www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z Management educational - managementul clasei de elevi 1.

. Modaliti de studiu ale organizaiei coalare cu finaliti practice n teoria sistemic n paradigma sistemic o organizare este considerat o complexitate ce tinde spre stri de echilibru. Conceptele cheie sunt: complexitate sistem, structur, relaii funcionale i disfuncionale, mecanisme de reglare, genuri de reglri, stri ale sistemului, intrri, ieiri, pentru a se analiza aspectele problematice concretizate n modaliti sistemice. n organizrile sociale, paradigma sistemic este operaionalizat prin conceptele de reele de statusuri i reele de roluri . rganizrile sociale se pot modela n interpretarea sistemic, fc!nd referiri la: - statusuri i roluri, capacitile lor de a asigura funcionalitatea organizaiilor" - capacitatea oamenilor de a#i asuma i atribui roluri n interaciuni, conform cu reglementrile existente" - mecanismele de reglare din organizaii, prin concretizarea reelelor de statusuri n reglementri interne" - semnificaiile relaiilor dintre intrrile i ieirile din organizaie" - aspectele generate din specializarea organizaiei analizate" - aspecte importante pentru poziia organizaiei n organizrile sociale ce o nglobeaz funcional $piee, stat, ce au influene care nu se pot ignora%. &nalizele sistemice se pot nuana n interpretarea procesual#organic a organizaiilor. n paradigma menionat o organizaie aparine la o socio#organizare specializat i datorit modificrilor din procesarea social a informaiilor, poare fi in'estigat sistemic dac se diagnosticheaz o sec'en din e'oluia ei()*. &stfel, analiza sistemic presupune c: - organizaiile funcioneaz pentru a satisface anumite necesiti sociale, necesiti manifestate n organizrile sociale ce le nglobeaz i care difereniaz organizaiile i socio#organizrile specializate" - organizaiile au dou genuri de structuri: +. ,tructur determinat de reele, de statusuri i roluri prin care organizaia coal acioneaz pentru a satisface o necesitate social. ,e au n 'edere: componentele cere dau raiunea funcional a organizaiei $specializarea ei%" componente pentru proiectarea soluiilor de satisfacere a rspunderilor asumate de organizaie" componente pentru implementarea soluiilor proiectate" componente pentru e'aluarea proiectelor i a modalitilor n care sunt implementate. ). ,tructur determinat de reele, de statusuri i roluri prin care organizaiile administreaz condiiile pentru funcionarea reelei anterioare $de statusuri i roluri implicate n satisfacerea necesitilor sociale asumate%. ,e au n 'edere:

2*

Culda,-., idem, pp.).+,)./.

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z componentele pentru asigurarea condiiilor materiale n funcionarea ambelor reele" componente pentru gestionarea resurselor umane, financiare, informaionale" componente pentru gestionarea relaiilor cu alte organizaii" componente pentru coordonarea $conducerea intern a acti'itilor tuturor componentelor%. n cele dou genuri de structuri $de asumare a unei necesiti sociale i de creare a condiiilor pentru satisfacerea sa% oamenii sunt acti'i prin rolurile atribuite formal, prin rolurile asumate i prin rolurile pe care i le atribuie. n acest sens oamenii se manifest n modaliti funcionale sau disfuncionale pentru organizaie, datorit diferenelor dintre rolurile atribuite formal, rolurile reale i rolurile funcionale $deduse din analiza organizaiei%. 0e asemenea, raporturile dintre oameni n organizaii pot s fie contradictorii, deoarece ei se manifest ca fiine sociale prin trei genuri de socializri $pentru relaii pri'ate # socializarea pri'at, pentru relaii profesionale 1 socializarea profesional i relaii publice ceteneti 1 socializarea ceteneasc%. 2rebuie astfel modelate aspectele pentru: - a explica diferenierea oamenilor n organizaii" - a explica aportul lor la funcionarea organizaiilor" - a implica dimensiunea pri'at a personalitii oamenilor n funcionarea efecti' a organizaiei $prin dinamica intereselor i aspiraiilor%. &spectele metodice de in'estigare de tip sistemic permit studii cu finaliti explicati'e, critice i constructi'e. +. 0iagnosticarea sistemic a organizaiei. &spectele rele'ante n diagnosticarea sistemic sunt: explicitarea necesitilor sociale a cror satisfacere e asumat de organizaie" aprecierea capacitii organizaiei de a delimita i caracteriza necesitile sociale asumate" caracteristicile, starea componentelor ce realizeaz fluxul acti'itilor realizate pentru satisfacerea necesitilor sociale asumate" eficacitatea aciunilor care decurg din decizii cu caracter strategic adoptate pentru ca organizaia s fie funcional n socio#organizrile ce o nglobeaz" capacitatea de self 1 administrare proprie organizaiei, caractaristicile, starea funcional a structurii administrati'e" implicarea oamenilor n funcionarea organizaiei, genurile de manifestri disfuncionale i consecinele lor pentru organizaie.

). Critica sistemic a organizaiilor. n in'estigaia sistemic raiunea componentei critice este de a nelege disfuncionalitile. Critica analizelor sistemice are ca punct de plecare analiza secundar a informaiilor obinute din diagnosticri. 3nformaiile obinute pot fi rele'ante pentru beneficiari dac se refer i la: - sursele deficienelor posibile n reelele de statusuri i roluri" - modalitile de asumare i atribuire a rolurilor" - inter'eniile cu scop corector"

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z calitatea fluxurilor de care depind ieirile" adoptarea deciziilor, etc.

/. 4roiectarea modalitilor de inter'enie corectoare n inter'eniile sistemice. ,oluiile de inter'enie se concep folosind sistemul de referin teoretic adoptat i trebuie s se refere la: - identificarea posibilitilor de inter'enie" - e'aluarea diferitelor 'ariante de inter'enie. 5eperul principal oferit de schema teoretic este cel al necesitilor ce produc i ntrein organizaiile. ,oluiile sunt astfel subordonate creterii gradului de satisfacere al necesitilor 'izate de interaciuni. 6ecesitile trebuie nelese corect i nuanate, astfel se pot realiza inter'enii mai bune n procesele ntreinute de asumarea rolurilor. ,chema teoretic accentueaz fluxul consecinelor i conexiunile dintre componentele lor iar inter'enia se cere a fi realizat n identificarea zonelor unde se 7ustific inter'eniile. 0eci, analiza sistemic este util atunci c!nd: - permite raportri critice la organizaiile ce constituie obiectul analizelor pentru identificarea disfuncionalitilor, dereglrilor" - realizeaz analize de tip constructi' n urma crora se schieaz posibilitile de inter'enie n organizaii pentru introducerea coreciilor ce maximizeaz performanele i minimizeaz riscurile organizaiei. &naliza colii ca organizaie nu este nou. 6umeroase lucrri au analizat caracteristicile organizaiei colare pentru a se realiza apoi un sistem coerent de e'aluare a rezultatelor colii n concepte social#economice. 8coala este o organizaie social, dar nu de sine stttoare9, accentul pun!ndu#se pe funcia de socializare, de transmitere a 'alorilor promo'ate de societate):. Ca organizaie social, coala are drept caracteristici eseniale: - o structur precis $formal% pentru transmiterea 'alorilor i modelelor sociale $clase, colecti' profesoral, ierarhie de competen%" - un proces de funcionare exprimat printr#un proces complex de relaii ntre membrii colecti'itii colare $ele'i, cadre didactice, director%. Caracteristicile psihosociologice ale sistemului coal9 din perspecti' sistemic); sunt: a% ansamblu de relaii cu mediul social#economic $familia, mass#media, instituii culturale i politice%. n 'irtutea multiplelor relaionri societatea poate de'eni un mediu educati' alturi9 de coal" b% prezint dou funcii: una primar $ofer ser'icii ele'ilor i societii% i alta secundar $ofer populaiei modele atitudinale, comportamentale, norme morale%" c% sistem deschis cu intrri i ieiri. <nele 'ariabile care intr n sistem sunt controlabile altele nu. n interiorul sistemului se produc transformri ale indi'izilor chiar dac acetia nu#i prsesc la intrare modelele, 'alorile, normele, pre7udecile, stereotipurile i rolurile $echipamentul cultural%. -a ieirea din sistem se 'a schimba puin sau mai mult ncrctura iniial"
28 29

3acob,-., Cosmo'ici,&., Psihologie colar, =d. 4olirom, 3ai, +;;., pp. )/+, )//. 3acob,-., Cosmo'ici,&., op. cit. p. )/+

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z d% aciuni de meninere a sistemului, care uneori fac ca scopurile iniiale $instrucia i educaia% s fie ignorate. &a se 7ustific sistemul complicat de norme, coduri, regulamente ce transform oamenii n executani ai cerinelor interne, gener!ndu# se ade'rate personaliti birotice9 $supunere necondiionate la norme, dependena de ni'ele ierarhice: profesori, directori, inspectori etc.%. e% poziia indi'idului n organizaie se caracterizeaz printr#o dubl tendin: dorete satisfacerea aspiraiilor personale $obinerea succesului psihosociologic i a stimei publice% i trebuie s rspund solicitrilor organizaionale. 0e maniera n care se mbin cele dou cerine decurge dob!ndirea prestigiului i succesului public. 3ntegrarea ele'ului n sistemul de cerine al colii, fr a de'eni habotnic9, determin recunoaterea sa n colecti'itatea colar sub un dublu aspect: adaptare la cerine i participare la dez'oltarea organizaiei. f% sistem formalizat datorit prescrierii de reguli i norme, sancionri de conduite prin raportare la regulament, proceduri de control. 0ar, n coal se mai dez'olt i un mediu de relaii interpersonale informale $relaii de preuire, simpatie, antipatie, alegere, respingere ntre ele'i, ele'i i profesori%. ,e delimiteaz astfel o adoptare primar la cerinele formale i o adaptare secundar, prin nscrierea comportamentelor ntr#un sistem de cerine neoficiale, mutuale. g% relaii informale spri7inite pe schimbul de ser'icii, afiniti reciproce, preocupri comune ntr#un domeniu. n timp relaiile informale se pot formaliza i se promo'eaz ierarhii mutuale, coduri stricte, sistem de norme de conduit interioar. h% sistem de comunicare eficient sau mai puin eficient ntre oameni, ntre funcii, ntre status#uri i roluri. Comunicarea este util pentru meninerea distanei sociale, securitii psihosociologice cunoaterii i schimbului emoional. &naliza prezentat a fcut trimitere preponderent la ele' ca actor n organizaia coal. ,e poate extinde analiza cu referiri la cadrele didactice i directorul colii, chiar cu unele obser'aii. &stfel, fiecare caracteristic menionat o putem analiza critic/>: a% relaiile dintre coal i societate sunt ntr#o permanent de'enire. ,ocietatea nu este un mediu educati' alturi9 de coal, societatea nglobeaz coala" b% funciile colii, primar i secundar, n contextul actual se nuaneaz: li'rarea ser'iciilor9 nu este doar pentru ele'i dar i pentru toate cadrele didactice, toi actorii din organizaia coal. 0e asemenea, funcia secundar, de oferire a modelelor atitudinale, comportamentale pentru populaie este discutabil c!nd n societate se produc schimbri profunde ce afecteaz i sistemul de 'alori. Chiar dac sistemul coal are o tendin de conser'are a 'alorilor, ruptura9 dintre ceea ce se n'a i ceea ce se practic determin ca sintagma ai coal ai parte9 s fie tot mai contrazis" c% conceptul de sistem presupune intrri i ieiri, iar organizaia este considerat ca tinz!nd spre o stare de echilibru. 5ealitatea do'edete c coala este departe de structura de echilibru, este o organizare social care se transform continuu sub presiunea necesitilor. dat cu emergena sa se realizeaz de'enirea oamenilor din organizaie, ele'i, profesori, personal administrati', n extensie, de'enirea social. n coal intr nu doar resurse umane dar i resurse materiale i informaionale. 4rodusele concretizate n ieiri9 $absol'eni, resurse umane,
30

Culda,-., Devenirea oamenilor n procesualitatea social, =d. -icorna, ?ucureti, +;;*, p./)>.

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z materiale, financiare% exercit prin consecinele acti'itilor pe care le realizeaz noi presiuni, ciclul se reia. &stfel, starea de echilibru este discutabil. d% 3nstrucia i educaia sunt finalitile organizaiei coal. 4entru a funciona ntre anumite limite dezirabile instituirea normrilor este 7ustificabil. 6ormele sociale sunt ns receptate n modaliti ce genereaz reprezentri despre ele. &cestea se pot manifesta ca: opinii $manifestri 'erbale ce nu implic omul n situaiile la care se refer%" atitudini $omul se implic n situaii dup interpretrile pe care le realizeaz%. &tunci c!nd reprezentrile sunt folosite dogmati i dialogul nu poate funciona domin credinele, ce pot fi surse ale situaiilor conflictuale. C!nd se recepteaz critic produsele, reprezentrile sunt utilizate n modaliti ce permit dialogul iar oamenii i pot argumenta poziiile fiind recepti'i la argumentrile altora. n asemenea situaii oamenii au con'ingeri. &'!nd n 'edere cele expuse, la personalitile birocratice9 s#a a7uns datorit nereceptrii critice a normelor. &t!t organizaia c!t i oamenii produc norme" a'em norme explicite i norme implicite. 6ormele explicite sunt concretizate n codurile de procedur ci'il, penal, administrati'. C!nd oamenii contientizeaz c pot produce norme atunci ei se pot raporta critic la acestea, pot s acioneze deliberat n funcionarea organizaiei. n organizaia coal, nainte de +;;> s#au culti'at9 normrile gen competene i mai puin normrile gen atitudini, at!t la cadrele didactice c!t i la ele'i. 6ormrile gen competene au originea n procesele de n'are i fac din om fiina care tie cum s procedeze n anumite genuri de situaii, iar normrile gen atitudini au originea n procesele moti'atoare i fac din om fiina care poate s adopte anumite poziii /+. 0ar i normrile gen competene s#au concretizat n acti'iti ce au urmrit falsificarea situaiilor reale pentru a fi bine9. 5ezultatele chiar dac au a'ut consecine poziti'e pe timp scurt, pe termen lung au fost negati'e, indezirabile, inadec'ate cu starea de fapt. ,#au produs astfel personaliti obediente, s#a n'at 'oit un anume comportament datorit presiunilor socio#organizrii specializate $@inisterul n'm!ntului% aflat la r!ndul su supus presiunii socio#organizrii nglobante $statul%. 0up re'oluie, accentul trebuia pus pe procesele moti'ante, moti'area fiind o surs a normrii, stimul!nd omul $cadrul didactic, ele'ul% cum s procedeze n anumite genuri de situaii. @odificrile n toat societatea fiind prea rapide i destabilizatoare, nu s#a tiut cum s se moti'eze actorii organizaiei coal i s#a perse'erat n abundena actelor normati'e pentru a se menine totui un cadru de legitimitate. Ar interpretri, necunosc!nd cum ar trebui s se interpreteze, organizaia coal a persistat n perimetrul birocratic nea'!nd alt posibilitate. e% 6u doar ele'ul dar i profesorul este supus presiunilor necesitilor proprii i celor organizaionale. 6ecesitile organizaionale pot fi proprii, specifice, dar pot fi reprezentate i de necesitile generate de conexiunile organizaiei cu alte organizaii i cu organizaiile care le nglobeaz funcional. ,e realizeaz astfel asimilarea unor informaii i posibilitatea de a opera cu ele n situaii concrete, deci se constituie competenele la ele'i, cadrele didactice i alte persoane implicate n organizaia coal. f% n organizaia coal prin manifestrile informale se pot satisface mai bine ne'oile oamenilor $ele'i, cadre didactice%. 0e'enirea organizaiilor determin
31

Culda,-., Organizaiile, =d -icorna, ?ucureti, )>>>, p.+:;.

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z tendina de formalizare a relaiilor dintre oameni iar formalizarea poate s nu in seama de ne'oile acestora. 4rocesele informale nu pot fi suprimate, manifestrile informale nu pot fi controlate deliberat de directorul colii nici pentru Bclicile9 profesorilor nici pentru Bbisericuele9 ele'ilor. g% 5elaiile informaionale pot fa'oriza sau pot afecta funcionarea organizaiilor, organizarea i reglementrile. 5elaiile informaionale prin informaia 'ehiculat, lipsa informaiei, blocarea relaiei informaionale exercit presiuni funcionale sau disfuncionale, organizante sau dezorganizante asupra oamenilor i organizaiilor. Aluxurile informaionale pot fi dereglate prin posibilitatea unor oameni de a aciona deliberat n interiorul sau exteriorul organizaiei. &semenea persoane se gsesc i n organizaia coal fiind opozanii care nu accept nici o schimbare, oric!t de mic ar fi. ,ursele dificultilor de comunicare se regsesc la ni'elul oamenilor din organizaii i n contextul comunicrii. 4rin contextul comunicrii se nelege ansamblul normrilor 7uridice, constr!ngerile ideologice la care sunt supuse deciziile oamenilor i msurile de formalizare a comunicrii publice. &semenea surse sunt: sursele dificultilor de comunicare din oameni reprezentate de: modalitile de procesare a informaiilor, modalitile de constituire a reprezentrilor, implicarea reprezentrilor n atribuirile i asumrile de roluri i situarea unor oameni n stadii n care nu sunt capabili s#i gestioneze informaiile. 0in aceste surse pornesc i raporturile tensionate dintre oameni" sursele dificultilor de comunicare aflate la ni'elul contextelor comunicrii sunt determinate de: erorile gestionrii publice a organizaiilor $msurile administraiei publice, legi%, caracteristicile organizaiilor ce nglobeaz funcional organizaia coal, erori n organizarea organizaiilor, socializare, reglementarea rolurilor, carene n formalizarea cadrului social al comunicrii i a relaiilor informaionale, erori n concepia de gestionare a comunicrii din organizaie/). 1.4. Analiza funcional a colii Auncionalitatea organizaiei colare are n 'edere starea de funcionare a organizaiei, calitatea realizrii funciilor specifice n existena sa. n perspecti'a sistemic, funcionalitatea este dependent de starea intrrilor i ieirilor i de natura proceselor organizaionale interne. Cradul de funcionalitate exprim starea de Bsntate organizaional9. 2otalitatea acti'itilor prin care o organizaie i realizeaz scopul organizaional constituie funciile organizaiei. Auncia este contribuia pe care un Belement9 o aduce la satisfacerea unei cerine a sistemului din care face parte i la dez'oltarea acestuia. B=lement9 al sistemului coal poate fi considerat cadrul didactic, directorul de unitate colar, ele'ul etc. Contribuiile elementelor sunt astfel funciile cadrului didactic ca manager la clas i funciile directorului de coal. Condiiile de funcionare ale organizaiei, deci ale colii sunt: a% 5ealizarea i meninerea structuralitii optime a organizaiei"
32

Culda,-., Dimensiunea epistemologic a interogrii existenei sociale a oamenilor, =d. -icorna, ?ucureti, )>>>, pp.)>D,))E.

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z Cestionarea granielor organizaiei pentru: meninerea permeabilitii dintre organizaiei i mediu" asigurarea feedbacF#ului, a conexiunii dintre intrri i ieiri" realizarea i creterea adaptrii la solicitrile noi ale mediului. Gonele de acti'itate n care se aplic funciile manageriale constituie domeniile funcionale. 0omeniile funcionale pentru organizaia coal sunt: Curriculum 1 aplicare, dez'oltare, e'aluare" 5esursele umane 1 recrutare, utilizare, stimulare, formare, apreciere 1 disponibilizare i realizare a unui climat organizaional optim" 5esursele materiale i fizice" 0ez'oltarea organizaional # relaii sistemice cu alte organizaii din sistemul colar i relaii comunitare//. 0omeniile funcionale enumerate trimit la funciile de: organizare a curriculum#ului, gestionarea resurselor $materiale, umane% i de dez'oltare organizaional. rganizaia coal considerat ca factor instituional al educaiei i specializat n realizarea procesului de n'm!nt, poate fi analizat din perspecti' normati' i din perspecti' interpretati'. &naliza colii din perspecti' normati' aduce n discuie importana structurii organizaiei coal cu funciile stabile de: planificare, organizare, orientare, ndrumare metodologic, cercetare, perfecionare pedagogic. 0e asemenea, pe l!ng funciile enumerate, tot din perspecti' normati', coala datorit schimbrilor din societate are funcia de adaptare la mediu. &naliza colii din perspecti' interpretati' e'ideniaz funcia de asisten psihopedagogic a actorilor educaiei, concretizat n acti'iti didactice, academice, educati'e, de relaionare interpersonal etc. at!t la ni'elul colii c!t i la ni'elul clasei de ele'i/D. ndeplinirea funciilor organizaiei coal prin acti'itile menionate n 'ederea ndeplinirii scopurilor asumate se realizeaz prin conducere. 0eci, conducerea presupune realizarea eficient a acti'itilor organizaiei. Conceptul de conducere este n str!ns legtur cu cel de eficacitate i eficien: - eficacitatea este msura n care o acti'itate satisface o necesitate, ndeplinete un obiecti' sau o funcie" - eficiena este msura rezultatelor unei acti'iti prin raportare la eforturile fcute n timpul desfurrii acti'itii respecti'e. n domeniul tiinelor sociale i n limba7ul comun eficiena presupune maximizarea rezultatelor i diminuarea costurilor. 0eci, eficiena este raportul dintre eficacitate $gradul de realizare a obiecti'ului stabilit, a funciei% i cost $cheltuielile de resurse i efectele negati'e ale acti'itii respecti'e%. =ficacitate =ficien H Costuri & fi eficient presupune a face un lucru c!t mai bine cu costuri c!t mai reduse. ricrei funcii i corespunde o component organizaional, un sistem de relaii, anumite linii de comunicare i decizie, care concur la realizarea acti'itilor
33 34

b% -

III Management educaional pentru instituiile de nvmnt, @.=.C., ?ucureti, )>>+, p.D+. Cristea,,., Dicionar de pedagogie, =.0.4., ?ucureti, +;;;, p./D..

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z respecti'e. Auncia este prioritar componentei organizaionale, importan are componenta organizaional numai n msura n care aceasta satisface cerinele funcionale respecti'e. &bordrile situaionale definesc funciile conducerii organizaiilor pe dou dimensiuni: sarcin i uman/E. Chiar dac am menionat n subcapitolele anterioare funciile corespunztoare dimensiunilor sarcin i uman n cele ce urmeaz 'om prezenta succint funciile respecti'e. &stfel: a% 0imensiunea Bsarcin9, cuprinde funciile ce satisfac raiunea de a fi a organizaiei. &ceste funcii sunt: 4lanificarea este coordonarea acti'itii organizaiei pentru a#i ndeplini obiecti'ele. 4rin planificare se stabilesc obiecti'ele i modalitile de realizare a obiecti'elor. Aormularea obiecti'elor presupune at!t stabilirea obiecti'elor pe termen lung c!t i stabilirea obiecti'elor pe termen scurt. rganizarea const n determinarea modalitilor de realizare a scopurilor din cadrul planificrii prin ordonarea resurselor umane, materiale, financiare, informaionale. peraiunile din cadrul organizrii sunt: +% identificarea acti'itilor pentru atingerea obiecti'ului" )% gruparea acti'itilor dup criterii de similaritate" /% atribuirea resurselor pentru realizarea fiecrei acti'iti concrete" D% desemnarea persoanelor i a echipelor care 'or conduce acti'itile identificate" E% precizarea liniilor de comunicare i identificarea structurilor de putere. Conducerea presupune utilizarea corect i coordonarea resurselor umane i non#umane pentru aplicarea planului i a obinerii rezultatelor scontate. Conceptul de Bleadership9 n ultimul timp descrie aceast funcie pentru a sublinia semnificaia resurselor umane, operaiunile realizate n comparaie cu operaiunile necesare manipulrii resurselor materiale. &spectele semnificati'e ale conducerii operaionale sunt: decizia $pentru derularea concret a aciunilor%, rezol'area de probleme $e'aluarea, selecia situaiilor problematice i elaborarea soluiilor% i stilurile manageriale. Controlul J e'aluarea concretizate ntr#un set de proceduri necesare determinrii raportului dintre performanele obinute i cele intenionate precum i corectarea rezultatelor n direcia dorit. Controlul presupune compararea a ceea ce s#a obinut cu ceea ce s#a planificat i este legat de proiectare $proiectul pre'ede criteriile, instrumentele de control%. =tapele controlului sunt: +% msurarea performanei dup criteriul adoptat" )% compararea i e'aluarea a ceea ce s#a obinut cu ceea ce este dezirabil" /% aciunea corecti' ce const n re'izuirea obiecti'elor sau n creterea performanei. n ultimul timp s#a accentuat necesitatea unui control centrat pe Banga7amentul implicati'9 i centrarea sa pe resursele umane.
35

III Management educaional pentru instituiile de nvmnt, @.=.C., ?ucureti, )>>+, pp./;,D+.

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z b% 0imensiunea uman cuprinde funciile ce satisfac ne'oile indi'idului i ne'oile grupului. 6e'oile indi'idului sunt satisfcute prin funciile de: comunicare" moti'are, 'alorificarea moti'aiei indi'idului pentru beneficiul organizaiei" implicare i participare la 'iaa organizaiei. 6e'oile grupului sunt satisfcute prin funciile de: formarea i organizarea grupurilor i echipelor" negocierea i rezol'area conflictelor. rganizaiile se afl n stri departe de echilibru i din acest moti' se complic treptat situaia lor n alte organizri, exercit!ndu#se presiuni asupra organizaiilor pentru reorganizarea lor periodic n 'ederea satisfacerii necesitilor asumate din social. amenii pot inter'enii 'oit n procesele din organizaii i pot s le controleze. &ceste genuri de acti'iti formeaz, constituie gestionarea organizaiilor Bexpresia gestionarea organizaiilor poate s desemneze ansamblul acti'itilor ce pot da oamenilor capacitatea de a controla situaia lor n organizaii, lu!nd n considerare funcionarea lor n socio#organizrile nglobante9/.. 5aiunea social a constituirii organizaiei coal a fost generat de presiunile pentru satisfacerea unor necesiti de organizare a conlucrrii oamenilor $cadre didactice%, n 'ederea obinerii unor efecte dezirabile $formarea personalitii ele'ilor%. n timp situaiile noi au generat noi necesiti, iar pentru satisfacerea lor s# au propus, noi conlucrri, acti'itile sau complicat i au de'enit astfel presante alte necesiti de organizare a conlucrrii. n acest mod s#au generat aciunile specializate pentru organizarea i Bconducerea9 organizaiei coal. 6ecesitile de organizare a conlucrrii au determinat aciunile de organizare precum: analiza situaiei n domeniul n care organizaia coal este acti'" realizarea unor opiuni strategice cu pri'ire la obiecti'ele care dau raiunea de a fi a colii n socio#organizrile nglobante" proiectarea organizrii pentru a se ndeplini obiecti'ele, proiectarea fluxurilor de acti'iti, elaborarea schemei de organizare $departamente, reele de statusuri%, a normelor de funcionare $reglementri%" selectarea cadrelor didactice, pregtirea, formarea iniial i continu, moti'area pentru performan i loialitate, promo'area i sancionarea, coordonarea acti'itilor, asigurarea climatului pentru realizarea atribuiilor, e'aluarea deciziilor pentru e'entuala corectare a lor" informarea tuturor pentru ntreinerea fluxurilor de acti'iti" implementarea deciziilor. 4e msur ce se desfoar aciunile de satisfacere a necesitilor, apar noi necesiti de organizare a conlucrrii, noi coordonri i e'aluri pentru ameliorarea performanelor acti'itilor comune. 6oile necesiti se concretizeaz n reele de statusuri ce realizeaz presiuni asupra oamenilor de a atribui roluri i pentru a asimila roluri de natur gestionar, deoarece Borganizaiile nu pot s se constituie fr o component specializat n gestionarea lor i nici componenta specializat pentru satisfacerea
36

Culda,-., Organizaiile, =d. -icorna, ?ucureti, )>>>, p.+*+.

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z necesitilor gestionare nu poate funciona dac nu exist o organizare social care necesit a fi gestionat explicit9/*. n orice organizaie, inclusi' n organizaia coal sunt trei genuri de procese gestionare: +. procese care dau utilitatea social a organizaiei" ). procese orientate spre funcionalitatea organizaiei" /. procese care susin reproducerea organizaiei. 4rima clas de procese include acti'itile pentru satisfacerea necesitilor sociale asumate. n a doua clas se includ acti'itile ce susin logistic toate genurile de acti'iti din organizaii dar i conexiunile dintre ele. & treia clas de procese accentueaz importana gestionrii reproducerii organizaiilor susinut de: - acti'itile de identificare a e'oluiilor produse n socio#organizrile nglobante" - msurile gestionare generate de e'aluarea e'oluiilor $gestionarea reproducerii capacitii de procesare a informaiilor, gestionarea reproducerii resurselor umane i a resurselor financiare%. 0i'ersificarea acti'itilor gestionare determinate de satisfacerea necesitilor sociale asumate de organizaii, amplificarea proceselor din interiorul organizaiilor, determin realizarea urmtoarelor aciuni: de e'aluare a e'entualelor necesiti de modificare a obiecti'elor organizaiei i a specializrii ei n socio#organizarea nglobant" de gestionare a situaiei organizaiei $coal% n socio#organizrile nglobante" de gestionare a resurselor organizaiei coal" de gestionare a comunicrii n coal" de asigurare a funcionalitii organizaiei coal $logistica dintre acti'iti i conexiunile dintre ele%. 0eci, problema conducerii organizaiei coal, prin abordarea procesual# organic ofer o nou deschidere datorit: - identificrii presiunilor exercitate de necesiti" - interpretrii dat genurilor de necesiti ce trebuie satisfcute n organizaii" - accenturii gestionrii reproducerii organizaiilor pentru ca ele s rm!n capabile s satisfac necesitile sociale n interiorul socio#organizrilor specializate unde funcioneaz. 3ndiferent de perspecti'a teoretic n care ne situm coala, ca organizaie, aflat sub presiunea unor necesiti 'ariate, este ne'oit s rspund la ntrebri de genul: Cum trebuie organizat coala pentru a funciona eficient K Cum trebuie condus, gestionat coala n orizonturi informaionale bune i mai puin bune K Care ar fi ni'elele de analiz ale colii pentru realizarea unei diagnoze bune K 4rin ce modaliti se poate realiza schimbarea ntr#o organizaie coal n 'ederea adoptrii i integrrii n social K Cum trebuie s se acioneze n condiiile unei crize a resurselor K Cum influeneaz mentalul rom!nesc organizarea i funcionarea unei coli K Care sunt rezultatele fa'orabile i nefa'orabile obinute p!n acum de coala rom!neasc dup aproximati' zece ani de reform n n'm!nt K Care sunt rolurile unui director de coal i cum trebuie s fie realizate K
37

Culda,-., idem, p+E/.

10

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z Cum se realizeaz socializarea ele'ilor, cadrelor didactice i directorilor n organizaia coal K Care este rolul proceselor de moti'are i n'are n organizaia coal K etc. ntrebrile pot continua, dar chiar dac unele nu pot a'ea rspunsurile dorite sau chiar rm!n fr rspuns, important este ncercarea, dorina cadrului didactic, a directorului de coal de a#i realiza obiecti'ele, de a se forma i de a#i ndeplini rolurile asumate. MANAG M N! "#$A%&'NA( ) "efinitii

).+. 0elimitri teoretice. 4recizri terminologice: management educaional pedagogic i managementul organizaiei colare ).). 6ecesitatea unui management al organizaiei colare )./. @anagement, conducere sau gestionare *.1. "elimitri teoretice. +recizri terminologice, management educaional pedagogic i managementul organizaiei colare Delimitri teoretice n studierea organizaiilor, deci i a organizaiei coal, unul din cele mai importante aspecte a fost cel cu referire la conducerea eficient. 0in antichitate i p!n la nceputul secolului LL s#a utilizat termenul de Bconducere9. Conducerea este definit ca un Bproces dinamic de organizare i coordonare de ctre un grup, ntr#o anumit perioad de timp i ntr#un context organizaional specific, a altor grupuri de membri ai organizaiei n scopul realizrii unor sarcini sau scopuri specifice9 +. Consecinele definiiei sunt: - conducerea nu se limiteaz doar la o persoan, exist!nd de fapt un grup de conductori cu responsabiliti anume pentru diferitele sectoare de acti'itate" - factorii care influeneaz conducerea sunt: climatul organizaional, caracteristicile grupului sau indi'izilor care 'or ndeplini sarcinile, schimbrile sur'enite n modul de realizare al sarcinilor, cultura organizaional. Climatul poate fi considerat ca un efect al managementului" - dinamica procesului de conducere este dependent de capacitatea conductorului de a aciona permanent ca un factor de schimbare i progres. 0e aceea, conductorul trebuie s anticipeze i nu s se adapteze pasi' la ceea ce s#a produs de7a" - accentuarea importanei factorului uman, colaborarea, coordonarea eforturilor tuturor anga7ailor, performanele unui conductor reflect performanele sale indi'iduale, dar i performanele grupului. 4aternitatea conceptului de Bmanagement9 este atribuit lui A. 2aMlor i ulterior lui N. AaMol prin lucrrile B4rincipiile managementului tiinific9 $+;++% i B&dministraia industrial i general. 4re'ederea, organizarea, comanda, coordonarea i controlul9 $+;+.%. Cei doi autori au definit specificul, coninutul
1

Olsceanu,@., Psihosociologia organizaiilor i a conducerii, =d. 4aideia, ?ucureti, +;;/, pp.)D,)E.

11

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z funcional al managementului, criteriile dez'oltrii economice i al obinerii eficienei sale ). 3niial, conceptul de management a fost folosit n rile anglo#saxone i ulterior a cunoscut o dez'oltare pe toate meridianele. =timologic, deri' din latinescul Bmanus9 $m!n% i reprezint o Bmane'rare9, Bpilotare9, iar cel care realizeaz mane'rarea, pilotarea este managerul. 0e la latinescul Bmanus9 n italian s#a format Bmannegio9 $prelucrare cu m!na%, iar prin intermediul cu'!ntului francez Bmanege9 a trecut n limba rom!n cu semnificaia de Bloc unde sunt dresai caii9. 0in francez, cu'!ntul a a7uns n limba englez sub forma 'erbului Bto manage9 ce nseamn a administra, a conduce. =nglezii au fost cei care au deri'at din Bto manage9 conceptele de Bmanager9 i Bmanagement9 ce ar nsemna Bconductor9 sau Bconducere9. n limba englez, 'erbul Bto manage9 cu substanti'ul deri'at Bmanagement9 a a'ut dou sensuri: - de a m!nui, strunii caii n mane7" - de a aeza corect relaiile cu di'erse lucruri sau fiine n scopul de#a obine rezultatele dorite. n timp termenul, Bto manage9 a trecut din sfera sporti' a strunirii cailor n domeniul artelor operati'e, a tiinelor militare $pregtirea calitati' i cantitati' a unitii militare pentru a obine 'ictoria n btlie%. bser'm c n domeniul militar termenul englez se aseamn cu cel american de logistic. nc din secolul al LO333# lea termenul de management s#a impus i n domeniul administraiei publice cu accent n problemele na'ale, militare. n acti'itatea periodicelor $ziarelor%, noiunea de management s#a implementat n decursul secolului al L3L#lea, iar ptrunderea sa i impunerea n domeniul acti'itii economice s#a realizat n secolul LL /. 0efinirea conceptului de management s#a concretizat n dou stiluri dominante de definire: pragmatic#american i administrati', relaional, organizaional# francez. ntre cele dou stiluri dominante s#au conturat i alte caracterizri intermediare. 6umeroasele definiii date managementului fac referiri la: - caracterizarea procesului managerial, deoarece astfel se apreciaz calitatea managementului" - manageri ca persoane, care conduc oameni i acioneaz astfel nc!t obiecti'ele s fie realizate. @anagementul nseamn astfel punerea n aciune i coordonarea funciilor i a persoanelor care le ndeplinesc" - aspectele eseniale ale ntreprinderii cu: pre'ederea rezultatelor dorite $cercetarea pieei, cercetarea tendinelor importante, identificarea problemelor ma7ore%" fixarea obiecti'elor, politicilor, normelor de randament i elaborarea planurilor, programelor, definirea mi7loacelor de control" precizarea rezultatelor ateptate i conceperea unei organizri corespunztoare" identificarea cilor pentru perfecionarea i e'aluarea rezultatelor, luarea deciziilor, adoptarea msurilor corecti'e" a7utorarea subordonailor pentru a progresa, nelegerea aspiraiilor personalului, stimularea muncii participati'e, meninerea respectului, disciplinei etc.

Poia,=., Management educaional. Pro esorul manager! roluri i metodologie.=d. 4olirom, 3ai, )>>>, p.+E. 3 4etrescu,3., Management =d. 2ipocard ?rao'ia, ?rao', +;;/, p.+>.

12

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z fundamentele teoretice corelate cu metodologia de aciune fac trimitere la: cunoaterea faptelor i pre'ederea e'oluiei lor $funcia de planificare, pre'edere%" conceperea unei strategii competiti'e i o bun alegere a obiecti'elor, organizarea mi7loacelor i conceperea unor structuri e'oluti'e $funcia de organizare%" un control corecti' eficace $funcia de control%" - abilitile, calitile managerilor de a realiza scopuri prin mobilizarea eforturilor tuturor membrilor organizaiei. 0eci, managementul este pri'it ca o art de a reuni armonios patru elemente: idei $perspecti'a, obiecti'ele, programele, strategiile de aciune%, relaii $structura organizatoric% legturile dintre elemente i aciuni, sarcini, echilibrul autoritate J libertate, centralizare $descentralizare%, oameni $formare, moti'are, delegare de autoritate, stimulare, e'aluare%, resurse $precizare, di'ersificare, adaptare, funcionare, perfecionare, integrare%. &rta de a conduce este exprimat la ni'elul tuturor funciilor managementului: pre'edere, organizare, decizie, coordonare, reglare. n drumul su de a#i cuceri un statut tiinific, managementul i#a definit un numr de concepte generale cu care opereaz: sisteme, obiecti'e, resurse, procese, optimizare, autonomie, adaptabilitate, organizare, plan, incluziune, informaie, model, 'erificare, decizie, control. n literatura de specialitate se face distincie ntre: - tiina managerial definit ca acti'itatea desfurat de oamenii de tiin n domeniul managementului" - managementul tiinific definit ca practic a conducerii dup anumite principii, prin metode i tehnici de lucru cu caracter general a cror folosire asigur utilizarea eficient a resurselor umane, materiale, financiare. &bordarea managementului ca art presupune adaptarea i transpunerea principiilor, metodelor i tehnicilor de lucru la condiiile concrete ale organizaiei. n pri'ina raportului dintre tiin i art, referindu#se la conducere, opiniile s#au structurat pe trei direcii: a% conducerea nu este o art, este tiin deoarece are un obiect de studiu, principii, metodologie" b% conducerea are nu numai o dimensiune tiinific, dar i o dimensiune ce ine de art. 0imensiunea ce ine de art are n 'edere indi'idualitatea managerilor, intuiia, experiena, priceperea, cura7ul etc. c% conducerea este i tiin i art, dar pe msur ce se sistematizeaz informaiile tiina 'a lua locul artei D. Corneliu 5ussu definete managementul ca tiina conducerii organizaiilor socio#economic i conducerea tiinific a acestora9E a'!nd trei sensuri: tiin, ca ansamblu organizat i coerent de concepte, principii, metode, tehnici, prin care se explic fenomenele i procesele n conducerea organizaiilor" art, ca miestrie a managerului de a pune n practic totalitatea cunotinelor pentru soluionarea problemelor" -

4 5

4opescu,O.O., "tiina conducerii nvmntului, =.0.4., ?ucureti, +;*/, p.+E;. 5ussu, C., Management, suport de curs, =d. ,itt, ?ucureti, +;;+, p. ++.

13

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z stare de spirit reflectat ntr#un anumit mod de a 'edea, dori, cauta i accepta progresul. 4e plan mondial, s#au consacrat de#a lungul timpului dou coli de management: nord#american, pragmatic" 7aponez, orientat spre eficien prin 'alorificarea tiinific la maximum a tuturor resurselor. 0up anii +;*>, s#a conturat i n =uropa o reuniune a colilor de management francez, englez, suedez, german. n accepiuni diferite, managementul reprezint, pe l!ng referirile fcute anterior.: arta, abilitatea de a conduce" totalitatea acti'itilor de organizare, conducere, gestionare a ntreprinderilor" persoana sau persoanele care conduc o organizaie" proces de coordonare a resurselor umane, informaionale, fizice i financiare n 'ederea realizrii scopurilor organizaiei*" studierea proceselor i a relaiilor de management din cadrul unei firme $organizaii% n 'ederea descoperirii legitilor i principiilor care le gu'erneaz, a conceperii de noi sisteme, metode, tehnici i modaliti de conducere, de natur s asigure ridicarea eficienei:. 0in totalitatea definiiilor prezentate, se desprind urmtoarele: existena unei organizaii i a unui scop comun" utilizarea eficient i raional a resurselor umane, materiale, informaionale pentru ndeplinirea scopului" necesitatea unui proces complex de orientare i diri7are a membrilor organizaiei, de control i reglare a sistemului condus;. Precizri terminologice! management educaional, pedagogic i managementul organizaiei colare n limba7ul comun, conceptul de management se utilizeaz pentru a desemna conducerea unei ntreprinderi, instituii, domeniu a unei acti'iti organizate. &lte domenii $economic, industrial, militar etc.% au atins stadii nalte de dez'oltare, sub aspect teoretic i practic, pe c!nd n educaie i n n'm!nt abordrile sunt nc la nceput. ,e utilizeaz astfel, conceptele de: management educaional, managementul n'm!ntului, managementul organizaiei colare, managementul clasei de ele'i, managementul n'm!ntului superior. ncercri de clarificri conceptuale au realizat: =. 4un, 5.@. @iculescu, 3.Pinga, =. Poia, 5.3. ?ourdon, 6. Cerchez, =. @ateescu, 3. ?oboc etc. 4entru a defini managementul educaional, am operat urmtoarea selecie a definiiilor: a. managementul educaional este un proces complex de conducere a actului educaional la ni'elul sistemului de n'm!nt considerat n ansamblul su sau la ni'elurile structurale ale acestuiaQ.. i cuprinde conducerea actului educaional manifestat sub aspectul su informal i nonformal(+>"
6 7

Roca, 3., Management educaional, =04#,.&., ?ucureti, )>>), pp.+;, )>. Sebsters =ncMclopedic <nabridged 0ictionarM of the =nglish -anguage # CramercM ?ooFs, 6eT UorF J &'enel, p. :*>. 8 6icolescu, ., $colab.%, Management, =045&, ?ucureti, +;;), p. *. 9 Pinga, 3., Managementul nvmntului, =d. &ldin, ?ucureti, )>>+, p. +D.

14

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z b. managementul educaional const n studierea proceselor i relaiilor ce se manifest n cadrul instituiilor de n'm!nt n timpul desfurrii procesului educaional, n 'ederea descoperirii legilor care#l genereaz i a elaborrii unor metode i tehnici de conducere pe baza acestora, care s asigure creterea eficienei acestui proces9++. 0atorit complexitii sociale, economice, politice, a idealului educaional i datorit finalitilor fiecrui ciclu colar, managementul educaional are un caracter: - social, prin obiectul acti'itii sale" - educati', prin importana colii n contextul actual" - sistemic, prin conexiunile cu alte componente" - economic, datorit inteniei de a crete permanent eficiena muncii" - multidisciplinar, datorit conexiunilor cu alte discipline $7uridice, psihologie, pedagogie, sociologie etc.%. 4entru a cunoate i nelege actul de management educaional, 3. Roca insist pe specificarea proceselor de management i a relaiilor de management. 6ecesitatea profesionalizrii managerului $directorul de coal% rezid i n diferenierea tipurilor de management, deri'ate din procesele de management i procesele de execuie. &stfel: procesele de management determin planificarea obiecti'elor, organizarea, coordonarea, moti'area, antrenarea, controlul, e'aluarea muncii executanilor. 4entru realizarea acti'itilor menionate se folosesc metode i tehnici manageriale complexe" procesele de execuie sunt caracteristice forei de munc pentru a ndeplinii obiecti'ele propuse. &'!nd n 'edere procesele menionate, autorul $Roca 3.% realizeaz urmtoarea clasificare a managementului: de planificare sau pre'iziune, prin care se stabilesc obiecti'e pentru instituia educaional, deciziile strategice i modalitile de realizare, de unde i caracterul anticipati'" de operaionalizare, prin care se organizeaz, coordonarea i moti'eaz personalul n realizarea sarcinilor de munc. ,e sesizeaz caracterul de adaptare i implementare a deciziilor pentru realizarea obiecti'elor propuse" de control#e'aluare, de monitorizare i interpretare a rezultatelor obinute i compararea acestora cu cele planificate. 4rin relaiile de management se neleg raporturile stabilite ntre componenii unui sistem i componenii altor sisteme n procesele de planificare, organizare, coordonare, moti'are, antrenare, control#e'aluare a acti'itii instituiei educaionale+). a. managementul educaional se refer la conducerea conceperii, realizrii i e'alurii ntregii acti'iti de educaie9+/ b. managementul educaional poate fi considerat tiina i arta de a pregti resursele umane, de a forma personaliti, potri'it unor finaliti
1>

@iculescu, 5.@., Modele alternative destinate pregtirii iniiale i per ecionrii continue ale managerilor colari, tez de doctorat, Aacultatea de ,ociologie, 4sihologie i 4edagogie, ?ucureti, +;;D, p. +). 1+ Roca, 3., p. cit. pp. )+, )). 1) 6icolescu, ., p. cit. p. +> 1/ Poia, =., Management colar, =d. Ch. C. &lexandru, Craio'a, +;;E, p. *.

15

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z acceptate de indi'id i de societate $sau de o anumit colecti'itate%. =l cuprinde un ansamblu de priceperi i funcii, de norme i metode de conducere care asigur realizarea obiecti'elor sistemului educati' $n ansamblu sau la ni'elul elementelor componente%, la standarde de calitate i eficien c!t mai nalte9+D. ,esizm c se are n 'edere educaia n sens larg, incluz!nd toate elementele sistemului educaiei permanente pe care le are societatea la un moment dat $coala de diferite grade i profiluri, instituii de cultur, mass# media etc.%" c. managementul educaional se refer la teoria i practica managementului general, aplicate sistemului i procesului de n'm!nt, organizaiilor colare i claselor de ele'i9+E. 0up definiia menionat, managementul educaional se aplic la trei ni'eluri de analiz: managementul sistemului de n'm!nt i al procesului de n'm!nt, pe ri i pe ni'eluri: european, naional, local" managementul organizaiilor colare, care se refer la analiza structurilor instituionale i la coordonarea acestora de ctre managerii de '!rf din n'm!nt, de la ministru la director de coal. ,tructurile analizate de managementul organizaiilor colare se refer mai ales la coli dar i la structurile asociati'e colare sau corelati'e colilor $organizaii sindicale, asociaii profesionale ale profesorilor, asociaii ale ele'ilor i prinilor, relaii cu comunitile educaionale%" managementul claselor de ele'i, analizeaz modurile de organizare a leciilor i a claselor de ctre managerii operaionali din n'm!nt $profesorii%+.. d. managementul educaiei J pedagogice reprezint pe de o parte o metodologie de abordare global 1 optim 1 strategic a acti'itii de educaie, iar pe de alt parte un model de conducere a unitii de baz a sistemului de n'm!nt9+*. &cti'itatea de management pedagogic pri'it ca acti'itate psiho#social specific de conducere superioar global 1 optim 1 strategic, poate fi proiectat i realizat la toate ni'ele de funcionare: - ni'elul de '!rf $@.=.C.%" - ni'elul intermediar $inspectoratele colare teritoriale%" - ni'elul de baz $uniti de n'm!nt: coala, uni'ersitatea% 1 managementul organizaiei colare i managementul uni'ersitar" - ni'elul clasei 1managementul clasei de ele'i. &cti'itatea de conducere global 1 optim # strategic a sistemului de n'm!nt se realizeaz prin aciuni principale ca: informarea managerial, e'aluarea managerial i comunicarea managerial. Aunciile managementului pedagogic e'ideniaz contribuiile conducerii organizaiei coal la ndeplinirea obiecti'elor sistemului de n'm!nt. Aunciile anga7eaz toate aciunile manageriale: informarea, e'aluarea, comunicarea i toate operaiile de control necesare pentru msurarea cantitati' i aprecierea calitati' a
1D 1E

Pinga, 3., p. cit. , p. +:. ?oboc, 3., Psihosociologia organizaiilor colare i mamagementul educaional, =045&, ?ucureti, )>>), p.+.. 1. Op. cit. p. +*. 1* Cristea, ,., Dicionar de termeni pedagogici, =04, ?ucureti, +;;:, p. )*D.

16

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z sistemului de n'm!nt n termeni de diagnoz i prognoz, finalizate n decizia pedagogic. &bordarea global 1 optim # strategic a'anseaz trei categorii de funcii ale managementului: funcia de planificare 1 organizare a sistemului de n'm!nt" funcia de orientare 1 ndrumare metodologic a procesului de n'm!nt" funcia de reglare 1 autoreglare a sistemului i procesului de n'm!nt. 0in definiiile prezentate sesizm c managementul sistemului i al instituiilor de n'm!nt se difereniaz ca obiecti'e, sfer de cuprindere i tehnici manageriale, dup ni'elul ierarhiei la care se exercit: central, teritorial, la ni'elul instituiei i al clasei de ele'i. -a ni'el central se realizeaz un management strategic, de orientare, diri7are, e'aluare a ntregului sistem de n'm!nt, iar la ni'elul instituiilor se practic un management operaional pentru a se implementa strategia elaborat la ni'el central. 0eci, managementul educaional se refer la totalitatea acti'itilor de conducere organizaional din n'm!nt i la toate ni'elurile: clas $de ctre profesori, cadrele didactice%" coal $de ctre directori i consilii de conducere%" sistem de n'm!nt n plan regional sau teritorial $inspectorate colare 7udeene% sau naional $managerii din ministerul de resort%. 0e asemenea, se poate 'orbi de sisteme de n'm!nt n plan internaional, ne referim la colile europene9, care cuprind grupuri localizate n ri membre <niunea =uropean. ,tructura organizaional a colilor europene9, este: grdini $/ ani%" coal general $E ani%" coal secundar $* ani%. ,istemul tehnic de instrucie este compatibil cu cel existent n ara gazd, dar i cu un management reprezentat de un comitet administrati', intitulat Comitet al Cu'ernatorilor, ,ecretariat Ceneral, Comitet al 3nspectorilor i Comitet al analizrii reclamaiilor. n Cermania s#a nfiinat pentru prima dat o asemenea coal, fiind urmat de alte trei coli $tot n Cermania%, apoi trei n ?elgia, una n 0anemarca, Arana, 3talia, -uxemburg, landa, ,pania+:. 4entru a e'ita confuziile dintre managementul educaional, managementul organizaiei colare i managementul clasei de ele'i, ne 'om referi la semnificaiile lor. Managementul organizaiei colare se raporteaz la conducerea acti'itii colare din punct de 'edere instituional. -a ni'elul organizaiei colare se practic un management operaional. Conducerea n'm!ntului la ni'elul organizaiei colare pri'ete: procesul de n'm!nt din punct de 'edere al proiectrii, planificrii, organizrii, desfurrii, e'alurii dar i din punct de 'edere al domeniilor de

1:

?oboc, 3., op. cit. p. +*

17

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z pregtire a culturii generale, de specialitate, acti'itatea educati' colar i extracolar" relaiile umane din cadrul colii" logistica colii $spaii, mobilier, echipamente, materiale i mi7loace tehnice%" relaiile coal 1 familie, coal 1 comunitate local" cooperarea cu alte instituii de n'm!nt din ar i din strintate" cooperarea cu instituii din afara n'm!ntului, cu mass#media. Cadrul instituional al conducerii la ni'elul organizaiei coal este prezentat prin reglementri generale" n documentele respecti'e fiind precizate i atribuiile organismelor i ale cadrelor de conducere. 5eglementrile generale la ni'el de coal sunt: -egea n'm!ntului, Notr!ri ale Cu'ernului, norme metodologice elaborate de @=C etc. Conducerea organizaiei coal se realizeaz cu instrumente ca: planul de n'm!nt, programele analitice, alte planuri i programe de acti'itate $planul de acti'itate anual, bugetul de 'enituri i cheltuieli, programele speciale pentru 'acane, organigrama etc.%. 4entru a rspunde cerinelor specifice conducerii organizaiei coal s#a instituit funcia de director de unitate colar sau mai simplu director de coal. -egtura dintre managementul educaional i managementul organizaiei colare este reflectat n acti'itatea directorului. @anagementul educaional a7ut9 pe directorii de organizaii colare cu fundamentele tiinifice necesare unei conduceri eficiente i cu tehnicile manageriale moderne, absolut necesare oricrui conductor care dorete s#i economiseasc timpul i resursele pentru atingerea obiecti'elor instituiei de n'm!nt, la un ni'el de performan c!t mai nalt9+;. ,#a constatat c exist tendina apropierii p!n la confuzie a managementului educaional cu pedagogia $educaia% i a managementului clasei de ele'i cu didactica $teoria instruirii%. Managementul clasei colare este n direct dependen cu teoria instruirii, n msura n care actul educati' se manifest ca act de conducere9 )>, de'enind i o form de facilitare a negocierii situaiilor, deoarece un management eficient al clasei se bazeaz pe negocierea sistemului de reguli care funcioneaz n clas9)+. Managerii de unitate de nvmnt. #eneraliti. 0irectorii de uniti de n'm!nt sau directorii de coal $manageri educaionali% pot fi definii ca persoane care, n 'irtutea sarcinilor, competenelor i responsa$ilitilor caracteristice funciei ocupate exercit atributele conducerii. %arcina managerial reprezint ncrctura cantitati' i calitati' a managerilor din coli, care produce satisfacie n pri'ina muncii generale din coal, legate de procesul instructi' educati' i de acti'itatea didactic 1 profesional a cadrelor didactice, a personalului auxiliar i a altor factori implicai9)). ,arcinile directorilor de uniti de n'm!nt cuprind cu precdere acti'iti de: planificare, politic organizaional, luare a deciziilor pentru a facilita
1; 2>

Pinga, 3., p. cit. p. D+. 3ucu, 5., Managementul i gestiunea clasei de elevi, =d. 4olirom, 3ai, )>>>, p. /:. 2+ ,tan, =., Pro esorul ntre autoritate i putere, =d. 2eora, ?ucureti, +;;;, p. )*. 2) ?oboc, 3., op. cit. p. )+.

18

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z obinerea de rezultate optime n acti'itatea didactic. Cele mai importante sarcini manageriale curente la managerii di'erselor tipuri de organizaii sunt)/: schimb de informaii $+.V%" m!nuire h!rtii $+EV%" planificare $+/V%" luare decizii $++V%" interaciune exterior $+>V%" socializare i politic organizaional $;V%" control $.V%" perfecionare J dez'oltare $.V%" anga7ri $EV%" moti'are J consolidare $EV%" managementul conflictelor $DV%. ,arcinile penetreaz toate elementele componente ale organizaiei colare: misiunea, scopul sau obiecti'ul general i obiecti'e specifice%" structura intern $relaii pe 'ertical, pe orizontal: director#profesor i ntre colegi%" tehnicile $resursele materiale i tehnologia%" actorii sociali $toi membrii organizaiei coal%" politicile organizaionale colare $strategii i tactici proiectate n timp%" cultura organizaional colar $idei, credine, filosofia, misiunea organizaional a colii, simboluri, ritualuri,ceremonii,mituri, eroi, pattenuri comportamentale elaborate iniial la ni'el de clas i de coal, dar cu influene din afar%" mediul extern i relaiile ntre organizaiile colare" comunicarea $de informaii i de putere% i interaciunile dintre toi membrii)D. 5elaiile dintre organizaia coal i sistemele: politic, economic i cultural 'or fi analizate n alt capitol al lucrrii, destinat e'alurii performanelor. 4rin urmare, sarcinile manageriale pot determina: structura unei coli $structura ierarhic, de comunicare ntre ierarhii, sistemele de roluri sau de autoritate%" tehnicile $de msurare a acti'itii, a competenei didactice, a competenei de conducere, de pregtire a personalului, programele, tehnologiile educaionale, mainile, uneltele adec'ate, in'eniile, ino'aiile, informatizarea ser'iciilor administrati'e ale colii etc.%" actorii sociali, oamenii $resursele umane ca furnizori de acti'iti, de produse, de ser'icii educaionale, de informaii i n calitate de clieni ai organizaiei colare%. ,tructura, tehnicile i oamenii $actorii sociali% pot determina la r!ndul lor sarcinile de munc $didactic, social i managerial%, de aceea modificrile aduse uneia dintre componente pot afecta organizaia n ntregime)E.

2/ 2D

Pohns, C., Comportamentul organizaional, =d. =conomic, +;;:, p. +.. -ea'itt, N.P., -e changement organisationnal appliWue dons lX industrie, 2ome ., @ontreal 4resses de lX<ni'ersite du Yuebec, +;;+, p. /:. 2E ?oboc, 3., op. cit. p. +>*

19

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z n exercitarea funciilor sale, managerul colar $directorul de unitate de n'm!nt% ndeplinete mai multe roluri*-, de reprezentant al statului, fiind mandatat s aplice legile rii i alte reglementri referitoare la politica colar. &ceast responsabilitate exist at!t n cazul n'm!ntului de stat c!t i al celui pri'at" de reprezentant al comunitii educati'e n relaiile cu mediul exterior acestuia $autoritile locale, autoritile colare ierarhice, alte instituii, alte persoane fizice sau 7uridice, familiile ele'ilor etc.%" 4reedinte al Consiliului profesoral i al Consiliului de administraie al organizaiei respecti'e" de stabilire a scopurilor i obiecti'elor din coal" rdonator de credite i gestionare al a'uiei colii" 0ecident" rganizator al spaiului de n'm!nt, al personalului i acti'itii colare" @ediator ntre membrii comunitii educati'e i sftuitor al acestora" ='aluator al acti'itii personalului i al rezultatelor obinute de ele'i" @embru al comunitii educati'e i locale" Corespunztor rolurilor menionate, managerului colar i sunt necesare anumite competene crora le corespund anumite capaciti. &stfel, se poate diferenia o competen decizional $puterea managerului de a lua hotr!ri n cadrul limitelor precizate de actele normati'e sau prin hotr!ri ale organelor colecti'e de conducere% i o competen pro esional cu referire la cunotinele i deprinderile cerute de exercitarea anumitor funcii de conducere. Competena decizional este reglementat strict prin acte normati'e iar competena profesional este abordat n tratate, manuale de profil i n regulamente. Competena profesional 'a trebui s fie precizat n actele normati'e i e'aluat periodic prin raportare la anumite obiecti'e sau standarde. n capitolul urmtor 'om analiza unele modele de competen din literatura de specialitate. .olurile manageriale ale cadrului didactic / 5. 3ucu $)>>E% @a7oritatea analizelor care s#au circumscris problemelor anterioare au e'ideniat o serie de multiplicri ale planurilor de referin implicate n actiunea educati'a. ,inteza logic a materialelor in'estigate ne permite s rele'm urmtoarele roluri $comportamente fundamentale% ale cadrului didactic n acti'itatea instructi'#educati' cu clasa de ele'i planificare, acti'itile cu caracter instructi' i educati', determin sarcinile i obiecti'ele pe 'ariate ni'eluri, i structureaz coninuturile eseniale i alctuiete orarul clasei, etc." organizare,
2.

Pinga 3. op. cit. pp. /:, /;.

20

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z acti'itile clasei, fixeaz programul muncii instructi'#educati'e, structurile i formele de organizare. Cousinet a atribuit educatorului sarcina de a constitui i determina climatul i mediul pedagogic" comunicare, informaiile tiinifice, seturile axiologice sub forma mesa7elor, stabilete canalele de comunicare i repertoriile comune. &cti'itatea educati' implica de altfel i un dialog perpetuu cu ele'ii ilustrat prin arta formulrii ntrebrilor dar i prin libertatea acordat ele'ilor n structurarea rspunsurilor $merit s subliniem de asemenea i stimularea ele'ilor n facilitarea procesului de punere a ntrebrilor%. 0ialogul ele'#profesor necesit un climat educaional stabil, deschis i constructi'" conducere, acti'itatea desfurat n clas direcion!nd procesul asimilrii dar i al formarii ele'ilor prin apelul la 6ormati'itatea educaional. 0urFheim definete conduita psiho#pedagogic a educatorului prin intermediul noiunii de (diri7are( care faciliteaz construcia sentimentelor i a ideilor comune" coordonare, n globalitatea lor acti'itile instructi'#educati'e ale clasei, urmrind n permanen realizarea unei sincronizri ntre obiecti'ele indi'iduale ale ele'ilor cu cele comune ale clasei, e'it!nd suprapunerile ori risipa i contribuind la ntrirea solidaritii grupului" ndrumare, ele'ii pe drumul cunoaterii prin inter'enii punctuale adaptate situaiilor respecti'e, prin sfaturi i recomandri care s susin comportamentele i reaciile ele'ilor" motivare, acti'itatea ele'ilor prin formele de ntriri poziti'e i negati'e" utilizeaz aprecierile 'erbale i reaciile non'erbale n spri7inul consolidrii comportamentelor poziti'e" orienteaz 'aloric prin serii de inter'enii cu caracter umanist tendinele negati'e identificate n conduitele ele'ilor" ncura7eaz i manifest solidaritate cu unele momente sufleteti ale clasei" consiliere, 21

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z ele'ii n acti'itile colare dar i n cele extracolare, prin a7utorare, prin sfaturi, prin orientarea cultural i axiologic a acestora. <n aport deosebit l are inter'enia educatorului n orientarea colar i profesional dar i n cazurile de patologie colar control, ele'ii n scopul cunoaterii stadiului n care se afl acti'itatea de realizare a obiecti'elor precum i ni'elele de performan ale acestora. Controlul nu are dec!t un rol reglator i de a7ustare a acti'itii i atitudinii ele'ilor evaluare, msura n care scopurile i obiecti'ele dintr#o etap au fost atinse prin instrumente de e'aluare sumati', prin prelucrri statistice ale datelor recoltate i prin elaborarea sintezei aprecierilor finale. Pudecile 'alorice pe care le 'a emite 'or constitui o baz temeinic a procesului de caracterizare a ele'ilor. "&M N0&#N&( MANAG M N!#(#& $(A0 & " ( 1&

1. "imensiunea rgonomic 3n'estigaiile realizate pe domeniul managementului clasei de ele'i au nceput s ating i anumite subiecte considerate pana n prezent elemente conexe procesului instructi'#educati'. &ceste probleme, dintre care le amintim pe cele ale structurii ergonomice $dispunerea mobilierului din clasa, 'izibilitatea i pa'oazarea slii de clasa%, nu pot fi considerate ca secundare sau lipsite de importanta pentru succesul acti'itii la catedra a cadrului didactic. ,uporturile in'estigaionale moderne aduc probe certe n fa'oarea acestor dimensiuni, consider!ndu#le fundamentale n economia generala a procesului didactic, ca proces managerial. &naliza unor subiecte, cum ar fi cele anterior menionate: dispunerea mobilierului din sala de clasa, 'izibilitatea, n sensul poziionrii ele'ilor n bnci i pa'oazarea slii de clasa, au determinat reconsiderarea unor structuri dimensionale ale managementului clasei de ele'i. 1.1. "ispunerea mo2ilierului n sala de clas "efiniie,

22

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z @obilierul colar reprezint o parte importanta a bazei tehnico#materiale a n'm!ntului i, potri'it specialitilor domeniului, este compus dintr#o serie de piese de mobil folosite n mediul colar, ca suporturi conexe, n scopul ndeplinirii unor obiecti'e educaionale. n compoziia mobilierului colar intra at!t piesele destinate locurilor de studiu i de n'are ale ele'ilor c!t i mobilierului personal rezer'at cadrului didactic. 0in punct de 'edere ergonomic mobilierul colar este realizat corespunztor caracteristicilor psiho#somatice ale ele'ilor i adec'at spaiului de clas, n timp ce dintr#o perspecti' didactic, acesta trebuie instalat i reglat dup obiecti'ele instructi'#educati'e ale acti'itii. 3storicul mobilierului n sala de clas dateaz nc din antichitate sub forma mesei simple, de'ine mobilier n epoca medie'ale $n 7urul catedralelor% i poate fi considerat n accepiunea sa modern odat cu sistemul monitorial al lui ?ell i -ancaster. n sistemul de n'm!nt romanesc banca a fost introdusa n 7urul anului +:/>, n timp ce preocuprile fa de subiectul ergonomiei colare nu au ncetat s fie exercitate cu ade'rat interes. 2eoreticieni ca 0. ?randza au emis puncte de 'edere constructi'e asupra 'ariantelor moderne de mobilier colar. &tributele moderne ale mobilierului slii de clas sunt dup <llich $+;;E%: simplitatea, uncionalitatea, dura$ilitatea instrucionalitatea i modularitatea. ,pecialitii n ergonomie colar sunt preocupai n momentul de fa de realizarea unui mobilier al slii de clasa dup standardele anterioare, care poate s ofere ele'ului at!t autonomia funcional c!t i posibilitatea de organizare a acti'itii educaionale pe grupuri de ele'i. <n subiect predilect al preocuprilor pri'itoare la ergonomia spaiului de n'm!nt # clasa # este cel al modularitii mobilierului colar, astfel nc!t, acesta s poat fi organizat i reorganizat, compus i descompus, n funcie de sarcina didactic fundamental i de stilul educaional al cadrului didactic. ,pre exemplu, o dispunere a mobilierului n manier tradiional, fa'orizeaz mai ales expunerea cadrului didactic i atitudinea pasi' a ele'ilor i se preteaz la acti'iti educaionale de tip predare#n'are, prelegere. 0in contra o dispunere a mobilierului pe sistem semicerc sau chiar o'al, schimba accentul interpersonal al relaiei educaionale, fa'oriz!nd i ncura7!nd interaciunile permanente i acti'ismul ele'ilor, 1.*. 1izi2ilitatea

23

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z 5eprezint o substructur dimensional a managementului clasei de ele'i, dependent de ergonomia acesteia. Oizibilitatea este o constant ergonomic, apropiat de igiena colar i presupune adaptarea spaiului colar al clasei, inclusi' al mobilierului la necesitile somato#fiziologice i de sntate ale ele'ilor. 2otodat, 'izibilitatea este condiionat de dispunerea mobilierului n clasa de ele'i $'ariabila spre exemplu n funcie de orientarea dup anumite surse de lumina% i de starea de sntate a ele'ilor. -a acest ni'el a'em n 'edere copiii cu deficiente de 'edere, cu deficiente de auz, cu deficiente structurale ale scheletului precum i copiii care din punct de 'edere fizic sunt 'ariabili dup nlime. Rin!nd cont de aceti parametri fizici, biologici i medicali, ntr#o str!ns dependenta i cu parametri de tip social i instrucional, cadrul didactic 'a lua cele mai bune decizii rezultate din combinaiile de alternati'e posibile. ,elecia se 'a face printr#o susinere criterial armonioasa, pun!ndu#se la acest ni'el pe primul plan argumentele de tip medical i fizic. =ste recomandabila i aici stimularea unei dinamici a poziiilor n ocupate n $nci de elevi, astfel nc!t permutrile respecti'e s nu ncalce legile biologice, fizice i medicale anterioare dar, totodat, s nu contra'in nici normelor psihopedagogice , instructi' educati'e i de socializare ale ele'ilor n sala de clasa. 3nter'eniile noastre anterioare, in'estite cu puternice accente teoretice, pot prinde contur practic numai n cazul unei ntreprinderi manageriale eficiente a cadrului didactic. 1.3. Amena4area slii de clas Cele mai interesante analize de ni'el managerial nu exclud 'ariabilele de mediu cultural#estetic ale clasei de ele'i. Cadrul didactic trebuie s respecte din punct de 'edere managerial ideea ca, clasa, ca grup organizat poate s se identifice la ni'elul culturii manageriale prin intermediul unui element de indi'idualizare $ o mascota, spre exemplu% i s#i eficientizeze structura grupal interioara prin intermediul unui spaiu $pereii slii de clasa, alte piese de mobilier dec!t cele strict colare% amena7at dup legile instructi'#educati'e, estetice dar, nu n ultimul r!nd, i dup cele manageriale. Cultura grupal a clasei de ele'i presupune promo'area at!t a unor 'alori instrumentale c!t i a unor 'alori expresi'e $sloganuri, simboluri, ceremonii, a7ung!ndu#se chiar pana la ade'rate (ritualuri de socializare(%, cele din urma constituindu# se n ade'rate fundamente pentru primele.

24

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z Constituit pornindu#se de la premisa teoretic a elaborrii n dinamica interaciunilor de grup, cultura de grup trebuie s se situeze n centrul ateniei cadrului didactic. &cesta trebuie s orienteze prin demersurile de tip managerial, elementele incipiente ale culturii grupale n sensul prescris de obiecti'ele sociale i educaionale ale acti'itii instructi'#educati'e, pun!nd la baza structurrii culturii instrumental#normati'e $subiect ce 'a fi abordat n capitolele anterioare% elementele de cultura expresi'a, simple la o prima constatare empirica, dar foarte complexe la o analiza mai profunda a e'oluiei fenomenului menionat. <n simbol al clasei, o melodie preferata, un 7oc preferat, o po'este reprezentati'a pentru clasa, c!te'a seturi de fotografii cu membrii clasei, constituie tot at!tea ocazii de configurare indusa unei culturi expresi'e i mai t!rziu instrumentale la ni'elul clasei de ele'i, prin intermediul unor p!rghii, de construcie i de reglare, de tip managerial. !eme de reflecie, 1. Argumentati necesitatea managementului clasei de elevi ca domeniu de studiu din perspectiva eficienei i eficacitii. *. 5plicai rolul managementului clasei de elevi ntr-o analiz organizaional-sistemic a sistemului de nvm6nt 7managementul educaional8 managementul unitii colare9. 3. .ealizai o comparaie ntre rolurile managerului de unitate colar i managerul clasei de elevi. 0unt rolurile compati2ile: 'ferii argumente. 4. Argumentai aportul dimensiunilor ergonomice ale clasei de elevi la desfurarea procesului instructiv-educativ

25