inter-statale din Balcani n raport cu actualul context geopolitic regional i global, unul foarte dinamic, marcat n principal de problemele pe care procesul de extindere al Uniunii Europeane (problemele economice i financiare fiind principala 6
cauz), de revenirea Federaiei Ruse n jocurile de putere din Balcani (n primul rnd, prin folosirea puterii sale energetice i a axelor pan-slave i pan-ortodoxe), dar i de influenaa tot mai mare pe care factorul islamic o exercit n statele cu o important component musulman (Turcia, Arabia Saudit, Iranul i chiar Qatar-ul fiind principalii actori geopolitici care ncearc s i sporeasc fie influena economic, fie cea cultural n Albania, Kosovo, Bosnia i Heregovina sau sudul Serbiei). Semnificaia i valoarea aplicativ a lucrrii considerm a fi concretizate prin rezultatele obinute, i anume, identificarea noilor tendine n ceea ce privete evoluia geopolitic a Balcanilor i, n special, a statelor din Balcanii de Vest n contextul procesului de integrare euro-atlantic. La nivel teoretic, valenele de aplicabilitate ale tezei constau n individualizarea unui model posibil de abordare geopolitic a problemei conflictelor i a modului n care intervenia actorilor statali externi i a organizaiilor internaionale pot stabiliza aceste teritorii (att n dimensiunea politic, ct i n cea economic sau strategic).
CAPITOLUL 1
INDIVIDUALIZAREA PENINSULEI BALCANICE N CADRUL EUROPEI
1.1. POZIIA GEOGRAFIC A PENINSULEI BALCANICE Peninsula Balcanic reprezint cea mai estic dintre cele trei mari peninsule din sudul Europei, alturi de Peninsula Iberic i Peninsula Italic. Limitele sale au reprezentat de-a lungul timpului un subiect intens dezbtut de geografi, cele mai multe controverse fiind cauzate de dificultatea determinrii limitei nordice i nord-vestice a acesteia. Spre vest, spre sud i spre est limitele Peninsulei Balcanice sunt unanim acceptate, aceasta fiind nconjurat, ca orice peninsul, din trei pri de ape. Aceasta este delimitat de la vest la est de Marea Adriatic, Marea Ionic, Marea Mediteran, Marea Egee, Marea Marmara, respectiv de apele Mrii Negre. Limita fizico-geografic nordic a Peninsulei Balcanice este ns mult mai dificil de identificat, de-a lungul timpului conturndu-se mai multe puncte de vedere ale celor care au abordat problematica limitelor fizico-geografice ale acestui spaiu. Trebuie s amintim c primul geograf care folosete denumirea de Peninsula Balcanic (Balkanhalbeiland ) este profesorul german Johann August Zeune, la nceputul secolului al XIX-lea, noua denumire nlocuind termenii folosii pn n acel moment (Rumelia sau Turcia European)1. Denumind ntreaga peninsul dup numele turcesc al munilor Stara Planina (aflai pe teritoriul Bulgariei actuale i denumii n antichitate Haemus) se creaz i primele controverse legate de limita nordic a Peninsulei Balcanice. Cea mai mare parte a geografilor (att de la nord, ct i de la sud de Dunre) consider c limita nordic i nord-vestic a Peninsulei Balcanice se continu de-a lungul vii rului Sava, unul dintre cei mai importani aflueni ai Dunrii, care are confluena cu aceasta n dreptul capitalei actuale a Serbiei, oraul Belgrad. Astfel, regiunile care nasc cele mai mari dispute privind apartenena lor la spaiul Europei Centrale sau la cel al Peninsulei
1
Oleg Serebrian (2006), Geopolitica spaiului pontic, Cartier, Chiinu, pg. 137.
Balcanice sunt Slavonia i Vojvodina, geografii considerndu-le uniti de relief ce aparin Cmpiei Panoniei i implicit Europei Centrale2.
Figura 1. Confluena dintre Dunre i Sava (Belgrad)

Perspectiv dinspre cetatea Kalemegdan
n ceea ce privete limita nord-vestic a Peninsulei Balcanice, aceasta este dat, conform geografilor italieni, de valea rului Kupa (Kolpa), afluent al Savei care izvorte la nord-vest de oraul Rijeka i care constituie de-a lungul cursului su superior grania actual dintre Slovenia i Croaia3. De altfel, aceast limit este amintit i de geografii britanici de la nceputul secolului al XX-lea care considerau c Peninsula Balcanic este teritoriul aflat la sud de o linie imaginar format de cursul inferior al Dunrii, de valea rului Sava i de cea a micului afluent al acestuia din urm, rul Kulpa4.
1.2. CADRUL NATURAL Peninsula Balcanic se remarc printr-un relief complex, predominnd ns masivele muntoase, aa cum reiese i din denumirea sa. De altfel, termenul turcesc balkan
Ferdinand Sghevill (1991), A History of the Balkans. From the Earliest Times to the Present Day, Dorset Press, New York, pg. 14. 3 *** (2004), L'Enciclopedia Geografica, volumul I, De Agostini, pg. 78. 4 Marion I. Newbigin (1915), Geographical Aspects of the Balkan Problems, Constable & Company Ltd., Londra, pg. 21.
se traduce prin lan montan sau munte mpdurit i reflect ntocmai aspectul predominant al acestui spaiu.
1.2.1. Relieful Relieful Peninsulei Balcanice prezint un grad ridicat de fragmentare i a favorizat apariia unor mici regiuni naturale, izolate unele n raport cu altele. Accesibilitatea redus, cauzat de relieful accidentat, a reprezentat totodat unul dintre factorii care au dat natere unui adevrat mozaic etnic i religios n aceast parte a Europei prin faptul c a permis apariia i dezvoltarea unor comuniti umane, de cele mai multe ori rurale, care, fiind ocrotite de mediul natural, au putut s i conserve propriile particulariti lingvistice, etnice, religioase n timp ce influenele externe au fost diminuate. Putem spune astfel, c fragmentarea puternic a reliefului este unul dintre cei mai importani factori ce au stat n calea ncercrilor de integrare a acestui spaiu i, totodat, a favorizat apariia i meninerea n timp a diferenierilor de ordin cultural. Totodat, caracterul acesta muntos, fr existena unor axe navigabile interioare, a fcut ca n cadrul Peninsulei Balcanice s se diferenieze regiunile litorale i insulare (care i-au bazat dezvoltarea economic pe baza schimburilor comerciale din porturi) i regiunile interioare, mult mai izolate. De altfel, aceast izolare a fcut posibil, din punct de vedere geopolitic, conturarea unei anomalii de ordin strategic.
1.2.2. Hidrografia Dei accesibilitatea este una redus, trebuie ns s remarcm faptul c de-a lungul perioadelor istorice o serie de axe de circulaie s-au dezvoltat, principalele culoare ce au permis dezvoltarea acestora fiind reprezentate de vile celor mai importante ruri. Rolul de rspntie pe care l poart acest teritoriu, aflat la intersecia Europei cu Asia Mic, a favorizat dezvoltarea acestor axe de circulaie, de-a lungul principalelor vi, ncepnd nc din Antichitate. Totodat, vile au permis att naintarea armatelor ct i colonizarea i sedentarizarea maselor de populaie ce nsoeau aceste armate, ca urmare a altitudinilor mai reduse ale acestor spaii i, implicit, ca urmare a gradului mai ridicat de fertilitate a terenurilor.
10
Existena unui numr redus de axe de comunicaie terestr care s traverseze Peninsula Balcanic se datoreaz ns i faptului c, fiind un teritoriu nconjurat de mri, locuitorii din acest spaiu au preferat, nc din Antichitate s foloseasc cile maritime ca principal modalitate de transport. Strmtorile Otranto5, Bosfor i Dardanele au cptat astfel o nsemntate geopolitic aparte, fiind vitale pentru marile puteri ce au dorit s controleze circulaia maritim ntre Marea Adriatic i Marea Mediteran, pe de o parte, i Marea Neagr i Marea Egee, pe de alt parte. 1.2.3. Climatul i vegetaia Clima i vegetaia reprezint doi factori naturali care au modelat evoluia social, cultural i economic a acestei regiuni mai mult dect n alte spaii ale Europei. Dei ncercuit din trei pri de ape, i avnd forma unei piramide ntoarse, influena maselor de aer mediteraneene se limiteaz la fii nguste de litoral, rareori reuind s ptrund n interiorul Peninsulei Balcanice. Acest fapt se datoreaz, bineneles, dispunerii barierelor orografice, care blocheaz circulaia maselor de aer dinspre Marea Adriatic, Marea Mediteran i Marea Egee spre interiorul peninsulei. n timp ce n zona litoral a Mrii Adriatice i Mrii Egee, climatul este unul mediteranean, cu ct avansm ctre interiorul Peninsulei Balcanice acesta devine unul temperat-continental.
1.2.4. Resursele Spre deosebire de alte regiuni ale lumii, Balcanii nu fost rvnii de ctre marile puteri pentru resursele naturale de care dispun. n fapt, principala resurs a Balcanilor este oferit de poziia lor geografic i geopolitic. De-a lungul istoriei, pentru Rusia i Imperiul Austro-Ungar, Balcanii au reprezentat singura posibilitate de a ajunge la Bosfor i Dardanele, respectiv la Salonic, obiective ce le puteau conferi celor dou mari puteri accesul la Marea Mediteran. Pentru Imperiul Otoman, cucerirea Balcanilor reprezenta o necesitate n calea acestuia spre inima Europei.
Strmtoare ce leag Marea Adriatic de Marea Ionic, separnd Italia de Albania. Limea sa minim este de doar 57 de kilometri. A avut o puternic nsemntate geopolitic i geostrategic att pentru dominaia veneian asupra Mediteranei Orientale ct i pentru marile puteri ce s-au confruntat n timpul celor dou Rzboaie Mondiale.
11
CAPITOLUL 2
BALCANII. CONCEPTE, TERMINOLOGIE I REFLECTARE N LITERATURA DE SPECIALITATE
2.1. CONSIDERAII GENERALE Spre deosebire de termenul geografic Peninsula Balcanic, acoperirea teritorial a conceptului geopolitic Balcani s-a aflat ntr-o permanent schimbare. Aria sa de cuprindere s-a modificat, micorndu-se sau mrindu-se, odat cu schimbrile de granie i frontiere, cu remodelarea raporturilor de putere dintre principalii actori geopolitici implicai n dinamica acestui spaiu i cu succesiunea etapelor de evoluie geopolitic. Dei un termen aprut relativ recent (vechimea utilizrii sale depete cu puin 200 de ani) a reuit s creeze n jurul su numeroase controverse, obinnd n timp o conotaie peiorativ i punnd o etichet negativ asupra tuturor locuitorilor acestui teritoriu. Ca urmare a acestor ncercri de redefinire a acestui spaiu de rspntie geopolitic, mass-media, instituiile internaionale, cercetrorii din diverse domenii (inclusiv geografi i analiti geopolitici) folosesc o gam tot mai larg de concepte, precum: Europa de Sud-Est, Balcanii de Vest, Balcanii de Sud sau Balcanii de Est. De cele mai multe ori, fiind vorba despre termeni geopolitici, aceti termeni se suprapun, folosirea lor avnd, nu de puine ori, un caracter subiectiv.
2.2. DE LA BALCANI LA EUROPA DE SUD-EST 2.2.1. Balcanii Pentru a putea determina importana Balcanilor i a rolului acestora n context regional i continental, considerm c o scurt lmurire a deosebirilor dintre noiunile de poziie geografic i poziie geopolitic reprezint o necesitate. Acest demers se impune cu att mai mult cu ct n spaiul public aceste noiuni sunt adesea confundate sau insuficient clarificate de cei care le utilizeaz. 12
n timp ce poziia geografic este fix, nu se modific n timp i se poate determina n urma unor calcule matematice, fiind exprimat prin sisteme de coordonate geografice precum latitudinea i longitudinea, poziia geopolitic a unui spaiu este caracterizat de mobilitate, fiind variabil de-a lungul timpului6. De asemenea, trebuie avut n vedere i faptul c actorii geopolitici s-au diversificat ca urmare a apariiei i creterii importanei actorilor non-statali pe scena internaional. Acetia au nceput s capete tot mai mult relevan n analizele geopolitice, influena lor resimindu-se i n procesul de (re)poziionare geopolitic a statelor lumii dup ncheierea Rzboiului Rece. Dac n mod normal termenii geografici sunt neutri, Balcanii reprezint o cea mai cunoscut excepie de la aceast regul. Exceptnd cazurile n care termenul face referire chiar la lanul muntos de pe teritoriul Bulgariei, putem spune c folosirea termenului de Balcani implic o conotaie negativ, sinonim cu napoierea economic i cultural n raport cu Occidentul, un spaiu n care locuitorii se privesc cu suspiciune i sunt animai n luptele unora mpotriva altora de nite sentimente de ur i invidie reciproc ce dateaz de sute de ani.7
2.2.2. Europa de Sud-Est Conotaia negativ a termenului Balcani, reflectat i ntr-o serie de articole i cri consacrate din att domeniul geopoliticii, ct i din celelalte domenii ale tiinelor sociale, a creat necesitatea nlocuirii acestui termen cu unele care s demonstreze apartenena acestui spaiu la Europa. n acest context, n ultimii zece ani termenul Balcani a nceput s fie treptat nlocuit de un termen geopolitic cu o arie de cuprindere mai larg, ce include nu numai Romnia i Republica Moldova ci, uneori, chiar Ungaria i Slovacia, i anume Europa de Sud-Est8.
6 7
Silviu Negu (2008), op.cit., pg. 376. Boidar Jezernik (2007), Europe and its Other (i.e. The Balkans) n Revista de recerca i formaci en antropologia, nr. 6, Ljubjana, pg. 3. 8 Alexander Vezenkov (2009), History against geography: Should We Always Think of the Balkans as Part of Europe? , Sofia, pg. 5. (accesibil n data de 05.11.2011 la http://www.kakanien.ac.at/beitr/ba lkans/AVezenkov1.pdf).
13
Figura 2. Statele Europei de Sud-Est

Sursa: prelucrare dup ESTIA-SPOSE 2006, elaborat de Spatial Development Research Unit (SDRUAUTh)
n acelai timp, termenul Balcani este utilizat, n special, atunci cnd se face referire la conflicte de natur etnic sau evenimente ce amenin stabilitatea politic a regiunii, acesta fiind sinonim cu rzboiul, tensiunile interetnice i interconfesionale, n timp ce conceptul de Europa de Sud-Est simbolizeaz pentru cei preocupai de arhitectura noii Europe, un concept pur descriptiv, nscris n geografia continentului european i care descarc spaiul vizat de stigmatul balcanic.9 Totodat, apartenena la spaiul Europei de Sud-Est reprezint pentru state ca Romnia, Ungaria Slovenia sau Croaia, ocazia de a reaminti elementele distinctive ce le disociaz de spaiul balcanic.
2.2.3. Balcanii de Sud i Balcanii de Est n paralel cu utilizarea tot mai frecvent a sintagmei Europa de Sud-Est, n domeniul geopoliticii i al relaiilor internaionale au aprut, totodat, i o serie de noi termeni, precum Balcanii de Sud, Balcanii de Est sau Balcanii de Vest. Dei indicaiile
Darie Cristea (2005), Balcanii memorie i geopolitic, Editura Economic, Bucureti, pg. 17.
14
geografice din titulatura acestor termeni par a ne uura identificarea teritoriilor pe care aceti termeni ncearc s i defineasc, n absena unui element geografic central al Balcanilor, la care s ne putem raporta, demersul devine unul extrem de dificil de realizat. Conceptul Balcanii de Sud (Southern Balkans) a fost lansat i consacrat de ctre administraia Clinton, n anul 1995, dup ncheierea rzboiului din Bosnia prin semnarea Acordului de Pace de la Dayton. Folosirea acestui termen a aprut n contextul noii strategii americane din Balcani, prin care se dorea crearea unui centuri sanitare, la sudul Iugoslaviei, prin iniierea unor mecanisme de cooperare regional ntre Bulgaria, Republica Macedonia i Albania.
2.2.4. Balcanii de Vest Balcanii de Vest reprezint un concept geopolitic care este, totodat, foarte clar delimitat din punct de vedere geografic. Spre deosebire de ali termenii geopolitici, precum Europa de Sud-Est sau Balcani, noiunea de Balcanii de Vest este una relativ recent aprut, dup dezintegrarea violent a Iugoslaviei, n prima parte a anilor 1990. n acelai timp trebuie s remarcm faptul c acest concept este printre puinele conceptele balcanice ce au fost instituionalizate prin delimitarea sa teritorial i definirea sa concret de ctre structurile euro-atlantice (Uniunea European i NATO). Conceptul Balcanii de Vest (Western Balkans) este utilizat de ctre instituiile Uniunii Europene (Parlamentul European, Comisia European i Consiliul European) i de ctre cele 27 de state membre, sub umbrela acestei denumiri fiind incluse toate statele din Peninsula Balcanic, enclavate de Uniunea European. De asemenea, acest termen este folosit i de ctre Statele Unite ale Americii i Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord, pentru a defini acelai spaiu geografic.10 Practic, este vorba despre statele rezultate din dezintegrarea Iugoslaviei (Slovenia fiind exclus ca urmare a apartenenei sale la spaiul comunitar nc din anul 2004) la care se adaug Albania. Acestea au fost nconjurate din punct de vedere geografic, de ctre organizaia european dup ce, n anul 2007, Bulgaria i Romnia au devenit state membre i au asigurat continuitatea teritorial a Uniunea Europene prin conectarea Greciei cu restul statelor membre din Europa Central i de Vest.
10
Janusz Bugajski (2010), Regional Overview n Western Balkans Policy Review, Washington, pg. 8.
15
2.3. BALCANIZAREA 2.3.1. Definire i caracteristici Apariia conceptului balcanizare se afl n strns corelaie cu evenimentele petrecute n Peninsula Balcanic la cumpna dintre secolele XIX-XX. Frmntrile puternice din teritoriul aflat sub influena Imperiului Otoman, implicarea marilor puteri europene n formarea statelor-naiune n Sud-Estul Europei, ct i divergenele aprute ntre aceste noi state, au dat natere celor dou Rzboaie Balcanice i au precedat izbucnirea Primului Rzboi Mondial. O definiie concis a termenului de balcanizare, definiie ce nglobeaz cea mai mare parte a caracteristicilor acestui proces este redat de geopoliticianul Oleg Serebrian care consider ca balcanizarea reprezint un termen geopolitic folosit pentru a descrie procesul de fragmentare sau divizare violent a unui stat n entiti mai mici, de regul ostile una alteia11. Referindu-ne la caracteristicile principale ale conceptului de balcanizare, trebuie remarcat ns diferena de abordare a conceputului de balcanizare dintre geografii vesteuropeni i cei din spaiul sud-est european. n timp ce geografii vest-europeni consider c balcanizarea este un proces endemic, caracteristic pentru mentalitatea i atributele socioeconomice ale popoarelor din Balcani, geografii est-europeni, printre care se numr i Jovan Ilic, profesor emerit de Geografie Economic i Politic la Universitatea din Belgrad, aduc n atenie faptul c procesul de balcanizare este un proces profund ncurajat i determinat de permanenta intervenie a marilor puteri din exteriorul acestei regiuni i de ncercrile acestora de a interveni, de a influena i de a controla destinul popoarelor din Balcani12.
2.3.2. Etapele utilizrii conceptului de balcanizare Putem remarca astfel mai multe etape majore de utilizare a conceptului de balcanizare, de la o etap la alta acest concept cunoscnd variaii n ceea ce privete modul
11 12
Oleg Serebrian (2006), Dicionar de geopolitic, Polirom, Iai, pp. 28-29. Jovan Ilic (1995), The Balkan Geopolitical Knot and the Serbian Question: Characteristics and Importance of the Geographical Position of the Balkan Peninsula n Serbian Questions in the Balkans, Facultatea de Geografie a Universitii din Belgrad, Belgrad. (http://balkania.tripod.com/resources/history/ilic _balkan_knot.html, accesat n data de 08.08.2011).
16
su de folosire. ntr-o prim etap, la nceputul secolului al XX-lea, termenul de balcanizare a fost folosit strict ca urmare a confruntrilor armate din Primul i Al Doilea Rzboi Balcanic. Primul Rzboi Balcanic (1912-1913) s-a purtat ntre Liga Balcanic (Serbia, Muntenegru, Bulgaria i Grecia) i Imperiul Otoman, avnd drept consecin nfrngerea Imperiului Otoman i mprirea teritoriilor acestuia de ctre cele patru state nvingtoare. Ca urmare ns a disensiunilor aprute ntre statele Ligii Balcanice (Bulgaria s-a considerat nendreptit de modul n care Grecia i Serbia au decis mprirea teritoriului macedonean), izbucnete cel de-Al Doilea Rzboi Balcanic (iunie-iulie 1913), Bulgaria pierznd o serie de teritorii n dauna fotilor aliai, dar i a Romniei i a Imperiului Otoman. O alt perioad care va revitaliza utilizarea conceptului de balcanizare este reprezentat de perioada deceniilor ase-apte ale secolului al XX-lea, decenii marcate de amplul proces de destructurare a imperiilor coloniale (englez i francez, n special) de pe continentul african.
Figura 3. Dezmembrarea Republicii Socialiste Federativ Iugoslavia
17
Tensiunile interne care afecteaz la ora actual Bosnia i Heregovina (n Republica Srpska exist n continuare o susinere puternic pentru alipirea la Serbia), Serbia (valea Presovo i Vojvodina), provincia Kosovo (Kosovo de Nord este locuit de o populaie majoritar srb care dorete revenirea acestui teritoriu sub jurisdicia Belgradului) i Republica Macedonia (tensiunile dintre minoritatea albanez din estul rii i populaie de origine slav majoritar au escalat din nou, la nceputul anului 201213), fac ca procesul de fragmentare teritorial n fostul spaiu-iugoslav s aib perspective de a continua. Putem spune astfel, c n ciuda eforturilor de europenizare a acestui spaiu, de integrare economic i politic, tendinele secesioniste bazate pe criterii etnice continu s persiste n Balcani, i n special n Balcanii de Vest, reprezentnd un puternic factor de instabilitate.
2.3.3. Extrapolarea balcanizrii la alte spaii geografice Fie c este folosit de ctre geografi, istorici, sociologi, jurnaliti, diplomai sau oameni politici, cu toii au n vedere o serie de aspecte comune: proces de fragmentare i divizare teritorial a unui stat sau a unei regiuni; preponderena conflictelor etnice, n vederea obinerii de teritorii i de recunoatere internaional; apariia unor noi state sau provincii autonome, de dimensiuni reduse i cu o slab funcionare din punct de vedere instituional; ascensiunea la putere a liderilor i partidelor cu discursuri naionaliste; tendina de omogenizare etnic a noilor state sau provincii autonome (prin procese de epurare etnic i ca urmare a valurilor masive de refugiai); gradul de ostilitate ridicat ntre noile uniti administrativ-teritoriale rezultate; stare de haos i de instabilitate politic i economic. Balcanizarea pare a fi ns un proces geopolitic departe de a se fi ncheiat. Tensiunile de natur etnic i religioas, n substratul crora se afl interese de natur teritorial i economic, fac ca starea de instabilitate s persiste n regiune, iar liderii cu
13
Ari Berg (12 martie 2012), Skopje: violenele ntre albanezi i macedoneni continu (http://karadenizpress.ro/kara/skopje -violentele-intre-albanezi-si-macedoneni-continua/, accesat n data de 13.04.2012).
18
discursuri naionaliste i populiste s continue s se bucure de un grad ridicat de ncredere n rndul cetenilor din majoritatea statelor balcanice. 2.4. RELAIA TERITORIU CONFLICT N BALCANI Analizele geopolitice contemporane au ca principal scop evidenierea i explicarea raporturilor de fore i a rivalitilor dintre marile puteri, n ncercarea acestora de a controla diverse teritorii. De altfel, doctorul n geopolitic i, totodat, unul dintre cei mai importani consultani n problemele rilor cu grad sporit de risc, Frdric Encel, remarc faptul c o analiz geopolitic se intereseaz, nainte de toate, de rivalitile de putere asupra teritoriilor, care se declaneaz, cel mai adesea, ntre state, i care vizeaz, n mare, pstrarea, cucerirea sau consolidarea suveranitii.14 De asemenea, trebuie s evideniem faptul c, puterea unei abordri geografice asupra relaiilor de putere dintre diverii actori geopolitici const n faptul c acest tip de analiz reuete s integreze elemente de natur social, politic, cultural, istoric i economic ntr-un grad spaial, reuind astfel s ofere o imagine de ansamblu i o explicaie complex a desfurrii evenimentelor. n ceea ce privete spaiul balcanic, acesta reprezint unul dintre cele mai complexe spaii ale Europei att din punct de vedere al diversitii sale etnice, lingvistice i religioase, ct i din punct de vedere al gradului de intervenie extern, n vederea obinerii controlului asupra acestui spaiu. Dei colile de geopolitic german i anglo-saxon, ai cror reprezentani au pus bazele demersului geopolitic modern, au avut abordri diferite i au lansat teorii geopolitice bazate pe premise uneori contrare, putem identifica un element comun care se regsete inevitabil n majoritatea analizelor. Acest liant este reprezentat de spaiul geografic, vzut ca un teatru i, totodat, un element determinant al raporturilor de for i al rivalitilor dintre entitile politice, mai ales dintre cele statale.
14
Frdric Encel (2011), Orizonturi geopolitice, Cartier istoric, Chiinu, pg. 58.
19
2.4.1. Conflictele De cele mai multe ori, s-a ntmplat ca evenimente conflictuale generate i alimentate de actorii geopolitici balcanici s se reverse n afara acestui spaiu i s atrag n lupte marile puteri cu interese divergente, provocnd generalizarea acestor conflicte la scar regional i, dac lum n calcul Primul Rzboi Mondial, la scar global. Ca atare, descifrarea cauzelor i mecanismelor de declanare a conflictelor armate din Balcani, reprezint un demers absolut necesar pentru a putea prentmpina eventualele escaladri ale conflictelor ngheate/latente din Balcani, conflicte care ar putea amenina stabilitatea i securitatea regional n cazul n care ar fi neglijate de comunitatea internaional i de marile puteri, principalii actori geopolitici care au capacitatea de a intermedia dialogul i de a spori comunicarea ntre prile adverse. Una dintre cele mai importante diferene n ceea ce privete tipologia conflictelor armate o reprezint natura actorilor implicai n desfurarea acestora. Din acest punct de vedere literatura de specialitate, analizele efectuate pn n prezent n acest domeniu, ct i dreptul internaional umanitar deosebesc, n primul rnd, conflictele inter-statale de conflictele intra-statale. De asemenea, raportndu-ne la numrul i natura actorilor geopolitici implicai n confruntri, n mod direct sau indirect, putem identifica patru mari categorii de conflicte: 1. Conflictele armate inter-statale 2. Conflictele armate extra-statale 3. Conflictele armate interne internaionalizate 4. Conflictele armate interne
2.4.2. Etapele conflictului armat Conflictele sunt fenomene complexe care prezint o serie de caracteristici, n special n ceea ce privete geneza, evoluia i modalitile de aplanare a acestora. Putem identifica astfel urmtoarele etape de derulare a conflictelor15 n funcie de gradul de intensitate al acestora:
15
Cele apte etape identificate reprezint o prelucrare i adaptare a etapelor conflictelor prezentate de Rachel Blackman n lucrarea Peace-building within our communities (2003), Tearfund, Teddington, pp. 12-13
20
1. Pre-conflict armat: se dezvolt ntre dou comuniti care ntmpin o problem asupra creia exist viziuni diferite de rezolvare. 2. Confruntarea: cele dou grupuri ncep s i radicalizeze opiniile, fr a recunoate c au fcut greeli. 3. Criza: comunicarea dintre cele dou grupuri se deruleaz tot mai dificil, cu dese intermitene. n unele situaii aceasta poate s nceteze definitiv. 4. Finalitatea crizei, ca urmare a faptului c: una dintre taberele implicate n conflict se pred; se ajunge la un armistiiu ntre taberele implicate n conflict; ambele tabere i epuizeaz resursele pentru continuarea conflictului. De cele mai multe ori n conflict intervin, direct sau indirect, ali factori externi care contribuie la meninerea strii de conflict prin suportul acordat uneia dintre cele dou tabere sau chiar amndurora. 5. Post-conflict armat: confruntarea militar se ncheie. n cazul unei victorii categorice a uneia dintre cele dou tabere, este posibil ca noi nedrepti s fie create, ceea ce ar putea provoca o reluare a strii de conflict. Deseori se folosete expresia de reconstrucie post-conflict. 6. Deschiderea canalelor de comunicaie: ambele pri implicate n conflict ajung la concluzia c gsirea unei soluii este absolut necesar pentru aplanarea divergenelor. 7. Identificarea soluiilor i semnarea unui acord: se ajunge la un acord privind soluionarea divergenelor, acesta urmnd a fi semnat i respectat de ctre ambele tabere.
2.4.3. Cauzele conflictelor Conform The Heidelberg Institute for International Conflict Research, n anul 2011 existau 388 de conflicte intra i inter-statale la nivelul ntregii planete, spaiul balcanic fiind i el inclus n aceast analiz, ca cea mai fierbinte regiune a Europei din punct de vedere al riscului declarii unor conflicte de anvergur. Totodat, aceast stare de conflictualitate este accentuat n ultimii ani i de revenirea liderilor naionaliti n prim-planul politicii Balcanilor (precum s-a ntmplat n alegerile din Serbia i Grecia din primvara anului 2012) ca urmare a crizei economice i financiare ce a afectat din punct de vedere economic i financiar stabilitatea statelor din 21
regiune, contribuind la erodarea capitalului de imagine a liderilor pro-occidentali i ascensiunea unor partide care propun agende populiste i naionaliste ce risc s afecteze echilibrul fragil din Balcani. Astfel, din numrul total de 388 de conflicte identificate la nivel global, 16 conflicte au ca parte combatant cel puin unul dintre statele balcanice. Dintre acestea, 12 sunt conflicte intra-statale n timp ce 4 sunt conflicte inter-statale. n ceea ce privete conflictele intra-statale, Bosnia i Heregovina i Serbia se remarc prin numrul ridicat de conflicte cauzate de divergenele de ordin etnic i religios, fapt ce demonstreaz persistena pericolului de balcanizare a acestor state i de frmiare n entiti politico-administrative i mai reduse, constituite pe criterii de natur etnic i religioas. Cu conflicte de aceeai natur se confrunt i Republica Macedonia, stat n care populaia albanez constituie o treime din populaia total a rii, aceasta fiind concentrat la grania cu Albania, fapt ce sporete riscul apariiei i dezvoltrii unor tendine i revendicri secesioniste.
2.4.4. Teritoriul i teritorialitatea Teritoriul i teritorialitatea sunt concepte fundamentale ale geografiei politice, dar i ale analizei geopolitice, prin faptul c aduc mpreun ideile legate de spaiu i putere: pe de o parte, teritoriile ca spaii ce sunt aprate, contestate, revendicate, iar teritorialitatea ca activitatea propriu-zis de a apra, de a controla, de a exclude sau a include16. Practic, teritoriul reprezint suprafaa de uscat sau de ap pe care statele sau alte entiti politicoadministrative caut s o controleze, n scopul de a-i spori atributele de putere prin avantaje oferite de acesta (poziionare strategic, prezena unor resurse strategice, caracteristici fizico-geografice). Dei, de-a lungul timpului, conceptul de teritoriu a fost folosit ca sinonim al altor termeni geografici, precum termenul de spaiu, majoritatea definiiilor trateaz teritoriul ca fiind ntr-o strns legtur cu activitile umane i cu existena unui proces de amenajare a acestuia, fapt ce se reflect i n modificarea aspectului acestuia concomitent cu evoluia societii.
16
Kevin R. Cox (2002), Political geography: territory, state and society, Blackwell Publishing, Oxford, pg. 1
22
Pentru state, teritoriul reprezint totodat unul dintre atributele importante de putere. Cu ct un teritoriu este mai extins cu att posibilitatea ca acesta s dein resurse importante pentru dezvoltarea statului respectiv este mai ridicat. De asemenea, un teritoriu cu caracteristici geografice aparte poate oferi avantaje de ordin militar celui care l controleaz, contribuind la asigurarea defensivei unui stat. n alt ordine de idei, valoarea simbolic a teritoriului n Balcani, dup 1989, a fost amplificat i de ctre micrile naionaliste i de ctre liderii naionaliti care au sesizat o bun oportunitate de a ctiga voturi i de a-i consolida puterea prin recursul la discursuri extremiste17, care creteau sentimentul de nesiguran i de team ntre diversele grupuri etnice i religioase, comuniti ce pn atunci convieuiser n cadrul aceluiai teritoriu, fr a exista divergene majore, i, cu att mai puin, confruntri militare de genul celor care sau derulat n ultimul deceniu al secolului trecut n spaiul fostei Iugoslavii. Pentru un grupurile etnice din Balcani, teritoriul pe care acestea s-au dezvoltat reprezint astfel o parte integrant a identitii lor, obinerea i controlul acestora reprezentnd o condiie obligatorie pentru supravieuire.
2.4.5. Teritoriul n perioada post-rzboi Disputele referitoare la proprietate i la teritoriu au tendina de a se acutiza n perioadele post-rzboi, n special ca urmare a ntoarcerii refugiailor. Dac aceste probleme sunt neglijate de ctre actorii geopolitici implicai i de ctre instituiile internaionale, crete riscul ca disputele s escaladeze i s amenine stabilitatea fragil a tranziiei postrzboi.18 n Balcani, dei rentoarcerea regufiailor la locuinele abandonate a constituit unul dintre punctele centrale ale tuturor acordurilor de pace de dup 1990, implementarea acestui punct s-a dovedit a fi destul de greu de realizat, n unele situaii chiar imposibil. Dou exemple n acest sens sunt reprezentate de situaiile din Bosnia i Heregovina i din provincia Kosovo.
17
O teorie ampl privind modul n care elitele politice din fosta Iugoslavie au influenat masele de oameni, n sensul de a le spori temerile reciproce de natur etnic i religioas, pentru a putea dobndi n acest fel capital electoral (fapt ce ulterior a degenerat n conflicte armate), o regsim n lucrarea The Myth of Ethnic War: Serbia and Croatia in the 1990s, aparinndu-i lui V.P. Gagnon (2004), Cornell University Press, Ithaca. 18 Sara Pantuliano, Samir Elhawary (2009), Uncharted territory: land, conflict and humanitarian action n HPG Policy Brief, nr. 39, Overseas Development Institute, Londra, pg. 1.
23
CAPITOLUL 3
ANALIZA GEOPOLITIC A BALCANILOR

3.1. ETAPE DE EVOLUIE GEOPOLITIC A BALCANILOR O bun nelegere a trecutului i a modului n care relaiile de putere s-au manifestat asupra comunitilor din Peninsula Balcanic reprezint o necesitate pentru a putea nelege relaia creat ntre grupurile etnice din acest spaiu i teritoriul pe care acestea sunt rspndite la ora actual. Lupta pentru controlul acestor teritorii, att ntre comunitile aparinnd acestui spaiu, ct i ntre marile puteri din exterior au dat natere de-a lungul timpului configuraiei lingvistice, religioase i culturale actuale, cu implicaii majore asupra conflictelor ce reizbucnesc concomitent cu micrile geopolitice ale scenei globale.
3.1.1. Balcanii pivot ntre lumea greac i lumea roman n perioada Antichitii, teritoriul Peninsulei Balcanice era locuit de traci (situai la est de valea Moravei), iliri (albanezii consider c sunt urmaii direci ai acestora) i eleni (acetia aveau s dea natere primei mari civilizaii din spaiul european). Civilizaia greceasc s-a dezvoltat n jurul cetilor-state (polis-uri), fiecare dintre acestea bucurndu-se de atributele de putere ale unor state suverane, avnd propriile lor relaii externe, ct i capacitatea de a declara n mod independent rzboi. Ulterior, dominaia roman asupra Peninsulei Balcanice se manifest prin trei direcii principale, cu puternice efecte asupra evoluiei ulterioare a acestei regiuni: dezvoltarea unei reele de drumuri destinate att deplasrii rapide a armatelor, ct i aprovizionrii i dezvoltrii comerului; apariia sau dezvoltarea unor aezri umane la intersecia principalelor axe de comunicaie terestr (fapt ce a constituit un element favorabil pentru stimularea comerului i a deplasrilor de populaie). dominaia roman a favorizat rspndirea culturii i a limbii elenice. Practic, Imperiul Roman a reuit s valorifice ntr-un mod exemplar utilizarea puterii sale militare (capacitatea de a-i impune obiectivele prin violen, pe de o parte, i de 24
a oferi n schimbul unor avantaje garanii de securitate celor care nu dein putere militar i se simt ameninai, ntr-un fel sau altul, de poteniala violen a altor subieci), combinnd-o foarte bine cu dezvoltarea puterii sale economice, aproape exclusiv pe baza resurselor aduse din provinciile cucerite. Dup retragerea aurelian la sud de Dunre, aprarea frontierelor Imperiului Roman devine ns o misiune tot mai dificil, iar numeroasele valuri de popoare migratoare, (printre care se numr goii, hunii, avarii, slavii i bulgarii) i vor lsa amprenta asupra structurii etnice a locuitorilor din Balcani, multe dintre acestea asimilnd populaia autohton sau fiind asimilate de ctre aceasta.
3.1.2. Balcanii pivot ntre Imperiul Bizantin i Occident Decderea Imperiului Roman ca urmare a accenturii dorinelor centrifuge ale proviciilor, a atacurilor externe provenite din partea triburilor situate la grania acestuia, dar i a luptelor interne pentru putere, va inaugura o nou etap important n evoluia geopolitic a Balcanilor, concretizat prin apariia Imperiului Roman de Rsrit, devenit ulterior Imperiul Bizantin, cu capitala la Constantinopol, pe locul anticei aezri Byzantion. Astfel, ncepnd cu secolele III-IV, ntreaga evoluie a Balcanilor va gravita n jurul Constantinopolului, influena bizantin devenind covritoare asupra evoluiei politice, economice i culturale a comunitilor din Balcani. Una dintre cele mai puternice rupturi care continu s persiste n Balcani ntre comunitile ortodoxe i cele catolice dateaz de aproape 1000 de ani. Pentru cei de credin ortodox, atacarea i cucerirea Constantinopolului de ctre cruciaii condui de Veneia, n anul 1204, a dat natere unui puternic sentiment de nencredere i suspiciune la adresa adevratelor intenii pe care Roma i lumea romano-catolic o aveau n legtur cu lumea ortodox. Faptul c, nc din secolul al doisprezecelea Veneia reuise s preia controlul asupra Mrii Egee i a Mediteranei Orientale prin cucerirea insulelor cu poziie strategic i a dezvoltrii de porturi cu un important rol commercial nu a fcut dect s precead confruntarea din 1204, cnd Veneia a gsit prin intermediul celei de-a Patra Cruciade, prilejul perfect de a aplica o lovitur puternic adversarului su, Imperiul Bizantin.
25
Figura 4. Extinderea Imperiului Bizantin naintea cderii Constantinopolului19
3.1.3. Balcanii sub dominaie otoman Pentru Peninsula Balcanic, dominaia otoman care se va ntinde pe aproape 500 de ani va lsa urme adnci asupra comunitilor umane i asupra evoluiei geopolitice i geoeconomice a ntregii regiuni. Eticheta negativ pe care aceast regiune a Europei o poart i astzi se datoreaz n mare parte faptului c Imperiul Otoman a reprezentat timp de secole o piedic n constituirea unor state-naiuni, aa cum s-a ntmplat n Europa Occidental. De asemenea, migraiile cauzate de cucerirea otoman sau convertirile la islam au creat un mozaic etnic, religios i lingvistic nemaintlnit n alte coluri ale Europei. Cderea Constantinopolului, n anul 1453, a nsemnat nu numai sfritul Imperiului Roman de Rsrit i moartea ultimului mprat bizantin, Constantin al XI-lea, dar i o victorie strategic de o importan crucial pentru cucerirea estului mediteranean i al Balcanilor de ctre otomani. Constantinopolul a rmas capitala Imperiului Otoman pn la
19
Sursa: Prelucrare dup: http://en.wikipedia.org/wiki/File:Eastern_Mediterranean_1450_.svg.
26
destrmarea acestuia n 1922, fiind rebotezat Istanbul n anul 1930 dup proclamarea Republicii Turcia n 1922. Din punct de vedere geopolitic i geo-strategic Imperiul Otoman reprezint un exemplu clasic de putere continental, care a fost doar preocupat de extinderea pe uscat, neglijnd dezvoltarea unei flote puternice comerciale sau militare prin care s devin i o putere maritim ca Veneia.
3.1.4. Formarea statelor-naiune n Balcani n ceea ce privete statul-naiune, acesta nu ar putea exista fr un teritoriu delimitat de granie, fr ceteni, armate i instituii care s guverneze. Cu toate acestea, unul dintre cele mai importante elemente care au stat la baza formrii statelor-naiune l-a reprezentat existena unui ansamblu de simboluri naionale care s creeze sentimentul unor idealuri comune, a unei istorii comune i a legturi culturale i religioase ntre membrii unei naiuni.20 Pentru statele din Balcani putem spune c perioada de construcie a naiunii s-a derulat de la nceputul secolului al XIX-lea i pn la obinerea independenei n raport cu Imperiul Otoman. n numeroase lucrri de specialitate, secolul al XIX-lea este considerat secolul redeteptrii popoarelor din Balcani, n decursul acestui secol avnd loc intensificarea micrilor revoluionare ndreptate mpotriva dominaiei otomane.
3.1.5. Rzboaiele Balcanice i izbucnirea Primului Rzboi Mondial Cele dou Rzboaie Balcanice care au prefigurat prima mare conflagraie mondial a fost cauzat de dorina naiunilor balcanice de a elimina factorul otoman din Peninsula Balcanic, pe fondul slbirii militare i economice a acestuia. Ulterior, teritoriile acestuia ar fi trebuit mprite ntre statele ce fceau parte din Liga Balcanic21. Primul Rzboi Balcanic (8 octombrie 1912 18 mai 1913) izbucnete atunci cnd Muntenegru declar rzboi mpotriva otomanilor, la 8 octombrie 1912. Ulterior, grecii ce
20
Vjekoslav Perica (2002), Balkan Idols: Religion and Nationalism in Yugoslav States, Oxford University Press, pg. 5. 21 Liga Balcanic reprezint aliana constituit de ctre Serbia, Muntenegru, Grecia i Bulgaria n perioada premergtoare declanrii Primului Rzboi Balcanic mpotriva Imperiului Otoman. Faptul c Frana i Austro-Ungaria bnuiau implicarea Rusiei n crearea i susinerea Ligii Balcanice a fcut ca n ntreaga Europ s se creeze un sistem de aliane diplomatice.
27
deineau supremaia maritim n bazinul Mrii Egee au ocupat Salonicul. Derularea rapid a rzboiului i deznodmntul acestuia imminent (nfrngerea Imperiului Otoman) a fcut ca marile puteri europene s intervin n negocierile privind mprirea teritoriile. Cel de-Al Doilea Rzboi Balcanic (16 iunie 1913 18 iulie 1913) va debuta n luna iunie a anului 1913 i va avea drept pri beligerante ntr-o prima etap Bulgaria, pe de-o parte, i Grecia i Serbia, pe de alt parte. La baza sa va sta nemulumirea Bulgariei cu privire la decizia Serbiei i a Greciei de a nu-i retrage armatele de pe teritoriul Macedoniei, aa cum fusese convenit nainte de Primul Rzboi Balcanic. Serbia i Grecia vor mpiedica ambiiile Bulgariei de a deveni o putere regional important, beneficiand i de ajutorul Romniei.
3.1.6. Balcanii n perioada Rzboiului Rece Dei perioada Rzboiului Rece a fost una marcat de momente n care tensiunea dintre cele dou mari blocuri aflate n opoziie (unul al Occidentului, aflat sub umbrela de securitate a NATO i a Statelor Unite ale Americii, iar cellalt, al Estului, aflat sub umbrela de securitate a Tratatului de la Varovia i a Uniunii Sovietice) a escaladat la cote maxime, niciodat acesteau nu au ajuns s se confrunte n mod direct. Motivele au fost ndelung puse n discuie n literatura de specialitate, rolul primordial n evitarea izbucnirii unui al Treilea Rzboi Mondial fiind atribuit temerii celor dou superputeri de a declana un rzboi nuclear, rzboi ce ar fi putut avea efecte catastrofale asupra ntregii omeniri.
3.1.7. Disoluia Iugoslaviei i impactul su asupra geopoliticii Balcanilor Moartea liderului iugoslav Josip Broz Tito, n mai 1980, va lsa ara ntr-o situaie care din punct de vedere economic ncepea s creeze dificulti i friciuni interne. Pe plan politic nemulumirile republicilor erau tot mai dese i tot mai complexe, decalajele economice i sociale dintre Slovenia i Croaia, pe de o parte, i Kosovo, Serbia sau Macedonia, de cealalt parte, fiind semnificative. n noiembrie 1984, Liga Comunitilor din Serbia i alege un nou preedinte, n persoana lui Slobodan Miloevic, cel care va juca un rol cheie n procesul de dezintegrare. ntre septembrie 1986 i ianuarie 1987 Iugoslavia este zguduit de apariia a dou documente aflate n antitez. Primul este un Memorandum alctuit de unii membri ai 28
Academiei de tiin i Arte a Serbiei. Acesta este publicat sub forma unui serial n ziarul belgrdean Vecernje Novosti.
3.2. ASPECTE DEMOGRAFICE I ECONOMICE
3.2.1. Aspecte demografice n Balcani, organizarea i derularea unor recensminte care s ofere o imagine ct mai real asupra distribuiiei spaiale a populaiei reprezint o sarcin extrem de dificil, mai ales dac ne referim la spaiul fostei Iugoslavii, acolo unde factorul religios i asumarea unei identiti etnice diferite de cea a majoritii populaiei nate refuzul unor comuniti minoritare de a participa la recensminte. n Bosnia i Heregovina principalul factor care determin o cretere a numrului de locuitori se datoreaz rentoarecerii unora dintre locuitorii Bosniei i Heregovinei care au prsit ara n ultimul deceniu al secolului trecut. Dac n cazul Bosniei i Heregovinei asistm la o ntoarcere a bosniacilor ca urmare a stabilizrii situaiei interne i a eforturilor depuse de ctre comunitatea internaional i, n special, de organismul Organizaiei Naiunilor Unite care se ocup cu situaia regugiailor n Slovenia situaia este cu totul alta.
Figura 5. Evoluia demografic a statelor din Peninsula Balcanic (2002-2011)22
22
Datele au fost preluate din recensmintele realizate n anul 2011 Grecia, Serbia, Muntenegru i Slovenia. n ceea ce privete. n cazul Serbiei nu este luat n calcul populaia din provincia Kosovo. De asemenea, trebuie s inem cont c o parte din populaia musulman din Valea Presevo i din Sadzak a refuzat s participe la recensmntul organizat de autoritile de la Belgrad. n cazul provinciei Kosovo, nu este luat n calcul populaia srb din Kosovo de Nord care a refuzat s participe la recensmntul organizat de autoritile de la
29
Slovenia reprezint la ora actual povestea de succes rezultat din procesul violent de dezintegrare a Iugoslaviei. Este primul i singurul stat din fosta Iugoslavie care a reuit s se integreze n Uniunea European (n valul de extindere din anul 2004) i, totodat, este statul care a reuit s se reintegreze cel mai rapid n modelul economic al Europei Centrale i de Vest. n schimb, Grecia, Bulgaria, Serbia, Croaia i Albania nregistreaz tendine de scdere a populaiei. Reducerea numrului de locuitori pentru state precum Grecia, Serbia sau Croaia se datoreaz, mai ales, structurii pe grupe de vrst a populaiei, toate cele trei state avnd segmentul populaiei tinere tot mai ngust n raport cu cel al populaiei mature sau vrstnice. Bineneles c pe termen lung, acest fapt poate s aib consecine serioase i din punct de vedere geopolitic. Pentru Bulgaria i Albania, cifrele tot mai mici ale numrului populaiei se datoreaz mai ales celor care au ales s-i prseasc ara n cutarea unor locuri de munc mai bine pltite n Occident sau pe continentul nord-american. Pentru Bulgaria, spre deosebire de Slovenia, aderarea la Uniunea European n anul 2007 a reprezentat o oportunitate valorificat de muli bulgaria care s-au ndreptat spre rile din vestul i centrul Europei. Deosebirea dintre Slovenia i Bulgaria const i n faptul c Bulgaria nu a avut o diaspor puternic n statele din jurul pentru care s reprezinte un magnet ci, din contra, atracia spaiului comunitar pentru bulgari s-a dovedit a fi una extrem de puternic.
3.2.2. Aspecte economice nainte de izbucnirea crizei economice i financiare, statele din Balcani nregistrau niveluri ridicate ale creterii economice. Pe msur ce criza a nceput s se extind n ntreaga Europ, i economiile statelor din Balcani au nceput s resimt tot mai mult efectele acesteia, necesitnd asisten financiar internaional. Dei criza economic pare a fi departe de a se ncheia, statele dezvoltate ncearc s pun la punct mecanisme de redresare economic. Ca atare, se ateapt ca i micile economii balcanice, aproape n totalitate dependente de evoluiile internaionale s cunoasc o mbuntire.
Pristina. n ceea ce privete Bosnia i Heregovina, datele se bazeaz pe estimrile Institutului Naional de Statistic al acestei ri.
30
Din punct de vedere geopolitic i geo-economic, urmtorul lan cauzal ar putea produce cele mai importante efecte negative: n cazul n care criza economic continu si fac simite efectele, statele din Balcani au o gam redus de instrumente pentru a reaciona, ceea ce poate cauza tulburri sociale (Grecia fiind cel mai bun exemplu n acest sens). Prezena a tot mai multe companii strine provenind din spaiul Uniunii Europene, din Statele Unite ale Americii, din Federaia Rus sau din spaiul islamic, a demonstrat c imaginea Balcanilor drept zon de conflict este ntr-o continu schimbare. Cele mai
atractive state din Balcani din punct de vedere al investiiilor strine erau n anul 2007 Bulgaria i Muntenegru. Pe msur ce criza a nceput s se manifeste, majoritatea statelor din aceast regiune au nregistrat scderi semnificative ale investiiilor strine directe, Albania reuind s menin un nivel constant al acestora, n timp ce Muntenegru a continuat s reprezinte un adevrat magnet pentru investitorii strini. n cazul Muntenegrului se remarc prezena masiv a investitorilor rui, att n domeniul turismului ct i n domeniul imobiliar.
31
CAPITOLUL 4
CONFLICTELE DIN BALCANI

Balcanii sunt percepui n viziunea Occidental ca un spaiu al haosului i al instabilitii, un spaiu n care influena otoman i permanentele modificri ale hrii politice au permis apariia unei distribuii spaiale complexe a populaiei. La ora actual, ntr-o perioad n care cea mai mare parte a statelor din Balcani fac eforturi seriose n ncercarea de a se dezlipi de apartenena la spaiul balcanic i de a se integra ct mai rapid n structurile euro-atlantice, pericolul izbucnirii unor conflicte intra sau inter-statale, cu potenial de contagiune pentru ntreaga regiune a Peninsulei Balcanice continu s planeze. Acest lucru se datoreaz, pe de o parte, faptului c i la ora actual Balcanii continu s reprezinte arena de confruntare geopolitic a intereselor Federaiei Ruse, Turciei, dar i ale Statelor Unite ale Americii, disputa dintre aceste centre de putere regionale sau globale fiind departe de a se fi ncheiat. 4.1. CONFLICTELE INTRA-STATALE
4.1.1. Serbia Din punct de vedere geopolitic, Serbia este considerat cheia procesului de stabilizare i pacificare a ntregului spaiu balcanic. Federaia Rus, Uniunea European sau Statele Unite ale Americii au interese economice i politice directe (i de cele mai multe ori divergente) n ceea ce privete evoluia acestui stat. Printre cele mai importante riscuri geopolitice cu care se confrunt Serbia la ora actual se numr: a) statutul provinciei Kosovo (problema srbilor din Kosovo de Nord fiind focarul de tensiune cel mai activ din Balcanii de Vest); b) situaia problematic a numeroaselor minoriti ce locuiesc pe teritoriul Serbiei: - minoritatea albanez din Valea Presevo; - minoritatea musulman/bosniac din Sandjak; - minoritatea romn (vlah) din Valea Timocului; 32
- minoritile maghiar, croat i romn din Vojvodina. c) puternicele decalaje economice i sociale existente ntre regiunile sale constituente, fapt ce poate provoca grave nemulumiri sociale i tendine secesioniste, mai ales n contextul n care majoritatea teritoriilor locuite de minoriti se afl la extremitile statului srb; d) situaia diasporei srbeti din statele nvecinate (Muntenegru, Croaia i Bosnia i Heregovina); e) reverimentul curentelor naionaliste pe fondul crizei economice i a nemulumirii populare.
4.1.2. Bosnia i Heregovina Bosnia i Heregovina reprezint la ora actual unul dintre cele mai puin funcionale state ale Europei. Acest lucru este demonstrat i de includerea sa permanent n topurile realizate de ctre diverse reviste de specialitate sau centre ce cercetare privind nivelul de stabilitate intern a statelor lumii. Conform Indexului Statelor Euate, realizat anual de ctre revista Foreign Policy n colaborare cu organizaia Fund for Peace, Bosnia i Heregovina a ocupat n permanen prima poziie, raportndu-ne doar la statele balcanice, din punct de vedere al vulnerabilitii n faa riscurilor geopolitice ce pot afecta stabilitatea acestui stat.23 n anul 2007, cnd Bosnia i Heregovina ocupa chiar ce-a de-a 60-a poziie n acest top, actualul preedinte al Statelor Unite ale Americii, Barack Obama, declara c cele 60 de ri care nu-i pot controla graniele i teritoriul i nu pot satisface necesitile de baz ale popoarelor lor constituie nu numai o dilem moral, dar i o provocare n materie de securitate pentru Occident.
4.1.3. Republica Macedonia Republica Macedonia (Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei - FYROM) reprezint prin poziia sa geografic un adevrat heartland al Peninsulei Balcanice. Situat la intersecia intereselor greceti, albaneze, srbeti i bulgare, Republica Macedonia reprezint unul dintre cele mai vulnerabile state din punct de vedere al riscurilor
23
James Traub (iulie-august 2010), Indexul statelor euate n Foreign Policy Romnia, Bucureti, pg. 41.
33
geopolitice. Puternicele clivaje interne, care sunt cauzate, n special, de puternica minoritate albanez, ce ocup zona de nord-vest a rii, la grania cu Albania i Kosovo (alte dou regiuni cu populaie majoritar albanez), ct i disputele externe pe care le are (mai ales cu Grecia i Bulgaria), fac ca stabilitatea intern i integritatea teritorial s fie serios puse la ncercare.
Figura 6. Confruntrile dintre NLA i autoritile macedonene
Multi-etnicitatea populaiei Macedoniei a fost accentuat puternic de evenimentele din Kosovo, atunci cnd un numr foarte ridicat de refugiai kosovari24 s-au stabilit iniial n tabere de refugiai, iar cei care au refuzat s se mai ntoarc n Kosovo s-au stabilit n teritoriile din nordul i vestul rii, deja locuite la acea dat de ctre etnicii albanezi.
24
Conform estimrilor naltului Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai pe perioada conflictului din Kosovo, peste 250 000 de kosovari au fost primii de ctre Republica Macedonia.
34
4.2. CONFLICTELE INTER-STATALE
4.2.1. Slovenia Croaia Unul dintre motivele care au stat la baza apariiei i dezvoltrii proiectului Uniunii Europene a fost reprezentat de ncercarea diminurii posibilitii apariiei unor conflicte ntre statele europene. n ceea ce privete situaia statelor din Balcanii de Vest, integrarea european ar putea reprezenta un efort n plus pentru a ncheia disputele bilaterale, mai ales a acelora care au la baz pretenii de natur teritorial. De altfel, n viziunea celor care ncurajeaz procesul de extindere al Uniunii Europene se spera ca prin integrarea Sloveniei, a Bulgariei i a Romniei, state aparinnd Balcanilor sau aflate n vecintatea acestora, acestea s acioneze ca factori care s stimuleze prin exemplul lor i celelalte state din ntreaga regiune.
Figura 7. Delimitarea apelor teritoriale n Golful Piran
4.2.2. Croaia Muntenegru La fel ca i n cazul disputei dintre Croaia i Slovenia, disputa dintre Croaia i Muntenegru are ca principal obiect de disput mprirea apelor teritoriale la Marea Adriatic, aceasta fiind de fapt parte a unui conflict mai amplu legat de controlul asupra 35
Peninsulei Prevlaka. Concret, peninsula Prevlaka este situat chiar la intrarea n Golful Kotor, controlul asupra teritoriului acesteia oferind la ora actual un puternic avantaj geostrategic Croaiei, care poate gestiona fluxul navelor care intr sau ies din Golful Kotor. Golful Kotor, denumit cteodat i Fiordul Kotor (dei din punct de vedere al genezei sale acesta nu are nicio legtur cu fiordurile formate ca urmare a aciunii ghearilor) reprezint un port natural foarte uor de aprat. Din punct de vedere al caracteristicilor sale geografice, acest golf este nconjurat de muni ce ating i 1 000 de metri altitudine, fapt ce l ferete att de vnturile puternice, ct i de potenialele atacuri din exterior ce ar putea s apar n cazul unor confruntri armate. De asemenea, Marea Adriatic ptrunde puternic n interiorul munilor, reuind s mpart acest golf ntr-o serie de mici golfulee.
4.2.3. Republica Macedonia Grecia Republica Macedonia reprezint unul dintre cele mai fragile state din punct de vedere al stabilitii sale. Acest fapt este cauzat att de factorii interni, aa cum am artat anterior, ponderea mare a etnicilor albanezi concentrai geografic ctre graniele cu Kosovo i Albania reprezentnd un potenial pericol pentru integritatea teritorial a acestui stat n graniele actuale, dar i ca urmare a numeroaselor presiuni externe care vin din diversele revendicri pe care Albania, Grecia, Bulgaria sau Serbia le au n raport cu autoritile de la Skopje. Disputa dintre Grecia i vecinul su din nord a aprut dup anul 1991, cnd Republica Macedonia i-a declarat independena, nerecunoscut de ctre Grecia pn n anul 1995. Din punctul de vedere al Greciei, termenul geografic Macedonia definete un teritoriu care i are centrul pe teritoriul de astzi al Greciei, i care cuprinde nordul Greciei (locuit de aproximativ 2,5 milioane de greci) i teritorii din Bulgaria i actuala Republic Macedonia, care este recunoscut de ctre Grecia sub denumirea de Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei. De altfel, sub aceast denumire este recunoscut Macedonia i n documentele oficiale ale unor organizaii internaionale precum Organizaia Naiunilor Unite, NATO sau Uniunea European.25
25
Conform paginii de internet oficiale a Ministerului de Afaceri Externe al Greciei, http://www.mfa.gr /en/fyrom-name-issue/, accesat n data de 15.05.2012.
36
CAPITOLUL 5
ROMNIA I GEOPOLITICA BALCANILOR

Spre deosebire de poziia geografic a unei ri care este fix, poziia geopolitic variaz, uneori pe perioade foarte scurte de timp, n funcie de anumii factori socioeconomici i politici. Pentru Romnia, evenimentele petrecute pe parcursul anului 1989 i n perioada imediat urmtoare au reprezentat un astfel de moment, crucial pentru reorientarea geopolitic a rii noastre ctre Vest. La ora actual, poziia geopolitic a Romniei, pare a fi una extrem de favorabil pentru ara noastr, fiind unul dintre cele mai importante state din punct de vedere al dimensiunilor teritoriale i demografice, membru n structurile euroatlantice i europene, din aceasta decurgnd o serie de avantaje, care pun n valoare potenialul civil, militar i economic de care Romnia dispune. Ca stat aflat la frontierele estice ale NATO (din 2004) i ale Uniunii Europene (din 2007), rolul Romniei devine unul extrem de important n asigurarea securitii structurilor euroatlantice cu att mai mult cu ct bazinul Mrii Negre i Balcanii de Vest reprezint dou regiuni vitale pentru NATO i Uniunea European, fiecare dintre aceste regiuni confruntndu-se cu o serie de riscuri geopolitice majore. Pentru Romnia obiectivele principale n ceea ce privete Peninsula Balcanic i regiunea Mrii Negre: integrarea tuturor statelor din Balcani n structurile euroatlantice, fapt ce ar avea un impact semnificativ pozitiv i asupra rii noastre; susinerea Republicii Moldova n demersurile sale de democratizare a instituiilor i de apropiere fa de structurile europene; protejarea minoritilor romneti de pe teritoriul statelor balcanice; creterea nivelului de cooperare regional n bazinul Mrii Negre i n Balcanii de Vest n vederea combatarii unor fenomene care ar putea pune n pericol securitatea acestor zone; Sprijinind eforturile de dezvoltare economic i de democratizare ale statelor din centrul i sud-estul Europei, aceste iniiative au un aport decisiv la pstrarea stabilitii 37
regionale. ntreaga Europ, din care Romnia face parte, se confrunt cu o serie de probleme grave, destabilizatoare, criza economic i financiar fiind cea care ridic cele mai importante problem la ora actual. Aceast criz economic i-a pus amprenata att asupra politicilor Uniunii Europene, n ceea ce privete susinerea procesului de lrgire prin primirea de noi membri, ct i i asupra statelor din Balcanii de Vest, unde state slabe din punct de vedere instituional i dependente de mediul internaional din punct de vedere economic, ntmpin de asemenea mari dificulti cnd ne referim la capacitatea de derulare a reformelor necesare pentru parcurgerea pailor de aderare. n cazul Romniei, procesul de integrare n cadrul NATO a fost unul lent i dificil.26 Romnia are ns acum posibilitatea i datoria de a se folosi de experiena acumulat ca urmare a parcurgerii acestor etape anevoioase pentru a ajuta i statele vecine de a atinge aceste obiective ntr-un interval de timp ct mai redus. Referitor la spaiul din afara Uniunii Europene, un alt obiectiv geopolitic important al Romniei se refer la viitorul Republicii Moldova, un stat nc prins ntre puternica influen exercitat de Moscova i influena n cretere a Uniunii Europene. Integrarea Bulgariei i a Romniei n Uniunea European a generat schimbri importante de natur structural-funcional n mecanismele de funcionare din cadrul Europei geografice ca, de exemplu: divizarea zonei non-EU ntr-una balcanic i una ex-sovietic27.
26 27
Silviu Negu (2008), op.cit, pg. 384. Alexandru Ilie, Vasile Grama, Jan Wendt, Voicu Bodocan (2009), Geographical Management of a Borderless Area at the Internal/External Border of NATO and EU. Romanian case (I) n Revista Romn de Geografie Politic, 11 year, no. 2, EdituraUniversitii din Oradea, pp. 169-170.
38
CAPITOLUL 6
POZIIA BALCANILOR N SISTEMUL GEOPOLITIC REGIONAL I MONDIAL

6.1. FEDERAIA RUS Pentru Federaia Rus Balcanii au reprezentat ntotdeauna un spaiu de interes sporit. Acest fapt s-a datorat fie dorinei de a ajunge la aa-numitele mri calde prin controlul asupra punctelor geostrategice reprezentate de strmtorile Bosfor i Dardanele, fie dorinei de a-i pstra influena asupra popoarelor slave de la sud de Dunre, erijndu-se de-a lungul timpul n protectoarea acestora, dar i a ortodoxismului, fie, mai nou, din dorina de a-i promova interesele energetice i de a-i pstra, totodat, atuurile pe care le deine din acest punct de vedere n relaia sa cu statele Uniunii Europene. Astfel, cele dou direcii majore de aciune ale Federaiei Ruse pentru rectigarea influenei sale geopolitice asupra Balcanilor sunt reprezentate de: poziia intransigent n ceea ce privete nerecunoaterea independenei provinciei Kosovo i suportul acordat integritii teritoriale a Serbiei (n acest caz, poziia Federaiei Ruse n Consiliul de Securitate al ONU este puternic sprijinit i de ctre poziia similar a Chinei); promovarea politicii sale energetice i promovarea Balcanilor ca viitor hub (nod) al proiectelor energetice de alimentare a Uniunii Europene (realizarea proiectului South Stream reprezentnd principalul obiectiv rusesc n ceea ce privete ncercarea de meninere a influenei ruseti asupra pieei energetice a Europei Centrale i de Vest);
6.1.1. Relaiile Federaia Rus - Serbia Dintre toi aliaii Federaiei Ruse din spaiul balcanic, Serbia reprezint principalul pilon al acesteia n regiune. Acest fapt se datoreaz att afinitilor de natur cultural ct i
39
ultimelor evoluii din plan geopolitic, care au fcut ca legturile dintre cele dou state s devin extrem de strnse. n perioada Rzboiului Rece i a lumii bipolare, Uniunea Sovietic i-a sporit influena n special asupra Romniei, Bulgariei i Albania, n timp ce Iugoslavia, prin liderul su Josip Broz Tito a reuit s duc o politic de nealiniere, fiind singurul stat comunist din Europa care nu fcea parte din Pactul de la Varovia.28 Astfel, constatm c la treisprezece ani de la atacurile NATO mpotriva Serbiei, i la peste zece ani de la nlturarea lui Slobodan Miloevic de la conducerea statului, sentimentele populaiei srbe au rmas la fel de reticente n raport cu inteniile NATO. Problemele economice i sociale provocate de pierderile suferite n urma
bombardamentelor NATO au lsat urme adnci n memoria cetenilor srbi. Prima vizit extern pe care acesta a realizat-o dup aflarea rezultatelor la alegerile prezideniale a fost chiar la Moscova, acolo unde s-a bucurat de o primire clduroas din partea omologului su Vladimir Putin, care l-a asigurat de tot sprijinul necesar, att n plan politic, ct i n plan economic.
6.1.2. Relaiile Federaia Rus - Muntenegru Prin poziia sa geografic i prin afinitile de natur cultural, Muntenegru reprezint un stat ce deine un rol aparte n proiectele geopolitice ale Moscovei. Legturile strnse pe care acest mic stat balcanic le are cu Serbia fac ca, de multe ori, politicile Muntenegrului s se coordoneze cu cele ale Serbiei i cu cele ale Federaiei Ruse. Dei recunoscut de doar 155 de state pn n prezent29, fiind un stat relativ nou aprut pe harta politic a lumii (dup separarea panic de Serbia, n anul 2006), perspectivele de integrare a Muntenegrului n structurile euroatlantice sunt destul de ridicate, acestea reprezentnd i motivul care a stat la baza dorinei separrii Muntenegrului de Serbia.
28
Nikola Zeljkovi (2010), Clash of interests on Balkans between USA, Russia, Turkey and the EU n 2010 Moscow Conference on Geopolitics Connecting Geography to Politics: 21st Century Issues and Agendas, Moscova, pg. 11 29 Muntenegru continu s deruleze eforturi diplomatice pentru a obine recunoaterea oficial din partea tuturor statelor membre ale ONU. Dei nu este recunoscut oficial de aproape un sfert dintre acestea, Muntenegru este membru al ONU, toi cei cinci membri permaneni ai Consiliului de Securitate exprimndui acordul n acest sens.
40
Dac n ceea ce privete relaia Federaia Rus-Serbia, am vzut c acestea se bazeaz n special, pe dosarul Kosovo i pe susinerea unor proiecte energetice comune, n ceea ce privete strnsa relaie dintre Federaia Rus i Muntenegru, aceasta are la baz investiiile ruseti direcionate ctre dezvoltarea sectorului turistic i ctre achiziia de proprieti, fapt demonstrat i de atractivitatea pe care Muntenegru reuete s o arate la ora actual n ceea ce privete numrul tot mai mare de turiti care viziteaz an de an aceast ar, cea mai mare parte a acestora fiind rui.
6.1.3. Relaiile Federaiei Ruse cu Bulgaria Pentru Federaia Rus, Bulgaria rmne unul dintre pilonii importani n ceea ce privete exercitarea influenei n spaiul balcanic, dei aceasta a devenit, n acelai timp cu Romnia, stat membru cu drepturi depline al Uniunii Europene i al NATO. Astfel, Bulgaria reprezint principala poart pe care Federaia Rus o are n vedere atunci cnd vine vorba despre diversificarea reelei de distribuie a gazelor naturale i a petrolului ctre spaiul european i ctre restul lumii, principalul avantaj al Bulgariei fiind acela c poate oferi o alternativ pentru ocolirea traseelor energetice a strmtorilor Bosfor i Dardanele, controlate de ctre Turcia, un stat cu o politic fluctuant n ceea ce privete Federaia Rus i care ncearc s i rectige un statut de putere regional n Balcani, concurnd astfel interesele Federaiei Ruse. Dou ns dintre cele mai importante proiecte energetice prin care Federaia Rus spera s-i poat consolida influena asupra Balcanilor i, n special, asupra Bulgariei se afl la ora actual n impas, dup ce autoritile de la Sofia au decis s le suspende: a) construcia centralei nucleare de la Belene, ce ar fi trebuit s se deruleze cu o puternic participare a Federaiei Ruse (att din punct de vedere financiar, ct i tehnologic). b) construcia oleoductului Burgas-Alexandroupolis; vzut ca primul proiect energetic controlat de ctre Federaia Rus ce ar fi urmat s se ntind integral pe teritoriul unor state ale Uniunii Europene i NATO, acest proiect a fost abandonat, motivaia principal reprezentnd-o impactul construciei acesteia asupra turismului din Bulgaria i Grecia.
41
6.1.4. Relaiile Federaiei Ruse cu celalalte state balcanice Relaiile Federaiei Ruse ce Croaia, Bosnia i Heregovina, Albania, Republica Macedonia i Kosovo sunt la ora actual mult influenate de apropierea care exist ntre aceste state i Uniunea European sau NATO. n ceea ce privete provincia Kosovo , Federaia Rus este cel mai important opozant al recunoaterii acestui stat la nivel internaional, folosindu-se de dreptul su de veto din Consiliul de Securitate al ONU pentru a bloca orice ncercare a aliailor Kosovo de a promova independena acestui stat. Ca urmare, putem s afirmm c relaiile diplomatice dintre Federaia Rus i Kosovo sunt inexistente, iar aceast stare de fapt are anse minime de a se schimba n urmtoarea perioad. n ceea ce privete Croaia i Albania, ambele au devenit membre ale NATO ca urmare a deciziilor luate la summit-ul de la Bucureti, din anul 2008. Mai mult dect att, Croaia mai are mai puin de un pn cnd va deveni membru cu drepturi depline al Uniunii Europene. La acest fapt se adaug i factorii culturali i rivalitile regionale. ntr-o situaie similar se afl i Republica Macedonia. Disputele pe care aceasta le are cu statele vecine i ajutorul primit din partea NATO n contextul evenimentelor din 2001, cnd Republica Macedonia a fost la un pas de a aluneca pe panta unui rzboi civil au fcut ca acest mic stat din Balcani s caute cu ardoare s devin membru al NATO. Dependena de resursele energetice provenite din Rusia au fcut ca acest stat s ncerce s se implice att n proiectele ruseti (gazoductul South Stream), ct i n cele sprijinite de Statele Unite ale Americii sau de Uniunea European (oleoductul AMBO Albanian Macedonian Bulgarian Oil Corporation). n ceea ce privete Bosnia i Heregovina , Federaia Rus ncearc s i consolideze influena geopolitic i geo-economic cu precdere asupra Republicii Srpska. Larga autonomie de care se bucur instituiile Republicii Srpska i predominana populaiei ortodoxe, srbeti, cu puternice afiniti fa de Federaia Rus face ca influena Moscovei s fie foarte mare asupra acestui teritoriu.
42
6.2. STATELE UNITE ALE AMERICII Stabilitatea Balcanilor i, mai ales a Balcanilor de Vest, depinde i la ora actual ntr-o mare msur de gradul de implicare pe care Statele Unite ale Americii i-l va asuma n anii ce urmeaz. Din aceast perspectiv nu ne referim doar la decizia de a construi baze militare, ci, mai ales la decizia de a continua s ofere sprijin financiar i politic demersurilor de refacere economic i social a regiunile instabile. Privind la ultimul deceniu al secolului trecut, este evident faptul c Acordul de la Dayton care a pus capt confruntrilor din Bosnia i Heregovina ar fi fost aproape imposibil de realizat fr aportul administraiei de la Washington, la fel cum i criza din Kosovo probabil c ar fi cptat proporii mult mai mari dac intervenia NATO (decis n mare msura de administraia Clinton) ar fi fost amnat. Avnd n vederea aciunile ntreprinse n ultimii ani de ctre diplomaia american putem identifica o serie de avantaje geopolitice care confer Balcanilor o importan deosebit n viziunea strategilor americani. Vom constata, de asemenea, c cea mai mare parte a acestor avantaje deriv din poziia pe care Balcanii o ocup n raport cu alte spaii de interes americane: statele din Balcani pot reprezenta aliai strategici prin faptul c ar putea permite sau permit deja amplasarea de baze americane sau ale NATO pe teritoriul lor, uurnd astfel aciunile ntreprinse de SUA sau de ctre NATO n Orientul Mijlociu sau Apropiat; Balcanii ofer acces la principalele gazoducte i oleoducte ce leag Marea Caspic de Marea Mediteran sau de Europa Central, controlul asupra acestora fiind vital pentru asigurarea securitii Statelor Unite ale Americii, dar i a statelor central i vest europene; Balcanii reprezint o important zon de aciune mpotriva terorismului i a crimei organizate, fiind principala poart de acces a acestor fenomene ctre Europa Central.
43
stabilitatea Balcanilor i dezvoltarea economic a regiunii previne izbucnirea unor conflicte care ar putea afecta interesele americane prin atragerea n confruntri a aliailor americani din Europa.30
6.3. TURCIA n relaiile sale cu statele din Balcani, Turcia acioneaz pe dou planuri: protejarea minoritii turce i a cetenilor de confesiune musulman din Balcani; extinderea influenei prin intermediul investiiilor economice; Legturile dintre Turcia i statele balcanice este cu att mai puternic cu ct aceast regiune a Europei s-a aflat, vreme de sute de ani, sub dominaia Imperiului Otoman, fapt ce a fcut ca o puternic minoritate turc s se regseasc i astzi pe teritoriul multora dintre acestea. Bulgaria, Republica Macedonia sau Kosovo reprezint un exemplu n acest sens, n timp ce alte state, precum Albania sau Bosnia i Heregovina sunt state locuite de puternice comuniti musulmane. Ca urmare, sentimentul liderilor turci, c statul lor este discriminat n derularea etapelor de aderare la Uniunea European pe criteriul religios a tins s se acutizeze ca urmare a rapiditii derulrii procesului de aderare a Croaiei la Uniunea European, n raport cu negocierile dificile prin care trebuie s treac autoritile de la Ankara pentru a atinge acest obiectiv. Bosnia i Heregovina se afl n atenia Turciei preponderent datorit comunitii bosniace musulmane, pe care o sprijin att politic, ct i economic; Relaiile politice i economice ale Turciei cu Albania, ar predominant musulman, s-au dezvoltat constant dup cderea regimului comunist, capitalul turc fiind, dup cel italian, extrem de prezent pe piaa albanez; Autoproclamata independen a Kosovo, recunoscut rapid de Turcia, este pe msura trecerii timpului privit de Ankara cu sentimente contradictorii:
30
Michael Djordjevich (2011), The Balkans in American Geopolitical Perspective, Studenica Foundation, http://ew b.rs/editone.aspx?id=84, accesat n data de 13.01.2012.
44
favorabil (pentru c musulmanii sunt majoritari printre albanezii kosovari, iar independena recunoscut internaional a provinciei ar putea constitui un precedent i exemplu pentru situaia din Cipru), dar i negativ (n contextul n care independena recunoscut internaional a Kosovo poate reprezenta un precedent i exemplu i pentru minoritatea kurd din Turcia; Republica Macedonia este unul dintre statele din regiune cu care relaiile politico-economice ale Turciei sunt n continu dezvoltare. Problema minoritii turce din Bulgaria tinde s se estompeze n relaiile bilaterale cu Turcia, ca urmare a numrului tot mai redus al comunitii turce din aceast ar. n timpul Rzboiului Rece ntre pri au avut loc, n baza unor acorduri din 1969 i 1989, emigrri voluntare, ale minoritarilor turci din Bulgaria n Turcia (aproximativ 90 000 de persoane n 1969 i 300 000 de persoane n 1989). Relaiile politice bilaterale ale Turciei cu Serbia sunt inevitabil afectate de tumultul politic de la Belgrad, prioritile politicii externe srbe fiind actualmente focalizate pe dosare mult mai stringente. Recunoaterea imediat a independenei Kosovo de ctre Ankara a fost apreciat negativ de Belgrad, care i-a retras temporar ambasadorul n semn de protest.
45
CAPITOLUL 7
BALCANII DE VEST. TENDINE GEOPOLITICE N CONTEXTUL INTEGRRII EUROATLANTICE

Orice conflict balcanic ce prezint tendina de a escalada nu numai c va afecta unul dintre statele balcanice sau ntreaga regiune ci poate pune n pericol securitatea ntregii Europe. Apropierea geografic a Balcanilor de graniele actuale ale Uniunii Europene face ca intervenia statelor membre ale Uniunii Europene s reprezinte o obligaie n momentul n care exist riscul escaladrii tensiunilor intra sau inter-statele n Balcani. Implicarea Uniunii Europene n stabilizarea, pacificarea i dezvoltarea economic a Balcanilor de Vest a devenit cu att mai important cu ct, prin aderarea Ungariei i a Sloveniei, n anul 2004, urmat de aderarea Romniei i a Bulgariei, n anul 2007, statele din Balcanii de Vest au fost nconjurai din punct de vedere geografic de Uniunea European. Ca atare, este evident faptul c n cazul declanrii unor crize de proporii n acest spaiu, Uniunea European prezint cele mai ridicate vulnerabiliti, din aceasta decurgnd i interesul pe care Uniunea European ar trebui s l acorde Balcanilor de Vest. Dar aceast relaie funcioneaz i n sens invers. Cu alte cuvinte, proximitatea geografic a Uniunii Europene acioneaz ca un magnet pentru statele Balcanilor din Vest. Din punct de vedere economic i politic Uniunea European reprezint singura alternativ viabil, pe termen lung. Din punct de vedere militar, opiunile statelor din Balcanii de Vest sunt nc diversificate.
7.1. INTEGRAREA BALCANILOR DE VEST N NATO n ultimul deceniu, statele din Balcanii de Vest au ntreprins reforme pentru a-i aduce militarii mai aproape de normele NATO i au contribuit cu sute de trupe la Fora Internaional de Asisten pentru Securitate din Afghanistan, cea mai complex operaiune a Alianei de pn n prezent, operaiune care a demarat la scurt timp dup atentatele de la
46
11 septembrie 2001, eveniment geopolitic de anvergur care a declanat i o schimbare n modalitatea de abordare a riscurilor geopolitice.31
Stat Parteneriatul pentru Pace (PfP) Planul individual de aciuni al parteneriatului (IPAP) Planul de actiune pentru aderare (MAP) Aderare efectiv
Albania Republica Macedonia Croaia Bosnia i Heregovina Muntenegru Serbia
ianuarie 1994 noiembrie 1995 mai 2000 decembrie 2006 decembrie 2006 decembrie 2006 septembrie 2008 iulie 2008
aprilie 1999 aprilie 1999 mai 2002 aprilie 2010 decembrie 2009
aprilie 2009
aprilie 2009
Tabelul 1. Etapele parcuse de statele din Balcanii de Vest pentru aderarea la NATO
Apartenena la NATO implic existena unor beneficii substaniale, ns i o serie de costuri (mai ales n perioada de pre-aderare). Aceste costuri i beneficii sunt n cea mai mare msur de ordin militar, politic i financiar, atingerea standardelor NATO n vederea aderrii fiind obligatorii. Din punct de vedere geopolitic, statele din Balcani vor face parte dintr-o alian puternic ns nu i ntotdeauna popular, att n interiorul Balcanilor, ct i pe plan mondial. Amintirea bombardamentelor NATO din 1990, efectele sociale ale acelor rzboaie, ct i dorina de a menine relaii cordiale cu Federaia Rus reprezint principalele puncte de dezacord n politica intern cu privire la necesitatea aderrii la NATO, iar n unele state acestea sunt argumentele prin care oponenii integrrii n NATO pledeaz pentru neutralitate.
7.1.1. Bosnia i Heregovina Bosnia i Heregovina a devenit membru al Parteneriatului pentru Pace abia n anul 2006, fiind printre ultimele state din Balcanii de Vest care au fcut acest pas, conflictele interne dintre poziia Federaiei Croato-Musulmane i cea a Republicii Srpska fiind n contradicie. Ulterior, NATO a invitat Bosnia i Heregovina s se alture Planului de Aciune pentru Aderare (MAP) n aprilie 2010.
31
*** (2006), NATO Handbook, Public Diplomacy Division, Bruxelles, pg. 155.
47
7.1.2. Muntenegru nc din 2006, de la separarea panic de Serbia, ce a avut loc n urma unui referendum, Muntenegru a fost unul din statele date ca exemplu n ceea ce privete mbuntirea securitii regionale i a cooperrii cu NATO. Obiectivul strategic al Muntenegrului este s devin membru cu drepturi depline al NATO i Uniunii Europene n cel mai scurt timp posibil, n conformitate cu Strategia Naional de Aprare adoptat de guvern n anul 2006. Numai 32,6% dintre muntenegreni sunt de acord ca ara lor sa adere la NATO, 39,7% sunt mpotriv, iar 27,6% nu au o prere clar n acest sens, potrivit unui studiu realizat de Centrul pentru Democraie i Drepturile Omului, n octombrie 2010. Minoritatea srb (32% din populaie) consider NATO o organizaie ostil din cauza campaniei militare din 1999, iar restul populaiei consider c Muntenegru va avea mai mult de pierdut prin implicarea n conflicte externe, dect n cazul n care i va pstra neutralitatea.
7.1.3. Republica Macedonia Dei Republica Macedonia a colaborat ndeaproape cu NATO pentru nfptuirea unor serii de reforme, iar guvernul se bucur de un sprijin ridicat din partea populaiei privind aderarea la NATO, situaia rii continu nc s fie una instabil din cauza celor trei probleme principale ce stau n calea aderrii sale la NATO : a) numele rii, ce reprezint i sursa conflictului pe care l are cu Grecia, conflict ce dateaz de aproape dou decenii, de la proclamarea independenei acestui stat; b) relaiile interetnice ntre slavii majoritari i etnicii albanezi problem rezolvat parial prin nelegerea de la Ohrid din 2001, n care Uniunea European i Statele Unite ale Americii s-au implicat activ; c) nevoia de a continua reforma n aprare.
7.1.4. Albania i Croaia Albania i Croaia au devenit oficial membrii NATO n aprilie 2009, la un an dup invitaia de la Summitul de la Bucureti din aprile 2008. Sunt dou ri mici, cu armate reduse care contribuie cu trupe la meninerea pcii n Afghanistan. Croaia a fost un stat prosper al fostei Iugoslavii, un stat comunist ce a pstrat relaii apropiate cu Uniunea 48
Sovietic, dar i relaii amicale rezonabile cu Occidentul, n timp ce Albania a fost mult timp cel mai izolat stat din Europa. Fr ndoial, Croaia a fost printre cei mai pregtii aspirani la statutul de membru NATO din punct de vedere politic, economic i militar i dei a ntmpinat unele dificulti pe parcursul procesului de aderare, le-a depit intr-un timp chiar mai scurt dect era preconizat.
7.2. INTEGRAREA BALCANILOR DE VEST N UNIUNEA EUROPEAN Pentru statele din Balcanii de Vest, procesul de integrare n cadrul UE continu s reprezinte principalul obiectiv geopolitic. Cerinele pe care aceste state trebuie s le ndeplineasc n vederea finalizrii acestui demers implic totodat i luarea unor msuri ce se vor reflecta n mbuntirea relaiilor inter-etnice i inter-confesionale, simultan cu o mai bun colaborare la nivel regional.
Figura 8. Balcanii de Vest Stadiul aderrii la Uniunea European
Pentru cetenii statelor vest-europene extinderea Uniunii Europene cu noi state, provenind din Balcanii de Vest, echivaleaz cu : creterea concurenei pe piaa forei de munc din cauza valurilor de imigrani provenii din noile state membre;
49
alocarea de noi fonduri europene n vederea reducerii decalajelor economice i sociale existente ntre statele membre i cele nou intrate; importarea unor fenomene de crim organizat din spaiul balcanic ca urmare a liberei circulaii dintre statele membre.
Totodat, trebuie s constatm faptul c, pentru statele din Balcanii de Vest, procesul de aderare la Uniunea European este unul mult mai complex i mai dificil dect s-a dovedit a fi pentru cele 12 state care au aderat n cadrul valurilor de extindere din 2004 i 2007. Acest fapt, se datoreaz : conflictelor de durat ce au distrus industria i infrastructura multora dintre economiile balcanice, decalajul dintre aceste state i statele Uniunii Europene dovedindu-se a fi mult mai mare dect era n cazul statelor acceptate n Uniunea European dup anul 2000; creterii n complexitate a procesului de ratificare a primirii noilor state. aquis-ului comunitar pe care statele candidate trebuie s i-l nsueasc. scderii entuziasmului popoarelor din Balcanii de Vest cu privire la neceistatea integrrii europene. problemelor specifice ale acestui spaiu legate de conflictele inter-etnice, intra si inter-statale ce reprezint o piedic important n calea procesului de aderare. 7.2.1. Albania Albania a aplicat pentru statutul de stat candidat la aderare n aprilie 2009. Criza politic ce a izbucnit dup alegerile parlamentare din iunie 2009 a atras criticile oficialilor europeni i intervenia acestora cu privire la necesitatea unui dialog politic. Dei observatorii externi au stabilit c alegerile au corespuns standardelor internaionale, principalul partid de opoziie a acuzat fraudarea acestora i a boicotat participarea la lucrrile Parlamentului timp de 8 luni, pn n februarie 2010. 7.2.2. Bosnia i Heregovina Bosnia i Heregovina reprezint un alt stat n care criza politic intern a provocat stagnarea reformelor i a reactivat tensiunile de natur etnic ce exist ntre cele trei grupuri constituente: srbi ortodoci, croai catolici i bosniaci musulmani. Perspectiva diferit a 50
acestora asupra viitorului Bosniei i Heregovinei face ca i la ora actual, progresele nregistrate n vederea aderrii la Uniunea European s fie minime 7.2.3. Kosovo n ceea ce privete aderarea provinciei Kosovo la Uniunea European, principalul impediment este reprezentat de lipsa unei poziii comune a acesteia n raport cu statutul provinciei. Fiind un stat n care procesele de state-building i nation-building se deruleaz sub atenta supraveghere a EULEX i KFOR, pentru a putea s avanseze n procesul de aderare la Uniunea European, Kosovo trebuie mai nti s-i construiasc nite instituii solide concomitent cu combaterea omajului ridicat, a temerilor investitorilor strini i a fenomenului crimei organizate. 7.2.4. Muntenegru i Serbia Muntenegru a aplicat pentru statutul de stat candidat n decembrie 2008. Statutul de stat candidat i-a fost acordat pe data de 17 decembrie 2010, decizia reprezentnd o recunoatere a reformelor politice pe care acest mic stat a reuit s le realizeze n ciuda puternicului impact negativ pe care criza l-a avut asupra rii, dar i a problemelor legate de corupie i de lipsa capacitii administrative. Pentru Serbia, principalul obstacol n calea aderrii la Uniunea European l reprezint statutul provinciei Kosovo. Faptul c recentele alegeri prezideniale au fost ctigate de liderul naionalist Tomislav Nikolic face ca bunele relaii ale Serbiei cu Uniunea European i cu statele vecine s fie puse sub semnul ntrebrii. 7.2.5. Republica Macedonia Aa cum pentru Serbia, rezolvarea statutului Kosovo reprezint o necesitate pentru a continua parcursul spre integrarea european, pentru Republica Macedonia principa piedic o reprezint refuzul
51
CONCLUZII
Evoluia Balcanilor rmne n continuare una imprevizibil din punct de vedere geopolitic, geo-economic, dar i geo-strategic. Putem spune c, la peste 20 de ani de la ncheierea perioadei bipolare, caracterizat de existena unui echilibru de putere ntre cele dou mari blocuri geopolitice cu centre de putere la Washington i Moscova, asistm nc la o perioad de reaezare a sferelor de influen n Europa de Sud-Est. Asemenea replicilor ntrziate pe care le au cutremurele de mare intensitate, n Balcani conflictele latente se reactiveaz perioadic, odat cu cele mai nensemnate ocazii care se ivesc. Din punct de vedere geopolitic asistm la o reechilibrare a raporturilor de for pe care Uniunea European i NATO le manifest n raport cu Turcia i Federaia Rus asupra Balcanilor. Frmntrile interne n cadrul celor dou organizaii occidentale au permis Federaiei Ruse s rectige ncrederea Serbiei i a Muntenegrului, ct i a populaiei srbe din Bosnia i Heregovina. Presarea Serbiei n vederea recunoaterii drepturilor minoritilor naionale i desele critici adresate liderilor de la Belgrad cu privire la legtura direct dintre acceptarea acestui stat n Uniunea European i independena Kosovo au fcut ca la alegerile din primvara anului 2012, Tomislav Nikolic, un lider cu viziuni proruse s obin mandatul de preedinte, fapt ce va avea cu siguran ca efect, mbuntirea relaiilor ruso-srbe. Pentru Statele Unite ale Americii Balcanii de Vest vor continua s reprezinte o zon de interes strategic prin faptul c ofer o cale de acces ctre Orientul Mijlociu i Apropiat, dar i ctre Asia Central i Caucaz. Influena Statelor Unite ale Americii se face puternic simit n teritoriile locuite de populaia albanez, care vede n Statele Unite ale Americii principalul protector i promotor al independenei Kosovo. Aderarea Albaniei la NATO ncepnd cu anul 2009 a fcut ca acest sentiment s sporeasc n rndul etnicilor albanezi.
52
De asemenea, politica extern a Turciei, una tot mai activ n statele din Balcani cu o nsemnat populaie turc sau cu o nsemnat populaie de religie musulman are un impact direct asupra jocului de putere din Balcani i, cu precdere, din Balcanii de Vest. Apropierea dintre Turcia i Bosnia i Heregovina, Albania, Kosovo sau Republica Macedonia este favorizat nu numai de apropierile culturale, istorice i religioase ci, mai ales, de puternicele investiii pe care Turcia le realizeaz n economiile acestor state, din postura de economie emergent, doritoare s i rectige influena geopolitic nu numai n Balcani ci i n Asia Central i Orientul Apropiat i Mijlociu. Pentru NATO, procesul de extindere continu s reprezinte o prioritate. Extinderea NATO n Balcanii de Vest ntmpin la ora actual o serie de probleme a cror depire necesit un efort puternic att din partea Alianei, ct i din partea statelor care doresc integrarea sub umbrela de securitate a celei mai puternice aliane politico-militare din lume. Pentru NATO, faptul c deciziile se iau prin consens reprezint pe de o parte, o dovad a importanei pe care o are poziia fiecrui stat membru n cadrul alianei, indiferent de mrimea acestuia, pe de alt parte ns, n cazuri specifice, opoziia unui stat membru poate bloca sistemul decizional al acestei aliane. Pentru statele din Balcani, cerinele impuse de ctre Uniunea European , au reprezentat principalul catalizator care a dus la progresul democratic i economic nregistrat de aceast regiune pn n momentul izbucnirii crizei economice i financiare. La ora actual, ca urmare a problemelor interne pe care Uniunea European le are, dar i ca urmare a prelungirii procesului de aderare i a nspririi condiiilor pe care statele candidate la aderare trebuie s le ndeplineasc, gradul de susinere a integrrii n rndul cetenilor din Balcanii de Vest ncepe s scad, fapt ce constituie un motiv de ngrijorare, mai ales pe fondul reapariiei pe scena politic a numeroase state a unor partide i lideri cu orientri naionaliste i cu platforme populiste. n lipsa unor angajamente ferme i a unor semnale pozitive adresate statelor din Balcanii de Vest, reticena acestor state cu privire la aderarea european poate s fie valorificat de ctre Federaia Rus sau putem asista la un regres din punct de vedere al democratizrii acestor state. Pe de alt parte, analiznd situaia fluxurilor comerciale i a investiiilor strine directe, am constatat faptul c pentru Balcanii de Vest, complet nconjurai din punct de vedere geografic de statele Uniunii Europene, nu exist o alt 53
alternativ din punct de vedere economic. Ca un punct pozitiv n parcursul european al statelor din Balcanii de Vest, putem s constatm aderarea Croaiei la mijlocul anului 2013, fapt ce va reprezenta un element stimulator pentru Muntenegru i probabil, pentru Bosnia i Heregovina. Un alt aspect tratat de ctre studiul de fa l-a reprezentat stadiul actual al conflictelor intra i inter-statele la nivelul Balcanilor. Fr ndoial c aceste conflicte, nc numeroase la numr i care afecteaz aproape fiecare dintre statele balcanice, reprezint cea mai important surs de instabilitate regional. Ca urmare, atenia tuturor actorilor geopolitici externi se ndreapt ctre gestionarea acestora, reaprinderea unora dintre ele putnd s aib efecte devastatoare asupra ntregii regiuni. Din analiza realizat att prin cercetare pe teren, ct i prin analizarea unor date statistice furnizate de ctre o serie de institute renumite de cercetare a conflictelor a reieit c Serbia rmne cel mai vulnerabil stat din punct de vedere a conflictelor interne. Situaia srbilor din Kosovo de Nord, a albanezilor din Valea Presevo, a musulmanilor din Sandzak sau tendinele secesioniste pe criterii nu att etnice, ct economice, manifestate n Vojvodina reprezint puncte fierbini care trebuie gestionate cu o maxim precauie de ctre autoritile de la Belgrad. Clivajele etnice existente n Bosnia i Heregovina, n Kosovo sau n Republica Macedonia reprezint alte motive de ngrijorare care se pot materializa n izbucnirea unor conflicte destabilizatoare pentru ntreaga regiune a Balcanilor de Vest. n Bosnia i Heregovina, Acordul de la Dayton, absolut necesar n momentul semnrii sale a devenit o piedic n calea progresului acestui stat prin rigiditatea msurilor pe care le presupune. Faptul c evreii i rromi nu au drepturi egale cu croaii, srbii i bosniacii musulmani a dat deja natere la tensiuni. De asemenea, faptul c cele trei comuniti constituente ale naiunii bosniace prefer s fie n continuare reprezentate de partide etnice reflect teama reciproc care continu s persiste n rndul cetenilor acestei ri. Dei tot mai multe state recunosc independena Kosovo la nivel internaional (numrul acestora ajungnd la ora actual la 91), apartenena acestui stat la organizaiile internaionale continu s fie blocat de aliatul natural al Serbiei, Federaia Rus. Gravele probleme economice i sociale cu care se confrunt acest stat, lipsa unor instituii 54
funcionale i incapacitatea de a-i controla ntregul teritoriu fac ca, cel puin la ora actual, Kosovo s fac parte din categoria statelor euate a crei existen i funcionare ar fi aproape imposibil fr sprijinul financiar, militar i logistic acordat de ctre Organizaia Naiunilor Unite, dar mai ales de ctre NATO i Uniunea European. Pentru Republica Macedonia, stabilitatea granielor n Balcanii de Vest reprezint o necesitate. Orice evenimente care ar putea remodela harta politic a Europei i, mai ales, a Balcanilor de Vest, poate reprezenta un precedent care s readuc n prim-plan solicitrile comunitii albaneze de secesiune. n ceea ce privete conflictele externe, acestea continu s existe ntre statele din Balcanii de Vest, constituind o continuare fireasc a dezmembrrii Iugoslaviei ct i a deselor trasri i retrasri de granie i frontiere ce au fcut ca toate statele din Balcani s aib puternice minoriti pe teritoriul statelor vecine, de multe ori aceste minoriti fiind localizate compact la grania cu statele de origine. Faptul c att Uniunea European ct i NATO consider c statele care doresc s devin membre ale acestor organizaii trebuie s i rezolve anterior momentului aderrii aceste dispute reprezint o speran c n decursul urmtorului deceniu, sub presiunea factorilor externi, vor putea fi gsite soluii la acest tip de conflicte. Conflictul dintre Slovenia i Croaia, privind delimitarea platoului continental a constituit un exemplu concret de disput ce poate amna aderarea unui stat la structurile euroatlantice. Faptul c a fost acceptat un arbitraj internaional i c de la 1 iulie 2013 Croaia va putea deveni membru al Uniunii Europene reprezint un exemplu de succes care ar putea s serveasc drept exemplu i celorlalte conflicte de acest gen. Disputa similar dintre Muntenegru i Croaia ar putea s i gseasc o rezolvare asemntoare n momentul n care Muntenegru se va apropia de semnarea Tratatului de Aderare. Pentru Romnia, Balcanii de Vest trebuie s reprezinte n continuare o prioritate geopolitic. Pe de o parte, aderarea statelor din Balcanii de Vest ar constitui un avantaj pentru ara noastr din patru motive majore: o frontiera cu Serbia nu va mai reprezenta o frontier extern a Uniunii Europene;
55
o n statele din Balcanii de Vest Romnia poate gsi noi aliai alturi de care s sprijine i s fac lobby pentru rezolvarea problemelor din Europa de Sud-Est; o integrarea european va produce o democratizare i o dezvoltare economic a statelor din Balcanii de Vest, fapt ce se va reflecta i n reducerea factorilor de risc ce pot destabiliza ntreaga regiune i care pot afecta implicit ara noastr; o minoritile de romne aflate pe teritoriul statelor din Balcanii de Vest i, mai ales, cei de pe teritoriul Serbiei i a Republicii Macedonia vor putea s se bucure de drepturi garantate de statutul de ceteni europeni. n final, dorim s adugm faptul c pericolul balcanizrii continu s persiste n Balcanii de Vest. Fragmentarea teritorial a Balcanilor este la ora actual stabilizat, dar acest fapt se datoreaz nu neaprat unei reconcilieri reale ntre prile aflate n conflict, ct interveniei externe a unor actori geopolitici capabili s se interpun ntre tabere i care, printr-o politic de sanciuni i recompense ncearc s reconcilieze taberele aflate n opoziie unele n raport cu celelalte.
56
BIBLIOGRAFIE
1. AGNEW John (1998), Geopolitics.Re-visioning world politics, Routledge, Londra. 2. BECHEV Dimitar (2004), Contested Borders, Contested Identity: The Case of Regionalism in South East Europe n Journal of Southeast European and Black Sea Studies, vol. 4, nr. 1., Routledge. 3. BENNETT Christopher (2002), Sfritul sngeros al Iugoslaviei, Editura Trei, Bucureti. 4. BIANCHINI Stefano (1999), Problema iugoslav, Editura All, Bucureti. 5. BOIA Lucian (2011), Dou secole de mitologie naional, Humanitas, Bucureti. 6. BONSAL Stephen, DENON Leon, POZZI Henry (2000), Balkan Reader. First-hand reports by Western correspondents and diplomats for over a century, Simon Publications. 7. BRTIANU Gheorghe I (1988), Marea Neagr. De la origini pn la cucerirea otoman , vol. 1-2, editura Meridiane, Bucureti. 8. BRZEZINSKI Zbigniew (2000), Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti. 9. BUGAJSKI Janusz (2010), Regional Overview n Western Balkans Policy Review, Washington. 10. CAPLAN Richard (2007), Europe and the Recognition of New States in Yugoslavia , Cambridge University Press, New York. 11. CASTLEDEN Rodney (2009), Conflicte care au schimbat lumea , Meteor Press, Bucureti. 12. CHAUDET Didier, PARMENTIER Florent, PLOPIDAS Benot (2008), Imperiul n oglind. Strategii de mare putere n Statele Unite i n Rusia, Editura Cartier, Chiinu 13. CHAUPRADE Aymeric, THUAL Franois (2004), Dicionar de geopolitic: state, concepte, autori, editura Corint, Bucureti. 14. CLMENT Sophia(1997), Conflict prevention in the Balkans: Case Studies of Kosovo and the FYR of Macedonia, Institute for Security Studies of WEU, Alenon. 15. CONEA Ion (1937), Geopolitica, o tiin nou n revista Sociologia romneasc, Bucureti, anul II, nr.9-10. 16. COOPER Robert (2007), Destrmarea naiunilor. Ordine i haos n secolul XXI, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti.
57
17. CORNEA Raico (2003), Serbia: anii obolanilor, Editura Nemira, Bucureti. 18. COSTACHIE Silviu (2004), Geografie politic, Editura Universitii din Bucureti, Bucureti. 19. COX R. Kevin (2002), Political geography: territory, state and society, Blackwell Publishing, Oxford. 20. CRISTEA Darie (2005), Balcanii memorie i geopolitic , Editura Economic, Bucureti. 21. CVIJIC Jovan (1918), The Geographical Distribution of The Balkan Peoples, n Geographical Review, Vol 5, No 5, American Geographical Society, disponibil la http://www.jstor.org/stable/207466. 22. DUNGACIU Dan, CINC Sanda (coord.; 2011), NATO Post-Lisabona i provocrile regionale, Editura Institutului de tiine Politice i Relaii Internaionale, Bucureti. 23. ECK Kristine (2005), A Beginners Guide to Conflict Data. Finding and Using the Right Dataset, Department of Peace and Conflict Research, University of Uppsala. 24. ENCEL Frdric (2011), Orizonturi geopolitice, Editura Cartier, Chiinu. 25. ERDELI George (coordonator, 1999), Dicionar de Geografie Uman , editura Corint, Bucureti. 26. FONTAINE Pascal (2010), Europe in 12 lessons, European Commission-Directorate General for Communication Publications, Brussels. 27. FLINT Colin (2006), Introduction to Geopolitics, Routledge Taylor and Francis Group. 28. FUKUYAMA Francis (1994), Sfritul istoriei i ultimul om, editura Paideia, Bucureti. 29. FUKUYAMA Francis (2004), Construcia statelor. Ordinea mondial n secolul XXI, editura Antet, Oradea. 30. HUNTINGTON Samuel P. (1997), Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, Oradea. 31. ILIC Jovan (1995), The Balkan Geopolitical Knot and the Serbian Question: Characteristics and Importance of the Geographical Position of the Balkan Peninsula n Serbian Questions in the Balkans, Facultatea de Geografie a Universitii din Belgrad, Belgrad. (http://balkania.tripod.com/resources /history/ilic_balkan_knot.html, accesat n data de 08.08.2011). 32. ILIE Alexandru (1999), Elemente de geografie politic, Editura Universitii din Oradea, Oradea. 33. ILIE Alexandru, GRAMA Vasile, WENDT Jan, BODOCAN Voicu (2009), Geographical Management of a Borderless Area at the Internal/External Border of NATO and EU.
58
Romanian case (I)
n Revista Romn de Geografie Politic, 11 year, no. 2,
EdituraUniversitii din Oradea, Oradea. 34. JEFFREY Alex (2005), Building state capacity in post conflict Bosnia and Herzegovina : The case of Brko District, n Political Geography nr. 25 (2006). 35. JELAVICH Barbara (2000), Istoria Balcanilor. Secolul al XX-lea vol 1, Institutul European, Iai. 36. JELAVICH Barbara (2000), Istoria Balcanilor. Secolul al XX-lea vol 2, Institutul European, Iai. 37. JENKINS Brian, SOFOS A Spyros (1996), Nation & Identity in Contemporary Europe, Routledge, New York. 38. JEZERNIK Boidar, (2007), Europe and its Other (i.e. The Balkans) n Revista de recerca i formaci en antropologia, nr. 6, Ljubjana. 39. JUDAH Tim (2008), Kosovo. What Everyone Needs to Know, Oxford University Press, Oxford. 40. KAHN Sylvain (2008), Geopolitica Uniunii Europene, Editura Cartier, Chiinu. 41. KAPLAN Robert D. (2002), Fantomele Balcanilor. O cltorie n istorie, Editura Antet. 42. KISSINGER Henry (2003), Diplomaia, editura BIC ALL, Bucureti. 43. KOLERS Avery (2009), Land, Conflict and Justice, A Political Theory of Territory, Cambridge Univerity Press. 44. LACOSTE Yves (sous la direction de ~; 1995), Dictionnaire de Geopolitique, Flammarion, Paris. 45. LIOTTA P. H, SIMONS Anna (1998), Thicker than Water? Kin, Religion and Conflict in the Balkans, n Parameters, U.S. Army War College. 46. MAIOR George Cristian (2009), Noul Aliat. Regndirea politicii de aprare a Romniei la nceputul secolului XXI, editura Rao, Bucureti. 47. MAIOR George Cristian, KONOPLYOV Sergei (coordornatori; 2011), Cunoatere strategic n zona extins a Mrii Negre, editura Rao, Bucureti. 48. MALIA Mircea (2007), Jocuri pe scena lumii. Conflicte, negocieri, diplomaie. Editura C.H.Beck, Bucureti. 49. MARSTON A. Sallie, KNOX L. Paul, LIVERMAN M. Diana, DEL CASINO L. Vincent, ROBBINS Paul (2010), World Regions in Global Context: People, Places, and Environments, ediia a patra, Prentice Hall, New Jersey. 50. MARTIN Nicholas (1999), UNHCR and Kosovo: A personal View from the UNHCR n Forced Migration review, nr. 5.
59
51. MATEI C. Horia (1995), Enciclopedia Antichitii, editura Meronia, Bucureti. 52. MATEI C Horia, NEGU Silviu, NICOLAE Ion (2008), Enciclopedia Statelor Lumii, Editura Meronia, Bucureti. 53. MIONEL Viorel, Gavri Alexandru, Kanovici Adrian Lucian (2008), Rolul diplomaiei romne n perioada postaderare posibile soluii ale conflictelor ngheate din zona Mrii Negre, Revista GeoPolitica, anul VI, nr. 28, Bucureti. 54. NEACU Marius-Cristian, NEGU Silviu (2010), Gas Pipelines War n Revista Romn de Geografie Politic, anul XII, nr. 1, Oradea. 55. NEGU Silviu (2005), Introducere n geopolitic, Meteor Press, Bucureti. 56. NEGU Silviu (2008), Geopolitica. Universul puterii, Meteor Press, Bucureti. 57. NEGU Silviu (2011), Geografia uman, Editura Academiei Romne, Bucureti. 58. NEGU Silviu, CUCU Vasile, VLAD Liviu Bogdan (2004), Geopolitica Romniei, editura Transversal, Trgovite. 59. NEWBIGIN Marion I. (1915), Geographical Aspects of the Balkan Problems, Constable & Company Ltd., Londra. 60. NICOLAE Ion (2010), Geografia i Geopolitica , prelegere coala Doctoral Simion Mehedini anul I, Universitatea Bucureti. 61. NICOLAE Ion (2011), Antropogeografie, Editura Universitar, Bucureti. 62. NIU Nicolae, NIU Iulian (2006), Destrmarea Iugoslaviei, Editura Top Form, Bucureti. 63. NOVOTN Vt (coordonator; 2012), Opening the door? Immigration and Integration in the European Union , Centre for European Studies, Brussels. 64. NYE JR. Joseph (2005), Descifrarea conflictelor internaionale, Editura Antet, Prahova. 65. NYE JR. Joseph (2009), Puterea blnd. Calea ctre succes n politica mondial , Institutul European, Iai. 66. POPOVIC Alexandre, KARI Enes (2012), The Balkan States n The Oxford Encyclopedia of the Islamic World. Oxford Islamic Studies Online, (accesibil n data de 07.02.2012 la http://www.oxfordislamicstudies.com/article/opr/t236/e0098). 67. POSEN Bary (1993), The Security Dilemma and Ethnic Conflict n Ethnic Conflict and International Security, Princeton University Press, Princeton. 68. PREVELAKIS Georgios (2001), Balcanii. Cultur i geopolitic, Corint, Bucureti. 69. REY Violette, GROZA Octavian (2009), Balkans n International Encyclopedia of Human Geography, Elsevier Ltd.
60
70. RUPNIK Jacques (1994), Europes new frontiers: remapping Europe, n Daedalus, American Academy of Arts and Sciences. 71. SAFTA Radu Gabriel, FELEZEU Clin (2011), Turcia contemporan ntre motenirea kemalist i Uniunea European , CA Publishing, Cluj Napoca. 72. SEREBRIAN Oleg (2006), Dicionar de geopolitic, Polirom, Iai. 73. SEREBRIAN Oleg (2006), Geopolitica spaiului pontic, Cartier, Chiinu. 74. SGHEVILL Ferdinand (1991), A History of the Balkans. From the Earliest Times to the Present Day, Dorset Press, New York. 75. TODOROVA Maria (2009), Imagining the Balkans, Oxford University Press, Oxford. 76. TODOROVA S. Miglena (2006), Imagining In-between Peoples across the Atlantic, n Journal of Historical Sociology Vol. 19, No.4, Blackwell Publishing 77. TRIANTAPHYLLOU Dimitrios (2001), Southern Balkans: Perspectives from the Region , Institute for Security Studies, Paris. 78. TUATHAIL O Gearoid, DALBY Simon, ROUTLEDGE Paul (1998), The geopolitics reader, Routledge, Londra.
*** (2004), L'Enciclopedia Geografica, volumul I, De Agostini. *** (2006), NATO Handbook, Public Diplomacy Division, Bruxelles. *** (2011), Conflict Barometer 2011, The Heidelberg Institute for International Conflict Research, Heidelberg, nr. 20. *** (2010), Gallup Balkan Monitor, Insights and Perceptions. Voices of the Balkans
61

Conflicte in Balcani - REZUMAT

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Conflicte in Balcani - REZUMAT

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice.

Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

INDIVIDUALIZAREA PENINSULEI BALCANICE N CADRUL EUROPEI

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Figura 1. Confluena dintre Dunre i Sava (Belgrad)

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

BALCANII. CONCEPTE, TERMINOLOGIE I REFLECTARE N LITERATURA DE SPECIALITATE

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Figura 2. Statele Europei de Sud-Est

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Figura 3. Dezmembrarea Republicii Socialiste Federativ Iugoslavia

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

ANALIZA GEOPOLITIC A BALCANILOR

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Figura 4. Extinderea Imperiului Bizantin naintea cderii Constantinopolului19

Sursa: Prelucrare dup: http://en.wikipedia.org/wiki/File:Eastern_Mediterranean_1450_.svg.

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

3.2. ASPECTE DEMOGRAFICE I ECONOMICE

Figura 5. Evoluia demografic a statelor din Peninsula Balcanic (2002-2011)22

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

CONFLICTELE DIN BALCANI

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Figura 6. Confruntrile dintre NLA i autoritile macedonene

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

4.2. CONFLICTELE INTER-STATALE

Figura 7. Delimitarea apelor teritoriale n Golful Piran

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

ROMNIA I GEOPOLITICA BALCANILOR

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

POZIIA BALCANILOR N SISTEMUL GEOPOLITIC REGIONAL I MONDIAL

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

BALCANII DE VEST. TENDINE GEOPOLITICE N CONTEXTUL INTEGRRII EUROATLANTICE

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic

Albania Republica Macedonia Croaia Bosnia i Heregovina Muntenegru Serbia

Balcanii. De la spaiu de conflict la structurile euroatlantice. Analiz geografic i geopolitic